Download - Iran Election Result Analysis
���� ��� �� Chatham House���� ������� � �� � �� ������
�� ��� �� ! "���� �!�
����� ��� � ��� �������� �� ��� ���� �
��� ������ ����!""#$�%��
�� � ���:
���� ���$�� %���&� '() ���*��$ +"���� �!� ��,�� � %� �� ������ �
����- �.) '��/� ����*0 � ���1���2 �Chatham House 3�� +»� 56� %� ��
'� �7�� :���1� �118� ����� ��9«
;1(<� � =9�>$:
���� %?� !�� "��� � ��- ;1�� �!� ����� � %� �� ������ �"����
@A �B�C @DDE
Chatham House&�' � (��� �)�*+ �� ��� ��,- �� ���� ���. &�' ����� /���� ��'���� 0� 1� .3��
(�.��� ���4*+ � (��� /5�6�7� %8� �-�9 �*�:+ (��; %� 3�+ 3�� �� (�< =>�?+ ��' �� $�@�:+ �.
/+ ���5 A%9 3�� �� 3�+ 3�� ��B��� ��� � $�@�:+ C�� D��- �)� ���5 �� �E �%�.Chatham House
)��B��� G��� (�%�' �� H���% (�7 %EJ�< �'�.
�1�� ;1(<� � ��FG� ?�� ���H/I ����� ��-�J � �� �0 � ��� �@DDE� ��
www.chathamhouse.org.uk K
�5K7
?�� L�� � '�� � M1,N� '���- �- ��9@DDO �@DDE�(P�* �- � �� ���7 �� Q� ���� �7 �
'���- F1� � % �� �� ! ���7 �� Q� ���� '���* ��<NP �� ��-�J � 5�G� Q R$ '9���7
?�� ���/���@DDS' %�� ��� �� ! � �� ��0 '/�� F7� ���� �7 �9�� � �� �� � ��Q �
�� � T�&2 �� � �� ?�U ��I� ���V�! � '/�� ��9 ��/� � �!) �9:
•�W*�< �� � �� �� Q =1- �7��� X�� %� ���Q� � �F� ��7ADD %�Z[ �-
�� ��1��.
•��/U �Q��1$ �]��!^ �G1 � �� �H!� � >� ��� ;P�U �7��� X�� =� F* �
' ��W � %��- �� � �*� ����1- �9�� � �7 �!��- �0 ��� �1- �H�0 �� �7 '��9»�118�
_`� «�-��/U Q ���/U �� � �1!]/9 %�� �� � X� � >� ��� �1- �7 �!��- '��9
���7 �-�G� � �7��� X�� �� =� F* �� .�� �� �� X� ;/) �� � �� .
•�� � 5�� M� �� ��/U �7 �� �0 5F( � '/�� L�� � �<P %�9 >���6) �
���1 � ��7 �W*�< � �0 '�/� a�7 �- ���� �� %���� �� ���I � �0 '�/� � ;ZV �
��bb%c6P � �0 �!7 a�7 F1� � ��Z(d .c6P �7 �� '��U �� �� � ��Z(d
�W*�< �-�� � ��7 ��� � �� ��$ � e6 2 �9� M� �.
•?�� ��@DDO?�� ��]/9 ��9@DDA �AEEf��7 %�W*�< ��9 ��� �- � %��7
��/U �>�� ���- �1-�Z< �V�* '�� ��� gd�! �� ��1�/�^ ;,� �- %� >� �� .��
�W*�< �- '�� ��� gd�! �7 � Nh ' �i� � ��7 ����* �!9� ��1� =1- � .�)� ��
��/U �7 �� � �� ?�� � >� ��� �0 ���j7 FB�U � �1- k'�� ��� �*�- �- '��9
l�* ���� �- %�� �� � ����8 �7m� .
�1�� ;1(<� � ��FG� ?�� ���H/I ����� ��-�J � �� �0 � ��� �@DDE� ��
www.chathamhouse.org.uk n
o�-���0Q��o
���)�1p �� � �- q��$ �� ��ZH�� � ���]��-�J � L�� � ��[��< ���Q�- � �����7 ���� �7
�i� Q '2�- �� �,/ �7 � � � ��1- %�� ��� c�� '��`� �Q�U Q r��2 ��h�!9� ;< �
�!��- �� � �i� ��2 'h��Q .�� '/� l�* L�� � �� ��1�/�^ �1[s� �1��1- �� mh.
�i� Q ��1j7 � ��� �7 �� � ��I� ?�/ U �� �^�h ��h�!9�)�9 Q uSS�N� M� %�N� ( � ��2 � �0
Q r��2�Q�U � � ��2 � �0 �7 �� �* �P�� %�!��- � J�� l��!P �- ��2 'h��Q ;< Q r��2
�� l��!P �- ��2 'h��Q ;< �� � � J �7 �^ +�� � /7 ��1�- �� uD_1�� �� � �7 �!�0 Q ��
�*� �H�0 ��9Q� �1- ��1h ���P �� mh�1[s� �0� .�F� �� � �� ?�j � �!) �-–X�� �7 '��I
Q =1- '�� � x�� �� �7���ADD %�� ���-–',��F� �� 'HI�� ;-�V ' 1�/I F7� y19
�� �� ��I� �� � ��9Q�.
