diagnostico ambiental relleno sanitario km …diagnostico... · 6.1 constitución de la república...

DIAGNOSTICO AMBIENTAL. RELLENO SANITARIO KM 22 CA SUR. VILLA NUEVA Municipio de Villa Nueva, departamento de Guatemala

EMILIO EFRAIN CELIS RODRIGUEZ. ING. CIVIL Y SANITARIO. ESTUDIOS AMBIENTALES Alameda Santa Rosa No. 9 “A” Antigua Guatemala. TelS. 59757137, 57312797. [email protected]

1

DIAGNOSTICO AMBIENTAL RELLENO SANITARIO KM 22 CA SUR VILLA NUEVA

VILLA NUEVA, GUATEMALA

1. CONTENIDO 1 2. RESUMEN EJECUTIVO 7 2.1 Introducción 7 2.1.1 Objetivo del estudio 7 2.1.2 Localización 7 2.1.3 Justificación 7 2.2 Descripción del proyecto 7 2.2.1 Antecedentes. 7 2.2.2 Descripción de operaciones. 9 2.3 Características ambientales del área de influencia 10 2.4 Política ambiental del proyecto 11 2.4.1 Objetivo 11 2.4.2 Alcance 11 2.4.3 Lineamientos ambientales. Control ambiental 11 2. 5 Impactos ambientales, medidas de mitigación y compromisos ambientales 11 2.6 Percepción de la población respecto del proyecto 14 2.7 CONCLUSIÓNES 16 3. DIAGNOSTICO AMBIENTAL 17 3.1 Introducción 17 3.1.1 Objetivo del estudio 17 3.1.2 Localización 17 3.1.3 Justificación 17 3.2 Descripción del proyecto 18 3.2.1 Antecedentes. 18 3.2.2 Descripción de operaciones. 21 3.3 Alcance del estudio 21 3.4 Metodología. 21 3.5 Duración del estudio 22 4. INFORMACION GENERAL LA ENTIDAD PROMOTORA DEL PROYECTO 22 4.1 Entidad responsable del proyecto y patentes 22 4.2 Nombre del representante legal 22 4.3 Dirección de la entidad responsable 22 4.4 Dirección del Relleno Sanitario en operación 22 4.5 Número de identificación tributaria (NIT) 22 4.6 Declaración jurada del consultor responsable del estudio 22 4.7 Propiedad de terreno a utilizar en el proyecto 22 4.8 Nombramiento y cédula de vecindad del representante legal. 22 4.9 Acuerdo que autoriza a AMSA la administración, operación y manejo del 22 Relleno Sanitario. 4.10 Personal participante en la elaboración del Diagnóstico Ambiental. 23 5. DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO 24 5.1 Síntesis general del proyecto 24 5.2 Ubicación geográfica y área de influencia del proyecto 24 5.3 Ubicación político administrativa y accesos 27



2

5.3.1 Ubicación político administrativa 27 5.3.2 Accesos 27 5.4 Justificación técnica del proyecto y sus alternativas 27 5.5 Área estimada del proyecto 28 5.6 Fases del proyecto 28 5.6.1 Resumen de actividades a realizar en cada fase del proyecto y tiempo de ejecución 28 5.6.2 Descripción de las actividades de la fase de operación 30 5.6.3 Flujograma del proceso 34 5.7 Servicios básicos 36 5.7.1 Agua potable 36 5.7.2 Drenaje de aguas servidas y pluviales 36 5.7.3 Energía eléctrica 36 5.7.4 Vías de acceso 36 5.7.5 Mano de obra 36 5.7.6 Campamentos 36 5.8 Materia prima a utilizar 36 5.9 Manejo y disposición final de los desechos 37 5.9.1 Fase de operación 37 5.9.2.1 Desechos sólidos 37 5.9.2.2 Desechos líquidos y gaseosos 38 5.9.2.3 Tratamiento de los residuos líquidos 39 5.9.2.5 Tratamiento de los gases 41 5.10 Concordancia con el plan de uso del suelo 41 6. DESCRIPCIÓN DEL “MARCO LEGAL” (JURÍDICO) 42 6.1 Constitución de la República de Guatemala 42 6.2 Ley de protección y mejoramiento del medio ambiente (decreto 68-86 del congreso de la república y sus reformas). 42 6.3 Acuerdo gubernativo No. 431-2007, “Reglamento de evaluación, control y seguimiento ambiental”. 43 6.4 Código de salud 43 6.5 Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales. Decreto 90-2000. 43 6.6 Acuerdo Gubernativo 236-2006. Reglamento de las descargas y reuso de las aguas residuales y la disposición de lodos 44 6.7 Código Municipal 44 6.8 Política Nacional para el Manejo Integral de los Desechos sólidos. 44 7. MONTO GLOBAL DE LA INVERSIÓN 45 8. DESCRIPCIÓN DEL AMBIENTE FÍSICO 45 8.1. Geología 45 8.1.1.Aspectos geológicos regionales. 45 8.1.2.Aspectos geológicos locales. 48 8.1.3.Análisis estructural y evaluación. 50 8.1.4.Caracterización geotécnica. 51 8.1.5. Mapa geológico del Área del Proyecto (AP) y Área de Influencia Directa (AID) 54 8.2 Geomorfología 56 8.3 Suelos 56 8.4 Clima 56 8.5 Hidrología 58



3

8.5.1 Aguas superficiales y subterráneas 58 8.5.2 Calidad del agua 59 8.5.3 Caudales 60 8.5.4 Cotas de inundación 60 8.5.5 Vulnerabilidad a la contaminación de las aguas subterráneas 60 8.6 Calidad del aire 60 8.6.1 Ruido y vibraciones 60 8.8 Amenazas naturales 60 8.8.1 Amenaza sísmica 60 8.8.2 Amenaza volcánica 61 8.8.3 Erosión 61 8.8.4 Inundaciones 61 9. DESCRIPCIÓN DEL AMBIENTE BIÓTICO 61 9.1 Zona de vida en el área del proyecto 61 9.1 Flora: 62 9.1.1 Especies amenazadas, endémicas o en peligro de extinción: 65 9.2 Fauna: 65 9.2.1 Especies amenazadas, endémicas o en peligro de extinción 67 9.2.3Fauna relacionada directamente con el Vertedero: 67 9.2 Áreas protegidas y ecosistemas frágiles 69 10. DESCRIPCIÓN DEL AMBIENTE SOCIOECONÓMICO Y CULTURAL 70 10.1 Características de la población 70 10.1.1 Demografía 70 10.1.2 Empleo 70 10.1.3 Educación 71 10.1.4 Tenencia y uso de la tierra 71 10.1.5 Actividad económica 72 10.2 Seguridad vial y circulación vehicular 72 10.3 Servicios de emergencia 72 10.4 Servicios básicos 72 10.5 Percepción local sobre el proyecto 73 10.6 Efectos sobre la infraestructura comunal 75 10.7 Ambiente cultural 75 10.7.1 Valor histórico 75 10.7.2 Valor arqueológico y paleontológico 75 10.7.3 Valor antropológico y religioso 75 10.8 Paisaje 75 11. SELECCIÓN DE ALTERNATIVAS 76 12. IDENTIFICACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES Y DETERMINACIÓN DE MEDIDAS DE MITIGACIÓN 76 12.1 Identificación y valorización de impactos ambientales 76 12.1.1 Identificación de impactos 76 12.2 Metodología para la interacción y valorización de impactos. 76 2.3 Interpretación de la valorización. 79 12.4 Análisis de impactos 80 12.5 Evaluación de impacto social 80 12. 6 Síntesis de la evaluación de impactos ambientales 80 13. PLAN DE GESTIÓN AMBIENTAL. PGA 80 13.1 Plan de Gestión ambiental 80



4

13.2 Organización del proyecto y ejecutor de las medidas de mitigación 85 13.3 Seguimiento y vigilancia ambiental. Plan de monitoreo ambiental 85 13.3.1 Objetivo 85 13.3.2 Organización del monitoreo 85 13.3.3 Programa de monitoreo 86 13.3.6 Medidas correctivas 87 13.3.7 Ejecutor de las medidas de mitigación 87 13.4 Plan de recuperación ambiental para la fase de abandono o cierre 87 13.4.1 Objetivo. 87 13.4.2 Acciones a ejecutar. 87 13.4.3 Vigilancia del plan. 87 14 ANÁLISIS DE RIESGO Y PLANES DE CONTINGENCIA 87 14.1 Identificación de riesgos y amenazas 87 14.1.1 Amenazas sísmicas 87 14.1.2 Amenazas volcánicas. 88 14.1.3 Inundaciones 88 14.1.4 Fugas, incendios y explosiones. 88 14.1.5 Derrumbes 88 14.2 Plan de contingencia 88 14.3 Plan para la Salud Humana. 88 14.4 Reglamento interno para los recolectores autorizados 88 15. ESCENARIO AMBIENTAL MODIFICADO POR EL DESARROLLO DEL PROYECTO 88 15.1 Pronóstico de la calidad ambiental del área de influencia . 88 15.2 Síntesis de compromisos ambientales, medidas de mitigación y de contingencia 88 15.3 Política ambiental del proyecto 91 15.4.1 Objetivo 91 15.4.2 Alcance 91 15.4.3 Lineamientos ambientales. Control ambiental 91 16. CONCLUSIÓNES 91 17. REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS 92

CUADROS

Cuadro 1. Personal participante en el diagnóstico 23 Cuadro 2. Productos formulados o envasados 29 Cuadro 3: Actividades y programa de las fases del proyecto 29 Cuadro 4. Maquinaria y equipo que se utiliza en la etapa de operación 36 Cuadro 5. Materia prima. Porcentaje en peso 37 Cuadro 6. Material reciclable 37 Cuadro 7. Desechos líquidos y gaseosos. Fase de operación 38 Cuadro 8. . Evaluación de lixiviados 39 Cuadro 9. Clasificación de la profundidad del suelo 52 Cuadro 10. Configuración de los taludes de corte 52 Cuadro 11. Configuración de taludes de relleno 53 Cuadro 12. Promedios meteorológicos período 1990-2004. 57 Cuadro 13. Características generales de los ríos del país. 59 Cuadro 14 Demografía 70



