Download - Escalonado de Desastresnaturales
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DESASTRES NATURALES
INTRODUCCION:
El viento, las olas y toda la dinámica natural nos muestran la compleja
interrelación que existe entre la litosfera, hidrosfera, atmósfera y biosfera. Gran
parte de esa dinámica es casi imperceptible, como la erosión o la
sedimentación, producidas por el viento, los ríos, los glaciares, etcétera. En
cambio, en otros casos, el comportamiento de los elementos naturales es
violento, como los movimientos sísmicos y las erupciones volcánicas, que
ponen en riesgo las sociedades, sus bienes o sus actividades.
Un movimiento sísmico, un huracán o cualquier otro fenómeno extremo de la
naturaleza se convierte en desastre o catástrofe cuando ocasiona pérdidas
humanas o económicas. Es decir, se denomina desastre natural sólo cuando el
problema social o económico es detonado por un fenómeno de la naturaleza.
En la actualidad, al menos un cuarto de la humanidad vive en zonas
vulnerables a los desastres, sobre todo en los países en desarrollo. En ellos, la
gente asienta sus viviendas en lugares propensos a sufrir estas catástrofes, por
ejemplo en las laderas de las montañas, donde los aludes pueden arrastrar
pueblos enteros, como sucedió en El Nevado del Ruiz (Colombia), o en los
cauces de ríos, que cuando aumentan su caudal, desbordan y producen graves
inundaciones.
También debemos de tener en cuenta es que muchas de las acciones de los
seres humanos como la deforestación y la contaminación agravan los efectos
de los fenómenos naturales. Las selvas taladas de las laderas de las montañas
favorecen las avalanchas o aludes, cuyos sedimentos rellenan los cauces de
los ríos, haciendo que desborden con mayor frecuencia.
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RESUMEN:
Durante las últimas décadas, un creciente número de desastres naturales ha
costado un número cada vez mayor de muertes, afectando los medios de vida
y la infraestructura física en todo el mundo. Se cree que esta tendencia a largo
plazo se debe a la mayor frecuencia de los desastres, a la creciente población
mundial que continúa expandiendo sus activos económicos y vive en zonas
cada vez más vulnerables, y a la constante degradación ambiental. Según la
Federación Internacional de Asociaciones de la Cruz Roja y la Media Luna
Roja, el número de desastres se han duplicado con creces, de 1.100 en los
años setenta a 2.742 en los años noventa, y los damnificados han pasado de
algo más de 700 millones a cerca de 2.000 millones. El costo de los daños a la
infraestructura física muestra una tendencia ascendente similar. Sin embargo,
las muertes ocasionadas por desastres naturales disminuyeron de 2 millones a
menos de 800.000 entre los años setenta y noventa, debido en gran parte a
una mejor preparación para desastres naturales. Estas cifras ocultan, sin
embargo, el hecho de que fuera de África y Europa, las muertes por desastres
naturales se han incrementado en los últimos 20 años.
La incidencia de “grandes” desastres naturales se ha cuadruplicado con creces,
de 20 en los años cincuenta a 89 en los noventa, con pérdidas materiales de
US$652.000 millones en los años noventa, 15 veces más que en los años
cincuenta, de los cuales solo US$123.200 millones estaban asegurados.
Durante los 10 últimos años, Asia fue la región con el mayor número de
desastres naturales: 1.057. La mayoría de ellos fueron inundaciones, y en
segundo lugar los huracanes. Además, se perdieron más de 420.000 vidas en
Asia principalmente por sequías y hambrunas, lo que representa el 80% de las
muertes por desastres naturales en todo el mundo.
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CAPITULO I
DESASTRES NATURALES
En los últimos años hemos sido testigos de diversos huracanes y tsunamis que
han devastado varias zonas del planeta, pero estos no son los únicos
desastres naturales a los que ha sucumbido la Tierra, sino que son varios que
toman lugar en diferentes ambientes y con diferentes consecuencias, Los
desastres son alteraciones intensas de las personas los bienes, los servicios y
el medio ambiente, causadas por un suceso natural o generado por el hombre,
que exceden la capacidad de respuesta de la comunidad afectada
DEFINICIONES:
¿Qué es un desastre?
Un desastre es un evento o conjunto de eventos, causados por la Naturaleza
(terremotos, sequías, inundaciones, etc.) o por actividades humanas
(incendios, accidentes de transporte, etc.), durante el cual hay pérdidas
humanas y materiales tales como muertos, heridos, destrucción de bienes,
interrupción de procesos socioeconómicos, etc
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No hay que superponer dos términos que son muy diferentes: "fenómeno
natural" y "desastre natural", utilizándolos muchas veces como sinónimos.
Debe quedar claro que no son iguales, ni siquiera el primero supone el
segundo.
¿Qué es un Fenómeno Natural?
Es toda manifestación de la naturaleza. Se refiere a cualquier expresión que
adopta la naturaleza como resultado de su funcionamiento interno. Los hay de
cierta regularidad o de aparición extraordinaria y sorprendente. Entre los
primeros tenemos las lluvias en los meses de verano en la sierra, la llovizna en
los meses de invierno en la costa, etc. Ejemplos del segundo caso serían un
terremoto, un tsunami o maremoto, una lluvia torrencial en la costa peruana,
etc.
Los fenómenos naturales de extraordinaria ocurrencia pueden ser previsibles o
imprevisibles dependiendo del grado de conocimiento que los hombres tengan
acerca del funcionamiento de la naturaleza. Por ejemplo, un fenómeno natural
como un terremoto de gran magnitud en las costas del Pacífico es previsible,
según los estudios realizados, aunque no se sepa detalles como el día,
magnitud o el epicentro. Sin embargo, las lluvias torrenciales que durante
varios meses han caído en la costa norte del Perú, provocando crecida de ríos,
desbordes, inundaciones, no fueron previsibles por lo menos en términos de su
temporalidad. La ocurrencia de un "fenómeno natural" sea ordinario o incluso
extraordinario (mucho más en el primer caso) no necesariamente provoca un
"desastre natural". Entendiendo que la tierra está en actividad, puesto que no
ha terminado su proceso de formación y que su funcionamiento da lugar a
cambios en su faz exterior, los fenómenos deben ser considerados siempre
como elementos activos de la geomorfología terrestre. Así, una lluvia torrencial,
los huaycos y avenidas pueden ocasionar erosiones o sedimentaciones
cambiando el paisaje natural, pero estos resultados no pueden considerarse
desastrosos o catastróficos.
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Todo lo anterior nos indica que los efectos de ciertos fenómenos naturales no
son necesariamente desastrosos. Lo son únicamente cuando los cambios
producidos afectan una fuente de vida con la cual el hombre contaba o un
modo de vida realizado en función de una determinada geografía.
¿Cuándo un Fenómeno Natural es Peligroso?
No todo fenómeno es peligroso para el hombre. Por lo general convivimos con
ellos y forman parte de nuestro medio ambiente natural. Por ejemplo, lluvias de
temporada, pequeños temblores, crecida de ríos, vientos, etc.
Algunos fenómenos, por su tipo y magnitud así como por lo sorpresivo de su
ocurrencia, constituyen un peligro. Un sismo de considerable magnitud, lluvias
torrenciales continuas en zonas ordinariamente secas, un huracán, rayos, etc.
sí pueden ser considerados peligrosos.
El peligro que representa un fenómeno natural puede ser permanente o
pasajero. En todos los casos se le denomina así porque es potencialmente
dañino. Constituyen peligro, pues, un movimiento intenso de la tierra, del agua
o del aire. Este es mayor o menor según la probabilidad de ocurrencia y la
extensión de su impacto.
¿Qué es y Cómo se Produce un Desastre Natural?
Es la correlación entre fenómenos naturales peligrosos (como un terremoto, un
huracán, un maremoto, etc.) y determinadas condiciones socioeconómicas y
físicas vulnerables (como situación económica precaria, viviendas mal
construidas, tipo de suelo inestable, mala ubicación de la vivienda, etc.) En
otras palabras, se puede decir que hay un alto riesgo de desastre si uno o más
fenómenos naturales peligrosos ocurrieran en situaciones vulnerables.
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¿Puede hablarse de "desastres naturales"?
No. Hay fenómenos de origen natural (amenazas), que por sí mismos no son
desastres. El desastre ocurre cuando el fenómeno encuentra un núcleo social
(comunidad, ciudad, región, etc.) al cual las manifestaciones físicas del
fenómeno pueden hacerle daño, es decir, cuando ese núcleo es vulnerable.
¿A qué se Denomina una Situación Vulnerable?
Ser vulnerable a un fenómeno natural es ser susceptible de sufrir daño y tener
dificultad de recuperarse de ello. No toda situación en que se halla el ser
humano es vulnerable. Hay situaciones en las que la población sí está
realmente expuesta a sufrir daño de ocurrir un evento natural peligroso (sismo,
aluvión, huracán, tempestad eléctrica, etc. Hay otras, en cambio, en que la
gente está rodeada de ciertas condiciones de seguridad, por lo cual puede
considerarse protegida.
La vulnerabilidad de los pueblos se da:
1.- Cuando la gente ha ido poblando terrenos que no son buenos para vivienda,
por el tipo de suelo, por su ubicación inconveniente con respecto a huaycos,
avalanchas, deslizamientos, inundaciones, etc.
2.- Cuando ha construido casas muy precarias, sin buenas bases o cimientos,
de material inapropiado para la zona, que no tienen la resistencia adecuada,
etc.
3.- Cuando no existe condiciones económicas que permitan satisfacer las
necesidades humanas (dentro de las cuales debe contemplarse la creación de
un hábitat adecuado). Esta falta de condiciones socioeconómicas puede
desagregarse en desempleo o subempleo y, por tanto, de falta de ingreso o
ingreso insuficiente, escasez de bienes, analfabetismo y bajo nivel de
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educación, formas de producción atrasadas, escasos recursos naturales,
segregación social, concentración de la propiedad, etc.
