![Page 1: Funzione energia comunale - corso 20 mar 2014](https://reader035.vdocument.in/reader035/viewer/2022062418/5541f48db4c90551648b45c7/html5/thumbnails/1.jpg)
Alessandro RossiANCI Emilia Romagna Policy Energy, innovation and sustaineable developmentwww.anci.emilia-romagna.italessandro.rossi@anci.emilia-romagna.it
Newsletter energia: http://www.anci.emilia-romagna.it/Newsletter
Cartelle web del GdL Energia http://tinyurl.com/bn6vk6t 1Funzione Energia
Canale youtube ANCI-ERCartella Google Drive GdL EnergiaSlideshare ANCI ER
20/03/2014
Servizio Energia(Premessa alla sessione mattutina)
![Page 2: Funzione energia comunale - corso 20 mar 2014](https://reader035.vdocument.in/reader035/viewer/2022062418/5541f48db4c90551648b45c7/html5/thumbnails/2.jpg)
Energia: Consapevolezza
• L’acquisizione di nuove consapevolezze è un processo che ha bisogno di tempo
• La gestione del processo di formazione di una “consapevolezza collettiva” è parte integrante della funzione energia
20/03/2014 Funzione Energia 2
![Page 3: Funzione energia comunale - corso 20 mar 2014](https://reader035.vdocument.in/reader035/viewer/2022062418/5541f48db4c90551648b45c7/html5/thumbnails/3.jpg)
Energia: ce n’è per tutti?
20/03/2014 Funzione Energia 3
![Page 4: Funzione energia comunale - corso 20 mar 2014](https://reader035.vdocument.in/reader035/viewer/2022062418/5541f48db4c90551648b45c7/html5/thumbnails/4.jpg)
Funzione Energia 4
Quota che contribuisce all’occupazione locale
(venditori & distributori)20/03/2014
Economia fossile: effetti locali
![Page 5: Funzione energia comunale - corso 20 mar 2014](https://reader035.vdocument.in/reader035/viewer/2022062418/5541f48db4c90551648b45c7/html5/thumbnails/5.jpg)
Gas naturale: andamento prezzi utenza domestica tipo
5Funzione Energia
Prezzo unico nazionale Energia Elettrica
2004-2013
2004-2013
La decarbonizzazioneNON è più un’opzione
2009-2013
20/03/2014
![Page 6: Funzione energia comunale - corso 20 mar 2014](https://reader035.vdocument.in/reader035/viewer/2022062418/5541f48db4c90551648b45c7/html5/thumbnails/6.jpg)
Nome Cognome
Consapevolezza: quale futuro?
J.M. Barroso Consiglio UE 22-5-13
20/03/2014 6Funzione Energia
![Page 7: Funzione energia comunale - corso 20 mar 2014](https://reader035.vdocument.in/reader035/viewer/2022062418/5541f48db4c90551648b45c7/html5/thumbnails/7.jpg)
Consapevolezza e dissonanze• Nasce da osservazioni e dati su:
– Costi energetici– Opportunità di sviluppo economico
• Dissonanze informative
Nome Cognome
www.sicurezzanazionale.gov.it/
20/03/2014 7Funzione Energia
![Page 8: Funzione energia comunale - corso 20 mar 2014](https://reader035.vdocument.in/reader035/viewer/2022062418/5541f48db4c90551648b45c7/html5/thumbnails/8.jpg)
Nome Cognome
65 miliardi (5% del PIL)
(importazioni fossili)4,5 miliardi(prima casa)
3-4 miliardi(+1% aliquota)
Consapevolezza: quale realtà osserviamo?
