discussion issn 2077-7639 Дискуссия€¦ · Пешкова А. А. Журнал...

Дискуссияwww.journal-discussion.ru

АнАлиз и рАзвитие подходов к формировАнию и упрАвлению госудАрственно-чАстными пАртнерствАми в россииПовышение качества жизни российских граждан, формирование комфортной для жизни населения окружающей среды – это одна из ключевых задач государства. Реализация данной задачи возможна за счет внедрения цифровых технологий во всех сферах социальной и экономической деятельности в рамках реализации в России концепций «умного города» и «умного региона». Это требует значительного объема капитальных вложений. В условиях ограниченности бюджетного финансирования существует потребность в частных инвестициях, привлечение которых возможно на условиях государственно-частного (муниципально-частного) партнерства.

Пешкова А. А.

Журнал научных публикаций по экономике

издаётся с 2010 года

№1 (98) февра ль2020

DISC USSION Journal of scientific publications on economic

ISSN 2077-7639

6•••

16+

26•••

Особенности развития электротехнической отрасли Чувашской Республики

Евсеев А. С., Урусова И. Н., Иваницкая И. П., Соколова Г. Н

50•••

Оценка качества реализации Государственных программ по поддержке и развитию сельскохозяйственного произ-водства и машиностроения

Иовлев Г.А., Голдина И.И.

62•••

Цифровизация процессов управления персоналом: SMM в HR

Семина А. П.

DiscussionJournal of scientific publications on economic

since 2010

№1 (98) February2020

Главный редактор (Editor in chief)

Баженов О. В., кандидат экономических наук, Уральский федеральный университет имени первого Президента России Б. Н. Ельцина (Екатеринбург, Российская Федерация) Bajenov O. V., The Ural Federal University named after the first President of Russia B. N. Yeltsin (Yekaterinburg, Russian Federation)

Председатель ред. коллегии (Chairman of the editoral board)

Илышева Н. Н., доктор экономических наук, Уральский федеральный университет имени первого Президента России Б. Н. Ельцина (Екатеринбург, Российская Федерация) Ilysheva N. N., The Ural Federal University named after the first President of Russia B. N. Yeltsin (Yekaterinburg, Russian Federation)

Редакционная коллегия (Editorial board)

Акьюлов Р. И., доктор экономических наук., Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ (Екатеринбург, Российская Федерация) Akiulov R. I., The Russian Presidential Academy of National Economy and Public Administration (Yekaterinburg, Russian Federation)

Васильцова Л. В., доктор экономических наук, Уральский государственный университет путей сообщения (Екатеринбург, Российская Федерация) Vasiltsova L. V., Ural State University of Railway Transport (Yekaterinburg, Russian Federation)

Батаева Б. С., доктор экономических наук, Финансовый университет при Правительстве РФ (Екатеринбург, Российская Федерация) Bataeva B. S., Financial University under the Government of the Russian Federation (Yekaterinburg, Russian Federation)

Городнова Н. В., доктор экономических наук, Уральский федеральный университет имени первого Президента России Б. Н. Ельцина (Екатеринбург, Российская Федерация) Gorodnova N. V., The Ural Federal University named after the first President of Russia B. N. Yeltsin (Yekaterinburg, Russian Federation)

Драпкин И. М., доктор экономических наук, Уральский федеральный университет имени первого Президента России Б. Н. Ельцина (Екатеринбург, Российская Федерация) Drapkin I. M., The Ural Federal University named after the first President of Russia B. N. Yeltsin (Yekaterinburg, Russian Federation)

Зырянова Т. В., доктор экономических наук, Уральский государственный аграрный университет (Екатеринбург, Российская Федерация) Zyrianova T. V., The Urals State Agrarian University (Yekaterinburg, Russian Federation)

Игнатьева М. Н., доктор экономических наук, Уральский государственный горный университет (Екатеринбург, Российская Федерация) Ignatyeva M. N., Ural State Mining University (Yekaterinburg, Russian Federation)

Кетова Н. П., доктор экономических наук, Южный федеральный университет (Ростов-на-Дону, Российская Федерация) Ketova N. P., Southern Federal University (Rostov-on-Don, Russian Federation)

Кох И. А., доктор экономических наук, Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ (Екатеринбург, Российская Федерация) Kokh I. A., The Russian Presidential Academy of National Economy and Public Administration (Yekaterinburg, Russian Federation)

Мокроносов А. Г., доктор экономических наук, профессор. Уральский государственный экономический университет Mokronosov A. G., doctor of Economics, Professor. Ural state University of Economics

Мочалова Л. А., доктор экономических наук, Уральский государственный горный университет (Екатеринбург, Российская Федерация) Mochalova L. A., Ural State Mining University (Yekaterinburg, Russian Federation)

Новикова Н. В., доктор экономических наук, доцент. Уральский государственный экономический университет Novikova N. V., doctor of Economics, associate Professor. Ural state University of Economics

Разорвин И. В., доктор экономических наук, Уральский институт управления — филиал Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ (Екатеринбург, Российская Федерация) Razorvin I. V., Ural Institute of Management — Branch of The Russian Presidential Academy of National Economy and Public Administration (Yekaterinburg, Russian Federation)

Редакционно-издательская группа (Editoral group)

Д и р е к т ор и з д ат е л ь с т в а D irec t or o f t he p u b l i sh in g ho u se

С у хов а О. В. S u k ho va O. V.

О т в е т с т в е н н ы й с е к р е т а р ь: E xec ut i ve sec re t ar y

Р у б лё в а О. Н . Ru ble va O. N.

Л и т е р ат у р н ы й р е д а к т ор, к ор р е к т ор: Li t erar y ed i t or, pro o f read er

Ме л к оз е р ов а О. Е . Melk o z ero va O. E .

А д м и н ис т р ат ор с а й т а: S i t e ’s admini s t ra t or

Ше м я к и н М . И . S hemia k in M . I .

А н г л и йс к и й пе р е в о д En g l i sh t ran s la t ion

К а з а н це в А . В. Ka z ant se v A . V.

3ДИ С К У С С И Я № 1 ( 9 8 ) фе вра л ь 2 0 2 0 9

Содерж ание номера

Экономические и социальные аспекты бизнеса и предпринимательстваПешкова А. А. Анализ и развитие подходов к формированию и управлению государственно-частными партнерствами в России ....................... 6

Особенности экономического и социального развития регионов Евсеев А. С., Урусова И. Н., Иваницкая И. П., Соколова Г. Н. Особенности развития электротехнической отрасли Чувашской Республики ........................ 26

Стахно Н.Д. Формирование факторов устойчивого развития общественного питания в Республике Крым ............... 40

Экономика городских и сельских территорийИовлев Г.А., Голдина И.И. Оценка качества реализации Государственных программ по поддержке и развитию сельскохозяйственного производства и машиностроения ................................ 50

Экономика, социология труда и демография Семина А. П. Цифровизация процессов управления персоналом: SMM в HR ........................... 62

Сухова О.В. Моделирование системы компенсаций затрат труда на предприятии ................. 69

Информация для авторовПравила оформления и условия публикации статьи ................................. 80

Отпечатано в ООО «Издательский дом «Ажур». Адрес: 620075, г. Екатеринбург, ул. Восточная, д. 54Тел.: (343) 350-78-28Тираж: 500 экз.Подписано в печать 28.02.2020Цена свободная.

Перепечатка материалов невозможна без письменного разрешения редакции. При цитировании ссылка на журнал «Дискуссия» обязательна.

Редакция не несёт ответственности за содержание рекламных объявлений. Мнение авторов не всегда совпадает с мнением редакции.

Учредитель и издательООО «Институт современных технологий управления»Адрес: 620073, г. Екатеринбург, ул. Академика Шварца, д. 10, к. 2, оф. 109Тел.: +7-950-540-97-69journal-discussion@mail.ruwww.journal-discussion.ru

ISSN: 2077-7639

Свидетельство о регистрации СМИ: Серия ПИ № ФС77-46280 выдано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

4 D I S C U S S I O N № 1 ( 9 8 ) F e br ua ry 2 0 2 0

Contents

Economic and social aspects of business and entrepreneurshipPeshkova A. A. Analysis and development of approaches to the formation and management of public-private partnerships in Russia . 6

Particularity economic and social development of regionsEvseev A. S., Urusova I. N., Ivanitskaya I. P., Sokolova G. N. Chuvash Republic electrical engineering industry development features ............... 26

Stakhno N.D. The forming of factors of sustainable development catering in the Republic of Crimea ............................................... 40

Urban and Rural EconomicsIovlev G.A., Goldina I.I. Assessment of the quality of the implementation of State programs to support and develop agricultural production and machinery ....................... 50

Economics, Sociology of Labor and Demography Semina A. P. Digitalization of HR processes: SMM in HR ............................................... 62

Sukhova O.V. Modeling the system of compensation of labor costs in the enterprise ................ 69

Information for AuthorsRules and conditions of publication article ....................................................... 81

Printed in "Publishing House Azhur"Address: 620075, Yekaterinburg, ul. Vostochnaya, 54Tel: (343) 350-78-28, (343) 350-78-49Signed in the press 28.02.2020The price is free.

Reprinting of materials is impossible without the written permission of the editorial staff. When quoting a reference to the journal "Discussion" is required.

The editorial board is not responsible for the content of advertisements.The opinion of the authors does not always coincide with the opinion of the editors.

Founder and publisher"Institute of Modern Management Technologies"Address: 620073, Yekaterinburg, ul. Academician Schwartz, 10/2, office 109Tel .: + 7-950-540-97-69journal-discussion@mail.ruwww.journal-discussion.ru

ISSN: 2077-7639

Economic and social aspEcts of businEss and EntrEprEnEurship 5ДИ С К У С С И Я № 1 ( 9 8 ) фе вра л ь 2 0 2 0

Анализ и развитие подходов к формирова-нию и управлению государственно-част-ными партнерствами в России

Пешкова А. А.

analysis and development of approaches to the formation and management of public-private partnerships in russia

Peshkova A. A.

Экономические и социальные аспекты

бизнеса и предпринимательстваEconomic and social aspects

of business and entrepreneurship

6 ЭКОНОМИчЕСКИЕ И СОцИАЛьНыЕ АСПЕКты БИзНЕСА И ПРЕДПРИНИМАтЕЛьСтВА D I S C U S S I O N № 1 ( 9 8 ) F e br ua ry 2 0 2 0

Пешкова А. А.Анализ и развитие подходов к формированию и управлению государственно-частными партнерствами в России

DOI 10.24411/2077-7639-2019-10050

Анализ и развитие подходов к формированию и управлению государственно-частными партнерствами в России Пешкова А. А.

Повышение качества жизни российских граждан, формирование комфортной для жизни населения окружающей среды – это одна из ключевых задач государства. Реа-лизация данной задачи возможна за счет внедрения цифровых технологий во всех сферах социальной и экономической деятельности в рамках реализации в России концепций «умного города» и «умного региона». Это требует значительного объема капитальных вложений. В условиях ограниченности бюджетного финансирования существует потребность в частных инвестициях, привлечение которых возможно на условиях государственно-частного (муниципально-частного) партнерства. Одним из условий повышения эффективности деятельности данного механизма является раз-работка новых и развитие существующих подходов к формированию и управлению государственно-частными (муниципально-частными) партнерствами и входящими в их состав корпоративными структурами, что и стало целью настоящего исследо-вания. В рамках настоящего исследования с помощью общенаучных методов позна-ния изучены и систематизированы современные подходы к формированию и управ-лению государственно-частными (муниципально-частными) партнерствами в усло-виях реализации концепции «умного города», «умного региона». Выявлена необхо-димость их уточнения с учетом специфики реализации цифровых проектов. В связи с этим получены следующие результаты: 1. С учетом последних изменений в законо-дательстве разработана типовая модель реализации проектов по созданию инфра-структурных объектов, включающих объекты информационных технологий и тех-нологически связанное с ними имущество, на условиях соглашения о муниципаль-но-частном партнерстве. 2. Разработана новая методика оценки факторов взаимодей-ствия субъектов партнерства. 3. Предложена технология управления трансакционным сектором частных партнеров. 4. Разработана комплексная система мотивации пер-сонала государственно-частных партнерств к инновационной деятельности, учиты-вающая стадии жизненного цикла проекта по созданию информационных объектов. Выполненные исследования и полученные результаты могут быть полезны крупным интегрированным структурам, осуществляющим выполнение цифровых проектов государственно-частного (муниципально-частного) партнерства, в целях повыше-ния эффективности системы управления деятельностью.

Для цитирования ГоСт 7.1–2003

Пешкова А. А. Анализ и развитие подходов к формированию и управлению государственно-частными партнерствами в России // Дискуссия. — 2020 — Вып. 98. — С. 6—24.

К лючевые Слова

Качество жизни, мотивация персонала, создание инфра-структурных объектов, соглашение между муниципалите-том и бизнесом, частный партнёр, управленческие реше-ния, управленческие воздействия.


peshkova a. a.analysis and development of approaches to the formation and management of public-private partnerships in russia

DOI 10.24411/2077-7639-2019-10050

Analysis and development of approaches to the formation and management of public-private partnerships in Russia Peshkova A. A.

Improving the quality of life of Russian citizens, creating an environment comfortable for the life of the population is one of the key tasks of the state. The implementation of this task is possible due to the introduction of digital technologies in all areas of social and eco-nomic activity within the framework of the implementation of the concepts of “smart city” and “smart region” in Russia. This requires a significant amount of capital investment. Given the limited budget funding, there is a need for private investment, the attraction of which is possible on a public-private (municipal-private) partnership. One of the conditions for increasing the effectiveness of this mechanism is the development of new and development of existing approaches to the formation and management of public-private (municipal-pri-vate) partnerships and their corporate structures, which was the purpose of this study. In the framework of this study, using general scientific methods of cognition, we studied and sys-tematized modern approaches to the formation and management of public-private (munici-pal-private) partnerships in the context of the implementation of the concept of “smart city”,

“smart region”. The need for their refinement taking into account the specifics of the imple-mentation of digital projects is revealed. In this regard, the following results were obtained: 1. Taking into account the latest changes in the legislation, a standard model for the imple-mentation of projects for the creation of infrastructure facilities, including information technology facilities and technologically related property, was developed under the terms of an agreement on municipal-private partnership. 2. A new methodology has been devel-oped for assessing the factors of interaction between partnership entities. 3. The technol-ogy of managing the transaction sector of private partners is proposed. 4. A comprehensive system of motivating staff of public-private partnerships to innovative activities was devel-oped, taking into account the stages of the life cycle of the project for the creation of infor-mation objects. The studies performed and the results obtained can be useful to large inte-grated structures implementing digital public-private (municipal-private) partnership proj-ects in order to increase the effectiveness of the activity management system.

For citation aPa

Peshkova A. A. Analysis and development of approaches to the form-ation and management of public-private partnerships in Russia. Diskussiya [Discussion], 98, 6—24.

Keywords

Quality of life, staff motivation, creation of infrastructure facilities, agreement between the municipality and business, private partner, managerial decisions, managerial influences.

Введение. В целях повышения качества жизни российских граждан одной из ключевых государственных задач сегодняшнего дня яв-ляется устойчивое развитие отечественной эконо-мики, в том числе инвестиционно-строительной

сферы. Выполнение данной задачи базируется на широком внедрении информационных (циф-ровых) технологий во всех сферах социальной и экономической деятельности, что нашло своё отражение в рамках развития концепций «ум-



ного города», «умного региона» на территории Российской Федерации. Реализация данных кон-цепций включает внедрение систем управления городской инфраструктурой, различные иннова-ционные транспортные, социальные, энергосбере-гающие сервисы, благодаря которым формируются условия для повышения уровня инвестиционной привлекательности и конкурентоспособности городов, регионов, а также формирования ком-фортной для жизни населения среды обитания, позволяющей минимизировать рисковые события.

Реализация концепции «умного города» тре-бует значительного объема капитальных вло-жений в долгосрочной перспективе. В условиях ограниченности бюджетного финансирования существует потребность в частных инвестициях, привлечение которых возможно на условиях го-сударственно-частного (муниципально-частного) партнерства. Спецификой данного механизма по сравнению с иными формами частного и пуб-личного взаимодействия является соединение принципов институционального равенства парт-неров, распределения рисков и затрат, возможно-сти совместного проведения научно-технических работ, получения новых организационных знаний, объединения производственного и финансового потенциалов участников, что формирует условия для возникновения синергетического эффекта. Создание и поступательное совершенствова-ние нашим государством нормативно-правовой основы формирования и функционирования го-сударственно-частного (муниципально-частного) партнерства подтверждает актуальность при-менения данного механизма в области развития городского хозяйства.

Эффективная реализация государствен-но-частного (муниципально-частного) парт-нерства зависит от многих факторов, включая условия ведения бизнеса, исторически сложив-шуюся инфраструктуру в регионе (муниципаль-ном образовании), менталитет населения. Одним из ключевых условий является наличие высокого качества институциональной среды внутри парт-нерства и входящих в него корпоративных струк-тур. Реализация данного условия осложняется наличием комплекса проблем: управленческие (неэффективность принятых систем планиро-вания и оценки результатов); мотивационные (отсутствие сбалансированной системы мате-риального и нематериального стимулирования работников); методологические (отсутствие или неприменение эффективного экономического инструментария); структурные (неэффектив-

ные соотношение внутреннего трансакционного и трансформационного секторов).

В целях решения вышеперечисленных проблем необходима разработка актуальных моделей реализации государственно-частного (муниципально-частного) партнерства, а также инструментов повышения эффективности управления данным механизмом. Построение институциональной среды, соответствующей современным требованиям, будет способствовать реализации концепции «умных городов», «ум-ных регионов» на территории Российской Феде- рации.

Целью исследования является развитие теоре-тических основ и методических положений фор-мирования и управления государственно-част-ными (муниципально-частными) партнерствами и входящими в их состав корпоративными струк-турами для выполнения цифровых проектов ин-вестиционно-строительной сферы.

Материал и методы исследования. Научной базой исследования являются публикации зару-бежных и отечественных ученых, посвященные проблемам формирования и развития государ-ственно-частных (муниципально-частных) парт-нерств и входящих в их состав корпоративных структур.

Информационной базой исследования послу-жили законодательные и нормативно-правовые акты Российской Федерации, данные Федеральной и территориальной служб государственной ста-тистики Российской Федерации, результаты предшествующих научных исследований авто-ров, публикации в специальных изданиях и сети «Интернет».

Методологическую основу исследования со-ставили общенаучные методы познания, в частно-сти, синтез, сравнительно-аналитический и ло-гический анализ, системный метод. В качестве основы авторской методики анализа факторов вза-имодействия субъектов государственно-частного партнерства в России применяется метод экс-пертных оценок.

С т е п е н ь р а з р а б о т а н н о с т и т е м ы . Теоретические основы формирования и раз-вития государственно-частного (муници-пально-частного) партнерства освещались в трудах следующих ученых: А.В. Белицкая [ 1 ], В.Г. Варнавский [ 2 ], О.И. Долганова [ 3 ], Н.Ф. Ефимова и Г.А. Маховикова [ 4 ], А.С. Колосов [ 5 ], С.М. Никитенко [ 6 ], И.А. Прядко [ 7 ], A. David [ 8 ], MJ Garvin [ 9 ], RC Marques [ 10 ], Efraim Sadka [ 11 ], W. Xiong [ 12 ].



Оценке факторов, влияющих на эффектив-ность государственно-частного (муниципаль-но-частного) партнерства, посвящены труды сле-дующих авторов: Е.Б. Завьялова и М.В. Ткаченко [ 13 ], О.В. Иванов [ 14 ] . С.А. Кочеткова и И.В. Моисеева [ 15 ], И.Н. Молчанов и Н.П. Молчанова [ 16 ], Е.В. Панферова [ 17 ], Я.В. Савченко [ 18 ], И.Н. Ткаченко и М.В. Евсеева [ 19 ].

Факторы и основные тренды развития цифро-вой экономики, цифрового потенциала и инфор-мационных технологий представлены в трудах та-ких ученых, как И.Л. Авдеева [ 20 ], Е.В. Попов и О.С. Сухарев [ 21 ], К.А. Семячков [ 22 ], Н.А. Стефанова и А.П. Седова [ 23 ], D.J. Teece [ 24 ].

Повышение эффективности системы моти-вации персонала крупных интегрированных структур рассматривается в трудах следующих авторов: В.А. Антропов и Л.М. Зеленская [ 25, 26 ], Н.С. Зоткина [ 27 ], Л.А. Малышева [ 28 ], В.С. Паршина [ 29 ].

Результаты исследования и их обсуждение. 1) Разработана типовая модель реализации

проектов по созданию инфраструктурных объек-тов, включающих объекты информационных технологий и технологически связанное с ними имущество, на условиях соглашения о муници-пально-частном партнерстве.

Правовые основы формирования и реализа-ции соглашения о муниципально-частном парт-нерстве (далее – МЧП) были закреплены на фе-деральном уровне с 2016 г. Изначально данный механизм мог применяться к следующим объек-там: автомобильные дороги, мосты, объекты до-рожного сервиса; транспорт общего пользования; объекты железнодорожного, трубопроводного транспорта; морские и речные порты, суда; аэро-порты; объекты по производству, передаче и рас-пределению электрической энергии; гидротехни-ческие сооружения, платформы, искусственные острова; объекты здравоохранения, образования, культуры, спорта, отдыха и туризма и т.д.

Позднее в перечень объектов было включено создание информационных технологий и техноло-гически связанного с ними имущества. Учитывая, что изменения вступили в действие сравнительно недавно (с 2018 г.), то отчасти поэтому в настоя-щее время нет апробации указанного механизма на примере реализации проектов по созданию «умных городов». Применение соглашения о МЧП ограничивается также в силу сложности правовых отношений по сравнению, например, с государственным заказом или иными видами взаимоотношений публичной и частной сторон.



Это приводит к более высокому уровню трансак-ционных издержек, особенно на этапе рассмот-рения, согласования и заключения договора (в том числе издержек на поиск информации, ведение переговоров).

Сложность и несогласованность механизма, по нашему мнению, является одной из причин низкой заинтересованности потенциальных инве-сторов в применении модели МЧП для реализации концепции «умных городов». Одним из решений данной проблемы может стать разработка типовых моделей выполнения цифровых проектов. Данная модель позволяет выявить основные взаимосвязи и принципы взаимодействия между субъектами партнерства, упрощает понимание и анализ ме-ханизма для участников процесса.

Анализ отечественной литературы показал, что существующие варианты модельного пред-

ставления, изложенные «Национальным Центром ГЧП», опираются на механизм концессионного соглашения и не учитывают особенности альтер-нативной формы реализации цифровых проектов – соглашений о муниципально-частном партнерстве. С учетом последних изменений в законодатель-стве автором разработана структура реализации проекта по созданию «умного города» в рамках соглашения о МЧП (рисунок 1).

Согласно рисунку 1 в целях строительства «умного города» муниципальное образование предоставляет частному партнеру земельный участок в аренду без проведения торгов, что обес-печивает сокращение административных барьеров и уменьшает затраты в связи со снижением транс-акционных издержек.

Финансирование создания объекта в рамках соглашения о МЧП осуществляется за счет инве-

Рисунок 1. Типовая модель реализации проекта по созданию инфраструктурных объектов, включающих объекты информационных технологий и технологически связанное с ними имущество,

в рамках соглашения о МЧП (расшифровка обозначений: 1 – предоставление в аренду земельного участка; предоставление исключительных прав (или прав использования) на существующие объекты информационных технологий и технические средства, необхо-димые для создания объекта соглашения; 2 – предоставление банковской гарантии для публичного партнера, кредит-ных ресурсов; 3.1, 3.2 – предоставление исключительных прав (или прав использования) на существующие объекты информационных технологий и технические средства, необходимые для создания объекта соглашения; 4.1, 4.2 – опла-та вознаграждения по договору; 5 – создание объекта соглашения; полное или частичное финансирование создания объекта; 6 – выполнение работ, оказание услуг; 7 – оплата выполненных работ, оказанных услуг; 8 – межбюджетный трансфер; 9 – предоставление финансового обеспечения, муниципальных гарантий; 10 – возникновение права собствен-ности на объект при условии обременения объекта соглашения (по общему правилу); 11 – переход права собственности на объект и отчуждение исключительного права на результаты интеллектуальной деятельности и технические средства в случае преобладающего финансирования создания объекта публичным партнером; 12 – арендная плата; плата частно-го партнёра в период эксплуатации и (или) технического обслуживания объекта соглашения; 13 – возврат кредитных ре-сурсов; 14 – эксплуатация и (или) техническое обслуживание объекта соглашения; продажа продукции и (или) оказание услуг потребителям)



стиций частного партнера. По договоренности может осуществляться софинансирование проекта муниципальным образованием в объеме, не пре-вышающем 50 %. Как правило, в связи с дефицитом бюджетных средств муниципальных образований денежные средства выделяются из регионального бюджета в виде межбюджетных субсидий.

В процессе реализации проекта частный парт-нер имеет право привлекать кредитные ресурсы, в связи с чем строящийся объект может высту-пать в качестве предмета залога перед кредитной организацией. В случае обращения взыскания на предмет залога муниципальное образование имеет право преимущественной покупки пред-мета залога.

По общему правилу частный партнер обязан выполнять обязательства по соглашению о МЧП за счет собственных сил. При необходимости он вправе привлекать третьих лиц (субподряд-чиков), если это допускается условиями согла-шения. В таком случае частный партнер несет ответственность за действия субподрядчиков как за свои собственные.

В случае, если при создании объекта применя-ются результаты интеллектуальной деятельности или технические средства, которые принадлежат третьим лицам (правообладателям), то публичный партнер должен обеспечить частного партнера возможностью использования этих прав. Для этого между публичным партнером и правообладате-лями заключается лицензионный договор. Затем на основании письменного согласия правообла-дателя заключается сублицензионный договор между публичным и частным партнерами. В слу-чае, если публичным партнером соответствующие права не предоставляются, то частный партнер имеет право за свой счет приобрести такие права у третьих лиц (правообладателей).

По итогам реализации проекта частный партнер приобретает право собственности на объект соглашения. Если объем финансиро-вания проекта муниципальным образованием в совокупности превышает объем средств, вло-женных частным партнером, то объект согла-шения и исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности передаются муниципальному образованию не позднее дня прекращения соглашения.

Соглашением может быть предусмотрена плата, вносимая частным партнером муници-пальному образованию в период эксплуатации объекта соглашения. Размер платы, форма, поря-док и сроки ее внесения устанавливаются согла-

шением о МЧП. Плата частного партнера может осуществляться в следующих формах:

— определенных в твердой сумме платежей, вносимых периодически или единовременно в бюджет муниципального образования;

— установленной доли продукции или доли доходов, полученных частным партнером в ре-зультате осуществления деятельности, преду-смотренной соглашением;

— передачи муниципальному образованию в собственность имущества, находящегося в соб-ственности частного партнера.

2) Разработана методика оценки факторов вза-имодействия субъектов государственно-частного (муниципально-частного) партнерства, отличаю-щаяся учетом специфики реализации цифровых проектов, что позволяет оценить условия, влия-ющие на эффективность деятельности, а также выявить функциональные зоны, которые требуют дальнейшего развития и должны быть учтены при планировании взаимодействия субъектов.

В целях совершенствования взаимодействия в рамках государственно-частного (муниципаль-но-частного) партнерства необходим комплексный анализ факторов, влияющих на эффективность функционирования партнерства. Исследование существующих подходов показало, что в настоя-щее время могут применяться два аналитических инструмента для оценки факторов в России и её регионах: методика международной компании «The Economist Intelligence Unit»1 и отечественная методика «Национального Центра ГЧП»2. Анализ данных инструментов позволяет сделать следу-ющие выводы:

а) существующие системы индексов различа-ются методологией расчета, структурой, а также совокупностью показателей и ориентированы на оценку факторов внешней среды, в том числе: нормативно-правовое обеспечение сферы ГЧП, развитость институциональной среды, опыт реа-лизации проектов, доступность финансирования;

б) большинство применяемых показателей не позволяют провести анализ факторов, влия-

1 The Economist Intelligence Unit, Evaluating the environment for public-private partnerships in Eastern Europe, Central Asia and the Southern and Eastern Mediterranean, 2017. 133 p. // The Economist Intelligence Unit, URL: https://infrascope.eiu.com/evaluating-the-environment-for-public-private-partnerships-in-eastern-europe-central-asia-and-the-southern-and-eastern-mediterranean/2 Ассоциация «Центр развития ГЧП», Исследование «Государ-ственно-частное партнерство в России 2016-2017: текущее состо-яние и тренды, рейтинг регионов», 2016. 32 с. // Портал Ассоци-ации «Центр развития ГЧП», URL: http://pppcenter.ru/assets/docs/raytingREG2017_B5_Block_31-03-2017-web.pdf (дата обращения к ресурсу: 10.08.2019).



ющих на эффективность реализации цифровых проектов;

в) не учитываются показатели, позволяющие оценить уровень поддержки проектов населением, а также степень готовности частных партнеров участвовать в реализации крупных инвестици-онно-строительных проектов, базирующихся на применении цифровых технологий.

Последние перечисленные факторы, на наш взгляд, являются основными в связи с высо-кой социальной значимостью крупных инве-стиционно-строительных проектов [ 30, c . 40 ]. Информированность населения о проектах, воз-можность выражения своего мнения по вопросам принятия или реализации решений являются одними из ключевых условий развития меха-низма ГЧП. Кроме того, эффективность реали-зации проектов зависит от качества внутрен-ней институциональной среды, уровня разви-тия экономического, технического, цифрового и иных потенциалов частных партнеров [ 31, c. 31 ]. Следовательно, данные показатели также должны учитываться при оценке факторов взаимодей-ствия субъектов ГЧП.

В связи с этим в дополнение к существующим аналитическим инструментам была разработана авторская методика оценки факторов взаимо-действия субъектов государственно-частного партнерства, учитывающая вышеперечисленные группы показателей, а также специфику цифро-вых проектов. Методика включает следующий алгоритм действий:

1) Выбор метода оценки факторов взаимо-действия, в качестве которого предлагается при-нять метод опроса ведущих экспертов в области развития ГЧП из числа представителей органов государственной власти, институциональных инвесторов, научного сообщества. Общее ко-личество экспертов должно составлять не ме-нее 9 человек (по 3 представителя с каждой стороны).

2) Определение состава показателей оценки. На данном этапе необходимо составить опросный лист с предварительным перечнем показа-телей, позволяющих оценить факторы по пяти направлениям:

— уровень развития способностей представи-телей органов государственной власти к реализа-ции цифровых проектов государственно-частного партнерства;

— уровень развития способностей частных компаний к реализации цифровых проектов го-сударственно-частного партнерства;

— уровень поддержки населением цифровых проектов государственно-частного (муниципаль-но-частного) партнерства в области развития инфраструктуры;

— окружающая среда; — опыт реализации проектов.

Экспертным путем проводится оценка необ-ходимости рассмотрения представленных пока-зателей при анализе факторов взаимодействия. В результате, ряд элементов может быть исключен либо добавлен в основную систему показателей.

