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DOCUMENTO DESCRIPTIVO
Proyecto de Unidades Nacionales de Compensación de Emisiones de Gases Efecto Invernadero para el Mercado
Doméstico de Carbono
Proyecto CARIBE
Dirección de Desarrollo y Comercialización de Servicios Ambientales
Departamento de Propuestas
Enero 2020, San José, Costa Rica
Re elaboración: Ing. Ricardo Bedoya, [email protected] Teléfono: 506-2545-3535
Proyecto de Comercialización del Servicio de Mitigación de Gases Efecto invernadero para el
Mercado Doméstico de Carbono: Área del Proyecto Costa Rica
2016
Enero 2020. Fonafifo. Dirección de Desarrollo y Comercialización. Proyectos de Compensación de Emisiones de GEI Caribe. 2
Contenido 1. PRESENTACION ............................................................................................................. 3
2. LÍMITES DEL PROYECTO............................................................................................... 4
2.1 DEFINICIÓN DE LOS LÍMITES FÍSICOS DEL PROYECTO .................................... 4
2.1.1 CARACTERÍSTICAS BIOFÍSICAS ........................................................................ 5
2.1.2 CARACTERÍSTICAS SOCIOECONÓMICAS ........................................................ 6
3. CÁlCULO EN EL CARBONO EQUIVALENTE EN EL PROYECTO .................................. 8
3.1 DETERMINACIÓN DEL ESCENARIO DE REFERENCIA ............................................ 8
3.2 DETERMINACIÓN DE LA BIOMASA ALMACENADA .............................................. 9
3.3 LÍMITES GEOGRÁFICOS DEL PROYECTO .......................................................... 10
3.4 METODOLOGÍA DE MEDICIÓN ............................................................................ 10
3.4.1 VAROABLES A MEDIR ....................................................................................... 11
3.4.2 EMISIONES GEI ................................................................................................. 11
3.4.3 RALEOS Y MORTALIDAD .................................................................................. 12
3.4.4 FACTORES DE RIESGO .................................................................................... 12
4 REFERENCIAS .............................................................................................................. 13
ANEXO 1. Contratos incluidos dentro del Proyecto de Compensación de GEI Caribe, Fonafifo................................................................................................................................. 15
Enero 2020. Fonafifo. Dirección de Desarrollo y Comercialización. Proyectos de Compensación de Emisiones de GEI Caribe. 3
1. PRESENTACION
La Dirección de Desarrollo y Comercialización (DDC) de Fonafifo, de acuerdo con la
Resolución 536-2007 del MINAE publicada en La Gaceta Nº 13 el 18 de enero del 2008,
tiene como objetivo planificar, dirigir, coordinar, ejecutar, controlar y supervisar los
asuntos relacionados con las actividades generadas para el desarrollo y
comercialización de servicios ambientales, uno de los cuales es el de mitigación de
gases con efecto invernadero, y según el artículo 46 de la Ley Forestal 7575 del año
1996, corresponde a Fonafifo la captación de recursos financieros para el pago de
servicios ambientales en bosques y en plantaciones forestales.
En consecuencia, la DDC ha desarrollado tres proyectos de UCC, sustentados en la Ley
Forestal y su Reglamento (Alcance 32-MINAE del año 2012), el Decreto N° 37926-
MINAE Reglamento de Operación y Regulación del Mercado Doméstico de Carbono
(artículo 80), la norma INTE B5:2016 Norma para demostrar la carbono neutralidad:
requisitos, y el Decreto N° 41122-MINAE-2018 Oficialización del Programa País
Carbono Neutralidad 2.0.
De acuerdo con la norma INTE B5:2016, las Organizaciones pueden acceder a
diferentes mecanismos de compensación, pero en el caso de cantones y de acuerdo con
la Guía de Implementación del PPCN 2.0., los procesos de compensación mediante
UCC solo se podrán realizar mediante Fonafifo, hasta que se autoricen otros
Mecanismos de Compensación a nivel nacional (así establecido en los decretos 37926-
MINAE y 41122-MINAE-2018 en sus transitorios II y III respectivamente).
