Download - Mejlis and crimea tatar civil society
![Page 1: Mejlis and crimea tatar civil society](https://reader036.vdocument.in/reader036/viewer/2022062319/557f65e8d8b42aab368b46d9/html5/thumbnails/1.jpg)
кримські татари як організована спільнота:
потреби і інститути
![Page 2: Mejlis and crimea tatar civil society](https://reader036.vdocument.in/reader036/viewer/2022062319/557f65e8d8b42aab368b46d9/html5/thumbnails/2.jpg)
потреби і організації
організації як репрезентанти суспільних потреб:
тільки організована група може реалізувату колективну потребу;
за Артуром Бентлі – нема організації – нема потреби
![Page 3: Mejlis and crimea tatar civil society](https://reader036.vdocument.in/reader036/viewer/2022062319/557f65e8d8b42aab368b46d9/html5/thumbnails/3.jpg)
methodology
Mancur Olson. The Logic of Collective Action
дозволяє розглянути в єдиному форматі усі форми організації від малих груп, об'єднаних спільним економічним інтересом, до великих лобістських груп і, зрештою, держави
погляд з позиції індивіда розкриває реальну динаміку суспільної мобілізації
недоліки: бракує більш детального аналізу стимулів
![Page 4: Mejlis and crimea tatar civil society](https://reader036.vdocument.in/reader036/viewer/2022062319/557f65e8d8b42aab368b46d9/html5/thumbnails/4.jpg)
типологія
Національний рух: ОКНД – Меджліс, НДКТ, опозиція і автономні групи (Намус, ради ветеранів, земляцтва, Общенаціональні збори кримськотатарського народу А.Джеппарова, тощо)
Громадські організації (NGO, ОСН, професійні асоціації)
Спонтанні групи, пов'язані з подальшим облаштуванням самозахоплень 1996 року та полян протесту 2006
Релігійні організації/групи: Муфтіят, ХТ, салафіти (окремо Себат), ДЦМК
Новий тренд: соціальні та політичні проекти від бізнесу (Фонд розвитку Криму, Кримськотатарська етнографічна асоціація, фонд Чобан-заде, тощо)
![Page 5: Mejlis and crimea tatar civil society](https://reader036.vdocument.in/reader036/viewer/2022062319/557f65e8d8b42aab368b46d9/html5/thumbnails/5.jpg)
загальна оцінка влади
“власть обращена не для человека, а против человека”
«к чиновникам обращаться бесполезно, не знаю, кому они помогают, может друг другу».
![Page 6: Mejlis and crimea tatar civil society](https://reader036.vdocument.in/reader036/viewer/2022062319/557f65e8d8b42aab368b46d9/html5/thumbnails/6.jpg)
оцінка влади активними групами
студент-правник: “звернення до органів влади важка і низькоефективна справа”
приватний підприємець: “регулярно звертаюся до владних органів і отримую потрібні дозволи”
![Page 7: Mejlis and crimea tatar civil society](https://reader036.vdocument.in/reader036/viewer/2022062319/557f65e8d8b42aab368b46d9/html5/thumbnails/7.jpg)
оцінки Меджлісу
Меджліс як джерело допомоги:
«лично я не обращалась [в Меджлис]. Обращались родители, тоже по земельному вопросу»
«Я отношусь к Меджлису положительно. По мере возможностей они стараются помогать. Критиковать легче, чем делать»
![Page 8: Mejlis and crimea tatar civil society](https://reader036.vdocument.in/reader036/viewer/2022062319/557f65e8d8b42aab368b46d9/html5/thumbnails/8.jpg)
оцінки Меджлісу
очікування від Меджлісу: перед Меджлисом была поставлена задача, чтобы власти обратили внимание на наши права. Меджлис этим конечно занимался, но в какой форме мне не всегда было понятно. И до сих пор вопрос этот открытый. Мы как народ не реабилитированы. Права наши не восстановлены.
Меджліс - це політика: я абсолютно политически индиферентна. Могу сказать только за родителей. Они участвовали в земельном вопросе
![Page 9: Mejlis and crimea tatar civil society](https://reader036.vdocument.in/reader036/viewer/2022062319/557f65e8d8b42aab368b46d9/html5/thumbnails/9.jpg)
оцінки Меджлісу
Любому народу нужен представительный орган ...
