OpenBudgetSurvey2019Questionnaire
PeruApril2020
CountryQuestionnaire:Peru
PBS-1.WhatisthefiscalyearofthePBSevaluatedinthisOpenBudgetSurveyquestionnaire?
Pleaseenterthefiscalyearinthefollowingformat:“FYYYYY”or“FYYYYY-YY.”
Answer:FY2019
Source:DeacuerdoconlaDecretoLegislativoNº1276,DecretoLegislativoqueapruebaelMarcodelaResponsabilidadyTransparenciaFiscaldelSectorPúblicoNofinancieropublicadaenelDiarioOficialel23dediciembredel2016,eldocumentopreliminardelpresupuestoparaelsiguienteañofiscalsepresentaenabrildecadaaño.
"Artículo11.MarcoMacroeconómicoMultianualyactualizacióndeproyeccionesmacrofiscales11.1ElMinisteriodeEconomíayFinanzaspublicacadaañoelMarcoMacroeconómicoMultianual,elcualincluyelasproyeccionesmacroeconómicasylossupuestosenqueéstassebasan,porunperiododecuatro(4)años,quecomprendeelañoparaelcualseestáelaborandoelpresupuestodelsectorpúblicoyalmenoslostres(3)añossiguientes.11.2ElMinisteriodeEconomíayFinanzaspublica,enabrildecadaañoensuportalinstitucional,uninformeconlaactualizacióndelasprincipalesvariablesmacroeconómicasyfiscalesdelMarcoMacroeconómicoMultianual,queseencuentrevigentealafechadeelaboracióndelinforme.Seactualizalainformaciónrespectodelosliteralesb),c)ye)delartículo12,quesirvedebaseparalaelaboracióndelpresupuestodelsectorpúblico.ElinformesehacedeconocimientodelConsejodeMinistros.
Comment:ElInformedeActualizacióndeProyeccionesMacroeconómicas2018-2021conlainformaciónbaseparalaformulacióndelPresupuestodelSectorPúblico2019defecha27deabrildel2018,fuepresentadoypublicadoenelportaldelMinisteriodeEconomíayFinanzasel28deabrildel2018.
PeerReviewerOpinion:Agree
GovernmentReviewerOpinion:Agree
PBS-2.WhenisthePBSmadeavailabletothepublic?
PubliclyavailablebudgetdocumentsaredefinedasthosedocumentsthatarepublishedonthewebsiteofthepublicauthorityissuingthedocumentwithinthetimeframespecifiedintheOBSmethodologyandthatallcitizensareabletoobtainfreeofcharge.(SeetheOpenBudgetSurveyGuidelinesonPublicAvailabilityofBudgetDocuments.)ThisisachangefrompreviousroundsoftheOpenBudgetSurvey:nowatminimumdocumentsmustbemadeavailableontheInternetandfreeofchargetobeconsideredpubliclyavailable.
TheOBSmethodologyrequiresthatforaPBStobeconsideredpubliclyavailable,itmustbemadeavailabletothepubliconemonthbeforetheExecutive’sBudgetProposalissubmittedtothelegislatureforconsideration.IfthePBSisnotreleasedtothepublicatleastonemonthbeforetheExecutive’sBudgetProposalissubmittedtothelegislatureforconsideration,option“d”applies.Option“d”shouldalsobechosenfordocumentsthatareproducedforinternalpurposesonly(thatis,producedbutneverreleasedtothepublic)orarenotproducedatall.Somegovernmentsmaypublishbudgetdocumentsfurtherinadvancethanthelatestpossibledatesoutlinedabove.Intheseinstances,researchersshouldchooseoptions“a”or“b,”dependingonthedateofpublicationidentifiedforthePBS.
Answer:a.Atleastfourmonthsinadvanceofthebudgetyear,andatleastonemonthbeforetheExecutive’sBudgetProposalisintroducedinthelegislature
Source:InformedeActualizacióndeProyeccionesMacroeconómicas2018-2021https://www.mef.gob.pe/contenidos/pol_econ/marco_macro/IAPM_2018_2021.pdf
Comment:ElInformedeActualizacióndeProyeccionesMacroeconómicas2018-2021conlainformaciónbaseparalaformulacióndelPresupuestodelSectorPúblico2019defecha27deabrildel2018,fuepresentadoypublicadoenelportaldelMinisteriodeEconomíayFinanzasel28deabrildel2018.
PeerReviewerOpinion:Agree
GovernmentReviewerOpinion:Agree
PBS-3a.IfthePBSispublished,whatisthedateofpublicationofthePBS?
Notethatthedateofpublicationisnotnecessarilythesamedatethatisprintedonthedocument.
ResearchersshouldrespondtothisquestionifthedocumentispublishedeitherwithinthetimeframeacceptedbytheOBSmethodologyortoolate.
Pleaseenterthedateinthefollowingformat:“DD/MM/YYYY.”Forexample,5September2018shouldbeenteredas05/09/2018.Ifthedocumentisnotpublishedornotproduced,leavethisquestionblank.
Answer:28/4/2018
Source:InformedeActualizacióndeProyeccionesMacroeconómicas2018-2021https://www.mef.gob.pe/contenidos/pol_econ/marco_macro/IAPM_2018_2021.pdf
Comment:ElInformedeActualizacióndeProyeccionesMacroeconómicas2018-2021conlainformaciónbaseparalaformulacióndelPresupuestodelSectorPúblico2019defecha27deabrildel2018,fuepresentadoypublicadoenelportaldelMinisteriodeEconomíayFinanzasel28deabrildel2018.
PeerReviewerOpinion:Agree
GovernmentReviewerOpinion:Agree
PBS-3b.Intheboxbelow,pleaseexplainhowyoudeterminedthedateofpublicationofthePBS.
Ifthedocumentisnotpublishedatall,researchersshouldmarkthisquestion“n/a.”
Answer:ElInformedeActualizacióndeProyeccionesMacroeconómicas2018-2021conlainformaciónbaseparalaformulacióndelPresupuestodelSectorPúblico2019defecha27deabrildel2018,fuepresentadoenConferenciadePrensaypublicadoenelportaldelMinisteriodeEconomíayFinanzasel28deabrildel2018.
Source:NotadePrensadelMinisteriodeEconomíayFinanzashttps://www.mef.gob.pe/es/noticias/notas-de-prensa-y-comunicados?id=5671
NotadelaAgenciaPeruanadeNoticias-Andinahttps://andina.pe/agencia/noticia-mef-crecimiento-peru-se-afianzara-5-al-2021-y-se-reducira-pobreza-a-18-708223.aspx
NotadelDiarioElComerciohttps://elcomercio.pe/economia/hara-mef-pbi-crezca-3-6-ano-noticia-515849
Comment:
PeerReviewer
Opinion:Agree
GovernmentReviewerOpinion:Agree
PBS-4.IfthePBSispublished,whatistheURLorweblinkofthePBS?
ResearchersshouldrespondtothisquestionifthedocumentispublishedeitherwithinthetimeframeacceptedbytheOBSmethodologyortoolate.Ifthedocumentisnotpublishedatall,researchersshouldleavethisquestionblank.
Answer:www.mef.gob.pe/contenidos/pol_econ/marco_macro/IAPM_2018_2021.pdf
Source:PáginawebdelMinisteriodeEconomíayFinanzaswww.mef.gob.pe
InformaciónsobreelMarcoMacroeconómicoMultianualylosInformesdeActualizaciónhttps://www.mef.gob.pe/es/marco-macroeconomico/marco-macroeconomico-multianualmmm
Comment:ElInformedeActualizacióndeProyeccionesMacroeconómicas2018-2021conlainformaciónbaseparalaformulacióndelPresupuestodelSectorPúblico2019defecha27deabrildel2018,fuepresentadoypublicadoenelportaldelMinisteriodeEconomíayFinanzasel28deabrildel2018.
PeerReviewerOpinion:Agree
GovernmentReviewerOpinion:Agree
PBS-5.IfthePBSispublished,arethenumericaldatacontainedinthePBSavailableinamachinereadableformat?
Material(dataorcontent)ismachinereadableifitisinaformatthatcanbeeasilyprocessedbyacomputer,suchas.csv,.xls/.xlsx,and.json.NumericaldatafoundinPDFsandWord(.doc/.docx)filesdonotqualifyasmachinereadable.Seemoreat:http://opendatahandbook.org/glossary/en/terms/machine-readable/
Option“d”appliesifthePBSisnotpublishedornotproduced,thereforeitsmachinereadabilitycannotbeassessed.
Answer:c.No
Source:SeccióndelapáginawebdelMinisteriodeEconomíayFinanzasendondesepublicaelMarcoMacroeconómicoMultianualyelInformedeActualizaciónhttps://www.mef.gob.pe/es/marco-macroeconomico/marco-macroeconomico-multianualmmm
Comment:ElInformedeActualizacióndeProyeccionesMacroeconómicas2018-2021noesacompañadodeunahojadecálculoodocumentoenformatoabiertoquefacilitesurehuso
PeerReviewerOpinion:Agree
GovernmentReviewerOpinion:Agree
PBS-6a.IfthePBSisnotpubliclyavailable,isitstillproduced?
IfthePBSisnotconsideredpubliclyavailableundertheOBSmethodology(andthustheanswertoQuestionPBS-2was“d”),agovernmentmaynonethelessproducethedocument.
Option“a”appliesifthedocumentisproducedandmadeavailabletothepubliconlinebutnotwithinthetimeframespecifiedintheOBSmethodology(seeQuestionPBS-2)Option“b”appliesifthedocumentisproducedandmadeavailabletothepublicwithinthetimeframespecifiedbytheOBSmethodologybutonlyinhardcopy(andisnotavailableonline).Option“b”alsoappliesifthedocumentismadeavailabletothepublicwithinthetimeframespecifiedbytheOBSmethodologyinsoftelectroniccopybutisnotavailableonline.Option“c”appliesifthedocumentisproducedforinternalpurposesonlyandsoisnotmadeavailabletothepublic.Option“d”appliesifthedocumentisnotproducedatall.Option“e”appliesifthedocumentispubliclyavailable.Ifadocumentisnotreleasedtothepublic,researchersmayneedtowritetoorvisittherelevantgovernmentofficeinordertodeterminewhetheranswer“c”or“d”applies.
Answer:e.Notapplicable(thedocumentispubliclyavailable)
Source:InformedeActualizacióndeProyeccionesMacroeconómicas2018-2021www.mef.gob.pe/contenidos/pol_econ/marco_macro/IAPM_2018_2021.pdf
Comment:ElInformedeActualizacióndeProyeccionesMacroeconómicas2018-2021conlainformaciónbaseparalaformulacióndelPresupuestodelSectorPúblico2019defecha27deabrildel2018,fuepresentadoypublicadoenelportaldelMinisteriodeEconomíayFinanzasel28deabrildel2018.
PeerReviewerOpinion:Agree
GovernmentReviewerOpinion:Agree
PBS-6b.Ifyouselectedoption“c”or“d”inquestionPBS-6a,pleasespecifyhowyoudeterminedwhetherthePBSwasproducedforinternaluseonly,versusnotproducedatall.
Ifoption“a,”“b,”or“e”wasselectedinquestionPBS-6a,researchersshouldmarkthisquestion“n/a.”
Answer:
Source:
Comment:
PeerReviewerOpinion:
GovernmentReviewerOpinion:
PBS-7.IfthePBSisproduced,pleasewritethefulltitleofthePBS.
Forexample,atitleforthePre-BudgetStatementcouldbe“Proposed2019StateBudget”or“GuidelinesforthePreparationofAnnualPlanandBudgetfor2018/19.”
Ifthedocumentisnotproducedatall,researchersshouldmarkthisquestion“n/a.”
Answer:InformedeActualizacióndeProyeccionesMacroeconómicas.2018-2021
Source:InformedeActualizacióndeProyeccionesMacroeconómicas2018-2021www.mef.gob.pe/contenidos/pol_econ/marco_macro/IAPM_2018_2021.pdf
Comment:
PeerReviewerOpinion:Agree
GovernmentReviewerOpinion:Agree
PBS-8.Istherea“citizensversion”ofthePBS?
WhiletheCitizensBudgetwasinitiallyconceivedasasimplifiedversionoftheExecutive’sBudgetProposalortheEnactedBudget,goodpracticeisnowevolvingandsuggeststhata“citizens”versionofkeybudgetdocumentsshouldbeproducedduringeachofthefourphasesofthebudgetcycle.Thiswouldservetoinformcitizensofthestateofpublicfinancialmanagementthroughouttheentirebudgetcycle.Whileitisrecognizedthatitmaybeunreasonabletoexpectthatacitizensversionisproducedforeachandeveryoneofthosekeydocuments,itseemsacceptabletoexpectthataccordingtogoodpractice,theexecutivereleasesacitizensversionofkeybudgetdocumentsforeachofthefourstagesofthebudgetprocesstoallowcitizenstobeawareofwhatishappening,intermsofpublicfinancialmanagement,throughouttheentirebudgetcycle.FormoreinformationonCitizensBudgetsee:http://www.internationalbudget.org/opening-budgets/citizens-budgets/.
Answer:b.No
Source:InformedeActualizacióndeProyeccionesMacroeconómicas2018-2021www.mef.gob.pe/contenidos/pol_econ/marco_macro/IAPM_2018_2021.pdf
Comment:ElInformedeActualizacióndeProyeccionesMacroeconómicas2018-2021nocuentaconunaversiónciudadana
PeerReviewerOpinion:Agree
GovernmentReviewerOpinion:Agree
EBP-1a.WhatisthefiscalyearoftheEBPevaluatedinthisOpenBudgetSurveyquestionnaire?
Pleaseenterthefiscalyearinthefollowingformat:“FYYYYY”or“FYYYYY-YY.”
Answer:FY2019
Source:DeacuerdoconlaConstituciónPolíticadelPerúdelaño1993elproyectodeLeydePresupuestoPúblicoesenviadoalCongresoseismesesantes
delejerciciofiscalArtículo78°.-"ElPresidentedelaRepúblicaenvíaalCongresoelproyectodeLeydePresupuestodentrodeunplazoquevenceel30deagostodecadaaño.Enlamismafecha,envíatambiénlosproyectosdeleydeendeudamientoydeequilibriofinanciero.Elproyectopresupuestaldebeestarefectivamenteequilibrado"
ElProyectodeLeydePresupuestodelSectorPúblicoparaelAñoFiscal2019fueremitidoalCongresoel29deagostodel2018https://www.mef.gob.pe/es/noticias/notas-de-prensa-y-comunicados?id=5760
ProyectodeLeydePresupuestodelSectorPúblicoparaelAñoFiscal2019yanexoshttps://www.mef.gob.pe/es/presupuesto-del-sector-publico/proyecto-de-presupuesto
Comment:ElProyectodeLeydePresupuestodelSectorPúblicoparaelAñoFiscal2019.Elañofiscalesañocalendario.
PeerReviewerOpinion:Agree
GovernmentReviewerOpinion:Agree
EBP-1b.WhenistheEBPsubmittedtothelegislatureforconsideration?
Pleaseenterthedateinthefollowingformat:“DD/MM/YYYY.”Forexample,5September2018shouldbeenteredas05/09/2018.Ifthedocumentisnotpublishedornotproduced,leavethisquestionblank.
Answer:29/8/2018
Source:ElProyectodeLeydePresupuestodelSectorPúblicoparaelAñoFiscal2019fuepresentadoalCongresoel29deagostodel2018segúnconstaenlassiguientesfuentes
PlataformawebdelCongresohttp://www2.congreso.gob.pe/Sicr/TraDocEstProc/CLProLey2016.nsf/a58ffa1429d6632e052578e100829cc1/13a2021f8458a11d052582f9000d3e1a?OpenDocument
NotadePrensadelMinisteriodeEconomíayFinanzashttps://www.mef.gob.pe/es/noticias/notas-de-prensa-y-comunicados?id=5760
Comment:
PeerReviewerOpinion:Agree
GovernmentReviewerOpinion:Agree
EBP-2.WhenistheEBPmadeavailabletothepublic?
PubliclyavailablebudgetdocumentsaredefinedasthosedocumentsthatarepublishedonthewebsiteofthepublicauthorityissuingthedocumentwithinthetimeframespecifiedintheOBSmethodologyandthatallcitizensareabletoobtainfreeofcharge.(SeetheOpenBudgetSurveyGuidelinesonPublicAvailabilityofBudgetDocuments.)ThisisachangefrompreviousroundsoftheOpenBudgetSurvey:nowatminimumdocumentsmustbemadeavailableontheInternetandfreeofchargetobeconsideredpubliclyavailable.
TheOBSmethodologyrequiresthatforanEBPtobeconsideredpubliclyavailable,itmustbemadeavailabletothepublicwhilethelegislatureisstillconsideringitandbeforethelegislatureapproves(enacts)it.IftheEBPisnotreleasedtothepublicbeforethelegislatureapprovesit,option“d”applies.Option“d”shouldalsobechosenfordocumentsthatareproducedforinternalpurposesonly(thatis,producedbutneverreleasedtothepublic)orarenotproducedatall.Somegovernmentsmaypublishbudgetdocumentsfurtherinadvancethanthelatestpossibledatesoutlinedabove.Intheseinstances,researchersshouldchooseoptions“a”or“b,”dependingonthedateofpublicationidentifiedfortheEBP.
TheOBSdefinitionofanExecutive’sBudgetProposalisadocument(s)that(i)theexecutivesubmitstothelegislatureasaformalpartofthebudgetapprovalprocessand(ii)thelegislatureeitherapprovesoronwhichitapprovesproposedamendments.
TheOBSwilltreattheExecutive’sBudgetProposalas“NotProduced,”inthefollowingcases:
Theexecutivedoesnotsubmitthedraftbudgettothelegislature;orThelegislaturereceivesthedraftbudgetbutdoesnotapproveitordoesnotapproverecommendationsonthedraftbudget;Thelegislaturerejectsthedraftbudgetsubmittedbytheexecutive,buttheexecutiveimplementsitwithoutlegislativeapproval;orThereisnolegislature,orthelegislaturehasbeendissolved.
Answer:a.Atleastthreemonthsinadvanceofthebudgetyear,andinadvanceofthebudgetbeingapprovedbythelegislature
Source:DeacuerdoconlaConstituciónPolíticadelPerú,laLeydePresupuestoPúblicodebeseraprobadaporelCongresoyenviadaalejecutivohastael30denoviembredelañoanterior.(Artículo80)
ElProyectodeLeydePresupuestodelSectorPúblicoparaelañofiscal2019fuepublicadoenelDiarioOficialElPeruanoel8deseptiembredel2018
Comment:
PeerReviewerOpinion:Agree
GovernmentReviewerOpinion:Agree
EBP-3a.IftheEBPispublished,whatisthedateofpublicationoftheEBP?
Notethatthedateofpublicationisnotnecessarilythesamedatethatisprintedonthedocument.
ResearchersshouldrespondtothisquestionifthedocumentispublishedeitherwithinthetimeframeacceptedbytheOBSmethodologyortoolate.
Pleaseenterthedateinthefollowingformat:“DD/MM/YYYY.”Forexample,5September2018shouldbeenteredas05/09/2018.Ifthedocumentisnotpublishedornotproduced,leavethisquestionblank.
Inthecommentboxesbelow,researchersshouldalsolistanysupportingdocumentstotheEBPandtheirdateofpublication.
Answer:8/9/2018
Source:ElProyectodeLeydePresupuestodelSectorPúblicoparaelañofiscal2018fuepublicadoenelDiarioOficialElPeruanoel8deseptiembredel2018
TambiénespublicadoenlapáginawebdelMinisteriodeEconomíayFinanzashttps://www.mef.gob.pe/es/presupuesto-del-sector-publico/proyecto-de-presupuesto
Comment:
PeerReviewerOpinion:Comments:DiarioOficialElPeruano8septiembre2018:https://busquedas.elperuano.pe/download/url/proyecto-de-ley-de-presupuesto-del-sector-publico-para-el-an-proyecto-proyecto-de-ley-1688886-1
GovernmentReviewerOpinion:Agree
IBPCommentSetomanotadellinkproporcionadoporelrevisorexterno.
EBP-3b.Intheboxbelow,pleaseexplainhowyoudeterminedthedateofpublicationoftheEBP.
Ifthedocumentisnotpublishedatall,researchersshouldmarkthisquestion“n/a.”
Answer:ElProyectodeLeydePresupuestodelSectorPúblicoparaelañofiscal2018fuepublicadoenelDiarioOficialElPeruanoel8deseptiembredel2018
Source:SistemadebúsquedadenormaslegalesdelDiarioOficialElPeruanohttps://busquedas.elperuano.pe/
Comment:Eldocumentopuedeserdescargadodesdeelbuscadorperonopermitegenerarunenlaceparafacilitarlaconsulta
PeerReviewerOpinion:AgreeComments:https://busquedas.elperuano.pe/download/url/proyecto-de-ley-de-presupuesto-del-sector-publico-para-el-an-proyecto-proyecto-de-ley-1688886-1
GovernmentReviewerOpinion:Agree
IBPCommentSetomanotadellinkproporcionadoporelrevisorexterno.
EBP-4.IftheEBPispublished,whatistheURLorweblinkoftheEBP?
ResearchersshouldrespondtothisquestionifthedocumentispublishedeitherwithinthetimeframeacceptedbytheOBSmethodologyortoolate.Ifthedocumentisnotpublishedatall,researchersshouldleavethisquestionblank.
Inthecommentboxesbelow,researchersshouldalsolistanysupportingdocumentstotheEBPandtheirURLorweblink.
Answer:https://www.mef.gob.pe/contenidos/presu_publ/sectr_publ/proye_2019/PL_Presupuesto_2019.pdf
Source:ProyectodeLeydePresupuestodelSectorPúblicoparaelAñoFiscal2019https://www.mef.gob.pe/contenidos/presu_publ/sectr_publ/proye_2019/PL_Presupuesto_2019.pdf
Exposicióndemotivoshttps://www.mef.gob.pe/contenidos/presu_publ/sectr_publ/proye_2019/EM_PL_Presupuesto_2019.pdf
ProyectodeLeydeEquilibrioFinancierodelPresupuestodelSectorPúblicoparaelAñoFiscal2019https://www.mef.gob.pe/contenidos/presu_publ/sectr_publ/proye_2019/PL_Equilibrio_Financiero_2019.pdf
ExposicióndeMotivosLeydeEquilibrioFinancierohttps://www.mef.gob.pe/contenidos/presu_publ/sectr_publ/proye_2019/EM_PL_Equilibrio_Financiero_2019.pdf
ProyectodeLeydeEndeudamientodelSectorPúblicoparaelAñoFiscal2019https://www.mef.gob.pe/contenidos/presu_publ/sectr_publ/proye_2019/PL_Endeudamiento_2019.pdf
ExposicióndeMotivosdeLeydeEndeudamientohttps://www.mef.gob.pe/contenidos/presu_publ/sectr_publ/proye_2019/EM_PL_Endeudamiento_2019.pdf
MarcoMacroeconómicoMultianual2019-2022https://www.mef.gob.pe/contenidos/pol_econ/marco_macro/MMM_2019_2022.pdf
SitioatodoslosdocumentosdelProyectodeLeyhttps://www.mef.gob.pe/es/presupuesto-del-sector-publico/proyecto-de-presupuesto
SeconsidratambiéncomopartedelainformacionrelevanteparaelEBPelPortaldeTransparenciaquemantieneelMinisteriodeFinanzasyalcualseaccededesdelapáginawebdelMinsiterio:https://www.mef.gob.pe/es/(iraseccióndetransparenciaeconomica).
Comment:
PeerReviewerOpinion:AgreeComments:Also,assaidbefore:https://busquedas.elperuano.pe/download/url/proyecto-de-ley-de-presupuesto-del-sector-publico-para-el-an-proyecto-proyecto-de-ley-1688886-1
GovernmentReviewerOpinion:Agree
IBPCommentSetomanotadellinkproporcionadoporelrevisorexterno.
EBP-5.IftheEBPispublished,arethenumericaldatacontainedintheEBPoritssupportingdocumentsavailableinamachinereadableformat?
Material(dataorcontent)ismachinereadableifitisinaformatthatcanbeeasilyprocessedbyacomputer,suchas.csv,.xls/.xlsx,and.json.NumericaldatafoundinPDFsandWord(.doc/.docx)filesdonotqualifyasmachinereadable.Seemoreat:http://opendatahandbook.org/glossary/en/terms/machine-readable/.
Option“d”appliesiftheEBPisnotpublishedornotproduced,thereforeitsmachinereadabilitycannotbeassessed.
Answer:c.No
Source:ElProyectodeLeydePresupuestodelSectorPúblicoparaelAñoFiscal2019,susanexosydocumentosdesustentosnoestándisponiblesendataabierta
SitiowebdelMinisteriodeEconomíayFinanzasendondesepuedeubicarelProyectodeLey,anexosydocumentosdesustentohttps://www.mef.gob.pe/es/presupuesto-del-sector-publico/proyecto-de-presupuesto
Comment:
PeerReviewerOpinion:Agree
GovernmentReviewerOpinion:Agree
EBP-6a.IftheEBPisnotpubliclyavailable,isitstillproduced?
IftheEBPisnotconsideredpubliclyavailableundertheOBSmethodology(andthustheanswertoQuestionEBP-2was“d”),agovernmentmaynonethelessproducethedocument.
Option“a”appliesifthedocumentisproducedandmadeavailabletothepubliconlinebutnotwithinthetimeframespecifiedintheOBSmethodology(seeQuestionEBP-2).
Option“b”appliesifthedocumentisproducedandmadeavailabletothepublicwithinthetimeframespecifiedbytheOBSmethodologybutonlyinhardcopy(andisnotavailableonline).Option“b”alsoappliesifthedocumentismadeavailabletothepublicwithinthetimeframespecifiedbytheOBSmethodologyin
softelectroniccopybutisnotavailableonline.
Option“c”appliesifthedocumentisproducedforinternalpurposesonlyandsoisnotmadeavailabletothepublic.
Option“d”appliesifthedocumentisnotproducedatall.
Option“e”appliesifthedocumentispubliclyavailable.
Ifadocumentisnotreleasedtothepublic,researchersmayneedtowritetoorvisittherelevantgovernmentofficeinordertodeterminewhetheranswer“c”or“d”applies.
Answer:e.Notapplicable(thedocumentispubliclyavailable)
Source:
Comment:
PeerReviewerOpinion:Agree
GovernmentReviewerOpinion:Agree
EBP-6b.Ifyouselectedoption“c”or“d”inquestionEBP-6a,pleasespecifyhowyoudeterminedwhethertheEBPwasproducedforinternaluseonly,versusnotproducedatall.
Ifoption“a,”“b,”or“e”wasselectedinquestionEBP-6a,researchersshouldmarkthisquestion“n/a.”
Answer:
Source:
Comment:
PeerReviewerOpinion:
GovernmentReviewerOpinion:
EBP-7.IftheEBPisproduced,pleasewritethefulltitleoftheEBP.
Forexample,atitlefortheExecutive’sBudgetProposalcouldbe“DraftEstimatesofRevenueandExpenditureforBY2018-19,producedbytheMinistryofFinance,PlanningandEconomicDevelopment.”
IfthereareanysupportingdocumentstotheEBP,pleaseentertheirfulltitlesinthecommentboxbelow.
Ifthedocumentisnotproducedatall,researchersshouldmarkthisquestion“n/a.”
Answer:ProyectodeLeydePresupuestodelSectorPúblicoparaelAñoFiscal2019
Source:ProyectodeLeydePresupuestodelSectorPúblicoparaelAñoFiscal2019
https://www.mef.gob.pe/contenidos/presu_publ/sectr_publ/proye_2019/PL_Presupuesto_2019.pdf
Exposicióndemotivoshttps://www.mef.gob.pe/contenidos/presu_publ/sectr_publ/proye_2019/EM_PL_Presupuesto_2019.pdf
ProyectodeLeydeEquilibrioFinancierodelPresupuestodelSectorPúblicoparaelAñoFiscal2019https://www.mef.gob.pe/contenidos/presu_publ/sectr_publ/proye_2019/PL_Equilibrio_Financiero_2019.pdf
ExposicióndeMotivosdelaLeydeEquilibrioFinancierohttps://www.mef.gob.pe/contenidos/presu_publ/sectr_publ/proye_2019/EM_PL_Equilibrio_Financiero_2019.pdf
ProyectodeLeydeEndeudamientodelSectorPúblicoparaelAñoFiscal2019https://www.mef.gob.pe/contenidos/presu_publ/sectr_publ/proye_2019/PL_Endeudamiento_2019.pdf
ExposicióndeMotivosdelaLeydeEndeudamientohttps://www.mef.gob.pe/contenidos/presu_publ/sectr_publ/proye_2019/EM_PL_Endeudamiento_2019.pdf
MarcoMacroeconómicoMultianual2019-2022https://www.mef.gob.pe/contenidos/pol_econ/marco_macro/MMM_2019_2022.pdf
Comment:
PeerReviewerOpinion:Agree
GovernmentReviewerOpinion:Agree
EBP-8.Istherea“citizensversion”oftheEBP?
WhiletheCitizensBudgetwasinitiallyconceivedasasimplifiedversionoftheExecutive’sBudgetProposalortheEnactedBudget,goodpracticeisnowevolvingandsuggeststhata“citizens”versionofkeybudgetdocumentsshouldbeproducedduringeachofthefourphasesofthebudgetcycle.Thiswouldservetoinformcitizensofthestateofpublicfinancialmanagementthroughouttheentirebudgetcycle.Whileitisrecognizedthatitmaybeunreasonabletoexpectthatacitizensversionisproducedforeachandeveryoneofthosekeydocuments,itseemsacceptabletoexpectthataccordingtogoodpractice,theexecutivereleasesacitizensversionofkeybudgetdocumentsforeachofthefourstagesofthebudgetprocesstoallowcitizenstobeawareofwhatishappening,intermsofpublicfinancialmanagement,throughouttheentirebudgetcycle.FormoreinformationonCitizensBudgetsee:http://www.internationalbudget.org/opening-budgets/citizens-budgets.
Answer:b.No
Source:NosehapublicadoversiónciudadanadelProyectodeLey
GuíasyReportesdelPresupuestoPúblicohttps://www.mef.gob.pe/es/documentacion-sp-19127/guias--reportes-del-presupuesto-publico
Comment:
PeerReviewerOpinion:DisagreeSuggestedAnswer:a.YesComments:ThereisadocumentintheCongresswebsitethatmightbeconsideredaCitizensbudget.Pleasecheckifitiscompliantwithyourdefinition.ThisdocumentisdatedSeptember8,2018,samedateasthedraftbudgetlawispublished.http://www.congreso.gob.pe/Docs/DGP/Comisiones/files/publicaciones/boletines.pdf
GovernmentReviewerOpinion:Agree
IBPCommentDeacuerdoalametodologíadelaOBS,elpresupuestociudadanocorrepondienteconelEBPdebieraserpublicadoporelMinisteriodeEconomíayFinanzas.Sehacenotarquehastaelaño2017esedocumentosepublicóentiempo,peroparalosañosfiscales2018y2019,elCBparaelEBPnosehapublicado.Enconsecuencia,semantienelarespuestaB.
EB-1a.WhatisthefiscalyearoftheEBevaluatedinthisOpenBudgetSurveyquestionnaire?
Pleaseenterthefiscalyearinthefollowingformat:“FYYYYY”or“FYYYYY-YY.”
Answer:FY2019
Source:DeacuerdoconlaConstituciónPolíticadelPerú(1993)Artículo80°.-ElMinistrodeEconomíayFinanzassustenta,anteelPlenodelCongresodelaRepública,elpliegodeingresos.Cadaministrosustentalospliegosdeegresosdesusector;previamentesustentanlosresultadosymetasdelaejecucióndelpresupuestodelañoanteriorylosavancesenlaejecucióndelpresupuestodelañofiscalcorrespondiente.ElPresidentedelaCorteSuprema,elFiscaldelaNaciónyelPresidentedelJuradoNacionaldeEleccionessustentanlospliegoscorrespondientesacadainstitución.SilaautógrafadelaLeydePresupuestonoesremitidaalPoderEjecutivohastaeltreintadenoviembre,entraenvigenciaelproyectodeeste,queespromulgadopordecretolegislativo.Loscréditossuplementarios,habilitacionesytransferenciasdepartidassetramitananteelCongresodelaRepúblicatalcomolaLeydePresupuesto.Duranteelrecesoparlamentario,setramitanantelaComisiónPermanente.Paraaprobarlos,serequierelosvotosdelostresquintosdelnúmerolegaldesusmiembros.
LaLeyN°30879.-LeydePresupuestodelSectorPúblicoparaelAñoFiscal2019fueaprobadaporelCongresoel30denoviembredel2018http://www2.congreso.gob.pe/Sicr/TraDocEstProc/CLProLey2016.nsf/a58ffa1429d6632e052578e100829cc1/13a2021f8458a11d052582f9000d3e1a?OpenDocument
Vertambién:http://www.leyes.congreso.gob.pe/Documentos/2016_2021/Proyectos_de_Ley_y_de_Resoluciones_Legislativas/PL0328220180829..pdf
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PeerReviewerOpinion:Agree
GovernmentReviewerOpinion:Agree
EB-1b.WhenwastheEBapproved(enacted)bythelegislature?
Pleaseenterthedateinthefollowingformat:“DD/MM/YYYY.”Forexample,5September2018shouldbeenteredas05/09/2018.Ifthedocumentisnotpublishedornotproduced,leavethisquestionblank.
Answer:30/11/2018
Source:ElproyectodeleydepresupuestodelSectorPúblicoparaelaño2019fuesometidoadebatedelPlenodelCongresoel28denoviembredel2018yaprobadoel30denoviembredel2018talcomoconstaenelexpedientedelCongresodisponibleenhttp://www2.congreso.gob.pe/Sicr/TraDocEstProc/CLProLey2016.nsf/a58ffa1429d6632e052578e100829cc1/13a2021f8458a11d052582f9000d3e1a?OpenDocument
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PeerReviewerOpinion:Agree
GovernmentReviewerOpinion:Agree
EB-2.WhenistheEBmadeavailabletothepublic?
PubliclyavailablebudgetdocumentsaredefinedasthosedocumentsthatarepublishedonthewebsiteofthepublicauthorityissuingthedocumentwithinthetimeframespecifiedintheOBSmethodologyandthatallcitizensareabletoobtainfreeofcharge.(SeetheOpenBudgetSurveyGuidelinesonPublicAvailabilityofBudgetDocuments.)ThisisachangefrompreviousroundsoftheOpenBudgetSurvey:nowatminimumdocumentsmustbemadeavailableontheInternetandfreeofchargetobeconsideredpubliclyavailable.
TheOBSmethodologyrequiresthatforanEBtobeconsideredpubliclyavailable,itmustbemadeavailabletothepublic threemonthsafterthebudgetisapprovedbythelegislature.IftheEBisnotreleasedtothepublicatleastthreemonthsafterthebudgetisapprovedbythelegislature,option“d”applies.Option“d”shouldalsobechosenfordocumentsthatareproducedforinternalpurposesonly(thatis,producedbutneverreleasedtothepublic)orarenotproducedatall.Somegovernmentsmaypublishbudgetdocumentsfurtherinadvancethanthelatestpossibledatesoutlinedabove.Intheseinstances,researchersshouldchooseoptions“a”or“b,”dependingonthedateofpublicationidentifiedfortheEB.
Answer:a.Twoweeksorlessafterthebudgethasbeenenacted
Source:LaLeyN°30879.-LeydePresupuestodelSectorPúblicoparaelAñoFiscal2019.fuepublicadoenelDiarioOficialElPeruanoel6dediciembredel2018
LinkalaLeyNo30879enelDiarioOficialElPeruanohttp://elperuano.pe/NormasElperuano/2018/12/06/1720190-1/1720190-1.htm
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PeerReviewerOpinion:Agree
GovernmentReviewerOpinion:Agree
EB-3a.IftheEBispublished,whatisthedateofpublicationoftheEB?
Notethatthedateofpublicationisnotnecessarilythesamedatethatisprintedonthedocument.ResearchersshouldrespondtothisquestionifthedocumentispublishedeitherwithinthetimeframeacceptedbytheOBSmethodologyortoolate.
Pleaseenterthedateinthefollowingformat:“DD/MM/YYYY.”Forexample,5September2018shouldbeenteredas05/09/2018.Ifthedocumentisnotpublishedornotproduced,leavethisquestionblank.
Answer:6/12/2018
Source:LaLeyN°30879.-LeydePresupuestodelSectorPúblicoparaelAñoFiscal2019.fuepublicadoenelDiarioOficialElPeruanoel6dediciembredel2018
LinkalaLeyNo30879enelDiarioOficialElPeruanohttp://elperuano.pe/NormasElperuano/2018/12/06/1720190-1/1720190-1.htm
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EB-3b.Intheboxbelow,pleaseexplainhowyoudeterminedthedateofpublicationoftheEB.
Ifthedocumentisnotpublishedatall,researchersshouldmarkthisquestion“n/a.”
Answer:LaLeyN°30879.-LeydePresupuestodelSectorPúblicoparaelAñoFiscal2019fuepublicadoenelDiarioOficialElPeruanoel6dediciembredel2018.
LainformaciónpuedeserconsultadaatravésdelapáginawebdelDiarioOficialElPeruanohttps://diariooficial.elperuano.pe/Normas
Source:LinkalaLeyNo30879enelDiarioOficialElPeruanohttp://elperuano.pe/NormasElperuano/2018/12/06/1720190-1/1720190-1.htm
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PeerReviewerOpinion:Agree
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EB-4.IftheEBispublished,whatistheURLorweblinkoftheEB?
ResearchersshouldrespondtothisquestionifthedocumentispublishedeitherwithinthetimeframeacceptedbytheOBSmethodologyortoolate.Ifthedocumentisnotpublishedatall,researchersshouldleavethisquestionblank.
Answer:http://elperuano.pe/NormasElperuano/2018/12/06/1720190-1/1720190-1.htmhttps://www.mef.gob.pe/index.php?option=com_content&view=article&id=2327&Itemid=101878&lang=es
Source:BuscadordenormasdelDiarioOficialElPeruanohttps://busquedas.elperuano.pe/
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PeerReviewerOpinion:Agree
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EB-5.IftheEBispublished,arethenumericaldatacontainedintheEBavailableinamachinereadableformat?
Material(dataorcontent)ismachinereadableifitisinaformatthatcanbeeasilyprocessedbyacomputer,suchas.csv,.xls/.xlsx,and.json.NumericaldatafoundinPDFsandWord(.doc/.docx)filesdonotqualifyasmachinereadable.Seemoreat:http://opendatahandbook.org/glossary/en/terms/machine-readable/
Option“d”appliesiftheEBisnotpublishedornotproduced,thereforeitsmachinereadabilitycannotbeassessed.
Answer:c.No
Source:LaLeydePresupuestodelSectorPúblicoparaelañofiscal2019noestáacompañadaporinformaciónenformatoabierto(hojadecálculoosimilar)quepermitasureusotalcomosepuedeverenellinkdelapáginawebdelMinisteriodeEconomíayFinanzashttps://www.mef.gob.pe/es/presupuesto-del-sector-publico/aprobacion-presupuestal/nacional-regional-y-local
CabemencionarqueelMinisteriodeEconomíayFinanzascuentaconelPortaldeTransparenciaEconómicaquepermiteelseguimientodelosingresosygastosdelossectores,pliegosyunidadesejecutorasresponsabledelaejecuciónpresupuestal.Dichoportalcontienedatosenformatoabierto,sinembargo,nopermitehacerunacomparaciónentreloefectivamentepublicadoenlaLeydePresupuestoyladatacontenidaendichoPortal
https://www.mef.gob.pe/index.php/es/?option=com_content&view=category&id=661&Itemid=100143&lang=es
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PeerReviewerOpinion:Agree
GovernmentReviewerOpinion:Agree
EB-6a.IftheEBisnotpubliclyavailable,isitstillproduced?
IftheEBisnotconsideredpubliclyavailableundertheOBSmethodology(andthustheanswertoQuestionEB-2was“d”),agovernmentmaynonethelessproducethedocument.
Option“a”appliesifthedocumentisproducedandmadeavailabletothepubliconlinebutnotwithinthetimeframespecifiedintheOBSmethodology(seeQuestionEB-2)Option“b”appliesifthedocumentisproducedandmadeavailabletothepublicwithinthetimeframespecifiedbytheOBSmethodologybutonlyinhardcopy(andisnotavailableonline).Option“b”alsoappliesifthedocumentismadeavailabletothepublicwithinthetimeframespecifiedbytheOBSmethodologyinsoftelectroniccopybutisnotavailableonline.Option“c”appliesifthedocumentisproducedforinternalpurposesonlyandsoisnotmadeavailabletothepublic.Option“d”appliesifthedocumentisnotproducedatall.Option“e”appliesifthedocumentispubliclyavailable.
Ifadocumentisnotreleasedtothepublic,researchersmayneedtowritetoorvisittherelevantgovernmentofficeinordertodeterminewhetheranswer“c”or“d”applies.
Answer:e.Notapplicable(thedocumentispubliclyavailable)
Source:
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PeerReviewerOpinion:Agree
GovernmentReviewerOpinion:Agree
EB-6b.Ifyouselectedoption“c”or“d”inquestionEB-6a,pleasespecifyhowyoudeterminedwhethertheEBwasproducedforinternaluseonly,versusnotproducedatall.
Ifoption“a,”“b,”or“e”wasselectedinquestionEB-6a,researchersshouldmarkthisquestion“n/a.”
Answer:
Source:
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PeerReviewerOpinion:
GovernmentReviewerOpinion:
EB-7.IftheEBisproduced,pleasewritethefulltitleoftheEB.
Forexample,atitlefortheEnactedBudgetcouldbe“AppropriationActn.10of2018.”
Ifthedocumentisnotproducedatall,researchersshouldmarkthisquestion“n/a.”
Answer:LeyN°30879.-LeydePresupuestodelSectorPúblicoparaelAñoFiscal2019.
Source:LeyN°30879.-LeydePresupuestodelSectorPúblicoparaelAñoFiscal2019.publicadoel6dediciembredel2018enelDiarioOficialElPeruanohttps://www.mef.gob.pe/es/normatividad-sp-9867/por-instrumento/leyes/18641-ley-n-30879-30880-y-30881-1/file
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PeerReviewerOpinion:Agree
GovernmentReviewerOpinion:Agree
EB-8.Istherea“citizensversion”oftheEB?
WhiletheCitizensBudgetwasinitiallyconceivedasasimplifiedversionoftheExecutive’sBudgetProposalortheEnactedBudget,goodpracticeisnowevolvingandsuggeststhata“citizens”versionofkeybudgetdocumentsshouldbeproducedduringeachofthefourphasesofthebudgetcycle.Thiswouldservetoinformcitizensofthestateofpublicfinancialmanagementthroughouttheentirebudgetcycle.Whileitisrecognizedthatitmaybeunreasonabletoexpectthatacitizensversionisproducedforeachandeveryoneofthosekeydocuments,itseemsacceptabletoexpectthataccordingtogoodpractice,theexecutivereleasesacitizensversionofkeybudgetdocumentsforeachofthefourstagesofthebudgetprocesstoallowcitizenstobeawareofwhatishappening,intermsofpublicfinancialmanagement,throughouttheentirebudgetcycle.FormoreinformationonCitizensBudgetsee:http://www.internationalbudget.org/opening-budgets/citizens-budgets/.
Answer:a.Yes
Source:LaGuíadeOrientacióndelPresupuestoparaelAñoFiscal2019nohasidopublicadaenlawebdelMinisteriodeEconomíayFinanzas.Sinembargo,hastaelaño2018elMinisterioprodujodichodocumento,talcomoseobservaenelsiguientelink.https://www.mef.gob.pe/es/documentacion-sp-19127/guias--reportes-del-presupuesto-publico
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PeerReviewerOpinion:DisagreeSuggestedAnswer:a.YesComments:Justdisagreeonthecomment,buttheanswerisright.Theguideorcitizen'sbudgetwaspublishedinthesamewebsite.ThedatemightbeJuly2019,IcannotseeitinthedocumentbutthepropertyofthepdfsayslastmodifiedinJuly2019.https://www.mef.gob.pe/contenidos/presu_publ/documentac/guia_orientacion_ciudadano2019.pdf
GovernmentReviewerOpinion:Agree
IBPCommentSetomanotadelcomentariodelrevisor,perodadoquelapublicacióndeldocumentoreferentea2019sedaluegodelafechadecorte,noseconsideraparaelanálisisdeestaOBS.ConformealametodologíadelaOBS,elCBdelEBtieneelmismoplazoparaserpublicadoqueelEB,quees3mesesdesdequeseapruebalapropuesta.Enconsecuencia,dadoqueelEB2019tienecomoplazoparahabersepublicadohastamarzode2019,esemismoplazoaplicaríaparaelCBdelEB2019.Ahorabien,marzode2019estáfueradelafechadecortedelaOBS2019,razónporlacualserespondeaestapreguntaconsiderandoelCBdelEB2018.
CB-1.WhatisthefiscalyearoftheCBevaluatedinthisOpenBudgetSurveyquestionnaire?
Pleaseenterthefiscalyearinthefollowingformat:“FYYYYY”or“FYYYYY-YY.”
IfmorethanoneCitizensBudgetisproduced,foreachCBpleaseindicatethedocumenttheCBsimplifies/refersto,andthefiscalyear.
Answer:FY2018
Source:Desdeelaño2013,elMinisteriodeEconomíayFinanzasproducelaGuíadeOrientacióndelPresupuesto,documentoqueresumelainformacióndelPresupuestoPúblicodecadaaño,enunlenguajeciudadano.Sinembargoparael2019,dichodocumentonohasidopublicado.
GuíasdelPresupuestoPúblicohttps://www.mef.gob.pe/es/documentacion-sp-19127/guias--reportes-del-presupuesto-publico
Comment:DadoquelaúltimaversióndelaGuíadeOrientacióndelPresupuestoPúblicoesparaelaño2018,seutilizaráestaúltimaversiónparaelanálisisdeestasección.
Esrelevantenotarque,sibienenañospreviossepublicabatambiénunaversióndelEBP,esosehadejadodehacerenañosrecientes,ylaúltimaversiónciudadanadelEBPescorrespondientealañofiscal2017.NoseprodujounaversiónciudadanadelEBPen2018nien2019.Ver:https://www.mef.gob.pe/es/documentacion-sp-19127/guias--reportes-del-presupuesto-publico
PeerReviewerOpinion:AgreeComments:TheCBunderevaluationisFY2018becauseofthecut-offdateoftheevaluation.ButitcouldbenotedinthereportthatFY19ispublished:https://www.mef.gob.pe/contenidos/presu_publ/documentac/guia_orientacion_ciudadano2019.pdfMostlikelyitwaspublishedaftertheevaluationwasdoneasnodatawasshowninthe2019document.InanycasearemarkcouldbedoneintheOBSreportthatthisispublishedthoughlate.
GovernmentReviewerOpinion:DisagreeSuggestedAnswer:FY2019Comments:YaexistelaGuiaalciudadano2019disponibleen:https://www.mef.gob.pe/contenidos/presu_publ/documentac/guia_orientacion_ciudadano2019.pdf
IBPCommentDeacuerdoalametodologíadelaOBS,soloseconsideranparaelanálisisdocumentospublicadosamástardarel31dediciembrede2018.LaGuíaCiudadanapara2019sepublicóen2019,porlonoseutilizaparaestaedicióndelaOBS.
CB-2a.ForthefiscalyearindicatedinCB-1,whatisthepublicavailabilitystatusoftheCB?
IfmorethanoneCitizensBudgetisproduced,pleasecompletethisquestionforoneofthem,specifyinginthecommentboxbelowwhichdocument
(Executive’sBudgetProposalorEnactedBudget)youarereferringto,and–inthesamecommentbox–whichotherCitizensBudgetisproducedanditspublicavailabilitystatus.
RememberthatpubliclyavailablebudgetdocumentsaredefinedasthosedocumentsthatarepublishedonthewebsiteofthepublicauthorityissuingthedocumentwithinthetimeframespecifiedbytheOBSmethodologyandthatallcitizensareabletoobtainfreeofcharge.ThisisachangefrompreviousroundsoftheOpenBudgetSurvey:nowatminimumdocumentsmustbemadeavailableontheInternetandfreeofchargetobeconsideredpubliclyavailable.
Option“a”appliesifthedocumentisproducedandmadeavailabletothepubliconlinebutnotwithinthetimeframespecifiedintheOBSmethodologyOption“b”appliesifthedocumentisproducedandmadeavailabletothepublicwithinthetimeframespecifiedbytheOBSmethodologybutonlyinhardcopy(andisnotavailableonline).Option“b”alsoappliesifthedocumentismadeavailabletothepublicwithinthetimeframespecifiedbytheOBSmethodologyinsoftelectroniccopybutisnotavailableonline.Option“c”appliesifthedocumentisproducedforinternalpurposesonlyandsoisnotmadeavailabletothepublic.Option“d”appliesifthedocumentisnotproducedatall.Option“e”appliesifthedocumentispubliclyavailable.
Answer:e.Notapplicable(thedocumentispubliclyavailable)
Source:Desdeelaño2013,elMinisteriodeEconomíayFinanzasproducelaGuíadeOrientacióndelPresupuesto,documentoqueresumelainformacióndelPresupuestoPúblicodecadaaño,enunlenguajeciudadano.Sinembargoparael2019,dichodocumentonohasidopublicadoaun
GuíasdelPresupuestoPúblicohttps://www.mef.gob.pe/es/documentacion-sp-19127/guias--reportes-del-presupuesto-publico
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PeerReviewerOpinion:DisagreeSuggestedAnswer:a.Producedbutmadeavailableonlinetothepublictoolate(publishedaftertheacceptabletimeframe)Comments:Checkifcorrectanswerasthelastpublicationwasdonelate,maybeinJuly2019forFY2019,notclear.OryouprefertheFY18asanswer,thenthiswascorrect.
GovernmentReviewerOpinion:AgreeComments:LarespuestaesaplicableparaFY2019https://www.mef.gob.pe/contenidos/presu_publ/documentac/guia_orientacion_ciudadano2019.pdf
IBPCommentDeacuerdoalametodologíadelaOBS,soloseconsideranparaelanálisisdocumentospublicadosamástardarel31dediciembrede2018.LaGuíaCiudadanapara2019sepublicóen2019,porlonoseutilizaparaestaedicióndelaOBS.SemantienelarespuestaE.
CB-2b.Ifyouselectedoption“c”or“d”inquestionCB-2a,pleasespecifyhowyoudeterminedwhethertheCBwasproducedforinternaluseonly,versusnotproducedatall.
Ifoption“a,”“b,”or“e”wasselectedinquestionCB-2a,researchersshouldmarkthisquestion“n/a.”
Answer:
Source:
Comment:
PeerReviewerOpinion:
GovernmentReviewerOpinion:
CB-3a.IftheCBispublished,whatisthedateofpublicationoftheCB?
Notethatthedateofpublicationisnotnecessarilythesamedatethatisprintedonthedocument.ResearchersshouldrespondtothisquestionifthedocumentispublishedeitherwithinthetimeframeacceptedbytheOBSmethodologyortoolate.
Pleaseenterthedateinthefollowingformat:“DD/MM/YYYY.”Forexample,5September2018shouldbeenteredas05/09/2018.Ifthedocumentisnotpublishedornotproduced,leavethisquestionblank.IfmorethanoneCitizensBudgetispublished,pleasecompletethisquestionforoneofthem,specifyinginthecommentboxbelowwhichdocumentyouarereferringto,and–inthesamecommentbox–whichotherCitizensBudgetisproducedanditsdatesofpublication.
Answer:30/1/2018
Source:GuíadeOrientacióndelPresupuestoparaelAñoFiscal2018https://www.mef.gob.pe/contenidos/comunicado/ley_presupuesto_2018.pdf
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PeerReviewerOpinion:Ichoosenottoreviewthisquestion
GovernmentReviewerOpinion:DisagreeSuggestedAnswer:5/7/2019Comments:GuíadeOrientacióndelPresupuestoparaelAñoFiscal2019https://www.mef.gob.pe/contenidos/presu_publ/documentac/guia_orientacion_ciudadano2019.pdf
IBPCommentDeacuerdoalametodologíadelaOBS,soloseconsideranparaelanálisisdocumentospublicadosamástardarel31dediciembrede2018.LaGuíaCiudadanapara2019sepublicóen2019,porlonoseutilizaparaestaedicióndelaOBS.Porestarazón,semantienelarespuesta30/01/2018.
CB-3b.Intheboxbelow,pleaseexplainhowyoudeterminedthedateofpublicationoftheCB.
Ifthedocumentisnotpublishedatall,researchersshouldmarkthisquestion“n/a.”
Answer:Desdeelaño2013,elMinisteriodeEconomíayFinanzasproducelaGuíadeOrientacióndelPresupuesto,documentoqueresumelainformacióndelPresupuestoPúblicodecadaaño,enunlenguajeciudadano.Sinembargoparael2019,dichodocumentonohasidopublicadoaun
Hemoshechounasolicituddeaccesoalainformaciónparacorroborarsiexisteonoeldocumentoparaelaño2019ysiserápublicadoenlospróximosdías
Source:GuiasyReportesdelPresupuestohttps://www.mef.gob.pe/es/documentacion-sp-19127/guias--reportes-del-presupuesto-publico
Comment:
PeerReviewerOpinion:DisagreeSuggestedAnswer:ThelastpublicationwasdonearoundJuly2019https://www.mef.gob.pe/contenidos/presu_publ/documentac/guia_orientacion_ciudadano2019.pdfThepublicationdatewasnotclearinthewebsite.Comments:Pleaseupdatewiththenewpublication,aroundJuly2019theyearsbeforetheCBwaspublishedinJanuary.
GovernmentReviewerOpinion:DisagreeSuggestedAnswer:Lafechadependedela
IBPCommentDeacuerdoalametodologíadelaOBS,soloseconsideranparaelanálisisdocumentospublicadosamástardarel31dediciembrede2018.LaGuíaCiudadanapara2019sepublicóen2019,porlonoseutilizaparaestaedicióndelaOBS.
CB-4.IftheCBispublished,whatistheURLorweblinkoftheCB?
ResearchersshouldrespondtothisquestionifthedocumentispublishedeitherwithinthetimeframeacceptedbytheOBSmethodologyortoolate.Ifthedocumentisnotpublishedatall,researchersshouldleavethisquestionblank.
IfmorethanoneCitizensBudgetispublished,pleasecompletethisquestionforoneofthem,specifyinginthecommentboxbelowwhichdocumentyouarereferringto,and–inthesamecommentbox–whichotherCitizensBudgetisproducedanditsURLorweblink.
Answer:https://www.mef.gob.pe/contenidos/comunicado/ley_presupuesto_2018.pdf
Source:Guías-ReportesdelPresupuestoPúblicohttps://www.mef.gob.pe/es/documentacion-sp-19127/guias--reportes-del-presupuesto-publico
Comment:
PeerReviewerOpinion:AgreeComments:AndthisistheFY2019CB:https://www.mef.gob.pe/contenidos/presu_publ/documentac/guia_orientacion_ciudadano2019.pdf
GovernmentReviewerOpinion:DisagreeSuggestedAnswer:https://www.mef.gob.pe/contenidos/presu_publ/documentac/guia_orientacion_ciudadano2019.pdf
IBPCommentDeacuerdoalametodologíadelaOBS,soloseconsideranparaelanálisisdocumentospublicadosamástardarel31dediciembrede2018.LaGuíaCiudadanapara2019sepublicóen2019,porlonoseutilizaparaestaedicióndelaOBS.
CB-5.IftheCBisproduced,pleasewritethefulltitleoftheCB.
Forexample,atitlefortheCitizensBudgetcouldbe“Budget2018People’sGuide”or“2019ProposedBudgetinBrief:APeople’sBudgetPublication.”
Ifthedocumentisnotproducedatall,researchersshouldmarkthisquestion“n/a.”
IfmorethanoneCitizensBudgetisproduced,fortheotherCB,indicatethedocumenttheCBreferstoand,nexttoit,itsfulltitle.
Answer:¿ENQUÉGASTAELESTADO?CONOZCALALEYDEPRESUPUESTO2018
Source:GuíadeOrientacióndelPresupuestoparaelAñoFiscal2018https://www.mef.gob.pe/contenidos/comunicado/ley_presupuesto_2018.pdf
Comment:
PeerReviewerOpinion:AgreeComments:ParaFY19:GuiadeOrientacionalCiudadano,LeydePresupuestos2019.ConoceenquegastaelEstadohttps://www.mef.gob.pe/contenidos/presu_publ/documentac/guia_orientacion_ciudadano2019.pdf
GovernmentReviewerOpinion:DisagreeSuggestedAnswer:GUÍADEORIENTACIÓNALCIUDADANOLeydePresupuesto2019CONOCEENQUÉGASTAELESTADO
IBPCommentDeacuerdoalametodologíadelaOBS,soloseconsideranparaelanálisisdocumentospublicadosamástardarel31dediciembrede2018.LaGuíaCiudadanapara2019sepublicóen2019,porlonoseutilizaparaestaedicióndelaOBS.
CB-6.IftheCBisproduced,pleaseindicatewhichbudgetdocumentitcorrespondsto.
IfmorethanoneCitizensBudgetisproduced,pleasecompletethisquestionforoneofthem,specifyinginthecommentboxbelowwhichdocumentyouarereferringto,and–inthesamecommentbox–whichotherCitizensBudgetisproducedandwhichbudgetdocumentitsimplifies.
Answer:Desdeelaño2013,elMinisteriodeEconomíayFinanzasproducelaGuíadeOrientacióndelPresupuesto,documentoqueresumelainformacióndelPresupuestoPúblicodecadaaño,enunlenguajeciudadano.
ElCButilizadoparalaevaluacióncorrespondealPresupesutoAprobadoparaelañofiscal2018.Parael2019,dichodocumentonohasidopublicadoaun.
Source:Guías-ReportesdelPresupuestoPúblicohttps://www.mef.gob.pe/es/documentacion-sp-19127/guias--reportes-del-presupuesto-publico
Comment:
PeerReviewerOpinion:Comments:LeydePresupuestode2019https://www.mef.gob.pe/contenidos/presu_publ/documentac/guia_orientacion_ciudadano2019.pdf
GovernmentReviewerOpinion:DisagreeSuggestedAnswer:GUÍADEORIENTACIÓNALCIUDADANOLeydePresupuesto2019,eseldocumentoqueresumelainformacióndelPresupuestoPúblicodecadaaño,enunlenguajeciudadano.ElCButilizadoparalaevaluacióncorrespondealPresupuestoAprobadoparaelañofiscal2019https://www.mef.gob.pe/contenidos/presu_publ/documentac/guia_orientacion_ciudadano2019.pdfComments:GUÍADEORIENTACIÓNALCIUDADANOLeydePresupuesto2019,eseldocumentoqueresumelainformacióndelPresupuestoPúblicodecadaaño,enunlenguajeciudadano.ElCButilizadoparalaevaluacióncorrespondealPresupuestoAprobadoparaelañofiscal2019https://www.mef.gob.pe/contenidos/presu_publ/documentac/guia_orientacion_ciudadano2019.pdf
IBPCommentDeacuerdoalametodologíadelaOBS,soloseconsideranparaelanálisisdocumentospublicadosamástardarel31dediciembrede2018.LaGuíaCiudadanapara2019sepublicóen2019,porlonoseutilizaparaestaedicióndelaOBS.
IYRs-1.WhatisthefiscalyearoftheIYRsevaluatedinthisOpenBudgetSurveyquestionnaire?
Pleaseenterthefiscalyearinthefollowingformat:“FYYYYY”or“FYYYYY-YY.”
Answer:FY2018
Source:LaLeyNº28411,LeyGeneraldelSistemaNacionaldePresupuestoindicalosiguienteArtículo48.-EvaluaciónentérminosfinancierosacargodelMinisteriodeEconomíayFinanzas48.1ElMinisteriodeEconomíayFinanzas,atravésdelaDirecciónNacionaldelPresupuestoPúblico,efectúalaEvaluaciónentérminosfinancierosyenperíodostrimestrales,lacualconsisteenlamedicióndelosresultadosfinancierosobtenidosyelanálisisagregadodelasvariacionesobservadasrespectodeloscréditospresupuestariosaprobadosenlaLeydePresupuestodelSectorPúblico.48.2DichaEvaluaciónseefectúadentrodelostreinta(30)díascalendariosiguientesalvencimientodecadatrimestre,conexcepcióndelaevaluacióndelcuartotrimestrequeserealizadentrodelostreinta(30)díassiguientesdeculminadoelperíododeregularización.
Comment:
PeerReviewerOpinion:Agree
GovernmentReviewerOpinion:AgreeComments:GUÍADEORIENTACIÓNALCIUDADANOLeydePresupuesto2019,eseldocumentoqueresumelainformacióndelPresupuestoPúblicodecadaaño,enunlenguajeciudadano.ElCButilizadoparalaevaluacióncorrespondealPresupuestoAprobadoparaelañofiscal2019https://www.mef.gob.pe/contenidos/presu_publ/documentac/guia_orientacion_ciudadano2019.pdf
IBPCommentSeagradeceelcomentariodelrevisor,perosehacenotarquerefierealCB,ynoalIYRqueeseldocumentoqueseevalúaenestapregunta.
IYRs-2.WhenaretheIYRsmadeavailabletothepublic?
PubliclyavailablebudgetdocumentsaredefinedasthosedocumentsthatarepublishedonthewebsiteofthepublicauthorityissuingthedocumentwithinthetimeframespecifiedintheOBSmethodologyandthatallcitizensareabletoobtainfreeofcharge.(SeetheOpenBudgetSurveyGuidelinesonPublicAvailabilityofBudgetDocuments.)ThisisachangefrompreviousroundsoftheOpenBudgetSurvey:nowatminimumdocumentsmustbemadeavailableontheInternetandfreeofchargetobeconsideredpubliclyavailable.
TheOBSmethodologyrequiresthatforIYRstobeconsideredpubliclyavailable,IYRsmustbemadeavailabletothepublicnolaterthanthreemonthsafterthereportingperiodends.Ifatleastsevenofthelast12monthlyIYRs,oratleastthreeofthelastfourquarterlyIYRsarenotreleasedtothepublicatleastthreemonthsafterthereportingperiodends,option“d”applies.Option“d”shouldalsobechosenfordocumentsthatareproducedforinternalpurposesonly(thatis,producedbutneverreleasedtothepublic)orarenotproducedatall.Somegovernmentsmaypublishbudgetdocumentsfurtherinadvancethanthelatestpossibledatesoutlinedabove.Intheseinstances,researchersshouldchooseoptions“a”or“b,”dependingonthedateofpublicationidentifiedfortheIYRs.
Answer:c.Atleasteveryquarter,andwithinthreemonthsoftheperiodcovered
Source:LaLeyNº28411,LeyGeneraldelSistemaNacionaldePresupuestoindicalosiguienteArtículo48.-EvaluaciónentérminosfinancierosacargodelMinisteriodeEconomíayFinanzas48.1ElMinisteriodeEconomíayFinanzas,atravésdelaDirecciónNacionaldelPresupuestoPúblico,efectúalaEvaluaciónentérminosfinancierosyenperíodostrimestrales,lacualconsisteenlamedicióndelosresultadosfinancierosobtenidosyelanálisisagregadodelasvariacionesobservadasrespectodeloscréditospresupuestariosaprobadosenlaLeydePresupuestodelSectorPúblico.48.2DichaEvaluaciónseefectúadentrodelostreinta(30)díascalendariosiguientesalvencimientodecadatrimestre,conexcepcióndelaevaluacióndelcuartotrimestrequeserealizadentrodelostreinta(30)díassiguientesdeculminadoelperíododeregularización.
Comment:
PeerReviewerOpinion:Agree
GovernmentReviewerOpinion:Agree
IYRs-3a.IftheIYRsarepublished,whatarethedatesofpublicationoftheIYRs?
Specifically:ifquarterlyIn-YearReportsarepublished,indicatethedatesofpublicationofatleastthreeofthelastfourIYRsthatwerepubliclyavailable.IfmonthlyIYRsarepublished,indicatethedatesofpublicationofatleastsevenofthelast12IYRsthatwerepubliclyavailable.
Notethatthedateofpublicationisnotnecessarilythesamedatethatisprintedonthedocument.ResearchersshouldrespondtothisquestionifthedocumentispublishedeitherwithinthetimeframeacceptedbytheOBSmethodologyortoolate.
Pleaseenterthedateinthefollowingformat:“DDMonthYYYY.”Forexample,5September2018shouldbeenteredas05September2018.Ifthedocumentisnotpublishedornotproduced,pleasemarkthisquestion“n/a.”
Answer:EvaluaciónFinancieraalPrimerTrimestre2018(24Mayo2018)EvaluaciónFinancieraalSegundoTrimestre2018(15Agosto2018)EvaluaciónFinancieraalTercerTrimestre2018(14Noviembre2018)
Source:LaInformaciónestádisponibleenlawebdelMinisteriodeEconomíayFinanzashttps://www.mef.gob.pe/es/presupuesto-del-sector-publico/evaluacion-presupuestal/evaluacion-financieraVerinformesen"EvaluaciónFinanciera2018".
Comment:
PeerReviewerOpinion:AgreeComments:Iagreewiththewebsitebuticouldn'tfindthedateofpublication.Theanalystsaidthatthedateoflastmodificationinthepropertiesofthedocumentwasused.
GovernmentReviewerOpinion:Agree
IYRs-3b.Intheboxbelow,pleaseexplainhowyoudeterminedthedateofpublicationoftheIYRs.
