doctrina policial

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16/09/2015 1 POLICIA NACIONAL DEL PERU DIRECCION DE EDUCACION Y DOCTRINA DOCTRINA POLICIAL 2015 CATEDRATICO-EXPOSITOR Nombres : Manuel Juan Apellidos : Calonge Merino E - mail : mcalonge m @gmail. com [email protected] Celular : http://mcmcapacitador.wix.com/manuel - calonge

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16/09/2015

1

POLICIA NACIONAL DEL PERU

DIRECCION DE EDUCACION Y DOCTRINA

DOCTRINA POLICIAL 2015

CATEDRATICO-EXPOSITOR

Nombres : Manuel JuanApellidos : Calonge MerinoE-mail : [email protected]

[email protected] :

http://mcmcapacitador.wix.com/manuel-calonge

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2

COLABORADORES

General PNP …………………………………...

General PNP …………………………………….

General PNP ……………………………………..

Coronel PNP …………………………………….

3

Estado Mayor General – EMP- PNP

Instituto de Altos Estudios Policiales-INAEP

Escuela de Oficiales y Técnicas de la PNP

Escuela Superior de Guerra del EP -ESGEP

Centro de Altos Estudios Nacionales-CAEN

Consejo Nacional de Seguridad Ciudadana

EXPERIENCIA

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3

Dirección Ejecutiva de Educación y Doctrina - PNP

Instituto de Altos Estudios Policiales - PNP

Carabineros de Chile

Policía Nacional de Colombia

Policía Nacional del Ecuador

FUENTES DE INFORMACION

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4

“Lo que se pueda expresar es de plenaresponsabilidad del expositor, por lo tantono expresa la posición de esta instituciónni de ninguna entidad publica o privada”

“Policía Nacional del Perú, una

policía con prospectiva institucional”

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5

“Nuestra Doctrina es parte fundamental de lo quesomos como Institución, que guíe nuestros actos haciael logro del BIEN COMÚN”

“Para el cumplimiento de nuestra misión, resulta vitalno sólo conocer la Doctrina Institucional, sino hacerlaparte de nuestras más profundas convicciones”

IINTRODUCCION

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6

• Nuestra misión brindar un servicio de alta calidad y

eficiencia a la comunidad.

• Nuestras acciones deben estar enmarcadas en el

respeto a los derechos humanos y la ética.

• Nuestra Doctrina debe garantizar su modernización

acorde con la evolución de nuestra institucion y las

nuevas expectativas de Paz, Justicia, convivencia y

seguridad ciudadana

• la doctrina policial debe constituirse en el eje principal

sobre el cual se dirige, planea y desarrolla el servicio

policial en todas las unidades del nivel estratégico,

táctico y operacional

• Se requiere fortalecer el ciclo doctrinal en términos de

difusión, aplicación y evaluación por parte del de

nuestro comando.

• Nuestra doctrina debe aportar en nosotros los

fundamentos y conocimientos necesarios para el

correcto empleo de los medios y recursos que,

orientados al cumplimiento de su misión

constitucional.

• Nuestra Doctrina es un gran aporte y seconstituye en una herramienta para brindarseguridad pública para garantizar, entre otrosaspectos propios de su función, el uso legítimo yprogresivo de la fuerza

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7

IICONCEPTOS BASICOS

TEORIA

Conjunto de reglas, principios y conocimientos acercade una ciencia, una doctrina o una actividad,prescindiendo de sus posibles aplicaciones prácticas.

DOGMA

Son las creencias aceptadas que tienen las personas olas instituciones de lo correcto o incorrecto ejemplo ladogma religiosa, una disciplina a conciencia.

TEORIA

Conjunto de reglas, principios y conocimientos acercade una ciencia, una doctrina o una actividad,prescindiendo de sus posibles aplicaciones prácticas.

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8

PRINCIPIOS

Es el conjunto de normativas que se les da a la conciencia

de cada individuo para un mejor actuar de sus actos.

METODICA

Conjunto de métodos que se siguen en una investigación

científica, un estudio o una exposición doctrinal.

DEONTOLOGIA

Es el estudio o la creencia de los hechos. El objeto de estudio de la

Deontología son los fundamentos del deber y las normas morales. La

deontología se aplica fundamentalmente al ámbito de la moral

AXCIOLOGIA

La axiología es una rama de la Filosofía que estudia los

valores.

CIENCIA

Es el conjunto de conocimientos objetivos yverificables sobre una materia determinada que sonobtenidos mediante la observación y laexperimentación.

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9

IIIDOCTRINA

Es el perfeccionamiento

de un conocimiento

especifico dentro del

proceso evolutivo

Proviene del verbo latino

(enseñar, enseñado),

Tiene el sentido de

enseñanza

DOCTRINA

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16/09/2015

10

DOCTRINA

Se entiende como un conjunto orgánico de principios, valores,

creencias e ideas matrices, que permiten caracterizar la

conducta de un grupo de personas, como un sello particular

que las distingue de las demás, constituyéndose en estas

condiciones como una guía de acción para orientar el

pensamiento, las palabras y las acciones.

