1
Investigación Documental y de campo
Informe Final
SEGURIDAD ALIMENTARIA MEXICANA
Olga Rodríguez Plata
28-marzo-2019
2
INDICE
INTRODUCCIÓN ........................................................................................................................... 3
Metodología ............................................................................................................................... 6
Plan de trabajo .......................................................................................................................... 6
ALIMENTACIÓN Y AGRICULTURA......................................................................................... 7
Antecedentes ............................................................................................................................. 7
Bases Teóricas ............................................................................................................................ 8
INVESTIGACIÓN DE CAMPO ................................................................................................... 9
Selección del lugar ................................................................................................................... 9
Bitácora de Investigacion .................................................................................................... 10
ENTREVISTA ................................................................................................................................ 11
Tema de la entrevista: ........................................................................................................... 11
ENCUESTA .................................................................................................................................... 13
Tema de la encuesta ............................................................................................................. 13
Abasto de alimentos en los hogares mexicanos ..................................................... 13
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES ........................................................................ 18
Anexos ........................................................................................................................................ 19
Fuentes primarias .............................................................................................................. 19
Fuentes secundarias ......................................................................................................... 19
Guión de la encuesta ......................................................................................................... 21
3
INTRODUCCIÓN
La seguridad alimentaria es un concepto donde convergen aspectos de
crecimiento económico, agropecuario y social. A partir de ellos, cada país trabaja
para asegurar a sus habitantes el acceso a alimentos seguros, nutritivos y de
acuerdo a sus necesidades.
Mientras tanto en México, hace siete años la cámara de diputados aprobó
las reformas a los artículos 4 y 27 de la Constitución Política de los Estados Unidos
Mexicanos para reconocer el derecho a la alimentación y al desarrollo rural
integral sustentable, donde el Estado garantice el abasto suficiente y oportuno
de los alimentos básicos.
Sin embargo, el tema de seguridad alimentaria es considerado un objetivo de la
política alimentaria nacional de cualquier país del mundo, pero los esfuerzos aún
son insuficientes si se analiza la realidad actual, particularmente los sectores de
la población que viven en situación de pobreza y de pobreza extrema.
Para la población mexicana, las últimas cuatro décadas han significado una
profunda reducción de la capacidad adquisitiva de su ingreso —que va por arriba
de 70 por ciento— y que, en buena medida, es el resultado de la elevada inflación
anual registrada desde la década de 1980, donde se agudizó el problema de
pobreza que ha persistido hasta la actualidad.
Así, el elevado crecimiento de los precios, de la mano de constantes recesiones
económicas, así como un lento crecimiento de salarios, contribuyeron
considerablemente a agravar dicha problemática.
El concepto mundial de seguridad alimentaria que maneja la Organización de
las Naciones Unidas para la Alimentación y la Agricultura (FAO, por sus siglas en
inglés) señala en términos generales que esta se consigue cuando todas las
personas a nivel individual, de hogar, nación y global tienen en todo momento
acceso físico y económico a suficientes alimentos, seguros y nutritivos para
satisfacer sus necesidades alimentarias y sus preferencias, con el objetivo de
llevar una vida sana y activa.
4
“Aquí hay elementos que son importantes de subrayar, como el acceso físico y
económico a los alimentos. Esto nos da la pauta para entender la realidad de la
seguridad alimentaria en nuestro país”, explicó.
Carlos Labastida.De acuerdo con el especialista, el Consejo Nacional de la
Evaluación Política de Desarrollo Social (Coneval) en 2016 estimó la existencia de
53.4 millones de personas en situación de pobreza en el país, equivalente a 43.6
por ciento de la población total y de estas, 9.4 millones están en pobreza extrema,
lo que en términos económicos limita el acceso a los alimentos necesarios para
una adecuada alimentación y nutrición.
Esta falta de acceso a alimentos por casi la mitad de la población mexicana
representa una consideración de gravedad, ya que aunado a las situaciones de
pobreza y pobreza extrema del país, se encuentra el actual nivel del salario
mínimo general diario en México de 88.36 pesos, que dificulta todavía más la
cobertura de necesidades básicas alimentarias.