Para asegurar las características requeridas por la normativa país, los Proyectos de
Compensación de Fonafifo se basa en las herramientas metodológicas establecidas por
la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático (UNFCCC por
sus siglas en inglés), entre ellas:
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AR-AMS0007 “Metodología simplificada de línea base y monitoreo para proyectos MDL de
aforestación y reforestación a pequeña escala implementadas en tierras que no son humedales”.
AR-TOOL 14 “Herramienta metodológica para la estimación de carbono almacenado y
cambios en el carbono almacenado en árboles y arbustos en actividades de proyecto A/R MDL”.
El presente documento resume, para verificadores de inventario de GEI, gestores
ambientales, asesores de organizaciones y otros interesados, las características de los
Proyectos donde se generan los créditos de carbono para comercializar en la forma de
UCC-Fonafifo, marca inscrita en el Registro Público con el número 272170, y en SICOP
con el código de clasificación 64111705, código de identificación de producto 92154782.
El dinero captado por concepto de comercialización de UCC-Fonafifo es utilizado en el
Pago por Servicios Ambientales, mediante el Programa Nacional, cuyas estadísticas
están disponibles en la dirección www.fonafifo.go.cr (buscar estadísticas de PSA).
2. LÍMITES DEL PROYECTO
Los Proyectos de Compensación se basan en contratos de PSA modalidad
reforestación, los cuales cumplen con criterios de selección pre establecidos por la
DDC. La definición de los límites del Proyecto contempla los aspectos físicos, sobre los
sumideros considerados y sobre los gases contemplados.
2.1 DEFINICIÓN DE LOS LÍMITES FÍSICOS DEL PROYECTO
El área de Proyecto de Compensación Caribe la integran 19 contratos de Pago por
Servicios Ambientales (PSA), modalidad reforestación, establecidos desde el 2008 hasta
el 2012 con un área total de área plantada efectiva de 659.37 ha. Existen 7 especies
forestales de las cuales, las principales corresponden a Teca (Tectona grandis) con un
total de 331.2 ha, Pino (Pinus caribaea) con 150.9 ha y Melina (Gmelina arborea) con un
total de 115.16 ha, (Cuadro 1).
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Las áreas plantadas bajo contratos de PSA dentro del Proyecto de Compensación
Caribe, se encuentran distribuidos dentro de dos provincias: la provincia de Heredia
(cantón de Sarapiquí); y la provincia de Limón, en los cantones de Pococí, Guácimo,
Siquirres y Limón. La distribución de los contratos se muestra en la Figura 1.
Cuadro 1: Distribución del área plantada en hectáreas por año de contrato y por
especie plantada para el Proyecto de Compensación GEI Caribe.
Especie Año de contrato Area (ha)
2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
Acacia mangium 9,21 0 0 0 0 0 0 9,21
Gmelina arborea 0 0 0 56 45,26 3,9 10 115,16
Hieronyma alchorneoides 0 0 0 0 9,5 12,6 0 22,1
Pinus sp 0 0 101,4 27 22,5 0 0 150,9
Tectona grandis 0 0 0 129,4 86,6 115 0 331,2
Terminalia amazonia 0 0 0 8,1 2,9 0 0 11
Vochysia guatemalensis 12,5 0 0 0 4,9 0 2,4 19,8
Total 21,71 0 101,4 220,5 171,7 132 12,4 659,37
2.1.1 CARACTERÍSTICAS BIOFÍSICAS
Tomando en cuenta la clasificación de zonas de vida de Holdrigde, el área del proyecto
cuenta con el bosque muy húmedo tropical (bmh-T) y bosque muy húmedo
premontano (bmh-P). La temperatura promedio de la región oscila entre 27 y 30 °C,
principalmente en las zonas bajas y una precipitación entre los 2500–4500 mm.