3) Получение степени проявления показа-телей оценки. На данном этапе эксперты оцени-вают показатели по 7-ми балльной шкале (таблица 1) по следующему принципу: чем ближе значение показателя к максимальному пороговому значе-нию (7), тем выше уровень выполнения показателя.

Таблица 1Матрица экспертных решений

Выполнение показателя в регионе

Качество выполнения показателя

Низкое Среднее Высокое

Да 5 6 7Скорее да, чем нет 2 3 4Скорее нет, чем да 1Нет 0

4) Расчет значений субиндексов как среднее арифметическое оценок показателей, характери-зующих соответствующую предметную область:

n

Si = ∑kj / n, (1) i = 1

где Si – значение i-субиндекса, где 0 < Si < 7; kj – уровень (балл) j-показателя, включенного

в состав i-субиндекса, где 0 < kj < 7; n – количество показателей i-субиндекса.5) Расчет интегрального индекса оценки вза-

имодействия субъектов ГЧП:

m

S = ∑Si / m, (2) i = 1

где S – значение интегрального индекса, где 0 < S < 7;

Si – значение i-субиндекса, где 0 < Si < 7; m – количество субиндексов.6) Подготовка обобщенных выводов и ре-

зультатов. Чем ближе значение интегрального по-казателя к максимальному пороговому значению (7), тем выше уровень развития потенциала ГЧП, то есть тем более развиты уровень готовности представителей органов государственной власти, институциональных инвесторов и научного сооб-



щества для эффективной реализации цифровых проектов инвестиционно-строительной сферы. На данном этапе также необходимо сравнить фактический уровень интегрального показателя со среднеотраслевыми значениями для выявления отклонений в тех или иных областях деятельно-сти с последующей разработкой мероприятий по приведению показателей к эталонному уровню.

Апробация данной методики была проведена на примере Свердловской области. В процессе оценки приняло участие 18 экспертов из числа представителей органов государственной власти, институциональных инвесторов, научного сооб-щества (по 6 представителей с каждой стороны). На первом этапе исследования был составлен опросный лист, содержащий предварительный набор факторов, для уточнения системы показа-телей оценки. По итогам был получен перечень из 61 показателя. На втором этапе проводилась оценка показателей по 7-балльной шкале и за-тем рассчитан уровень интегрального индекса, который составил 3,6 баллов (52 % от целевого значения в 7 баллов). Это говорит о среднем уровне развития условий эффективной реализации циф-ровых проектов государственно-частного парт-нерства на территории Свердловской области; требуется разработка и внедрение мероприятий по достижению эталонного уровня. В качестве таких мероприятий предлагается рассмотреть возможность развития правового регулирования деятельности партнерства за счет снижения адми-нистративных барьеров (в частности, упрощение процедуры согласования и заключения соглаше-ний для муниципальных проектов минимум в два раза); внедрить инструменты стимулирования реализации проектов (сформировать программу развития экосистемы «умного региона» с указа-нием типовых моделей и договоров реализации цифровых проектов на базе ГЧП, МЧП; сократить сроки окупаемости проектов за счет повышения гарантий спроса на результаты ГЧП (развитие института минимального гарантированного до-хода для проектов с преимущественным част-ным финансированием, формирование цифровой культуры общества за счет трансляции знаний в учебном процессе).

3) Уточнена технология управления трансак-ционным сектором частных партнеров, концес-сионеров путем выявления системы результатов управленческих воздействий в целях реализации системного подхода к управлению деятельностью с учетом сложности и многообразия внутренней среды.

В целях ускорения адаптации участников ГЧП к новым внешним факторам к ведению бизнеса необходимо применять новые подходы. В этой связи повышение эффективности управления трансакционным сектором партнерства, опти-мизация трансакционных издержек – это одно из возможных направлений повышения эффектив-ности реализации проектов. Оценка транзакцион-ных издержек позволяет определить экономиче-скую целесообразность принятия управленческих решений относительно преобразований в орга-низационных и институциональных структурах.

Анализ трудов зарубежных и отечественных авторов показывает наличие различных под-ходов к дефиниции трансакционных издержек и составу трансакционного сектора организации. В узком смысле трансакционные издержки – это затраты на обмен, связанные с передачей прав собственности; в широком смысле – это все за-траты, превышающие издержки производства (затраты на преобразование согласно определе-нию Д. Норта).

В отличие от производственных отношений и затрат, связанных с объемами и технологией производственного процесса, транзакционные издержки возникают тогда, когда рыночные агенты начинают выстраивать свои отношения. В процессе проведения рыночных транзакций стороны взаимодействия должны собрать и про-анализировать большое количество информации, определить подходящих агентов, представить информацию о намерении войти в транзакцию, провести переговоры по сделке и заключить до-говор. Первоначально Р. Коуз называл «издержки использования механизма цен» транзакционными издержками. Позже, операционные расходы стали включать расходы на использование администра-тивного контроля.

Учитывая более широкое определение транс-акционных издержек, термин «транзакции» для государственно-частного партнерства может при-меняться к взаимодействию как между органами государственной (муниципальной) власти и субъ-ектами частного сектора, так и внутри частной компании-участника ГЧП.

По итогам исследования автор пришел к вы-воду, что требуется уточнение понятия трансак-ционного сектора, а также системы управления данным сектором с учетом специфики деятельно-сти крупных интегрированных образований, обла-дающих сложной и иерархичной организационной структурой. По мнению автора, к трансакцион-ному сектору частного партнера следует относить



совокупность выполняемых персоналом функ-ций, связанных с организацией, обеспечением, сопровождением, планированием и контролем деятельности по разработке и непосредствен-ному созданию конечного продукта компании. Классификация трансакционного сектора может быть представлена по уровню влияния на масштаб проводимых в компании операций:

- трансакционные функции корпоративного управления (деятельность менеджеров высшего звена, чьей основной задачей является управление текущей деятельностью всех остальных подгрупп в целях формирования достаточной скорости реакции на изменения внешних факторов);

- трансакционные функции влияния (страте-гическое, экономическое и финансовое развитие, кадровое обеспечение и информационные тех-нологии. В целом оказывают влияние на объем выполняемых функций, организационную струк-туру и число персонала);

- трансакционные функции зависимости (про-чие функциональные направления: правовое со-провождение, управление основными фондами, обеспечение безопасности, административное обеспечение, материально-техническое снабже-ние, обеспечение качества выполняемых работ, коммерческая деятельность, маркетинг, техно-логическое и инновационное развитие).

Модель взаимосвязи трансакционного и трансформационного секторов частного парт-нера (концессионера) представлена на рисунке 2.

Стратегически важной задачей для частного партнера (концессионера) является определение оптимальной формы управления внутренним трансакционным сектором.

Данная система представляет собой взаи-мосвязь двух составляющих (входной и выход-ной), которые направлены на выработку реак-

ции системы управления на внешние факторы и управление внутренними характеристиками и развитием предприятия. Для построения си-стемы управления на входе имеется информация о составе трансакционных функций предприятия и технологии управления ими.

Технология управления трансакционным сектором частного партнера (концессионера) со-держит четыре базовых этапа (рис. 3), в рамках которых менеджеры компании должны уметь отвечать на несколько вопросов управления:

— Первый этап «оценка перспектив»: какие есть возможности? На данном этапе проводится оценка изменения внешних факторов, влияющих на деятельность государственно-частного парт-нерства, а также перспектив развития внутренней институциональной среды частного партнера и возможностей экономического развития.

— Второй этап «четкое целеполагание»: что необходимо достигнуть? То есть какие цели должны быть поставлены для реализации воз-можностей. На данном этапе определяется состав целевых показателей деятельности частного парт-нера в разрезе трансакционных функциональных направлений.

— Третий этап «согласование мероприятий для достижения целей»: как осуществлять управ-ление? То есть какие мероприятия и действия надо выполнить, чтобы достигнуть цели. Здесь согласовывается и утверждается система управ-ления развитием деятельности частного партнёра, программы деятельности, планы мероприятий в разрезе трансакционных функциональных направлений.

— Четвертый этап «утверждение подходов к оценке результатов»: как оценить результат? То есть насколько выполнены ключевые показа-тели деятельности в данной области. Проводится

Рисунок 2. Модель взаимосвязи трансакционного и трансформационного секторов частного партнера (концессионера)



оценка результатов деятельности компании через анализ соотношения темпов роста показателей трансформационного и трансакционного секторов.

На выходе по итогам последовательного от-вета на управленческие вопросы выстраивается

система результатов управленческих воздействий, состоящая из следующих подсистем: перечень выявленных возможностей, состав целевых по-казателей, план мероприятий и действий, оценка достижения целей. Таким образом, по мнению

Рисунок 3. Алгоритм управления трансакционным сектором частного партнера (концессионера)



автора, оптимальная модель управления вну-тренним трансакционным сектором предприятия может быть представлена в виде соответствующей матрицы (рис. 4-6). Условием эффективности

и устойчивости представленной системы является обеспечение наиболее полной внутренней со-гласованности действий всех уровней системы управления трансакционным сектором компании.

Рисунок 4. Матрица управления внутренним трансакционным частного партнера (концессионера), часть 1 [32, c. 357]



Рисунок 5. Матрица управления внутренним трансакционным сектором частного партнера (концессионера), часть 2 [32, c. 357]



Рисунок 6. Матрица управления внутренним трансакционным сектором частного партнера (концессионера), часть 3 [32, c. 357]



4) Разработана модель комплексной системы материального стимулирования персонала к ин-новационной деятельности, учитывающая стадии жизненного цикла проекта по созданию инфор-мационных объектов.

Мотивация сотрудников любой деятельности является ключевым фактором успеха. [ 32 ]. Анализ научных источников литературы показывает, что необходимо уточнить существующие подходы к системе материального стимулирования пер-сонала с учетом специфики реализации проектов в рамках государственно-частного партнерства [ 33, c . 1170 ]. При построении системы стимули-ровании для поддержания ее несомненной эф-фективности необходимо соблюдать все этапы ее построения [ 34 ]. В связи с этим автором насто-ящего исследования предлагается реализовать следующий комплексный подход, заключающийся в единстве двух принципов:

1) Охват всех работников, задействованных в инновационной деятельности: менеджеры и раз-работчики проекта, а также сотрудники, выпол-няющие смежные и вспомогательные функции по проекту ГЧП (непосредственные исполнители работ по созданию объекта, служба материаль-но-технического снабжения, финансово-экономи-ческий и кадровый блок, прочие подразделения).

2) Распространение системы мотивации на все стадии жизненного цикла smart-проекта, на которых осуществляется инновационная де-ятельность, где премирование сотрудников ГЧП производится по итогам достижения целевых показателей на той или иной стадии жизненного цикла smart-проекта, а именно:

— Наличие утвержденной конструкторской документации и технического задания на ИТ-программу по итогам выполнения этапа научных исследований и проектирования продукта;

— Рабочий прототип в результате проведения опытных работ;

— Первая продажа и занятие рыночной ниши по итогам ввода продукта в промышленную эксплуатацию;

— Окупаемость инвестиций и получение со-циального эффекта на этапе эксплуатации и об-служивания актива.

Учет данных принципов позволяет предста-вить модель комплексной системы материального стимулирования работников ГЧП к инновацион-ной деятельности в зависимости от стадий жиз-ненного цикла проекта в рамках реализации кон-цепции «умных городов» (рисунок 7). Применение данных принципов будет способствовать повы-

шению заинтересованности работников ГЧП, участвующих в инновационной деятельности, в своевременном и качественном проектировании объектов, что особенно важно для smart-проектов, имеющих социальную значимость.

Для каждого из выделенных направлений комплексной системы материального стимулиро-вания предусматриваются различные методики расчета вознаграждения, которые должны быть закреплены в коллективном договоре организа-ции (рисунок 8).

Так, в структуре затрат на проектирование и создание объектов должны быть включены средства на материальное стимулирование ме-неджеров и разработчиков проекта за достиже-ние целевых параметров по итогам выполне-ния этапов проекта ГЧП в размере не менее 30 % к окладу.

На стадии эксплуатации объекта, где частная компания получает реальный экономический эф-фект, менеджерам и разработчикам проекта может выплачиваться часть прибыли. Например, сумма вознаграждения может устанавливаться в размере, определенном п. 3 Постановления Правительства РФ от 04.06.2014 г. № 512 «Об утверждении Правил выплаты вознаграждения за служебные изобре-тения, служебные полезные модели, служебные промышленные образцы».

Кроме того, для сотрудников, выполняющих смежные и вспомогательные функции по проекту ГЧП, необходимо предусмотреть вознагражде-ние за разработку способов усовершенствования деятельности партнерства (рационализаторские предложения) в размере 5 % от суммы экономи-ческого эффекта, получаемого в результате реа-лизации данного предложения.

Выплата данных вознаграждений расцени-вается как вклад трудового коллектива (команды проекта) в достижение ключевых показателей деятельности инновационных проектов государ-ственно-частного партнерства.

Апробация предложенных методик была про-ведена в 2018 году на примере конструкторского бюро акционерного общества «UROMP», доля Российской Федерации в уставном капитале которого составляет 25 %. В настоящее время предприятие осуществляет диверсификацию деятельности и развивает гражданские направ-ления, в том числе участвует в реализации эле-ментов «умного города». В результате внедрения системы материального стимулирования в 2018 году по сравнению с 2017 годом увеличился уро-вень выполнения плана по проектам НИОКР с 68



Рису

нок

7. М

одел

ь ко

мпле

ксно

й си

стем

ы м

атер

иаль

ного

ст

имул

иров

ания

раб

отни

ков

ГЧП

к

инно

ваци

онно

й де

ятел

ьнос

ти

в за

виси

мост

и от

ст

адий

жиз

ненн

ого

цикл

а пр

оект

а в

рамк

ах

реа

лиза

ции

конц

епци

и «у

мны

х-го

родо

в»



% до 95%. В том числе увеличилось количество проектов, выполненных точно в срок.

Выводы. Таким образом, по итогам прове-денного исследования автором получены следу-ющие выводы и результаты:

1) Изучены и систематизированы современ-ные подходы к формированию и реализации го-сударственно-частного (муниципально-частного) партнерства в инвестиционно-строительной сфере России с учетом последних изменений в законодательстве. Установлено, что в рамках реализации концепции «умных городов» суще-ствующие варианты модельного представления

реализации проектов, включающих создание информационных объектов, опираются на ме-ханизм концессионного соглашения и не учи-тывают особенности альтернативной формы ре-ализации проектов – соглашений о ГЧП (МЧП). В связи с этим впервые разработано и обосновано модельное представление данной формы реали-зации проектов, позволяющее выявить основные взаимосвязи и принципы взаимодействия между субъектами партнерства в целях повышения эф-фективности функционирования МЧП.

2) Исследованы теоретические основы и ме-тодологические положения по управлению госу-

Рисунок 8. Модель комплексной системы материального стимулирования работников ГЧП (МЧП) к инновационной деятельности с учетом различных методик расчета вознаграждения



Список литературы1. Белицкая А. Государственно-частное партнёрство: историко-

правовой аспект // История государства и права. 2010. № 21. С. 21–25.

2. Варнавский В.Г. Государственно-частное партнерство: неко-торые вопросы теории и практики // Мировая экономика и международные отношения. 2011. № 9. С. 41–50.

3. Долганова О.И. Обмен знаниями в области государствен-но-частного партнерства: организационный и управленче-ский аспекты: монография. М.: Перо, 2012. 128 с.

4. Ефимова Н.Ф., Маховикова Г.А. Государственно-частное парт-нерство: зарубежный опыт и российские реалии. Санкт-Петербург: Издательство СПбГЭУ, 2013. 251 с.

5. Колосов А.С., Рисин И.Е. Государственно-частное партнер-ство: экономический, институциональный и управленче-ский аспекты. Воронеж, 2012. 143 с.

6. Никитенко С.М., Гоосен Е.В. Комплексное освоение при-родных ресурсов на принципах государственно-частного партнерства // Горный информационно-аналитический бюллетень (научно-технический журнал). 2015. № 12. С. 203–208.

7. Прядко И.А., Синицина Т.С. Развитие государственно-частного партнёрства в региональной экономике России // Russian Journal of Management. 2018. №4 (4). С. 1–12.

8. David A. Rochefort Private-Sector Strategies for a Public Policy Crisis // Politics and the Life Sciences, Vol. 11, Iss. 2, August 1992, pp. 276-277.

9. Garvin, MJ Enabling Development of the Transportation Public-Private Partnership Market in the United States, 2010, Journal of construction engineering and management-ASCE, Vol. 136, N 4, pp. 402-411.

10. Marques RC Risks, Contracts, and Private-Sector Participation in Infrastructure, 2011, Journal of construction engineering and management-ASCE, Vol. 137, N 11, pp. 925-932.

11. Efraim Sadka Public-Private Partnerships-A Public Economics Perspective // CESifo Economic Studies, 2007, 53 (3), pp. 466-490.

12. Xiong, W., Zhang, X., Chen, H. Early-Termination Compensation in Public-Private Partnership Projects // Journal of Construction Engineering and Management Volume 142, Issue 4, 1 April 2016, Article number 04015098.

13. Завьялова Е.Б., Ткаченко М.В. Проблемы и перспективы при-менения механизмов государственно-частного партнер-ства в отраслях социальной сферы // Вестник Российского университета дружбы народов. Серия: Экономика. 2018. № 1(26). С. 61–75. doi: 10.22363/2313-2329-2018-26-1-61-75.

14. Иванов О.В. Стратегическое целеполагание и долгосрочное планирование развития инфраструктуры как факторы повы-шения эффективности государственно-частного партнерства (международный опыт) // Государственно-частное партнер-ство. 2016. № 3(3). С. 173–188. doi: 10.18334/ppp.3.3.36506.

15. Кочеткова С.А., Моисеева И.В. Структурная модель государ-ственно-частного партнёрства в стратегическом управле-нии регионом: монография. М.: Издательский дом Академии Естествознания, 2016. 160 с.

16. Молчанов И.Н., Молчанова Н.П. Финансовый аспект в управ-лении формированием и развитием территориальных кла-стеров // Вопросы управления. 2016. № 1 (19). С. 132–141.

17. Панферова Е.В. Развитие государственно-частного партнер-ства: проблемы и перспективы // Концепт. 2016. Т. 5. С. 68–72.

18. Савченко Я.В. Динамика развития государственно-частного партнерства в регионах на примере Свердловской обла-сти // Государственно-частное партнерство. 2016. № 4(3). С. 265–272. doi: 10.18334/ppp.3.4.37166.

19. Ткаченко И.Н., Евсеева М.В. Возможность применения контрактных форм государственно-частного партнерства и специального инвестиционного контракта при реализа-ции комплексных инвестиционных проектов развития тер-риторий // Государственно-частное партнерство. 2016. № 4(3). С. 273–290. doi: 10.18334/ppp.3.4.37438.

20. Авдеева И.Л. Анализ перспектив развития цифровой эконо-мики в России и за рубежом // Труды науч.-практ. конф. с междунар. участием «Цифровая экономика и «Индустрия 4.0»: проблемы и перспективы». 2017. С. 19–25.

дарственно-частными (муниципально-частными) партнерствами в инвестиционно-строительной сфере России и за рубежом по трем направле-ниям: оценка факторов взаимодействия субъектов партнерства, управление трансакционным сек-тором частного партнера и мотивация персонала к инновационной деятельности. Выявлена необ-ходимость уточнения существующих подходов с учетом специфики деятельности крупных инте-грированных структур инвестиционно-строитель-ной сферы, находящихся на стадии устойчивого развития и обладающих техническим, научным и финансовым потенциалом к реализации круп-ных инвестиционных проектов в рамках концеп-ции «умных городов». В связи с этим в настоящем исследовании:

— Разработана методика оценки факто-ров взаимодействия субъектов государствен-но-частного (муниципально-частного) партнер-ства, отличающаяся учетом специфики реализа-ции цифровых проектов, что позволяет оценить

условия, влияющие на эффективность деятель-ности, а также выявить функциональные зоны, которые требуют дальнейшего развития и должны быть учтены при планировании взаимодействия субъектов.;

— Уточнена технология управления трансак-ционным сектором частных партнеров (концес-сионеров) путем выявления системы результатов управленческих воздействий в целях реализации системного подхода к управлению деятельностью интегрированных структур с учетом сложности и многообразия внутренней среды;

— Разработана комплексная система мате-риального стимулирования персонала государ-ственно-частных партнерств к инновационной деятельности, учитывающая стадии жизненного цикла проекта по созданию информационных объектов, что позволяет повысить заинтересован-ность персонала в достижении целей на каждом этапе реализации инвестиционно-строительного проекта.



21. Попов Е.В., Сухарев О.С. Движение к цифровой экономике: влияние технологических факторов // Экономика. Налоги. Право. 2018. № 11 (1). С. 26–35.

22. Семячков К.А. Трансформация общественного сектора в условиях цифровой экономики // Журнал экономической теории. 2018. № 3 (15). С. 545–548

23. Стефанова Н.А., Седова А.П. Модель цифровой эконо-мики // Карельский научный журнал. 2017. Т. 6. № 1 (18). С. 91–93.

24. Teece D.J. Profiting from innovation in the digital economy: Enabling technologies, standards, and licensing models in the wireless world // Research Policy. 2018. Vol. 47. Iss. 8. P. 1367–1387. doi: 10.1016/j.respol.2017.01.015.

25. Антропов В.А., Зеленская Л.М. Заработная плата в системе мотивации труда персонала организации // Экономика региона. 2009. № 4. С. 75-81.

26. Антропов В.А., Зеленская Л.М. Социально-экономические основы организации и регулирования заработной платы // РАН, Уральское отделение, Институт экономики, 2009 (препринт).

27. Зоткина Н.С. Система управления персоналом современ-ного предприятия // Диспут плюс. 2013. № 6 (16). С. 20-26.

28. Малышева Л.А., Шестаков И.В. Современная инновационная деятельность промышленных предприятий // Глобальный научный потенциал. 2012. № 19. С. 160-164.

29. Паршина В.С. Современные методы оценки руководителей и специалистов на различных стадиях их трудовой дея-тельности // Экономика железных дорог. 2010. № 6. С. 77.

30. Городнова Н.В. Интеграция государства и частного бизнеса: отдельные аспекты социально-ориентированной эконо-мики // Вестник ИПБ (Вестник профессиональных бухгал-теров). 2013. № 5. С. 40-48.

31. Городнова Н.В. Повышение энергоэффективности проек-тов развития территорий // Экономический анализ: теория и практика. 2015. № 5 (404). С. 31-44.

32. Сухова О.В. Парадоксы управления современности: Мотивация или манипуляция // Дискуссия. 2014. № 2 (43). С. 55-58.

33. Городнова Н.В., Пешкова А.А. Разработка методики мотива-ции работников государственно-частных партнерств к раз-витию инновационной деятельности // Экономика и пред-принимательство. 2015. № 6-3 (59). С. 1169-1176.

34. Сухова О.В. Перестройка системы стимулирования. Этапы пред-варительной работы // Управление экономическими систе-мами: электронный научный журнал. 2010. № 4 (24). С. 56-59.

References1. Belickaya A. Gosudarstvenno-chastnoe partnyorstvo:

istoriko-pravovoj aspect [Public-private partnership: histor-ical and legal aspect]. Istoriya gosudarstva i prava. 2010. № 21. S. 21–25.

2. Varnavskij V.G. Gosudarstvenno-chastnoe partnerstvo: neko-torye voprosy teorii i praktiki [Public-Private Partnership: Some Issues of Theory and Practice]. Mirovaya ekonomika i mezh-dunarodnye otnosheniya. 2011. № 9. S. 41–50.

3. Dolganova O.I. Obmen znaniyami v oblasti gosudarstven-no-chastnogo partnerstva: organizacionnyj i upravlencheskij aspekty: monografiya [Sharing knowledge in the field of pub-lic-private partnership: organizational and managerial aspects: a monograph]. M.: Pero, 2012. 128 s.

4. Efimova N.F., Mahovikova G.A. Gosudarstvenno-chastnoe part-nerstvo: zarubezhnyj opyt i rossijskie realii [Public-Private Partnership: Foreign Experience and Russian Realities]. Sankt-Peterburg: Izdatel’stvo SPbGEU, 2013. 251 s.

5. Kolosov A.S., Risin I.E. Gosudarstvenno-chastnoe partnerstvo: ekonomicheskij, institucional’nyj i upravlencheskij aspekty [Public-private partnership: economic, institutional and mana-gerial aspects]. Voronezh, 2012. 143 s.

6. Nikitenko S.M., Goosen E.V. Kompleksnoe osvoenie prirodnyh resursov na principah gosudarstvenno-chastnogo partnerstva [Integrated development of natural resources on the principles of public-private partnership]. Gornyj informacionno-anal-iticheskij byulleten’ (nauchno-tekhnicheskij zhurnal). 2015. № 12. S. 203–208.

7. Pryadko I.A., Sinicina T.S. Razvitie gosudarstvenno-chastnogo partnyorstva v regional’noj ekonomike Rossii [Development of public-private partnership in the regional economy of Russia]. Russian Journal of Management. 2018. №4 (4). S. 1–12.

8. David A. Rochefort Private-Sector Strategies for a Public Policy Crisis. Politics and the Life Sciences, Vol. 11, Iss. 2, August 1992, pp. 276-277.

9. Garvin, MJ Enabling Development of the Transportation Public-Private Partnership Market in the United States, 2010, Journal of construction engineering and management-ASCE, Vol. 136, N 4, pp. 402-411.

10. Marques RC Risks, Contracts, and Private-Sector Participation in Infrastructure, 2011, Journal of construction engineering and management-ASCE, Vol. 137, N 11, pp. 925-932.

11. Efraim Sadka Public-Private Partnerships-A Public Economics Perspective // CESifo Economic Studies, 2007, 53 (3), pp. 466-490.

12. Xiong, W., Zhang, X., Chen, H. Early-Termination Compensation in Public-Private Partnership Projects. Journal of Construction Engineering and Management Volume 142, Issue 4, 1 April 2016, Article number 04015098.

13. Zav’yalova E.B., Tkachenko M.V. Problemy i perspekt-ivy primeneniya mekhanizmov gosudarstvenno-chastnogo partnerstva v otraslyah social’noj sfery [Problems and pro-spects of applying public-private partnership mechanisms in social sectors]. Vestnik Rossijskogo universiteta druzhby narodov. Seriya: Ekonomika. 2018. № 1(26). S. 61–75. doi: 10.22363/2313-2329-2018-26-1-61-75.

14. Ivanov O.V. Strategicheskoe celepolaganie i dolgosrochnoe planirovanie razvitiya infrastruktury kak faktory povysheniya effektivnosti gosudarstvenno-chastnogo partnerstva (mezh-dunarodnyj opyt) [Strategic goal-setting and long-term plan-ning of infrastructure development as factors for increasing the effectiveness of public-private partnerships (international experience)]. Gosudarstvenno-chastnoe partnerstvo. 2016. № 3(3). S. 173–188. doi: 10.18334/ppp.3.3.36506.

15. Kochetkova S.A., Moiseeva I.V. Strukturnaya model’ gos-udarstvenno-chastnogo partnyorstva v strategicheskom upravlenii regionom: monografiya [The structural model of public-private partnership in the strategic management of the region: a monograph.]. M.: Izdatel’skij dom Akademii Estestvoznaniya, 2016. 160 s.

16. Molchanov I.N., Molchanova N.P. Finansovyj aspekt v upravlenii formirovaniem i razvitiem territorial’nyh klasterov [The finan-cial aspect in the management of the formation and develop-ment of territorial clusters]. Voprosy upravleniya. 2016. № 1 (19). S. 132–141.

17. Panferova E.V. Razvitie gosudarstvenno-chastnogo partnerstva: problemy i perspektivy [Development of public-private partner-ships: problems and prospects]. Koncept. 2016. T. 5. S. 68–72.

18. Savchenko YA.V. Dinamika razvitiya gosudarstvenno-chast-nogo partnerstva v regionah na primere Sverdlovskoj oblasti [The dynamics of the development of public-private partner-ship in the regions on the example of the Sverdlovsk region]. Gosudarstvenno-chastnoe partnerstvo. 2016. № 4(3). S. 265–272. doi: 10.18334/ppp.3.4.37166.



19. Tkachenko I.N., Evseeva M.V. Vozmozhnost’ primeneniya kon-traktnyh form gosudarstvenno-chastnogo partnerstva i spe-cial’nogo investicionnogo kontrakta pri realizacii kompleksnyh investicionnyh proektov razvitiya territorij [The possibility of applying contractual forms of public-private partnerships and a special investment contract for the implementation of com-plex investment projects for the development of territories]. Gosudarstvenno-chastnoe partnerstvo. 2016. № 4(3). S. 273–290. doi: 10.18334/ppp.3.4.37438.

20. Avdeeva I.L. Analiz perspektiv razvitiya cifrovoj ekonomiki v Rossii i za rubezhom [Analysis of the prospects for the devel-opment of the digital economy in Russia and abroad]. Trudy nauch.-prakt. konf. s mezhdunar. uchastiem «Cifrovaya eko-nomika i «Industriya 4.0»: problemy i perspektivy». 2017. S. 19–25.

21. Popov E.V., Suharev O.S. Dvizhenie k cifrovoj ekonomike: vliy-anie tekhnologicheskih faktorov [Movement to the digital eco-nomy: the impact of technological factors]. Ekonomika. Nalogi. Pravo. 2018. № 11 (1). S. 26–35.

22. Semyachkov K.A. Transformaciya obshchestvennogo sektora v usloviyah cifrovoj ekonomiki [Public Sector Transformation in a Digital Economy]. ZHurnal ekonomicheskoj teorii. 2018. № 3 (15). S. 545–548

23. Stefanova N.A., Sedova A.P. Model’ cifrovoj ekonomiki [Digital Economy Model]. Karel’skij nauchnyj zhurnal. 2017. T. 6. № 1 (18). S. 91–93.

24. Teece D.J. Profiting from innovation in the digital economy: Enabling technologies, standards, and licensing models in the wireless world. Research Policy. 2018. Vol. 47. Iss. 8. P. 1367–1387. doi: 10.1016/j.respol.2017.01.015.

25. Antropov V.A., Zelenskaya L.M. Zarabotnaya plata v sisteme motivacii truda personala organizacii [Salary in the system of motivation of staff of the organization]. Ekonomika regiona. 2009. № 4. S. 75-81.

26. Antropov V.A., Zelenskaya L.M. Social’no-ekonomicheskie osnovy organizacii i regulirovaniya zarabotnoj platy [Socio-economic

foundations of the organization and regulation of wages]. RAN, Ural’skoe otdelenie, Institut ekonomiki, 2009 (preprint).

27. Zotkina N.S. Sistema upravleniya personalom sovremennogo predpriyatiya [The personnel management system of a mod-ern enterprise]. Disput plyus. 2013. № 6 (16). S. 20-26.

28. Malysheva L.A., SHestakov I.V. Sovremennaya innovacionnaya deyatel’nost’ promyshlennyh predpriyatij [Modern innovative activity of industrial enterprises]. Global’nyj nauchnyj poten-cial. 2012. № 19. S. 160-164.

