中国计量院与海南省质监局签署合作框架协议中国计量院与海南省质监局签署合作框架协议
共建三亚基地共建三亚基地 服务国家战略服务国家战略本报讯 （符丹丹）继今年 7月 3日与中
国计量科学研究院（以下简称中国计量院）签订战略合作备忘录后，8月 11日，海南省质监局与中国计量院在北京就“建设中国计量院三亚基地”等有关事项在京签署了合作框架协议。中国计量院院长方向、海南省质监局局长林盛梁分别代表协议双方在框架协议上签字。
根据协议，中国计量院将与海南省质监局合作，以强化国家质量技术基础、贯彻军民融合深度发展为宗旨，将中国计量院三亚基地建设成为“服务国家战略、满足地方需要、公益为先、民建军用”的科研基地。该基地将立足三亚、覆盖海南、服务国防，为支撑海南地区重点产业发展、智慧城市建设等综合科技创新、全面提升海南质量技术基础能力贡献力量。
三亚基地一期选址在海南省三亚市高新技术产业园，规划总建筑面积 14286 平
方米，拟建综合楼、专业实验室、精密实验室等。建设包括时间频率守时实验室、海军计量校准实验室等重要军民共用计量基础设施，满足国防安全的需求。同时围绕大海南岛智慧城市建设、海南省经济社会发展，建立精密测量及计量技术和服务体系。建设智慧城市空间定位实验室、生物医 药 计 量 实 验 室 、食 品 安 全 计 量 实 验 室 ，满足旅游业、热带特色农业、建筑业、智能交通和智慧城市的发展需要，支持海南省生 态 环 境 、生 物 医 药 等 领 域 产 业 健 康 发展 。 按 照 协 议 要 求 ，三 亚 基 地 遵 循“ 共 商共 建 、共 管 共 用 ”的 原 则 ，三 亚 基 地 建 设 、运行管理以中国计量院为主，校准检测服务收入全部用于基地运行。目前三亚基地建设的手续办理正在进行中。
海南由于检测校准能力严重不足，每年有大量超出检测能力范围的计量器具需要打包送到省外相关计量检定机构进行检测，
增加企业负担的同时不利于高新技术产业落户海南。为了解决这一难题，省质监局从去年 12 月至今年 7 月，用半年多的时间联系、沟通、筹备与中国计量院的合作事项，利用中国计量院这一代表亚洲计量检验检测最高水平的科研机构，弥补海南检验检测能力不足的短板。三亚基地建成后，将立足三亚、面向海南、服务国防，解决海南计 量 能 力 薄 弱 、实 验 场 地 不 足 等 问 题 ，服务“一带一路”建设，满足海南国际旅游岛建 设 计 量 需 求 ，为 海 南 企 业 提 供 高 效 的
“一站式”计量技术保障服务，逐步实现检验检测不出省的目标。
下一步，海南省质监局将以落实战略合作备忘录作为工作的重中之重，全力以赴，主动向海南省委省政府、质检总局请示汇报，积极沟通协调并争取相关部门支持，全力推动局院战略合作备忘录各项事项落到实处。
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20172017年年88月月1818日日星期五星期五 3质检新闻质检新闻 促发展
强质检抓质量保安全
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推动改革抢先机推动改革抢先机 激活释放新动能激活释放新动能山西运城市质监局积极推进山西运城市质监局积极推进““放管服效放管服效””改革改革
内蒙古呼和浩特市金桥经济开发区内蒙古呼和浩特市金桥经济开发区
光伏产业集群标准化光伏产业集群标准化试点项目通过验收试点项目通过验收本报讯 （王 鑫 记 者 李 艳）日