L’ordine delle priorità si può modificare…20/03/2014 8Funzione Energia
![Page 9: Funzione energia comunale - corso 20 mar 2014](https://reader035.vdocument.in/reader035/viewer/2022062418/5541f48db4c90551648b45c7/html5/thumbnails/9.jpg)
• Quota fossile bolletta fossile– ~80 M€/anno
• CO2 emessa– ~ 800.000 Ton/anno
• Patto dei Sindaci (-20% al 2020)– ~ 16 M€/anno rimangono sul territorio
• RoadMap UE step1 -40% al 2030– ~ 32 M€/anno rimangono sul territorio
• RoadMap UE step2 -60% al 2040– ~ 54 M€/anno rimangono sul territorio
• RoadMap UE step3 -~80-90% al 2050– ~ 64-72 M€/anno rimangono sul territorio
Energia e sviluppo economico (~ 80Kab)Ordini di grandezza
9Funzione Energia
Obiettivo di decarbonizzazione=
Risorse per occupazione locale20/03/2014
![Page 10: Funzione energia comunale - corso 20 mar 2014](https://reader035.vdocument.in/reader035/viewer/2022062418/5541f48db4c90551648b45c7/html5/thumbnails/10.jpg)
Ministero Sviluppo EconomicoStrategia Energetica Nazionale
20/03/2014 Funzione Energia 10
link
![Page 11: Funzione energia comunale - corso 20 mar 2014](https://reader035.vdocument.in/reader035/viewer/2022062418/5541f48db4c90551648b45c7/html5/thumbnails/11.jpg)
Chi è esposto?
20/03/2014 Funzione Energia 11
ImpreseFamiglie Trasporti
E’ esposto chiunque consideri ancora l’energia come Commodity (da qualche parte mi arriva e la pago)
![Page 12: Funzione energia comunale - corso 20 mar 2014](https://reader035.vdocument.in/reader035/viewer/2022062418/5541f48db4c90551648b45c7/html5/thumbnails/12.jpg)
Consapevolezza• Il livello locale è adeguato per:
– Fare osservazioni e misurazioni– Toccare con mano le opportunità di sviluppo economico
Nome Cognome
-Bilanci energetici locali-Analisi economiche locali (1.000 €/abitante)- analisi di potenzialità FER- analisi di mercato EE- margini di risparmio per cambio abitudini
Localmente è possibile20/03/2014 12Funzione Energia
![Page 13: Funzione energia comunale - corso 20 mar 2014](https://reader035.vdocument.in/reader035/viewer/2022062418/5541f48db4c90551648b45c7/html5/thumbnails/13.jpg)
Energia sostenibile: gli ingredienti
1. Produzione energia da fonti rinnovabili
2. Efficienza energetica (consumare meno per fare le stesse cose)
3. Risparmio energetico (eliminare gli sprechi, modificare abitudini)
20/03/2014 Funzione Energia 13Serve una ricetta ….
![Page 14: Funzione energia comunale - corso 20 mar 2014](https://reader035.vdocument.in/reader035/viewer/2022062418/5541f48db4c90551648b45c7/html5/thumbnails/14.jpg)
Iscritti oggi
• 4 AMMINISTRATORI (assessori, sindaci)• 15 FUNZIONARI (tecnici, tirocinanti)• 22 MANAGER (Dirigenti, P.O., Funzionari
direttivi)
• 32 Comuni /Unioni• 9 altri enti (Provincia, Regione, ARPA, BLQ)
![Page 15: Funzione energia comunale - corso 20 mar 2014](https://reader035.vdocument.in/reader035/viewer/2022062418/5541f48db4c90551648b45c7/html5/thumbnails/15.jpg)
La squadra
• ANCI Emilia-Romagna– Alessandro Rossi– Giovanna Pinca– Alessandra Cavalletti
• CURSA– Alessandra Cavalletti– Michele Bartolomei– Giovanna Pinca
20/03/2014 Funzione Energia 15
![Page 16: Funzione energia comunale - corso 20 mar 2014](https://reader035.vdocument.in/reader035/viewer/2022062418/5541f48db4c90551648b45c7/html5/thumbnails/16.jpg)
Percorso di oggi• Mattina: Strumenti disponibili per le
organizzazioni• Pomeriggio: adattamento degli strumenti al
Comune (fase divergente)
• N.B.: oggi non risolviamo tutto!!!!!