Ifthedocumentisnotpublishedatall,researchersshouldmarkthisquestion“n/a.”
Answer:InspeccióndedatosdelapáginawebdelMinisteriodeEconomíayFinanzasutilizandoelcomando:javascript:alert(document.lastModified),alusarestecomandoenlapáginadecadainformetrimestral.
Source:LainformaciónestádisponibleenlapáginawebdelMinisteriodeEconomíayFinanzashttps://www.mef.gob.pe/es/presupuesto-del-sector-publico/evaluacion-presupuestal/evaluacion-financiera
Comment:
PeerReviewerOpinion:Agree
GovernmentReviewerOpinion:Agree
IYRs-4.IftheIYRsarepublished,whatistheURLorweblinkoftheIYRs?
ResearchersshouldrespondtothisquestionifthedocumentispublishedeitherwithinthetimeframeacceptedbytheOBSmethodologyortoolate.
ResearchersshouldprovidetheweblinktothemostrecentIn-YearReportinthespacebelow,and–inthecommentboxunderneath–theweblinkstoolderIYRs.
Ifthedocumentisnotpublishedatall,researchersshouldleavethisquestionblank.
Answer:https://www.mef.gob.pe/es/presupuesto-del-sector-publico/evaluacion-presupuestal/evaluacion-financiera
Source:LainformaciónestádisponibleenlapáginawebdelMinisteriodeEconomíayFinanzas.
LoslinksacadaPDFson:https://www.mef.gob.pe/contenidos/presu_publ/presu_sect/Ev_Fin_1T2018.pdfhttps://www.mef.gob.pe/contenidos/presu_publ/presu_sect/Ev_Fin_3T2018.pdfhttps://www.mef.gob.pe/contenidos/presu_publ/presu_sect/Ev_Fin_2T2018.pdf
Comment:
PeerReviewerOpinion:Agree
GovernmentReviewerOpinion:Agree
IYRs-5.IftheIYRsarepublished,arethenumericaldatacontainedintheIYRsavailableinamachinereadableformat?
Material(dataorcontent)ismachinereadableifitisinaformatthatcanbeeasilyprocessedbyacomputer,suchas.csv,.xls/.xlsx,and.json.NumericaldatafoundinPDFsandWord(.doc/.docx)filesdonotqualifyasmachinereadable.Seemoreat:http://opendatahandbook.org/glossary/en/terms/machine-readable/
Option“d”appliesiftheIYRsarenotpublishedornotproduced,thereforetheirmachinereadabilitycannotbeassessed.
Answer:b.Yes,someofthenumericaldataareavailableinamachinereadableformat
Source:Lainformaciónespresentadaenformatopdf,sinembargo,algunosresultadospuedenserconsultadosatravésdelPortaldeTransparenciaEconómicadelMinisteriodeEconomíayFinanzashttps://www.mef.gob.pe/es/seguimiento-de-la-ejecucion-presupuestal-consulta-amigable
Comment:
PeerReviewerOpinion:Agree
GovernmentReviewerOpinion:DisagreeSuggestedAnswer:a.Yes,allofthenumericaldataareavailableinamachinereadableformatComments:LosdatosestándisponiblesyactualizadosdeformamensualenelPortaldeDatosAbiertosdelMEFhttp://datosabiertos.mef.gob.pe/dashboards/20594/PRESU-Y-EJECU-DEL-60068/
ResearcherResponseSibienexisteelPortaldeDatosAbiertosdelMinisteriodeEconomíayFinanzasendondeseestánincorporandodiversosdatasets,lapreguntaestáreferidaasilainformacióncontenidaenelreportetieneunrespaldoenformatoabiertoquenorequieraqueellectoroinvestigadorconstruyaloscuadrosbuscandoinformaciónenotraspáginas.Porellocreoquesedebemantenerlarespuesta.
IYRs-6a.IftheIYRsarenotpubliclyavailable,aretheystillproduced?
IftheIYRsarenotconsideredpubliclyavailableundertheOBSmethodology(andthustheanswertoQuestionIYRs-2was“d”),agovernmentmaynonethelessproducethedocument.
Option“a”appliesifthedocumentisproducedandmadeavailabletothepubliconlinebutnotwithinthetimeframespecifiedintheOBSmethodology(seeQuestionIYRs-2).Option“b”appliesifthedocumentisproducedandmadeavailabletothepublicwithinthetimeframespecifiedbytheOBSmethodologybutonlyinhardcopy(andisnotavailableonline).Option“b”alsoappliesifthedocumentismadeavailabletothepublicwithinthetimeframespecifiedbytheOBSmethodologyinsoftelectroniccopybutisnotavailableonline.Option“c”appliesifthedocumentisproducedforinternalpurposesonlyandsoisnotmadeavailabletothepublic.Option“d”appliesifthedocumentisnotproducedatall.Option“e”appliesifthedocumentispubliclyavailable.
Ifadocumentisnotreleasedtothepublic,researchersmayneedtowritetoorvisittherelevantgovernmentofficeinordertodeterminewhetheranswer“c”or“d”applies.
Answer:e.Notapplicable(thedocumentispubliclyavailable)
Source:LainformaciónseencuentradisponibleenlapáginawebdelMinisteriodeEconomíayFinanzashttps://www.mef.gob.pe/es/presupuesto-del-sector-publico/evaluacion-presupuestal/evaluacion-financiera
Comment:
PeerReviewerOpinion:Agree
GovernmentReviewerOpinion:Agree
IYRs-6b.Ifyouselectedoption“c”or“d”inquestionIYRs-6a,pleasespecifyhowyoudeterminedwhethertheIYRswereproducedforinternaluseonly,versusnotproducedatall.
Ifoption“a,”“b,”or“e”wasselectedinquestionIYRs-6a,researchersshouldmarkthisquestion“n/a.”
Answer:
Source:
Comment:
PeerReviewerOpinion:
GovernmentReviewerOpinion:
IYRs-7.IftheIYRsareproduced,pleasewritethefulltitleoftheIYRs.
Forexample,atitlefortheIn-YearReportcouldbe“BudgetMonitoringReport,Quarter1”or“BudgetExecutionReportJanuary-March2018.”
IfIn-YearReportsarenotproducedatall,researchersshouldmarkthisquestion“n/a.”
ResearchersshouldprovidethefulltitleofthemostrecentIn-YearReportinthespacebelow,and–inthecommentboxunderneath–thefulltitlesofolderIYRs.
Answer:EVALUACIÓNFINANCIERAALTERCERTRIMESTREDELPRESUPUESTODELSECTORPÚBLICOAÑOFISCAL2018EVALUACIÓNFINANCIERAALSEGUNDOTRIMESTREDELPRESUPUESTODELSECTORPÚBLICOAÑOFISCAL2018EVALUACIÓNFINANCIERAALPRIMERTRIMESTREDELPRESUPUESTODELSECTORPÚBLICOAÑOFISCAL2018
Source:LainformaciónseencuentradisponibleenlapáginawebdelMinisteriodeEconomíayFinanzashttps://www.mef.gob.pe/es/presupuesto-del-sector-publico/evaluacion-presupuestal/evaluacion-financieraLoslinksacadaPDFson:https://www.mef.gob.pe/contenidos/presu_publ/presu_sect/Ev_Fin_1T2018.pdf
https://www.mef.gob.pe/contenidos/presu_publ/presu_sect/Ev_Fin_3T2018.pdfhttps://www.mef.gob.pe/contenidos/presu_publ/presu_sect/Ev_Fin_2T2018.pdf
Comment:
PeerReviewerOpinion:Agree
GovernmentReviewerOpinion:Agree
IYRs-8.Istherea“citizensversion”oftheIYRs?
WhiletheCitizensBudgetwasinitiallyconceivedasasimplifiedversionoftheExecutive’sBudgetProposalortheEnactedBudget,goodpracticeisnowevolvingandsuggeststhata“citizens”versionofkeybudgetdocumentsshouldbeproducedduringeachofthefourphasesofthebudgetcycle.Thiswouldservetoinformcitizensofthestateofpublicfinancialmanagementthroughouttheentirebudgetcycle.Whileitisrecognizedthatitmaybeunreasonabletoexpectthatacitizensversionisproducedforeachandeveryoneofthosekeydocuments,itseemsacceptabletoexpectthataccordingtogoodpractice,theexecutivereleasesacitizensversionofkeybudgetdocumentsforeachofthefourstagesofthebudgetprocesstoallowcitizenstobeawareofwhatishappening,intermsofpublicfinancialmanagement,throughouttheentirebudgetcycle.FormoreinformationonCitizensBudgetsee:http://www.internationalbudget.org/opening-budgets/citizens-budgets/.
Answer:b.No
Source:LaEvaluaciónPresupuestalnocuentaconunaversiónciudadanahttps://www.mef.gob.pe/es/presupuesto-del-sector-publico/evaluacion-presupuestal/evaluacion-financiera
Comment:
PeerReviewerOpinion:Agree
GovernmentReviewerOpinion:Agree
MYR-1.WhatisthefiscalyearoftheMYRevaluatedinthisOpenBudgetSurveyquestionnaire?
Pleaseenterthefiscalyearinthefollowingformat:“FYYYYY”or“FYYYYY-YY.”
Answer:FY2018
Source:DeacuerdoArtículo8delDecretoLegislativoN°1276,queapruebaelMarcodelaResponsabilidadyTransparenciaFiscaldelSectorPúblicoNoFinanciero,publicadoel23dediciembredel2016:
"Artículo8.Informedeseguimientodereglasmacrofiscales
ElMinisteriodeEconomíayFinanzas,dentrodelostreinta(30)díascalendariosiguientesalafinalizacióndecadatrimestredelaño,publicaensuportalinstitucionaluninformesobreelgradodeavancerespectodelcumplimientodelasreglasmacrofiscalesparaelSectorPúblicoNoFinanciero."
Comment:
PeerReviewerOpinion:AgreeComments:WhileIagree,IthinktheMMMissuedinAugusteveryyearisclosertothedefinitionoftheMYR."TheMYRshouldalsoprovideupdatedestimatesofexpenditure,revenue,anddebt,reflectingtheimpactofactualexperiencetodateandrevisedprojectionsforthefullfiscalyear.RevisedestimatesintheMYRshouldreflectbotheconomicandtechnicalchangesaswellasnewpolicyproposals,includingthereallocationoffundsbetweenadministrativeunits,withacomprehensiveexplanationofanyestimateadjustments."
GovernmentReviewerOpinion:Agree
ResearcherResponseConelfindeunificarcriteriosyserconsistentesconlametodologíadelIBPutilizadaparaelrestodelospaíses,sehaacordadoqueeldocumentoderespaldoparaelMidYearReportseráelMarcoMacroeconómicoMultianual(MMM)apartirdelOpenBudgetSurvey2019.Portanto,lafuente(source)paraestapreguntaseríalasiguiente:DeacuerdoArtículo13delDecretoLegislativoN°1276,queapruebaelMarcodelaResponsabilidadyTransparenciaFiscaldelSectorPúblicoNoFinanciero,publicadoel23dediciembredel2016:"Artículo13.AprobaciónypublicacióndelMarcoMacroeconómicoMultianual13.1ElMinisteriodeEconomíayFinanzasremitealConsejoFiscal,amástardarel31dejuliodecadaaño,elproyectodeMarcoMacroeconómicoMultianual,parasuopinióntécnicadentrodelossiguientesquince(15)díascalendario,previoalaaprobacióndelConsejodeMinistros.Enañodeeleccionesgenerales,elMinisteriodeEconomíayFinanzasdeberemitirelcitadoMarcoMacroeconómicoMultianualamástardarel20deagostodedichoaño,parasuopinióntécnicadentrodelossiguientescinco(5)díascalendario,previoalaaprobacióndelConsejodeMinistros.13.2ElMarcoMacroeconómicoMultianualesaprobadoporelConsejodeMinistros,antesdel30deagostodecadaañoyespublicadoíntegramente,juntoconelInformedelConsejoFiscalaqueserefiereelpárrafoprecedente,dentrodelosdos(2)díashábilessiguientesasuaprobación,eneldiariooficialElPeruanoyenelportalinstitucionaldelMinisteriodeEconomíayFinanzas."
IBPCommentIBPreiteraloindicadoporelinvestigadorsobreelusodelMarcoMacroeconómicoMultianualcomoMYRparaPerú.
MYR-2.WhenistheMYRmadeavailabletothepublic?
PubliclyavailablebudgetdocumentsaredefinedasthosedocumentsthatarepublishedonthewebsiteofthepublicauthorityissuingthedocumentwithinthetimeframespecifiedintheOBSmethodologyandthatallcitizensareabletoobtainfreeofcharge.(SeetheOpenBudgetSurveyGuidelinesonPublicAvailabilityofBudgetDocuments.)ThisisachangefrompreviousroundsoftheOpenBudgetSurvey:nowatminimumdocumentsmustbemadeavailableontheInternetandfreeofchargetobeconsideredpubliclyavailable.
TheOBSmethodologyrequiresthatforanMYRtobeconsideredpubliclyavailable,itmustbemadeavailabletothepublic nolaterthanthreemonthsafterthereportingperiodends(i.e.,threemonthsafterthemidpointofthefiscalyear).IftheMYRisnotreleasedtothepublicatleastthreemonthsafterthereportingperiodends,option“d”applies.Option“d”shouldalsobechosenfordocumentsthatareproducedforinternalpurposesonly(thatis,producedbutneverreleasedtothepublic)orarenotproducedatall.Somegovernmentsmaypublishbudgetdocumentsfurtherinadvancethanthelatestpossibledatesoutlinedabove.Intheseinstances,researchersshouldchooseoptions“a”or“b,”dependingonthedateofpublicationidentifiedfortheMYR.
Answer:a.Sixweeksorlessafterthemidpoint
Source:DeacuerdoArtículo8delDecretoLegislativoN°1276,queapruebaelMarcodelaResponsabilidadyTransparenciaFiscaldelSectorPúblicoNoFinanciero,publicadoel23dediciembredel2016:
"Artículo8.Informedeseguimientodereglasmacrofiscales
ElMinisteriodeEconomíayFinanzas,dentrodelostreinta(30)díascalendariosiguientesalafinalizacióndecadatrimestredelaño,publicaensuportalinstitucionaluninformesobreelgradodeavancerespectodelcumplimientodelasreglasmacrofiscalesparaelSectorPúblicoNoFinanciero."
Comment:
PeerReviewerOpinion:Agree
GovernmentReviewerOpinion:Agree
ResearcherResponseConelfindeunificarcriteriosyserconsistentesconlametodologíadelIBPutilizadaparaelrestodelospaíses,sehaacordadoqueeldocumentoderespaldoparaelMidYearReportseráelMarcoMacroeconómicoMultianual(MMM)apartirdelOpenBudgetSurvey2019.Portanto,lareferencia/fuente(source)paraestapreguntaseríalasiguiente:DeacuerdoArtículo13delDecretoLegislativoN°1276,queapruebaelMarcodelaResponsabilidadyTransparenciaFiscaldelSectorPúblicoNoFinanciero,publicadoel23dediciembredel2016:"Artículo13.Aprobacióny
publicacióndelMarcoMacroeconómicoMultianual13.1ElMinisteriodeEconomíayFinanzasremitealConsejoFiscal,amástardarel31dejuliodecadaaño,elproyectodeMarcoMacroeconómicoMultianual,parasuopinióntécnicadentrodelossiguientesquince(15)díascalendario,previoalaaprobacióndelConsejodeMinistros.Enañodeeleccionesgenerales,elMinisteriodeEconomíayFinanzasdeberemitirelcitadoMarcoMacroeconómicoMultianualamástardarel20deagostodedichoaño,parasuopinióntécnicadentrodelossiguientescinco(5)díascalendario,previoalaaprobacióndelConsejodeMinistros.13.2ElMarcoMacroeconómicoMultianualesaprobadoporelConsejodeMinistros,antesdel30deagostodecadaañoyespublicadoíntegramente,juntoconelInformedelConsejoFiscalaqueserefiereelpárrafoprecedente,dentrodelosdos(2)díashábilessiguientesasuaprobación,eneldiariooficialElPeruanoyenelportalinstitucionaldelMinisteriodeEconomíayFinanzas."
MYR-3a.IftheMYRispublished,whatisthedateofpublicationoftheMYR?
Notethatthedateofpublicationisnotnecessarilythesamedatethatisprintedonthedocument.
ResearchersshouldrespondtothisquestionifthedocumentispublishedeitherwithinthetimeframeacceptedbytheOBSmethodologyortoolate.
Pleaseenterthedateinthefollowingformat:“DD/MM/YYYY.”Forexample,5September2018shouldbeenteredas05/09/2018.Ifthedocumentisnotpublishedornotproduced,leavethisquestionblank.
Answer:24/08/2018
Source:EldocumentoseencuentrapublicadoenlapáginawebdelMinisteriodeEconomíayFinanzashttps://www.mef.gob.pe/contenidos/pol_econ/Reporte_Fiscal/Informe_Trimestral_de_Reglas_Fiscales_II_Trim2018.pdf
Comment:ComoinformacióncomplementariapuedeutilizarseelMarcoMacroeconómicoMultianualactualizadoquesepublicacadaañoenelmesdeagostoyqueincluyeactualizacionesdecontextoeindicadoresmacroeconómicosqueafectaneldesempeño.
MarcoMacroeconómicoMultianual2019-2022https://www.mef.gob.pe/contenidos/pol_econ/marco_macro/MMM_2019_2022.pdf
YelInformedeEvaluaciónFinancieraalSegundoTrimestre2018https://www.mef.gob.pe/contenidos/presu_publ/presu_sect/Ev_Fin_2T2018.pdf
PeerReviewerOpinion:AgreeComments:YoucannotmentionelInformedeEvaluaciónFinancieraalSegundoTrimestre2018https://www.mef.gob.pe/contenidos/presu_publ/presu_sect/Ev_Fin_2T2018.pdfAsitistheIYRthatcannotbeusedforMYRaccordingtotheOBSguidelines.Instead,theMMMMarcoMacroeconómicoMultianual2019-2022isagoodMYR,thoughpublishedinAugust.
GovernmentReviewerOpinion:Agree
ResearcherResponseConelfindeunificarcriteriosyserconsistentesconlametodologíadelIBPutilizadaparaelrestodelospaíses,sehaacordadoqueeldocumentoderespaldoparaelMidYearReportseráelMarcoMacroeconómicoMultianual(MMM)apartirdelOpenBudgetSurvey2019.Portanto,lareferencia/fuente(source)paraestapreguntaseríalasiguiente:EldocumentofuepublicadoenelDiarioOficialElPeruanoyenlapáginawebdelMinisteriodeEconomíayFinanzasel24deagostodel2018https://www.mef.gob.pe/contenidos/pol_econ/marco_macro/MMM_2019_2022.pdf
IBPCommentIBPhamodificadolafechaparaquereflejelafechadelpublicacióndelMMM,consideradoMYR.
MYR-3b.Intheboxbelow,pleaseexplainhowyoudeterminedthedateofpublicationoftheMYR.
Ifthedocumentisnotpublishedatall,researchersshouldmarkthisquestion“n/a.”
Answer:Inspeccióndelcódigofuentedeldocumentopublicado
Source:ElInformeseencuentrapublicadoenlapáginawebdelMinisteriodeEconomíayFinanzashttps://www.mef.gob.pe/contenidos/pol_econ/Reporte_Fiscal/Informe_Trimestral_de_Reglas_Fiscales_II_Trim2018.pdf
Comment:
PeerReviewerOpinion:AgreeComments:Iagreewiththecaveatthatthepublicationdateisnotshown.Thereportshouldtakethisintoaccounttopromotetoincludethepublicationdateinthedocumentasagoodpractice.ThisisaproblemofalmostallbudgetreportsinPeru.
GovernmentReviewerOpinion:Agree
ResearcherResponseConelfindeunificarcriteriosyserconsistentesconlametodologíadelIBPutilizadaparaelrestodelospaíses,sehaacordadoqueeldocumentoderespaldoparaelMidYearReportseráelMarcoMacroeconómicoMultianual(MMM)apartirdelOpenBudgetSurvey2019.Portanto,lareferencia/fuente(source)paraestapreguntaseríalasiguiente:EldocumentofuepublicadoenelDiarioOficialElPeruanoyenlapáginawebdelMinisteriodeEconomíayFinanzasel24deagostodel2018https://www.mef.gob.pe/contenidos/pol_econ/marco_macro/MMM_2019_2022.pdf
MYR-4.IftheMYRispublished,whatistheURLorweblinkoftheMYR?
ResearchersshouldrespondtothisquestionifthedocumentispublishedeitherwithinthetimeframeacceptedbytheOBSmethodologyortoolate.Ifthedocumentisnotpublishedatall,researchersshouldleavethisquestionblank.
Answer:https://www.mef.gob.pe/contenidos/pol_econ/marco_macro/MMM_2019_2022.pdf
Source:PáginawebdelMinisteriodeEconomíayFinanzas,https://www.mef.gob.pe/contenidos/pol_econ/Reporte_Fiscal/Informe_Trimestral_de_Reglas_Fiscales_II_Trim2018.pdf
Comment:ComoinformacióncomplementariapuedeutilizarseelMarcoMacroeconómicoMultianualactualizadoquesepublicacadaañoenelmesdeagostoyqueincluyeactualizacionesdecontextoeindicadoresmacroeconómicosqueafectaneldesempeño.
MarcoMacroeconómicoMultianual2019-2022https://www.mef.gob.pe/contenidos/pol_econ/marco_macro/MMM_2019_2022.pdf
PeerReviewerOpinion:AgreeComments:IwouldusetheMMMMarcoMacroeconómicoMultianual2019-2022betterthan"Cumplimientodereglasfiscales"ortogetherifpossible.
GovernmentReviewerOpinion:Agree
ResearcherResponseConelfindeunificarcriteriosyserconsistentesconlametodologíadelIBPutilizadaparaelrestodelospaíses,sehaacordadoqueeldocumentoderespaldoparaelMidYearReportseráelMarcoMacroeconómicoMultianual(MMM)apartirdelOpenBudgetSurvey2019.Portanto,lareferencia/fuente(source)paraestapreguntaseríalasiguiente:EldocumentofuepublicadoenelDiarioOficialElPeruanoyenlapáginawebdelMinisteriodeEconomíayFinanzasel24deagostodel2018https://www.mef.gob.pe/contenidos/pol_econ/marco_macro/MMM_2019_2022.pdf
IBPCommentSehamodificadoeincluidlawebdelMMM,enreemplazodeladelInformeTrimestral:https://www.mef.gob.pe/contenidos/pol_econ/Reporte_Fiscal/Informe_Trimestral_de_Reglas_Fiscales_II_Trim2018.pdf
MYR-5.IftheMYRispublished,arethenumericaldatacontainedintheMYRavailableinamachinereadableformat?
Material(dataorcontent)ismachinereadableifitisinaformatthatcanbeeasilyprocessedbyacomputer,suchas.csv,.xls/.xlsx,and.json.NumericaldatafoundinPDFsandWord(.doc/.docx)filesdonotqualifyasmachinereadable.Seemoreat:http://opendatahandbook.org/glossary/en/terms/machine-readable/.
Option“d”appliesiftheMYRisnotpublishedornotproduced,thereforeitsmachinereadabilitycannotbeassessed.
Answer:c.No
Source:Sepresentaunanexoenhojadecálculoconlainformacióndelosgobiernoregionalesylocales,perolamayorpartedelainformacióncontenidaenelInformenoseencuentradisponibleenformatoabierto
InformeTrimestraldeReglasFiscalesdeGastohttps://www.mef.gob.pe/es/reporte-fiscal/informe-trimestral-de-reglas-fiscales-de-gasto
ReportedeSeguimientoTrimestraldelasFinanzasPúblicasydelCumplimientodelasReglasFiscalesdelosGobiernosRegionalesyGobiernosLocaleshttps://www.mef.gob.pe/es/reporte-fiscal/reporte-fiscal-trimestral-sobre-el-saldo-de-deuda-de-los-gobiernos-regionales-y-gobiernos-locales
Comment:ComoinformacióncomplementariapuedeutilizarseelMarcoMacroeconómicoMultianualactualizadoquesepublicacadaañoenelmesdeagostoyqueincluyeactualizacionesdecontextoeindicadoresmacroeconómicosqueafectaneldesempeñoperonoesacompañadaporunaversióndedatosabiertos
MarcoMacroeconómicoMultianual2019-2022https://www.mef.gob.pe/contenidos/pol_econ/marco_macro/MMM_2019_2022.pdf
PeerReviewerOpinion:Agree
GovernmentReviewerOpinion:Agree
ResearcherResponseConelfindeunificarcriteriosyserconsistentesconlametodologíadelIBPutilizadaparaelrestodelospaíses,sehaacordadoqueeldocumentoderespaldoparaelMidYearReportseráelMarcoMacroeconómicoMultianual(MMM)apartirdelOpenBudgetSurvey2019.Portanto,lareferencia/fuente(source)paraestapreguntaseríalasiguiente:ElMarcoMacroeconómicoMultianual2019-2022sedifundeenformatopdfynoesacompañadoconningúnarchivoquecontengadatosenformatoabiertoEldocumentofuepublicadoenelDiarioOficialElPeruanoyenlapáginawebdelMinisteriodeEconomíayFinanzasel24deagostodel2018https://www.mef.gob.pe/contenidos/pol_econ/marco_macro/MMM_2019_2022.pdf
MYR-6a.IftheMYRisnotpubliclyavailable,isitstillproduced?
IftheMYRisnotconsideredpubliclyavailableundertheOBSmethodology(andthustheanswertoQuestionMYR-2was“d”),agovernmentmaynonethelessproducethedocument.
Option“a”appliesifthedocumentisproducedandmadeavailabletothepubliconlinebutnotwithinthetimeframespecifiedintheOBSmethodology(seeQuestionMYR-2).Option“b”appliesifthedocumentisproducedandmadeavailabletothepublicwithinthetimeframespecifiedbytheOBSmethodologybutonlyinhardcopy(andisnotavailableonline).Option“b”alsoappliesifthedocumentismadeavailabletothepublicwithinthetimeframespecifiedbytheOBSmethodologyinsoftelectroniccopybutisnotavailableonline.Option“c”appliesifthedocumentisproducedforinternalpurposesonlyandsoisnotmadeavailabletothepublic.Option“d”appliesifthedocumentisnotproducedatall.Option“e”appliesifthedocumentispubliclyavailable.
Ifadocumentisnotreleasedtothepublic,researchersmayneedtowritetoorvisittherelevantgovernmentofficeinordertodeterminewhetheranswer“c”or“d”applies.
Answer:e.Notapplicable(thedocumentispubliclyavailable)
Source:LainformaciónseencuentradisponibleenlapáginawebdelMinisteriodeEconomíayFinanzas
https://www.mef.gob.pe/es/reporte-fiscal/informe-trimestral-de-reglas-fiscales-de-gasto
Comment:ComoinformacióncomplementariapuedeutilizarseelMarcoMacroeconómicoMultianualactualizadoquesepublicacadaañoenelmesdeagostoyqueincluyeactualizacionesdecontextoeindicadoresmacroeconómicosqueafectaneldesempeño.
MarcoMacroeconómicoMultianual2019-2022https://www.mef.gob.pe/contenidos/pol_econ/marco_macro/MMM_2019_2022.pdf
PeerReviewerOpinion:Agree
GovernmentReviewerOpinion:Agree
ResearcherResponseConelfindeunificarcriteriosyserconsistentesconlametodologíadelIBPutilizadaparaelrestodelospaíses,sehaacordadoqueeldocumentoderespaldoparaelMidYearReportseráelMarcoMacroeconómicoMultianual(MMM)apartirdelOpenBudgetSurvey2019.Portanto,lareferencia/fuente(source)paraestapreguntaseríalasiguiente:EldocumentofuepublicadoenelDiarioOficialElPeruanoyenlapáginawebdelMinisteriodeEconomíayFinanzasel24deagostodel2018https://www.mef.gob.pe/contenidos/pol_econ/marco_macro/MMM_2019_2022.pdf
MYR-6b.Ifyouselectedoption“c”or“d”inquestionMYR-6a,pleasespecifyhowyoudeterminedwhethertheMYRwasproducedforinternaluseonly,versusnotproducedatall.
Ifoption“a,”“b,”or“e”wasselectedinquestionMYR-6a,researchersshouldmarkthisquestion“n/a.”
Answer:
Source:
Comment:
PeerReviewerOpinion:
GovernmentReviewerOpinion:
MYR-7.IftheMYRisproduced,pleasewritethefulltitleoftheMYR.
Forexample,atitlefortheMid-YearReviewcouldbe“Semi-annualBudgetPerformanceReport,FY2017/18”or“Mid-YearReportonthe2018NationalBudget.”
Ifthedocumentisnotproducedatall,researchersshouldmarkthisquestion“n/a.”
Answer:MarcoMacroeconómicoMultianual2019-2022
Source:ElinformeestápublicadoenlapáginawebdelMinisteriodeEconomíayFinanzashttps://www.mef.gob.pe/contenidos/pol_econ/Reporte_Fiscal/Informe_Trimestral_de_Reglas_Fiscales_II_Trim2018.pdf
Comment:ComoinformacióncomplementariapuedeutilizarseelMarcoMacroeconómicoMultianualactualizadoquesepublicacadaañoenelmesdeagostoyqueincluyeactualizacionesdecontextoeindicadoresmacroeconómicosqueafectaneldesempeño.
MarcoMacroeconómicoMultianual2019-2022
https://www.mef.gob.pe/contenidos/pol_econ/marco_macro/MMM_2019_2022.pdf
PeerReviewerOpinion:AgreeComments:SameMMMMarcoMacroeconómicoMultianual2019-2022isabetterdocument.
GovernmentReviewerOpinion:Agree
ResearcherResponseConelfindeunificarcriteriosyserconsistentesconlametodologíadelIBPutilizadaparaelrestodelospaíses,sehaacordadoqueeldocumentoderespaldoparaelMidYearReportseráelMarcoMacroeconómicoMultianual(MMM)apartirdelOpenBudgetSurvey2019.Portanto,lareferencia/fuente(source)paraestapreguntaseríalasiguiente:EldocumentofuepublicadoenelDiarioOficialElPeruanoyenlapáginawebdelMinisteriodeEconomíayFinanzasel24deagostodel2018https://www.mef.gob.pe/contenidos/pol_econ/marco_macro/MMM_2019_2022.pdf
MYR-8.Istherea“citizensversion”oftheMYR?
WhiletheCitizensBudgetwasinitiallyconceivedasasimplifiedversionoftheExecutive’sBudgetProposalortheEnactedBudget,goodpracticeisnowevolvingandsuggeststhata“citizens”versionofkeybudgetdocumentsshouldbeproducedduringeachofthefourphasesofthebudgetcycle.Thiswouldservetoinformcitizensofthestateofpublicfinancialmanagementthroughouttheentirebudgetcycle.Whileitisrecognizedthatitmaybeunreasonabletoexpectthatacitizensversionisproducedforeachandeveryoneofthosekeydocuments,itseemsacceptabletoexpectthataccordingtogoodpractice,theexecutivereleasesacitizensversionofkeybudgetdocumentsforeachofthefourstagesofthebudgetprocesstoallowcitizenstobeawareofwhatishappening,intermsofpublicfinancialmanagement,throughouttheentirebudgetcycle.FormoreinformationonCitizensBudgetsee:http://www.internationalbudget.org/opening-budgets/citizens-budgets/.
Answer:b.No
Source:ElinformeseencuentrapublicadoenlapáginawebdelMinisteriodeEconomíayFinanzasperonocontieneinformaciónciudadanahttps://www.mef.gob.pe/es/reporte-fiscal/informe-trimestral-de-reglas-fiscales-de-gasto
Comment:
PeerReviewerOpinion:Agree
GovernmentReviewerOpinion:Agree
ResearcherResponseConelfindeunificarcriteriosyserconsistentesconlametodologíadelIBPutilizadaparaelrestodelospaíses,sehaacordadoqueeldocumentoderespaldoparaelMidYearReportseráelMarcoMacroeconómicoMultianual(MMM)apartirdelOpenBudgetSurvey2019.Portanto,lareferencia/fuente(source)paraestapreguntaseríalasiguiente:ElMarcoMacroeconómicoMultianual2019-2022noesacompañadoconunaversiónciudadanaenlenguajeplano.EldocumentofuepublicadoenelDiarioOficialElPeruanoyenlapáginawebdelMinisteriodeEconomíayFinanzasel24deagostodel2018https://www.mef.gob.pe/contenidos/pol_econ/marco_macro/MMM_2019_2022.pdf
YER-1.WhatisthefiscalyearoftheYERevaluatedinthisOpenBudgetSurveyquestionnaire?
Pleaseenterthefiscalyearinthefollowingformat:“FYYYYY”or“FYYYYY-YY.”
Answer:FY2017
Source:DeacuerdoconlaLeyNº28411–LeyGeneraldelSistemaNacionaldePresupuestoArtículo49.-EvaluaciónGlobaldelaGestiónPresupuestaria
49.1LaevaluaciónglobaldelaGestiónPresupuestariaseefectúaanualmenteyestáacargodelMinisteriodeEconomíayFinanzas,atravésdelaDirecciónNacionaldelPresupuestoPúblico,laqueasuvezrealizalascoordinacionesnecesariasconlaDirecciónGeneraldeProgramaciónMultianualdelSectorPúblicoylaDirecciónGeneraldeAsuntosEconómicosySociales,entreotrasdependenciasyEntidades.49.2Laevaluaciónglobalconsisteenlarevisiónyverificacióndelosresultadosobtenidosdurantelagestiónpresupuestaria,sobrelabasedelosindicadoresdedesempeñoyreportesdelogrosdelasEntidades.49.3LaEvaluaciónglobalseefectúadentrodelosquince(15)díascalendariosiguientesalplazodelaevaluacióndelosdossemestresalquesehacereferenciaenelartículo47.3Artículo50.-RemisiónyPublicaciónLasevaluacionesantesindicadassepresentan,dentrodeloscinco(5)díascalendariosiguientesdevencidoelplazoparasuelaboración,alaComisióndePresupuestoyCuentaGeneraldelaRepúblicadelCongresodelaRepúblicayalaContraloríaGeneraldelaRepública.EnelcasodelasevaluacionesacargodelMinisteriodeEconomíayFinanzas,sepresentadentrodelosquince(15)díascalendariosiguientesdevencidoelplazoparasuelaboración.LaEvaluaciónGlobaldelaGestiónPresupuestariaserápublicadaporelMinisteriodeEconomíayFinanzasenelPortaldeTransparenciaEconómica.
Comment:
PeerReviewerOpinion:Agree
GovernmentReviewerOpinion:Agree
YER-2.WhenistheYERmadeavailabletothepublic?
PubliclyavailablebudgetdocumentsaredefinedasthosedocumentsthatarepublishedonthewebsiteofthepublicauthorityissuingthedocumentwithinthetimeframespecifiedintheOBSmethodologyandthatallcitizensareabletoobtainfreeofcharge.(SeetheOpenBudgetSurveyGuidelinesonPublicAvailabilityofBudgetDocuments.)ThisisachangefrompreviousroundsoftheOpenBudgetSurvey:nowatminimumdocumentsmustbemadeavailableontheInternetandfreeofchargetobeconsideredpubliclyavailable.
TheOBSmethodologyrequiresthatforanYERtobeconsideredpubliclyavailable,itmustbemadeavailabletothepublicnolaterthanoneyearafterthefiscalyeartowhichitcorresponds.IftheYERisnotreleasedtothepublicwithinoneyearaftertheendofthefiscalyeartowhichitcorresponds,option“d”applies.Option“d”shouldalsobechosenfordocumentsthatareproducedforinternalpurposesonly(thatis,producedbutneverreleasedtothepublic)orarenotproducedatall.Somegovernmentsmaypublishbudgetdocumentsfurtherinadvancethanthelatestpossibledatesoutlinedabove.Intheseinstances,researchersshouldchooseoptions“a”or“b,”dependingonthedateofpublicationidentifiedfortheYER.
Answer:a.Sixmonthsorlessaftertheendofthebudgetyear
Source:DeacuerdoconlaLeyNº28411–LeyGeneraldelSistemaNacionaldePresupuestoArtículo49.-EvaluaciónGlobaldelaGestiónPresupuestaria49.1LaevaluaciónglobaldelaGestiónPresupuestariaseefectúaanualmenteyestáacargodelMinisteriodeEconomíayFinanzas,atravésdelaDirecciónNacionaldelPresupuestoPúblico,laqueasuvezrealizalascoordinacionesnecesariasconlaDirecciónGeneraldeProgramaciónMultianualdelSectorPúblicoylaDirecciónGeneraldeAsuntosEconómicosySociales,entreotrasdependenciasyEntidades.49.2Laevaluaciónglobalconsisteenlarevisiónyverificacióndelosresultadosobtenidosdurantelagestiónpresupuestaria,sobrelabasedelosindicadoresdedesempeñoyreportesdelogrosdelasEntidades.49.3LaEvaluaciónglobalseefectúadentrodelosquince(15)díascalendariosiguientesalplazodelaevaluacióndelosdossemestresalquesehacereferenciaenelartículo47.3Artículo50.-RemisiónyPublicaciónLasevaluacionesantesindicadassepresentan,dentrodeloscinco(5)díascalendariosiguientesdevencidoelplazoparasuelaboración,alaComisióndePresupuestoyCuentaGeneraldelaRepúblicadelCongresodelaRepúblicayalaContraloríaGeneraldelaRepública.EnelcasodelasevaluacionesacargodelMinisteriodeEconomíayFinanzas,sepresentadentrodelosquince(15)díascalendariosiguientesdevencidoelplazoparasuelaboración.LaEvaluaciónGlobaldelaGestiónPresupuestariaserápublicadaporelMinisteriodeEconomíayFinanzasenelPortaldeTransparenciaEconómica.
EldocumentoestádisponibleenlapáginawebdelMinisteriodeEconomíayFinanzashttps://www.mef.gob.pe/es/presupuesto-del-sector-publico/evaluacion-presupuestal/evaluacion-global
Comment:
PeerReviewerOpinion:Agree
GovernmentReviewerOpinion:Agree
YER-3a.IftheYERispublished,whatisthedateofpublicationoftheYER?
Notethatthedateofpublicationisnotnecessarilythesamedatethatisprintedonthedocument.ResearchersshouldrespondtothisquestionifthedocumentispublishedeitherwithinthetimeframeacceptedbytheOBSmethodologyortoolate.
Pleaseenterthedateinthefollowingformat:“DD/MM/YYYY.”Forexample,5September2018shouldbeenteredas05/09/2018.Ifthedocumentisnotpublishedornotproduced,leavethisquestionblank.
Answer:24/5/2018
Source:EldocumentoseencuentradisponibleenlapáginawebdelMinisteriodeEconomíayFinanzashttps://www.mef.gob.pe/es/presupuesto-del-sector-publico/evaluacion-presupuestal/evaluacion-global
Comment:
PeerReviewerOpinion:Comments:Nopublicationdateinthedocument
GovernmentReviewerOpinion:Agree
YER-3b.Intheboxbelow,pleaseexplainhowyoudeterminedthedateofpublicationoftheYER.
Ifthedocumentisnotpublishedatall,researchersshouldmarkthisquestion“n/a.”
Answer:Inspeccióndelcódigofuentedeldocumentopublicadoenlaweb
Source:EldocumentoseencuentrapublicadoenlapáginawebdelMinisteriodeEconomíayFinanzashttps://www.mef.gob.pe/es/presupuesto-del-sector-publico/evaluacion-presupuestal/evaluacion-global
Comment:
PeerReviewerOpinion:Ichoosenottoreviewthisquestion
GovernmentReviewerOpinion:Agree
YER-4.IftheYERispublished,whatistheURLorweblinkoftheYER?
ResearchersshouldrespondtothisquestionifthedocumentispublishedeitherwithinthetimeframeacceptedbytheOBSmethodologyortoolate.Ifthedocumentisnotpublishedatall,researchersshouldleavethisquestionblank.
Answer:https://www.mef.gob.pe/contenidos/presu_publ/presu_sect/Evaluacion_Global_2017.pdf
Source:
PáginawebdelMinisteriodeEconomíayFinanzas
Comment:
PeerReviewerOpinion:Agree
GovernmentReviewerOpinion:Agree
YER-5.IftheYERispublished,arethenumericaldatacontainedintheYERavailableinamachinereadableformat?
Material(dataorcontent)ismachinereadableifitisinaformatthatcanbeeasilyprocessedbyacomputer,suchas.csv,.xls/.xlsx,and.json.NumericaldatafoundinPDFsandWord(.doc/.docx)filesdonotqualifyasmachinereadable.Seemoreat:http://opendatahandbook.org/glossary/en/terms/machine-readable/
Option“d”appliesiftheYERisnotpublishedornotproduced,thereforeitsmachinereadabilitycannotbeassessed.
Answer:b.Yes,someofthenumericaldataareavailableinamachinereadableformat
Source:LainformaciónnoestádisponibleenformatoabiertotalcomosemuestraenlapáginawebdelMinisteriohttps://www.mef.gob.pe/es/presupuesto-del-sector-publico/evaluacion-presupuestal/evaluacion-global
Sinembargo,losdatospuedenserconsultadosydescargadosenelPortaldeTransparenciaEconómicahttps://www.mef.gob.pe/es/seguimiento-de-la-ejecucion-presupuestal-consulta-amigable
Comment:
PeerReviewerOpinion:DisagreeSuggestedAnswer:b.Yes,someofthenumericaldataareavailableinamachinereadableformatComments:Forconsistencywithpreviousanswer,itshouldbeb)astheconsultaamigableofferssomedatainreadableformat.
GovernmentReviewerOpinion:AgreeComments:Losdatospuedenserdescargadosendiferentesformatosenhttp://datosabiertos.mef.gob.pe/dashboards/20594/PRESU-Y-EJECU-DEL-60068/
ResearcherResponseElPortaldeDatosAbiertosdelMinisteriodeEconomíayFinanzascontienealgunosDataSetsperoconsideroquelapreguntaestáreferidaasilascifrasqueaparecenenelInformedeFindeAñotieneunrespaldoendatoabiertoquenorequieraqueelinvestigadorociudadanoconsulteotraspáginasyconstruyasuspropioscuadros,oqueexistapredectibilidadenlosdatosutilizadosenelinforme.
YER-6a.IftheYERisnotpubliclyavailable,isitstillproduced?
IftheYERisnotconsideredpubliclyavailableundertheOBSmethodology(andthustheanswertoQuestionYER-2was“d”),agovernmentmaynonethelessproducethedocument.
Option“a”appliesifthedocumentisproducedandmadeavailabletothepubliconlinebutnotwithinthetimeframespecifiedintheOBSmethodology(seeQuestionYER-2)Option“b”appliesifthedocumentisproducedandmadeavailabletothepublicwithinthetimeframespecifiedbytheOBSmethodologybutonlyinhardcopy(andisnotavailableonline).Option“b”alsoappliesifthedocumentismadeavailabletothepublicwithinthetimeframespecifiedbytheOBSmethodologyinsoftelectroniccopybutisnotavailableonline.Option“c”appliesifthedocumentisproducedforinternalpurposesonlyandsoisnotmadeavailabletothepublic.Option“d”appliesifthedocumentisnotproducedatall.Option“e”appliesifthedocumentispubliclyavailable.
Ifadocumentisnotreleasedtothepublic,researchersmayneedtowritetoorvisittherelevantgovernmentofficeinordertodeterminewhetheranswer“c”or“d”applies.
Answer:e.Notapplicable(thedocumentispubliclyavailable)
Source:EldocumentoespublicadoenlapáginawebdelMinisteriodeEconomíayFinanzashttps://www.mef.gob.pe/es/presupuesto-del-sector-publico/evaluacion-presupuestal/evaluacion-global
Comment:
PeerReviewerOpinion:Agree
GovernmentReviewerOpinion:Agree
YER-6b.Ifyouselectedoption“c”or“d”inquestionYER-6a,pleasespecifyhowyoudeterminedwhethertheYERwasproducedforinternaluseonly,versusnotproducedatall.
Ifoption“a,”“b,”or“e”wasselectedinquestionYER-6a,researchersshouldmarkthisquestion“n/a.”
Answer:
Source:
Comment:
PeerReviewerOpinion:
GovernmentReviewerOpinion:
YER-7.IftheYERisproduced,pleasewritethefulltitleoftheYER.
Forexample,atitlefortheYear-EndReportcouldbe“ConsolidatedFinancialStatementfortheYearEnded31March2018”or“AnnualReport2017PublishedbytheMinistryofFinanceandPlanning.”Ifthedocumentisnotproducedatall,researchersshouldmarkthisquestion“n/a.”
Answer:InformedeEvaluaciónConsolidadadelPresupuestodelSectorPúblicodelAñoFiscal2017
Source:EldocumentoseencuentrapublicadoenlapáginawebdelMinisteriodeEconomíayFinanzashttps://www.mef.gob.pe/es/presupuesto-del-sector-publico/evaluacion-presupuestal/evaluacion-global
Comment:
PeerReviewerOpinion:Agree
GovernmentReviewerOpinion:DisagreeSuggestedAnswer:InformedeEvaluaciónConsolidadadelPresupuestodelSectorPúblicodelAñoFiscal2018Comments:disponibleenhttps://www.mef.gob.pe/contenidos/presu_publ/presu_sect/Evaluacion_Global_2018.pdf
IBPCommentSetomanotadelcomentariodelrevisor,perolasugerenciadeusarelYERcorrespondientea2018ypublicadoen2019nopuedoadoptarsedadoquelafechadecortedeestainvestigaciónfueel31dediciembrede2018.Enconsecuencia,seutilizaelinformedefindeañocorrespondientea2017yaqueeseeselinformequesepublicódurante2018,mientrasqueelInformedelañofiscal2018,sepublicódurante2019.
YER-8.Istherea“citizensversion”oftheYER?
WhiletheCitizensBudgetwasinitiallyconceivedasasimplifiedversionoftheExecutive’sBudgetProposalortheEnactedBudget,goodpracticeisnowevolvingandsuggeststhata“citizens”versionofkeybudgetdocumentsshouldbeproducedduringeachofthefourphasesofthebudgetcycle.Thiswouldservetoinformcitizensofthestateofpublicfinancialmanagementthroughouttheentirebudgetcycle.Whileitisrecognizedthatitmaybeunreasonabletoexpectthatacitizensversionisproducedforeachandeveryoneofthosekeydocuments,itseemsacceptabletoexpectthataccordingtogoodpractice,theexecutivereleasesacitizensversionofkeybudgetdocumentsforeachofthefourstagesofthebudgetprocesstoallowcitizenstobeawareofwhatishappening,intermsofpublicfinancialmanagement,throughouttheentirebudgetcycle.FormoreinformationonCitizensBudgetsee:http://www.internationalbudget.org/opening-budgets/citizens-budgets/.
Answer:b.No
Source:Eldocumentonocuentaconunaversiónciudadana,talcomoseapreciaenlapáginawebdelMinisteriodeEconomíayFinanzashttps://www.mef.gob.pe/es/presupuesto-del-sector-publico/evaluacion-presupuestal/evaluacion-global
Comment:
PeerReviewerOpinion:Agree
GovernmentReviewerOpinion:Agree
AR-1.WhatisthefiscalyearoftheARevaluatedinthisOpenBudgetSurveyquestionnaire?
Pleaseenterthefiscalyearinthefollowingformat:“FYYYYY”or“FYYYYY-YY.”
Answer:FY2017
Source:Artículo81°.-LaCuentaGeneraldelaRepública,acompañadadelinformedeauditoríadelaContraloríaGeneraldelaRepública,esremitidaporelPresidentedelaRepúblicaalCongresodelaRepúblicaenunplazoquevenceelquincedeagostodelañosiguientealaejecucióndelpresupuesto.LaCuentaGeneraldelaRepúblicaesexaminadaydictaminadaporunacomisiónrevisorahastaelquincedeoctubre.ElCongresodelaRepúblicasepronunciaenunplazoquevenceeltreintadeoctubre.SinohaypronunciamientodelCongresodelaRepúblicaenelplazoseñalado,seelevaeldictamendelacomisiónrevisoraalPoderEjecutivoparaqueestepromulgueundecretolegislativoquecontienelaCuentaGeneraldelaRepública.
Comment:
PeerReviewerOpinion:Agree
GovernmentReviewer
Opinion:Agree
AR-2.WhenistheARmadeavailabletothepublic?
PubliclyavailablebudgetdocumentsaredefinedasthosedocumentsthatarepublishedonthewebsiteofthepublicauthorityissuingthedocumentwithinthetimeframespecifiedintheOBSmethodologyandthatallcitizensareabletoobtainfreeofcharge.(SeetheOpenBudgetSurveyGuidelinesonPublicAvailabilityofBudgetDocuments.)ThisisachangefrompreviousroundsoftheOpenBudgetSurvey:nowatminimumdocumentsmustbemadeavailableontheInternetandfreeofchargetobeconsideredpubliclyavailable.
TheOBSmethodologyrequiresthatforanARtobeconsideredpubliclyavailable,itmustbemadeavailabletothepublicnolaterthan18monthsaftertheendofthefiscalyeartowhichitcorresponds.IftheARisnotreleasedtothepublicatleast18monthsaftertheendofthefiscalyeartowhichitcorresponds,option“d”applies.Option“d”shouldalsobechosenfordocumentsthatareproducedforinternalpurposesonly(thatis,producedbutneverreleasedtothepublic)orarenotproducedatall.Somegovernmentsmaypublishbudgetdocumentsfurtherinadvancethanthelatestpossibledatesoutlinedabove.Intheseinstances,researchersshouldchooseoptions“a”or“b,”dependingonthedateofpublicationidentifiedfortheAR.
Answer:b.12monthsorless,butmorethansixmonths,aftertheendofthebudgetyear
Source:EldocumentoseencuentradisponibleenlapáginawebdeContraloríadesdeel21deseptiembredel2018.Paraelloseguirlossiguientespasos:1.IngresaralBuscadorhttps://apps1.contraloria.gob.pe/portal/Informes/Inicio2.html2.EntraralListadoporEntidad(barraderecha)3.MarcarMinisteriodeEconomíayFinanzas,paraqueaparezcaelsiguienteinformehttps://s3.amazonaws.com/spic-informes-publicados/informes/2018/09/2018CPOL32000004_ADJUNTO.pdf
ElInformedeAuditoriadelaCuentaGeneraldelaRepúblicafueremitidaalCongresoel15deagostodel2018ypublicadaensuportalExpedienteVirtualhttp://www2.congreso.gob.pe/sicr/tradocestproc/Expvirt_2011.nsf/visbusqptramdoc1621/03218?opendocumentFichadeseguimientohttp://www2.congreso.gob.pe/Sicr/TraDocEstProc/CLProLey2016.nsf/a58ffa1429d6632e052578e100829cc1/4c46959e98abf481052582ea007e5224?OpenDocument
Comment:
PeerReviewerOpinion:Agree
GovernmentReviewerOpinion:Agree
AR-3a.IftheARispublished,whatisthedateofpublicationoftheAR?
Notethatthedateofpublicationisnotnecessarilythesamedatethatisprintedonthedocument.ResearchersshouldrespondtothisquestionifthedocumentispublishedeitherwithinthetimeframeacceptedbytheOBSmethodologyortoolate.
Pleaseenterthedateinthefollowingformat:“DD/MM/YYYY.”Forexample,5September2018shouldbeenteredas05/09/2018.Ifthedocumentisnotpublishedornotproduced,leavethisquestionblank.
Answer:21/9/2018
Source:EldocumentoseencuentradisponibleenlapáginawebdeContraloríadesdeel21deseptiembredel2018.Paraelloseguirlossiguientespasos:1.IngresaralBuscadorhttps://apps1.contraloria.gob.pe/portal/Informes/Inicio2.html2.EntraralListadoporEntidad(barraderecha)3.MarcarMinisteriodeEconomíayFinanzas,paraqueaparezcaelsiguienteinformehttps://s3.amazonaws.com/spic-informes-publicados/informes/2018/09/2018CPOL32000004_ADJUNTO.pdf
EldocumentoestádisponibletambiénenlapáginawebdelCongreso
http://www.leyes.congreso.gob.pe/Documentos/2016_2021/Proyectos_de_Ley_y_de_Resoluciones_Legislativas/PL0321820180815..pdf
Comment:ElproyectodeleydelaCuentaGeneraldelaRepública2017tuvoundictamennegativoporpartedelaComisióndePresupuestoyCuentaGeneraldelaRepúblicaporloqueelproyectonofueaprobadolhttp://www2.congreso.gob.pe/Sicr/TraDocEstProc/CLProLey2016.nsf/a58ffa1429d6632e052578e100829cc1/4c46959e98abf481052582ea007e5224?OpenDocument
PeerReviewerOpinion:Agree
GovernmentReviewerOpinion:Agree
AR-3b.Intheboxbelow,pleaseexplainhowyoudeterminedthedateofpublicationoftheAR.
Ifthedocumentisnotpublishedatall,researchersshouldmarkthisquestion“n/a.”
Answer:1.IngresaralBuscadorhttps://apps1.contraloria.gob.pe/portal/Informes/Inicio2.html2.EntraralListadoporEntidad(barraderecha)3.MarcarMinisteriodeEconomíayFinanzas
ApareceunatablaconlossiguientesdatosTítulo:AuditoríaalaCuentaGeneraldelaRepública2017Fechadeemisión:2018/08/10Fechadepublicación:2018/09/21
Source:EldocumentoseencuentradisponibleenlapáginawebdeContraloríadesdeel21deseptiembredel2018.Paraelloseguirlossiguientespasos:1.IngresaralBuscadorhttps://apps1.contraloria.gob.pe/portal/Informes/Inicio2.html2.EntraralListadoporEntidad(barraderecha)3.MarcarMinisteriodeEconomíayFinanzas,paraqueaparezcaelsiguienteinformehttps://s3.amazonaws.com/spic-informes-publicados/informes/2018/09/2018CPOL32000004_ADJUNTO.pdf
ElproyectodeleydelaCuentaGeneraldelaRepúblicaseencuentratambiénpublicadoenlapáginawebdelCongresohttp://www.leyes.congreso.gob.pe/Documentos/2016_2021/Proyectos_de_Ley_y_de_Resoluciones_Legislativas/PL0321820180815..pdf
Comment:
PeerReviewerOpinion:Agree
GovernmentReviewerOpinion:Agree
AR-4.IftheARispublished,whatistheURLorweblinkoftheAR?
ResearchersshouldrespondtothisquestionifthedocumentispublishedeitherwithinthetimeframeacceptedbytheOBSmethodologyortoolate.Ifthedocumentisnotpublishedatall,researchersshouldleavethisquestionblank.
Answer:https://s3.amazonaws.com/spic-informes-publicados/informes/2018/09/2018CPOL32000004_ADJUNTO.pdfhttp://www.leyes.congreso.gob.pe/Documentos/2016_2021/Proyectos_de_Ley_y_de_Resoluciones_Legislativas/PL0321820180815..pdf
Source:
EldocumentoseencuentradisponibleenlapáginawebdeContraloríadesdeel21deseptiembredel2018.Paraelloseguirlossiguientespasos:1.IngresaralBuscadorhttps://apps1.contraloria.gob.pe/portal/Informes/Inicio2.html2.EntraralListadoporEntidad(barraderecha)3.MarcarMinisteriodeEconomíayFinanzas,paraqueaparezcaelsiguienteinformehttps://s3.amazonaws.com/spic-informes-publicados/informes/2018/09/2018CPOL32000004_ADJUNTO.pdf
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PeerReviewerOpinion:Agree
GovernmentReviewerOpinion:Agree
AR-5.IftheARispublished,arethenumericaldatacontainedintheARavailableinamachinereadableformat?
Material(dataorcontent)ismachinereadableifitisinaformatthatcanbeeasilyprocessedbyacomputer,suchas.csv,.xls/.xlsx,and.json.NumericaldatafoundinPDFsandWord(.doc/.docx)filesdonotqualifyasmachinereadable.Seemoreat:http://opendatahandbook.org/glossary/en/terms/machine-readable/
Option“d”appliesiftheARisnotpublishedornotproduced,thereforeitsmachinereadabilitycannotbeassessed.
Answer:c.No
Source:Eldocumentonopresentadatosabiertos,talcomosepuedeverenlapáginaweben:
PáginawebdeContraloríahttps://s3.amazonaws.com/spic-informes-publicados/informes/2018/09/2018CPOL32000004_ADJUNTO.pdf
PáginawebdelCongresohttp://www2.congreso.gob.pe/sicr/tradocestproc/Expvirt_2011.nsf/visbusqptramdoc1621/03218?opendocument
Comment:
PeerReviewerOpinion:Agree
GovernmentReviewerOpinion:Agree
AR-6a.IftheARisnotpubliclyavailable,isitstillproduced?
IftheARisnotconsideredpubliclyavailableundertheOBSmethodology(andthustheanswertoQuestionAR-2was“d”),agovernmentmaynonethelessproducethedocument.
Option“a”appliesifthedocumentisproducedandmadeavailabletothepubliconlinebutnotwithinthetimeframespecifiedintheOBSmethodology(seeQuestionAR-2).Option“b”appliesifthedocumentisproducedandmadeavailabletothepublicwithinthetimeframespecifiedbytheOBSmethodologybutonlyinhardcopy(andisnotavailableonline).Option“b”alsoappliesifthedocumentismadeavailabletothepublicwithinthetimeframespecifiedbytheOBSmethodologyinsoftelectroniccopybutisnotavailableonline.Option“c”appliesifthedocumentisproducedforinternalpurposesonlyandsoisnotmadeavailabletothepublic.Option“d”appliesifthedocumentisnotproducedatall.Option“e”appliesifthedocumentispubliclyavailable.
Ifadocumentisnotreleasedtothepublic,researchersmayneedtowritetoorvisittherelevantgovernmentofficeinordertodeterminewhetheranswer“c”or“d”applies.
Answer:e.Notapplicable(thedocumentispubliclyavailable)
Source:Eldocumentoestádisponibleen
PáginawebdeCongraloríahttps://s3.amazonaws.com/spic-informes-publicados/informes/2018/09/2018CPOL32000004_ADJUNTO.pdf
PáginaWebdelCongresohttp://www2.congreso.gob.pe/sicr/tradocestproc/Expvirt_2011.nsf/visbusqptramdoc1621/03218?opendocument
Comment:
PeerReviewerOpinion:Agree
GovernmentReviewerOpinion:Agree
AR-6b.Ifyouselectedoption“c”or“d”inquestionAR-6a,pleasespecifyhowyoudeterminedwhethertheARwasproducedforinternaluseonly,versusnotproducedatall.
Ifoption“a,”“b,”or“e”wasselectedinquestionAR-6a,researchersshouldmarkthisquestion“n/a.”
Answer:
Source:
Comment:
PeerReviewerOpinion:
GovernmentReviewerOpinion:
AR-7.IftheARisproduced,pleasewritethefulltitleoftheAR.
Forexample,atitlefortheAuditReportcouldbe“AnnualGeneralReportsoftheControllerandAuditorGeneral.”Ifthedocumentisnotproducedatall,researchersshouldmarkthisquestion“n/a.”
Answer:InformedeAuditoriadelaCuentaGeneraldelaRepública
Source:Eldocumentoseencuentradisponibleen
PáginawebdeContraloríahttps://s3.amazonaws.com/spic-informes-publicados/informes/2018/09/2018CPOL32000004_ADJUNTO.pdf
PáginawebdelCongresohttp://www.leyes.congreso.gob.pe/Documentos/2016_2021/Proyectos_de_Ley_y_de_Resoluciones_Legislativas/PL0321820180815..pdf
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PeerReviewerOpinion:Agree
GovernmentReviewerOpinion:Agree
AR-8.Istherea“citizensversion”oftheAR?
WhiletheCitizensBudgetwasinitiallyconceivedasasimplifiedversionoftheExecutive’sBudgetProposalortheEnactedBudget,goodpracticeisnowevolvingandsuggeststhata“citizens”versionofkeybudgetdocumentsshouldbeproducedduringeachofthefourphasesofthebudgetcycle.Thiswouldservetoinformcitizensofthestateofpublicfinancialmanagementthroughouttheentirebudgetcycle.Whileitisrecognizedthatitmaybeunreasonabletoexpectthatacitizensversionisproducedforeachandeveryoneofthosekeydocuments,itseemsacceptabletoexpectthataccordingtogoodpractice,theexecutivereleasesacitizensversionofkeybudgetdocumentsforeachofthefourstagesofthebudgetprocesstoallowcitizenstobeawareofwhatishappening,intermsofpublicfinancialmanagement,throughouttheentirebudgetcycle.FormoreinformationonCitizensBudgetsee:http://www.internationalbudget.org/opening-budgets/citizens-budgets/.
Answer:b.No
Source:Elinformedeauditorianocuentaconunaversiónciudadana
Comment:
PeerReviewerOpinion:Agree
GovernmentReviewerOpinion:Agree
GQ-1a.Arethereoneormorewebsitesorwebportalsfordisseminatinggovernmentfiscalinformation?Ifyes,pleaseprovidethenecessarylinksinthecomment/citation.
GQ-1aaskstheresearchertolistanygovernmentwebsitesorportalswherefiscalinformationcanbefound.Forexample,inNewZealandtheTreasurywebsite(http://www.treasury.govt.nz/)hostsimportantbudget-relatedinformation,includingthePre-BudgetStatement,theExecutive’sBudgetProposal,theCitizensBudget,In-YearReports,theMid-YearReview,andtheYear-EndReport.Inaddition,NewZealand’sParliamentaryCounselOffice(http://www.legislation.govt.nz/)poststheEnactedBudgetwhiletheControllerandAuditor-Generalwebsite(http://www.oag.govt.nz/)publishestheannualAuditReport.TheNewZealandresearcherwouldprovidethelinkstoeachofthesesites.Othercountrieshavedevelopedportalsthatincludefiscalinformation,thoughnotinthe“documents”format.Forexample,theseportalshavebeencreatedbyMexico(https://www.transparenciapresupuestaria.gob.mx/)andBrazil(http://www.portaltransparencia.gov.br/).Somecountrieshavebothawebsiteandaportal.TheBraziliangovernment,forexample,apartfromtheTransparencyPortal,hasadedicatedwebsiteforthefederalbudget,whereallkeydocumentsandotherinformationcanbefound(www.orcamentofederal.gov.br).Researchersshouldincludedetailsaboutalloftherelevantwebsitesand/orportalsthattheycanbeusedtoaccessbudgetinformation.
Answer:a.Yes
Source:PortaldeTransparenciaEconómicahttps://www.mef.gob.pe/index.php/es/?option=com_content&view=category&id=661&Itemid=100143&lang=es
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PeerReviewerOpinion:Agree
GovernmentReviewerOpinion:AgreeComments:TambientenemoselPortaldeDatosAbiertoshttp://datosabiertos.mef.gob.pe/dashboards/20594/PRESU-Y-EJECU-DEL-60068/
ResearcherResponseSibienexisteunPortaldeDatosAbiertosenlapáginawebdelMinisteriodeEconomíayFinanzas,esteportalseencuentraenfasepilotoyrequieremejorasparapotenciarsuusabilidadyvisualización
GQ-1b.Onthesewebsites/portals,canrevenueand/orexpendituredataforthecurrentfiscalyearbedownloadedasaconsolidatedfile(orsetoffiles)?Ifyes,pleaseprovidethenecessarylinksinthecomment/citation.
GQ-1b,GQ-1c,andGQ-1daskaboutwhethergovernmentspublishspecifictypesofcontentontheirwebsites/portals:(a)consolidatedfilesthatcontainrevenueand/orexpenditureinformationforthecurrentfiscalyear;(b)consolidatedfilesthatcontainrevenueand/orexpenditureinformationformultipleyearsinconsistentformats;and(c)infographics/visualizationsorothersimilartoolsusedtosimplifydataaccessandanalysis.Researchersshouldprovidethelinkstorelevantwebpagesandsomeexplanationsofwhattheycontain.
Answer:a.Yes,bothrevenueandexpendituredatacanbedownloadedasaconsolidatedfile
Source:PortaldeTransparenciaEconómicahttps://www.mef.gob.pe/index.php/es/?option=com_content&view=category&id=661&Itemid=100143&lang=es
Comment:
PeerReviewerOpinion:Agree
GovernmentReviewerOpinion:AgreeComments:datospeudenserdescargadosenhttp://datosabiertos.mef.gob.pe/dashboards/20594/PRESU-Y-EJECU-DEL-60068/
GQ-1c.Onthesewebsites/portals,canconsolidatedrevenueand/orexpendituredatabedownloadedformultipleyearsinconsistentformats?Ifyes,pleaseprovidethenecessarylinksanddetailsinthecomment/citation.
Answer:a.Yes,bothrevenueandexpendituredatacanbedownloadedformultipleyearsinconsistentformats
Source:ElPortaldeTransparenciaEconómicaposeedatosdegastodesdeelaño1999enadelanteydeingresosdesdeelaño2010enadelantehttps://www.mef.gob.pe/index.php/es/?option=com_content&view=category&id=661&Itemid=100143&lang=es
Comment:
PeerReviewerOpinion:Agree
GovernmentReviewerOpinion:AgreeComments:enelportaldedatosabiertossepuededescargardatosdegastoconsolidadosdesde2014-2019http://datosabiertos.mef.gob.pe/dashboards/20494/COMPA-GASTO-2016-2018/enelportaldedatosabiertossepuededescargardatosdeingreso
consolidadosdesde2014-2019http://datosabiertos.mef.gob.pe/dashboards/20493/COMPA-INGRE-2016-2018/
GQ-1d.Onthesewebsites/portals,areinfographics/visualizationsorothersimilartoolsusedtosimplifydataaccessandanalysis?Ifyes,pleaseprovidethenecessarylinksanddetailsinthecomment/citation.