�1�� ;1(<� � ��FG� ?�� ���H/I ����� ��-�J � �� �0 � ��� �@DDE� ��
www.chathamhouse.org.uk z
�+�L� E��B+ M%� �� ���;%�N ��� $�.�?'�
Q =1- �7��� X�� �� � �� ��ADD %Q =1- �7��� X�� ���� �� � ��H^ �� �ED%��9��
' ��� .�� �� ��I� ��! a�U �- �7��� X�� �� ����� ���� �� �� .y19 �1- '� �Z/9 ���h
��/U Q ���/U �- _`� �118� � �7��� =� F* >�'/� ���� � ���.
l�* =� F* ���7 x�� �� ����� ' ���� �7��� � F1 �� � ���h �- +��� �� � '2�- �� �7 � �9
� F1 �- {�Z��� �7��� X��fO%�� � *�� =� F* .�G1 � �� %� �� ��� � �� �7��� X�� ��9
��� � ����,� �- '7�� ���N� 3( J .7 �� '��U �� �� �� �7��� X�� ��1� e �<� �
�� � ?�� ��-�J � �� 3( J ��9@DDO Q =1- �- @u%'�1�� .?�� ��-�J � L�� �@DDO
���� ��!9� �� � �7��� X�� �� �1�/�^ e6 2 ��� 3( J ��9 :�N9 �� �7��� X��
Q � /7 �� � SD%Q =1- �� � �� �� �fD%�� ���- .�-�J � �� ?�� �@DDE �H!� �7��� X��
� /7 �� � �� �� Q fD%�� �@bQ =1- �� � |D%�� ���- .�� �7��� X�� �1U ��@A
;7 Q �� � uD�Q�- �� �� � �O%±|u%�� ���- .' �W� �- �1!^ �7 ����� � �7 �!�0 Q '7�U �9
'��Hh�� ��d �- ��! a�U �- �7��� X�� �� ���N��� � *� ��1 Q.
�-�� �- l�* �1U y19 �7 � � �� ��2 ��� � �1- '/1 � '� �- ���h =� F* �9�� �7 '��9
���- �7��� X�� �� � � �� ��/U Q ���/U �- _`� �118� �9�� �7 '��9 ���- � >� ��I� ��
�� ��)���&�A(' ���)�1p =1$ Q =1- %�Q�� .y19� '� �Z/9'!X�� =� F* �1- �� �
��/U Q ���/U �- _`� �118� � �� � M� �� �7��� �� �� ��I� � >�)���&�A.(�� � �*
��- � ��/U �7 � ?~� � �� %�1 � ����2 � �0 Q ' ��j7 �7��� =� F* ;1�� �- � >�
�W*�< ����- � ��7 ' �I � ?�,� �- %�� ��� ��-�J � ��!7.
��� � �� �- ��6)�� c�� � �) ��2 T�&2 �� F1� .� ���Q� � �F� �� � �� �� L�� �
Q�� �� �7 �� �0 ����1-A@X�� � ��� � J�� l��!P �- �� �� ���I � � ��� Q =1- '� �0 �B�C
�- M��F� F1� ���� �� � ��H^ �� �7���EO%�� ���-.
�<- �7 ����7 ��»�i� �1h� � Q �«o�- ��W! �- � � '����!� ��!� Q ���N � ��!� �-
� �1- � �0 � J�� l��!P–�p� �- l�* L�� � %�� c�� ��� �h '<�� �� � ��� '�� � �-
�1�� ;1(<� � ��FG� ?�� ���H/I ����� ��-�J � �� �0 � ��� �@DDE� ��
www.chathamhouse.org.uk �
;,� ��1� ��W � Q ��� ���- Q�� .��/U �- ;,� �� �� � "�� �- +�� ���� Q�p0 � >� ��9
�� ��� 56) '/������ �� �1- ���Q �� %�(H, � �� '��-�J � ���1/9 � '� �7�� '((/�
?�� �� '/��2 �/< �Q��1$@DDA�i� � ��� �Z[ ��h�!9� � F1 �- ��� 5��E/A@%� ��� Q =1-
����- ��1�� �i� gU '����V �� �- �7 ��- '� ����H��.
_/I �� ' ��!- �7 �Nh � ����� �� Fh �7��� X���!1Q '2�- �� �� ?�,� �I � �9 :
- "�1V �� '��Hh�� =� F* ?�� �@DDO���N� � *� �1- Q %��- � M� � �* � %gd�! ��9 e�N� �
T�2 �F�� M� Q ���/U =� F* � �7��� X�� =� F* �1-.
���&�A.��- � y19 '!� �=� F* � �� � M� �� �7��� X�� =� F* �1- �� �»_`� �118� «��/U Q ���/U �- � >�
'/� ��9�� ���
_Z! :?�� �� ���7 �� Q� � �� ! ��9@DDO �@DDE)�.�.���/`(
��i� �7��� X�� '��)6d M��- 9���h�!o���� �1- ����7 % '��-�J � ���1/9 � '� �7�� '((/� :� ��
"��0 g��d Q '�� �� ;-�V http://www.idea.int/vt/country_view.cfm?CountryCode=IR
%��O
�89�+0� ���P��QR�+
$���E
E��B+ M%� S���9�
�89�+ 0� ���P �� QR�+ %��O � E��B+ M%� S���9� 3�� �T��� $���E
�1�� ;1(<� � ��FG� ?�� ���H/I ����� ��-�J � �� �0 � ��� �@DDE� ��
www.chathamhouse.org.uk �
U.���P� ���� ���� V�+� � E 0� ��W�
�� ��� �B � ���7 �� Q� ���� �7 �0 '/�� ��)6d ��!Z �-)�.�.���/`(��/< %
��/U �W*�< � �0 � >� � � ��7 ?�� �- ���� �� @DDO � F1 �- AAu %�� �� � =� F* .'���-
�118� � �7��� X�� =� F* �1- ��� '� �Z/9 ��I� Q '7�U '�� � x�� �� ��-�J � L�� �
R1B� Q ���/U �- _`� ' ��H/I ���- .�W*�< ����j7 ��.U ��)� � �� ���2 {�-�� k��7 �-
��/U Q ���/U >�' =��^ �- � ���7 .�� %'HI�� a��I �<� �-AD��/G Q �� � uD�� �
o���� ��-�J � �� a(p �7 �����$ Q ;ZV �' ��/� �- '-��7 ��H ��9 �! *�–�� � '/�� ��9
��/U �7 �� �0 Q '7�U F1� � ����- �� �� �i� �� Q =1$ �7 � '���7 � �0 '�/� �H!� �� � >�
0���� � � �� �,(- %�� ���7 a�7 � '��G!�*� ;ZV �bb%���� �� �7 �� �* � �0 �- ;ZV ��9
c6P �� ����0 ��� �- F1� � ����- �� � �i� ��Z(d .