Ante este panorama, el Coneval establece que para medir la situación de riesgo
de seguridad alimentaria de un país, además de los indicadores de disponibilidad
de alimentos y desnutrición, también deben incorporarse indicadores de
crecimiento económico, pobreza, salud, así como de capacidad para adquirir
alimentos, ya que el acceso económico se relaciona con el precio de un alimento
en particular o el precio relativo de alimentos alternativos o sustitutos, además
de las restricciones presupuestarias de los consumidores.
“A lo largo de los últimos ocho años, de 2011 a 2018, el valor de la canasta básica
alimentaria ha sufrido cambios importantes al alza, además de que las cifras no
son las mismas para las zonas rurales que para las urbanas. La canasta rural ronda
los mil 53 pesos, mientras que la urbana está en mil 492 pesos, por lo que hay un
desbalance total en las posibilidades de tener acceso a alimentos sanos y
nutritivos”, subrayó Carlos Labastida.
De acuerdo con la Encuesta Nacional de Salud y Nutrición de Medio Camino
(Ensanut), en 2016 se clasificaron los hogares según el grado de inseguridad
alimentaria, donde 30 por ciento de la población encuestada se consideró en un
5
estado de seguridad alimentaria, mientras que 70 por ciento restante se
describió en inseguridad alimentaria.
Entre ese 70 por ciento, 41.6 por ciento se encuentra en inseguridad alimentaria
leve, donde manifiesta preocupación por el acceso a alimentos sacrificando la
calidad de su dieta.
Después se encuentra 17.7 por ciento de los encuestados en inseguridad
alimentaria moderada que, además de sacrificar la calidad de la dieta, también
restringen la cantidad de alimentos consumidos.
Para la inseguridad alimentaria severa, está 10.5 por ciento de los encuestados
que manifiestan las dos percepciones anteriores y se añade la experiencia de
hambre en adultos y niños donde no ingieren alimentos en todo un día.
Como tal, el fenómeno de la crisis alimentaria se agudizó en la década de 1970,
donde se experimentaron severos problemas de alimentación ocasionados
principalmente por el alza de los precios internacionales en los granos.
Ante el panorama de desbalance entre ingreso económico y gasto para la
obtención de la canasta básica familiar, las posibilidades de obtener alimentos
por recursos propios son escasas y la región sureste del país es la más
desfavorecida.
En este sentido, Carlos Labastida señaló que no es lo mismo hablar de seguridad
alimentaria y acceso a alimentos en comunidades de Oaxaca, Chiapas o Guerrero,
que de Sonora, Chihuahua, Coahuila o Baja California, pues evidentemente la
pobreza está concentrada en zonas del sureste mexicano y en menor medida,
pero también con un gran impacto, en algunas ciudades de estados como
Jalisco, Veracruz o Michoacán, por mencionar algunos.
“Todavía en 2010, 18.8 por ciento de la población total generaba un ingreso menor
al valor de la línea de pobreza alimentaria, lo que se traduce a que uno de cada
cinco habitantes carece de recursos para satisfacer necesidades nutricionales
mínimamente adecuadas”.
6
METODOLOGÍA
La metodología utilizada para el tema de Seguridad Alimentaría Mexicana se
basa en la búsqueda de promover el desarrollo de los pequeños y medianos
productores, buscar la autosuficiencia alimentaria en los cuatro granos básicos
(maíz, trigo, arroz, frijol) y leche, fomentar el desarrollo económico y social del país,
así como, su distribución en beneficio de la población más rezagada del país y
brindar alimentos de calidad nutricional.
PLAN DE TRABAJO
Coordinar la adquisición de productos agroalimentarios a precios de garantía
que favorecerán a los pequeños y medianos productores nacionales.
Vender y distribuir fertilizantes, semillas mejoradas o cualquier otro producto
que contribuya a elevar la productividad del campo mexicano.
Promover tanto la industrialización de alimentos básicos, leche y sus derivados
como la comercialización de los excedentes de la producción agroalimentaria
dentro y fuera del país.