En términos generales

SUSTENTACION DE LA DOCTRINA

LA FILOSOFÍA Y PRAXIS PROFESIONAL DEL

“DEBE SER”.

LA GLOBALIZACION

LA CONSTITUCIÓN Y LAS LEYES

REALIDAD

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11

CARACTERISTICAS

DE DOCTRINA

a. Comunitaria

b. Realista

c. Dinámica

d. Metódica

e. Axiológica

f. Teológica.

ELEMENTOS

DE LA DOCTRINA

a. Libertad.

b. Teoría o ideología.

c. Principios.

d. Valores.

e. Comunidad (Programas de acción)

f. Metodología.

g. Finalidad.

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12

CONFERENCIA DE SEGURIDAD INTERNA

“LA DEFENSA NACIONAL, EL ORDEN INTERNO Y

EL ORDEN PUBLICO; CONSTITUYEN LOS PILARES

FUNDAMENTALES PARA EL DESARROLLO

SOCIO-ECONOMICO DE NUESTRO PAÍS”

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13

QUE ES LA DEFENSA NACIONAL?

Es una acción integral y obligatoria, que

compromete la participación de los peruanos sin

distinción de raza, credo, partido político, edad,

sexo y a los extranjeros residentes en el país al

cumplimiento de las disposiciones que de ellas se

deriven.

25

CUALES SON LOS AMBITOS DE LA

DEFENSA NACIONAL?

Defensa Externa

Defensa Interna

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14

QUE ES LA DEFENSA INTERNA?

Es el conjunto de previsiones y actividades que elgobierno realiza en forma permanente, para hacerfrente a los conflictos y desastres que se producendentro del territorio nacional.

La Defensa Interna comprende la Defensa Interior delTerritorio y la Defensa Civil.

QUE ES LA DEFENSA INTERIOR DEL

TERRITORIO?

Es el conjunto de previsiones y medidas decarácter permanente, que se adoptan en todos loscampos de la actividad nacional, destinadas amantener el Orden Interno y a restablecer el OrdenPúblico. Se materializa mediante el PlaneamientoEstratégico de la Defensa Nacional para losconflictos (subversión y luchas).

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15

ORDEN PUBLICO

TRANQUILIDAD SEGURIDAD SALUBRIDAD MORALIDAD

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16

a) RELACIÓN

Las causas que alteran el Orden Público, pueden estar

orientadas al resquebrajamiento del Orden Interno.

Fluyen de la misma naturaleza.

Finalidad y objeto de ambos mantener vigente el principio de

autoridad.

b) SEMEJANZAS

Figuras jurídicas de mas alto nivel.

Vigencia en el ámbito interno.

Contribuyen a la vigencia de un Estado de Derecho.

RELACION Y SEMEJANZAS ENTRE EL ORDEN INTERNO

Y EL ORDEN PUBLICO

ORDEN INTERNO ORDEN PÚBLICO

Estabilidad de estructuras del Estado y sus

poderes.

Alteraciones son eventuales,

resquebrajamiento afecta la integridad del

Estado.

Finalidad fundamental de la Policía

Nacional.

Para mantener, medidas contempladas en

un Plan Estratégico.

Regula el equilibrio entre el bien común el

desarrollo y la seguridad en los ámbitos.

Contemplado Arts. 118-4, 137, 165 y 166 de

la Constitución Política del Perú.

Fin fundamental del Estado.

Normal desenvolvimiento de actividades.

Son permanentes y continuos afectando al

individuo o al grupo.

Objetivo principal de la Policía Nacional.

Mantener y/o restablecer Plan de

Operaciones.

Regula el equilibrio entre el bien común y

la seguridad en los ámbitos: jurídico,

individual, o comunitario.

Contemplado Arts. 2 inc. 3 y 14 de la

Constitución Política del Perú.

Fin de toda actividad jurídica.

DIFERENCIAS ENTRE EL ORDEN INTERNO Y EL ORDEN

PUBLICO

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17

SITUACIÓN QUE GARANTIZA

SEGURIDAD

CIUDADANAORDEN

PÚBLICO

ORDEN

INTERNO

EQUILIBRIO

SOCIAL

CONVIVENCIA

PACÍFICA

LOCAL

ESTABILIDAD DEL

ESTADO Y SUS

PODERES

DESASTRES NATURALES

CONTRABANDO

BLOQUEO CARRETERAS

TOMA CENTROS DE

PRODUCC.

SEGURIDAD SS.EE.

HUELGAS, PAROS

NACIONALES

COMISIÓN DE DELITOS

INSEGURIDAD VIAL

CONCENTRACIONES,

MARCHAS

ESPECTÁCULOS PÚBLICOS

PANDILLAJE

INFRACC.PENALES LEVES

NIÑOS Y ADOLESCENTES EN

SITUACIÓN DE PELIGRO.

