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Evaluación de Impacto AmbientalTRANSCRIPT
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DESARROLLO SOSTENIBLE Y GESTIN AMBIENTAL
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Es el conjunto dealineamientos, objetios,
est!ate"ias e inst!umentos deca!#cte! $%blico
De&ini! ' o!ienta! entidades del"obie!no nacional, !e"ional '
local
&o!mula!, $lanea!, di!i"i!,coo!dina!, ejecuta!, su$e!isa! 'ealua! la $ol(tica Nacional del
ambiente
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POLITICA NACIONAL DEL AMBIENTE
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BASE LEGAL
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)*NDAMENTOS
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+RINI+IOS
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LEY N 28611LEY GENERAL DEL AMBIENTE Y GESTIN AMBIENTAL
DECRETO SUPREMO N 102-DECRETO SUPREMO N 102-2001-PCM92001-PCM9
Apru!"# E$%r"%&'"Apru!"# E$%r"%&'"N"(')#"* + *" D',r$'+"+N"(')#"* + *" D',r$'+"+
B')*&'(" +* Pr.B')*&'(" +* Pr.
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DECRETO SUPREMO N 086-200/-PCM10E$%r"%&'" N"(')#"* $)!r C"!') C*'%'()
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GESTIN AMBIENTAL
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C"%&)r'"('# + pr)3(%)$ + "(ur+) "*r'$&) "!'#%"*
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LEY N 28611LEY GENERAL DEL AMBIENTE
PROGRAMA DE MANE4O Y ADECUACIN AMBIENTAL 5PAMA+ublicada el -. de Octub!e de /00.
Ar%7(u*) 26- D *)$ Pr)&r""$ + A+(u"('# 3 M"#) A!'#%"*
A$&ur"rsu debido (up*''#%)en $la1os 2ue estable1can las !es$ectias no!mas, a t!a3s de objetios dedesem$e4o ambiental e5$l(citos, metas ' un (r)#)&r""de aance de cum$limiento, as( como las medidas de$!eenci6n, cont!ol, miti"aci6n, !ecu$e!aci6n ' eentual com$ensaci6n 2ue co!!es$onda7El '#(up*''#%o de las acciones de&inidas en los +AMA, sea du!ante su i"encia o al &inal de 3ste, se$"#(')#"administ!atiamente, inde$endientemente de las sanciones ciiles o $enales a 2ue 8a'a lu"a!7
LEY N 28611 LEY GENERAL DEL AMBIENTEORDENAMIENTO TERRITORIAL AMBIENTAL
+ublicada el -. de Octub!e del /00.
Ar%7(u*) 19- D *" p*"#':'("('# 3 +* )r+#"'#%) %rr'%)r'"* "!'#%"*
+lani&icaci6n sob!e el uso del te!!ito!io9 INSTRUMENTOS; CRITERIOS ---- ORDENAMIENTOAMBIENTAL Y TERRITORIAL
8tt$9::;;;7la!e$ublica7$e:--
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Ar%7(u*) 20- D *)$ )!%',)$ + *" p*"#':'("('# 3 * )r+#"'#%) %rr'%)r'"*
Racionali1a! las inte!enciones sob!e el te!!ito!io ' o!ienta! su conse!aci6n 'a$!oec8amiento sostenible
a7 Or'#%"r *" :)ru*"('#; "pr)!"('# 3 "p*'("('# + p)*7%'("$ #"(')#"*$,secto!iales, !e"ionales ' locales en mate!ia de "esti6n ambiental ' uso sostenible de los!ecu!sos natu!ales ' la ocu$aci6n o!denada del te!!ito!io, en conco!dancia con lasca!acte!(sticas ' p)%#('"*'+"+$ + *)$ ()$'$%"$, la conse!aci6n del ambiente,la $!ese!aci6n del $at!imonio cultu!al ' el bienesta! de la $oblaci6n7
b7 Ap)3"r * :)r%"*(''#%) + ("p"('+"+$ + *"$ "u%)r'+"+$ co!!es$ondientes$a!a conduci! la "esti6n de los es$acios ' los !ecu!sos natu!ales de su ju!isdicci6n,$!omoiendo la p"r%'('p"('# ('u+"+"#"' &o!taleciendo a las o!"ani1aciones de lasociedad ciil inoluc!adas en dic8a ta!ea7c7 Pr),r '#:)r"('# %
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Ar%7(u*) 21- D *" "$'"('# + u$)$ealuaci6n de las $otencialidades ' limitaciones del te!!ito!io
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A!t(culo -7< El Est#nda! de alidad Ambiental F EA, es la medida 2ueestablece el niel de concent!aci6n o del "!ado de elementos, sustanciaso $a!#met!os &(sicos, 2u(micos ' biol6"icos, $!esentes en el ai!e, a"ua osuelo, en su condici6n de cue!$o !ece$to!, 2ue no !e$!esenta !ies"osi"ni&icatio $a!a la salud de las $e!sonas ni al ambiente7 Se"%n el
