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CRÉDITOS
Dirección y SupervisiónSaúl García MendozaDirector Técnico de la Oficina Técnica de Estadísticas Departamentales
Marianella Claudet CavaDirectora
ElaboraciónGissela Cabezas Medina Katherine Quispe ApazaVictor Soto CastilloPaola Nunura Chumbile Diana Pretell EscuderoMiguel Coronado Díaz
DiagramaciónCésar Zambrano Durán
Diseño de CaratulaMarco Montero Khang
Instituto Nacional de Estadística e InformáticaAv. General Garzón N° 658, Jesús María, Lima 11 PERÚTeléfonos: (511) 433-8398 431-1340 Fax: 433-3591Web: www.inei.gob.peMayo, 2016
La información contenida en este documento puede ser reproducida total o parcialmente, siempre y cuando se mencione la fuente de origen: Instituto Nacional de Estadística e Informática.
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PresentaciónEn el marco de sus funciones, el Instituto Nacional de Estadística e Informática ejecutó el Registro Nacional de Municipalidades 2015, entre los meses de setiembre 2015 y enero 2016, en las 196 municipalidades provinciales y 1 mil 646 municipalidades distritales del país, con el objetivo de generar estadísticas municipales que sirvan de apoyo a la gestión nacional, regional y municipal para el fortalecimiento del proceso de descentralización.
Esta actividad se realizó teniendo como base legal la Ley N° 27563 que crea el Registro Nacional de Municipalidades a cargo del Instituto Nacional de Estadística e Informática y el Decreto Supremo N° 033-2002-PCM que la reglamenta, con la finalidad de integrar y disponer de la información estadística de todas las municipalidades del país.
En este contexto, se pone a disposición de las autoridades nacionales, regionales, locales, investigadores, profesionales, estudiantes y público en general, el documento “Estadísticas Municipales 2015”, que presenta los resultados a nivel departamental.
El documento consta de 12 capítulos, que contienen un análisis de las principales variables, cuadros estadísticos y gráficos con cobertura departamental.
En los primeros capítulos, se ofrece un panorama detallado sobre los recursos humanos que disponen las municipalidades, así como de la maquinaria pesada, vehículos operativos y Tecnologías de la Información y Comunicaciones.
Con relación a la gestión municipal, se dan a conocer los planes y/o programas que utilizan los gobiernos locales, que permiten asegurar el funcionamiento y correcto ejercicio de la función municipal. Respecto a la información presupuestal, se exponen los ingresos recaudados y gastos ejecutados por las Municipalidades.
En lo concerniente al desarrollo local, permite conocer el número de licencias de apertura de establecimientos y licencias de edificación otorgadas por las municipalidades, así como las principales actividades económicas que se desarrollan en el distrito. Además, ofrece un panorama sobre la producción artesanal, entre otros.
En cuanto a los servicios sociales, incluye información de las organizaciones sociales, Defensoría Municipal
del Niño y del Adolescente, biblioteca municipal e infraestructura deportiva.
También, proporciona información sobre saneamiento, salubridad y salud y seguridad ciudadana. Asimismo, recoge indicadores (estadísticas) sobre protección y conservación del ambiente desde la perspectiva de apoyo municipal, referida a la contaminación del aire, fuentes que la originan, conservación de áreas verdes, así como de participación social y Gestión del Riesgo de Desastres.
El documento “Estadísticas Municipales 2015” constituye una importante fuente de información estadística de la realidad municipal en apoyo a la gestión nacional, regional y local, convirtiéndose en una herramienta de gran utilidad para la toma de decisiones.
El Instituto Nacional de Estadística e Informática expresa su especial reconocimiento a los alcaldes provinciales, distritales y funcionarios municipales que han proporcionado la información al Registro Nacional de Municipalidades, haciendo posible la elaboración y difusión de la presente publicación, que estamos seguros será de permanente consulta.
Lima, abril 2016
Dr. Aníbal Sánchez AguilarJefe
Instituto Nacional de Estadística e Informática
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Perú: Estadísticas Municipales 2015
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ContenidoPág.
Presentación
1. Metodología del Registro Nacional de Municipalidades .............................................15
2. Marco Institucional de la Municipalidad ......................................................................19
3. Recursos Humanos ........................................................................................................ 23
3.1. Personal de las municipalidades a junio 2015 .......................................................................... 25
3.2. Personal de las municipalidades con alguna discapacidad a junio 2015 .................................... 27
3.3. Requerimientos de asistencia técnica ....................................................................................... 28
3.4. Requerimientos de capacitación .............................................................................................. 29
4. Maquinaria Pesada y Vehículos Operativos ............................................................... 31
4.1. Maquinaria pesada de propiedad municipal ............................................................................ 33
4.2. Vehículos operativos ............................................................................................................... 34
5. Tecnologías de la Información y Comunicaciones ................................................... ... 35
5.1. Equipos de cómputo ............................................................................................................... 37
5.2. Sistemas informáticos ............................................................................................................... 39
5.3. Acceso a internet ..................................................................................................................... 40
5.4. Página web de la municipalidad ............................................................................................... 41
5.5. Telefonía fija y móvil ................................................................................................................ 42
6. Planificación Municipal.................................................................................................. 43 6.1. Instrumentos de gestión y desarrollo ......................................................................................... 45
6.2. Texto Único de Procedimientos Administrativos según Metodología de Determinación de Costos ...46
6.3. Canales de atención al ciudadano que tiene la municipalidad .................................................... 46
6.4. Modalidades de pago de tributos y/o servicios municipales ........................................................ 47
7. Finanzas Municipales ................................................................................................... 49
7.1. Ingreso municipal recaudado ................................................................................................... 51
7.2. Canon y sobrecanon transferido a las municipalidades .............................................................. 53
7.3. Fondo de Compensación Municipal ....................................................................................... . 55
7.4. Gasto municipal ejecutado ..................................................................................................... 56
7.5. Gasto en obras de infraestructura............................................................................................. 58
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8. Desarrollo Económico Local ......................................................................................... 61
8.1. Licencias de apertura de establecimientos ................................................................................ 63
8.2. Licencias de edificación ...................................................................................................... 64
8.3. Acciones para incentivar a las Micro y Pequeñas Empresas ........................................................ 67
8.4. Producción artesanal .............................................................................................................. 67
8.5. Actividades para fomentar la artesanía .................................................................................... 68
8.6. Establecimientos de servicios ................................................................................................... 68
8.6.1. Establecimientos de hospedaje y restaurantes ................................................................. 69
8.7. Actividades para incentivar el turismo ...................................................................................... 69
8.8. Instalaciones de servicios de comunicación .............................................................................. 70
9. Servicios Sociales ............................................... .......................................................... 73
9.1. Organizaciones Sociales ......................................................................................................... 75
9.1.1. Programa del Vaso de Leche .......................................................................................... 75 9.1.2. Comedores Populares .................................................................................................... 76
9.1.3. Clubes de Madres ...................................................................................................... 77
9.1.4. Centro Integral de Atención al Adulto Mayor (CIAM) ........................................................ 77
9.2. Defensoría Municipal del Niño y Adolescente ............................................................................ 78
9.3. Biblioteca Municipal ............................................................................................................... 82
9.4. Infraestructura deportiva ...................................................................................................... 83
9.5. Locales de uso recreacional y cultural ....................................................................................... 84
10. Saneamiento, Salubridad y Salud ........................................................................... 85
10.1. Limpieza pública ........................... ........................................................................................ 87
10.1.1. Frecuencia de recojo de residuos sólidos .................................................................. 87
10.1.2. Promedio diario de residuos sólidos recolectados …………........................................ 88
10.1.3. Destino final de los residuos sólidos………………………..................…….................. 89
10.2. Instrumentos de Gestión de Residuos Sólidos............................................................................ 90
10.3. Operativos de control ........................................................................................................... 90
10.4. Baños de uso público ........................................................................................................... 91
10.5. Locales para la atención de la salud ........................................................................................ 92
10.6. Actividades en coordinación con el Ministerio de Salud ............................................................. 92
10.7. Programas de prevención y control de la salud ......................................................................... 93
11. Seguridad Ciudadana .............................................................................................. 95
11.1. Serenazgo de las municipalidades ............................................................................................ 97 11.1.1 Efectivos de serenazgo ......................................................................................... 98
11.1.2 Puestos de vigilancia………………………………………………………........ ........ 100
11.1.3 Vehículos y equipos………………………………………….................................... 101
11.2. Patrullaje integrado del serenazgo con la Policía Nacional del Perú ........................................... 103
11.3. Problemas que afectan la seguridad ....................................................................................... 104
11.4. Organizaciones de seguridad vecinal y comunal ..................................................................... 106
11.5. Comité Provincial y Distrital de Seguridad Ciudadana .............................................................. 108
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Perú: Estadísticas Municipales 2015
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11.6. Plan de Seguridad Ciudadana ............................................................................................... 109
12. Gestión del Riesgo de Desastres ........................................................................... 111
12.1. Grupos de Trabajo de la Gestión del Riesgo de Desastres ...................................................... 113
12.2. Instrumentos de la Gestión del Riesgo de Desastres ............................................................... 113
12.3. Centro de Operaciones de Emergencia Local (COEL) ............................................................ 114
12.4. Medios de Comunicación que dispone el Centro de Operaciones de Emergencia Local ........... 114
12.5. Municipalidades que tienen Oficina de Defensa Civil ............................................................. 115
12.6. Fenómenos naturales registrados por la municipalidad ........................................................... 116
13. Participación Vecinal ............................................................................................ 117