�� � "�� �- '/�� ��9K��/U ��/< %���� ��� a�7 � �0 �- ���� �� ��-�J � �� �� � >�
�W*�< ��/G -�J � �� � ��7 ?�� ��@DDO ��Z��� %Au�� ����0 ��� �- � �1- �i� ��1(1 n.
��/U �7 ��* �� �- '�/� � >�O/AA�W*�< � �0 ��1(1 ?�� �� � ��7@DDO ����0 ��� �- �
�� %�� Au�*�` �i� ��1(1 '���- ��� ;P�U ��Q _Z! �� Q � �1- k?�/ U a1��� �- �� ��:
•���US/AD��1(1 ?�� �� �7 ����H� @DDO �7 �! *�h �1/&� � %��� �� �i�
�!9�- �i� ��-�J � �� ��.
•@/S?�� �� �7 ����H� ��1(1 @DDO���1 '��G!�*� �- ��� � �i� ��.
•b/AD?�� �� �7 ����H� ��1(1 @DDOc6P ��9 �����7 �- ��� � �i� a(d.
/U � �0 =� F* _Z! g1V� '���- ��W! �-����Q ?��I �� %� >�)���&�u(��-�J � �� �0 a17��
?��@DDE' =��/� � �� � a�U �- �9� .��-�J � � �0 ?��I �� ��@DDO � �0 M1,N� �-
����,� ��-�J � T�&2 �� ��I ��9@DDO �@DDE�� ��� c�� .�� � �� �P ��,� ;-�V ���� ���� ��� �B � ��9��1� �P .
�?�� ��-�J � �� @DDO�W*�< � �����7 �� ?� ��� �� ����- �`�U �!<P �� ��7 .��/U �7 �� ?�� ��W � �� ?�� �� �7 � '� �0 '�/� � >�
@DDO�W*�< �- ?�� �� %�� � g(�� � ��7@DDE�9� T�& 2 ��2 �- .��/U ��,(/) ��� �� ?�� �� � >�@DDE�- � �F�� �� ��,(/) ��/G
�W*�< ?�� �� ��7@DDO' ���� �!7.
�1�� ;1(<� � ��FG� ?�� ���H/I ����� ��-�J � �� �0 � ��� �@DDE� ��
www.chathamhouse.org.uk �
�W*�< ?�� � �7 �� �* F1� � ��Z(d c6P � '��G!�*� %� ��7@DDO�� �� �i� ��� �� � =��/� %��
�� .7 �� ��� ��* �1!]/9 ?�� �� �7 '���7 �@DDO�� � �i� � � �!9 �2 �i� { ��G %�� .
���� ?��I �� ��!9� �� �7 �� �0 �ADQ �� � uD� �- %�� ��� �J� F�V ��� �- �7 �� �
%���- � � � �<P '/�� ��0 �,�0��/U %���I � �0 '�/� a�7 �- ��6) �7 �� �0 �!Q�1� � >�
G!�*� � �0 '�/� �� F1� � '��bb%�i� � �0 Q c6P �- �� Q =1$ �7 '��h�!9� ����- �� � �i� ��Z(d
���0 ��� �- F1� �.
�� � �� Q ���1�- �7 �� �I�� ��2 �� � �� �� � %�9 ?�� �� �7 �! �9 '��9@DDO '-��7 ��H
c6P '��U�� ��- ���7 a�7 '� ��* � �0 �H�0 �� a(d . � 5�V� �� �� Q '7�U ���� ���� ��� �B
c6P ��W � �� Q �7 ���� �1�U�1 �- �� � � �*�d �7 ' 'Z(d �� �� �i� %�*� _V � �� �,(- +��
��!��/� �- �W*�< ������0 ��� � >� ��/U ���!� � ��7 .
� �i� '-��7 �- � �mh ��-�J � �� �� � M� �� �7 '���7 �P�� ��1 ��- ���_`� �118� � F1 � ��
' �1�s� � l�* �1Z�� %�� � �0 �� � >� ��/U Q ���/U �- �!7)���&�@.(
c6P Q ���1�- � �- � �� ' �W� �- �,/�1p {���� ��Z(d ��� .c6P '-��7 ��H '��!��� a(d
��h��� �7 �� �� Q0 T�&2 �� �� ��9 ����� %'�!9�* � '��1� ��9 'I��2 ���1� � ���& V
��h��� �- ��. {6�7 ��/U ��9 �� � >� .c6P ��, �� � %�! �9 ��-�J � �� a(� ')� ��Z(d
��! %�� ��� ��1�/�^ =9�7 ��J �� '-��7 � �0 �H�0 �� �7 '��9 �� � �7 �� � ��I� Q =1- �
SDD �G1 � �1() 5�7�� ��9 �����7 �7 ���- '` � ) ���7 56) ��-�J � �� .
�� �- �- F1� '-��7 ?�U ��/U �!�� ��/9 �- � >� ��/U � ��0 ' ���U �- 5�� R!I Q ��� � >�
�- F1� '(�* ����!� �� � c�!I �Z9� %�� '6� ���H/I ;� � ����!� �^ c�!I ��/� �7 �Q ��
' ��/� ��� . �)� � >� ��/U � � �*�d �� �-�!- ?�� �� �7 '(1�� ��/9 �- {�1V� ��1B� ��� �7 �!!7 '
@DDO ?�� �� %��� � � � '-��7 �- @DDE��/U �- �� � � � � >� �� .
�� � '/� �B � T�&2 �� �� '���.V y19 �9 �- �^�h +�!9� M1!,� ��1h��7 ���0 a(� 3�7 ��9
����"�/7�� "�� � ��!Z �- ��! ��9 '���/9�� %� ��� �� � '��9 ' ��� �- '-��7 � �0 5�V� �9�z.
��.%�/7��»'���/9�� ?�� ���H/I ����� ��-�J � �� ���N!- ����V ��9@DDE� �� «��� %%���� �� ! �@DDE.