PROSTITUCIÓN INFANTIL

CONSUMO DE ALCOHOL Y

DROGAS

MICROCOMERCIALIZACIÓN DE

DROGAS

INFRACCIONES AL

REGLAMENTO DE TRANSITO

TERRORISMO

CORRUPCIÓN

GENERALIZADA

TID

FRAUDE ELECTORAL

ATENTADO CONTRA LOS

PODERES DEL ESTADO

TRAFICO DE ARMAS

FALSIFICACIÓN DE MONEDA

ATENTADO MEDIO

AMBIENTE Y ECOLOGÍA

VIOLACIÓN DE FRONTERAS

RIESGOS

SEGURIDAD

CIUDADANA

ORDEN

PÚBLICO

ORDEN

INTERNO

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18

ORDEN INTERNO

ORDEN PÚBLICO

Seguridad Ciudadana

(ESTABILIDAD, PODERES Y

EXISTENCIA DEL ESTADO)

(EQUILIBRIO

SOCIAL)

(TRANQUILIDAD,

SEGURIDAD,

SALUBRIDAD Y

MORALIDAD)

(CONVIVENCIA

PACÍFICA

LOCALIZADA).

ORDEN INTERNO, ORDEN PUBLICO

Y SEGURIDAD CIUDADANA

LA PNP GARANTIZA EL ORDEN INTERNO, ORDEN PÚBLICO Y SEGURIDAD

CIUDADANA POR MANDATO LEGAL.

FIN DE LA CONFERENCIA

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19

IVDOCTRINA POLICIAL

DOCTRINA POLICIAL

Es el conjunto de conocimientos

relacionados a la profesión de policía,

principios y valores que rige el

cumplimiento de la función policial y

constituye el elemento importante que

orienta constantemente las actividades

profesionales y morales de los integrantes

de la Policía Nacional del Perú

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20

SUSTENTACION DE LA DOCTRINA

LA FILOSOFÍA Y PRAXIS PROFESIONAL DEL

“DEBE SER”.

LA GLOBALIZACION

LA CONSTITUCIÓN Y LAS LEYES

REALIDAD NACIONAL

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21

“Nuestra Doctrina es parte fundamental de lo que somos como

Institución, que guíe nuestros actos hacia el logro del BIEN

COMÚN”

“Para el cumplimiento de nuestra misión, resulta vital no sólo

conocer la Doctrina Institucional, sino hacerla parte de nuestras

más profundas convicciones”

“Debemos aspirar a ser no sólo técnica y profesionalmente

ejemplares, sino también a desarrollar conductas incuestionables”

“A nuestros talentos debemos sumar nuestras virtudes

personales; a nuestra iniciativa y empuje, nuestra vocación de

instrumentos de paz social y de progreso”

IMPORTANCIA DEL CONOCIMIENTO DE LA DOCTRINA POLICIAL

FUENTES DE DOCTRINA POLICIAL

La Doctrina Policial orienta tanto las políticas

estratégicas de la Institución como las actuaciones

concretas de cada Policía, TIENE UNA DIMENSIÓN ÉTICA

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22

RESPETO Y

PROTECCIÓN

DE LA PERSONA

UNIDAD DE LA

FUNCION

POLICIAL

UNIDAD DE

COMANDO

GRATUIDAD

ACCESO

UNIVERSAL A

LOS

SERVICIOS

TRANSPARENCIA

Y RENDICIÓN DE

CUENTAS

LEGALIDAD

EFICIENCIA

EFICACIA

MEJORA

CONTINUIDAD

DEL SERVICIO

POLICIAL

PRINCIPIOSDecreto Legislativo No1148

VALORESDecreto Legislativo No1148

HONOR

HONESTIDAD

JUSTICIA

E

INTEGRIDAD

CORTESIA

DISCIPLINA

SACRIFICIO

PATRIOTISMO

PERTENENCIA

INSTITUCIONAL

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23

ESTRUCTURA DE LA DOCTRINA POLICIAL

La Institución se forma en una cultura.

Es Órgano de una función.

Responde a una idea, la cual viene a ser en

principio un componente finalista o

teleológico

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24

La Institución se forma a lo largo de unproceso cultural, histórico.

Es una necesidad históricamenteintegrada y estructurada por lacostumbre.

La Institución es un órgano del poder público tal como es el Estado.

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25

La Institución es un órgano parte delEstado, por ello su accionar debe serrespetando la Constitución y sus normas.

La Institución está compuesta por uncuerpo de funcionarios debidamenteorganizados que cumplen una función ennombre de la Policía Nacional del Perú.

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26

TELEOLÓGICA

AXIOLOGÍA

METÓDICA

DINÁMICA

REALISTA

COMUNITARIA

CARACTERÍSTICAS

DE LA

DOCTRINA POLCIAL

NATURALEZA DE LA DOCTRINA POLICIAL

SOCIOLÓGICO

JURÍDICA

FILOSÓFICA

PSICOLÓGICA

HUMANÍSTICA

SOLIDARIA

SOCIAL

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27

ELEMENTOS DE LA DOCTRINA POLICIAL

LA LIBERTAD

Permite que los Poderes del

Estado, el Ministro de la Cartera

y el Comando Institucional, de

manera soberana y con arreglo

al derecho, puedan implementar

medidas que aseguren el cabal

cumplimiento de la misión a

favor del Estado y la ciudadanía

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28

TEORIAS E IDELOGIAS

La Policía puede generar,adaptar, implementar yejecutar teorías quepersigan el cumplimientode la misión

La PNP asume, en el campo de sufunción, las normas y reglasuniversalmente aceptadas tales como:Protección de la vida, igualdad ante laley, la no discriminación y promueve laincorporación de valores para elejercicio de su función.