$a!#met!o en $a!ticula! a 2ue se !e&ie!a, la concent!aci6n o "!ado $od!#se! e5$!esada en m#5imos, m(nimos o !an"os7 -7/ El EA esobli"ato!io en el dise4o de las no!mas le"ales ' las $ol(ticas $%blicas7 Esun !e&e!ente obli"ato!io en el dise4o ' a$licaci6n de todos losinst!umentos de "esti6n ambiental7 -7 No se oto!"a la ce!ti&icaci6nambiental establecida mediante la Le' del Sistema Nacional deEaluaci6n del Im$acto Ambiental, cuando el !es$ectio EIA conclu'e
2ue la im$lementaci6n de la actiidad im$lica!(a el incum$limiento deal"%n Est#nda! de alidad Ambiental7 Los +!o"!amas de Adecuaci6n 'Manejo Ambiental tambi3n deben conside!a! los Est#nda!es de alidadAmbiental al momento de establece! los com$!omisos !es$ectios7 -7=Nin"una auto!idad judicial o administ!atia $od!# 8ace! uso de losest#nda!es nacionales de calidad ambiental, con el objeto de sanciona!bajo &o!ma al"una a $e!sonas ju!(dicas o natu!ales, a menos 2ue se
demuest!e 2ue e5iste causalidad ent!e su actuaci6n ' la t!ans"!esi6n dedic8os est#nda!es7 Las sanciones deben basa!se en el incum$limientode obli"aciones a ca!"o de las $e!sonas natu!ales o ju!(dicas, inclu'endolas contenidas en los inst!umentos de "esti6n ambiental7
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Del Est#nda! de alidad Ambiental -7-
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Las entidades $ublicascon com$etenciasambientales ' las$e!sonas ju!(dicas 2ue$!esten se!icios $%blicos,tienen obli"aciones enmate!ia de "(($) " *"'#:)r"('# "!'#%"*7
Del acceso a lain&o!maci6n ambiental7
+a!tici$aci6n e in&o!maci6n ambiental9
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+a!tici$aci6n e in&o!maci6n ambiental9
on&o!me al de!ec8o de accede! adecuada ' o$o!tunamente a la in&o!maci6n $%blica sob!e el ambiente, suscom$onentes ' sus im$licancias en la salud, toda entidad $%blica, as( como las $e!sonas ju!(dicas sujetas
al !3"imen $!iado 2ue $!esten se!icios $%blicos, &acilitan el acceso a dic8a in&o!maci6n, a 2uien lo solicite,$'# +'$%'#('# + #'#&u#" 7#+)*
a7 Establece! mecanismos $a!a la "ene!aci6n, o!"ani1aci6n ' sistemati1aci6n de la in&o!maci6nambiental
b7 )acilita! el acceso di!ecto a la in&o!maci6n ambiental 2ue se les !e2uie!a ' 2ue se encuent!e enel #mbitode su com$etencia, sin $e!juicio de ado$ta! las medidas necesa!ias $a!a cautela! el no!maldesa!!ollo desus actiidades ' siem$!e 2ue no se est3 incu!so en e5ce$ciones le"ales al acceso de lain&o!maci6n7c7 Establece! c!ite!ios o medidas $a!a alida! o ase"u!a! la calidad e idoneidad de la in&o!maci6nambienta2ue $oseen7
d7 Di&undi! la in&o!maci6n "!atuita sob!e las actiidades del Estado ' en $a!ticula!, la !elatia a suo!"ani1aci6n,&unciones, &ines, com$etencias, o!"ani"!ama, de$endencias, 8o!a!ios de atenci6n ' $!ocedimientosadminist!atios a su ca!"o, ent!e ot!os7e7 Elimina! las e5i"encias, cob!os indebidos ' !e2uisitos de &o!ma 2ue obstaculicen, limiten oim$idan ele&ica1 acceso a la in&o!maci6n ambiental7&7 Rendi! cuenta ace!ca de las solicitudes de acceso a la in&o!maci6n !ecibidas ' de la atenci6n
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De la informacin sobre denuncias presentadas
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De los $la1os9
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D *" '#()rp)r"('# + *" '#:)r"('# "!'#%"* "*S'$%" N"(')#"* + I#:)r"('#