• Prossime tappe: – restituzione materiale e sondaggio on-line– Prossima sessione in aprile/maggio (fase convergente)– Primo documento su “funzione energia” entro l’estate20/03/2014 Funzione Energia 16
![Page 17: Funzione energia comunale - corso 20 mar 2014](https://reader035.vdocument.in/reader035/viewer/2022062418/5541f48db4c90551648b45c7/html5/thumbnails/17.jpg)
Alessandro RossiANCI Emilia Romagna Policy Energy, innovation and sustaineable developmentwww.anci.emilia-romagna.italessandro.rossi@anci.emilia-romagna.it
Newsletter energia: http://www.anci.emilia-romagna.it/Newsletter
Cartelle web del GdL Energia http://tinyurl.com/bn6vk6t 17Funzione Energia
Canale youtube ANCI-ERCartella Google Drive GdL EnergiaSlideshare ANCI ER
20/03/2014
Servizio Energia(sessione pomeridiana)
![Page 18: Funzione energia comunale - corso 20 mar 2014](https://reader035.vdocument.in/reader035/viewer/2022062418/5541f48db4c90551648b45c7/html5/thumbnails/18.jpg)
Strumenti a disposizionedi qualsiasi organizzazione
20/03/2014 Funzione Energia 18
EGE
Certificazioni professionali
Sistemi di gestione(Certificazioni di processo)
Sistemi di accountability(di prodotto, di organizzazione, di processo…)
Life Cycle Assessment
…….
![Page 19: Funzione energia comunale - corso 20 mar 2014](https://reader035.vdocument.in/reader035/viewer/2022062418/5541f48db4c90551648b45c7/html5/thumbnails/19.jpg)
EnergiaComune = Organizzazione?
• Sì:– Gestione interna– Servizi erogati (SPL e non)– Prodotti e servizi acquistati– Rapporti con gli utenti
• No:– Governo territorio– Tutela e sviluppo della comunità locale
20/03/2014 Funzione Energia 19
![Page 20: Funzione energia comunale - corso 20 mar 2014](https://reader035.vdocument.in/reader035/viewer/2022062418/5541f48db4c90551648b45c7/html5/thumbnails/20.jpg)
Energia: quale ruolo prevalente per il comune?
20/03/2014 Funzione Energia 20
ImpreseFamiglie Trasporti
![Page 21: Funzione energia comunale - corso 20 mar 2014](https://reader035.vdocument.in/reader035/viewer/2022062418/5541f48db4c90551648b45c7/html5/thumbnails/21.jpg)
Energia: Territorio e Comunità• Territorio:
– Norme cogenti: sempre di più e in continua evoluzione– Possibile mero esercizio procedurale– Pianificazione e regolazione di settore:
• Complessità vs visione sistemica
• Comunità: nuovi ruoli – non previsti da norme cogenti– evidenziati in numerosi dispositivi legislativi
• Promozione, comunicazione, stimolo, sostegno, consulta….
• Esercizio nuovi ruoli– Tutela della comunità locale da effetti di fenomeni globali– Abilita l’innovazione nelle politiche locali20/03/2014 Funzione Energia 21
![Page 22: Funzione energia comunale - corso 20 mar 2014](https://reader035.vdocument.in/reader035/viewer/2022062418/5541f48db4c90551648b45c7/html5/thumbnails/22.jpg)
Energia: Consapevolezza
• L’acquisizione di nuove consapevolezze è un processo che ha bisogno di tempo
• La gestione del processo di formazione di una “consapevolezza collettiva” è parte integrante della funzione energia
20/03/2014 Funzione Energia 22
![Page 23: Funzione energia comunale - corso 20 mar 2014](https://reader035.vdocument.in/reader035/viewer/2022062418/5541f48db4c90551648b45c7/html5/thumbnails/23.jpg)
• Quota fossile bolletta fossile– ~80 M€/anno
• CO2 emessa– ~ 800.000 Ton/anno
• Patto dei Sindaci (-20% al 2020)– ~ 16 M€/anno rimangono sul territorio