Благодаря Меджлису у нас есть университет (КИПУ), есть газеты, есть телевидение. Вообще то что нас стали признавать как народ и прописывать в Крыму, это сделал Меджлис.
лідер як цінність і суспільний ресурс: Мустафу Джемилева знает весь мир
![Page 10: Mejlis and crimea tatar civil society](https://reader036.vdocument.in/reader036/viewer/2022062319/557f65e8d8b42aab368b46d9/html5/thumbnails/10.jpg)
оцінки Меджлісу
Позитив:
Представительный орган нужен, потому что нас 300 тысяч. Но соглашусь, что нужно поменять людей.
Он народу необходим, потому что у нас нет представительства во власти. Если выборы, мы как меншинство без Меджлиса ничего не наберем.
![Page 11: Mejlis and crimea tatar civil society](https://reader036.vdocument.in/reader036/viewer/2022062319/557f65e8d8b42aab368b46d9/html5/thumbnails/11.jpg)
оцінки Меджлісу
Негатив:
Людей поменять в Меджлисе — это я согласен. Иногда, мягко говоря, с прохладцей относятся к работе, но другого органа, который может что-то решить, у нас нет
Меджлис наш представительный орган. С другой стороны я согласна, что многих нужно заменить. Люди обращаются, они не делают, не доводят проблемы до руководства. Действительно, наш народ бесправный.
+ Раньше Меджлис был более активен, народ с его помощью возвращал землю (особливий період, відправна точка для самого Меджліса)
![Page 12: Mejlis and crimea tatar civil society](https://reader036.vdocument.in/reader036/viewer/2022062319/557f65e8d8b42aab368b46d9/html5/thumbnails/12.jpg)
оцінки Меджлісу
Но мы не смогли добиться политической реабилитации, не смогли добиться восстановления нашей топонимики. И наверное Меджлис не достаточно остро ставил эти вопросы перед государственной машиной. Остается проблема языка, мы теряем свой язык. Меджлис не упускал из внимания эти вопросы, но они остались.
![Page 13: Mejlis and crimea tatar civil society](https://reader036.vdocument.in/reader036/viewer/2022062319/557f65e8d8b42aab368b46d9/html5/thumbnails/13.jpg)
оцінка опозиції до Меджлісу
Це - люди, які мають персональні образи на лідерів Меджлісу і нереалізоване бажання займати виборні посади (узагальнення по трьох фокус групах)
«... С другой стороны, оппозиция очень слаба, она не доросла культурно»
«... С другой стороны, оппозиция не может составить конкуренции, и Меджлис это единственная сила, которая представляет нас как народ»
![Page 14: Mejlis and crimea tatar civil society](https://reader036.vdocument.in/reader036/viewer/2022062319/557f65e8d8b42aab368b46d9/html5/thumbnails/14.jpg)
деякі підсумки
оцінка Меджлісу людьми старшого віку позитивніша;
ними частіше згадуються конкретні випадки отримання та надання допомоги; власної участі в акціях, тощо
серед молодих людей зустрічається нейтральна оцінка, відсутність причин як для схвалення, так і для осуду;
однак позитивне ставлення переважає в усіх вікових категоріях
![Page 15: Mejlis and crimea tatar civil society](https://reader036.vdocument.in/reader036/viewer/2022062319/557f65e8d8b42aab368b46d9/html5/thumbnails/15.jpg)
...
Меджліс займає важливе місце в соціальній структурі Криму, сприяє збереженню ідентичності кримських татар та практичному вирішенню частини їх проблем
В умовах низького рівня участі громади в самоврядуванні, обмежених шансів отримати допомогу через органи влади, важливою є прагматична посередницька функція Меджлісу, яка полягає в доведенні до органів влади колективних вимог етнічної спільноти
![Page 16: Mejlis and crimea tatar civil society](https://reader036.vdocument.in/reader036/viewer/2022062319/557f65e8d8b42aab368b46d9/html5/thumbnails/16.jpg)
...
