Table of Contents
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READER'S GUIDE ••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••xx
ORGANIZATION OF THE DRAFT RESOU RCE MANAGEMENT PLAN/ENVIRONMENTAL IMPACT STATEMENT .. ... ... . .. . .. . .......... ... ... . .. . .. . ..... )()(
COMMENTING..... ... ... ... ... ... . .. . .. . ....... ... ... . .. . .. . .......... ... ... ... . .. . .. . .......... ... ... ... ... . .......... ... ... ... ... ... . .. . .. . . ... ... ... ... ... . .. . .. . ............. ... . .. . .. . . xxi NEXT STEPS IN THE PLANNING PROCESS .. . .. . .. . .......... ... ... ... ... . .......... ... ... ... ... ... . .. . .. . . ... ... ... ... ... . .. . .. . ............. ... . .. . .. . .......... ... ... ... . .. . ... XXii
SUMMARY •••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••xxiii
INTRODUCTION .... ... ... ... ... . .. . .. . ............. ... . .. . .. . .......... ... ... ... . .. . .......... ... ... ... ... ... . .......... ... ... ... ... ... . .. . .. . . ... ... ... ... . .. . .. . .......... ... ... ... . .. . .. XXiii
ALTERNATIVES ..... ... ... ... ... ... . .. . .. . ....... ... ... . .. . .. . .......... ... ... ... . .. . .. . .......... ... ... ... ... . .......... ... ... ... ... ... . .. . .. . . ... ... ... ... ... . .. . .. . ............. ... . .. . .. XXiii
AFFECTED ENVIRONMENT AND ENVIRONMENTAL CONSEQUENCES ... ... ... ... ... . .. . .. . .......... ... ... ... . .. . .. . .......... ... ... . .. . .......... ... ... ... ... ... . XXViii
CONSULTATION AND COORDINATI ON ... ... . .. . .. . .......... ... ... ... . .. . .......... ... ... ... ... ... . .......... ... ... ... ... ... . .. . .. . .... ... ... ... . .. . .. . .......... ... ... ... . .. . . XXXii
CHAPTER 1 -INTRODUCTION ••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••• 1
PURPOSE AND NEED FOR ACTI ON ... ... ... ... . .. . .. . .......... ... ... ... . .. . .. . .......... ... ... ... . .. . .......... ... ... ... ... ... . ....... ... ... ... ... ... . .. . .. . ....... ... ... ... . .. . .. . .... S
GUIDANCE FOR DEVELOPMENT OF ALL ACTION ALTERNATIVES ......... ... ... ... ... ... . .. . .. . . ... ... ... ... ... . .. . .. . .......... ... ... . .. . .. . .......... ... ... ... . .. . .....10
CHAPTER 2 -ALTERNATIVES •••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••27
CHAPTER 3 -AFFECTED ENVIRONMENT AND ENVIRON MENTAL CONSEQUENCES •••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••89
AIR QUALITY •••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••• 105
AREAS OF CRITICAL ENVIRONMENTAL CONCERN ••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••• 123
CLIMATE CHANGE ••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••• 132
CULTURAL AND PALEONTOLOGICAL RESOURCES ••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••• 165
FIRE AND FUELS •••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••• 173
FISHERIES ••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••• 217
FOREST MANAGEMENT •••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••• 236
HYDROLOGY •••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••• 286
INVASIVE SPECIES ••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••• 321
LANDS AND REALTY ••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••• 364
LANDS WITH WILDERNESS CHARACTERIST1CS ••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••• 370
LIVESTOCK GRAZING •••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••• 379
MINERALS •••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••• 389
NATIONAL TRAILS SYSTEM ••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••• 405
RARE PLANTS AND FUNGI •••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••• 414
REC REA TlON AND VISITORS ERV ICES •••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••• 441
SOCIOECONOMICS ••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••• 472
SOIL RESOURCES ••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••• 608
SUSTAINABLE ENERGY •••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••• 629
TRAILS AND TRAVEL MANAGEMENT ••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••• 635
TRIBAL INTERESTS •••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••• 654
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Table of Contents
VISUAL RESOURCES MANAGEMENT •••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••• 664
WILDLIFE •••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••• 672
BALD EAGLE ................................................................................................................................................................................672 BLACK-TAILED DEER AND ROOSEVELT ELK .....................................................................................................................................676
BUREAU SENSITIVE, BUREAU STRATEGIC, SURVEY & MANAGE SPECIES, AND lAND BIRD FOCAL SPECIES.......................................... 680 COLUMBIAN WHITE-TAILED DEER ................................................................................................................................................695
FISHER ........................................................................................................................................................................................701 GOLDEN EAGLE ...........................................................................................................................................................................709 GREATER SAGE-GROUSE ..............................................................................................................................................................714
GRAYWOLF ................................................................................................................................................................................716