PRINCIPIOS Y VALORES

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COMUNIDAD

La PNP desarrollo susactividades dentro de lacomunidad que es sumandante y a quien debeservir ofreciendo sus mejoresesfuerzos

METODOLOGIA

Ordenamiento sistemático de métodos yprocedimientos que requieren las acciones paraalcanzar el fin propuesto.Como en toda investigación lo que está referido alcampo de la ciencia policial y sobre todo la base dela realidad criminógena, encontramos que esindispensable para la correcta satisfacción con losfines de la misma, ubicar las vías que permitanintroducirnos en la realidad del objeto de estudio

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30

FINALIDAD MISION

En la actualidad está contenida en el Art. 166 de laConstitución Política del Estado:

Artículo 166°. La Policía Nacional tiene por finalidadfundamental garantizar, mantener y restablecer el ordeninterno. Presta protección y ayuda a las personas y a lacomunidad. Garantiza el cumplimiento de las leyes y laseguridad del patrimonio público y del privado.Previene, investiga y combate la delincuencia. Vigila ycontrola las fronteras.

PROVEER

LINEAMIENTOS

MOLDEAR LA

CONDUCTA

PROPÓSITO DE LA DOCTRINA POLICIAL

CAMBIO DE

ACTITUD DE

SUS

SEGUIDORES

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31

Principios de la

DOCTRINA POLICIAL

Las leyes naturales que no se pueden quebrantarM

ED

IAC

ION

EQ

UID

AD

LE

ALT

AD

RE

SP

ET

O

DIS

CIP

LIN

A

VA

LO

R

TO

LE

RA

NC

IA

JUS

TIC

IA.-

Principios de la

DOCTRINA POLICIAL Las leyes naturales que no se pueden quebrantar

MEDIACIÓN.- Es muy importante porque una de las misiones del

policía es mediar tratar de solucionar problemas mediante el dialogo

con las dos partes del conflicto.

EQUIDAD.- Es una base indispensable en la institución ya que debe

haber una equidad en cualquier situación o problema, que no haya

beneficio para ninguna parte..

LEALTAD.- La lealtad es el principio fundamental que debe primar en

la institución policial.

RESPETO.- Es un principio fundamental puesto que nuestra

institución esta basada en el respeto. Y el respeto a toda la ciudadanía

dentro del marco de los derechos humanos.

Page 32: DOCTRINA POLICIAL

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32

DISCIPLINA.- Este principio es el más importante e indispensable

puesto que nuestra institución está basada en una disciplina estricta

y muy rígida, basada en valores éticos y morales.

VALOR.- El valor es muy importante en el policía ya que tiene que

armarse de valor para enfrentar cualquier tipo de circunstancia, tener

mucha valentía para ejercer bien su trabajo.

TOLERANCIA.- Es un principio básico e importante ya que el carácter

de un Policía debe ser paciente tolerante, controlado y que sepa

actuar correctamente en cualquier tipo de situación.

JUSTICIA.- Este es un principio muy importante, porque lo que debe

cumplir y hacer cumplir el policía es la justicia dar a cada uno lo que

se merece.

.

ROL DE LA LEGISLACIÓN POLICIAL EN LA DOCTRINA POLICIAL

La relación entre la doctrina y la legislaciónpolicial, es muy importante puesto que la funciónpolicial tiene que sujetarse estrictamente en elcumplimiento de las normas y disposiciones decarácter legal que tienen estrecha relación con lafunción policial.

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33

Lectura

La doctrina policial inculca nuestro principios,valores tradiciones y símbolos que nos sirve debase para cada uno de los integrantes de nuestrapolicía nacional, por lo tanto, es el referente paranuestro accionar institucional debido a que orientael comportamiento de cada uno de nosotros, laseguridad integral, y el orden publico así como laprotección de los derechos libertades y garantía dela ciudadanía son responsabilidad directa de lapolicía Nacional del Perú y constituye los pilares deuna ciudad pacifica.

La responsabilidad ética y social constituye elfundamento de nuestra doctrina policial, es el cimientopara conseguir la anhelada paz ciudadana, la doctrinapolicial refleja la mística y vocación de servicio en la quedescansa nuestra cultura institucional, orienta nuestroaccionar hacia la protección de la personas y suseguridad, garantiza que los derechos y las libertades detodos los ciudadanos nacionales y extranjeros previstosen la constitución sean ejercidos plenamente.