якщо Меджліс буде репрезентовано як організацію, що представляє лише частину кримських татар (одна з ключових тез опозиційних груп), посередницьку функцію буде послаблено
послаблення посередницької функції Меджлісу матиме серйозні негативні наслідки: поглибить самосприйняття кримських татар як дискримінованої та соціально виключеної спільноти
![Page 17: Mejlis and crimea tatar civil society](https://reader036.vdocument.in/reader036/viewer/2022062319/557f65e8d8b42aab368b46d9/html5/thumbnails/17.jpg)
...
Критика Меджлісу, озвучена на фокус-групах, пов'язана з трьома чинниками:
невирішення конкретних практичних проблем (Х звертався, йому не допомогли)
кадрова політика: недостатня ротація кадрів та відсутність соціальних ліфтів для молоді;
на думку учасників, деякі виборні функціонери дотримуються застарілих методів роботи, що перестали працювати в сучасній ситуації
![Page 18: Mejlis and crimea tatar civil society](https://reader036.vdocument.in/reader036/viewer/2022062319/557f65e8d8b42aab368b46d9/html5/thumbnails/18.jpg)
...
Однак навіть критики з цих позицій зауважують важливу роль Меджлісу як чинника збереження ідентичності і практичного захисту інтересів спільноти. Думка, що Меджліс має бути заміненим на конкретну або уявну альтернативну структуру не озвучувалась
![Page 19: Mejlis and crimea tatar civil society](https://reader036.vdocument.in/reader036/viewer/2022062319/557f65e8d8b42aab368b46d9/html5/thumbnails/19.jpg)
...
опозиційна діяльність поки що сприймається скоріше як приватна справа невдоволених, ніж захист інтересів спільноти
![Page 20: Mejlis and crimea tatar civil society](https://reader036.vdocument.in/reader036/viewer/2022062319/557f65e8d8b42aab368b46d9/html5/thumbnails/20.jpg)
опозиція: політичне кредо і тактика
залицяння перед владою, де одним з ключових моментів + критика Меджліса за неготовність співробітничати з нею, позірно більша радикальність політичних вимог та обвинувачень:
питання відновлення кримськотатарської Автономії,
Україна як колоніальна держава, просування російської версії закону про
реабілітацію
![Page 21: Mejlis and crimea tatar civil society](https://reader036.vdocument.in/reader036/viewer/2022062319/557f65e8d8b42aab368b46d9/html5/thumbnails/21.jpg)
пряма мова ...
“До момента институциализации
государственности представительный орган
крымских татар бесспорно нужен. Во-первых,
как площадка для формирования
соответствующей политической и
национальной элиты. Как школа
политическая”
![Page 22: Mejlis and crimea tatar civil society](https://reader036.vdocument.in/reader036/viewer/2022062319/557f65e8d8b42aab368b46d9/html5/thumbnails/22.jpg)
пряма мова...
«Нет противостояния между НФ и Меджлисом. Есть жесткая позиция по отношению к двум людям – Мустафе Джамилеву и Рефату Чубарову».
![Page 23: Mejlis and crimea tatar civil society](https://reader036.vdocument.in/reader036/viewer/2022062319/557f65e8d8b42aab368b46d9/html5/thumbnails/23.jpg)
ще пряма мова ...
... Что же такое меджлис? Что позволяет этой группке людей препятствовать государственной машине? Вот эта небольшая группа людей, тот небольшой объем знаний, который у них есть, тот небольшой физический объем, который у них есть, буквально несколько десятков человек и целое государство не может с этим блоком справиться. Не понятно...
![Page 24: Mejlis and crimea tatar civil society](https://reader036.vdocument.in/reader036/viewer/2022062319/557f65e8d8b42aab368b46d9/html5/thumbnails/24.jpg)
Меджліс – опозиція в дзеркалі очікувань
Претензії кр. татар як спільноти до власного статусу, яким вони не задоволені, часто реалізуются як претензії до власних інститутів =>
Эрозія престижу Меджліса
Підвищення порога вимог до будь-якої можливої альтернативної Меджлису структури (в першу чергу тотальної опозиції)
Можливості для issue groups (e.g. Себат) і постачальників ескапістських мрій (ХТ)
![Page 25: Mejlis and crimea tatar civil society](https://reader036.vdocument.in/reader036/viewer/2022062319/557f65e8d8b42aab368b46d9/html5/thumbnails/25.jpg)
комунікація: спільнота - владазагальний модус
"осуществляются только на основании договоренностей, не на основании понимания"
[если] можешь создать проблему, считай ты [можешь о чем-то договариваться с властью], не сможешь, не будут разговаривать
Коментар: схема дії характерна для групи тиску (порів. профспілки на Заході в 19-му – 20-му ст.)