29. Parshina V.S. Sovremennye metody ocenki rukovoditelej i specialistov na razlichnyh stadiyah ih trudovoj deyatel’nosti [Modern methods for evaluating managers and specialists at various stages of their work]. Ekonomika zheleznyh dorog. 2010. № 6. S. 77.

30. Gorodnova N.V. Integraciya gosudarstva i chastnogo biznesa: otdel’nye aspekty social’no-orientirovannoj ekonomiki [Integration of the state and private business: certain aspects of a socially oriented economy]. Vestnik IPB (Vestnik profes-sional’nyh buhgalterov). 2013. № 5. S. 40-48.

31. Gorodnova N.V. Povyshenie energoeffektivnosti proektov razvitiya territorij [Improving energy efficiency of territory development projects]. Ekonomicheskij analiz: teoriya i prak-tika. 2015. № 5 (404). S. 31-44.

32. Suhova O.V. Paradoksy upravleniya sovremennosti: Motivaciya ili manipulyaciya [The Paradoxes of Modern Management: Motivation or Manipulation]. Diskussiya. 2014. № 2 (43). S. 55-58.

33. Gorodnova N.V., Peshkova A.A. Razrabotka metodiki motiva-cii rabotnikov gosudarstvenno-chastnyh partnerstv k razvitiyu innovacionnoj deyatel’nosti [Development of a methodology for motivating employees of public-private partnerships to develop innovative activities]. Ekonomika i predprinimatel’stvo. 2015. № 6-3 (59). S. 1169-1176.

34. Suhova O.V. Perestrojka sistemy stimulirovaniya. Etapy pre-dvaritel’noj raboty [Reorganization of the incentive system. Stages of preliminary work]. Upravlenie ekonomicheskimi sis-temami: elektronnyj nauchnyj zhurnal. 2010. № 4 (24). S. 56-59.

Информация об автореПешкова А. А., исследователь, кафедра «Правовое регулирова-ние экономической деятельности», ФГАОУ ВО «Уральский фе-деральный университет имени первого Президента России Б.Н. Ельцина» (г. Екатеринбург, Российская Федерация). Почта для связи с автором:

Author InfoPeshkova A. A., Researcher of the Department of Legal Regulation of Economic Activities, Ural Federal University named after the first President of Russia B.N. Yeltsin (Ekaterinburg, Russia). Corresponding author:

Информация о статьеДата получения статьи: 01.12.2019 Дата принятия к публикации: 20.02.2020

© Пешкова А. А., 2020.

Article InfoReceived for publication: 01.12.2019 Accepted for publication: 20.02.2020

© Peshkova A. A., 2020.

particularity Economic and social dEvElopmEnt of rEgions 25ДИ С К У С С И Я № 1 ( 9 8 ) фе вра л ь 2 0 2 0

Особенности экономического и социального развития регионов

Particularity economic and social development of regions

Особенности развития электротехнической отрасли чувашской Республики

Евсеев А. С., Урусова И. Н., Иваницкая И. П., Соколова Г. Н.

chuvash republic electrical engineering industry development features

Evseev A. S., Urusova I. N., Ivanitskaya I. P., Sokolova G. N.

Формирование факторов устойчивого раз-вития общественного питания в Республике Крым

Стахно Н.Д.

the forming of factors of sustainable devel-opment catering in the republic of crimea

Stakhno N.D.

26 ОСОБЕННОСтИ ЭКОНОМИчЕСКОгО И СОцИАЛьНОгО РАзВИтИя РЕгИОНОВ D I S C U S S I O N № 1 ( 9 8 ) F e br ua ry 2 0 2 0

Евсеев А. С., Урусова И. Н., Иваницкая И. П., Соколова г. Н.Особенности развития электротехнической отрасли чувашской Республики

DOI 10.24411/2077-7639-2019-10051

Особенности развития электротехнической отрасли Чувашской Республики Евсеев А. С., Урусова И. Н., Иваницкая И. П., Соколова Г. Н.

В условиях нестабильного развития современной экономики Чувашской Республики актуальность проблемы выделения особенностей развития электротехнической отрасли усиливается. Цель исследования – выявление особенностей и закономерностей раз-вития электротехнической отрасли Чувашской Республики. В статье используется комплексный подход и статистико-экономический метод, которые наиболее полно позволяют проанализировать развитие электротехнической отрасли в современной экономике. В результате анализа определены и обоснованы особенности и законо-мерности развития электротехнической отрасли региона: в Чувашской Республике, а именно в Чебоксарской агломерации исторически сформирован уникальный элек-тротехнический кластер, предприятия которого преимущественно заняты в разра-ботке и инжиниринге устройств РЗА и противоаварийной автоматики; ведутся взаи-мовыгодные отношения между организациями электротехнического кластера, уни-верситетами и государством; на производствах кластера ведутся работы по НИОКТР, что характеризует отрасль как инновационную, а экономику региона как эконо-мику знаний; на предприятиях ведется высокотехнологичное производство, однако заметен износ производственных фондов; наблюдаются невысокие темпы расшире-ния производственных мощностей и увеличения экономических показателей; вен-чурный бизнес развивается медленными темпами; у участников отрасли наблюда-ется недостаточная мотивация на достижение высоких результатов и прослежива-ется возможность для более инициативного проявления творческих способностей креативного класса в разработке передовых технологий. Теоретическая ценность материалов статьи в том, что они углубляют познание особенностей и закономер-ностей развития электротехнической отрасли Чувашской Республики. В практиче-ской деятельности они могут использоваться в разработке региональных программ, регулировании рынка электротехнической продукции и принятии содержательных мер поддержки отрасли для ее более качественного развития.


Евсеев А. С., Урусова И. Н., Иваницкая И. П., Соколова Г. Н. Особенности развития электротехнической отрасли Чувашской Республики // Дис кус сия. — 2020. — Вып. 98. — С. 26—39.


Электротехническая отрасль, особенности развития, промышленность, государственное регулирование, эко-номика знаний.

Введение. Актуальность темы исследования обусловлена тем, что в разрезе цифровой транс-формации промышленности электротехническая отрасль Чувашской Республики имеет необходи-мый потенциал для ускоренного развития, но не

может его реализовать в полной мере в виду сдер-живающих факторов.

Электротехническая отрасль является одной из наиболее инновационных сфер экономики. Анализ темпов ее развития и характеристика


Evseev a. s., urusova i. n., ivanitskaya i. p., sokolova g. n.chuvash republic electrical engineering industry development features

этапов, которые послужили толчком для создания качественно новой продукции или разработки но-ваторских решений, являются одними из наиболее важных действий при разработке стратегических решений и прогнозировании развития отрасли. Выявление особенностей развития отрасли по-могает лучше понять то, в каких направлениях происходит спад показателей промышленного производства, а в каких рост. Другими словами, обосновать то, в каких подотраслях электротех-ники необходимо проводить кардинальные из-менения, а в каких следует осуществлять меры поддержки создавшейся атмосферы. Чтобы при-

ступать к поиску решения проблем, важно сначала выделить их на основе особенностей, отмеченных в ходе мониторинга и предварительного иссле-дования, в котором проведен анализ развития отрасли.

Экономическое развитие регионов имеет структурные дисбалансы, обусловленные на-личием определенных видов ресурсов и эффек-тивностью их использования в соответствии с региональной политикой [ 1, 2 ]. Несмотря на до-статочно активную промышленную политику, проводимую государством и предприятиями в электротехнической отрасли региона, напри-

DOI 10.24411/2077-7639-2019-10051

Chuvash Republic electrical engineering industry development featuresEvseev A. S., Urusova I. N., Ivanitskaya I. P., Sokolova G. N.

In the conditions of Chuvash Republic modern economy unstable development, increases the urgency of the electrical engineering industry development features highlighting prob-lem. The purpose of the study is to identify the features and patterns of Chuvash Republic electrical engineering industry development. The article uses an integrated approach and a statistical and economic method that most fully allow us to analyze the electrical engineer-ing industry development in the modern economy. As a result of the analysis, there were identified and justified the features and regularities of the region’s electrical engineering industry development: in the Chuvash Republic has historically been formed a unique elec-trical engineering cluster; beneficial relations are being maintained between organizations of the electrical engineering cluster, universities and the state; R&D works is being carried out at the cluster’s facilities, which characterize the regional economy as the knowledge econ-omy; the enterprises are engaged in high-tech production; low rates of production capaci-ties expansion and increase in economic indicators are observed; venture business is devel-oping at a slow pace; the industry participants lacked motivation to achieve high results and there is an opportunity for a more proactive manifestation of the creative class abilities in the advanced technologies development. The theoretical value of the materials in the article is that it deepens the knowledge of Chuvash Republic electrical engineering industry devel-opment features and patterns. In practice, it can be used in developing regional programs, regulating the market of electrical products and taking meaningful measures to support the industry for its better development.

For citation aPa

Evseev A. S., Urusova I. N., Ivanitskaya I. P., Sokolova G. N. Chuvash Republic electrical engineering industry development features. Diskussiya [Discussion], 98, 26—39.

Keywords

Electrical engineering industry, development features, industry, government regulation, knowledge economy.



мер, внедрение стандарта менеджмента качества ISO 90011, кластер [ 3 ] еще не способен составить конкуренцию [ 4, 5 ] таким ведущим глобальным компаниям, как Siemens, General Electric и Alstom. Задавать темп и укреплять позиции в данной нише тяжело, однако важно продолжать прини-мать меры по наращиванию производственного потенциала [ 6 ], а также занимать новые ниши, в которых нет такого давления со стороны игро-ков, как в уже занятых направлениях. Создание сценария хода развития инноваций в электротех-нической отрасли представляет собой совместную максимальную концентрацию усилий инженеров, дизайнеров, экономистов, политиков и философов. Несмотря на все их старания, разработать точный прогноз получается не всегда [7, 8 ]. В связи с этим актуальным является определение особенностей развития отрасли.

Таким образом, целью исследования является выявление и обоснование особенностей и законо-мерностей развития электротехнической отрасли региона в современной экономике.

В рамках исследования решались следующие задачи: определение функционального содержа-ния стратегии развития отрасли региона; анализ экономической ситуации на рынке электротех-нической продукции; характеристика сложив-шейся экономики в электротехническом кластере региона; определение возникших условий фор-мирования сегмента рынка электротехнического оборудования; обоснование необходимости мо-дификаций, направленных на совершенствование организации рынка электротехнической продук-ции и взаимоотношений экономических агентов, задействованных в развитии отрасли; оценка качества развития и определение темпов роста электротехнической отрасли.

Материал и методы исследования. Методологическую основу исследования состав-ляет комплексный подход. В процессе исследо-вания были использованы следующие методы: анализ нормативных документов и продуктов деятельности, контент-анализ, метод мыслен-ного эксперимента, прогнозирование, анализ результатов деятельности электротехнического кластера и государственных служащих, участву-ющих в развитии электротехнической отрасли, анализ функционирования электротехнического кластера, анализ составления государственных

1 ГОСТ Р ИСО 9001-2015. Системы менеджмента качества. Тре-бования. URL: http://docs.cntd.ru/document/1200124394. (дата об-ращения: 25.09.2019)

программ, ретроспективный экономический ана-лиз, анализ данных органов статистики.

Результаты исследования. На основе про-веденного анализа установлено, что электротех-нический кластер Чувашской Республики создал задел, который при его правильном применении определит дальнейшее качественное развитие экономики региона.

На 1 июля 2019 года в электротехнической отрасли зарегистрировано 225 организаций, из ко-торых почти все компании находятся в частной собственности – это 9,6% от числа организаций обрабатывающих производств и 1% от числа орга-низаций всех видов экономической деятельности в ЧР2. На них трудятся 15303 человека (99,4% к I полугодию 2018 года) – это 20% от числа работни-ков организаций обрабатывающих производств3. В январе-мае 2019 года размер среднемесячной начисленной заработной платы работников орга-низаций электротехнической отрасли ЧР составил 40802,8 руб. (100,8% к январю-маю 2018 года) – это 146,3% к среднему республиканскому уровню средней заработной платы4.

В I полугодии 2019 года индекс производства электротехнической продукции снизился на 12,5% к соответствующему периоду 2018 года5 (таблица 1).

За I полугодие 2019 года объём отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами организаци-ями электротехнической отрасли составил 17832,7 млн. руб. (96,2% к I полугодию 2018 года) – это 14,6% от объема отгруженных товаров собствен-ного производства, выполненных работ и услуг собственными силами организаций всех видов экономической деятельности ЧР6.

За I полугодие 2019 года оборот организаций электротехнической отрасли составил 21590,4 млн. руб. (94% к I полугодию 2018 года) – это 7,1% от оборота организаций всех видов экономической деятельности ЧР7.

В таблице 2 приведены данные по сальдиро-ванному финансовому результату (прибыль минус убыток) по видам экономической деятельности электротехнической отрасли ЧР в январе-мае 2019 года8. Темпы изменения сальдированного финан-

2 Социально-экономическое положение Чувашской Респуб-лики. I полугодие 2019 года. Чувашстат. Чебоксары, 2019. 3 Там же.4 Там же.5 Там же.6 Там же.7 Там же.8 Там же.



сового результата отчетного периода по сравнению с соответствующим периодом предыдущего года рассчитаны по сопоставимому кругу организа-ций; с учетом корректировки данных соответ-ствующего периода предыдущего года, исходя из изменений учетной политики, законодатель-ных актов и др. в соответствии с методологией бухгалтерского учета.

На 1 июня 2019 года в производстве электри-ческого оборудования у 3-х организаций имелась просроченная кредитная задолженность (4,5%

от количества организаций всех видов экономи-ческой деятельности, имеющих просроченную кредиторскую задолженность) – на сумму 332,9 млн. руб. (0,2% от суммы просроченной кредитной задолженности организаций всех видов экономи-ческой деятельности) и у 7-и организаций имелась просроченная дебиторская задолженность (6% от количества организаций всех видов экономи-ческой деятельности, имеющих просроченную дебиторскую задолженность) – на сумму 128,8 млн. руб. (1,6% от суммы просроченной деби-

Таблица 1Индекс промышленного производства за I полугодие 2019 года

Вид экономической деятельности % к I полугодию 2018 г.

Все виды производственной деятельности 101,7в том числе:Обрабатывающие производства 104,3из них:производство компьютеров, электронных и оптических изделий 95,2– производство элементов электронной аппаратуры и печатных схем (плат) 114,7– производство контрольно-измерительных и навигационных приборов и аппаратов; производство часов 77,2

производство электрического оборудования 79,9– производство электродвигателей, генераторов, трансформаторов и распределительных устройств, а также контрольно-измерительной аппаратуры 78,7

– производство кабелей и кабельной аппаратуры 78,5

Примечание: В таблице не указываются индексы производства остальных видов экономической деятельности произ-водства компьютеров, электронных и оптических изделий (производство компьютеров и периферийного оборудова-ния; производство коммуникационного оборудования; производство бытовой электроники; производство облучающе-го и электротерапевтического оборудования, применяемого в медицинских целях; производство оптических приборов, фото- и кинооборудования; производство незаписанных магнитных и оптических технических носителей информации) и производства электрического оборудования (производство электрических аккумуляторов и аккумуляторных батарей; производство электрических ламп и осветительного оборудования; производство бытовых приборов; производство про-чего электрического оборудования) в виду незначительной доли их производства в масштабе производства всей элек-тротехнической продукции или отсутствия производства в ЧР.

Таблица 2Сальдированный финансовый результат в январе-мае 2019 года

Вид экономической деятельности

Сальдо прибылей (+) и убытков (–) Сумма

прибыли, млн. руб

Доля прибыльных

организаций в общем числе организаций, %

Сумма убытка,

млн. рублей

Доля убыточных организаций в общем числе организаций, %млн. руб

% к январю-маю

2018 г

Всего 40788,1 в 8,4 p. 42042,2 69,1 1254,0 30,9в том числе:

обрабатывающие производства 23839,8 в 5,6 p. 24564,0 68,6 724,1 31,4

из них:производство компью-теров, электронных и оптических изделий

266,1 91,0 – 83,3 – 16,7

производство электри-ческого оборудования 364,7 20,4 788,7 60,9 424,0 39,1



торской задолженности организаций всех видов экономической деятельности)1.

В таблице 3 указаны индексы цен производи-телей электротехнической продукции2,3,4.

Валовая добавленная стоимость обрабатыва-ющих производств в 2017 году составила 70860,1 млн. руб.5

На конец 2017 года основные фонды обраба-тывающих производств составили 107246 млн. руб. – это 13,6% от наличия основных фондов всех видов экономической деятельности в ЧР. Степень износа основных фондов обрабатывающих произ-водств составила 46,5%6.

В 2018 году инвестиции в основной капитал обрабатывающих производств составили 11805,4 млн. руб. – это 23% от инвестиций в основной капитал по всем видам экономической деятель-ности в ЧР. Финансовые вложения организаций обрабатывающих производств составили 79131,9 млн. руб. (в т.ч. долгосрочные – 359,3 млн. руб.,

1 Там же.2 Там же.3 Чувашия в цифрах 2019. Краткий статистический сборник. Чувашстат. Чебоксары, 2019.4 Статистический ежегодник Чувашской Республики 2018. Ста-тистический сборник. Чувашстат. Чебоксары, 2018.5 Чувашия в цифрах 2019. Краткий статистический сборник. Чувашстат. Чебоксары, 2019.6 Там же.

краткосрочные – 78772,7 млн. руб.) – это 67,5% от финансовых вложений организаций всех видов экономической деятельности в ЧР7.

Повышению эффективности производства, снижению издержек, уменьшению энерго- и капи-талоемкости способствует использование ин-новационных технологий [ 9 ]. Чтобы повысить уровень управляемости инновационными про-цессами требуется снижение неопределенности либо достовер ной оценки её факторов и оценки степени их влияния на результат инновацион-ной деятельности [ 10 ]. Частично это достигается за счет анализа инновационных показателей отрасли региона. Величина затрат на техноло-гические инновации организаций по регионам России крайне неравномерна [ 11 ]. Нестабильный уровень затрат на технологические инновации на протяжении нескольких лет наблюдается также в обрабатывающих производствах Чувашской Республики8 (таблица 4).

7 Там же.8 Статистический ежегодник Чувашской Республики 2018. Ста-тистический сборник. Чувашстат. Чебоксары, 2018.

Таблица 3Индексы цен производителей товаров электротехнической отрасли в 2014-2019 гг.

Вид экономической деятельности 2014 2015 2016 2017 2018 I полугодие 2019 года

Производство промышленных товаров, % к пре-дыдущему году 106,5 113,5 107,6 103,6 104,7 100,2

Обрабатывающие производства, % к предыду-щему году 107,1 114,2 107,7 103,5 104,6 105,8

Производство компьютеров, электронных и оп-тических изделий, % к предыдущему году 99,2 110,9 105,7 104,0 101,3 105,6

Производство электрического оборудования, % к предыдущему году 104,8 114,3 111,0 101,3 101,6 101,5

Таблица 4Затраты на технологические инновации организаций обрабатывающих производств за 2013-2017 гг.

Вид экономической деятельности 2013 2014 2015 2016 2017

Все виды экономической деятельности, млн. руб. 5337,7 4946,7 5681,2 4161,4 4750,1в том числе:

обрабатывающие производства, млн. руб. 4517,4 3982,7 4683,8 2488,9 2745,2

Таблица 4

Затраты на технологические инновации организаций обрабатывающих производств за 2013-2017 гг.

Вид экономической деятельности 2013 2014 2015 2016 2017

Все виды экономической деятельности, млн. руб. 5337,7 4946,7 5681,2 4161,4 4750,1в том числе:

обрабатывающие производства, млн. руб. 4517,4 3982,7 4683,8 2488,9 2745,2



В настоящее время информационно-комму-никационные технологии превратились в важ-ную отрасль, определяющую будущее развитие экономики [ 12 ]. К тому же потенциал цифровой экономики во многом связывают с результатами создания и развития информационного обще-ства [ 13 ]. В 2017 году затраты на информационные и коммуникационные технологии организаций в обрабатывающих производствах Чувашской Республики составили 484,4 млн. руб. – это 19% от суммы затрат на информационные и коммуни-кационные технологии организаций всех видов экономической деятельности1 (таблица 5).

По данным Приволжского таможенного управления в январе-ноябре 2017 года внешне-торговый оборот ЧР составил 445,9 млн. долларов США и по сравнению с соответствующим пери-одом 2016 года увеличился на 32,6 %. При этом экспорт увеличился на 20,0 % и составил 157,1 млн. долларов США, а импорт увеличился на 41,3 % и был равен 288,8 млн. долларов США2. Помимо прочих отраслей на увеличение внешнеторгового оборота повлиял рост объемов импорта товаров машиностроительной продукции – на 15,7 % (доля в импорте – 25,9%). Также отмечается увеличе-ние стоимостных объемов экспорта продукции машиностроительной продукции на 4,2 % (доля в экспорте – 24,7 %)3. Среди предприятий, обеспе-

1 Там же.2 Годовой доклад о ходе реализации государственной про-граммы ЧР «Экономическое развитие» за 2017 год. URL: http://economy.cap.ru/action/activity/soc-econom-razvitie/regionaljnie-programmi/ informaciya-o-gosudarstvennoj-programme-chuvashsko/2017. (дата обращения: 12.08.2019)3 Там же.

чивших рост этих показателей, можно выделить ПАО «Химпром», АО «ЧЭАЗ» и ООО «Хевел».

На развитие электротехнической отрасли ЧР привлекаются значительные инвестиции, как от государственного, так и от частного сектора экономики. Например, в рамках утратившей силу4 подпрограммы «Формирование благоприятной инвестиционной среды в Чувашской Республике» государственной программы ЧР «Экономическое развитие»5 в 2018 году обеспечен запуск произ-водства инновационных электротехнических из-делий со строительством новой производственной площадки в индустриальном парке г. Чебоксары АО «НПО «Каскад» (стоимость – 1 млрд. руб.). А в рамках утратившей силу6 подпрограммы «Развитие инновационного территориального электротехнического кластера Чувашской Республики» государственной программы ЧР «Развитие промышленности и инновацион-ная экономика»7 в 2018 году в ФГБОУ ВО «ЧГУ им. И.Н. Ульянова» при поддержке АО «ЧЭАЗ» был открыт научно-образовательный комплекс «Интеллектуальное электротехническое оборудо-вание», при поддержке АО «НПО «Каскад» – науч-но-исследовательская лаборатория «Электро-, радио- и оптические измерения», а при поддержке ООО НПП «ЭКРА» – учебно-практическая лабора-тория «Цифровая подстанция».

4 О признании утратившими силу некоторых постановлений Кабинета Министров Чувашской Республики. Постановление Ка-бинета Министров Чувашской Республики №486 от 28.11.2018 г. 5 Государственная программа Чувашской Республики «Эконо-мическое развитие». Утверждена постановлением Кабинета Ми-нистров Чувашской Республики №398 от 21.09.2011 г.6 О признании утратившими силу некоторых постановлений Кабинета Министров Чувашской Республики. Постановление Ка-бинета Министров Чувашской Республики №576 от 28.12.2018 г.7 Государственная программа Чувашской Республики «Разви-тие промышленности и инновационная экономика» утверждена постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики №337 от 13.08.2016 г.

Таблица 5Затраты на информационные и коммуникационные технологии организаций

обрабатывающих производств в 2017 году

Вид экономической деятельности

Затраты на информационные

и коммуникационные технологии – всего

из них затраты наприобретение

вычислительной техники и оргтехники

приобретение телекоммуникационного

оборудования

приобретение программного

обеспечения

Оплату услуг связи

Все виды экономи-ческой деятельно-сти, млн. руб

2554,2 495,6 503,2 402,1 470,4

в том числе:обрабатывающие производства, млн. руб

488,4 143,4 12,7 78,7 81,5



Содержание составных частей электро-технической отрасли Чувашской Республики. Ниже приведен анализ действующей с 2016 до 2019 года и признанной утратившей силу1 подпрограммы «Развитие инновационного тер-риториального электротехнического кластера Чувашской Республики» государственной про-граммы ЧР «Развитие промышленности и инно-вационная экономика»2.

Целью подпрограммы было создание благо-приятных условий для развития инновационного территориального электротехнического кластера ЧР, способствующих развитию реального сектора экономики, пополнению республиканского бюд-жета ЧР, обеспечению занятости населения ЧР, повышению конкурентоспособности кластера до мирового уровня, а также импортозамещение и выход на международные рынки.

В подпрограмме были поставлены следую-щие задачи:

1) Развитие инфраструктуры для расширения международной деятельности кластера.

2) Содействие развитию производств по спе-циализации кластера.

3) Содействие в привлечении инвестиций для реализации научно-технических и произ-водственных проектов по тематике кластера.

4) Реализация мероприятий по повышению эффективности системы профессионального образования.

5) Развитие и расширение технологических возможностей инновационной инфраструктуры кластера.

Анализ выполнения мероприятий подпро-граммы, а также достижения планируемых по-казателей проводился на основе годового отчета о ходе реализации государственной программы Чувашской Республики «Развитие промышлен-ности и инновационная экономика»3.

Основные мероприятия подпрограммы:Основное мероприятие 1 – Обеспечение де-

ятельности специализированной организации кластера, осуществляющей методическое, орга-

1 О признании утратившими силу некоторых постановлений Кабинета Министров Чувашской Республики. Постановление Ка-бинета Министров Чувашской Республики №576 от 28.12.2018 г.2 Государственная программа Чувашской Республики «Разви-тие промышленности и инновационная экономика». Утверждена постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики №337 от 13.08.2016 г.3 Годовой отчет о ходе реализации государственной програм-мы Чувашской Республики «Развитие промышленности и иннова-ционная экономика». Составлен Министерством экономического развития, промышленности и торговли Чувашской Республики 08.02.2019 г.

низационное, экспертно-аналитическое и инфор-мационное сопровождение развития кластера.

Основное мероприятие 2 – Профессиональная переподготовка, повышение квалификации, в том числе в форме проведения стажировок работников организаций кластера, по направлениям реали-зации подпрограммы, в том числе за рубежом.

Основное мероприятие 3 – Разработка инве-стиционных проектов в инновационной сфере.

Основное мероприятие 4 – Проведение выста-вочно-ярмарочных мероприятий, а также участие представителей организаций-участников кла-стера в выставочно-ярмарочных и коммуника-тивных мероприятиях в Российской Федерации и за рубежом.

Основное мероприятие 5 – Развитие на тер-ритории расположения кластера объектов инно-вационной и образовательной инфраструктуры кластера.

Основное мероприятие 6 – Развитие на тер-ритории расположения кластера объектов дорож-ной, энергетической, инженерной и социальной инфраструктуры.

В отчете Минэкономразвития ЧР о реа-лизации ведомственных целевых программ и основных мероприятий подпрограмм за 2018 год уточнено, что все основные мероприятия подпрограммы «Развитие инновационного тер-риториального электротехнического кластера Чувашской Республики» выполнены.

В сведениях о достижении значений целевых индикаторов и показателей государственной про-граммы ЧР «Развитие промышленности и иннова-ционная экономика» за 2017 и 2018 годы уточнено, что все значения целевых индикаторов и показа-телей подпрограммы «Развитие инновационного территориального электротехнического кластера Чувашской Республики» достигнуты (таблица 6).

В информации о финансировании реали-зации государственной программы Чувашской Республики за счет всех источников финансиро-вания за 2017 и 2018 годы уточнено, что средства, выделенные на подпрограмму «Развитие иннова-ционного территориального электротехнического кластера Чувашской Республики» были полностью израсходованы (таблица 7). Также из таблицы видно, что подпрограмма финансировалась не за счет средств федерального, республиканского или местных бюджетов, а целиком за счет вне-бюджетных источников.

Ниже приведен анализ действующего с 2019 года основного мероприятия №7 «Развитие ин-новационного территориального электротехни-



Таблица 6

Сведения о достижении значений целевых индикаторов и показателей государственной программы

№ п.п.

Наименование целевого инди-катора и показателя Ед. измерения

Значения целевых индикаторов и показателей Обоснование значений целевых индикаторов

и показателей на конец отчетного года

2017 год (план)

2017 год (факт)



Государственная программа Чувашской Республики «Развитие промышленности и инновационная экономика»

1 Индекс производства обра-батывающих производств % к пред. году 101,7 101,7 101,3 102,3 Выполнено

2 Индекс производительно-сти труда % к пред. году 102,6 102,6 104,5 104,5 Выполнено

3 Уровень занятости населе-ния % – – 66,0 66,0 Выполнено

Подпрограмма «Развитие инновационного территориального электротехнического кластера Чувашской Респуб-лики»

1

Численность работников организаций-участников, прошедших профессио-нальную переподготовку и повышение квалификации по дополнительным про-фессиональным програм-мам в области управления инновационной деятельно-стью, а также по направле-ниям реализации подпро-граммы

чел. на конец года 120 120 120 120 Выполнено

2

Рост объема работ и проек-тов в сфере научных исследований и разработок, выполняемых совместно двумя и более организация-ми-участниками либо одной и более организацией-у-частником совместно с ино-странными организациями, в стоимостном выражении

% к пред. году 107,0 107,0 108,0 108,0 Выполнено

3

Рост объема инвестици-онных затрат организа-ций-участников за вычетом затрат на приобретение земельных участков, строи-тельство зданий и соо-ружений, а также подвод инженерных коммуникаций в стоимостном выражении


4

Рост выработки на одного работника организации-у-частника в стоимостном выражении


5

Рост объема отгруженной организациями-участ-никами инновационной продукции собственного производства, а также ин-новационных работ, услуг, выполненных собственны-ми силами, в стоимостном выражении




ческого кластера Чувашской Республики» под-программы «Инновационное развитие промыш-ленности Чувашской Республики» государствен-ной программы ЧР «Развитие промышленности и инновационная экономика»1 с изменениями2,3.

Задача основного мероприятия – развитие и расширение технологических возможностей инновационного территориального электротех-нического кластера ЧР.

Основное мероприятие предусматривает ре-ализацию следующих мероприятий:

Мероприятие 7.1 – Обеспечение деятельно-сти специализированной организации кластера,

1 Государственная программа Чувашской Республики «Разви-тие промышленности и инновационная экономика». Утверждена постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики №522 от 14.12.2018 г.2 Изменения, которые вносятся в государственную программу Чувашской Республики «Развитие промышленности и инноваци-онная экономика». Утверждены постановлением Кабинета Мини-стров Чувашской Республики №565 от 26.12.2018 г.3 Изменения, которые вносятся в государственную программу Чувашской Республики «Развитие промышленности и инноваци-онная экономика». Утверждены постановлением Кабинета Мини-стров Чувашской Республики №287 от 10.07.2019 г.

осуществляющей методическое, организационное, экспертно-аналитическое и информационное сопровождение кластера.

Мероприятие 7.2 – Организация и проведение, в том числе участниками кластера, выставоч-но-ярмарочных, коммуникативных мероприятий, деловых миссий в сфере интересов организаций – участников кластера, в том числе за рубежом.

Мероприятие 7.3 – Развитие на территории расположения кластера объектов инновационной и образовательной инфраструктуры кластера.

Мероприятие 7.4 – Создание на базе образо-вательных организаций высшего образования при участии предприятий кластера учебных (ис-следовательских) лабораторий по направлению деятельности кластера.