Answer:a.Yes
Source:ElPortaldeTransparenciaEconómicaofrecelaposibilidaddevisualizargráficosdebarradelainformacióndisponiblehttps://www.mef.gob.pe/index.php/es/?option=com_content&view=category&id=661&Itemid=100143&lang=es
Comment:
PeerReviewerOpinion:Agree
GovernmentReviewerOpinion:Agree
GQ-2.Aretherelawsinplaceguidingpublicfinancialmanagementand/orauditing?Ifyes,pleaseprovidethenecessarydetailsandlinksinthecomment/citation,andspecifywhetherandwherethelaw(s)containsspecificprovisionsforbudgettransparencyand/orparticipation.
GQ-2asksabouttheexistenceofanynationallawsgoverningpublicfinancialmanagementandauditing.Thesemayincludeapublicfinanceact,asectionoftheconstitution,oranorganicbudgetlaw.Insomecountries,fiscalresponsibilitylegislationmayalsoberelevant.Forexample,theKenyaresearchermayincludethelinktoitsPublicFinanceManagementAct,2012(http://www.kenyalaw.org/lex//actview.xql?actid=No.%2018%20of%202012),andtheMacedonianresearchermayincludealinktoitsStateAuditLaw(https://www.finance.gov.mk/files/u11/Audit%20law.pdf).Researchersshouldprovidelinkstowebsiteswheresuchlawsarepublished,ifpossible,oranelectroniccopyofthelawitself.Theyshouldalsoindicateifandwhere(e.g.whicharticle)theselawsincludespecificprovisionsforbudgettransparencyandcitizenparticipationinbudgetprocesses.
Answer:a.Yes
Source:LaConstituciónPolíticadelPerúestableceelmarcoparalapresentaciónyaprobacióndelaLeydePresupuesto(Articulo78,79y80)asícomodelaCuentaGeneraldelaRepública(Articulo81y82)Asímismo,laLeyNº28411LeyGeneraldelSistemaNacionaldePresupuesto,laLeyNº28112LeyMarcodelaAdministraciónFinancieradelSectorPúblicoyDecretoLegislativoNº1276,queapruebaelMarcodelaResponsabilidadyTransparenciaFiscaldelSectorPúblicoNoFinanciero.LaLeyNo28056LeyMarcodelPresupuestoParticipativo,establecelosmecanismosdeparticipaciónciudadanaenelPresupuestoPúblicoatravésdelosgobiernosregionalesylocalesFinalmente,laLeyNo27806TransparenciayAccesoalaInformaciónPúblicaestableceensuTítuloIVArtículos20al33establecelosmecanismosdepublicidaddelasfinanzaspúblicas
ConstitucionPoliticadelPeru1993http://www2.congreso.gob.pe/sicr/RelatAgenda/constitucion.nsf/constitucion
LeyNº28411LeyGeneraldelSistemaNacionaldePresupuestohttp://www.mef.gob.pe/index.php?option=com_docman&Itemid=101662&lang=es
LeyNº28112LeyMarcodelaAdministraciónFinancieradelSectorPúblicohttp://www.mef.gob.pe/index.php?option=com_docman&Itemid=101662&lang=es
DecretoLegislativoNº1276,queapruebaelMarcodelaResponsabilidadyTransparenciaFiscaldelSectorPúblicoNoFinanciero.https://www.mef.gob.pe/es/por-instrumento/decreto-legislativo/15197-decreto-legislativo-n-1276/file
LeyNo28056LeyMarcodelPresupuestoParticipativo,https://www.mef.gob.pe/es/normatividad-sp-9867/por-tema/presupuesto-participativo/7365-ley-n-28056-3/file
LeyNo27806TransparenciayAccesoalaInformaciónPúblicahttps://www.mef.gob.pe/es/normas-legales/298-portal-de-transparencia-economica/normas-legales/830-ley-nd-27806
Comment:
PeerReviewerOpinion:AgreeComments:PleaseaddD.Leg.N°1436.-DecretoLegislativoMarcodelaAdministraciónFinancieradelSectorPúblico,September2018.
GovernmentReviewerOpinion:Agree
GQ-3.Arethereadditionallawsregulating:(1)accesstoinformation;(2)governmenttransparency;or(3)citizensparticipation?Ifyes,pleaseprovidethenecessarydetailsandlinksinthecomment/citation,andspecifywhetherandwheretheselawscontainspecificprovisionsforbudgettransparencyand/orparticipation.
Thethirdandlastquestionasksresearcherstolistanyadditionallawsregulatingaccesstoinformation,transparency,orcitizens’participationthatarerelevantforthepromotionofbudgettransparencyandcitizenparticipationinbudgetprocesses.Thesemightincludelegislationrelatedtoaccesstoinformation,toplanningprocesses,ortopublicadministrationmoregenerally.India’sRighttoInformationActof2005(https://www.ncess.gov.in/facilities/central-public-information-officer/rti-act-details.html)isanexampleofthistypeoflaw.Moreinformationonaccesstoinformationlegislation(constitutionalprovisions,laws,andregulations),includingexamplesofmodellaws,canbefoundhere:http://www.right2info.org/laws/constitutional-provisions-laws-and-regulations#section-1.
Answer:a.Yes
Source:LaLeyNo27806LeydeTransparenciayAccesosalaInformaciónPúblicaensuTítuloIVartículos20al33establecenlosmecanismosdepublicidadyaccesoalainformacióndelasfinanzaspúblicasparaelMinisteriodeEconomíayFinanzasyotrasdependenciasconexas.Asímismo,laLeyNo28056MarcodelPresupuestoParticipativoestablecelosmecanismosdeparticipaciónciudadanaenelpresupuestoatravésdegobiernoslocalesyregionales
LeyNo27806TransparenciayAccesoalaInformaciónhttp://www.peru.gob.pe/docs/PLANES/13243/PLAN_13243_TUO_(Ley_Nº_27806,_Ley_de_Transparencia_y_Acceso_a_la_Información_Pública)_2013.pdf
LeyNo28056MarcodelPresupuestoParticipativohttp://www.mef.gob.pe/index.php?option=com_docman&Itemid=101667&lang=es
Comment:
PeerReviewerOpinion:Agree
GovernmentReviewerOpinion:Agree
1.DoestheExecutive’sBudgetProposaloranysupportingbudgetdocumentationpresentexpendituresforthebudgetyearthatareclassifiedbyadministrativeunit(thatis,byministry,department,oragency)?
GUIDELINES:
Question1addressesthepresentationofexpenditurebyadministrativeunit.Thisinformationindicateswhichgovernmententity(ministry,department,oragency,orMDAs)willberesponsibleforspendingthefundsand,ultimately,heldaccountablefortheiruse.
Toanswer“a,”theExecutive’sBudgetProposaloritssupportingdocumentationmustpresentexpendituresforalladministrativeunits,accountingforallexpenditures,inthebudgetyear.Toanswer“b,”theadministrativeunitsshownindividually,intheExecutive’sBudgetProposaloritssupportingdocumentation,mustaccountforatleasttwo-thirdsofallexpendituresinthebudgetyear.Inotherwords,thesumoftheexpendituresassignedtotheindividualMDAs(education,health,infrastructure,interior,defense,etc.)mustaccountforatleasttwo-thirdsofthetotalexpenditurebudgetedforthatparticularyear.A“c”answerappliesiftheExecutive’sBudgetProposaloritssupportingdocumentationpresentsadministrativeunitsthataccountforless
thantwo-thirdsofexpenditures.Answer“d”appliesifexpendituresarenotpresentedbyadministrativeunit.
Answer:a.Yes,administrativeunitsaccountingforallexpendituresarepresented.
Source:LainformaciónestádisponibleenelelProyectodeLeydelPresupuestoPúblicoparaelAñoFiscal2019Anexo4-DistribucióndelGastodelPresupuestodelSectorPúblicopornivelesdeGobierno,PliegosyFuentesdeFinanciamientoDisponibleenhttps://www.mef.gob.pe/es/presupuesto-del-sector-publico/proyecto-de-presupuesto
ProyectodeLeydelPresupuestoPúblicoparaelAñoFiscal2019https://www.mef.gob.pe/contenidos/presu_publ/sectr_publ/proye_2019/PL_Presupuesto_2019.pdf
Anexo4-DistribucióndelGastodelPresupuestodelSectorPúblicopornivelesdeGobierno,PliegosyFuentesdeFinanciamientohttps://www.mef.gob.pe/contenidos/presu_publ/sectr_publ/proye_2019/Anexos/Anexo4.PDF
Comment:
PeerReviewerOpinion:Agree
GovernmentReviewerOpinion:Agree
2.DoestheExecutive’sBudgetProposaloranysupportingbudgetdocumentationpresentexpendituresforthebudgetyearbyfunctionalclassification?
GUIDELINES:
Question2addressesthepresentationofexpenditurebyfunctionalclassification.Thisclassificationindicatestheprogrammaticpurpose,sector,orobjectiveforwhichthefundswillbeused,suchashealth,education,ordefense.Administrativeunitsarenotnecessarilyalignedwithfunctionalclassifications.Forinstance,inonecountryallfunctionsconnectedwithwatersupply(whichfallintothe“Housing”function)maybeundertakenbyasinglegovernmentagency,whileinanothercountrytheymaybedistributedacrosstheMinistriesofEnvironment,Housing,andIndustrialDevelopment.Inthelattercase,threeministrieshaveprogramsaddressingwatersupply,sothreeministriescontributetoonefunction.Similarly,someadministrativeunitsmayconductactivitiesthatcutacrossmorethanonefunction.Forinstance,intheexampleabove,someprogramsoftheMinistryofEnvironmentwouldalsobeclassifiedinthe“environmentalprotection”function.
Toanswer“a,”theExecutive’sBudgetProposaloritssupportingdocumentationmustpresentexpendituresforthebudgetyearorganizedbyfunctionalclassification.
Answer:a.Yes,expendituresarepresentedbyfunctionalclassification.
Source:LainformaciónestádisponibletantoenlaExposicióndeMotivosdelProyectodeLeydePresupuestoPúblicoparaelaño2019(páginas46-67)yenelAnexoNº3DistribucióndelGastodelPresupuestodelSectorPúblicoporniveldeGobiernoyFuncionesExposicióndeMotivosdelProyectodeLeydePresupuestoPúblicoparaelaño2019
https://www.mef.gob.pe/es/presupuesto-del-sector-publico/proyecto-de-presupuesto
ExposicióndeMotivosdelProyectodeLeydePresupuestoPúblicoparaelaño2019https://www.mef.gob.pe/contenidos/presu_publ/sectr_publ/proye_2019/EM_PL_Presupuesto_2019.pdf
Anexo3DistribucióndelGastodelPresupuestodelSectorPúblicoporniveldeGobiernoyFuncioneshttps://www.mef.gob.pe/contenidos/presu_publ/sectr_publ/proye_2019/Anexos/Anexo3.PDF
Comment:
PeerReviewerOpinion:Agree
GovernmentReviewer
Opinion:Agree
3.IftheExecutive’sBudgetProposaloranysupportingbudgetdocumentationpresentsexpendituresforthebudgetyearbyfunctionalclassification,isthefunctionalclassificationcompatiblewithinternationalstandards?
GUIDELINES:
Question3askswhetheracountry’sfunctionalclassificationmeetsinternationalstandards.Toanswer“a,”acountry’sfunctionalclassificationmustbealignedwiththeOECDandtheUN’sClassificationoftheFunctionsofGovernment(COFOG),orprovideacross-walkbetweenthenationalfunctionalpresentationandCOFOG.
TheOECDBestPracticesforBudgetTransparencycanbeviewedathttp://www.oecd.org/gov/budgeting/Best%20Practices%20Budget%20Transparency%20-%20complete%20with%20cover%20page.pdf
COFOGcanbeviewedathttps://unstats.un.org/unsd/publication/SeriesM/SeriesM_84E.pdforathttp://www.imf.org/external/pubs/ft/gfs/manual/pdf/ch6ann.pdf.
Answer:a.Yes,thefunctionalclassificationiscompatiblewithinternationalstandards.
Source:TextoUnicoOrdenadoClasificadorFuncionalhttps://www.mef.gob.pe/contenidos/archivos-descarga/TUO_CLASIFICADOR_FUNCIONAL_2017.pdf
Comment:Desdeelaño2009,laDirecciónNacionaldePresupuestoPúblicodelMinisteriodeEconomíayFinanzasutilizaunaclasificaciónfuncionalcon25clasificadoresfuncionalesacordeconlosestándaresestablecidosporelFondoMonetarioInternacionalenelGovernmentFinanceStatisticsManual2001.
PeerReviewerOpinion:Agree
GovernmentReviewerOpinion:Agree
4.DoestheExecutive’sBudgetProposaloranysupportingbudgetdocumentationpresentexpendituresforthebudgetyearbyeconomicclassification?
GUIDELINES:
Question4askswhethertheExecutive’sBudgetProposaloritssupportingdocumentationpresentsexpendituresforthebudgetyearorganizedbyeconomicclassification.Economicclassificationprovidesinformationonthenatureoftheexpenditure,suchaswhetherfundsarebeingusedtopayforwagesandsalaries,capitalprojects,orsocialassistancebenefits.
Toanswer“a,”theExecutive’sBudgetProposaloritssupportingdocumentationmustpresentexpendituresforthebudgetyearorganizedbyeconomicclassification.
Answer:a.Yes,expendituresarepresentedbyeconomicclassification.
Source:LainformaciónestádisponibletantoenlaExposicióndeMotivosdelProyectodeLeydePresupuestoPúblicoparaelaño2019(páginas39-45)yenelAnexoNº1DistribucióndelGastodelPresupuestodelSectorPúblicoporCategoríayGenéricadelGasto
https://www.mef.gob.pe/es/presupuesto-del-sector-publico/proyecto-de-presupuesto
ExposicióndeMotivosdelProyectodeLeydePresupuestoPúblicoparaelaño2019https://www.mef.gob.pe/contenidos/presu_publ/sectr_publ/proye_2019/EM_PL_Presupuesto_2019.pdf
AnexoNº1DistribucióndelGastodelPresupuestodelSectorPúblicoporCategoríayGenéricadelGastohttps://www.mef.gob.pe/contenidos/presu_publ/sectr_publ/proye_2019/Anexos/Anexo1.PDF
Comment:
PeerReviewerOpinion:Agree
GovernmentReviewerOpinion:Agree
5.IftheExecutive’sBudgetProposaloranysupportingbudgetdocumentationpresentsexpendituresforthebudgetyearbyeconomicclassification,istheeconomicclassificationcompatiblewithinternationalstandards?
GUIDELINES:
Question5askswhetheracountry’seconomicclassificationmeetsinternationalstandards.Toanswer“a,”acountry’seconomicclassificationmustbeconsistentwiththeInternationalMonetaryFund’s(IMF)2001GovernmentFinanceStatistics(GFS).TheGFSeconomicclassificationispresentedhere:http://www.imf.org/external/pubs/ft/gfs/manual/pdf/app4.pdf.TolearnmoreaboutGovernmentFinanceStatisticsalsorefertotheentireIMF2001GFSmanual(http://www.imf.org/external/pubs/ft/gfs/manual/pdf/all.pdf).
Answer:a.Yes,theeconomicclassificationiscompatiblewithinternationalstandards.
Source:https://www.mef.gob.pe/es/presupuesto-del-sector-publico/proyecto-de-presupuesto
ExposicióndeMotivosdelProyectodeLeydePresupuestoPúblicoparaelaño2019https://www.mef.gob.pe/contenidos/presu_publ/sectr_publ/proye_2019/EM_PL_Presupuesto_2019.pdf
Anexo1:DistribucióndelGastodelPresupuestodelSectorPúblicoporCategoríayGenéricadelGastohttps://www.mef.gob.pe/contenidos/presu_publ/sectr_publ/proye_2019/Anexos/Anexo1.PDF
Comment:ElpresupuestopúblicopresentaclasificacióndegastoacordeconlosestándaresestablecidosporelFondoMonetarioInternacionalenelGovernmentFinanceStatisticsManual2001.
LainformaciónestádisponibletantoenlaExposicióndeMotivosdelProyectodeLeydePresupuestoPúblicoparaelaño2019(páginas39-45)yenelAnexoNº1DistribucióndelGastodelPresupuestodelSectorPúblicoporCategoríayGenéricadelGastoExposicióndeMotivosdelProyectodeLeydePresupuestoPúblicoparaelaño2019.
PeerReviewerOpinion:Agree
GovernmentReviewerOpinion:Agree
6.DoestheExecutive’sBudgetProposaloranysupportingbudgetdocumentationpresentexpendituresforindividualprogramsforthebudgetyear?
GUIDELINES:
Question6askswhetherexpendituresarepresentedbyprogram.Thereisnostandarddefinitionfortheterm“program,”andthemeaningcanvaryfromcountrytocountry.However,forthepurposesofansweringthequestionnaire,researchersshouldtreattheterm“program”asmeaninganylevelofdetailbelowanadministrativeunit—thatis,anyprogrammaticgroupingthatisbelowtheministry,department,oragencylevel.Forexample,theMinistryofHealth’sbudgetcouldbebrokendownintoseveralsubgroups,suchas“primaryhealthcare,”“hospitals,”or“administration.”Thesesubgroupsshouldbeconsideredprogramseveniftheycouldbe,butarenot,brokendownintosmaller,moredetailedunits.
Anoteforfrancophonecountries:“Program”leveldetailissometimesreferredtoas leplancomptableorleplancomptabledetaille.(Thesedataaretypicallycodedinthefinancialmanagementdatabase,followingthechartofbudgetaryaccounts,sothattheycanbeorganizedbyadministrativeandfunctionalclassification.)
Toanswer“a,”theExecutive’sBudgetProposaloritssupportingdocumentationmustpresentexpendituresforallindividualprograms,accountingforallexpenditures,inthebudgetyear.Toanswer“b,”theprogramsshownindividuallyintheExecutive’sBudgetProposaloritssupportingdocumentationmustaccountforatleasttwo-thirdsofallexpendituresinthebudgetyear.A“c”answerappliesiftheExecutive’sBudgetProposaloritssupportingdocumentationpresentsprogramsthataccountforlessthantwo-thirdsofexpenditures.Answer“d”appliesifexpendituresarenotpresentedbyprogram.
Budgetdecisionsfortheupcomingyearcanalsoaffecttheparametersoffuturebudgets.Itisthereforeusefultoestimaterevenuesandexpendituresformulti-yearperiods,understandingthattheseestimatesmightberevisedascircumstanceschange.SometimesreferredtoasaMediumTermExpenditureFramework(MTEF),athree-yearperiod—thatis,thebudgetyearplustwomoreyears—isgenerallyconsideredanappropriatehorizonforbudgetingandplanning.
Answer:a.Yes,programsaccountingforallexpendituresarepresented.
Source:https://www.mef.gob.pe/es/presupuesto-del-sector-publico/proyecto-de-presupuesto
Anexo5DistribucióndelGastodelPresupuestodelSectorPúblicoporPliegosdelGobiernoNacionalaniveldeProductos,ProyectosyActividadeshttps://www.mef.gob.pe/contenidos/presu_publ/sectr_publ/proye_2019/Anexos/Anexo5.PDF
Comment:LainformaciónseencuentradisponibleenelProyectodeLeydelPresupuestoPúblicoparaelaño2019-Anexo5DistribucióndelGastodelPresupuestodelSectorPúblicoporPliegosdelGobiernoNacionalaniveldeProductos,ProyectosyActividades.
PeerReviewerOpinion:Agree
GovernmentReviewerOpinion:Agree
7.DoestheExecutive’sBudgetProposaloranysupportingbudgetdocumentationpresentexpenditureestimatesforamulti-yearperiod(atleasttwo-yearsbeyondthebudgetyear)byanyofthethreeexpenditureclassifications(byadministrative,economic,orfunctionalclassification)?
GUIDELINES:
Question7asksifmulti-yearexpenditureestimatesarepresentedbyanyoneofthethreeexpenditureclassifications—byadministrative,economic,andfunctionalclassifications—whichwereaddressedinQuestions1-5above.Eachoftheclassificationsanswersadifferentquestion:administrativeunitindicateswhospendsthemoney;functionalclassificationshowsforwhatpurposeisthemoneyspent;andeconomicclassificationdisplayswhatthemoneyisspenton.
Toanswer“a,”theExecutive’sBudgetProposaloritssupportingdocumentationmustpresentexpenditureestimatesbyallthreeoftheexpenditureclassificationsforatleasttwoyearsbeyondthebudgetyear.Toanswer“b,”multi-yearexpenditureestimatesmustbepresentedbytwoofthesethreeclassifications.A“c”answerappliesifmulti-yearexpenditureestimatesarepresentedbyoneofthethreeclassifications.Answer“d”appliesifmulti-yearexpenditureestimatesarenotpresentedbyanyofthethreeclassifications.
Answer:c.Yes,multi-yearexpenditureestimatesarepresentedbyonlyoneofthethreeexpenditureclassifications.
Source:MarcoMacroeconómicoMultianual2019-2022https://www.mef.gob.pe/contenidos/pol_econ/marco_macro/MMM_2019_2022.pdf
Comment:ElMarcoMacroeconómicoMultianual2019-2022queacompañaelProyectodeLeydePresupuestoPúblicoparaelañofiscal2019enlosCuadrosEstadísticos12y13presentainformaciónmultianualdelgastobajoclasificadoreseconómicos.Nosecuentaconinformaciónmultianualdegastodistribuidoporclasificadoresadministrativosofuncionales.
PeerReviewerOpinion:Agree
GovernmentReviewerOpinion:Agree
7b.BasedontheresponsetoQuestion7,checkthebox(es)toidentifywhichexpenditureclassificationshaveestimatesforamulti-yearperiodintheExecutive'sBudgetProposal?
Answer:Economicclassification
Source:MarcoMacroeconómicoMultianual2019-2021https://www.mef.gob.pe/contenidos/pol_econ/marco_macro/MMM_2019_2022.pdf
Comment:ElMarcoMacroeconómicoMultianual2019-2022queacompañaelProyectodeLeydePresupuestoPúblicoparaelañofiscal2019enlosCuadrosEstadísticos12y13presentainformaciónmultianualdelgastobajoclasificadoreseconómicos.Nosecuentaconinformaciónmultianualdegastodistribuidoporclasificadoresadministrativosofuncionales.
PeerReviewerOpinion:Agree
GovernmentReviewerOpinion:Agree
8.DoestheExecutive’sBudgetProposaloranysupportingbudgetdocumentationpresentexpenditureestimatesforamulti-yearperiod(atleasttwo-yearsbeyondthebudgetyear)byprogram?
GUIDELINES:Question8asksifmulti-yearexpenditureestimatesarepresentedbyprogram.Thereisnostandarddefinitionfortheterm“program,”andthemeaningcanvaryfromcountrytocountry.However,forthepurposesofansweringthequestionnaire,researchersshouldunderstandtheterm“program”tomeananylevelofdetailbelowanadministrativeunit,suchasaministryordepartment.Forexample,theMinistryofHealth’sbudgetcouldbebrokendownintoseveralsubgroups,suchas“primaryhealthcare,”“hospitals,”or“administration.”Thesesubgroupsshouldbeconsideredprogramseveniftheycouldbe,butarenot,brokendownintosmaller,moredetailedunits.
Anoteforfrancophonecountries:“Program”leveldetailissometimesreferredtoas leplancomptableorleplancomptabledetaille.(Thesedataaretypicallycodedinthefinancialmanagementdatabase,followingthechartofbudgetaryaccounts,sothattheycanbeorganizedbyadministrativeandfunctionalclassification.)
Toanswer“a,”theExecutive’sBudgetProposaloritssupportingdocumentationmustpresentexpendituresforallindividualprograms,accountingforallexpenditures,foratleasttwoyearsbeyondthebudgetyear.Toanswer“b,”theprogramsshownindividuallyintheExecutive’sBudgetProposaloritssupportingdocumentationmustaccountforatleasttwo-thirdsofallexpendituresoverthemulti-yearperiod.A“c”answerappliesiftheExecutive’sBudgetProposaloritssupportingdocumentationpresentsmulti-yearestimatesforprogramsthataccountforlessthantwo-thirdsofexpenditures.Answer“d”appliesifmulti-yearestimatesarenotpresentedbyprogram.
Revenuesgenerallyareseparatedintotwomajorcategories:“tax”and“non-tax”revenues.Taxesarecompulsorytransfersthatresultfromgovernmentexercisingitssovereignpower.Thelargestsourcesoftaxrevenueinsomecountriesaretaxesonpersonalandbusinessincomeandtaxesongoodsandservices,suchassalesorvalue-addedtaxes.Thecategoryofnon-taxrevenuesismorediverse,rangingfromgrantsfrominternationalinstitutionsandforeigngovernmentstofundsraisedthroughthesaleofgovernment-providedgoodsandservices.Notethatsomeformsofrevenue,suchascontributionstosocialsecurityfunds,canbeconsideredeitherataxornon-taxrevenuedependingonthenatureoftheapproachtothesecontributions.Particularlybecausedifferentrevenueshavedifferentcharacteristics,includingwhobearstheburdenofpayingthetaxandhowcollectionsareaffectedbyeconomicconditions,itishelpfulwhenestimatesforrevenuesaredisaggregatedanddisplayedbasedontheirsources.
Formoreinformation,pleaserefertothe2001GFSmanual,inparticularAppendix4(http://www.imf.org/external/pubs/ft/gfs/manual/pdf/app4.pdf).
Answer:d.No,multi-yearestimatesforprogramsarenotpresented.
Source:
Comment:LainformaciónnoseencuentradisponibleenningunodelosdocumentosquesustentanelProyectodeLeydePresupuestoPúblicoparaelañofiscal2019.Enparticular,elMarcoMacroeconómicoMultianual2019-2022noincluyeinformaciónestimadamultianualaniveldeunidadesejecutorashttps://www.mef.gob.pe/contenidos/pol_econ/marco_macro/MMM_2019_2022.pdf
PeerReviewerOpinion:Agree
GovernmentReviewerOpinion:Agree
9.DoestheExecutive’sBudgetProposaloranysupportingbudgetdocumentationpresenttheindividualsourcesoftaxrevenue(suchasincometaxorVAT)forthebudgetyear?
GUIDELINES:Question9assessesthedegreetowhichtheindividualsourcesof“tax”revenuearedisaggregatedinthebudget.Thelargestsourcesoftaxrevenueinsomecountriesaretaxesonpersonalandbusinessincomeandtaxesongoodsandservices,suchassalesorvalue-addedtaxes.
Toanswer“a,”theExecutive’sBudgetProposaloritssupportingdocumentationmustpresentallindividualsourcesoftaxrevenueforthebudgetyear,and“other”or“miscellaneous”revenuemustaccountforthreepercentorlessofalltaxrevenue.Toanswer“b,”theExecutive’sBudgetProposaloritssupportingdocumentationmustpresentindividualsourcesoftaxrevenuethatwhencombinedaccountforatleasttwo-thirdsofalltaxrevenue,butnotallrevenue.A“c”answerappliesiftheExecutive’sBudgetProposaloritssupportingdocumentationpresentsindividualsourcesoftaxrevenuethataccountforlessthantwo-thirdsoftaxrevenues.Answer“d”appliesifindividualsourcesoftaxrevenuearenotpresented.
Answer:a.Yes,individualsourcesoftaxrevenueaccountingforalltaxrevenuearepresented.
Source:https://www.mef.gob.pe/es/presupuesto-del-sector-publico/proyecto-de-presupuesto
ExposicióndeMotivosdelProyectodeLeydePresupuestoPúblico2019https://www.mef.gob.pe/contenidos/presu_publ/sectr_publ/proye_2019/EM_PL_Presupuesto_2019.pdf
AnexoCIngresosdelGobiernoNacionalyGobiernosRegionaleshttps://www.mef.gob.pe/contenidos/presu_publ/sectr_publ/proye_2019/Anexos/AnexoC_Ingresos.PDF
Comment:LainformaciónseencuentradisponibleenlaExposicióndeMotivosdelProyectodeLeydePresupuestoPúblico2019enlaspáginas29a39yenelAnexoC–IngresosdelGobiernoNacionalyGobiernosRegionalesExposicióndeMotivos
PeerReviewerOpinion:Agree
GovernmentReviewerOpinion:Agree
10.DoestheExecutive’sBudgetProposaloranysupportingbudgetdocumentationpresenttheindividualsourcesofnon-taxrevenue(suchasgrants,propertyincome,andsalesofgovernment-producedgoodsandservices)forthebudgetyear?
GUIDELINES:Question10assessesthedegreetowhichtheindividualsourcesof“non-tax”revenuearedisaggregatedinthebudget.Thecategoryofnon-taxrevenuesisdiverse,andcanincluderevenuerangingfromgrantsfrominternationalinstitutionsandforeigngovernmentstofundsraisedthroughthesaleofgovernment-providedgoodsandservices.
Toanswer“a,”theExecutive’sBudgetProposaloritssupportingdocumentationmustpresentallindividualsourcesofnon-taxrevenueforthebudgetyear,and
“other”or“miscellaneous”revenuemustaccountforthreepercentorlessofallnon-taxrevenue.Toanswer“b,”theExecutive’sBudgetProposaloritssupportingdocumentationmustpresentindividualsourcesofnon-taxrevenuethatwhencombinedaccountforatleasttwo-thirdsofallnon-taxrevenue,butnotallrevenue.A“c”answerappliesiftheExecutive’sBudgetProposaloritssupportingdocumentationpresentsindividualsourcesofnon-taxrevenuethataccountforlessthantwo-thirdsofnon-taxrevenues.Answer“d”appliesifindividualsourcesofnon-taxrevenuearenotpresented.
Answer:a.Yes,individualsourcesofnon-taxrevenueaccountingforallnon-taxrevenuearepresented.
Source:https://www.mef.gob.pe/es/presupuesto-del-sector-publico/proyecto-de-presupuesto
ExposicióndeMotivosdelProyectodeLeydePresupuestoPúblico2019https://www.mef.gob.pe/contenidos/presu_publ/sectr_publ/proye_2019/EM_PL_Presupuesto_2019.pdf
AnexoCIngresosdelGobiernoNacionalyGobiernosRegionaleshttps://www.mef.gob.pe/contenidos/presu_publ/sectr_publ/proye_2019/Anexos/AnexoC_Ingresos.PDF
Comment:LainformaciónseencuentradisponibleenlaExposicióndeMotivosdelProyectodeLeydePresupuestoPúblico2019enlaspáginas29a39yenelAnexoC–IngresosdelGobiernoNacionalyGobiernosRegionalesExposicióndeMotivos.
PeerReviewerOpinion:Agree
GovernmentReviewerOpinion:Agree
11.DoestheExecutive’sBudgetProposaloranysupportingbudgetdocumentationpresentrevenueestimatesbycategory(suchastaxandnon-tax)foramulti-yearperiod(atleasttwo-yearsbeyondthebudgetyear)?
GUIDELINES:Question11evaluateswhetherrevenueestimatesarepresentedforamulti-yearperiod(atleasttwoyearsbeyondthebudgetyear)by“category;”thatis,whethertaxandnon-taxsourcesofrevenueareshownseparately.
Toanswer“a,”theExecutive’sBudgetProposaloritssupportingdocumentationmustpresentmulti-yearestimatesofrevenuesclassifiedbycategoryforatleasttwoyearsfollowingthebudgetyearinquestion.
Answer:a.Yes,multi-yearestimatesofrevenuearepresentedbycategory.
Source:MarcoMacroeconómicoMultianual2019-2022https://www.mef.gob.pe/contenidos/pol_econ/marco_macro/MMM_2019_2022.pdf
Comment:LainformaciónseencuentradisponibleenelMarcoMacroeconómicoMultianual2019-2022enlapágina74-Cuadros8y9.
PeerReviewerOpinion:Agree
GovernmentReviewerOpinion:Agree
12.DoestheExecutive’sBudgetProposaloranysupportingbudgetdocumentationpresentestimatesforindividualsourcesofrevenuepresentedforamulti-yearperiod(atleasttwo-yearsbeyondthebudgetyear)?
GUIDELINES:Question12evaluateswhetherrevenueestimatesforindividualsourcesofrevenuearepresentedforamulti-yearperiod(atleasttwoyearsbeyondthebudgetyear).Thequestionappliestobothtaxandnon-taxrevenue.
Toanswer“a,”theExecutive’sBudgetProposaloritssupportingdocumentationmustpresentmulti-yearestimatesofallsourcesofrevenueindividually,accountingforallrevenue,and“other”or“miscellaneous”revenuemustaccountforthreepercentorlessofallrevenue.Toanswer“b,”theExecutive’sBudgetProposaloritssupportingdocumentationmustpresentmulti-yearestimatesofindividualsourcesofrevenuethatwhencombinedaccountforatleasttwo-thirdsofallrevenue,butnotallrevenue.A“c”answerappliesiftheExecutive’sBudgetProposaloritssupportingdocumentationpresentsmulti-yearestimatesofindividualrevenuesourcesthataccountforlessthantwo-thirdsofrevenue.Answer“d”appliesifindividualsourcesofrevenuearenotpresentedforamulti-yearperiod.
Answer:b.Yes,multi-yearestimatesforindividualsourcesofrevenueaccountingforatleasttwo-thirdsof,butnotall,revenuearepresented.
Source:MarcoMacroeconómicoMultianual2019-2022https://www.mef.gob.pe/contenidos/pol_econ/marco_macro/MMM_2019_2022.pdf
Comment:LainformaciónseencuentradisponibleenelMarcoMacroeconómicoMultianual2019-2022-Cuadros8y9(pagine126)peronosepresentandetallesdelosingresosnotributarios.
PeerReviewerOpinion:Agree
GovernmentReviewerOpinion:Agree
13.DoestheExecutive’sBudgetProposaloranysupportingbudgetdocumentationpresentthreeestimatesrelatedtogovernmentborrowinganddebt:theamountofnetnewborrowingrequiredduringthebudgetyear;thetotaldebtoutstandingattheendofthebudgetyear;andinterestpaymentsonthedebtforthebudgetyear?
GUIDELINES:Question13asksaboutthreekeyestimatesrelatedtoborrowinganddebtthatthebudgetshouldinclude:
·theamountofnetnewborrowingrequiredduringthebudgetyear;
·thecentralgovernment’stotaldebtburdenattheendofthebudgetyear;and
·theinterestpaymentsontheoutstandingdebtforthebudgetyear.
Debtistheaccumulatedamountofmoneythatthegovernmentborrows.Thegovernmentcanborrowfromitscitizensandbanksandbusinesseswithinthecountry(domesticdebt)orfromcreditorsoutsidethecountry(externaldebt).Externaldebtistypicallyowedtoprivatecommercialbanks,othergovernments,orinternationalfinancialinstitutionssuchastheWorldBankandtheIMF.
Netnewborrowingistheadditionalamountofnewborrowingthatisrequiredforthebudgetyeartofinanceexpendituresinthebudgetthatexceedavailablerevenues.Netnewborrowingaddstotheaccumulateddebt.Itisdistinctfromgrossborrowing,whichalsoincludesborrowingneededtorepayexistingdebtthatmaturedduringthebudgetyear;debtthatisreplaced(orrolledover)doesnotaddtothetotalofaccumulateddebt.
Interestpaymentsonthedebt(ordebtservicecosts)aretypicallymadeatregularintervals,andthesepaymentsmustbemadeonatimelybasisinordertoavoiddefaultingonthedebtobligation.Interestpaymentsareseparatefromtherepaymentofprincipal,whichoccursonlywhentheloanhasmaturedandmustbepaidbackinfull.
Toanswer“a,”theExecutive’sBudgetProposaloritssupportingdocumentationmustpresentallthreeestimatesofborrowinganddebt.Fora“b”answer,theExecutive’sBudgetProposaloritssupportingdocumentationmustpresenttwoofthosethreeestimates.Fora“c”answer,theExecutive’sBudgetProposaloritssupportingdocumentationmustpresentoneofthethreeestimates.Answer“d”appliesnoinformationonborrowinganddebtispresentedforthebudgetyear.
Answer:a.Yes,allthreeestimatesrelatedtogovernmentborrowinganddebtarepresented.
Source:Lainformaciónseencuentradisponibleenlossiguientesdocumentos:
•Elmontodepréstamosnuevosnetosduranteelañopresupuestario;ProyectodeLeydeEndeudamientoPúblicoparaelañofiscal2019-Artículo3a7quedeterminanlosmontosmáximosparaelendeudamientointernoyexterno,laemisióndeletrasybonosdeltesoroparaelañofiscal2019.https://www.mef.gob.pe/contenidos/presu_publ/sectr_publ/proye_2019/PL_Endeudamiento_2019.pdf
ExposicióndemotivosdelProyectodeLeydeEndeudamientoPúblicoparaelañofiscal2019-Páginas1a4endondeserealizaunaexplicaciónnarrativadelosmontosmáximosestablecidosenelProyectodeLeyhttps://www.mef.gob.pe/contenidos/presu_publ/sectr_publ/proye_2019/PL_Endeudamiento_2019.pdf
ExposicióndeMotivosdelProyectodeLeydelPresupuestoPúblicoparaelañofiscal2019-Pag23a28quebrindainformacióncomplementariasobreelmercadoysituacióndeladeudadhttps://www.mef.gob.pe/contenidos/presu_publ/sectr_publ/proye_2019/EM_PL_Presupuesto_2019.pdf
•Elmontototaldeladeudadelgobiernocentralalfinaldelañopresupuestario;MarcoMacroeconómicoMultianual2019-2022Página68-74yCuadro18delapágina131http://www.mef.gob.pe/contenidos/pol_econ/marco_macro/MMM_2017_2019_Revisado.pdf)
•Lospagosdeinteresesdeladeudapendienteparaelañopresupuestario.ExposicióndeMotivosdelProyectodeLeydelPresupuestoPúblicoparaelañofiscal2019-Pag39(CuadroUsosdelPresupuestoporNiveldeGobierno/GastosFinancieros)yPag45(B.GastosFinancieros)https://www.mef.gob.pe/contenidos/presu_publ/sectr_publ/proye_2019/EM_PL_Presupuesto_2019.pdf
MarcoMacroeconómicoMultianual2019-2022Página68-74yCuadro18delapágina131http://www.mef.gob.pe/contenidos/pol_econ/marco_macro/MMM_2017_2019_Revisado.pdf)
Comment:TambiénesposibleconsultarelPortaldeTransparenciaEconómicaenelmóduloDeudaInternayExternaendondesepuedeobtener"InformacióndelaDeudaPúblicaInternayExternadeMedianoyLargoPlazo.PermitelaconsultadelStockdelaDeuda(SaldosAdeudados),DesembolsosyelServiciodeDeudaProyectadoparalospróximos46años."https://www.mef.gob.pe/es/consulta-de-deuda-publica
PeerReviewerOpinion:DisagreeSuggestedAnswer:b.Yes,twoofthethreeestimatesrelatedtogovernmentborrowinganddebtarepresented.Comments:Iamnotsureifnewborrowingrequiredduringthebudgetyearisincludedinthedocuments.Iseedebtissuancebutitcouldpartlyrefinancedebt,inthedocumentmentioned(proyectodeLeydeEndeudamientoPúblicoparaelañofiscal2019-Artículo3a7)https://www.mef.gob.pe/contenidos/presu_publ/sectr_publ/proye_2019/PL_Endeudamiento_2019.pdf.Pleasecheckagain.
GovernmentReviewerOpinion:Agree
ResearcherResponseSeharevisadoloslinks,LacitacorrectaseríalasiguienteLainformaciónseencuentradisponibleenlossiguientesdocumentos:•Elmontodepréstamosnuevosnetosduranteelañopresupuestario;ProyectodeLeydeEndeudamientoPúblicoparaelañofiscal2019-Artículo3a7quedeterminanlosmontosmáximosparaelendeudamientointernoyexterno,laemisióndeletrasybonosdeltesoroparaelañofiscal2019.https://www.mef.gob.pe/contenidos/presu_publ/sectr_publ/proye_2019/PL_Endeudamiento_2019.pdfExposicióndemotivosdelProyectodeLeydeEndeudamientoPúblicoparaelañofiscal2019-Páginas1a4endondeserealizaunaexplicaciónnarrativadelosmontosmáximosestablecidosenelProyectodeLeyhttps://www.mef.gob.pe/contenidos/presu_publ/sectr_publ/proye_2019/PL_Endeudamiento_2019.pdfExposicióndeMotivosdelProyectodeLeydelPresupuestoPúblicoparaelañofiscal2019-Pag23a28quebrindainformacióncomplementariasobreelmercadoysituacióndeladeudadhttps://www.mef.gob.pe/contenidos/presu_publ/sectr_publ/proye_2019/EM_PL_Presupuesto_2019.pdf•Elmontototaldeladeudadelgobiernocentralalfinaldelañopresupuestario;MarcoMacroeconómicoMultianual2019-2022Página68-74yCuadro18delapágina131http://www.mef.gob.pe/contenidos/pol_econ/marco_macro/MMM_2017_2019_Revisado.pdf)•Lospagosdeinteresesdeladeudapendienteparaelañopresupuestario.ExposicióndeMotivosdelProyectodeLeydelPresupuestoPúblicoparaelañofiscal2019-Pag39(CuadroUsosdelPresupuestoporNiveldeGobierno/GastosFinancieros)yPag45(B.GastosFinancieros)https://www.mef.gob.pe/contenidos/presu_publ/sectr_publ/proye_2019/EM_PL_Presupuesto_2019.pdfMarcoMacroeconómicoMultianual2019-2022Página68-74yCuadro18delapágina131http://www.mef.gob.pe/contenidos/pol_econ/marco_macro/MMM_2017_2019_Revisado.pdf)
13b.BasedontheresponsetoQuestion13,checkthebox(es)belowtoidentifywhichestimatesofgovernmentborrowinganddebtarepresentedintheExecutive’sBudgetProposal:
Answer:TheamountofnetnewborrowingrequiredduringthebudgetyearThecentralgovernment’stotaldebtburdenattheendofthebudgetyearTheinterestpaymentsonoutstandingdebtforthebudgetyear
Source:Lainformaciónseencuentradisponibleenlossiguientesdocumentos:
•Elmontodepréstamosnuevosnetosduranteelañopresupuestario;ProyectodeLeydeEndeudamientoPúblicoparaelañofiscal2019-Artículo3a7quedeterminanlosmontosmáximosparaelendeudamientointernoyexterno,laemisióndeletrasybonosdeltesoroparaelañofiscal2019.https://www.mef.gob.pe/contenidos/presu_publ/sectr_publ/proye_2019/PL_Endeudamiento_2019.pdf
ExposicióndemotivosdelProyectodeLeydeEndeudamientoPúblicoparaelañofiscal2019-Páginas1a4endondeserealizaunaexplicaciónnarrativadelosmontosmáximosestablecidosenelProyectodeLeyhttps://www.mef.gob.pe/contenidos/presu_publ/sectr_publ/proye_2019/PL_Endeudamiento_2019.pdf
ExposicióndeMotivosdelProyectodeLeydelPresupuestoPúblicoparaelañofiscal2019-Pag23a28quebrindainformacióncomplementariasobreelmercadoysituacióndeladeudadhttps://www.mef.gob.pe/contenidos/presu_publ/sectr_publ/proye_2019/EM_PL_Presupuesto_2019.pdf
•Elmontototaldeladeudadelgobiernocentralalfinaldelañopresupuestario;MarcoMacroeconómicoMultianual2019-2022Página68-74yCuadro18delapágina131http://www.mef.gob.pe/contenidos/pol_econ/marco_macro/MMM_2017_2019_Revisado.pdf)
•Lospagosdeinteresesdeladeudapendienteparaelañopresupuestario.ExposicióndeMotivosdelProyectodeLeydelPresupuestoPúblicoparaelañofiscal2019-Pag39(CuadroUsosdelPresupuestoporNiveldeGobierno/GastosFinancieros)yPag45(B.GastosFinancieros)https://www.mef.gob.pe/contenidos/presu_publ/sectr_publ/proye_2019/EM_PL_Presupuesto_2019.pdf
MarcoMacroeconómicoMultianual2019-2022Página68-74yCuadro18delapágina131http://www.mef.gob.pe/contenidos/pol_econ/marco_macro/MMM_2017_2019_Revisado.pdf)MarcoMacroeconómicoMultianual2019-2022https://www.mef.gob.pe/contenidos/pol_econ/marco_macro/MMM_2019_2022.pdf
Comment:
PeerReviewerOpinion:DisagreeSuggestedAnswer:Comments:Iamnotsureifnewborrowingrequiredduringthebudgetyearisincludedinthedocuments.Iseedebtissuancebutitcouldpartlyrefinancedebt,inthedocumentmentioned(proyectodeLeydeEndeudamientoPúblicoparaelañofiscal2019-Artículo3a7)https://www.mef.gob.pe/contenidos/presu_publ/sectr_publ/proye_2019/PL_Endeudamiento_2019.pdf.Pleasecheckagain.
GovernmentReviewerOpinion:Agree
ResearcherResponseSeharevisadoloslinks,LacitacorrectaseríalasiguienteLainformaciónseencuentradisponibleenlossiguientesdocumentos:•Elmontodepréstamosnuevosnetosduranteelañopresupuestario;ProyectodeLeydeEndeudamientoPúblicoparaelañofiscal2019-Artículo3a7quedeterminanlosmontosmáximosparaelendeudamientointernoyexterno,laemisióndeletrasybonosdeltesoroparaelañofiscal2019.https://www.mef.gob.pe/contenidos/presu_publ/sectr_publ/proye_2019/PL_Endeudamiento_2019.pdfExposicióndemotivosdelProyectodeLeydeEndeudamientoPúblicoparaelañofiscal2019-Páginas1a4endondeserealizaunaexplicaciónnarrativadelosmontosmáximosestablecidosenelProyectodeLeyhttps://www.mef.gob.pe/contenidos/presu_publ/sectr_publ/proye_2019/EM_PL_Endeudamiento_2019.pdfExposicióndeMotivosdelProyectodeLeydelPresupuestoPúblicoparaelañofiscal2019-Pag23a28quebrindainformacióncomplementariasobreelmercadoysituacióndeladeudahttps://www.mef.gob.pe/contenidos/presu_publ/sectr_publ/proye_2019/EM_PL_Presupuesto_2019.pdf•Elmontototaldeladeudadelgobiernocentralalfinaldelañopresupuestario;MarcoMacroeconómicoMultianual2019-2022Página68-74yCuadro18delapágina131https://www.mef.gob.pe/contenidos/pol_econ/marco_macro/MMM_2019_2022.pdf•Lospagosdeinteresesdeladeudapendienteparaelañopresupuestario.ExposicióndeMotivosdelProyectodeLeydelPresupuestoPúblicoparaelañofiscal2019-Pag39(CuadroUsosdelPresupuestoporNiveldeGobierno/GastosFinancieros)yPag45(B.GastosFinancieros)https://www.mef.gob.pe/contenidos/presu_publ/sectr_publ/proye_2019/EM_PL_Presupuesto_2019.pdf
14."DoestheExecutive’sBudgetProposaloranysupportingbudgetdocumentationpresentinformationrelatedtothecompositionofthetotaldebtoutstandingattheendofthebudgetyear?
(Thecoreinformationmustincludeinterestratesonthedebtinstruments;maturityprofileofthedebt;andwhetheritisdomesticorexternaldebt.)"
GUIDELINES:
Question14focusesonthecompositionofgovernmentdebtattheendofthebudgetyear,askingwhether“core”informationrelatedtoitscompositionispresented.Thesecorecomponentsinclude:
interestratesonthedebt;
interestratesonthedebt;maturityprofileofthedebt;andwhetherthedebtisdomesticorexternal.
Theinterestratesaffecttheamountofinterestthatmustbepaidtocreditors.Thematurityprofileindicatesthefinalpaymentdateoftheloan,atwhichpointtheprincipal(andallremaininginterest)isduetobepaid;governmentborrowingtypicallyincludesamixofshort-termandlong-termdebt.AsdiscussedinQuestion13,domesticdebtisheldbyacountry’scitizens,banks,andbusinesses,whileexternaldebtisheldbyforeigners.Thesefactorsrelatedtothecompositionofthedebtgiveanindicationofthepotentialvulnerabilityofthecountry’sdebtposition,andultimatelywhetherthecostofservicingtheaccumulateddebtisaffordable.
Beyondthesecoreelements,agovernmentmayalsoprovideadditionalinformationrelatedtothecompositionofitsdebt,includingforinstance:whetherinterestratesarefixedorvariable;whetherdebtiscallable;thecurrencyofthedebt;aprofileofthecreditors(bilateralinstitutions,multilateralinstitutions,commercialbanks,CentralBank,etc.);ananalysisoftheriskassociatedwiththedebt;andwhereappropriate,whatthedebtisbeingusedtofinance.
Toanswer“a,”theExecutive’sBudgetProposalorsupportingdocumentationmustpresentallofthecoreinformationrelatedtothecompositionofgovernmentdebtattheendofthebudgetyearaswellassomeadditionalinformationbeyondthecoreelements.Toanswer“b,”theExecutive’sBudgetProposalorsupportingdocumentationmustpresentallofthecorecomponentsnotedabove.Answer“b”isalsoacceptedifoneofthecoreelementsisnotpresentedbutadditionalinformationbeyondthecoreelementsispresented.A“c”answerappliesifsomeinformationrelatedtothecompositionofgovernmentdebtispresented,butsomeofthecorepiecesofinformationarenotincluded.Answer“d”appliesifnoinformationispresentedonthecompositionofthedebtoutstandingattheendofthebudgetyear.
Answer:a.Yes,informationbeyondthecoreelementsispresentedforthecompositionofthetotaldebtoutstanding.
Source:Lainformaciónseencuentradisponibleenlossiguientesdocumentos:
ExposicióndeMotivosdelProyectodeLeydelPresupuestoPúblicoparaelañofiscal2019-GastosFinancierosparaelaño2019(página45)https://www.mef.gob.pe/contenidos/presu_publ/sectr_publ/proye_2019/EM_PL_Presupuesto_2019.pdf
MarcoMacroeconómicoMultianual2019-2002-Página131-132https://www.mef.gob.pe/contenidos/pol_econ/marco_macro/MMM_2019_2022.pdfInteresesCuadro20(Página132)PeriododeMaduración(SaldodeDeuda)TablaNo13(página74)CuadroNo1(página122)CuadroNo7(página125)yCuadro20(página132)DeudaexternaeinternaCuadro18y19(Páginas131)
Comment:TambiénesposiblevertodalainformacióndelaDeudaPúblicaExternaeInternaenelPortaldeTransparenciaEconómica/MóduloDeudaInternayExternadondeesposibleobtener"InformacióndelaDeudaPúblicaInternayExternadeMedianoyLargoPlazo.PermitelaconsultadelStockdelaDeuda(SaldosAdeudados),DesembolsosyelServiciodeDeudaProyectadoparalospróximos46años"https://www.mef.gob.pe/es/consulta-de-deuda-publica.
PeerReviewerOpinion:IchoosenottoreviewthisquestionComments:Iamnotsureifnewborrowingrequiredduringthebudgetyearisincludedinthedocuments.Iseedebtissuancebutitcouldpartlyrefinancedebt,inthedocumentmentioned(proyectodeLeydeEndeudamientoPúblicoparaelañofiscal2019-Artículo3a7)https://www.mef.gob.pe/contenidos/presu_publ/sectr_publ/proye_2019/PL_Endeudamiento_2019.pdf.Pleasecheckagain.
GovernmentReviewerOpinion:Agree
14b.BasedontheresponsetoQuestion14,checkthebox(es)toidentifywhichelementsofthecompositionofthetotaldebtoutstandingarearepresentedintheExecutive’sBudgetProposal:
Answer:InterestratesonthedebtMaturityprofileofthedebtWhetherthedebtisdomesticorexternal
Source:Lainformaciónseencuentradisponibleenlossiguientesdocumentos:
ExposicióndeMotivosdelProyectodeLeydelPresupuestoPúblicoparaelañofiscal2019-GastosFinancierosparaelaño2019(página45)
https://www.mef.gob.pe/contenidos/presu_publ/sectr_publ/proye_2019/EM_PL_Presupuesto_2019.pdf
MarcoMacroeconómicoMultianual2019-2002-Página131-132https://www.mef.gob.pe/contenidos/pol_econ/marco_macro/MMM_2019_2022.pdfInteresesCuadro20(Página132)PeriododeMaduración(SaldodeDeuda)TablaNo13(página74)CuadroNo1(página122)CuadroNo7(página125)yCuadro20(página132)DeudaexternaeinternaCuadro18y19(Páginas131)
Comment:TambiénesposiblevertodalainformacióndelaDeudaPúblicaExternaeInternaenelPortaldeTransparenciaEconómica/MóduloDeudaInternayExternadondeesposibleobtener"InformacióndelaDeudaPúblicaInternayExternadeMedianoyLargoPlazo.PermitelaconsultadelStockdelaDeuda(SaldosAdeudados),DesembolsosyelServiciodeDeudaProyectadoparalospróximos46años"https://www.mef.gob.pe/es/consulta-de-deuda-publica.
PeerReviewerOpinion:Agree
GovernmentReviewerOpinion:Agree
15."DoestheExecutive’sBudgetProposaloranysupportingbudgetdocumentationpresentinformationonthemacroeconomicforecastuponwhichthebudgetprojectionsarebased?
(ThecoreinformationmustincludeadiscussionoftheeconomicoutlookwithestimatesofnominalGDPlevel,inflationrate,realGDPgrowth,andinterestrates.)"
GUIDELINES:Question15focusesonthemacroeconomicforecastthatunderliesthebudget’srevenueandexpenditureestimates,askingwhether“core”informationrelatedtotheeconomicassumptionsispresented.Thesecorecomponentsincludeadiscussionoftheeconomicoutlookaswellasestimatesofthefollowing:
nominalGDPlevel;inflationrate;realGDPgrowth;andinterestrates.
WhilethecoremacroeconomicinformationshouldbeastandardfeatureoftheExecutive’sBudgetProposal,theimportanceofsometypesofmacroeconomicassumptionsmayvaryfromcountrytocountry.Forexample,thebudgetestimatesofsomecountriesareparticularlyaffectedbychangesinthepriceofoilandothercommodities.
Beyondthesecoreelements,somegovernmentsalsoprovideadditionalinformationrelatedtotheeconomicoutlook,includingforinstance:shortandlong-terminterestrates;rateofemploymentandunemployment;GDPdeflator;priceofoilandothercommodities;currentaccount;exchangerate;andcompositionofGDPgrowth.
Toanswer“a,”theExecutive’sBudgetProposalorsupportingdocumentationmustpresentallofthecoreinformationrelatedtothemacroeconomicforecastaswellassomeadditionalinformationbeyondthecoreelements.Toanswer“b,”theExecutive’sBudgetProposalorsupportingdocumentationmustpresentallofthecorecomponentsnotedabove.Answer“b”isalsoacceptedifoneofthecoreelementsisnotpresentedbutadditionalinformationbeyondthecoreelementsispresented.A“c”answerappliesifsomeinformationrelatedtothemacroeconomicforecastispresented,butsomeofthecorepiecesofinformationarenotincluded.Answer“d”appliesifnoinformationonthemacroeconomicforecastispresented.
Answer:a.Yes,informationbeyondthecoreelementsispresentedforthemacroeconomicforecast.
Source:LainformaciónseencuentradisponibleenelMarcoMacroeconómicoMultianual2019-2022queseadjuntaalProyectodeLeydelPresupuestoPúblicoparaelañofiscal2019
MarcoMacroeconómicoMultianual2019-2022https://www.mef.gob.pe/contenidos/pol_econ/marco_macro/MMM_2019_2022.pdf
NominalGDPlevel:Página122y123/Cuadro1yCuadro2Inflationrate:Página122/Cuadro1RealGDPgrowth;Página122/Cuadro1Interestrates:Página44
Comment:Nota(InformaciónadicionalquepuedeserútilparaentenderelprocesopresupuestariodePerú):LapolíticamonetariaesdirigidaporelBancoCentraldeReservadelPerú(BCRP),unorganismoautónomodelPoderEjecutivo.LatasadeinterésdereferenciaespublicadamensualmenteporelBCRPcomopartedelprogramamonetario.Lasnotasinformativasypresentacionespuedenserconsultadosenelsiguientelinkhttp://www.bcrp.gob.pe/politica-monetaria.html
ElPoderEjecutivotomacomobaselainformacióndelBCRPparalasproyeccionesmacroeconómicas
PeerReviewerOpinion:Agree
GovernmentReviewerOpinion:Agree
15b.BasedontheresponsetoQuestion15,checkthebox(es)toidentifywhichelementsofthemacroeconomicforecastareincludedintheExecutive’sBudgetProposal:
Answer:NominalGDPlevelInflationrateRealGDPgrowthInterestrates
Source:LainformaciónseencuentradisponibleenelMarcoMacroeconómicoMultianual2019-2022queseadjuntaalProyectodeLeydelPresupuestoPúblicoparaelañofiscal2019
MarcoMacroeconómicoMultianual2019-2022https://www.mef.gob.pe/contenidos/pol_econ/marco_macro/MMM_2019_2022.pdf
NominalGDPlevel:Página122y123/Cuadro1yCuadro2Inflationrate:Página122/Cuadro1RealGDPgrowth;Página122/Cuadro1Interestrates:Página44
Comment:
PeerReviewerOpinion:Agree
GovernmentReviewerOpinion:Agree
16."DoestheExecutive’sBudgetProposaloranysupportingbudgetdocumentationshowtheimpactofdifferentmacroeconomicassumptions(i.e.,sensitivityanalysis)onthebudget?
(Thecoreinformationmustincludeestimatesoftheimpactonexpenditures,revenue,anddebtofdifferentassumptionsfortheinflationrate,realGDPgrowth,andinterestrates.)"
GUIDELINES:
Question16focusesontheissueofwhethertheExecutive’sBudgetProposalshowshowdifferentmacroeconomicassumptionsaffectthebudgetestimates(knownasa“sensitivityanalysis”).Itaskswhether“core”informationrelatedtoasensitivityanalysisispresented,estimatingtheimpactonexpenditures,revenue,anddebtofdifferentassumptionsfor:
·inflationrate;
·realGDPgrowth;and
·interestrates.
Asensitivityanalysisshowstheeffectonthebudgetofpossiblechangesinsomemacroeconomicassumptions,andisimportantforunderstandingtheimpactoftheeconomyonthebudget;forinstance,whatwouldhappentorevenuecollectionsifGDPgrowthwereslowerthanwhatisassumedinthebudgetproposal?Orwhatwouldhappentoexpenditureifinflationwerehigherthanestimated?Orhowwillrevenuebeaffectedbyadecreaseinthepriceofoil?
AsnotedforQuestion15,changesincertainmacroeconomicassumptions,suchasthepriceofoilandothercommodities,canhaveasignificantimpactonthebudgetestimates.Asaresult,somesensitivityanalysesmayalsoexaminetheimpactonthebudgetestimatesofchangesinassumptionssuchasthepriceofoilthatarebeyondthecoreelementsoftheinflationrate,realGDPgrowth,andinterestrates.
Toanswer“a,”theExecutive’sBudgetProposalorsupportingdocumentationmustpresentallofthecoreinformationrelatedtoa“sensitivityanalysis”aswellassomeadditionalinformationbeyondthecoreelements.Toanswer“b,”theExecutive’sBudgetProposalorsupportingdocumentationmustpresentallofthecorecomponentsnotedabove.Answer“b”isalsoacceptedifoneofthecoreelementsisnotpresentedbutadditionalinformationbeyondthecoreelementsispresented.A“c”answerappliesifsomeinformationrelatedtoa“sensitivityanalysis”ispresented,butsomeofthecorepiecesofinformationarenotincluded.Answer“d”appliesifnoinformationon“sensitivityanalysis”ispresented.
Answer:c.Yes,informationispresented,butitexcludessomecoreelements.
Source:ElMarcoMacroeconómicoMultianual2019-2022queacompañaelProyectodeLeydePresupuesto2019incluyeunanálisisdelimpactodediferentesvariablessobreladeuda(página101-103);sinembargo,laOpinióndelConsejoFiscalincluidaendichodocumento(página18)indicacomorecomendaciónque"elMMMdebeincluirunanálisissobreriesgosdevariacionessignificativasenlossupuestosmacroeconómicosempleados,mostrandolosposiblesefectosenlasvariablesfiscaleseindicandolasmedidascontingentesaadoptaranteestaseventualidades"
MarcoMacroeconómicoMultianual2019-2022https://www.mef.gob.pe/contenidos/pol_econ/marco_macro/MMM_2019_2022.pdf
Comment:
PeerReviewerOpinion:Agree
GovernmentReviewerOpinion:Agree
17.DoestheExecutive’sBudgetProposaloranysupportingbudgetdocumentationpresentinformationforatleastthebudgetyearthatshowshownewpolicyproposals,asdistinctfromexistingpolicies,affectexpenditures?
GUIDELINES:Questions17and18askaboutnewpolicyproposalsinthebudget.Inanygivenyear,mostoftheexpendituresandrevenuesinthebudgetreflectthecontinuationofexistingpolicies.However,muchoftheattentionduringthebudgetdebateisfocusedonnewproposals—whethertheycallforeliminatinganexistingprogram,introducinganewone,orchanginganexistingprogramatthemargins.Typically,thesenewproposalsareaccompaniedbyanincrease,adecrease,orashiftinexpendituresorrevenues.Becausethesechangesmayhavedifferentimpactsonpeople’slives,thebudgetproposalshouldpresentsufficientdetailaboutnewpoliciesandtheirbudgetaryimpact.
Question17asksaboutnewexpenditurepolicies,andQuestion18asksaboutnewrevenuepolicies.Toanswer“a,”theExecutive’sBudgetProposalorsupportingdocumentationmustpresentbothestimatesofhowallnewpolicyproposalsaffectexpenditures(forQuestion17)orrevenues(forQuestion18)andanarrativediscussionoftheimpactofthesenewpolicies.Toanswer“b”foreitherquestion,theExecutive’sBudgetProposalorsupportingdocumentationmustpresentestimatesthatshowtheimpactofallnewpolicyproposals,butnonarrativediscussionisincluded.A“c”responseappliesifthepresentationincludesonlyanarrativediscussion,orifitincludesestimatesthatshowtheimpactofonlysome,butnotall,policyproposals(regardlessofwhetheritalsoincludesanarrativediscussion).Answer“d”appliesifnoinformationispresentedontheimpactofnewpolicyproposals.
Answer:a.Yes,estimatesthatshowhowallnewpolicyproposalsaffectexpendituresarepresented,alongwithanarrativediscussion.
Source:ExposicióndeMotivosdelProyectodeLeydePresupuestoPúblicoparaelañofiscal2019https://www.mef.gob.pe/contenidos/presu_publ/sectr_publ/proye_2019/EM_PL_Presupuesto_2019.pdf
Comment:
LainformaciónseencuentradisponibleenCapítuloVAnálisisCostoBeneficio(páginas89-104)delaExposicióndeMotivosdelProyectodeLeydePresupuestoPúblicoparaelañofiscal2019,quecontienelasprincipalesintervencionesenelmarcodelosobjetivosplanteadosparaelpaísylainformacióngeneraldeloscostosdedichosprogramas.
CabedestacarquelasecciónCosto-Beneficionopresentainformaciónqueayudeavisibilizarlareorganización/modificacióndelpresupuestocomparadoconelañoprecedente
PeerReviewerOpinion:Agree
GovernmentReviewerOpinion:Agree
18.DoestheExecutive’sBudgetProposaloranysupportingbudgetdocumentationpresentinformationforatleastthebudgetyearthatshowshownewpolicyproposals,asdistinctfromexistingpolicies,affectrevenues?
GUIDELINES:Questions17and18askaboutnewpolicyproposalsinthebudget.Inanygivenyear,mostoftheexpendituresandrevenuesinthebudgetreflectthecontinuationofexistingpolicies.However,muchoftheattentionduringthebudgetdebateisfocusedonnewproposals—whethertheycallforeliminatinganexistingprogram,introducinganewone,orchanginganexistingprogramatthemargins.Typically,thesenewproposalsareaccompaniedbyanincrease,adecrease,orashiftinexpendituresorrevenues.Becausethesechangesmayhavedifferentimpactsonpeople’slives,thebudgetproposalshouldpresentsufficientdetailaboutnewpoliciesandtheirbudgetaryimpact.
Question17asksaboutnewexpenditurepolicies,andQuestion18asksaboutnewrevenuepolicies.Toanswer“a,”theExecutive’sBudgetProposalorsupportingdocumentationmustpresentbothestimatesofhowallnewpolicyproposalsaffectexpenditures(forQuestion17)orrevenues(forQuestion18)andanarrativediscussionoftheimpactofthesenewpolicies.Toanswer“b”foreitherquestion,theExecutive’sBudgetProposalorsupportingdocumentationmustpresentestimatesthatshowtheimpactofallnewpolicyproposals,butnonarrativediscussionisincluded.A“c”responseappliesifthepresentationincludesonlyanarrativediscussion,orifitincludesestimatesthatshowtheimpactofonlysome,butnotall,policyproposals(regardlessofwhetheritalsoincludesanarrativediscussion).Answer“d”appliesifnoinformationispresentedontheimpactofnewpolicyproposals.