A!'#%"* SINIALos in&o!mes ' documentos !esultantes de las actiidadescient(&icas, t3cnicas ' de monito!eo de la calidad del ambiente' de sus com$onentes, as( como los 2ue se "ene!en en eleje!cicio de las &unciones ambientales 2ue eje!cen lasentidades $%blicas, deben se! inco!$o!ados al Sistema
Nacional deIn&o!maci6n Ambiental SINIA, bajo !es$onsabilidad, a &in de&acilita! su acceso $a!a las entidades $%blicas ' $!iadas, en elma!co de las no!mas ' limitaciones establecidas en la Le' deT!ans$a!encia ' Acceso a la In&o!maci6n +%blica7El MINAM emite $e!i6dicamente "u(as a &in de o!ienta! el
$!oceso de inco!$o!aci6n de la in&o!maci6n ambiental al SINIA7
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DECRETO SUPREMO N 00!00"!M#N$M
REGLAMENTO SOBRE TRANSPARENCIA, ACCESO A LA INFORMACINPBLICA AMBIENTAL Y PARTICIPACIN Y CONSULTA CIUDADANA EN
ASUNTOS AMBIENTALES
TITULO IDIS+OSIIONES GENERALESA!t(culo -7< >'#"*'+"+ El $!esente Re"lamento tiene $o! &inalidad establece! las dis$osiciones sob!e
"(($) " *" '#:)r"('# p.!*'(" ()# ()#%#'+) "!'#%"*, $a!a&acilita! el acceso ciudadano a la misma7 Asimismo, tiene $o! &inalidad !e"ula! los mecanismos '
$!ocesos de $a!tici$aci6n ' consulta ciudadana en los temas de contenido ambiental7 )inalmente, el Re"lamento tambi3n establece las dis$osiciones co!!es$ondientes $a!a la "(%u"('# +* MINAM como $unto &ocal en los conenios come!ciales
inte!nacionales con contenidos ambientales, ' la consulta inte!secto!ial en caso de !eclamaciones de contenido ambiental $!esentadas $o! auto!idades o $e!sonas e5t!anje!as7
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Ar%7(u*) 2- !'%) + "p*'("('#
Las dis$osiciones establecidas en el $!esente Re"lamento son de a$licaci6n
obli"ato!ia $a!a el MINAM ' sus o!"anismos adsc!itosC asimismo, se!# de a$licaci6n
$a!a las dem#s entidades ' 6!"anos 2ue &o!man $a!te del Sistema Nacional de Gesti6n
Ambiental o desem$e4an &unciones ambientales en todos sus nieles nacional, !e"ional' local, siem$!e 2ue no ten"an no!mas i"entes sob!e las mate!ias !e"uladas en este
Re"lamento7
Ar%7(u*) /- M"r() *&"*
Las dis$osiciones del $!esente Re"lamento son conco!dantes con los Dec!etos
Le"islatios N -0-, Dec!eto Le"islatio 2ue a$!ueba la Le' de O!"ani1aci6n '
)unciones del Ministe!io del Ambiente, ' -0>, Dec!eto Le"islatio 2ue modi&ica
dis$osiciones del Dec!eto Le"islatio N -0-C la Le' N /H--, Le' Gene!al del
AmbienteC la Le' N /H/=., Le' Ma!co del Sistema Nacional del Gesti6n Ambiental, la
Le' N /@H0, Le' de T!ans$a!encia ' Acceso a la In&o!maci6n +%blica, cu'o Te5to
Jnico O!denado &ue a$!obado $o! Dec!eto Su$!emo N 0=
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TITULO IIACCESO A LA IN>ORMACIN PFBLICA AMBIENTAL
Ar%7(u*) 7
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$rt%culo &'! Del car(cter p)blico de la informacin ambiental
La informacin ami!n"a# $%! #a& !n"i'a'!& r!f!ri'a& !n !# ar"(c%#o ) acc!'an,*o&!an, *ro'%+can o "!nan 'i&*oni#! como r!&%#"a'o '!# !-!rcicio '! &%&f%ncion!&,
"i!n! car.c"!r */#ico 0 !&". &%-!"a a #o& m!cani&mo& de acceso a lainformacin p)blica'
Dic1a informacin '!! *ro*orcionar&! c%an'o 2&"a &!a solicitada porcual*uier persona
natural o +ur%dica, !n !-!rcicio '!# '!r!c1o '! acc!&o a #a informacin */#ica,r!conoci'o !n !# inci&o En !# ca&o '!# MINAM 0 '! man!ra !n%ncia"i3a, !&
"ami2n */#ica #ainformacin &i%i!n"!4
5La r!#aciona'a con #a& fac%#"a'!& con&"i"%ciona#!& a caro '! #a !n"i'a'6
7 La r!#aciona'a con #o& a&*!c"o& a'mini&"ra"i3o&, 8nanci!ro& 0*r!&%*%!&"ario&6
c7 Lo& ca&o& *r!3i&"o& !n !# T!9"o nico '! Proc!'imi!n"o& A'mini&"ra"i3o& :TUPA;
El e+ercicio del derec,o de acceso a la informacin
difundida en el Portal- setendr( or satisfec,o con la comunicacin or escrito al
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TITULO I?