Los principios y valores que orientan nuestro accionar yy son parte de nuestra doctrina tiene carácterobligatorio e irrenunciables para cada policía, principiosque la doctrina policial establece y exige:

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34

NIVELES DE LA DOCTRINA POLICIAL

ESTRATÉGICA

TÁCTICA

OPERACIONAL

CICLO DE LA DOCTRINA POLICIAL

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35

CUERPO

TEÓRICO

(CIENCIA

POLICIAL)

CULTURA

ORGANIZACI

ONAL

PRINCIPIOS VALORES

PILARES DE LA DOCTRINA POLICIAL

IDENTIDAD POLICIAL

Esta referida al grado de sentido de pertenencia o identificación

con nuestra Institución, referido también como el sentimiento de

orgullo de pertenecer a nuestra Policía Nacional del Perú,

asumiendo la responsabilidad de la misión como parte de sí

El saber quiénes somos y cuál es nuestra misión, es

fundamental para darle un sentido a nuestra vida institucional.

Saber quiénes somos nos ayuda a contar con una herramienta

fundamental para realizar nuestro trabajo: el conocimiento

Page 36: DOCTRINA POLICIAL

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36

Los factores que debemos tener en cuenta son:

• La Conciencia. Debemos darnos cuenta de nuestra realidad

• La Mística. Es nuestro apasionamiento por la misión encomendada

• Los Valores. Son las normas que deben regir nuestra conducta

• Los Símbolos. Son lo hechos o sucesos de nuestra historia actualidad

• Los Signos. son la manifestaciones que tenemos como institución

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37

VOCACION POLICIAL

Es la Inclinación o interés que una persona siente en su interior

para dedicarse a una determinada forma de vida o un

determinado trabajo.

La vocación es algo muy importante para llegar a ser Policía. Se

trata de una profesión donde se exige estar siempre al servicio

de los demás, un gran compromiso con la sociedad y

desempeñar el trabajo con una gran dedicación

Page 38: DOCTRINA POLICIAL

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38

Debemos tener bien claro que van a adquirir un compromiso firme

con la sociedad, y a soportar situaciones que requieren un alto

grado de tolerancia al estrés.

Somos Policías con vocación de servir y de proteger la Ley

Page 39: DOCTRINA POLICIAL

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39

Ser policía es saber que somos parte de una noble

institución que protege los derechos de todas las

personas y colectivos legítimos y que reconoce a

aquellos superiores que han sido ejemplo de mujeres y

hombres disciplinados, honestos, valientes y

sacrificados como seres humanos íntegros y capaces de

dar su vida para honrar su juramento de servicio.

Page 40: DOCTRINA POLICIAL

16/09/2015

40

El término policía deriva del griego "POLITEIA", que

significa "ciencia de los fines y deberes del estado".

Politeia era el conjunto de instituciones que integraban la

ciudad o POLIS. Igual significado tiene la voz latín

"POLITIA"

EL POLICIA

La policía es una fuerza que depende

del Estado y cuya principal misión será

la de mantener el orden público y

garantizar la seguridad de los

ciudadanos de acuerdo a las órdenes

que se emanen desde el ámbito político

Page 41: DOCTRINA POLICIAL

16/09/2015

41

DIMENSIONES DEL CONCEPTO DE POLICIA

COMO FORMA DE VIDA

COMO PERSONA

COMO SERVICIO

COMO ORGANISMO

COMO PODER

COMO FUNCION DEL ESTADO

EL ACTO POLICIAL

ACTO POLCIAL

EL ACTO HUMANO

EL ACTOSe refiere al hecho o acción

Se refiere al hecho consiente de una acción

Se refiere al hecho consiente de una acción

Policial en cumplimento de sus funciones

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42

El PODER DE POLICIA

Se definir como la facultaddel Estado para limitar losderechos y las libertadesindividuales, en beneficiode la comunidad dentrodel marco legal de nuestroPais.

Poder o función. Autoridad o libertad

FUENTES DEL PODER DE POLICIA

El poder de policía expresasiempre posibilidad deimponer la voluntaddentro del marco de la Leyy de pleno respeto a losDDHH de quien lo ejerce ylograr obediencia deaquellos que realizan actosy hechos contrarios alderecho

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43

CARACTERISTICAS DEL PODER DEL POLICIA

RAZONABLE

INALIENABLE No se trasfiere

GLOBAL

LIMITATIVA

ORIGINARIA

Los actos de poder no pueden exceder los motivos

de necesidad.

Las medidas que dictan son de carácter general,

para no quebrar el principio de igualdad

Su uso extremo se funda en una necesidad pública

Es una potestad que el Estado la adquirió en el momento de constituirse como tal

Es exclusiva del estado…..

• Incondicional.- El Estado puede en uso de suspoderes legislativos modificar el derechoexistente y reglamentar en forma distinta supropia organización y todas las actividadesque se desarrollan en la nación.

• Coercitiva.- El Estado puede no solamentemandar, sino realizar coactivamente esemandato con sus propios medios.