Promover la creación de micro, pequeñas y medianas empresas privadas
asociadas a la comercialización de productos alimenticios.
Apoyar las tareas de investigación científica y desarrollo tecnológico que se
encuentren vinculadas con su objeto y que sean promovidas por la SADER.
7
ALIMENTACIÓN Y AGRICULTURA
ANTECEDENTES
Durante los próximos 35 años, la agricultura hará frente a una confluencia sin
precedentes de presiones, entre ellas el aumento del 30 por ciento de la
población mundial, la intensificación de la competencia por unos recursos de
tierra, agua y energía cada vez más escasos, y la amenaza existencial del cambio
climático. Para alimentar a una población que se estima que alcance los 9 300
millones de personas en 2050 y apoyar los cambios en los hábitos alimenticios,
se estima que la producción de alimentos deberá pasar de los 8 400 millones de
toneladas actuales a casi 13 500 millones de toneladas por año. Una visión común
de la Alimentación y la Agricultura Sostenibles debe abordar igualmente los
aspectos sociales, económicos y ambientales para garantizar la sostenibilidad.
Descuidar una de estas dimensiones compromete el logro de la sostenibilidad
en las demás.
8
BASES TEÓRICAS
Para superar los grandes desafíos que afrontamos hoy, nuestras acciones futuras
deben ser transformadoras, abarcar los principios de sostenibilidad y dirigirse a
las causas fundamentales sin dejar a nadie atrás. Como conexión fundamental
entre las personas y el planeta, la alimentación y la agricultura sostenibles están
en el centro de la Agenda 2030. Sin una alimentación adecuada, los niños no
pueden aprender, las personas no pueden llevar una vida sana y productiva y las
sociedades son incapaces de prosperar. Si no cuidamos nuestras tierras y
adoptamos una agricultura resiliente ante el clima, las generaciones futuras
tendrán grandes problemas para alimentar a una población cada vez más
numerosa. Una de las claves del éxito será desarrollar el sector rural, y un enfoque
que se centre en las poblaciones rurales. La agricultura es actualmente el mayor
empleador del mundo y el sector económico más grande para muchos países.
Pero la población rural –que produce el 80% de nuestros alimentos– representa
cuatro quintas partes de los pobres del mundo.
9
INVESTIGACIÓN DE CAMPO Selección del lugar
El lugar que escogí para realizar la visita es la Secretaria de Agricultura y
Desarrollo Rural.
10
BITÁCORA DE INVESTIGACIÓN
LICENCIATURA: Seguridad Alimentaria
TEMA DE INVESTIGACIÓN:
Alimentación y Agricultura
NOMBRE: Olga Rodriguez Plata FECHA: 16 de mayo de 2019
LUGAR A VISITAR: Secretaría de Agricultura y Desarrollo Rural
ACTIVIDADES: Conocer a que se dedica la Dependencia y que servicios presta a la comunidad.
REGISTRO: La SADER, es una Dependencia del Poder Ejecutivo Federal, que tiene entre sus objetivos propiciar el ejercicio de una política de apoyo que permita producir mejor, aprovechar mejor las ventajas comparativas de nuestro sector agropecuario, integrar las actividades del medio rural a las cadenas productivas del resto de la economía, y estimular la colaboración de las organizaciones de productores con programas y proyectos propios, así como con las metas y objetivos propuestos, para el sector agropecuario, en el Plan Nacional de Desarrollo.
OBSERVACIONES: La Secretaría de Agricultura y Desarrollo Rural, cuenta con diferentes programas de apoyo para los agricultores y ganaderos a Nivel Nacional, así como también dentro de varios organismos cuenta con un organismo descentralizado dedicado a la Seguridad Alimentaria Mexicana (SEGALMEX).
11
ENTREVISTA
Tema de la entrevista:
A continuación les presento la entrevista realizada a la Lic. En Nutrición Zaida
Camacho, elegí el tema de la Obesidad ya que me parece que va ligado a la
Seguridad Alimentaria y este problema cada vez está siendo más recurrente en
México.
1.- ¿Qué es la obesidad?