Todos estos son elementos causantes de la vulnerabilidad física que presentan
algunos pueblos. Si los hombres no crean un "hábitat" seguro para vivir es por
dos razones: la necesidad extrema y la ignorancia. Ambas razones a su vez
tienen causas detectables y modificables, algunas de las cuales forman parte
de la misma estructura social y económica de un país.
Estructura Interna de la Tierra
Capas internas:
El interior de la Tierra se divide en núcleo, manto y corteza.
Núcleo
El núcleo es la capa más profunda, formada por hierro y niquel principalmente,
además de cobalto silicio y azufre en menores proporciones.
A esta capa central se le da también el nombre de Nife o centrosfera; es la de
mayor espesor (3 470 km).
El núcleo es la parte interna de la Tierra y en ella se registran máximas
temperaturas (4 000 a 6 000º C). La densidad de sus materiales oscila entre
13.6 en la parte interna y 10 en la zona externa, por lo que podemos afirmar
que es la capa con mayor densidad. Representa aproximadamente el 14% del
volumen de la Tierra y entre el 31 y 32% de su masa.
De acuerdo con las características de las ondas sísmicas, se divide en dos
partes:
a) Núcleo interno
b) Núcleo externo.
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Núcleo interno:
Tiene un espesor de 1,370 km y su estado es sólido; aquí existen enormes
presiones (de 3 a 3.5 millones de atmósferas), lo cual hace que el hierro y el
níquel se comporten como sólidos; además, las ondas P aumentan su
velocidad. En esta parte del núcleo se registra la temperatura mayor (6000ºC).
Núcleo externo:
Esta parte tiene un espesor de 2,100 km y su estado es líquido, ya que las
ondas S rebotan al llegar a esta parte; las ondas P disminuyen su velocidad
debido a que la presión es menor, lo cual confirma el estado líquido.
Manto:
El manto es la capa intermedia entre el núcleo y la corteza y se extiende a
partir de la discontinuidad de Gutemberg, con una composición química de
silicatos de hierro y magnesio y un espesor de 2,870 km.
El manto representa alrededor del 83% del volumen del globo terrestre y el
65% de su masa; se le llama también SiMA o mesosfera. La densidad de los
materiales del manto oscila entre 5 y 6% en la parte interna y 3% en la parte
más superficial.
Por el comportamiento de las ondas sísmicas sabemos que los materiales que
componen esta capa son heterogéneos, debido a lo cual se le divide en manto
interno y manto externo.
Manto interno:
Tiene un espesor de 1,900 km. Su estado es sólido ya que por él se propagan
ondas P y S; además, tiene elevadas temperaturas por estar en contacto con el
núcleo.
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Manto externo:
Tiene un espesor de 970 km. en su estado o magmático, como lo demuestra la
lava que arrojan los volcanes.
En esta parte del manto, los materiales se dilatan por las altas temperaturas y
producen un movimiento continuo de ascenso que origina corrientes de
convección.
Tales corrientes fueron propuestas por John Tuzo Wilson en la década de los
sesenta; según este geólogo, constituyen la fuerza motríz que provoca los
cambios más importantes en la corteza terrestre.
El material del manto interior se calienta por la cercanía con el núcleo y tiende
a subir y a salir a través de las dorsales mesooceánicas, para después
hundirse nuevamente en las zonas de subducción o canales de de Benioff y
retornar nuevamente al manto.
Las características de las dorsales parecen comprobar la existencia de las
corrientes de convección del manto, las cuales tienen gran importancia porque
dan lugar a innumerables fenómenos geológicos en la corteza terrestre, como
la deriva continental, la formación del relieve, el vulcanismo y los sismos.
Corteza:
Es la capa más superficial de todas las que forman la Tierra; se extiende a
partir de la discontinuidad de Mohorovici y es variable; por ejemplo, en los
fondos oceánicos sólo alcanza 10 km mientras que por debajo de los
continentes llega a tener de 35 a 40 km.
Esta capa se formó por enfriamiento y representa el 1% de la masa de la
Tierra. Está compuesta por materiales sólidos, en general, pero en su interior
existen grandes cantidades de agua, gases y materiales magmáticos.
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Según los estudios más recientes se ha llegado a la conclusión de que esta
capa comprende las tres subcapas siguientes:
a) Capa basáltica o SiMa
b) Capa granítica o SiAl
c) Capa sedimentaria.
Capa basáltica: Está formada por roca basáltica rica en silicatos de magnesio,
principalmente, así como de hierro y calcio; es la parte más cercana al manto y
su espesor es de 10 km en los fondos oceánicos. También se le conoce con el
nombre de corteza oceánica ya que sobre ella están los océanos.
Capa granítica o SiAl: Está formada por roca graníticas, ricas en silicatos de
aluminio, principalmente, además de hierro y calcio; es la capa intermedia y su
espesor varía entre 35 y 40 km en los continentales.
Se le conoce también como corteza continental por ser la base de los bloques
continentales.
Capa sedimentaria: Como su nombre lo indica, está formada por rocas
sedimentarias; su espesor varía entre 500 y 1,000 m en los fondos oceánicos y
de varios miles de metros en los continentes. Esta capa es discontinua.
DESASTRES NATURALES EN EL PLANETA:
El cambio climático incrementará los desastres naturales en el planeta
Ascenderá el nivel de los mares y aumentará la temperatura
El efecto devastador del cambio climático en las poblaciones costeras fue
predicho por científicos de más de cien países reunidos en el Panel
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Internacional sobre Cambio Climático (IPCC), que estimaron que ascenderá
dramáticamente el nivel de los mares.
De acuerdo con estas previsiones,
miles de ciudades e islas correrán
grandes riesgos. En el informe mundial
sobre desastres de la Federación
Internacional de Sociedades de la Cruz
Roja y de la Media Luna Roja se
anuncia que en los próximos 20 años
las estimaciones de costos por
desastres climáticos oscilarán entre los
6 billones y los 10 billones de dólares.
Esta cantidad representa un porcentaje
diez veces superior a la ayuda
destinada a los países menos
adelantados del mundo, que son los
que sufrirán las peores consecuencias.
"Las emisiones de anhídrido carbónico
per cápita en los Estados Unidos son
300 veces superiores a las de
Mozambique", ejemplificó el informe.
Una de las consecuencias de este azote será lo que se conoce con el nombre
de "refugiados ambientales". "Los desastres naturales incluyen sucesos tales
como sismos, erupciones volcánicas y sequías, así como otras catástrofes que
pueden ocasionar presiones sobre las poblaciones, que deben refugiarse en
otra parte del mundo", dijo el coordinador del Movimiento Argentino Ecológico,
Alberto Bertona.
Por otra parte, la Oficina Meteorológica Británica anunció ayer que 2003 podría
ser el más caluroso de la historia documentada, con un aumento de la
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Stromboli, la isla del sudoeste de Italia,5 de
abril 2003. Foto: Reuters
Erupción en mayo de 1993. Foto:
Steve O'Meara
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temperatura de 0,55 grados con relación a la media registrada entre 1961 y
1990.
Este organismo predice que la temperatura global en los próximos doce meses
superará la alcanzada en 1998, hasta la fecha el período más cálido debido al
efecto que provocó en todo el planeta el fenómeno climático conocido como El
Niño.
El año 2002, a su vez, resultó el segundo año más caluroso de la historia
documentada. Según las estadísticas, nueve de los diez años más calurosos
de todos los tiempos se incluyen en el período que va de 1990 a la actualidad.
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CAPITULO II
CLASIFICACIÓN GENERAL DE LOS DESASTRES NATURALES::
Los desastres pueden clasificarse en: previsibles e imprevisibles.
Previsibles
Existen desastres que pueden ser previstos con suficiente anticipación, como
es el caso de inundaciones provocadas por lluvias o desbordamientos de ríos,
rupturas de embalses, represas, etc., en que el aumento del caudal de agua
puede observarse; igual sucede en los casos de huracanes, conflictos bélicos,
tsunamis de origen lejano, etc.
Imprevisibles
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Son aquellos desastres que no pueden predecirse ni el lugar, ni el momento, ni
la intensidad o magnitud de sus efectos, como en caso de terremotos,
explosiones, tunamis de origen local, etc
CLASES DE DESASTRES NATURALES
Se han clasificado más de 20 riesgos capaces de producir desastres. Abarcan
desde terremotos hasta nieblas y brumas, pero los más importantes son:
Hidrológicos: oleajes tempestuosos, tsunamis
Meteorológicos: inundaciones, huracanes, ciclones, tifones, tornados,
sequías, heladas, granizadas, olas de frío o de calor, nevadas o temporales de
invierno.
Geofísicos: movimientos sísmicos y vulcanismo, avalanchas, derrumbes,
aluviones, aludes.
Biológicos: marea roja (aparición en la superficie de las aguas de mejillones,
almejas, etc. que son portadores de toxinas y alteran la cadena trófica)
DESASTRES POR CAUSAS HIDROLÓGICOS:
1.-Tsunamis :
Los tsunamis son básicamente grandes olas de origen sísmico, es decir, son
generadas por terremotos submarinos. La mayoría de los maremotos que los
forman son de 5.5 o más en la escala de Richter; aunque otras causas son las
erupciones de huracanes submarinos o grandes glaciares que se deshielan
cerca de las costas. La mayor actividad de los tsunamis se encuentra cerca de
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las islas de Japón y Taiwán y pueden alcanzar velocidades de 800 km/h y
alturas de 15 m.