�1�� ;1(<� � ��FG� ?�� ���H/I ����� ��-�J � �� �0 � ��� �@DDE� ��
www.chathamhouse.org.uk �
' �G1 � �� ��� �1��� ���1��7 ���� �0 �� �7 ���- � �� Q '7�U �� �� �� .��)6d ��� �9 �* �-
' l��!P M1,N� �- �0 '���- � �� � � � � � �1- ��1BFI �- � l�* ��9.
��&� �@.� ��/U �Q��1$ �h �0 '� ������ �- {���� � >����- ��0 ��� �- '-��7 %' ��W � ��/U �7 ��� ��� �1- � >� �118�
��2 _N� �- _`� '��9 �� � �� � �!7 ��9�� ?�� �� '-��7 �H�0 �� �7@DDO �0 ��� � � � ���1�- .�9� ' ���� � ��/� ��
�� l��P � �� �7%��1� �(� � .
_Z! :?�� � �� ! ��9@DDO �@DDE ���7 �� Q� )�.�.���/`(
���P� �� /��%E 3�B�X $������' ��� V������ ��� ��W�
���P�0� ���P��QR�+%��O
��W�
(��� ���� ,*� ��� ���� �� /��%E �,- �!""# - � � � ��H� ' 1�/I �*�)�� ���� �� � ���2� ��Z��< ��(
�1�� ;1(<� � ��FG� ?�� ���H/I ����� ��-�J � �� �0 � ��� �@DDE� ��
www.chathamhouse.org.uk �
���P� ���� ���� /����P� Q��?+ ��W�)%��6Y(
$����
Z���
Z��P�
��W�
)[\\](
Z���
Z��P�
��W�
)[\\^(
Z���%���
���_�Z�'��
��5� �%.
)[\\^(
3�����
(�%>� E��B+
)[\\^(
Z���
�� ?*9�/
)[\\^(
Z���%���
���_���Z�'
`K5� a�b
)[\\^(
�5��
Z��� cd�
`K5� $�,�b
�,- (���
���J��e-%< $� �%�n�%��� ���%z�� ���%Kn� ��z%�z� K��%��z ���%��z
���J��e�%N $� �Kn%�z� ��%n�� ���%�Kz �K�%��� ���%�K� z��%���
������ nK�%��� nz%��� ��z%�n� ���%��� ��%z�� KnK%���
$��@5� �%���%K�� ���%�n� K��%��� ��z%��� K��%��� zKn%���
��CK ���%��z nK%n�n z�%��� K�%��� z�%��� ���%��� nz,��%
%�<�� K��%n�� �K%n�� ��%��� ��%K�K ��%z�K ���%�n�
$�%� n%���%z�� �%���%�K� ���%�z� K%zKz%��n �%K�z%K�� �%nz�%�nn
��� � ��+���f�Z�� n��%��� ��%��� ��%��� �K�%n�� ��%�K� �K�%z��
e��?� $���%7 K��%��z ���%�n� �z%��� ��%��� ��%Kzz ��%�n�
Z�R� $���%7 K%K�z%��� n��%�nK ���%�z� �n�%�K� �K�%��� ���%�n�
e���< $���%7 nz�%��z KK%��z ���%��� ���%z�� ��%z�� �n�%��� ��,n�%
$���0�7 �%n�n%�K� KnK%��z K��%��� �zn%��K n��%�K� ���%zK�
$� �0 zzz%z�� �n%n�� �z%Knz �nK%Kn� ���%��� ���%��K �,nn%
$�?�� K��%��� ��%�Kz ��%Kz� ��%�K� ��%��n ��%nzz
����� � $��*f$��* z��%K�� z�%�zn �n%��� ���%znK ���%�z� ��n%z�z �,z�%
g��9 �%���%�K� KzK%�n� nnz%�K� �n�%K�� z�n%��z ���%��� �,��%
�1�� ;1(<� � ��FG� ?�� ���H/I ����� ��-�J � �� �0 � ��� �@DDE� ��
www.chathamhouse.org.uk ��
��-�3 z��%��� ���%z�z ��K%�z� ���%��� ���%�K� ���%��n
h- zKK%z�� K��%��� n�%��� �K�%��� ��z%��z ��%���
$����%_ n��%��� KK%n�n ��%��z K��%��z �z%��z K��%���
$�+%_ �%���%zz� �K�%K�z nnn%K�� nn�%��K z��%K�� K��%n��
(�B��+%_ ��n%��� ��%��� �n�%z�K K��%��n �n�%��� n�z%���
i�_������ � ����P�% K�n%��K nz%n�� �K%��� �n%��� ��%��z �z�%��� Kz,��%
$��*�. ���%K�� ��%��� �K�%��� ���%K�� ���%z�� n��%��� z,��%
.�$K ���%��n �z�%�K� KK�%�nK z��%��� K��%z�� zK�%K��
$���%� ���%�K� ��%��� ���%n�z ��K%�z� �K�%�n� ���%��� zz,z�%
$����0�+ �%K��%K�� ���%K�� ���%��z ���%K�� n��%�z� K��%��z
Z�_%+ ��K%��� ���%��� ��%��� K��%�Kz �zn%��� ��z%��K
$�.�+%' z�K%��� ��%��z ��n%z�� �n�%z�� ��%��� nz�%�z� K�,n�%
$���' ���%�Kn ���%�n� ��%��� K��%z�� ���%��� nKK%�n� Kz,��%
��� nn�%��� ���%K�� ��%K�� ���%��� ��%�Kz �Kn%�K�
j�� + Kz%���%K�� �%���%K�z �%���%n�� ��%�Kz%��� �%���%��n ��%z�z%���
�1�� ;1(<� � ��FG� ?�� ���H/I ����� ��-�J � �� �0 � ��� �@DDE� ��
www.chathamhouse.org.uk ��
Y.�L� ��� ���P� 0� /������ $�.�?'� /+ ���P ��W� V�??E
) �� �- ���H/I ����� ��-�J � Q ��- � ;ZV ����N Q ���1�- gd�! �� � >� ��/U �7 ����- ��1
�7 '�� ���uD%' ;1,�� � ���7 �1�/I �� ��Z< ��1�- �!9��Q '�~�- ���/U �- � �� � �7
�1�G� �9 �2 �� .