питання: земля, національна освіта, представництво, захист економічних інтересів, фінансування в рамках програми облаштування
![Page 26: Mejlis and crimea tatar civil society](https://reader036.vdocument.in/reader036/viewer/2022062319/557f65e8d8b42aab368b46d9/html5/thumbnails/26.jpg)
мотиви/обмеження комунікації з боку влади
загроза міжетнічного конфлікту
російський чинник в Криму (проблема ЧФ, тощо) - як перемінна
відмінне розуміння суті проблеми між різними центрами прийняття рішень (АП, РНБО, КМ)
необговорювані великі питання (державність)
уявні зовнішні загрози (турецький ~ ісламський чинник)
![Page 27: Mejlis and crimea tatar civil society](https://reader036.vdocument.in/reader036/viewer/2022062319/557f65e8d8b42aab368b46d9/html5/thumbnails/27.jpg)
комунікація: спільнота - владаінституційний аспект
de facto визнання Меджлісу Vs. спротив - “у меня меджлис никакой роли не играет”
моделі відносин на рівні АРК:
квота в ВР АРК, Рескомнац через регіональні меджліси через “хороших татар” (кооптація, token positions)
на національному рівні:
Рада представників (1995 — ідея, 1999) Експертні дискусії за участі Меджліса,
кримськотатарських NGO
![Page 28: Mejlis and crimea tatar civil society](https://reader036.vdocument.in/reader036/viewer/2022062319/557f65e8d8b42aab368b46d9/html5/thumbnails/28.jpg)
коментар
«У меня не вызывает проблем дискуссия как таковая…но потом, когда мы встаем из-за стола, когда мы расходимся, то каждый остается при своем и каждый делает то, что делает. …дело в том, что негативный эффект, деструктивный эффект, он накапливается, потому ожидания людей…а реальная политика не просто отстает, а как бы навыворот идет очень часто. Это прокатывало в советские времена когда люди сидели и ничего кроме первого канала не видели, а когда мы где-то поездили, что-то увидели…то кипит наш разум возмущенный».
![Page 29: Mejlis and crimea tatar civil society](https://reader036.vdocument.in/reader036/viewer/2022062319/557f65e8d8b42aab368b46d9/html5/thumbnails/29.jpg)
позитив: на місцевому рівні – мяка влада Меджліса
З погляду громади співробітництво з Меджлісом вигідно, бо воно «усиливает политический нажим на местные власти»
«Как правило это вопросы без политики. Недоделанные объекты инфраструктуры или там отсутствие перевозки детей в школу. Звонок со стороны Меджлиса — для властей это как правило сигнал что пора что-то делать. Иначе потом будет больше разговоров»
![Page 30: Mejlis and crimea tatar civil society](https://reader036.vdocument.in/reader036/viewer/2022062319/557f65e8d8b42aab368b46d9/html5/thumbnails/30.jpg)
меджліс як доступна владамеджліс як національне надбання
«Мой отец — он такой активный, все ему надо. Сидел бы допустим ... нет вот там че наш Меджлис — почему ничего не делает, там пойдет и нервы трепет члену меджлиса — это неправильно сделали — это правильно сделали»
«старики сказали - надо спасать Меджлис» (в проблемній ситуації на місцевому рівні)
![Page 31: Mejlis and crimea tatar civil society](https://reader036.vdocument.in/reader036/viewer/2022062319/557f65e8d8b42aab368b46d9/html5/thumbnails/31.jpg)
демократичний досвід
«сам факт, что целая этническая группа регулярно избирает своих лидеров и делигирует им опеределенные полномочия в целом это работает как система»
![Page 32: Mejlis and crimea tatar civil society](https://reader036.vdocument.in/reader036/viewer/2022062319/557f65e8d8b42aab368b46d9/html5/thumbnails/32.jpg)
Меджліс: витоки поточної кризи
два модуса функціонування Меджлісу:
1) як представницкого органу, що обирається шляхом демократичної процедури
2) як групи тиску у відносинах з владою
=> структурні обмеження:
1) імператив змінності лідерів;