5

Cuadro 15. Distribución étnica de la población 70 Cuadro 16. Distribución de la PEA por ocupación 71 Cuadro 17. Población mayor de 7 años y su nivel escolar. 71 Cuadro 18. Resumen de la encuesta sobre percepción del proyecto por la población 74 Cuadro 19. Identificación de impactos ambientales 76 Cuadro 20. Matriz de Leopold 78 Cuadro 21. Síntesis de impactos ambientales y su valorización 80 Cuadro 22. Plan de Gestión Ambiental de la operación 81 Cuadro 23. organización y responsabilidad de las medidas de mitigación 85 Cuadro 24. Plan de monitoreo 86 Cuadro 25. Síntesis de compromisos ambientales 89 MAPAS 1. Situación del entorno en 1975 al iniciar el vertedero 19 2. Localización del proyecto 25 3. Coordenadas UTM 26 4. Ubicación del proyecto 26 5. Area de influencia del proyecto 27 6. Geodinámico de Centro América 45 7. Geológico simplificado del sur de Guatemala 46 8. Geológico del departamento de Guatemala 48 9. Muestra de las estructuras regionales de Guatemala 51 10 Geológico del área del proyecto 55 11. Climatológico del departamento de Guatemala. 57 12. Hidrográfico del departamento de Guatemala 59 13 Ubicación del proyecto respecto al parque nacional 69 FOTOGRAFÍAS No. 1. Vía de acceso 30 No. 2. Garita de control de ingreso 30 No. 3. Control de peso. Báscula digital 31 No. 4. Planta clasificadora 31 No. 5. Area de compostaje 31 No. 6 Descarga de desechos 32 No. 7. Recolectores autorizados 32 No. 8. Compactación de desechos 32 No. 9. Cobertura de desechos y formación de taludes 32 No. 10. Canales de agua pluvial 33 No. 11. Muro perimetral 33 No. 12. Señalización 33 No. 13. Consumo de alimentos 33 No. 14 Vista parcial de las oficinas de AMSA y del laboratorio 34 No. 17 Vista de la encuesta efectuada 73 No. 18 Visa general del proyecto y del entorno 75 No. 19 Vista de la distribución de los desechos 75



6

2. RESUMEN EJECUTIVO

2.1 Introducción 2.1.1 Objetivo del estudio Cumplir con lo demandado por el Reglamento de Evaluación, Control y Seguimiento Ambiental, acuerdo gubernativo 431-2007, en el capítulo I, Instrumentos de evaluación ambiental, artículo 18. “Diagnóstico Ambiental. Es el instrumento de evaluación ambiental que se efectúa en un proyecto, obra industria o actividad existente y por ende, los impactos son determinados mediante sistemas de evaluación basados en muestreos y mediciones directas o bien por el uso de sistemas analógicos de comparación con eventos o entidades similares. Su objetivo es determinar las acciones correctivas o necesarias para mitigar impactos diversos”. Además considerar el acuerdo gubernativo 336-2006, reglamento de descargas y reuso de aguas residuales y manejo de lodos y los términos de referencia del MARN para Diagnóstico Ambiental para que con base en lo anterior y acciones técnicas determinar las medidas de mitigación y monitoreo para la conservación del ambiente, protección de los cuerpos receptores y preservación de la salud de los trabajadores y en de influencia. 2.1.2 Localización Se localiza en el km 22 carretera CA-9 sur jurisdicción de Bárcenas, municipio de Villa Nueva, departamento de Guatemala. 2.1.3 Justificación Según el Acuerdo Gubernativo 431-2007 todos los proyectos o actividades en operación deben efectuar el correspondiente Diagnóstico Ambiental para determinar los efectos positivos o negativos al ambiente, a la salud o al entorno, por lo cual para cumplir con esa normativa y a sabiendas de los efectos causados por las acciones de la operación del relleno sanitario del km 22 CA 9 sur, se efectuó el Diagnóstico ambiental correspondiente evaluar por expertos imparciales la situación actual, los impactos ambientales y las medidas de mitigación que sean necesarias. 2.2 Descripción del proyecto 2.2.1 Antecedentes. Como un marco cronológico del proyecto del Relleno Sanitario Km 22 CA 9 sur, se presenta la historia del proyecto, porque a pesar de que el diagnóstico ambiental que se elaboró es de la situación actual, es importante el origen del Relleno por las implicaciones que en el tiempo ha generado efectos positivos y negativos al ambiente y al entorno con repercusiones socioeconómicas que esta relación contribuirá a su comprensión. a) Hasta antes del año 1975, los residuos sólidos principalmente los de los municipios de Villa Nueva y Amatitilán se vertían en un botadero que se ubicaba a orillas de la carretera que descendía directamente al parque que se ubica previo al lago de Amatitlán. Con el incremento de los residuos los vecinos de Amatitlán protestaron por el botadero a cielo abierto sin ningún control y que generaba los efectos negativos propios de estos botaderos.



7

b) Por lo expuesto, las municipalidades de Villa Nueva y Amatitlán seleccionaron el zanjón de aguas pluviales denominado Malena en el sector llamado parque Las Periqueras, iniciando la disposición de los residuos sólidos en un nuevo botadero a cielo abierto sin ningún control. c) Cuando se inició el botadero en el km 22 CA9 sur, sitio del actual Relleno Sanitario, no existían núcleos habitados en un radio de 1.5 km, referencia para la selección de sitios para Rellenos Sanitarios. Aparte de las fincas rústicas, existía el parcelamiento agrario Barcenas, originado por las políticas de gobiernos anteriores con fines agrícolas. d) Aproximadamente en 1982, según información de la secretaria del comité de vecinos de la colonia Ulises Rojas, se iniciaron las primeras viviendas en esta urbanización. e) Durante el gobierno del presidente Vinicio Cerezo, 1984-1988 se formó por adjudicación de parcelas de 2 manzanas el parcelamiento Agrícola Plan Grande, que se ubica en la parte oriente del zanjón Malena hasta el Zanjón San Nicolás. Actualmente este parcelamiento se ha dividido en núcleos de viviendas que han adoptado nombres de colonia, llamándose El Bosque, Palestina, Eucalipto, Buenos Aires, San José Los Pinos , Villas de San José. f) En la década de los años 90 se inicia la construcción que persiste hasta el momento del complejo residencial Planes de Bárcenas, que actualmente tiene 8 sectores y aproximadamente 1500 viviendas. g) En 1,997 por el acuerdo gubernativo 319-97 se otorga en usufructo por 25 años a la entidad Defensores de la Naturaleza el parque Naciones Unidas. h) En 1,997 por decreto 64-96 nace PLANDEAMAT con el fin de erradicar todos los botaderos clandestinos dentro de la cuenca del lago de Amatitlán para su salvaguarda. Y AMSA, inicia un plan masivo para el cierre de botaderos municipales, con base en un estudio de SEGEPLAN, que recomienda utilizar el botadero del km 22 para toda el área. i) En 1997 vecinos del entorno toman medidas de hecho y cierran el botadero del km 22 j) En 1998 AMSA empieza a manejar el botadero y empieza a ser controlado. k) Entre 1998 y 1999 se elabora el Estudio de Evaluación de Impacto Ambiental que no fue aprobado por CONAMA ni avalado por CONAP. Defensores de la Naturaleza también da opinión en contra. Como resultado CONAMA solicita a CONADESCO una propuesta para reubicar el botadero ya controlado. l) En diciembre de 1999 la AMSA solicita se desmembré a su nombre la desmembración del área necesaria para el Relleno Sanitario de la finca propiedad de la Nación donde se ubica y se propone que el proyecto sea el de Clausura del Vertedero de Desechos Sólidos del km 22. m) En en año 2000 la AMSA inicia las acciones para convertir el vertedero controlado en relleno sanitario, impermeabiliza dos celdas e inicia el proceso de cobertura de los residuos. n) En el año 2002 se inicia la utilización de 2 celdas mas sin impermeabilización y ya los proceso son de un relleno sanitario con tratamiento de lixiviados y confinamiento independiente de los residuos peligrosos.



8

o) AMSA inicia campaña de divulgación e involucramiento de los núcleos habitados en el entorno, Colonias Ulises Rojas, Covinta antes Parcelamiento Agrario Barcenas, Parcelamiento Plan Grande y sus núcleos habitados y el complejo habitacional Planes de Bárcenas. Se les mantiene informados, se efectúan reuniones y se hace visitas de los vecinos al Relleno Sanitario, para que observen y conozcan los cambios y beneficios de vertedero a cielo abierto a Relleno Sanitario. Según información de los comités de vecinos este año ya no se han promovido estas acciones por ninguna de las partes p) El 24 de abril de 2007 el MARN fija un plazo de 5 años para el cierre del vertedero del km 22. q) El 29 de noviembre de 2007 se realiza la desmembración del área solicitada por AMSA para la operación y manejo del vertedero. r) En diciembre de 2007 inicia operaciones el proyecto Valorización de los Desechos sólidos por medio de una Planta de Clasificación, concesión dada por 15 años a la empresa Alternativas Ecológicas. s) El 25 de agosto de 2008 la AMSA solicita una prorroga para el cierre del vertedero t) Actualmente AMSA tramita la legalización del Relleno Sanitario, porque existe incertidumbre sobre los resultados de los intentos anteriores ya descritos. v) AMSA en octubre y noviembre de 2008 elabora el Diagnóstico Ambiental correspondiente de la operación del Relleno Sanitario para presentarlo al MARN y seguir los trámites correspondientes de legalización del mismo. w) Según la encuesta efectuada durante la elaboración del Diagnóstico Ambiental en los núcleos habitados en el entorno en u radio de 1.5 km, los problemas que generaba el vertedero han ido desapareciendo como los olores, las moscas y el material volátil, así como las protestas de los vecinos. 2.2.2 Descripción de operaciones. Actualmente AMSA a través de la División de Desechos Sólidos es la encargada de la operación y manejo del Relleno Sanitario, dirigido por el ingeniero sanitario Jaime domingo Carranza Gonzáles. Al analizar el funcionamiento del proyecto se han detectado 4 líneas de acción complementarias pero con procesos independientes. Estas son: a) Administración. Que corresponde a nivel ejecutivo a la dirección de AMSA y a nivel operativo a la División de Desechos sólidos. b) Relleno sanitario. Las actividades técnicas propias de la adecuada disposición de los desechos sólidos provenientes de los municipios de Villa Nueva, Amatitlán, San Miguel Petapa y Villa Canales, con aportes eventuales de otras poblaciones. Las cuales son, control de ingreso, pesaje, acceso, disposición de desechos sólidos, compactación, cobertura, control de taludes y tratamiento de lixiviados. Además confinamiento de desechos peligrosos y existe un proyecto de aprovechamiento del biogas.