La topografía corresponde a zonas planas y sectores con topografía ondulada,
principalmente buscando los sectores montañosos de la cordillera.
Los suelos en el área del proyecto pertenecen en un gran porcentaje al grupo de suelos
viejos y meteorizados, con acentuados problemas de acidez, baja fertilidad y con
niveles de insuficiencia, sin embargo también existen importantes áreas con suelos
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jóvenes o de origen volcánico, con una moderada a alta fertilidad (CIA, 2013; Bertsch
et al., 1993).
2.1.2 CARACTERÍSTICAS SOCIOECONÓMICAS
Los datos proporcionados por el MIDEPLAN (2013), muestran un Índice de Desarrollo
Social (IDS) medio a muy bajo, con Pococí como el cantón mejor ubicado (36.1/100),
seguido de Guácimo (35.1/100), Siquirres (33.1/100), Limón (27.3/100) y Sarapiquí
(21.4/100). Sin embargo, en el cantón de Pococí solamente los distritos de Guápiles y
Jiménez se encuentran en nivel medio, los restante distritos están ubicados en una
condición de bajo y muy bajo (MIDEPLAN, 2013).
Por su parte, el Índice de Desarrollo Humano (que utiliza la esperanza de vida, tasa de
alfabetización y bienestar material), muestra que los cantones se encuentran dentro de
las categorías de bajo y medio bajo, teniendo como mejor ubicado a Siquirres, Guácimo,
Limón, Pococí y Sarapiquí. En todos los casos el menor aporte del índice se debe a un
limitado bienestar material y en algunos casos a un limitado desarrollo educacional
(PNUD, 2011).
Figura 1: Ubicación de los 19 contratos de reforestación bajo el Pago por Servicios Ambientales considerados dentro del
Proyecto de Compensación de GEI Caribe de Fonafifo.
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Finalmente, considerando un Índice de Pobreza Humana (que considera privaciones
y exclusión social), muestra que los cantones se encuentran dentro de las categorías
de bajo y medio bajo, teniendo como mejor ubicado a Alajuela, seguido de Sarapiquí,
Guácimo, Siquierres, Pococí, Matina y finalmente el cantón de Limón. En todos el
mayor aporte más importante del índice corresponde a un alto porcentaje de
población pobre presente y en el caso de Sarapiquí, además a la presencia de una
limitada educación en la población adulta (PNUD, 2011).
3. CÁlCULO EN EL CARBONO EQUIVALENTE EN EL PROYECTO
3.1 DETERMINACIÓN DEL ESCENARIO DE REFERENCIA
La línea base utilizada para los cálculos es una estimación basada en la continuación
del uso actual de la tierra (generalmente pastos o cultivos agrícolas). Los cálculos se
basan en el trabajo de Chacón y Harvey (2013), quienes realizaron una estimación
de la densidad de árboles encontrados en la zona de Río Frío, Costa Rica, sitio con
uso del suelo y vegetación muy similar a la del proyecto.
Se escogió este estudio ya que sus resultados implican una evaluación a nivel de
campo de 16 fincas en donde se midieron e identificaron todos los árboles presentes.
La densidad reportada fue de 23.1 ± 3.0 árboles, tomado como cálculo del escenario
de referencia, el límite superior redondeado, en este caso 26 árboles por hectárea.
Por otro lado, del listado de especies obtenida (Chacón et al. 2007), se escogió la
especie con mayor incremento reportado para la zona, en este caso Cordia alliodora,
en donde basado en los crecimientos reportados (CATIE, 2003), se calculó un IMA a
nivel de volumen de 0.004 m3 por árbol/año, teniendo entonces un IMA en volumen
de 0.12 m3/ha/año.
Así, las remociones de GEI por año en la línea base para el Proyecto de
Compensación de GEI Caribe se calculó en 191.9 MgCO2-e * año-1.