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MECANISMOS DE PARTICIPACIN CIUDADANAAMBIENTAL
CAPHTULO IIDIS+OSIIONES +ARA ELABORAIN Y A+ROBAIN DEEST*DIOS DE
IM+ATO AMBIENTAL$rt%culo /'! Talleres participati.os enprocedimientos para la elaboracin aprobacin de estudios de impacto ambientalEn #o& *roc!'imi!n"o& *ara #a !#aoracin 0a*roacin '! E&"%'io& '! Im*ac"oAmi!n"a#, !n a'!#an"! E&IA, $%! !&"a#!+ca !# &!c"or
com*!"!n"! !n coor'inacin con !# MINAM, &! '!!r.!&*!ci8car !n $%2 ca&o& !& o#ia"orio r!a#i+ar"a##!r!&*ar"ici*a"i3o& an"!rior!& a #a& a%'i!ncia& */#ica&,*ara #o c%a# &! '!!r. "!n!r !n c%!n"a !# "ama
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DECRETO SUPREMO N 002-2009-MINAMREGLAMENTO SOBRE TRANSPARENCIA; ACCESO A LA IN>ORMACINPFBLICA AMBIENTAL Y PARTICIPACIN Y CONSULTA CIUDADANA EN
ASUNTOS AMBIENTALES
TITULO IDISPOSICIONES GENERALESAr%7(u*) 1- >'#"*'+"+El $!esente Re"lamento tiene $o! &inalidad establece! las dis$osiciones sob!eacceso a la in&o!maci6n $%blica con contenido ambiental, $a!a &acilita! elaccesociudadano a la misma7 Asimismo, tiene $o! &inalidad !e"ula! los mecanismos '$!ocesosde $a!tici$aci6n ' consulta ciudadana en los temas de contenido ambiental7)inalmente, el Re"lamento tambi3n establece las dis$osicionesco!!es$ondientes$a!a la actuaci6n del MINAM como $unto &ocal en los conenios come!ciales
inte!nacionales con contenidos ambientales, ' la consulta inte!secto!ial en casode!eclamaciones de contenido ambiental $!esentadas $o! auto!idades o $e!sonase5t!anje!as7
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GESTIN AMBIENTAL
L3 N 2809 L3 M"r() + Pr))('# + *" I#,r$'# D$(#%r"*'"+" Pu!*'("+" * 1/
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3 3+ "&)$%) + 200/ 12/
L3 N 2@29/ L3 Ju (r" * S'$%" N"(')#"* + I#,r$'# P.!*'(" Pu!*'("+" * 28 +u#') + 2000 1/0
D(r%) Supr) N 102-200@-E> Apru!"# R&*"#%) + *" L3 +* S'$%" N"(')#"*+ I#,r$'# P.!*'(" Pu!*'("+) * 19 + u*') +200@ 1/
R$)*u('# D'r(%)r"* N 002-2009-E:K6801 Apru!" D'r(%'," G#r"* +* S'$%"N"(')#"* + I#,r$'# P.!*'(" Pu!*'("+" * 0 + >!rr) +
2009 1/ G*)$"r') +
T
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LEY N /H0.>
LEY MARCO DE PROMOCIN DE LA IN?ERSIN DESCENTRALI=ADA
RESUMEN
E$%" *3 $%"!*( * "r() #)r"%',) p"r" pr)),r *" '#,r$'# + "#r"+$(#%r"*'"+" ()# *" :'#"*'+"+ + *)&r"r * +$"rr)**) '#%&r"*; "r#'() 3 $)$%#'!*
+ ("+" r&'#; # "*'"#" $%r"%7 Le' Ma!co de +!omoci6n de la Ine!si6n Descent!ali1ada7
L N / /> L l Si N i l d I i6
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Le' N /@/>7 Le' 2ue c!ea el Sistema Nacional de Ine!si6n+%blica
Esta le' c!ea el Sistema Nacional de Ine!si6n +%blica con la &inalidad deo$timi1a! el uso de los !ecu!sos $%blicos destinados a la ine!si6n $%blica detal mane!a 2ue los +!o'ectos de Ine!si6n 2ue !ealice el Estado seaniables, es deci! r#%"!*$ $)('"*#% ' con una ocaci6n depr"##('", cum$liendo con el ('(*) +* pr)3(%)7
El Sistema Nacional de Ine!si6n +%blica se !i"e $o! los $!inci$ios de()#)7"; pr')r'"('# 3 :'('#('", !econociendo la im$o!tancia delmantenimiento o$o!tuno de la ine!si6n ejecutada7 *n $!o'ecto de ine!si6n$%blica esta sujeto a las si"uientes &ases9
"Pr'#,r$'#9 om$!ende la elabo!aci6n del $e!&il, del estudio de
$!e&actibilidad ' del estudio de &actibilidad7
b7I#,r$'#9 com$!ende la elabo!aci6n del e5$ediente t3cnico detallado ' laejecuci6n del $!o'ecto7
c7 P)$%'#,r$'#9 om$!ende los $!ocesos de cont!ol ' ealuaci6n e5 $ost7
LEY *E REA EL SISTEMA NAIONAL DE INERSIN +JBLIA
Dec!eto Su$!emo N -0/ /00@ E) A$!ueban Re"lamento de la Le' del Sistema
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Dec!eto Su$!emo N -0/