Page 44: DOCTRINA POLICIAL

16/09/2015

44

a. El Poder Ejecutivo (PNP)

b. El Poder Legislativo.

c. El Poder Judicial

d. El Ministerio Público.

e. Los Gobiernos Regionales.

f. Los Gobiernos Municipales, entre otros

TITULARES DEL PODER DE POLICÍA

El titular por excelencia del Poder de Policía, es el Presidente de la República,

quien lo ejerce a través de numerosos funcionarios constituidos en cuerpo o

institución al que se denomina policía

FUNCION DE POLICIA

Comprende las actividadescuyo fin es satisfacer lasnecesidades de seguridad,mediante el recurso delpoder, (de la autoridad)contra las perturbacionesde la paz y tranquilidad,dentro del contexto social.

Page 45: DOCTRINA POLICIAL

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45

FUNDAMENTOS DE LA FUNCIÓN POLICIAL

FILOSOFICOS JURIDICOS SOCIOLOGICO

LIBERTAD

DERECHO

JUSTICIA

ORDEN

LEY

PODER

AUTORIDAD

NATURALEZA

GREGARIA.

DEBERES.

ATRIBUCIONES

INTERACCIONES

a) Preventiva.-

b) Disuasiva

c) Investigativa

d) Protectora

e) De Auxilio

f) De Apoyo

g) De Conciliación.

FUNCIONES BASICAS

DE LA POLICÍA

Page 46: DOCTRINA POLICIAL

16/09/2015

46

I EXAMEN PARCIAL

MISTICA INSTITUCIONAL

Page 47: DOCTRINA POLICIAL

16/09/2015

47

Una de las responsabilidades

mas grandes que confronta nuestra

institución es la ACTITUD permanente de

diálogo con que nos enfrentamos

diariamente a la colectividad y a nosotros

mismos

El personal de la Policía Nacional del Perú

es dialogante por antonomasia; EL DIALOGO

COTIDIANO ES SU INSTRUMENTO DE

TRABAJO más usado y útil para poder

cumplir su misión

Page 48: DOCTRINA POLICIAL

16/09/2015

48

La única senda que conducirá a nuestra

institución, a ganarnos el cariño y

comprensión de la colectividad es EL

USO DE FORMAS GENTILES Y

CORTESES EN EL TRATO PERSONAL,

y el instrumento perfecto para eso es el

dialogo

Para dialogar en condiciones que siempre se obtengan

provecho y simpatía, hay que tener condiciones muy

especiales tales como:

• Don de gente.

• Poseer un vasta cultura humanista.

• El aseo Personal (Bien peinado, camisa y pantalón

limpio, Zapato Lustrados, rasurado, metales limpios)

• Capacidad de persuasión innata.

• Dominio en la psicología y mucha prudencia en el

manejo del dialogo. (La inteligencia emocional)

Page 49: DOCTRINA POLICIAL

16/09/2015

49

-

Hoy en día podemos escuchar las siguientes expresiones

populares sobre el policía:

-

“Aquel Policía es muy inteligente , muy brillante, pero al mismo

tiempo es un inmoral”

“Aquel Policía es maravilloso, pero su vida es relajada y viste

sucio”

Existen personas no tan brillante, con cierto talento e inteligencia,

pero que le adornan muchas virtudes que lo califican ante el

consenso de los que le rodean como un sujeto de clara

personalidad.

Tenemos que recordar claramente que, a

nuestra institución, el personal llega libre

espontáneamente llevado por un natural

sentimiento de hacer carrera y realizarse

dignamente en la comunidad a través de un

trabajo o profesión para el que se siente

capacitado.

¿QUE ES LA MISTICA

INSTITUCIONAL?

Page 50: DOCTRINA POLICIAL

16/09/2015

50

Esto quiere decir que ingresa por vocación de

servir a sus semejantes y el crisol de alma mater

de la institución se le forja con un nuevo concepto

de servicio en representación de la institución a

que pertenece, defendiendo sus lauros, con

amor, con desprendimiento de los valores

materiales hasta el sacrificio, y si así lo requiere

la ocasión, hasta la vida.

.

LA MISTICA

Es parte de la teología que trata de la vida espiritual

y contemplativa; es la libertad que tiene toda

persona para reflexionar con espiritualidad y para

obrar con justicia.

Page 51: DOCTRINA POLICIAL

16/09/2015

51

EL ESPÍRITU DE SACRIFICIO Es el impuso

natural del hombre que lo lleva a dar a otro, algo

que es suyo con perjuicio de su bienestar corporal

y moral, ya que se trata de bienes, derecho, salud

o aún de la misma vida. La vida no es todo

individual, es también solidaridad, ningún ser vive

ni puede vivir aislado, y por la convivencia impone

la necesidad de obrar con nobleza y desinterés a

favor de los demás y dar algo de lo nuestro a los

seres con los cuales nos sentimos solidarios. El

espíritu de sacrificio no es propio del hombre

vulgar, demanda valor y muchas veces heroísmo.