���&�b.?�� ��@DDO �� � M� �^ �9 )� �� ���/��� ��)6d "�� �- ('�� ��� ��/U Q ���/U %���- �� � >� �� � �0 ��
�� ���- � /7 .
��- �1!7 ���� :%',�� �*� ���7»��/U ��� ����- � ;1B �� %� �� � �- '��!� �^ � >��� � ��< �~��«�(G %%M��Q�1� �Au�B�C @DDE ;-�V %
"��0 Q '�� �� ������/id/com.newsweek.www://httpW*�U ����$ +%'»��/U ��W !�1p �Q��1$ �1�� � � >�«%Q� ��� %�n�B�C K��� ;-�V %
"��0 Q '�� ����������IV�C��idUSTRE/newsOne/article/com.reuters.www://http
���P� 0� ���P � /������ ���� 3�� /i�*,�' ��W�)!""k(
/������ lb�?+ �� ���� �5��
���P������5��
��W�
�1�� ;1(<� � ��FG� ?�� ���H/I ����� ��-�J � �� �0 � ��� �@DDE� ��
www.chathamhouse.org.uk �K
���&�O.?�� ��@DDO'�� ��� �� � M� �^ �9 �)�/G Q ���/U %���- �� �W*�< � �����7 �� ����- � /7 �� � �0 �� ��7
�� .
_Z! :��H��� � �� !@DDO �@DDE ?�� ���/��� � ���7 �� Q� @DDS � �� )�.�.���/`(
� �-�� � ��I� �?�� ��9@DDO'/� �1�s� � ?~� � �� �!7 .�� � �� ��) �� �7 �� �0 Q '7�U �9
��/U Q ���/U ?�� �� � >�@DDO�1U�� Q {���/) ��U � ��H� gd�! ��� ���- �9�H� �.
��9� ��/�l�* �d�-� �� � '�� ��� �1�/I ;-� �� � >� ��/U Q ���/U � F1 )����&b(F1� �
�)�/G Q ���/U � F1 �W*�< ��� � '�� ��� �1�/I ;-� �� � ��7)���&�O(?�� ��-�J � ��
@DDO�!9� ' ���� � .
�� � �Q�U �� � �I�- '9���� � �&J M� �W� l�* ��9 �1�s� � � �� ��9� ��� �� ���1� �
' �!7�:����� �� ���1- � ��h �7 �]�0 e62 �- ' c�� '-�p ��9 �i� %��� ��1�U '�� ��� ��h�!9�
��- �1!7 ���� :%��6h�9»��-�J � �� a(� � � �� '�� ��� � �0«%?�-�(h R� C0 %Af�B�C @DDE "��0 Q '�� �� ;-�V %
����=Id?asp.Article/com.agenceglobal.www://http
0� ���P � /������ ���� 3�� /i�*,�'�89�+ �E$��)!""k(
/������ lb�?+ �� ���� �5��
�89�+�����5��
$���E
�1�� ;1(<� � ��FG� ?�� ���H/I ����� ��-�J � �� �0 � ��� �@DDE� ��
www.chathamhouse.org.uk �n
��/U �H� ���Z� � >� �� .' ���� � �W� �� �7 �]�0 '�� ��� �1�/I �7 �� �1�V � �� �!7
�1(V Q � �� 3( J '�V ��9��(- %�9�� �1W� ��) � �9��7 %�9[�9��� ;1,���� .�-�� � �0 �
�1(V �� c6P Q ���� ���/U ����1- '�V ��9 �� ���- ��2 '�V ���h ��.) F1� � ��Z(d .�-
�1(V �� %?�j � �!) ���� �� �� '/��2 � �0 Q '/H =J- �9 �AEEf �@DDA' ;1,�� � ��� � .
?�� �� �H�0 �1!]/9@DDO � '-��7 5�� �- � ���1�- � �0 �! J�� l��!P �- �1� 'N�&.
�� � ?�� ��9@DDE_`� '��Hh�� �118� Q '7�U �- '��1� ��1h �� �>���� � '�� ��� �1�/I �- '��9
�- +�� � �1- ���h ��/U Q �� Q =1$ �7 gd�! �� �7 � �W*�< ��9�F�� ���� �� � >� ���/U ��7
����- ���,�)���&�O(8� ���� �� ����/U Q ���/U �- ����� _`� �11 ���� � >� ��� � )���&�
S.(�� � %?�U �1/9 �� ?�� �� �7 '-��7 ��H � �0 �7 �� �0 Q '7�U '/�� ��9@DDO �� ��
�1(V �- ��-� '�� ��� 'U �� =9�7 ��J �� ���� �� �� %�� � ���1�- �1-�Z< '�V ��9
�� ��� ����� .�� ' U � �� �� ��� o'-��7 ��h� Q �� � o' ��9�� ��� .�� �� '-��7 �i�
Q �� � bbD@bf ��) )O/OO(%?�� ��@DDO �- bbDuS ��) )S/b(%?�� ��@DDE�� ��1�� .� ��
'(7 _`� �118� �- E/OD��/U Q ���/U �- ��P�� �7 �!�0 Q '7�U '/�� L�� � � ���- � �/9 � >�
��/U >� ���/U �O/bf%?�� �� �7 � '���7 Q @DDOc6P �- �� � �i� ��Z(d ����0 ��� �- %��
�� .�G1 � �9 �9 Q =1- � �� ' ;/ <�� ���� ����- � �� �� '� � �* ��jU�Z ��`� � ���/�
�� .
��/U Q ���/U � F1 =� F* �i� ��1 �� � >� �1(V � '�� ��� ��h�!9� V ��9 �1�1$ ��9���� �- '�
�� �� � X� 'h�F- ��1�- "�1 �� � � � �� '� �J/9 .'���J��$ �� ��1(7 '�� �1!]/9 � ��
��/U �Q��1$ �7 �� � =��$ �� �- ' '(� �Z � � �� �� � F1 �^ �- � >� ���.