9

c) Operaciones concesionadas. Con el fin de disminuir el volumen de desechos y prolongar la vida del Relleno Sanitario, AMSA concesionó por 15 años la valorización de parte de los residuos sólidos, con lo cual se recupera el materia reciclable y se produce de materia orgánico bío abono por medio de compostaje, con lo cual se reduce el volumen de disposición final en un 35 por ciento. La planta se ubica dentro del área del Relleno Sanitario y esta a cargo de la empresa Alternativas Ecológicas. d) Obras complementarias. Para proteger el Relleno Sanitario, la seguridad en las operaciones y hacer eficiente el funcionamiento se han efectuado obras como los canales de desviación de aguas pluviales, caminos de acceso, señalización, construcción parcial del muro del lindero e instalaciones auxiliares como servicios sanitarios, abasto de agua y zonas de amortiguamiento vegetal. e) Laboratorio de control de calidad. El laboratorio de AMSA apoya la operación del Relleno Sanitario efectuando un monitoreo del tratamiento de lixiviados. 2.3 Características ambientales del área de influencia El terreno donde opera el proyecto se ubica en un terreno desmembrado del área protegida que comprende el Parque Nacional Naciones Unidas, el cual fue declarado como tal en el año de 1955 y posteriormente a la promulgación de la ley de áreas protegidas en el año 1989 fue declarada área protegida como bosque de montaña. Este parque que linda al sur oriente y al oriente del Relleno Sanitario debía de ser un área natural, pero a pesar de su preservación legal ha sido intervenido, otorgando tierras en parcela agrícolas en los años 1984-88 convertidas actualmente en núcleos de viviendas llamadas colonias, existe un centro recreativo y una colonia residencial, por lo cual en esa orientación las características ambientales son en parte naturales con bosque y en parte tienen características urbanas. Por el lado sur se prolonga el zanjón Malena por lo cual se mantiene las condiciones naturales dada sus características y de protección para evitar su mal uso o manejo. Al poniente se ubican terrenos agrícolas los cuales han modificado las condiciones naturales del suelo para la producción y por el lado norte se ubican proyectos de vivienda y otras edificaciones utilizadas con fines comerciales o industriales, teniendo este sector tendencia a ser absorbidas por la expansión urbana de Villa Nueva. Dentro del área de influencia y como colindante norponiente se ubica la ruta asfaltada CA 9 sur la cual es una de las más transitadas del país principalmente por vehículos pesados. Por lo cual las características ambientales del área de influencia del proyecto de Relleno Sanitario en sí es variando entre lo natural y silvestre a lo urbano moderno, con una tendencia al cambio y a una intervención variada del suelo así como de los factores contaminantes. Desde el punto de vista del aporte al Relleno Sanitario el área de influencia son los municipios de Amatitlán, Villa Nueva, San Miguel Petapa y Villa Canales que por común acuerdo utilizan para la disposición de los residuos sólidos el Relleno Sanitario del km 22 CA 9 sur y cuyas características ambientales son netamente urbanas.



10

2.4 Política ambiental del proyecto 2.4.1 Objetivo Proteger la cuenca y el lago de Amatitlán de la descarga de desechos sólidos, mediante un sistema de disposición, recuperación y, tratamientos que contribuyan al objetivo sin afectar el ambiente y el entorno del lugar seleccionado para las operaciones técnicas necesarias. 2.4.2 Alcance La política ambiental será restringida al área de influencia del proyecto, a los componentes del mismo y durante el tiempo que opere. 2.4.3 Lineamientos ambientales. Control ambiental Durante la fase de operación se tomarán como base en adelante los análisis del presente estudio, se implementarán las medidas de mitigación que complementen las actuales y se seguirá el plan de monitoreo establecido. De acuerdo a las circunstancias futuras se tratará de mejorar lo prescrito de acuerdo a los avances y desarrollo con fines de protección del ambiente. 2. 5 Impactos ambientales, medidas de mitigación y compromisos ambientales Se presenta el resumen del plan de gestión ambiental PGA que presenta los potenciales impactos del proyecto, las medidas consideradas para su mitigación, el compromiso ambiental y el responsable de su ejecución.



11

Cuadro 28. Síntesis de compromisos ambientales

Factor ambiental

Riesgo o contingencia. Impacto Ambiental

Medidas ambientales establecidas Lineamiento ambiental y responsable

Medio físico Y atmosférico.

Calidad del aire, ruido e infraestructura

1-afinación de los vehículos. 2-Uso de transporte cerrado o cubiertos los desechos sólidos. 3- Recubrir las vías internas o humedecerlas para minimizar el polvo

Cumplir con las medidas de mitigación del Plan de Gestión Ambiental y el plan de monitoreo. Director de la División de Desechos Sólidos. .

Medio físico y socio económico

Calidad del aire y salud y molestia poblacional

1- descargar en sentido del viento dominante. 2-No permitir el volteo fuera de las celdas de trabajo. 3- Equipo de seguridad y control de la salud de los trabajadores y recolectores autorizados. 4- De ser posible efectuar cobertura continua durante el día de trabajo.

Director de la División de Desechos Sólidos. La Dirección Ejecutiva de AMSA a través de la declaración jurada.

Medio físico. Suelo, subsuelo, agua y su calidad

Volumen de infiltración y calidad del agua subterránea y superficial.

1. Continuar con el control de captación y tratamiento de lixiviados. 2- Monitorear la calidad del efluente con los parámetros del Reglamento de Descargas de Aguas Residuales del MARN. 3- Si se habilitan mas celdas de trabajo deberán impermeabilizarse con geomembrana en el largo y ancho de las celdas.

Director de la División de Desechos Sólidos. La Dirección Ejecutiva de AMSA a través de la declaración jurada



12

4- Elaborar el Estudio Técnico indicado en el Reglamento de de Descargas de Aguas Residuales del MARN. Acuerdo 236-2006.



13

Medio atmosférico y socioeconómico.

Calidad del aire, salud pública, calidad de vida y riesgo

1- construir pozos de extracción de biogas, que deberán incluir válvulas de seguridad y quemadores. 2- Construir pozos de extracción de biogas, los cuales deberán incluir válvulas de seguridad y quemadores. 3- Aplicar el plan preventivo contra incendios con el personal capacitado. 4- Facilitar la concesión de la recuperación de biogas y bonos de carbono a la empresa Carbon Trade. 5- Construir barrera de amortiguamiento con árboles en los sectores norte y poniente donde no hay para mitigar olores y vuelo de residuos. Se recomienda de 50 metros 6- Terminar de construir el muro perimetral para aislar el Relleno –sanitario.

Director de la División de Desechos Sólidos. La Dirección Ejecutiva de AMSA a través de la declaración jurada



14

2.6 Percepción de la población respecto del proyecto Para establecer la percepción de la población del entorno se efectuó una encuesta en 100 viviendas seleccionadas en forma aleatoria en los diferentes núcleos de viviendas que surgieron por urbanización del parcelamiento Plan Grande ubicado en la parte oriente y suroriente del terreno del proyecto, estos so denominados Palestina, El Bosque, San José Los Pinos y Eucaliptos. Ver foto 16 al lado. En el sector norte se encuestaron viviendas de las colonias COVINTA, antes Parcelamiento Agrario Bárcenas y la Ulises Rojas El Maestro. Se intentó encuestar el complejo Planes de Bárcenas, compuesto por 8 sectores y 2,0000 viviendas, pero dadas las medidas de seguridad se dificultó la encuesta, por lo cual se obtuvo información de la oficina de información donde la encargada Lesly Lemus. Esta persona está enterada de la situación porque debido a las quejas anteriores de los vecinos, en compañía de vecinos de la urbanización visitaban el Relleno Sanitario con la atención del ingeniero Jaime Carranza, director del proyecto, quien les explicó las mejoras y planes futuros, habiendo a la fecha mejorado el problema anterior de moscas, residuos sueltos y mal olor. Hace 5 meses que suspendieron las visitas porque los vecinos de los sectores mas alejados ya no reportaron problemas. El sector Flamboyanes, el mas inmediato al Relleno Sanitario, argumentó al final del invierno que se percibió mal olor. Se entrevistó personalmente a los comités de las colonias Plan Grande y Ulises Rojas, manifestando el presidente de la primera señor Jesús Sánchez que en el sector formado por varios núcleos la situación ha mejorado aunque por la ubicación y dirección del viento los efectos siempre han sido menores. En la colonia Ulises Rojas la entrevistada fue la secretaria del comité quién tiene 30 años de ser directiva informando que la urbanización empezó a poblarse en 1982, ya estaba el vertedero sin control y por años soportaron la epidemia de moscas, mal olor y desechos sueltos lo que motivó protestas antes las instancias correspondientes. Están enterados de las mejoras y cambios en el manejo siendo ahora un vertedero controlado. Las quejas y molestias han desaparecido, ya no se percibe mal olor ni moscas ni otro efecto procedente del proyecto, esperando que sigan mejorándolo y no lo descuiden. La conclusión es que ha disminuido o desaparecido el problema de los efectos principales generados por el proyecto antes que lo tomara AMSA y dejara de ser un vertedero a cielo abierto sin control. La encuesta efectuada a los vecinos en forma aleatoria se realizó el sábado 22 de noviembre mediante una boleta que sintetizará la percepción de los vecinos respecto a los efectos



15

negativo y positivos del Relleno Sanitario. A continuación se presenta en el cuadro No 20 el análisis de la información recabada y en el ANEXO F se adjunta una copia de las boletas aplicadas y sus respuestas. Resumen de la encuesta sobre la percepción de la población. Pregunta Si

% No %

No contestó

1. Conocen el relleno sanitario 72 28 2. Sabe que AMSA administra el relleno con apoyo de las municipalidades de Amatitlán, Villa Nueva y Petapa

39 61

3. Sabe que se recicla y se hace compostaje de parte de los desechos sólidos

60 40

4. Le afecta el funcionamiento del relleno sanitario 47 53 5. Cree que produce efectos negativos el relleno sanitario 46 28 26 a) Mal olor 46 b) Polvo en el ambiente 8 c) Residuos volátiles 5 d) Afecta el paisaje 6 e) Ruido molesto 0 f) Efectos económicos en plusvalía 2 g) Efecto en la salud 4 h) Otro 1 6. Cree que produce efectos positivos el relleno sanitario a) Se concentra la basura 13 b) Se evitan vertederos botaderos clandestinos 53 c) Se protege el lago de Amatitlán 4 d) Ser trata la basura como debe ser 5 e) Disminuye la contaminación 19 f) Se recicla parte de los desechos 1 g) Otro 4 7. Están a favor del relleno sanitario 80 14 6 Al analizar las respuestas de los vecinos se concluye que la mayoría conoce el relleno sanitario y como funciona y que a pesar de que 47 y 46 por ciento considera que le afecta y produce efectos negativos, un bajo porcentaje con excepción del mal olor supo responder los efectos propuestos. De la misma forma Pasó en los efectos positivos donde lo seguro fue la eliminación de botaderos clandestinos y en los otros efectos hubo incertidumbre al contestar un bajo porcentaje. Sin embargo el 80 por ciento esta de acuerdo con el Relleno Sanitario, por lo cual se deduce que la mayor parte considera que el proyecto no afecta y ya coproduce efectos negativos, intepretando que la población no conoce en sí los efectos de un Relleno Sanitario, salvo los de alto impacto sensorial como el mal olor. 2.7 CONCLUSIÓNES 1. El Relleno Sanitario del km 22 CA sur, es un sistema de disposición de desechos sólidos que opera de acuerdo a los requisitos establecidos para este tipo proceso. La falta de los recursos adecuados no han permitido llegar a completar los procesos al 100 por ciento pero se va