MARBLED MURRELET ..................................................................................................................................................................720 NORTH OREGON COAST DISTINCT POPULATION SEGMENT OF THE RED TREE VOLE ........................................................................ 738 NORTHERN SPOTIED OWL...........................................................................................................................................................746
NORTHERN SPOTIED OWL CRITICAL HABITAT...............................................................................................................................819 OREGON SILVERSPOT BUTIERFLY .................................................................................................................................................827 OREGON SPOTIED FROG .............................................................................................................................................................829 VERNAL POOL FAIRY SHRIMP .......................................................................................................................................................832
WESTERN SNOWY PLOVER ...........................................................................................................................................................834
WILD HORSES •••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••• 842
WILD AND SCENIC RIVERS •••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••• 845
CHAPTER4 -CONSULTATION AND COORDINATION ••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••• 863
ACRONYMS AND ABBREVIATIONS ••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••• 877
GLOSSARY •••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••• 879
INDEX •••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••• 896
APPENDIX A- MAJOR LEGAL AUTHORITIES ••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••• 899
APPENDIX B- MANAGEMENT OBJECTIVES AND DIRECTION ••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••• 905
APPENDIXC -VEGETATION MODELING ••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••• 987
APPENDIX D- MODELING LARGE STOCHASTIC WILDFIRES AND FIRE SEVERITY WITHIN THE RANGE OF THE
NORTHERN SPOTTED OWL ••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••• 1045
APPENDIX E -AIR QUALITY DETAILED ANALYSIS METHODS •••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••• 1057
APPENDIX F -AREAS OF CRITICAL ENVIRONMENTAL CONCERN •••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••• 1061
APPENDIX G -CLIMATE CHANGE ••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••• 1103
APPENDIX H- FIRE AND FUELS ••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••• 1113
APPENDIX I- BEST MANAGEMENT PRACTICES ••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••• 1137
APPENDIX J- LANDS AND REALTV ••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••• 1179
APPENDIX K- LIVESTOCK GRAZING ••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••• 1225
APPENDIX L- ENERGY AND MINERALS ••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••• 1249
APPENDIX M- SPECIAL STATUS SPECIES- BOTANY •••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••• 1261
APPENDIX N- RECREAT10N •••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••• 1279
APPENDIXO -SOCIOECONOMICS •••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••• 1293
APPENDIX P -OFF-HIGHWAY VEHICLE MANAGEMENT GUIDELINES ••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••• 1375
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Table of Contents
APPENDIX Q- TRIBAL .............................................................................................................................................................1391
APPENDIX R-OTHER WILDLIFE- NOT NORTHERN SPOTTED OWL................................................................................1415
BALD EAGLE ..............................................................................................................................................................................1415 COLUMBIAN WHITE-TAILED DEER ..............................................................................................................................................1416 BLACK-TAILED DEER AND ROOSEVELK ELK ..................................................................................................................................1417 FISHER ......................................................................................................................................................................................1418
GOLDEN EAGLE .........................................................................................................................................................................1420 MARBLED MURRELET ................................................................................................................................................................1421 NON-FOREST HABITAT AND NON-BLM FOREST HABITAT ...........................................................................................................1424 NORTH OREGON COAST DISTINCT POPULATION SEGMENT OF THE RED TREE VOLE ......................................................................1428
SNAGS AND DOWN WOODY MATERIAL......................................................................................................................................1429 BUREAU SENSITIVE, BUREAU STRATEGIC, SURVEY & MANAGE SPECIES .......................................................................................1434 STRUCTURAL STAGE DEVELOPMENT ...........................................................................................................................................1448
APPENDIX S- NORTHERN SPOTTED OWL...........................................................................................................................1453
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