�1�� ;1(<� � ��FG� ?�� ���H/I ����� ��-�J � �� �0 � ��� �@DDE� ��
www.chathamhouse.org.uk �z
���&�S.?�� ��@DDE ����&� �� ��� R,�! ��9���� b�O� *� ��1 Q {6�7 � �� Q ��/U �/9 �� � >� �� ��� ���/U gd�! �.
_Z! :?�� �� ���7 �� Q� � �� ! ��9@DDO �@DDE ?�� ���/��� �@DDS � �� )�.�.���/`(
���P� 0� ���P � /������ ���� 3�� /i�*,�' ��W�)[\\](
/������ ����
���P�����
��W�
�1�� ;1(<� � ��FG� ?�� ���H/I ����� ��-�J � �� �0 � ��� �@DDE� ��
www.chathamhouse.org.uk ��
h���R
��� ������ ���� �������� m����[\\]$���� 1�>@ �� $�%��
_Z! :%� �� ���7 �� Q�K���
;-�V"��0 Q '�� �� :
�,p://������i�i�/P����l/H���/S���P� ���px?Obj���=N��&ID=�3dff�8f79d5�74�547�bb�d774��90361�62&L�y��ID=b05�f12470db174d337b0b67�90f50139044b&C��� ��yID=832�711b795f�7450578��3738f5�17309�9
$���� ��W� Z��P� e��R� e��%_ Z���+ ��b��
� + Z��� j�
(J�7n+
Z��� j�� +
o�5
p
��G��-��0
�V��� �%�n�%���� ��%�K�� �%Kz�� �n�%���� ��%K��� K%���%nz�� �%��n%�n��
[
��G��-��0
�-�p� �Kn%�z�� �K%���� K�%���� ���%���� K�%��z� �%nnz%n��� �%n�z%K�K�
q ;1-�� � nK�%���� �%���� K%n��� n�K%�K�� z%n�K� �zK%���� �n�%�nn�
r ��HNP � �%���%K��� ��%���� �z%���� �z�%���� K�%��K� K%�n�%z��� K%��K%n���
^ 56� � ���%��z� �%KK�� �%z��� ��%�K�� n%z��� n�K%���� n��%��K�
s �H��-� K��%n��� �%���� n%��n� ���%K��� �%��n� z�n%���� z��%����
t � �H�� n%���%z��� �z�%z��� ��%nnz� n%n��%�Kn� ���%���� �%�K�%�z�� �%z��%�n��
u
?�<��H^ �
���1 J-� n��%���� KK%���� z%�K�� ���%���� K%��n� z��%zz�� z�K%z�n�
]
��� �2
�-�!I� K��%��z� n%��K� �K�� ��%n�n� �%�K�� n�n%���� n��%Kn��
p\
��� �2
��`�� K%K�z%���� zz%���� �n%���� ��z%���� Kz%Kz�� n%���%���� n%���%�z��
pp
��� �2
���/�� nz�%��z� z%�K�� K%z��� ��n%K��� n%��K� z�z%���� z��%�K��
p[ �� �Q�2� �%n�n%�K�� �n�%�Kz� ��%�nz� ��K%�n�� K�%�KK� K%�n�%�z�� K%���%�Kn�
�1�� ;1(<� � ��FG� ?�� ���H/I ����� ��-�J � �� �0 � ��� �@DDE� ��
www.chathamhouse.org.uk ��
pq ��G�Q zzz%z�� �%K�� K%KKn �K�%��� �%��� ���%�K� ���%�z�
pr ��!/� K��%��� z%zz� K%�z� ��%��z n%��� n�n%n�� n��%���
p^
� �� �1�
�� �I�(- z��%K�� �%��� �K%��z ���%�z� �%��� ��K%�K� ���%nn�
ps "��* �%���%�K� Kn%��� ��%K�� ���%��z ��%n�� K%�Kn%K�� K%��z%�n�
pt ���FV z��%��� �%��� K%��� ���%�zK �%��z ��K%n�� ���%K��
pu �V zKK%z�� ��%K�� K%n�z �z�%z�� �%��� ���%�z� ���%�n�
p] �� ���� n��%��� �%�z� �n%��K K��%��K �K%K�n ���%��� ���%z�n
[\ ���� �%���%zz� �K%��� z%��� n��%K�� ��%�K� �%���%��z �%z��%���
[p ������� ��n%��� ��%K�� ��%��� n�z%��� �n%��� ��n%zKK ���%��K
[[
� ���(1�H�
�/U ���- K�n%��K �%�zK z%K�z ��%�n� K%n�� n��%�K� n��%���
[q �� �(h ���%K�� �%��� ��%��� nK�%��� �z%K�� ���%n�� ���%���
[r �61h ���%��n �K%�KK �%��n z�n%��� ��%��z �%z�n%K�� �%z��%��z
[^ �� ��� ���%�K� �z%�K� zz%�n� K��%��� �%nK� ��z%K�� ���%�z�
[s � ���Q� �%K��%K�� ��%��� ��%��� ���%n�n ��%��� �%���%�n� �%��z%K��
[t �F�� ��K%��� ��%��� z%��� ���%nz� �%��� ���%��� ���%���
[u ��hF�9 z�K%��� �%Kn� �%�K� Kz�%��� �%��n �zn%�Kz �n�%nz�
[] � �/9 ���%�Kn �n%��� �K%�nK K��%z�� �%��� �%���%��� �%���%n�n