前，内蒙古质监局组织专家对呼和浩特市金桥经济开发区光伏产业集群标准化试点项目进行验收。
专家组听取了试点项目汇报，实地验收了神舟硅业、中环光伏、欧晶科技等企业，审核了试点提交的材料，并进行了问询。经认真讨论和评议，专家们一致同意该试点通过验收。
自2015年7月获批以来，呼和浩特市金桥光伏产业集群标准化试点项目通过3年的创建，完成了各项工作任务，企业标准化意识普遍提升，重点企业标准化水平显著提高，增强了创新能力和产业整体竞争力。
近3年来，金桥光伏园区积极培养标准化人才，2人入选全国标准化专业技术委员会；15人入选自治区标准化专家库；积极推进知识产权与标准相融合，14项专利转化为技术标准；采用国际标准5项，1家产品通过国际 TÜV 认证，实现生产产品 100%覆盖；建立了金桥开发区光伏产业集群标准化信息服务平台，定期实施跟踪查新。开展技术标准创新取得显著成果，参与制定国家标准4项、行业标准1项，已申报行业标准4项，地方标准立项9项实现零突破，研制团体标准7项；标准研制分别获得全国半导体设备和材料标准化技术委员会评选的“技术标准优秀奖项目”一等奖1项、二等奖1项。
经过 3 年的建设，园区企业有 3 个产品获得“内蒙古名牌产品”称号，1 家企业获得 2015 年度内蒙古主席质量奖，金桥光伏园区工业产值呈逐年上升趋势，3 年平 均 增 幅 达 48%，取 得 了 显 著 的 经 济 效益和社会效益。
甘肃甘肃
取消资格许可事项取消资格许可事项加大监督管理力度加大监督管理力度
本报讯 （李昭辉）近日，甘肃省质监局印发《关于进一步改进和加强机动车安全技术检验机构资质认定管理工作的通知》（以下简称《通知》），决定贯彻落实省政府相关决定，取消机动车安全技术检验机构资格许可事项，并对深入推进减政放权、放管结合、优化服务、强化事中事后监管提出了具体要求。
《通知》指出，即日起取消机动车安全技术检验机构资格许可事项，省质监局不再核发机动车安全技术检验机构检验资格许可证书，原发证书到期自行终止；不再组织开展机动车安全技术检验人员上岗资格考核发证工作，原由省质监局核发的机动车安全技术检验员上岗资格证书，有效期满后不再换发，自行终止。
按《通知》规定，资格许可取消后，机动车安全技术检验机构申请资质认定时，须填写国家认监委统一印制的《检验检测机构资质认定申请书》，提交相关资料申请办理。技术和现场评审要遵照《检验检测机构资质认定评审准则》和《检验检测机构资质认定机动车安全技术检验机构评审补充要求》，并对机构检验检测能力附表（含检测线数量、承检车型）进行确认。
对于各检验机构而言，要严格执行《检验检测机构资质认定管理办法》等相关规定，加强内部管理，强化人员业务教育培训，严格按照检验检测技术规范、检验标准、制度流程开展检验工作，对检验检测结果负责，确保检验检测质量。
截至目前，甘肃省质监局保留 10项行政许可审批事项，非行政许可审批事项已全部取消。
吉林吉林
部署开展特种设备部署开展特种设备安全隐患排查治理安全隐患排查治理
本报讯 （赵喜语）从吉林省质监局获悉，该局定于 8 月份对全省各地区本年度特种设备安全隐患排查和治理工作的进展情况进行督查。
本次督查主要针对各地区特种设备安全监督管理部门所开展的监督检查和重点特种设备使用单位开展的自查、自纠以及隐患问题整改落实情况进行检查。