Целевым индикатором выполнения основ-ного мероприятия является индекс производства обрабатывающих производств.

ОбсуждениеВ Чувашской Республике осуществляется

тесное сотрудничество предприятий электротех-нического кластера и образовательных учрежде-

№ п.п.

Наименование целевого инди-катора и показателя Ед. измерения

Значения целевых индикаторов и показателей Обоснование значений целевых индикаторов

и показателей на конец отчетного года





6

Рост совокупной выручки организаций-участников от продаж продукции на внешнем рынке в стои-мостном выражении


7

Рост количества малых инновационных компаний, вновь зарегистрированных в соответствии с законода-тельством Российской Фе-дерации, муниципального образования (муниципаль-ных образований), в грани-цах которого расположен кластер


8

Рост количества запатенто-ванных организациями-у-частниками результатов интеллектуальной деятель-ности, в том числе за рубе-жом


9

Численность работников организаций-участников, принявших участие в выста-вочно-ярмарочных и комму-никативных мероприятиях, проводимых в Российской Федерации и за рубежом

чел. 68 68 84 84 Выполнено

Окончание табл. 6



Таблица 7Информация о финансировании государственной программы

Статус Наименование Источникифинансирования

Расходы по годам, тыс. рублей

2017 (план) 2017 (факт) 2018 (план) 2018 (факт)

Государствен-ная программа

«Развитие промышлен-ности и инновационная экономика»

Всего 10541352,2 10541352,2 9993227,1 8462043,3

Респуб. бюджет 1468783,2 1468783,2 1048393,1 1048295,1Внебюджетные

источники 9072569,0 9072569,0 8944834,0 7413748,2

Подпрограмма

«Развитие инноваци-онного территориально-го электротехнического кластера Чувашской Республики»

Всего 603460,0 603460,0 585300,0 585300,0

Внебюджетные источники 603460,0 603460,0 585300,0 585300,0

Основное ме-роприятие 1

Обеспечение деятель-ности специализирован-ной организации кла-стера, осуществляющей методическое, организа-ционное, экспертно-ана-литическое и информа-ционное сопровождение развития кластера

Всего 0,0 0,0 0,0 0,0


Профессиональная пе-реподготовка, повыше-ние квалификации, в том числе в форме проведения стажировок работников организаций кластера, по направле-ниям реализации под-программы, в том числе за рубежом

Всего 200,0 200,0 200,0 200,0



Разработка инвестици-онных проектов в инно-вационной сфере

Всего 601100,0 601100,0 584100,0 83500,0



Проведение выста-вочно-ярмарочных мероприятий, а также участие представителей организаций-участни ков кластера в выставоч-но-ярмарочных и ком-муникативных меро-приятиях в Российской Федерации и за рубе-жом

Всего 700,0 700,0 700,0 700,0



Развитие на территории расположения кластера объектов инновацион-ной и образователь-ной инфраструктуры кластера

Всего 300,0 300,0 300,0 300,0



Развитие на территории расположения кластера объектов дорожной, энергетической, инже-нерной и социальной инфраструктуры

Всего 1160,0 1160,0 0,0 0,0



ний, направленное на формирование высококаче-ственного человеческого капитала и непрерывное образование сотрудников [ 14 ].

Предприятиями кластера осуществляются меры по интенсификации производств, что способствует развитию инновационной эконо-мики [ 15 ]. Непосредственное участие государ-ства в развитии отрасли преобразует облик отрасли и помогает фирмам реализовать цели и достичь желаемых результатов. Правильно сформулированное видение, подобранная стра-тегия, поставленные задачи способствуют не-прерывному качественному развитию пред-приятий отрасли, направленному на опереже-ние экономических показателей конкурентов не только в краткосрочной, но и в долгосрочной перспективе [ 16 ].

Экономика знаний, основанная на таких со-ставляющих, как высококачественное образова-ние, опора на достижения науки, максимизация творческого потенциала сотрудников, венчурное финансирование, создание наукоемких продуктов и изделий, высококвалифицированный челове-ческий капитал, общество знаний, является тем ориентиром, который стремятся достичь предпри-ятия электротехнического кластера Чувашской Республики [ 17 ].

Перечисленные драйверы развития форми-руют научный и технологический облик региона. Однако чтобы достичь требуемых результатов в электротехнической отрасли предварительно необходимо выявить слабые места в системе раз-работки, производства и реализации продукции, а также управления персоналом, маркетингом, внешнеэкономической деятельностью органи-зации [ 18 ].

Выводы. Таким образом, на основании про-веденного анализа можно выделить следующие особенности и закономерности развития элек-тротехнической отрасли Чувашской Республики:

– В Чебоксарской агломерации исторически сформирован уникальный электротехнический кластер, работники предприятий которого пре-имущественно заняты в разработке и инжини-ринге устройств РЗА и противоаварийной авто-матики. Несмотря на то, что на региональном уровне в электротехнической отрасли трудятся около 5% от числа работников всех организаций региона, занимающихся экономической дея-тельностью, в составе которых электротехни-ческие компании составляют лишь сотую часть, поставка продукции осуществляется на веду-щие энергетические объекты России, а также

в другие страны, преимущественного ближнего зарубежья.

– Ведутся взаимовыгодные отношения между организациями электротехнического кластера, университетами и государством. В частности базами производственных и преддипломных практик студентов технических направленно-стей являются предприятия электротехниче-ского кластера, которые впоследствии становятся местами работы для стажеров-практикантов. Эта особенность помогает решить проблему с оттоком человеческого капитала. Также го-сударством осуществляются различные виды поддержек промышленности, что тем самым способствует развитию организаций электро-технической отрасли и стимулируя их экономи-ческий рост. Например, Министерство экономи-ческого развития, промышленности и торговли Чувашской Республики оказывает поддержку предприятиям, чья деятельность является ин-новационной, кредитом или лизингом в размере до 5 млн. руб.

– На производствах кластера ведутся работы по НИОКТР. Несмотря на то, что деятельностью, связанную с НИОКТР занимаются незначительное количество работников по сравнению с остальной деятельностью, в некоторой степени это характе-ризует отрасль как инновационную, а экономику региона отчасти как экономику знаний. При этом технологические, организационные и маркетинго-вые инновации осуществляются лишь небольшим числом предприятий.

– Подготовка высококвалифицированных специалистов и научных кадров. При поддержке предприятий электротехнического кластера в университетах создаются научно-исследова-тельские и учебно-практические лаборатории. Занятия обычно ведут сотрудники предприятий, что говорит о том, что студенты получают знания от опытных работников электротехнической от-расли, которые имеют хорошую практическую подготовку.

– На предприятиях ведется высокотехно-логичное производство, однако заметен износ производственных фондов. Некоторые предпри-ятия имеют значительный износ оборудования, из-за чего работают не на полную мощность и тех-нологически отстают от других предприятий. Также наблюдаются невысокие темпы расшире-ния производственных мощностей и увеличения экономических показателей. В совокупности это сказывается на темпах экономического роста всей отрасли. Другими словами такой вид трансфор-



мационных издержек отдельных предприятий оказывает заметное влияние на работу всего кла-стера в целом и снижает общие производственные показатели.

– Венчурный бизнес развивается медленными темпами. Венчурный фонд ЧР оказывает финансо-вую поддержку в среднем примерно пяти органи-зациям в год, что намного меньше по сравнению с другими фондами страны. Это говорит о том, что развитие венчурного бизнеса в регионе пока что находится в зачаточном состоянии.

– У участников отрасли наблюдается недо-статочная мотивация на достижение высоких результатов и прослеживается возможность для более инициативного проявления творческих способностей креативного класса в разработке передовых технологий. Также не все сотрудники способны реализовывать свой потенциал в каж-дый момент времени. Такой вид трансакционных издержек сказывается на работе и организации всего предприятия.

В свете полученных данных видится необхо-димым проведение более детальной проработки информации, касающейся поиска и определения решений проблем развития электротехнической отрасли ЧР.

Заключение. Определены и обоснованы следующие особенности и закономерности раз-вития электротехнической отрасли Чувашской Республики:

– В электротехническом кластере Чувашской Республики сформирован уникальный электро-технический кластер, специализацией предпри-ятий которого преимущественно являются РЗА и противоаварийная автоматика.

– Ведутся взаимовыгодные отношения между организациями электротехнического кластера, университетами и государством.

– На производствах кластера ведутся работы по НИОКТР, что характеризует отрасль как инно-вационную, а экономику региона как экономику знаний;

– Подготовка высококвалифицированных специалистов и научных кадров.

– На предприятиях ведется высокотехно-логичное производство, однако заметен износ производственных фондов.

– Наблюдаются невысокие темпы расшире-ния производственных мощностей и увеличения экономических показателей.

– Венчурный бизнес развивается медленными темпами.

– У участников отрасли наблюдается недо-статочная мотивация на достижение высоких результатов и прослеживается возможность для более инициативного проявления творческих способностей креативного класса в разработке передовых технологий.

По обозначенным особенностям развития электротехнической отрасли можно проследить тенденцию, связанную с заинтересованностью экономических агентов изменениями негативно сказывающихся на экономическом росте отрасли ситуаций в благоприятные инновационную и ин-вестиционную атмосферы, что находит свое от-ражение в федеральных и региональных страте-гических документах.

В теоретическом плане результаты данного исследования могут помочь при их использова-нии в разработке и совершенствовании программ по стратегическому управлению развития элек-тротехнической отрасли региона. В практическом плане – могут быть полезны для экономических агентов, связанных с электротехнической отрас-лью, например, при реализации планов и состав-лении решений в стратегическом планировании.

Список литературы1. Пискун Е. И., Хохлов В. В. Экономическое развитие регионов

Российской Федерации. Факторно-кластерный анализ // Экономика региона. 2019. Т. 15. Вып. 2. С. 363–376.

2. Урусова И.Н., Урусова К.М. Экономические интересы в системе регионального воспроизводства: монография. Чебоксары: Изд-во Чуваш.ун-та. 2011. 139 с.

3. Huggins Robert, Hiro Izushi. (2011) Competition, Competitive Advantage and Clusters: The Ideas of Michael Porter. Oxford University Press: Oxford.

4. Урусова И.Н. Воспроизводственные циклы в экономике региона // Вестник Чувашского университета. 2011. № 2. С. 470–477.

5. Евсеев А.С., Морозова Н.В., Петрова С.В. Прогнозы разви-тия электротехнической отрасли: эффекты для предприя-

тий Чувашской Республики // Oeconomia et Jus. 2019. № 4. С. 13–20.

6. Евсеев А.С., Антоновская Е.А. Современное состояние электро-технической отрасли Чувашской Республики // Актуальные вопросы экономики: сб. науч. тр. / под ред. Н.В. Морозовой, Н.А. Ефремова, Г.Е. Яковлева, Т.В. Мужжавлевой, М.Ю. Григорьева. Чебоксраы. Изд-во Чуваш. ун-та, 2019. С. 77–80.

7. Миловидов В.Д. Услышать шум волны: что мешает предвидеть инновации? // Форсайт. 2018. Т. 12. № 1. С. 88–97.

8. Минашкин В.Г., Прохоров П.Э. Статистический анализ использо-вания цифровых технологий в организациях: региональный аспект // Статистика и экономика. 2018. Т. 15. № 5. С. 51–62.



9. Махмудова М.М. Инновационная активность российских предприятий в условиях индустриализации экономики // Научные исследования и разработки. Экономика. 2019. Том 7. № 2. C. 49–56.

10. Шаталова О.М. Дефиниция и методологические подходы к оценке производственного потенциала предприятия в управлении технологическими инновациями // Инновации в менеджменте. 2018. №18. С. 54–63.

11. Моисеева Д.В., Архарова И.В. Затраты на технологические инновации в России: экономико-статистический анализ // Вестн. Ом. ун-та. Сер. «Экономика». 2019. Т. 17. № 2. С. 40–47.

12. Варшавский Л.Е. Исследование рисков и угроз, связанных с информационно-коммуникационными технологиями // Анализ и моделирование экономических и социальных процессов: Математика. Компьютер. Образование. 2018. Том. 25. №6. С. 60–78.

13. Днепровская Н.В. Оценка готовности российского высшего образования к цифровой экономике // Статистика и эконо-мика. 2018. Т. 15. № 4. С. 16–28.

14. Иваницкая И.П., Васильева И.А. Определение самодоста-точности социального потенциала субъектов Российской Федерации // Интернет-журнал Науковедение. 2015. Т. 7. № 5 (30). С. 46.

15. Иваницкая И.П., Васильева И.А. Экономический рост страны и возможности его обеспечения // Экономика: вчера, сего-дня, завтра. 2017. Т. 7. № 3A. С. 85–93.

16. Danilov, I.P., Ilyina, E.A., Ladykova, T.I., Morozova, N.V. (2017) State policy of staffing of global reindustrialization of national economy. Journal of Advanced Research in Law and Economics, no. 8 (2), pp. 18–22.

17. Соколова Г.Н., Ладыкова Т.И. Экономическая безопасность региона: сущность и пути обеспечения // Научное обозре-ние. 2017. № 21. С. 107–110.

18. Соколова Г.Н., Васильева И.А. Оценка уровня и основных угроз экономической безопасности регионов Приволжского федерального округа // Oeconomia et Jus. 2019. № 3. С. 19–31.

References1. Piskun E.I., Khokhlov V.V. Ekonomicheskoe razvitie regionov

Rossiiskoi Federatsii. Faktorno-klasternyi analiz [Economic development of the Russian Federation’s regions: factor-cluster analysis]. Jekonomika regiona [Economy of Region], vol. 15, no. 2, pp. 363–376 (In Russian)

2. Urusova I.N., Urusova K.M. (2011) Jekonomicheskie interesy v sisteme regional’nogo vosproizvodstva: monografija [Economic interests in the system of regional reproduction: a monograph]. Cheboksary, 139 p. (In Russian)

3. Huggins, Robert, and Hiro Izushi. (2011) Competition, Competitive Advantage and Clusters: The Ideas of Michael Porter. Oxford University Press: Oxford.

4. Urusova I.N. (2011) Vosproizvodstvennye cikly v jekonomike regiona [Production cycles in the regional economy]. Vestnik Chuvashskogo universiteta [Bulletin of the Chuvash University], no. 2, pp. 470–477. (In Russian)

5. Evseev A.S., Morozova N.V., Petrova S.V. (2019) Prognozy razvitija jelektrotehnicheskoj otrasli: jeffekty dlja predprijatij Chuvashskoj Respubliki [Forecasts for electrotechnical industry development: effects for enterprises of the Chuvash Republic]. Oeconomia et Jus, no. 4, pp. 13–20. (In Russian)

6. Evseev A.S., Antonovskaya E.A. (2019) Sovremennoe sostoianie elektrotekhnicheskoi otrasli Chuvashskoi Respubliki [Current state of Chuvash Republic electrical engineering industry]. Aktual’nye voprosy jekonomiki [Current economic issues: collec-tion of scientific papers. Cheboksary], pp. 77-80. (In Russian)

7. Milovidov V.D. (2018) Uslyshat’ shum volny: chto meshaet pred-videt’ innovatsii? [Hearing the Sound of the Wave: What Impedes One’s Ability to Foresee Innovations?]. Forsajt [Foresight and STI Governance], vol. 12, no 1, pp. 88–97. (In Russian)

8. Minashkin V.G., Prokhorov P.E. (2018) Statisticheskii analiz ispol’zovaniia tsifrovykh tekhnologii v organizatsiiakh: region-al’nyi aspect [Statistical analysis of the use of digital techno-logies in organizations: regional aspect]. Statistika i jekonomika [Statistics and Economics], vol. 15, no. 5, pp. 51–62. (In Russian)

9. Mahmudova M.M. (2019) Innovatsionnaia aktivnost ’ rossiiskikh predpriiatii v usloviiakh industrializatsii ekonomiki [Innovative Activity of Russian Enterprises in the Conditions of Industrialization of the Economy]. Nauchnye issledovanija i razrabotki. Jekonomika [Scientific Research and Development. Economics], vol. 7, no. 2, pp. 49–56. (In Russian)

10. Shatalova. O.M. (2018) Definitsiia i metodologicheskie podk-hody k otsenke proizvodstvennogo potentsiala predpriiatiia v upravlenii tekhnologicheskimi innovatsiiami [Definition and methodological approaches to evaluation of production poten-

tial of enterprise in management of technological innovations]. Innovacii v menedzhmente [Innovations in management], no. 18, pp. 54–63. (In Russian)

11. Moiseeva D.V., Arkharova I.V. (2019) Zatraty na tekhnologicheskie innovatsii v Rossii: ekonomiko-statisticheskii analiz [Costs on technological innovations in Russia: economic and stat-istical analysis]. Vestn. Om. un-ta. Ser. «Jekonomika» [Herald of Omsk University. Series «Economics»], vol. 17, no. 2, pp. 40–47. (In Russian)

12. Varshavsky L.E. (2018) Issledovanie riskov i ugroz, sviazannykh s informatsionno-kommunikatsionnymi tekhnologiiami [Studying Risks and Threats of Information and Communication Technologies]. Analiz i modelirovanie jekonomicheskih i social’nyh processov: Matematika. Komp’juter. Obrazovanie [Analysis and mod-eling of economic and social processes: mathematics. A computer. Education], vol. 25, no. 6, pp. 60–78. (In Russian)

13. Dneprovskaya N.V. (2018) Otsenka gotovnosti rossiiskogo vysshego obrazovaniia k tsifrovoi ekonomike [Assessment of the readiness of the Russian higher education for the digital economy]. Statistika i jekonomika [Statistics and Economics], vol. 15, no. 4, pp. 16–28. (In Russian)

14. Ivanitskaya I.P., Vasil’eva I.A. (2015) Opredelenie samodostatoch-nosti social’nogo potenciala subektov Rossijskoj Federacii [Determination of the self-sufficiency of the social potential of the constituent entities of the Russian Federation]. Internet-zhurnal Naukovedenie [Internet Journal Naukovedenie], vol. 7, no. 5 (30), pp. 46. (In Russian)

15. Ivanitskaya I.P., Vasil’eva I.A. (2017) Jekonomicheskij rost strany i vozmozhnosti ego obespechenija [The economic growth of the country and the possibilities of its support]. Jekonomika: vchera, segodnja, zavtra [Economy: yesterday, today, tomorrow], vol. 7, no. 3A, pp. 85–93. (In Russian)

16. Danilov, I.P., Ilyina, E.A., Ladykova, T.I., Morozova, N.V. (2017) State policy of staffing of global reindustrialization of national eco-nomy. Journal of Advanced Research in Law and Economics, no. 8 (2), pp. 18–22.

17. Sokolova G.N., Ladykova T.I. (2017) Jekonomicheskaja bezo-pasnost’ regiona: sushhnost’ i puti obespechenija [The eco-nomic security of the region: the essence and ways of provid-ing]. Nauchnoe obozrenie [Scientific Review], no. 21, pp. 107–110. (In Russian)

18. Sokolova G.N., Vasil’eva I.A. (2019) Ocenka urovnja i osnovnyh ugroz jekonomicheskoj bezopasnosti regionov Privolzhskogo federal’nogo okruga [Assessment of the level and main threats to the economic security of the regions of the Volga Federal District]. Oeconomia et Jus, no. 3, pp. 19–31. (In Russian)



Информация об автореЕвсеев А. С., магистрант, кафедра государственного и муни-ципального управления и региональной экономики, экономи-ческий факультет, Чувашский государственный университет им. И.Н. Ульянова (г. Чебоксары, Российская Федерация). Почта для связи с автором: [email protected]

Урусова И. Н., к.э.н., доцент, кафедра государственного и му-ниципального управления и региональной экономики, эконо-мический факультет, Чувашский государственный университет им. И.Н. Ульянова (г. Чебоксары, Российская Федерация). Почта для связи с автором: [email protected]

Иваницкая И. П., к.э.н., доцент, кафедра государственного и му-ниципального управления и региональной экономики, экономи-ческий факультет, Чувашский государственный университет им. И.Н. Ульянова (г. Чебоксары, Российская Федерация). Почта для связи с автором: [email protected]

Соколова Г. Н., к.э.н., доцент, кафедра государственного и му-ниципального управления и региональной экономики, эконо-мический факультет, Чувашский государственный университет им. И.Н. Ульянова (г. Чебоксары, Российская Федерация). Почта для связи с автором: [email protected]

Author InfoEvseev A. S., postgraduate student in Economics, Chair of public and municipal administration and regional economy, Faculty of Economy, I.N. Ulianov Chuvash State University (Cheboksary, Russian Federation). Corresponding author: [email protected]

Urusova I. N., Ph.D. in Economics, Associate Professor, Chair of public and municipal administration and regional economy, Faculty of Economy, I.N. Ulianov Chuvash State University (Cheboksary, Russian Federation). Corresponding author: [email protected]

Ivanitskaya I. P., Ph.D. in Economics, Associate Professor, Chair of public and municipal administration and regional economy, Faculty of Economy, I.N. Ulianov Chuvash State Universit (Cheboksary, Russian Federation). Corresponding author: [email protected]

Sokolova G. N., Ph.D. in Economics, Associate Professor, Chair of public and municipal administration and regional economy, Faculty of Economy, I.N. Ulianov Chuvash State University (Cheboksary, Russian Federation). Corresponding author: [email protected]

Информация о статьеДата получения статьи: 29.01. 2020 Дата принятия к публикации: 21.02.2020

© Евсеев А. С., Урусова И. Н., Иваницкая И. П., Соколова Г. Н.,

2020.

Article InfoReceived for publication: 29.01. 2020 Accepted for publication: 21.02.2020

© Evseev A. S., Urusova I. N., Ivanitskaya I. P., Sokolova G. N.,

2020.


Стахно Н.Д.Формирование факторов устойчивого развития общественного питания в Республике Крым

DOI 10.24411/2077-7639-2019-10052

Формирование факторов устойчивого развития общественного питания в Республике Крым Стахно Н.Д.

Сфера гостеприимства как составная часть туристической отрасли представляет собой системообразующую сферу экономики. Общественное питание как часть сферы гостеприимства проникает в быт населения, способствует эффективному использо-ванию продовольственных ресурсов и свободного времени граждан, способно свое-временно предоставлять качественное, рациональное питание, позволяет сохра-нять здоровье населения, способствует повышению производительности труда и качества обучения, освобождает от домашнего хозяйства рабочих и служащих. При формировании спроса и предложения услуг предприятий питания, необхо-димо поддерживать постоянный интерес у потребителей. В республике функцио-нируют различные типы предприятий общественного питания, рестораны, кафе и бары, закусочные и столовые, рассчитанные на определенный сегмент рынка и учитывающие социально-экономические особенности своих потребителей. Рынок общественного питания можно рассматривать как индикатор поведения населения. Он не однороден по своей структуре и охватывает практически все целевые ауди-тории потребителей. Не все возможности рынка используются в полную силу, име-ются риски демографического, экономического, политического, природного, эко-логического, технологического характера. Для устойчивого развития предприятий общественного питания требуется анализ действий, важно оперировать инстру-ментарием, внешними и внутренними механизмами, позволяющими определить возможные внутренние перспективы деятельности предприятия с учетом рыноч-ной среды, своевременно оказывать управленческое воздействие для повышения эффективности деятельности и обеспечения устойчивости. Это принцип функци-онирования самоорганизующихся систем. Формирование экономической устой-чивости предприятий общественного питания соответствует стратегической цели развития Крымского полуострова как туристского центра Российской Федерации, который будет соответствовать основным критериям: круглогодичности, востре-бованности и конкурентоспособности.


Стахно Н.Д. Формирование факторов устойчивого разви-тия общественного питания в Республике Крым // Дис кус- сия. — 2020. — Вып. 98 — С. 40—48.


Предприятия общественного питания, факторы устойчи-вого развития, типы предприятий общественного пита-ния, оборот общественного питания, оборот обществен-ного питания на душу населения, среднедушевые денеж-ные доходы.

Введение. Одной из основных за дач в Республике Крым на современном этапе яв-ляется целенаправленное создание цивилизо-

ванного рынка предприятий общественного пи-тания, который должен отвечать потребностям населения, с учетом различных возрастных групп,


stakhno n.d.the forming of factors of sustainable development catering in the republic of crimea

DOI 10.24411/2077-7639-2019-10052

The forming of factors of sustainable development catering in the Republic of Crimea Stakhno N.D.

The sphere of hospitality as an integral part of tourism industry is a strategic sphere of economics. The catering as a part of sphere hospitality gets into lifestyle of people. It con-tributes effective using of people’s food resources and free time. The catering can timely propose high-quality and rational food that may keeping safe people’s health. It helps to increase labor productivity and the quality of training and a quality of studying. It frees workers and employees from the household. Therefore, in shaping the demand and supply of catering services, it is necessary to maintain a constant interest among consumers. The Republic has various types of catering establishments, restaurants, cafes and bars, snack bars and canteens, that designed for a specific market segment and taking into account the socio-economic features of their consumers. The catering market can be seen as an indicator of population behavior. It is not uniform in its structure and covers almost all targets of its consumers. The possibility of market doesn’t use a full potential. It can may the risks of demographic, economic, political, nature, ecologic and technologic character. Public catering enterprises use for the sustainable an analysis of actions. It is important to operate with tools, external and internal mechanisms to determine the possible inter-nal prospects of the enterprise that takes into account the market environment. It pro-vides timely managerial impact to increase business efficiency and ensure sustainability. This is the principle of functioning of self-organizing systems. The forming of economic sustainability of catering enterprises corresponds to the strategic goal of developing the Crimean Peninsula as a tourist center of the Russian Federation, which will meet the main criteria: all year round, the need and competitiveness.

For citation aPa

Stakhno N.D.V. The forming of factors of sustainable development catering in the Republic of Crimea. Diskussiya [Discussion], 98, 40—48.

Keywords

Сatering enterprises, factors of sustainable development, types of catering enterprises, traffic of catering, traffic of catering per capita, average money income.

с различной деловой, творческой и иной направ-ленностью, людей, входящих в группы туристи-ческого отдыха.

Рынок общественного питания оказывает два основных вида услуг – организация питания и проведение досуга. На развитие предприятий общественного питания оказывают влияние ми-крофакторы (цена реализуемой продукции, сред-няя цена в чеке, участие различных мероприятиях, влияние на конкурентов и потребителей, выбор и взаимодействие с поставщиками, формиро-

вание персонала предприятия) и макросреды (демография региона, политические, природные, экологические и экономические факторы).

Цель нашего исследования – систематизация знаний о факторах, устойчивого развития общест-венного питания в Республике Крым.

Материал и методы исследования. Изучению тенденций устойчивого развития предприятий общественного питания по-священы труды С.П. Азаровой, В. Н. Крутько, О. А. Мамиконовой, Н. С. Потемкина.



Нами на основе статистических данных и с помощью контент-анализа информации из до-ступных источников произведен анализ тенден-ций формирования факторов устойчивого разви-тия общественного питания в Республике Крым.

Результаты исследования и их обсуждение. В Республике Крым развиваются различные типы предприятий общественного питания, что обу-словлено разнохарактерностью спроса жителей полуострова на различные виды питания, специ-фикой обслуживания людей различных возраст-ных групп, их уровнем дохода, с возможностью организации досуга. Предприятия общественного питания различных типов в республике стабильно развиваются. Количество общедоступных сто-ловых, закусочных увеличилось в период с 2015 по 2018 годы на 103,8% и составило 1178, коли-чество мест увеличилось на 102,3% и составило 42215, площадь зала обслуживания посетителей увеличилась на 101,9% и составила 105871,8 кв.м.

Количество ресторанов, кафе, баров увеличи-лось в период с 2015 по 2018 годы на 101,1% и соста-вило 2165, количество мест увеличилось на 104,3% и составило 103422, площадь зала обслуживания

посетителей увеличилась на 109,3% и составила 221765,3кв.м.

На формирование рынка общественного пи-тания оказывают влияние демографический фак-тор. В Республике Крым население увеличилось с 2014 по 2019 годы на 101,1% и составило 1911,8 тыс. человек, в том числе в городе федерального значения Севастополе на 112,7% и составило 443, 2 тыс. человек. Рост происходит за счет мигра-ции населения, естественный прирост населения в Крыму отсутствует.1

В структуру экономических факторов устой-чивого развития включены доходы и расходы населения полуострова и его гостей, ценовая политика предприятий общественного питания.

Несмотря на кризисные явлени я, ж и-тели республики проявляют культуру похода в предприятия с одновременным желанием оптимизировать личный или семейный бюд-жеты. Денежные доходы в расчете на душу на-селения в Республике Крым увеличились в пе-риод с 2015 по 2018 на 137,4% и составили 21524

1 Статистический ежегодник. Республика Крым. 2018: Стат.сб. / Крымстат – г. Симферополь, 2019. – 385 с.



тыс. рублей. Потребительские расходы в рас-чете на душу населения увеличились в период с 2015 по 2018 на 116,9% и составили 16602 тыс. рублей.

Осознание услуги предприятия питания как более утилитарной и направленной на удовлетво-рение потребностей в еде и отдыхе становится возможной, когда начинает формироваться доста-точно значительная прослойка людей, способных оплатить посещение ресторана. По данным иссле-дований, распределение населения по величине среднедушевых денежных доходов в Крыму имеет следующие показатели: до 7 000,0 тыс. рублей – 7,55%, от 7 000,1 до 10 000,0 тыс. рублей – 16,45%, от 14 000,1 до 19 000,0 тыс. рублей – 18,1%, от 19 000,1 до 27 000,0 тыс. рублей – 19,8%, от 27 000,1 до 45 000,0 тыс. рублей – 18,9%, от 45 000,1 до 60 000,0 тыс. рублей – 4,9%, свыше 60 000,0 тыс. рублей – 3,5%.1 Пользоваться услугами ресто-ранов могут себе позволить менее 50% населе-ния. Для организации личного или семейного питания потребители предприятий общест-венного питания по причине необходимости экономии все больше предпочитают кафе, за-кусочные, бары, которые предлагают популяр-ные наименования блюд и кулинарных изделий, с невысоким диапазоном цен. На полуострове сформировался рынок сетевых предприятий: пиццерии, суши-бары («Суши-Wok»), кофейни и кондитерские («Шоколадница», «Медоборы», «Чао»), рестораны быстрого питания «АвтоFood», «MerryBerry», «Garry`s», «Subway», с ограничен-ным ассортиментом реализуемой продукции и средним диапазоном цен.

Республика Крым позиционируется как курортный регион. Ежегодно полуостров при-нимает туристические потоки, которые превы-шают численность населения в три и более раз. В 2018 году, количество туристов составило 6,8 млн. человек, в структуре расходов туристов проживание и питание составляло 42% от общей суммы расходов. Средняя сумма расходов од-ного туриста на отдых в Крыму составляла в 2018 году от 48 тысяч рублей до 90 тысяч рублей. [1] В республике сохраняется диспропорция между крупными городами (Симферополь, Севастополь, Ялта, Евпатория, Керчь, Феодосия) и курортными районами и районами степного Крыма по по-казателям развития предприятий. Ежегодно, благодаря уникальным природно-климатиче-ским факторам Южный берег Крыма привлекает

1 Статистический ежегодник. Республика Крым. 2018: Стат.сб. / Крымстат – г. Симферополь, 2019. – 385 с.