q\ �F� nn�%��� �%z�� K%��� K��%��� �%��� ���%��� ��n%�z�
j�� + [rD^p^D[\] s^]D[up q[uD]t] pqD[[^Dqq\ rpuDr\u q]DprtD[\t quDt[uDt]]
�1�� ;1(<� � ��FG� ?�� ���H/I ����� ��-�J � �� �0 � ��� �@DDE� ��
www.chathamhouse.org.uk ��
��� �������� m����[\\^$���� 1�>@ ��
_Z! :%� �� ���7 �� Q�K���
"��0 Q '�� �� ;-�V:
http://psephos.adam-carr.n�����n��i��i�i��n�i��n20052��/�
$���� ��W� Z��P� e��%_ e�� ��v (�����;%�+ 3��+ w�,���- e�� ?*9� j�� +
$� ����J�
e-%< ���%z��� �K�%���� K�%���� n��%��z� ���%K��� �KK%���� K��%��z� �%n��%n���
$� ����J�
e�%N ��%n��� ��%���� ��%zn�� ��n%���� �z�%�z�� �z�%K��� ���%�K�� ��n%n���
������ nz%���� �n%���� �%���� ���%z��� ��%�nz� ���%K�K� ��%z��� z��%�Kn�
$��@5� ���%�n�� ���%��K� �n%z�K� n�%nK�� ���%K��� ���%z��� K��%���� �%���%z�K�
CK�� nK%n�n� ���%�K�� �%��n� n%�K�� ��%�K�� z�%��K� z�%���� K��%����
%�<�� �K%n��� ��%�z�� �%K��� z%�zK� ��%�z�� z�%��K� ��%z�K� z��%��z�
$�%� �%���%�K�� z��%���� Kz�%���� K��%�z�� �z�%���� ��z%n��� �%K�z%K��� z%���%����
� ��+���f
Z������ ��%���� ��%�zz� Kn%�K�� �%���� z�%n��� �z%���� ��%�K�� n��%�K��
$���%7
e��?� ���%�n�� K�%���� �%���� z%���� n�%K��� z�%�zn� ��%Kzz� K��%����
$���%7
Z�R� n��%�nK� K��%���� ��%���� nn%z��� nK�%K��� ���%���� �K�%���� K%���%����
$���%7
e���< KK%��z� ��%���� ��%���� �%K��� n�%nn�� ���%���� ��%z��� nz�%zzK�
$���0�7 KnK%��z� �n�%�n�� ��%��z� K�%��z� �z�%�K�� �z�%Knz� n��%�K�� �%z��%�K��
$� �0 �n%n��� �K%�z�� KK%���� ��%���� ��%�z�� ��%n��� ���%���� zz�%n�n�
$�?�� ��%�Kz� K�%���� K�%���� n%��n� K�%��K� n�%���� ��%��n� K��%n���
�1�� ;1(<� � ��FG� ?�� ���H/I ����� ��-�J � �� �0 � ��� �@DDE� ��
www.chathamhouse.org.uk ��
� $��*��
$��*���� z�%�zn ��%��� Kz%��z �%n�K z��%�K� ��%��� ���%�z� ���%��n
g��9 KzK%�n� �z�%�nn ��%n�n KK%zz� K��%�KK K�n%�zK z�n%��z �%���%�K�
3���- ���%z�z ��%��� Kz%�z� ��%��� ��%n�� ��%n�� ���%�K� z��%z�n
h- K��%��� K�%K�K ��%��z �z%z�� K�%�Kz K�%��K ��z%��z z�z%n��
$����%_ KK%n�n ���%Kz� ��%K�� �%��� �K%��z z�%��n �z%��z nz�%zz�
$�+%_ �K�%K�z ��K%��z KK�%K�� �%��� �K%��� ��K%��� z��%K�� �%���%���
(�B��+%_ ��%��� K�z%��� KK%�nn �K%��� ���%��z ���%zn� �n�%��� ���%���
� �����i�_
��P�%��� nz%n�� ��%z�� K�%n�� �%��K ��%��z �K%K�� ��%��z n�K%���
$��*�. ��%��� ��n%��� zK%nnz �%K�n ���%��K ��%�KK ���%z�� ���%�z�
$K�. �z�%�K� K�n%�z� ��%��� nn%��� ��K%nK� ���%��K K��%z�� �%���%n�z
$���%� ��%��� zz�%Kz� n�%��� �%��� �n%�z� ��%KK� �K�%�n� ��n%��n
$����0�+ ���%K�� ��n%KK� z�z%��� ��%z�� �z�%z�� ���%��n n��%�z� �%nKK%���
Z�_%+ ���%��� ��z%�KK ��%K�� �z%��� ��%��K ��%�K� �zn%��� ���%�z�
$�.�+%' ��%��z ���%z�n ��%��� �%��� ��n%�z� K�%nK� ��%��� ���%��K
�'$�� ���%�n� K��%��� Kz%��K K�%z�� �z%zKz �K%��� ���%��� ���%��n
��� ���%K�� ��%�nK �%n�� �%��� ��%��� ��%��K ��%�Kz z�n%���
j�� + �%���%K�z �%���%��� �%�nn%�K� �%K��%n�n z%���%��� z%���%��� �%���%��n K�%��z%���
�1�� ;1(<� � ��FG� ?�� ���H/I ����� ��-�J � �� �0 � ��� �@DDE� ��
www.chathamhouse.org.uk ��
$���� a*P %� /������ � �%�< ����
_Z! :���/���K���� �� ��0 F7� %� �� .