Prior-yearinformationconstitutesanimportantbenchmarkforassessingtheproposalsfortheupcomingbudgetyear.Estimatesofprioryearsshouldbepresentedinthesameformats(intermsofclassification)asthebudgetyeartoensurethatyear-to-yearcomparisonsaremeaningful.Forexample,ifthebudgetproposesshiftingresponsibilityforaparticularprogramfromoneadministrativeunittoanother—suchasshiftingresponsibilityforthetrainingofnursesfromthehealthdepartmenttotheeducationdepartment—theprior-yearfiguresmustbeadjustedbeforeyear-to-yearcomparisonsofadministrativebudgetscanbemade.
Typically,whenthebudgetproposalissubmitted,theyearpriortothebudgetyear(BY-1),alsoknownasthecurrentyear,hasnotended,sotheexecutivewillprovideestimatesoftheanticipatedoutcomeforBY-1.Thesoundnessoftheseestimatesisdirectlyrelatedtothedegreetowhichtheyhavebeenupdatedtoreflectactualexpenditurestodate,legislativechangesthathaveoccurred,andanticipatedchangesinmacroeconomic,caseload,andotherrelevantfactorsfortheremainderoftheyear.
Thefirstyearthatcanreflectactualoutcomes,therefore,isgenerallytwoyearsbeforethebudgetyear(BY-2).ThustheOECDrecommendsthatdatacoveringatleasttwoyearsbeforethebudgetyear(alongwithtwoyearsofprojectionsbeyondthebudgetyear)areprovidedinordertoassessfullythetrendsinthebudget.
Answer:d.No,informationthatshowshownewpolicyproposalsaffectrevenuesisnotpresented.
Source:ExposicióndeMotivosdelPresupuestoPúblicoparaelañofiscal2019https://www.mef.gob.pe/contenidos/presu_publ/sectr_publ/proye_2019/EM_PL_Presupuesto_2019.pdf
Comment:LainformaciónpresentadaenelCapítuloVAnálisisCostoBeneficio(página89a105)delaexposicióndemotivosdelPresupuestoPúblicoparaelañofiscal2019nocontieneinformaciónsobrecómolosprogramaspriorizadosafectaránlosingresosenelcortoplazo
PeerReviewerOpinion:DisagreeSuggestedAnswer:c.Yes,informationthatshowshowsomebutnotallnewpolicyproposalsaffectrevenuesarepresented.Comments:PleasecheckifMMMMarcoMacroeconomicoMultianualcanbethebasisforc):pages48-52Revenuechangesaredeeplyexplainedbasedonpolicies,returns,etc.
GovernmentReviewer
Opinion:Agree
19.DoestheExecutive’sBudgetProposaloranysupportingbudgetdocumentationpresentexpendituresfortheyearprecedingthebudgetyear(BY-1)byanyofthethreeexpenditureclassifications(byadministrative,economic,orfunctionalclassification)?
GUIDELINES:Question19asksifexpenditureestimatesfortheyearpriortothebudgetyear(BY-1)arepresentedbyoneofthethreeexpenditureclassifications—byadministrative,economic,andfunctionalclassifications.Eachoftheclassificationsanswersadifferentquestion:administrativeunitindicateswhospendsthemoney;functionalclassificationshowsforwhatpurposeisthemoneyspent;andeconomicclassificationdisplayswhatthemoneyisspenton.(SeeQuestions1-5above.)
Toanswer“a,”theExecutive’sBudgetProposaloritssupportingdocumentationmustpresentexpenditureestimatesforBY-1byallthreeoftheexpenditureclassifications.Toanswer“b,”expenditureestimatesforBY-1mustbepresentedbytwoofthesethreeclassifications.A“c”answerappliesifexpenditureestimatesforBY-1arepresentedbyoneofthethreeclassifications.Answer“d”appliesifexpenditureestimatesforBY-1arenotpresentedbyanyofthethreeclassifications.
Answer:a.Yes,expenditureestimatesforBY-1arepresentedbyallthreeexpenditureclassifications(byadministrative,economic,andfunctionalclassification).
Source:LainformaciónsegúnclasificacióneconómicaseencuentradisponibleenelMarcoMacroeconómicoMultianual2019-2022(páginas76)
MarcoMacroeconómicoMultianualRevisado2019-2022https://www.mef.gob.pe/contenidos/pol_econ/marco_macro/MMM_2019_2022.pdf
Lainformaciónsegúnclasificaciónadministrativayfuncionaldesdeelaño1999enadelanteseencuentradisponibleenlaConsultaAmigabledelPortaldeTransparenciaEconómicadelMinisteriodeEconomíayFinanzasPortaldeTransparenciaEconómicahttp://www.mef.gob.pe/es/seguimiento-de-la-ejecucion-presupuestal-consulta-amigable
Comment:
PeerReviewerOpinion:Agree
GovernmentReviewerOpinion:Agree
20.DoestheExecutive’sBudgetProposaloranysupportingbudgetdocumentationpresentexpendituresforindividualprogramsfortheyearprecedingthebudgetyear(BY-1)?
GUIDELINES:Question20asksifexpenditureestimatesfortheyearbeforethebudgetyear(BY-1)arepresentedbyprogram.Thereisnostandarddefinitionfortheterm“program,”andthemeaningcanvaryfromcountrytocountry.However,forthepurposesofansweringthequestionnaire,researchersshouldunderstandtheterm“program”tomeananylevelofdetailbelowanadministrativeunit,suchasaministryordepartment.Forexample,theMinistryofHealth’sbudgetcouldbebrokendownintoseveralsubgroups,suchas“primaryhealthcare,”“hospitals,”or“administration.”Thesesubgroupsshouldbeconsideredprogramseveniftheycouldbe,butarenot,brokendownintosmaller,moredetailedunits.
Anoteforfrancophonecountries:“Program”leveldetailissometimesreferredtoas leplancomptableorleplancomptabledetaille.(Thesedataaretypicallycodedinthefinancialmanagementdatabase,followingthechartofbudgetaryaccounts,sothattheycanbeorganizedbyadministrativeandfunctionalclassification.)
Toanswer“a,”theExecutive’sBudgetProposaloritssupportingdocumentationmustpresentexpendituresforallindividualprograms,accountingforallexpenditures,forBY-1.Toanswer“b,”theprogramsshownindividuallyintheExecutive’sBudgetProposaloritssupportingdocumentationmustaccountforatleasttwo-thirdsofallexpendituresforBY-1.A“c”answerappliesiftheExecutive’sBudgetProposaloritssupportingdocumentationpresentsprogramsthataccountforonlylessthantwo-thirdsofexpenditures.Answer“d”appliesifexpendituresarenotpresentedbyprogram.
Answer:a.Yes,programsaccountingforallexpendituresarepresentedforBY-1.
Source:LainformaciónseencuentradisponibleenelPortaldeTransparenciaEconómicadesdeelaño1999enadelanteyseactualizadiariamente
PortaldeTransparenciaEconómicahttps://www.mef.gob.pe/es/seguimiento-de-la-ejecucion-presupuestal-consulta-amigable
Comment:
PeerReviewerOpinion:AgreeComments:Iagree,butIhadthedoubtifforallexpenditure.SomeexpenditureishorizontalandnotlinkedtoprogramsbutIthinkitisright.
GovernmentReviewerOpinion:Agree
21.IntheExecutive’sBudgetProposaloranysupportingbudgetdocumentation,haveexpenditureestimatesoftheyearpriortothebudgetyear(BY-1)beenupdatedfromtheoriginalenactedlevelstoreflectactualexpenditures?
GUIDELINES:Question21askswhethertheexpenditureestimatesfortheyearbeforethebudgetyear(BY-1)havebeenupdatedfromtheoriginalenactedlevels.Updatescanreflectactualexperiencetodate;revisedestimatesduetoshiftingoffundsbytheexecutive,aspermittedunderthelaw;enactmentofsupplementalbudgets;andrevisedassumptionsregardingmacroeconomicconditions,caseload,andotherrelevantfactorsfortheremainderoftheyear.
Answer"a"appliesiftheestimateshavebeenupdated;answer“b”appliesiftheoriginalestimatesarestillbeingused.
Answer:a.Yes,expenditureestimatesforBY-1havebeenupdatedfromtheoriginalenactedlevels.
Source:ElMarcoMacroeconómicoMultianual2019-2022queseadjuntaalProyectodeLeydePresupuestoPúblicoparaelaño2019presentalasiguienteinformación:
1.Déficitfiscal(página68a74)2.Gastos(página83a96)
MarcoMacroeconómicoMultianual2019-2022https://www.mef.gob.pe/contenidos/pol_econ/marco_macro/MMM_2019_2022.pdf
LainformacióntambiénseencuentradisponibleenelPortaldeTransparenciaEconómicadesdeelaño1999enadelanteyseactualizadiariamentePortaldeTransparenciaEconómicahttp://www.mef.gob.pe/es/seguimiento-de-la-ejecucion-presupuestal-consultaamigable
Comment:
PeerReviewerOpinion:Agree
GovernmentReviewerOpinion:Agree
22.DoestheExecutive’sBudgetProposaloranysupportingbudgetdocumentationpresentestimatesofexpenditureformorethanoneyearpriortothebudgetyear(thatis,BY-2andprioryears)byanyofthethreeexpenditureclassifications(byadministrative,economic,orfunctionalclassification)?
GUIDELINES:Question22asksifexpenditureestimatesformorethanoneyearpriortothebudgetyear(BY-2andprioryears)arepresentedbyanyofthethreeexpenditureclassifications—byadministrative,economic,andfunctionalclassifications.Eachoftheclassificationsanswersadifferentquestion:administrativeunitindicateswhospendsthemoney;functionalclassificationshowsforwhatpurposeisthemoneyspent;andeconomicclassificationdisplayswhatthemoney
isspenton.(SeeQuestions1-5above.)
Toanswer“a,”theExecutive’sBudgetProposaloritssupportingdocumentationmustpresentexpenditureestimatesforBY-2andprioryearsbyallthreeoftheexpenditureclassifications.Toanswer“b,”expenditureestimatesforBY-2andprioryearsmustbepresentedbytwoofthesethreeclassifications.A“c”answerappliesifexpenditureestimatesforBY-2andprioryearsarepresentedbyoneofthethreeclassifications.Answer“d”appliesifexpenditureestimatesforBY-2andprioryearsarenotpresentedbyanyofthethreeclassifications
Answer:a.Yes,expenditureestimatesforBY-2andprioryearsarepresentedbyallthreeexpenditureclassifications(byadministrative,economic,andfunctionalclassification).
Source:LainformaciónsegúnclasificacióneconómicaseencuentradisponibleenelMarcoMacroeconómicoMultianual2019-2022(páginas128a129)
MarcoMacroeconómicoMultianual2019-2022https://www.mef.gob.pe/contenidos/pol_econ/marco_macro/MMM_2019_2022.pdf
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Comment:
PeerReviewerOpinion:Agree
GovernmentReviewerOpinion:Agree
22b.BasedontheresponsetoQuestion22,checkthebox(es)toidentifywhichexpenditureclassificationshaveestimatesformorethanoneyearpriortothebudgetyearintheExecutiveBudgetProposal:
Answer:AdministrativeclassificationEconomicclassificationFunctionalclassification
Source:LainformaciónsegúnclasificacióneconómicaseencuentradisponibleenelMarcoMacroeconómicoMultianual2019-2022(páginas128a129)
MarcoMacroeconómicoMultianual2019-2022https://www.mef.gob.pe/contenidos/pol_econ/marco_macro/MMM_2019_2022.pdf
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Comment:
PeerReviewerOpinion:Agree
GovernmentReviewerOpinion:Agree
23.DoestheExecutive’sBudgetProposaloranysupportingbudgetdocumentationpresentexpendituresforindividualprogramsformorethanoneyear
precedingthebudgetyear(thatis,BY-2andprioryears)?
GUIDELINES:Question23asksifexpenditureestimatesformorethanoneyearbeforethebudgetyear(BY-2andprioryears)arepresentedbyprogram.Thereisnostandarddefinitionfortheterm“program,”andthemeaningcanvaryfromcountrytocountry.However,forthepurposesofansweringthequestionnaire,researchersshouldunderstandtheterm“program”tomeananylevelofdetailbelowanadministrativeunit,suchasaministryordepartment.Forexample,theMinistryofHealth’sbudgetcouldbebrokendownintoseveralsubgroups,suchas“primaryhealthcare,”“hospitals,”or“administration.”Thesesubgroupsshouldbeconsideredprogramseveniftheycouldbe,butarenot,brokendownintosmaller,moredetailedunits.
Anoteforfrancophonecountries:“Program”leveldetailissometimesreferredtoas leplancomptableorleplancomptabledetaille.(Thesedataaretypicallycodedinthefinancialmanagementdatabase,followingthechartofbudgetaryaccounts,sothattheycanbeorganizedbyadministrativeandfunctionalclassification.)
Toanswer“a,”theExecutive’sBudgetProposaloritssupportingdocumentationmustpresentexpendituresforallindividualprograms,accountingforallexpenditures,forBY-2andprioryears.Toanswer“b,”theprogramsshownindividuallyintheExecutive’sBudgetProposaloritssupportingdocumentationmustaccountforatleasttwo-thirdsofallexpendituresforBY-2andprioryears.A“c”answerappliesiftheExecutive’sBudgetProposaloritssupportingdocumentationpresentsprogramsthataccountforonlylessthantwo-thirdsofexpenditures.Answer“d”appliesifexpendituresarenotpresentedbyprogram.
Answer:a.Yes,programsaccountingforallexpendituresarepresentedforBY-2andprioryears.
Source:LainformaciónseencuentradisponibleenelPortaldeTransparenciaEconómicadesdeelaño1999enadelanteyseactualizadiariamentePortaldeTransparenciaEconómicahttp://www.mef.gob.pe/es/seguimiento-dela-ejecucion-presupuestal-consulta-amigable
Comment:
PeerReviewerOpinion:Agree
GovernmentReviewerOpinion:Agree
24.IntheExecutive’sBudgetProposaloranysupportingbudgetdocumentation,whatisthemostrecentyearpresentedforwhichallexpendituresreflectactualoutcomes?
GUIDELINES:Question24asksforwhichyeartheactualoutcomesforexpendituresareshown.Inmostcases,themostrecentyearforwhichbudgetdataonactualoutcomesareavailablewillbeBY-2,asBY-1isgenerallynotyetfinishedwhenthebudgetproposalisdrafted.SoagovernmentthathasupdatedallitsexpendituredataforBY-2toreflectwhatactuallyoccurred,asopposedtoestimatingtheoutcomeforthatyear,showsgoodpublicfinancialmanagementpractice.
Foran“a”answer,acountrymustmeetthegoodpracticeofhavingthefiguresforBY-2reflectactualoutcomes.
Answer:a.Twoyearspriortothebudgetyear(BY-2).
Source:LainformaciónseencuentradisponibleenelPortaldeTransparenciaEconómicadesdeelaño1999enadelanteyseactualizadiariamentePortaldeTransparenciaEconómicahttp://www.mef.gob.pe/es/seguimiento-dela-ejecucion-presupuestal-consulta-amigable
Comment:
PeerReviewerOpinion:Agree
GovernmentReviewerOpinion:AgreeComments:tambiéntenemoslainformación2014-2019enelportaldedatosabiertoshttp://datosabiertos.mef.gob.pe/home
25.DoestheExecutive’sBudgetProposaloranysupportingbudgetdocumentationpresentrevenuebycategory(suchastaxandnon-tax)fortheyearprecedingthebudgetyear(BY-1)?
GUIDELINES:Questions25through30coverthesametopicsaboutprior-yearinformationastheprevioussixquestions,onlytheyaskaboutinformationprovidedforrevenuesratherthanexpenditures.
Answer:a.Yes,revenueestimatesforBY-1arepresentedbycategory.
Source:Lainformaciónseencuentradisponibleenlapágina126delMarcoMacroeconómicoMultianual2019-2022queacompañaalProyectodeLeydePresupuestoPúblicoparaelAñoFiscal2019
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LainformacióntambiénseencuentradisponibleenelPortaldeTransparenciaEconómicadesdeelaño2009enadelanteyseactualizamensualmente
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ConsultasobreRecaudaciónhttps://www.mef.gob.pe/es/recaudacion
Comment:
PeerReviewerOpinion:Agree
GovernmentReviewerOpinion:Agree
26.DoestheExecutive’sBudgetProposaloranysupportingbudgetdocumentationpresentindividualsourcesofrevenuefortheyearprecedingthebudgetyear(BY-1)?
GUIDELINES:Questions25through30coverthesametopicsaboutprior-yearinformationastheprevioussixquestions,onlytheyaskaboutinformationprovidedforrevenuesratherthanexpenditures.
Answer:a.Yes,individualsourcesofrevenueaccountingforallrevenuearepresentedforBY-1.
Source:Lainformaciónseencuentradisponibleenlapágina126delMarcoMacroeconómicoMultianual2019-2022queacompañaalProyectodeLeydePresupuestoPúblicoparaelAñoFiscal2019
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Comment:
PeerReviewerOpinion:Agree
GovernmentReviewerOpinion:Agree
27.IntheExecutive’sBudgetProposaloranysupportingbudgetdocumentation,havetheoriginalestimatesofrevenuefortheyearpriortothebudgetyear(BY-1)beenupdatedtoreflectactualrevenuecollections?
GUIDELINES:Questions25through30coverthesametopicsaboutprior-yearinformationastheprevioussixquestions,onlytheyaskaboutinformationprovidedforrevenuesratherthanexpenditures.
Answer:a.Yes,revenueestimatesforBY-1havebeenupdatedfromtheoriginalenactedlevels.
Source:Lainformaciónseencuentradisponibleenlaspáginas75a82delMarcoMacroeconómicoMultianual2019-2022queacompañaalProyectodeLeydePresupuestoPúblicoparaelAñoFiscal2019
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PeerReviewerOpinion:Agree
GovernmentReviewerOpinion:Agree
28.DoestheExecutive’sBudgetProposaloranysupportingbudgetdocumentationpresentrevenueestimatesbycategory(suchastaxandnon-tax)formorethanoneyearpriortothebudgetyear(thatis,BY-2andprioryears)?
GUIDELINES:Questions25through30coverthesametopicsaboutprior-yearinformationastheprevioussixquestions,onlytheyaskaboutinformationprovidedforrevenuesratherthanexpenditures.
Answer:a.Yes,revenueestimatesforBY-2andprioryearsarepresentedbycategory.
Source:Lainformaciónseencuentradisponibleenlapágina129delMarcoMacroeconómicoMultianual2019-2022queacompañaalProyectodeLeydePresupuestoPúblicoparaelAñoFiscal2019
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Comment:
PeerReviewerOpinion:Agree
GovernmentReviewerOpinion:Agree
29.DoestheExecutive’sBudgetProposaloranysupportingbudgetdocumentationpresentindividualsourcesofrevenueformorethanoneyearpriortothebudgetyear(thatis,BY-2andprioryears)?
GUIDELINES:Questions25through30coverthesametopicsaboutprior-yearinformationastheprevioussixquestions,onlytheyaskaboutinformationprovidedforrevenuesratherthanexpenditures.
Answer:a.Yes,individualsourcesofrevenueaccountingforallrevenuearepresentedforBY-2andprioryears.
Source:Lainformaciónseencuentradisponibleenlapágina129delMarcoMacroeconómicoMultianual2019-2022queacompañaalProyectodeLeydePresupuestoPúblicoparaelAñoFiscal2019
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PeerReviewerOpinion:Agree
GovernmentReviewerOpinion:Agree
30.IntheExecutive’sBudgetProposaloranysupportingbudgetdocumentation,whatisthemostrecentyearpresentedforwhichallrevenuesreflectactualoutcomes?
GUIDELINES:Questions25through30coverthesametopicsaboutprior-yearinformationastheprevioussixquestions,onlytheyaskaboutinformationprovidedforrevenuesratherthanexpenditures.
Answer:a.Twoyearspriortothebudgetyear(BY-2).
Source:Lainformaciónseencuentradisponibleenlapágina129delMarcoMacroeconómicoMultianual2019-2022queacompañaalProyectodeLeydePresupuestoPúblicoparaelAñoFiscal2019
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PeerReviewerOpinion:Agree
GovernmentReviewerOpinion:Agree
31."DoestheExecutive’sBudgetProposaloranysupportingbudgetdocumentationpresentinformationongovernmentborrowinganddebt,includingitscomposition,fortheyearprecedingthebudgetyear(BY-1)?
(ThecoreinformationmustincludethetotaldebtoutstandingattheendofBY-1;theamountofnetnewborrowingrequiredduringBY-1;interestpaymentsonthedebt;interestratesonthedebtinstruments;maturityprofileofthedebt;andwhetheritisdomesticorexternaldebt.)"
GUIDELINES:Question31focusesonprior-yeardebtinformation,ratherthanonprior-yearexpendituresorrevenues,askingwhether“core”informationisprovidedongovernmentborrowinganddebt,includingitscomposition,fortheyearprecedingthebudgetyear(BY-1).
The“core”informationincludes:
totaldebtoutstandingattheendofBY-1;amountofnetnewborrowingrequiredduringBY-1;interestpaymentsonthedebt;interestratesonthedebtinstruments;maturityprofileofthedebt;andwhetheritisdomesticorexternaldebt.
ThiscoreinformationforBY-1isconsistentwiththebudgetyearinformationforborrowinganddebt,whichisexaminedinQuestions13and14.
Inaddition,somegovernmentsprovideinformationbeyondthecoreelements,suchasgrossnewborrowingrequiredduringBY-1;currencyofthedebt;whetherthedebtcarriesafixedorvariableinterestrate;whetheritiscallable;aprofileofthecreditors(bilateralinstitutions,multilateralinstitutions,commercialbanks,CentralBank,etc.);whereappropriate,whatthedebtisbeingusedtofinance.
Toanswer“a,”theExecutive’sBudgetProposalorsupportingdocumentationmustpresentallofthecoreinformationrelatedtogovernmentborrowinganddebt,includingitscomposition,forBY-1aswellassomeadditionalinformationbeyondthecoreelements.Toanswer“b,”theExecutive’sBudgetProposalorsupportingdocumentationmustpresentallofthecorecomponentsnotedabove.Answer“b”isalsoacceptedifoneofthecoreelementsisnotpresentedbut
additionalinformationbeyondthecoreelementsispresented.A“c”answerappliesifsomeinformationrelatedtogovernmentborrowinganddebt,includingitscomposition,butsomeofthecorepiecesofinformationarenotincluded.Answer“d”appliesifnoinformationispresentedongovernmentborrowinganddebtforBY-1.
Answer:a.Yes,informationbeyondthecoreelementsispresentedforgovernmentdebt.
Source:Lainformaciónseencuentradisponibleenlossiguientesdocumentos:
•ElmontodepréstamosnuevosnetosduranteelañoY-1;ExposicióndeMotivosdelProyectodeLeydelPresupuestoPúblicoparaelañofiscal2019-Pag23a28quebrindainformacióncomplementariasobreelmercadoysituacióndeladeudahttps://www.mef.gob.pe/contenidos/presu_publ/sectr_publ/proye_2019/EM_PL_Presupuesto_2019.pdf
•Elmontototaldeladeudadelgobiernocentralalfinaldelañopresupuestario;MarcoMacroeconómicoMultianual2019-2022Página68-74yCuadro18delapágina131http://www.mef.gob.pe/contenidos/pol_econ/marco_macro/MMM_2017_2019_Revisado.pdf)
•Lospagosdeinteresesdeladeudapendienteparaelañopresupuestario.Y-1MarcoMacroeconómicoMultianual2019-2022Página68-74yCuadro18delapágina131http://www.mef.gob.pe/contenidos/pol_econ/marco_macro/MMM_2017_2019_Revisado.pdf)
PeriododeMaduraciónparaY-1(SaldodeDeuda)TablaNo13(página74)CuadroNo1(página122)CuadroNo7(página125)yCuadro20(página132)MarcoMacroeconómicoMultianual2019-2002-Página131-132https://www.mef.gob.pe/contenidos/pol_econ/marco_macro/MMM_2019_2022.pdf
DeudaexternaeinternaY-1Cuadro18y19(Páginas131)MarcoMacroeconómicoMultianual2019-2002-Página131-132https://www.mef.gob.pe/contenidos/pol_econ/marco_macro/MMM_2019_2022.pdf
LainformacióntambiénseencuentradisponibleenelPortaldeTransparenciaEconómicadesdeelaño2001enadelanteyseactualizatrimestralmentePortaldeTransparenciaEconómicahttp://www.mef.gob.pe/es/consulta-de-deuda-publica
Comment:
PeerReviewerOpinion:IchoosenottoreviewthisquestionComments:Iamnotsureifnetborrowingispublished,itseemsthattotalissuanceispublishedwhichisrefinancingaswellinpart.
GovernmentReviewerOpinion:Agree
ResearcherResponseSemodificalareferencia/fuente(source)paraincluirloslinkscorrectosLainformaciónseencuentradisponibleenlossiguientesdocumentos:•TotaldeladeudapendientealfinaldelAP-1;MarcoMacroeconómicoMultianual2019-2022Página68-74yCuadro18delapágina131https://www.mef.gob.pe/contenidos/pol_econ/marco_macro/MMM_2019_2022.pdf•montodeempréstitosnuevosnetosduranteelAP-1;MarcoMacroeconómicoMultianual2019-2022Página68-74yCuadro16y17delapágina130https://www.mef.gob.pe/contenidos/pol_econ/marco_macro/MMM_2019_2022.pdf•pagosdeinteresesdeladeuda;MarcoMacroeconómicoMultianual2019-2022Página68-74yCuadro20delapágina132https://www.mef.gob.pe/contenidos/pol_econ/marco_macro/MMM_2019_2022.pdf•tasasdeinteréssobrelosinstrumentosdedeuda;LainformaciónseencuentradisponibleenelPortaldeTransparenciaEconómicadesdeelaño2001enadelanteyseactualizatrimestralmentePortaldeTransparenciaEconómicahttp://www.mef.gob.pe/es/consulta-de-deuda-publica•perfildeamortizacióndeladeuda;yMarcoMacroeconómicoMultianual2019-2022Página68-74yCuadro20delapágina132https://www.mef.gob.pe/contenidos/pol_econ/marco_macro/MMM_2019_2022.pdf•siesunadeudaexternaointernaMarcoMacroeconómicoMultianual2019-2022Página68-74yCuadro16y17delapágina130https://www.mef.gob.pe/contenidos/pol_econ/marco_macro/MMM_2019_2022.pdfLainformacióntambiénseencuentradisponibleenelPortaldeTransparenciaEconómicadesdeelaño2001enadelanteyseactualizatrimestralmentePortaldeTransparenciaEconómicahttp://www.mef.gob.pe/es/consulta-de-deuda-publica
32.IntheExecutive’sBudgetProposaloranysupportingbudgetdocumentation,whatisthemostrecentyearpresentedforwhichthedebtfiguresreflectactualoutcomes?
GUIDELINES:Question32asksforwhichyeartheactualoutcomefordebtisshown.Inmostcases,themostrecentyearforwhichbudgetdataonactualoutcomesareavailablewillbeBY-2,asBY-1isgenerallynotyetfinishedwhenthebudgetproposalisdrafted.SoagovernmentthathasupdateditsdebtdataforBY-2toreflectwhatactuallyoccurred,asopposedtoestimatingtheoutcomeforthatyear,showsgoodpublicfinancialmanagementpractice.
Foran“a”answer,acountrymustmeetthegoodpracticeofhavingthefiguresforBY-2reflectactualoutcomes.
Itisessentialthatallgovernmentactivitiesthatmayhaveanimpactonthebudget—inthecurrentbudgetyearorinfuturebudgetyears—befullydisclosedtothelegislatureandthepublicinbudgetdocuments.Insomecountries,forinstance,entitiesoutsidecentralgovernment(suchaspubliccorporations)undertakefiscalactivitiesthatcouldaffectcurrentandfuturebudgets.Similarly,activitiesthatcanhaveasignificantimpactonthebudget,suchaspaymentarrearsandcontingentliabilities,sometimesarenotproperlycapturedbytheregularpresentationsofexpenditure,revenue,anddebt.
Answer:a.Twoyearspriortothebudgetyear(BY-2).
Source:Lainformaciónsobredeudapúblicaseencuentradisponibleenlossiguientesdocumentos
ExposicióndeMotivosProyectodeLeydePresupuestoPúblicoparaelañofiscal2019(Página23-28)https://www.mef.gob.pe/contenidos/presu_publ/sectr_publ/proye_2019/EM_PL_Presupuesto_2019.pdf
MarcoMacroeconómicoMultianual2019-2022https://www.mef.gob.pe/contenidos/pol_econ/marco_macro/MMM_2019_2022.pdfSección7.3FINANCIAMIENTO(Páginas97-103)AnexosEstadísticos(Páginas131-132)
LainformacióntambiénseencuentradisponibleenelPortaldeTransparenciaEconómicadesdeelaño2001enadelanteyseactualizatrimestralmentePortaldeTransparenciaEconómicahttp://www.mef.gob.pe/es/consulta-de-deuda-publica
Comment:EnelPortal,bajo"GOBIERNONACIONAL"->"SaldosAdeudados",podemosverelmontototalpendienteencualquierfecha.Lasopcionesdefechaestándisponiblesenelladoderechodelapáginaweb.
PeerReviewerOpinion:Agree
GovernmentReviewerOpinion:Agree
33."DoestheExecutive’sBudgetProposaloranysupportingbudgetdocumentationpresentinformationonextra-budgetaryfundsforatleastthebudgetyear?
(Thecoreinformationmustincludeastatementofpurposeorpolicyrationalefortheextra-budgetaryfund;andcompleteincome,expenditure,andfinancingdataonagrossbasis.)"
GUIDELINES:
Question33focusesonextra-budgetaryfunds,askingwhether“core”informationrelatedtothesefunds,whichexistoutsidethebudget,arepresented.Thesecorecomponentsinclude:
astatementofpurposeorpolicyrationalefortheextra-budgetaryfund(i.e.,whywasaparticularfundsetup?whatisitusedfor?);andestimatesofitsincome,expenditure,andfinancing.(Theseestimatesshouldbepresentedonagrossbasissothatitispossibletotellhowmuchmoneyflowsthrougheachextra-budgetaryfund.)
Inmostcountries,governmentsengageincertainbudgetaryactivitiesthatarenotincludedinthecentralgovernment’sbudget.Knownasextra-budgetaryfunds,theycanrangeinsizeandscope.Forexample,countriesfrequentlysetuppensionandsocialsecurityprogramsasextra-budgetaryfunds,wheretherevenuescollectedandthebenefitspaidarerecordedinaseparatefundoutsidethebudget.Anotherexampleofanextra-budgetaryfundcanbefoundincountriesdependentonhydrocarbon/mineralresources,whererevenuesfromproducingandsellingthoseresourcesarechanneledthroughsystemsoutsidetheannualbudget.
Insomecases,theseparationengenderedbyanextra-budgetaryfundservesalegitimatepoliticalpurpose,andthefinancesandactivitiesofthesefundsarewelldocumented.Inothercases,however,thisstructureisusedforobfuscation,andlittleornothingisknownaboutafund’sfinancesandactivities.
Theavailabilityofinformationrelatedtoextra-budgetaryfundsisessentialforacomprehensiveunderstandingofthegovernment’struefiscalposition.In
additiontothecoreinformation,otherinformationaboutextra-budgetaryfundsisalsodesirable.Suchinformationincludesadiscussionoftherisksassociatedwiththeextra-budgetaryfund;expendituresclassifiedbyeconomic,functional,oradministrativeunit;andtherulesandproceduresthatgoverntheoperationsandmanagementoftheextra-budgetaryfund.
Formoreinformationaboutextra-budgetaryfunds,seetheGuidetoTransparencyinPublicFinances:LookingBeyondtheCoreBudget(http://internationalbudget.org/wp-content/uploads/Looking-Beyond-the-Budget.pdf)andPrinciple2.1.1oftheIMF’sFiscalTransparencyHandbook(2018)(https://www.elibrary.imf.org/view/IMF069/24788-9781484331859/24788-9781484331859/24788-9781484331859.xml).
Toanswer“a,”theExecutive’sBudgetProposalorsupportingdocumentationmustpresentallofthecoreinformationrelatedtoextra-budgetaryfundsaswellassomeadditionalinformationbeyondthecoreelements.A“b”answerappliesiftheExecutive’sBudgetProposalorsupportingdocumentationpresentsallofthecoreinformation.Answer“b”isalsoacceptedifoneofthecoreelementsisnotpresentedbutadditionalinformationbeyondthecoreelementsispresented.A“c”answerappliesifsomeinformationrelatedtoextra-budgetaryfundsispresented,butsomeofthecorepiecesofinformationarenotincluded.Answer“d”appliesifnoinformationispresentedonextra-budgetaryfunds.
Answer:b.Yes,thecoreinformationispresentedforallextra-budgetaryfunds.
Source:Elartículo74delDecretoLegislativo1440delSistemaNacionaldePresupuestoPúblicoestableceprohibicionesparalageneracióndefondosextrapresupuestales
74.ProhibicióndeFondososimilares
74.1QuedaprohibidalacreacióndefondosuotrosqueconllevengastosquenoseencuentrenenmarcadosdentrodelasdisposicionesdelpresenteDecretoLegislativo.
Comment:
PeerReviewerOpinion:IchoosenottoreviewthisquestionComments:ESSALUD,FCR,etcmaybeconsideredextrabudgetary?
GovernmentReviewerOpinion:Agree
ResearcherResponseLasestimacionesdelMarcoMacroeconómico2019–2021ElMMMdocumentoqueacompañaelproyectodeLeydePresupuesto2019incluyelassiguientesestimaciones:-ResumendeCuentasFiscalesdelSectorPúblicoNoFinanciero(endondeseincluyenalasentidadesnopresupuestalesdelgobiernogeneral)tabla13pagina74yCuadro7página125-IngresosCorrientesdelGobiernoGeneral(endondeseincluyenlasentidadespresupuestalesynopresupuestales)Cuadro8y9página126delMMM2019-GastosnofinancierosdelGobiernoGeneral(endondeseincluyenlasentidadespresupuestalesynopresupuestales)Cuadro12y13página128delMMM2019Link:https://www.mef.gob.pe/contenidos/pol_econ/marco_macro/MMM_2019_2022.pdfCabedestacarquebajolasleyesqueregulanlasfinanzaspúblicaselSectorPúbliconoFinancieroincluyelasentidadesdelGobiernoGeneralylasEmpresasPúblicasnoFinancierasElGobiernoGeneralincluyedostiposdeentidades:PresupuestalyNopresupuestal-Presupuestal:EntidadesdelGobiernoNacional,RegionalyLocalcuyaaprobaciónyejecuciónpresupuestalseincluyeenlaleydepresupuesto.-Nopresupuestal:IncluyeentidadesautónomascomoSuperintendenciadeBancaSegurosyAFPs,fondoscomoFCRyEssalud,entreotrasentidadesdenominadasEntidadesdeTratamientoEmpresarialCabedestacarquelasentidadesnocomprendidasenelpresupuestopúblicotienenmarcoslegislativosespecíficos,asícomoentesreguladores(elFONAFEolaDireccióndePresupuestoPúblico)quegarantizannivelesdetransparenciaypredictibilidadenelgasto,asícomoevitanmecanismoscruzadosdefinanciamiento.
IBPCommentLuegodemayoresrevisiones,yenbasealainformacióncontenidaenelinformedelFMI(2015)https://www.imf.org/en/Publications/CR/Issues/2016/12/31/Peru-Fiscal-Transparency-Evaluation-43363,página18,seconfirmalarespuestaB.
34.DoestheExecutive’sBudgetProposaloranysupportingbudgetdocumentationpresentcentralgovernmentfinances(bothbudgetaryandextra-budgetary)onaconsolidatedbasisforatleastthebudgetyear?
GUIDELINES:Question34askswhethertheExecutive’sBudgetProposalorsupportingdocumentspresentthefinancesofthecentralgovernmentonaconsolidatedbasis,showingbothitsbudgetaryandextra-budgetaryactivities.VirtuallyallofthequestionsintheOBSquestionnairefocusonbudgetarycentralgovernment—theactivitiesoftheministries,departments,oragenciesofcentralgovernment.Inaddition,Question33asksaboutextra-budgetaryfunds,suchassocialsecurityfundsthatarenotincludedinthebudget.
Coverageisanimportantaspectoffiscalreporting.Budgetdocumentsshouldcoverthefullscopeofgovernment’sfinancialactivity.Inmanycountries,extra-budgetaryactivitiesaresubstantial,andcanrepresentasizableshareofthecentralgovernment’sactivities.Togetafullpictureofthecentralgovernment’sfinances,therefore,itisnecessarytoexaminebothactivitiesthatareincludedinthebudgetandthosethatareextra-budgetary.Thisquestionaskswhether
suchaconsolidatedpresentationofcentralgovernmentfinancesisprovided.
Thecentralgovernmentisonlyonecomponentoftheoverallpublicsector.Thepublicsectoralsoincludesotherlevelsofgovernment,suchasstateandlocalgovernment,andpubliccorporations.(SeeBox2.1underPrinciple1.1.1oftheIMF’sFiscalTransparencyHandbook(2018):https://www.elibrary.imf.org/view/IMF069/24788-9781484331859/24788-9781484331859/24788-9781484331859.xml.Forthepurposeofansweringthisquestion,pleaseconsideronlythecentralgovernmentlevel.
Inordertoanswer“a,”theExecutive’sBudgetProposalorsupportingdocumentationmustpresentcentralgovernmentfinances(bothbudgetaryandextra-budgetary)onaconsolidatedbasisforatleastthebudgetyear.
Answer:a.Yes,centralgovernmentfinancesarepresentedonaconsolidatedbasis.
Source:Elartículo74delDecretoLegislativo1440delSistemaNacionaldePresupuestoPúblicoestableceprohibicionesparalageneracióndefondosextrapresupuestales
74.ProhibicióndeFondososimilares
74.1QuedaprohibidalacreacióndefondosuotrosqueconllevengastosquenoseencuentrenenmarcadosdentrodelasdisposicionesdelpresenteDecretoLegislativo.
Comment:
PeerReviewerOpinion:IchoosenottoreviewthisquestionComments:ESSaludandotherfundscanbeconsideredEBFbutreportedinGobiernonacional?
GovernmentReviewerOpinion:Agree
ResearcherResponseLasestimacionesdelMarcoMacroeconómico2019–2021ElMMMdocumentoqueacompañaelproyectodeLeydePresupuesto2019incluyelassiguientesestimaciones:-ResumendeCuentasFiscalesdelSectorPúblicoNoFinanciero(endondeseincluyenalasentidadesnopresupuestalesdelgobiernogeneral)tabla13pagina74yCuadro7página125-IngresosCorrientesdelGobiernoGeneral(endondeseincluyenlasentidadespresupuestalesynopresupuestales)Cuadro8y9página126delMMM2019-GastosnofinancierosdelGobiernoGeneral(endondeseincluyenlasentidadespresupuestalesynopresupuestales)Cuadro12y13página128delMMM2019Link:https://www.mef.gob.pe/contenidos/pol_econ/marco_macro/MMM_2019_2022.pdfCabedestacarquebajolasleyesqueregulanlasfinanzaspúblicaselSectorPúbliconoFinancieroincluyelasentidadesdelGobiernoGeneralylasEmpresasPúblicasnoFinancierasElGobiernoGeneralincluyedostiposdeentidades:PresupuestalyNopresupuestal-Presupuestal:EntidadesdelGobiernoNacional,RegionalyLocalcuyaaprobaciónyejecuciónpresupuestalseincluyeenlaleydepresupuesto.-Nopresupuestal:IncluyeentidadesautónomascomoSuperintendenciadeBancaSegurosyAFPs,fondoscomoFCRyEssalud,entreotrasentidadesdenominadasEntidadesdeTratamientoEmpresarialCabedestacarquelasentidadesnocomprendidasenelpresupuestopúblicotienenmarcoslegislativosespecíficos,asícomoentesreguladores(elFONAFEolaDireccióndePresupuestoPúblico)quegarantizannivelesdetransparenciaypredictibilidadenelgasto,asícomoevitanmecanismoscruzadosdefinanciamiento.
IBPCommentLuegoderevisarlaevidenciaeinformedelFMIde2015,semodificaestarespuestaaA.
35.DoestheExecutive’sBudgetProposaloranysupportingbudgetdocumentationpresentestimatesofintergovernmentaltransfersforatleastthebudgetyear?
GUIDELINES:Question35asksaboutintergovernmentaltransfers.Inmanycases,thecentralgovernmentsupportstheprovisionofagoodorservicebyalowerlevelofgovernmentthroughanintergovernmentaltransferoffunds.Thisisnecessarybecause,independentfromthelevelofadministrativedecentralizationthatexistsinagivencountry,thecapacityforrevenuecollectionofalocalgovernmentisunlikelytobesufficienttopayforallitsexpenses.However,becausetheactivityisnotbeingundertakenbyanadministrativeunitofthecentralgovernment,itisunlikelytoreceivethesamelevelofreviewinthebudget.Thusitisimportanttoincludeinthebudgetproposalastatementthatexplicitlyindicatestheamountandpurposesofthesetransfers.
Toanswer“a,”theExecutive’sBudgetProposalorsupportingdocumentationmustpresentforatleastthebudgetyearbothestimatescoveringallintergovernmentaltransfersandanarrativediscussingthesetransfers.Ifanarrativediscussionisnotincluded,butestimatesforallintergovernmentaltransfersarepresented,thena“b”answerisappropriate.A“c”responseappliesifthepresentationincludesestimatescoveringonlysome,butnotall,intergovernmentaltransfers(regardlessofwhetheritalsoincludesanarrativediscussion).Answer“d”appliesifnoestimatesofintergovernmentaltransfersarepresented.
Answer:a.Yes,estimatesofallintergovernmentaltransfersarepresented,alongwithanarrativediscussion.
Source:LainformaciónseencuentradisponibleenlasecciónFuentedeFinanciamiento(páginas31a39)yenlasecciónVI.4Avanceenlosmecanismosdeincentivosparalagestión(páginas137-142)delaexposicióndemotivosdelProyectodeLeydePresupuestoPúblicoparaelañofiscal2019
https://www.mef.gob.pe/contenidos/presu_publ/sectr_publ/proye_2019/EM_PL_Presupuesto_2019.pdf
Comment:
PeerReviewerOpinion:DisagreeSuggestedAnswer:c.Yes,estimatesofsomebutnotallintergovernmentaltransfersarepresented.
GovernmentReviewerOpinion:Agree
ResearcherResponseDadoqueesunapropuestadeproyectodeLeydePresupuesto,esposiblequealgunastransferenciasquesedenenelmomentodeaprobacióndelaLeyoenlaejecucióndelaLeynoaparezcanenestedocumento.
36.DoestheExecutive’sBudgetProposaloranysupportingbudgetdocumentationpresentalternativedisplaysofexpenditures(suchasbygender,byage,byincome,orbyregion)toillustratethefinancialimpactofpoliciesondifferentgroupsofcitizens,foratleastthebudgetyear?
GUIDELINES:Question36asksabout“alternativedisplays”ofexpendituresthathighlightthefinancialimpactofpoliciesondifferentgroupsofcitizens.Asdiscussedabove,expendituresaretypicallypresentedbyatleastoneofthreeclassifications—administrative,functional,andeconomicclassifications(seeQuestions1-5)—andbyindividualprogram(Question6).Inaddition,governmentscanprovidealternativedisplaystoemphasizedifferentaspectsofexpenditurepoliciesandtoshowwhobenefitsfromtheseexpenditures.
Forthepurposeofansweringthisquestion,thealternativepresentationmustdifferfromthepresentations(suchasadministrative,functional,oreconomicclassificationsorpresentationbyprogram)usedtoanswerotherquestions.Thealternativedisplaycancoverallexpendituresoronlyaportionofexpenditures.Forinstance,itcanshowhowallexpendituresaredistributedaccordingtogeographicregionoritcanshowhowselectedexpenditures(suchasthehealthbudgetortheagriculturebudget)aredistributedtodifferentregions.Butsuchageographicdisplaymustbesomethingdifferentthanthepresentationofintergovernmentaltransfersusedtoanswerquestion35.Oneexceptioniswhenacountryincludesaspecialpresentationofallpoliciesintendedtobenefitthemostimpoverishedpopulations(andisusedtoanswerQuestion52)thenthatcanbeconsideredanalternativedisplayforpurposesofansweringthisquestionaswell.Finally,brieffactsheetsshowinghowproposalsinthebudgetbenefitparticulargroupswouldbeinsufficient;onlymoredetailedpresentationswouldbeconsidered.
TheIBPBudgetBrief,“HowTransparentareGovernmentsWhenitComestoTheirBudget’sImpactonPovertyandInequality?”(https://www.internationalbudget.org/wp-content/uploads/government-transparency-of-budgets-impact-on-poverty-inequality-ibp-2019.pdf)includesadiscussionoftheimportanceofalternativedisplaysofbudgetinformationandprovidesanumberofexamples.Forinstance,
Bangladeshinits2017-18BudgetincludedadetailedsupplementaryGenderBudgetingReport,whichpresentsthespendingdedicatedtoadvancingwomenacrossvariousdepartments.(https://mof.portal.gov.bd/site/page/3bb14732-b5b1-44df-9921-efedf1496295 ).TheUK’s2017budgetincludedasupplementaryanalysisthatprovidedadistributionalanalysisofthebudgetbyhouseholdsindifferentincomegroups(seehttps://assets.publishing.service.gov.uk/government/uploads/system/uploads/attachment_data/file/661465/distributional_analysis_autumn_budget_2017.pdf)SouthAfrica’s2017BudgetReviewgoesbeyondthestandardpresentationofintergovernmentaltransfers,discussingtheredistributionthatresultsfromnationalrevenueflowingtotheprovincesandmunicipalitiesandpresentingtheallocationsonapercapitabasis(seechapter6,http://www.treasury.gov.za/documents/national%20budget/2017/review/FullBR.pdf).
Toanswer“a,”theExecutive’sBudgetProposalorsupportingdocumentationmustincludeatleastthreedifferentpresentationsthatillustratethefinancialimpactofpoliciesondifferentgroupsofcitizensforatleastthebudgetyear.Toanswer“b,”theExecutive’sBudgetProposalorsupportingdocumentationmustincludeatleasttwodifferentalternativedisplaysofexpenditures.A“c”appliesisonlyonetypeofalternativedisplayofexpenditureispresented.Answer“d”appliesifnoalternativedisplayofexpenditureispresented.
Answer:c.Yes,onealternativedisplayofexpendituresispresentedtoillustratethefinancialimpactofpoliciesondifferentgroupsofcitizens.
Source:LaExposicióndeMotivosdelProyectodeLeydelPresupuestoPúblicoparaelañofiscal2019presentainformacióngeneralparalaatencióndepoblaciónensituacióndepobrezayextremapobreza,exclusión,riesgoovulnerabilidad(VerCapítuloVAnálisisCostoBeneficio-Página89a104)ydistribucióndelgastoanivelregional(VerSubcapítuloII.3DistribucióndelGastoporÁmbitoRegional-Página68-75).
ExposicióndeMotivosdelProyectodeLeydelPresupuestoPúblicoparaelañofiscal2019https://www.mef.gob.pe/contenidos/presu_publ/sectr_publ/proye_2019/EM_PL_Presupuesto_2019.pdf
Comment:
PeerReviewerOpinion:AgreeComments:Justonthecommentoftheresearcher,onlytheregionalpresentationappliesfortheanswer.Thediscussionaboutpovertyismoreontheimpactofprograms.Astheanswerwasonlyonealternative,itiscorrect.
GovernmentReviewerOpinion:Agree
36b.BasedontheresponsetoQuestion36,selectthebox(es)belowtoidentifywhichtypesofalternativedisplaysareincludedintheExecutive’sBudgetProposal:
Answer:DistributionofhealthexpendituresbygeographicregionDistributionofeducationexpendituresbygeographicregion
Source:LaExposicióndeMotivosdelProyectodeLeydelPresupuestoPúblicoparaelañofiscal2019presentainformacióngeneralparalaatencióndepoblaciónensituacióndepobrezayextremapobreza,exclusión,riesgoovulnerabilidad(VerCapítuloVAnálisisCostoBeneficio-Página89a104)ydistribucióndelgastoanivelregional(VerSubcapítuloII.3DistribucióndelGastoporÁmbitoRegional-Página68-75).
ExposicióndeMotivosdelProyectodeLeydelPresupuestoPúblicoparaelañofiscal2019https://www.mef.gob.pe/contenidos/presu_publ/sectr_publ/proye_2019/EM_PL_Presupuesto_2019.pdf
Comment:
PeerReviewerOpinion:AgreeComments:Theanswer"byregion"isfinebuttheURLcanbeamended.Ithinktheregionalexpenditureisabetteranswerforthisandthewebsiteis:https://www.mef.gob.pe/contenidos/presu_publ/anexos/anexo7_Ley3089.pdfhttps://www.mef.gob.pe/contenidos/presu_publ/anexos/anexo8_Ley3089.pdf
GovernmentReviewerOpinion:Agree
ResearcherResponseLapreguntaserefiereasiexisteinformacióndesagregadaensaludyeducaciónporregionesenelProyectodeLeydePresupuestoysusanexos.Loslinksproporcionadosporelrevisornocorrespondenaestadefinición
37.DoestheExecutive’sBudgetProposaloranysupportingbudgetdocumentationpresentestimatesoftransferstopubliccorporationsforatleastthebudgetyear?
GUIDELINES:Question37asksabouttransferstopubliccorporations.Itisoftenthecasethatgovernmentshaveastakeinenterprisesthatmanageresourcesthatareparticularlyrelevantforthepublicgood(suchaselectricity,water,andoil).Whilethesepubliccorporationscanoperateindependently,insomecasesthegovernmentwillprovidedirectsupportbymakingtransferstothesecorporations,includingtosubsidizecapitalinvestmentandoperatingexpenses.
Toanswer“a,”theExecutive’sBudgetProposalorsupportingdocumentationmustpresentforatleastthebudgetyearbothestimatescoveringalltransfersto
publiccorporationsandanarrativediscussingthepurposesofthesetransfers.Ifanarrativediscussionisnotincluded,butestimatesforalltransferstopubliccorporationsarepresented,thena“b”answerisappropriate.A“c”responseappliesifthepresentationincludesestimatescoveringonlysome,butnotall,transferstopubliccorporations(regardlessofwhetheritalsoincludesanarrativediscussion).Answer“c”alsoappliesifestimatesoftransferstopubliccorporationsarepresentedasasinglelineitem.Answer“d”appliesifnoestimatesoftransferstopubliccorporationsarepresented.
Answer:a.Yes,estimatesofalltransferstopubliccorporationsarepresented,alongwithanarrativediscussion.
Source:Noexistenpartidaspresupuestalesomontospredeterminadasdesdeelpresupuestopúblicoafavordeempresaspúblicasparaelfinanciamientodesugastocorriente(planilla,gastosoperativos,etc.)Enconcordanciaconlanormativapresupuestal,elProyectodeLeydelPresupuestoPúblicoparaelañofiscal2019enelArtículo13."ProyectosdeinversiónpúblicaconfinanciamientodelGobiernoNacional"seestablecendisposicionesparaqueelgobiernonacionalpuedatransferirfondosaempresaspúblicasenelcasoqueéstasseanlasejecutorasdealgúnproyectodeinversiónpúblicanacional,regionalolocal,previaaprobaciónpordecretosupremo.
ElProyectodeLeyestablecealgunastransferenciasaEmpresasPrestadorasdeServiciosdeAguaySaneamiento(EPS)(Art.16.1incisoa)ivyx;incisog)incisoh)v.
ProyectodeLeydelPresupuestoPúblicoparaelañofiscal2019https://www.mef.gob.pe/contenidos/presu_publ/sectr_publ/proye_2019/PL_Presupuesto_2019.pdf
Comment:
PeerReviewerOpinion:AgreeComments:Answercorrect.Commentcanbeamended.Article13andarticle16,allowfinancialtransfersfromsomeministriestopubliccompanies.Thesetransferscannotbewelltrackedtillthefinalexpenditureinthepubliccompany.Itisageneralauthorizationandtheamountisnotinthelawbutitissetinotherdecreesduringtheexecutionyear.
GovernmentReviewerOpinion:Agree
ResearcherResponseDeacuerdoconlanormativa,elPresupuestoPúbliconoincluyealasempresaspúblicasniempresasdetratamientoempresarial(comolosfondos)queestánreguladasporFONAFEytienenunmarcoexclusivodetransparenciayaccesoalainformaciónasícomolimitacionesdeequilibriofiscal.Sinembargo,talcomoseexplicaenelcomentario,aquellosproyectoscuyosfondosprovienendelpresupuestopúblicoysonejecutadosporlasempresasdetratamientoempresarial,estánincluidosenelProyectodeLeyParamayorinformacióndelmarcolegaldelasempresaspúblicasvisitarwww.fonafe.gob.pe
38.DoestheExecutive’sBudgetProposaloranysupportingbudgetdocumentationpresentinformationonquasi-fiscalactivitiesforatleastthebudgetyear?
(Thecoreinformationmustincludeastatementofpurposeorpolicyrationaleforthequasi-fiscalactivityandtheintendedbeneficiaries.)
GUIDELINES:Question38focusesonquasi-fiscalactivities,askingwhether“core”informationrelatedtosuchactivitiesispresented.Thesecorecomponentsinclude:
Astatementofpurposeorpolicyrationaleforthequasi-fiscalactivity(i.e.,whatisthereasonforengaginginthisactivity?);Theidentificationofintendedbeneficiariesofthequasi-fiscalactivity.
Theterm“quasi-fiscalactivities”referstoabroadrangeofactivitiesthatarefiscalincharacterandcouldbecarriedoutthroughtheregularbudgetprocessbutarenot.Forexample,aquasi-fiscalactivitycouldtakeplaceif,insteadofprovidingadirectsubsidythroughthebudgetforaparticularactivity,apublicfinancialinstitutionprovidesanindirectsubsidybyofferingloansatbelow-marketratesforthatactivity.Similarly,itisaquasi-fiscalactivitywhenanenterpriseprovidesgoodsorservicesatpricesbelowcommercialratestocertainindividualsorgroupstosupportthegovernment’spolicygoals.
Theaboveexamplesarepolicychoicesthatmaybeapprovedbythegovernmentandlegislature.However,quasi-fiscalactivitiescanalsoinvolveactivitiesthatviolateorcircumventacountry’sbudgetprocesslawsorarenotsubjecttotheregularlegislativeapprovalprocessforexpenditures.Forexample,theexecutivemayissueaninformalordertoagovernmententity,suchasapubliccommercialenterprise,toprovidetheexecutivewithgoodsandservicesthatnormallywouldhavetobepurchasedwithfundingauthorizedbythelegislature.Allquasi-fiscalactivitiesshouldbedisclosedtothepublicandsubjecttopublicscrutiny.
Beyondthecoreinformation,somegovernmentsmayalsoprovideotherinformationaboutquasi-fiscalactivities,includingforexample:theanticipateddurationofthequasi-fiscalactivity;aquantificationoftheactivityandtheassumptionsthatsupporttheseestimates;andadiscussionofthefiscalsignificanceandpotentialrisksassociatedwiththeactivity,includingtheimpactontheentitycarryingouttheactivity.Principle3.3.2oftheIMF’sFiscalTransparencyHandbook(2018)(https://www.elibrary.imf.org/view/IMF069/24788-9781484331859/24788-9781484331859/24788-9781484331859.xml)providesexamplesofquasi-fiscalactivitiesthatcanbeconsultedasneeded.Andmoredetailsonquasi-fiscalactivitiescanbefoundintheGuideto
TransparencyinPublicFinances:LookingBeyondtheCoreBudget(http://internationalbudget.org/wp-content/uploads/Looking-Beyond-the-Budget.pdf).
Toanswer“a,”theExecutive’sBudgetProposalorsupportingdocumentationmustpresentallofthecoreinformationrelatedtoallquasi-fiscalactivitiesforatleastthebudgetyearaswellassomeadditionalinformationbeyondthecoreelements.Toanswer“b,”theExecutive’sBudgetProposalorsupportingdocumentationmustpresentallofthecorecomponentsnotedabove.Answer“b”isalsoacceptedifoneofthecoreelementsisnotpresentedbutadditionalinformationbeyondthecoreelementsispresented.A“c”answerappliesifsomeinformationrelatedtoquasi-fiscalactivitiesispresented,butsomeofthecorepiecesofinformationarenotincluded.Answer“d”appliesifnoinformationispresentedonquasi-fiscalactivities.
Ifquasi-fiscalactivitiesdonotrepresentasignificantprobleminyourcountry,pleasemark“e.”.”However,pleaseexercisecautioninansweringthisquestion.
Answer:e.Notapplicable/other(pleasecomment).
Source:DeacuerdoconelArtículo60°delaConstituciónPolíticadelPerú,elEstadonopuededesarrollaractividadempresarialdecaráctersubsidiariosinpreviaautorización,ysólocuandoesdeinteréspúblico.
"Artículo60°ElEstadoreconoceelpluralismoeconómico.Laeconomíanacionalsesustentaenlacoexistenciadediversasformasdepropiedadydeempresa.Sóloautorizadoporleyexpresa,elEstadopuederealizarsubsidiariamenteactividadempresarial,directaoindirecta,porrazóndealtointeréspúblicoodemanifiestaconveniencianacional.Laactividadempresarial,públicaonopública,recibeelmismotratamientolegal"
ElArtículo74delDecretoLegislativo1440delSistemaNacionaldePresupuestoPúblicoestableceprohibicionesparaelestablecimientodeactividadescuasifiscales
Artículo74.ProhibicióndeFondososimilares74.1QuedaprohibidalacreacióndefondosuotrosqueconllevengastosquenoseencuentrenenmarcadosdentrodelasdisposicionesdelpresenteDecretoLegislativo
Comment:
PeerReviewerOpinion:DisagreeSuggestedAnswer:d.No,informationrelatedtoquasi-fiscalactivitiesisnotpresented.Comments:Iwouldanswerd)becausequasi-fiscalactivitiesexist,forinstanceintheminingsectorcompaniesaredoingquasifiscalactivitiesbuildingschools,otherlocalpublicworks.Thesearenotbudgeted,usuallytheyreceiveataxcreditinforthcomingyears(OXI,obrasporimpuestos).
GovernmentReviewerOpinion:Agree
ResearcherResponseLosbeneficiostributarios,incluyendoobrasporimpuestos,estáncontabilizadoscomogastostributariosparalasestimacionesdelpresupuestopúblico,cuyadescripciónseencuentraenelMarcoMacroeconómicoMultiaanual2019-2022
39.DoestheExecutive’sBudgetProposaloranysupportingbudgetdocumentationpresentinformationonfinancialassetsheldbythegovernmentforatleastthebudgetyear?
(Thecoreinformationmustincludealistingoftheassets,andanestimateoftheirvalue.)
GUIDELINES:Question39focusesonfinancialassetsheldbythegovernment,askingwhether“core”informationrelatedtotheseassetsispresented.Thesecorecomponentsinclude:
Alistingofthefinancialassets;andAnestimateoftheirvalue.
Governmentsownfinancialassetssuchascash,bonds,orequities.Unlikeprivatesectorbusinesses,however,fewgovernmentsmaintainbalancesheetsthatshowthevalueoftheirassetsandliabilities.
Beyondthecoreinformation,somegovernmentsmayalsoprovideotherinformationaboutfinancialassets,includingforexample:adiscussionoftheirpurpose;historicalinformationondefaults;differencesbetweenreportedvaluesandmarketvalues;andasummaryoffinancialassetsaspartofthegovernment’sbalancesheet.
Toanswer“a,”theExecutive’sBudgetProposalorsupportingdocumentationmustpresentforatleastthebudgetyearallofthecoreinformationrelatedtoallfinancialassetsheldbythegovernmentaswellassomeadditionalinformationbeyondthecoreelements.Toanswer“b,”theExecutive’sBudgetProposalorsupportingdocumentationmustpresentallofthecorecomponentsnotedabove.Answer“b”isalsoacceptedifoneofthecoreelementsisnotpresentedbut
additionalinformationbeyondthecoreelementsispresented.A“c”answerappliesifsomeinformationrelatedtofinancialassetsispresented,butsomeofthecorepiecesofinformationarenotincluded.Answer“d”appliesifnoinformationispresentedonfinancialassetsheldbythegovernment.
Answer:d.No,informationrelatedtofinancialassetsisnotpresented.
Source:Informacióngeneralsobreingresosporlaventayadquisicióndeactivosfinancierosparaelaño2019seencuentradisponibleenlaExposicióndeMotivosdelaLeydePresupuestoPúblicoparaelañofiscal2019-Páginas28,34y44
ExposicióndeMotivosdelaLeydePresupuestoPúblicoparaelañofiscal2019https://www.mef.gob.pe/contenidos/presu_publ/sectr_publ/proye_2019/EM_PL_Presupuesto_2019.pdf
UnlistadodelosactivosfinancierosqueaJulio2018representabael15.1%delPBIsepresentaenelMarcoMacroeconómicoMultianual2019-2022enlaspáginas99y100
MarcoMacroeconómicoMultianual2019-2022https://www.mef.gob.pe/contenidos/pol_econ/marco_macro/MMM_2019_2022.pdf
Comment:
PeerReviewerOpinion:AgreeComments:ThesecondreferenceisvalidisUnlistadodelosactivosfinancierosqueaJulio2018representabael15.1%delPBIsepresentaenelMarcoMacroeconómicoMultianual2019-2022enlaspáginas99y100Thefirstoneisvalidonlyforpage28ofExposiciondeMotivos,tableonfinancialassets,thatisasummary.Theflow(adquisiiondeactivos)isnotvalidhereasthequestionreferstostocks.
GovernmentReviewerOpinion:Agree
IBPCommentSemodificalarespuestadeBaDparaasegurarconsistenciadeevauaciónentrepaíses.Estapreguntabuscaverelstocktheactivosfinancierosparaelañofiscalqueseanaliza(2019enestecaso).
40.DoestheExecutive’sBudgetProposaloranysupportingbudgetdocumentationpresentinformationonnonfinancialassetsheldbythegovernmentforatleastthebudgetyear?
(Thecoreinformationmustincludealistingoftheassetsbycategory.)
GUIDELINES:Question40focusesonnonfinancialassetsheldbythegovernment,askingwhether“core”informationrelatedtotheseassetsispresented.Thecoreinformationisalistingofnonfinancialassets,groupedbythetype(orcategory)ofasset.
Nonfinancialassetsarethingsofvaluethatthegovernmentownsorcontrols(excludingfinancialassets)suchasland,buildings,andmachinery.Thevaluationofpublicnonfinancialassetscanbeproblematic,particularlyincaseswheretheassetisnottypicallyavailableontheopenmarket(suchasagovernmentmonument).Inthesecases,itisconsideredacceptabletoprovidesummaryinformationinbudgetdocumentsfromacountry’sregisterofassets.But,insomecases,governmentsareabletovaluetheirnonfinancialassets;somepresentasummaryofnonfinancialassetsaspartoftheirbalancesheets.ForanexampleofhownonfinancialassetsarepresentedinoneofthemanysupportingdocumentstotheNewZealandExecutive’sBudgetProposal,seetheForecastFinancialStatement2011,NotestotheFinancialStatements(Continued),Note14,accessiblehere:https://treasury.govt.nz/sites/default/files/2011-05/befu11-pt6of8.pdf.
Toanswer“a,”theExecutive’sBudgetProposalorsupportingdocumentationmustpresentforatleastthebudgetyearalistingbycategoryofallnonfinancialassetsheldbythegovernmentaswellassomeadditionalinformationbeyondthecoreelements.Toanswer“b,”theExecutive’sBudgetProposalorsupportingdocumentationmustpresentallofthecorecomponentsnotedabove.Answer“b”isalsoacceptedifoneofthecoreelementsisnotpresentedbutadditionalinformationbeyondthecoreelementsispresented.A“c”answerappliesifsomeinformationrelatedtononfinancialassetsispresented,butsomenonfinancialassetsarenotincluded.Answer“d”appliesifnoinformationispresentedonnonfinancialassetsheldbythegovernment.
Answer:d.No,informationrelatedtononfinancialassetsisnotpresented.
Source:Informacióngeneralsobreingresosporlaventayadquisicióndeactivosnofinancierosparaelaño2019seencuentradisponibleenlaExposicióndeMotivosdelaLeydePresupuestoPúblicoparaelañofiscal2019-Páginas33y34/43y44
ExposicióndeMotivosdelaLeydePresupuestoPúblicoparaelañofiscal2019https://www.mef.gob.pe/contenidos/presu_publ/sectr_publ/proye_2019/EM_PL_Presupuesto_2019.pdf
Comment:
PeerReviewerOpinion:DisagreeSuggestedAnswer:d.No,informationrelatedtononfinancialassetsisnotpresented.Comments:Thestockofnon-financialassetsisnotpresented.
GovernmentReviewerOpinion:Agree
IBPCommentParaasegurarconsistenciaconotrospaíses,ydadoquelapreguntarefiereastocksynoflujos,semodificaestarespuestadeCaD.
41.DoestheExecutive’sBudgetProposaloranysupportingbudgetdocumentationpresentestimatesofexpenditurearrearsforatleastthebudgetyear?
GUIDELINES:Question41asksaboutestimatesofexpenditurearrears,whicharisewhengovernmenthasenteredintoacommitmenttospendfundsbuthasnotmadethepaymentwhenitisdue.(Formoreinformationseesections3.49-3.50oftheIMF’sGFSManual2001,http://www.imf.org/external/pubs/ft/gfs/manual/pdf/all.pdf(page29)).Thoughequivalenttoborrowing,thisliabilityisoftennotrecordedinthebudget,makingitdifficulttoassessfullyagovernment’sfinancialposition.Moreover,theobligationtorepaythisdebtaffectsthegovernment’sabilitytopayforotheractivities.