Es el aumento de la masa grasa corporal. Se puede considerar como una
enfermedad metabólica que predispone al organismo a otras enfermedades.
2.- ¿Es una enfermedad?
Si, la obesidad es una enfermedad crónica pero tratable.
3.- ¿Cuáles son las causas por las que se presenta?
Es multifactorial influenciada principalmente por el ambiente, los genes que
heredamos pero sobretodo los hábitos que adoptamos respecto al estilo de vida
ej. Sedentarismo, comida rápida. Alrededor del 5% posee causas hormonales.
4.- ¿Se da más frecuentemente en personas adultas o en adolecentes?
Se diagnostica frecuentemente en ambos, pero en cantidad son mas adultos,
pero a pesar de esto es muy preocupante la creciente cantidad de niños con
exceso de peso en México.
5.- ¿A qué edad es más difícil tratar?
Considero que los adultos presentan más barreras, poseen los hábitos poco
saludables muy arraigados, poseen muchas creencias y mitos respecto a los
alimentos.
12
6.- ¿Qué pasa con la alimentación que llevamos en México?
Comer es una necesidad biológica para vivir, también muy ligada a lo social. Hay
que tener en claro que nuestro ritmo de vida es muy rápida y por lo mismo esto
lo llevamos a nuestra alimentación “comemos rápido para ganar tiempo”.
7.- ¿Los alimentos "light" contribuyen con la obesidad?
La idea que mucha gente tiene es que los productos “Light” adelgazan o, a lo
sumo, no engordan prácticamente nada, y llevados de esta creencia los
consumen en cantidades excesivas. El resultado de ello es frecuentemente un
incremento de peso mayor que si hubiesen optado por las versiones no ligeras
de cada producto.
8.- ¿Cuáles son los métodos más implementados para tratar este problema?
Tradicionalmente un plan de alimentación de bajas calorías junto con la
prescripción de actividad física frecuente son las estrategias más fuertes.
9.- ¿Una vez combatiendo la obesidad, las personas vuelven a recaer?
Las estadísticas muestran que solo un muy bajo porcentaje de la gente logra
bajar y mantener el peso ideal. Si el tratamiento se acompaña con cambios en la
conducta alimentaria, contención psicológica desde un profesional o grupo
podemos decir que es muy difícil que recaigan.
10.- Un comentario sobre el tema
Este tema merece una reflexión de todos nosotros. A nivel mundial cada vez
tenemos más obesos y a su vez desde edades más tempranas. Todo acompaña
al desarrollo, la tecnología que nos acerca cada vez más al sedentarismo, más
empresas que elaboran alimentos muy poco sanos, el exceso de televisión y
computadoras y un ambiente que continua predisponiendo a la obesidad.
13
ENCUESTA Tema de la encuesta ABASTO DE ALIMENTOS EN LOS HOGARES MEXICANOS
Este tema fue escogido para conocer la problemática que tenemos en los hogares mexicanos de nivel socioeconómico medio-bajo acerca de los alimentos que consumimos y que en su mayoría no son nutritivos para la familia y esto se debe a la falta de disponibilidad de alimentos de calidad.
18%
36%
46%
1.-¿Usted conoce todos los productos de la canasta básica?
SI NO ALGUNOS
30%
10%30%
30%
2.-¿En su hogar tienen una dieta basada con muy poca variedad de alimentos?
SI NO A VECES CASI SIEMPRE
14
30%
70%
3.-¿Usted o algún integrante de su familia alguna vez ha dejado de desayunar, comer o
cenar por faltade alimentos?
SI NO
26%
7%
26%4%
26%
11%
4.-De la siguiente l ista mencione cuales comidas son las que usted realiza
DESAYUNO REFRIGERIO COMIDA REFRIGERIO CENA REFRIGERIO
15
36%
64%
5. - E n el ar t í c ulo 4° de l a Con st it uc ión est ab le ce q u e "T o dapers on a t ie ne dere ch o a la a l ime nt ac ión n utr it iva ,suf ien te y de ca l id ad . E l E st ad o l o gar an t iz ará" . ¿Uste cco ns idera q ue e n su h ogar su a l ime nt ac ión es n utr i t iva ,suf ic iente y de cal idad?