16

mejorando en el tiempo como lo demuestran los resultados desde su implementación a partir de1996, año en que AMSA tomo la administración, manejo y operación del mismo. 2. La concesión de la valorización de los desechos sólidos a la empresa privada y en trámite la recuperación del biogas, se ha hecho con fines de prolongar la vida útil del Relleno Sanitario al disminuir el volumen de desechos descargados y por falta de fondos para que AMSA lo implemente. 3. Las protestas de los vecinos han desaparecido o disminuido al ya no ser afectados severamente por los olores fétidos, plagas y desechos sueltos. Esto ha sucedido paralelamente al avance de la reconversión del vertedero a cielo abierto a Relleno Sanitario, como se pudio comprobar con las visitas al entorno urbanizado, la encuesta efectuada y las entrevistas a los comités de vecinos. 4. Los efectos de alto impacto al ambiente identificados son la generación de lixiviados, las molestias a los núcleos habitados y la generación de biogas. Esto se ha mitigado con el tratamiento de lixiviados y tratar de operar adecuadamente el Relleno Sanitario, el gas se manejará adecuadamente y se recuperará al concesionarse este proceso lo cuál está en tramites finales. 5. Para mejorar la mitigación de los efectos ambientales deberán efecuarse o continuarse las medidas de mitigación indicadas en el Plan de Manejo Ambiental, donde es importante la terminación del muro perimetral y del área de amortiguamiento arborea que falta en el sector norte poniente porque contribuye a seguir reduciendo los impactos a las zonas habitadas. 5. Si se amplía el área de celdas, de acuerdo al análisis hidrogeológico realizado es necesaria la impermeabilización con geomembranas para proteger el agua subterránea y el suelo. 6. En el muestreo al efluente de los lixiviados, los parámetros fuera de los límites permisibles por el Reglamento de Descargas de Aguas Residuales del MARN, son mas altos que el monitoreo de AMSA. Esto puede ser por se un muestreo puntual o por condiciones específicas. Lo conveniente es monitorear al menos durante dos años el fluente tratado para llegar a conclusiones más valederas, pero se recomienda revisar el estado del tratamiento contra el diseño y adaptar el monitoreo al Reglamento del acuerdo 236-2006 del MARN. 7. finalmente se concluye que el Relleno Sanitario km 22 CA sur, a pesar de sus limitaciones económicas y ser la primera experiencia en Guatemala opera de acuerdo los requisitos mínimos para este proceso de disposición final de desechos sólidos y que comparado con los vertederos de varias cabeceras departamentales y municipales es un ejemplo a seguir, aunque falta mejorar otros aspectos incluyendo la seguridad de los trabajadores y recolectores. Si bien produce efectos negativos que se están llevando a mitigar en el entorno los beneficios son técnica y socialmente intrínsicos por lo que se considera que su operación es compatible con el ambiente.



17

3. DIAGNOSTICO AMBIENTAL

El presente documento contiene el diagnóstico Ambiental del “RELLENO SANITARIO KM 22 CA 9 SUR ”, ubicado en km 22 CA-9 sur,en jurisdicción de Bárcenas del municipio de Villa Nueva del departamento de Guatemala, lugar donde tiene su sede la entidad responsable y administradora del proyecto, Autoridad Para el Manejo Sustentable del lago de Amatitilán. AMSA. Cumpliendo con los requisitos de ley para seguir operando, el presente documento contiene el Diagnóstico Ambiental del proyecto elaborado bajo las disposiciones de los términos de referencia del Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales. 3.1 Introducción 3.1.1 Objetivo del estudio Cumplir con lo demandado por el Reglamento de Evaluación, Control y Seguimiento Ambiental, acuerdo gubernativo 431-2007, en el capítulo I, Instrumentos de evaluación ambiental, artículo 18. “Diagnóstico Ambiental. Es el instrumento de evaluación ambiental que se efectúa en un proyecto, obra industria o actividad existente y por ende, los impactos son determinados mediante sistemas de evaluación basados en muestreos y mediciones directas o bien por el uso de sistemas analógicos de comparación con eventos o entidades similares. Su objetivo es determinar las acciones correctivas o necesarias para mitigar impactos diversos”. Además considerar el acuerdo gubernativo 336-2006, reglamento de descargas y reuso de aguas residuales y manejo de lodos y los términos de referencia del MARN para Diagnóstico Ambiental, para que con base en lo anterior y acciones técnicas, determinar las medidas de mitigación y monitoreo para la conservación del ambiente, protección de los cuerpos receptores y preservación de la salud de los trabajadores y área de influencia. 3.1.2 Localización Se localiza en el km 22 carretera CA-9 sur jurisdicción de Bárcenas, municipio de Villa Nueva, departamento de Guatemala. 3.1.3 Justificación Según el Acuerdo Gubernativo 431-2007 todos los proyectos o actividades en operación deben efectuar el correspondiente Diagnóstico Ambiental para determinar los efectos positivos o negativos al ambiente, a la salud o al entorno, por lo cual para cumplir con esa normativa y a sabiendas de los efectos causados por las acciones de la operación del relleno sanitario del km 22 CA 9 sur, se efectuó el Diagnóstico ambiental correspondiente evaluar por expertos imparciales la situación actual, los impactos ambientales y las medidas de mitigación que sean necesarias.



18

3.2 Descripción del proyecto

3.2.1 Antecedentes.

Como un base para aclarar la situación del proyecto del Relleno Sanitario Km 22 CA 9 sur, se presenta la historia del proyecto, porque a pesar de que el diagnóstico ambiental que se elaboró es de la situación actual, es importante el origen del Relleno por las implicaciones que en el tiempo ha generado efectos positivos y negativos al ambiente y al entorno con repercusiones socioeconómicas. a) Hasta antes del año 1975, los residuos sólidos principalmente los de los municipios de Villa Nueva y Amatitilán se vertían en un vertedero a cielo abierto que se ubicaba a orillas de la carretera que descendía directamente al parque Las Ninfas que se ubica inmediato al lago de Amatitlán. Con el incremento de los residuos los vecinos de Amatitlán protestaron por el vertedero sin ningún control y que generaba los efectos negativos propios de estos botaderos. b) Por lo expuesto, las municipalidades de Villa Nueva y Amatitlán seleccionaron el zanjón de aguas pluviales denominado Malena en el sector llamado parque Las Periqueras, en el km 22 de la carretera CA 9 sur, iniciando la disposición de los residuos sólidos en un nuevo vertedero a cielo abierto sin ningún control. c) Cuando se inició el botadero en el km 22 CA9 sur, sitio del actual Relleno Sanitario, no existían núcleos habitados en un radio de 1.5 km, referencia para la selección de sitios para Rellenos Sanitarios. Aparte de fincas rústicas, existía el parcelamiento agrario Barcenas, originado por las políticas de gobiernos anteriores con fines de fomento agrícola.Ver mapa No.1

d) Aproximadamente en 1982, según información de la secretaria del comité de vecinos de la colonia Ulises Rojas, se iniciaron las primeras viviendas en esta urbanización.

e) Durante el gobierno del presidente Vinicio Cerezo, 1984-1988 se formó por adjudicación de parcelas de 2 manzanas el Parcelamiento Agrícola Plan Grande, que se ubica en la parte oriente del zanjón Malena hasta el Zanjón San Nicolás. Actualmente este parcelamiento se ha dividido en núcleos de viviendas que han adoptado nombres de colonia, llamándose El Bosque, Palestina, Eucalipto, Buenos Aires, San José Los Pinos , Villas de San José.

f) En la década de los años 90 se inicia la construcción que persiste hasta el momento del complejo residencial Planes de Bárcenas, que actualmente tiene 8 sectores y aproximadamente 1500 viviendas. g) En 1,997 por el acuerdo gubernativo 319-97 se otorga en usufructo por 25 años a la entidad Defensores de la Naturaleza el parque Naciones Unidas.

h) En 1,997 por decreto 64-96 nace PLANDEAMAT con el fin de erradicar todos los botaderos clandestinos dentro de la cuenca del lago de Amatitlán para su salvaguarda, lo que da origen a AMSA, la que inicia un plan masivo para el cierre de botaderos municipales, con base en un estudio de SEGEPLAN, que recomienda utilizar el botadero del km 22 para toda el área.

i) En 1997 vecinos del entorno toman medidas de hecho y cierran el botadero del km 22 j) En 1998 AMSA empieza a manejar el botadero y empieza a ser controlado.



19

Mapa 1. Situación del entorno en 1975 al iniciar el vertedero



20

k) Entre 1998 y 1999 se elabora el Estudio de Evaluación de Impacto Ambiental que no fue aprobado por CONAMA ni avalado por CONAP. Defensores de la Naturaleza también da opinión en contra. Como resultado CONAMA solicita a CONADESCO una propuesta para reubicar el botadero ya controlado. l) En diciembre de 1999 la AMSA solicita se desmembré a su nombre la desmembración del área necesaria para el Relleno Sanitario de la finca propiedad de la Nación donde se ubica y se propone que el proyecto sea el de Clausura del Vertedero de Desechos Sólidos del km 22. m) En en año 2000 la AMSA sigue las acciones para convertir el vertedero controlado en relleno sanitario, impermeabiliza dos celdas e inicia el proceso de cobertura de los residuos. n) En el año 2002 se inicia la utilización de 2 celdas mas sin impermeabilización y los procesos son de un relleno sanitario con tratamiento de lixiviados y confinamiento independiente de los residuos peligrosos. o) AMSA inicia campaña de divulgación e involucramiento de los núcleos habitados en el entorno, Colonias Ulises Rojas, Covinta antes Parcelamiento Agrario Barcenas, Parcelamiento Plan Grande y sus núcleos habitados y el complejo habitacional Planes de Bárcenas. Se les mantiene informados, se efectúan reuniones y se hace visitas de los vecinos al Relleno Sanitario, para que observen y conozcan los cambios y beneficios de vertedero a cielo abierto a Relleno Sanitario. Según información de los comités de vecinos este año ya no se han promovido estas acciones por ninguna de las partes p) El 24 de abril de 2007 el MARN fija un plazo de 5 años para el cierre del vertedero del km 22. q) El 29 de noviembre de 2007 se realiza la desmembración del área solicitada por AMSA para la operación y manejo del vertedero. r) En diciembre de 2007 inicia operaciones el proyecto Valorización de los Desechos sólidos por medio de una Planta de Clasificación, concesión dada por 15 años a la empresa Alternativas Ecológicas. s) El 25 de agosto de 2008 la AMSA solicita una prorroga para el cierre del vertedero t) Actualmente AMSA tramita la legalización del Relleno Sanitario, porque existe incertidumbre sobre los resultados de los intentos anteriores ya descritos. v) AMSA en octubre y noviembre de 2008 elabora el presente Diagnóstico Ambiental correspondiente de la operación del Relleno Sanitario para presentarlo al MARN y seguir los trámites correspondientes de legalización del mismo. w) Según la encuesta efectuada durante la elaboración del Diagnóstico Ambiental en los núcleos habitados en el entorno en u radio de 1.5 km, los problemas que generaba el vertedero han ido desapareciendo como los olores, las moscas y el material volátil, así como las protestas de los vecinos.