TSUNAMI
DESASTRES POR CAUSAS METEOROLÓGICAS:
En algunas circunstancias el comportamiento de la troposfera alcanza
condiciones extremas. Esto genera verdaderas catástrofes, ya que el exceso
de precipitaciones, en un corto lapso origina inundaciones. La falta de lluvias de
manera irregular da lugar a sequías, que muchas veces coinciden con olas de
calor. Las olas de frío causan las nevadas extraordinarias, las heladas tardías y
también producen pérdidas económicas, especialmente en la agricultura. Otro
desastre por causas meteorológicas lo constituyen las granizadas.
Las nevadas perjudican la economía pues bloquean los caminos,
principalmente en las zonas montañosas a alturas considerables, como los
Alpes, los Andes argentino-chilenos. Producen gran mortandad de animales en
los países menos desarrollados (donde no se practica la cría a galpón), pues
no sólo mueren de frío sino también de hambre al quedar las pasturas
cubiertas por la nieve.
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1.-Huracanes
La palabra huracán es frecuentemente usada para cualquier viento que sople a
más de 121 kilómetros por hora. Es un viento de dimensiones extraordinarias
que gira en grandes círculos cuyo diámetro crece a medida que avanza. Los
huracanes son causados por vientos que soplan en direcciones opuestas.
Aunque la mayoría de las veces llegan a ser altamente destructivos, los
huracanes forman parte importante del sistema de circulación atmosférica, que
provoca el movimiento de calor de las regiones cercanas al Ecuador hacia
mayores latitudes.
2.-Tornados:
Hechos básicos de un tornado:
La palabra "tornado" proviene del latín tonare, que significa "girar". Un tornado
es un fenómeno meteorológico violento e impredecible, caracterizado por
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vientos que giran desde una formación nubosa densa en forma de embudo.
Esta formación es visible por la presencia de polvo que es succionado de la
tierra y por la condensación en su centro gotas de agua.
El ancho de un tornado puede variar desde unos treinta centímetros hasta casi
un par de kilómetros. No se conoce con exactitud la velocidad a la que el viento
se mueve en su interior, pero se estima que puede alcanzar los 500 km/h. No
es extraño, entonces, que a tal velocidad pueda arrastrar árboles, automóviles,
casas. etc. Afortunadamente, sólo el 2% de los tornados sobrepasan los 300
km/h.
La mayoría de los tornados mide alrededor de los 50 metros de ancho, viajan a
50 km/h y duran sólo unos pocos minutos.
Formación de un tornado:
Como vimos en la página de Huracanes, los Tornados se originan en las
paredes de un huracán, debido a que se confrontan dos fuerzas opuestas: la
fuerza centrífuga del viento que gira circularmente (debido a la influencia del
movimiento de rotación de la tierra y a la tendencia física que tienen líquidos y
gases a formar estas especies de remolinos al estar sometidos a
"turbulencias") y la fuerza de succión que ésta origina aspirando el aire
caliente y haciéndolo subir hasta zonas más frías donde, al enfriarse, genera
mayor succión y "tiraje" que perpetúan el fenómeno. Estas masas de aire
rotando se denominan, en lenguaje técnico, mesociclones.
Una explicación más técnica del fenómeno, recientemente obtenida después
de monitorear varios tornados, está dada por el hecho constante de que, al
menos en los tornados de EE.UU., coincidían siempre tres tipos de vientos. Un
viento a ras del suelo, que provenía del sudeste, otro viento a unos 800 m de
altura, proveniente del sur, y un tercer viento sobre los 1.600 m que provenía
del suroeste. Al enfrentarse estas fuerzas comenzaba la rotación del aire.
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Al enfriarse el aire en las zonas más altas se originan nubes con cargas
electrostáticas que producen gran cantidad de truenos y relámpagos, sin estar
forzosamente en relación con la magnitud del tornado. Esta frialdad del agua
puede también producir enormes granizos en la vecindad del tornado, lo que
debe ser un signo de alerta.
No siempre es visible el típico "embudo" giratorio, formado por polvo, agua y
nubes, pudiendo existir una formación más atípica que es igualmente
destructora.
Esta rotación (llamada ciclónica, que significa giratoria), ocurre en sentido
contrario a las agujas del reloj (vista desde arriba) en el hemisferio norte -
EE.UU., India, Bangladesh) y a favor de ellos en el hemisferio sur.
Medición de un tornado: escala de fujita:
Existen varias escalas para medir un tornado, pero la más aceptada
universalmente es la Escala de Fujita, elaborada en 1957 por T. Theodore
Fujita de la Universidad de Chicago. Esta escala se basa en la destrucción
ocasionada a las estructuras construidas por el hombre y no al tamaño,
diámetro o velocidad del tornado. No se puede, entonces, mirar un tornado y
calcular su intensidad. Se debe evaluar los daños causados.
Hay 6 grados (del 0 al 5) y se antepone una "F" en honor a su autor:
INTENSIDAD VELOCIDAD DEL VIENTO DAÑOS
F0 60-100 km/h (45- 72 mph) Leves
F1 100-180 km/h (73-112 mph) Moderados
F2 180-250 km/h (113-157 mph)Considerable
s
F3 250-320 km/h (158-206 mph) Severos
F4 320-420 km/h (207-260 mph) Devastadores
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F5 420-550 km/h (261-318 mph) Increíble
Teóricamente podría existir un tornado F6 con vientos a velocidad Mach 1, pero
no se ha probado su existencia.
Tornados Débiles:
F0 y F1. Son el 69% del total, provocan el 5% de los casos fatales y duran
entre 1 y 10 minutos.
Tornados Fuertes:
F2 y F3. Son el 29%, el 30% de todas las muertes y duran más de 20 min.
Tornados Violentos:
F4 y F5. Son el 2% del total, provocan el 70% de las muertes y pueden durar
más de una hora
3.-Huracanes:
El huracán es un tipo de ciclón tropical, término genérico que se usa para
cualquier fenómeno meteorológico que tiene vientos en forma de espiral y que
se desplaza sobre la superficie terrestre.
Generalmente corresponde a un centro de baja presión atmosférica y de
temperatura más alta que la que hay inmediatamente alrededor.
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Tiene una circulación cerrada alrededor de un punto central. Rotan en sentido
contrario a las agujas del reloj en el Hemisferio Norte y en el sentido de las
agujas del reloj en el Hemisferio Sur.
El mismo fenómeno se denomina ciclón en el Océano Índico y en el Pacífico
Sur, huracán en el Atlántico Occidental y el Pacífico Oriental y tifón en el
Pacífico Occidental. Los huracanes y tifones son el mismo tipo de tormentas
que los "ciclones tropicales" (el nombre local de las tormentas originadas en el
Caribe y en la región del Mar de China, respectivamente).
Los ciclones tropicales se clasifican de acuerdo a la velocidad de sus vientos:
depresión tropical (bajo las 38 mph o los 65 km/h), tormenta tropical (entre las
38 y las 73 mph) o huracán (sobre las 73 mph o 110 km/h).
¿Como se origina un huracán?
El huracán funciona como una máquina sencilla de vapor, con aire caliente y
húmedo proveyendo su combustible.
Cuando los rayos del sol calientan las aguas del océano, el aire húmedo se
calienta, se expande y comienza a elevarse como lo hacen los globos de aire
caliente. Más aire húmedo remplaza ese aire y comienza ese mismo proceso
de nuevo.
Tiene que haber ciertos elementos presentes para que se forme un huracán:
1.
TEMPERATURA
SUPERIOR A
LOS 80 F:
A esa temperatura, el agua del océano se está
evaporando al nivel acelerado requerido para que
se forme el sistema. Es ese proceso de evaporación
y la condensación eventual del vapor de agua en
forma de nubes el que libera la energía que le da la
fuerza al sistema para generar vientos fuertes y
lluvia. Y com en las zonas tropicales la temperatura
es normalmente alta, constantemente originan el
segundo elemento necesario:
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2. HUMEDAD:
Como el huracán necesita la energía de
evaporación como combustible, tiene que haber
mucha humedad, la cual ocurre con mayor facilidad
sobre el mar, de modo que su avance e incremento
en energía ocurre allí más fácilmente, debilitándose
en cambio al llegar a tierra firme.
3. VIENTO:
La presencia de viento cálido cerca de la
superficie del mar permite que haya mucha
evaporación y que comience a ascender sin
grandes contratiempos, originándose una presión
negativa que arrastra al aire en forma de espiral
hacia adentro y arriba, permitiendo que continue el
proceso de evaporacion. En los altos niveles de la
atmósfera los vientos deben estar débiles para que
la estructura se mantenga intacta y no se
interrumpa este ciclo.
4. GIRO o
"spin":
La rotación de la tierra eventualmente le da
movimiento en forma circular a este sistema, el que
comienza a girar y desplazarse como un gigantesco
trompo. Este giro se realiza en sentido contrario al
de las manecillas del reloj en el hemisferio norte, y
en sentido favorable en el hemisferio sur.
¿Cuánto mide un huracán?
Un huracán mide normalmente entre 8 y 10 kilómetros de alto y de 500 a 100
km de ancho, pero su tamaño puede variar considerablemente.
Los huracanes más pequeños pueden medir sólo 40 km de diámetro y los más
grandes entre 600 y 800 km. Los huracanes más gigantescos se forman en el
Océano Pacífico Y pueden medir hasta 1.700 km de diámetro.
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El ojo de un huracán mide generalmente entre 25 y 35 km, aunque puede variar mucho.
El ojo de los huracanes del pacífico, donde los ciclones tienen más agua que recorrer
antes de tocar tierra, tiende a ser de los más grandes del mundo, con un diámetro
aproximado de 80 km.
FRECUENCIA
En un año normal se originan en el mundo alrededor de
60 huracanes, siendo mucho más frecuentes en el
Pacífico Noroeste (Filipinas y Japón).