• RoadMap UE step1 -40% al 2030– ~ 32 M€/anno rimangono sul territorio
• RoadMap UE step2 -60% al 2040– ~ 54 M€/anno rimangono sul territorio
• RoadMap UE step3 -~80-90% al 2050– ~ 64-72 M€/anno rimangono sul territorio
Energia e sviluppo economico (~ 80Kab)Ordini di grandezza
23Funzione Energia
Obiettivo di decarbonizzazione=
Risorse per occupazione locale20/03/2014
![Page 24: Funzione energia comunale - corso 20 mar 2014](https://reader035.vdocument.in/reader035/viewer/2022062418/5541f48db4c90551648b45c7/html5/thumbnails/24.jpg)
Consapevolezza• Il livello locale è adeguato per:
– Fare osservazioni e misurazioni– Toccare con mano le opportunità di sviluppo economico
Nome Cognome
-Bilanci energetici locali-Analisi economiche locali (1.000 €/abitante)- analisi di potenzialità FER- analisi di mercato EE- margini di risparmio per cambio abitudini
Localmente è possibile20/03/2014 24Funzione Energia
![Page 25: Funzione energia comunale - corso 20 mar 2014](https://reader035.vdocument.in/reader035/viewer/2022062418/5541f48db4c90551648b45c7/html5/thumbnails/25.jpg)
Confini nazionali
Territorio: scenario attuale
20/03/2014 Funzione Energia 25
Energia €
![Page 26: Funzione energia comunale - corso 20 mar 2014](https://reader035.vdocument.in/reader035/viewer/2022062418/5541f48db4c90551648b45c7/html5/thumbnails/26.jpg)
Confini nazionali
Territorio: scenario attuale
20/03/2014 Funzione Energia 26
Energia €
![Page 27: Funzione energia comunale - corso 20 mar 2014](https://reader035.vdocument.in/reader035/viewer/2022062418/5541f48db4c90551648b45c7/html5/thumbnails/27.jpg)
Territorio. Scenario decarbon
20/03/2014 Funzione Energia 27
Energia
Ingredienti: Rinnovabili, Efficienza, Risparmio
€
![Page 28: Funzione energia comunale - corso 20 mar 2014](https://reader035.vdocument.in/reader035/viewer/2022062418/5541f48db4c90551648b45c7/html5/thumbnails/28.jpg)
Transizione energetica
…………………….Ci sono molti stadi intermediDurata: decenni1.Serve ragionare con la comunità locale2.Territorio è strategia3.Serve la gestione del processo di transizione20/03/2014 Funzione Energia 28
![Page 29: Funzione energia comunale - corso 20 mar 2014](https://reader035.vdocument.in/reader035/viewer/2022062418/5541f48db4c90551648b45c7/html5/thumbnails/29.jpg)
Comunità locale: i soggetti e la “distanza organizzativa”
20/03/2014 Funzione Energia 29
![Page 42: Funzione energia comunale - corso 20 mar 2014](https://reader035.vdocument.in/reader035/viewer/2022062418/5541f48db4c90551648b45c7/html5/thumbnails/42.jpg)
Come faccio? Metodo classico
20/03/2014 Funzione Energia 42
Vision
Aspetti settoriali
Pianificazione
Cambiamento culturale
Organizzazione
![Page 44: Funzione energia comunale - corso 20 mar 2014](https://reader035.vdocument.in/reader035/viewer/2022062418/5541f48db4c90551648b45c7/html5/thumbnails/44.jpg)
Metodo classico: caratteristiche
• Sequenzialità temporale• Priorità logica• Un contenuto alla volta
• Ha funzionato?• Cosa manca?
20/03/2014 Funzione Energia 44
![Page 49: Funzione energia comunale - corso 20 mar 2014](https://reader035.vdocument.in/reader035/viewer/2022062418/5541f48db4c90551648b45c7/html5/thumbnails/49.jpg)
Relazioni?• Transazioni economiche, flussi di materia,
rapporti amicali, fiduciali, associativi…– Tra singoli e singoli– Dentro le organizzazioni– Tra organizzazioni e organizzazioni– Tra singoli e organizzazioni– …..