13.1. Participación de la población en la gestión municipal ............................................................. 119
13.2. Junta de Delegados Vecinales .............................................................................................. 119
14. Protección y Conservación del Ambiente .............................................................. 121
14.1. Municipalidades que tienen oficina o unidad ambiental ......................................................... 123
14.2. Denuncias ambientales registradas ....................................................................................... 124
14.3. Elementos que originan la contaminación ambiental .............................................................. 124
14.4. Instrumentos de gestión ambiental que dispone la municipalidad ............................................. 125
14.5. Acciones que realizó la municipalidad para incentivar la conservación del ambiente ................. 125
14.6. Conservación de áreas verdes ............................................................................................... 126
14.6.1. Conservación de plazas y parques .......................................................................... 127
14.6.2. Conservación de jardines óvalos y bermas………………………………………………. 128
14.6.3. Conservación de alamedas …………………………………….................................... 130
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ANEXO: Cuadros Estadísticos a Nivel Departamental
Cuadro Nº 01 Perú: Locales municipales por condición de tenencia, según departamento, 2015 ......................... 133
Cuadro Nº 02 Perú: Maquinaria pesada que disponen las municipalidades, según departamento y condición de uso,
2015 ............................................................................................................................................................. 134
Cuadro Nº 03 Perú: Vehículos y equipos que disponen las municipalidades, según departamento y condición de uso,
2015 ............................................................................................................................................................. 136
Cuadro Nº 04 Perú: Municipalidades que disponen de líneas telefónicas, según departamento, 2015 .................... 138
Cuadro Nº 05 Perú: Equipos de cómputo operativos de las municipalidades, según departamento, 2015 .............. 139
Cuadro Nº 06 Perú: Equipos de oficina operativos de las municipalidades, según departamento, 2015.................. 140
Cuadro Nº 07 Perú: Municipalidades con red informática local y computadoras interconectadas, según departamento,
2015 ............................................................................................................................................................. 141
Cuadro Nº 08 Perú: Municipalidades con acceso a Internet y computadoras conectadas a Internet, según departamento
2015 ............................................................................................................................................................. 142
Cuadro Nº 09 Perú: Municipalidades que disponen de sistemas informáticos para la gestión municipal, según
departamento, 2015 ........................ .............................................................................................................. 143
Cuadro N° 10 Perú: Municipalidades que utilizan aplicativos informáticos implementados por el estado, según
departamento, 2015 ........................................................................................................................................ 144
Cuadro N° 11 Perú: Municipalidades que tienen portal de transparencia estándar en la página web, según
departamento, 2015 ....................................................................................................................................... 145
Cuadro Nº 12 Perú: Personal de las municipalidades por condición laboral y género, según departamento
y categoría de ocupación, al 31 de diciembre 2014 y 30 de junio 2015................................................................146
Cuadro Nº 13 Perú: Pensionistas de las municipalidades por género, según departamento, al 31 de diciembre 2014 y
30 de junio 2015 ............................................................................................................................................. 159
Cuadro Nº 14 Perú: Personal de la municipalidad con alguna discapacidad por género, según departamento, al 30
de diciembre 2014 y 30 de junio 2015 .............................................................................................................. 160
Cuadro Nº 15 Perú: Municipalidades con requerimientos de asistencia técnica específica, según departamento,
2015 ............................................................................................................................................................... 161
Cuadro Nº 16 Perú: Municipalidades con requerimientos de capacitación, según departamento, 2015 ................ 163
Cuadro Nº 17 Perú: Municipalidades que disponen de instrumentos de gestión y desarrollo urbano o rural, según
departamento, 2015 ....................................................................................................................................... 165
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Perú: Estadísticas Municipales 2015
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Cuadro Nº 18 Perú: Número de miembros que conforman el Consejo de Coordinación Local, según departamento y género, 2015 .......................................................................................................... 167
Cuadro Nº 19 Perú: Municipalidades que informaron sobre actividades que ejecutó el Consejo de Coordinación Local y número de sesiones, según departamento, 2014 ............................................... 171
Cuadro Nº 20 Perú: Municipalidades que disponen de catastro distrital, según departamento, 2015...... 175
Cuadro Nº 21 Perú: Municipalidades que informaron sobre las acciones que implementan en la gestión del presupuesto por resultados, según departamento, 2015 ............................................................... 173
Cuadro Nº 22 Perú: Municipalidades que informaron que tienen Texto Único de Procedimientos Administrativos, según metodología de determinación de costos, según departamento, 2015 ............... 175
Cuadro Nº 23 Perú: Municipalidades que informaron sobre la ratificación del Texto Único de Procedimientos Administrativos según metodología de costos, según departamento, 2015 .................... 176
Cuadro N° 24 Perú: Municipalidades que informaron sobre la institución o medios a través de los cuales se publica el Texto Único de Procedimientos Administrativos, según departamento, 2015 .......................... 177
Cuadro Nº 25 Perú: Procedimientos administrativos que se realizan en la municipalidad, según departamento y tipo de procedimiento administrativo, 2014 ............................................................... 178
Cuadro Nº 26 Perú: Municipalidades que informaron sobre los canales de atención que brinda al ciudadano, según departamento, 2015 ............................................................................................ 184
Cuadro Nº 27 Perú: Municipalidades que informaron sobre las modalidades de pago que brinda al ciudadano para el cobro de tributos y/o servicios, según departamento, 2015 ..................................... 185
Cuadro Nº 28 Perú: Personal exclusivo del área de administración tributaria por género, según departamento, al 31 de diciembre 2014 y 30 de junio de 2015 ......................................................... 186
Cuadro Nº 29 Perú: Municipalidades que tienen área de ejecución coactiva, según departamento, 2015 ............................................................................................................................................. 187
Cuadro Nº 30 Perú: Municipalidades que tienen implementado un sistema informático de administración tributaria, según departamento, 2015 ............................................................................................... 188
Cuadro Nº 31 Perú: Licencias de apertura de establecimientos otorgadas por la municipalidad, según departamento, 2014 .................................................... .................................................................. 189
Cuadro Nº 32 Perú: Licencias de habilitación urbana (tierras por urbanizar) otorgadas por la municipalidad, según departamento, 2014 ....................................................................................... 193
Cuadro Nº 33 Perú: Licencias de edificación otorgadas por la municipalidad, según departamento, 2014.............................................................................................................................................. 194
Cuadro Nº 34 Perú: Verificaciones técnicas que realizó la municipalidad a las obras con licencia de edificación, según departamento, 2014 ............................................................................................ 195
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Cuadro Nº 35 Perú: Municipalidades que dispone de terrenos para fines de vivienda, según departamento, 2015.........................................................................................................................196
Cuadro Nº 36 Perú: Reparación y construcción de pistas, veredas, escalinatas y caminos rurales ejecutados por la municipalidad, según departamento, 2014 ............................................................. 197
Cuadro Nº 37 Perú: Municipalidades que informaron sobre la frecuencia de recojo de residuos sólidos, según departamento, 2015 ............................................................................................................. 199
Cuadro Nº 38 Perú: Cantidad promedio diario de residuos sólidos que recoge la municipalidad, según departamento, 2015 ....................................................................................................................... 200
Cuadro Nº 39 Perú: Municipalidades que informaron sobre la cobertura del servicio de recojo de residuos sólidos, según departamento, 2015 .................................................................................................. 201
Cuadro Nº 40 Perú: Municipalidades que disponen de instrumentos de gestión para el recojo de residuos sólidos, según departamento, 2015 .................................................................................................. 202
Cuadro Nº 41 Perú: Municipalidades que informaron sobre el destino final de los residuos sólidos recolectados por las municipalidades, según departamento, 2015 ...................................................... 203
Cuadro Nº 42 Perú: Gasto ejecutado en el servicio de limpieza pública, según departamento, 2014.............................................................................................................................................. 204
Cuadro Nº 43 Perú: Carnés de sanidad expedidos por la municipalidad, según departamento, 2014 ............................................................................................................................................. 205
Cuadro Nº 44 Perú: Operativos de control realizados por la municipalidad, según departamento, 2014 ............................................................................................................................................. 206
Cuadro Nº 45 Perú: Vendedores ambulantes registrados en la municipalidad, según departamento, 2014.............................................................................................................................................. 208
Cuadro Nº 46 Perú: Baños de uso público en funcionamiento instalados por la municipalidad, según departamento, 2015 .................................................................................................................... 209
Cuadro Nº 47 Perú: Municipalidades que realizan conservación de áreas verdes en espacios públicos, según departamento, 2014 ............................................................................................................. 210
Cuadro Nº 48 Perú: Municipalidades que brindan servicio de cabinas públicas de Internet, número de locales y computadoras, según departamento, 2014 ......................................................................... 211
Cuadro Nº 49 Perú: Municipalidades que tienen biblioteca municipal, según departamento, 2014 .....212
Cuadro Nº 50 Perú: Material Bibliográfico que dispone la biblioteca municipal, según departamento, 2014 ............................................................................................................................................. 213
Cuadro Nº 51 Perú: Municipalidades que informaron sobre servicios que brinda la biblioteca municipal, según departamento, 2015 ............................................................................................................. 214
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Cuadro Nº 52 Perú: Personal exclusivo de la biblioteca por categoría de ocupación y género, según departamento, al 31 de diciembre 2014 y 30 de junio 2015 ............................................................. 215
Cuadro Nº 53 Perú: Municipalidades que informaron sobre las instituciones que brindaron capacitación al personal de la biblioteca municipal, según departamento, 2014 ......................................................... 217
Cuadro Nº 54 Perú: Computadoras operativas por tipo de procesador y con acceso a Internet que dispone la biblioteca municipal, según departamento, 2015 ........................................................................... 218
Cuadro Nº 55 Perú: Equipos de oficina operativos que tiene la biblioteca municipal, según departamento, 2015 ............................................................................................................................................. 219