VELOCIDAD
La velocidad de desplazamiento de un huracán es de
aproximadamente 20 km/h, pero puede variar en forma
considerable y brusca. Un ser humano camina a una
velocidad de 4 a 5 km/h.
¿Dónde se originan los huracanes?
Como las temperaturas del mar tienen que estar a más de 80 F, los huracanes
se van a formar en diferentes lugares en diferentes meses del año, por lo
general en la época más calurosa. Los huracanes ocurren en todas las áreas
oceánicas tropicales excepto el Atlántico Sur y el Pacífico Sur.
Recuerden que el huracán necesita mucho océano para cobrar fuerza y para
nutrirse, y se mueve con la rotación de la tierra hacia el oeste. Eso implica que
se va a formar en donde puedan correr sin ser interrumpido y debilitado por
tierra firme. Hay ondas tropicales formándose todo el tiempo, pero no todas
tienen las condiciones y el espacio para cobrar fuerza.
Estructura de un huracán:
Esta máquina de vapor tiene un centro que es más cálido que el aire que lo
rodea. Recibe su energía de la condensación del vapor de agua.
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El vapor (originado por la evaporación del mar) comienza a expandirse y a
ascender rápidamente. Al llegar a las zonas altas de la atmósfera, donde la
temperatura ya no es tan alta, este vapor vuelve a condensarse liberándose
gran cantidad de energía y originándose enormes nubes (que pueden alcanzar
los 15.000 m de altura) y abundante lluvia. Estos fenómenos son claramente
distinguibles en las imágenes satelitales mostradas en el pronóstico del tiempo
en TV.
En la zona inferior de los huracanes (hasta los 3.000 m) el aire es succionado
hacia el centro de éste. En los niveles medios hay circulación ciclónica de aire
ascendiente(gira alrededor del centro). Y en la parte superior del huracán,
sobre los 6.000 m., el aire se mueve hacia afuera.
Ojo del huracán:
El ojo es un área de relativa calma en el centro de un huracán, que se extiende
desde el nivel del mar hasta la parte superior y esta rodeado por una pared de
nubes espesas cargadas de lluvia. En el interior del ojo, sin embargo, debido a
la alta temperatura y la presencia de viento caliente, el agua evaporada es
arrastrada rápidamente hacia arriba, originándose un aire seco, incapaz de
condensarse, y por ende sin nubes. Esto es lo que más llama la atención al
observar el huracán desde un satélite.
Mientras mayor es el huracán, más nítidamente se aprecia su ojo, salvo que se
hallan formado nubes muy altas que impidan su visualización.
La pared del ojo es una zona donde se encuentran dos fuerzas opuestas: la
fuerza del aire que se mueve hacia el centro y la fuerza centrífuga que es hacia
afuera. En la pared del ojo se encuentran los vientos más intensos y allí se
originarían los tornados.
La presencia de ojo y pared diferencian al huracán de una tormenta
tropical(que no tiene ojo y que además sus vientos sonde menor velocidad).
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El tamaño del ojo no siempre es proporcional a la magnitud del huracán,
aunque los más grandes se han visto en los de categoría 4.
La temporada de los huracanes:
Existe un patrón general más o menos constante, pero que puede variar según
las condiciones meteorológicas.
En el Atlántico, Caribe y Golfo de México comienza el 1° de Junio de cada año,
debido al calentamiento del agua durante el verano, y se extiende hasta el 30
de Noviembre, aunque puede haber huracanes todo el año (excepto Marzo).
En el Golfo de México y El Caribe Occidental, por ser aguas más tranquilas, el
calentamiento precede al resto, originándose allí los primeros sistemas
ciclónicos de la temporada.
A medida que avanza el verano el sol se va desplazando a latitudes más
boreales (hacia el norte) de modo que los huracanes se producen al norte del
Caribe y se desplazan, merced al movimiento rotacional de la Tierra, hacia el
Oeste, arribando frecuentemente a la costa Este de Estados Unidos después
de haber pasado por los países caribeños, especialmente Puerto Rico, Cuba,
Las Bahamas, etc. Primero arriban en la costa de Florida y, a medida que
avanza el verano (Agosto - Septiembre) y según la potencia del huracán,
pueden llegar a los estados centrales de EE.UU e incluso a los más norteños
de la costa atlántica y avanzar continente adentro. Al final de la temporada,
cuando el agua se comienza a enfriar otra vez, los huracanes se forman
nuevamente en el Caribe y el Golfo.
En el Océano Pacífico, debido a la corriente fría de Humboldt, la temperatura
del agua rara vez excede los 80°F, de manera que los huracanes no son
frecuentes. La "Corriente del Niño", que aumenta la temperatura oceánica
puede constituir una excepción. El desplazamiento hacia el Oeste (por la
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rotación de la Tierra, como ya mencionamos) de los huracanes disminuye aún
más las probabilidades de que alguno arribe a las costas de Chile, Perú o
Ecuador. Mucho más probable, como señalamos al inicio, es que se originen
más al Norte y se desplacen hacia Asia afectando a Japón, Hong Kong,
Filipinas, etc.
4.-Inundaciones:
Las inundaciones son grandes avenidas de agua que cubren amplias
extensiones de terrenos, especialmente si están explotados o habitados.
Cuando llueve o nieva, parte del agua que cae es retenida por el suelo. Las
inundaciones se producen cuando, al no poder absorber el suelo y la
vegetación toda esta agua, ésta mana sin que los ríos sean capaces de
canalizarla ni los estanques naturales o pantanos artificiales creados por medio
de presas puedan detenerla.
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5.-Las sequías
No se debe confundir aridez con sequía. La aridez es una condición
permanente y las sociedades que viven en los desiertos se han adaptado a
ella, realizando las obras necesarias para suplir la falta de agua. En cambio, la
sequía es un fenómeno circunstancial o esporádico que provoca un desastre.
Las sequías se expanden con mayor alcance y suelen durar más tiempo que
los otros fenómenos naturales, por lo que el daño a largo plazo es mayor. Los
efectos se extienden a todos los aspectos de la vida, entre ellos:
falta de agua potable, por la disminución del caudal de ríos y arroyos y el
agotamiento de las capas freáticas; hacinamiento en las ciudades, debido al
éxodo rural a causa de la muerte del ganado por sed y hambre por falta de
pasturas. Además, el viento provoca la voladura de los suelos arrastrando su
capa fértil; crisis económica, el ganado adelgaza por falta de pasturas y baja su
precio en el mercado. Además, su debilidad lo hace más vulnerable a las
epidemias. También se elevan los precios de los alimentos al perderse las
cosechas; aumenta la frecuencia de incendios, al elevarse la temperatura y la
aridez.
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Entre los más recientes se destaca la serie de 59 tornados, que, uno tras otro,
devastaron inmensas áreas de la planicie central de Estados Unidos, en mayo
de 1999, quedando miles de personas sin viviendas. El tornado más fuerte
alcanzó un diámetro de un kilómetro, y una velocidad superior a los 200
km/hora.
Los huracanes son violentas perturbaciones que se producen en la troposfera.
Se originan por una baja presión atmosférica (de hasta 900 hPa) y giran en
forma de espiral alrededor de su centro (ojo del huracán). Son acompañados
de fortísimos vientos de hasta 300 km/h, impresionantes trombas de agua
(hasta 2.000 litros por m2 en un día), embravecimiento del mar y tormentas
eléctricas.
Los huracanes se desplazan hacia el oeste, girando luego hacia el norte o
hacia el sur cuando penetra en los continentes. Se originan sobre los océanos,
entre los 50° y 20° de latitud, cuando la temperatura de las aguas oceánicas es
de 270°C o aún mayor. Los vientos que alcanzan velocidades de 200 km/hora
rotan en círculos de 500 a 1.800 km de diámetro, durante varios días o incluso
semanas. Los efectos destructivos adquieren su mayor expresión cuando
producen inmensos oleajes que se abaten sobre las costas. Si bien los vientos
se debilitan al llegar a los continentes, las lluvias que originan pueden causar
graves inundaciones.
Un huracán muy devastador fue el Mitch, en 1998. A su paso por
Centroamérica dejó alrededor de 30.000 muertos y desaparecidos, y
cuantiosas pérdidas económicas, ya que destruyó viviendas, puentes, caminos
y gran parte de las plantaciones de café y plátanos.
Al efecto devastador provocado por los grandes tornados o huracanes se lo
suele llamar a nivel internacional catástrofe humanitaria y la respuesta de la
comunidad internacional es inmediata. Se movilizan las ONO de ayuda en
catástrofes y los gobiernos de los países vecinos y de los desarrollados.
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Los desastres se presentan con más asiduidad en los países periféricos. De
todos modos, los países desarrollados se encuentran siempre involucrados,
porque son los responsables de otorgar créditos a los gobiernos damnificados,
para que puedan reconstruir la infraestructura mínima para la población y
reactivar su aparato productivo.
Entre los más recientes se destaca la serie de 59 tornados, que, uno tras otro,
devastaron inmensas áreas de la planicie central de Estados Unidos, en mayo
de 1999, quedando miles de personas sin viviendas. El tornado más fuerte
alcanzó un diámetro de un kilómetro, y una velocidad superior a los 200
km/hora.
Los huracanes son violentas perturbaciones que se producen en la troposfera.
Se originan por una baja presión atmosférica (de hasta 900 hPa) y giran en
forma de espiral alrededor de su centro (ojo del huracán). Son acompañados
de fortísimos vientos de hasta 300 km/h, impresionantes trombas de agua
(hasta 2.000 litros por m2 en un día), embravecimiento del mar y tormentas
eléctricas.