2) доцільність стабільного впізнаваного лідерства, від авторитета якого залежить успіх
![Page 33: Mejlis and crimea tatar civil society](https://reader036.vdocument.in/reader036/viewer/2022062319/557f65e8d8b42aab368b46d9/html5/thumbnails/33.jpg)
громадські обєднання
неформальні – сусідські спільноти, актив полян протесту тощо
традиційні – ради ветеранів, професійні асоціації
NGO
![Page 34: Mejlis and crimea tatar civil society](https://reader036.vdocument.in/reader036/viewer/2022062319/557f65e8d8b42aab368b46d9/html5/thumbnails/34.jpg)
інститут ветеранів
національний рух як цінність, причетність до нього як моральний авторитет
“справжні” ветерани Vs. «зрадники», визначні постаті, дисиденти і колаборціоністи
апеляції до прямого авторитету ветеранів і спроби інституціоналізації цього авторитету від Ради старійшин до Намуса та ветеранів у складі опозиції
![Page 35: Mejlis and crimea tatar civil society](https://reader036.vdocument.in/reader036/viewer/2022062319/557f65e8d8b42aab368b46d9/html5/thumbnails/35.jpg)
тренди у світі NGO
більшість ініціативних груп після припинення фінансування зникали (до 80% - інтерв'ю), але «ОСН — выдвинули лидеров сообществ»
якщо раніше серед активістів NGO 70% становили кримські татари, то зараз їх 20-30%
колишні активісти NGO йдуть в бізнес («Арслан», etc.)
місцевий бізнес готовий надавати підтримку переважно проектам пов'язаним з ідентичністю
якщо люди з громадських організацій йдуть у бізнес, то у них потім є бажання допомагати ГО
![Page 36: Mejlis and crimea tatar civil society](https://reader036.vdocument.in/reader036/viewer/2022062319/557f65e8d8b42aab368b46d9/html5/thumbnails/36.jpg)
ОСН
неінтегровані в систему місцевого самоврядування – прописані в законі, але «местная власть никак не поймет зачем они нужны» (Айдер Сейтосманов)
«В Крыму сейчас из 246 сельских советов наберется ~ 15% сельских голов, которые это (цінність самоорганізації громади) понимают и используют»(ibid.)
![Page 37: Mejlis and crimea tatar civil society](https://reader036.vdocument.in/reader036/viewer/2022062319/557f65e8d8b42aab368b46d9/html5/thumbnails/37.jpg)
позитив
громадські організації перестали бути екзотикою — інститут громадської організації, зайняв своє місце
свідченням цього є інтерес до створення та підтримки ГО з боку найбільн економічно активної верстви
![Page 38: Mejlis and crimea tatar civil society](https://reader036.vdocument.in/reader036/viewer/2022062319/557f65e8d8b42aab368b46d9/html5/thumbnails/38.jpg)
11% NGO – мають у назві етнонім або інший етнічний маркер (Айдер Сейтосманов)
зворотній тренд — організації, засновані кримськими татарами ідентифікуються з Кримом (ФРК, Crimean International BA, etc)
оцінка кримськотатарських NGO іншими колегами: «багато іміджевої діяльності, яка не впливає на те, що тут відбувається, і багато ідеологічних моментів»
NGO і політика ідентичностей
![Page 39: Mejlis and crimea tatar civil society](https://reader036.vdocument.in/reader036/viewer/2022062319/557f65e8d8b42aab368b46d9/html5/thumbnails/39.jpg)
релігійний активізм і громадянське суспільство
нові моменти:
поява альтернативного Муфтіяту (ДЦМК)
Себат – багатофункціональна група, базована на релігійній ідентичності
релігійні громади в політичній сфері (кілька РГ приєдналися до КНФ)
ХТ створює NGO, пішло в правозахист
релігійні групи і економічні інтереси/права – високий потенціал підтримки мереж довіри
![Page 40: Mejlis and crimea tatar civil society](https://reader036.vdocument.in/reader036/viewer/2022062319/557f65e8d8b42aab368b46d9/html5/thumbnails/40.jpg)
роль релігійної опозиції: суб'єктивні і “об'єктивні” чинники
іслам як дзеркало національної єдності: «Для нас они все сектанты. Они все разделяют народ и обманывают его используя религию»