Toanswer“a,”theExecutive’sBudgetProposalorsupportingdocumentationmustpresentforatleastthebudgetyearbothestimatescoveringallexpenditurearrearsandanarrativediscussingthearrears.Ifanarrativediscussionisnotincluded,butestimatesforallexpenditurearrearsarepresented,thena“b”answerisappropriate.A“c”responseappliesifthepresentationincludesestimatescoveringonlysome,butnotall,expenditurearrears(regardlessofwhetheritalsoincludesanarrativediscussion).Answer“d”appliesifnoestimatesofexpenditurearrearsarepresented.
Ifexpenditurearrearsdonotrepresentasignificantprobleminyourcountry,pleasemark“e.”However,pleaseexercisecautioninansweringthisquestion.Publicexpendituremanagementlawsandregulationsoftenwillallowforreasonabledelays,perhaps30or60days,intheroutinepaymentofinvoicesdue.Expenditurearrearsimpactingasmallpercentageofexpenditurethatareduetocontractualdisputesshouldnotbeconsideredasignificantproblemforthepurposeofansweringthisquestion.
Answer:d.No,estimatesofexpenditurearrearsarenotpresented.
Source:EnlaExposicióndeMotivosdelProyectodeLeydelPresupuestoPúblicoparaelañofiscal2019semencionaquelosrecursosporsaldosdebalancedelañoanteriorsonincluidoselpresupuestoparaelaño2019(porejemploRecursosDirectamenteRecaudados;página35oDonacionesyTransferencias;página37).EnelProyectodeLeydePresupuestoPúblicoseestableceelusodelossaldosdebalanceparaelfinanciamientodeproyectosyactividadesespecíficasparaalgunasinstitucionesdelgobiernonacional,regionalylocalperonosedetallaelmontototal(página28;32;y95).
ExposicióndeMotivosdelProyectodeLeydelPresupuestoPúblicoparaelañofiscal2019https://www.mef.gob.pe/contenidos/presu_publ/sectr_publ/proye_2019/EM_PL_Presupuesto_2019.pdf
ProyectodeLeydePresupuestoPúblicoparaelañofiscal2019https://www.mef.gob.pe/contenidos/presu_publ/sectr_publ/proye_2019/PL_Presupuesto_2019.pdf
Comment:
PeerReviewerOpinion:Agree
GovernmentReviewerOpinion:Agree
42.DoestheExecutive’sBudgetProposaloranysupportingbudgetdocumentationpresentinformationoncontingentliabilities,suchasgovernmentloanguaranteesorinsuranceprograms,foratleastthebudgetyear?
(Thecoreinformationmustincludeastatementofpurposeorpolicyrationaleforeachcontingentliability;thenewguaranteesorinsurancecommitmentsproposedforthebudgetyear;andthetotalamountofoutstandingguaranteesorinsurancecommitments(thegrossexposure)attheendofthebudgetyear.)
GUIDELINES:
Question42focusesoncontingentliabilities,askingwhether“core”informationrelatedtotheseliabilitiesispresented.Thesecorecomponentsinclude:
astatementofpurposeorpolicyrationaleforeachcontingentliability;thenewcontingentliabilitiesforthebudgetyear,suchasnewguaranteesorinsurancecommitmentsproposedforthebudgetyear;andthetotalamountofoutstandingguaranteesorinsurancecommitmentsattheendofthebudgetyear.Thisreflectsthegrossexposureofthegovernmentinthecasethatallguaranteesorcommitmentscomedue(eventhoughthatmaybeunlikelytooccur).
Contingentliabilitiesarerecognizedunderacashaccountingmethodonlywhenthecontingenteventoccursandthepaymentismade.Anexampleofsuchliabilitiesisthecaseofloansguaranteedbythecentralgovernment,whichcanincludeloanstostate-ownedbanksandotherstate-ownedcommercialenterprises,subnationalgovernments,orprivateenterprises.Undersuchguarantees,governmentwillonlymakeapaymentiftheborrowerdefaults.Thusakeyissueformakingquantitativeestimatesoftheseliabilitiesisassessingthelikelihoodofthecontingencyoccurring.
Inthebudget,accordingtotheOECD,“[w]herefeasible,thetotalamountofcontingentliabilitiesshouldbedisclosedandclassifiedbymajorcategoryreflectingtheirnature;historicalinformationondefaultsforeachcategoryshouldbedisclosedwhereavailable.Incaseswherecontingentliabilitiescannotbequantified,theyshouldbelistedanddescribed.”
Beyondthecoreinformation,somegovernmentsmayalsoprovideotherinformationaboutcontingentliabilities,includingforexample:historicaldefaultratesforeachprogram,andlikelydefaultratesinthefuture;themaximumguaranteethatisauthorizedbylaw;anyspecialfinancingassociatedwiththeguarantee(e.g.,whetherfeesarecharged,whetherareservefundexistsforthepurposeofpayingoffguarantees,etc.);thedurationofeachguarantee;andanestimateofthefiscalsignificanceandpotentialrisksassociatedwiththeguarantees.
Formoredetailsoncontingentliabilities,seeGuidetoTransparencyinPublicFinances:LookingBeyondtheCoreBudget(http://internationalbudget.org/wp-content/uploads/Looking-Beyond-the-Budget.pdf)andpage59(Box11)andPrinciple3.2.3oftheIMF’sFiscalTransparencyHandbook(2018)(https://www.elibrary.imf.org/view/IMF069/24788-9781484331859/24788-9781484331859/24788-9781484331859.xml).
Toanswer“a,”theExecutive’sBudgetProposalorsupportingdocumentationmustpresentforatleastthebudgetyearallofthecoreinformationrelatedtocontingentliabilitiesaswellassomeadditionalinformationbeyondthecoreelements.Toanswer“b,”theExecutive’sBudgetProposalorsupportingdocumentationmustpresentallofthecorecomponentsnotedabove.Answer“b”isalsoacceptedifoneofthecoreelementsisnotpresentedbutadditionalinformationbeyondthecoreelementsispresented.A“c”answerappliesifsomeinformationrelatedtocontingentliabilitiesispresented,butsomeofthecorepiecesofinformationarenotincluded.Answer“d”appliesifnoinformationispresentedoncontingentliabilities.
Answer:c.Yes,informationispresented,butitexcludessomecoreelementsorsomecontingentliabilities.
Source:ElMarcoMacroeconómicoMultianual2019-2022incluyelasección7.6.EvaluacióndeContingenciasExplicitasdelSectorPúblicoNoFinancierodelAño2017(páginas106a121)enconcordanciaconloestablecidoenelDecretoLegislativoN°1276queapruebaelMarcodelaReponsabilidadyTransparenciaFiscaldelSectorPúblicoNoFinanciero
ElEsquema1delaPágina107explicaquéseconsiderapasivocontigentequeincluyegarantíasapréstamosydeudaporoperacionesdeasociacionespúblicoprivada(explicadasenlapágina110enadelante),
MarcoMacroeconómicoMultianual2019-2022https://www.mef.gob.pe/contenidos/pol_econ/marco_macro/MMM_2019_2022.pdf
Comment:
PeerReviewerOpinion:Agree
GovernmentReviewerOpinion:Agree
IBPCommentLarespuestaseajustadeAaCdadoquehayinformaciónsobrepasivoscontingenteperoreferentealaño2017.
43.DoestheExecutive’sBudgetProposaloranysupportingbudgetdocumentationpresentprojectionsthatassessthegovernment’sfutureliabilitiesandthesustainabilityofitsfinancesoverthelongerterm?
(Thecoreinformationmustcoveraperiodofatleast10yearsandincludethemacroeconomicanddemographicassumptionsusedandadiscussionofthefiscalimplicationsandriskshighlightedbytheprojections.)
GUIDELINES:
Question43focusesongovernment’sfutureliabilitiesandthesustainabilityofitsfinancesoverthelonger-term,askingwhether“core”informationrelatedtotheseissuesispresented.Thesecorecomponentsmustinclude:
Projectionsthatcoveraperiodofatleast10years.Themacroeconomicanddemographicassumptionsusedinmakingtheprojections.Adiscussionofthefiscalimplicationsandriskshighlightedbytheprojections.Goodpublicfinancialmanagementcallsforbudgetstoincludefiscalsustainabilityanalyses.
TheIMF’sFiscalTransparencyHandbook(2018)(https://www.elibrary.imf.org/view/IMF069/24788-9781484331859/24788-9781484331859/24788-9781484331859.xml)recommendsthatgovernmentsregularlypublishtheprojectedevolutionofthepublicfinancesoverthelongerterm(seePrinciple3.1.3.).Futureliabilitiesareaparticularlyimportantelementwhenassessingthesustainabilityofpublicfinancesoverthelongterm.Futureliabilitiesaretheresultofgovernmentcommitmentsthat,unlikecontingentliabilities,arevirtuallycertaintooccuratsomefuturepointandresultinanexpenditure.Atypicalexampleconsistsofgovernmentobligationstopaypensionbenefitsorcoverhealthcarecostsoffutureretirees.Underacashaccountingsystem,onlycurrentpaymentsassociatedwithsuchobligationsarerecognizedinthebudget.Tocapturethefutureimpactonthebudgetoftheseliabilities,aseparatestatementisrequired.
Beyondthecoreinformation,somegovernmentsmayalsoprovideotherinformationaboutthesustainabilityoftheirfinances,includingforexample:projectionsthatcover20or30years;multiplescenarioswithdifferentsetsofassumptions;assumptionsaboutotherfactors(suchasthedepletionofnaturalresources)thatgobeyondjustthecoremacroeconomicanddemographicdata;andadetailedpresentationofparticularprogramsthathavelongtimehorizons,suchascivilservicepensions.
Formoredetailsonfutureliabilities,seeGuidetoTransparencyinPublicFinances:LookingBeyondtheCoreBudget(http://internationalbudget.org/wp-content/uploads/Looking-Beyond-the-Budget.pdf).
Toanswer“a,”theExecutive’sBudgetProposalorsupportingdocumentationmustpresentallofthecoreinformationrelatedtofutureliabilitiesandthesustainabilityofgovernmentfinancesoverthelongertermaswellassomeadditionalinformationbeyondthecoreelements.Toanswer“b,”theExecutive’sBudgetProposalorsupportingdocumentationmustpresentallofthecorecomponentsnotedabove.Answer“b”isalsoacceptedifoneofthecoreelementsisnotpresentedbutadditionalinformationbeyondthecoreelementsispresented.A“c”answerappliesifsomeinformationrelatedtofutureliabilitiesispresented,butsomeofthecorepiecesofinformationarenotincluded.Answer“d”appliesifnoinformationispresentedonfutureliabilitiesandthesustainabilityofgovernment’sfinances
Answer:c.Yes,informationispresented,butitexcludessomecoreelements.
Source:ElMarcoMacroeconómicoMultianual2019-2022consideraalgunasproyeccionesgeneralesparael2030enelmarcodelosObjetivosdeDesarrolloSostenible(Recuadro3.Página59-61)olascontingencias(página118-119)perocarecendedetalle.
MarcoMacroeconómicoMultianual2019-2022https://www.mef.gob.pe/contenidos/pol_econ/marco_macro/MMM_2019_2022.pdf
Comment:
PeerReviewerOpinion:Agree
GovernmentReviewerOpinion:Agree
44.DoestheExecutive’sBudgetProposaloranysupportingbudgetdocumentationpresentestimatesofthesourcesofdonorassistance,bothfinancialandin-kind,foratleastthebudgetyear?
GUIDELINES:Question44asksaboutestimatesofdonorassistance,bothfinancialandin-kindassistance.Suchassistanceisconsiderednon-taxrevenue,andthesourcesofthisassistanceshouldbeexplicitlyidentified.Intermsofin-kindassistance,theconcernisprimarilywiththeprovisionofgoods(particularlythosefor
whichthereisamarketthatwouldallowgoodsreceivedasin-kindaidtobesold,therebyconvertingthemintocash)ratherthanwithin-kindaidlikeadvisorsfromadonorcountryprovidingtechnicalassistance.
Toanswer“a,”theExecutive’sBudgetProposalorsupportingdocumentationmustpresentforatleastthebudgetyearbothestimatescoveringalldonorassistanceandanarrativediscussingtheassistance.Ifanarrativediscussionisnotincluded,butestimatesforalldonorassistancearepresented,thena“b”answerisappropriate.A“c”responseappliesifthepresentationincludesestimatescoveringonlysome,butnotall,donorassistance(regardlessofwhetheritalsoincludesanarrativediscussion).Answer“c”alsoappliesifthesourcesofdonorassistancearenotpresented,butthetotalamountofdonorassistanceispresentedasasinglelineitem.Answer“d”appliesifnoestimatesofdonorassistancearepresented.Selectanswer“e”ifyourcountrydoesnotreceivedonorassistance.
Answer:c.Yes,estimatesofsomebutnotallsourcesofdonorassistancearepresented.
Source:Enlapágina37secciónD.DonacionesyTransferenciasdelaExposicióndeMotivosdelProyectodeLeydelPresupuestoPúblicoparaelañofiscal2019sepresentainformacióngeneralypocodetalladadelosingresospordonaciones.
ExposicióndeMotivosdelProyectodeLeydelPresupuestoPúblicoparaelañofiscal2019https://www.mef.gob.pe/contenidos/presu_publ/sectr_publ/proye_2019/EM_PL_Presupuesto_2019.pdf
Comment:
PeerReviewerOpinion:Agree
GovernmentReviewerOpinion:Agree
45.DoestheExecutive’sBudgetProposaloranysupportingbudgetdocumentationpresentinformationontaxexpendituresforatleastthebudgetyear?
(Thecoreinformationmustincludeastatementofpurposeorpolicyrationaleforeachtaxexpenditure,theintendedbeneficiaries,andanestimateoftherevenueforegone.)
GUIDELINES:Question45focusesontaxexpenditures,askingwhether“core”informationrelatedtothesetaxpreferencesispresented.Thesecorecomponentsmustincludeforbothnewandexistingtaxexpenditures:
astatementofpurposeorpolicyrationale;alistingoftheintendedbeneficiaries;andanestimateoftherevenueforegone.
Taxexpendituresariseasaresultofexceptionsorotherpreferencesinthetaxcodeprovidedforspecifiedentities,individuals,oractivities.Taxexpendituresoftenhavethesameimpactonpublicpolicyandbudgetsasprovidingdirectsubsidies,benefits,orgoodsandservices.Forexample,encouragingacompanytoengageinmoreresearchthroughaspecialtaxbreakcanhavethesameeffectassubsidizingitdirectlythroughtheexpendituresideofthebudget,asitstillconstitutesacostintermsofforegonerevenues.However,expenditureitemsthatrequireannualauthorizationarelikelytoreceivemorescrutinythantaxbreaksthatareapermanentfeatureofthetaxcode.
Beyondthecoreinformation,somegovernmentsmayalsoprovideotherinformationabouttaxexpenditures,includingforexample:theintendedbeneficiariesbysectorandincomeclass(distributionalimpact);astatementoftheestimatingassumptions,includingthedefinitionofthebenchmarkagainstwhichtheforegonerevenueismeasured;andadiscussionoftaxexpendituresaspartofageneraldiscussionofexpendituresforthoseprogramareasthatreceivebothtypesofgovernmentsupport(inordertobetterinformpolicychoices).Formoredetailsontaxexpenditures,seeGuidetoTransparencyinPublicFinances:LookingBeyondtheCoreBudget(http://internationalbudget.org/wp-content/uploads/Looking-Beyond-the-Budget.pdf)andPrinciple1.1.4oftheIMF’sFiscalTransparencyHandbook(2018)(https://www.elibrary.imf.org/view/IMF069/24788-9781484331859/24788-9781484331859/24788-9781484331859.xml).
Toanswer“a,”theExecutive’sBudgetProposalorsupportingdocumentationmustpresent,foratleastthebudgetyear,allofthecoreinformationrelatedtotaxexpendituresaswellassomeadditionalinformationbeyondthecoreelements.Toanswer“b,”theExecutive’sBudgetProposalorsupportingdocumentationmustpresentallofthecorecomponentsnotedabove.Answer“b”isalsoacceptedifoneofthecoreelementsisnotpresentedbutadditionalinformationbeyondthecoreelementsispresented.A“c”answerappliesifsomeinformationrelatedtotaxexpendituresispresented,butsomeofthecorepiecesofinformationarenotincluded.Answer“d”appliesifnoinformationispresentedontaxexpenditures.
Answer:c.Yes,informationispresented,butitexcludessomecoreelementsorsometaxexpenditures.
Source:
Lasección9.2RelacióndePrincipalesGastosTributarios2019delMarcoMacroeconómicoMultianual2019-2022incluyeinformacióngeneral(páginas139-142)
MarcoMacroeconómicoMultianual2019-2022https://www.mef.gob.pe/contenidos/pol_econ/marco_macro/MMM_2019_2022.pdf
Comment:
PeerReviewerOpinion:Agree
GovernmentReviewerOpinion:Agree
46.DoestheExecutive’sBudgetProposaloranysupportingbudgetdocumentationpresentestimatesofearmarkedrevenuesforatleastthebudgetyear?
GUIDELINES:Question46asksaboutestimatesofearmarkedrevenues,whicharerevenuesthatmayonlybeusedforaspecificpurpose(forexample,revenuesfromataxonfuelthatcanonlybeusedforbuildingroads).Thisinformationisimportantindeterminingwhichrevenuesareavailabletofundthegovernment’sgeneralexpenses,andwhichrevenuesarereservedforparticularpurposes.
Toanswer“a,”theExecutive’sBudgetProposalorsupportingdocumentationmustpresentforatleastthebudgetyearbothestimatescoveringallearmarkedrevenuesandanarrativediscussingtheearmarks.Ifanarrativediscussionisnotincluded,butestimatesforallearmarkedrevenuesarepresented,thena“b”answerisappropriate.A“c”responseappliesifthepresentationincludesestimatescoveringonlysome,butnotall,earmarkedrevenues(regardlessofwhetheritalsoincludesanarrativediscussion).Answer“d”appliesifnoestimatesofearmarkedrevenuesarepresented.An“e”responseappliesifrevenueisnotearmarkedorthepracticeisdisallowedbylaworregulation.
Answer:a.Yes,estimatesofallearmarkedrevenuesarepresented,alongwithanarrativediscussion.
Source:EnlasecciónE.RECURSOSDETERMINADOS(páginas37a39)delaExposicióndeMotivosdelProyectodeLeydePresupuestoPúblicoparaelañofiscal2019sepresentainformaciónsobrelosrecursosdeterminadosquecomprendelosfondospúblicosprovenientesprincipalmentedeimpuestoscuyosingresosdeacuerdoalanormatividadvigentesedestinanalfinanciamientodedeterminadosgastos.
ExposicióndeMotivosdelProyectodeLeydePresupuestoPúblicoparaelañofiscal2019https://www.mef.gob.pe/contenidos/presu_publ/sectr_publ/proye_2019/EM_PL_Presupuesto_2019.pdf
Comment:
PeerReviewerOpinion:AgreeComments:Yesforthebudgetdocument.ButtheproblemistheincorporationofRecursosdeterminadosintheexecutionbeyondtheapprovedinitialbudget.Therefore,thereispartialinformationinthebudgetcomparedtothemodificationsallowedafterapproval.
GovernmentReviewerOpinion:Agree
47.DoestheExecutive’sBudgetProposaloranysupportingbudgetdocumentationpresentinformationonhowtheproposedbudget(bothnewproposalsandexistingpolicies)islinkedtogovernment’spolicygoalsforthebudgetyear?
GUIDELINES:Questions47and48askaboutinformationthatshowshowthebudget(bothnewproposalsandexistingpolicies)islinkedtothegovernment’spolicygoals.Thebudgetistheexecutive’smainpolicydocument,theculminationoftheexecutive’splanningandbudgetingprocesses.Therefore,itshouldincludeacleardescriptionofthelinkbetweenpolicygoalsandthebudget—thatis,anexplicitexplanationofhowthegovernment’spolicygoalsarereflectedinitsbudgetchoices.Foranexampleofadiscussionofagovernment’spolicygoalsinthebudget,seepages13-18ofNewZealand’s2011StatementofIntent(http://www.treasury.govt.nz/publications/abouttreasury/soi/2011-16),oneofthemanydocumentssupportingitsbudget.
Insomecountriesthegovernmentpreparesstrategic/developmentplans.Theseplansincludeallthepoliciesthegovernmentisplanningtoimplementforthebudgetyearandveryoftencoveramulti-yearperspective.Insomecases,theseplansdonotmatchthebudgetdocumentation,anditispossiblethattheyarecompletelydisconnectedfromtheExecutive’sBudgetProposal.Sothequestionisexaminingwhethergovernmentpolicyplansare“translated”intorevenueandexpenditurefiguresintheactualbudgetdocuments.
Question47asksabouttheinformationcoveringthebudgetyear,andQuestion48asksabouttheperiodatleasttwoyearsbeyondthebudgetyear.Toanswer“a,”theExecutive’sBudgetProposalorsupportingdocumentationmustpresentbothestimatesofhowthebudgetislinkedtogovernment’spolicygoalsforthebudgetyear(forQuestion47)orforamulti-yearperiodbeyondthebudgetyear(forQuestion48)andanarrativediscussionofhowthesepolicygoalsarereflectedinthebudget.Toanswer“b”foreitherquestion,theExecutive’sBudgetProposalorsupportingdocumentationmustpresentestimatesthatshowhowthebudgetislinkedtogovernment’spolicygoals,butnonarrativediscussionisincluded.A“c”responseappliesifthepresentationincludesonlyanarrativediscussion,orifitincludesestimatesthatshowhowthebudgetislinkedtosome,butnotall,ofthegovernment’spolicygoals(regardlessofwhetheritalsoincludesanarrativediscussion).Answer“d”appliesifnoinformationispresentedonhowthebudgetislinkedtogovernment’spolicygoals.
Answer:a.Yes,estimatesthatshowhowtheproposedbudgetislinkedtoallthegovernment’spolicygoalsforthebudgetyeararepresented,alongwithanarrativediscussion.
Source:EnlasecciónPresentación(páginas1a4)delaExposicióndeMotivosdelProyectodeLeydelPresupuestoPúblicoparaelañofiscal2019sepresentaunresumendelasintervencionespriorizadasenelPresupuestoacordeconlosobjetivoseconómicosysocialesdelGobierno.
EnelCapítuloVAnálisisCostoBeneficio(paginas89a105)sedetallalasaccionesymontosdestinadosparalasintervencionespriorizadasparaelaño2019.
ExposicióndeMotivosdelProyectodeLeydelPresupuestoPúblicoparaelañofiscal2019https://www.mef.gob.pe/contenidos/presu_publ/sectr_publ/proye_2019/EM_PL_Presupuesto_2019.pdf
Comment:
PeerReviewerOpinion:AgreeComments:Yes,butassaidbeforeduetothehighamountofbudgetmodifications,mainlyatregionalandlocallevelsandinvestment,theinitialbudgetapprovedisnotinformativeofpolicyobjectives.
GovernmentReviewerOpinion:Agree
48.DoestheExecutive’sBudgetProposaloranysupportingbudgetdocumentationpresentinformationonhowtheproposedbudget(bothnewproposalsandexistingpolicies)islinkedtogovernment’spolicygoalsforamulti-yearperiod(foratleasttwoyearsbeyondthebudgetyear)?
GUIDELINES:Questions47and48askaboutinformationthatshowshowthebudget(bothnewproposalsandexistingpolicies)islinkedtothegovernment’spolicygoals.Thebudgetistheexecutive’smainpolicydocument,theculminationoftheexecutive’splanningandbudgetingprocesses.Therefore,itshouldincludeacleardescriptionofthelinkbetweenpolicygoalsandthebudget—thatis,anexplicitexplanationofhowthegovernment’spolicygoalsarereflectedinitsbudgetchoices.Foranexampleofadiscussionofagovernment’spolicygoalsinthebudget,seepages13-18ofNewZealand’s2011StatementofIntent(http://www.treasury.govt.nz/publications/abouttreasury/soi/2011-16),oneofthemanydocumentssupportingitsbudget.
Insomecountriesthegovernmentpreparesstrategic/developmentplans.Theseplansincludeallthepoliciesthegovernmentisplanningtoimplementforthebudgetyearandveryoftencoveramulti-yearperspective.Insomecases,theseplansdonotmatchthebudgetdocumentation,anditispossiblethattheyarecompletelydisconnectedfromtheExecutive’sBudgetProposal.Sothequestionisexaminingwhethergovernmentpolicyplansare“translated”intorevenueandexpenditurefiguresintheactualbudgetdocuments.
Question47asksabouttheinformationcoveringthebudgetyear,andQuestion48asksabouttheperiodatleasttwoyearsbeyondthebudgetyear.Toanswer“a,”theExecutive’sBudgetProposalorsupportingdocumentationmustpresentbothestimatesofhowthebudgetislinkedtogovernment’spolicygoalsforthebudgetyear(forQuestion47)orforamulti-yearperiodbeyondthebudgetyear(forQuestion48)andanarrativediscussionofhowthesepolicygoalsarereflectedinthebudget.Toanswer“b”foreitherquestion,theExecutive’sBudgetProposalorsupportingdocumentationmustpresentestimatesthatshowhowthebudgetislinkedtogovernment’spolicygoals,butnonarrativediscussionisincluded.A“c”responseappliesifthepresentationincludesonlyanarrativediscussion,orifitincludesestimatesthatshowhowthebudgetislinkedtosome,butnotall,ofthegovernment’spolicygoals(regardlessofwhetheritalsoincludesanarrativediscussion).Answer“d”appliesifnoinformationispresentedonhowthebudgetislinkedtogovernment’spolicygoals.
Answer:c.Yes,informationthatshowshowtheproposedbudgetislinkedtosomebutnotallofthegovernment’spolicygoalsforamulti-yearperiodispresented.
Source:Apartirdelaño2019,elpresupuestopúblicoseelaboraenelmarcodelasdirectivasProgramaciónMultianualdelPresupuesto,talcomoseindicaenlapágina1delaExposicióndeMotivosdelProyectodeLeydelPresupuestoPúblicoparaelañofiscal2019.
ExposicióndeMotivosdelProyectodeLeydelPresupuestoPúblicoparaelañofiscal2019.https://www.mef.gob.pe/contenidos/presu_publ/sectr_publ/proye_2019/EM_PL_Presupuesto_2019.pdf
EldetalledelaProgramaciónseincluyeendocumentoposterioralapresentacióndelProoyectodeLeydePresupuestoPúblicoparaelañofiscal2019.ProgramaciónMultianualdelPresupuesto2019-2021(Septiembre2018)https://www.mef.gob.pe/contenidos/presu_publ/pres_multi/Presupuesto_Multianual_2019_2021.pdf
Comment:
PeerReviewerOpinion:Agree
GovernmentReviewerOpinion:Agree
49.DoestheExecutive’sBudgetProposaloranysupportingbudgetdocumentationpresentnonfinancialdataoninputstobeacquiredforatleastthebudgetyear?
GUIDELINES:Question49asksabouttheavailabilityofnonfinancialdataoninputsforthebudgetyear.(NonfinancialdataonoutputsandoutcomesareaddressedinQuestion50.)
Thebudgetshoulddisclosenotonlytheamountofmoneythatisbeingallocatedonaprogrambutalsoanyinformationneededtoanalyzethatexpenditure.Nonfinancialdataandperformancetargetsassociatedwithbudgetproposalsareusedtoassessthesuccessofagivenpolicy.Forexample,evenwhenallocatedfundsarespentaccordingtoplan,thereremainsthequestionofwhetherthepolicydeliveredtheresultsthatitaimedtoachieve.
Nonfinancialdatacanincludeinformationon:
Inputs-Thesearetheresourcesassignedtoachieveresults.Forexample,inregardstoeducation,nonfinancialdataoninputscouldincludethenumberofbookstobeprovidedtoeachschoolorthematerialstobeusedtobuildorrefurbishaschool.Outputs-Theseareproductsandservicesdeliveredasaresultofinputs.Forexample,thenumberofpupilstaughteveryyear;thenumberofchildrenthatreceivedvaccines;orthenumberofbeneficiariesofasocialsecurityprogram.Outcomes-Thesearetheintendedimpactorpolicygoalsachieved.Forexample,anincreaseinliteracyratesamongchildrenunder10,orareductioninratesofmaternalmortality.
Inaddition,governmentsthatsetperformancetargetsmustusenonfinancialdataforoutputsandoutcomestodetermineifthesetargetshavebeenmet.
Toanswer“a,”theExecutive’sBudgetProposalorsupportingdocumentationmustpresent,foratleastthebudgetyear,nonfinancialdataoninputsforeachindividualprogramwithinalladministrativeunits(ministries,departments,andagencies).Itisalsoacceptableifnonfinancialdataoninputsforeachindividualprogramisorganizedbyfunctions.Toanswer“b,”theExecutive’sBudgetProposalorsupportingdocumentationmustpresentnonfinancialdataoninputsforalladministrativeunitsorallfunctions,butnotforeachindividualprogram(orevenforanyprograms)withinthoseadministrativeunitsorfunctions.A“c”responseappliesifnonfinancialdataoninputsarepresentedonlyforsomeprogramsand/orsomeadministrativeunitsorsomefunctions.Answer“d”appliesifnononfinancialdataoninputsispresented.
Answer:d.No,nonfinancialdataoninputsarenotpresented.
Source:ElproyectodeleydePresupuestoPúblicoparaelaño2019ydocumentosderespaldonopresentandatosnofinancierossobreinsumosaseradquiridosenelañofiscal
Comment:
PeerReviewerOpinion:Agree
GovernmentReviewerOpinion:Agree
50.DoestheExecutive’sBudgetProposaloranysupportingbudgetdocumentationpresentnonfinancialdataonresults(intermsofoutputsoroutcomes)foratleastthebudgetyear?
GUIDELINES:Question50asksabouttheavailabilityofnonfinancialdataonresultsforthebudgetyear.Nonfinancialdataonresultscanincludedataonbothoutputsandoutcomes,butnotoninputs(whichareaddressedinQuestion49).Toanswer“a,”theExecutive’sBudgetProposalorsupportingdocumentationmustpresent,foratleastthebudgetyear,nonfinancialdataonresultsforeachindividualprogramwithinalladministrativeunits(ministries,departments,andagencies).Itisalsoacceptableifnonfinancialdataonresultsforeachindividualprogramisorganizedbyfunctionalclassification.Toanswer“b,”theExecutive’sBudgetProposalorsupportingdocumentationmustpresentnonfinancialdataonresultsforalladministrativeunitsorallfunctionalclassifications,butnotforeachindividualprogram(orevenforanyprograms)withinthoseadministrativeunitsorfunctions.A“c”responseappliesifnonfinancialdataonresultsarepresentedonlyforsomeprogramsand/orsomeadministrativeunitsorsomefunctions.Answer“d”appliesifnononfinancialdataonresultsispresented.
Answer:c.Yes,nonfinancialdataonresultsarepresentedforsomeprogramsand/orsomeadministrativeunits(orfunctions).
Source:LaExposicióndeMotivosdelProyectodeLeydePresupuestoPúblicoparaelañofiscal2019sepresentalasiguienteinformación.SubcapítuloII.2ClasificaciónFuncionalenelmarcodelpresupuestoporresultados(páginas46a67),presentaladistribuciónderecursosparalosprogramaspresupuestalesestablecidosenelmarcodelpresupuestoporresultados,asícomosuagrupaciónporfunción.
AnexoAvancesyMetasdelPresupuestoporResultados(páginas106-146)presentainformacióndelasmetasparalos20programaspresupuestalesconmayorpresupuestoasícomoelprocesodeevaluaciónymonitoreodeProgramaspresupuestalesenelmarcodelPresupuestoporResultados
ExposicióndeMotivosdelProyectodeLeydePresupuestoPúblicoparaelañofiscal2019https://www.mef.gob.pe/contenidos/presu_publ/sectr_publ/proye_2019/EM_PL_Presupuesto_2019.pdf
Comment:
PeerReviewerOpinion:AgreeComments:Pleasecheckifab)canbegiven,asperformancebudgetingiswelldeveloped.The20mostimportantprogramsarereportedinthebudget.Youcouldcomparewithothercountriesscoringb.AnexoAvancesyMetasdelPresupuestoporResultados(páginas106-146)AndcontinousfollowupisdoneinRESULTAsite:https://app.powerbi.com/view?r=eyJrIjoiZmViNjdlYTctNmMxNC00NzhiLTlmYzItNjBmYzY1YjE4MDFjIiwidCI6Ijc3N2JlOTM0LWQ2NjYtNDE0MC1iMTgwLWQ3MjkxM2NlMTEwNiIsImMiOjR9https://apps4.mineco.gob.pe/resulta2
GovernmentReviewerOpinion:Agree
51.AreperformancetargetsassignedtononfinancialdataonresultsintheExecutive’sBudgetProposaloranysupportingbudgetdocumentation?
GUIDELINES:Question51asksaboutperformancetargetsassignedtononfinancialdataonresultsforthebudgetyear.Thequestionappliestothosenonfinancialresultsshowninthebudget,andthatwereidentifiedforpurposesofQuestion50.
Toanswer“a,”theExecutive’sBudgetProposalorsupportingdocumentationmustassignperformancetargetstoallnonfinancialdataonresultsshowninthebudgetforatleastthebudgetyear.Toanswer“b,”theExecutive’sBudgetProposalorsupportingdocumentationmustassignperformancetargetstoamajority(butnotall)ofthenonfinancialdataonresultsshowninthebudget.A“c”responseappliesperformancetargetsareassignedonlytolessthanhalfofthenonfinancialdataonresults.Answer“d”appliesifnoperformancetargetsareassignedtononfinancialdataonresultsshowninthebudget,orthebudgetdoesnotpresentnonfinancialresults.
Answer:c.Yes,performancetargetsareassignedtosomenonfinancialdataonresults.
Source:LaExposicióndeMotivosdelProyectodeLeydePresupuestoPúblicoparaelañofiscal2019sepresentalasiguienteinformación.SubcapítuloII.2
ClasificaciónFuncionalenelmarcodelpresupuestoporresultados(páginas46a67),presentaladistribuciónderecursosparalosprogramaspresupuestalesestablecidosenelmarcodelpresupuestoporresultados,asícomosuagrupaciónporfunción.
AnexoAvancesyMetasdelPresupuestoporResultados(páginas106-146)presentainformacióndelasmetasparalos20programaspresupuestalesconmayorpresupuestoasícomoelprocesodeevaluaciónymonitoreodeProgramaspresupuestalesenelmarcodelPresupuestoporResultados
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Comment:
PeerReviewerOpinion:DisagreeSuggestedAnswer:b.Yes,performancetargetsareassignedtomostnonfinancialdataonresults.Comments:Pleasecheckifab)canbegiven,asperformancebudgetingiswelldeveloped.The20mostimportantprogramsarereportedinthebudget.Youcouldcomparewithothercountriesscoringb.AnexoAvancesyMetasdelPresupuestoporResultados(páginas106-146)AndcontinousfollowupisdoneinRESULTAsite:https://app.powerbi.com/view?r=eyJrIjoiZmViNjdlYTctNmMxNC00NzhiLTlmYzItNjBmYzY1YjE4MDFjIiwidCI6Ijc3N2JlOTM0LWQ2NjYtNDE0MC1iMTgwLWQ3MjkxM2NlMTEwNiIsImMiOjR9https://apps4.mineco.gob.pe/resulta2
GovernmentReviewerOpinion:Agree
ResearcherResponseEfectivamente,existeunapáginadenominadaRESULTA,unaherramientaquepermiteverindicadoresdelosprogramasperolainformaciónnoestádeltodocompletaynoquedaclarosurelaciónconelProyectodeLeydePresupuesto(EBP)Verhttps://apps4.mineco.gob.pe/resulta2/home/Index
52.DoestheExecutive’sBudgetProposaloranysupportingbudgetdocumentationpresentestimatesofpolicies(bothnewproposalsandexistingpolicies)thatareintendedtobenefitdirectlythecountry’smostimpoverishedpopulationsinatleastthebudgetyear?
GUIDELINES:Question52askswhetherthebudgethighlightpolicies,bothnewandexisting,thatbenefitthepoorestsegmentsofsociety.Thisquestionisintendedtoassessonlythoseprogramsthatdirectlyaddresstheimmediateneedsofthepoor,suchasthroughcashassistanceprogramsortheprovisionofhousing,ratherthanindirectly,suchasthroughastrongernationaldefense.Thisinformationisofparticularinteresttothoseseekingtobolstergovernment’scommitmenttoanti-povertyefforts.Forpurposesofansweringthisquestion,adepartmentalbudget(suchfortheDepartmentofSocialWelfare)wouldnotbeconsideredacceptable.Ingeneral,thisquestionisaskingwhethertheEBPincludesaspecialpresentationthatpullstogetherestimatesofalltherelevantpoliciesinoneplace.However,ifthecountryuses“programbudgeting,”whereprogramsarepresentedasexpenditurecategorieswithspecificandidentifiedobjectives,anditidentifiesanti-povertyprogramswithineachadministrativeunit,thenthatisalsoacceptableforthisquestion.
TheIBPBudgetBrief,“HowTransparentareGovernmentsWhenitComestoTheirBudget’sImpactonPovertyandInequality?”(https://www.internationalbudget.org/wp-content/uploads/government-transparency-of-budgets-impact-on-poverty-inequality-ibp-2019.pdf)includesadiscussionofcountriesthathaveprovidedinformationonhowitspoliciesaffectthepoor.
Forinstance,Pakistanprovidesadetailedbreakdownofpro-poorexpenditureaspartofits2017-18budgetproposal.Inonedocument,thegovernmentsetsoutpolicypriorities,expectedoutputs,andestimatesofpastandfuturespendingforseveralprogramsaimedatpovertyalleviation.Anothersupportingdocumentprovidesacomprehensiveoverviewofongoingpolicies,includingachapteronsocialsafetynets,coveringbothfinancialandperformanceinformationofpovertyalleviationschemesoveraperiodofeightyears.(http://www.finance.gov.pk/budget/mtbf_2018_21.pdfandhttp://www.finance.gov.pk/survey_1718.html).
Toanswer“a,”theExecutive’sBudgetProposalorsupportingdocumentationmustforatleastthebudgetyearbothpresentestimatescoveringallpoliciesthatareintendedtobenefitthemostimpoverishedpopulationsandincludeanarrativediscussionthatspecificallyaddressesthesepolicies.(Forcountriesusingprogrambudgetingthatbreaksoutindividualanti-povertyprograms,thereshouldbeaseparatenarrativeassociatedwitheachsuchprogram.)Answer“b”ifanarrativediscussionisnotincluded,butestimatesforallpoliciesthatareintendedtobenefitthemostimpoverishedpopulationsarepresented.Answer“c”ifthepresentationincludesestimatescoveringonlysome,butnotall,policiesthatareintendedtobenefitthemostimpoverishedpopulations(regardlessofwhetheritalsoincludesanarrativediscussion).Answer“d”ifnoestimatesofpoliciesthatareintendedtobenefitthemostimpoverishedpopulationsarepresented.
Answer:a.Yes,estimatesofallpoliciesthatareintendedtobenefitdirectlythecountry’smostimpoverishedpopulationsarepresented,alongwithanarrativediscussion.
Source:LaExposicióndeMotivosdelProyectodeLeydePresupuestoPúblicoparaelañofiscal2019sepresentalasiguienteinformaciónsobreatenciónapoblaciónensituacióndepobreza,pobrezaextremaysituacióndevulnerabilidad.SubcapítuloII.2ClasificaciónFuncionalenelmarcodel
presupuestoporresultados(páginas46a67),presentaladistribuciónderecursosparalosprogramaspresupuestalesqueatiendenalaspoblacionespobresyvulnerablesvinculadosconlaFunciónSalud,FunciónProtecciónSocial,FunciónSaneamientoyFunciónViviendaprincipalmente.
AnexoAvancesyMetasdelPresupuestoporResultados(páginas106-146)presentainformacióndelasmetasparalos20programaspresupuestalesconmayorpresupuestoasícomoelprocesodeevaluaciónymonitoreodeProgramaspresupuestalesenelmarcodelPresupuestoporResultados.Entreestosprogramasseencuentranaquellosdirigidosprincipalmentealaliviodelapobreza.
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Comment:
PeerReviewerOpinion:Agree
GovernmentReviewerOpinion:Agree
53.DoestheexecutivereleasetothepublicitstimetableforformulatingtheExecutive’sBudgetProposal(thatis,adocumentsettingdeadlinesforsubmissionsfromothergovernmententities,suchaslineministriesorsubnationalgovernment,totheMinistryofFinanceorwhatevercentralgovernmentagencyisinchargeofcoordinatingthebudget’sformulation)?
GUIDELINES:Question53asksaboutthebudgettimetable.Aninternaltimetableisparticularlyimportantfortheexecutive’smanagementofthebudgetpreparationprocess,inordertoensurethattheexecutiveaccountsfortheviewsofthedifferentdepartmentsandagenciesintheproposedbudget.Thetimetablewould,forinstance,setdeadlinesforsubmissionsfromothergovernmententities,suchaslineministriesorsubnationalgovernment,totheMinistryofFinanceorwhatevercentralgovernmentagencyisinchargeofcoordinatingthebudget’sformulation.Sothatcivilsocietyisawareofthevariousstepsinthebudgetformulationprocess,andwhenopportunitiesmayexisttoengagetheexecutive,itisessentialthatthistimetablebemadeavailabletothepublic.
Toanswer“a,”theexecutivemustprepareadetailedbudgettimetableandreleaseittothepublic.A“b”answerappliesifthetimetableismadepublic,butsomedetailsarenotincluded.A“c”responseappliesifthetimetableismadepublic,butmanyimportantdetailsareexcluded,reducingitsvalueforthoseoutsidegovernment.Answer“d”appliesifnotimetableismadeavailabletothepublic.AslongasatimetableforformulatingtheExecutive’sBudgetProposalisreleased,answer“a,”“b,”or“c”maybeselected,eveniftheExecutive’sBudgetProposalisnotmadepubliclyavailable.
Answer:a.Yes,adetailedtimetableisreleasedtothepublic.
Source:ElMinisteriodeEconomíayFinanzascumpleconemitirlasdirectivasyloscalendariosparalaelaboracióndelproyectodeleydePresupuestoPúblico.
DirectivadeProgramaciónMultianualhttps://www.mef.gob.pe/es/normatividad-sp-9867/por-instrumento/directivas/17609-directiva-n-001-2018-ef-50-01/file
LosAnexosalaDirectivaqueincluyelosCronogramasdeReunionesyplazosparalaentregadedocumentospuedenserrevisadosenelsiguientelink
AnexosGobiernosNacionalyRegionalAnexo1GNyR-CronogramadeSustentaciónhttps://www.mef.gob.pe/contenidos/presu_publ/anexos/Anexo_1_GNyR_Cronograma%20_Sustentacion_RD012_2018EF5001.pdfCuadrodePlazoshttps://www.mef.gob.pe/contenidos/presu_publ/anexos/Anexo_2_GNyR_Cuadro_Plazos_RD012_2018EF5001.pdf
AnexosGobiernosLocalesAnexo1GL-CronogramadeSustentaciónhttps://www.mef.gob.pe/contenidos/presu_publ/anexos/Anexo_1_GL_Cronograma_Sustentacion_RD012_2018EF5001.pdfAnexo2GL-CuadrodePlazoshttps://www.mef.gob.pe/contenidos/presu_publ/anexos/Anexo_2_GL_Cuadro_Plazos_RD012_2018EF5001.pdf
AnexosOrganismosPúblicosyEmpresasnofinancieras(ETES)Anexo1ETES-CronogramadeSustentaciónhttps://www.mef.gob.pe/contenidos/presu_publ/anexos/Anexo_1_ETES_Cronograma_Sustentacion_RD012_2018EF5001.pdf
Comment:
PeerReviewerOpinion:Agree
GovernmentReviewerOpinion:Agree
54.DoesthePre-BudgetStatementpresentinformationonthemacroeconomicforecastuponwhichthebudgetprojectionsarebased?
(ThecoreinformationmustincludeadiscussionoftheeconomicoutlookwithestimatesofnominalGDPlevel,inflationrate,realGDPgrowth,andinterestrates.)
GUIDELINES:
Question54focusesonthemacroeconomicforecastthatunderliesthePre-BudgetStatement,askingwhether“core”informationrelatedtotheeconomicassumptionsispresented.Thesecorecomponentsincludeadiscussionoftheeconomicoutlookaswellasestimatesofthefollowing:
nominalGDPlevel;inflationrate;realGDPgrowth;andinterestrates.
Beyondthesecoreelements,somegovernmentsalsoprovideadditionalinformationrelatedtotheeconomicoutlook,includingforinstance:short-andlong-terminterestrates;therateofemploymentandunemployment;GDPdeflator;priceofoilandothercommodities;currentaccount;exchangerate;andcompositionofGDPgrowth.
Toanswer“a,”thePre-BudgetStatementmustpresentallofthecoreinformationrelatedtothemacroeconomicforecastaswellassomeadditionalinformationbeyondthecoreelements.Toanswer“b,”thePre-BudgetStatementmustpresentallofthecorecomponentsnotedabove.Answer“b”isalsoacceptedifoneofthecoreelementsisnotpresentedbutadditionalinformationbeyondthecoreelementsispresented.A“c”answerappliesifsomeinformationrelatedtothemacroeconomicforecastispresented,butsomeofthecorepiecesofinformationarenotincluded.Answer“d”appliesifnoinformationonthemacroeconomicforecastispresented.
Answer:a.Yes,informationbeyondthecoreelementsispresentedforthemacroeconomicforecast.
Source:LainformacióndelasproyeccionesmacroeconómicasseencuentradisponibleenelInformedeActualizacióndeProyeccionesMacroeconómicas2018-2021(Abril2018)sección4ProyeccionesMacroeconómicas(página43a75)endondeseanalizan:PerspectivadelentornointernacionalyPerspectivasdecrecimientodelentornolocal
Entérminosespecíficos,seencuentrainformaciónde:nominalGDPlevel:Página6-8/Página50-75yCuadros1y2dePágina76y77inflationrate;Página62-63-refiereainflaciónen2018realGDPgrowth;Página6-8/Página50-75yCuadros1y2dePágina76y77interestrates.Páginas63y64(semencionaelcomportamientodelatasadeinterésdereferenciaadministradaporelBancoCentraldeReservadelPerú(BCRP)
InformedeActualizacióndeProyeccionesMacroeconómicas2018-2021https://www.mef.gob.pe/contenidos/pol_econ/marco_macro/IAPM_2018_2021.pdf
Comment:Noseevidenciaestimacióndeinflaciónpara2019,porloquelarespuestaesB.SeseleccionaBaunquefalteunelementesencialpueshayinfromaciónmásalládeelementosesenciales.
PeerReviewerOpinion:Agree
GovernmentReviewerOpinion:Agree
55.DoesthePre-BudgetStatementpresentinformationonthegovernment’sexpenditurepoliciesandprioritiesthatwillguidethedevelopmentofdetailedestimatesfortheupcomingbudget?
(Thecoreinformationmustincludeadiscussionofexpenditurepoliciesandprioritiesandanestimateoftotalexpenditures.)
GUIDELINES:
Question55focusesonthegovernment’sexpenditurepoliciesandprioritiesinthePre-BudgetStatement,askingwhether“core”informationrelatedtothesepoliciesispresented.Thesecorecomponentsinclude:
adiscussionofexpenditurepoliciesandpriorities;andanestimateoftotalexpenditures.
AlthoughaPre-BudgetStatementisunlikelytoincludedetailedprogrammaticproposals(suchdetailedinformationistypicallyonlypresentedinthebudgetitself),itshouldincludeadiscussionofbroadpolicyprioritiesandaprojectionofatleasttotalexpendituresassociatedwiththesepoliciesforthebudgetyear.ThePre-BudgetStatementcanincludesomedetail,forinstance,estimatesprovidedbyanyofthethreeexpenditureclassifications—byadministrative,economic,andfunctionalclassifications.
Toanswer“a,”thePre-BudgetStatementmustpresentfortheupcomingbudgetyearallofthecoreinformationrelatedtothegovernment’sexpenditurepoliciesandprioritiesaswellassomeadditionalinformationbeyondthecoreelements.Toanswer“b,”thePre-BudgetStatementmustpresentallofthecorecomponentsnotedabovefortheupcomingbudgetyear.Answer“b”isalsoacceptedifoneofthecoreelementsisnotpresentedbutadditionalinformationbeyondthecoreelementsispresented.A“c”answerappliesifsomeinformationrelatedtothegovernment’sexpenditurepoliciesandprioritiesispresented,butsomeofthecorepiecesofinformationarenotincluded.Answer“d”appliesifnoinformationonthegovernment’sexpenditurepoliciesandprioritiesispresented.
Answer:a.Yes,informationbeyondthecoreelementsispresentedforthegovernment’sexpenditurepoliciesandpriorities.
Source:LainformacióndeingresosysuvinculaciónconlaspolíticaspúblicasseencuentradisponibleenelInformedeActualizacióndeProyeccionesMacroeconómicas2018-2021(Abril2018)sección3.2Gastos(página31a37)
•Discusióndelaspolíticasyprioridadesdegastos;Pag31a37•Unaestimacióndegastostotales.82
InformedeActualizacióndeProyeccionesMacroeconómicas2018-2021https://www.mef.gob.pe/contenidos/pol_econ/marco_macro/IAPM_2018_2021.pdf
Comment:
PeerReviewerOpinion:Agree
GovernmentReviewerOpinion:Agree
56.DoesthePre-BudgetStatementpresentinformationonthegovernment’srevenuepoliciesandprioritiesthatwillguidethedevelopmentofdetailedestimatesfortheupcomingbudget?
(Thecoreinformationmustincludeadiscussionofrevenuepoliciesandprioritiesandanestimateoftotalrevenues.)
GUIDELINES:Question56focusesonthegovernment’srevenuepoliciesandprioritiesinthePre-BudgetStatement,askingwhether“core”informationrelatedtothesepoliciesispresented.Thesecorecomponentsinclude:
adiscussionofrevenuepoliciesandpriorities;andanestimateoftotalrevenue.
AlthoughaPre-BudgetStatementisunlikelytoincludedetailedrevenueproposals,itshouldincludeadiscussionofbroadpolicyprioritiesandaprojectionofatleastthetotalrevenueassociatedwiththesepoliciesforthebudgetyear.ThePre-BudgetStatementcanalsoincludemoredetail,forinstance,withestimatesprovidedbyrevenuecategory—taxandnon-tax—orsomeofthemajorindividualsourcesofrevenue,suchastheValueAddedTaxortheincome
tax.
Toanswer“a,”thePre-BudgetStatementmustpresentfortheupcomingbudgetyearallofthecoreinformationrelatedtothegovernment’srevenuepoliciesandprioritiesaswellassomeadditionalinformationbeyondthecoreelements.Toanswer“b,”thePre-BudgetStatementmustpresentallofthecorecomponentsnotedabovefortheupcomingbudgetyear.Answer“b”isalsoacceptedifoneofthecoreelementsisnotpresentedbutadditionalinformationbeyondthecoreelementsispresented.A“c”answerappliesifsomeinformationrelatedtothegovernment’srevenuepoliciesandprioritiesispresented,butsomeofthecorepiecesofinformationarenotincluded.Answer“d”appliesifnoinformationonthegovernment’srevenuepoliciesandprioritiesispresented.
Answer:a.Yes,informationbeyondthecoreelementsispresentedforthegovernment’srevenuepoliciesandpriorities.
Source:LainformacióndeingresosysuvinculaciónconlaspolíticaspúblicasseencuentradisponibleenelInformedeActualizacióndeProyeccionesMacroeconómicas2018-2021(Abril2018)sección3.1Ingresos(página27a31)
•Discusióndelaspolíticasyprioridadesdeingresos;Pag29•Unaestimacióndeingresostotales.80y81
InformedeActualizacióndeProyeccionesMacroeconómicas2018-2021https://www.mef.gob.pe/contenidos/pol_econ/marco_macro/IAPM_2018_2021.pdf
Comment:
PeerReviewerOpinion:Agree
GovernmentReviewerOpinion:Agree
57.DoesPre-BudgetStatementpresentthreeestimatesrelatedtogovernmentborrowinganddebt:theamountofnetnewborrowingrequiredduringthebudgetyear;thetotaldebtoutstandingattheendofthebudgetyear;andinterestpaymentsonthedebtforthebudgetyear?
GUIDELINES:
Question57askswhetherthePre-BudgetStatementincludesthreekeyestimatesrelatedtoborrowinganddebt:
·theamountofnetnewborrowingneededintheupcomingbudgetyear;
·thecentralgovernment’stotaldebtburdenattheendoftheupcomingbudgetyear;and
·theinterestpaymentsontheoutstandingdebtfortheupcomingbudgetyear.
Debtistheaccumulatedamountofmoneythatthegovernmentborrows.Thegovernmentcanborrowfromitscitizens,banks,andbusinesseswithinthecountry(domesticdebt)orfromcreditorsoutsidethecountry(externaldebt).Externaldebtistypicallyowedtoprivatecommercialbanks,othergovernments,orinternationalfinancialinstitutionssuchastheWorldBankandtheInternationalMonetaryFund.
Netnewborrowingistheadditionalamountofnewborrowingthatisrequiredforthebudgetyeartofinanceexpendituresinthebudgetthatexceedavailablerevenues.Netnewborrowingaddstotheaccumulateddebt.Itisdistinctfromgrossborrowing,whichalsoincludesborrowingneededtorepayexistingdebtthatmaturedduringthebudgetyear;debtthatisreplaced(orrolledover)doesnotaddtothetotalofaccumulateddebt.
Interestpaymentsonthedebt(ordebtservicecosts)aretypicallymadeatregularintervals,andthesepaymentsmustbemadeonatimelybasisinordertoavoiddefaultingonthedebtobligation.Interestpaymentsareseparatefromtherepaymentofprincipal,whichoccursonlywhentheloanhasmaturedandmustbepaidbackinfull.
Toanswer“a,”thePre-BudgetStatementmustpresentallthreeestimatesofborrowinganddebtforatleasttheupcomingbudgetyear.Fora“b”answer,thePre-BudgetStatementmustpresenttwoofthosethreeestimates.Fora“c”answer,thePBSmustpresentoneofthethreeestimates.Answer“d”appliesifnoinformationonborrowinganddebtispresentedinthePBS.
Answer:a.Yes,allthreeestimatesrelatedtogovernmentborrowinganddebtarepresented.
Source:
LainformacióndeingresosysuvinculaciónconlaspolíticaspúblicasseencuentradisponibleenelInformedeActualizacióndeProyeccionesMacroeconómicas2018-2021(Abril2018)sección3.3Financiamiento(página37-42)
Enparticular,lainformaciónespecíficaseencuentraen
•Montodepréstamosnuevosnetosnecesariosparaelpróximoañopresupuestario;(Cuadros16y17/Página84)•Montototaldeladeudadelgobiernocentralalfinaldelpróximoañopresupuestario;(Cuadros18y19/Página85)•Pagosdeinteresesdeladeudapendienteparaelpróximoañopresupuestario(Cuadro20/Página86).
InformedeActualizacióndeProyeccionesMacroeconómicas2018-2019https://www.mef.gob.pe/contenidos/pol_econ/marco_macro/IAPM_2018_2021.pdf
Comment:
PeerReviewerOpinion:IchoosenottoreviewthisquestionComments:IAPM2019referenceisPages70-73.Againnetborrowingisnotclear,aspartisrefinancing.ThoughinIAPMthereisinformationondebtincrease.
GovernmentReviewerOpinion:Agree
ResearcherResponseSetomanotadelcomentarioperolaspaginasreferidasnoserelacionanconlapregunta,porloquenocorrespondeunarevisióndelarespuesta.
58.DoesthePre-BudgetStatementpresentestimatesoftotalexpendituresforamulti-yearperiod(atleasttwo-yearsbeyondthebudgetyear)?
GUIDELINES:Question58asksaboutmulti-yearexpenditureestimatesinthePre-BudgetStatement.
Toanswer“a,”expenditureestimatesforatleasttwoyearsbeyondtheupcomingbudgetyearmustbepresented.Theestimatesmustbeforatleasttotalexpenditures,butcouldincludemoredetailthanjusttheaggregatetotal.
Answer:a.Yes,multi-yearexpenditureestimatesarepresented.
Source:LainformaciónmultianualdelgastopúblicoseencuentradisponibleenelInformedeActualizacióndeProyeccionesMacroeconómicas2018-2021sección3.2Gastos(página31a37)yenlapágina82.
InformedeActualizacióndeProyeccionesMacroeconómicas2018-2021https://www.mef.gob.pe/contenidos/pol_econ/marco_macro/IAPM_2018_2021.pdf
Comment:
PeerReviewerOpinion:Agree
GovernmentReviewerOpinion:Agree
59.DoestheEnactedBudgetpresentexpenditureestimatesbyanyofthethreeexpenditureclassifications(byadministrative,economic,orfunctionalclassification)?
GUIDELINES:Question59asksifexpenditureestimatesintheEnactedBudgetarepresentedbyanyoneofthethreeexpenditureclassifications—byadministrative,economic,andfunctionalclassifications—whichwereaddressedinQuestions1-5above.Eachoftheclassificationsanswersadifferentquestion:administrativeunitindicateswhospendsthemoney;functionalclassificationshowsforwhatpurposeisthemoneyspent;andeconomicclassification
displayswhatthemoneyisspenton.Unlikeclassificationbyadministrativeunit,whichtendstobeuniquetoeachcountry,functionalandeconomicclassificationsforgovernmentbudgetinghavebeendevelopedandstandardizedbyinternationalinstitutions.Cross-countrycomparisonsarefacilitatedbyadherencetotheseinternationalclassificationstandards.
Toanswer“a,”theEnactedBudgetmustpresentexpenditureestimatesbyallthreeoftheexpenditureclassifications.Toanswer“b,”expenditureestimatesmustbepresentedbytwoofthethreeclassifications.A“c”answerappliesifexpenditureestimatesarepresentedbyoneofthethreeclassifications.Answer“d”appliesifexpenditureestimatesarenotpresentedbyanyofthethreeclassifications.
Answer:a.Yes,theEnactedBudgetpresentsexpenditureestimatesbyallthreeexpenditureclassifications(byadministrative,economic,andfunctionalclassification).
Source:Lainformaciónseencuentradisponibleen:
LeyN°30879.-LeydePresupuestodelSectorPúblicoparaelAñoFiscal2019.https://www.mef.gob.pe/es/normatividad-sp-9867/por-instrumento/leyes/18641-ley-n-30879-30880-y-30881-1/file
Anexo1-DistribucióndelGastodelPresupuestodelSectorPúblicoporCategoríayGenéricadelGastohttps://www.mef.gob.pe/contenidos/presu_publ/anexos/anexo1_Ley3089.pdf
Anexo3-DistribucióndelGastodelPresupuestodelSectorPúblicoporNiveldeGobiernoyFuncioneshttps://www.mef.gob.pe/contenidos/presu_publ/anexos/anexo3_Ley3089.pdf
Anexo4-DistribucióndelGastodelPresupuestodelSectorPúblicoporNivelesdeGobierno,PliegosyFuentedeFinanciamientohttps://www.mef.gob.pe/contenidos/presu_publ/anexos/anexo4_Ley3089.pdf
Comment:
PeerReviewerOpinion:Agree
GovernmentReviewerOpinion:Agree
59b.BasedontheresponsetoQuestion59,checkthebox(es)toidentifywhichexpenditureclassificationsareincludedintheEnactedBudget:
Answer:AdministrativeclassificationEconomicclassificationFunctionalclassification
Source:Lainformaciónseencuentradisponibleen:
LeyN°30879.-LeydePresupuestodelSectorPúblicoparaelAñoFiscal2019.https://www.mef.gob.pe/es/normatividad-sp-9867/por-instrumento/leyes/18641-ley-n-30879-30880-y-30881-1/file
Anexo1-DistribucióndelGastodelPresupuestodelSectorPúblicoporCategoríayGenéricadelGastohttps://www.mef.gob.pe/contenidos/presu_publ/anexos/anexo1_Ley3089.pdf
Anexo3-DistribucióndelGastodelPresupuestodelSectorPúblicoporNiveldeGobiernoyFuncioneshttps://www.mef.gob.pe/contenidos/presu_publ/anexos/anexo3_Ley3089.pdf
Anexo4-DistribucióndelGastodelPresupuestodelSectorPúblicoporNivelesdeGobierno,PliegosyFuentedeFinanciamientohttps://www.mef.gob.pe/contenidos/presu_publ/anexos/anexo4_Ley3089.pdf
Comment:
PeerReviewerOpinion:Agree
GovernmentReviewerOpinion:Agree
60.DoestheEnactedBudgetpresentexpenditureestimatesforindividualprograms?
GUIDELINES:Question60asksifexpenditureestimatesintheEnactedBudgetarepresentedbyprogram.Thereisnostandarddefinitionfortheterm“program,”andthemeaningcanvaryfromcountrytocountry.However,forthepurposesofansweringthequestionnaire,researchersshouldunderstandtheterm“program”tomeananylevelofdetailbelowanadministrativeunit,suchasaministryordepartment.
Anoteforfrancophonecountries:“Program”leveldetailissometimesreferredtoas leplancomptableorleplancomptabledetaille.(Thesedataaretypicallycodedinthefinancialmanagementdatabase,followingthechartofbudgetaryaccounts,sothattheycanbeorganizedbyadministrativeandfunctionalclassification.)
Toanswer“a,”theEnactedBudgetmustpresentallprograms,whichaccountforallexpenditures,inthebudgetyear.Toanswer“b,”theEnactedBudgetmustpresentexpendituresforindividualprogramsthatwhencombinedaccountforatleasttwo-thirdsofexpenditures,butnotallexpenditures.A“c”answerappliesiftheEnactedBudgetpresentsprogramsthataccountforlessthantwo-thirdsofexpenditures.Answer“d”appliesifexpendituresarenotpresentedbyprogramintheEnactedBudget.
Answer:a.Yes,theEnactedBudgetpresentsestimatesforprogramsaccountingforallexpenditures.
Source:Lainformaciónseencuentradisponibleen:
LeyN°30879.-LeydePresupuestodelSectorPúblicoparaelAñoFiscal2019.https://www.mef.gob.pe/es/normatividad-sp-9867/por-instrumento/leyes/18641-ley-n-30879-30880-y-30881-1/file
Anexo5-DistribucióndelGastodelPresupuestodelSectorPúblicoporPliegosdelGobiernoNacionalaNiveldeProductos,ProyectosyActividadeshttps://www.mef.gob.pe/contenidos/presu_publ/anexos/anexo5_Ley3089.pdf
Anexo8-DistribucióndelGastodelPresupuestodelSectorPúblicoporProgramasPresupuestalesyPliegoshttps://www.mef.gob.pe/contenidos/presu_publ/anexos/anexo8_Ley3089.pdf
Comment:
PeerReviewerOpinion:AgreeComments:Iagreebutahigh%oftheexpenditureisnotunderprogramsbecauseitisadministrative,orcannotbeallocatedtoprograms.
GovernmentReviewerOpinion:Agree
ResearcherResponseDeacuerdoconladefiniciónutilizadaporIBP"losinvestigadoresdeberíanutilizareltérmino“programa”parareferirseacualquierniveldedetallequeseencuentredesglosadomásalládeunaunidadadministrativa(esdecir,cualquiergrupoprogramáticoquetengaunnivelinferioraldeunministerio,departamentooagencia).Porejemplo,elpresupuestodelMinisteriodeSaludpodríadividirseenvariossubgrupos,como“atenciónprimariadelasalud","hospitales"o"administración".Estossubgruposdeberíanconsiderarseprogramasinclusosipodríansersubdivididosenunidadesmenoresymásdetalladas,peronoloson."EnlosanexosdelPresupuestosepresentainformaciónporpliegosqueparaefectosdeestecuestionariosonlosequivalentesaprogramas
61.DoestheEnactedBudgetpresentrevenueestimatesbycategory(suchastaxandnon-tax)?
GUIDELINES:Question61askswhetherrevenueestimatesintheEnactedBudgetarepresentedby“category”—thatis,whethertaxandnon-taxsourcesofrevenueareshownseparately.
Toanswer“a,”theEnactedBudgetmustpresentrevenueestimatesclassifiedbycategory.
Answer:a.Yes,theEnactedBudgetpresentsrevenueestimatesbycategory.
Source:Lainformaciónseencuentradisponibleen:
LeyN°30879.-LeydePresupuestodelSectorPúblicoparaelAñoFiscal2019.Artiuclo2,página4.https://www.mef.gob.pe/es/normatividad-sp-9867/por-instrumento/leyes/18641-ley-n-30879-30880-y-30881-1/file
Comment:
PeerReviewerOpinion:Agree
GovernmentReviewerOpinion:Agree
62.DoestheEnactedBudgetpresentindividualsourcesofrevenue?
GUIDELINES:Question62askswhetherrevenueestimatesforindividualsourcesofrevenuearepresentedintheEnactedBudget.Thequestionappliestobothtaxandnon-taxrevenue.