Cuadro Nº 56 Perú: Infraestructura deportiva y/o recreativa, administrada por la municipalidad, según departamento, 2015 ..................................................................... ................................................ 220
Cuadro Nº 57 Perú: Locales para uso recreacional y cultural administrados por la municipalidad, según departamento, 2014 ............................................ .......................................................................... 221
Cuadro Nº 58A Perú: Organizaciones sociales y beneficiarios, según departamento, al 31 de diciembre 2014 ............................................................................................................................................. 222
Cuadro Nº 58B Perú: Centro Integral de Atención al Adulto Mayor y Oficina Municipal de Atención a la Persona con Discapacidad, según departamento, al 31 de diciembre 2014......................................... 223
Cuadro Nº 59 Perú: Beneficiarios del Programa del Vaso de Leche, según departamento, al 31 de diciembre 2014 .............................................................................................................................. 224
Cuadro Nº 60 Perú: Casos atendidos en la Defensoría Municipal del Niño y del Adolescente, según departamento, 2014 ....................................................................................................................... 225
Cuadro Nº 61 Perú: Municipalidades que informaron sobre organismos y/o instituciones que financiaron programas sociales, según departamento, 2014 ................................................................................ 227
Cuadro Nº 62 Perú: Municipalidades que informaron sobre organismos y/o instituciones que financiaron obras de infraestructura, según departamento, 2014 ......................................................................... 229
Cuadro Nº 63 Perú: Municipalidades que recibieron transferencias de proyectos de infraestructura social y productiva, según departamento, 2014 ............................................................................................ 231
Cuadro Nº 64 Perú: Locales para la atención de salud en funcionamiento, administrados por la municipalidad por tipo de establecimiento administrados por la municipalidad, según departamento,
2015 ............................................................................................................................................. 232
Cuadro Nº 65 Perú: Municipalidades que realizaron campañas en coordinación con el Ministerio de Salud, según departamento, 2014 .................................................................................................... 233
Cuadro Nº 66 Perú: Municipalidades que informaron sobre los programas de control y prevención de la salud implementados, según departamento, 2014 ............................................................................. 234
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Cuadro Nº 67 Perú: Municipalidades que informaron sobre los principales problemas que afectan la seguridad, según departamento, 2015 ............................................................................................. 235
Cuadro Nº 68 Perú: Municipalidades que realizaron acciones para prevenir el consumo de drogas y alcohol, según departamento, 2014 ................................................................................................. 237
Cuadro Nº 69 Perú: Municipalidades que informaron sobre el registro de organizaciones de seguridad vecinal y comunal, según departamento, 2015 .................................................................................. 238
Cuadro Nº 70 Perú: Municipalidades que conformaron el Comité Distrital de Seguridad Ciudadana, según departamento, 2014 ............................................................................................................. 239
Cuadro Nº 71 Perú: Municipalidades que informaron que el Comité Distrital de Seguridad Ciudadana, realizó actividades según departamento, 2014 .................................................................................. 240
Cuadro Nº 72 Perú: Municipalidades que tienen el Plan de Seguridad Ciudadana, según departamento, 2015 ............................................................................................................................................. 241
Cuadro Nº 73 Perú: Municipalidades que tienen instrumentos técnicos en el Plan de Seguridad Ciudadana, según departamento, 2015 ........................................................................................... 242
Cuadro Nº 74 Perú: Efectivos del serenazgo y puesto de vigilancia, según departamento, al 31 de diciembre 2014 y al 30 de junio 2015 ............................................................................................. 243
Cuadro Nº 75 Perú: Vehículos y equipos que dispone el serenazgo de la municipalidad, según departamento y condición de uso, 2015 ........................................................................................... 244
Cuadro Nº 76 Perú: Municipalidades que informaron sobre el patrullaje integrado que realiza el serenazgo con la Policía Nacional del Perú, según departamento, 2015 .............................................. 246
Cuadro Nº 77 Perú: Municipalidades que informaron sobre la modalidad de patrullaje integrado que realiza el serenazgo con la Policía Nacional del Perú, según departamento, 2015 ................................ 247
Cuadro Nº 78 Perú: Municipalidades que informaron sobre la frecuencia de patrullaje integrado que realiza el serenazgo con la Policía Nacional del Perú, según departamento, 2015 ................................ 248
Cuadro Nº 79 Perú: Municipalidades que informaron sobre la constitución del Grupo de Trabajo de la Gestión del Riesgo de Desastres, según departamento, 2015 ............................................................ 249
Cuadro Nº 80 Perú: Municipalidades que disponen de instrumentos de la Gestión del Riesgo de Desastres, según departamento, 2015 ............................................................................................................. 250
Cuadro Nº 81 Perú: Municipalidades que informaron sobre la constitución de Plataforma de Defensa Civil, según departamento, 2015 .............................................................................................................. 252
Cuadro Nº 82 Perú: Municipalidades que tienen brigadas de Defensa Civil, según departamento, 2015 ............................................................................................................................................. 253
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Cuadro Nº 83 Perú: Municipalidades que informaron sobre la conformación y funcionamiento del Centro de Operaciones de Emergencia Local, según departamento, 2015 ..................................................... 254
Cuadro Nº 84 Perú: Municipalidades que informaron sobre el Centro de Operaciones de Emergencia Local, según departamento, 2015 .................................................................................................... 255
Cuadro Nº 85 Perú: Municipalidades que tienen almacén local de bienes de ayuda humanitaria, según departamento, 2015 .................................................................................................................... 256
Cuadro Nº 86 Perú: Municipalidades que tienen Oficina de Defensa Civil con medios de comunicación, según departamento, 2015 ............................................................................................................. 257
Cuadro Nº 87 Perú: Municipalidades que informaron sobre las acciones que realizó la Oficina de Defensa Civil, según departamento, 2014 .................................................................................................... 258
Cuadro Nº 88 Perú: Municipalidades que registraron fenómenos naturales y desastres ocasionados por el hombre, según departamento, 2014................................................................................................. 259
Cuadro Nº 89 Perú: Micro y Pequeñas Empresas registradas en la municipalidad, según departamento y tipo de empresa, 2014 ................................................................................................................... 261
Cuadro Nº 90 Perú: Municipalidades que realizaron acciones para incentivar a las Micro y Pequeñas Empresas, según departamento, 2014 .............................................................................................. 265
Cuadro Nº 91 Perú: Municipalidades que informaron sobre el tipo de producción artesanal que se realiza en el distrito, según departamento, 2015 .......................................................................................... 266
Cuadro Nº 92 Perú: Municipalidades que realizaron acciones para fomentar la artesanía, según departamento, 2014 ......................................... ............................................................................. 268
Cuadro Nº 93 Perú: Municipalidades que realizaron actividades para incentivar el turismo, según departamento, 2014 .................................................................................... .................................. 269
Cuadro Nº 94 Perú: Establecimientos de servicios y comercio registrados en la municipalidad, según departamento, al 31 de diciembre de 2014 ...................................................................................... 271
Cuadro Nº 95 Perú: Municipalidades provinciales que otorgaron concesiones y autorizaciones para prestar servicio de transporte público urbano de pasajeros, según departamento, 2014 .................................. 274
Cuadro Nº 96 Perú: Número de empresas y vehículos menores autorizados por la municipalidad, según departamento, 2014 .................................................................................................................... 277
Cuadro Nº 97 Perú: Programas y Proyectos ejecutados y concluidos realizados por la municipalidad en convenio con otras entidades, según departamento, 2014 ................................................................. 280
Cuadro Nº 98 Perú: Municipalidades que tienen oficina o unidad ambiental, según departamento, 2015 ............................................................................................................................................. 281
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Cuadro Nº 99 Perú: Denuncias ambientales registradas en la municipalidad, según departamento, 2014 ............................................................................................................................................. 282
Cuadro Nº 100 Perú: Municipalidades que informaron sobre elementos que originan la contaminación ambiental, según departamento, 2015 ............................................................................................. 285
Cuadro Nº 101 Perú: Municipalidades que disponen de instrumentos de gestión ambiental, según departamento, 2015 ............................................................. ......................................................... 286
Cuadro Nº 102 Perú: Municipalidades que realizaron acciones para incentivar la conservación ambiental, según departamento, 2014 ............................................................................................................. 287
Cuadro Nº 103 Perú: Municipalidades que informaron sobre la participación de la población en la gestión administrativa, según departamento, 2015 ........................................................................................ 288
Cuadro Nº 104 Perú: Municipalidades que informaron sobre la conformación y funcionamiento de la Junta de Delegados Vecinales, según departamento, 2015 ......................................................................... 289
Cuadro Nº 105 Perú: Instalaciones de servicios de comunicación que existen en el distrito, según departamento, 2015 ........................................ .............................................................................. 290
Cuadro Nº 106 Perú: Municipalidades que informaron sobre la cobertura del alumbrado público en el distrito, según departamento, 2015 .................................................................................................. 291
Cuadro Nº 107 Perú: Municipalidades que informaron sobre la cobertura de la red de agua potable en el distrito, según departamento, 2015 .................................................................................................. 292
Cuadro Nº 108 Perú: Municipalidades que informaron sobre instituciones u organismos que se encargan de la administración, operación y mantenimiento del agua potable y alcantarillado, según departamento, 2015 ............................................................................................................................................. 293
Cuadro Nº 109 Perú: Municipalidades que informaron sobre la supervisión que realizan a las organizaciones comunitarias de servicios de agua y saneamiento, según departamento, 2015 .............. 294
Cuadro Nº 110 Perú: Municipalidades que realizaron actividades para apoyar a las organizaciones comunitarias de servicios de agua y saneamiento, según departamento, 2015 ..................................... 295
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Perú: Estadísticas Municipales 2015
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METODOLOGÍA DEL REGISTRO NACIONALDE MUNICIPALIDADES1
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Instituto Nacional de Estadística e Informática
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Perú: Estadísticas Municipales 2015
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Capítulo 1Metodología del Registro Nacional de Municipalidades
1.1 Objetivo
Disponer de información estadíst ica de las municipalidades provinciales, distritales y de centros poblados a nivel nacional, que sirva de apoyo para la gestión nacional, regional y local, entidades públicas y privadas, investigadores y público en general.