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Sistema Nacional de Ine!si6n +%blica7 +ublicada el 0. de )eb!e!o de /00>
La $!esente Di!ectia tiene $o! objeto establece! las #)r"$ %
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TRMINOS
1 A#*'$'$ C)$%) B#:'(') Metodolo"(a de ealuaci6n de un +I+ 2ue consiste enidenti&ica!, medi! ' alo!a! moneta!iamente los costos ' bene&icios "ene!ados $o!el +I+ du!ante su ida %til, con el objeto de emiti! un juicio sob!e la conenienciade su ejecuci6n7
2 A#*'$'$ C)$%) E:(%','+"+ Metodolo"(a 2ue consiste en com$a!a! las
inte!enciones 2ue $!oducen simila!es bene&icios es$e!ados con el objeto deselecciona! la de meno! costo dent!o de los l(mites de una l(nea de co!te7
Se a$lica en los casos en los 2ue no es $osible e&ectua! una cuanti&icaci6n adecuadade los bene&icios en t3!minos moneta!ios7
/ C'(*) +* Pr)3(%) om$!ende las &ases de $!eine!si6n, ine!si6n '
$ostine!si6n7
La &ase de $!eine!si6n contem$la los estudios de $e!&il, $!e&actibilidad ' &actibilidad7La &ase de ine!si6n contem$la el e5$ediente t3cnico detallado as( como laejecuci6n del $!o'ecto7 La &ase de $ostine!si6n com$!ende las ealuaciones det3!mino del +I+ ' la ealuaci6n e5
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C*"$':'("+)r I#$%'%u(')#"* +* SNIP Relaci6n de Entidades ' Em$!esas delSecto! +%blico bajo el #mbito de a$licaci6n de la Le' N /@/>, modi&icada $o! laLe' N /HH0/ ' a las dem#s no!mas del SNI+, clasi&icadas de acue!do al Secto!
o niel de "obie!no al 2ue $e!tenecen7
C)#%#'+)$ M7#')$ In&o!maci6n 2ue debe!# se! desa!!ollada en cada unode los estudios de $!eine!si6n 2ue elabo!e la *)7
6 C)#&*)r"+) Es un conjunto de +!o'ectos de Ine!si6n +%blica de$e2ue4a escala, 2ue com$a!ten ca!acte!(sticas simila!es en cuanto a dise4o,tama4o o costo unita!io ' 2ue co!!es$onden a una misma &unci6n ' $!o"!ama, deacue!do al lasi&icado! )uncional +!o"!am#tico7
@ E$%u+') + >"(%'!'*'+"+ alo!aci6n $!ecisa de los bene&icios ' costos de laalte!natia seleccionada conside!ando su dise4o o$timi1ado7
8 E$%u+') + Pr:"(%'!'*'+"+ Estudio de las di&e!entes alte!natiasseleccionadas en &unci6n del tama4o, locali1aci6n, momento de iniciaci6n,tecnolo"(a ' as$ectos administ!atios7 sta es la %ltima instancia $a!a elimina!alte!natias ine&icientes7
9 E % +' D :' '%' Est dio 2 e $e!mite de&ini! a detalle la alte!nati a
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9 E$%u+') D:'#'%',) Estudio 2ue $e!mite de&ini! a detalle la alte!natiaseleccionada en el niel de $!eine!si6n ' cali&icada como iable7 +a!a suelabo!aci6n se deben !eali1a! estudios es$eciali1ados 2ue $e!mitan de&ini!9 eldimensionamiento a detalle del $!o'ecto, los costos unita!ios $o! com$onentes,
es$eci&icaciones t3cnicas $a!a la ejecuci6n de ob!as o e2ui$amiento, medidas demiti"aci6n de im$actos ambientales ne"atios, necesidades de o$e!aci6n 'mantenimiento, el $lan de im$lementaci6n, ent!e ot!os !e2ue!imientosconside!ados como necesa!ios de acue!do a la ti$olo"(a del $!o'ecto7 En$!o'ectos de in&!aest!uctu!a, a los estudios es$eciali1ados se les denomina dein"enie!(a de detalle Kto$o"!a&(a, estudios de suelos, etc7 Los contenidos de los
Estudios De&initios a!(an con el ti$o de $!o'ecto ' son establecidos de acue!docon la!e"lamentaci6n secto!ial i"ente ' los !e2uisitos se4alados $o! la *nidad)o!mulado!a ':o *nidadEjecuto!a del +!o'ecto7
10 E,"*u"('# Pr',"+"An#lisis de la !entabilidad del $!o'ecto desde el $unto deista del ine!sionista $!iado711 E,"*u"('# S)('"* Medici6n de la cont!ibuci6n de los $!o'ectos de ine!si6nal niel de bienesta! de la sociedad712 Ep+'#% T