Toanswer“a,”theEnactedBudgetmustpresentallindividualsourcesofrevenue,and“other”or“miscellaneous”revenuemustaccountforthreepercentorlessofallrevenue.Toanswer“b,”theEnactedBudgetmustpresentindividualsourcesofrevenuethatwhencombinedaccountforatleasttwo-thirdsofallrevenue,butnotallrevenue.A“c”answerappliesiftheEnactedBudgetpresentsindividualsourcesofrevenuethataccountforlessthantwo-thirdsofrevenues.Answer“d”appliesifindividualsourcesofrevenuearenotpresented.
Answer:a.Yes,theEnactedBudgetpresentsindividualsourcesofrevenueaccountingforallrevenue.
Source:Lainformaciónseencuentradisponibleen:
LeyN°30879.-LeydePresupuestodelSectorPúblicoparaelAñoFiscal2019.Articulo2,página4muestracategorías.https://www.mef.gob.pe/es/normatividad-sp-9867/por-instrumento/leyes/18641-ley-n-30879-30880-y-30881-1/file
AnexoC-IngresosdelGobiernoNacionalyGobiernosRegionaleshttps://www.mef.gob.pe/contenidos/presu_publ/sectr_publ/proye_2019/Anexos/AnexoC_Ingresos.PDFMuestrafuentesdesagregadasporcadainstitción.
Comment:
PeerReviewerOpinion:Agree
GovernmentReviewerOpinion:Agree
63.DoestheEnactedBudgetpresentthreeestimatesrelatedtogovernmentborrowinganddebt:theamountofnetnewborrowingrequiredduringthebudgetyear;thetotaldebtoutstandingattheendofthebudgetyear;andinterestpaymentsonthedebtforthebudgetyear?
GUIDELINES:
Question63asksaboutthreekeyestimatesrelatedtoborrowinganddebt:
·theamountofnetnewborrowingrequiredduringthebudgetyear;
·thetotaldebtoutstandingattheendofthebudgetyear;
·theinterestpaymentsontheoutstandingdebtforthebudgetyear.
Debtistheaccumulatedamountofmoneythatthegovernmentborrows.Thegovernmentcanborrowfromitscitizens,banks,andbusinesseswithinthecountry(domesticdebt)orfromcreditorsoutsidethecountry(externaldebt).Externaldebtistypicallyowedtoprivatecommercialbanks,othergovernments,orinternationalfinancialinstitutionssuchastheWorldBankandtheInternationalMonetaryFund.
Netnewborrowingistheadditionalamountofnewborrowingthatisrequiredforthebudgetyeartofinanceexpendituresinthebudgetthatexceedavailablerevenues.Netnewborrowingaddstotheaccumulateddebt.Itisdistinctfromgrossborrowing,whichalsoincludesborrowingneededtorepayexistingdebtthatmaturedduringthebudgetyear;debtthatisreplaced(orrolledover)doesnotaddtothetotalofaccumulateddebt.
Interestpaymentsonthedebt(ordebtservicecosts)aretypicallymadeatregularintervals,andthesepaymentsmustbemadeonatimelybasisinordertoavoiddefaultingonthedebtobligation.Interestpaymentsareseparatefromtherepaymentofprincipal,whichoccursonlywhentheloanhasmaturedandmustbepaidbackinfull.
Toanswer“a,”theEnactedBudgetmustpresentallthreeestimatesofborrowinganddebt.Fora“b”answer,theEnactedBudgetmustpresenttwoofthosethreeestimates.Fora“c”answer,theEnactedBudgetmustpresentoneofthethreeestimates.Answer“d”appliesifnoinformationonborrowinganddebtispresentedintheEnactedBudget.
Answer:b.Yes,twoofthethreeestimatesrelatedtogovernmentborrowinganddebtarepresented.
Source:Lainformaciónseencuentradisponibleen:•elmontodepréstamosnuevosnetosduranteelañopresupuestario;Artículo2delaLeyN°30879.-LeydePresupuestodelSectorPúblicoparaelAñoFiscal2019referidaaRecursosporOperacionesOficialesdeCréditoyArtículo1.cdelaLeyN°30880.-LeydeEquilibrioFinancierodePresupuestodelSectorPúblicoparaelAñoFiscal2019.
•totaldeladeudapendientealfinaldelañopresupuestario;NodisponibleenlalaLeyN°30879.-LeydePresupuestodelSectorPúblicoparaelAñoFiscal2019;LeyN°30880.-LeydeEquilibrioFinancierodePresupuestodelSectorPúblicoparaelAñoFiscal2019;LeyN°30881.-LeydeEndeudamientodelSectorPúblicoparaelAñoFiscal2019..
•lospagosdeinteresesdeladeudapendienteparaelañopresupuestario.ElArtículoNo1laLeyN°30879.-LeydePresupuestodelSectorPúblicoparaelAñoFiscal2019presentalainformaciónsobreelgastoenserviciodedeudaqueincluyeinteresesperonoexisteinformacióndesagregada.
RespectoaltotaldeladeudapendienteylosinteresesdeladeudacabedestacarquesibiennosonpublicadosaldetalleenlaLeydePresupuestoyleyesconexas,deacuerdoconlaLeyNº27806,LeydeTransparenciayAccesoalaInformaciónPública,elMinisteriodeEconomíayFinanzasdebepublicar:
Artículo26.-InformaciónquedebepublicarelMinisteriodeEconomíayFinanzas..."4.InformacióndetalladasobreelsaldoyperfildeladeudapúblicaexternaeinternaconcertadaogarantizadaporelSectorPúblicoConsolidado,trimestralmente,incluyendo:eltipodeacreedor,elmonto,elplazo,latasadeamortizaciónpactada,elcapitalylosinteresespagadosypordevengarse.5.Elcronogramadedesembolsosyamortizacionesrealizadas,porcadafuentedefinanciamiento,trimestralmente,incluyendo:operacionesoficialesdecrédito,otrosdepósitosysaldosdebalance."LosproyectosdeleydePresupuestoPúblico;deEquilibrioFinanciero;ydeEndeudamientosepresentanalCongresodemaneraconjuntayseapruebantambiéndemaneraconjunta,deacuerdoconlanormativavigenteDichainformaciónpuedeencontrarseenelPortaldeTransparenciaEconómicadelMinisteriodeEconomíayFinanzasLeyes:LeyN°30879.-LeydePresupuestodelSectorPúblicoparaelAñoFiscal2019;LeyN°30880.-LeydeEquilibrioFinancierodePresupuestodelSectorPúblicoparaelAñoFiscal2019LeyN°30881.-LeydeEndeudamientodelSectorPúblicoparaelAñoFiscal2019https://www.mef.gob.pe/es/normatividad-sp-9867/por-instrumento/leyes/18641-ley-n-30879-30880-y-30881-1/file
Comment:
PeerReviewerOpinion:AgreeComments:Iagreewith2outof3,butbecausenetborrowingexcludingrefinancingisnotsoclearthatisreported.TobecheckedwithTreasurytobesureasinpreviousquestions.
GovernmentReviewerOpinion:Agree
64.WhatinformationisprovidedintheCitizensBudget?
(Thecoreinformationmustincludeexpenditureandrevenuetotals,themainpolicyinitiativesinthebudget,themacroeconomicforecastuponwhichthebudgetisbased,andcontactinformationforfollow-upbycitizens.)
GUIDELINES:
Question64focusesonthecontentoftheCitizensBudget,askingwhether“core”informationispresented.Thesecorecomponentsinclude:
expenditureandrevenuetotals;themainpolicyinitiativesinthebudget;themacroeconomicforecastuponwhichthebudgetisbased;andcontactinformationforfollow-upbycitizens.
Toanswer“a,”theCitizensBudgetorsupportingdocumentationmustpresentalloftheabovecoreinformationaswellassomeadditionalinformationbeyondthecoreelements.Toanswer“b,”theCitizensBudgetmustpresentallofthecorecomponentsnotedabove.Answer“b”isalsoacceptedifoneofthecoreelementsisnotpresentedbutadditionalinformationbeyondthecoreelementsispresented.A“c”answerappliesiftheCitizensBudgetincludessomeofthecorecomponentsabove,butothercorepiecesofinformationarenotincluded.Answer“d”appliesifaCitizensBudgetisnotpublished.
Answer:a.TheCitizensBudgetprovidesinformationbeyondthecoreelements.
Source:LainformaciónseencuentradisponibleenlaGuíadeOrientacióndelPresupuestoparaelAñoFiscal2018•gastoseingresostotales(páginas39-86);•lasprincipalesiniciativasdelaspolíticasenelpresupuesto(páginas3a38);•elpronósticomacroeconómicosobreelquesebasaelpresupuesto;(página77a86)y•lainformacióndecontactoparaelseguimientoporpartedelosciudadanos(página87a90)GuíadeOrientacióndelPresupuestoparaelAñoFiscal2018https://www.mef.gob.pe/contenidos/comunicado/ley_presupuesto_2018.pdf
Comment:Caberesaltarqueal17deabrildel2019,elMinisteriodeEconomíayFinanzasnohapublicadolaGuíadeOrientacióndelPresupuestoparaelAñoFiscal2019.DeacuerdoconelOficioN°0514-2019-EF/45.01defecha31deenerodel2019,enrespuestaalasolicituddeAccesoalaInformaciónPúblicarealizadaporCiudadanosalDíaendondesesolicitólaGuíadeOrientacióndelPresupuestoparael2019,laDireccióndePresupuestoPúblicodelMinisteriodeEconomíayFinanzasindicóqueestabaenelaboraciónyseríapublicadaenfebrerodel2019.
PeerReviewerOpinion:AgreeComments:Laguía2019yahasidopublicadoperonoquedaclarocuandosehizoporquenohayfechaeneldocumento.
GovernmentReviewerOpinion:Agree
IBPCommentEnlaOBS2019seevalúaelCB2018,pueselreferentea2019solamentesepublicóluegodelafechadecorteparalaOBS2019.
65.HowistheCitizensBudgetdisseminatedtothepublic?
GUIDELINES:Question65askshowtheCitizensBudgetisdisseminatedtothepublic.CitizensBudgetsshouldbemadeavailabletoavarietyofaudiences.ThereforepaperversionsandanInternetpostingofadocumentmightnotbesufficient.
Toanswer“a,”theexecutivemustusethreeormoredifferenttypesofcreativemediatoolstoreachthelargestpossibleshareofthepopulation,includingthosewhootherwisewouldnotnormallyhaveaccesstobudgetdocumentsorinformation.Disseminationwouldalsobepursuedattheverylocallevel,sothatthecoverageistargetedbothbygeographicareaandpopulationgroup(e.g.,women,elderly,lowincome,urban,rural,etc.).Option“b”appliesifsignificantdisseminationeffortsaremadethroughacombinationoftwomeansofcommunications,forinstance,bothpostingtheCitizensBudgetontheexecutive’sofficialwebsiteanddistributingprintedcopiesofit.Option“c”appliesiftheCitizensBudgetisdisseminatedthroughonlypostingontheexecutive’sofficialwebsite.Option“d”applieswhentheexecutivedoesnotpublishaCitizensBudget.
Answer:b.ACitizensBudgetispublishedbyusingatleasttwo,butlessthanthree,meansofdissemination,butnootherdisseminationeffortsareundertakenbytheexecutive.
Source:LaGuíadeOrientacióndelPresupuestoparaelAñoFiscal2018esdifundidaatravésdelapáginawebdelMinisteriodeEconomíayFinanzasysusredessociales
GuíasyReportesdelPresupuestohttps://www.mef.gob.pe/es/documentacion-sp-19127/guias--reportes-del-presupuesto-publicoGuíadeOrientacióndelPresupuestoparaelAñoFiscal2018https://www.mef.gob.pe/contenidos/comunicado/ley_presupuesto_2018.pdfEnadición,elMinisteriodeEconomíayFinanzas,difundeinformaciónsobreelPresupuestoPúblicoatravésdesusredessocialesFacebook:@PeruMEF“PresentamoslaguíadeorientaciónalciudadanosobrelaLeyde#Presupuesto2018”https://www.facebook.com/PeruMEF/photos/a.469693849840030/1103489946460414/?type=3&theaterTwitter:@MEF_Peru“Siempretehashechoestapregunta,¿cuántosegastaenmiregión?Enlaguíadeorientaciónalciudadanopresentamosladistribucióndel#Presupuesto2018porregiones”https://twitter.com/MEF_Peru/status/960896854832623616
Comment:Caberesaltarqueal17deabrildel2019,elMinisteriodeEconomíayFinanzasnohapublicadolaGuíadeOrientacióndelPresupuestoparaelAñoFiscal2019.DeacuerdoconelOficioN°0514-2019-EF/45.01defecha31deenerodel2019,enrespuestaalasolicituddeAccesoalaInformaciónPúblicarealizadaporCiudadanosalDíaendondesesolicitólaGuíadeOrientacióndelPresupuestoparael2019,laDireccióndePresupuestoPúblicodelMinisteriodeEconomíayFinanzasindicóqueestabaenelaboraciónyseríapublicadaenfebrerodel2019.
PeerReviewerOpinion:AgreeComments:seepreviouscommentfor2019
GovernmentReviewerOpinion:Agree
IBPCommentEnlaOBS2019seevalúaelCB2018,pueselreferentea2019solamentesepublicóluegodelafechadecorteparalaOBS2019.
66.Hastheexecutiveestablishedmechanismstoidentifythepublic’srequirementsforbudgetinformationpriortopublishingtheCitizensBudget?
GUIDELINES:Question66askswhethertheexecutivehasestablishedmechanismstoidentifythepublic’srequirementsforbudgetinformationbeforepublishingaCitizensBudget.WhatthepublicwantstoknowaboutthebudgetmightdifferfromtheinformationtheexecutiveincludesintechnicaldocumentsthatcomprisetheExecutive’sBudgetProposalortheEnactedBudget;similarly,differentperspectivesmightexistonhowthebudgetshouldbepresented,andthismayvarydependingonthecontext.ForthisreasontheexecutiveshouldconsultwiththepubliconthecontentandpresentationoftheCitizensBudget.
Toanswer“a,”theexecutivemusthaveestablishedmechanismstoconsultwiththepublic,andthesemechanismsforconsultationarebothaccessibleandwidelyusedbythepublic.Suchmechanismscanincludefocusgroups,socialnetworks,surveys,hotlines,andmeetings/eventsinuniversitiesorotherlocationswherepeoplegathertodiscusspublicissues.IncountrieswhereCitizensBudgetsareconsistentlyproducedandreleased,itmaybesufficientforthegovernmenttoprovidethepublicwithcontactinformationandfeedbackopportunities,andsubsequentlyusethefeedbacktoimproveitsmanagementofpublicresources.
Option“b”appliesiftheexecutivehasestablishedmechanismsforconsultationthatareaccessibletothepublic,butthatthepublicnonethelessdoesnotusefrequently.Thatis,thepublicdoesnottypicallyengagewiththeexecutiveonthecontentoftheCitizensBudget,eventhoughtheexecutivehascreatedopportunitiesforsuchconsultation.Option“c”appliesiftheexecutivehasestablishedmechanismforconsultationwiththepublic,buttheyarepoorlydesignedandthusnotaccessibletothepublic.Option“d”appliesiftheexecutivehasnotcreatedanymechanismstoseekfeedbackfromthepubliconthecontentoftheCitizensBudget.
Answer:c.Yes,theexecutivehasestablishedmechanismstoidentifythepublic’srequirementsforbudgetinformationintheCitizen’sBudget,butthesemechanismsarenotaccessible.
Source:LaDireccióndePresupuestoPúblicodelMinisteriodeEconomíayFinanzaseslaencargadademantenerlarelaciónconlosciudadanosylasociedadcivilorganizadaenlostemasdelpresupuestoatravésdelossiguientesmecanismos:
PáginawebdelaDireccióndePresupuestoPúblicohttps://www.mef.gob.pe/es/presupuesto-publico-sp-18162
Teléfono:311-5930anexo2102
GuíasyReportesdelPresupuestohttps://www.mef.gob.pe/es/documentacion-sp-19127/guias--reportes-del-presupuesto-publico
GuíadeOrientacióndelPresupuestoparaelAñoFiscal2018https://www.mef.gob.pe/contenidos/comunicado/ley_presupuesto_2018.pdf
Enadición,elMinisteriodeEconomíayFinanzas,difundeinformaciónyatiendeconsultassobreelPresupuestoPúblicoatravésdesusredessocialesFacebook:@PeruMEFTwitter:@MEF_Peru
Sinembargo,losresultadosdelasconsultasysugerenciasnosonpúblicas
Comment:Caberesaltarque,al17deabrildel2019,elMinisteriodeEconomíayFinanzasnohapublicadolaGuíadeOrientacióndelPresupuestoparaelAñoFiscal2019.DeacuerdoconelOficioN°0514-2019-EF/45.01defecha31deenerodel2019,enrespuestaalasolicituddeAccesoalaInformaciónPúblicarealizadaporCiudadanosalDíaendondesesolicitólaGuíadeOrientacióndelPresupuestoparael2019,laDireccióndePresupuestoPúblicodelMinisteriodeEconomíayFinanzasindicóqueestabaenelaboraciónyseríapublicadaenfebrerodel2019.
PeerReviewerOpinion:Agree
GovernmentReviewerOpinion:DisagreeSuggestedAnswer:b.Yes,theexecutivehasestablishedmechanismstoidentifythepublic’srequirementsforbudgetinformationintheCitizen’sBudget;whilethesemechanismsareaccessibletheyarenotwidelyusedbythepublic.Comments:LaúltimaversióndelaGUÍADEORIENTACIÓNALCIUDADANOLeydePresupuesto2019enlapágina59colocaunaencuestaquepermitealciudadanoretroalimentarelcontenidoquesemuestraenlaguia.https://www.mef.gob.pe/contenidos/presu_publ/documentac/guia_orientacion_ciudadano2019.pdf
IBPCommentLuegodediscutirconelinvestigador,seconfirmalarespuestaC,dadoquenohayevidenciaenelCB2018dequeexistaunprocesoderetroalimentaciónsobreelCB.
67.Are“citizens”versionsofbudgetdocumentspublishedthroughoutthebudgetprocess?
GUIDELINES:Question67asksif“citizens”versionsofbudgetdocumentsarepublishedthroughoutthebudgetprocess.WhiletheCitizensBudgetwasinitiallyconceivedasasimplifiedversionoftheExecutive’sBudgetProposalortheEnactedBudget,goodpracticeisnowevolvingandsuggeststhata“citizens”versionofkeybudgetdocumentsshouldbeproducedduringeachofthefourphasesofthebudgetcycle.Thiswouldservetoinformcitizensofthestateofpublicfinancialmanagementthroughouttheentirebudgetcycle.
Toanswer“a,”acitizensversionofatleastonebudgetdocumentispublishedforeachofthefourstagesofthebudgetprocess(budgetformulation,enactment,execution,andaudit)—foratotalofatleastfourcitizensbudgetdocumentsthroughouttheprocess.Option“b”appliesifacitizensversionofabudgetdocumentispublishedforatleasttwoofthefourstagesofthebudgetprocess.Option“c”appliesifacitizensversionofabudgetdocumentispublishedforatleastoneofthefourstagesofthebudgetprocess.Selectoption“d”ifno“citizens”versionofbudgetdocumentsispublished.
Answer:c.Acitizensversionofbudgetdocumentsispublishedforatleastonestageofthebudgetprocess.
Source:ElMinisteriodeEconomíayFinanzas,atravésdelaDireccióndePresupuestoPúblicopublicalaGuíadeOrientacióndelPresupuestoparaelAñoFiscal2018endondeseincluyeinformacióndelprocesodeelaboración,aprobación,ejecuciónyevaluacióndelPresupuesto(página78)peronodelprocesodeauditoría.
GuíadeOrientacióndelPresupuestoparaelAñoFiscal2018https://www.mef.gob.pe/contenidos/comunicado/ley_presupuesto_2018.pdf
Comment:
Caberesaltarque,al17deabrildel2019,elMinisteriodeEconomíayFinanzasnohapublicadolaGuíadeOrientacióndelPresupuestoparaelAñoFiscal2019.DeacuerdoconelOficioN°0514-2019-EF/45.01defecha31deenerodel2019,enrespuestaalasolicituddeAccesoalaInformaciónPúblicarealizadaporCiudadanosalDíaendondesesolicitólaGuíadeOrientacióndelPresupuestoparael2019,laDireccióndePresupuestoPúblicodelMinisteriodeEconomíayFinanzasindicóqueestabaenelaboraciónyseríapublicadaenfebrerodel2019.
PeerReviewerOpinion:DisagreeSuggestedAnswer:c.Acitizensversionofbudgetdocumentsispublishedforatleastonestageofthebudgetprocess.Comments:Itseemsthereisonlyonecitizen'sbudgetpublishedinthebudgetformulationphase,withthedraftbudgetsenttoCongress.Checkifthisiswhatthequestionlooksfor.
GovernmentReviewerOpinion:Agree
IBPCommentSetomanotadelcomentariodelrevisoryconformealaevidenciasemodificalarespeustadeBaC.
68.DotheIn-YearReportspresentactualexpendituresbyanyofthethreeexpenditureclassifications(byadministrative,economic,orfunctionalclassification)?
GUIDELINES:Question68asksifexpenditureestimatesinIn-YearReportsarepresentedbyanyoneofthethreeexpenditureclassifications—byadministrative,economic,andfunctionalclassifications—whichwereaddressedinQuestions1-5above.
Eachoftheclassificationsanswersadifferentquestion:administrativeunitindicateswhospendsthemoney;functionalclassificationshowsforwhatpurposeisthemoneyspent;andeconomicclassificationdisplayswhatthemoneyisspenton.Unlikeclassificationbyadministrativeunit,whichtendstobeuniquetoeachcountry,functionalandeconomicclassificationsforgovernmentbudgetinghavebeendevelopedandstandardizedbyinternationalinstitutions.Cross-countrycomparisonsarefacilitatedbyadherencetotheseinternationalclassificationstandards.
Toanswer“a,”In-YearReportsmustpresentactualexpendituresbyallthreeoftheexpenditureclassifications.Toanswer“b,”actualexpendituresmustbepresentedbytwoofthesethreeclassifications.A“c”answerappliesifactualexpendituresarepresentedbyoneofthethreeclassifications.Answer“d”appliesifactualexpendituresarenotpresentedbyanyofthethreeclassificationsinIn-YearReports.
Answer:a.Yes,theIn-YearReportspresentactualexpendituresbyallthreeexpenditureclassifications(byadministrative,economic,andfunctionalclassification).
Source:LainformaciónseencuentradisponibleenlapáginadeEvaluaciónFinancieradelPresupuestoPúblicoenlawebdelMinisteriodeEconomíayFinanzas.Encadadocumentotrimestralseincluyeinformaciónsobreelgastosegúnclasificacióneconómica,administrativayfuncional.Porejemplo,enlaEvaluaciónFinancieraalTercerTrimestre2018sepresentainformaciónporclasificacióneconómica(CapítuloCRecursosPúblicos-IngresosFinancierosaltercertrimestredelañofiscal2018yCapítuloDGastosdelosNivelesdeGobiernoNacional,RegionalyLocalaltercertrimestredelañofiscal2018),funcional(AcápiteD.2.1.2.EjecucióndelGastoporFuncionesdelGobiernoNacional;D.2.2.2.EjecucióndelGastoporFunciones-GobiernosRegionales;yD.2.3.2EjecucióndelGastoporFunciones-GobiernosLocales);yporclasificaciónadministrativa(enlosCapítulosCyDsepresentanlosmontosdelosprincipalespliegosadministrativos)
EvaluaciónFinancierahttps://www.mef.gob.pe/es/presupuesto-del-sector-publico/evaluacion-presupuestal/evaluacion-financieraEvaluaciónFinancieraalTercerTrimestre2018https://www.mef.gob.pe/contenidos/presu_publ/presu_sect/Ev_Fin_3T2018.pdfEvaluaciónFinancieraalSegundoTrimestre2018https://www.mef.gob.pe/contenidos/presu_publ/presu_sect/Ev_Fin_2T2018.pdfEvaluaciónFinancieraalPrimerTrimestre2018https://www.mef.gob.pe/contenidos/presu_publ/presu_sect/Ev_Fin_1T2018.pdf
Comment:Adicionalmente,deacuerdoconlaLeyNº27806LeydeTransparenciayAccesoalaInformaciónPública,elMinisteriodeEconomíayFinanzaspublicalasiguienteinformación2.LosingresosygastosdelGobiernoCentraleInstanciasDescentralizadascomprendidasenlaLeydePresupuestodelSectorPúblico,deconformidadconlosClasificadoresdeIngresos,GastosyFinanciamientovigente,trimestralmente,incluyendo:elpresupuestoanualyeldevengado,deacuerdoalossiguientescriterios(i)identificacióninstitucional;(ii)clasificadorfuncional(función/programa);(iii)porgenéricadegasto;y(iv)porfuentedefinanciamiento.
DichainformaciónsepublicaatravésdelPortaldeTransparenciaEconómicahttps://www.mef.gob.pe/es/seguimiento-de-la-ejecucion-presupuestal-consulta-amigable
PeerReviewerOpinion:Agree
GovernmentReviewerOpinion:Agree
68b.BasedontheresponsetoQuestion68,checkthebox(es)toidentifywhichexpenditureclassificationsareincludedintheIn-YearReports:
Answer:AdministrativeclassificationEconomicclassificationFunctionalclassification
Source:LainformaciónseencuentradisponibleenlapáginadeEvaluaciónFinancieradelPresupuestoPúblicoenlawebdelMinisteriodeEconomíayFinanzas.Encadadocumentotrimestralseincluyeinformaciónsobreelgastosegúnclasificacióneconómica,administrativayfuncional.Porejemplo,enlaEvaluaciónFinancieraalTercerTrimestre2018sepresentainformaciónporclasificacióneconómica(CapítuloCRecursosPúblicos-IngresosFinancierosaltercertrimestredelañofiscal2018yCapítuloDGastosdelosNivelesdeGobiernoNacional,RegionalyLocalaltercertrimestredelañofiscal2018),funcional(AcápiteD.2.1.2.EjecucióndelGastoporFuncionesdelGobiernoNacional;D.2.2.2.EjecucióndelGastoporFunciones-GobiernosRegionales;yD.2.3.2EjecucióndelGastoporFunciones-GobiernosLocales);yporclasificaciónadministrativa(enlosCapítulosCyDsepresentanlosmontosdelosprincipalespliegosadministrativos)
EvaluaciónFinancierahttps://www.mef.gob.pe/es/presupuesto-del-sector-publico/evaluacion-presupuestal/evaluacion-financieraEvaluaciónFinancieraalTercerTrimestre2018https://www.mef.gob.pe/contenidos/presu_publ/presu_sect/Ev_Fin_3T2018.pdfEvaluaciónFinancieraalSegundoTrimestre2018https://www.mef.gob.pe/contenidos/presu_publ/presu_sect/Ev_Fin_2T2018.pdfEvaluaciónFinancieraalPrimerTrimestre2018https://www.mef.gob.pe/contenidos/presu_publ/presu_sect/Ev_Fin_1T2018.pdf
DeacuerdoconlaLeyNº27806LeydeTransparenciayAccesoalaInformaciónPública,elMinisteriodeEconomíayFinanzaspublicalasiguienteinformación2.LosingresosygastosdelGobiernoCentraleInstanciasDescentralizadascomprendidasenlaLeydePresupuestodelSectorPúblico,deconformidadconlosClasificadoresdeIngresos,GastosyFinanciamientovigente,trimestralmente,incluyendo:elpresupuestoanualyeldevengado,deacuerdoalossiguientescriterios(i)identificacióninstitucional;(ii)clasificadorfuncional(función/programa);(iii)porgenéricadegasto;y(iv)porfuentedefinanciamiento.
DichainformaciónsepublicaatravésdelPortaldeTransparenciaEconómicahttps://www.mef.gob.pe/es/seguimiento-de-la-ejecucion-presupuestal-consulta-amigable
Comment:
PeerReviewerOpinion:Agree
GovernmentReviewerOpinion:Agree
69.DotheIn-YearReportspresentactualexpendituresforindividualprograms?
GUIDELINES:Question69asksifexpenditureestimatesinIn-YearReportsarepresentedbyprogram.Thereisnostandarddefinitionfortheterm“program,”andthemeaningcanvaryfromcountrytocountry.However,forthepurposesofansweringthequestionnaire,researchersshouldunderstandtheterm“program”tomeananylevelofdetailbelowanadministrativeunit,suchasaministryordepartment.
Anoteforfrancophonecountries:“Program”leveldetailissometimesreferredtoas leplancomptableorleplancomptabledetaille.(Thesedataaretypically
codedinthefinancialmanagementdatabase,followingthechartofbudgetaryaccounts,sothattheycanbeorganizedbyadministrativeandfunctionalclassification.)
Toanswer“a,”In-YearReportsmustpresentactualexpendituresforallindividualprograms,accountingforallexpenditures.Toanswer“b,”In-YearReportsmustpresentactualexpendituresforindividualprogramsthatwhencombinedaccountforatleasttwo-thirdsofexpenditures,butnotallexpenditures.A“c”answerappliesifIn-YearReportspresentactualexpendituresforprogramsthataccountforlessthantwo-thirdsofexpenditures.Answer“d”appliesifactualexpendituresarenotpresentedbyprograminIn-YearReports.
Answer:a.Yes,theIn-YearReportspresentactualexpendituresforprogramsaccountingforallexpenditures.
Source:LainformaciónanivelgeneralseencuentradisponibleenlasEvaluacionesFinancierasTrimestrales.LainformaciónendetalleseencuentradisponibleenelPortaldeTransparenciaEconómica.DeacuerdoconlaLeyNº27806LeydeTransparenciayAccesoalaInformaciónPública,elMinisteriodeEconomíayFinanzaspublicalasiguienteinformación2.LosingresosygastosdelGobiernoCentraleInstanciasDescentralizadascomprendidasenlaLeydePresupuestodelSectorPúblico,deconformidadconlosClasificadoresdeIngresos,GastosyFinanciamientovigente,trimestralmente,incluyendo:elpresupuestoanualyeldevengado,deacuerdoalossiguientescriterios(i)identificacióninstitucional;(ii)clasificadorfuncional(función/programa);(iii)porgenéricadegasto;y(iv)porfuentedefinanciamiento.TantolaEvaluaciónFinancieracomoelPortaldeTransparenciaEconómicatienensubaseenlaplataformadelSistemaIntegradodeAdministraciónFinancieradelSectorPúblico(SIAF-SP):
Talcomoseindicaenlapágina7delaEvaluaciónFinancieraTercerTrimestre2018,"LaejecucióndeingresosdelasfuentesdefinanciamientodistintasaRecursosOrdinarios,ylaejecucióndegastostomancomobaselainformaciónregistradaporlospliegosenelMódulodelProcesoPresupuestario–MPPatravésdelSistemaIntegradodeAdministraciónFinancieradelSectorPúblico(SIAF-SP).".
EnlaPresentacióndelPortaldeTransparenciaEconómicaseindicaqueSIAF-SPenversiónamigableesunadelasbasesdedatosqueestándisponiblesatravésdedichoportalhttps://www.mef.gob.pe/es/presentacion
EvaluaciónFinancierahttps://www.mef.gob.pe/es/presupuesto-del-sector-publico/evaluacion-presupuestal/evaluacion-financieraEvaluaciónFinancieraalTercerTrimestre2018https://www.mef.gob.pe/contenidos/presu_publ/presu_sect/Ev_Fin_3T2018.pdfEvaluaciónFinancieraalSegundoTrimestre2018https://www.mef.gob.pe/contenidos/presu_publ/presu_sect/Ev_Fin_2T2018.pdfEvaluaciónFinancieraalPrimerTrimestre2018https://www.mef.gob.pe/contenidos/presu_publ/presu_sect/Ev_Fin_1T2018.pdf
PortaldeTransparenciaEconómicahttps://www.mef.gob.pe/es/seguimiento-de-la-ejecucion-presupuestal-consulta-amigable
Comment:
PeerReviewerOpinion:AgreeComments:Iagreebutnotsureiftheprogramsaccountformore2/3ofexpenditure,asthereisexpenditurewithoutprogram(horizantal,administrative)butisnotanissue.
GovernmentReviewerOpinion:Agree
ResearcherResponseDeacuerdoconlametodologíadelIBP"losinvestigadoresdeberíanutilizareltérmino“programa”parareferirseacualquierniveldedetallequeseencuentredesglosadomásalládeunaunidadadministrativa(esdecir,cualquiergrupoprogramáticoquetengaunnivelinferioraldeunministerio,departamentooagencia).Porejemplo,elpresupuestodelMinisteriodeSaludpodríadividirseenvariossubgrupos,como“atenciónprimariadelasalud","hospitales"o"administración".Estossubgruposdeberíanconsiderarseprogramasinclusosipodríansersubdivididosenunidadesmenoresymásdetalladas,peronoloson."LainformacióncontenidaenelInformeyenelPortaldeTransparenciaEconómicaincluyedesagregadoaniveldepliegosyunidadesejecutoras.
70.DotheIn-YearReportscompareactualyear-to-dateexpenditureswitheithertheoriginalestimateforthatperiod(basedontheenactedbudget)orthesameperiodinthepreviousyear?
GUIDELINES:Question70askswhetherIn-YearReportscompareactualexpendituresto-datewitheithertheenactedlevelsoractualexpendituresforthesameperiodinthepreviousyear.
TheOECDrecommendsthatthereportscontainthetotalyear-to-dateexpendituresinaformatthatallowsforacomparisonwiththebudget’sforecast
expenditures(basedonenactedlevels)forthesameperiod.
Toanswer“a,”comparisonsmustbemadeforexpenditurespresentedintheIn-YearReports
Answer:a.Yes,comparisonsaremadeforexpenditurespresentedintheIn-YearReports.
Source:LainformaciónpresentadaenlasEvaluacionesFinancierasTrimestralescomparaelpresupuestoinicial,elpresupuestomodificadoylaejecuciónaltrimestre.LainformaciónendetalleseencuentradisponibleenelPortaldeTransparenciaEconómicaPorejemploenlapágina30delaEvaluaciónFinancieraalTercerTrimestre2018-AcápiteD.1PresupuestomodificadodelosNivelesdeGobiernoNacional,RegionalyLocalaltercertrimestredelañofiscal2018semuestraelgastoinicialymodificacionespresupuestales
DeacuerdoconlaLeyNº27806LeydeTransparenciayAccesoalaInformaciónPública,elMinisteriodeEconomíayFinanzaspublicalasiguienteinformación2.LosingresosygastosdelGobiernoCentraleInstanciasDescentralizadascomprendidasenlaLeydePresupuestodelSectorPúblico,deconformidadconlosClasificadoresdeIngresos,GastosyFinanciamientovigente,trimestralmente,incluyendo:elpresupuestoanualyeldevengado,deacuerdoalossiguientescriterios(i)identificacióninstitucional;(ii)clasificadorfuncional(función/programa);(iii)porgenéricadegasto;y(iv)porfuentedefinanciamiento.TantolaEvaluaciónFinancieracomoelPortaldeTransparenciaEconómicatienensubaseenlaplataformadelSistemaIntegradodeAdministraciónFinancieradelSectorPúblico(SIAF-SP):
EvaluaciónFinancierahttps://www.mef.gob.pe/es/presupuesto-del-sector-publico/evaluacion-presupuestal/evaluacion-financieraEvaluaciónFinancieraalTercerTrimestre2018https://www.mef.gob.pe/contenidos/presu_publ/presu_sect/Ev_Fin_3T2018.pdfEvaluaciónFinancieraalSegundoTrimestre2018https://www.mef.gob.pe/contenidos/presu_publ/presu_sect/Ev_Fin_2T2018.pdfEvaluaciónFinancieraalPrimerTrimestre2018https://www.mef.gob.pe/contenidos/presu_publ/presu_sect/Ev_Fin_1T2018.pdf
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Comment:
PeerReviewerOpinion:IchoosenottoreviewthisquestionComments:Thesereportsdonotcomparewiththesameperiodoflastyearorpartofthebudgetfortheperiod.Comparisonsaremadewiththefullyearofthebudget(initialandmodifiedbudgets)https://www.mef.gob.pe/es/presupuesto-del-sector-publico/evaluacion-presupuestal/evaluacion-financieraCheckifthequestionislookingforthisorannual.
GovernmentReviewerOpinion:Agree
71.DoIn-YearReportspresentactualrevenuebycategory(suchastaxandnon-tax)?
GUIDELINES:Questions71askswhetherIn-YearReportspresentactualrevenuesby“category”—thatis,whethertaxandnon-taxsourcesofrevenueareshownseparately.
Toanswer“a,”In-YearReportsmustpresentrevenueestimatesclassifiedbycategory.
Answer:a.Yes,In-YearReportspresentactualrevenuebycategory.
Source:LainformaciónsepresentaenlasEvaluacionesFinancierasTrimestrales,porejemplo,enlaEvaluaciónFinancieraalTercerTrimestre2018,sepresentadichainformaciónenlaPágina20CapítuloC.RecursosPúblicos-IngresosFinancieros-C.1.RecursosOrdinarios(IngresosdelTesoroPúblico).Enlapágina21seincluyeuncuadrodesagregadodelosingresostributariosynotributarios
DeacuerdoconlaLeyNº27806LeydeTransparenciayAccesoalaInformaciónPública,elMinisteriodeEconomíayFinanzaspublicalasiguienteinformación2.LosingresosygastosdelGobiernoCentraleInstanciasDescentralizadascomprendidasenlaLeydePresupuestodelSectorPúblico,deconformidadconlosClasificadoresdeIngresos,GastosyFinanciamientovigente,trimestralmente,incluyendo:elpresupuestoanualyeldevengado,deacuerdoalossiguientescriterios(i)identificacióninstitucional;(ii)clasificadorfuncional(función/programa);(iii)porgenéricadegasto;y(iv)porfuentedefinanciamiento.TantolaEvaluaciónFinancieracomoelPortaldeTransparenciaEconómicatienensubaseenla
plataformadelSistemaIntegradodeAdministraciónFinancieradelSectorPúblico(SIAF-SP):
EvaluaciónFinancierahttps://www.mef.gob.pe/es/presupuesto-del-sector-publico/evaluacion-presupuestal/evaluacion-financieraEvaluaciónFinancieraalTercerTrimestre2018https://www.mef.gob.pe/contenidos/presu_publ/presu_sect/Ev_Fin_3T2018.pdfEvaluaciónFinancieraalSegundoTrimestre2018https://www.mef.gob.pe/contenidos/presu_publ/presu_sect/Ev_Fin_2T2018.pdfEvaluaciónFinancieraalPrimerTrimestre2018https://www.mef.gob.pe/contenidos/presu_publ/presu_sect/Ev_Fin_1T2018.pdf
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Comment:
PeerReviewerOpinion:Agree
GovernmentReviewerOpinion:Agree
72.DoIn-YearReportspresenttheindividualsourcesofrevenueforactualrevenuescollected?
GUIDELINES:Question72askswhetherIn-YearReportspresentactualcollectionsofindividualsourcesofrevenue(suchasincometaxes,VAT,etc.).Thequestionappliestobothtaxandnon-taxrevenue.
Toanswer“a,”In-YearReportsmustpresentactualcollectionsforallindividualsourcesofrevenue,and“other”or“miscellaneous”revenuemustaccountforthreepercentorlessofallrevenue.Toanswer“b,”In-YearReportsmustpresentactualcollectionsforindividualsourcesofrevenuethatwhencombinedaccountforatleasttwo-thirdsofallrevenuecollected,butnotallrevenue.A“c”answerappliesifIn-YearReportspresentindividualsourcesofactualrevenuethataccountforlessthantwo-thirdsofallrevenuecollected.Answer“d”appliesifindividualsourcesofactualrevenuearenotpresented.
Answer:a.Yes,In-YearReportspresentindividualsourcesofactualrevenueaccountingforallrevenue.
Source:LainformacióndelosingresosportodassusfuentessepresentanEvaluacionesFinancierasTrimestralesenlaSecciónC.RecursosPúblicos-IngresosFinancierosEvaluaciónFinancierayenelPortaldeTransparenciaEconómica
DeacuerdoconlaLeyNº27806LeydeTransparenciayAccesoalaInformaciónPública,elMinisteriodeEconomíayFinanzaspublicalasiguienteinformación2.LosingresosygastosdelGobiernoCentraleInstanciasDescentralizadascomprendidasenlaLeydePresupuestodelSectorPúblico,deconformidadconlosClasificadoresdeIngresos,GastosyFinanciamientovigente,trimestralmente,incluyendo:elpresupuestoanualyeldevengado,deacuerdoalossiguientescriterios(i)identificacióninstitucional;(ii)clasificadorfuncional(función/programa);(iii)porgenéricadegasto;y(iv)porfuentedefinanciamiento.TantolaEvaluaciónFinancieracomoelPortaldeTransparenciaEconómicatienensubaseenlaplataformadelSistemaIntegradodeAdministraciónFinancieradelSectorPúblico(SIAF-SP):
EvaluaciónFinancierahttps://www.mef.gob.pe/es/presupuesto-del-sector-publico/evaluacion-presupuestal/evaluacion-financieraEvaluaciónFinancieraalTercerTrimestre2018página21https://www.mef.gob.pe/contenidos/presu_publ/presu_sect/Ev_Fin_3T2018.pdfEvaluaciónFinancieraalSegundoTrimestre2018https://www.mef.gob.pe/contenidos/presu_publ/presu_sect/Ev_Fin_2T2018.pdfEvaluaciónFinancieraalPrimerTrimestre2018https://www.mef.gob.pe/contenidos/presu_publ/presu_sect/Ev_Fin_1T2018.pdf
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Comment:
PeerReviewerOpinion:Agree
GovernmentReviewerOpinion:Agree
73.DotheIn-YearReportscompareactualyear-to-daterevenueswitheithertheoriginalestimateforthatperiod(basedontheenactedbudget)orthesameperiodinthepreviousyear?
GUIDELINES:Question73askswhetherIn-YearReportscompareactualrevenuesto-datewitheithertheenactedlevelsoractualrevenuesforthesameperiodinthepreviousyear.
TheOECDrecommendsthatthereportscontainthetotalyear-to-daterevenuesinaformatthatallowsforacomparisonwiththebudget’sforecastrevenues(basedonenactedlevels)forthesameperiod.
Toanswer“a,”comparisonsmustbemadeforrevenuespresentedintheIn-YearReports.
Answer:a.Yes,comparisonsaremadeforrevenuespresentedintheIn-YearReports.
Source:LaEvaluaciónFinancieraenelCapítuloC.RECURSOSPÚBLICOS–INGRESOSFINANCIEROSpresentainformacióncomparadaentreelpresupuestoaprobado(PresupuestoInicial)yelpresupuestomodificadoparaelañofiscal.LainformacióndeperiodosanterioresestádisponibleenelPortaldeTransparenciaEconómica,desdedondesepuedehacercomparacionestrimestralesdeingresosdesdeelaño2009.
DeacuerdoconlaLeyNº27806LeydeTransparenciayAccesoalaInformaciónPública,elMinisteriodeEconomíayFinanzaspublicalasiguienteinformación2.LosingresosygastosdelGobiernoCentraleInstanciasDescentralizadascomprendidasenlaLeydePresupuestodelSectorPúblico,deconformidadconlosClasificadoresdeIngresos,GastosyFinanciamientovigente,trimestralmente,incluyendo:elpresupuestoanualyeldevengado,deacuerdoalossiguientescriterios(i)identificacióninstitucional;(ii)clasificadorfuncional(función/programa);(iii)porgenéricadegasto;y(iv)porfuentedefinanciamiento.TantolaEvaluaciónFinancieracomoelPortaldeTransparenciaEconómicatienensubaseenlaplataformadelSistemaIntegradodeAdministraciónFinancieradelSectorPúblico(SIAF-SP):
EvaluaciónFinancierahttps://www.mef.gob.pe/es/presupuesto-del-sector-publico/evaluacion-presupuestal/evaluacion-financieraEvaluaciónFinancieraalTercerTrimestre2018https://www.mef.gob.pe/contenidos/presu_publ/presu_sect/Ev_Fin_3T2018.pdfEvaluaciónFinancieraalSegundoTrimestre2018https://www.mef.gob.pe/contenidos/presu_publ/presu_sect/Ev_Fin_2T2018.pdfEvaluaciónFinancieraalPrimerTrimestre2018https://www.mef.gob.pe/contenidos/presu_publ/presu_sect/Ev_Fin_1T2018.pdf
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PeerReviewerOpinion:IchoosenottoreviewthisquestionComments:Sameasbefore,thequestionsayssameperiodbutthereportsarecomparingwiththefullannualbudget.
GovernmentReviewerOpinion:Agree
74.DoIn-YearReportspresentthreeestimatesrelatedtoactualgovernmentborrowinganddebt:theamountofnetnewborrowing;thetotaldebtoutstanding;andinterestpayments?
GUIDELINES:Question74asksaboutthreekeyestimatesrelatedtoborrowinganddebt:
·theamountofnetnewborrowingsofarduringtheyear;
·thecentralgovernment’stotaldebtburdenatthatpointintheyear;and
·theinterestpaymentsto-dateontheoutstandingdebt.
Debtistheaccumulatedamountofmoneythatthegovernmentborrows.Thegovernmentcanborrowfromitscitizensandbanksandbusinesseswithinthecountry(domesticdebt)orfromcreditorsoutsidethecountry(externaldebt).Externaldebtistypicallyowedtoprivatecommercialbanks,othergovernments,orinternationalfinancialinstitutionssuchastheWorldBankandtheInternationalMonetaryFund.
Netnewborrowingistheadditionalamountofnewborrowingthatisrequiredforthebudgetyeartofinanceexpendituresinthebudgetthatexceedavailablerevenues.Netnewborrowingaddstotheaccumulateddebt.Itisdistinctfromgrossborrowing,whichalsoincludesborrowingneededtorepayexistingdebtthatmaturedduringthebudgetyear;debtthatisreplaced(orrolledover)doesnotaddtothetotalofaccumulateddebt.
Interestpaymentsonthedebt(ordebtservicecosts)aretypicallymadeatregularintervals,andthesepaymentsmustbemadeonatimelybasisinordertoavoiddefaultingonthedebtobligation.Interestpaymentsareseparatefromtherepaymentofprincipal,whichoccursonlywhentheloanhasmaturedandmustbepaidbackinfull.
Toanswer“a,”In-YearReportsmustpresentallthreeestimatesofborrowinganddebt.Fora“b”answer,In-YearReportsmustpresenttwoofthosethreeestimates.Fora“c”answer,IYRsmustpresentoneofthethreeestimates.Answer“d”appliesifnoinformationonborrowinganddebtispresentedinIn-YearReports.
Answer:a.Yes,allthreeestimatesrelatedtogovernmentborrowinganddebtarepresented.
Source:LasevaluacionestrimestralespresentaninformacióndeRecursosobtenidosporOperacionesOficialesdeCrédito(secciónC.2.1.2;C.2.2.2yC.2.3.2)asícomoelServiciodeDeuda(D.2.1.1c;D.2.2.1.c;yD.2.3.1.c)informaciónespecíficadesaldosdedeudaeinteresesseencuentradisponibleenelmódulodeDeudaPúblicadelPortaldetransparenciaEconómicadelMinisteriodeEconomíayFinanzas.DeacuerdoconelArtículo26delaLey27806TransparenciayAccesoalaInformación,elMinisteriodebepublicarlosiguiente4.InformacióndetalladasobreelsaldoyperfildeladeudapúblicaexternaeinternaconcertadaogarantizadaporelSectorPúblicoConsolidado,trimestralmente,incluyendo:eltipodeacreedor,elmonto,elplazo,latasadeamortizaciónpactada,elcapitalylosinteresespagadosypordevengarse.DichainformaciónseencuentraenelPortaldeTransparenciaEconómica,ycontieneinformacióndesdeelaño2001yproyeccionesparalospróximos40años
EvaluaciónFinancierahttps://www.mef.gob.pe/es/presupuesto-del-sector-publico/evaluacion-presupuestal/evaluacion-financieraEvaluaciónFinancieraalTercerTrimestre2018https://www.mef.gob.pe/contenidos/presu_publ/presu_sect/Ev_Fin_3T2018.pdfEvaluaciónFinancieraalSegundoTrimestre2018https://www.mef.gob.pe/contenidos/presu_publ/presu_sect/Ev_Fin_2T2018.pdfEvaluaciónFinancieraalPrimerTrimestre2018https://www.mef.gob.pe/contenidos/presu_publ/presu_sect/Ev_Fin_1T2018.pdf
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PeerReviewerOpinion:IchoosenottoreviewthisquestionComments:thenetnewborrowingissupposedtonotaccountforrefinancingoperations.Pleasecheckiftheanswershouldbeb)
GovernmentReviewerOpinion:Agree
ResearcherResponseLainformacióntambiénseencuentradisponibleenelPortaldeTransparenciaEconómicadesdeelaño2001enadelanteyseactualizatrimestralmentePortaldeTransparenciaEconómicahttp://www.mef.gob.pe/es/consulta-de-deuda-publica
75.DoIn-YearReportspresentinformationrelatedtothecompositionofthetotalactualdebtoutstanding?
(Thecoreinformationmustincludeinterestratesonthedebtinstruments;maturityprofileofthedebt;andwhetheritisdomesticorexternaldebt.)
GUIDELINES:Question75focusesonthecompositionofgovernmentdebt,askingwhether“core”informationrelatedtoitscompositionispresented.Thesecore
componentsinclude:
interestratesonthedebt;maturityprofileofthedebt;andwhetherthedebtisdomesticorexternal.
Theinterestratesaffecttheamountofinterestthatmustbepaidtocreditors.Thematurityprofileindicatesthefinalpaymentdateoftheloan,atwhichpointtheprincipal(andallremaininginterest)isduetobepaid;governmentborrowingtypicallyincludesamixofshort-termandlong-termdebt.AsdiscussedinQuestion74,domesticdebtisheldbyacountry’scitizensandbanksandbusinesses,whileexternaldebtisheldbyforeigners.Thesefactorsrelatedtothecompositionofthedebtgiveanindicationofthepotentialvulnerabilityofthecountry’sdebtposition,andultimatelywhetherthecostofservicingtheaccumulateddebtisaffordable.
Beyondthesecoreelements,agovernmentmayalsoprovideadditionalinformationrelatedtothecompositionofitsdebt,includingforinstance:whetherinterestratesarefixedorvariable;whetherdebtiscallable;thecurrencyofthedebt;aprofileofthecreditors(bilateralinstitutions,multilateralinstitutions,commercialbanks,CentralBank,etc.);ananalysisoftheriskassociatedwiththedebt;andwhereappropriate,whatthedebtisbeingusedtofinance.
Toanswer“a,”In-YearReportsmustpresentallofthecoreinformationrelatedtothecompositionofgovernmentdebtto-dateaswellassomeadditionalinformationbeyondthecoreelements.Toanswer“b,”In-YearReportsmustpresentallofthecorecomponentsnotedabove.Answer“b”isalsoacceptedifoneofthecoreelementsisnotpresentedbutadditionalinformationbeyondthecoreelementsispresented.A“c”answerappliesifsomeinformationrelatedtothecompositionofgovernmentdebtispresented,butsomeofthecorepiecesofinformationarenotincluded.Answer“d”appliesifnoinformationispresentedonthecompositionofthedebtoutstandinginIn-YearReports.
Answer:a.Yes,informationbeyondthecoreelementsispresentedforthecompositionofthetotalactualdebtoutstanding.
Source:LasevaluacionestrimestralespresentaninformacióndeRecursosobtenidosporOperacionesOficialesdeCrédito(secciónC.2.1.2;C.2.2.2yC.2.3.2)asícomoelServiciodeDeuda(D.2.1.1c;D.2.2.1.c;yD.2.3.1.c)informaciónespecíficadesaldosdedeudaeinteresesseencuentradisponibleenelmódulodeDeudaPúblicadelPortaldetransparenciaEconómicadelMinisteriodeEconomíayFinanzas.DeacuerdoconelArtículo26delaLey27806TransparenciayAccesoalaInformación,elMinisteriodebepublicarlosiguiente4.InformacióndetalladasobreelsaldoyperfildeladeudapúblicaexternaeinternaconcertadaogarantizadaporelSectorPúblicoConsolidado,trimestralmente,incluyendo:eltipodeacreedor,elmonto,elplazo,latasadeamortizaciónpactada,elcapitalylosinteresespagadosypordevengarse.DichainformaciónseencuentraenelPortaldeTransparenciaEconómica,ycontieneinformacióndesdeelaño2001yproyeccionesparalospróximos40años
EvaluaciónFinancierahttps://www.mef.gob.pe/es/presupuesto-del-sector-publico/evaluacion-presupuestal/evaluacion-financieraEvaluaciónFinancieraalTercerTrimestre2018https://www.mef.gob.pe/contenidos/presu_publ/presu_sect/Ev_Fin_3T2018.pdfEvaluaciónFinancieraalSegundoTrimestre2018https://www.mef.gob.pe/contenidos/presu_publ/presu_sect/Ev_Fin_2T2018.pdfEvaluaciónFinancieraalPrimerTrimestre2018https://www.mef.gob.pe/contenidos/presu_publ/presu_sect/Ev_Fin_1T2018.pdf
TambiénesposibleingresarainformaciónactualizadaatravésdelPortaldeTransparenciaEconómica,móduloDeudaInternayExternadelgobiernonacionalyregional.Talcomoloindicadichapágina"LainformaciónpresentadapuedeseranalizadaporlosClasificadorescomoGrupoFinanciero(Foro),Acreedor,PaísdelAcreedor,TipodeTasadeInterés,entreotros.LainformacióndelaBasedeDatosesactualizadaenelPortal30díasdespuésdefinalizadocadatrimestre."
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Comment:
PeerReviewerOpinion:Agree
GovernmentReviewerOpinion:Agree
76.DoestheMid-YearReviewofthebudgetincludeanupdatedmacroeconomicforecastforthebudgetyearunderway?
GUIDELINES:
Question76askswhethertheMid-YearReviewincludesanupdatedmacroeconomicforecastforthebudgetyear,andprovidesanexplanationoftheupdate.
RefertoQuestion15forthecomponentsofthemacroeconomicforecastpresentedintheExecutive’sBudgetProposal.
Toanswer“a,”theMid-YearReviewmustincludeanupdatedmacroeconomicforecastandexplainallofthedifferencesbetweentheinitialforecastpresentedintheExecutive’sBudgetProposalandtheupdatedforecast.Theexplanationmustincludeatleastestimatesofalldifferences;anarrativediscussionisdesirablebutnotrequiredifestimatesofallthedifferencesareprovided.Toanswer“b,”themacroeconomicforecastmustbeupdated,butonlysomeofthedifferencesbetweentheinitialandupdatedforecastsareexplained.Theexplanationwouldbemorelimited,suchasonlyanarrativediscussionofthedifferencesorestimatescoveringonlysomeofthedifferences.A“c”responseappliesiftheMid-YearReviewincludesanupdatedmacroeconomicforecast,butdoesnotprovideanexplanationfortherevisions.A“d”responseappliesifthemacroeconomicforecasthasnotbeenupdated.
Answer:b.Yes,theestimatesformacroeconomicforecasthavebeenupdated,andanexplanationofsomeofthedifferencesbetweentheoriginalandupdatedforecastsispresented.
Source:ElanálisismacroeconómiconoseencuentraenelInformeTrimestraldeReglasFiscalesalSegundoTrimestre2018perosienlossiguientesdocumentos
EvaluaciónFinancieraalSegundoTrimestre2018endondesecolocaunAnálisisMacroeconómicoparaelPeríodoEnero–Junio2018(página8a17)
MarcoMacroeconómicoMultianual2019-2022incluyeinformaciónactualizadadelasproyeccionesmacroeconómicas(sección6.ProyeccionesMacroeconómicas)
InformeTrimestraldeReglasFiscalesalSegundoTrimestrehttps://www.mef.gob.pe/contenidos/pol_econ/Reporte_Fiscal/Informe_Trimestral_de_Reglas_Fiscales_II_Trim2018.pdf
EvaluaciónFinancieraalSegundoTrimestre2018https://www.mef.gob.pe/contenidos/presu_publ/presu_sect/Ev_Fin_2T2018.pdf
MarcoMacroeconómicoMultianual2019-2022https://www.mef.gob.pe/contenidos/pol_econ/marco_macro/MMM_2019_2022.pdf
Comment:
PeerReviewerOpinion:Agree
GovernmentReviewerOpinion:Agree
ResearcherResponseConelfindeunificarcriteriosyserconsistentesconlametodologíadelIBPutilizadaparaelrestodelospaíses,sehaacordadoqueeldocumentoderespaldoparaelMidYearReportseráelMarcoMacroeconómicoMultianual(MMM)apartirdelOpenBudgetSurvey2019.Portanto,lareferencia/fuente(source)paraestapreguntaseríalasiguiente:ElMarcoMacroeconómicoMultianual2019-2022incluyeinformaciónactualizadadelasproyeccionesmacroeconómicas(sección6.ProyeccionesMacroeconómicas)MarcoMacroeconómicoMultianual2019-2022https://www.mef.gob.pe/contenidos/pol_econ/marco_macro/MMM_2019_2022.pdf
IBPCommentLarespuestaseajustaaBparaasegurarconsistenciaentrepaíses,dadoqueestapreguntaesperavercomparaciónconlosestimadosoriginales.LainformaciónqueseobservacomparativacrecimientodelPIB,Table14,pagina75comparaconestimado;ytasadeinteréspágina44,para.3.
77.DoestheMid-YearReviewofthebudgetincludeupdatedexpenditureestimatesforthebudgetyearunderway?
GUIDELINES:Question77askswhethertheMid-YearReviewincludesupdatedestimatesofexpenditureforthebudgetyear,andprovidesanexplanationoftheupdate.
Toanswer“a,”theMid-YearReviewmustincludeupdatedexpenditureestimatesandexplainallofthedifferencesbetweentheinitiallevelspresentedintheExecutive’sBudgetProposal(ortheEnactedBudget)andtheupdatedestimates.Theexplanationmustincludeatleastestimatesofalldifferences;anarrativediscussionisdesirablebutnotrequiredifestimatesofallthedifferencesareprovided.Theexpenditureestimatesmustbeupdated,butonlysomeofthedifferencesbetweentheinitialandupdatedestimatesareexplained.Theexplanationwouldbemorelimited,suchasonlyanarrativediscussionofthedifferencesorestimatescoveringonlysomeofthedifferences.A“c”responseappliesiftheMid-YearReviewincludesupdatedexpenditureestimates,butdoesnotprovideanexplanationfortherevisions.A“d”responseappliesiftheexpenditureestimateshavenotbeenupdated.
Answer:c.Yes,expenditureestimateshavebeenupdated,butanexplanationofthedifferencesbetweentheoriginalandupdatedexpenditureestimatesis
notpresented.
Source:LainformaciónseencuentradisponibleenlasecciónI.OperacionesdelSectorPúblicoNoFinanciero(página3y4)delInformeTrimestraldeReglasFiscalesalsegundotrimestredel2018.
AsímismoelMarcoMacroeconómicoMultianual2019-2022presentainformaciónactualizadadelgastoenlasección7.2Gastos
InformeTrimestraldeReglasFiscales-SegundoTrimestre2018https://www.mef.gob.pe/contenidos/pol_econ/Reporte_Fiscal/Informe_Trimestral_de_Reglas_Fiscales_II_Trim2018.pdf
MarcoMacroeconómicoMultianual2019-2022https://www.mef.gob.pe/contenidos/pol_econ/marco_macro/MMM_2019_2022.pdf
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PeerReviewerOpinion:Agree
GovernmentReviewerOpinion:Agree
ResearcherResponseConelfindeunificarcriteriosyserconsistentesconlametodologíadelIBPutilizadaparaelrestodelospaíses,sehaacordadoqueeldocumentoderespaldoparaelMidYearReportseráelMarcoMacroeconómicoMultianual(MMM)apartirdelOpenBudgetSurvey2019.Portanto,lareferencia/fuente(source)paraestapreguntaseríalasiguiente:ElMarcoMacroeconómicoMultianual2019-2022presentainformaciónactualizadadelgastoenlasección7.2GastosMarcoMacroeconómicoMultianual2019-2022https://www.mef.gob.pe/contenidos/pol_econ/marco_macro/MMM_2019_2022.pdf
IBPCommentLuegodenuevasrevisionesconelIBPyparaasegurarconsistenciaconotrospaíses,seajustaestarespuestaaC,enbasealainformaciónpresentadaenlapágin83delMMM.
78.DoestheMid-YearReviewofthebudgetpresentexpenditureestimatesforthebudgetyearunderwaybyanyofthethreeexpenditureclassifications(byadministrative,economic,orfunctionalclassification)?
GUIDELINES:Question78asksifexpenditureestimatesintheMid-YearReviewarepresentedbyanyoneofthethreeexpenditureclassifications—byadministrative,economic,andfunctionalclassifications—whichwereaddressedinQuestions1-5above.Eachoftheclassificationsanswersadifferentquestion:administrativeunitindicateswhospendsthemoney;functionalclassificationshowsforwhatpurposeisthemoneyspent;andeconomicclassificationdisplayswhatthemoneyisspenton.Unlikeclassificationbyadministrativeunit,whichtendstobeuniquetoeachcountry,functionalandeconomicclassificationsforgovernmentbudgetinghavebeendevelopedandstandardizedbyinternationalinstitutions.Cross-countrycomparisonsarefacilitatedbyadherencetotheseinternationalclassificationstandards.
Toanswer“a,”theMid-YearReviewmustpresentexpenditureestimatesbyallthreeoftheexpenditureclassifications.Toanswer“b,”expenditureestimatesmustbepresentedbytwoofthesethreeclassifications.A“c”answerappliesifexpenditureestimatesarepresentedbyoneofthethreeclassifications.Answer“d”appliesifexpenditureestimatesarenotpresentedbyanyofthethreeclassificationsintheMid-YearReview.
Answer:b.Yes,theMid-YearReviewpresentsexpenditureestimatesbytwoofthethreeexpenditureclassifications.
Source:LainformaciónqueseencuentradisponibleenlasecciónI.OperacionesdelSectorPúblicoNoFinancierodelInformeTrimestraldeReglasFiscalesalsegundotrimestredel2018yenelMarcoMacroeconómicoMultianual2019-2022essóloaniveldeclasificacióneconómicaysegúnclasificaciónadministrativaentérminosgenerales(gobiernonacional,gobiernosregionalesygobiernoslocales).
InformeTrimestraldeReglasFiscalesalSegundoTrimestrehttps://www.mef.gob.pe/contenidos/pol_econ/Reporte_Fiscal/Informe_Trimestral_de_Reglas_Fiscales_II_Trim2018.pdf
MarcoMacroeconómicoMultianual2019–2022https://www.mef.gob.pe/contenidos/pol_econ/marco_macro/MMM_2019_2022.pdf
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ResearcherResponseConelfindeunificarcriteriosyserconsistentesconlametodologíadelIBPutilizadaparaelrestodelospaíses,sehaacordadoqueeldocumentoderespaldoparaelMidYearReportseráelMarcoMacroeconómicoMultianual(MMM)apartirdelOpenBudgetSurvey2019.Portanto,lareferencia/fuente(source)paraestapreguntaseríalasiguiente:ElMarcoMacroeconómicoMultianual2019-2022incluyeinformaciónsóloaniveldeclasificacióneconómicaysegúnclasificaciónadministrativaentérminosgenerales(gobiernonacional,gobiernosregionalesygobiernoslocales)MarcoMacroeconómicoMultianual2019-2022https://www.mef.gob.pe/contenidos/pol_econ/marco_macro/MMM_2019_2022.pdf
78b.BasedontheresponsetoQuestion78,checkthebox(es)toidentifywhichexpenditureclassificationsareincludedintheMid-YearReview:
Answer:AdministrativeclassificationEconomicclassification
Source:LainformaciónqueseencuentradisponibleenlasecciónI.OperacionesdelSectorPúblicoNoFinancierodelInformeTrimestraldeReglasFiscalesalsegundotrimestredel2018yenelMarcoMacroeconómicoMultianual2019-2022essóloaniveldeclasificacióneconómicaysegúnclasificaciónadministrativaentérminosgenerales(gobiernonacional,gobiernosregionalesygobiernoslocales).
InformeTrimestraldeReglasFiscalesalSegundoTrimestrehttps://www.mef.gob.pe/contenidos/pol_econ/Reporte_Fiscal/Informe_Trimestral_de_Reglas_Fiscales_II_Trim2018.pdf
MarcoMacroeconómicoMultianual2019–2022https://www.mef.gob.pe/contenidos/pol_econ/marco_macro/MMM_2019_2022.pdf
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79.DoestheMid-YearReviewofthebudgetpresentexpenditureestimatesforthebudgetyearunderwayforindividualprograms?
GUIDELINES:Question79asksifexpenditureestimatesintheMid-YearReviewarepresentedbyprogram.Thereisnostandarddefinitionfortheterm“program,”andthemeaningcanvaryfromcountrytocountry.However,forthepurposesofansweringthequestionnaire,researchersshouldunderstandtheterm“program”tomeananylevelofdetailbelowanadministrativeunit,suchasaministryordepartment.
Anoteforfrancophonecountries:“Program”leveldetailissometimesreferredtoas leplancomptableorleplancomptabledetaille.(Thesedataaretypicallycodedinthefinancialmanagementdatabase,followingthechartofbudgetaryaccounts,sothattheycanbeorganizedbyadministrativeandfunctionalclassification.)
Toanswer“a,”theMid-YearReviewmustpresentexpendituresforallindividualprograms,accountingforallexpenditures.Toanswer“b,”theMid-YearReviewmustpresentexpendituresforindividualprogramsthatwhencombinedaccountforatleasttwo-thirdsofexpenditures,butnotallexpenditures.A“c”answer
appliesiftheMid-YearReviewpresentsprogramsthataccountforlessthantwo-thirdsofexpenditures.Answer“d”appliesifexpendituresarenotpresentedbyprogramintheMid-YearReview.