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3.2 DETERMINACIÓN DE LA BIOMASA ALMACENADA
La estimación de la biomasa total por árbol depende de las ecuaciones disponibles,
pero se utilizan las mejores ecuaciones ajustadas para cada especie, ya sea basadas
en el volumen (técnica del FEB) o por medio de ecuaciones alométricas. Se utilizará
un factor de carbono (0.5) y la constante 44/12, para transformar biomasa a CO2
equivalente.
La estimación se hará primeramente para los contratos seleccionados de la muestra
(10% del área) y de éstos, al estrato correspondiente, calculando un error de
muestreo para el estrato.
Para mantener estimados conservadores, tal y como lo establecen las normas y los
principios nacionales e internacionales en proyectos de compensación, en cada
estrato se calculará el límite de confianza y un error de muestreo. Dependiendo de
la magnitud del error de muestreo (incertidumbre), se utilizarán los descuentos
descritos en el cuadro 4, los cuales aplicarán sobre los límites de confianza
calculados.
Cuadro 4: Factor de descuento de la incertidumbre U
Incertidumbre Descuento (% de U)
U ≤ 10 % 0 %
10 < U ≤ 15 25 %
15 < U ≤ 20 50 %
20 < U ≤ 30 75 %
U > 30 100 %
Fuente: UNFCCC, 2013
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3.3 LÍMITES GEOGRÁFICOS DEL PROYECTO
Los contratos de PSA son muy dinámicos y pueden sufrir variaciones debido a
situaciones administrativo-legales o ambientales (mortalidad parcial o total en la
plantación). Estás variaciones (principalmente modificaciones en la reducción de
áreas plantadas o finiquitos) afectan los límites geográficos definidos inicialmente
para el proyecto de compensación. El monitoreo de éstos cambios se realiza por
medio de las siguientes actividades:
1. Seguimiento del estado administrativo del contrato a través del expediente, el
cuál es administrado por la Dirección de Servicios Ambientales.
2. Coordinación con la Oficina Regional del Fonafifo, encargada del seguimiento
y fiscalización del contrato.
3. Visitas de medición de carbono en donde se detecten mortalidad o resiembras
importantes.
4. Visitas de verificación interna, tanto por parte de la Dirección de Servicios
Ambientales, las Oficinas Regionales o el Departamento de Propuestas del
Fonafifo, que reflejen cambios importantes en el área del contrato.
Estos cambios deberán ser reflejados en la base de datos utilizada en el cálculo de la
cantidad de CO2-e disponibles en el proyecto de compensación para un año
determinado y se hará el reporte de los cambios correspondientes al Comité de
Metodologías y Protocolos.
3.4 METODOLOGÍA DE MEDICIÓN
La biomasa de cada contrato PSA reforestación, será determinada a través de
parcelas temporales de forma circular de 500 m2 de forma que el “n” nunca sea
inferior a 3 parcelas. La intensidad mínima de muestreo es 1 % del área efectiva
plantada y su ubicación se hará no tomando un árbol como centro de la parcela
(Murillo y Badilla, 2015).
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3.4.1 VAROABLES A MEDIR
Para el caso de las plantaciones forestales las variables a medir son el diámetro a la
altura del pecho (DAP) en cm, medida a través de una cinta diamétrica y altura
total en m, medida por medio de hipómetro láser.
Cuando la especie plantada sea melina (Gmelina arborea) se debe evaluar la
incidencia y severidad de afectación por Fusarium/Nectria.
3.4.2 EMISIONES GEI
Las emisiones de un proyecto son las cantidades de gases efecto invernadero (GEI)
provenientes de las actividades que ocurren dentro de los límites del proyecto y que
son medibles y atribuibles al mismo (Salinas y Hernández, 2008).