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1 )r')#% + E,"*u"('# +* Pr)3(%) +e!iodo establecido $a!a ealua! losbene&icios ' costos at!ibuibles a un dete!minado $!o'ecto de ine!si6n $%blica7 Enal"unos casos, dic8o $e!iodo $od!# di&e!i! de la ida %til del $!o'ecto7
1 G"$%)$ + M"#%#''#%) + *" E#%'+"+ Son a2uellos 2ue &inancian elconjunto de actiidades o$e!aciones ' $!ocesos !e2ue!idos $a!a 2ue lain&!aest!uctu!a, ma2uina!ia, e2ui$os ' $!ocesos !e"ula!es de la Entidad conse!ensu condici6n adecuada de o$e!aci6n7
16 G"$%)$ + M"#%#''#%) +* PIP )o!man $a!te de los "astos demantenimiento de la Entidad7 Son a2uellos 2ue &inancian el conjunto de actiidadeso$e!aciones ' $!ocesos !e2ue!idos $a!a 2ue la in&!aest!uctu!a, ma2uina!ia, e2ui$os' $!ocesos del +I+ conse!e su condici6n adecuada de o$e!aci6n7
1@ G"$%)$ + Opr"('# + *" E#%'+"+ Son a2uellos 2ue &inancian el conjunto de
actiidades, o$e!aciones ' $!ocesos necesa!ios 2ue ase"u!an la $!oisi6n adecuada' continua de bienes ' se!icios de la Entidad7
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18 G"$%)$ + Opr"('# +* PIP9 )o!man $a!te de los "astos de o$e!aci6n de laEntidad7 Son a2uellos 2ue &inancian el conjunto de actiidades, o$e!aciones '$!ocesos 2ue ase"u!an la $!oisi6n adecuada ' continua de bienes ' se!icios del+I+7
19 L3 L3 N 2@29/; L3 Ju (r" * S'$%" N"(')#"* + I#,r$'#P.!*'(", $ublicada el /H de junio de /000, ' modi&icada $o! las Le'es Nos7 /H.//' /HH0/, $ublicadas el /. de ma'o de /00. ' el /- de julio de /00720 O:'('#" + Pr)&r""('# I#,r$')#$ 5OPI !"ano del Secto!, Gobie!noRe"ional o Gobie!no Local al 2ue se le asi"na la !es$onsabilidad de elabo!a! el+!o"!ama Multianual de Ine!si6n +%
blica ' ela! $o! el cum$limiento de las no!mas del SNI+721 Opr"('# + E#+u+"'#%) +a!a los e&ectos del Sistema Nacional deIne!si6n +%blica, enti3ndase $o! o$e!aci6n de endeudamiento las se4aladas $o!la no!matiidad de endeudamiento $%blico722 Opr"(')#$ ()# G"r"#%7" +* E$%"+) +a!a los e&ectos del SistemaNacional de Ine!si6n +%blica, enti3ndase $o! o$e!aciones con "a!ant(a del
Estado a a2uellas se4aladas en el a!t(culo .= de la Le' Gene!al del SistemaNacional de Endeudamiento, Le' N /H.72/ r&"#) R$)*u%',) +* S(%)r M#5ima auto!idad ejecutia de cada Secto!,Gobie!no Re"ional o Gobie!no Local establecida $a!a los &ines del SNI+72 Pr:'* Estimaci6n inicial tanto de as$ectos t3cnicos como de bene&icios 'costos de un conjunto de alte!natias7
2 Pr(') S)('"* +a!#met!o de ealuaci6n 2ue !e&leja el costo 2ue si"ni&ica $a!al i d d l d bi i i & t d ti
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la sociedad el uso de un bien, se!icio o &acto! $!oductio7Se obtiene de a$lica! un &acto! de ajuste al $!ecio de me!cado726 Pr)&r"" Mu*%'"#u"* + I#,r$'# P.!*'(" 5PMIP onjunto de +I+ a se!ejecutados en un $e!(odo no meno! de t!es a4os ' o!denados de acue!do a las
$ol(ticas ' $!io!idades del secto!72@ Pr)3(%) + I#,r$'# P.!*'(" 5PIP Toda inte!enci6n limitada en el tiem$o2ue utili1a total o $a!cialmente !ecu!sos $%blicos, con el &in de c!ea!, am$lia!,mejo!a!, mode!ni1a! o !ecu$e!a! la ca$acidad $!oducto!a de bienes o se!iciosCcu'os bene&icios se "ene!en du!ante la ida %til del $!o'ecto ' 3stos seaninde$endientes de los de ot!os $!o'ectos7
28 R(ur$)$ P.!*'()$ Todos los !ecu!sos &inancie!os ' no &inancie!os de$!o$iedad del Estado o 2ue administ!an las Entidades del Secto! +%blico7Los !ecu!sos &inancie!os com$!enden todas las &uentes de &inanciamiento729 Rp)$'('# Es el !eem$la1o de un actio cu'o tiem$o de o$e!aci6n 8asu$e!ado su $e!iodo de ida %til o 8a su&!ido da4os $o! &acto!es im$!eisibles 2uea&ectan la continuidad de sus o$e!aciones7 En consecuencia, no constitu'e +I+