督查主要采取审查各单位与隐患排查整治工作相关的资料和现场抽查两种方式。抽查重点是人员密集场所的电梯、大型游乐设施、客运索道和锅炉以及与危险化学品有关的压力容器、压力管道。本次督查的地区为长春、吉林、延边朝鲜族自治州、白城、松原、四平、辽源、通化、白山、长白山，每个地区抽取一个县（市）。
安徽省特检院安徽省特检院
一项自主科研成果一项自主科研成果获得国家发明专利获得国家发明专利
本报讯 （通 讯 员 邵 丽 丽 记 者李 辉）近日，安徽省特检院自主研发的“一种磁粉检测用带涂覆层人工裂纹缺陷试块的制作方法”成功获得国家发明专利。该成果为磁粉无损检测中带裂纹试块制取提供了新方法，对无损检测用材料性能的测试研究、检测工艺研究以及增强人们对磁粉检测用信号的认识具有重要意义。
磁粉检测技术作为检测检测试件表面及近表面裂纹的一种常用手段正在快速发展，是一种不破坏被检测物体的无损检测方法，已被广泛用于铁磁性材料承压类特种设备检验，得到无损检测界认可。现有磁粉检验前需要用标准试块校验设备灵敏度，承压类特种设备往往需要作表面防腐处理，检测前通常需要将焊缝表面涂层打磨去除。
为 探 索 磁 粉 检 验 用 试 块 制 取 新 方法，使试块裂纹更加贴近实际，研究表面涂层厚度和检测灵敏度之间关系，改进打磨工作程度，安徽省特检院组织科研人员进行攻关，经过相关理论研究和大量实验，取得“一种磁粉检测用带涂覆层人工裂纹缺陷试块的制作方法”成果。
河南栾川河南栾川
为重点企业提供为重点企业提供计量检定服务计量检定服务本报讯 （张桂林 记者孙中杰）洛
钼集团是国内最大的钼、钨生产商之一，是河南省百强企业和洛阳市 16 家重点企业之一，河南省栾川县质监局一直把做好洛钼集团在用计量器具的检定校准工作作为重点工作。
7月5日至8月14日，栾川县质监局组织计量检定工作人员对洛钼集团下属的矿山公司、选矿一公司、选矿二公司、选矿三公司、冶炼公司、中心化验室等分公司在用计量器具进行上门检定校准服务，共检定电子汽车衡16台，电子地上衡11台，电子吊秤8台，电梯台秤20台，电子天平44台，分光光度计23台。经过检定校准服务可以为洛钼集团的公平交易、科研创新提供准确的数据支持。此外，在本次检定校准服务中，栾川县质监局还主动为洛钼集团减免了79800元的服务费用，减轻了企业负担。
湖北崇阳县湖北崇阳县
特种设备和危险化学品特种设备和危险化学品安全生产大检查启动安全生产大检查启动本报讯 （黄 凰）近日，湖北崇阳县
质监局召开紧急会议，专题研究部署全县特种设备和危险化学品安全生产工作，全县特种设备、危险化学品安全大检查工作迅速全面启动。
此 次 大 检 查 由 党 组 成 员 实 行 责 任 分工包保督查。此次将全面检查全县所有行业领域的特种设备生产、经营、使用单位 和 危 险 化 学 品 生 产 企 业 。 其 中 ，重 点检查锅炉、压力容器、压力管道、电梯、大型 游 乐 设 施 等 使 用 单 位 ；危 险 化 学 品 储存 的 特 种 设 备 使 用 单 位 ；移 动 式 压 力 容器 、气 瓶 等 充 装 、检 验 单 位 ；危 险 化 学 品及其包装物（罐体）生产企业。同时对中小学校、幼儿园、商场、车站、码头等重点人员密集场所在用特种设备情况，剧毒、易 燃 、易 爆 危 险 化 学 品 及 未 得 到 根 治 的重点问题进行突击检查。
据 悉 ，此 次 大 检 查 预 计 持 续 至 9 月15 日 。 检 查 组 将 根 据 检 查 情 况 ，督 促 特种 设 备 安 全 管 理 的“ 三 落 实 、两 有 证 、一检 验 、一 预 案 ”制 度 有 效 落 实 ，进 一 步 完善 隐 患 排 查 档 案 ，积 极 跟 踪 落 实 相 关 隐患整改措施。