Los huracanes se desplazan hacia el oeste, girando luego hacia el norte o
hacia el sur cuando penetra en los continentes. Se originan sobre los océanos,
entre los 50° y 20° de latitud, cuando la temperatura de las aguas oceánicas es
de 270°C o aún mayor. Los vientos que alcanzan velocidades de 200 km/hora
rotan en círculos de 500 a 1.800 km de diámetro, durante varios días o incluso
semanas. Los efectos destructivos adquieren su mayor expresión cuando
producen inmensos oleajes que se abaten sobre las costas. Si bien los vientos
se debilitan al llegar a los continentes, las lluvias que originan pueden causar
graves inundaciones.
Un huracán muy devastador fue el Mitch, en 1998. A su paso por
Centroamérica dejó alrededor de 30.000 muertos y desaparecidos, y
cuantiosas pérdidas económicas, ya que destruyó viviendas, puentes, caminos
y gran parte de las plantaciones de café y plátanos.
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Al efecto devastador provocado por los grandes tornados o huracanes se lo
suele llamar a nivel internacional catástrofe humanitaria y la respuesta de la
comunidad internacional es inmediata. Se movilizan las ONO de ayuda en
catástrofes y los gobiernos de los países vecinos y de los desarrollados.
Los desastres se presentan con más asiduidad en los países periféricos. De
todos modos, los países desarrollados se encuentran siempre involucrados,
porque son los responsables de otorgar créditos a los gobiernos damnificados,
para que puedan reconstruir la infraestructura mínima para la población y
reactivar su aparato productivo.
6.-Heladas.- Producidas por las bajas temperaturas, causando daño a las
plantas y animales.
Las heladas son un fenómeno meteorológico que ocurre cuando la temperatura
del aire cercano a la superficie del terreno disminuye a 0°C o menos, durante
un tiempo mayor a cuatro horas. Generalmente la helada se presenta en la
madrugada o cuando está saliendo el Sol.
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7.-Tormentas.- Fenómenos atmosféricos producidos por descargas eléctricas
en la atmósfera. Una tormenta es un fenómeno atmosférico caracterizado por
la coexistencia próxima de dos o más masas de aire de diferentes
temperaturas. El contraste térmico y otras propiedades de las masas de aire
(humedad) dan origen al desarrollo de fuertes movimientos ascendentes y
descendentes (convección) produciendo una serie de efectos característicos,
como fuertes lluvias y viento en la superficie e intenso aparato eléctrico. Esta
actividad eléctrica se pone de manifiesto cuando se alcanza la tensión de
ruptura del aire, momento en el que se establece el rayo eléctrico que da origen
a los fenómenos característicos de relámpago y trueno. La aparición de
relámpagos depende de factores tales como el grado de ionización atmosférico
y el tipo y concentración de precipitación.
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DESASTRES POR CAUSAS GEOFÍSICAS:
1.-SISMO:
Los Sismos ya sean terremotos o Maremotos son movimientos vibratorios que
sufre la corteza terrestre sobre un área determinada, el sismo es un fenómeno
natural, que más impresiona al hombre por las pérdidas humanas y materiales.
Causas de los sismos:
La litosfera no es continua en la superficie de la tierra sino que esta formada
por diferentes placas que hacen contacto entre si, estas placas sufren
movimientos relativos debido a las fuerzas de tensión y comprensión que
producen en algunas de sus márgenes la subducción de una placa sobre otra,
la creación de una nueva porción de la litosfera.
DONDE OCURREN LOS SISMOS.
Hay 3 zonas Sísmicas principales uan recorre los bordes del Océano Pacifico,
otra en el centro del Atlántico, y la tercera, el sur de Asía, desde Indonesia
hasta el mar Mediterráneo. En estas zonas la roca que yace bajo el suelo no es
firme. Lo cuál se debe a que la parte sólida debajo de la corteza terrestre está
formada por placas rocosas, cuyos bordes están en esas fajas.
Las placas se mueven sin cesar, muy despacio y chocan entre sí se rozan o se
separan, esto significa que hay movimientos sísmicos.
ONDAS SISMICAS
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Al ocurrir un temblor se genera energía que se libera en forma de ondas, las
cuales se desplazan a través de los, materiales rocosos, las partículas
individuales de cada roca. Vibran rápidamente de una parte u otra, por tal
motivo se transmite el movimiento ondulatorio.
Hay tres tipos de Ondas Sísmicas.
1.-Ondas Primarias. Son de presión o longitudinales, y pueden pasar a través
de los sólidos, líquidos y gaseosos, en las rocas sólidas y en las profundidades
donde la roca es mas elástica se deben a que viajan rápidamente por. Las
Cuencas Oceánicas y las masas Continentales.
2.-Ondas Secundarias. Son por sacudimiento y transversales no se admiten a
través de los líquidos, son lentas y su velocidad es proporcional a la rigidez del
material que atraviesan.
3.-Ondas Largas o Superficiales. Son las que llegan ha la superficie terrestre;
se propagan en círculos en forma análoga a los que producen en el agua al
arrojar la piedra sobre esta.
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Tipos de Sismo:
Al considerar la intensidad con que ocurren los sismos se clasifican en 2 tipos
micro sismos y macro sismos.
Micro sismos: Que solo registran mediante aparatos.
Macro sismos: Los que detectamos mediante nuestros sentidos; la mayor
parte de los que se presentan en el mundo.
2.- Huaycos:
Estos fenómenos vienen a ser los deslizamientos de masas de agua lodosa,
que toman los cauces de las quebradas.
Los huaycos anuncian su presencia con fuerte ruido, y tienen un poder de
destrucción que podrían desbaratar centros poblados, campos de cultivo,
carreteras, etc.
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3.- Derrumbes y deslizamientos:
Son los desplazamientos violentos de las grandes masas de tierra y rocas.
Estos fenómenos destructores se producen por la excesiva humedad, como
producto de las abundantes lluvias y la fuerte pendiente de los suelos que
permiten la ocurrencia de un fenómeno de esta naturaleza.
Los deslizamientos y derrumbes frecuentemente se producen en las carreteras
interprovinciales, por lo agreste y desnivelado de los suelos ocasionando
grandes perjuicios en el transporte en general.
4.-Aluviones
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Los aluviones son ríos de rocas, tierra y otros elementos saturados de agua. Se
desarrollan cuando el agua se acumula rápidamente en el suelo, a raíz de lluvia
intensa o deshielos rápidos, convirtiendo el terreno en un río de barro. El barro
puede fluir rápidamente por una ladera o quebradas y ataca con poco o sin
aviso, a gran velocidad. El río de barro puede viajar muchos kilómetros desde
su origen, aumentando de tamaño a medida que arrastra árboles, autos y otros
elementos en el camino. Los aluviones generalmente se repiten en lugares
donde ya han sucedido antes.
Los derrumbes ocurren cuando rocas, tierra y otros elementos bajan por una
ladera. Pueden ser pequeños o grandes y moverse a muy baja o muy alta
velocidad. Los derrumbes se activan por tormentas, fuegos o modificaciones
que el ser humano efectúa en el terreno. También pueden producirse como
resultados de terremotos o erupciones volcánicas.
Los derrumbes y aluviones normalmente se presentan sin aviso. La fuerza de
las rocas, tierra y otros elementos bajando puede destruir todo a su paso, y
cortar tendidos eléctricos, de gas, agua y alcantarillado.
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5.-Aludes.- Un alud o avalancha es un deslizamiento de nieve, hielo
(compuestos indisociables) y en ocasiones roca, que se desplaza con
carácter gravitacional con flujo laminar o turbulento al romperse el equilibrio
entre las fuerzas de empuje y de resistencia. La velocidad de
desplazamiento suele oscilar entre 50 y 300 km./hora y llegan a producir
impactos de hasta 145 ton/m2 (magnitud unas 50 veces superior a la
calculada para demoler la estructura de una edificación normal). Pueden
producirse por causas internas, cuando es alterado el equilibrio tensional en
la masa helada por que las fuerzas motrices o de empuje sobrepasan a las
de resistencia, de manera similar a los restantes procesos gravitacionales
sacudidas por movimientos sísmicos o por efecto de la actividad Masa de
nieve que se desplaza pendiente abajo.
TIPICO CASO DE UN ALUD
DESASTRES POR CAUSAS BIOLÓGICOS:
1.-Marea roja:
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La Marea Roja es un fenómeno natural caracterizado por un aumento de la
concentración de ciertos organismos componentes del plancton. Bajo ciertas
condiciones ambientales se produce un aumento exagerado de organismos
fitoplanctónicos (especialmente dinoflagelados), lo que se conoce como
florecimiento, floraciones algales o "bloom", causando grandes cambios de
coloración del agua debido a que poseen pigmentos con los que captan la luz
del sol. Estos pigmentos pueden ser de color rojo, amarillo, verde, café o
combinaciones, siendo la más frecuente la coloración rojiza. de ahí que se ha
generalizado mundialmente el término "Marea Roja".
El cambio de coloración depende también de la concentración del organismo
involucrado y de la profundidad en la que se distribuye, llegando en ocasiones
a ser no visible; la ausencia de la coloración ha sido una de las características
de las mareas rojas tóxicas ocurridas en Magallanes y Aysén, junto con ser
fenómenos a periódicos e impredecibles, aunque en algunos sectores se
presentan con cierta periodicidad y en otros en forma ocasional.
Las mareas rojas y las floraciones de algas toxicas constituyen un peligro para
la salud pública y un gran riesgo económico para las empresas del sector de la
acuicultura. El sistema Argos puede ayudar a la prevención y la gestión de
estos riesgos mediante la recolección de datos de calidad del agua
relacionados con la aparición de estos fenómenos.