1.2 Unidad de investigación
La municipalidad.
1.3 Periodo de referencia
El periodo de referencia corresponde al año 2015 y al 30 de junio del mismo año. Para algunas preguntas específicas, se solicita información del año anterior a la ejecución del registro.
1.4 Método de recolección de datos
Método de auto empadronamiento. Cada gobierno local designa a un representante para diligenciar directamente el formulario. La responsabilidad del diligenciamiento del formulario está a cargo del Alcalde y de las oficinas de estadística de la municipalidad y/o áreas correspondientes.
Se utilizaron dos tipos de formularios para el recojo de información:
a. Formulario 01, dirigido a las Municipalidades Provinciales y Distritales,
b. Formulario 02 para las Municipalidades de Centros Poblados.
Ambos formularios fueron acompañados por una cartilla con instrucciones precisas para el llenado de la información y fueron distribuidos a la totalidad de gobiernos locales del país, en formato impreso y electrónico, y fueron publicados en el sitio web oficial del Instituto Nacional de Estadística e Informática http://www.inei.gob.pe
Asimismo, los formularios fueron devueltos a las sedes departamentales respectivas o en su defecto a la Sede Central del Instituto Nacional de Estadística e Informática, para el procesamiento de la información.
La información proporcionada por las municipalidades provinciales está referida exclusivamente al ámbito del distrito capital de la provincia y para el caso de las municipalidades distritales, el ámbito del distrito. La información concerniente a los municipios de centro poblado corresponde a la jurisdicción determinada por el Concejo Provincial mediante Ordenanza Municipal.
1.5 Cobertura
Dirigida a la totalidad de municipalidades provinciales, distritales y centros poblados del país, estableciéndose como plazo para el cumplimiento de la información solicitada el 30 de setiembre 2015. La ejecución del Registro Nacional de Municipalidades se encuentra amparada en la Resolución Jefatural N°313-2015-INEI, publicada en el Diario Oficial “El Peruano” el 29 de agosto de 2015.
La ejecución del Registro Nacional de Municipalidades 2015 se llevó a cabo entre los meses de setiembre 2015 y enero 2016.
Se remitieron formularios a 196 municipalidades provinciales y 1 mil 646 municipalidades distritales. Asimismo, se remitieron los formularios a 2 mil 465 municipalidades de centros poblados, a las cuales se les hizo llegar el formulario a través de la municipalidad distrital respectiva.
Se recepcionaron 1 mil 842 formularios provenientes de municipios provinciales y distritales, con una cobertura del 100%.
A nivel de municipalidades de centros poblados, la tasa de respuesta fue del 74,4%, lo que equivale a 1 mil 833 municipios.
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MARCO INSTITUCIONAL DE LA MUNICIPALIDAD2
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Perú: Estadísticas Municipales 2015
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Departamento Municipalidades ProvincialesMunicipalidades
DistritalesMunicipalidades de
Centro Poblado
Total 196 1 646 2 465
Amazonas 7 77 67Áncash 20 146 208Apurímac 7 73 95Arequipa 8 101 23Ayacucho 11 104 142Cajamarca 13 114 330Prov. Const. del Callao 1 5 -Cusco 13 95 130Huancavelica 7 88 256Huánuco 11 66 258Ica 5 38 4Junín 9 114 108La Libertad 12 71 96Lambayeque 3 35 38Lima 10 161 56Loreto 8 43 22Madre de Dios 3 8 10Moquegua 3 17 24Pasco 3 26 71Piura 8 57 67Puno 13 96 319San Martín 10 67 96Tacna 4 23 24Tumbes 3 10 7Ucayali 4 11 14
Lima Metropolitana 1/ 2 47 1Lima Provincias 2/ 9 119 551/ Comprende la provincia de Lima y la Provincia Constitucional del Callao.2/ Comprende las provincias de Barranca, Cajatambo, Canta, Cañete, Huaral, Huarochirí, Huaura, Oyón y Yauyos.
PERÚ: NÚMERO DE MUNICIPALIDADES, SEGÚN DEPARTAMENTO, 2015
Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática - Directorio Nacional de Municipalidades Provinciales, Distritales y de Centros Poblados 2015.
CUADRO N° 1
Capítulo 2Marco Institucional de la Municipalidad
2.1 Definición
Las municipalidades provinciales y distritales son los órganos de gobierno promotores del desarrollo local, con personería jurídica de derecho público y plena capacidad para el cumplimiento de sus fines (Ley N° 27972 - Ley Orgánica de Municipalidades).
2.2 Autonomía
Los municipios tienen autonomía política, económica y administrativa en los asuntos de su competencia.
2.3 Origen
Los gobiernos locales provinciales y d i s t r i ta les se or ig inan mediante demarcación territorial aprobada por ley por el Congreso de la República, a propuesta del Poder Ejecutivo.
Sus principales autoridades emanan de la voluntad popular conforme a la ley electoral vigente.
Los municipios de centros poblados son creados mediante ordenanza del municipio provincial respectivo.
2.4 Misión
Los gobiernos locales representan al vecindario, promueven la adecuada prestación de los servicios públicos locales y el desarrollo integral, sostenible y armónico de su circunscripción.
2.5 Tipos de municipalidad
Los gobiernos locales se clasifican de la siguiente manera:
a) En función de su jurisdicción:
•Municipalidad Provincial, ubicada sobre el territorio de la respectiva provincia y el distrito capital de provincia.
•Municipalidad Distrital, emplazada sobre el territorio del distrito.
•Municipalidad de Centro Poblado, cuya jurisdicción es determinada por el respectivo concejo provincial.
b) En función al régimen especial:
•La Municipalidad Metropolitana de Lima, sujeta al régimen especial establecido en la Ley Orgánica de Municipalidades (Ley N° 27972).
•Municipalidades Fronterizas, ubicadas en las provincias y distritos próximos a las fronteras internacionales.