a2uella !e$osici6n de actios 2ue9 Ki se !ealice en el ma!co de las ine!siones$!o"!amadas de un $!o'ecto decla!ado iableC Kii est3 asociada a la o$e!atiidadde lasinstalaciones &(sicas $a!a el &uncionamiento de la entidadC o Kiii no im$li2ueam$liaci6n de ca$acidad $a!a la $!oisi6n de se!icios7/0 S(%)r onjunto de Entidades ' Em$!esas a"!u$adas, $a!a los &ines del SNI+,
se"%n el lasi&icado! Institucional del SNI+7
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/1 S'$%" Opr"%',) + S&u''#%) 3 M)#'%)r) 5SOSEM onjunto de$!ocesos, 8e!!amientas e indicado!es 2ue $e!miten e!i&ica! los aances de laejecuci6n de los $!o'ectos7
/2 SNIP Sistema Nacional de Ine!si6n +%blica7// S)$%#'!'*'+"+ Es la ca$acidad de un +I+ $a!a mantene! el niel ace$table de&lujo de bene&icios netos, a t!a3s de su ida %til7Dic8a 8abilidad $uede e5$!esa!se en t3!minos cuantitatios ' cualitatios como!esultado de ealua!, ent!e ot!os, los as$ectos institucionales, !e"ulato!ios,econ6micos, t3cnicos, ambientales ' sociocultu!ales7
/ U#'+"+ E(u%)r" 5UE Las denominadas como tales en la no!matiidad$!esu$uestal ' 2ue tienen a su ca!"o la ejecuci6n del +I+, as( como a las Em$!esasdel Secto! +%blico No )inancie!o 2ue ejecutan +I+7/ U#'+"+ >)ru*"+)r" 5U> ual2uie! de$endencia de una entidad o em$!esadel Secto! +%blico No )inancie!o !es$onsable de los estudios de $!eine!si6n de+I+, 2ue 8a'a sido !e"ist!ada como tal en el a$licatio in&o!m#tico7
/6 ?'"!'*'+"+ ondici6n at!ibuida e5$!esamente, $o! 2uien $osee tal &acultad, aun +I+ 2ue demuest!a se! !entable, sostenible ' com$atible con las $ol(ticassecto!iales7/@ ida %til del +!o'ecto9 +e!iodo du!ante el cual un $!o'ecto de ine!si6n $%blicaes ca$a1 de "ene!a! bene&icios $o! encima de sus costos es$e!ados7
> O!denan1a Re"ional N 0/
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a$!oec8amiento sostenible de los Recu!sos Natu!ales e5istentes en el Lito!al
LINEAMIENTOS REGIONALES PARA EL APRO?ECAMIENTO SOSTENIBLEDE LOS RECURSOS NATURALES EISTENTES EN EL LITORAL
La $!esente O!denan1a Re"ional tiene $o! objeto establece! los c!ite!ios olineamientos de ca!#cte! !e"ional $a!a el a$!oec8amiento sostenible de los!ecu!sos natu!ales e5istentes en el lito!al del De$a!tamento de A!e2ui$a
PROMOCIN DE ACTI?IDADES ETRACTI?AS DE RECURSOS
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PROMOCIN DE ACTI?IDADES ETRACTI?AS DE RECURSOSIDROBIOLGICOS DESTINADOS AL CONSUMO UMANO DIRECTO
O!denan1a Re"ional N 0->
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Re"ional, +ol(tica Ambiental Re"ional ' A"enda Ambiental Re"ional de la Re"i6nPu#nuco
PLAN DE ACCION AMBIENTAL REGIONAL; POLITICA AMBIENTAL
REGIONAL Y AGENDA AMBIENTAL REGIONAL DE LA REGION UANUCO
POLHTICA AMBIENTAL
En un ma!co de la $!omoci6n de la com$etitiidad ' del desa!!ollo sostenible, la
!e"i6n Pu#nuco $!omuee la "esti6n ambiental como un $!oceso continuo $a!a$one! en ma!c8a $!o'ectos ' acciones conce!tadas $a!a la conse!aci6n delambiente uso sostenible de los !ecu!sos natu!ales ' desa!!ollo de ciudades 'comunidades sostenibles, o!ientadas al mejo!amiento de la calidad de ida desus $oblaciones7
En conco!dancia con los lineamientos de la +ol(tica de Estado N -> sob!eGesti6n Ambiental ' Desa!!ollo Sostenible ' a$o!tando a las +ol(ticas delDesa!!ollo Re"ional ' locales, la $ol(tica ambiental de la !e"i6n se establece comolos lineamientos o!ientado!es 2ue cont!ibu'an al desa!!ollo sostenible de sus$oblaciones, mediante su inte"!aci6n con las $ol(ticas econ6micas, sociales,cultu!ales ' de "esti6n del te!!ito!io7
OB4ETI?OS
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)o!talecimiento de la institucionalidad ambiental !e"ional a t!a3s decoo!dinaciones ent!e auto!idades nacionales, !e"ionales, locales, instituciones$%blicas, $!iadas ' la sociedad ciil a t!a3s de la im$lementaci6n de un Sistema