21

3.2.2 Descripción de operaciones. Actualmente AMSA a través de la División de Desechos Sólidos es la encargada de la operación y manejo del Relleno Sanitario, dirigido por el ingeniero sanitario Jaime domingo Carranza Gonzáles. Al analizar el funcionamiento del proyecto se han detectado 5 líneas de acción complementarias pero con procesos independientes. Estas son: a) Administración. Que corresponde a nivel ejecutivo a la dirección de AMSA y a nivel operativo a la División de Desechos sólidos. b) Relleno sanitario. Las actividades técnicas propias de la adecuada disposición de los desechos sólidos provenientes de los municipios de Villa Nueva, Amatitlán, San Miguel Petapa y Villa Canales, con aportes eventuales de otras poblaciones. Las cuales son, control de ingreso, pesaje, acceso, disposición de desechos sólidos, compactación, cobertura, control de taludes y tratamiento de lixiviados. Además confinamiento de desechos peligrosos y existe en trámite un proyecto de concesión de aprovechamiento del biogas. c) Operaciones concesionadas. Con el fin de disminuir el volumen de desechos y prolongar la vida del Relleno Sanitario, AMSA concesionó por 15 años la valorización de parte de los residuos sólidos, con lo cual se recupera el materia reciclable y se produce de materia orgánico bío abono por medio de compostaje, con lo cual se reduce el volumen de disposición final en un 35 por ciento. La planta se ubica dentro del área del Relleno Sanitario y esta a cargo de la empresa Alernativas Ecológicas. d) Obras complementarias. Para proteger el Relleno Sanitario, la seguridad en las operaciones y hacer eficiente el funcionamiento se han efectuado obras como los canales de desviación de aguas pluviales, caminos de acceso, señalización, construcción parcial del muro del lindero e instalaciones auxiliares como servicios sanitarios, abasto de agua y zonas de amortiguamiento vegetal. e) Laboratorio de control de calidad. El laboratorio de AMSA apoya la operación del Relleno Sanitario efectuando un monitoreo del tratamiento de lixiviados. 3.3 Alcance del estudio

El diagnóstico ambiental estudiará los pormenores de los componentes del proyecto, analizará sus etapas de operación y abandono, los posibles impactos ambientales positivos y negativos, los calificará y en esa base se efectuará el plan de mitigación y monitoreo ambiental. Así se dejarán plasmadas las medidas que la institución responsable tendrá que seguir aplicando en su operación. 3.4 Metodología. a) Se siguió el procedimiento indicado en los términos de referencia para la elaboración de un diagnóstico ambiental en los numerales que apliquen. b) Se definió la línea base considerando las fases de operación y abandono. c) Se utilizó el método de la matriz de Leopold para la identificación de impactos. d) Se elaboraron los planes de gestión ambiental y monitoreo mediante el esquema de objetivos, desarrollo, responsables, monitoreo y evaluación.



22

e) Se definieron los impactos, las medidas de mitigación, los responsables de su aplicación y los compromisos ambientales e) Se incluyen los anexos correspondientes. 3.5 Duración del estudio Se elaboró en 30 días a partir de tener la información pertinente 4. INFORMACION GENERAL LA ENTIDAD PROMOTORA DEL PROYECTO

4.1 Entidad responsable del proyecto y patentes

AUTORIDAD PARA EL MANEJO SUSTENTABLE DE LA CUENCA Y DEL LAGO DE AMATITLAN. AMSA.

4.2 Nombre del representante legal

Mirtala del Carmen Solórzano Mendizábal de Zepeda

4.3 Dirección de la entidad responsable

Km 22 CA 9 sur, Barcenas, municipio de Villa Nueva, departamento de Guatemala. Teléfono. 66859292 e-mail: [email protected] Web. w.w.w.amsa.gob.gt 4.4 Dirección del Relleno Sanitario en operación

Km 22 CA 9 sur, Bárcenas, municipio de Villa Nueva, departamento de Guatemala. Teléfono. 66859292

4.5 Número de identificación tributaria (NIT)

NIT: 730881-8 Se adjunta copia autenticada de la constancia de inscripción en la SAT en el ANEXO B

4.6 Declaración jurada del consultor responsable del estudio

Al inicio del estudio se presenta la declaración jurada correspondiente.

4.7 Propiedad de terreno a utilizar en el proyecto

El terreno donde opera el proyecto es propiedad AMSA por haber sido desmembrado de la finca propiedad de la nación a favor de la misma, por lo cual se adjunta el documento donde consta la certificación de la propiedad. Ver ANEXO C.

4.8 Nombramiento y cédula de vecindad del representante legal.

Se adjunta copia autenticada del nombramiento y de la cédula de vecindad en el ANEXO B.

4.9 Acuerdo que autoriza a AMSA la administración, operación y manejo del Relleno Sanitario.



23

4.10 Personal participante en la elaboración del Diagnóstico Ambiental. El responsable del diagnóstico ambiental para el proyecto en operación es el Ingeniero Emilio Efraín Celis Rodríguez con licencia ambiental de registro de consultor individual No. 112-2007, para la elaboración de Instrumentos de Evaluación, control y seguimiento ambiental. El personal participante se identifica en el cuadro No 1.

Cuadro 1. Personal participante en el estudio

Nombre Profesión Especialidad No Colegiado

Activo

Declaración Jurada y

registro en el MARN

Emilio Efraín Celis Rodríguez

Ingeniero Civil y Sanitario. Estudios

Especializados para elaborar

EIA Especialización en estudios de

aguas subterráneas

Responsable del estudio, línea base,

identificación y mitigación de

impactos, planes de mitigación y procesos del

Relleno Sanitario

999 (Ver Anexo A)

Nancy Jeannette Mollinedo García

Ingeniera Geóloga,

especializada en estudios de evaluación de

impacto ambiental

Responsable del ambiente físico en lo relacionado a

Geología, geotécnica y

geomorfología

(Ver anexo A)

Rodrigo Antonio Ronquillo Rivera

Ingeniero Agrónomo con especialización es estudios de

impacto ambiental.

Responsable del ambiente biótico

(Ver anexo A)

Francisco Girón Ingeniero Agrónomo con especialidad en

ambiente y programas de

cartografía digital

Mapeo y georeferencias

(Ver anexo A)

Fuente: Consultor



24

5. DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO 5.1 Síntesis general del proyecto Actualmente AMSA a través de la División de Desechos Sólidos es la encargada de la operación y manejo del Relleno Sanitario, dirigido por el ingeniero sanitario Jaime Domingo Carranza Gonzáles. Al analizar el funcionamiento del proyecto se han detectado 5 líneas de acción complementarias pero con procesos independientes. Estas son: a) Administración. Que corresponde a nivel ejecutivo a la dirección de AMSA y a nivel operativo a la División de Desechos sólidos. b) Relleno sanitario. Las actividades técnicas propias de la adecuada disposición de los desechos sólidos provenientes de los municipios de Villa Nueva, Amatitlán, San Miguel Petapa y Villa Canales, con aportes eventuales de otras poblaciones. Las cuales son, control de ingreso, pesaje, acceso, disposición de desechos sólidos, compactación, cobertura, control de taludes y tratamiento de lixiviados. Además confinamiento de desechos peligrosos y existe un proyecto de aprovechamiento del biogas. c) Operaciones concesionadas. Con el fin de disminuir el volumen de desechos y prolongar la vida del Relleno Sanitario, AMSA concesionó por 15 años la valorización de parte de los residuos sólidos, con lo cual se recupera el materia reciclable y se produce de la materia orgánica bío abono por medio de compostaje, con lo cual se reduce el volumen de disposición final en un 35 por ciento. La planta se ubica dentro del área del Relleno Sanitario y esta a cargo de la empresa Alternativas Ecológicas. d) Obras complementarias. Para proteger el Relleno Sanitario, la seguridad en las operaciones y hacer eficiente el funcionamiento se han efectuado obras como los canales de desviación de aguas pluviales, caminos de acceso, señalización, construcción parcial del muro del lindero e instalaciones auxiliares como servicios sanitarios, abasto de agua y zonas de amortiguamiento vegetal. e) Laboratorio de control de calidad. El laboratorio de AMSA apoya la operación del Relleno Sanitario efectuando un monitoreo del tratamiento de lixiviados. Ver plano del terreno y de los componentes del proyecto en el anexo F. 5.2 Ubicación geográfica y área de influencia del proyecto Se localiza en el km22 CA 9 sur, jurisdicción de Bárcenas, municipio de Villa Nueva, departamento de Guatemala, ocupa una fracción desmembrada del área del Parque Nacional Naciones Unidas. El área de influencia del proyecto del Relleno Sanitario por efecto de sus procesos se estima en un radio de 1.5 km de acuerdo a los parámetros de diseño de este tipo de sistemas de disposición de residuos sólidos, comprendiendo parte de bosques del parque nacional, área rústicas, una fracción de la carretera CA 9 sur y los núcleos habitados sobre Bárcenas.



25

El área de influencia que aporta los residuos sólidos son los municipios de Villa Nueva, San Miguel Petapa, Villa Canales y Amatitlán principalmente de las área urbanizadas. Ver mapa No. 5 El Mapa No.2 presenta la posición geográfica y la localización mediante una fracción de la hoja cartográfica 2059 I Indicando el Mapa No.3 las coordenadas UTM del terreno del proyecto. El Mapa No. 4 con la ubicación del terreno con sus colindancias y dirección exacta para su identificación. Sus colindancias son las siguientes: Al norte con la carretera CA 9 sur, al poniente con áreas intervenidas del Parque Nacional Naciones Unidas por lo que hay núcleos habitados y bosque, al sur con parte del Parque Nacional Naciones Unidas y la prolongación del zanjón Malena y al oriente la carretera CA 9 sur. En las hojas siguientes se presentan los planos indicados MAPA No. 2. Localización del proyecto

Fuente: IGN.



26

Mapa No. 3 Coordenadas UTM

Fuente: Elaborado por el consultor

Mapa No. 4 Ubicación del proyecto

Fuente: Elaborado por el consultor



27

Mapa No. 5. Area de influencia hacia el proyecto

Fuente: División de desechos sólidos de AMSA 5.3 Ubicación político administrativa y accesos

5.3.1 Ubicación político administrativa El proyecto se ubica en jurisdicción de Bárcenas, municipio de Villa Nueva, departamento de Guatemala en el área metropolitana del país. 5.3.2 Accesos

El acceso es por la carretera CA9 sur en ambos sentidos, utilizando el paso a desnivel que conecta esta ruta con la vía Bárcenas-San Lucas Sacatepéquez y al occidente del país. 5.4 Justificación técnica del proyecto y sus alternativas Como se menciona en los antecedentes la disposición final de los desechos inmediatas o dentro de las áreas urbanas llevó en el año 1975 a las municipalidades de Amatitlán y Villa Nueva a utilizar el llamado parque Las Periqueras, en el km22 carretera cA 9 sur, que comprende el zanjón Malena, a utilizarlo como vertedero a cielo abierto con el consiguiente traslado de los efectos ambiéntales. En ese año el área seleccionada se consideró adecuada por existir adecuada área de amortiguamiento de núcleos habitados, la dirección predominante del viento contraria a la zona urbana y fácil acceso. En ese entonces el área a utilizar no correspondía a área protegida y no se efectuaron estudios complementarios de hidrogeología, suelos.