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CAPITULO III
LOS DESASTRES Y SU IMPACTO EN LA SOCIEDAD
Es indudable decir que las amenazas naturales como los desastres en que se
pueden convertir son parte integral de la vida de cualquier cultura o sociedad,
en ese caso la historia de América Latina y el Caribe no varia en nada de la
regla general, los terremotos y los huracanes han cobrado miles de víctimas y
han ocasionado la pérdida de muchos millones de dólares desde México hasta
Chile, un ejemplo claro de esto lo tenemos en 1976. , un terremoto de 7.5
grados en la escala de Richter sacudió a Guatemala. En más de una tercera
parte del país, casas de adobe con pesados techos de tejas, técnica
constructiva heredada de la colonia española, se derrumbaron en segundos
sobre sus ocupantes mientras éstos dormían. Unas 23.000 personas murieron
o desaparecieron, caso similar ocurre 1979, el huracán David devastó la
economía de Dominica, una pequeña isla del Caribe con 90.000 habitantes,
recordemos que en la región del Caribe, la estación de huracanes regula el
estilo de vida y coloca en segundo plano otras amenazas naturales como los
terremotos y las erupciones volcánicas que, a lo largo de los siglos, también
han dejado su huella en las naciones insulares., sin duda de esta lista no puede
escapar el terremoto de 1986 que en El Salvador con un total de más de 1200
muertos y cuyo factor destructivo dejo el 75% de las instalaciones de salud
destruidas, así como una gran cantidad de edificios escolares. Servicios de
telecomunicaciones, electricidad y la red de aguas y alcantarillados, dejo un
total contabilizado de más de 500000 damnificados, dado esta alta fragilidad de
el área Centroamérica frente a estos imprevisto es normal que la Región
represente un laboratorio óptimo para el estudio de la evolución del manejo de
desastres a lo largo de las últimas décadas y un lugar optimo para el desarrollo
de soluciones que beneficien no sólo a las América, sino a todos los países
expuestos a catástrofes naturales.
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América Latina y el Caribe, a pesar de su historia de desastres naturales
frecuentes y devastadores, cuentan con los recursos humanos e instituciones
necesarios para hacerles frente. Existen universidades con tradiciones
centenarias de excelencia académica que forman destacados científicos e
investigadores, expertos en sismología, meteorología, ingeniería, arquitectura,
planificación urbana, economía, salud pública y otras áreas afines. Las
entidades de investigación y monitoreo de la Región han invertido muchos
decenios en la recopilación y difusión de datos sobre sismología y
meteorología, sin embargo existen área donde la improvisación sigue siendo el
pan de cada día frente a esto imprevistos de la naturaleza, dicha improvisación
es mucha veces no es producto de negligencia del estado frente a este tema,
sino más bien son fruto de las circunstancias socioeconómicas que en ellas
prosperan, pese a esto actualmente es satisfactorio decir que pese a ese
detalle actualmente la Región se encuentra en mejor situación que muchas
naciones en desarrollo de otras partes del mundo. Sin embargo, aún queda por
resolver la creciente vulnerabilidad ante los desastres. Ésta es una
preocupación constante, dado que países de mayor desarrollo, como México y
Brasil, efectúan grandes inversiones en infraestructura ubicada en áreas
altamente vulnerables a los desastres, y que la industria turística del Caribe,
una de las más desarrolladas y modernas del mundo, está a merced de los
huracanes que azotan cada año, visto así podemos afirmar que de el debido
trato frente a esta temática se puede llegar a crear una estabilidad económica
frente a futuros desastres, dicho de otra manera la oportuna creación de
sistemas de protección civil y minimización de daños lograra hasta cierto
sentido la creación de un soporte frente a posibles caídas en el desarrollo de
estas naciones.
Pero para logra poseer una visión optima de esta problemática es necesario
conocer solo el aspecto sociológico sino también el aspecto científico, para ello
antes de internarnos más en el tema haremos una introducción del temas
integrando no solo los aspectos científicos del tema sino también los
sociológicos del mismo para poseer una visión más clara de este.
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MEDIDAS NACIONALES PARA LA PREVENCIÓN DE DESASTRES
De todos es conocido que en la ultima década del siglo XX la intensidad y
frecuencia de los desastres socio naturales se ha visto incrementada,
especialmente en el tipo de desastres de origen hidrometeorológico, tales como
sequías, inundaciones, derrumbes y deslizamientos. Este incremento, al
entender de expertos en el tema, se debe precisamente a la falta de interés de
la población de las zonas afectadas por cuidar el ambiente que les rodea,
provocando con su actuación imprudente un desequilibrio ecológico que
siempre va acompañado de la vulnerabilidad social; es por ello que, los
desastres de hoy en día son desastres socio naturales, ya que provienen tanto
del desequilibrio ecológico tanto como de los problemas sociales que afectan a
la humanidad entera.
A modo de ejemplo, el incremento de sequías, inundaciones y derrumbes
obedece principalmente a la utilización del recurso suelo para la producción de
agro exportaciones, granos básicos y pastos que han conducido a elevados
niveles de deforestación y utilización de tierras que no son aptas para cultivos
intensivos.
Existe en las sociedades alrededor del mundo un desinterés hacia el tema de la
prevención de los desastres, que no necesariamente esta ligado a la mayor o
menor frecuencia de los desastres. Uno de los obstáculos que impide la
implementación de esquemas de prevención es la "voluntad política", en cuanto
son políticos los que adoptan leyes y reglamentos para los países
(especialmente en Latinoamérica), y porque se sigue en la creencia que los
desastres no son producidos por la actividad del hombre.
Por eso el autor Romano afirma categóricamente que: "Los desastres son una
faceta más de la pobreza y, en esa medida, su prevención necesariamente
pasa por la satisfacción de las necesidades básica de la población vulnerable".
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LEY DE DEFENSA CIVIL
En El Salvador desde 1976 se promulgo la Ley de Defensa Civil con la que se
pretendió normativizar la intervención del Estado en caso de desastres, guerras
y cualquier otra situación de emergencia nacional. Esta ley surge como
reacción al auge de desastres que se registro durante la década de 1970 en el
área centroamericana. Esta ley, como todas las promulgadas en la mayoría de
países subdesarrollados, se centra mas en la fase de atención de la
emergencia olvidando la prevención y mitigación que deben prevalecer en los
momentos anteriores al desastre.
Como se ha dicho anteriormente, esta ley surge a partir de una coyuntura de
proliferación de los desastres, en realidad no perseguía solamente combatir
sus efectos, sino también cubrir las necesidades operativas surgidas a partir de
acciones atribuibles exclusivamente al ser humano. Con esto se quiere decir
que la ley fue diseñada también para atender los efectos de posibles tumultos y
conflictos sociales, que no son exclusivamente desastres, pero pueden causar
los mismos efectos que aquellos, en cuanto pueden llegar a causar crisis o
disrupción del normal funcionamiento social.
De acuerdo al análisis del Centro de Protección para Desastres (CEPRODE)
dos de los aspectos mas rescatables de la citada ley son:
Concentración en la etapa de postdesastre y,
La conformación del Sistema de Protección Civil sobre la base de una
estructura organizacional a nivel departamental y municipal pero con
concentración de la toma de decisiones en el gobierno central.
La ley no lo aclara pero es evidente que el diseño de la misma estuvo dirigido a
articular la respuesta en casos de desastres de gran envergadura y no tanto
para hacer frente a otros desastres de menor envergadura que estaban
presentes ya desde aquel momento en el quehacer cotidiano de la sociedad
salvadoreña.
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En esta ley se refleja además que los objetivos y acciones del Estado para
casos de desastres estaban dirigidos mayoritariamente a reglamentar las
acciones a desarrollarse en la etapa posterior, y la definición de "desastre o
calamidad publica" comprende no solo desastres sino también las "acciones
armadas o trastornos sociales". En la practica, este enfoque postdesastre se
traduce en una desatención de cualquier enfoque preventivo dentro de los
esquemas estatales de reacción ante los desastres, provocando una situación
preocupante a la hora de suceder otra calamidad.
Aunque en el espíritu de la ley predomina la idea de la descentralización al
momento de suceder la calamidad, en el momento del desastre esta
comprobado el predominio de la centralización de la toma de decisiones en las
instancias ministeriales, presidenciales o en otras creadas especialmente para
la atención de un desastre en particular.
Resulta evidente la supuesta descentralización al leer el articulo 8 de la misma
ley que dice: "El Comité Nacional de Defensa Civil es el organismo de mas alto
nivel en el Sistema de Defensa Civil y sus decisiones deben acatarse por los
restantes Comités de Defensa Civil, personas naturales, empresas y entidades
de cualquier naturaleza.
Los Comités que crea esta ley son, según el artículo 6:
A nivel Nacional: Comité Nacional de Defensa Civil;
A nivel Regional: Comités Regionales de Defensa Civil;
A nivel Departamental: Comités Departamentales de Defensa Civil
A nivel Municipal: Comités Municipales de Defensa Civil".
PROPUESTAS DE REDEFINICIÓN.
Son dos los proyectos que buscan redefinir el actual sistema de protección y
sustituir la antigua Ley de Defensa Civil: el Anteproyecto de Ley Nacional de
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Emergencia y la Ley de Protección Civil en Casos de Desastres. A continuación
se resumen las propuestas de cada anteproyecto:
Anteproyecto de Ley Nacional de Emergencia
Existen en la actualidad nuevas propuestas de redefinición de la Ley de
Defensa Civil de 1976, una de estas es la elaboración del Anteproyecto de Ley
Nacional de Emergencia en 1995 con los aportes del Comité de Emergencia
Nacional, y su objetivo principal es crear el Sistema Nacional de Emergencia
(SISNAE) y a continuación se resumen algunos de los aspectos principales del
citado anteproyecto:
La permanencia de visiones de manejo de los desastres que privilegian
los preparativos para la emergencia, dando menor importancia a la prevención
e incorporación del tema en los planes y programas de desarrollo
implementados por el gobierno en turno. Se establece un énfasis autentico en
el fortalecimiento de la capacidad reactiva de las instituciones estatales,
sugiriendo además la creación de comités locales de emergencia y los comités
escolares de emergencia; no obstante, carece de una real definición del papel
que dichas instituciones jugaran en el momento del desastre.