Re"ional de Gesti6n Ambiental en el ma!co de un Sistema Re"ional de Gesti6nambiental, en el ma!co de la inte"!aci6n !e"ional de las cuencas del Alto Ma!a46n,Alto Pualla"a, +ac8itea ' sus !es$ectias subcuencas7
+!omoe! el desa!!ollo de la cultu!a ' conciencia ambiental en sus $oblado!es ' la$a!tici$aci6n ciudadana in&o!mada en las decisiones ambientales, as( como en la
i"ilancia de su cum$limiento7
)omenta! el o!denamiento te!!ito!ial a t!a3s de la 1oni&icaci6n ecol6"icaecon6mica ' la "esti6n inte"!ada de las cuencas7
+!omoe! el manejo ' a$!oec8amiento sostenible de sus !ecu!sos &o!estales,
!ecu!sos natu!ales ' de su biodie!sidad con el desa!!ollo de sistemas $!oductios2ue oto!"uen alo! a"!e"ado ' calidad 2ue &o!tale1ca su com$etitiidad ' $e!mita elacceso a los me!cados e5te!nos ' nueos me!cados inte!nos7
+!omoe! el desa!!ollo de las tecnolo"(as t!adicionales ' cultu!a locales andinas
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+!omoe! el desa!!ollo de las tecnolo"(as t!adicionales ' cultu!a locales andinas' ama16nicasC as( como im$ulsa! ' &o!talece! la educaci6n ambiental ' lainesti"aci6n cient(&ica7
+!omoe! 8#bitos de consumo saludables con $!oductos de calidad $!o$ios de la!e"i6n, incentiando el desa!!ollo de las cadenas $!oductias7
+!omoe! la inte"!aci6n mac!o !e"ional ' el desa!!ollo de co!!edo!esecon6micos, ci!cuitos tu!(sticos ecol6"icos ' cultu!ales7
Im$ulsa! el desa!!ollo de la actiidad a"!o&o!estal la &o!este!ia $!oductia la
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Im$ulsa! el desa!!ollo de la actiidad a"!o&o!estal, la &o!este!ia $!oductia, la$!omoci6n de se!icios ambientales, los econe"ocios ' el ecotu!ismo7
Establece! #!eas natu!ales de conse!aci6n $a!a $!ote"e! e&ectiamente la
biodie!sidad, identi&icadas en la !e"i6n ' $!o$o!ciona! se!icios ambientales,manej#ndolas dent!o de un sistema !e"ional de #!easde conse!aci6n
+!omoe! las ine!siones $!oductias ' la $!otecci6n de la in&!aest!uctu!a e5istentecon !e2uisitos de !es$onsabilidad social ambiental
+!omoe! la a$licaci6n de no!mas e inst!umentos de "esti6n ambiental,es$ecialmente de los !elacionados a $!eenci6n de !ies"os e im$actos, incentios 'sanciones, as( como $!oducci6n lim$ia ' utili1aci6n de ene!"(as lim$ias ' com$etitias
+!omoe! el o!denamiento ' manejo ambiental de ciudades ' comunidades !u!ales,
la dotaci6n de se!icios b#sicos ' el manejo inte"!al de !esiduos s6lidos ' a"uasse!idas en las ciudades de la !e"i6n7
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Ealua! $e!manentemente la calidad ambiental, el manejo ' el uso e&iciente 'die!si&icado del a"ua, suelo subsuelo ' atmos&e!a7
Desa!!olla! est!ate"ias !e"ionales $a!a el monito!eo de cambio clim#tico,$!otecci6n de la die!sidad biol6"ica ' luc8a cont!a la dese!ti&icaci6n, en la$!oducci6n ' manejo de sustancias 2u(micas, $eli"!osas en el ma!co de lasno!mas ' $ol(ticas "lobales i"entes sob!e contaminaci6n7
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En el ma!co de esta $ol(tica !e"ional, $!o$one asimismo establece! como $!io!idad
de las auto!idades de los secto!es co!!es$ondientes 2ue elan o tiene inje!encia enla conse!aci6n de los !ecu!sos natu!ales ' el medio ambiente, e&ectua! lasacciones, denuncias administ!atias, ciiles o $enales $a!a lo"!a! el !esa!cimientode los da4os $o! los di!ectos !es$onsables ' causantesC as( como el!establecimiento de las se!idumb!es de los bienes $%blicos inculados a los!ecu!sos natu!ales ' el medio ambiente 2ue &ue!on a&ectados7
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