28

Con el avance de la frontera urbana posteriormente se asentaron dentro del área de influencia, colonias de viviendas, cuyos vecinos por los efectos negativos llegaron a tomar medidas de hecho. En 1996 a la AMSA se le asigna la administración, operación y manejo del vertedero a cielo abierto con el fin de cambiar sus procesos de disposición final y de salvaguardar el lago a través del saneamiento en materia de residuos sólidos de la cuenca, eliminando otros vertederos municipales y los vertederos clandestinos. AMSA inicia la tecnificación del vertedero, efectúa un diseño para convertir el proyecto en un Relleno Sanitario, por lo cual se efectúan los estudios técnicos necesarios, se impermeabilizan celdas para disposición de los residuos, se diseña e implementa el sistema de tratamiento de lixiviados y se organiza el sistema de transporte, vías de acceso , obras de protección y organización de recolectores de residuos. Actualmente el proyecto llena los requisitos de un relleno sanitario apoyado por proyectos de valorización, compostaje y de aprovechamiento del biogas. Por lo cual técnicamente se justifica el proyecto porque su reconversión ha producido una mejora en los procesos de disposición final, tratamiento de lixiviados, mejor organización y administración, reducción del volumen de disposición de desechos al valorizarse al menos 2l 35 por ciento del volumen y aprovecharse para producción de bioabonos. Además según la encuesta efectuada el vecindario a sentido los efectos del cambio, han desaparecido las molestias como moscas, olores y partículas por acción del viento. Respecto a alternativas del proyecto no se ha encontrado a pesar de las presiones un sitio alterno que llene las condiciones para un relleno sanitario y otra alternativa como la incineración por el volumen no es económicamente factible y mas contaminante. 5.5 Área estimada del proyecto

El área del terreno donde opera el relleno sanitario es de 306,434.707 m2 . 5.6 Fases del proyecto 5.6.1 Resumen de actividades a realizar en cada fase del proyecto y tiempo de ejecución

Se presentan en el cuadro No. 2



29

Cuadro 2: Actividades y programa de las fases de operación y abandono Relleno Sanitario y Valorización de residuos Actividades Tiempo de Ejecución

b) fase de operación Mantenimiento de caminos de acceso. Permanente Control de ingreso y pago de cuota por tipo de vehículo.

Permanente

Control del peso de los desechos sólidos.

Permanente

Valorización del 35 % de los desechos. Actividad concesionada

Permanente

Compostaje de materia orgánica valorizada. Actividad concesionada.

Permanente

Descarga de desechos en las celdas Recolección manual para reciclaje por clasificadores autorizados

Distribución de desechos Compactación mecánica Cobertura Control de taludes Recolección y tratamiento de lixiviados

Confinamiento de desechos peligrosos

Control y mantenimiento de obras complementarias: Cerco de protección, canales de desviación de aguas pluviales, instalaciones sanitarias

c) Fase de abandono Control de lixiviados 10 años Control de gases 10 años Cobertura final de al menos 0.60 m 2 Semanas

Fuente: División de desechos sólidos de AMSA

Cuadro 3. Maquinaria y equipo que se utiliza en la fase de operación

1 Tractor DH 6. Para pre compactación

2 Cargador frontal. Unidad de sustitución de maquinaria por reparación o mantenimiento y en época de lluvias sustituir al tractor compactador.

3 Retroexcavadora. Corte y carga de materia de cobertura.

4 Chifut. Distribución y compactación de basura.

5 2 camones. Acarreo de materia inerte en caminos de acceso.

6 Bomba centrifuga de 1/2hp. 220v 1 fase. Para el agua de enfriamiento del tanque de formulación de Eliminas.

Fuente: División de desechos sólidos de AMSA

5.6.2 D

a) CamiLos acceque idennúmero cy accesSanitariodesechoscompostaExiste unde coberLa activlimpieza generadopresenta b) Ingre Por medautorizadfoto ilust

Foto 2. Ga

c) Contr Por meddesechosde Clasifa septiem

DIAGNOSTI

EMILIO EFRAAlameda Santa

Descripción

nos de accesos se tientifica cada correspondie

so a los do como de s sólidos qaje, caminona vía haciartura y hacvidad princi

de estas vos por los c el camino d

eso al Rellen

dio de una dos, donde stra la garita d

rita de control.

rol de peso

io de una bás en peso qficación. La gmbre de 200

ICO AMBIENT Municipio

AIN CELIS RODa Rosa No. 9 “A”

de las activ

eso ne identificaacceso po

ente. Estos diferentes pla concesióque son la común al

a las celdasia la planta pal consistvías de res

camiones qude entrada p

no

garita se se controla ede control y

Fuente. Divisi

áscula digitaue transportgráfica indic

08 y los prom

TAL. RELLENOo de Villa Nue

DRIGUEZ. ING” Antigua Guat

vidades de

ados con uor medio de

accesos peprocesos taón de la vaa planta clacceso al R

s, hacia el bde tratamie

te en el msiduos inertue los transparalelo a la

registra la el tipo de vela gráfica el

ón de desecho

al se pesa lota cada unid

ca el tonelajemedios de 20

O SANITARIOva, departam

G. CIVIL Y SANtemala. TelS. 597

30

la fase de o

na nomence la letra cermiten el inanto del Realorización dlasificadora Relleno Sanbanco de maento de lixivimantenimientes de deseportan. La fruta CA 9 su

entrada y ehículo y pagl aporte de lo

os sólidos de A

os vehículosdad ya sea de mensual de006 y 2007.

O KM 22 CA ento de Guat

NITARIO. ESTU757137, 573127

operación

clatura c y el ngreso elleno de los

y el nitario. aterial iados. nto y echos foto 1 ur.

salida de ga una cuotos diferentes

AMSA

s cargados ydirecta al Ree desechos Fuente Plan

Pr

SUR. VILLA emala

UDIOS AMBIE797. ingcelis@tin

los camionta si es cams municipios

y redeterminelleno Sanitasólidos ingr

nta clasificad

rocedenc

NUEVA

ENTALES ntelnet.net

nes recolecmión o pick us.

na la cantidaario o a la Presados de edora.

cia de Ca

Villa

Gua

Mix

Villa

ctores up. La

ad de Planta enero

amiones

a Nueva

atemala

xco

a Canales

Foto 3. Bás d) Clasi AMSA, odesechosutilizar loSanitariose elabooperacióde la Div

Foto 4. Pla

DIAGNOSTI

EMILIO EFRAAlameda Santa

scula y control

ficación y c

otorgó en cos inertes y

os desechos o. La empresró y aprobó n del proyec

visión de Des

anta clasificado

ICO AMBIENT Municipio

AIN CELIS RODa Rosa No. 9 “A”

de peso

compostaje

oncesión a la produccióy reducir el

sa Alternativel respectiv

cto objeto desechos Sólid

ora.

TAL. RELLENOo de Villa Nue

DRIGUEZ. ING” Antigua Guat

e de desech

partir de dicón de comp volumen deva Ecológicao Impacto A

el diagnósticdos en el an

O SANITARIOva, departam

G. CIVIL Y SANtemala. TelS. 597

31

os

ciembre 200ostaje de lae disposiciónas fue la se

Ambiental poco ambientalexo H.

Foto 5. A

2

4

6

8

10

12

14

16

O KM 22 CA ento de Guat

NITARIO. ESTU757137, 573127

07 la clasifia materia orn final y prolleccionada y

or lo cual sol. Ver descrip

Area de compo

12677

12,095

11,

0

2,000

4,000

6,000

8,000

0,000

2,000

4,000

6,000

SUR. VILLA emala

UDIOS AMBIE797. ingcelis@tin

cación parargánica con longar la vidy para implalo se menciopción detalla

ostaje, al fondo

,484

12,116

11,561

12,159

NUEVA

ENTALES ntelnet.net

a reciclaje del fin valori

da útil del Reantar el proyona el aporteada en el inf

o el Relleno sa

9

13861

8,579

9,498

de los zar y

elleno yecto e a la forme

nitario



32

e) Descarga de desechos y clasificación manual in situ Los camiones descargan en dos áreas, los que vacían en forma manual en la plataforma inferior y los de volteo en la corona, momento donde se produce la selección de material reutilizable por parte de los recolectores autorizados. La descarga se efectúa en la celda en operación bajo la supervisión del encargado.

Foto 6. descarga de desechos sólidos Foto 7. Clasificadores autorizados f) Distribución, compactación y relleno Por medio mecánico se compactan los desechos, se distribuyen en la celda y se cubren con tierra, llevando el control del talud. Las fotos 8 y 9 presentan estas actividades.

Foto 8. compactación de desechos Foto 9. Cobertura de desechos y formación de taludes



33

g) Obras complementarias i) Canales. Para la desviación del agua pluvial para protección del Relleno Sanitario contra la erosión y el exceso de humedad que afectaría la descomposición biológica se han construido canales de concreto para desviar las corrientes principales que se origina en las áreas exteriores al proyecto. En el área del Relleno Sanitario se han construido canales utilizando parte concreto parte llantas desechadas, los cuales en parte están destruidos o bloqueados. La foto 10 a la par ilustra un canal exterior ii) Muro perimetral. Está construido parcialmente un muro de planchas de concreto prefabricado, faltando en la parte suroriental del área del proyecto. Este es importante porque mitiga en parte los olores y los desechos volátiles hacia el entorno y evita el ingreso fraudolento de personas no autorizadas. La foto No. 11 a la par presenta la estructura del muro perimetral iii) Señalización. Existe parcialmente la señalización por medio de rótulos no estandarizados o en toneles. Ver foto 12 a la par. iv) Consumo de alimentos. Existe una persona que lleva alimentos al área de trabajo donde se consumen sin llenar condiciones higiénicas. Ver foto 13 a la par.