Answer:d.No,theMid-YearReviewdoesnotpresentexpenditureestimatesbyprogram.
Source:NielInformeTrimestraldeReglasFiscalesalsegundotrimestredel2018nielMarcoMacroeconómicoMultianual2019-2022presentaninformaciónaniveldeunidadesejecutoras
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Comment:
PeerReviewerOpinion:Agree
GovernmentReviewerOpinion:Agree
ResearcherResponseConelfindeunificarcriteriosyserconsistentesconlametodologíadelIBPutilizadaparaelrestodelospaíses,sehaacordadoqueeldocumentoderespaldoparaelMidYearReportseráelMarcoMacroeconómicoMultianual(MMM)apartirdelOpenBudgetSurvey2019.Portanto,lareferencia/fuente(source)paraestapreguntaseríalasiguiente:ElMarcoMacroeconómicoMultianual2019-2022nopresentaninformaciónaniveldeunidadesejecutorasMarcoMacroeconómicoMultianual2019-2022https://www.mef.gob.pe/contenidos/pol_econ/marco_macro/MMM_2019_2022.pdf
80.DoestheMid-YearReviewofthebudgetincludeupdatedrevenueestimatesforthebudgetyearunderway?
GUIDELINES:Question80askswhethertheMid-YearReviewincludesupdatedestimatesofrevenueforthebudgetyear,andprovidesanexplanationoftheupdate.
Toanswer“a,”theMid-YearReviewmustincludeupdatedrevenueestimatesandexplainallofthedifferencesbetweentheinitiallevelspresentedintheExecutive’sBudgetProposal(ortheEnactedBudget)andtheupdatedestimates.Theexplanationmustincludeatleastestimatesofalldifferences;anarrativediscussionisdesirablebutnotrequiredifestimatesofallthedifferencesareprovided.Toanswer“b,”therevenueestimatesmustbeupdated,butonlysomeofthedifferencesbetweentheinitialandupdatedestimatesareexplained.Theexplanationwouldbemorelimited,suchasonlyanarrativediscussionofthedifferencesorestimatescoveringonlysomeofthedifferences.A“c”responseappliesiftheMid-YearReviewincludesupdatedrevenueestimates,butnoexplanationfortherevisionsisprovided.A“d”responseappliesiftherevenueestimateshavenotbeenupdated.
Answer:b.Yes,revenueestimateshavebeenupdated,andanexplanationofsomeofthedifferencesbetweentheoriginalandupdatedrevenueestimatesispresented.
Source:ElInformeTrimestraldeReglasFiscalesalsegundotrimestredel2018enlasecciónI.OperacionesdelSectorPúblicoNoFinancieroyelMarcoMacroeconómicoMultianual2019–2022enlaSección7.1presentaninformacióngeneralactualizadadelosingresos
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ResearcherResponseConelfindeunificarcriteriosyserconsistentesconlametodologíadelIBPutilizadaparaelrestodelospaíses,sehaacordadoqueeldocumentoderespaldoparaelMidYearReportseráelMarcoMacroeconómicoMultianual(MMM)apartirdelOpenBudgetSurvey2019.Portanto,lareferencia/fuente(source)paraestapreguntaseríalasiguiente:ElMarcoMacroeconómicoMultianual2019-2022enlaSección7.1presentainformacióngeneralactualizadadelosingresosMarcoMacroeconómicoMultianual2019-2022https://www.mef.gob.pe/contenidos/pol_econ/marco_macro/MMM_2019_2022.pdf
IBPCommentSeconfirmalarespuestaB.Verpágina76,MarcoMacroeconómicoMultianual2019-2022https://www.mef.gob.pe/contenidos/pol_econ/marco_macro/MMM_2019_2022.pdf
81.DoestheMid-YearReviewofthebudgetpresentrevenueestimatesforthebudgetyearunderwaybycategory(suchastaxandnon-tax)?
GUIDELINES:Question81askswhetherrevenueestimatesintheMid-YearReviewarepresentedby“category”—thatis,whethertaxandnon-taxsourcesofrevenueareshownseparately.
Toanswer“a,”theMid-YearReviewmustpresentrevenueestimatesclassifiedbycategory.
Answer:a.Yes,theMid-YearReviewpresentsrevenueestimatesbycategory.
Source:ElInformeTrimestraldeReglasFiscalesalsegundotrimestredel2018enlasecciónI.OperacionesdelSectorPúblicoNoFinancieroyelMarcoMacroeconómicoMultianual2019–2022enlaSección7.1presentaninformacióngeneralactualizadadelosingresosporcategoría
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ResearcherResponseConelfindeunificarcriteriosyserconsistentesconlametodologíadelIBPutilizadaparaelrestodelospaíses,sehaacordadoqueeldocumentoderespaldoparaelMidYearReportseráelMarcoMacroeconómicoMultianual(MMM)apartirdelOpenBudgetSurvey2019.Portanto,lareferencia/fuente(source)paraestapreguntaseríalasiguiente:ElMarcoMacroeconómicoMultianual2019-2022enlaSección7.1presentainformaciónestimadadelosingresosporcategoríasMarcoMacroeconómicoMultianual2019-2022https://www.mef.gob.pe/contenidos/pol_econ/marco_macro/MMM_2019_2022.pdf
82.DoestheMid-YearReviewofthebudgetpresentindividualsourcesofrevenueforthebudgetyearunderway?
GUIDELINES:Question82askswhetherrevenueestimatesforindividualsourcesofrevenuearepresentedintheMid-YearReview.Thequestionappliestobothtaxandnon-taxrevenue.
Toanswer“a,”theMid-YearReviewmustpresentallsourcesofrevenueindividually,accountingforallrevenues,and“other”or“miscellaneous”revenuemustaccountforthreepercentorlessofallrevenue.Toanswer“b,”theMid-YearReviewmustpresentindividualsourcesofrevenuethatwhencombinedaccountforatleasttwo-thirdsofallrevenue,butnotallrevenue.A“c”answerappliesiftheMid-YearReviewpresentsestimatesofindividualrevenuesourcesthataccountforlessthantwo-thirdsofrevenue.Answer“d”appliesifindividualsourcesofrevenuearenotpresentedintheMid-YearReview.
Answer:a.Yes,theMid-YearReviewpresentsindividualsourcesofrevenueaccountingforallrevenue.
Source:ElInformeTrimestraldeReglasFiscalesalsegundotrimestredel2018enlasecciónI.OperacionesdelSectorPúblicoNoFinancieroyelMarcoMacroeconómicoMultianual2019–2022enlaSección7.1presentaninformacióngeneralactualizadasobrefuentesdeingresos
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83.DoestheMid-YearReviewofthebudgetincludeupdatedestimatesofgovernmentborrowinganddebt,includingitscomposition,forthebudgetyearunderway?
GUIDELINES:
Question83askswhethertheMid-YearReviewincludesupdatedestimatesofborrowinganddebt,includingitscomposition,forthebudgetyear,andprovidesanexplanationoftheupdate.
RefertoQuestion13fordetailsonestimatesintheExecutive’sBudgetProposalofborrowinganddebt.Keyestimatesrelatedtoborrowinganddebtinclude:
Theamountofnetnewborrowingrequiredduringthebudgetyear;Thecentralgovernment’stotaldebtburdenattheendofthebudgetyear;andTheinterestpaymentsontheoutstandingdebtforthebudgetyear.
RefertoQuestion14fordetailsonestimatesintheExecutive’sBudgetProposalrelatedtothecompositionofthedebt.Coreinformationrelatedtothecompositionofgovernmentdebtinclude:
interestratesonthedebt;maturityprofileofthedebt;andwhetherthedebtisdomesticorexternal.
Toanswer“a,”theMid-YearReviewmustincludeanupdatedestimatesofborrowinganddebt,includingitscomposition,andexplainallofthedifferencesbetweentheinitialestimatespresentedintheExecutive’sBudgetProposal(orEnactedBudget)andtheupdatedestimates.Theexplanationmustincludeatleastestimatesofalldifferences;anarrativediscussionisdesirablebutnotrequiredifestimatesofallthedifferencesareprovided.Toanswer“b,”theestimatesofborrowinganddebtmustbeupdated,butonlysomeofthedifferencesbetweentheinitialandupdatedestimatesareexplained.Theexplanationwouldbemorelimited,suchasonlyanarrativediscussionofthedifferencesorestimatescoveringonlysomeofthedifferences.A“c”responseappliesiftheMid-YearReviewincludesupdatedestimates,butnoexplanationfortherevisionsisprovided.A“d”responseappliesiftheestimatesofborrowinganddebthavenotbeenupdated.
Answer:b.Yes,estimatesofgovernmentborrowinganddebthavebeenupdated,andinformationonsomeofthedifferencesbetweentheoriginalandupdatedestimatesispresented.
Source:
ElInformeTrimestraldeReglasFiscalesalsegundotrimestredel2018enlasecciónI.OperacionesdelSectorPúblicoNoFinanciero(página8)sepresentainformaciónsobreelsaldodeladeudapúblicaasícomoenelMarcoMacroeconómicoMultianual2019–2022enlaSección7.3Financiamiento;7.4AnálisisdeterminísticoyestocásticodelaDeudaPública;yenlosCuadrosEstadísticos16al20presentaninformaciónsobrelosdeudaactual,requerimientos,ypagodeinterés
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PeerReviewerOpinion:IchoosenottoreviewthisquestionComments:notclearifNetnewborrowingisincluded
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IBPCommentLarespuestasehaajustadodeAaBparaasegurarconsistenciaconotrospaísesydadalainformacióndisponileenelMMM-alfaltarcomparacionesparaalgunoselementos,comopagodeinterésyamortización.
84.DoestheYear-EndReportpresentthedifferencesbetweentheenactedlevels(includingin-yearchangesapprovedbythelegislature)andtheactualoutcomeforexpenditures?
GUIDELINES:Question84askswhethertheYear-EndReportincludesestimatesofthedifferencesbetweentheenactedlevelsandactualexpendituresfortheyear,andwhethertheseestimatesareaccompaniedbyanarrativediscussion.
Toanswer“a,”theYear-EndReportmustpresentestimatesofthedifferencesbetweentheenactedlevelsandtheactualoutcomeforallexpenditures,alongwithanarrativediscussion.Answer“b”ifestimatesofthedifferencesforallexpendituresarepresented,butanarrativediscussionisnotincluded.Answer“c”ifestimatesofthedifferencesarepresentedforsome,butnotallexpenditures,regardlessofwhetheranarrativediscussionisincluded.Answer“d”ifnoestimatesofthedifferencesarepresentedintheYear-EndReport
Answer:a.Yes,estimatesofthedifferencesbetweentheenactedlevelsandtheactualoutcomeforallexpendituresarepresented,alongwithanarrativediscussion.
Source:Lainformaciónseencuentradisponibleenlaspáginas52a61paraelGobiernoNacional,67a74paragobiernosregionales;80a85paragobiernoslocales;89a93paraentidadesdetratamientoempresarialdelInformedeEvaluaciónConsolidadadelPresupuestodelSectorPúblicodelAñoFiscal2017
InformedeEvaluaciónConsolidadadelPresupuestodelSectorPúblicodelAñoFiscal2017https://www.mef.gob.pe/contenidos/presu_publ/presu_sect/Evaluacion_Global_2017.pdf
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PeerReviewerOpinion:Agree
GovernmentReviewerOpinion:Agree
85.DoestheYear-EndReportpresentexpenditureestimatesbyanyofthethreeexpenditureclassifications(byadministrative,economic,orfunctionalclassification)?
GUIDELINES:Question85asksifexpenditureestimatesintheYear-EndReportarepresentedbyanyoneofthethreeexpenditureclassifications—byadministrative,economic,andfunctionalclassifications—whichwereaddressedinQuestions1-5above.Eachoftheclassificationsanswersadifferentquestion:administrativeunitindicateswhospendsthemoney;functionalclassificationshowsforwhatpurposeisthemoneyspent;andeconomicclassificationdisplayswhatthemoneyisspenton.Unlikeclassificationbyadministrativeunit,whichtendstobeuniquetoeachcountry,functionalandeconomicclassificationsforgovernmentbudgetinghavebeendevelopedandstandardizedbyinternationalinstitutions.Cross-countrycomparisonsarefacilitatedbyadherencetotheseinternationalclassificationstandards.
Toanswer“a,”theYear-EndReportmustpresentexpenditureestimatesbyallthreeoftheexpenditureclassifications.Answer“b”ifexpenditureestimatesarepresentedbytwoofthesethreeclassifications.Answer“c”ifexpenditureestimatesarepresentedbyoneofthethreeclassifications.Answer“d”ifexpenditureestimatesarenotpresentedbyanyofthethreeclassificationsintheYear-EndReport.
Answer:b.Yes,theYear-EndReportpresentsexpenditureestimatesbytwoofthethreeexpenditureclassifications.
Source:Lainformacióndegastoporclasificaciónadministrativa(gobiernonacional,regionalylocal),económicayporfunciónseencuentradisponibleenelInformedeEvaluaciónConsolidadadelPresupuestodelSectorPúblicodelAñoFiscal2017segúnsedescribeacontinuación:
EconómicaGobiernoNacional(páginas52);GobiernoRegional(páginas67)GobiernoLocal(página80).
FuncionalGobiernoNacional(páginas57a60);GobiernoRegional(páginas71-73)GobiernoLocal(página83).
InformedeEvaluaciónConsolidadadelPresupuestodelSectorPúblicodelAñoFiscal2017https://www.mef.gob.pe/contenidos/presu_publ/presu_sect/Evaluacion_Global_2017.pdf
Comment:Noseevidenciaunaclasificaciónadminsitrativaaunquesialgunareferenciaainstitucionesenlassiguientespáginas.GobiernoNacional(páginas52a61);GobiernoRegional(páginas62a74)GobiernoLocal(páginas75a84).
PeerReviewerOpinion:Agree
GovernmentReviewerOpinion:Agree
IBPCommentParaasegurarconsistenciaconotrospaíses,seconfirmalarespuestaBdadoquenoseveunaclasificaciónadministrativaenelYER.
85b.BasedontheresponsetoQuestion85,checkthebox(es)toidentifywhichexpenditureclassificationsareincludedintheYear-EndReport:
Answer:EconomicclassificationFunctionalclassification
Source:Lainformacióndegastoporclasificaciónadministrativa(gobiernonacional,regionalylocal),económicayporfunciónseencuentradisponibleenel
InformedeEvaluaciónConsolidadadelPresupuestodelSectorPúblicodelAñoFiscal2017segúnsedescribeacontinuaciónGobiernoNacional(páginas52a61);GobiernoRegional(páginas62a74)GobiernoLocal(páginas75a84).
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PeerReviewerOpinion:Agree
GovernmentReviewerOpinion:Agree
86.DoestheYear-EndReportpresentexpenditureestimatesforindividualprograms?
GUIDELINES:Question86asksifexpenditureestimatesintheYear-EndReportarepresentedbyprogram.Thereisnostandarddefinitionfortheterm“program,”andthemeaningcanvaryfromcountrytocountry.However,forthepurposesofansweringthequestionnaire,researchersshouldunderstandtheterm“program”tomeananylevelofdetailbelowanadministrativeunit,suchasaministryordepartment.
Anoteforfrancophonecountries:“Program”leveldetailissometimesreferredtoas leplancomptableorleplancomptabledetaille.(Thesedataaretypicallycodedinthefinancialmanagementdatabase,followingthechartofbudgetaryaccounts,sothattheycanbeorganizedbyadministrativeandfunctionalclassification.)
Toanswer“a,”theYear-EndReportmustpresentexpenditureestimatesforallindividualprograms,accountingforallexpenditures.Answer“b”iftheYear-EndReportpresentsexpendituresforindividualprogramsthatwhencombinedaccountforatleasttwo-thirdsofexpenditures,butnotallexpenditures.Answer“c”iftheYear-EndReportpresentsprogramsthataccountforonlylessthantwo-thirdsofexpenditures.Answer“d”ifexpendituresarenotpresentedbyprogramintheYear-EndReport.
Answer:d.No,theYear-EndReportdoesnotpresentexpenditureestimatesbyprogram.
Source:LainformacióndegastoporunidadesejecutorasnoseencuentradisponibleenelInformedeEvaluaciónConsolidadadelPresupuestodelSectorPúblicodelAñoFiscal2017
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PeerReviewerOpinion:Agree
GovernmentReviewerOpinion:Agree
87.DoestheYear-EndReportpresentthedifferencesbetweentheenactedlevels(includingin-yearchangesapprovedbythelegislature)andtheactualoutcomeforrevenues?
GUIDELINES:Question87askswhethertheYear-EndReportincludesestimatesofthedifferencesbetweentheenactedlevelsandactualrevenuesfortheyear,andwhethertheseestimatesareaccompaniedbyanarrativediscussion.
Toanswer“a,”theYear-EndReportmustpresentestimatesofthedifferencesbetweentheenactedlevelsandtheactualoutcomeforallrevenues,alongwithanarrativediscussion.Answer“b”ifestimatesofthedifferencesforallrevenuesarepresented,butanarrativediscussionisnotincluded.Answer“c”ifestimatesofthedifferencesarepresentedforsome,butnotallrevenues,regardlessofwhetheranarrativediscussionisincluded.Answer“d”ifnoestimates
ofthedifferencesarepresentedintheYear-EndReport.
Answer:a.Yes,estimatesofthedifferencesbetweentheenactedlevelsandtheactualoutcomeforallrevenuesarepresented,alongwithanarrativediscussion.
Source:LainformaciónsobrelasdiferenciasenlosingresosseencuentradisponibleenlassiguientesseccionesdelInformedeEvaluaciónConsolidadadelPresupuestodelSectorPúblicodelAñoFiscal20174.1ModificacionesPresupuestalesdelGobiernoNacionalporFuentesdeFinanciamientopágina445.1ModificacionesPresupuestalesdelosGobiernosRegionalesporFuentesdeFinanciamientopágina626.1ModificacionespresupuestalesdelosGobiernosLocalesporFuentesdeFinanciamientopágina757.2ModificacionesPresupuestalesdelasEntidadesdeTratamientoEmpresarialporFuentesdeFinanciamientopágina87
InformedeEvaluaciónConsolidadadelPresupuestodelSectorPúblicodelAñoFiscal2017https://www.mef.gob.pe/contenidos/presu_publ/presu_sect/Evaluacion_Global_2017.pdf
Comment:
PeerReviewerOpinion:Agree
GovernmentReviewerOpinion:Agree
88.DoestheYear-EndReportpresentrevenueestimatesbycategory(suchastaxandnon-tax)?
GUIDELINES:Question88askswhetherrevenueestimatesintheYear-EndReportarepresentedby“category”—thatis,whethertaxandnon-taxsourcesofrevenueareshownseparately.
Toanswer“a,”theYear-EndReportmustpresentrevenueestimatesclassifiedbycategory.
Answer:a.Yes,theYear-EndReportpresentsrevenueestimatesbycategory.
Source:LainformaciónsobrelasdiferenciasenlosingresosseencuentradisponibleenlassiguientesseccionesdelInformedeEvaluaciónConsolidadadelPresupuestodelSectorPúblicodelAñoFiscal20172.1PresupuestoConsolidadodelaActividadGubernamentaldelEstado2.2PresupuestoConsolidadodelosRecursosPúblicos(exceptoFONAFEyESSALUD)
InformedeEvaluaciónConsolidadadelPresupuestodelSectorPúblicodelAñoFiscal2017,página23.https://www.mef.gob.pe/contenidos/presu_publ/presu_sect/Evaluacion_Global_2017.pdf
Comment:
PeerReviewerOpinion:Agree
GovernmentReviewerOpinion:Agree
89.DoestheYear-EndReportpresentindividualsourcesofrevenue?
GUIDELINES:
Question89askswhetherrevenueestimatesforindividualsourcesofrevenuearepresentedintheYear-EndReport.Thequestionappliestobothtaxandnon-taxrevenue.
Toanswer“a,”theYear-EndReportmustpresentallsourcesofrevenueindividually,accountingforallrevenue,and“other”or“miscellaneous”revenuemustaccountforthreepercentorlessofallrevenue.Answer“b”iftheYear-EndReportpresentsindividualsourcesofrevenuethatwhencombinedaccountforatleasttwo-thirdsofallrevenue,butnotallrevenue.Answer“c”iftheYear-EndReportpresentsestimatesofindividualrevenuesourcesthataccountforlessthantwo-thirdsofrevenue.Answer“d”ifindividualsourcesofrevenuearenotpresentedintheYear-EndReport.
Answer:b.Yes,theYear-EndReportpresentsindividualsourcesofrevenueaccountingforatleasttwo-thirdsof,butnotall,revenue.
Source:LainformaciónlamayorpartedelosingresosseencuentradisponibleenlassiguientesseccionesdelInformedeEvaluaciónConsolidadadelPresupuestodelSectorPúblicodelAñoFiscal20172.1PresupuestoConsolidadodelaActividadGubernamentaldelEstado2.2PresupuestoConsolidadodelosRecursosPúblicos(exceptoFONAFEyESSALUD)
InformedeEvaluaciónConsolidadadelPresupuestodelSectorPúblicodelAñoFiscal2017https://www.mef.gob.pe/contenidos/presu_publ/presu_sect/Evaluacion_Global_2017.pdf
Comment:Elinformeindicaenlapágina3"Cabeindicarquealafechadelaelaboracióndelaevaluación,30gobiernoslocalesy11mancomunidadesmunicipalesseencontraronomisasalainformacióncontableparalaelaboracióndelaCuentaGeneral2017".
PeerReviewerOpinion:Agree
GovernmentReviewerOpinion:Agree
90.DoestheYear-EndReportpresentthedifferencesbetweentheoriginalestimatesofgovernmentborrowinganddebt,includingitscomposition,forthefiscalyearandtheactualoutcomeforthatyear?
GUIDELINES:Question90askswhethertheYear-EndReportincludesestimatesofthedifferencesbetweentheoriginalestimatesandtheactualoutcomeforthefiscalyearforborrowinganddebt,includingitscomposition,andwhethertheseestimatesareaccompaniedbyanarrativediscussion.
RefertoQuestion13fordetailsonestimatesintheExecutive’sBudgetProposalofborrowinganddebt.Keyestimatesrelatedtoborrowinganddebtinclude:
theamountofnetnewborrowingrequiredduringthebudgetyear;thecentralgovernment’stotaldebtburdenattheendofthebudgetyear;andtheinterestpaymentsontheoutstandingdebtforthebudgetyear.
RefertoQuestion14fordetailsonestimatesintheExecutive’sBudgetProposalrelatedtothecompositionofthedebt.Coreinformationrelatedtothecompositionofgovernmentdebtinclude:
interestratesonthedebt;maturityprofileofthedebt;andwhetherthedebtisdomesticorexternal.
Toanswer“a,”theYear-EndReportmustincludeestimatesofthedifferencesbetweenalloftheoriginalestimatesofborrowinganddebt,includingitscomposition,forthefiscalyearandtheactualoutcomeforthatyear,includinganarrativediscussion.Answer“b”iftheYear-EndReportpresentsestimatesofthedifferencesbetweenalloftheoriginalestimatesofborrowinganddebtforthefiscalyearandtheactualoutcomeforthatyear,butdoesnotincludeanarrativediscussion.Answer“c”ifestimatesofthedifferencesbetweensomebutnotalloftheoriginalestimatesofborrowinganddebtforthefiscalyearandtheactualoutcomeforthatyeararepresented,regardlessofwhetheranarrativediscussionisincluded.A“d”responseappliesifestimatesofthedifferencesarenotpresented.
Answer:c.Yes,estimatesofthedifferencesbetweensomebutnotalloftheoriginalestimatesofgovernmentborrowinganddebtforthefiscalyearandtheactualoutcomeforthatyeararepresented.
Source:LainformaciónsobreelserviciodedeudaseencuentradisponibleenlassiguientesseccionesEjecuciónConsolidadadeGastosporGenéricas,páginas29a32;4.2EjecucióndeGastosdelasEntidadesdelGobiernoNacional,páginas52y57;GobiernosRegionales,página70yGobiernosLocales,página82delInformedeEvaluaciónConsolidadadelPresupuestodelSectorPúblicodelAñoFiscal2017.Noexisteinformaciónadicionaldetalladasobreladeudapública.
InformedeEvaluaciónConsolidadadelPresupuestodelSectorPúblicodelAñoFiscal2017https://www.mef.gob.pe/contenidos/presu_publ/presu_sect/Evaluacion_Global_2017.pdf
Comment:Losgastosagregadosenserviciodeladeuda(intereses+amortización)seincluyenenlatabladelapágina30.
PeerReviewerOpinion:Agree
GovernmentReviewerOpinion:Agree
90b.BasedontheresponsetoQuestion90,checkthebox(es)toidentifywhichestimatesofgovernmentborrowinganddebt,includingitscomposition,havethedifferencesbetweentheoriginalforecastandtheactualoutcomefortheyearpresentedintheYear-EndReport:
Answer:Theinterestpaymentsonoutstandingdebtforthebudgetyear
Source:LainformaciónsobreelserviciodedeudaseencuentradisponibleenlassiguientesseccionesEjecuciónConsolidadadeGastosporGenéricas,páginas29a32;4.2EjecucióndeGastosdelasEntidadesdelGobiernoNacional,páginas52y57;GobiernosRegionales,página70yGobiernosLocales,página82delInformedeEvaluaciónConsolidadadelPresupuestodelSectorPúblicodelAñoFiscal2017.Noexisteinformaciónadicionaldetalladasobreladeudapública.
InformedeEvaluaciónConsolidadadelPresupuestodelSectorPúblicodelAñoFiscal2017https://www.mef.gob.pe/contenidos/presu_publ/presu_sect/Evaluacion_Global_2017.pdf
Comment:
PeerReviewerOpinion:Agree
GovernmentReviewerOpinion:Agree
91.DoestheYear-EndReportpresentthedifferencesbetweentheoriginalmacroeconomicforecastforthefiscalyearandtheactualoutcomeforthatyear?
GUIDELINES:Question91askswhethertheYear-EndReportincludesestimatesofthedifferencesbetweentheoriginalmacroeconomicforecastforthefiscalyearandtheactualoutcomeforthatyear,andwhethertheseestimatesareaccompaniedbyanarrativediscussion.
RefertoQuestion15forthecomponentsofthemacroeconomicforecastintheExecutive’sBudgetProposal.CorecomponentsincludeestimatesofthenominalGDPlevel,inflationrate,realGDPgrowth,andinterestrates,althoughtheimportanceofothermacroeconomicassumptions,suchasthepriceofoil,canvaryfromcountrytocountry.
Toanswer“a,”theYear-EndReportmustincludeestimatesofthedifferencesbetweenalloftheoriginalmacroeconomicassumptionsforthefiscalyearandtheactualoutcomeforthatyear,includinganarrativediscussion.Answer“b”iftheYear-EndReportpresentsestimatesofthedifferencesbetweenalloftheoriginalmacroeconomicassumptionsforthefiscalyearandtheactualoutcomeforthatyear,butdoesnotincludeanarrativediscussion.Answer“c”ifestimatesofthedifferencesbetweensomebutnotalloftheoriginalmacroeconomicassumptionsforthefiscalyearandtheactualoutcomeforthatyeararepresented,regardlessofwhetheranarrativediscussionisincluded.A“d”responseappliesifestimatesofthedifferencesarenotpresented.
Answer:d.No,estimatesofthedifferencesbetweentheoriginalmacroeconomicforecastforthefiscalyearandtheactualoutcomeforthatyearisnotpresented.
Source:Lainformaciónsobreaspectosmacroeconómicosseencuentrandisponiblesenlaspáginas8a18delInformedeEvaluaciónConsolidadadelPresupuestodelSectorPúblicodelAñoFiscal2017,sinembrago,nopresentacomparacionesentrelosindicadoresinicialesyelresultadofinal.
InformedeEvaluaciónConsolidadadelPresupuestodelSectorPúblicodelAñoFiscal2017https://www.mef.gob.pe/contenidos/presu_publ/presu_sect/Evaluacion_Global_2017.pdf
Comment:
PeerReviewerOpinion:Agree
GovernmentReviewerOpinion:Agree
IBPCommentSeconfirmalarespuestaD,diferentealaOBS2017,paraasegurarconsistenciadeevaluaciónconotrospaíses.
91b.BasedontheresponsetoQuestion91,checkthebox(es)toidentifywhichelementsofthemacroeconomicforecasthavethedifferencesbetweentheoriginalforecastandtheoutcomefortheyearpresentedintheYear-EndReport:
Answer:Noneoftheabove
Source:Lainformaciónsobreaspectosmacroeconómicosseencuentrandisponiblesenlaspáginas8a18delInformedeEvaluaciónConsolidadadelPresupuestodelSectorPúblicodelAñoFiscal2017,sinembrago,enalgunoscasosnopresentacomparacionesentrelosindicadoresinicialesyelresultadofinal.
InformedeEvaluaciónConsolidadadelPresupuestodelSectorPúblicodelAñoFiscal2017https://www.mef.gob.pe/contenidos/presu_publ/presu_sect/Evaluacion_Global_2017.pdf
Comment:
PeerReviewerOpinion:AgreeComments:Thisinformationisotherreports.Maybeweareunderscoringthemjustnotbeinginthisreport.
GovernmentReviewerOpinion:Agree
92.DoestheYear-EndReportpresentthedifferencesbetweentheoriginalestimatesofnonfinancialdataoninputsandtheactualoutcome?
GUIDELINES:Question92askswhethertheYear-EndReportincludesestimatesofthedifferencesbetweentheoriginalestimatesofnonfinancialdataoninputsandtheactualoutcomefortheyear,andwhethertheseestimatesareaccompaniedbyanarrativediscussion.
RefertoQuestion49forthenonfinancialdataoninputsincludedintheExecutive’sBudgetProposal.
Toanswer“a,”theYear-EndReportmustincludeestimatesofthedifferencesbetweenalloftheoriginalestimatesofnonfinancialdataoninputsandtheactualoutcome,includinganarrativediscussion.Answer“b”iftheYear-EndReportpresentsestimatesofthedifferencesbetweenalloftheoriginalestimatesofnonfinancialdataoninputsandtheactualoutcome,butdoesnotincludeanarrativediscussion.Answer“c”ifestimatesofthedifferencesbetweensome
butnotalloftheoriginalestimatesofnonfinancialdataoninputsandtheactualoutcomearepresented,regardlessofwhetheranarrativediscussionisincluded.A“d”responseappliesifestimatesofthedifferencesarenotpresented.
Answer:d.No,estimatesofthedifferencesbetweentheoriginalestimatesofnonfinancialdataoninputsandtheactualoutcomearenotpresented.
Source:ElInformedeEvaluaciónConsolidadadelPresupuestodelSectorPúblicodelAñoFiscal2017(queeselYERcnsideradoenlaOBS)nopresentadatosdemetasfísicas;sinembargo,elReportedeseguimientodeejecuciónfinancierayfísicadelosProgramasPresupuestalesincluyelainformacióndelasmetasfísicasylasdiferenciaspresupuestalesafindeaño2017.
InformedeEvaluaciónConsolidadadelPresupuestodelSectorPúblicodelAñoFiscal2017https://www.mef.gob.pe/contenidos/presu_publ/presu_sect/Evaluacion_Global_2017.pdf
ReportedeseguimientodeejecuciónfinancierayfísicadelosProgramasPresupuestaleshttps://www.mef.gob.pe/contenidos/presu_publ/ppr/report_anual_122017.pdf
Comment:
PeerReviewerOpinion:DisagreeSuggestedAnswer:e.Notapplicable/other(pleasecomment).Comments:Question49concluded"Nodataoninputs".ThenanswertoQ92shouldbenonapplicable.Alsothecommentcanbedeleted.Thisreferstoinputsnottotargets.Thenthecommentisnotapplicable.
GovernmentReviewerOpinion:Agree
ResearcherResponseLapregunta49serefierealaPropuestadeProyectodeLeydePresupuesto.Lapregunta92serefierealInformedeFinaldeAño,porloqueconsideronosonpreguntasvinculantesrespectoalaformacomosepresentanlosdatos.
IBPCommentSeconfirmalarespuestaDdadoestapreguntayla49sonindependientes.
93.DoestheYear-EndReportpresentthedifferencesbetweentheoriginalestimatesofnonfinancialdataonresultsandtheactualoutcome?
GUIDELINES:Question93askswhethertheYear-EndReportincludesestimatesofthedifferencesbetweentheoriginalestimatesofnonfinancialdataonresultsandtheactualoutcomefortheyear,andwhethertheseestimatesareaccompaniedbyanarrativediscussion.Nonfinancialdataonresultscanincludedataonbothoutputsandoutcomes,butnotoninputs(whichareaddressedinQuestion92).
RefertoQuestion50forthenonfinancialdataonresultsincludedintheExecutive’sBudgetProposal.
Toanswer“a,”theYear-EndReportmustincludeestimatesofthedifferencesbetweenalloftheoriginalestimatesofnonfinancialdataonresultsandtheactualoutcome,includinganarrativediscussion.Answer“b”iftheYear-EndReportpresentsestimatesofthedifferencesbetweenalloftheoriginalestimatesofnonfinancialdataonresultsandtheactualoutcome,butdoesnotincludeanarrativediscussion.Answer“c”ifestimatesofthedifferencesbetweensomebutnotalloftheoriginalestimatesofnonfinancialdataonresultsandtheactualoutcomearepresented,regardlessofwhetheranarrativediscussionisincluded.A“d”responseappliesifestimatesofthedifferencesarenotpresented.
Answer:d.No,estimatesofthedifferencesbetweentheoriginalestimatesofnonfinancialdataonresultsandtheactualoutcomearenotpresented.
Source:ElInformedeEvaluaciónConsolidadadelPresupuestodelSectorPúblicodelAñoFiscal2017(consideradoYER)nopresentadatosdemetasfísicas;sinembargo,elReportedeseguimientodeejecuciónfinancierayfísicadelosProgramasPresupuestalesincluyelainformacióndelasmetasfísicasylasdiferenciaspresupuestalesafindeaño2017
InformedeEvaluaciónConsolidadadelPresupuestodelSectorPúblicodelAñoFiscal2017https://www.mef.gob.pe/contenidos/presu_publ/presu_sect/Evaluacion_Global_2017.pdf
ReportedeseguimientodeejecuciónfinancierayfísicadelosProgramasPresupuestales
https://www.mef.gob.pe/contenidos/presu_publ/ppr/report_anual_122017.pdf
Comment:
PeerReviewerOpinion:Agree
GovernmentReviewerOpinion:Agree
94.DoestheYear-EndReportpresentthedifferencesbetweentheenactedleveloffundsforpolicies(bothnewproposalsandexistingpolicies)thatareintendedtobenefitdirectlythecountry’smostimpoverishedpopulationsandtheactualoutcome?
GUIDELINES:Question94askswhethertheYear-EndReportincludesestimatesofthedifferencesbetweentheenactedleveloffundsforpoliciesthatareintendedtobenefitdirectlythecountry’smostimpoverishedpopulationsandtheactualoutcomefortheyear,andwhethertheseestimatesareaccompaniedbyanarrativediscussion.
RefertoQuestion52forassistancetothemostimpoverishedpopulationsintheExecutive’sBudgetProposal.
Toanswer“a,”theYear-EndReportmustpresentestimatesofthedifferencesbetweentheenactedlevelforallpoliciesthatareintendedtobenefitthecountry’smostimpoverishedpopulationsandtheactualoutcome,includinganarrativediscussion.Answer“b”iftheYear-EndReportpresentsestimatesofthedifferencesbetweentheenactedlevelforallpoliciesthatareintendedtobenefitthecountry’smostimpoverishedpopulationsandtheactualoutcome,butdoesnotincludeanarrativediscussion.Answer“c”ifestimatesofthedifferencesbetweentheenactedlevelforsomebutnotallofthepoliciesthatareintendedtobenefitthecountry’smostimpoverishedpopulationsandtheactualoutcomearepresented,regardlessofwhetheranarrativediscussionisincluded.A“d”responseappliesifestimatesofthedifferencesarenotpresented.
Answer:d.No,estimatesofthedifferencesbetweentheenactedlevelforpoliciesthatareintendedtobenefitdirectlythecountry’smostimpoverishedpopulationsandtheactualoutcomearenotpresented.
Source:Noexistedocumentoquecomparelasnuevaspolíticaspúblicasemprendidasenelaño2017ysurepercusión.
SibiensedesarrollanevaluacionesindependientesdelosProgramasPresupuestales,dichasevaluacionesnoestánnecesariamentevinculadasconelciclopresupuestal
Comment:
PeerReviewerOpinion:Agree
GovernmentReviewerOpinion:Agree
95.DoestheYear-EndReportpresentthedifferencesbetweentheoriginalestimatesofextra-budgetaryfundsandtheactualoutcome?
GUIDELINES:Question95askswhethertheYear-EndReportpresentsestimatesofthedifferencesbetweentheoriginalestimatesofextra-budgetaryfundsandtheactualoutcomefortheyear,andwhethertheseestimatesareaccompaniedbyanarrativediscussion.
RefertoQuestion33forestimatesofextra-budgetaryfundsintheExecutive’sBudgetProposal.
Toanswer“a,”theYear-EndReportmustincludeestimatesofthedifferencesbetweenalloftheoriginalestimatesofextra-budgetaryfundsandtheactualoutcome,includinganarrativediscussion.Answer“b”iftheYear-EndReportpresentsestimatesofthedifferencesbetweenalloftheoriginalestimatesofextra-budgetaryfundsandtheactualoutcome,butdoesnotincludeanarrativediscussion.Answer“c”ifestimatesofthedifferencesbetweensomebutnotalloftheoriginalestimatesofextra-budgetaryfundsandtheactualoutcomearepresented,regardlessofwhetheranarrativediscussionisincluded.A“d”responseappliesifestimatesofthedifferencesarenotpresented
Answer:a.Yes,estimatesofthedifferencesbetweenalloftheoriginalestimatesofextra-budgetaryfundsandtheactualoutcomearepresented,alongwithanarrativediscussion.
Source:Elartículo74delDecretoLegislativo1440delSistemaNacionaldePresupuestoPúblicoestableceprohibicionesparalageneracióndefondosextrapresupuestales
74.ProhibicióndeFondososimilares
74.1QuedaprohibidalacreacióndefondosuotrosqueconllevengastosquenoseencuentrenenmarcadosdentrodelasdisposicionesdelpresenteDecretoLegislativo.
Comment:
PeerReviewerOpinion:Ichoosenottoreviewthisquestion
GovernmentReviewerOpinion:Agree
ResearcherResponseEnelInformedeEvaluaciónConsolidadadelPresupuestodelSectorPúblicodelAñoFiscal2017sepresentanlassiguientessecciones:VII.EvaluaciónPresupuestariadelasEntidadesdeTratamientoEmpresarialacargodelaDirecciónGeneraldePresupuestoPúblicopáginas86-96coninformaciónsobrelasmodificacionesproducidasenelpresupuesto.https://www.mef.gob.pe/contenidos/presu_publ/presu_sect/Evaluacion_Global_2017.pdfCabedestacarquelasEntidadesdeTratamientoEmpresarialacargodelaDirecciónGeneraldePresupuestoson“unidadeseconómicasproductoras,comercializadorasoprestadorasdebienesyserviciossobrelasqueelSectorPúblicoostentalapropiedaddelcapitalsocialofondopatrimonial,lacapacidaddecontrolarlagestiónolacapacidaddenombrarmayoritariamenteasusÓrganosdeDirección.Link:https://www.mef.gob.pe/contenidos/presu_publ/sectr_publ/prcon_ineg/2012/TUO_2012_DIRECTIVA_004_2009_APROBACION.pdfElInformedeEvaluaciónConsolidadodelPresupuestodelSectorPúblicodelAñoFiscal2017incluyetambién:VIII.EvaluaciónPresupuestariadelasEmpresasPúblicasacargodelFONAFEqueincluyeaEssaludpágina91https://www.mef.gob.pe/contenidos/presu_publ/presu_sect/Evaluacion_Global_2017.pdfEnparticular,lapágina109incluyeunadescripcióndelasdiferenciasentresusmetasdeingresosygastosrespectoaloejecutado
IBPCommentSeconfirmalarespuestaAenbasealaexplicacióndadaporelinvestigador.Asimismo,ycomofuemencionadoenlaQ33,sereconocelaexistenciadefondosextrapresupeustariosenPerú,verinformede2015delFMI:https://www.imf.org/en/Publications/CR/Issues/2016/12/31/Peru-Fiscal-Transparency-Evaluation-43363
96.IsafinancialstatementincludedaspartoftheYear-EndReportorreleasedasaseparatereport?
GUIDELINES:Question96askswhetherafinancialstatementisincludedaspartoftheYear-EndReport,orwhetheritisreleasedasaseparatereport.Thefinancialstatementcanincludesomeorallofthefollowingelements:acashflowstatement,anoperatingstatement,abalancesheet,andnotesonaccounting.Forpurposesofrespondingtothisquestion,thefinancialstatementinquestiondoesnotneedtobeaudited.Foranexampleofafinancialstatement,seethedocument"FinancialStatementsoftheGovernmentofNewZealand2013"(https://treasury.govt.nz/sites/default/files/2013-10/fsgnz-year-jun13.pdf)
Toanswer“a,”afinancialstatementmusteitherbeincludedintheYear-EndReportormustbereleasedasaseparatereport.Answer“a”appliesifafinancialstatementisreleasedasaseparatereport,eveniftheYear-EndReportisnotpubliclyavailable.Answer“b”appliesifnofinancialstatementisreleasedeitheraspartoftheYear-EndReportorasaseparatereport.
Answer:a.Yes,afinancialstatementispartoftheYear-EndReportorisreleasedasaseparatereport.
Source:LaCuentaGeneraldelaRepúblicasepublicaenundocumentoseparadoalInformedeEvaluaciónConsolidadadelPresupuestodelSectorPúblicodelAñoFiscal2017.
InformedeEvaluaciónConsolidadadelPresupuestodelSectorPúblicodelAñoFiscal2017https://www.mef.gob.pe/contenidos/presu_publ/presu_sect/Evaluacion_Global_2017.pdf
CuentaGeneraldelaRepública-publicadoel3deseptiembredel2018https://www.mef.gob.pe/es/cuenta-general-de-la-republica
Comment:
PeerReviewerOpinion:DisagreeSuggestedAnswer:a.Yes,afinancialstatementispartoftheYear-EndReportorisreleasedasaseparatereport.Comments:ThefinancialstatementisintheCuentaGeneraldelaRepublica2017,assaidinthecommentaswell:shouldn'ttheanswerbea)?
GovernmentReviewerOpinion:Agree
IBPCommentDeacuerdoalodiscutidoconelinvestigador,semodificalarespuestadeBaA.Lareferenciaalestadofinancieraestaenestaenlaspaginas4y5delaCuentaGeneral2017:https://www.mef.gob.pe/contenidos/conta_publ/2017/inf_financiera2017_tomo1.pdf
97.Whattypeofaudits(compliance,financial,orperformance)hastheSupremeAuditInstitution(SAI)conductedandmadeavailabletothepublic?
GUIDELINES:Question97asksaboutthetypesofauditsconductedbytheSupremeAuditInstitution(SAI).Therearethreebasictypesofaudits:
Financialauditsareintendedtodetermineifanentity’sfinancialinformationisaccurate(freefromerrorsorfraud)andpresentedinaccordancewiththeapplicablefinancialreportingandregulatoryframework.SeeISSAI200(http://www.issai.org/issai-framework/3-fundamental-auditing-priciples.htm)formoredetail.Complianceauditslookattheextenttowhichtherelevantregulationsandprocedureshavebeenfollowed.SeeISSAI400(http://www.issai.org/issai-framework/3-fundamental-auditing-priciples.htm)formoredetails.Performanceauditsassesswhetheractivitiesareadheringtotheprinciplesofeconomy,efficiency,andeffectiveness.SeeISSAI300(http://www.issai.org/issai-framework/3-fundamental-auditing-priciples.htm)formoredetails.≈
Financialandcomplianceauditsaremorecommonthanperformanceaudits,whichusuallyoccuronlyonceaperformanceframeworkhasbeenagreedupon.Insomecountries,theSAI’smandatelimitsthetypeofaudititcanconduct.
Toanswer“a,”theSAImusthaveconductedallthreetypesofaudit—financial,compliance,andperformance—andmadeallofthemavailabletothepublic.A“b”responseappliesiftheSAIhasconductedtwoofthethreeaudittypes,anda“c”appliesifithasconductedonlyonetypeofaudit.Answers“b”and“c”maybeselectedeveniftheAuditReportisnotpubliclyavailable,aslongastheSAIhasconductedcomplianceorperformanceauditsandmadethemavailabletothepublic.A“d”responseappliesiftheSAIhasnotconductedanyofthethreetypesofaudits,orhasnotmadethemavailabletothepublic.
Answer:a.TheSAIhasconductedallthreetypesofaudits(compliance,financial,orperformance)andmadethemavailabletothepublic.
Source:DeacuerdoconlaLey27785LeyOrgánicadelSistemaNacionaldeControlydelaContraloríaGeneraldelaRepúblicaynormasespecíficas;laContraloríallevaacaboauditoríasfinancieras,dedesempeñoydecumplimiento
Ley27785LeyOrgánicadelSistemaNacionaldeControlydelaContraloríaGeneraldelaRepúblicahttp://doc.contraloria.gob.pe/documentos/Ley_Organica_Sistema_Nacional_Control_y_de_la_CGR.pdf
DirectivaN°005-2014-CG/AFNAuditoríaFinancieraGubernamentalhttp://doc.contraloria.gob.pe/libros/2/pdf/RC_445_2014_CG_Directiva_Financiera.pdf
DirectivaN°008-2016-CG/GPROD“AuditoríadeDesempeño”http://doc.contraloria.gob.pe/libros/2/pdf/RC_122_2016_CG_directiva.pdf
DirectivaN°007-2014-CG/AFNAuditoríadeCumplimientohttp://doc.contraloria.gob.pe/libros/2/pdf/RC_473_2014_CG_directiva.pdf
PararevisarlasauditoriasrealizadasporContraloríapuedeingresaralBuscadordeInformesdeServiciosdeControlybuscarporTipodeServicioshttps://apps1.contraloria.gob.pe/portal/Informes/Inicio2.html
Comment:
PeerReviewerOpinion:Agree
GovernmentReviewerOpinion:Agree
98.WhatpercentageofexpenditureswithinthemandateoftheSupremeAuditInstitution(SAI)hasbeenaudited?
GUIDELINES:Question98focusesonthecoverageofauditsbytheSupremeAuditInstitution(SAI),askingwhatpercentageofexpenditureswithintheSAI’smandatehasbeenaudited.
TheSAI’smandateistypicallydefinedinstatute.Onlyexpendituresrelatedtobudgetarycentralgovernment(ministries,departments,andagencies)thatarewithintheSAI’smandateshouldbeconsideredforthisquestion.(Question99addressesauditsofextra-budgetaryfunds.)Further,thequestiondoesnotapplyto“secretprograms”(forexample,security-relatedexpendituresthatareconfidential).Further,ifthemandategivestheSAItheauthoritytooutsourcesomeaudits,thenthoseauditscountforpurposesofthisquestion.
OnlytheAuditReportidentifiedinSection1shouldbeusedtoanswerthisquestion.Financialauditsandcomplianceaudits,orahybridofthetwo,canbetakenintoaccounttoanswerthisquestion.Performanceauditsshouldnotbeconsideredforthisquestion.
Toanswer“a,”allexpenditureswithintheSAI’smandatemustbeaudited.A“b”responseappliesifatleasttwo-thirds,butnotall,expenditureswithintheSAI’smandatehavebeenaudited.A“c”responseisappropriatewhenlessthantwo-thirdsofexpenditureswithintheSAI’smandatehavebeenaudited.A“d”responseapplieswhennoexpenditureshavebeenaudited.
Answer:b.Expendituresrepresentingatleasttwo-thirdsof,butnotall,expenditureswithintheSAI’smandatehavebeenaudited.
Source:Laauditoríaserealizóaunamuestrade311entidadespúblicas,deununiversode2466entidadesquecomprendieronlaCuentaGeneraldelaRepública2017,queporsuspresupuestostienenunarepresentatividadde83%delosactivos;90%delosingresosy89%delosgastos
AuditoríaalaCuentaGeneraldelaRepública2017https://s3.amazonaws.com/spic-informes-publicados/informes/2018/09/2018CPOL32000004_ADJUNTO.pdf
Comment:
PeerReviewerOpinion:Agree
GovernmentReviewerOpinion:Agree
99.Whatpercentageofextra-budgetaryfundswithinthemandateoftheSupremeAuditInstitution(SAI)hasbeenaudited?
GUIDELINES:
Question99focusesonauditsofextra-budgetaryfunds,askingwhatpercentageofextra-budgetaryfundswithinthemandateoftheSupremeAuditInstitution(SAI)hasbeenaudited.Thesefunds,althoughtechnicallyoutsidethebudget,aregovernmentalinnatureandthusshouldbesubjecttothesameauditrequirementasothergovernmentprograms.
TheSAI’smandateistypicallydefinedinstatute.Onlyexpendituresrelatedtoextra-budgetaryfundswithintheSAI’smandateshouldbeconsideredforthisquestion.(Question98addressesauditsofbudgetarycentralgovernment.)Further,ifthemandategivestheSAItheauthoritytooutsourcesomeaudits,thenthoseauditscountforpurposesofthisquestion.
Toanswer"a,”allextra-budgetaryfundswithintheSAI’smandatemustbeaudited.A“b”responseappliesifextra-budgetaryfundsaccountingforatleasttwo-thirdsof,butnotall,expendituresassociatedwithextra-budgetaryfundswithintheSAI’smandatehavebeenaudited.A“c”responseappliesifextra-budgetaryfundsaccountingforlessthantwo-thirdsofexpendituresassociatedwithextra-budgetaryfundswithintheSAI’smandatehavebeenaudited.A“d”responseappliesifextra-budgetaryfundshavenotbeenaudited.
Answer:b.Extra-budgetaryfundsaccountingforatleasttwo-thirdsof,butnotall,expendituresassociatedwithextra-budgetaryfundswithintheSAI’s
mandatehavebeenaudited.
Source:Elartículo74delDecretoLegislativo1440delSistemaNacionaldePresupuestoPúblicoestableceprohibicionesparalageneracióndefondosextrapresupuestales
74.ProhibicióndeFondososimilares
74.1QuedaprohibidalacreacióndefondosuotrosqueconllevengastosquenoseencuentrenenmarcadosdentrodelasdisposicionesdelpresenteDecretoLegislativo.
Comment:
PeerReviewerOpinion:IchoosenottoreviewthisquestionComments:IwouldsayESSaludisextrabudgetarybutreported.
GovernmentReviewerOpinion:Agree
ResearcherResponseElInformedeAuditoríadelaEFSserealizaalaCuentaGeneraldelaRepúblicaElUniversodeentidadesqueenlaCuentaGeneraldelaRepúblicadelaño2017incluye:oFondoConsolidadodeReserva(pag446)oEmpresasdelEstadoyotrasentidadesacargodeFonafe(pag464y465)queincluyeaEsSaludLink:https://www.mef.gob.pe/contenidos/conta_publ/2017/anexo1_2017_tomo1.pdfDeacuerdoconlaCuentaGeneraldelaRepúblicayelInformedeAuditoríarealizadoporlaContraloríaGeneraldelaRepública,existenungrupodeentidadesomisasquenosonincluidasenambosdocumentosnienelanálisis
IBPCommentSemodificalarespuestadeEaBdadoqueseentiendequeexistenenPerufondosextrapresupuestarios,comoESSALUD.EstoseverificatambiénconelinformedelFMI(2015)https://www.imf.org/en/Publications/CR/Issues/2016/12/31/Peru-Fiscal-Transparency-Evaluation-43363
100.DoestheannualAuditReport(s)preparedbytheSupremeAuditInstitution(SAI)includeanexecutivesummary?
GUIDELINES:Question100askswhethertheannualAuditReportincludesanexecutivesummary.OnlytheAuditReportidentifiedinSection1shouldbeusedtoanswerthisquestion.TheAuditReportcanbeafairlytechnicaldocument,andanexecutivesummaryofthereport’sfindingscanhelpmakeitmoreaccessibletothemediaandthepublic.
Toanswer"a,"theAuditReportmustincludeatleastoneexecutivesummarysummarizingthereport’scontent.Answer“b”appliesiftheAuditReportdoesnotincludeanexecutivesummary,ortheAuditReportisnotmadepubliclyavailable.
Answer:a.Yes,theannualAuditReport(s)includesoneormoreexecutivesummariessummarizingthereport’scontent.
Source:ElInformedeAuditoríaalaCuentaGeneraldelaRepública2017incluyeunResumenEjecutivo(página1a5)
AuditoríaalaCuentaGeneraldelaRepública2017https://s3.amazonaws.com/spic-informes-publicados/informes/2018/09/2018CPOL32000004_ADJUNTO.pdf
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PeerReviewerOpinion:Agree
GovernmentReviewerOpinion:Agree
101.Doestheexecutivemakeavailabletothepublicareportonwhatstepsithastakentoaddressauditrecommendationsorfindingsthatindicateaneedfor
remedialaction?
GUIDELINES:Question101askswhethertheexecutivereportstothepubliconthestepsithastakentoaddressauditrecommendationsmadebytheSupremeAuditInstitution(SAI).Theultimatepurposeofauditsistoverifythatthebudgetwasexecutedinamannerconsistentwithexistinglaw,andtoholdthegovernmentaccountableforthisexecutionanditsfutureimprovement.Theextenttowhichauditsachievethelatterdependsonwhetherthereisadequateandtimelyfollow-upontherecommendationsprovidedintheSAI’sauditreports.
Toanswer"a,"theexecutivemustreportpubliclyonthestepsithastakentoaddressallauditfindings.A“b”responseappliesiftheexecutivereportspubliclyonthestepsithastakentoaddressmost,butnotall,auditfindings.A“c”responseappliesiftheexecutivereportspubliclyonthestepsithastakentoaddressonlysomeauditfindings.Aslongastheexecutivereportspubliclyonthestepsithastakentoaddressauditfinding,answer“a,”“b,”or“c”maybeselected,eveniftheAuditReportisnotmadepubliclyavailable.A“d”responseappliesiftheexecutivedoesnotreportatallonitsstepstoaddressauditfindings.
Answer:a.Yes,theexecutivereportspubliclyonwhatstepsithastakentoaddressauditfindings.
Source:Apartirdelaño2016,laCuentaGeneraldelaRepúblicaincluyeinformaciónsobreelseguimientoalaimplementaciónderecomendacionesrealizadasporlaContraloría
CuentaGeneraldelaRepública2017-TomoI-2.Introducciónyprimerasección2017(página15y16)https://www.mef.gob.pe/contenidos/conta_publ/2017/introduccion2017_tomo1.pdf
CuentaGeneraldelaRepública2016-TomoI-2.Introducciónyprimerasección2017(página2)https://www.mef.gob.pe/contenidos/conta_publ/2016/introduccion2016_tomo1.pdf
Comment:
PeerReviewerOpinion:Agree
GovernmentReviewerOpinion:Agree
102.DoeseithertheSupremeAuditInstitution(SAI)orlegislaturereleasetothepublicareportthattracksactionstakenbytheexecutivetoaddressauditrecommendations?
GUIDELINES:Question102askswhethertheSupremeAuditInstitution(SAI)orthelegislaturetrackactionsbytheexecutivetoaddressauditrecommendations.Afterauditresultsandrecommendationsarediscussedandvalidatedbythelegislature,theexecutiveisnormallyaskedtotakecertainactionstoaddresstheauditfindings.Foraccountabilitypurposes,thepublicneedstobeinformedaboutthestatusofthoseactions,andstepstheexecutivehastakentoaddressauditrecommendations.Inadditiontotheexecutivereportingonitsactions(seeQuestion101),theSAIandlegislature—asthekeyoversightinstitutions—havearesponsibilitytokeepthepublicinformedbytrackingtheexecutive’sprogressinaddressingauditrecommendations.
Toanswer“a,”theSAIorlegislaturemustreportpubliclyonwhatstepstheexecutivehastakentoaddressallauditfindings.A“b”responseappliesiftheSAIorlegislaturereportspubliclyonwhatstepstheexecutivehastakentoaddressmost,butnotall,auditfindings.A“c”responseappliesiftheSAIorlegislaturereportspubliclyonwhatstepstheexecutivehastakentoaddressonlysomeauditfindings.AslongastheSAIorlegislaturereportspubliclyonthestepstheexecutivehastaken,answer“a,”“b,”or“c”maybeselected,eveniftheAuditReportisnotmadepubliclyavailable.A“d”responseappliesifneithertheSAInorthelegislaturereportsontheexecutive’sstepstoaddressauditfindings.
Answer:a.Yes,theSAIorlegislaturereportspubliclyonwhatstepstheexecutivehastakentoaddressallauditrecommendations.
Source:ElInformedeAuditoríaalaCuentaGeneraldelaRepública2017incluyeunseguimientoalasrecomendacionesdelInformedeAuditoríadelaño2016disponibleen:
VII:SituacióndelasRecomendacionesdelInformedeAuditoríadelaño2016(páginas119a123)
https://s3.amazonaws.com/spic-informes-publicados/informes/2018/09/2018CPOL32000004_ADJUNTO.pdf
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103.IsthereanIndependentFiscalInstitution(IFI)thatconductsbudgetanalysesforthebudgetformulationand/orapprovalprocess?
GUIDELINES:Question103examineswhetheranIndependentFiscalInstitution(IFI)existsthatcontributesbudgetanalysestothebudgetformulationand/orapprovalprocess.AccordingtothePrinciplesforIndependentFiscalInstitutions,adoptedbytheOECDCouncilin2014,“independentfiscalinstitutionsarepubliclyfunded,independentbodiesunderthestatutoryauthorityoftheexecutiveorthelegislaturewhichprovidenon-partisanoversightandanalysisof,andinsomecasesadviceon,fiscalpolicyandperformance”,andwith“aforward-lookingexantediagnostictask”.Inpractice,theycomeintwomainforms:
Parliamentarybudgetoffices(alsoknownasPBOs)suchastheCongressionalBudgetOfficeintheUnitedStates(https://www.cbo.gov/),theParliamentaryBudgetOfficeinSouthAfrica(https://www.parliament.gov.za/parliamentary-budget-office),andtheCenterforPublicFinanceStudiesinMexico(CentrodeEstudiosdelasFinanzasPúblicas,http://www.cefp.gob.mx/);or
FiscalcouncilssuchastheOfficeforBudgetResponsibilityintheUnitedKingdom(https://obr.uk/),theFiscalPolicyCouncilinSweden(FinanspolitiskaRådet,http://www.finanspolitiskaradet.com/),andtheHighCouncilforPublicFinancesinFrance(HautConseildesfinancespubliques,https://www.hcfp.fr/).
Formoreinformation,seevonTrappetal.‘PrinciplesforIndependentFiscalInstitutionsandCaseStudies’,OECDJournalonBudgeting15:2(specialissue,2016),https://doi.org/10.1787/budget-15-5jm2795tv625.
Toanswer“a,”theremustbeanIFI,anditsindependencemustbesetinlaw.Inaddition,itmusthavesufficientstaffingandresources,includingfunding,tocarryoutitstasks.Answer“b”appliesifanIFIexists,buteitheritsindependenceisnotsetinlaworitsstaffingandresourcesareinsufficienttocarryoutitstasks.Answer“c”appliesifanIFIexists,butitsindependenceisnotsetinlawanditlackssufficientstaffingandresources.Answer“d”appliesifnoIFIexists.
Iftheansweris“a,”“b,”or“c,”pleasespecifyinthecommentsthenameandtypeofIFIthatexists(e.g.,parliamentarybudgetofficeorfiscalcouncil).Iftheansweris“a”or“b,”identifythelawthatguaranteesitsindependence,andprovideevidenceinsupportoftheassessmentoftheadequacyofitsstaffingandresources.ThiscanincludetheIFI’stotalbudgetallocationoverrecentyears,anypressreportsthatdiscussperceivedfundingshortfalls,assessmentsbyinternationalorganizations,and/orinformationfrominterviewswithstaffoftheIFI.
Answer:a.Yes,thereisanIFI,itsindependenceissetinlaw,andithassufficientstaffingandresources,includingfunding,tocarryoutitstasks.
Source:Deacuerdoconelartículo15delDecretoLegislativoNo1276DecretoLegislativodel23dediciembredel2016queApruebaelMarcodelaResponsabilidadyTransparenciaFiscaldelSectorPúblicoNoFinanciero,elConsejoFiscalesunacomisiónautónoma,dependientedelMinisteriodeEconomíayFinanzas,cuyoobjetoescontribuirconelanálisistécnicoindependientedelapolíticafiscal,mediantelaemisióndeopiniónnovinculanteatravésdeinformes,enlassiguientesmaterias:a)LamodificaciónyelcumplimientodelasreglasmacrofiscalesydelasreglasfiscalesdelosGobiernosRegionalesyGobiernosLocales.b)LasproyeccionesmacroeconómicascontempladasenelMarcoMacroeconómicoMultianual.c)Laevolucióndelasfinanzaspúblicasdecorto,medianoylargoplazo.d)Lametodologíaparaelcálculodelresultadofiscalestructural
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104.DoestheIndependentFiscalInstitution(IFI)publishmacroeconomicand/orfiscalforecasts?
GUIDELINES:Question104assesseswhetheranIndependentFiscalInstitution(IFI)hasaroleinproducingthemacroeconomicforecast(e.g.,GDPgrowth,inflation,interestrates,etc.)and/orthefiscalforecast(revenues,expenditure,deficits,anddebt),andifso,whatkindofroleithas.Macroeconomicand/orfiscalforecastingisatypicalcorefunctionacrossIFIs,buttheirroleinforecastingtakesseveralforms(vonTrappetal.2016,p.17andTable2).SomeIFIsproducejustamacroeconomicforecast,whileothersproduceacompletefiscalforecast(whichalsotypicallyrequiresanunderlyingmacroeconomicforecast).Insomecases,thefiscalforecastreflectscontinuationofcurrentbudgetpolicies;suchforecastscanbeusedbythelegislature,themedia,orthepublictoassesstheprojectionsintheexecutive’sbudgetreflectingthegovernment’spolicyproposals.
SomeIFIsproducetheofficialmacroeconomicandfiscalforecastsusedintheexecutive’sbudget.Inothercases,IFIsdonotpreparetheirownindependentforecasts,butratherproduceanassessmentoftheofficialestimates,orprovideanopinionon,orendorsementof,thegovernment’sforecasts.Someothershavenoroleatallinforecasting.
Toanswer“a”,theremustbeanIFIthatpublishesbothitsownmacroeconomicANDfiscalforecasts.Answer“b”appliesifanIFIpublishesitsownmacroeconomicORfiscalforecast(butnotboth).Answer“c”appliesiftheIFIdoesnotpublishamacroeconomicorfiscalforecast,butratherpublishesanassessmentoftheofficialforecastsproducedbytheexecutiveandusedinthebudget.Chooseoption“d”ifthereisnoIFI;orifthereisanIFIthatneitherpublishesitsownmacroeconomicand/orfiscalforecasts,noracommentaryontheofficialforecastsforthebudget.
Macroeconomicforecastsmayincludeindicatorsrelatingtoeconomicoutputandeconomicgrowth,inflation,andthelabormarket,amongstothers.Fiscalforecastsmayincludeestimatesofrevenues,expenditures,thebudgetbalance,anddebt.Iftheansweris“a”or“b,”pleasespecifywhichindicatorsandestimatesareincludedintheforecastsandwhethertheforecastisusedbygovernmentastheofficialforecast.Iftheansweris“c,”pleasedescribethenatureanddepthoftheassessment(e.g.,thelengthofthecommentary,orwhetheritcoversbotheconomicandfiscalissues).
Answer:c,No,theIFIdoesnotpublishitsownmacroeconomicorfiscalforecast,butitdoespublishanassessmentoftheofficialmacroeconomicand/orfiscalforecastsproducedbytheexecutive.
Source:ElConsejoFiscalemiteInformesyReportesTécnicosindependientesydecarácternovinculanterespectoalainformaciónmacroeconómicayfiscalproducidaporelMinisteriodeEconomíayFinanzasyotrasfuentespúblicasLosInformesyReportesseencuentrandisponiblesen
https://cf.gob.pe/p/documentos/informes/https://cf.gob.pe/p/documentos/reportes-tecnicos/
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105.DoestheIndependentFiscalInstitution(IFI)publishitsowncostingsofnewpolicyproposals,toassesstheirimpactonthebudget?
GUIDELINES:Question105assesseswhetheranIndependentFiscalInstitution(IFI)hasacostingfunctionthatinvolvesassessingthebudgetaryimplicationsofnewpolicyproposalsforbothrevenuesandexpenditures,andifso,whatkindofroleithas.ManyIFIshaveacostingrole,butwithsubstantialdiversityinthenatureandextentofthiswork(vonTrappetal2016,pp.17-18andTable2).Someassessvirtuallyallnewpolicyproposals,whileotherscostonlyaselectionofnewpolicyproposals.Othersonlypublishopinionson,orscrutinizethecostingsof,budgetmeasuresproducedbytheexecutive.