• Hanno a che fare con gli aspetti umani e sociali (persone e organizzazioni)
20/03/2014 Funzione Energia 49
![Page 50: Funzione energia comunale - corso 20 mar 2014](https://reader035.vdocument.in/reader035/viewer/2022062418/5541f48db4c90551648b45c7/html5/thumbnails/50.jpg)
Relazioni
Affermazione
Se non intervengo sulle relazioni non modifico nulla di quello che succede oggi
CorollarioSe non tengo conto degli aspetti umani e sociali non modifico nulla di quello che succede
20/03/2014 Funzione Energia 50
![Page 51: Funzione energia comunale - corso 20 mar 2014](https://reader035.vdocument.in/reader035/viewer/2022062418/5541f48db4c90551648b45c7/html5/thumbnails/51.jpg)
Dal metodo classico a…..
20/03/2014 Funzione Energia 51
Vision
Aspetti settoriali
Pianificazione
Cambiamento culturale
Organizzazione
Relazioni
Uno strumento conosciuto (ma parziale) per affrontare le «relazioni» è il c.d. «processo partecipato»
Esempio di una visione più completa: http://www.facilitazione.net/
![Page 52: Funzione energia comunale - corso 20 mar 2014](https://reader035.vdocument.in/reader035/viewer/2022062418/5541f48db4c90551648b45c7/html5/thumbnails/52.jpg)
Il paradosso del metodo classico
«non posso predefinire dove voglio andare (vision) senza avere attivato una relazione per
condividere dove voglio andare, non posso attivare una relazione se non ho condiviso dove
voglio andare»
Comma 22?
20/03/2014 Funzione Energia 52
![Page 53: Funzione energia comunale - corso 20 mar 2014](https://reader035.vdocument.in/reader035/viewer/2022062418/5541f48db4c90551648b45c7/html5/thumbnails/53.jpg)
Metodo «Charmat»
Non c’è più un ordine posso partire da dove voglio, da dove posso, alle condizioni di oggi….20/03/2014 Funzione Energia 53
Vision
Aspetti settoriali
Pianificazione
Cambiamento culturale
Organizzazione
Relazioni
![Page 56: Funzione energia comunale - corso 20 mar 2014](https://reader035.vdocument.in/reader035/viewer/2022062418/5541f48db4c90551648b45c7/html5/thumbnails/56.jpg)
Terminologia• 1. Vision (collettiva)• Dove voglio arrivare? Es: “entro il 2050 il mio territorio è energeticamente
autonomo”, “entro il 2020 voglio ridurre del 20% le emissioni di Co2”
• 2. Organizzazione• persone (direttamente o indirettamente coinvolte o da coinvolgere), ruoli e
procedure (le procedure solo dove posso, cioè dentro l’ente), quello che serve per sostenere i processi
• 3. Aspetti settoriali (in questo caso energetici)• Valutazione, accountabilty (base line e monitoraggio), progettazione, sostenibilità
economica
• 4. Relazioni• con i soggetti e le organizzazioni del territorio, che devo coinvolgere nei processi,
con cui ci può essere conflittualità…. Aspetti sociali e umani
• 5. Pianificazione• piani di settore, integrazione con altre politiche, risorse economiche
• 6. Cultural change• comunicazione, formazione, empowerment, 20/03/2014 Funzione Energia 56
![Page 57: Funzione energia comunale - corso 20 mar 2014](https://reader035.vdocument.in/reader035/viewer/2022062418/5541f48db4c90551648b45c7/html5/thumbnails/57.jpg)
A cosa serve destrutturare
• Capire che posso fare subito qlcs• Capire dove sto lavorando• Fornire un quadro di riferimento
– al singolo– all’ente
• Diminuire i rischi• Capire cosa mi manca da coprire• Capire chi può fare le cose: non può fare tutto il
comune:– La funzione energia deve attivare soggetti che poi
proseguono da soli (approccio «virale»)20/03/2014 Funzione Energia 57