De acuerdo con la Ley Forestal 7575, artículo 46, el objetivo del Fonafifo “será
financiar, para beneficio de pequeños y medianos productores, mediante créditos u otros
mecanismos de fomento del manejo del bosque, intervenido o no, los procesos de forestación,
reforestación, viveros forestales, sistemas agroforestales, recuperación de áreas denudadas y
los cambios tecnológicos en aprovechamiento e industrialización de los recursos forestales.”
Por otro lado, el reglamento a la ley forestal 7575 (Decreto 25721 – MINAE del 23 de
enero de 1997) establece en el artículo 37 que es la Junta Directiva del Fonafifo es la
que establece los requisitos, procedimientos y reglamentación para la firma,
emisión, aplicación y control de los citados títulos y las funciones del Fonafifo (art
41 y 42, Decreto 25721) son el velar del cumplimiento de los requisitos,
procedimientos y reglamentación vigente y la verificación de la información.
Por lo tanto, legalmente Fonafifo no tiene el control de las actividades propias del
manejo realizadas en las plantaciones incluidas dentro de los proyectos de
compensación.
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Es por ello que para la cuantificación de las emisiones, se trabajará inicialmente con
las que directamente están asociadas a las labores de medición y verificación (como
consumo de combustibles y pintura). Es por ello que se llevará un registro del
vehículo utilizado, tipo de combustible consumido (en litros) y kilómetros
recorridos en cada viaje.
Por otro lado, cuando se identifiquen actividades que produzcan fuentes de emisión
importantes dentro de los proyectos, estas serán debidamente cuantificadas o
estimadas en el mayor grado posible.
3.4.3 RALEOS Y MORTALIDAD
Las emisiones particularmente producto de los raleos y de la mortalidad, se llevará
a cabo durante medición de los contratos, en donde se registrará la densidad real
actual de los árboles vivos dentro de los sitios plantados.
3.4.4 FACTORES DE RIESGO
Debido al dinamismo de los contratos de PSA, se tendrá constante vigilancia sobre
factores que puedan provocar cambios importantes en la emisión de GEI no
contemplados o cambio en los reservorios (mortalidad total o parcial de la
plantación o finiquito de contratos) dentro de los límites del proyecto. Esta
vigilancia, se llevará a cabo durante las visitas de verificación interna y monitoreo,
informes de regentes forestales, consulta a dueños de propiedades y por medio de
coordinación con las oficinas regionales correspondientes.
Cuando se determinen cambios importantes que deban ser incorporados en la
metodología, se hará el reporte correspondiente al Comité de Metodologías y
Protocolos, los cuales deberán ser incorporados en el siguiente periodo de
cuantificación de carbono acumulado en el proyecto.
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4 REFERENCIAS
Bertsch, F. Mata, R. Henríquez, C. 1993. Características de los principales ordenes de
suelos presentes en Costa Rica. IX Congreso Nacional Agropecuario y de
Recursos Naturales. Colegio de Ingenieros Agrónomos de Costa Rica. 19 p.
CATIE (Centro Agronómico de Investigación y Enseñanza) 2003. Cordia alliodora
(R&P) Oken. In: Arboles de Centroamérica. Cordero, J. y D.H. Boshier (eds).
Turrialba, Costa Rica. pp 473-476.
Chacón León M., Harvey C. A. 2013. Reservas de biomasa de árboles dispersos en
potreros y mitigación en cambio climático. Agronomía mesoamericana 24(1):
17-26.
CIA (Centro de Investigaciones Agronómicas). 2013. Mapa digital de Suelos de
Costa Rica. Disponible en http://www.cia.ucr.ac.cr/?page_id=139
MIDEPLAN (Ministerio de Desarrollo y Planificación) 2013. Índice de Desarrollo
Social 2013, Costa Rica. Disponible en
https://documentos.mideplan.go.cr/alfresco/d/d/workspace/SpacesStore
/ab677d6c-fafd-4128-86df-
a6aa04ab70ef/IDS%202013%20resumen.pdf?guest=true
Murillo, O., Badilla, Y. 2015. Definición de una metodología de muestreo de
contratos del programa de pago por servicios ambientales para la medición
de la biomasa para el desarrollo de proyectos de comercialización de créditos
de carbono. Informa Final de Consultoría. Fonafifo, Dirección de Desarrollo
y Comercialización de Servicios Ambientales, San José, Costa Rica. 108p.