Se establecen verdaderas acciones tendientes a la prevención, lo cual
es un significativo avance en el tema de desastres.
Como todo anteproyecto posee ciertas deficiencias que el CEPRODE recoge y
analiza con la idea que sean retomadas por los legisladores: "el anteproyecto
no define como estarían integrados los comités locales y escolares, limitándose
a definir la estructura de los comités nacional, departamentales y municipales.
Además, el anteproyecto tampoco considera cual podría ser la relación de
estos comités con las instancias del Estado en términos de cooperación,
equipamiento, capacitación, apoyo logístico, etc."
PROPUESTAS DE LA SOCIEDAD CIVIL.
Dentro de las propuestas planteadas por la Sociedad Civil se encuentra la de la
Unidad Ecológica Salvadoreña (UNES) que basa su propuesta en los estragos
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causados por el fenómeno "El Niño" por la tremenda sequía que provoco. La
propuesta es una pieza de correspondencia presentada a la honorable
Asamblea Legislativa en la que se pide se formule una "Ley de Emergencia
Nacional para Mitigar los daños del Fenómeno de El Niño", y sugiere que
dentro de dicha ley se incluyeran medidas como: elaboración de planes de
contingencia, elaboración de mecanismos de colaboración entre gobiernos
locales y sociedad civil, refuerzo del presupuesto destinado a prevención de
desastres, educación y organización comunal.
Otra propuesta es la generada en la Facultad de Ciencias Económicas de la
Universidad de El Salvador (UES), la cual implícitamente comprende modificar
el esquema organizacional para incluir acciones de prevención y de mitigación
en su funcionamiento, todo esto a través de la creación de un organismo cuya
exclusiva función seria la de prevenir y mitigar desastres por medio de tres
comités: prevención, mitigación y logística.
Una tercer propuesta es la generada a través de la consulta promovida por el
PNUD en El Salvador, dicha consulta se realizo a diversas mesas técnicas y
presenta interesantes enfoques: Incorporar la prevención de los desastres en
las políticas de desarrollo, promover la investigación y elaboración de
evaluaciones de amenazas, vulnerabilidad y riesgo, coordinar los esfuerzos de
restauración del medio ambiente con los objetivos de la reducción de los
riesgos naturales, promover la participación ciudadana y la descentralización
en la toma de decisiones y actualizar el marco jurídico a fin de armonizarlo con
las fases y etapas del Ciclo de los Desastres para que garantice la protección
integral de las personas en situaciones de emergencia.
Esta propuesta presentada por el PNUD corresponde al juicio del CEPRODE la
"propuesta mas completa e integral para enfrentar la problemática de los
desastres, pero aun se requiere puntualizar algunas propuestas concretas en
torno a la legislación para la protección contra desastres y la organización
institucional que debería articularse alrededor de esta problemática.
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Las condiciones ambientales y la disponibilidad de recursos suficientes para
desarrollar una vida digan constituyen un derecho humano inalienable y básico
que no puede ser tomado como privilegio de unos pocos. Se necesitan
gobiernos dispuestos a fortalecer con la participación popular una distribución
más equitativa de los bienes ambientales. La explotación de los recursos en
Latinoamérica iniciada hace 500 años fue incompatible con la protección y
promoción del medio ambiente y los derechos humanos.
En la propia Declaración Universal de Derechos Humanos no se estableció
expresamente el tema "Derechos Humanos y Medio Ambiente", ya que en esta
época el tema era todavía incipiente. El ambiente es un sistema: un conjunto
de elementos que interactúan entre si ya sean de la naturaleza o los creados
por el ser humano.
Las condiciones del medio ambiente son una cuestión que se relaciona
directamente con el derecho a la vida, por ser inherente a la persona y estar
vinculado a otros derechos; además de estar relacionado con el derecho a un
nivel de vida adecuado, por los elementos social y natural de este derecho.
Reunidos los diversos Estados en 1972 en la ciudad de Estocolmo,
suscribieron un documento sin carácter obligatorio, pero que destaco la
necesidad que el mundo siente de proteger el medio ambiente, dicha
declaración proclama en su principio No. 1 que "el hombre tiene el derecho
fundamental a la libertad, la igualdad y el disfrute de una vida digna y gozar de
bienestar, y tiene la solemne obligación de proteger y mejorar el medio para las
generaciones presentes y futuras". De manera mas especifica el Protocolo
Adicional a la Convención Americana sobre Derechos Humanos en su art. 11
establece que toda persona tiene derecho a vivir en un medio ambiente sano y
a contar con los servicios públicos básicos.
Tal es la preocupación mundial por la conservación del medio ambiente que en
junio de 1992 se celebro, en Río de Janeiro, la Conferencia de las Naciones
Unidas sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo, cuya Declaración establece en
sus distintos principios:
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"Los seres humanos... tienen derecho a una vida saludable y productiva en
armonía con la naturaleza".
"El derecho al desarrollo... debe ejercerse en forma tal que responda
equitativamente a las necesidades de desarrollo y ambientales de las
generaciones presentes y futuras".
"Todos los Estados y todas las personas deberán cooperar en la tarea esencial
de erradicar la pobreza como requisito indispensable del desarrollo sostenible,
a fin de reducir las disparidades en los niveles de vida y responder mejor a las
necesidades de la mayoría de pueblos del mundo".
"Deben protegerse el medio ambiente y los recursos naturales de los pueblos
sometidos a opresión, dominación y ocupación".
"Las poblaciones indígenas (y otras comunidades) desempeñan un papel
fundamental en la ordenación del medio ambiente y en el desarrollo debido a
sus conocimientos y practicas tradicionales. Los Estados deberían reconocer y
apoyar debidamente su identidad cultura e intereses y hacer posible su
participación efectiva". La situación que actualmente vive Latinoamérica esta
basada en la pobreza y en un grave deterioro ambiental. Un entorno sano es
un privilegio de unos pocos, afectando diferencialmente a los distintos grupos
vulnerables (mujeres, indígenas, minorías, niños, territorios ocupados, etc.)
Siguiendo con el tema de "Desastres y Derechos Humanos" a continuación se
establece la relación entre los desastres (de cualquier clase) y los Derechos
Humanos reconocidos en nuestro ordenamiento constitucional.
El PNUD ha establecido un gran número de derechos considerados como
esenciales para todos los seres humanos, además de una serie de hechos
violatorios de dichos derechos, los cuales deben ser evitados para lograr la
convivencia armónica de una sociedad; el tema que aquí nos interesa esta
relacionado con el Derecho al Medio Ambiente Sano y Ecológicamente
Equilibrado, porque de acuerdo al PNUD, uno de los hechos violatorios a este
derecho es: "La carencia negligente de instrucción, planes y programas
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encaminados a la mitigación y reducción de los efectos negativos de los
desastres"; por tanto, a lo largo de este trabajo tratamos de reflejar la situación
actual que la prevención de desastres ocupa en nuestra sociedad, llegando a
establecer razones suficientes para afirmar que en nuestro ordenamiento
jurídico, no existen los mecanismos suficientes y necesarios para prevenir y
mitigar los desastres, además que las actuales organizaciones encargadas de
la prevención no cumplen con su papel.
Al analizar la Constitución de 1983 encontramos que el Derecho al Medio
Ambiente Sano y Ecológicamente Equilibrado no se encuentra expresamente
dentro de la misma, pero si se establece la obligación del Estado de proteger
los recursos naturales en el artículo 117 Cn., y otros de los artículos de la
misma Constitución sirven de marco para entender que este derecho si se
encuentra regulado, aunque de manera tácita.
Es deber del Estado proteger los recursos naturales, así como la diversidad e
integridad del medio ambiente, para garantizar el desarrollo sostenible.
Se declara de interés social la protección, conservación, aprovechamiento
racional, restauración o sustitución de los recursos naturales, en los términos
que establezca la Ley.
Este artículo carece de antecedentes histórico-normativos. Establece una
obligación del Estado de proteger los recursos naturales, la diversidad e
integridad del medio ambiente, todo con el propósito de garantizar el desarrollo
sostenible, es decir, un nivel de desarrollo que permita la satisfacción de las
pretensiones de los habitantes. Esta obligación no solo es del Estado, ya que
según el inciso 2° el interés social es determinante, deduciéndose que esta
obligación lo es también de los habitantes siguiendo el curso que una Ley
Especial establezca, en este caso la Ley del Medio Ambiente recientemente
aprobada por la Asamblea Legislativa.
De acuerdo a FESPAD este articulo se entiende que establece el Derecho a un
Medio Ambiente Sano y Ecológicamente Equilibrado y se establece dos
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obligaciones primordiales al Estado Salvadoreño: a) Promueva y apoye las
iniciativas que pretendan proteger y desarrollar los recursos naturales; y b)
Controle y sancione a las personas y a las empresas que contaminen el Medio
Ambiente.
Artículo 60 Inciso 2° Cn.
En todos los centros docentes, públicos o privados, civiles o militares, será
obligatoria la enseñanza de la historia nacional, el civismo, la moral, la
Constitución de la República, los derechos humanos y la conservación de los
recursos naturales.
Los antecedentes histórico-normativos de este artículo son:
Constitución de 1962 : Art. 202 inc. 2°
Constitución de 1950 : Art. 203 inc. 2°
En este artículo se busca que los miembros de la sociedad puedan conocer de
ciertos aspectos de la Nación a través de la educación docente, siendo uno de
ellos la conservación de los recursos naturales, por lo que es obligación de los
centros docentes de cualquier índole establecer métodos de enseñanza que
incluyan estos temas.