![Page 58: Funzione energia comunale - corso 20 mar 2014](https://reader035.vdocument.in/reader035/viewer/2022062418/5541f48db4c90551648b45c7/html5/thumbnails/58.jpg)
Cioccolata vs ISO 50001 per imprese
20/03/2014 Funzione Energia 58
CL I ENT I
![Page 59: Funzione energia comunale - corso 20 mar 2014](https://reader035.vdocument.in/reader035/viewer/2022062418/5541f48db4c90551648b45c7/html5/thumbnails/59.jpg)
Cioccolata vs Competenze «tecniche»
20/03/2014 Funzione Energia 59
![Page 60: Funzione energia comunale - corso 20 mar 2014](https://reader035.vdocument.in/reader035/viewer/2022062418/5541f48db4c90551648b45c7/html5/thumbnails/60.jpg)
Cioccolata vs «metodo classico»: PAES
20/03/2014 Funzione Energia 60
![Page 61: Funzione energia comunale - corso 20 mar 2014](https://reader035.vdocument.in/reader035/viewer/2022062418/5541f48db4c90551648b45c7/html5/thumbnails/61.jpg)
~ 40 unioni9 comuni capoluogopochi comuni autonomiAltre istituzioni (RER, province, ACER, BLQ….)======================Tot < 60 soggetti + “robusti”
Non siamo soli
20/03/2014 61Funzione Energia
![Page 62: Funzione energia comunale - corso 20 mar 2014](https://reader035.vdocument.in/reader035/viewer/2022062418/5541f48db4c90551648b45c7/html5/thumbnails/62.jpg)
Rete
• Rete Soggettosoggetti omologhi o complementari fuori dai miei confini istituzionali e territoriali
• Rete «lavoro»individuare i soggetti, informarsi, informare, confrontarsi, verificare…. Relazioni!
20/03/2014 Funzione Energia 62
![Page 63: Funzione energia comunale - corso 20 mar 2014](https://reader035.vdocument.in/reader035/viewer/2022062418/5541f48db4c90551648b45c7/html5/thumbnails/63.jpg)
Rete è soggetto e attività
20/03/2014 Funzione Energia 63
![Page 64: Funzione energia comunale - corso 20 mar 2014](https://reader035.vdocument.in/reader035/viewer/2022062418/5541f48db4c90551648b45c7/html5/thumbnails/64.jpg)
Riepilogo
20/03/2014 Funzione Energia 64
Comunità e distanza organizzativa Cosa succede sul
territorioLe relazioni
(da ri-costruire)
Metodo classico o charmat?
Posso cominciare da dove voglio!
riconoscimento, costruzione e funzionamento della rete
![Page 65: Funzione energia comunale - corso 20 mar 2014](https://reader035.vdocument.in/reader035/viewer/2022062418/5541f48db4c90551648b45c7/html5/thumbnails/65.jpg)
Come proseguire
• Riempire la tabella (cioccolata)• Testare la tabella (cioccolata)• Individuare le «nocciole» nella cioccolata• Definizione nocciole:
– Quelle che servono a sostenere i processi – Quelle che rendono «virale» l’azione del Comune
20/03/2014 Funzione Energia 65
![Page 66: Funzione energia comunale - corso 20 mar 2014](https://reader035.vdocument.in/reader035/viewer/2022062418/5541f48db4c90551648b45c7/html5/thumbnails/66.jpg)
Esercizi di autoconsapevolezza1. Colorare le celle che ho “toccato” durante il processo di
definizione del PAES.– Quali celle sono rimaste fuori?– Avendo a disposizione la tabella avrei modificato il processo di definizione
del PAES?
2. Posizionare le azioni indicate PAES nella tabella:– Quali celle rimangono vuote?– Avendo a disposizione la tabella avrei definito azioni diverse?
3. Se potessi scegliere di avere finanziamenti in quali celle vorrei averli? Mettere un numero nella cella.da 1 a 4: 1 molto prioritario …. 4 poco prioritario
4. Se potessi assumere 1 persona che tipo di profilo ricercherei?– disegnare il profilo perimetrando le celle su cui vorrei che lavorasse e
descrivere in 5 righe il profilo per un’ipotetica ricerca di personale
(Sarà inviato questionario on-line)20/03/2014 Funzione Energia 66