отдыхающих, в 2018 г. их количество от общего числа туристов, составило 44,2%, в 2019 г. на 4,3% больше и составило 48,5%.2

В соответствии с данными, подготовленными Министерством курортов и туризма Республики Крым на основе проведенного социологического опроса в период высокого туристского сезона 2018 года среди гостей полуострова соотношение цены и качества предоставляемых услуг по организации питания 10% респондентов оценили, как очень высокое, 30% – как высокое, 53% – среднее. При этом из критериев положительных впечатлений: объекты показа (8%), радушие жителей (13%), экс-курсии (15%), пляжи (23%), природа (31%), пита-нием остались довольны 11% респондентов. [ 2 ] Самыми популярными кухнями в Крыму являются национальные славянские: русская, украинская, европейские: итальянская, французская, восточ-ные: крымско-татарская, кавказская, японская, китайская.

На специфику развития предприятий об-щественного питания оказывают влияние по-литические факторы, в 2014 года против региона ведется активная санкционная политика, из-за которой рынок общественного питания покидают известные бренды («McDonald’s», «СушиЯ» и др.), вводится эмбарго на ввоз продуктов.

В Крыму проведена значительная работа по обеспечению импортозамещения, в том числе по снижению зависимости от импортируемых продуктов питания. Сформировалась локальная кухня, которая реализуется на базе продуктов питания, которые произведены в регионе, где располагается непосредственно предприятие общественного питания и является базисом для формирования авторской кухни. Вопросы о роли местной, локальной кухни актуальны, активно обсуждаются отечественными и зарубежными авторами, как база для формирования туристского спроса [ 3, 4, 5 ]. Развивается сеть предприятий, ко-торые работают по франшизе, особую активность проявили бренды: «33 пингвина», «Шоколадница», «Медоборы», «Чао» и др.

Республика Крым, предлагает систему гастрономического туризма, как явление

2 Справочная информация о количестве туристов, посетивших Республику Крым за 2018 год [Электронный ресурс]. Режим до-ступа: https://mtur.rk.gov.ru/uploads/mtur/attachments//d4/1d/8c/d98f00b204e9800998ecf8427e/php1ePuTP_12.pdf (дата обраще-ния 14.01.2020) Справочная информация о количестве туристов, посетивших Республику Крым за 2019 год [Электронный ресурс]. Режим до-ступа: https://mtur.rk.gov.ru/uploads/txteditor/mtur/attachments//d4/1d/8c/d98f00b204e9800998ecf8427e/phpb9d3dV_2.pdf (дата обращения 14.01.2020)



культуры, развивающейся в определенных географических условиях. Так, в 2018-2019 го-дах на полуострове предлагались следующие туры: «Открой для себя «Завод марочных вин Коктебель», «Горная сыроварня», «Винные туры Дома шампанских вин «Новый Свет», «Усадьба Перовских», «Открой для себя «Массандру», «Открой для себя «Золотую Балку», «Кухня крым-ских дворцов», «Праздник урожая», «Alma Valley», «Открой для себя «Солнечную долину», «Открой для себя «Инкерман», «Город красен домами, а стол – пирогами: традиции русской и крым-

ско-татарской кухни», фестиваль рыбной кухни «Барабулька». [ 6, 7 ]

Показатели оборота общественного пи-тания, имеют тенденции к увеличению в 2018 году по сравнению с показателями 2015 года в Республике Крым на 197,8%, в городе феде-рального значения Севастополь на 164,3% (ри- сунок 1). [ 8 ]

Оборот общественного питания на душу на-селения, рассматривается как уровень удовле-творения покупательского спроса и показатель социальной эффективности рыночных процессов,

Рис. 2. Оборот общественного питания на душу населения в Республике Крым и городе федерального значения Севастополь [9]

Рис.1 Оборот общественного питания в Республике Крым и городе федерального значения Севастополь [8]



также растет. В 2018 году по сравнению с пока-зателями 2015 года в Республике Крым рост со-ставил 152,2%, в городе федерального значения Севастополь 200,4% (рисунок 2). [ 9 ]

Динамику оборота общественного питания характеризует индекс физического объема, ко-торый показывает, как изменился оборот в ре-зультате изменения только его физического объема при исключении влияния изменения цен. Индекс физического объема имеет переменную динамику в Республике Крым и городе федераль-ного значения Севастополе, имеет место сниже-ние в 2016, 2017 годах и увеличение к 2018 году (рисунок 3).

В 2019 году в Крыму отдохнуло 7,43 мил-лиона человек, что на 9,3 % выше показателя 2018 года. Увеличению количества туристов способствовала транспортная доступность: 57% гостей прибыли на полуостров по Крымскому мосту, в том числе более 6 тысяч – поездами по открытому в конце года железнодорожному пути, более 2,5 миллионов автотранспортными средствами. [11] Увеличение количества отдыхаю-щих послужило основой для увеличения оборота общественного питания в январе-ноябре 2019 г., он составил 12110,6 млн рублей, что в сопостави-мых ценах на 5,7% больше, чем в январе-ноябре 2018 г.1

1 Управление федеральной службы государственной стати-стики по Республике Крым и г. Севастополю (КРЫМСТАТ). Пресс-выпуск «Социально-экономическое положение Республики Крым в январе-ноябре 2019 года» [Электронный ресурс]. Режим досту-па: https://crimea.gks.ru/storage/mediabank/Пресс-выпуск(21).pdf (дата обращения 14.01.2020)

Средние потребительские цены на отдельные виды продовольственных товаров за ноябрь 2019 года, по сравнению с показателями прошлого года имеют переменные значения, так увеличи-лись цены в целом по Республике Крым на ужин в ресторане на 103,8 % и продукцию предприятий общественного питания быстрого обслуживания (сэндвич типа «Гамбургер») на 103,4 %, показа-тели цены на обед в ресторане, в столовой, кафе, закусочной, на кофе в организациях быстрого обслуживания снизились (таблица 1).

В высокий сезон крымские предприятия общественного питания испытывают дефицит официантов, барменов, поваров, технического персонала. В Севастополе, например, нехватка младшего персонала в системе общественного питания составляет около 30 процентов. Требуется активизация взаимодействия работодателей с об-разовательными организациями. Формирование материальных и социальных стимулов для при-влечения квалифицированных работников.

В 2020 году для устойчивого развития пред-ставляет угрозу природно-экологический фактор – проблема водоснабжения, которая будет решаться благодаря постройке новых и реконструкции уже имеющихся водохранилищ. Осуществляется раз-работка технико-экономического обоснования по объекту ФЦП «Мероприятие по обследованию технического состояния, проведению изыска-тельских работ и оценке предполагаемой (пре-дельной) стоимости объектов «Использование Межгорного водохранилища для восполнения де-фицита воды и водообеспеченности Симферополя

Рис. 3. Индекс физического объема оборота общественного питания в Республике Крым и городе федерального значения Севастополь [10]



и других вододефицитных регионов». В 2022 году планируется завершение строительства тракта водоподачи от Нежинского, Просторненского и Новогригорьевского водозаборов до городов Феодосии и Керчи.

Выводы. Устойчивое развитие предприятий общественного питания должно обеспечивается, равновесием между факторами социально-эконо-мического и природно-экологического развития. [ 12 ]

Клиентский поток отрасли общественного питания растет с каждым годом за счет увеличе-ния роста населения и количества отдыхающих. Однако, рост населения происходит за счет ми-грационных процессов. Увеличение численности отдыхающих связано с природным и культурным потенциалом полуострова, повышением уровня и разнообразием предоставляемых услуг, транс-портная доступность.

Уровень доходов населения и гостей Крыма позволяет пользоваться услугами предприя-тий среднего ценового сегмента, в связи с этим происходит увеличение количество предприятий. Решающим аспектом в формировании устойчивых позиций в сфере общественного питания является улучшение благосостояния населения, связанное с реализацией траекторий выхода из малообес-печенности. [ 13 ]

Ценовая политика предприятий обществен-ного питания за период с 2018-2019 годы практи-

чески не меняется. В зоне динамики находятся предпочтения потребителя в зависимости от ка-чества продукции и потребления в зависимости от времени суток. Также имеется спрос на быстрое питание, который связан, с ограниченным време-нем на ожидание приготовления еды, желанием быстро и недорого утолить голод. Население все чаще делает выбор в пользу нездоровой, но бы-строй еды, создавая в перспективе базу для ухуд-шения качества жизни и самочувствия.

Ассортиментная политика предприятий общественного питания позволяет выбирать как качество питания, так и расценки в местах пребывания потребителей: место работы, прожи-вания и отдыха, способствует продовольствен-ному обеспечению регионального туристского продукта. На развитие положительного ими-джа Крыма работает локальная кухня, в основе которой исторический и природно-климати-ческий потенциал полуострова. Результатом кооперирования объектов ресторанного хозяй-ства, туроператоров, местных органов испол-нительной власти являются гастрономические туры.

В системе подготовки кадров необходимо учитывать стандарты и компетенции, вырабо-танные в известных школах ресторанного дела и в ресторанных сетях, материальное стимули-рование персонала.

Таблица 1Средние потребительские цены на отдельные виды продовольственных товаров1

Наименование показателя

Средние цены (руб. коп.)

Респ

убли

каКр

ым

% к

201

8 г.

г. Си

мф

ероп

оль

% к

201

8 г.

г. Ев

пато

рия

% к

201

8 г.

г. Ке

рчь

% к

201

8 г.

г. Ял

та

% к

201

8 г.

Обед в ресторане, на 1 чело-века 1037,44 95,1 869,18 87,8 1158,41 97,5 1149,56 104,8 1383,61 98,9

Обед в столовой, кафе, заку-сочной (кроме столовой в орга-низации), на 1 человека

503,10 92,7 432,06 90,2 556,91 102,2 577,51 90,5 589,38 106,9

Ужин в ресторане, на 1 чело-века 2539,58 103,8 2612,27 106,9 2416,99 100,3 2307,11 104,2 2905,82 98,5

Кофе в организациях быстрого обслуживания, 200 г 70,26 97,8 69,79 100,9 71,87 93,8 68,58 79,9 72,53 95,2

Продукция предприятий об-щественного питания быстрого обслуживания (сэндвич типа«Гамбургер»), шт

113,61 103,4 129,01 107,1 88,46 96,9 115,14 105,4 87,91 100,0

1 Управление Федеральной службы государственной статистики по Республике Крым и г. Севастополю. Цены и тарифы [Электронный ресурс]. Режим доступа: https://crimea.gks.ru/folder/27544 (дата обращения 14.01.2020)



Список литературы1. В Минкурортов рассказали, сколько денег и на что тратят

туристы в Крыму РИА Крым [Электронный ресурс]. Режим доступа: https://crimea.ria.ru/kurort/20181024/1115451896.html (дата обращения 14.01.2020)

2. «Портрет» крымского туриста сезона 2018 [Электронный ресурс]. Режим доступа: https://mtur.rk.gov.ru/uploads/mtur/attachments//d4/1d/8c/d98f00b204e9800998ecf8427e/php2EIyCf_1.pdf (дата обращения 14.01.2020)

3. Balynin K.A. Aspekty diversifikacii gastronomicheskogo turizma / K.A. Balynin //Servis v Rossii i za rubezhom. – 2017. – T.11. – Vyp. 1. – S. 97-108.

4. Lagusev Ju.M. Gastronomicheskie brendy kak sredstva prodvizhenija destinacij / Ju.M. Lagusev, K.A. Balynin // Servis Plus. – 2016. – №2. – S. 9-16.

5. Bessiere, J. Local Development and Heritage: Traditional Food and Cuisine as Tourist Attractions in Rural areas. Sociologia Ruralis. 1998. 38 (1). p. 21-34.

6. Гастрономические экскурсии в Крыму [Электронный ресурс]. Режим доступа: https://www.kandagar.com/infocat/gastronomicheskie-yekskursii-v-krymu (дата обращения 14.01.2020)

7. Гастрономический туризм. Время есть: популярные гастрономические маршруты Крыма [Электронный ресурс]. Режим доступа: https://travelcrimea.com/gastro-turizm/20190831/367543.html(дата обращения 14.01.2020)

8. Оборот общественного питания [Электронный ресурс]. Режим доступа: https://www.fedstat.ru/indicator/31258 (дата

обращения 14.01.2020)

9. Оборот общественного питания на душу населения [Электронный ресурс]. Режим доступа: https://www.fedstat.ru/indicator/43280( дата обращения 14.01.2020)

10. Индекс физического объема оборота общественного питания [Электронный ресурс]. Режим доступа: https://www.fedstat.ru/indicator/31065 (дата обращения 14.01.2020)

11. В 2019 году в Крыму отдохнуло 7,43 миллиона туристов [Электронный ресурс]. Режим доступа: https://mtur.rk.gov.ru/ru/article/show/1842 (дата обращения 14.01.2020)

12. Павленко И.Г., Нестеренко В.Ю. Инструментарий эффектив-ного использования туристско-рекреационного потенциала // Вестник ОрелГИЭТ.- 2018.- №1 (43).- С. 167-170.

13. Стахно Н.Д. Особенности формирования конкурен-тоспособности средств размещения в Республике Крым ̸ Гуманитарий юга России. - №1. – Т.23. - 2017. – С.233-252.

14. Ostovskaya A.A., Pavlenko I.G. Formation of the competitive strategy of development for regional tourist destinations // В сборнике: Financial and Economic Tools Used in the World Hospitality Industry - Proceedings of the 5th International Conference on Management and Technology in Knowledge, Service, Tourism and Hospitality, SERVE 2017 5th. 2018. С. 161-166.

15. Кравченко Н.А. О некоторых аспектах формирования концеп-ции эффективного развития туризма в Крыму / Евразийский юридический журнал №4 (107), 2017. - С. 334-337.

References1. V Minkurortov rasskazali, skolko deneg I na chto tratyat turisti v

Krimu RIA Krim [The Ministry of Resorts told how much money and what tourists spend in the Crimea RIA Crimea]. Accessed mode: https://crimea.ria.ru/kurort/20181024/1115451896.html (accessed date: 14.01.2020) (in Russ.).

2. «Portret» krimskogo turista sezona 2018 [The portrait of Crimean tourist for the 2018 season]. Accessed mode: https://mtur.rk.gov.ru/uploads/mtur/attachments//d4/1d/8c/d98f00b204e9800998ecf8427e/php2EIyCf_1.pdf (accessed date: 14.01.2020) (in Russ.).

3. Balynin K.A. Aspekty diversifikacii gastronomicheskogo tur-izma. K.A. Balynin. Servis v Rossii i za rubezhom. 2017. T.11. Vyp. 1. S. 97-108.

4. Lagusev Ju.M. Gastronomicheskie brendy kak sredstva prod-vizhenija destinacij. Ju.M. Lagusev, K.A. Balynin. Servis Plus. 2016. №2. S. 9-16.

5. Bessiere, J. Local Development and Heritage: Traditional Food and Cuisine as Tourist Attractions in Rural areas. Sociologia Ruralis. 1998. 38 (1). p. 21-34.

6. Gastronomicheskie ekskursii v Krimu [Gastronomic guided tours]. Accessed mode: https://www.kandagar.com/infocat/gastronomicheskie-yekskursii-v-krymu (accessed date: 14.01.2020) (in Russ.).

7. Gastronomicheskii turism [Gastronomic tourism]. Accessed mode: https://travelcrimea.com/gastroturizm/20190831/367543.html (accessed date: 14.01.2020) (in Russ.).

8. Oborot obshestvennogo pitaniya [Traffic of catering]. Accessed mode: https://www.fedstat.ru/indicator/31258 (accessed date: 14.01.2020) (in Russ.).

9. Oborot obshestvennogo pitaniya na dushu naseleniya [Traffic of catering per capita]. Accessed mode: https://www.fedstat.ru/indicator/43280(accessed date: 14.01.2020) (in Russ.).

10. Indeks phizicheskogo obyema obobrota obshestvennogo pit-aniya [The volume index of catering’s turnover]. Accessed mode: https://www.fedstat.ru/indicator/31065 (accessed date: 14.01.2020) (in Russ.).

11. V 2019 godu v Krimu otdohnulo 7,43 milliona turistov [About 7,43 millions of tourists taken holidays in 2019 in the Crimea]. Accessed mode: https://mtur.rk.gov.ru/ru/article/show/1842 (accessed date: 14.01.2020) (in Russ.).

12. Pavlenko I.G., Nesterenko V.U. Instrumentariy effektivnogo ispolzovania turistsko-rekreacionnogo potenciala. Vestnik OrelGIET.2018. №1 (43). С. 167-170.

13. Stakhno N.D. Osobennosti formirovania konkurentosposob-nosti sredstv razmechenia v Respublike Krim. Gumanitariy uga Rossii. №1. Т.23. 2017. С.233-252.

14. Ostovskaya A.A., Pavlenko I.G. Formation of the competit-ive strategy of development for regional tourist destin-ations. Financial and Economic Tools Used in the World Hospitality Industry - Proceedings of the 5th International

Нуждается в государственной поддержке решения природно-экологических проблем, в частности обеспечение водоснабжением региона. [ 14, 15 ]

Устойчивое развитие предприятий общест-венного питания — это комплексный процесс, ведущий к решению проблем населения на регио-

нальном уровне, к повышению условий жизни путем достижения сбалансированности соци-ально-экономического и экологического развития, осуществляемого на основе рационального ис-пользования всего ресурсного потенциала отрасли и региона включая географические особенности региона, экономику, инфраструктуру.



Conference on Management and Technology in Knowledge, Service, Tourism and Hospitality, SERVE 2017 5th. 2018. С. 161-166.

15. Kravchenko N.А. О nekotorih aspektah formirovania koncepcii effektivnogo rasvitia turisma v Krimu. Evrasiyskiy uridicheskii gurnal № 4 (107), 2017. С. 334-337.

Информация об автореСтахно Н.Д., канд. экономических наук, Крымский федераль-ный университет имени В.И. Вернадского, Таврическая акаде-мия (структурное подразделение) (г. Симферополь, Российская Федерация). Почта для связи с автором: [email protected]

Author InfoStakhno N.D., Ph.D., V.I. Vernadsky Crimean Federal University Taurida academy (structural department) (Simferopol, Russian Federation). Corresponding author: [email protected]


© Стахно Н.Д., 2020.


© Stakhno N.D., 2020.

urban and rural Economics 49ДИ С К У С С И Я № 1 ( 9 8 ) фе вра л ь 2 0 2 0


Экономика городских и сельских территорийUrban and Rural Economics

Оценка качества реализации государст- венных программ по поддержке и разви-тию сельскохозяйственного производства и машиностроения

Иовлев Г.А., Голдина И.И.

assessment of the quality of the imple-mentation of state programs to support and develop agricultural production and machinery

Iovlev G.A., Goldina I.I.

50 ЭКОНОМИКА гОРОДСКИх И СЕЛьСКИх тЕРРИтОРИй D I S C U S S I O N № 1 ( 9 8 ) F e br ua ry 2 0 2 0

Иовлев г.А., голдина И.И.Оценка качества реализации госпрограмм по поддержке и развитию сельхозпроизводства и машиностроения

DOI 10.24411/2077-7639-2019-10053

Оценка качества реализации Государственных программ по поддержке и развитию сельскохозяйственного производства и машиностроения Иовлев Г.А., Голдина И.И.

Департаментом научно-технологической политики и образования Министерства сельского хозяйства РФ, для формирования Перечня тем научно-исследователь-ских работ, выполняемых ВУЗами, подведомственными Минсельхозу России, была предложена тема «Разработка условных коэффициентов и нормативов потребности для методики использования условных коэффициентов перевода тракторов, зерно-уборочных и кормоуборочных комбайнов в эталонные единицы при определении нормативов их потребности». Актуальность, значимость для эффективного веде-ния сельскохозяйственного производства на современном этапе и в ближайшем будущем (на 15-20 лет) были рассмотрены авторами и другими исследователями в публикациях на страницах отечественной и зарубежной печати. Для реализации темы «Разработка условных коэффициентов и нормативов потребности для мето-дики использования условных коэффициентов перевода тракторов, зерноубороч-ных и кормоуборочных комбайнов в эталонные единицы при определении норма-тивов их потребности» сотрудниками кафедры «Сервис транспортных и техноло-гических машин и оборудования в АПК» Уральского ГАУ опубликовано несколько публикаций. Данная статья является логическим продолжением исследований по данной теме. Рассмотрены и проанализированы Федеральные законы, Государ-ственные программы, направленные на развитие сельскохозяйственного произ-водства, Федеральные законы, регламентирующие бюджетную деятельность Рос-сийской Федерации, Стратегия развития сельскохозяйственного машиностроения России на период до 2030 года. При анализе сделана оценка динамики объёмов госу-дарственной поддержки, реализуемой через Государственные программы, разви-тие сельскохозяйственного производства и его материально-технической базы за эти годы. Произведён обзорный анализ исследований по данной теме отечествен-ных учёных, отмечены положительные моменты, недочёты. Сделаны выводы по данному исследованию.


Иовлев Г.А., Голдина И.И. Оценка качества реализации Го- сударственных программ по поддержке и развитию сельско- хозяйственного производства и машиностроения // Дискус- сия. — 2020 — Вып. 98 — С. 50—60.


Правовые основы, сельское хозяйство, услуги, сферы регу-лирования, бюджетная деятельность, субъекты, техни-ческий сервис, образовательные организации, государ-ственная поддержка.


iovlev g.a., goldina i.i.assessment of the quality of the implementation of state programs to support and develop agricultural production and machinery

DOI 10.24411/2077-7639-2019-10053

Assessment of the quality of the implementation of State programs to support and develop agricultural production and machinery Iovlev G.A., Goldina I.I.

To formulate the List of topics for research work carried out by universities under the juris-diction of the Ministry of Agriculture of Russia, the Department of Scientific and Techno-logical Policy and Education of the Ministry of Agriculture of the Russian Federation pro-posed the theme «Development of conditional coefficients and requirements standards for the methodology of using conditional conversion factors for tractors, grain harvesters and forage harvesters into reference units in determining the standards of their needs». The rele-vance and importance for the efficient conduct of agricultural production at the present stage and in the near future (for 15-20 years) were considered by the authors and other research-ers in publications on the pages of the domestic and foreign press. To implement the theme «Development of conditional coefficients and requirements standards for the methodology of using conditional coefficients for the conversion of tractors, grain and forage harvesters into reference units when determining the requirements for their needs», the staff of the depart-ment «Service of transport and technological machinery and equipment in the agricultural sector» of the Ural State Agrarian University published several publications. This article is a logical continuation of research on this topic. Federal laws, state programs aimed at the development of agricultural production, federal laws governing the budgetary activities of the Russian Federation, and the Strategy for the development of agricultural machinery in Russia for the period up to 2030 are reviewed and analyzed. In the analysis, an assessment was made of the dynamics of the volume of state support implemented through State pro-grams, the development of agricultural production and its material and technical base over the years. A review analysis of studies on this topic by domestic scientists was made, posi-tive aspects and shortcomings were noted. Conclusions are drawn from this study.

For citation aPa

Iovlev G.A., Goldina I.I. Assessment of the quality of the implementa-tion of State programs to support and develop agricultural produc-tion and machinery. Diskussiya [Discussion], 98, 50—60.

Keywords

Legal basis, agriculture, services, regulatory spheres, budget-ary activity, subjects, technical service, educational organiz-ations, state support.

Введение. (Introduction). Научная проблема, обозначенная в данном исследовании, рассмат-ривается с точки зрения ведения эффективного сельскохозяйственного производства. В сельско-хозяйственном производстве важнейшее значение имеет технический потенциал, т.е. его наличие, сохранность, восстановление и использование. Технический потенциал – это сельскохозяйствен-

ные тракторы, сельскохозяйственные машины, технологический транспорт, здания и сооружения, используемые для проведения работ, связанных с поддержанием техники в работоспособном со-стоянии, т.е. для проведения технического обслу-живания, ремонта, осуществления мероприятий, связанных с хранением сельскохозяйственных машин в нерабочий период.



Для формирования парка сельскохозяйствен-ной техники в сельскохозяйственных органи-зациях, существуют определённые нормативы, по которым определяется оптимальное коли-чество техники, необходимое для производства сельскохозяйственной продукции. По этим норма-тивам определяется обеспеченность сельского хо-зяйства основными видами сельскохозяйственной техники. На основании обеспеченности определя-ется потребность в технике, которая реализуется через рынок. Отечественный рынок сельскохо-зяйственной техники формируется за счёт соб-ственного производства, а также за счёт импорта новой техники и бывшей в употреблении из стран ближнего и дальнего зарубежья.

От наличия сельскохозяйственной техники в сельхозорганизациях, от энергообеспеченности зависит производительность всего сельскохозяй-ственного труда. С увеличением мощности дви-гателей тракторов и других самоходных машин, встаёт вопрос о пересмотре понятий «эталонный трактор», «эталонный зерноуборочный комбайн», что тоже оказывает влияние на обеспеченность и на нормативную потребность в основных видах сельскохозяйственной техники.

Проблема низкой платёжеспособности сель-скохозяйственных организаций сказывается на объёмах приобретения техники, что в свою очередь сказывается на объёмах производства этой техники отечественными машинострои-тельными предприятиями. Для решения данной проблемы, в рамках Государственных программ, направленных на развитие сельского хозяйства России, предусмотрена государственная под-держка сельхозтоваропроизводителей в вопро-сах восстановления парка сельскохозяйственной техники в сельхозорганизациях, а также господ-держка и предприятий сельхозмашиностроения. Поэтому данное исследование актуально с точки зрения анализа всех законодательных документов, направленных на развитие сельскохозяйствен-ного производства, индикаторов, определяющих развитие сельскохозяйственного производства, эффективность государственной поддержки. В рамках данного исследования авторы сделали оценку и предложили рекомендации по объёмам и направлениям государственной поддержки, направленной на модернизацию сельскохозяй-ственного производства.

Материал и методы исследования. Объектом исследования являются отношения в сфере развития сельскохозяйственного произ-водства, сельскохозяйственного машиностроения

в свете реализации Государственных программ по поддержке и развитию сельскохозяйственного производства, сельскохозяйственного машино-строения. Методами исследования являются эко-номические и статистические методы и приёмы.

Результаты исследования. Развитие сель-скохозяйственного производства регламенти-руют множество Федеральных Законов, Указов Президента, Постановлений правительства РФ. Данными правоустанавливающими докумен-тами определены субъекты, которые признаются сельскохозяйственным товаропроизводителем, но среди этих субъектов полностью отсутствует отрасль технического сервиса в АПК, которая имеет важнейшее значение для сельхозтоваро-производителя, с точки зрения эффективной эксплуатации машинно-тракторного парка и эф-фективности всего сельскохозяйственного произ-водства. Даже определение технического сер-виса в АПК говорит об этом «Технический сервис в агропромышленном комплексе – это комплекс работ и услуг по эффективному использованию сельскохозяйственной техники, оборудования для АПК и поддержанию их в исправном состоянии в течение всего периода эксплуатации, включая утилизацию; по обеспечению агрокомплекса но-вой техникой, оборудованием, запчастями и го-рюче-смазочными материалами» [ 1 ].

Необходимо отметить, что в принципах и основных направлениях государственной аграр-ной политики предусмотрена государственная поддержка «образовательных организаций выс-шего образования, которые в процессе научной, научно-технической и (или) образовательной де-ятельности осуществляют производство сельско-хозяйственной продукции, ее первичную и после-дующую (промышленную) переработку…», а также «развитие науки и инновационной деятельности в сфере агропромышленного комплекса» и «совер-шенствование системы подготовки и дополни-тельного профессионального образования кадров для сельского хозяйства.

Далее в своём исследовании оценим дина-мику объёмов государственной поддержки, ре-ализуемой через Государственные программы и представим в таб. 1 и рис. 1.

Проанализировав табл. 1 и рис. 1, видно сле-дующее: государственная поддержка за последние семь лет увеличивается со следующими темпами:

— в соответствии с Государственной програм-мой развития сельского хозяйства, среднегодовое увеличение составило 11,3%. Если сравнивать 2018 год и 2012 год, то увеличение составило 86,1%.



— в соответствии с финансированием по Федеральному закону, среднегодовое увели-чение составило 9,3%. Если сравнивать 2018 год и 2012 год, то увеличение составило 70,7%.

— ф а к т и ч е с к о е ф и н а н с и р о в а н и е Государственной программы, с корректировкой ФЗ, с уточнением бюджетных росписей, увеличивалось с темпами в 22,3% в год. Увеличение к 2018 году, в сравнении с 2012 годом увеличилось на 81,3%.

Далее проанализируем как в эти годы (2012-2018 гг) работало и развивалось сельско-хозяйственное производство РФ. Анализ произ-ведём по физическим объёмам производства основных видов сельскохозяйственной продук-

ции – это зерно, картофель, молоко, мясо, яйцо. Комплексный показатель «Валовое производство» в стоимостной оценке использовать для анализа нельзя, так как, «сопоставимые цены» - показа-тель необъективный, зависит от многих факторов таких как, объём производства продукции, состо-яние рынка по данному виду продукции, объём государственных интервенций по конкретному виду продукции, ну и природно-климатические условия производства.

Данные для анализа представим в табл. 2 и рис. 2.

Проанализировав табл.2 и рис. 2, можно сде-лать следующие выводы:

Таблица 1Объёмы государственной поддержки развития сельского хозяйства России

Год ФЗ, регламентирующий государ-ственную поддержку

Объём государственной поддержки, млрд. руб.

по Государственной программе

По Федеральному закону

Фактическое финансирование

2012 №371ФЗ от 30.11.2011 г. 130,0 137,6 137,582013 №216ФЗ от 03.12.2012 г. 158,75 149,35 197,92014 №349ФЗ от 02.12.2013 г. 170,15 170,1 188,73

2015 №384ФЗ от 01.12.2014 г.№93ФЗ от 20.04.2015 г. 187,86 187,9

20,0 237,0

2016[4] №359ФЗ от 14.12.2015 г. №397ФЗ от 22.11.2016 г. 237,0 237,0

212,82 218,09

2017[3] №415ФЗ от 19.12.2016 г. 215,85 224,32 233,78

2018 [2]№362ФЗ от 05.12.2017 (в ред. №193ФЗ от 03.07.2018 г.; №458ФЗ от 29.11.2018 г.)

242,0 234,94 249,5

Рисунок 1. Объёмы государственной поддержки развития сельского хозяйства России.



— производство зерна (зерновые и зернобобо-вые культуры) за указанные годы увеличивалось с темпами 8,8% в год. Производство зерна в 2018 году в сравнении с 2012 годом увеличилось на 59,7%.

— производство картофеля ежегодно сни-жалось на 3,5% в год, производство в 2018 году составило 75,9% от 2012 года.

— производство молока ежегодно снижается на 0,7% в год, производство в 2018 году составило 96,2% от 2012 года.

— производство мяса в убойном весе скота и птицы увеличивалось на 4,5% в год, в 2018 году по сравнению с 2012 годом производство уве-личилось на 30,9%.