1. Constituye el FUNDAMENTO ESPIRITUAL entre

todos los miembros que conforman nuestra

institución, los que estamos comprometidos en

una buena marcha, así como al efecto de un Policía

hacia otro y hacia su familia, también forma parte

de nuestra institución.

2. Se fundamenta en EL AMOR a Dios, a la Patria, al

Hogar y a la Policía Nacional del Perú.

3. Es la PRÁCTICA DE VALORES Y DE VIRTUDES que

debe desarrollar la Policía Nacional para elevar en

forma constante la imagen institucional.

LA MISTICA INSTITUCIONAL INVOLUCRA LO

SIGUIENTE

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3. Es la acción tendiente a lograr una buena

conciencia profesional policial, con una alta

dedicación espiritual, vocación y un amor profundo

a sus camaradas.

4. Es la fuerza espiritual, que por intermedio de sus

miembros se proyecta a la elevación y grandeza de

la institución y la Patria, teniendo a todos sus

componentes unidos e identificados en un mismo

Espíritu Policial

Para lograr la Mística Institucional en nuestra Policía

Nacional se requiere de una toma de conciencia del rol

histórico y el compromiso social y humano inherentes

a la institución y sus integrantes, frente al pueblo

peruano u sus destinos.

Cada miembro de la institución está obligado a

ejecutar con clase y categoría las funciones que a su

cargo y empleo corresponde .

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NATURALEZA DE LA POLICIA NACIONAL DEL PERU

Artículo 2°.-

La Policía Nacional del Perú es una institución delEstado dependiente del Ministerio del Interior, conautonomía administrativa y operativa, concompetencia y ejercicio funcional en todo elterritorio peruano, en los asuntos previstos en elartículo 166° de la Constitución Política del Perú.

Es profesional, jerarquizada, no deliberante,disciplinada y subordinada al poderconstitucional; sus integrantes representan laautoridad, el cumplimiento de la ley, el orden y laseguridad en toda la República. Participa en eldesarrollo económico y social del país.

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FINALIDAD DE LA POLICIA NACIONAL DEL PERU

Artículo 3°.-

La Policía Nacional del Perú tiene por finalidad garantizar,

mantener y restablecer el orden interno; prevenir,

investigar y combatir los delitos y faltas; prestar

protección y ayuda a las personas, y a la comunidad;

garantizar el cumplimiento de las leyes y la seguridad del

patrimonio público y privado; vigilar y controlar las

fronteras; velar por el cumplimiento de las normas

administrativas de su competencia y el Código

Administrativo de Contravenciones de Policía.

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FUNCIONES DE LA POLICIA NACIONAL DEL PERU

Artículo 4°.-

La función policial se enmarca dentro del ejercicio del

poder de policía del Estado, que la Policía Nacional

del Perú cumple en su condición de fuerza pública,

para velar por la protección, seguridad y el libre

ejercicio de los derechos fundamentales de las

personas, el normal desarrollo de las actividades de

la población y prestar apoyo a las demás

instituciones del Estado, en el ámbito de sus

competencias y funciones.

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La función policial se enmarca dentro del ejercicio del

poder de policía del Estado, que la Policía Nacional

del Perú cumple en su condición de fuerza pública,

para velar por la protección, seguridad y el libre

ejercicio de los derechos fundamentales de las

personas, el normal desarrollo de las actividades de

la población y prestar apoyo a las demás

instituciones del Estado, en el ámbito de sus

competencias y funciones.

La función policial requiere conocimientos

especializados, los cuales son adquiridos a través

de la formación académica e integral,, que les

permite su buen desempeño profesional,

desarrollo cultural, social y económico, con

énfasis en la disciplina, el mérito, el respeto

irrestricto a los derechos humanos, la ética, el

liderazgo y el servicio público.

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COMPETENCIAS, FUNCIONES Y ATRIBUCIONES

Artículos 9°, 10°y 11°

COMPETENCIAS

1. Orden interno, orden público y seguridadciudadana;

2. Protección y ayuda a las personas y a lacomunidad;

3. Garantía de cumplimiento de las leyes;

4. Seguridad del patrimonio público y privado;

5. Prevención, investigación y combate de delitos yfaltas; y,

6. Vigilancia y control de las fronteras.

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1. Garantizar, mantener y restablecer el orden interno;

2. Promover e implementar mecanismos en favor de la seguridad

ciudadana;

3. Garantizar el cumplimiento de las leyes y la seguridad del

patrimonio público y privado;

4. Mantener la paz, seguridad, tranquilidad y orden público;

5. Prevenir, combatir, investigar y denunciar los delitos y faltas

previstos en el Código Penal y leyes especiales, incluyendo

los que se cometen en el transporte aéreo, marítimo, fluvial y

lacustre; de la autoridad competente;

FUNCIONES

6. Obtener, custodiar, asegurar, trasladar y procesar indicios,

evidencias y elementos probatorios relacionados con la

prevención e investigación del delito, poniéndolos

oportunamente a disposición de la autoridad competente;

7. Aplicar las sanciones establecidas en el Código Administrativo

de Contravenciones de Policía;

8. Practicar y emitir los peritajes oficiales de criminalística a

través del sistema criminalístico policial, para efectos del

proceso penal y los derivados del cumplimiento de sus

funciones;

9. Realizar y expedir peritajes técnico-vehiculares

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10. Administrar el sistema de inteligencia policial, en armonía con

las normas que regulan el Sistema Nacional de Inteligencia;

11. Planificar y conducir operativamente la investigación material

del delito, en concordancia con las leyes de la materia;

12. Investigar la desaparición y trata de personas;

13. Brindar protección preferente al niño, niña, adolescente,

adulto mayor, mujer y poblaciones vulnerables;

14. Controlar el tránsito y garantizar la libre circulación vehicular y

peatonal en la vía pública y en las carreteras a nivel nacional.