本报讯 （张 琦 特 约 通 讯 员 杨 秉卓）《贺兰山东麓葡萄酒地理标志产品准入标准体系研究》项目是宁夏科技厅下达的重点研发项目。目前，该项目发挥产区在国内的技术领先优势，加强产学研合作，研究地理标志产品关键过程技术标准，为宁夏葡萄酒产业发展提供技术支撑。
该项目自 2015 年立项以来，宁夏质监局高度重视，成立由宁夏标准化院、西北农林科技大学、宁夏大学葡萄与葡萄酒研究院、中国食品发酵工业研究院、烟台国家葡萄酒产品质检中心等国内顶级专家组成的
工作小组，紧紧围绕宁夏葡萄酒产业发展展开研究，取得了显著成果。
目前已审定批准地方标准 3项，定稿待审定地方标准 4 项，完成标准草案、相关材料申报等待立项地方标准 3项，需协调修订国家标准 1项；完成国内标准、法规、政策收集，其中国家、行业及各省地标准近 240条，OIV标准约 512条；完成 20多项标准的比对工作；完成《贺兰山东麓葡萄酒地理标志保护产品专用标志管理实施细则》初稿，进一步规范专用标志的使用；完成标准体系梳理整合，体系建设涵盖苗木、品种、栽培、采收、
酿造、产品及标签、质量分级、检验检测、追溯、运输及零售环节的储存、环境保护等方面的标准，既包含已经发布实施的标准，也涵盖正在制修订的以及未来将要出台的标准。此外，《贺兰山东麓葡萄酒 技术标准体系》《宁夏地理标志产品保护图册 贺兰山东麓葡萄酒》两本图书的框架及初稿已草拟完成，并已列入出版计划。
贺兰山东麓葡萄酒标准体系的建设领先于国内其他产区，在引领和提升贺兰山东麓葡萄酒产业发展水平的同时，也将对国内其他产区起到引领示范作用。
宁夏贺兰山东麓葡萄酒标准体系建设成果显著宁夏贺兰山东麓葡萄酒标准体系建设成果显著
□ 本报记者 秦海峰
今 年 以 来 ，山 西 运 城 市 质 监 局 持 续 深化简政放权，强化事中事后监管，不断优化政 务 服 务 ，提 高 行 政 效 能 ，扎 实 推 进“ 放 管服 效 ”改 革 工 作 ，激 活 和 释 放 发 展 新 动 能 ，助力企业发展和区域经济发展。
运城市现有在册特种设备 3 万余台，许多 企 业 反 映 注 册 登 记 比 较 繁 琐 ，需 要 到 运城 办 理 费 力 费 时 。 本 着 方 便 企 业 、减 轻 企业 负 担 的 宗 旨 ，该 局 加 大 改 革 力 度 ，下 放
“ 特 种 设 备 使 用 登 记 ”行 政 许 可 事 项 ，将 原由市局承担的特种设备（除车用气瓶、工业气 瓶 外 的 八 大 类 设 备）使 用 登 记 工 作 委 托下 放 至 各 县（市）市 场 、工 商 和 质 量 监 督 管理 局（除 盐 湖 分 局 和 各 开 发 区 分 局 外）办理，方便企业就近、就地办理特种设备使用登 记 ，也 有 利 于 县 级 局 加 强 事 中 事 后 监管。同时清理规范中介服务事项及涉企收
费，“气瓶充装单位许可鉴定评审”“特种设备 作 业 人 员 资 格 认 定 考 试 ”两 项 中 介 服 务项 目 原 来 是 企 业 约 请 有 资 质 的 机 构 进 行 ，该 局 改 为 行 政 机 关 委 托 有 关 机 构 进 行 ，目前 相 关 工 作 已 承 接 落 实 到 位 。 同 时 ，扩 大行 政 事 业 性 收 费 免 征 范 围 ，清 理 规 范 涉 企收 费 ，自 2017 年 4 月 1 日 起 已 停 征 计 量 器具强制检定收费，从 4 月至今已为企业减负160 余万元。