— производство яиц увеличивалось с тем-пами 1% в год, производство яиц в 2018 году по сравнению с 2012 годом увеличилось на 6%.

Анализируя производство основных ви-дов сельскохозяйственной продукции видно, что с положительной динамикой растёт произ-водство зерна (8,8% в год), производство мяса

скота и птицы (4,5% в год), производство яйца (1% в год), производство картофеля и молока снижа-ется, несмотря на увеличение государственной поддержки (соответственно 3,5% и 0,7% в год). Необходимо отметить, что, в объёме валового производства сельского хозяйства РФ в 2018 году, доля динамично развивающихся производств (зерно, мясо скота и птицы, яйцо) составляют 28%, на долю производства картофеля и молока приходится 5,5% (молоко – 5,2%, картофель – 0,3%).

Хотелось бы проанализировать программы и подпрограммы Государственных программ, направленных на развитие материально-техни-ческой базы сельскохозяйственных организа-ций. В статье 7 Федерального закона №264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства» в п. 3 пропи-сана «поддержка обновления основных средств сельскохозяйственных товаропроизводителей …».

На наш взгляд необходимо начать с Фе- дерального закона от 12.02.2015 № 10-ФЗ «О вне- сении изменений в статьи 15 и 17 Федерального

Таблица 2.Объёмы производства основных видов сельскохозяйственной продукции в РФ [5,6]

С/х продукция, млн. т.Годы

2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018

Зерно 70,9 92,4 105,3 104,8 120,7 135,5 113,2Картофель 29,5 30,2 31,5 33,6 31,1 21,7 22,4Молоко 31,8 30,5 30,8 30,8 30,8 30,2 30,6Мясо (уб.в.) 8,1 8,5 9,1 9,6 9,9 10,3 10,6Яйцо, млн. шт. 31401,2 30547,6 30497,6 31443,1 32522,9 33081,4 33299,4

Рисунок 2. Объёмы производства основных видов сельскохозяйственной продукции в РФ.



закона «О развитии сельского хозяйства». Данный закон направлен на повышение эффективности оказания государственной поддержки, при при-обретении сельскохозяйственной техники и обо-рудования, через организацию работы по опре-делению эффективности сельскохозяйственной техники и оборудования и их функциональных характеристик (потребительских свойств), кото-рая должна учитываться при оказании государ-ственной поддержки. В законе предусмотрено, что порядок организации и критерии опреде-ления эффективности сельхозтехники, а также мероприятия государственной поддержки, при реализации которых необходимо определение эффективности сельхозтехники, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Перечислим объёмы господдержки подпро-граммы «Техническая и технологическая модерни-зация, инновационное развитие» за 2012-18 гг. [ 7 ]:

2012 год. Техническая и технологическая модернизация сельского хозяйства – 11,55 млрд. рублей.

2013 год. На обеспечение технической и техно-логической модернизации сельхозпроизводства – 5,0 млрд. рублей.

2014 год – 2,0 млрд. рублей.2015 год. – 3,31 млрд. рублей.2016 год. По подпрограмме «Техническая

и технологическая модернизация, инновационное развитие» - 3,16 млрд. рублей. По подпрограмме «Развитие молочного скотоводства» возможна господдержка на возмещение части прямых по-несенных затрат на приобретение техники и обо-рудования на эти цели – 6,0 млрд. рублей.

2017 год – 3,22 млрд. рублей.2018 год – 3,28 млрд. рублей.К 2020 году данной подпрограммой предусмот-

рено финансирование в объёме 3,39 млрд. рублей.Начина я с 2012 года (пос ледний год

Государственной программы, утверждённой по-становлением Правительства РФ 14 июля 2007 г. № 446) подпрограмма, направленная на раз-витие материально-технической базы сельско-хозяйственных организаций, имела название «Техническая и технологическая модернизация в сельском хозяйстве». Целью данной подпро-граммы мероприятия являлось техническое и технологическое обновление парка сельскохо-зяйственных машин. Государственная поддержка подпрограммы осуществлялась через возмещение части затрат на уплату процентов по инвести-ционным кредитам. С 2013 года (начало действия Государственной программы, утверждённой по-

становлением Правительства РФ 14 июля 2012 г. № 717) по 2016 год подпрограмма имела название «Техническая и технологическая модернизация и инновационное развитие». Господдержка гос-программы, в рамках мероприятия «Обновление парка сельскохозяйственной техники» осуще-ствлялась через предоставление субсидий произ-водителям сельскохозяйственной техники. В 2017 году подпрограмма имела название «Техническая модернизация АПК. Научно-техническое обеспе-чение развития отраслей сельского хозяйства». Господдержка осуществлялась на тех же принци-пах, что в и в 2013-16 гг. В 2018 году подпрограмма уже имела название «Техническая модернизация агропромышленного комплекса».

Необходимо отметить, что подпрограмма «Техническая и технологическая модерниза-ция, инновационное развитие» в той или иной редакции, состоит из следующих разделов: первый – направлен на субсидирование части затрат на выплаты процентов (%) по кредитам на строительство, реконструкцию и модерни-зацию биоэнергетических установок (11-14%); второй – на субсидирование реализации перспек-тивных инновационных проектов в АПК (13-15%); третий – на субсидии производителям сельско-хозяйственной техники (порядка 70%).

Для достижения целей Государственной про-граммы одной из задач является «стимулирование модернизации и обновления материально-техни-ческой и технологической базы функционирования сельскохозяйственного производства;» [ 3,4 ], с точки зрения обновления основных средств сельскохозяй-ственных товаропроизводителей (ст.7 Федерального закона №264-ФЗ) можно рассматривать и задачу «предотвращение выбытия земель сельскохозяй-ственного назначения, сохранение и вовлечение их в сельскохозяйственное производство, разработка программ сохранения и восстановления плодородия почв, ….» и не только выбытия, но и возвращение в оборот заброшенных земель. Так как предотвра-щение выбытия земель, а особенно, возвращение в оборот заброшенных земель невозможно без формирования мощного технического потенциала сельскохозяйственных организаций, а это доведе-ние до нормативной потребности основных видов сельскохозяйственной техники, снижение нагрузки на единицу с/х техники.

Для оценки реализации Государственных программ развития сельского хозяйства преду-смотрены прогнозные значения показателей (индикаторов) на 2013 - 2020 годы. Представим основные из них.



Итоги реализации Государственных про-грамм развития сельского хозяйства рас-смотрим в двух направлениях: это производство сельскохозяйственной продукции и разви-

тие сельскохозяйственного машинострое-ния [8]. Результаты реализации мероприятий Государственных программ представим в табли- цах 4,5.

Таблица 4.Результаты реализации мероприятий Государственных программ

ПоказательГоды

2013 2014 2015 2016 2017 2018

Индекс производства продукции с/х, %Индикатор из ГП 102,2 102,5 102,7 103,1 101,9 101,9Индикатор факт. 107,8 105,8 103,0 103,0 96,1 97,4

Индекс производства продукции расте-ниеводства, %

Индикатор из ГП 102,8 102,9 102,8 102,5 101,8 101,8Индикатор факт. 116,3 109,1 103,1 103,9 91,0 93,3

Индекс производства продукции живот-новодства, %

Индикатор из ГП 101,5 102,0 102,5 103,8 102,0 102,1Индикатор факт. 99,4 102,6 102,9 102,2 101,2 101,6

Таблица 5.Результаты реализации мероприятий Государственных программ по подпрограмме

«Техническая и технологическая модернизация в сельском хозяйстве»

ПоказательГоды

2013 2014 2015 2016 2017 2018

Реализация и приобре-тение тракторов

Индикатор из ГП по ПП №1432, ед. 1221 1222 1360 1534 1682 1761Факт. приобретение по ПП №1432, ед. 37 191 979 1092 1531 1225% от ГП 3,0 15,6 72,0 71,2 91,0 69,3Общее приобретение, тыс. ед. 15,3 14,1 10,8 11,3 11,0 10,5Доля приобретения по ПП №1432 от обще-го приобретения, % 0,2 1,3 9,0 9,7 13,9 11,7

Реализация и приобре-тение зерноуборочных комбайнов

Индикатор из ГП по ПП №1432, ед. 1019 937 830 702 593 497Факт. приобретение по ПП №1432, ед. 515 1584 2195 3120 6658 3428% от ГП 50,5 169 264 444 1123 690Общее приобретение, ед. 5502 5336 5376 6193 6221 5221Доля приобретения по ПП №1432 от обще-го приобретения, % 9,4 29,7 40,8 50,4 100 65,7

Реализация и приобре-тение крмоуборочных комбайнов

Индикатор из ГП по ПП №1432, ед 255 234 207 176 148 124Факт. приобретение по ПП №1432, ед 20 69 106 260 322 226% от ГП 7,8 29,5 51,2 148 218 182Общее приобретение, ед. 824 835 670 824 694 646Доля приобретения по ПП №1432 от обще-го приобретения, ед. 2,4 8,3 15,8 31,5 46,4 35,0

Таблица 3. Индикаторы реализации Государственных программ развития сельского хозяйства

№ п/п Показатель Значение

показателяГоды

2013 2014 2015 2016 2017 2018

1 Индекс производства продукции с/х % к предыдущему году 102,2 102,5 102,7 103,1 101,9 101,9

2 Индекс производства продукции рас-тениеводства % к предыдущему году 102,8 102,9 102,8 102,5 101,8 101,8

3 Валовый сбор зерновых млн. т. 92,4 95,0 100,0 96,0 99,5 110,0

4 Индекс производства продукции жи-вотноводства % к предыдущему году 101,5 102 102,5 103,8 102 102,1

5 Производство скота и птицы на убой Млн. т. 12,2 12,71 12,99 12,8 12,92 13,85

5 Объёмы реализации производителями тракторов Шт. 1221 1222 1360 1534 1682 1761

6 Объёмы реализации производителями з/уборочных комбайнов Шт. 1019 937 830 702 593 497

7 Объёмы реализации производителями к/уборочных комбайнов Шт. 255 234 207 176 148 124



Проанализировав табл. 3-5 можно сделать следующие выводы:

— индексы развития производства, как в це-лом по сельскому хозяйству, так и по отраслям, выполняются с 2012 года по 2016 год включительно. В 2017 году и 2018 индексы производства про-дукции ниже индикаторов из Государственной программы. При положительном сценарии произ-водства сельскохозяйственной продукции в 2019 году, индекс производства 2019 года будет соот-ветствовать, а может и превышать индикатор 2019 года. В этом мы рассматриваем «редакцион-ный» недостаток формирования Государственной программы, в части Приложений. На наш взгляд более объективнее были бы показатели, отража-ющие динамику изменения физических объёмов производства сельскохозяйственной продукции.

— индикаторы из госпрограммы по приоб-ретению сельскохозяйственной техники (в соот-ветствии с ПП №1432) реализованы от 3% (2013 год) до 91% (2017 год) – по тракторам; с 2013 года (50,5%) к 2017 году увеличение в 11,2 раза, в 2018 году увеличение по отношению к индикаторам госпрограммы составило 6,9 раза – по зерно-уборочным комбайнам; по кормоуборочным комбайнам выполнение индикаторов составило от 7,8% (2013 год) до 2,2 раза (2017 год), в 2018 году увеличение составило 1,8 раза. Низка доля при-обретения сельскохозяйственной техники, с под-держкой заводов-изготовителей, в общем количе-стве приобретаемой техники. Так по тракторам от 0,2% (2013 год) до 13,9% (2017 год); по зерно-уборочным комбайнам от 9,4% (2012 год) до 100% (2017 год); по кормоуборочным комбайнам от 2,4% (2013 год) до 46,4% (2017 год).

Необходимо отметить, что стимулирование модернизации и обновления материально-тех-нической и технологической базы функциони-рования сельскохозяйственного производства осуществляется не только через господдержку заводов-изготовителей сельскохозяйственной техники, но и через поддержку сельхозтоваро-производителей при приобретении сельхоз-техники из региональных фондов поддержки. К региональным программам господдержки есть определённые вопросы, но их мы рассмотрим в дальнейших исследованиях.

Хотелось бы проанализировать основные мо-менты Стратегии развития сельскохозяйственного машиностроения России на период до 2030 года, утверждённой Распоряжением Правительства Российской Федерации от 7 июля 2017 года N 1455-р.

Прогнозные показатели Стратегии опреде-лены на основе индикаторов Государственной программы развития сельского хозяйства и ре-гулирования рынков сельскохозяйственной про-дукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы и Государственной программы Российской Федерации «Развитие промышленности и повы-шение ее конкурентоспособности», утвержден-ной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. № 328.

В Стратегии выполнено следующее: — произведён анализ текущего состояния

сельскохозяйственного машиностроения в России; — определены мероприятия, направленные

на обеспечение защиты окружающей среды и эко-логической безопасности в области механизации сельского хозяйства;

— выполнен анализ эффективности осуще-ствления мер государственной поддержки в 2011-2016 годах отрасли сельхозмашиностроения;

— выполнен SWOT-анализ отрасли сельско-хозяйственного машиностроения.

Обсуждение. По данной тематике проводят исследования учёные из других регионов, других ВУЗов, приведём основные направления исследова-ний, выводы, нашу оценку авторских работ, их по-ложительные стороны, недостатки. Автор Жуплей И.В. в своей работе «Устойчивое развитие сельского хозяйства: регионально-прикладной аспект» [9] делает вывод о неудовлетворительной динамике развития сельского хозяйства страны за последние двадцать лет. Приводит целый ряд законодатель-ных актов, принятых для стабилизации и устойчи-вого роста сельскохозяйственного производства. Среди них «Стратегия устойчивого развития сель-ских территорий Российской Федерации на пе-риод до 2030 года», «Государственная программа развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы», Федеральная целевая программа «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года». Автор видит стабилизацию и устойчивый рост сельскохозяйственного производства через развитие сельских территорий, хотя отмечает недостатки обозначенных программ. На наш вз-гляд, автору, для рассмотрения вопросов улучше-ния социально-экономической ситуации на селе, необходимо было рассмотреть элементы и формы государственной поддержки сельхозтоваропроиз-водителей (они являются основой благополучного состояния территорий), машиностроительных предприятий и т.д.



А вт ор Га з д иев А .Р. в исс ле дов а н и и «Современное состояние государственной под-держки сельскохозяйственного производства» [ 10 ] отмечает, что темпы развития сельскохозяйствен-ного производства обусловлены государствен-ным регулированием, осуществляемым в рам-ках мероприятий Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сы-рья и продовольствия на 2013-2020 годы. В тоже время отмечает отдельные негативные тенденции в сельскохозяйственной отрасли конкретного региона – Курской области. Среди них: неста-бильность рентабельности сельскохозяйственного производства по годам; снижение обеспеченности населения в мясе КРС в силу его убыточности; объём поддержки из регионального бюджета увеличивается с более высокими темпами, чем федеральный бюджет; субсидирование процент-ных ставок по кредитам не оказывает должного эффекта на сельскохозяйственное производство; несовершенство государственной поддержки. Газдиев А.Р отмечает, что объёмы государствен-ной поддержки значительно увеличиваются, в ре-зультате создаются определённые предпосылки для развития сельскохозяйственной отрасли, поэтому роль государственного регулирования сельскохозяйственного производства возрастает при увеличении бюджетного финансирования.

Матвеев Д.М. в статье «Освоение научно-тех-нических достижений в сельском хозяйстве: ре-алии и перспективы» [ 11 ] рассматривает роль Федерального закона «О развитии сельского хозяйства и агропродовольственного рынка в Российской Федерации», принятого в 2006 году, в повышении эффективности и конкурен-тоспособности отечественных сельхозтоваро-производителей на мировом рынке. Анализирует Государственную программу развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяй-ственной продукции, сырья и продовольствия на 2008-2012 гг. Отмечает, что произошло увеличе-ние государственной поддержки сельского хозяй-ства как на федеральном, так и на региональных уровнях, что позволило остановить деградацию сельского хозяйства, ведётся активное обновле-ние машинно-тракторного парка. В тоже время автор отмечает, что рост инвестиций в основ-ной капитал позволил лишь остановить сокра-щение материальной базы сельского хозяйства и не позволяет ликвидировать технико-техно-логическое отставание от ведущих зарубежных стран. Автор критически анализирует программу

поддержки материально-технического переосна-щения отрасли Новосибирской области за счёт субсидирования до 50% от стоимости новой тех-ники. Средства возвращаются по мере гашения банковского кредита пропорциональными долями, поэтому максимальный стимулирующий эффект получается только при покупке за счёт собствен-ных средств или средств частных инвесторов. Автором представлена методика привлечения частных инвестиций под реализацию крупных инвестиционных проектов в сельском хозяйстве.

Авторы Дьячкова С.П., Кондратьева Н.Н., Касаткин В.В. в своей работе «Теоретические ас-пекты развития агропромышленного комплекса» [ 12 ] рассматривают цифровую трансформацию сельского хозяйства, как приоритетное направле-ние политики государства в рамках реализации национальной программы «Цифровая экономика Российской Федерации». Обозначили основные положения, раскрывающие сущность и место сель-ского хозяйства в агропромышленном комплексе, зависимость и взаимосвязь двух сфер агропро-мышленного комплекса, сельского хозяйства и пищевой перерабатывающей промышленности. Рассмотрели особенности сельского хозяйства, которые необходимо учитывать при разработке программ развития отрасли. Определили на-значение рыночного механизма, место рынка в экономической системе, функции современ-ного сельскохозяйственного рынка. Авторами предложены признаки классификации сельско-хозяйственных рынков.

Выводы. Общие выводы по данному иссле-дованию. Темпы развития отраслей сельского хо-зяйства не соответствуют темпам государствен-ной поддержки (фактическое финансирование Государственных программ увеличивалось с тем-пами 22,3% в год). Производство зерна увеличи-валось на 8,8% в год, мясо в убойном весе скота и птицы – 4,5% в год, производство яйца на 1% в год. Некоторые отрасли допустили спад производства. Производство картофеля снижалось с темпами 3,5% в год, производство молока – 0,7% в год.

Очень низкими темпами пополняется парк основных видов сельскохозяйственной техники через государственную поддержку производи-телей сельхозтехники, государственная под-держка через региональные программы тоже далека от совершенства. В результате снижается общее приобретение техники, кроме зерноубо-рочных комбайнов и снижается количество сель-скохозяйственной техники в парках сельскохо-зяйственных организаций.



Список литературы1. Модернизация сервисных центров с/х техники: краткий

курс лекций для студентов I курса направления подготовки 35.04.06 «Агроинженерия». Сост.: Шишурин С.А. // ФГБОУ ВО Саратовский ГАУ. Саратов, 2016. 40 с.

2. Исполнение федерального бюджета и бюджетов бюджет-ной системы Российской Федерации за 2018 год. М. 2019. с. 162. Электронный ресурс. Режим доступа: https://www.minfin.ru/common/upload/library/2019/09/main/2018_god.pdf (дата обращения 12.02.2020)

3. Национальный доклад «О ходе и результатах реализа-ции в 2017 году Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельско-хозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы». Электронный ресурс. Режим доступа: https: //rosinformagrotech.ru/data/elektronnye-kopii-izdanij/zhivotnovodstvo/send/66-normativnye-dokumenty-spravochniki-katalogi (дата обращения 12.02.2020)

4. Национальный доклад «О ходе и результатах реализации в 2016 году Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы». Электронный ресурс. Режим доступа: http://mcx.ru/upload/iblock/e1c/e1ca23b6bd685c961ed636284f6f18fe.pdf (дата обращения 13.02.2020)

5. Российская Федерация. Электронный ресурс. Режим доступа: http://www.fcc.kz/attachments/article/.pdf (дата обраще-ния 13.02.2020)

6. Бюллетени о состоянии сельского хозяйства (электронные версии). Информация 2018г. Электронный ресурс. Режим доступа: http://old.gks.ru/wps/wcm/connect/rosstat_main/rosstat/ru/statistics/publications/catalog/doc_1265196018516 (дата обращения 14.02.2020)

7. Иовлев Г.А., Голдина И.И. Оценка состояния сельскохозяй-ственного машиностроения в РФ и регионах // Вестник НГИЭИ. 2020. № 1 (104). С. 87-95

8. Ресурсное обеспечение реализации мероприятий государ-ственной программы по развитию сельского хозяйства. Электронный ресурс. Режим доступа: http://adept-pruellage.ru/ (дата обращения 14.02.2020)

9. Жулей И.В. Устойчивое развитие сельского хозяйства: регио-нально-прикладной аспект // Альманах современной науки и образования. 2015. №9 (99). С. 64-67.

10. Газдиев А.Р. Современное состояние государствен-ной поддержки сельскохозяйственного производства // Вестник Курской государственной академии. 2016. №6. С. 55-59.

11. Матвеев Д.Н. Освоение научно-технических достижений в сельском хозяйстве: реалии и перспективы // Вестник Алтайского государственного университета. 2014. №8 (118). С. 187-195.

12. Дьячкова С.П., Кондратьева Н.Н., Касаткин В.В. Теоретические аспекты развития агропромышленного комплекса // Вестник НГИЭИ. 2019. №6 (97). С. 86-95..

References1. Modernizatsiya servisnykh tsentrov s/kh tekhniki: kratkiy kurs

lektsiy dlya studentov I kursa napravleniya podgotovki 35.04.06 «Agroinzheneriya» [Modernization of service centers for agri-cultural equipment: a short course of lectures for first-year students of the direction of preparation 35.04.06 “Agricultural Engineering”]. Sost.: Shishurin S.A. FGBOU VO Saratovskiy GAU. Saratov, 2016. 40 s.

2. Ispolneniye federal’nogo byudzheta i byudzhetov byudzhet-noy sistemy Rossiyskoy Federatsii za 2018 god. M. 2019. s. 162. [Execution of the federal budget and budgets of the budget sys-tem of the Russian Federation for 2018]. Access mode: https://www.minfin.ru/common/upload/library/2019/09/main/2018_god.pdf (accessed date 12.02.2020)

3. Natsional’nyy doklad «O khode i rezul’tatakh realizatsii v 2017 godu Gosudarstvennoy programmy razvitiya sel’skogo khozyaystva i regulirovaniya rynkov sel’skokhozyaystven-noy produktsii, syr’ya i prodovol’stviya na 2013-2020 gody». [National report “On the progress and results of the imple-mentation in 2017 of the State Program for the Development of Agriculture and Regulation of Agricultural Products, Raw Materials and Food Markets for 2013-2020”]. Access mode: https://rosinformagrotech.ru/data/elektronnye-kopii-izdanij/zhivotnovodstvo/send/66-normativnye-dokumenty-spravoch-niki-katalog (accessed date 12.02.2020)

4. Natsional’nyy doklad «O khode i rezul’tatakh realizatsii v 2016 godu Gosudarstvennoy programmy razvitiya sel’skogo khozyaystva i regulirovaniya rynkov sel’skokhozyaystvennoy produktsii, syr’ya i prodovol’stviya na 2013-2020 gody». [National report “On the progress and results of the implementation in

2016 of the State Program for the Development of Agriculture and Regulation of Agricultural Products, Raw Materials and Food Markets for 2013-2020”.]. Access mode: http://mcx.ru/upload/iblock/e1c/e1ca23b6.pdf (accessed date 13.02.2020)

5. Rossiyskaya Federatsiya.. Access mode: http://www.fcc.kz/attachments/article/.pdf (accessed date 13.02.2020)

6. Byulleteni o sostoyanii sel’skogo khozyaystva (elektronnyye versii). Informatsiya 2018g [Bulletins on the state of agricul-ture (electronic versions). Information 2018]. Access mode: http://old.gks.ru/wps/wcm/connect/rosstat_main/rosstat/ru/statistics/publications/catalog/doc_1265196018516 (accessed date 14.02.2020)

7. Iovlev G.A., Goldina I.I. Otsenka sostoyaniya sel’skok-hozyaystvennogo mashinostroyeniya v RF i regionakh [Assessment of the state of agricultural engineering in the Russian Federation and regions]. Vestnik NGIEI. 2020. № 1 (104). S. 87-95

8. Resursnoye obespecheniye realizatsii meropriyatiy gos-udarstvennoy programmy po razvitiyu sel’skogo khozyaystva. [Resource support for the implementation of measures of the state program for the development of agriculture]. Access mode: http://adept-pruellage.ru/ (accessed date 14.02.2020)

9. Zhuley I.V. Ustoychivoye razvitiye sel’skogo khozyaystva: regional’no-prikladnoy aspect. Al’manakh sovremennoy nauki i obrazovaniya [Sustainable agriculture: a regionally applied aspect]. 2015. № 9 (99). S. 64-67.

10. Gazdiyev A.R. Sovremennoye sostoyaniye gosudarstven-noy podderzhki sel’skokhozyaystvennogo proizvodstva

Необходимо государственную поддержку модернизации и обновления материально-тех-нической и технологической базы сельскохозяй-ственных организаций осуществлять по всем

направлениям, для обеспечения нормативных показателей нагрузки основных видов сель-скохозяйственной техники и технологического транспорта.



[The current state of state support for agricultural produc-tion]. Vestnik Kurskoy gosudarstvennoy akademii. 2016. №6. S. 55-59.

11. Matveyev D.N. Osvoyeniye nauchno-tekhnicheskikh dostizheniy v sel’skom khozyaystve: realii i perspektivy [Mastering scientific and technological achievements in agriculture: realities and

prospects]. Vestnik Altayskogo gosudarstvennogo univeros-iteta. 2014. №8 (118). S. 187-195.

12. D’yachkova S.P., Kondrat’yeva N.N., Kasatkin V.V. Teoreticheskiye aspekty razvitiya agropromyshlennogo kompleksa [Theoretical aspects of the development of agriculture]. Vestnik NGIEI. 2019. №6 (97). S. 86-95..

Информация об автореИовлев Г.А., кандидат экономических наук, доцент, кафедра «Сервис транспортных и технологических машин и оборудования в АПК», ФГБОУ ВО «Уральский ГАУ» (г. Екатеринбург, Российская Федерация). Почта для связи с автором:

Голдина И.И., кафедра «Сервис транспортных и технологиче-ских машин и оборудования в АПК», ФГБОУ ВО «Уральский ГАУ» (г. Екатеринбург, Российская Федерация).

Author InfoIovlev G.A., PhD in Economics, Associate Professor, Department of Transport and Technological Machines and Equipment Service in the Agro-Industrial Complex, Ural State Agrarian University (Ekaterinburg, Russian Federation). Corresponding author:

Goldina I.I., department “Service of transport and technological machinery and equipment in the agro-industrial complex”, FSBEI HE “Ural State Agrarian University” (Ekaterinburg, Russian Federation).


© Иовлев Г.А., Голдина И.И., 2020.


© Iovlev G.A., Goldina I.I., 2020.

Economics, sociology of labor and dEmography 61ДИ С К У С С И Я № 1 ( 9 8 ) фе вра л ь 2 0 2 0


цифровизация процессов управления пер-соналом: smm в hr

Семина А. П.

digitalization of hr processes: smm in hr

Semina A. P.

Моделирование системы компенсаций затрат труда на предприятии

Сухова О.В.

modeling the system of compensation of labor costs in the enterprise

Sukhova O.V.

Экономика, социология труда и демография

Economics, Sociology of Labor and Demography

62 ЭКОНОМИКА, СОцИОЛОгИя тРУДА И ДЕМОгРАФИя D I S C U S S I O N № 1 ( 9 8 ) F e br ua ry 2 0 2 0

Семина А. П.цифровизация процессов управления персоналом: smm в hr

DOI 10.24411/2077-7639-2019-10054

Цифровизация процессов управления персоналом: SMM в HR Семина А. П.

В современных условиях тотальной цифровизации всех управленческих и произ-водственных процессов вопрос работы с персоналом является одним из наиболее актуальных и сложных. На помощь специалистам приходят новые направления, новые системы, разрабатываются новые методики. Одной из таких методик является работа с персоналом посредством продвижения HR-бренда путем маркетинга в соци-альных сетях (SMM). Интеграция современных цифровых технологических реше-ний изменила базовые принципы офисной работы. Благодаря цифровизации про-цессы в управлении персоналом становятся более автоматизированными, прозрач-ными и способствуют более эффективной работе сотрудников, а также повышению их мотивации. Главные результат цифровизации – это накопленная структуриро-ванная информация в электронном виде, которая способствует более быстрой работе каждого сотрудника компании, уменьшению риска ошибки, сокращению времени на обработку и анализ информации, сокращению затратов на процессов управлении персоналом, способствует экономии времени специалистов по управлению персона-лом, повышению лояльности сотрудников к бренду работодателя и проч. На данный момент цифровизация процессов управления персоналом становится одним из важ-нейших условий конкурентоспособности компании на рынке, а также ее выживания.

В данной статье приведено исследования Deloitte по автоматизации рекрутмента, Deloitte и SAP по цифровизации процессов управления персоналом, рассмотрены различные инновационные методы работы с персоналом с помощью цифровых тех-нологий, приведены примеры использования социальных сетей в управлении пер-соналом, сформулированы первостепенные задачи для формирования и продвиже-ния HR-бренда, рассмотрены ошибки при работе с HR-брендом.


Семина А. П. Цифровизация процессов управления персоналом: SMM в HR // Дис куссия. — 2020. — Вып. 98. — С. 62—68.


Цифровизация, поколение Y и Z, рекрутинг, рекрутмент, мотивация, инновационные методы, HR-бренд, тради-ционные методы, маркетинг в социальных сетях, SMM.

Введение. Менеджмент любой компании подразумевает наличие высоко функциональной системы управления различными процессами и выявление скрытых резервов. Одним из таких процессов является процесс управления персо-налом. Причем термин «управление персоналом» целесообразно применять в широком смысле, не только применительно к действующему пер-соналу компании, в процессе урегулирования их взаимоотношений и раскрытия внутреннего

потенциала, но и к потенциальным кандидатам в работники и к уволенным ранее сотрудникам. В современной высокотехнологичной среде про-цессы управления персоналом трансформируются, формируются новые методы и пути работы HR-служб. Используемое ранее многоступенчатое собеседование трансформировалось в собеседова-ние по видеосвязи, online тестирование и анализ страницы кандидата в социальных сетях. Все эти нововведения имеют как положительные, так


semina a. p.digitalization of hr processes: smm in hr

DOI 10.24411/2077-7639-2019-10054

Digitalization of HR processes: SMM in HR Semina A. P.

In modern conditions of total digitalization of all management and production processes, the issue of working with personnel is one of the most relevant and complex. New directions, new systems come to the aid of specialists, new techniques are developed. One of these meth-ods is to work with staff by promoting an HR brand through social media marketing (SMM). The integration of modern digital technology solutions has changed the basic principles of office work. Due to digitalization, processes in personnel management become more auto-mated, transparent and contribute to more efficient work of employees, as well as increas-ing their motivation. The main result of digitalization is the accumulated structured infor-mation in electronic form, which contributes to the faster work of each employee of the com-pany, reduces the risk of errors, reduces the time for processing and analysis of information, reduces the costs of HR processes, helps save time for HR managers and increases loyalty employees to the brand of the employer and so on. At the moment, the digitalization of per-sonnel management processes is becoming one of the most important conditions for a com-pany’s competitiveness in the market, as well as its survival.This article presents Deloitte’s research on recruitment automation, Deloitte and SAP on digitalization of personnel management processes, considers various innovative methods of working with personnel using digital technologies, provides examples of the use of social networks in personnel management, sets forth the primary tasks for the formation and pro-motion of an HR brand, considered errors when working with HR-brand.