Artículo 69 Inciso 2° Cn.
Asimismo el Estado controlara la calidad de los productos alimenticios y las
condiciones ambientales que puedan afectar la salud y el bienestar.
Este artículo carece de antecedentes histórico-normativos. El Estado debe
controlar las condiciones ambientales con el propósito que estas no puedan
afectar la salud y el bienestar de sus habitantes. Es determinante esta
obligación del Estado en aquellos casos en que ocurra una eventual crisis tanto
por el ingreso de productos alimenticios extranjeros de dudosa calidad, como
por una degradación de las condiciones ambientales.
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Artículo 101 Inciso 2° Cn.
El Estado promoverá el desarrollo económico y social mediante el incremento
de la producción, la productividad y la racional utilización de los recursos. Con
igual finalidad, fomentara los diversos sectores de la producción y defenderá el
interés de los consumidores.
Este artículo carece de antecedentes histórico-normativos. El Estado debe
velar porque el desarrollo económico y social se de con normalidad sin perjuicio
de los recursos que este posee, tal es el caso de los recursos naturales que a
través de la historia se han visto sobreexplotados por los hombres en su
incansable búsqueda de riqueza material, olvidando que son estos recursos los
que mantienen la calidad de vida y que la riqueza en nada puede repara el
daño una vez causado.
Del análisis de los antecedentes normativos de estos artículos se entiende que
el derecho al Medio Ambiente Sano y Ecológicamente Equilibrado es
sumamente reciente en nuestro ordenamiento constitucional (desde 1983), ya
que el articulo 117 Cn. Que tácitamente lo establece, carece de antecedentes
histórico-normativos, es decir, no aparece mencionado en las trece
constituciones que ha tenido nuestro país, exceptuando el caso del artículo 60
Cn., que tiene antecedentes en la Constitución de 1950 y en la de 1962.
Dentro de las leyes especiales a que se refiere el artículo 117 Cn, podemos
mencionar: la Ley Forestal, la Ley del Fondo Ambiental; la Ley de
Conservación de la Vida Silvestre; el Convenio de las Naciones Unidas sobre la
Diversidad Biológica; el Convenio sobre el Comercio Internacional de Especies
Amenazadas de Fauna y Flora Silvestre; el Convenio de Viena para la
protección de la capa de ozono; y el Convenio de Internacional sobre
cooperación, preparación y lucha contra la contaminación por hidrocarburos.
Los Convenios aquí mencionados tiene el carácter de Ley de la República por
disposición del artículo 144 inciso 1° Cn, y dice: "Los tratados internacionales
celebrados por El Salvador con otros Estados o con organismos
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internacionales, constituyen leyes de la República al entrar en vigencia,
conforme a las disposiciones del mismo tratado y de esta Constitución".
PRECAUCIONES ANTE UN DESASTRE NATURAL:
Ante la presencia de los desastres mas comunes podemos tomar en cuenta :
Huaycos:
Medidas a tomar:
Tenemos las siguientes:
a. No construir sus viviendas cercanas a las torrenteras.
b. Evacuar a zonas altas.
c. Utilizar racionalmente las reservas de agua y alimentos.
d. Asistir a damnificados.
e. Precaver ante repetición del fenómeno.
Terremotos:
Medidas a tomar:
Las más importantes son:
a. Antes del sismo, tener presente donde están ubicadas las áreas de
seguridad.
b. En el momento de la emergencia, se debe actuar con serenidad.
evitando crear pánico en los demás.
c. Desplazarse y conducir a los demás a las zonas de seguridad.
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d. Alejarse de los lugares peligrosos, postes, cables, construcciones viejas,
etc.
e. Después del sismo mantener la serenidad y observar la siguiente
conducta; evitar circular rumores negativos, apartarse de alambres
caídos. no ingresar a edificios averiados, ayudar a recoger escombros,
etc.
Derrumbes y deslizamientos:
Medidas a tomar:
Se deben tomar las siguientes medidas:
a. Informarse sobre la presencia de lluvias, en los meses de diciembre a
abril y principalmente en la región de la Sierra.
b. No construir viviendas y obras públicas en lugares peligrosos.
c. Al producirse derrumbe o deslizamiento, huir rápidamente a lugares
altos y no regresar por ningún motivo.
d. Mantenerse alerta y cumplir las disposiciones de las autoridades.
Inundaciones:
Medidas a tomar:
Debemos adoptar las siguientes:
a. Estar atento a las informaciones meteorológicas en épocas de lluvias.
b. Como las inundaciones son previsibles generalmente, se deben
coordinar acciones para actuar adecuadamente.
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c. Participar activamente en todo lo que se requiera, coordinando con las
autoridades de Defensa Civil.
d. Pasada la inundación, sanear convenientemente toda el área a fin de
evitar enfermedades y epidemias.
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CUADROS ESTADISTICOS:
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RECOMENDACIONES:
Cuando los desastres golpean, todos debemos ayudar a los damnificados.
Para asegurar que esa solidaridad y generosidad lleguen a donde son
requeridas, la comunidad y los medios de comunicación deben tener en
cuenta que:
La ayuda financiera es una necesidad inmediata para las víctimas de un
desastre. Las contribuciones deben efectuarse a través de una
organización voluntaria reconocida, que sea garantía de que los dineros
tendrán el uso correcto.
Antes de donar ropa, medicamentos o comida, debe esperarse las
instrucciones que en ese sentido impartan las instituciones oficiales.
Experiencias anteriores han demostrado el esfuerzo agotador que tienen
que hacer los cuerpos de atención y socorro para clasificar las
donaciones, además de recibir medicamentos con fecha vencida o del
tipo que no se necesitan, ropa inservible para la ocasión o para el lugar,
enlatados con fecha de uso expirada.
Los voluntarios deberán actuar bajo la coordinación de entidades
voluntarias reconocidas como la Cruz Roja o la Defensa Civil, que
conocen las necesidades y están preparadas para atender los tipos de
necesidad. Los comités locales de emergencia municipales también
tienen la función de coordinar los esfuerzos de ayuda durante los
desastres.
Las organizaciones comunales y grupos de personas deberán estar en
contacto con los organismos oficiales para saber qué se necesita, cómo
y adónde enviarlo.
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CONCLUSIONES:
Como bien hemos visto dentro del desarrollo del trabajo podemos dar las
siguientes conclusiones respecto al tema en si:
1. Generalmente se comete un error al hablar únicamente de desastres
naturales como únicos tipos de desastres existentes, pues en verdad
existen otros tipos (desastres antropicos) los cuales obedecen a agentes
totalmente ajenos a esta clasificación, podemos entonces afirmar pues
que en verdad existen desastres provocados por la naturaleza misma y
también desastres causados por el accionar del hombre frente a ella o
frente a sus semejantes.
2. La vulnerabilidad de una región no solo esta enfocada a los niveles
geográficas y climáticos de la misma sino también responde a los
factores socio económicos que en ellas imperan, si bien los sistemas de
mitigación de daños deben de basarse en estos factores, serán ellos los
que dictaran en cierta manera el optimo desarrollo de estos sistemas.
3. La vulnerabilidad de una región será íntimamente relacionada con la
capacidad de reacción de la misma frente a las situaciones que aquí
hemos tratado, si bien puede poseer altos grados de vulnerabilidad la
adecuación de un buen sistema de acción en estos casos minimiza ese
grado de vulnerabilidad.
4. El sistema universal de derechos humanos a través de la UNO ha
intentado crear sistemas de protección y guías de elaboración de
sistemas de mitigación de las situaciones aquí descritas, estos proyectos
pues tiene un trasfondo jurídico el cual sin duda es el de preservar la
integridad plena de la persona a través del fomento del desarrollo
económico sostenible y la propalación de un medio ambiente sano, la
estrategia de Yokohama y sus siguientes pues obedecen no solo a
intereses políticos sino también jurídicos por parte de los estados
miembros de la organización.
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5. Los sistemas regionales como el de Centroamérica son claros caso en
donde la unión hace la fuerza, dicho de manera concreta son caso
donde la unión de potenciales de reacción son unidos para hacer un
frente como antes estas situaciones y de alguna manera lograr
apaciguar así su alto grado de vulnerabilidad
6. En El Salvador existen planes de mitigación de daños tanto a nivel
institucional como jurídico, sin embargo estamos aun dentro de una
etapa de transición de la improvisación a la concretización de planes
realmente estructurados como los proyectados en Bolivia y Nicaragua.
7. A pesar de existir planes de mitigación de daños y previsión de
desastres en nuestro país esto se limitan únicamente a los desastre de
tipo natural, previniendo poco los desastres antropicos que ya muchas
muertes han causado, podemos entonces nota una clara violación del
estado de su deber de proteger la integridad de las personas al
descuidar es papel dentro de la sociedad, muestra de ello es la
intoxicación masiva causada por metanol acaecida en meses pasado.
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BIBLIOGRAFIA
Aquí presentamos los libros utilizados para la elaboración de esta trabajo:
CEPREDENAC / SICA " Marco estratégico para la reducción de la
vulnerabilidad y los desastres en Centroamérica . Declaración de
Guatemala II " Octubre 1999
CEPREDENAC / SICA. "Plan de Reducción de Desastres
Naturales" , Marzo 2000
"Planeamiento Físico contra Desastres Naturales en el Perú" - Ing.
Julio Kuroiwa Horiuchi - 1er. Simposio Nacional de Prevención y
Mitigación de Desastres Naturales – CISMID – UNI – Junio 1987
Micronizacion Sismica para prevencion de Desastres”-Memorias
4to.simposio de Prevencion y Mitigacion de Desastres-CISMID-UNI-
Mayo 1990.
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