"��0 Q '�� �� ;-�V:
�,p://�����i��� �i�/��n��n�/��fil�/_�i_�n/�i_�n/�l/y���85/f2/CS_02_6�HTM
Z%�< ������e N�%3�B�� >�
$���� � ���� �P��� � ���� �P��� � ���� �P���
j�� +
���J��$�
e-%< K%z�K%�n�� ��,��% �%K��%�K�� nn,nK% ��� �,��% n%��n%z���
���J��$�
e�%N �%�Kz%��z� ��,�n% �%�z�%���� n�,��% � �,��% K%��n%z���
������ ���%���� ��,K�% ��K%���� z�,��% n�n� �,�n% �%KK�%����
�@5�$� n%���%�K�� �n,nK% ���%���� ��,��% �%�n�� �,�z% z%���%K���
��CK nn�%Kn�� ��,��% K��%��n� n�,��% n%��n� �,��% �z�%����
%�<�� ���%z��� ��,��% n�n%z��� nz,Kn% �%n�n� �,��% ���%K���
$�%� �K%K��%zn�� ��,nz% �%���%���� �,��% z�� �,��% �n%zKK%n���
� ��+���f
����Z�� zzK%K��� ��,��% z�z%�Kz� z�,nn% ���� �,�K% ���%����
$���%7
e��?� nK�%���� ��,nn% n��%n��� z�,zz% �%zK�� �,KK% �n�%zK��
�1�� ;1(<� � ��FG� ?�� ���H/I ����� ��-�J � �� �0 � ��� �@DDE� ��
www.chathamhouse.org.uk K�
$���%7
Z�R� n%���%��� ��,��% �%���%��� n�,�K% �%��� �,�K% �%��n%���
$���%7
e���< n�K%z�� z�,n�% z�z%n�� ��,��% z%�z� �,��% ���%��K
$���0�7 K%��n%��z ��,KK% �%n�n%�z� nK,n�% ��%z�� �,z�% z%K�z%���
$� �0 ���%nz� ��,��% z��%K�� zK,��% � �,��% ��z%���
$�?�� zz�%��� �z,��% �z�%��n K�,n�% � �,��% ���%�zK
��� $��*
$��*���� �%��n%��� z�,��% �%K��%�z� ��,��% �%��� �,K�% K%z��%�zK
g��9 K%��K%�z� ��,��% �%���%��z n�,��% nn%n�� �,��% z%nn�%���
��-�3 ���%��� ��,��% n��%K�n n�,��% KK �,��% �%�zn%K��
h- ��n%��z �n,�K% �n%�n� �,��% z �,��% �%�z�%�n�
$����%_ ���%��� ��,zn% ��z%nn� z�,��% � �,��% �%zz�%���
$�+%_ �%��K%��� ��,�n% �%���%�z� z�,��% ��%�z� �,n�% K%��K%z�n
(�B��+%_ �%K��%n�� ��,��% ���%��� nK,�K% �%nz� �,K�% �%���%n��
i�_����� �
�����P�% n�K%��K z�,�z% nK�%�z� �K,��% K%K�� �,n�% �nz%K��
�1�� ;1(<� � ��FG� ?�� ���H/I ����� ��-�J � �� �0 � ��� �@DDE� ��
www.chathamhouse.org.uk K�
$��*�. ���%�K� z�,��% ���%��z ��,��% K%n�� �,��% �%���%���
.�$K �%K��%��� �n,��% �%���%��z z�,�K% � �,��% K%z�z%���
$���%� �%�K�%��� ��,zn% ���%zz� z�,K�% z%�K� �,K�% �%���%�K�
$����0�+ �%��z%�zn �n,��% �%n��%Knn z�,�K% �� �,��% K%�KK%znK
Z�_%+ �nK%��n ��,��% z��%��z n�,�K% � �,��% �%n��%K��
$�.�+%' ���%nK� z�,��% �z�%��� �K,��% �%�zz �,�K% �%z�n%��z
$���' ���%��� ��,��% �K�%KK� zK,nz% �%K�� �,��% �%��n%K��
��� ���%��n ��,��% K��%��� K�,K�% K� �,��% ���%���
j�� + z�%K��%��z ��,��% KK%�n�%��� n�,��% ��z%��� �,��% ��%z��%��K
�1�� ;1(<� � ��FG� ?�� ���H/I ����� ��-�J � �� �0 � ��� �@DDE� ��
www.chathamhouse.org.uk KK
�������� �� E��B+ M%� ��+� $�%�� /+K�� ������ ��')%��6x(
��� j�� �������� � _��B+ �5�
p]u\ R(G �K%
p]u\ �����H/I ��� ��%
p]up �����H/I ��� ��%
p]up �����H/I ��� ��%
p]u[ ��h�Z2 R(G ��%
p]ur R(G ��%
p]u^ �����H/I ��� ��%
p]uu R(G ��%
p]u] �����H/I ��� ��%
p]]\ ��h�Z2 R(G n�%
p]][ R(G ��%
p]]q �����H/I ��� �K%
p]]s R(G ��%
p]]t �����H/I ��� ��%
p]]u ��h�Z2 R(G z�%
p]]] �H� � ��� ��%
[\\\ R(G ��%
[\\p �����H/I ��� ��%
[\\q �H� � ��� z�%
[\\r R(G ��%
[\\^ �����H/I ��� �n%
[\\^ �����H/I ��� ��%
[\\s �H� � ��� ��)6d � ��I�1��
[\\s ��h�Z2 R(G ��)6d � ��I�1��
[\\u R(G �z%
[\\] �����H/I ��� �z%
�1�� ;1(<� � ��FG� ?�� ���H/I ����� ��-�J � �� �0 � ��� �@DDE� ��
www.chathamhouse.org.uk Kn
$���� a*P %� E��B+ $���+ �� %��O)%��6y(
$���� _��B+ �5��
[\\]
_��B+ �5��
[\\^
+ wK�7��$��
_��B+
���J��e-%< $� �K% ��% n�%
���J��e�%N $� ��% zz% K�%
������ ��% �z% K�%
$��@5� ��% ��% n�%
��CK ��% ��% �%
%�<�� ��% �K% �n%
$�%� ��% �z% KK%
��� � ��+���f�Z�� ��% ��% Kn%
$���%7 $���� ��% ��% ��%
$���0�7 �n% ��% ��%
$� �0 �n% ��% K�%
$�?�� ��% �n% �z%
��$��*���� � $��* ��% �z% �%
g��9 ��% ��% K�%
��-�3 �K% ��% Kn%
h- ��% ��% �z%
$����%_ ��% n�% K�%
$�+%_ ��% ��% �%
(�B��+%_ ��% �K% ��%
$��*�. �K% ��% K�%
.�$K �z% ��% K�%
$���%� ��% ��% K�%
$����0�+ ���% ��% nn%
Z�_%+ ��% ��% Kz%
$�.�+%' ��% �K% ��%
$���' ��% ��% n%
��� ���% ��% Kz%