For citation aPa

Semina A. P. Digitalization of HR processes: SMM in HR. Diskussiya [Discussion], 98, 62—68.

Keywords

Digitalization, generation Y and Z, recruiting, recruitment, motivation, innovative methods, HR brand, traditional meth-ods, social media marketing, SMM.

и отрицательные аспекты, на которые обращает внимание автор исследования.

Цель исследования заключается в рассмот-рении различных способов цифровизации про-цессов HR.

Достижение указанной цели определило по-становку и решение следующих задач:

— рассмотреть исследования крупных компа-ний в области цифровизации процессов управле-ния персоналом;

— провести исследование методов управ-ления персоналом в условиях глобальной цифровизации;

— сформулировать пути повышения эффек-тивности работы HR-служб в вопросах продви-жения HR-бренда.

Научная новизна исследования заключается в разработке путей повышения эффективности работы HR-служб по созданию HR бренда при помощи SMM и цифровизации процессов HR.

Методы и методология исследования. В работе применялись различные общенаучные методы исследования: общенаучный метод диа-лектического познания, в качестве основного способа всестороннего и объективного познания действительности; метод системно – структур-ного анализа, позволяющий разложить целое на части и составные элементы, проанализиро-вать их и обобщить полученные результаты; си-стемный подход, позволяющий на основе общих теоретических подходов, делать выводы по част-ным вопросам. В целях изучения и исследования



поставленных задач применялись частно – науч-ные методы исследования: структурно-правовой, формально-логический, нормативно – аналитиче-ский, и др. Работа в объеме, обусловленном темой исследования, содержит анализ действующего законодательства.

Особое внимание при исследовании вопро-сов цифровизации HR, использования SMM в HR и формирования HR-бренда уделялось трудам ученых в области социологии, менеджмента. Большое значение для исследования теоретиче-ских вопросов по теме исследования имеют труды таких ученых и философов, как: Герчиков В.И., Бадалова А.Г., Сокерина С.В., Сучкова Е.Е. и др.

В процессе исследования были приняты во внимание предложения и других авторов, изложенные и обоснованные в монографиях, диссертационных и научных трудах, а также в публикациях.

Результаты исследования. «Работник – самый эффективный ресурс компании». С этими сло-вами доктора социологических наук, профессора, одного из основателей отечественной научно-практической школы управления персоналом В.И. Герчикова невозможно не согласиться. По мнению д.э.н., профессора Бадаловой А. Г. «Невозможно создать хороший имидж компании без формиро-вания, развитие и обучение коллектива органи-зации, который является одним из главнейших коммуникационных каналов, создающих инфор-мационное поле вне организации» [ 1 ].

В эру массовой цифровизации одна из важ-нейших задач любого предприятия – подбор, привлечение, обучение персонала – переходят на цифровые «рельсы». Без сильного, слаженного, мотивированного коллектива невозможна реа-лизация поставленных управленческих целей, разработка и открытие новых направлений в биз-несе. По результатам исследования компаний SAP и Deloitte автоматизации процесса HR в таких от-раслях, как финансы, металлургия и горная добыча и ИТ наиболее высока. Самая низкая цифровизация HRнаблюдается в таких отраслях, как энергетика, строительство и образование. При этом отмечается, что 25% российских компаний до сих пор находятся на стадии «бумажного HR» [ 2 ].

Деятельность HR-отдела не должна сводиться только к рекрутингу, они должны также отсле-живать состояние внутри коллектива, работать по налаживанию связей между отделами, работать с кадрами с целью возможности взаимозамещения внутри отделов. Современные компьютерные разработки помогают кадровым службам путем

автоматизации процессов по подборке и найму сотрудников. По данным, полученным компа-нией Deloitte в 2019 году, в ближайшие три года в российских компаниях ожидается рост исполь-зования технологий на всех этапах рекрутинга (таблица 1) [ 3 ].

Таблица 1Рост использования технологий

на некоторых этапах рекрутмента.

Этап рекрутмента

Относительное число респондентов,

подтверждающие рост, %

Отклик на вакансию и обработка откликов

96

Поиск кандидатов и размещение вакансий

85

Скрининг CV 85Оценка кандидатов 65Формирование оффера 61,5

Данный рост неизбежно приведет к сокра-щению участия человека в этих процессах и, как следствие, числа работников HR-служб. Однако, по данным той же фирмы Deloitte, компании не го-товы к цифровизации HR-службы. Неизбежное введение компьютерных технологий в работу HR-служб дает повод говорить о недостаточной квали-фикации самих HR сотрудников, так как на смену привычных собеседований придет геймификация (от англ. Game- игра), оценивающая скорость от-ветов, кратковременную память и способность к концентрации; на смену ответов на вопросы придет процесс моделирования стандартных рабочих ситуаций. Также, вместо приглашения кандидата на интервью, можно проводить интер-вью по видеосвязи, уменьшая тем самым затраты на проведение отбора кандидатов [ 4 ]. .

Многие процессы по организации работы с персоналом можно проводить дистанционным путем. Так обучение персонала, инструктаж можно проводить способом видеоконференции, что сократит время отрыва сотрудников от произ-водственного процесса. Данные формы цифровой работы невозможны без процесса повышения ква-лификации самих сотрудников кадровых служб [ 5 ].

В связи с повсеместной модернизацией пред-приятий и внедрением в технологические и об-служивающие процессы современных технологий возрастает необходимость вовлечения в произ-водственные процессы высококвалифицирован-ных кадров, что вызывает необходимость рекру-терам находить все новые пути по повышению



имиджа компании с целью заинтересованности кандидатов.

Вопрос создания HR-бренда компании один из самых важных и актуальных на современном этапе.

Многие компании стремятся получить в свой штат молодых, целеустремленных людей. Одной из возможностей для этого является развитие SMM (от англ. Social MediaMarketing – маркетинг в социальных сетях). Современные молодые люди, так называемое поколение Y и Z, зачастую заме-няют реальное общение на общение в социальных сетях (рисунок 1) [ 6 ].

Всю информацию они получают в инстаграм (instagram), твитер (twitter), фейсбук (facebook), вконтакет (vkontakte) и т.д., поэтому развитие направления SMM в HR очень актуально на совре-менном этапе (рисунок 2).

Через социальные сети специалист кадровой службы может работать как по повышению ими-джа компании и увеличения ее привлекательно-сти среди потенциальных претендентов, так и с

уволенными сотрудниками. Данное направление очень перспективно для поиска потенциальных кандидатов. Когда HR специалист читает резюме кандидата, то за словами он, зачастую, не может разглядеть истинное лицо человека. Просмотрев же страничку кандидата в социальных сетях, можно сделать выводы о его интересах, целях, образе жизни, идеалах [ 7 ].

Многие организации имеют странички в соц-сетях, где любой сотрудник может открыто или анонимно высказать свое мнение по волнующим его вопросам. HR – специалист, анализируя стра-ничку может сделать вывод об атмосфере в кол-лективе, о негативных явлениях, которые волнуют сотрудников, о том, какие факторы необходимо изменить или добавить для увеличения привле-кательности компании на рынке труда [ 8 ].

На просторах социальных сетей можно продвигать свой HR-бренд, можно выкладывать рекламные ролики с реальными сотрудниками о престиже компании и удовлетворенности со-трудников. Данные ролики распространяться

Рис. 1. Возраст пользователей социальных сетей

Рис. 2. Количество зарегистрированных пользователей социальных сетей, млн. чел.



по паутине социальных сетей, попадаясь на глаза потенциальным кандидатам [ 9 ].

Важным моментом является не только со-здание страницы компании в социальной сети, но и непрерывная актуализация этой страницы. Нужно выкладывать фото из жизни компании, рассказывать о новинках, помещать на страницу интересные предложения, информацию о вакан-сиях, правда последней не должно быть много, так как у просматривающего страницу может возникнуть ряд вопросов, связанных с тем, что у организации с такими положительными отзы-вами огромное число вакансий, что естественно не должно быть. Необходимо быть постоянно на связи, отвечать на вопросы, заданные в ча-тах. В обязанности HR – отдела должно входить привлечение максимального количества сотруд-ников компании в качестве подписчиков. Все это повысит доверие к компании [ 10 ].

Стоит отметить, что работа по продвижению HR-бренда в социальных сетях с целью узнаваемо-сти компании – это кропотливая и сложная работа. Прежде, чем этим заняться необходимо отве-тить на множество вопросов: каких целей вы хо-тите добиться от продвижения ваших сообществ в Интернете; определить целевую аудиторию; круг лиц, которые будут заниматься продвижением HR-бренда и созданием уникального контента, мони-торингом и аналитикой; определить социальные сети для продвижения; тип контента, который вы будете размещать, как вы будете общаться с аудиторией; способы продвижения сообществ; способы измерения эффективности развития сообществ; бюджет [ 11 ]

Помимо создания страницы компании и ее ведения нужно постоянно отвечать на отклики, заниматься мониторингом отзывов. Делать ана-литические отчеты не реже раза в три месяца по результатам мониторинга.

Данный анализ отзывов позволит руководству компании принять необходимые управленческие и кадровые решения для нормализации климата предприятия.

Работа по формированию HR-бренда необ-ходима и с точки зрения подбора персонала на «сложные» вакансии, на непрестижные долж-ности. Даже если вакансия не очень желательна, люди идут работать, если предприятие имеет в регионе известность. Например, не очень пре-стижной считается работа в сетях фастфуда, од-нако «Макдональдс», благодаря своей известности, не испытывает недостатка в кандидатах на долж-ности фронт-персонала.[ 12 ]

При подборе персонала специалистам кад-ровой службы необходимо составить матрицы компетенций по каждой специальности, разрабо-тать пороговое значение показателей, при которых кандидат считается прошедшим собеседование и его стоит направить на личное собеседование с представителем отдела, куда планируется при-нять нового сотрудника [ 13 ].

В результате проведенного анализа страницы кандидата в социальной сети специалист HR-отдела может сделать вывод о первоначальном соответствии кандидата, приславшего резюме на вакантную должность требованиям компании. Далее, используя метод удаленного онлайн-те-стирования, специалист кадрового отдела может сделать вывод о необходимости приглашения кандидата на дальнейшее профессиональное со-беседование [ 14 ].

Однако, работая с социальными сетями по продвижению HR-бренда нельзя забывать о том, что существует множество ошибок, которых необ-ходимо избегать в направлении этой работы [ 15,16 ].

Вот некоторые из них:• Неполная информация на странице бренда.

Данная ошибка очень существенная, так как по-сетитель страницы должен четко представлять, куда следует двигаться по странице, где получить ответы на все интересующие вопросы. Если это невозможно, то посетитель покидает ее и ваши усилия по созданию и поддержанию страницы становятся бесполезными.

• Слишком много слов. Напишите более ко-роткие сообщения (между 250 символами) и по-

Таблица 2Примерные результаты мониторинга отзывов за 1 квартал

N Интернет-портал Содержание (с указанием периода)

1 "О нас" Несвоевременные выплаты заработной платы

2 "Работа" Жалобы на непозволительную манеру общения руководителя подразделения с со-трудниками всех отделов.

3 "Наш отдел" Несправедливое распределение премиального фонда между сотрудниками



лучите на 60 процентов больше интереса к своей странице.

Использование методики SMM в процессе продвижения HR-бренда – это одно из самых актуальных направлений работы с кадрами. Данное направление актуально не только в процессе подбора и работы с действующими

специалистами компании, так же необходимо работать и с уволенными специалистами, так как основные негативные отзывы о компании идут именно от них. Важно так же не совершать ошибки в процессе работы с социальными сетями, ведь данное направление одно из самых перспек- тивных.

Список литературы1. Бадалова А.Г., Коробко М.О. Инструменты формирования и

развития имиджа современной организации //Инновации в менеджменте. 2019. № 3 (21). С. 4-7.

2. Цифровая трансформация HR Опыт российских компаний // ТЦ Компетенции URL: http://obzory.hr-media.ru/cifrovaya_transformaciya_hr_russia (дата обращения: 04.01.2020).

3. Тенденции в сфере управления персоналом в России-2019 // Deloitte URL: https://www2.deloitte.com/content/dam/Deloitte/ru/Documents/human-capital/russian/HC-Trends-2019-Russia-General-Report.pdf (дата обращения: 04.01.2020).

4. Тихонов А.И. Эффективный метод подбора персонала: реко-мендательный рекрутмент // Дискуссия. – 2019. – №3. – С. 41-46.

5. Тихонов А.И. Подбор персонала с использованием нетвор-кинга // наука и бизнес: пути развития. – 2019. – №6. – С. 209-213.

6. Агеев М.Н., Семина А.П. Использование технологии smm в подборе и отборе персонала // Московский экономический журнал. – 2019. – №2. – С. 1.

7. Тихонов А.И. Hr-брендинг как эффективное позициониро-вание it-компаний на рынке труда // Управление персона-лом в программах подготовки менеджеров. – Воронеж: Воронежский государственный университет, 2019. – С. 31-33.

8. Семина А.П. Команда как групповая форма организации труда // Вестник алтайской академии экономики и права. – 2019. – №12. – С. 128-133.

9. Гладкая К.В., Семина А.П. Использование информаци-онно-коммуникационных и виртуальных технологий в обу-

чении персонала // Московский экономический журнал. – 2019. – №11. – С. 69.

10. Федотова М.А., Мартынов И.А. Использование интеллекту-альных систем решения стратегических задач управления школой и вузом в условиях цифровизации // современные векторы развития образования: актуальные проблемы и перспективные решения. – М.: Московский педагогический государственный университет, 2019. – С. 111-117.

11. Карпова Т. Создание, развитие и продвижение HR-бренда в социальных медиа // Кадровая служба и управление пер-соналом предприятия». – 2017. – №9. – С. 65.

12. Тихонов А.И., Коновалова В.Г. Отношение российских рабо-тодателей к автоматизации в сфере управления персона-лом: технологии искусственного интеллекта и подбор пер-сонала // Управление ПЕРСОНАЛОМ и интеллектуальными ресурсами в России. – 2019 . – №2. – С. 79-84.

13. Коновалова В.Г. Новые возможности корпоративного e-learning: адаптивное и персонализированное обучение // Управление персоналом в программах подготовки мене-джеров. – Воронеж: Воронежский государственный уни-верситет, 2019. – С. 34-37.

14. Просвирина Н.В., Тихонов А.И. Анализ особенностей реализа-ции инновационных моделей развития в вузах // Московский экономический журнал. – 2018 . – №4. – С. 7.

15. Mosca M., Pastore F. Wage effects of recruitment methods // IZA Working Paper, 2008.

16. Kotliarov I. D. A vector model of work motivation // Bulletin of the Czech Econometric Society. Vol. 13, Issue 23. September 2006. P. 47-60.

References1. Badalova A.G., Korobko M.O. Tools for the formation and devel-

opment of the image of a modern organization. Innovations in management. 2019.No 3 (21). S. 4-7.

2. Digital transformation of HR Experience of Russian compan-ies. TC Competencies. Access mode: http://obzory.hr-media.ru/cifrovaya_transformaciya_hr_russia (accessed date: 04.01.2020).

3. Trends in the field of personnel management in Russia-2019. Access mode: https://www2.deloitte.com/content/dam/Deloitte/ru/Documents/human-capital/russian/HC-Trends-2019-Russia- General-Report.pdf (accessed date: 01/04/2020).

4. Tikhonov A.I. An effective method of recruiting: recommendat-ory recruitment. Discussion. 2019. No. 3. – S. 41-46.

5. Tikhonov A.I. Recruitment using networking science and busi-ness: development paths. 2019. No. 6. S. 209-213.

6. Ageev M.N., Semina A.P. The use of smm technology in the selection and selection of personnel. Moscow Economic Journal. – 2019. – No. 2. – S. 1.

7. Tikhonov A.I. HR-branding as an effective positioning of it-com-panies in the labor market. Human Resource Management in

training programs for managers. – Voronezh: Voronezh State University, 2019. S. 31-33.

8. Semina A.P. Team as a group form of labor organization. Bulletin of the Altai Academy of Economics and Law. 2019. – No. 12. – S. 128-133.

9. Smooth K.V., Semina A.P. The use of information and commu-nication and virtual technologies in personnel training. Moscow Economic Journal. – 2019. – No. 11. – S. 69.

10. Fedotova M.A., Martynov I.A. The use of intelligent systems for solving strategic problems of school and university management in the context of digitalization. Modern vectors of educational development: current problems and promising solutions. – M.: Moscow State Pedagogical University, 2019. S. 111-117.

11. Karpova T. Creation, development and promotion of HR-brand in social media. Human resources and personnel management of the enterprise”. 2017. No. 9. – S. 65.

12. Tikhonov A.I., Konovalova V.G. Attitude of Russian employers towards automation in the field of personnel management: arti-ficial intelligence technologies and personnel selection. HUMAN



RESOURCES AND INTELLECTUAL RESOURCES MANAGEMENT IN RUSSIA. – 2019. – No. 2. – S. 79-84.

13. Konovalova V.G. New features of corporate e-learning: adaptive and personalized training. Personnel management in training programs for managers. Voronezh: Voronezh State University, 2019. S. 34-37.

14. Prosvirina N.V., Tikhonov A.I. Analysis of the features of the

implementation of innovative development models in univer-sities. Moscow Economic Journal. – 2018. No. 4. – S. 7.

15. Mosca M., Pastore F. Wage effects of recruitment methods. IZA Working Paper, 2008.

16. Kotliarov I. D. A vector model of work motivation. Bulletin of the Czech Econometric Society. Vol. 13, Issue 23. September 2006. P. 47-60.

Информация об автореСемина А. П., ассистент кафедры «Управление персоналом» Института № 5 «Инженерная экономика и гуманитарные науки» Московского авиационного института (национального исследо-вательского университета) (г. Москва, Российская Федерация). Почта для связи с автором:

Author InfoSemina A. P., assistant of department «Human resource management» Engineering and Economics Institute, Moscow Aviation Institute (National Research University) (Moscow, Russia). Corresponding author:


© Семина А. П., 2020.


© Semina A. P., 2020.


sukhova o.v.modeling the system of compensation of labor costs in the enterprise

DOI 10.24411/2077-7639-2019-10055

Моделирование системы компенсаций затрат труда на предприятии Сухова О.В.

Разработка моделей оплаты труда в системе управления персоналом компании ответ-ственный момент. Моделирование будущих отношений позволит избежать многих рисков, как финансовых, правовых, так и управленческих. Для того чтобы отношение были прозрачными, открытыми и эффективными стоит прибегнуть к инструменту моделирования. Не продуманные изначально системы оплаты, которые дорабаты-ваются в процессе эксплуатации, становятся трудоемкими в обслуживании, не про-зрачными и с точки зрения работника, и с точки зрения управления затратами для руководителя, что впоследствии увеличивает затраты, но при этом снижает эффек-тивность работы сотрудников, помимо прочего снижаются возможности управлен-ческого воздействия на коллектив.

Целью данной статьи стало систематизация расходов на персонал, выработка еди-ной модели компенсации трудовых затрат (СКТЗ). Данная модель позволит более чётко планировать расходы на персонал, а также повысит управляемость трудовым коллективом.

При моделировании СКТЗ для начала стоит разобрать и определиться с ее базовыми основами, такими как, мотивационные аспекты, которые будут использоваться в работе с персоналом, правовые поле и цифровые возможности компании. Не все воз-можные системы оплаты труда можно применить в каждой конкретной организации, некоторые могут не подойти именно в текущем случае, потому как может оказаться, что у компании нет возможности ее оцифровать, либо ее реализация входит вразрез с действующим законодательством.

При моделировании системы компенсации трудовых затрат автор предлагает разбить модель на два направления: монетарное и не монетарное, разработка их в комплексе поз-волит увидеть единую картину затрат, в результате чего поможет избежать пустых трат.

Одним из немаловажных моментов в моделировании СКТЗ является разработка фило-софии модели, которая придаст ей осмысленность и заложит основные принципы в отношениях работник и работодатель.


Сухова О.В. Моделирование системы компенсаций затрат труда на предприятии // Дис куссия. — 2020. — Вып. 98. — С. 69—78.


Мотивация труда, управление персоналом, управление кол-лективом, затраты на персонал, эффективность предпри-ятия, управление ресурсами, трудовое поведение, система оплаты труда, заработная плата, социальные программы на предприятии, цифровизация бизнеса.

Введение. Оплата труда на предприятиях любой форм собственности всегда является ак-туальным вопросом. Затраты на персонал су-щественная строка расходов в бюджете любой

организации и соответственно, как и любые за-траты, руководители стараются оптимизировать их. Для работников заработная плата и система компенсаций, предусмотренная предприятием,


Сухова О.В.Моделирование системы компенсаций затрат труда на предприятии

DOI 10.24411/2077-7639-2019-10055

Modeling the system of compensation of labor costs in the enterprise Sukhova O.V.

The development of pay models in the personnel management system of a company is a cru-cial moment. Modeling future relationships will avoid many risks, both financial, legal, and managerial. In order for the relationship to be transparent, open and effective, you should resort to a modeling tool. Initially not thought out payment systems that are being final-ized during operation become labor-intensive in maintenance, not transparent from the point of view of the employee, and from the point of view of cost management for the head, which subsequently increases costs, but at the same time reduces the efficiency of employ-ees, among other things, decreases opportunities for managerial influence on the team.The purpose of this article was to systematize staff costs, to develop a single model of com-pensation for labor costs (SKTZ). This model will allow more accurate planning of staff costs, as well as increase the manageability of the labor collective.When modeling SKTZ, for starters, it’s worthwhile to understand and determine its basic fundamentals, such as the motivational aspects that will be used in working with staff, the legal field and digital capabilities of the company. Not all possible pay systems can be applied in each specific organization, some may not be suitable in the current case, because it may turn out that the company does not have the ability to digitize it, or its implementation is contrary to applicable law.When modeling the system of compensation for labor costs, the author suggests dividing the model into two directions: monetary and non-monetary; developing them in combination will allow you to see a single picture of costs, as a result of which it will help to avoid waste.One of the important points in the modeling of SKTZ is the development of a model philos-ophy that will give it meaningfulness and lay down the basic principles in the relationship between the employee and the employer.

For citation aPa

Sukhova O.V. Modeling the system of compensation of labor costs in the enterprise. Diskussiya [Discussion], 98, 69—78.

Keywords

Labor motivation, personnel management, team management, personnel costs, enterprise efficiency, resource management, labor behavior, wage system, wages, social programs at the enterprise, business digitalization.

является доходной частью, поэтому вполне есте-ственно желание ее увеличить. Для того чтобы предприятие работало эффективно необходим баланс между желаниями работников и возмож-ностями предприятия.

Построение системы компенсации трудо-вых затрат (СКТЗ) является одним из важней-ших инструментом в управлении предприятием. Человеческий капитал в эпоху экономики зна-ний, быстрых перемен, цифровизации является, по мнению автора, самым значимым.

Для того чтобы затраты на персонал были более эффективны необходимо более тщательно подходить к моделированию СКТЗ на предприя-тии, что позволит удержать достойных сотрудни-ков и мягко (бесконфликтно) избавит от балласта.

На современном этапе развития многие предприятия приходят к выбору вектора сво-его развития, опираясь на множество факторов, которые имеют место быть как во внешней, так и во внутренней среде организации. Более эф-фективное использование имеющихся ресурсов



осуществляется на основе стратегической направ-ленности развития отрасли, региона в котором функционирует предприятие, а также планов и це-лей самой компании. Использование трудового потенциала компании в полном объеме позволяет успешно развиваться и повысит экономический иммунитет компании на рынке.

Цель исследования. Несмотря на довольно ши-рокий спектр имеющихся систем оплаты труда, си-стем компенсационных и стимулирующих выплат, а также обширного многообразия систем социаль-ных программ, которые, как правило, являются дорогостоящими атрибутами компенсации трудо-затрат персонала, руководители смутно понимают, как это может помочь в управлении трудовым по-ведением сотрудника. Для того чтобы упорядочить систему компенсаций трудовых затрат требуется единая комплексная модель, дающая общую кар-тину утечки финансовых ресурсов предприятия, которая позволит руководителю извлекать по-лезность каждого вложенного в персонал рубля. На основе вышесказанного автор в этой статье попытается систематизировать расходы на пер-сонал, выработав единую модель компенсации трудовых затрат предприятия, что позволит более четко планировать эти самые расходы и повысит управляемость трудовым коллективом.

Материал и методы исследования. Метод моделирования использовался в научных кругах давно. Принято считать, что первыми моделями были языковые знаки и именно слово было первой моделью реального объекта.1 Использование мо-делирования в управленческой деятельности дает существенные преимущества: во-первых, можно оценить характеристики проектируемой системы и оценить насколько она будет соответствовать, предъявляемым требованиям внешних и внутрен-них факторов; во-вторых, есть возможность про-вести бенчмаркинг действующих систем, в нашем случае либо с прошлой/действующей системой оплаты, либо с системой компенсации трудовых затрат, действующих на идентичных предприя-тиях; в-третьих, возможно провести прогности-ческий анализ произведённой модели и смоде-лировать управленческие риски, которые могут возникнуть в результате внедрения новой мо-дели компенсации трудовых затрат. В результате прогностического анализа возможно выявление факторов, увеличивающих риск внедрения но-вой системы. Конечно же, одним из основных

1 Всеобъятная мощь моделирования. ПримаВики. Электрон-ный ресурс. Режим доступа: http://primwiki.ru/index.php/Всеобъ-ятная_мощь_моделирования. Дата обращения 8.01.2020 г.

факторов моделирования системы компенсации трудовых затрат является возможность оптимиза-ции затрат всех, привлекаемых к обслуживанию системы ресурсов, которое обеспечит изначально эффективность работы системы в целом.

Проектирование при построении систем управления состоит из следующих этапов [ 1 ]:

— формализация элементов, участвующих в построении модели;

— сам процесс моделирования системы, а именно постановка задач, и решение их на модели;

— интерпретация результатов моделирования. Значение предварительного моделирова-

ния в управленческих системах рассматрива-ется и в трудах других исследователях, например, Шубина Е.Е. [ 2 ], теоретические апсекты мате-матического моделирования удачно рассмот-рены в трудах Бадараева Р.В., Бадараевой А.Д. [ 3 ], Бражникова М.А, Хориной И.В., Бражниковой А.М., Бражникова А.М. [ 4 ]. Использование моделиро-вания для оценки функционирования систем управленческого учета в условиях конкурентной среды подробно рассмотрены в работе Рябова В.О. [ 5 ]. Вопросы моделирования процесса при-нятия управленческих решений рассмотрены в работе Шманевой Л.В. [ 6 ]. Стоит отметить, что все вышеобозначенные авторы с разных аспектов рассмотрели моделирование управленческих систем и пришли к выводу об актуальности этой предварительной работы.

Тема оплаты труда персонала всегда была востребована. Многие исследователи изучали различные аспекты управления трудовым поведе-нием сотрудников. В разное время над вопросами оплаты труа и мотивации трудились, например, Б.М. Генкин [ 7 ], Le Roy E. [ 8 ], Быстрицкий В. [ 9 ], Яковлев [ 10 ], О.В. Сухова [ 11,12 ]. Достаточно за-метный в изучении мотивационных аспектов персонала труд был проделан В.И. Герчиковым [ 13 ]. На сегодняшний день можно отметить доста-точно интересную публикацию на основе труда зарубежных коллег Минервина И.Г. [ 14 ].

При написании статьи были использованы методы теоретического исследования, методы экспериментального моделирования, обобщение материала на основе дедукции и индукции.

Результаты исследования и их обсуждение. Как было уже сказанное ранее система компен-сации трудовых затрат автором понимается как целенаправленный инструмент управления трудо-вым поведением персонала компании. Грамотная система компенсации трудовых затрат (СКТЗ)



позволит из минимально необходимого бюджета извлечь максимально возможную пользу при усло-вии комплексного подхода. Моделирование СКТЗ позволяет специалистам и управленцам увидеть затраты на персонал в 3D формате, а именно объем денежных средств по всем статьям, соответствие стимулирующих выплат стратегии бизнеса, преду-смотреть риск-события, а также верифицировать все это с действующим законодательством.

Как видится автору, здесь стоит уточнить, что под системой компенсации трудовых затрат СКТЗ, автором понимается не только система оплаты труда персонала, но также, в совокупности с этим, и прочие подсистемы и элементы расходов на пер-сонал, которые имеются в арсенале организации и применяются для управления трудовым поведе-нием сотрудников. По мнению автора, на данный момент в литературе и в исследованиях других авторов отсутствует терминология, обозначающая не только мотивационную и стимулирующую составляющую, но и комплекс всех остальных затрат на персонал, которые напрямую не влияют на мотивацию персонала, а понимаются работ-никами как система жизнеобеспечения.

Итак, в процессе моделирования СКТЗ, по мнению автора для начала стоит сформули-ровать основополагающее требование, которое ляжет в ее основу. Как правило, при разработке всех систем оплаты у собственника во главу ста-

новится требование ее эффективности. При раз-работке СКТЗ рост затрат на персонал должен коррелировать с ростом эффективности деятель-ности предприятия. В этом и состоит главный принцип стимулирования наемных работников, когда увеличение оплаты труда возможно только при увеличении эффективности производства и, наоборот, увеличение эффективности произ-водства ведет к увеличению оплаты работников. Таким образом, работодатель (предприниматель) увеличивает свою прибыль, а наемный работник улучшает свое материальное положение. Помимо прочего стоит заметить, что представители биз-нес-сообщества определяют СКТЗ как практиче-ский инструмент. Так Г. Мошкин говорит, что «мы воспринимаем систему оплаты как инструмент для достижения определенных целей, которые ставит перед собой предприятие»1. Помимо про-чего есть некоторые аспекты, которые должны быть изначально рассмотрены и изучены, чтобы избежать риск «невозможности и неэффективно-сти» реализации разработанной модели. На рис. 1 представлены базовые основы моделирования СКТЗ, которые ложатся в основу разработки любой модели компенсации затрат труда.

1. Мотивационные аспекты. Ценности со-трудников, мотивационный профиль основного работника. Как было сказано автором в других работах [ 11 ] подбор сотрудников является од-

1 Г. Мошкин. Бизнес - план и адекватная система оплаты труда. Официальный сайт Омского медиасообщества. Электронный ре-сурс. Режим доступа: Дата обращения 15.02.2017 г.