сприйняття конкуренції в ісламському середовищі як інспірованої владою
організаційні витрати на розбудову кримськотатарської релігійної інфраструктури vs. привабливість “сект”
якщо опозиція до Меджлісу наразі не загроза, то ДЦМК - це більш реальна загроза для ДУMK як єдиного релігійного авторитету
![Page 41: Mejlis and crimea tatar civil society](https://reader036.vdocument.in/reader036/viewer/2022062319/557f65e8d8b42aab368b46d9/html5/thumbnails/41.jpg)
економічна активність і розвиток громадянського суспільства
роль економічно активного прошарку у розвитку громадянського суспільства – як загальний тренд (пор. Олсун, Бентлі тощо)
домінуюча модель дій бізнесу у суспільстві: бізнес іде у владу та/або Меджліс
верхні прошарки бізнесу починають вкладати кошти в помітні суспільні проекти
![Page 42: Mejlis and crimea tatar civil society](https://reader036.vdocument.in/reader036/viewer/2022062319/557f65e8d8b42aab368b46d9/html5/thumbnails/42.jpg)
обмеження та стимули культурні стереотипи: низька моральна оцінка
підприємництва впливає на оцінки суспільно значущих ініціатив, з іншої стимулює бізнес до «благодійності»
сприйняття бізнесу як окремої, табуйованої сфери, втручання якого у «нормальний» світ небезпечні, але націоналізм долає класові бар'єри
дилема для Меджлісу: можливість отримати матеріальні ресурси Vs. ризик втрати легітимності (економічно менш активні верстви по-деколи сприймають Междліс як лобістську структуру для бізнесу)
![Page 43: Mejlis and crimea tatar civil society](https://reader036.vdocument.in/reader036/viewer/2022062319/557f65e8d8b42aab368b46d9/html5/thumbnails/43.jpg)
економічна і громадянська активність
«Бизнесом занялись от безысходности. Работы нет — надо было чем-то заниматься все-таки»
«Мы и до сих пор как-то не ощущаем вот этой прибыли особой»
«За 20 лет достроили дома — и теперь появилось время для общественной деятельности»
«...только набрав какую-то сумму, мы себе смогли позволить по-настоящему прильнуть к своим корням. Не просто на словах, а на деле»
![Page 44: Mejlis and crimea tatar civil society](https://reader036.vdocument.in/reader036/viewer/2022062319/557f65e8d8b42aab368b46d9/html5/thumbnails/44.jpg)
новий тренд
поява бізнес асоціацій
соціальні проекти від бізнесу (Фонд розвитку Криму, Фонд Чобан-Заде тощо) виходять за межі традиційної благодійності — йде переосмислення своєї суспільної ролі, пошук власного бачення
![Page 45: Mejlis and crimea tatar civil society](https://reader036.vdocument.in/reader036/viewer/2022062319/557f65e8d8b42aab368b46d9/html5/thumbnails/45.jpg)
проект Діляри Якубової
Одун базар капуси:
«Когда люди знают своих соседей — они добрее, и нам казалось, что через вот это мы как-то сможем гармонизовать мир в Крыму»
Кримськотатарська етнографічна асоціація
Туристичний маршрут «В гостях у крымских татар» (адресований кожній кримськотатарьскі родині)
![Page 46: Mejlis and crimea tatar civil society](https://reader036.vdocument.in/reader036/viewer/2022062319/557f65e8d8b42aab368b46d9/html5/thumbnails/46.jpg)
пряма мова...
«Мне сейчас очень трудно убедить людей, что мы должны быть открыты и широки. Что мы — не бизнес ассоциация, что мы бизнес и так каждый можем делать, и это [ассоциация], что поможет нам делать то, что не может делать каждый бизнес. Больше — какие проекты социальные проекты. И не все это еще понимают»
![Page 47: Mejlis and crimea tatar civil society](https://reader036.vdocument.in/reader036/viewer/2022062319/557f65e8d8b42aab368b46d9/html5/thumbnails/47.jpg)
погляд уперед...
ключова ідея у проекті Діляри, як ми її побачили:
шлях до вирішення проблем кримських татар полягає в тому, щоб бути успішними