34

v) Agua potable. No existe una red para el área de trabajo, solo se ha habilitado un grifo para el uso de trabajadores de AMSA y recolectores autorizados. vi) Disposición de excretas. Se está construyendo una batería de servicios sanitarios para os trabajadores de campo de AMSA, no así para los recolectores que tenían habilitadas letrinas pero por el uso diferente al objetivo y que violaba el reglamento de trabajo fueron clausuradas, por lo cual utilizan el suelo. h) Laboratorio. La división de Control, Calidad Ambiental y Manejo de Lagos tiene implementado un laboratorio que apoya en el monitoreo del sistema de tratamiento de lixiviados. i) Administración. La división de Desechos Sólidos de AMSA, tiene a su cargo la administración, manejo y operación del Relleno Sanitario siendo presidido por un director, 2 auxiliares y 10 trabajadores de campo. La oficinas se ubican dentro del mismo terreno otorgado a AMSA y que soporta también el Relleno Sanitario. Foto 14. Vista parcial de oficinas de AMSA y laboratorio.

j) Desechos peligros. Se ha destinado un área para confinar los desechos peligrosos mediante recipientes de concreto sellados. El procedimiento se describe en el informe de la División de Desechos Sólidos en el anexo H k) Biogas. El gas no se trata solo se maneja mediante la cobertura en capas de los desechos. Existe un proyecto de aprovechamiento y venta de bonos de carbono del biogas que se describe en el informe de la División de Desecho Sólidos en el anexo H. 5.6.3 Flujograma del proceso Se presenta el flujo principal del proceso diario de la operación del Relleno Sanitario que incluye las concesiones y el tratamiento de los residuos resultantes y que sintetiza lo expuesto.



35

FLUJOGRAMA DE PROCESOS FASE DE OPERACIÓN RELLENO SANITARIO KM 22 CA9 SUR

INGRESO DESECHOS SÓLIDOS

AMSA

CONCECIONADO

División de desechos sólidos

Garita de control

Control de peso

Valorización planta

clasificadoraCompostaje

Descarga y selección por recolectores

Reciclaje autorizado

Distribución y

compactación

Confinamiento desechos peligrosos

Cobertura y formación de

taludes

TratamientoLixiviados:

alcalinización, sedimentación y

filtración

Efluente tratado

Estabilización biológica

Manejo de gases o

Energía bonos de carbono



36

5.7 Servicios básicos

5.7.1 Agua potable

No existe una red para el área de trabajo, solo se ha habilitado un grifo para el uso de trabajadores de AMSA y recolectores autorizados, el servicio viene del sistema de las oficinas centrales.

5.7.2 Drenaje de aguas servidas y pluviales

a) Drenaje de aguas servidas: No existe red de drenaje en el área del proyecto solo en el área de administración donde se está construyendo una batería de servicios sanitarios para los trabajadores de AMSA. Los recolectores autorizados utilizan el suelo por haberse clausurado por mal uso las letrinas a su servicio.

b) Drenaje de aguas pluviales: el sistema de drenaje pluvial por razones topográficas permite la descarga directa al zanjón Malena, la cual se realiza recolectando el aporte de las áreas exteriores al terreno de AMSA por medio de canales de concreto y en el interior con canales de concreto y de material reciclable como llantas.

5.7.3 Energía eléctrica

La energía es proporcionada por la Empresa eléctrica de Guatemala, del sistema de distribución del área. El Relleno Sanitario no utiliza energía eléctrica por trabajar solo de día y con maquinaria accionada por combustibles. La administración comparte el servicio con las oficinas centrales de AMSA. El voltaje es de 110 voltios.

5.7.4 Vías de acceso

El acceso es por la carretera CA9 sur en ambos sentidos, utilizando el paso a desnivel que conecta esta ruta con la vía Bárcenas-San Lucas Sacatepéquez y al occidente del país.

5.7.5 Mano de obra

La mano de obra directa en las fase de operación se resume en el CUADRO No. 4.

Cuadro 4. Mano de obra directa en día/hombre en la fase de operación Personal No Días promedio año Profesional 1 365 Auxiliares 2 730 Operadores de campo 10 3,650

Fuente: División de Desechos sólidos de AMSA.

5.7.6 Campamentos

No es necesaria la construcción de un campamento porque no hay fase de construcción y en la de abandono se contratará personal local.

5.9 Materia prima a utilizar La materia prima son los desechos sólidos que llegan al Relleno Sanitario, los cuales tiene las características que se indican en el CUADRO No. 5



37

Cuadro 5. Materia prima. Porcentaje en peso Categoría Tipo de desecho sólido Porcentaje en Lbrs.METALES Aluminio 0.26 Cobre .01 Latón 1.73 Hierrro 0.16 PLASTICOS Láminados 10.65 Envases PEAD 1.88 Envases PET 1.51 Expandidos 0.28 ORGANICO Higiénicos 7.97 BIODEGRADABLE Desechos vegetales 55.94 MATERIAL CELULOSICO Cartón 6.92 Papel bond 1.67 Papel periódico 1.20 Madera 0.30 VIDRIO Reusable 0.11 Reciclable 1.29 CUERO Zapato 1.21 OTROS Desechos peligrosos 0.06 Latex (hule) .08 Ripio 0.20 Porcerlana .01 Textil 6.56 TOTAL 100

Fuente: División de Desechos sólidos de AMSA El material reciclable se presenta en el cuadro No. 6 Cuadro 6. Material reciclable

Material reciclable PorcentajeCelulósico 28.2 Metálicos 6.6 Polímeros 43 Vidrio 13.9

5.9 Manejo y disposición final de los desechos 5.9.1 Fase de operación 5.9.2.1 Desechos sólidos Se generan como producto de las actividades de oficina, limpieza y del consumo de alimentos, los cuales son depositados en recipientes plásticos y evacuados todos los días hacia el Relleno Sanitario.



38

5.9.2.2 Desechos líquidos y gaseosos

Cuadro No. 7. Desechos líquidos y gaseosos. Fase de operación Nombre Características Manejo Disposición final Aguas servidas Son aguas servidas con alto contenido

de materia orgánica producto del contenido de las aguas negras de los servicios sanitarios y limpieza.

Por medio de drenajes se descargan directamente en fosas sépticas y pozos de absorción.

Luego del tratamiento se disponen en el subsuelo.

Residuos líquidos: como producto de la estabilización de los desechos sólido como materia orgánica en e Relleno Sanitario se generan líquidos llamados lixiviados.

Son residuos con contenido de sólidos, potencial de hidrógeno PH ácido, fosfatos, elementos nitrogenados, metales pesados como cadmio, hierro, manganeso, plomo, niquel, cromo y cobre. Que son los elementos que sanitariamente se caracterizan.

Son conducidos por medio de drenaje francés del fondo de las celdas del Relleno Sanitario a.C. el sistema de tratamiento.

Luego del tratamiento se disponen en el zanjón Malena que descarga en el río María Linda.

Residuos gaseosos. Se generarán como producto de la estabilización de la materia orgánica gases.

Los gases tienen alto contenido de metano y otros elementos como el ácido sulfuhídrico que produce mal olor.

Actualmente solo se controla el gas por la disposición en capas y cobertura con tierra, por lo cual se producen incendios periódicos que son controlables. Esta por iniciar el proyecto de recuperación y ventas de bono de carbono a través del biogas por la empresa Carbon Trade, con lo cual se manejará técnicamente el gas y se valorizará

Actualmente es la atmósfera.



39

5.9.2.3 Tratamiento de los residuos líquidos El objetivo del tratamiento de los lixiviados es el de garantizar el control medio ambiental tanto durante la etapa de operación como posteriormente a la clausura del mismo por el tiempo que sea necesario. Previo al sistema de tratamiento está construido un dique que su función es la de retener los sólidos y el agua de lluvia que proviene del Relleno Sanitario, por lo cual esta programad su reparación y ampliación en 5 m más de altura para hacer mas eficiente el proceso de retención. El tratamiento consiste en un sistema de tres estanques, el primero es para el proceso de alcalinización para precipitar los metales pesados, el segundo es para el proceso de neutralización y el tercero es el de filtración a través de biofiltros con tul y ninfa. De conformidad con el acuerdo gubernativo 236-2006, Reglamento de las Descargas y reuso de las aguas residuales y manejo de lodos, se efectuó una medida directa de la calidad del efluente para comparar con los límites permisibles. Para el efecto se tomo una muestra en la salida del tratamiento y se efectuó el correspondiente análisis de laboratorio de acuerdo a los parámetros del reglamento para descargas a cuerpo receptor de entes generadores de aguas especiales en operación. Los resultados del laboratorio se adjuntan en el anexo D presentándose a continuación el Cuadro No. 8 donde se presenta la comparación de los valores de los parámetros del reglamento y los resultados del laboratorio con el fin de determinar si cumplen o si no para mejorar el tratamiento.



40

Cuadro no. 8 Evaluación de efluente de lixiviados

Parámetros Max. permisible

Compa ración

Reglamento de Descargas de Aguas Residuales. A G. No. 236-2006 unidad

Valores iniciales

2 de mayo de 2011

2 de mayo de 2015

2 de mayo de 2020

2 de mayo 2024

valores del muestreo

Con valores iniciales

Con valores a 2011

con valores a 2015

Con valores a 2020

Con valores a 2024

Análisis ambiental Arsénico mg / l 1 0.5 0.1 0.1 0.1 0.004 Cumple cumple cumple Cumple Cumple

Mercurio mg / l 0.1 0.1 0.02 0.02 0.010 0.003 Cumple cumple cumple Cumple Cumple

Cianuro total mg / l 6 3 1 1 1 ND Cumple cumple cumple Cumple Cumple

Análisis físico químicos cumple cumple Cadmio mg / l 1 0.4 0.1 0.1 0.1 ND Cumple cumple cumple Cumple Cumple

Cobre mg / l 4 4 3 3 3 ND Cumple cumple cumple Cumple Cumple

Color U Pt Co 1500 1300 1000 750 500 1704.00 no cumple no cumple no cumple no cumple no cumple Cromo hexavalente mg / l 1 0.5 0.1 0.1 0.1 ND Cumple cumple cumple Cumple Cumple

Demanda bioquímica de oxigeno Kg / d 114.42 cumple cumple Demanda bioquímica de oxigeno mg / l 14541 1029 926 450 200 1144 Cumple A cumplir A cumplir A cumplir A cumplir

Demanda química de oxigeno Kg / d 1772 Fósforo total mg / l 1400 100 50 25 20 3.42 Cumple cumple cumple Cumple Cumple

Grasas y aceites mg / l 1500 100 50 25 10 8.1 Cumple cumple cumple Cumple Cumple

Materia flotante aus / pres presente ausente ausente ausente ausente Ausente Cumple cumple cumple cumple cumple

Niquel mg / l 6 4 2 2 2 0.12 Cumple cumple cumple Cumple Cumple

Nitrógeno total mg / l 1400 100 50 25 20 ND Cumple cumple cumple Cumple Cumple

Potencial hirógeno in situ. (PH) Ude p de h. 6 a 9 6 a 9 6 a 9 6 a 9 6 a 9 9 Cumple Cumple Cumple Cumple cumple

Plomo mg / l 4 1 0.4 0.4 0.4 ND Cumple cumple cumple Cumple Cumple

Sólidos suspendidos totales mg / l 3500 600 400 150 100 210 Cumple Ccumple Cumple No cumple No cumple

Sólidos sedimentables mg / l 0.80 Temperatura in situ º C < 40 < 40 < 40 < 40 < 40 < 40 Cumple cumple cumple Cumple Cumple

Zinc mg / l 10 10 10 10 10 1.09 Cumple cumple cumple Cumple Cumple

Análisis bacteriológico

Coliformes fecales NMP/100ml < 1 * 10^8 <1 * 10^6 < 1 * 10^6 < 1 * 10^4 < 1 * 10^4 5.4 * 10^6 Cumple No cumple No cumple No cumple No cumple

1. Caudal medio= 20.63 m3 / d. Descarga del efluente. 4. DBO y DQO expresados en Kg / día = concentración por caudal. 5. mg / l = miligramos por litro; kd / d = kilogramos por día; º C = grados celsius; NMP/100ml = Número más probable de gérmenes en cien militros; U de Pt Co = Unidades de platino cobalto.