Рис. 1. Базовые основы построения модели СКТЗ



ним из ключевых аспектов в работе с персоналом. Подбор сотрудников нужно проводить не просто по принципу «самый лучший» или еще расхожий вариант «компетенции есть, значит справится». Подбор персонала, особенного того, что касается ключевых работ должен проводиться в компанию по принципу работы «команды». Люди в команде должны быть едины, у них должны быть схожие базовые жизненные принципы. При формиро-вании СКТЗ не придется в таком случае созда-вать обширную систему «стимулов и мотивов», люди со схожими ценностями и управляются похожими принципами и инструментами. При моделировании СКТЗ стоит изучить теории мотивации трудового поведения, определиться с основополагающими постулатами, которые будут заинтересовывать ту категорию сотруд-ников, которая наиболее распространена в теку-щей компании. Например, в теории мотивации В.И. Герчикова хорошо описаны мотивацион-ные профили сотрудников [ 13 ] и если основной профиль текущей компании «инструменталь-щики», то расширять немонетарную мотивацию не имеет вообще никакого смысла, так как этот тип сотрудников не управляется социальными методами.

2. Правовое обеспечение СКТЗ. Трудовой Кодекс, отраслевые соглашения, МРОТ, др пра-вовые аспекты. Предварительное изучение пра-вового поля позволит компании избежать си-стемных ошибок, которые впоследствии будет сложно исправлять, либо их исправление будет усложнять работу и сделает СКТЗ не гибкой, либо не прозрачной, что нарушает базовые основы в управлении людьми. В условиях непрозрачности сотрудники теряют интерес к системе мотивации и работают либо на негативных стимулах, либо за счет резервов своей личной ответственности и заинтересованности в результатах труда, а в этом случае управляемость трудовым коллек-тивом снижается.

3. Цифровые возможности организации. Возможности программного обеспечения и ав-томатизации учета труда и расчета оплаты. Творческая мысль и амбиции при построении СКТЗ иногда превышают технические возможно-сти компании. Не все системы оплаты, которые разработаны и применяются в НОТ имеют циф-ровую модель и возможности. Так, классическую сдельную форму оплаты редко какой компании удается «оцифровать». Система 1С теоретически предлагает этот расчет, но зачастую он не воз-можен к реализации. Например, при множестве

ассортиментного ряда, либо при большом коли-честве операций в техпроцессе система расчета становится путанной и бухгалтера приходят к вы-воду, что считать по старинке «вручную» проще. Обслуживание в таком случае СКТЗ увеличивает трудозатраты и не всегда они имеют целесооб-разность. То же самое можно отметить и при ре-ализации в организации системы грейдов. Если компания не готова закупать информационные системы, обслуживающие данную модель оплаты, то есть смысл от нее сразу отказаться ввиду ее тру-доемкости и не прозрачности. В следствии ручного управления увеличивается риск так называемого «человеческого фактора». Тарифная система имеет ряд своих особенностей и, например, в малом бизнесе обслуживание этой системы не всегда целесообразно. Таким образом изучения рынка программных продуктов и возможности компа-нии в приобретении и обслуживании изначально позволит избежать ошибок и непроизводительных затрат в будущем.

4. Соответствие стратегии/специализации бизнеса. Ключевые показатели работы всех катего-рий персонала, основанные на стратегии/специа-лизации бизнеса. Об этом факторе в нашей статье уже упоминалось. Стоит заметить лишь, что клю-чевые показатели работы сотрудников не стоит воспринимать буквально и фанатично разраба-тывать их список. Некоторые работы на предпри-ятии действительно сложно оцифровываются, например, работа администратора компании или бухгалтера, педагога, или работников ремонтного цеха на производстве, которым как раз и платят за то, чтобы они как можно меньше работали, про-водя превентивные работы по обслуживанию оборудования. Выставить цифровые показатели некоторым сотрудникам бывает невозможно, если это не сделать вопреки «здравому смыслу». Но тем не менее, если руководитель не понимает «зачем нужен каждый сотрудник», то может сотрудник действительно не так уж и необходим. Итак, при реализации этого принципа стоит осмыслить «что является результатом работы сотрудника» и это, по нашему мнению, не обязательно должно быть в цифровом формате.

После осмысления базовых основ построе-ния модели СКТЗ, когда все возможные риски максимально предотвращены есть возможность приступить к разработке собственно самой мо-дели компенсации трудовых затрат. Как уже го-ворилось выше, СКТЗ включает в себя не только систему и формы оплаты труда, реализующиеся на предприятии, но и систему компенсаций, уста-



новленную работникам, а также элементы нема-териальной и немонетарной мотивации, такие как, дополнительные не монетарные поощрения, реализация социальных программ и т.д. Пример модели СКТЗ представлен на рис. 2.

При построении модели автору видится удоб-ным и обоснованным разделение работы по двум направлениям: монетарная и не монетарная си-стемы компенсации.

Монетарная система компенсаций. Разработку принципов оплаты по элементам заработной платы: оклад/тариф (базовая часть заработной платы, как плата за потенциал сотрудника), сти-мулирующие элементы (премия и надбавки), ко-торые также требуют внимательного осмысления и подбор наиболее эффективных систем, регули-рующих результаты труда сотрудника, которые наиболее эффективны в сложившихся условиях для конкретной организации. Также заранее стоит обдумать и предусмотреть варианты оплат разо-вых работ, например, работы по ГПХ, либо вну-

тренние проектные работы. Заранее продуманные принципы оплаты позволят избежать не целесо-образные траты, а также помогут в планировании затрат на проектные работы.

Что касается конкретных моделей систем оплаты труда, регулирующих различные эле-менты заработной платы, то их многообразие позволяет учесть множество факторов, в частно-сти, степень экономического развития страны, её национальных особенностей и традиций, раз-витости системы социального партнерства, роли государства в регулировании экономики, уровень эффективности деятельности предприятия, циф-ровые возможности, корпоративную культуру и др.

В условиях быстроменяющейся внешней среды, а также повышенной турбулентности эко-номики не стоит снимать со счетов и работу с рис-ками в управлении затрат на персонал. Оплата в особых ситуациях (форс-мажор, релизация риск-событий, закрытие проектов) поможет из-бежать банкротства компании в сложные времена.

Рис. 2. Общая модель системы компенсации трудовых затрат предприятия



Организация стабфонда, заранее предусмотрен-ный и разработанный порядок высвобождения численности персонала в различных ситуациях (закрытие проектов, объектов, оптимизация чис-ленности из-за сокращения спроса и т.д) поможет выжить в сложные времена и сохранит резервы для дальнейшего восстановления работоспособ-ности предприятия.

Воздействие определенным образом на ма-териальную заинтересованность работников посредством систем является в современных условиях основополагающим принципом ор-ганизации оплаты труда. Выбор рациональных форм и систем оплаты труда работников имеет важнейшие социально-экономическое значе-ние для каждого предприятия. Взаимодействуя с нормированием труда, они определяют порядок начисления заработков отдельным работникам или их группам в зависимости от количества, качества и результатов труда. Формы и системы оплаты труда создают на всех уровнях хозяйство-вания материальную основу развития человече-ского капитала, рационального использования рабочей силы и эффективного управления пер-соналом. Вознаграждение за труд или компен-сация работникам затрачиваемых умственных, физических или предпринимательских усилий играет существенную роль в привлечении тру-довых ресурсов на предприятие, в мотивирова-нии, использовании и сохранении необходимых специалистов в организации или фирме.

Как показывают исследования при разработке систем оплаты труда на предприятии приходиться решать одновременно две задачи. Во-первых, каждая система должна направлять усилия ра-ботника на достижение таких показателей трудо-вой деятельности, которые обеспечат получение

необходимого работодателю производственного результата: выпуска нужного количества конку-рентоспособной продукции с наименьшими за-тратами. Во-вторых, каждая система оплаты труда должна предоставлять работнику возможность для реализации имеющихся у него умственных и физических способностей, позволить ему доби-ваться в рабочем процессе полной самореализации как личности.

Не монетарная система компенсаций. Построение и осмысление данной части также значимая часть при моделировании СКТЗ. Здесь, по мнению, автора проводить работу стоит не принципу «хорошего много не бывает», а по принципу потребностей сотрудников. В связи с тем, что реализация социальных программ капи-талоёмкий вопрос, то разрабатывать их стоит, во-первых, из финансовых возможностей компа-нии, во-вторых, действительно из потребностей ее ключевых категорий сотрудников.

Таким образом, тщательно продуманная и осмысленная СКТЗ позволит оптимально ис-пользовать ресурсы компании, снизит трудоем-кость управленческого обслуживания, сделает прозрачным отношения с работниками и позволит повысить управляемость трудового коллектива в целом и трудового поведения каждого сотруд-ника в частности.

Для того чтобы придать СКТЗ компании кор-поративный дух и озвучить принципы построения взаимоотношений между работниками и руко-водителем стоит задуматься и об философии ра-боты модели СКТЗ. Базовые философские аспекты отношений между работником и работодателем, которые могут быть положены в основу филосо-фии модели конкретной компании, представлены на рис. 3.

Рис. 3. Философия модели СКТЗ



Классически базовыми принципами отно-шений всегда считались справедливость, си-стемность, открытость, гибкость, стабильность. Значимыми, которые стоит добавить, по мнению автора, регламентация, неизбежность и соответ-ствие культурным стандартам компании.

Анализ экономической практики показы-вает, что на российских предприятиях в настоя-щее время основными проблемами в механизме оплаты труда наемных работников являются:

1)недостаточная гибкость, его неспособность реагировать на изменения в эффективности и ка-честве труда отдельного работника;

2)отсутствие или необъективная оценка ин-дивидуальных трудовых показателей;

3) наличие необоснованных соотношений в оплате между руководителями, специалистами и рабочими;

4) замедленное реагирование на изменение внешних и внутренних обстоятельств, отражаю-щихся на уровне заработной платы. Вследствие чего возникает недоверие работников к работо-дателю и потеря мотивационного эффекта от си-стемы оплаты.

Все эти проблемы, которые стоят перед пред-приятиями при решении вопросов об оплате труда, преодолимы с использованием российского и за-рубежного опыта.

Так, недостаточная гибкость в оплате труда решается введением современных форм возна-граждения, зависящих от результатов трудовой деятельности. Такими формами являются гибкие системы оплаты, где наряду с постоянной частью заработка есть переменная часть в виде участия в прибылях, ключевых показателей эффектив-ности трудовой деятельности, коллективных премий и т.д.

Как известно одним из принципиальных требований к системам оплаты на предприятии является обеспечение равной оплаты за равный труд. Это, в свою очередь, требует, чтобы показа-тели, используемые для учёта результатов труда, давали возможность оценить как количество, так и качество труда наёмных работников и уста-навливать соответствующие этим показателям нормы количества и качества труда.

Справедливая оплата руководителей, специ-алистов и служащих также должна быть основана на тех же принципах, но с применением специ-фических для этих категорий работников показа-телей, учитывающих сложность решаемых задач, уровень ответственности, число подчиненных и др.

Стабильность, открытость и регламентация в оплате также постулаты в управленческой фи-лософии компании. Стабильность в отношениях предполагает предсказуемость управленческих реакций, на стабильности в оплате работник строит свое личное пространство и планирует обя-зательства. Регламентация и открытость поддер-живают этот принцип. Четкое ясное понимание принципов и элементов оплаты, осознание, как и из чего складываются выплаты, закреплённые договоренности в бумажной форме делают отно-шения более надежными, а управление трудовым поведением контролируемым. Здесь стоит вспо-мнить об широко распространённой сейчас прак-тики применения эффективного контракта (ЭК). Сама по себе идея ЭК предполагает прозрачность и открытость отношений, где каждый работник четко понимает поставленные ему задачи (ожи-дания руководителя) и размер вознаграждения за каждую выполненную задачу. На данный мо-мент применение системы больше напоминает «коллективный балльный принцип распределе-ния» средств, имеющихся в распоряжения руко-водителя. Даже, если ты выполнил поставленные задачи, то до последнего момента не понятно сколько же тебе за это «заплатят». У работодателя может не оказаться средств, кто-то может зара-ботать больше/меньше баллов, как происходит исчисление стоимости балла остается для работ-ника закрытой информацией. Изменение базовых принципов оплаты системы, которые априори предполагали открытость и прозрачность сделали ее абсолютно бесполезным инструментом для большинства. В таких условиях оплаты недопони-мания, непрозрачности у работников возникают обиды, вслед за которыми возникает вольный или е вольный саботаж на управленческие воздей-ствия. В таком случае говорить об эффективности управленческого воздействия не стоит.

Одним из немаловажных принципов фило-софии модели СКТЗ должен стать принцип неиз-бежности. Выплата или не выплата должны носить такой же неизбежный характер как страховая премия. При наступлении соответствующего события (результата или не результата труда) работник должен быть абсолютно уверен, как это отразится на его оплате.

Помимо прочего СКТЗ должна учитывать национальный менталитет, культурные обычаи как в целом региона местонахождения компании, так и культурные традиции компании.

Разработка философии модели СКТЗ не должна оставаться прописными истинами.



При моделировании системы стоит осознать, как будет встраиваться каждый принцип в работу системы. Например, реализация принципа откры-тости – где и как работник может ознакомиться с условиями оплаты, кто доброжелательно может ответить на его вопросы и прояснить недоразу-мения. Регламентация – как будет проходить первичное ознакомление с документацией, ре-гулирующей оплату, недопустимость формаль-ных отсылок на внешние источники, например, на сайт. Доступность локальной нормативной базы, регулярное обновление, недопустимость в локальных нормативных актах отсылок на дру-гие документы, недоступные работнику, но свя-занные с его условиями оплаты. Каждый принцип философии модели СКТЗ стоит внимательно про-

работать и встроить в саму модель, только в таком случае она получит «дыхание» и действительно будет действующим инструментом управления трудовым поведением сотрудников.

Выводы. Таким образом моделирование си-стемы компенсации трудовых затрат позволит компании наиболее оптимально использовать свои ресурсы, но помимо материальных бону-сов, основным, по мнению автора, является по-вышение уровня управляемости сотрудниками. Открытость, четкость прозрачность в отноше-ниях, соответствие систем оплаты возможностям и стратегии бизнеса, все это можно изначально предусмотреть, при разработке модели СТКЗ, что позволит избежать рисков при эксплуатации системы в последующем.

Список литературы1. Поздняков С.В. Роль бизнес-моделирования при построении

систем управленческого учета. Экономика промышленно-сти. 2005 г. № 3 (29). С. 71-82.

2. Шубина, Е. Е. (2014). Моделирование систем информатиза-ции организационно-управленческой деятельности сред-ней школы. Вестник Российского университета дружбы народов. Серия: Информатизация образования. 2014 г. № 1. С. 31-35.

3. Бадараева Р.В., Бадараев А.Д. Теоретические аспекты при-менения математического моделирования в управленческих процессах социально-экономических систем. Современные тенденции в экономике и управлении: новый взгляд. 2015 г. № 33. С. 8-14.

4. Бражников М.А., Хорина И.В., Бражникова А.М., Бражников А.М. (2018). Экономико-математическое моделирование как инструмент развития творческих способностей в процессе анализа управленческих решений. Вестник Самарского уни-верситета. Экономика и управление. 2018 г. № 9 (3). С. 84-88.

5. Рябова В.О. (2009). Использование моделирования для оценки результатов функционирования альтернативных систем управленческого учёта в условиях конкурентной среды. Креативная экономика. 2009 г. № 12. 92-97.

6. Шманева Людмила Валерьевна. Вопросы моделирования процесса принятия управленческих решений при построе-нии систем управления деятельностью инновационно-ори-ентированного предприятия (организации). Вестник эконо-мической безопасности. 2017 г. № 3. С. 223-228.

7. Генкин Б.М. Экономика и социология труда. Учебное посо-бие. 4-е изд., перераб. и доп. М.: Изд-во НОРМА, 2002. С. 416.

8. Le Roy E. Les origins humaines et l,evolution de l,intelligence. Paris, 1928. C. 17

9. Быстрицкий В. Цель стимулирования: разовый успех или каждодневный добросовестный труд. Человек и труд. 2007. №1. С. 85-87

10. Яковлев Р. Оплата труда в организации. Москва, 2003. С. 19

11. О.В. Сухова. Разработка инновационного механизма оплаты труда в строительстве на основе системы грейдов и KPI. Дисс… канд.эконом наук: 08.00.05. Екатеринбург, 2011 г. 174 с.

12. Кодачигов И. О.В. Сухова. К вопросу о формировании дей-ственных систем оплаты труда. Дискуссия. 2010. № 5. С. 53-56.

13. Герчиков В.И., Мотивация, стимулирование и оплата труда персонала, М., Изд-во ГУ-ВШЭ, 2003 г.

14. Минервин И.Г. (2017). 2017. 04. 033. Эдманс А., Габэ К. Вознаграждение высших менеджеров: современные тео-рии. Edmans A., gabaix X. executive compensation: a modern primer // J. of Econ. Literature. - 2016. - Vol. 54, n 4. - p. 1232-1287. Mode of access: http://dx. Doi. Org/10. 1257/jel. 20161153. Социальные и гуманитарные науки: Отечественная и зару-бежная литература. Сер. 2, Экономика: Реферативный жур-нал. 2017 г. № 4. С. 112-116.

References1. Pozdnyakov S.V. Rol’ biznes-modelirovaniya pri postroenii sis-

tem upravlencheskogo ucheta [The role of business model-ing in the construction of management accounting systems]. Ekonomika promyshlennosti. 2005. № 3 (29). S. 71-82.

2. SHubina, E. E. Modelirovanie sistem informatizacii organiza-cionno-upravlencheskoj deyatel’nosti srednej shkoly [Modeling of systems of informatization of organizational and managerial activities of high school]. Vestnik Rossijskogo universiteta druzhby narodov. Seriya: Informatizaciya obrazovaniya. 2014. № 1. S. 31-35.

3. Badaraeva R.V., Badaraev A.D. Teoreticheskie aspekty primenen-iya matematicheskogo modelirovaniya v upravlencheskih pro-cessah social’no-ekonomicheskih system [Theoretical aspects of the application of mathematical modeling in managerial

processes of socio-economic systems]. Sovremennye tenden-cii v ekonomike i upravlenii: novyj vzglyad. 2015. № 33. S. 8-14.

4. Brazhnikov M.A., Horina I.V., Brazhnikova A.M., Brazhnikov A.M. Ekonomiko-matematicheskoe modelirovanie kak instru-ment razvitiya tvorcheskih sposobnostej v processe analiza upravlencheskih reshenij [Economic and mathematical mod-eling as a tool for the development of creative abilities in the process of analysis of managerial decisions]. Vestnik Samarskogo universiteta. Ekonomika i upravlenie. 2018. № 9 (3). S. 84-88.

5. Ryabova V.O. Ispol’zovanie modelirovaniya dlya ocenki rezul’tatov funkcionirovaniya al’ternativnyh sistem upravlencheskogo uchyota v usloviyah konkurentnoj sredy [Using modeling to evaluate the results of the functioning of alternative management accounting systems in a com-



petitive environment]. Kreativnaya ekonomika. 2009. № 12. S. 92-97.

6. SHmaneva Lyudmila Valer’evna. Voprosy modelirovaniya pro-cessa prinyatiya upravlencheskih reshenij pri postroenii sis-tem upravleniya deyatel’nost’yu innovacionno-orientirovan-nogo predpriyatiya (organizacii) [Issues of modeling the pro-cess of managerial decision-making in building systems for managing the activities of an innovation-oriented enterprise (organization)]. Vestnik ekonomicheskoj bezopasnosti. 2017. № 3. S. 223-228.

7. Genkin B.M. «Ekonomika i sociologiya truda» [Economics and sociology of labor]. Uchebnoe posobie – 4-e izd., pererab. i dop. M.: Izd-vo NORMA, 2002. S. 416.

8. Le Roy E. Les origins humaines et l,evolution de l,intelligence. Paris, 1928. S. 17

9. Bystrickij V. Cel’ stimulirovaniya: razovyj uspekh ili kazhdod-nevnyj dobrosovestnyj trud [Incentive purpose: one-time suc-cess or hard work every day]. CHelovek i trud. 2007. №1. S. 85-87

10. YAkovlev R. Oplata truda v organizacii [Remuneration in the organization]. Moskva, 2003. S. 19

11. O.V. Suhova. Razrabotka innovacionnogo mekhanizma oplaty truda v stroitel’stve na osnove sistemy grejdov i KPI [Development of an innovative mechanism of remunera-tion in construction based on a system of grades and KPI]. Diss… kand.ekonom nauk: 08.00.05. Ekaterinburg, 2011 g. 174 s.

12. Kodachigov I. O.V. Suhova. K voprosu o formirovanii dejstvennyh sistem oplaty truda [To the question of the formation of effect-ive wage systems]. Diskussiya. 2010. № 5. S. 53-56.

13. Gerchikov V.I., Motivaciya, stimulirovanie i oplata truda per-sonala [Motivation, incentive and remuneration of staff]. M., Izd-vo GU-VSHE, 2003 g. 250 s.

14. Minervin I.G. 2017. 04. 033. Edmans A., Gabe K. Voznagrazhdenie vysshih menedzherov: sovremennye teorii [Executive Remuneration: Modern Theories]. Edmans A., gabaix X. executive compensation: a modern primer // J. of Econ. Literature. - 2016. - Vol. 54, n 4. - p. 1232-1287. Mode of access: http://dx. Doi. Org/10. 1257/jel. 20161153. Social’nye i gumanitarnye nauki: Otechestvennaya i zarubezhnaya lit-eratura. Ser. 2, Ekonomika: Referativnyj zhurnal. 2017. № 4. S. 112-116.

Информация об автореСухова О.В., кандидат эконом. наук, Кафедра теории и практики управления, Уральский государственный юридический универ-ситет (г. Екатеринбург, Российская Федерация). Почта для связи с автором: [email protected]

Author InfoSukhova O.V., Candidate of Economic Sciences, Department of Management Theory and Practice, Ural State Law University (Ekaterinburg, Russian Federation). Corresponding author: [email protected]


© Сухова О.В., 2020.


© Sukhova O.V., 2020.

information for authors 79ДИ С К У С С И Я № 1 ( 9 8 ) фе вра л ь 2 0 2 0 9

Информация для авторовInformation for Authors

80 ИНФОРМАцИя ДЛя АВтОРОВ D I S C U S S I O N № 1 ( 9 8 ) F e br ua ry 2 0 2 0

ДискуссияПравила оформления и условия публикации статьи

Правила оформления и условия публикации статьи

Журнал научных публикаций по экономике «Дискуссия» выходит 6 раз в год. Авторам ста-тьи для своевременной подготовки очередного номера журнала необходимо направить в адрес редакции заявку на публикацию и текст статьи по электронной почте: [email protected].

1. Правила оформления статьиСначала указываются инициалы и фамилия

автора (–ов), затем – полное название организа-ции, город и страна, электронный адрес. Ниже печатается название статьи (прописными буква-ми, шрифт – полужирный, кегль – 14 пт). После отступа в 1 интервал следует текст:

• набор в текстовом редакторе Microsoft Word 2003;

• шрифт – Times New Roman, кегль – 14 пт;

• формат страницы А4 (210×297 мм), поля: 20 мм – вверху, 25 мм – внизу, слева и справа;

• выравнивание текста – по ширине;

• новый абзац начинается с красной строки с отступом 1,3–1,5 см;

• объем статьи должен быть не менее 10 страниц через интервал 1,5;

• количество использованных источников не может быть менее 10. Ссылки на источ-ники оформляются в стиле APA;

• выделение какой-либо мысли автора в основном тексте статьи возможно только курсивом, дополнительное выделение полужирным шрифтом не допускается;

• сокращения слов не допускаются, кроме общепринятых. Аббревиатуры при первом их упоминании должны быть полностью расшифрованы (например: Трудовой ко-декс Российской Федерации (ТК РФ)).

2. Еще одним обязательным требованием к публикации является наличие к ней аннотации и ключевых слов. Аннотация представляет собой краткую характеристику тематического содержа-

ния статьи. В ней необходимо указать, что нового несет в себе данный материал. Рекомендуемый объем аннотации — 150–250 слов. Ключевые сло-ва — 8–10 слов и словосочетаний. Аннотация на английском языке должна содержать не менее 1 500 символов.

3. В заявке должны быть указаны: фамилия, имя, отчество автора (авторов); ученая степень, ученое звание; должность; организация, в которой работает автор (авторы), город, страна, в которой находится организация, электронный адрес для связи, название рубрики и количество печатных экземпляров для пересылки.

4. Перед отправкой статьи в редакцию ав-тор принимает на себя обязательство в том, что текст статьи является окончательным вариантом, содержит достоверные сведения, касающиеся ре-зультатов исследования, и не требует доработок.

5. Все статьи, поступающие в редакцию, проходят обязательное рецензирование согласно «Положению о рецензировании научных статей в журнале “Дискуссия”», утвержденному главным редактором (представлено на сайте журнала по адресу: www.journal-discussion.ru). Обязательным условием публикации является положительное решение рецензента. При положительной реко-мендации статьи по мере необходимости редакти-руются и корректируются (вносится орфографи-ческая, пунктуационная, стилистическая правка). Редакция не согласовывает с авторами изменения и сокращения рукописи, имеющие редакционный характер и не затрагивающие принципиальные вопросы.

Если статья возвращена автору на доработку, она должна быть исправлена и отправлена в редак-цию в максимально короткие сроки. После выхода номера автору высылается 1 экземпляр журнала.

information for authors 81ДИ С К У С С И Я № 1 ( 9 8 ) фе вра л ь 2 0 2 0

discussionrules and conditions of publication article

Rules and conditions of publication articleJournal of scientific publications «Discussion» is published 6 times a year. The authors for the timely preparation of the next issue should sent to the editorial office an application for publication and the text of the article before the 1st of each month by e-mail: journal- [email protected].

1. Rules for articles’ writingAt first initials and surname of author(s) should

be mentioned, then full name, city and country, email address. Below article title is printed (in capital letters, font is boldface, type size – 14. After indention in one interval the text should be placed.

• Text editor Microsoft Word 2003;

• Font – Times New Roman, type size — 14;

• Page format: A4 (210×297 mm), margin: 20 mm — from the top, 25 mm – from the bottom, left and right;

• Text alignment should be made by width;

• New paragraph begins with a indent line 1.3–1.5 cm;

• Setting any thoughts of author from main text is possible only in italics, additional setting with boldface font is not allowed;

• Contraction of the words are not allowed, except generally accepted forms.

2. Another one requirement for publication is the presence abstract and keywords. The photo is preferable to be in business style. For article co-authors photo is not required. The abstract is a brief description of the thematic content of the article. The abstract should indicate what the new information bears this material. The recommended volume of abstract is 150-250 words. Keywords should contain 8-10 words and phrases.

3. The application should content: second name, first name, patronymic of author(s); academic degree, academic rank; position; organization that represents author; organization’s address; phone number (including city’s prefix); e-mail; desired topic and number of copies.

4. Before sending the text of the article to the publisher the author undertakes that the text of the article is the final version, contains reliable information concerning the results of the investigation, and does not require modification.

5. All articles submitted to the editor are subjected to mandatory reviewing in accordance with the «Regulation on reviewing scientific articles» approved by the Chief Editor. The full version of the document is posted at the journal’s website: www. journal-discussion.ru. Prerequisite condition of the publication is a positive solution of the reviewer. In the case of positive recommendation, if it is necessary, articles can be edited or corrected (orthographical, punctuation and stylistics editing). The editors do not coordinate with the authors the possible changes and reductions of the manuscript which have editorial nature and do not affect the fundamental questions. In case of sending articles for revision it should be returned in corrected variant as soon as possible. After the release of publication one copy of the magazine is sent to the author.

Центр дополнительного профессионального образования

ДистанционноеВсё обучение ведется на сайте института. Он открыт 24 часа в сутки семь дней в неделю. Вы составите личный учебный график. Изучите курсы, пройдете тесты, сдадите экзамены в удобном темпе

Комбинированное (очное + дистанционное)Совмещает в себе плюсы обоих подходов: у вас сохраняется гибкий график учебы и вы сможете лично пообщаться с преподавателем курса

В институте предусмотрено несколько форм обученияФорма обучения в дипломе не указывается

г. Екатеринбург

Лицензия на осуществление образовательной деятельности №19798 от 11.09.2018 г.

Название курса Категории слушателей Варианты обучения

Менеджмент системы качества образовательных услуг

Руководители всех уровней, работающие в системе образования

4 500₶Дистанционное обучение 72 часа

Правовое регулирование управления образовательным учреждением

Руководители образовательных учре-ждений, руководители и специалисты региональных и муниципальных органов управления образованием


Противодействие коррупции в системе государственного и муниципального управления

Муниципальные служащие и специали-сты органов государственной власти и управления, занимающие должности госу-дарственной и гражданской службы Рос-сийской Федерации, желающие в сжатые сроки получить знания и навыки для работы в новой сфере деятельности «Противодей-ствие коррупции в системе государственно-го и муниципального управления»


Психолого-педагогическое сопровождение образовательного процесса в организациях ВО

Преподаватели высшей школы 5 000₶Дистанционное обучение 72 часа

Менеджмент в образовании Руководители всех уровней, работающие в системе образования


Контрактная система в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд

Руководители и специалисты контракт-ных служб, контрактные управляющие, председатели и члены комиссий по осуществлению закупок товаров, работ, услуг; специалисты государственных и муниципальных органов местного самоуправления, принимающие участие в формировании, размещении и испол-нении государственных и муниципаль-ных заказов с учетом региональных и отраслевых особенностей, а также иные физические лица


Курсы повышения квалификации

Запись на обучение и подробная информация

+7-950-640-97-69(343) 206-54-87

[email protected]

www.istuprofi.ruг. Екатеринбург, пр. Ленина, 38а, оф. 508

Принимаются заявки на разработку индивидуальных программ для клиентов

information for authors 83ДИ С К У С С И Я № 1 ( 9 8 ) фе вра л ь 2 0 2 0 9

Издание

– монографий

– сборников конференций

– учебных пособий

– рефератов

– диссертаций

– и другой научной, учебно-методической литературы

Подробная информация на сайте:

www.istuprofi.ru/publishing

Дополнительные услуги:

Корректура, вёрстка, перевод, рецензирование, присвоение ISBN, размещение в «Электронной научной библиотеке eLibrary»

Телефон издательства:

+7 343 206-54-87

Профессиональная переподготовка и курсы повышения квалификации для педагогов

Запись на обучениеи подробная информация:

www.istuprofi.ru+7 343 206-54-87

Лицензия на осуществление образовательной деятельности №19798 от 11.09.2018 г.

По окончании обучения вы получаете

Наше время требует от профессионала не только качества выполнения работы, но высокого уровня профессионального развития. Профессиональная переподготовка и систематическое повышение квалификации позволят вам поддерживать ваши знания в актуальном состоянии.

Фактически профессиональное обучение и повышение квалификации расширяют перспективы вашего карьерного роста, открывают возможности перейти в смежную профессию, усовершенствовать свои знания в конкретном вопросе, получить навыки решения практических задач.

Кроме того, профессиональная переподготовка и повышение квалификации — это зачастую обязательные требования не только работодателя, но и конкретных сфер деятельности. Ежегодно меняются стандарты и требования, в курсе которых вам необходимо быть, чтобы оставаться профессионально востребованным.

Ж УРНА ЛЫ ИЗД АТЕЛЬСТВА «ИСТ У»

www.schoolscience.ru

журнал научных публикаций по экономике, включен в перечень ВАК

www.journal-discussion.ru

ДИСкуссия

НАУКА БЕЗ ГРАНИЦ!