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Instituto Nacional de Estadística e Informática
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Departamento
Hombre Mujer Hombre Mujer Hombre Mujer Hombre Mujer Hombre Mujer Hombre Mujer
Total 1 788 54 7 504 3 022 191 5 1 302 454 1 597 49 6 202 2 568
Amazonas 80 4 319 129 7 - 47 14 73 4 272 115 Áncash 161 5 615 265 20 - 97 43 141 5 518 222 Apurìmac 76 4 319 107 7 - 45 14 69 4 274 93 Arequipa 105 4 425 190 8 - 46 20 97 4 379 170 Ayacucho 115 - 441 160 11 - 59 20 104 - 382 140 Cajamarca 125 2 517 180 13 - 97 26 112 2 420 154 Prov. Const. del Callao 5 1 44 14 1 - 12 3 4 1 32 11 Cusco 107 1 460 152 13 - 86 33 94 1 374 119 Huancavelica 93 2 382 121 7 - 48 9 86 2 334 112 Huánuco 72 5 326 111 9 2 68 25 63 3 258 86 Ica 42 1 165 90 5 - 35 14 37 1 130 76 Junín 119 4 479 214 9 - 64 25 110 4 415 189 La Libertad 82 1 360 147 12 - 78 36 70 1 282 111 Lambayeque 38 - 166 70 3 - 31 6 35 - 135 64 Lima 160 11 749 394 9 1 84 30 151 10 665 364 Loreto 47 4 207 98 7 1 53 23 40 3 154 75 Madre de Dios 11 - 39 20 3 - 13 6 8 - 26 14 Moquegua 19 1 78 32 3 - 19 6 16 1 59 26 Pasco 28 1 119 42 3 - 22 7 25 1 97 35 Piura 65 - 293 120 8 - 66 26 57 - 227 94 Puno 109 - 460 147 13 - 99 22 96 - 361 125 San Martín 74 3 310 123 9 1 67 23 65 2 243 100 Tacna 27 - 106 47 4 - 20 8 23 - 86 39 Tumbes 13 - 54 21 3 - 18 7 10 - 36 14 Ucayali 15 - 71 28 4 - 28 8 11 - 43 20
Lima Metropolitana 1/ 47 2 338 179 2 - 40 14 45 2 298 165 Lima Provincias 2/ 118 10 455 229 8 1 56 19 110 9 399 210
CUADRO N° 2PERÚ: NÚMERO DE ALCALDES Y REGIDORES POR SEXO, SEGÚN DEPARTAMENTO, 2015
Total Provincia Distrital
Regidor
Nota: La información corresponde al 11 de diciembre de 2015.1/ Comprende la provincia de Lima y la Provincia Constitucional del Callao.2/ Comprende las provincias de Barranca, Cajatambo, Canta, Cañete, Huaral, Huarochirí, Huaura, Oyón y Yauyos.Fuente: Jurado Nacional de Elecciones.
Alcalde Regidor Alcalde Regidor Alcalde
2.6 Concejo Municipal
La estructura orgánica del gobierno local se encuentra conformada por el Concejo Municipal, que asume un rol normativo y fiscalizador, y la Alcaldía como órgano ejecutivo, según las funciones y atribuciones que les señala la Ley.
El Concejo Municipal está compuesto por el Alcalde como representante legal de la municipalidad y su máxima autoridad administrativa y el número de regidores que establezca el Jurado Nacional de Elecciones, conforme a la Ley de Elecciones Municipales.
Al 11 de diciembre 2015, el Jurado Nacional de Elecciones proclamó a 1 mil 842 Alcaldes provinciales y distritales, de los cuales 54 (2,9%) son mujeres.
Asimismo, existen 10 mil 526 regidores electos de los cuales el 28,7% son mujeres.
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Perú: Estadísticas Municipales 2015
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RECURSOS HUMANOS3
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Instituto Nacional de Estadística e Informática
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Perú: Estadísticas Municipales 2015
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Capítulo 3Infraestructura y Recursos Humanos
3.1 Personal de las municipalidades a junio 2015
En 1 mil 842 municipales del país se registraron 202 mil 781 trabajadoras y trabajadores, disminuyendo en 3,9%, respecto a diciembre 2014. Según género, el 65,3% son hombres y el 34,7% mujeres.
Según condición laboral, el 87,3% (177 mil 53) del personal son contratados y el 12,7% (25 mil 728) nombrados. Cabe señalar, que el 33,0% del total de personal contratado se encuentran en la modalidad de Contrato Administrativo de Servicio (CAS), seguido del 28,2% como locación de servicios, el 13,6% por Decreto Legislativo N° 728 y el 12,6% por Decreto Legislativo N° 276.
Personal de las municipalidades al 31 de diciembre de 2014
Al 31 de diciembre de 2014, se registraron 211 mil 42 trabajadoras y trabajadores en las municipalidades del país, donde el 64,6% (136 mil 389) son hombres y el 35,4% (74 mil 653) mujeres. Los departamentos que concentran el mayor número de personal femenino son Moquegua (64,0%), la Provincia Constitucional del Callao (42,1%), Arequipa (40,6%) y Pasco (38,4%).
El mayor número de personal municipal, se concentra en la provincia de Lima (44 mil 833), seguido de los departamentos de Cusco (15 mil 336), Piura (11 mil 620) y Moquegua (11 mil 33). En el ámbito de Lima Metropolitana, la Municipalidad Metropolitana de Lima (6 mil 346) y la Municipalidad Provincial del Callao (3 mil 501), tienen el mayor número de trabajadoras y trabajadores.
Funcionarios y/o Directivos 2/
Empleados Profesionales
Empleados Auxiliares
Obreros de Limpieza y otros
1/ Comprende personal de vigilancia de los locales municipales y efectivos de serenazgo.2/ Incluye los cargos de confianza.Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática – Registro Nacional de Municipalidades 2015.
22 410
26 261
32 544
32 633
42 186
Hombres136 389
Mujeres74 653
55 008
Empleados Técnicos
Personal de Vigilancia 1/
PERÚ: PERSONAL EN LAS MUNICIPALIDADES, AL 31 DE DICIEMBRE DE 2014
1/ Comprende personal de vigilancia de los locales municipales y efectivos de serenazgo.2/ Incluye los cargos de confianza.Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática – Registro Nacional de Municipalidades 2015.
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Instituto Nacional de Estadística e Informática
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Entre los años 2010 y 2014, el número de trabajadores municipales aumentó en 51,8% (71 mil 980), al pasar de 139 mil 62 a 211 mil 42.
Personal de las municipalidades, según categoría de ocupación
Entre los años 2010 y 2014, el número de funcionarios y/o directivos se incrementó en 83,5% (10 mil 197 trabajadores), profesionales en 54,3% (9 mil 247 trabajadores), técnicos en 18,5% ( 6 mil 595 trabajadores), auxiliares en 26,9% (6 mil 898 trabajadores), obreros de limpieza pública en 19,7% (4 mil 6 trabajadores), otros obreros en 74,1% (13 mil 76 trabajadores) y personal de vigilancia en 205,8% (21 mil 961 trabajadores).
A nivel departamental, se registró un mayor porcentaje de funcionarios y/o directivos respecto del total del personal municipal en los departamentos de Pasco 24,5% (694), Amazonas 22,9% (503), Ayacucho 21,9% (945), Huancavelica 20,8% (661), Apurímac 20,6% (599) y Huánuco 17,7% (836).
La participación de profesionales, en las municipalidades, es mayor en los departamentos de Cajamarca (21,6%), Cusco (20,6%), La Libertad (20,1%), Huancavelica (18,0%) y Pasco (17,5%).
139 062
211 042
2010 2014
PERÚ: PERSONAL EN LAS MUNICIPALIDADES, AL 31 DE DICIEMBRE 2010 Y 2014
Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática – Registro Nacional de Municipalidades 2011 y 2015.
12 21317 014
35 591
25 646
20 28617 640
10 672
22 41026 261
42 186
32 544
24 292
30 716 32 633
Funcionarios y/oDirectivos 1/
Profesionales Técnicos Auxiliares Obreros delimpieza
Otrosobreros
Personal devigilancia 2/
2010 2014
PERÚ: PERSONAL EN LAS MUNICIPALIDADES, SEGÚN CATEGORÍA DE OCUPACIÓN, AL 31 DE DICIEMBRE 2010 Y 2014
1/ Incluye los cargos de confianza.2/ Comprende personal de vigilancia de los locales municipales y efectivos de serenazgo.Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática – Registro Nacional de Municipalidades 2011 y 2015.
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Perú: Estadísticas Municipales 2015
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El mayor número de personal municipal con alguna discapacidad se concentra en Lima Metropolitana (682), seguido de los departamentos de Cusco (313), Piura (215), Arequipa (190), Áncash (136) y Cajamarca (127).
3.2 Personal de las municipalidades con alguna discapacidad a junio 2015
En 925 (50,2%) municipalidades laboran 3 mil 152 trabajadoras y trabajadores con alguna discapacidad, cifra mayor en 19,9% a la registrada en diciembre 2014.
Según género, el 72,2% (2 mil 276) del personal con alguna discapacidad son hombres y el 27,8% (876) mujeres.
Jun. 2015
PERÚ: PERSONAL CON ALGUNA DISCAPACIDAD EN LA MUNICIPALIDAD, SEGÚN GÉNERO, AL 31 DE DICIEMBRE 2014 Y 30 DE JUNIO 2015
Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática – Registro Nacional de Municipalidades 2015.
163446505466757579808790909598106106120122127136
190215
313682
Madre de DiosAmazonas
TumbesTacnaPasco
HuánucoApurímac
UcayaliLoreto
AyacuchoSan MartínLa Libertad
LambayequeHuancavelica
MoqueguaPuno
IcaJunín
Lima Provincias 2/Cajamarca
ÁncashArequipa
PiuraCusco
Lima Metropolitana 1/
PERÚ: PERSONAL CON ALGUNA DISCAPACIDAD EN LA MUNICIPALIDAD, SEGÚN DEPARTAMENTO, AL 30 DE JUNIO 2015
1/ Comprende la provincia de Lima y la Provincia Constitucional del Callao.
PERÚ: PERSONAL CON ALGUNA DISCAPACIDAD EN LA MUNICIPALIDAD, SEGÚN DEPARTAMENTO, AL 30 DE JUNIO 2015
1/ Comprende la provincia de Lima y la Provincia Constitucional del Callao.2/ Comprende las provincias de Barranca, Cajatambo, Canta, Cañete, Huaral, Huarochirí, Huaura, Oyón y Yauyos.Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática – Registro Nacional de Municipalidades 2015.