Prevenir, investigar y denunciar los accidentes de tránsito

15. Vigilar y controlar las fronteras, así como colaborar con la

Superintendencia Nacional de Migraciones para el

cumplimiento de las disposiciones legales sobre el control

migratorio;

16. Brindar seguridad integral al Presidente Constitucional de la

República en ejercicio, al electo y ex Presidentes; seguridad

personal a los Presidentes de los Poderes Públicos,

Congresistas de la República, Ministros de Estado, Jefes de

Estado en visita oficial al país y otras personalidades que

determine el reglamento de la presente norma;

17. Participar en la política de eco eficiencia del Estado y en el

cumplimiento de las disposiciones relativas a la protección y

conservación de los recursos naturales y del medio ambiente,

la protección y seguridad de los bienes integrantes del

Patrimonio Cultural de la Nación y de aquellos que se

presuman como tales;

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18. Cumplir con los mandatos escritos del Poder Judicial, Tribunal

Constitucional, Jurado Nacional de Elecciones, Ministerio

Público, Oficina Nacional de Procesos Electorales, en el

ejercicio de sus funciones;

19. Participar subsidiariamente, a solicitud del INPE, en la

seguridad externa e interna de los establecimientos

penitenciarios. Asimismo, participa en el traslado de los

procesados y sentenciados de conformidad con la

normatividad vigente

20. Velar por la seguridad de los bienes y servicios públicos, en

coordinación con las entidades estatales correspondientes;

21. Garantizar la seguridad y protección de los turistas y susbienes, así como el patrimonio histórico-cultural y turísticodel país

22. Participar en la Defensa Nacional, Defensa Civil y en el

desarrollo económico y social del país;

23. Identificar a las personas con fines policiales;

24. Expedir certificados de antecedentes policiales, supervivencia,

traslado, mudanzas, autorización de uso de lunas oscurecidas

vehiculares y otros relacionados con el cumplimiento de sus

funciones;

25. Participar en el control y en el transporte de armas de fuego,

munición, explosivos y productos pirotécnicos, así como

colaborar con la Superintendencia Nacional de Control de

Servicios de Seguridad, Armas, Municiones y Explosivos de

Uso Civil - SUCAMEC, para el cumplimiento de sus funciones;

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26. Participar en Operaciones de Paz convocadas por la

Organización de las Naciones Unidas (ONU) y otros

organismos internacionales; y,

27. Ejercer las demás funciones que le señalen la Constitución,

las leyes y sus reglamentos.

ATRIBUCIONES

1. Intervenir cuando el ejercicio de la función policial así lorequiera. La función policial es permanente, por considerarque sus efectivos se encuentran de servicio en todomomento y circunstancia;

2. Requerir la presentación de documentos de identidadpersonal cuando las circunstancias lo amerite;

3. Realizar registros de personas e inspecciones dedomicilios, instalaciones, naves, motonaves, aeronaves yotros vehículos y objetos, de acuerdo a la Constitución y laley;

4. Intervenir, citar, conducir compulsivamente, retener ydetener a las personas de conformidad con la Constitucióny la ley;

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5. Registrar y centralizar los antecedentes policiales de las

personas, la estadística criminal, requisitorias judiciales y

conducciones compulsivas; así como las referencias policiales

para uso reservado de la prevención e investigación policial;

6. Intervenir como mediador en los casos de conflicto que no

constituyan delitos perseguibles de oficio;

7. Poseer, portar y usar armas de fuego, de conformidad con la

Constitución y la ley;

8. Realizar constataciones policiales de acuerdo a ley

9. Tener pase libre en vehículos de transporte de servicio público

10. Tener ingreso gratuito a los espectáculos públicos para el

cumplimiento de sus funciones; y,

11. Ejercer las demás atribuciones y facultades que señala la

Constitución, las leyes y sus reglamentos.

CARÁCTER DE LA POLICÍA NACIONAL DEL PERÚ

PERÚ TIENE ALGUNAS CARACTERÍSTICAS QUE NO HAN SIDO

MENCIONADAS EN LA LEY DE LA POLICÍA NACIONAL DEL PERU

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CIVIL

ARMADA

DISCIPLINADA

PROFESIONAL

JERARQUIZADA

ESPECIALIZADA Y TECNICA

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OBEDIENTE NO

DELIBERANTE