SI NO
20%
50%
30%
6.-¿Usted cree que la alimentación nutritiva y de calidad está al alcance de todos?
SI NO NO LO SE
16
40%
60%
7.-¿Usted considera que su salario alcanza para asegurar más o menos los requerimientos
nutricionales básicos para su familia?
SI NO
30%
70%
8.-¿Alguna vez se ha quedado sin comer por falta de dinero o algún recurso?
SI NO
17
60%10%
20%
10%
9.- Podría especificar de donde obtiene los alimentos con los que cuenta en su hogar
COMPRA REGALO DE FAMILIARES O AMIGOS AYUDA ALIMENTARIA OTRO
22%
67%
11%
10.- ¿Considera usted que alimentación y nutrición es lo mismo?
SI NO NO LO SE
18
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
Después de recabar datos e investigar acerca de este tema analice que es muy
importante el tema de la seguridad alimentaria no solo en México sino a nivel
mundial.
Se dice que el derecho social a la alimentación, entendido como el derecho de
todos los individuos a disfrutar del acceso físico y económico a una alimentación
adecuada y los medios para obtenerla, está reconocido en la Constitución Política
de los Estados Unidos Mexicanos.
Pero en cuanto al acceso que tenemos a disfrutar de alimentos de variedad y de
calidad tiene que ver con el empleo, el nivel de ingreso y la desigualdad del
mismo, el comportamiento de los salarios y su relación con los cambios en los
precios de los alimentos, es también un indicador del poco acceso a alimentos
nutritivos y de calidad que se tiene en muchas regiones del país.
Considero que se debe procurar que la población con menores ingresos obtenga
alimentos de calidad nutricional a precios accesibles y así favorecer la seguridad
alimentaria a la mayor parte del país.
19
ANEXOS FUENTES PRIMARIAS
https://www.gob.mx/sader
https://www.gob.mx/sader/articulos/segalmex-productividad-agroalimentaria-y-distribucion-de-alimentos
FUENTES SECUNDARIAS
https://www.gob.mx/sader/prensa/nace-seguridad-alimentaria-mexicana-segalmex-187832?idiom=es
https://www.scielo.org/
https://scholar.google.es/
20
21
GUIÓN DE LA ENCUESTA
ABASTO DE ALIMENTOS EN LOS HOGARES MEXICANOS
(La siguiente encuesta va dirigida a madres y padres de familia de hogares mexicanos de nivel
socioeconómico medio-bajo.)
ENCUESTA
1.- ¿Usted conoce todos los productos de la canasta básica?
SI
NO
ALGUNOS
2.- ¿En su hogar tienen una dieta basada con muy poca variedad de alimentos?
SI
NO
A VECES
CASI SIEMPRE
3.- ¿Usted o algún integrante de su familia alguna vez ha dejado de desayunar, comer o cenar por
falta de alimentos?
SI
NO
4.- De la siguiente lista mencione cuales comidas son las que usted realiza
DESAYUNO
REFRIGERIO
ALMUERZO
MERIENDA
CENA
REFRIGERIO
5.- En el artículo 4° de la Constitución establece que “Toda persona tiene derecho a la alimentación
nutritiva, suficiente y de calidad. El estado lo garantizará”. ¿Usted considera que en su hogar su
alimentación sí es nutritiva, suficiente y de calidad?
SI
NO
22
6.- ¿Usted cree que la alimentación nutritiva y de calidad está al alcance de todos?
SI
NO
NO LO SE
7.- ¿Usted considera que su salario alcanza para asegurar más o menos los requerimientos
nutricionales básicos para su familia?
SI
NO
8.- Alguna vez se ha quedado sin comer por falta de dinero o algún recurso?
SI
NO
9.- Podría especificar de dónde obtiene los alimentos con los que cuenta en su hogar
COMPRA
REGALO DE FAMILIARES O AMIGOS
AYUDA ALIMENTARIA
OTROS
10.- ¿Considera usted que alimentación y nutrición es lo mismo?
SI
NO
NO LO SE