为 完 善 运 城 市 质 监 局“ 双 随 机 、一 公开 ”实 施 方 案 及 实 施 细 则 ，初 步 建 立 了“ 企业 信 息 名 录 库 ”及“ 执 法 人 员 名 录 库 ”。 加强 特 种 设 备 安 全 监 管 ，联 合 技 术 机 构 开 发了《运 城 市 电 梯 维 护 保 养 移 动 互 联 网 监 管平 台》，对 全 市 6000 余 台 电 梯 运 用 大 数 据互 联 网 进 行 精 准 监 管 ，对 维 保 行 为 适 时 监控 ，有 效 解 决 了 电 梯 安 全 维 保 问 题 。 建 立特 种 设 备 安 全 监 管“ 四 方 联 动 ”工 作 机 制 ，明确和落实市、县两级监管责任，强化事前
检验监管，实现信息互通共享，解决了信息闭 塞 、隐 患 整 改 不 彻 底 的 问 题 。 加 强 机 动车检测机构监管，严把技术性能检测关，筑牢机动车安全防线，助力环保攻坚战。
在 推 进 质 量 强 市 工 作 方 面 ，该 局 推 荐大运汽车、市中心医院妇产科两个组织，大运汽车陈浩利 1 名个人参与“第三届中国质量奖”评选。推选上报 30 家企业的 40 个产品 参 与 2017 年 度 山 西 省 名 牌 产 品 省 级 评审 。 将 大 运 汽 车 、亚 宝 药 业 、凯 盛 集 团 、际华 3534、运 城 建 工 5 家 企 业 列 入 重 点 培 育对 象 ，指 导 开 展 相 关 工 作 ，完 成 自 主 申 报 。加大标准化改革力度，出台《运城市农业标准化示范区管理办法》《运城市标准化项目资 金 管 理 办 法》两 项 管 理 办 法 ，依 据《运 城市农业标准化示范区管理办法》规定，组织专家对全市 11 家农业标准化示范区项目申报 单 位 进 行 了 评 审 ，确 定 其 中 10 家 为 全 市市 级 农 业 标 准 化 示 范 区 项 目 ，并 指 导 这 10
家 市 级 农 业 标 准 化 示 范 区 进 行 为 期 3 年（2017 年 8 月 1 日 至 2020 年 7 月 31 日）的示范区建设。
在业务办理中，将原来分散的 6 项业务集 中 到 政 务 大 厅 ，开 展“ 受 理 、审 查 、决 定 ”一 站 式 服 务 ，集 中 办 理 ，简 化 办 事 程 序 ，压缩审批时限，提高审批效率；在政务大厅显著 位 置 设 置“ 办 事 指 南 ”“ 行 政 许 可 项 目 公示栏”和“收费公示栏”，向服务对象统一一次性公示，接受群众监督。现在，在运城市质 监 局 网 站 即 可 查 看 业 务 办 理 所 需 表 格 、资 料 ，积 极 推 进“ 互 联 网+”服 务 ，及 时 将 审批结果在网站公示，方便群众查阅。
运 城 市 质 监 局 有 关 负 责 人 告 诉 记 者 ，下一步将按照市委“改革抢先机、发展站前列 ，各 项 工 作 创 一 流 ”的 总 体 要 求 ，持 续 推动“ 放 管 服 效 ”改 革 相 关 工 作 ，狠 抓 简 政 放权、放管结合，不断提高服务企业能力和行政效能建设，切实打造良好的营商环境。
连日来，北京市石景山区质监局执法人员不仅对个别被举报投诉的加油站进行了专项执法检查，同时也对其他加油站进行了普查。在此次检查中，执法人员除了查看加油机是否有粘贴强制检定标识、是否有合格检定证书、是否张贴悬挂诚信计量承诺书等内容外，还对受检单位计量人员进行相关业务知识随机提问。