Hombre(2 276)72,2%
Mujer(876)
27,8%
Hombre(1 931)73,4%
Mujer(698)
26,6%
Dic. 2014 Jun. 2015
2 629
3 152
Dic. 2014 Jun. 2015
PERÚ: PERSONAL CON ALGUNA DISCAPACIDAD EN LA MUNICIPALIDAD, SEGÚN GÉNERO, AL 31 DE DICIEMBRE 2014 Y 30 DE JUNIO 2015
Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática – Registro Nacional de Municipalidades 2015.
Hombre(2 276)72,2%
Mujer(876)
27,8%
Hombre(1 931)73,4%
Mujer(698)
26,6%
Dic. 2014 Jun. 2015
2 629
3 152
Dic. 2014 Jun. 2015
PERÚ: PERSONAL CON ALGUNA DISCAPACIDAD EN LA MUNICIPALIDAD, SEGÚN GÉNERO, AL 31 DE DICIEMBRE 2014 Y 30 DE JUNIO 2015
Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática – Registro Nacional de Municipalidades 2015.
Hombre(2 276)72,2%
Mujer(876)
27,8%
Hombre(1 931)73,4%
Mujer(698)
26,6%
Dic. 2014 Jun. 2015
2 629
3 152
Dic. 2014 Jun. 2015
PERÚ: PERSONAL CON ALGUNA DISCAPACIDAD EN LA MUNICIPALIDAD, SEGÚN GÉNERO, AL 31 DE DICIEMBRE 2014 Y 30 DE JUNIO 2015
Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática – Registro Nacional de Municipalidades 2015.
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Instituto Nacional de Estadística e Informática
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3.3 Requerimientos de asistencia técnica
La asistencia técnica en las municipalidades contribuye a fortalecer el uso de las herramientas administrativas y agilización de procesos para una mayor eficiencia de las unidades o áreas de gestión.
En todas las municipalidades del país (1 mil 842) precisaron tener al menos alguna necesidad de asistencia técnica para fortalecer la gestión municipal. De este total, aproximadamente 6 de cada 10 municipalidades requieren fortalecer capacidades en áreas de Administración Tributaria, Catastro Urbano y Rural, así como Formulación y Ejecución de Proyectos, entre otras.
61,1
61,1
60,7
59,2
58,6
57,9
57,0
57,0
56,2
56,0
55,7
55,0
53,5
51,2
50,4
47,4
47,1
45,4
44,8
43,2
42,0
40,7
Administración Tributaria Municipal
Catastro Urbano y Rural
Población y Desarrollo
Plan de Incentivos a la Mejora de la Gestión…
Acondicionamiento Territorial y Desarrollo Urbano
Formulación y Evaluación de Proyectos Públicos
Presupuesto con Enfoque a Resultados y Enfoque…
Formulación e implementación de estrategias…
Sistema de Focalización de Hogares
Indicadores de Gestión Municipal
Planificación Estratégica Institucional con Enfoque…
Política de Desarrollo e Inclusión Social
Licencias de Habilitación Urbana y Edificación
Sistema Único de Trámites (SUT)
Control Gubernamental (Atención de Auditorías,…
Gestión de Atención Primaria de Salud
Gestión Descentralizada del Programa de…
Políticas de Igualdad de Género
Estadística e Indicadores Municipales con Enfoque…
Registro Unificado de Entidades del Estado…
Aplicativo MICosto
Organización y Gestión de Bibliotecas
Nota: Pregunta con respuesta múltipleFuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática - Registro Nacional de Municipalidades 2015
PERÚ: MUNICIPALIDADES QUE REQUIEREN ASISTENCIA TÉCNICA, SEGÚN TIPO, 2015
(Porcentaje)
61,1
61,1
60,7
59,2
58,6
57,9
57,0
57,0
56,2
56,0
55,7
55,0
53,5
51,2
50,4
47,4
47,1
45,4
44,8
43,2
42,0
40,7
Administración Tributaria Municipal
Catastro Urbano y Rural
Población y Desarrollo
Plan de Incentivos a la Mejora de la Gestión…
Acondicionamiento Territorial y Desarrollo Urbano
Formulación y Evaluación de Proyectos Públicos
Presupuesto con Enfoque a Resultados y Enfoque…
Formulación e implementación de estrategias…
Sistema de Focalización de Hogares
Indicadores de Gestión Municipal
Planificación Estratégica Institucional con Enfoque…
Política de Desarrollo e Inclusión Social
Licencias de Habilitación Urbana y Edificación
Sistema Único de Trámites (SUT)
Control Gubernamental (Atención de Auditorías,…
Gestión de Atención Primaria de Salud
Gestión Descentralizada del Programa de…
Políticas de Igualdad de Género
Estadística e Indicadores Municipales con Enfoque…
Registro Unificado de Entidades del Estado…
Aplicativo MICosto
Organización y Gestión de Bibliotecas
Nota: Pregunta con respuesta múltipleFuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática - Registro Nacional de Municipalidades 2015
PERÚ: MUNICIPALIDADES QUE REQUIEREN ASISTENCIA TÉCNICA, SEGÚN TIPO, 2015
(Porcentaje) 61,1
61,1
60,7
59,2
58,6
57,9
57,0
57,0
56,2
56,0
55,7
55,0
53,5
51,2
50,4
47,4
47,1
45,4
44,8
43,2
42,0
40,7
Administración Tributaria Municipal
Catastro Urbano y Rural
Población y Desarrollo
Plan de Incentivos a la Mejora de la Gestióny Modernización Municipal
Acondicionamiento Territorial y DesarrolloUrbano
Formulación y Evaluación de Proyectos Públicos
Presupuesto con Enfoque a Resultados yEnfoque de Género
Formulación e implementación de estrategiaspara la protección de poblaciones vulnerables
Sistema de Focalización de Hogares
Indicadores de Gestión Municipal
Planificación Estratégica Institucional conEnfoque de Género
Política de Desarrollo e Inclusión Social
Licencias de Habilitación Urbana y Edificación
Sistema Único de Trámites (SUT)
Control Gubernamental (Atención de Auditorías,Control Interno)
Gestión de Atención Primaria de Salud
Gestión Descentralizada del Programa deComplementación Alimentaria
Políticas de Igualdad de Género
Estadística e Indicadores Municipales conEnfoque de Género
Registro Unificado de Entidades del EstadoPeruano (RUEEP)
Aplicativo MICosto
Organización y Gestión de Bibliotecas
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Perú: Estadísticas Municipales 2015
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3.4 Requerimientos de capacitación
En cuanto a las necesidades de capacitación, las municipalidades señalaron requerir temáticas que ayuden a fortalecer las capacidades del personal lo que contribuirá a mejorar la gestión municipal. Estos requerimientos se enfocan en temas como Administración Tributaria Municipal (81,4%), Procedimiento Administrativos (79,7%), Formulación y Evaluación de Proyectos Públicos (77,1%), Gobierno Electrónico Municipal (72,9%), Metodología de Simplificación Administrativa Pública (72,1%), Indicadores de Gestión Municipal (71,9%), Gestión del Desarrollo Urbano y Territorial (71,9%), Gestión de Estándares para mejorar la Atención al Ciudadano (70,0%), entre otros.
81,4
79,7
77,1
72,9
72,1
71,9
71,9
70,0
68,3
67,9
67,5
65,9
64,9
64,1
63,5
62,3
59,2
58,3
57,1
47,9
47,5
Administración Tributaria Municipal
Procedimientos Administrativos
Formulación y Evaluación de Proyectos Públicos
Gobierno Electrónico Municipal
Metodología de Simplificación Administrativa Pública
Indicadores de Gestión Municipal
Gestión del Desarrollo Urbano y Territorial
Gestión de Estándares para mejorar la Atención alCiudadano
Política de Desarrollo e Inclusión Social
Presupuesto con Enfoque a Resultados y Enfoque deGénero
Planificación Estratégica Institucional con Enfoque deGénero
Metodología de Implementación de Portal deTransparencia Estándar
Aplicación de las Normas Contables en la GestiónMunicipal con incidencia en la NICSP
Metodología de Gestión por Procesos
Normas técnicas de edificación y de habilitación urbana
Ecoeficiencia
Estadística e Indicadores Municipales con Enfoque deGénero
Gestión Descentralizada del Programa deComplementación Alimentaria
Políticas de Igualdad de Género
Sistema de Registro Nacional del Artesano
Metodología para elaborar cartas de servicios
PERÚ: MUNICIPALIDADES QUE REQUIEREN CAPACITACIÓN, SEGÚN TIPO, 2015
(Porcentaje)
Nota: Pregunta con respuesta múltipleFuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática - Registro Nacional de Municipalidades 2015
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Instituto Nacional de Estadística e Informática
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MAQUINARIA PESADA Y VEHÍCULOS OPERATIVOS4
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4.1 Maquinaria pesada de propiedad municipal
Según el Registro Nacional de Municipalidades 2015, son 1 mil 356 municipalidades en el país que tienen al menos una maquinaria pesada operativa destinada a las obras de construcción, rehabilitación y mantenimiento vial, obras de prevención ante fenómenos climatológicos y/o para labores de limpieza pública, mientras que 486 municipios no han adquirido estos bienes. Cabe señalar, que todas las municipalidades de Cusco y Moquegua cuentan con al menos una maquinaria pesada.