U de p h = Unidades de potencial de hidrógeno; ND = No detectado



41

Con base en el cuadro anterior se determina que el color esta por sobre el límite permisible del valor para las etapas entre 2011 y 2024, los sólidos totales exceden el valor a partir de la etapa de 2020 y la demanda bioquímica de oxigeno esta por debajo de los 3000 kg / d , pero el valor del muestreo da mayor que el asociado de 200 mg / l, por lo cual deberá aplicarse la reducción progresiva para pasar de 1144 mg / l a 200 mg / l para el año 2024. En el cuadro se presentan los valores que hay que cumplir en cada etapa con base en esa reducción. La relación entre DBO y DQO es de 1.54 el cual está dentro del rango de 1.5 a 3 que generalmente se presenta en aguas residuales donde predomina la materia orgánica. Respecto al análisis bacteriológico el resultado indica que el valor esta sobre lo permisible a partir de 2011, por lo cual deberá aplicarse medidas de desinfección o mejoras en el tratamiento. Ver plano en planta perfil del tratamiento en el anexo E 5.9.2.5 Tratamiento de los gases Actualmente los gases son controlados mediante la cobertura por capas de los desechos sólidos, lográndose controlar la producción de incendios. Uno de los proyectos encaminados es el aprovechamiento del biogás y bonos de carbono, el cual esta próximo a implementarse al ser concesionado a la empresa Carbon Trade, el cual tiene aprobado el correspondiente estudio de Impacto Ambiental y lo que permitirá manejar y valorizar el biogas de manera técnica y productiva. Ver descripción en el informe de la División de Desechos Sólidos en el anexo H 5.10 Concordancia con el plan de uso del suelo El actual sitio donde se ubica el Relleno Sanitario fue seleccionado por las municipalidades de Villa Nueva y Amatitlán quienes decidieron darle el uso al suelo por sus características para la disposición de desechos sólidos de sus jurisdicciones, con el fin de descontaminar las áreas urbanas, iniciándose así un vertedero a cielo abierto sin control. En ese entonces el área no correspondía a áreas protegidas ni había núcleos humanos habitados en el entorno. Posteriormente se designó al parque Naciones Unidas como área protegida no obstante ha tenido varias intervenciones siendo otorgadas áreas del mismo para entretenimientos, parcelamientos y proyectos residenciales. Por el avance de la frontera urbana el entorno se ha poblado de proyectos residenciales, bodegas y otros usos urbanos que han generado rechazos al proyecto. No se conoce un plan par el uso del suelo y el área fue desmembrada a favor de AMSA para el uso legal del proyecto del Relleno Sanitario por lo cual se considera que el zanjó Malena concuerda con el uso para un relleno sanitario y se mantiene concordante el resto del terreno con la naturaleza del parque Naciones Unidas.



42

6. DESCRIPCIÓN DEL “MARCO LEGAL” (JURÍDICO)

El objeto de esta sección es describir todos los aspectos institucionales, legales y gubernamentales, así como los programas de desarrollo para la región, los cuales necesariamente tienen ingerencia en las actividades que llevan acabo en la ejecución y funcionamiento del proyecto.

6.1 Constitución de la República de Guatemala

En principio, el Derecho Ambiental en Guatemala se encuentra expresado en la constitución, es oportuno hacer referencia a los artículos de la Constitución Política de la República que contiene normas aplicables al presente estudio.

En el artículo 43 se establece la Libertad de Industria, Comercio y Trabajo, indicando que: “Se reconoce la libertad de industria, de comercio y de trabajo, salvo las limitaciones que por motivos sociales o de interés nacional impongan las leyes”. Además la misma Constitución establece que dicha libertad puede ser limitada por motivos sociales o de interés nacional; por lo que deberá entenderse que, cuando aquella libertad afecte al medio ambiente en que se desenvuelve la población y consecuentemente afecta a la salud y calidad de vida de los habitantes, dicha libertad deberá restringirse. Encontramos también otras disposiciones constitucionales de carácter ambientalista en los artículos siguientes:

El Artículo 64, que se refiere al patrimonio natural, indica: “Se declara de interés nacional la conservación, protección y mejoramiento del patrimonio natural de la nación. El estado fomentará la creación de parques nacionales, reservas y refugios naturales los cuales son inalienables. Una ley garantizará su protección de la fauna y la flora que en ellos exista”.

El artículo 97, que se refiere al medio ambiente y equilibrio ecológico, establece: “El estado, las Municipalidades y los habitantes del territorio Nacional están obligados a propiciar el desarrollo social, económico y tecnológico que prevenga la contaminación del ambiente y mantenga el equilibrio ecológico. Se dictarán todas las normas necesarias para garantizar que la utilización y el aprovechamiento de la fauna, de la flora, de la tierra y del agua, se realicen racionalmente evitando su depredación.

6.2 Ley de protección y mejoramiento del medio ambiente (decreto 68-86 del congreso de la república y sus reformas).

El decreto 68-86 parcialmente derogado posee una serie de directrices marco en materia ambiental, pero para el caso de los estudios de impacto ambiental, el artículo siguiente, define la obligatoriedad de la elaboración de un EIA El artículo 8° de la ley citada contiene la disposición relativa a las Evaluaciones de Impacto Ambiental (EIA) al establecer que:



43

Según lo establece el articulo octavo de la ley de protección y mejoramiento del medio ambiente (Decreto 68-86 del Congreso de la República y sus Reformas) “Para todo proyecto, obra, Industria, o cualquier otra actividad que por sus características pueda producir deterioro a los recursos naturales renovables o no, el ambiente, ó introducir modificaciones nocivas o notorias al paisaje y a los recursos culturales del patrimonio nacional, será necesario, previamente a su desarrollo, un estudio de evaluación de impacto ambiental, realizado por los técnicos en la materia y aprobado por la Comisión Nacional del Medio Ambiente. El funcionario que omitiere exigir el estudio de Impacto Ambiental de conformidad con este artículo será responsable personalmente por incumplimiento de deberes, así como el particular que omitiere cumplir con dicho estudio de Impacto Ambiental será sancionado con una multa de Q.5,000.00 a Q.100,000.00. En caso de no cumplir con este requisito en el término de seis meses de haber sido multado, el negocio será clausurado en tanto no cumpla.” 6.3 Acuerdo gubernativo No. 431-2007, “Reglamento de evaluación, control y seguimiento ambiental”. Que norma los procedimientos para la elaboración de los instrumentos de evaluación, control y seguimiento ambiental y sus instrumentos auxiliares, en los cuales se basa este estudio de Diagnóstico Ambiental que se elabora. 6.4 Código de salud El Código de Salud establece en su artículo 1° “Todos los habitantes de la República tienen derecho a la prevención, promoción, recuperación y rehabilitación de su salud, sin discriminación alguna”. En el capítulo IV, en la sección I, se encuentran los capítulos relacionados con la calidad ambiental. El artículo 74 referente a la Evaluación de Impacto Ambiental y salud dice “El ministerio de Salud, la Comisión Nacional del Medio Ambiente y las Municipalidades establecerán los criterios para la realización de estudios de evaluación de impacto ambiental, orientados a determinar las medidas de prevención y de mitigación necesarias, para reducir riesgos potenciales a la salud derivados de desequilibrios en la calidad ambiental, producto de la realización de obras o procesos de desarrollo industrial, urbanístico, agrícola, pecuario, turístico, forestal y pesquero.

6.5 Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales. Decreto 90-2000.

El Ministerio de ambiente y Recursos Naturales –MARN-, fue creado en el año 2000, con la promulgación del decreto ley 90-2000, del Congreso de la República de Guatemala, dicho ministerio fue creado para velar por todo lo concerniente en materia ambiental. Entre sus principales atribuciones se mencionan:

Formular participativamente la política ambiental de conservación, protección y mejoramiento del ambiente y de los recursos naturales y ejecutarla en conjunto con las autoridades con competencia legal en la materia correspondiente, respetando el marco normativo nacional e internacional vigente en el país.



44

En coordinación con el consejo de Ministro, incorporar el componente ambiental en la formulación de la política económica y social del gobierno, garantizando la inclusión de la variable ambiental y velando por el logro de un desarrollo sostenible.

Controlar la calidad ambiental, aprobar las evaluaciones de impacto ambiental e imponer sanciones por su incumplimiento.

6.6 Acuerdo Gubernativo 236-2006. Reglamento de las descargas y reuso de las aguas residuales y la disposición de lodos El objetivo de este reglamento es establecer los criterios y requisitos que deben cumplirse para la descarga y reuso de aguas residuales, así como para la disposición de todos. Lo anterior para que, a través del mejoramiento de las características de dichas aguas, se logre establecer un proceso continuo que permita: a.) Proteger los cuerpos receptores de agua de los impactos provenientes de la actividad humana. b.) Recuperar los cuerpos receptores de agua en proceso de eutrofización. c.) promover el desarrollo del recurso hídrico con visión de gestión integrada. También tiene como objeto establecer los mecanismos de evaluación, control y seguimiento para que el Ministerio de Ambiente y recursos naturales promueva la conservación y mejoramiento del recurso hídrico.

6.7 Código Municipal

Artículo 1. Objeto. El presente Código tiene por objeto desarrollar los principios constitucionales referentes a la organización, gobierno, administración, y funcionamiento de los municipios y demás entidades locales determinadas en este Código y el contenido de las competencias que correspondan a los municipios en cuanto a las materias que éstas regulen. Artículo 68. Competencias propias del municipio. Las competencias propias deberán cumplirse por el municipio, por dos o más municipios bajo convenio, o por mancomunidad de municipios, y son las siguientes:

a) Abastecimiento domiciliario de agua potable debidamente clorada; alcantarillado; alumbrado público; mercados; rastros; administración de cementerios y la autorización y control de los cementerios privados; recolección, tratamiento y disposición de desechos sólidos; limpieza y ornato; b) Velar por el cumplimiento y observancia de las normas de control sanitario de la producción, comercialización y consumo de alimentos y bebidas a efecto de garantizar la salud de los habitantes del municipio; l) Promoción y gestión ambiental de los recursos naturales del municipio; 6.9 Política Nacional para el Manejo Integral de los Desechos sólidos. Que define los lineamientos que busca el país para el manejo de los desechos sólidos con el fin de descontaminar el ambiente y mejorar la salud de la población.

diagnostico ambiental relleno sanitario km …diagnostico... · 6.1 constitución de la república...

Documents