吕 嘉本报记者 宋平一 摄
□ 占 萍 本报记者 张 华
截至 5月 31日，湖北特检院直属分院（以下简称直属分院）共抽查了武汉、荆门、荆州、潜江、鄂州等城市的 63个检验现场，出具 186份检验报告，165份客户满意度测评表，顾客满意度达99%。
“成立于今年1月的直属分院，是湖北推行‘管检分离’改革的产物，主要负责武汉市城区特种设备和全省大容量、高参数特种设备检验检测工作，受检设备和企业都具有‘三高’特点，即高容量、高参数、高风险和高层次、高标准、高需求，对检验工作要求更高，挑战更大。作为新成立的湖北特检院核心技术机构，唯有打造一支高素质的具有‘工匠精神’的检验队伍，不断提升检验质量，才能在日益开放的检验市场立于不败之地。”湖北特检院直属分院负责人王玉军接受记者采访时说。
目前直属分院的职工队伍里，虽然高学历人才占一半以上，但大多数是直接从高等院校分配来的应届毕业生，或是企业输送的业务骨干，缺乏检验技巧和经验，需要在实践中不断磨练提升。为此，直属分院制定了全年技术提升计划，通过开展高强度、大密度的“自我比、系统比、跨省比”活动，主动查问题，找短板，谋改进，促提升，锤炼检验队伍的技能和精神。
1月23日，刚挂牌不久的直属分院组织机电一、二、三部副主任以下及持电梯检验师、检验员证的30名技术人员，在江夏基地开展电梯检验现场能力比对，最终评出一等奖1名，二等奖2名，三等奖3名，并分别给予获奖者2000元、1500元、1000元的奖励。5月19日，直属分院又邀请襄阳、十堰、荆门、随州、鄂州5个分院开展了超声波无损检测比对活动。该院承压类4个部门各推荐了两名具备UTⅡ级以上检测资格人员参加比对活
动。由湖北特检院质量技术部和5个分院的专家组成的裁判组，现场对比对的5个环节做了点评，参赛选手通过技术交流，积极找优点、改缺点，检验技能在实战中得到有效提升。“10月份，我们还将派出多批检验人员赴湖南、安徽、江苏等比邻省市开展‘跨省比’活动。希望通过与外省实力技术机构的同台竞技，达到锻炼队伍、提升技能的目的。”王玉军告诉记者。
记者在直属分院采访时，看到一份5月27日发出的《关于罐车检验部检验现场抽查情况通报》。该通报不仅指出了荆门罐车检验基地现场检验存在的“检验场地未做分区标志标线，对进场设备的检验环节标志不清”等5个问题，明确了整改意见，还对罐车检验部提出了通报批评。开展“质量通报”是直属分院加强对日常检验工作的监督管理，严格要求和锤炼检验队伍的创新之举。为此，该院专门成立质量技术部，任命质量监督员，
组织检验师以上的技术人员组成考评组，每季度对各检验部门的现场检验检测工作、检验报告（记录）质量进行监督抽查和客户调查，填写相关记录。上半年，共发出质量通报44期，其中，质量警告19起，质量处罚25起，处罚金额14900元。
截至5月31日，直属分院提前一个月实现了半年工作目标。一批原来“检不了”“检得慢”的新项目、新领域得到拓展。如管道检验部打破了以前只能与中国特检院合作才能开展长输管道检验的惯例，首次独立完成了 89km长输管道定期检验工作，且检验项目及内容符合国家法规要求，得到受检单位高度认可。培训考核部建立完善了全省检验员培训老师人才库，第一次独立组织完成了中国特种设备协会委托举办的起重机械检验取证班的培训考核工作，改变了以往长期依靠该协会派人到现场来组织实施培训考核工作的被动局面。
比出差距 提升技能湖北特检院直属分院通过强化人员素质锻造工匠型检验队伍湖北特检院直属分院通过强化人员素质锻造工匠型检验队伍