En 890 (48,3%) municipios cuentan con 1 mil 146 cargadores frontales, 847 (46,0%) disponen de 1 mil 586 tractores, 516 (28,0%) tienen 647 motoniveladoras y 416 (22,6%) municipios disponen de 495 retroexcavadoras. Asimismo, en 249 (13,5%) municipios existen 838 compactadoras y en 193 (10,5%) municipios 214 excavadoras.
Tienen(1 356)73,6%
No tienen(486)
26,4%
PERÚ: MUNICIPALIDADES CON MAQUINARIA PESADA OPERATIVA, 2015
11222345
88
1213
181920
252727
3436
4546
6365
TumbesUcayali
Prov. Const. del CallaoMadre de Dios
TacnaPiuraPuno
Provincia de LimaLambayeque
PascoLa Libertad
IcaArequipa
CajamarcaSan Martín
HuánucoHuancavelica
LoretoJunín
ApurímacAyacucho
AmazonasLima Provincias 1/
Áncash
PERÚ: MUNICIPALIDADES SIN MAQUINARIA PESADA OPERATIVA, SEGÚN DEPARTAMENTO, 2015
7 de cada 10 municipalidades en el país tienen maquinaria pesada operativa
1/ Comprende las provincias de Barranca, Cajatambo, Canta, Cañete, Huaral, Huarochirí, Huaura ,Oyón y Yauyos.Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática - Registro Nacional de Municipalidades 2015.
Tienen(1 356)73,6%
No tienen(486)
26,4%
PERÚ: MUNICIPALIDADES CON MAQUINARIA PESADA OPERATIVA, 2015
11222345
88
1213
181920
252727
3436
4546
6365
TumbesUcayali
Prov. Const. del CallaoMadre de Dios
TacnaPiuraPuno
Provincia de LimaLambayeque
PascoLa Libertad
IcaArequipa
CajamarcaSan Martín
HuánucoHuancavelica
LoretoJunín
ApurímacAyacucho
AmazonasLima Provincias 1/
Áncash
PERÚ: MUNICIPALIDADES SIN MAQUINARIA PESADA OPERATIVA, SEGÚN DEPARTAMENTO, 2015
7 de cada 10 municipalidades en el país tienen maquinaria pesada operativa
1/ Comprende las provincias de Barranca, Cajatambo, Canta, Cañete, Huaral, Huarochirí, Huaura ,Oyón y Yauyos.Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática - Registro Nacional de Municipalidades 2015.
Tienen(1 356)73,6%
No tienen(486)
26,4%
PERÚ: MUNICIPALIDADES CON MAQUINARIA PESADA OPERATIVA, 2015
11222345
88
1213
181920
252727
3436
4546
6365
TumbesUcayali
Prov. Const. del CallaoMadre de Dios
TacnaPiuraPuno
Provincia de LimaLambayeque
PascoLa Libertad
IcaArequipa
CajamarcaSan Martín
HuánucoHuancavelica
LoretoJunín
ApurímacAyacucho
AmazonasLima Provincias 1/
Áncash
PERÚ: MUNICIPALIDADES SIN MAQUINARIA PESADA OPERATIVA, SEGÚN DEPARTAMENTO, 2015
7 de cada 10 municipalidades en el país tienen maquinaria pesada operativa
1/ Comprende las provincias de Barranca, Cajatambo, Canta, Cañete, Huaral, Huarochirí, Huaura ,Oyón y Yauyos.Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática - Registro Nacional de Municipalidades 2015.
1/ Comprende las provincias de Barranca, Cajatambo, Canta,
Nacional de Municipalidades 2015.
Entre el 2011 y 2015, el número de excavadoras y r e t r o e x c a v a d o r a s q u e disponen las municipalidades se incrementó en 116,2% y 81,3%, respectivamente. Ta m b i é n , p r e s e n t a r o n incrementos en dicho periodo las motoniveladora (39,4%) y los tractores de oruga y agrícola (30,2%).
Capítulo 4MAQUINARIA PESADA Y VEHÍCULOS OPERATIVOS
Cañete, Huaral, Huarochirí, Huaura, Oyón y Yauyos.
Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática
Tienen(1 356)73,6%
No tienen(486)
26,4%
PERÚ: MUNICIPALIDADES CON MAQUINARIA PESADA OPERATIVA, 2015
7 de cada 10 municipalidades en el país tienen maquinaria pesada operativa
Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática - Registro Nacional de Municipalidades 2011 y 2015.
1,218
962
728
464273
99
1,586
1,146
838647
495
214
Tractor(Oruga, Agrícola)
CargadorFrontal
Compactadora Moto-niveladora
Retro-excavadora
Excavadora
2011 2015
(Unidades)
Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática - Registro Nacional de Municipalidades 2011 y 2015.
1,218
962
728
464273
99
1,586
1,146
838647
495
214
Tractor(Oruga, Agrícola)
CargadorFrontal
Compactadora Moto-niveladora
Retro-excavadora
Excavadora
2011 2015
PERÚ: MAQUINARIA PESADA OPERATIVA DE LAS MUNICIPALIDADES, 2011 Y 2015(Unidades)
Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática - Registro Nacional de Municipalidades 2011 y 2015.
-
Instituto Nacional de Estadística e Informática
34
4.2 Vehículos operativos
En el 2015, se registró 5 mil 285 camionetas y autos en 1 mil 265 municipalidades y 8 mil 261 motocicletas en 1 mil 230 municipios. Asimismo, las municipalidades reportaron mayor número de vehículos respecto al año 2011, incrementándose el número de motocicletas en 3 mil 370 unidades (68,9%) y las camionetas y autos en 1 mil 202 unidades (29,4%).
El mayor número de motocicletas corresponde a la Municipalidad Distrital de Echarate (provincia de La Convención, departamento de Cusco) con 310 unidades, le sigue la Municipalidad Metropolitana de Lima con 166 unidades, la Municipalidad Distrital de Santiago de Surco con 133 unidades (provincia de Lima, departamento de Lima) y la Municipalidad Provincial de Espinar con 130 unidades (departamento de Cusco).
4,8914,083
8,261
5,285
Motocicletas Camionetas y autos
2011 2015
PERÚ: VEHÍCULOS DE PROPIEDAD MUNICIPAL, 2011 Y 2015(Unidades)
Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática - Registro Nacional de Municipalidades 2011 y 2015.
Respecto a las camionetas y autos, la Municipalidad Distrital de Santiago de Surco tiene 206 unidades (provincia de Lima, departamento de Lima), le sigue la Municipalidad Metropolitana de Lima con 189 unidades, la Municipalidad Provincial de Cajamarca con 132 unidades (departamento de Cajamarca) y la Municipalidad Distrital de Miraflores con 100 unidades (provincia de Lima, departamento de Lima).
Vehículos destinados a las tareas de limpieza pública
El 64,1% (1 mil 181) de municipalidades cuenta con 2 mil 257 volquetes, el 32,7% (602) con 1 mil 271 camiones recolectores de basura, el 26,7% (491) con 972 camiones y el 17,9% (330) de municipios con 549 camiones cisternas.
Entre el 2011 y 2015, los camiones recolectores de basura se incrementaron en 718 unidades (129,8%), los camiones cisterna en 168 unidades (44,1%), los camiones en 194 unidades (24,9%) y los volquetes en 225 unidades (11,1%).
Motocicletas Camionetas y autos
Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática - Registro Nacional de Municipalidades 2011 y 2015.
4,8914,083
8,261
5,285
Motocicletas Camionetas y autos
2011 2015
PERÚ: VEHÍCULOS DE PROPIEDAD MUNICIPAL, 2011 Y 2015(Unidades)
Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática - Registro Nacional de Municipalidades 2011 y 2015.
4,8914,083
8,261
5,285
Motocicletas Camionetas y autos
2011 2015
PERÚ: VEHÍCULOS DE PROPIEDAD MUNICIPAL, 2011 Y 2015(Unidades)
Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática - Registro Nacional de Municipalidades 2011 y 2015.
PERÚ: VEHÍCULOS OPERATIVOS DE PROPIEDAD MUNICIPAL PARA LIMPIEZA PÚBLICA, 2011 Y 2015
4, 8914 ,083
8, 261
5, 285
Motocicletas Camionetas y autos
2011 2015
(Unidades)
2,032
553
778
381
2,257
1,271
972
549
Volquetes Camiones recolectores debasura
Camión Camión cisterna
2011 2015
PERÚ: VEHÍCULOS OPERATIVOS DE PROPIEDAD MUNICIPAL PARA LIMPIEZA PÚBLICA, 2011 Y 2015
Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática - Registro Nacional de Municipalidades 2011 y 2015.