PNUD (Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo). 2011. Atlas de desarrollo
humano cantonal de Costa Rica. Universidad de Costa Rica, San José, Costa
Rica. 112 p.
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Salinas, Z., Hernández, P. 2008. Guía para el diseño de proyectos MDL forestales y
de bioenergía. Centro Agronómico Tropical de Investigación y Enseñanza
(CATIE). Turrialba, Costa Rica. [Online] Disponible en:
http://www.proyectoforma.com/Documentos/GuiaDisenoProyMDLForBi
oe.pdf
UNFCCC (United Nations Framework Convention on Climate Change, US). 2013.
AR-TOOL14: Estimation of carbon stock and change in carbon stock of trees
and shrubs in A/R CDM project activities. Versión 4.1. 32 p. Disponible en:
https://cdm.unfccc.int/methodologies/ARmethodologies/tools/ar-am-
tool-14-v4.1.pdf
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ANEXO 1. Contratos incluidos dentro del Proyecto de Compensación de GEI Caribe,
Fonafifo.
Contrato Dueño de contrato PSA Reforestación Area (ha)
Coordenadas
LM-01-20-0087-2008 Rojas Morales Francisco 12,5 83°10′58″O 09°56′33″N
LM-01-20-0093-2010 Heartwood Timberland LLC LTDA 30,6 83°28′18″O 10°03′39″N
LM-01-20-0095-2010 Heartwood Timberland LLC LTDA 27 83°31′57″O 10°04′48″N
LM-01-20-0102-2009 Heartwood Timberland LLC LTDA 101,4 83°28′20″O 10°03′27″N
LM-01-20-0121-2012 STCR Costa Rica Trust and Escrow Company Limited S.A. 21,7 83°13′58″O 09°58′05″N
LM-01-20-0122-2012 STCR Costa Rica Trust and Escrow Company Limited S.A. 22,2 83°05′31″O 09°54′56″N
LM-01-20-0123-2012 STCR Costa Rica Trust and Escrow Company Limited S.A. 18.26 83°13′16″O 09°58′05″N
LM-01-20-0173-2009 Bienes J y J del Atlántico S.A. 6,8 83°34′57″O 10°06′14″N
PO-01-20-0096-2010 Forestales Latinoamericanos S.A. 15,1 83°46′21″O 10°22′08″N
PO-01-20-0097-2010 Forestales Latinoamericanos S.A. 26,4 83°46′54″O 10°22′06″N
PO-01-20-0098-2010 Polute GJT S.A. 22,8 83°48′57″O 10°27′31″N
PO-01-20-0100-2010 Forestales Latinoamericanos S.A. 44,4 83°50′20″O 10°24′04″N
PO-01-20-0109-2010 Forestales Latinoamericanos S.A. 85,6 83°48′41″O 10°25′51″N
PO-01-20-0118-2010 Forestales Latinoamericanos S.A. 14,5 83°48′59″O 10°22′01″N
PO-01-20-0131-2011 Forestales Latinoamericanos S.A. 71,3 83°48′46″O 10°20′48″N
PO-01-20-0132-2011 Forestales Latinoamericanos S.A. 6,7 83°42′01″O 10°16′49″N
PO-01-20-0133-2011 Corporación Buen Precio CBP S.A. 110,5 83°48′17″O 10°26′59″N
SA-01-20-0065-2010 Reforestación Industrial Los Nacientes S.A. 9,21 84°06′13″O 10°22′56″N
SA-01-20-0090-2012 Rodríguez Pérez Hansy Alfonso 12,4 84°01′06″O 10°26′39″N