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Perú: Estadísticas Municipales 2015
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TECNOLOGÍAS DE LA INFORMACIÓN Y COMUNICACIONES5
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Instituto Nacional de Estadística e Informática
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PERÚ: COMPUTADORAS DE LAS MUNICIPALIDADES, POR TIPO DE PROCESADOR, 2011 Y 2015
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Perú: Estadísticas Municipales 2015
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Capítulo 5TECNOLOGÍAS DE LA INFORMACIÓN Y COMUNICACIONES
5.1 Equipos de cómputo
En el 2015, el total de computadoras en las municipalidades asciende a 84 mil 61, lo que representa un incremento de 57,2%, respecto al año 2011. Asimismo, se observa que han modernizado su parque informático adquiriendo equipos con procesadores Core i3, Core i5, Core i7 y AMD (Advanced Micro Devices), que en conjunto representan el 59,8% del total de computadoras.
PERÚ: COMPUTADORAS DE LAS MUNICIPALIDADES, POR TIPO DE PROCESADOR, 2011 Y 2015
Otros 1/
1/ Comprende: Intel ATOM, Intel Core Quad, Intel Genuine, Intel Xeon, entre otros.Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática - Registro Nacional de Municipalidades 2011 y 2015.
El 38,9% de municipalidades tiene entre 1 y 10 computadoras
Al analizar el número de computadoras en las municipalidades, se evidencia que el 38,9% de municipios tienen hasta 10 computadoras, el 23,0% entre 11 y 20 computadoras, el 19,3% tiene de 21 a 50 computadoras y el 18,8% tienen más de 50 computadoras, lo cual les permite automatizar sus actividades administrativas y agilizar los servicios que brinda a la ciudadanía.
716
423356 347
De 1 a 10 De 11 a 20 De 21 a 50 De 51 a más
38,9%
23,0%19,3% 18,8%
PERÚ: MUNICIPALIDADES POR NÚMERO DE COMPUTADORAS QUE DISPONEN, 2015
Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática - Registro Nacional de Municipalidades 2015.
53 461
2011
Core Duo y/o Core 2
Duo49,2%
Pentium(I, II, III,IV)
38,5%
Pentium D y Celeron
12,3%
201153 461
84 061
2011 2015
Core i3
PERÚ: COMPUTADORAS DE LAS MUNICIPALIDADES, POR TIPO DE PROCESADOR, 2011 Y 2015
Core i521,8%
Core i319,2%
Core Duo y/o Core 2 Duo
17,6% Core i715,2%
Pentium (I, II, III y IV)
11,5%
Pentium D y/o Celeron
5,3%Core 2 Quad5,0%AMD
3,6%Otros 1/
0,7%
2015
Pentium D y/o Celeron
Core 2Quad
5,3%
5,0%
716
423356 347
De 1 a 10 De 11 a 20 De 21 a 50 De 51 a más
38,9%
23,0%19,3% 18,8%
PERÚ: MUNICIPALIDADES POR NÚMERO DE COMPUTADORASQUE DISPONEN, 2015
Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática - Registro Nacional de Municipalidades 2015.
716
423356 347
De 1 a 10 De 11 a 20 De 21 a 50 De 51 a más
38,9%
23,0%19,3% 18,8%
PERÚ: MUNICIPALIDADES POR NÚMERO DE COMPUTADORAS QUE DISPONEN, 2015
Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática - Registro Nacional de Municipalidades 2015.
716
423356 347
De 1 a 10 De 11 a 20 De 21 a 50 De 51 a más
38,9%
23,0%19,3% 18,8%
PERÚ: MUNICIPALIDADES POR NÚMERO DE COMPUTADORAS QUE DISPONEN, 2015
Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática - Registro Nacional de Municipalidades 2015.
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38
Red informática local
En el 2015, el 59,3% (1 mil 93) de municipalidades informaron que disponen de red informática local que les permite intercambiar información y compartir recursos.
Cabe mencionar que todas las municipalidades ubicadas en la provincia de Lima, Ucayali y la Provincia Constitucional del Callao cuentan con red informática local, mientras que los departamentos de Amazonas y Apurímac concentran el mayor porcentaje de municipalidades que carecen de dicha red.
Tienen(1 093)59,3%
No tienen(749)
40,7%
PERÚ: MUNICIPALIDADES QUE TIENE RED INFORMÁTICA LOCAL, 2015
36.937.5
41.742.1
46.146.1
49.449.5
57.862.663.6
66.268.7
72.774.5
76.979.180.080.681.5
84.284.6
96.6100.0100.0100.0
AmazonasApurímac
CajamarcaHuancavelica
AyacuchoLima Provincias 1/
ÁncashPuno
ArequipaJunín
HuánucoSan MartínLa Libertad
Madre de DiosLoreto
TumbesIca
MoqueguaCuscoTacna
LambayequePiura
PascoProv. Const. del Callao
UcayaliProvincia de Lima
PERÚ: MUNICIPALIDADES QUE TIENEN COMPUTADORAS INTERCONECTADAS A UNA RED INFORMÁTICA LOCAL, SEGÚN
DEPARTAMENTO, 2015(Porcentaje)
1/ Comprende las provincias de Barranca, Cajatambo, Canta, Cañete, Huaral, Huarochirí, Huaura, Oyón y Yauyos.Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática - Registro Nacional de Municipalidades 2015.
Tienen(1 093)59,3%
No tienen(749)
40,7%
PERÚ: MUNICIPALIDADES QUE TIENE RED INFORMÁTICA LOCAL, 2015
36.937.5
41.742.1
46.146.1
49.449.5
57.862.663.6
66.268.7
72.774.5
76.979.180.080.681.5
84.284.6
96.6100.0100.0100.0
AmazonasApurímac
CajamarcaHuancavelica
AyacuchoLima Provincias 1/
ÁncashPuno
ArequipaJunín
HuánucoSan MartínLa Libertad
Madre de DiosLoreto
TumbesIca
MoqueguaCuscoTacna
LambayequePiura
PascoProv. Const. del Callao
UcayaliProvincia de Lima
PERÚ: MUNICIPALIDADES QUE TIENEN COMPUTADORAS INTERCONECTADAS A UNA RED INFORMÁTICA LOCAL, SEGÚN
DEPARTAMENTO, 2015(Porcentaje)
1/ Comprende las provincias de Barranca, Cajatambo, Canta, Cañete, Huaral, Huarochirí, Huaura, Oyón y Yauyos.Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática - Registro Nacional de Municipalidades 2015.
Equipos de oficina
En el país, 1 mil 840 municipalidades informaron que disponen de impresora, fotocopiadora, escáner y otros equipos para el desarrollo de actividades cotidianas.
Del total de estas municipalidades, el 90,7% cuentan con 26 mil 584 impresoras, 86,1% tiene 4 mil 264 fotocopiadoras, 83,9% dispone de 12 mil 902 impresoras multifuncionales, 76,6% con 2 mil 983 proyectores multimedia y el 62,0% de municipalidades cuenta con 3 mil 293 escáner.
Tienen(1 093)59,3%
No tienen(749)
40,7%
PERÚ: MUNICIPALIDADES QUE TIENE RED INFORMÁTICA LOCAL, 2015
PERÚ: MUNICIPALIDADES QUE TIENEN RED INFORMÁTICA LOCAL, 2015
36,937,5
41,742,1
46,146,1
49,449,5
57,862,663,6
66,268,7
72,774,5
76,979,180,080,681,5
84,284,6
96,6100,0100,0100,0
AmazonasApurímac
CajamarcaHuancavelica
AyacuchoLima Provincias 1/
ÁncashPuno
ArequipaJunín
HuánucoSan MartínLa Libertad
Madre de DiosLoreto
TumbesIca
MoqueguaCuscoTacna
LambayequePiura
PascoProv. Const. del Callao
UcayaliProvincia de Lima
DEPARTAMENTO, 2015(Porcentaje)
-
Perú: Estadísticas Municipales 2015
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Tienen (1 821) 98,9%
No tienen (21)
1,1%
PERU: MUNICIPALIDADES QUE TIENEN SISTEMAS INFORMÁTICOS, 2015
1
1
1
1
1
2
3
3
4
4
Áncash
Arequipa
Lambayeque
Puno
San Martín
La Libertad
Amazonas
Cajamarca
Huancavelica
Lima Provincias 1/
PERU: MUNICIPALIDADES QUE NO TIENEN SISTEMASINFORMÁTICOS, 2015
1/ Comprende las provincias de Barranca, Cajatambo, Canta, Cañete, Huaral, Huarochirí, Huaura, Oyón y Yauyos.Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática - Registro Nacional de Municipalidades 2015.
Tienen (1 821) 98,9%
No tienen (21)
1,1%
PERU: MUNICIPALIDADES QUE TIENEN SISTEMAS INFORMÁTICOS, 2015
1
1
1
1
1
2
3
3
4
4
Áncash
Arequipa
Lambayeque
Puno
San Martín
La Libertad
Amazonas
Cajamarca
Huancavelica
Lima Provincias 1/
PERU: MUNICIPALIDADES QUE NO TIENEN SISTEMASINFORMÁTICOS, 2015
1/ Comprende las provincias de Barranca, Cajatambo, Canta, Cañete, Huaral, Huarochirí, Huaura, Oyón y Yauyos.Fuente: Instituto Nacional de Estadística e I