Toanswer“a,”theIFImustpublishitsowncostingsofall(orvirtuallyall)newpolicyproposals.Answer“b”appliesiftheIFIpublishesitsowncostings,butonlyformajornewpolicyproposals–forinstance,onlythoseproposalsthatcostorsaveaboveacertainamount.Answer“c”appliesiftheIFIpublishesitsowncostings,butonlyonalimitednumberofproposals.Thiscouldoccur,forinstance,iftheIFIlackedthecapacitytoassessproposalsdealingwithcertainsectors.Insteadofproducingacostestimate,itcanalsopublishanassessmentoftheestimatesproducedbytheexecutive.Answer“d”appliesifthereisnoIFI;oriftheIFIdoesnotpublishitsowncostingsofnewpolicyproposalsorprovideanassessmentoftheofficialcostingsofnewpolicyproposals.
Answer:d.No,thereisnoIFI;ortheIFIdoesnotpublishitsowncostingsofnewpolicyproposals.
Source:LasfuncionesdelConsejoFiscalnocontemplalaproduccióndecostosenlaevaluacióndenuevaspolíticasfiscales.Deacuerdoconelartículo15delDecretoLegislativoNo1276del23dediciembredel2016DecretoLegislativoqueApruebaelMarcodelaResponsabilidadyTransparenciaFiscaldelSectorPúblicoNoFinanciero,elConsejoFiscalesunacomisiónautónoma,dependientedelMinisteriodeEconomíayFinanzas,cuyoobjetoescontribuirconelanálisistécnicoindependientedelapolíticafiscal,mediantelaemisióndeopiniónnovinculanteatravésdeinformes,enlassiguientesmaterias:
a)LamodificaciónyelcumplimientodelasreglasmacrofiscalesydelasreglasfiscalesdelosGobiernosRegionalesyGobiernosLocales.b)LasproyeccionesmacroeconómicascontempladasenelMarcoMacroeconómicoMultianual.c)Laevolucióndelasfinanzaspúblicasdecorto,medianoylargoplazo.d)Lametodologíaparaelcálculodelresultadofiscalestructural
DescripcióndelConsejoFiscalensupáginaweb:https://cf.gob.pe/nosotros/mision/
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106.Inthepast12months,howfrequentlydidtheheadoraseniorstaffmemberoftheIndependentFiscalInstitution(IFI)takepartandtestifyinhearingsofacommitteeofthelegislature?
GUIDELINES:Question106concernstheinteractionbetweentwoimportantoversightactorsandassesseshowfrequentlytheIndependentFiscalInstitution(IFI)madehigh-levelinputstotheworkoflegislativecommittees.AlmostallIFIsinteractwiththelegislatureinsomeform(vonTrappetal2016,p.18),buttheintensityoftheinteractionvaries.Thisquestionassessesthisaspectbyasking,withreferencetothepast12months,howfrequentlytheheadoraseniorstaffmemberoftheIFItookpartandtestifiedinhearingsofacommitteeofthelegislature.TheintentistoassesstheextenttowhichtheIFIstaffmemberinquestionwasnotonlypresentatameetingofalegislativecommittee,butwasanactiveparticipant(asopposedtoapassiveobserver,servingonlyasaresourcewhencalledupon).Asevidencetosupportyouranswer,youcanrefertoofficialrecordsoflegislativecommittees,websitesandannualreportsoftheIFI,pressreleasesandmediacoverage,forexample.Chooseanswer“a”ifthisoccurredfivetimesormore;“b”forthreetimesormore,butlessthanfivetimes;and“c”foronceortwice.Answer“d”shouldbeselectediftheheadoraseniorstaffmemberoftheIFInevertookpartandtestifiedinhearingsofacommitteeofthelegislature,orifthereisnoIFI.
Answer:c.Rarely(i.e.,onceortwice).
Source:ElpresidentedelConsejoFiscalfuecitadoalaComisióndePresupuestoyCuentaGeneraldelaRepúblicadelCongresoparaquesustentesuopiniónsobreelMarcoMacroeconómicoMultianual2019-2022querespaldalasproyeccionesmacroeconómicasdelosproyectosdeEndeudamiento,EquilibrioFinancieroyPresupuestodelSectorPúblicoparaelAñoFiscal2019talcomoseveenlossiguientesenlaces
Agendadesesióndel11deseptiembredel2018http://www2.congreso.gob.pe/Sicr/ApoyComisiones/comision2011.nsf/02agendcomxfec/BD6F314E6150F1C40525830D00525DCF/$FILE/AG_SO3_11SET.pdf
PresentacióndeWaldoMendozaBellido,PresidentedelConsejoFiscal,antelaComisiónhttp://www.congreso.gob.pe/Docs/comisiones2018/Presupuesto/files/consejo_fiscal.pdf
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107.Doesthefulllegislatureand/oralegislativecommitteedebatebudgetpolicypriortothetablingoftheExecutive’sBudgetProposal?
GUIDELINES:Question107askswhetherthelegislaturedebatesbudgetpoliciespriortothetablingoftheExecutive’sBudgetProposal.Ingeneral,priortodiscussingtheExecutive’sBudgetProposalforthecomingyear,thelegislatureshouldhaveanopportunitytoreviewthegovernment’sbroadbudgetprioritiesandfiscal
parameters.OftentimesthisinformationislaidoutinaPre-BudgetStatement,whichtheexecutivepresentstothelegislaturefordebate.(SeeQuestions54-58.)
Anumberofcountriesconductapre-budgetdebateinthelegislaturearoundsixmonthsbeforethestartofthebudgetyear.Insomecases,theyadoptlawsthatguidetheupcomingbudget,forexampletheBudgetGuidelinesLawinBrazilandtheSpringFiscalPolicyBillinSweden.Apre-budgetdebatecanservetwomainpurposes:1)toallowtheexecutivetoinformthelegislatureofitsfiscalpolicyintentionsbypresentingupdatedreportsonitsannualandmedium-termbudgetstrategyandpolicypriorities;and2)toestablish“hard”multi-yearfiscaltargetsorspendingceilings,whichthegovernmentmustadheretowhenpreparingitsdetailedspendingestimatesfortheupcomingbudgetyear.
Toanswer“a,”thefulllegislaturemustdebatebudgetpolicypriortothetablingoftheExecutive’sBudgetProposalandapproverecommendationsfortheupcomingbudget.
Answer“b”appliesifalegislativecommittee(butnotthefulllegislature)debatesbudgetpolicypriortothetablingoftheExecutive’sBudgetProposal,andapprovesrecommendationsforthebudget.Option“b”alsoappliesif,inadditiontotheactionbythecommittee,thefulllegislaturealsodebatesbudgetpolicyinadvanceofthebudget,butdoesnotapproverecommendations.
Answer“c”appliesifthefulllegislatureand/oralegislativecommitteedebatesbudgetpolicypriortothetablingoftheExecutive’sBudgetProposal,butdoesnotapproverecommendationsforthebudget.Answer“d”appliesifneitherthefulllegislaturenoranylegislativecommitteedebatebudgetpolicypriortothetablingoftheExecutive’sBudgetProposal.
Inyourcomment,pleaseindicatethedatesofthebudgetdebate,andifboththefulllegislatureandalegislativecommitteeheldadebate.Notethatadebatedoesnotneedtobeopentothepublic,butapublicrecordofthemeetingorapublicnoticethatthemeetingoccurredisrequired.Inaddition,pleaseindicatewhetherthebudgetdebatewasfocusedonaPre-BudgetStatementpublishedbytheExecutive.IftheExecutivedidnotpublishaPre-BudgetStatement,thenpleaseindicatewhatservedasthefocusofthelegislature’sdebate(forinstance,areportreleasedbyanIFIorsomeotherinstitution).
Answer:d.No,neitherthefulllegislaturenoranylegislativecommitteedebatebudgetpolicypriortothetablingoftheExecutive’sBudgetProposal.
Source:LaComisióndePresupuestoyCuentaGeneraldelaRepúblicaasícomoelPlenodelCongresosóloanalizanydebateelproyectodeLeydePresupuestopresentadoporelejecutivo,talcomoloestableceelReglamentodelCongreso.EsposiblequetantolaComisióndePresupuestocomoelPlenodebatannuevanormativaparamejorarelgastopúblicoolasreglasfiscales,peronoespecíficamentelapolíticapresupuestalensuconjunto.
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108.HowfarinadvanceofthestartofthebudgetyeardoesthelegislaturereceivetheExecutive’sBudgetProposal?
GUIDELINES:Question108examineshowfarinadvanceofthestartofthebudgetyearthelegislaturereceivestheExecutive’sBudgetProposal.InternationalgoodpracticerecommendsthattheExecutive’sBudgetProposalshouldbesubmittedtothelegislaturefarenoughinadvancetoallowthelegislaturetimetoreviewitproperly,oratleastthreemonthspriortothestartofthefiscalyear.(See,forinstance,Principle2.2.2oftheIMF’sFiscalTransparencyHandbook(2018)(https://www.elibrary.imf.org/view/IMF069/24788-9781484331859/24788-9781484331859/24788-9781484331859.xml).
Forthepurposesofrespondingtothisquestion,if—andonlyif—themostrecentbudgetsubmissionoccurredlaterthanusualasaresultofaparticularevent,suchasanelection,pleaseuseamorenormalyearasthebasisfortheresponse.If,however,delayshavebeenobservedformorethanonebudgetyear,andthelegislaturehasnotreceivedtheExecutive’sBudgetProposalinatimelymanneronmorethanoneoccasioninthelastthreeyears,then“d”willbetheappropriateanswer.
Toanswer“a,”thelegislaturemustreceivetheExecutive’sBudgetProposalatleastthreemonthsinadvanceofthestartofthebudgetyear.Answer“b”appliesifthelegislaturereceivestheExecutive’sBudgetProposalatleasttwomonths,butlessthanthreemonths,beforethestartofthebudgetyear.Answer“c”appliesifthelegislaturereceivestheExecutive’sBudgetProposalatleastonemonth,butlessthantwomonths,beforethestartofthebudgetyear.Answer“d”appliesifthelegislaturedoesnotreceivetheExecutive’sBudgetProposalatleastonemonthpriortothestartofthebudgetyear,ordoesnotreceiveitatall.
Answer:a.ThelegislaturereceivestheExecutive’sBudgetProposalatleastthreemonthsbeforethestartofthebudgetyear.
Source:DeacuerdoconlaConstituciónPolíticadelPerú(1993).Artículo78°.-ElPresidentedelaRepúblicaenvíaalCongresoelproyectodeLeydePresupuestodentrodeunplazoquevenceel30deagostodecadaaño.Paraelaño2019,elProyectodeLeyfuepresentadoel29deagostodel2018segúnconstaenlafichadeseguimientodelCongresodelaRepública:http://www2.congreso.gob.pe/Sicr/TraDocEstProc/CLProLey2016.nsf/a58ffa1429d6632e052578e100829cc1/13a2021f8458a11d052582f9000d3e1a?OpenDocument
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109.WhendoesthelegislatureapprovetheExecutive’sBudgetProposal?
GUIDELINES:Question109examineswhenthelegislatureapprovestheExecutive’sBudgetProposal.InternationalgoodpracticerecommendsthattheExecutive’sBudgetProposalshouldbeapprovedbythelegislaturebeforethestartofthefiscalyearthebudgetproposalrefersto.Thisgivestheexecutivetimetoimplementthebudgetinitsentirety,particularlynewprogramsandpolicies.
Insomecountries,theexpenditureandrevenueestimatesoftheExecutive’sBudgetProposalareapprovedseparately;forpurposesofthisquestion,atleasttheexpenditureestimatesmustbeapproved.Further,approvalofthebudgetimpliesapprovalofthefull-yearbudget,notjustashort-termcontinuationofspendingandrevenueauthority.
Toanswer“a,”thelegislaturemustapprovetheExecutive’sBudgetProposalatleastonemonthbeforethestartofthebudgetyear.Answer“b”appliesifthelegislatureapprovestheExecutive’sBudgetProposallessthanonemonthinadvanceofthestartofthebudgetyear,butatleastbythestartofthebudgetyear.Answer“c”appliesifthelegislatureapprovestheExecutive’sBudgetProposallessthanonemonthafterthestartofthebudgetyear.Answer“d”appliesifthelegislatureapprovestheExecutive’sBudgetProposalmorethanonemonthafterthestartofthebudgetyear,ordoesnotapprovethebudget.
Answer:a.Thelegislatureapprovesthebudgetatleastonemonthinadvanceofthestartofthebudgetyear.
Source:DeacuerdoconlaConstituciónPolíticadelPerú(1993).Artículo80°.-ElMinistrodeEconomíayFinanzassustenta,anteelPlenodelCongresodelaRepública,elpliegodeingresos.Cadaministrosustentalospliegosdeegresosdesusector;previamentesustentanlosresultadosymetasdelaejecucióndelpresupuestodelañoanteriorylosavancesenlaejecucióndelpresupuestodelañofiscalcorrespondiente.ElPresidentedelaCorteSuprema,elFiscaldelaNaciónyelPresidentedelJuradoNacionaldeEleccionessustentanlospliegoscorrespondientesacadainstitución.SilaautógrafadelaLeydePresupuestonoesremitidaalPoderEjecutivohastaeltreintadenoviembre,entraenvigenciaelproyectodeeste,queespromulgadopordecretolegislativo.LaLeydePresupuestodelSectorPúblicoparaelañofiscal2019fueaprobadael30denoviembredel2018,talcomoconstaenelexpedientedigitaldelCongreso:http://www2.congreso.gob.pe/Sicr/TraDocEstProc/CLProLey2016.nsf/a58ffa1429d6632e052578e100829cc1/13a2021f8458a11d052582f9000d3e1a?OpenDocument
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110.DoesthelegislaturehavetheauthorityinlawtoamendtheExecutive’sBudgetProposal?
GUIDELINES:
Question110examinesthelegislature’spowertoamend—asopposedtosimplyacceptorreject―thebudgetproposalpresentedbytheexecutive.This
questionisaboutlegalauthorityratherthanactionsthelegislaturetakesinpractice.Thelegislature’spowerstoamendthebudgetcanvarysubstantiallyacrosscountries.
The“a”responseisappropriateonlyiftherearenorestrictionsontherightofthelegislaturetomodifytheExecutive’sBudgetProposal,includingitsrighttochangethesizeoftheproposeddeficitorsurplus.The“b”responsewouldbeappropriateif,forinstance,thelegislatureisrestrictedfromchangingthedeficitorsurplus,butitstillhasthepowertoincreaseordecreasefundingandrevenuelevels.Themorelimited“c”responsewouldapplyif,forinstance,thelegislaturecanonlyre-allocatespendingwithinthetotalssetintheExecutive’sBudgetProposalorcanonlydecreasefundinglevelsorincreaserevenues.Finally,response“d”wouldapplyifthelegislaturemaynotmakeanychanges(oronlysmalltechnicalchanges),orifamendmentsmustfirstbeapprovedbytheexecutive.Inthesecases,thelegislatureisessentiallyonlyabletoapproveorrejectthebudgetasawhole.Iftheansweris“b”or“c”,pleaseindicatethenatureoftheamendmentpowersavailabletotheParliamentandhowtheyarelimited.
Answer:c.Yes,thelegislaturehasauthorityinlawtoamendtheExecutive’sBudgetProposal,butitsauthorityisverylimited.
Source:DeacuerdoconlaConstituciónPolíticadelPerú(1993),elCongresotienelimitacionesparacrearoaumentarelgastopúblico.Enlapráctica,elCongresosólopuedereasignarelgastodentrodelostotalesestablecidosenlaPropuestadePresupuestodelEjecutivo.
Artículo79°.-LosrepresentantesanteelCongresonotieneniniciativaparacrearniaumentargastospúblicos,salvoenloqueserefiereasupresupuesto.ElCongresonopuedeaprobartributosconfinespredeterminados,salvoporsolicituddelPoderEjecutivo.Encualquierotrocaso,lasleyesdeíndoletributariareferidasabeneficiosoexoneracionesrequierenprevioinformedelMinisteriodeEconomíayFinanzas.Sóloporleyexpresa,aprobadapordosterciosdeloscongresistas,puedeestablecerseselectivaytemporalmenteuntratamientotributarioespecialparaunadeterminadazonadelpaís.
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111.Duringthemostrecentbudgetapprovalprocess,didthelegislatureuseitsauthorityinlawtoamendtheExecutive’sBudgetProposal?
GUIDELINES:Question111assesseswhetheranyformalauthorityofthelegislaturetoamendtheExecutive’sBudgetProposalisusedinpractice.TheresponsestothisquestionshouldbedeterminedbasedonactionbythelegislaturerelatedtotheEnactedBudgetusedintheOBS.Chooseanswer“a”ifthelegislatureuseditsauthorityinlawtoamendtheExecutive’sBudgetProposalduringthemostrecentbudgetapprovalprocess,andamendmentswereadopted(all,oratleastsomeofthem).Answer“a”alsoappliesifthelegislatureuseditsauthorityinlawtoamendtheExecutive’sBudgetProposal,buttheamendmentswererejectedbyexecutiveveto.Answer“b”appliesifthelegislatureuseditsauthorityinlawtoproposeamendmentstotheExecutive’sBudgetProposal,butnoneoftheseamendmentswereadopted.Answer“c”appliesifthelegislaturehastheauthorityinlawtoamendthebudget,butnoamendmentswereproposedduringitsconsideration.Answer“d”applieswhenthelegislaturedoesnothaveanyauthoritytoamendthebudget(thatis,Question110isanswered“d”).
Iftheansweris“a”or“b”,pleasespecifyinthecommentsthenumberofamendmentsintroducedbythelegislature(andinthecaseofan“a”response,thenumberadopted,orifapplicable,informationaboutanexecutiveveto)anddescribetheirnature.Forexample,didtheamendmentsresultinanincreaseordecreaseofthedeficit?Whatwerethemostsignificantamendmentstorevenuesandtoexpendituresintermsofthesumsinvolved?Howdidamendmentsaffectthecompositionofexpenditures?Iftheansweris“a,”pleasespecifywhichamendmentswereadopted,andprovideevidenceforit.
Answer:a.Yes,thelegislatureuseditsauthorityinlawtoamendtheExecutive’sBudgetProposal,and(atleastsomeof)itsamendmentswereadopted.
Source:ElCongresohizousodesusfacultadesparaenmendarelproyectodeLeydePresupuestoPúblicoparaelañofiscal2019,talcomoseapreciaenelexpedientevirtualdedichaleyenelCongreso.Porejemplo,lapropuestadeLeydePresupuestoestimaba29.8milmillonesdesolesdepresupuestoparalosgobiernosregionalesylaLeyaprobadadetermina29.9milmillonesdesoles,talcomoseobservaenelexpedientevirtualhttp://www2.congreso.gob.pe/sicr/tradocestproc/Expvirt_2011.nsf/visbusqptramdoc1621/03282?opendocument
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112.Duringthelastbudgetapprovalprocess,didaspecializedbudgetorfinancecommitteeinthelegislatureexaminetheExecutive’sBudgetProposal?
GUIDELINES:Question112assessestheroleofaspecializedbudgetorfinancecommitteeduringthebudgetapprovalstage.Effectivecommitteeinvolvementisanessentialconditionforlegislativeinfluenceinthebudgetprocess.Specializedcommitteesprovideopportunitiesforindividuallegislatorstogainrelevantexpertise,andtoexaminebudgetsandpolicyindepth.Yet,theinvolvementofcommitteesdiffersacrosslegislatures.Somelegislatureshaveseparatecommitteestoexaminespendingandtaxproposals,whileothershaveasinglefinancecommittee.Notalllegislatureshaveaspecializedbudgetorfinancecommitteetoexaminethebudget.Inaddition,therecanbedifferencesinthetimeavailableforthecommittee’sanalysisofthebudget.
Areportwiththecommittee’sfindingsandrecommendationsisintendedtoinformthedebateinthefulllegislature,thereforeitmustbepublishedbeforethelegislaturehasadoptedthebudget.
Response“a”requiresthat,inthelastbudgetapprovalprocess,aspecializedbudgetorfinancecommitteehadonemonthormoretoexaminetheExecutive’sBudgetProposal,anditpublishedareportwithfindingsandrecommendationspriortothebudgetbeingadopted.Response“b”applieswheresuchacommitteeexaminedthedraftbudgetandpublishedareport,butwithinashortertimeframeoflessthanonemonth.Response“c”appliesifacommitteeexaminedthebudget(withoutregardtothetimeperiod),butdidnotpublishareportpriortotheadoptionofthebudget.Response“d”applieswhereaspecializedbudgetorfinancecommitteedidnotexaminetheExecutive’sBudgetProposal.
Pleasespecifyinyourcommentthenameofthecommitteeandthenumberofdaysithadavailabletoexaminethebudgetandtopublishareport.Forbicamerallegislatureswhereonehouseorchamberhasgreaterconstitutionalauthorityinbudgetarymatters,thequestionappliestothehouseorchamber(usuallytheupperorsecondone)thatisdecisive.Forbicamerallegislatureswithco-equalhousesorchambers,thequestionshouldbeansweredwithreferencetotheonethatachievesthehigherscoreforthisquestion.Inthecaseofbicamerallegislatures,pleasenotetherelevantarrangementsineachhouseorchamber.Ifapplicable,provideacopyofthereport.Pleasenotealsoifareportispublished,butonlyafterthebudgethasbeenadopted.
Answer:a.Yes,aspecializedbudgetorfinancecommitteehadatleastonemonthtoexaminetheExecutive’sBudgetProposal,anditpublishedareportwithfindingsandrecommendationspriortothebudgetbeingadopted.
Source:ElCongresotieneunaComisióndePresupuestoyCuentaGeneraldelaRepúblicaconformadaporcongresistasquenosonnecesariamenteespecialistasenlamateria,peroquecuentanconasesoresespecializadosenmateriapresupuestalqueformanpartedelservicioparlamentario.LaComisiónemiteunDictamenprevioaldebatedelproyectodeleyenelPlenodelCongreso.NoexisteunaunidadodivisióndentrodelCongresoqueemitaunanálisistécnicoparalaComisiónoelPleno.
PáginawebdelaComisióndePresupuestoyCuentaGeneraldelaRepúblicahttp://www.congreso.gob.pe/comisiones2018/Presupuesto/
Deacuerdoconelexpedientevirtual,lacomisiónrecibióelproyectodeleyel7deseptiembredel2018yemitióDictamenel28denoviembredel2018http://www2.congreso.gob.pe/Sicr/TraDocEstProc/CLProLey2016.nsf/a58ffa1429d6632e052578e100829cc1/13a2021f8458a11d052582f9000d3e1a?OpenDocument
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113.Duringthelastapprovalprocess,didlegislativecommittees,responsibleforparticularsectors(e.g.,health,education,defense,etc.),examinespendingintheExecutive’sBudgetProposalrelatedtothesectorforwhichtheyareresponsible?
GUIDELINES:Question113assessestheroleofcommitteesofthelegislaturethatareresponsibleforparticularsectors(e.g.,health,education,defense,etc.)duringthebudgetapprovalstage.Theroleofsectoralcommitteesdiffersacrosslegislatures.Somelegislaturesdonotinvolvetheminthebudgetapprovalprocess,whileothersdo.Inaddition,thetimeavailableforcommitteeanalysisdiffers.
Areportwiththecommittee’sfindingsandrecommendationsisintendedtoinformthedebateinthefulllegislature,sothereforemustbepublishedbeforethelegislaturehasadoptedthebudget.Response“a”requiresthatsectorcommitteeshadonemonthormoretoexaminetheExecutive’sBudgetProposal,andpublishedareportwithfindingsandrecommendationspriorthebudgetbeingadopted.Response“b””applieswheresuchcommitteesexaminedthedraftbudgetandpublishedareport,butwithinashortertimeframeoflessthanonemonth.Response“c”appliesifsectoralcommitteesexaminedthebudget(withoutregardtothetimeperiod),butdidnotpublishareportpriortotheadoptionofthebudget.Response“d”applieswheresectoralcommitteesdidnotexaminetheExecutive’sBudgetProposal.
Pleaseprovideinthecommentsabriefoverviewofthecommitteestructureandspecifythenumberofdaysthatsectoralcommitteeshadavailabletoexaminethebudgetandtopublishtheirreports.Forbicamerallegislatureswhereonehouseorchamberhasgreaterconstitutionalauthorityinbudgetarymatters,thequestionappliestothehouseorchamber(usuallytheupperorsecondone)thatisdecisive.Forbicamerallegislatureswithco-equalhousesorchambers,thequestionshouldbeansweredwithreferencetotheonethatachievesthehigherscoreforthisquestion.Inthecaseofbicamerallegislatures,pleasenotetherelevantarrangementsineachhouseorchamber.Ifapplicable,provideasamplecopyofatleastoneofthereports.Pleasenoteifareportispublished,butonlyafterthebudgethasbeenadopted.
Forpurposesofrespondingtothisquestion,usethosesectoralcommitteesthatarebestperforming–thatis,theonesthatexaminethebudgetthelongestandthatpublishreports.
Answer:d.No,sectorcommitteesdidnotexaminetheExecutive’sBudgetProposal.
Source:DeacuerdoconelArtículo81delReglamentodelCongreso(...)c)LeydePresupuesto;dentrodelas48horasdepresentadosalCongresolosproyectosdeLeydePresupuesto,deEndeudamientoyLeydeEquilibrioFinanciero,elPresidentedelCongresoconvocaaunasesiónextraordinariadestinadaalasustentacióndelasreferidasiniciativasporelPresidentedelConsejodeMinistrosyelMinistrodeEconomíayFinanzas.Laexposición,quenoexcederáde60minutos,debereferirsefundamentalmentealasprioridadesdelgastoylasfuentesdefinanciamiento.Dichapresentaciónesseguidadeundebate,conintervencióndelosvocerosdegruposparlamentariosporunperíodonomayorde20minutoscadauno.Concluidoeldebateaqueserefiereelpárrafoterceroprecedente,losreferidosproyectossonpublicadosenelDiarioOficialElPeruanoyderivadosalaComisióndePresupuesto,lacuallosanalizaensesionespúblicas.ElPresidentedelaComisióndePresupuestosustentaráeldictamendelamisma.Dichodictamendebenecesariamenteprecisarconclaridadlasprioridadesasignadasalgastopúblicoentérminosgeneralesyencadasector.Eldebatedelaleydepresupuestoseiniciael15denoviembreydebeseraprobadaconelvotofavorabledeporlomenoslamitadmásunodelnúmerodelosCongresistaspresentes,yenviadaalPoderEjecutivo,delocontrarioentraráenvigenciaelproyectoenviadoporelPresidentedelaRepública,quienlopromulgarámediantedecretolegislativo.
ReglamentodelCongresodelaRepúblicahttp://www.congreso.gob.pe/Docs/files/reglamentodelcongreso.pdf
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114.Inthepast12months,didacommitteeofthelegislatureexaminein-yearimplementationoftheEnactedBudgetduringtherelevantbudgetexecutionperiod?
GUIDELINES:Question114isaboutlegislativeoversightofbudgetexecution.Itassesseswhetherandhowoftenacommitteeexaminedtheimplementationofthebudgetduringthebudgetexecutionperiod(i.e.,financialyear)forwhichitwasapproved,andwhetherthisresultedinanofficialreportwithfindingsandrecommendations.Thisquestiondoesnotapplytotheexpostreviewofimplementationfollowingtheendofthebudgetyearaspartoftheauditstage,whichisassessedseparately.Nordoesitapplytothelegislature’sreviewofthebudgetthatitmayundertakeaspartoftheprocessofconsideringasupplementalbudgetduringtheyear.In-yearmonitoringbythelegislaturewillbeaffectedbythefrequencythattheexecutivepublishesIn-YearReports.
Toanswer“a,”acommitteemusthaveexaminedin-yearimplementationoftheEnactedBudgetatleastthreetimesduringthecourseoftherelevantbudgetyearandpublishedreportswithfindingsandrecommendations.Answer“b”applieswherethisoccurredonlyonceortwiceduringtheyear.
Exception:Ifalegislatureisinsessiononlytwiceduringtheyear,anditexaminestheimplementationofthebudgetduringbothsessions,thenitwouldbeeligibleforan“a”response.
Choose“c”ifacommitteeexaminedin-yearimplementation(withoutregardtofrequency),butdidnotpublishanyreportwithfindingsandrecommendations.Answer“d”applieswherenocommitteeexaminedin-yearimplementation.
Iftheansweris“a”or“b,”pleasespecifythenameofthecommitteeandwhenitreviewedbudgetimplementation,andprovideacopyofitsreport(s).Ifthe
answeris“c,”pleasespecifythenameofthecommitteeandwhenitreviewedbudgetimplementation.
Forpurposesofrespondingtothisquestion,ifmorethanonecommitteeholdsin-yearreviewsofthebudget,usethecommitteethatisbestperforming–thatis,theonethatexaminesin-yearimplementationthemosttimesandthatpublishesareport.
Answer:c.Yes,acommitteeexaminedin-yearimplementation,butitdidnotpublishanyreportwithfindingsandrecommendations.
Source:LaComisióndePresupuestoyCuentaGeneraldelaRepúblicaparaelPeriodo2017-2018(queabarcalosmesesdeAgosto2017aJulio2018)establecióunPlandeTrabajoendondeincluyeelseguimientoalpresupuesto.Apesarqueenalgunasactasdesesionessemencionanlasaccionesdeseguimiento,nosehapublicadoinformealgunoconhallazgosyrecomendaciones
Páginaweb-ComisióndePresupuestoyCuentaGeneraldelaRepública2017-2018http://www.congreso.gob.pe/comisiones2017/Presupuesto/?K=7045PlandeTrabajo-ComisióndePresupuestoyCuentaGeneraldelaRepública2017-2018http://www.congreso.gob.pe/Docs/comisiones2017/Comision_de_Presupuesto/files/plan_de_trabajo.pdfActasdelassesionesdelaComisióndePresupuestoyCuentaGeneraldelaRepública2017-2018http://www.congreso.gob.pe/comisiones2017/Presupuesto/Actas/
LaComisióndePresupuestoyCuentaGeneraldelaRepúblicaparaelPeriodo2017-2018(queabarcalosmesesdeAgosto2018aJulio2019)nohapublicadosuPlandeTrabajoniinformesdeseguimiento
Páginaweb-ComisióndePresupuestoyCuentaGeneraldelaRepública2018-2019http://www.congreso.gob.pe/comisiones2018/Presupuesto/?K=21287
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115.DoestheexecutiveseekapprovalfromthelegislaturepriortoshiftingfundsbetweenadministrativeunitsthatreceiveexplicitfundingintheEnactedBudget,andisitlegallyrequiredtodoso?
GUIDELINES:Question115examineswhethertheexecutiveseeksapprovalfromthelegislaturepriortoshiftingfundsbetweenadministrativeunits,andwhetheritislegallyrequiredtodoso.
Insomecountries,theexecutivehasthepowerinlawtoadjustfundinglevelsforspecificappropriationsduringtheexecutionofthebudget.Thisquestionexaminesrulesaroundshiftingfundsbetweenadministrativeunits(ministries,departments,oragencies)orwhateverfundingunit(or“vote”)isspecifiedintheEnactedBudget.
Theconditionsunderwhichtheexecutivemayexerciseitsdiscretiontoshiftfundsshouldbeclearlydefinedinpubliclyavailableregulationsorlaw.Inaddition,theamountoffundsthattheexecutiveisallowedtotransferbetweenadministrativeunitsshouldnotbesoexcessiveastounderminetheaccountabilityoftheexecutivetothelegislature.
Toanswer“a,”theexecutiveisrequiredbylaworregulationtoobtainpriorlegislativeapprovalbeforeshiftingfundsbetweenadministrativeunits,anditdoessoinpractice.Answer“b”appliesiftheexecutiveobtainslegislativeapprovalbeforeshiftingfundsbetweenadministrativeunits,butisnotlegallyrequiredtodoso.Answer“c”appliesiftheexecutiveislegallyrequiredtoreceivelegislativeapprovalbeforeshiftingfunds,butdoesnotdosoinpractice.Answer“d”appliesiflegislativeapprovalisnotlegallyrequiredfortheexecutivetoshiftfundsbetweenadministrativeunitsandtheexecutivedoesnotobtainlegislativeapprovalinpractice.Answer“d”alsoappliesiftheexecutiveisauthorizedtoshiftanamountconsideredsoexcessiveastoundermineaccountability(roughlyequalto3percentoftotalbudgetedexpenditures).A“d”responseappliesifthelegislatureonlyapprovestheshiftingoffundsafterithasalreadyoccurred.
Inthecomments,pleaseindicateanylaworregulationthatprovidestheexecutivewithstandingauthoritytoshiftfundsbetweenadministrativeunitsand,ifso,describethatauthority.Similarly,legislativeapprovalforshiftingfundsbetweenadministrativeunitstypicallyoccurswiththeadoptionoflegislationsuchasasupplementalbudget.Butifotherformalproceduresforgainingapprovalfromthelegislatureexist,thenpleaseprovideinformationaboutthatapprovalprocess.
Answer:a.Theexecutiveisrequiredbylaworregulationtoobtainapprovalfromthelegislaturepriortoshiftingfundsbetweenadministrativeunits,anditdoessoinpractice.
Source:DeacuerdoconlaConstituciónPolíticadelPerú(1993)Artículo80(..)Loscréditossuplementarios,habilitacionesytransferenciasdepartidassetramitananteelCongresodelaRepúblicatalcomolaLeydePresupuesto.Duranteelrecesoparlamentario,setramitanantelaComisiónPermanente.Paraaprobarlos,serequierelosvotosdelostresquintosdelnúmerolegaldesusmiembros.
Comment:LasinstitucionespuedenrealizartransferenciasqueestánenlaLeydePresupuestooqueexistaunaleyespecíficaaprobadaporelCongresoparahaceresatransferencia.Porejemplo,enelcasodelosGobiernosRegionalesyLocales,laleydePresupuestoaprobadaporelCongreso,apruebaquelosGobiernosRegionalesyLocalespuedanhacertransferencias"16.2.Lastransferenciasfinancierasautorizadasenelnumeral16.1serealizan,enelcasodelasentidadesdelGobiernoNacional,medianteresolucióndeltitulardelpliego,yenelcasodelosgobiernosregionalesylosgobiernoslocales,medianteacuerdodeconsejoregionaloconcejomunicipal,respectivamente,requiriéndoseenamboscasoselinformepreviofavorabledelaoficinadepresupuestoolaquehagasusvecesenlaentidad.LaresolucióndeltitulardelpliegoyelacuerdodelconsejoregionalsepublicaneneldiariooficialElPeruano,yelacuerdodelconcejomunicipalsepublicaensupáginaweb"https://www.mef.gob.pe/es/normatividad-sp-9867/por-instrumento/leyes/18641-ley-n-30879-30880-y-30881-1/file
PeerReviewerOpinion:IchoosenottoreviewthisquestionComments:Financialtransfersmaybeanissueasthecommentreminds.Checkifthiscanchangetheanswer.
GovernmentReviewerOpinion:Agree
116.Doestheexecutiveseekapprovalfromthelegislaturepriortospendingexcessrevenue(thatis,amountshigherthanoriginallyanticipated)thatmaybecomeavailableduringthebudgetexecutionperiod,andisitlegallyrequiredtodoso?
GUIDELINES:Question116examineswhethertheexecutivereceivesapprovalfromthelegislaturepriortospendingexcessrevenue,andwhetheritislegallyrequiredtodoso.GoodpracticerequiresthelegislaturetoapprovechangesinrevenueorexpenditurerelativetotheEnactedBudget.Forexample,ifadditionalrevenueiscollectedunexpectedlyduringtheyear,whichoftenhappensinoil/mineral-dependentcountries,anditwasnotaccountedforintheEnactedBudget,thereshouldbeaprocedureinplacetoensurethatthelegislatureapprovesanyproposeduseofthese“new”funds.Ifsuchrequirementsarenotinplace,theexecutivemightdeliberatelyunderestimaterevenueinthebudgetproposalitsubmitstothelegislature,inordertohaveadditionalresourcestospendattheexecutive’sdiscretion,withnolegislativecontrol.
Toanswer“a,”theexecutiveisrequiredbylaworregulationtoobtainpriorlegislativeapprovalbeforespendinganyfundsresultingfromhigher-than-expectedrevenues,anditdoessoinpractice.Answer“b”appliesiftheexecutiveobtainslegislativeapprovalbeforespendingexcessrevenue,butisnotlegallyrequiredtodoso.Answer“c”appliesiftheexecutiveislegallyrequiredtoreceivelegislativeapprovalbeforespendingexcessrevenue,butdoesnotdosoinpractice.Answer“d”appliesifpriorlegislativeapprovalisnotlegallyrequiredfortheexecutivetospendexcessrevenueandtheexecutivedoesnotobtainlegislativeapprovalinpractice.A“d”responseappliesifthelegislatureonlyapprovestheadditionalspendingafterithasalreadyoccurred.
Typically,legislativeapprovalofadditionalspendingbeyondwhatwasreflectedintheEnactedBudgetwouldoccurwiththeadoptionofasupplementalbudget.Butotherformalproceduresforgettingapprovalfromthelegislatureinadvanceofitadoptingthesupplementalbudgetmayexist.Ifthatisthecase,thenpleaseprovideinformationaboutthatapprovalprocess.
Answer:aTheexecutiveisrequiredbylaworregulationtoobtainapprovalfromthelegislaturepriortospendingexcessrevenues,anditdoessoinpractice.
Source:DeacuerdoconlaConstituciónPolíticadelPerú(1993)Artículo80(..)Loscréditossuplementarios,habilitacionesytransferenciasdepartidassetramitananteelCongresodelaRepúblicatalcomolaLeydePresupuesto.Duranteelrecesoparlamentario,setramitanantelaComisiónPermanente.Paraaprobarlos,serequierelosvotosdelostresquintosdelnúmerolegaldesusmiembros.
Enadiciónaloanterior,laLeyNo28411LeyGeneraldelSistemaPresupuestarioensuSubcapítuloIIIModificacionesPresupuestarias(Art.38al42)establecelosmecanismosparalaaprobacióndemodificacionesycréditospresupuestales.
LeyGeneraldelSistemaPresupuestariohttps://www.mef.gob.pe/es/normatividad-sp-9867/por-instrumento/leyes/7148-ley-n-28411-2/file
Comment:
PeerReviewerOpinion:AgreeComments:Thereisregulationforcentralgovernmentbutregionalandlocalcanhavemodificationanddohavebyhighamountswithoutpassing
samelegislativeprocessastheinitialbudget.Thiscouldbenotedasthebudgetisapprovedforthe3levelsincongress.DecretoLegislativo1440,16septiembre2018,sistemanacionaldelpresupuesto.ModificacionespresupuestariasensubcapituloIII.articulo46.2EnelcasodelosGobiernosRegionalesyGobiernosLocales,loscréditossuplementariosqueseapruebenenelmarcodelpárrafo50.4delartículo50ydelartículo70seapruebanporAcuerdodeConsejoRegionaloConcejoMunicipalsegúnseaelcaso
GovernmentReviewerOpinion:Agree
IBPCommentSeagradeceelcomenatariodelrevisor.LaOBSmideprácticasanivelnacional,porloquelareferenciaanivelessubnacionalesnomodificaríalarespuesta.
117.DoestheexecutiveseekapprovalfromthelegislaturepriortoreducingspendingbelowthelevelsintheEnactedBudgetinresponsetorevenueshortfalls(thatis,revenueslowerthanoriginallyanticipated)orotherreasonsduringthebudgetexecutionperiod,andisitlegallyrequiredtodoso?
GUIDELINES:Question117examineswhethertheexecutivereceivesapprovalfromthelegislaturepriortocuttingspendingbelowthelevelsintheEnactedBudgetinresponsetorevenueshortfallsorforanyotherreason,andwhetheritislegallyrequiredtodoso.GoodpracticerequiresthelegislaturetoapprovechangesinrevenueorexpenditurerelativetotheEnactedBudget.Forexample,iflessrevenueiscollectedunexpectedlyduringtheyear,thelegislatureshouldapproveorrejectanyproposedreductionsinexpendituresthatareimplementedasaresult.Ifsuchrequirementsarenotinplace,theexecutivemightsubstantiallychangethecompositionofthebudgetattheexecutive’sdiscretion,withnolegislativecontrol.
Typically,legislativeapprovalofproposalstoreducespendingbelowthelevelsreflectedintheEnactedBudgetwouldoccuraspartofthesupplementalbudget.Butotherformalproceduresforgettingapprovalfromthelegislatureinadvanceofitadoptingthesupplementalbudgetmayexist.Ifthatisthecase,thenpleaseprovideinformationaboutthatapprovalprocess.
Toanswer“a,”theexecutiveisrequiredbylaworregulationtoobtainpriorlegislativeapprovalbeforeimplementingspendingcutsinresponsetorevenueshortfallsorforotherreasons,anditdoessoinpractice.Answer“b”appliesiftheexecutivereceivedlegislativeapprovalbeforeimplementingsuchcuts,butisnotlegallyrequiredtodoso.Answer“c”appliesiftheexecutiveislegallyrequiredtoobtainlegislativeapprovalbeforeimplementingsuchcuts,butdoesnotdosoinpractice.Answer“d”appliesiflegislativeapprovalisnotlegallyrequiredfortheexecutivetoimplementsuchcutsandtheexecutivedoesnotobtainsuchapprovalinpractice.A“d”responseappliesifthelegislatureonlyapprovesthespendingcutsaftertheyhavealreadyoccurred.
Answer:a.Theexecutiveisrequiredbylaworregulationtoobtainapprovalfromthelegislaturepriortoreducingspendingbelowtheenactedlevelsinresponsetorevenueshortfallsorotherreasons,anditdoessoinpractice.
Source:LaLeydePresupuestoPúblicoparaunañofiscaldeterminadoestableceloscréditospresupuestariosparalasentidadespúblicasquerepresentanmontosmáximoconcarácterlimitativodelgasto.LaLeyNo28411LeyGeneraldelSistemaPresupuestarioensuSubcapítuloIIIModificacionesPresupuestarias(Art.38al42)establecelosmecanismosparalaaprobacióndemodificacionesaloscréditospresupuestales.Enparticular,lastransferenciadepartidasquegeneranreduccionesenloscréditospresupuestariosdelasinstitucionesrequierenaprobaciónporLeyemitidaporelCongreso.
DeacuerdoconelArtículo7delDecretoLegislativo1276DecretoLegislativoqueapruebaelMarcodelaResponsabilidadyTransparenciaFiscaldelSectorPúbliconofinancierolasmodificacionesaloslímitesdegastoparaafrontarcasosextraordinarios,debenseraprobadosporelCongreso.
Artículo7.Cláusulasdeexcepción7.1Lasreglasmacrofiscalesseñaladasenelartículo6sondeobligatoriocumplimientoypuedensermodificadasdemaneraexcepcionalenloscasosdedesastreodechoqueexternosignificativos,queafectenlosingresos,ocuandolaactividadeconómicaporfactoresexógenosrequieramodificarelresultadoeconómico.Paratalefecto,elPoderEjecutivoremitealCongresodelaRepúblicaelproyectodeleycorrespondiente.Asimismo,elMinisteriodeEconomíayFinanzaspublica,excepcionalmente,ensuportalinstitucionaluninformeconlaactualizacióndelasprincipalesvariablesmacroeconómicasyfiscalesdelMarcoMacroeconómicoMultianualporunperiododecuatro(4)años,quecomprendeelañoparaelcualseestáelaborandoelpresupuestodelsectorpúblicoyalmenoslostres(3)añossiguientes.Endichoinformeseactualizalainformaciónrespectodelosliteralesb),c)ye)delartículo12.ElinformesehacedeconocimientodelConsejodeMinistros.
Elartículo40indicaque"LasAnulacionesconstituyenlasupresióntotaloparcialdeloscréditospresupuestariosdeactividadesoproyectos",esdecirquecuandoseproduceunadisminucióndelpresupuesto,seregistracomounaanulacióntotaloparcial,perotodosetienequehacerenelmarcodelaleydepresupuestoaprobadoparaelañofiscal.
GlosariodelPresupuestoPúblicohttps://www.mef.gob.pe/es/glosario-sp-5902
Créditospresupuestarios:DotaciónderecursosconsignadaenlosPresupuestosdelSectorPúblico,conelobjetodequelasentidadespúblicaspuedanejecutargastopúblico.Esdecarácterlimitativoyconstituyelaautorizaciónmáximadegastoquetodaentidadpúblicapuedeejecutar,conformealasasignacionesindividualizadasdegasto,quefiguranenlospresupuestos,paraelcumplimientodesusobjetivosaprobados.
Modificacionespresupuestarias:Constituyencambiosenloscréditospresupuestarios,tantoensucuantíacomoenelnivelInstitucional(créditossuplementariosytransferenciasdepartidas)y,ensucaso,anivelfuncionalprogramático(habilitacionesyanulaciones).Lasmodificaciones
presupuestariaspuedenafectarlaestructurafuncional-programáticaaconsecuenciadelasupresiónoincorporacióndenuevasmetaspresupuestarias.
Habilitaciónpresupuestaria:IncrementodeloscréditospresupuestariosdeActividadesyProyectosconcargoaanulacionesdelamismaActividadoProyecto,odeotrasActividadesyProyectos.AnulaciónpresupuestariaSupresióntotaloparcialdeloscréditospresupuestariosdeActividadesoProyectos.
Créditosuplementario:Modificaciónpresupuestariaqueincrementaelcréditopresupuestarioautorizadoalaentidadpública,provenientedemayoresrecursosrespectoalosmontosaprobadosenelPresupuestoInstitucional.
TransferenciadepartidasModificaciónpresupuestariaquepuedeefectuarseenelNivelInstitucional,esdecir,constituyetrasladosdecréditospresupuestariosentrePliegos.
Comment:
PeerReviewerOpinion:Agree
GovernmentReviewerOpinion:Agree
118.DidacommitteeofthelegislatureexaminetheAuditReportontheannualbudgetproducedbytheSupremeAuditInstitution(SAI)?
GUIDELINES:Question118isaboutexpostoversightfollowingtheimplementationofthebudget.ItprobeswhetheracommitteeexaminedtheAuditReportontheannualbudgetproducedbytheSupremeAuditInstitution(SAI),andwhetherthisresultedinanofficialreportwithfindingsandrecommendations.AkeyissueishowsoonaftertheSAIreleasesthereportdoesitlegislaturereviewit.Thisquestiondoesnotapplytothelegislativescrutinyofin-yearimplementationoftheEnactedBudgetduringtherelevantbudgetexecutionperiod,whichisassessedseparately.Also,thequestionisaskingspecificallyabouttheSAI’sannualreportontheexecutionofthebudget,notaboutotherauditreportsthattheSAImayproduce.(ThisistheAuditReportusedforrespondingtoQuestion98.)
Toanswer“a,”alegislativecommitteemusthaveexaminedtheannualAuditReportwithinthreemonthsofitbeingreleasedbytheSAI,andthenpublishedareport(orreports)withfindingsandrecommendations.(Notethatthethree-monthperiodshouldonlytakeintoaccounttimewhenthelegislatureisinsession.)
Answer“b”applieswhenthecommitteeexaminesitwithinsixmonthsofitbeingreleased(butmorethanthreemonths),andthenpublishedareportwithitsfindingsandrecommendations.Choose“c”ifacommitteeexaminedtheannualAuditReportmorethansixmonthsafteritbecameavailableoritdidnotpublishanyreportwithfindingsandrecommendations.Answer“d”applieswherenocommitteeexaminedtheannualAuditReport.
Iftheansweris“a”or“b,”pleasespecifythenameofthecommitteeandwhenitreviewedtheAuditReport,andprovideacopyofitsreport(s).Iftheansweris“c,”pleasespecifythenameofthecommitteeandwhenitreviewedbudgetimplementation.Answers“a,”“b,”or“c”maybeselectediftheAuditReportisproducedbytheSAIbutnotmadepubliclyavailable.
Answer:a.Yes,acommitteeexaminedtheAuditReportontheannualbudgetwithinthreemonthsofitsavailability,anditpublishedareportwithfindingsandrecommendations.
Source:DeacuerdoconlaConstituciónPolíticadelPerúdelaño1993ysumodificatoriaporLeyN°29401,publicadael8desetiembrede2009,elinformedeAuditoriadelaCuentaGeneraldelaRepúblicaesrevisadoenlaComisióndePresupuestoyCuentaGeneraldelaRepúblicayluegosometidoalPlenodelCongresoparasuaprobación.
Artículo81°.-LaCuentaGeneraldelaRepública,acompañadadelinformedeauditoríadelaContraloríaGeneraldelaRepública,esremitidaporelPresidentedelaRepúblicaalCongresodelaRepúblicaenunplazoquevenceelquincedeagostodelañosiguientealaejecucióndelpresupuesto.LaCuentaGeneraldelaRepúblicaesexaminadaydictaminadaporunacomisiónrevisorahastaelquincedeoctubre.ElCongresodelaRepúblicasepronunciaenunplazoquevenceeltreintadeoctubre.SinohaypronunciamientodelCongresodelaRepúblicaenelplazoseñalado,seelevaeldictamendelacomisiónrevisoraalPoderEjecutivoparaqueestepromulgueundecretolegislativoquecontienelaCuentaGeneraldelaRepública.
ElDictamenNegativoCuentaGeneraldelaRepúblicadelEjercicioFiscal2017dictaminadoporlaComisióndePresupuestoyCuentaGeneraldelaRepúblicadel30deoctubredel2018,seencuentradisponibleenelExpedienteDigitaldelaplataformadelCongresodelaRepúblicaDictamendelaComisióndePresupuestoyCuentaGeneraldelaRepúblicahttp://www.leyes.congreso.gob.pe/Documentos/2016_2021/Dictamenes/Proyectos_de_Ley/03218DC17MAY20181004.PDF
Comment:
PeerReviewerOpinion:Agree
GovernmentReviewerOpinion:Agree
119.Wastheprocessofappointing(orre-appointing)thecurrentheadoftheSAIcarriedoutinawaythatensureshisorherindependence?
GUIDELINES:Question119concernstheappointmentprocessofthecurrentheadoftheSupremeAuditInstitution(SAI).Appointmentproceduresvarygreatlyacrosscountries,aswellasacrossdifferenttypesofSAIs.Moreover,conventionsandinformalpracticescangreatlyaffectthedefactoindependenceoftheheadoftheSAI.WhilethesefactorsmakeitdifficulttodeviseasinglemetricagainstwhichallSAIscanbeassessedwithregardtothisparticularaspect,thisquestionfocusesonwhetherthelegislatureorjudiciarymustappointorapprovetheappointmentoftheheadoftheSAIasawaytoensuretheSAI’sindependencefromtheexecutive.However,iftheappointmentiscarriedoutinanotherwaythatnonethelessensurestheindependenceoftheSAIhead,thenthatapproachcouldbealsoconsidered.
Toanswer“a,”thelegislatureorjudiciarymustappoint(orre-appoint)theheadoftheSAI,orapprovetherecommendationoftheexecutive,asawaythatensurehisorherindependencefromtheexecutive.(Asnotedabove,alternativeapproachesmayalsobeacceptable.)Choose“b”iftheappointmentprocessdoesnotensuretheindependenceoftheheadoftheSAI,e.g.theexecutivemayappointtheheadoftheSAIwithoutthefinalconsentofthelegislatureorjudiciary.
Irrespectiveofwhichansweryouselected,provideadescriptionofhowtheheadoftheSAIisappointed.
Answer:a.Yes,theheadoftheSAImayonlybeappointedbythelegislatureorjudiciary,orthelegislatureorjudiciarymustgivefinalconsentbeforetheappointmenttakeseffect.
Source:ElContralordelaRepúblicaesdesignadoporelCongreso.DeacuerdoconlaConstituciónPolíticadelPerú(1993)Artículo82°.-LaContraloríaGeneraldelaRepúblicaesunaentidaddescentralizadadeDerechoPúblicoquegozadeautonomíaconformeasuleyorgánica.EselórganosuperiordelSistemaNacionaldeControl.SupervisalalegalidaddelaejecucióndelPresupuestodelEstado,delasoperacionesdeladeudapúblicaydelosactosdelasinstitucionessujetasacontrol.ElContralorGeneralesdesignadoporelCongreso,apropuestadelPoderEjecutivo,porsieteaños.PuedeserremovidoporelCongresoporfaltagrave.
Comment:
PeerReviewerOpinion:Agree
GovernmentReviewerOpinion:Agree
120.Mustabranchofgovernmentotherthantheexecutive(suchasthelegislatureorthejudiciary)givefinalconsentbeforetheheadoftheSupremeAuditInstitution(SAI)canberemovedfromoffice?
GUIDELINES:
Question120coversthemannerinwhichtheheadorseniormembersoftheSAImayberemovedfromoffice.ThisquestiondrawsonbestpracticesidentifiedintheLimaDeclarationofGuidelinesonAuditingPrecepts(http://internationalbudget.org/wp-content/uploads/LimaDeclaration.pdf),includingmeasuresintendedtoguaranteetheoffice’sindependencefromtheexecutive.
Toanswer“a,”theheadoftheSAImayonlyberemovedbythelegislatureorjudiciary,orthelegislatureorjudiciarymustgivefinalconsentbeforetheheadoftheSAIisremoved.Forexample,thelegislatureorjudiciarymaygivefinalconsentfollowingacertainexternalprocess,suchasacriminalproceeding.Sowhiletheexecutivemayinitiateacriminalproceeding,thefinalconsentofamemberofthejudiciary—orajudge—isnecessarytorenderaverdictofwrongdoingthatmayleadtotheremovalfromofficeoftheheadoftheSAI.Answer“b”appliesiftheexecutivemayremovetheheadoftheSAIwithoutthefinalconsentofthejudiciaryorlegislature.
Answer:a.Yes,theheadoftheSAImayonlyberemovedbythelegislatureorjudiciary,orthelegislatureorjudiciarymustgivefinalconsentbeforeheorshe
isremoved.
Source:DeacuerdoconlaConstituciónPolíticadelPerú(1993),elContralorsólopuedeserremovidoporelCongresoArtículo82°.-(...)ElContralorGeneralesdesignadoporelCongreso,apropuestadelPoderEjecutivo,porsieteaños.PuedeserremovidoporelCongresoporfaltagrave.
Comment:
PeerReviewerOpinion:Agree
GovernmentReviewerOpinion:Agree
121.WhodeterminesthebudgetoftheSupremeAuditInstitution(SAI)?
GUIDELINES:
Question121askswhodeterminesthebudgetoftheSupremeAuditInstitution(SAI).Toensureobjectiveauditsofgovernmentbudgets,anotherimportantcomponentoftheSAI’sindependencefromtheexecutiveistheextenttowhichtheSAI’sbudgetisdeterminedbyabodyotherthantheexecutive,andwhethertheSAIhasadequateresourcestofulfillitsmandate.
Answer“a”appliesifthefundinglevelisbroadlyconsistentwiththeresourcestheSAIneedstofulfillitsmandate,ANDeithertheSAIdeterminesitsownbudgetandthensubmitsittotheexecutive(whichacceptsitwithlittleornochange)ordirectlytothelegislature,orthebudgetoftheSAIisdetermineddirectlybythelegislatureorjudiciary(orsomeindependentbody).Answer“b”appliesiftheSAI’sbudgetisdeterminedbytheexecutive(absentarecommendationfromtheSAI),andthefundinglevelisbroadlyconsistentwiththeresourcestheSAIneedstofulfillitsmandate.Answer“c”appliesifthelegislatureorjudiciary(orsomeindependentbody)determinestheSAI’sbudget,butthefundinglevelisnotconsistentwiththeresourcestheSAIneedstofulfillitsmandate.Answer“d”appliesiftheexecutivedeterminestheSAI’sbudget,andthefundinglevelisnotconsistentwiththeresourcestheSAIneedstofulfillitsmandate.PleaseprovideevidenceinsupportoftheassessmentthatthefundinglevelisorisnotbroadlyconsistentwiththeresourcestheSAIneedstofulfillitsmandate.
Answer:c.ThebudgetoftheSAIisdeterminedbythelegislatureorjudiciary(orsomeindependentbody),butthefundinglevelisnotconsistentwiththeresourcestheSAIneedstofulfillitsmandate.
Source:ElpresupuestodelaContraloríaseestablecesiguiendolodispuestoporlaLey28411GeneraldelSistemaNacionaldePresupuestoyelMinisteriodeEconomíayFinanzas.ElPoderLegislativoesquienfinalmenteapruebaelpresupuesto.
DeacuerdoconlapresentacióndeSustentaciónPresupuesto2019delaContraloríaGeneraldelaRepúblicadel3deoctubredel2018antelaComisióndePresupuestoyCuentaGeneraldelaRepúblicadelCongreso,laDemandaAdicionalparael2019erade15millonesdesolesadicionalesalos573millonesasignadosporelMinisteriodeEconomíayFinanzasenelproyectodeLeydePresupuesto2019,paraaseguraroperatividaddelaContraloría(página34depresentación)
ExposicióndeContralorantelaComisióndePresupuestoyCuentaGeneraldelaRepúblicahttp://www.congreso.gob.pe/Docs/comisiones2018/Presupuesto/files/contralor%C3%ADa.pdf
Comment:
PeerReviewerOpinion:IchoosenottoreviewthisquestionComments:Contraloriaisabiginstitutionanditisdifficulttoassessifitsresourcesareenough.
GovernmentReviewerOpinion:Agree
122.DoestheSupremeAuditInstitution(SAI)havethediscretioninlawtoundertakethoseauditsitmaywishto?
GUIDELINES:Question122exploresthescopeoftheinvestigativepowersoftheSupremeAuditInstitution(SAI)asprescribedinlaw.
Question97askswhichofthethreetypesofaudits—financial,compliance,andperformance—theSAIconducts.ThisquestionasksiftheSAIisconstrainedbylaw(ratherthanbyalackofcapacityoraninadequatebudget)fromundertakinganyformofauditorinvestigatingirregularitiesinanyprogramoractivity.
Therearenumerousexamplesoflimitations.Forinstance,someSAIsarenotpermittedbytheirlegalmandatetoauditjointventuresorotherpublic-privatearrangements.Othersareonlyallowedtoundertakefinancialaudits,precludedfromconductingperformanceorvalue-for-moneyaudits.TheSAIsinsomecountriesdonothavethelegalmandatetoreviewarrangementsinvolvingoilorstabilizationfunds,orothertypesofspecialorextra-budgetaryfunds.TheSAImayalsonothavetheabilitytoauditcommercialprojectsinvolvingthepublicandprivatesector.
Toanswer“a,”theSAImusthavefulldiscretioninlawtodecidewhichauditstoundertake.Answer“b”appliesifsomelimitationsexist,buttheSAIenjoyssignificantdiscretiontoundertakethoseauditsitwishesto.Answer“c”appliesiftheSAIhassomediscretion,butsignificantlegallimitationsexist.Answer“d”appliesiftheSAIhasnopoweratalltochoosewhichauditstoundertake
ConsultingtheLimaDeclarationofGuidelinesonAuditingPrecepts(http://internationalbudget.org/wp-content/uploads/LimaDeclaration.pdf)maybeusefulinansweringthisquestionasitsprovisionsservetodefinetheappropriatescopeofaSAI’slegalmandateandjurisdiction.
Answer:a.TheSAIhasfulldiscretiontodecidewhichauditsitwishestoundertake.
Source:DeacuerdoconlaLey27785LeyOrgánicadelSistemaNacionaldeControlydelaContraloríaGeneraldelaRepública,artículo6al11,laContraloríatieneplenasatribucionesparainiciaraccionesdecontrol.
Ley27785LeyOrgánicadelSistemaNacionaldeControlhttp://doc.contraloria.gob.pe/documentos/TILOC_Ley27785.pdf
Comment:
PeerReviewerOpinion:Agree
GovernmentReviewerOpinion:Agree
123.AretheauditprocessesoftheSupremeAuditInstitution(SAI)reviewedbyanindependentagency?
GUIDELINES:Question123assesseswhetherandtowhatextenttheauditprocessesoftheSupremeAuditInstitution(SAI)aresubjecttoreviewbyanindependentagency.ThelattercouldbeapeerSAI,aninternationalorganization,anacademicinstitutionwithrelevantexpertise,oranindependentdomesticagencywithqualityassurancefunctionsintheareaoffinancialreporting.
Toanswer“a,”anindependentagencymustconductandpublishareviewoftheauditprocessesoftheSAIonanannualbasis.Answer“b”appliesifareviewwascarriedoutwithinthepastfiveyears,andpublished,butitisnotconductedannually,but.Chooseanswer“c”iftheSAIhasaninternalunitthatreviewstheauditprocessesoftheSAIonaregularbasis,butanindependentagencydoesnotconductsuchareview.Answer“d”appliesiftheauditprocessesoftheSAIarereviewedneitherbyanindependentagencynorbyaunitwithintheSAI.
Iftheansweriseither“a”or“b,”pleasespecifythenameoftheindependentagencyandwhenlastitconductedsuchareview,andprovideacopyofthepublishedreport.Iftheansweris“c,”pleasespecifythenameoftheunitwithintheSAIthatistaskedwithconductingsuchreviews.
Answer:b.Yes,anindependentagencyconductsandpublishesareviewoftheauditprocessesoftheSAIatleastonceinthepastfiveyears,butnotannually.
Source:LaContraloríaGeneraldelaRepública,enelmarcodelasactividadesdecolaboracióndelInternationalOrganizationofSupremeAuditInstitutions(INTOSAI)haparticipadoenunaMedicióndeDesempeñodelasaccionesrealizadasenel2015,utilizandoelMarcoparalaMedicióndelDesempeñodelasEntidadesFiscalizadorasSuperiores(MMD-EFS)establecidoporelWorkingGrouponValueandBenefitsofSAIsdelINTOSAI.Unaversiónpilotoserealizóparalasaccionesdelañofiscal2013.Losresultadosdedichaevaluaciónpuedenverseaquíhttp://doc.contraloria.gob.pe/documentos/MMD_CGR_RESULTADOS_FINALES_ABRIL_2016.pdf
CabedestacarqueestaesunainiciativanuevallevadaacaboporINTOSAI,noexistiendootrainstituciónindependientequeenelpasadohayarealizadounaevaluaciónindependientedelaContraloríaynoexisteevidenciaqueesteprocesotendráunafrecuenciaenlossiguientesaños.
Comment:
PeerReviewerOpinion:Agree
GovernmentReviewerOpinion:Agree
124.Inthepast12months,howfrequentlydidtheheadoraseniorstaffmemberoftheSupremeAuditInstitution(SAI)takepartandtestifyinhearingsofacommitteeofthelegislature?
GUIDELINES:Question124concernstheinteractionbetweentwoimportantoversightactorsandassesseshowfrequentlytheSupremeAuditInstitution(SAI)madehigh-levelinputstotheworkoflegislativecommittees.ManySAIsinteractwiththelegislatureinsomeform,butthenatureandintensityoftheinteractionvaries.Thisquestionprobesthisaspectbyasking,withreferencetothepast12months,howfrequentlytheheadoraseniorstaffmemberoftheSAItookpartandtestifiedinhearingsofacommitteeofthelegislature.TheintentistoassesstheextenttowhichtheSAIrepresentativeinquestionwasnotonlypresentatameetingofalegislativecommittee,butwasanactiveparticipant(asopposedtoapassiveobserver,servingonlyasaresourcewhencalledupon).Youcanrefertoofficialrecordsoflegislativecommittees,websitesandannualreportsoftheSAI,pressreleasesandmediacoverage,forexample.Chooseanswer“a”ifthisoccurredfivetimesormore;“b”forthreetimesormore,butlessthanfivetimes;“c”foronceortwice,and“d”fornever.
Answer:a.Frequently(i.e.,fivetimesormore).
Source:ElContralordelaRepúblicaacudeporlomenosunavezalañoalaComisióndeFiscalizaciónyContraloríaparasustentarelInformeAnualsobresuGestiónInstitucionalendondesesustentanlasprincipalesaccionesdecontrolalasentidadesdelEstadodeacuerdoconloestablecidoenlaLey27785OrgánicadelSistemaNacionaldeControlydelaContraloríaGeneraldelaRepública.Articulo32(...)k)PresentaranteelCongresodelaRepública,unInformeAnualsobresugestión,proponiendorecomendacionesparalamejoradelagestiónpública,asícomoparalaluchacontralacorrupción.
Asímismo,tantoelContralorcomomiembrosdesustaffacudenapedidodelasComisionesdelCongresoparasustentarinformesvinculadosalosprocesosdeinvestigaciónonuevaspropuestasnormativas.
InformedeComisióndeFiscalizaciónyControlhttp://www.congreso.gob.pe/Docs/comisiones2017/Comision_de_Fiscalizacion_y_Contral/files/informe_mociones/a_-_informe_fiscalizaci%C3%B3n_2017-2018_final.pdf
AgendadeSesióndelaComisióndeEducación,JuventudyDeporte-7demayodel2018http://www.congreso.gob.pe/Docs/comisiones2017/Comision_de_Educacion__Juventud/files/so-20-agenda.pdf
AgendadeSesióndeComisiónExtraordinariadeSeguimientoalProcesodeReconstrucción-3dediciembredel2018http://www.congreso.gob.pe/Docs/comisiones2017/CEProcesoReconstruccionFenomeno/files/agenda_5_sesion_extraordinaria_03_diciembre_2018.pdf
AgendadelaTerceraSesiónOrdinariadelaComisióndePresupuestoyCuentaGeneraldelaRepública-11deseptiembredel2018http://www2.congreso.gob.pe/Sicr/ApoyComisiones/comision2011.nsf/02agendcomxfec/BD6F314E6150F1C40525830D00525DCF/$FILE/AG_SO3_11SET.pdf
DécimasesiónordinariadeComisióndeFiscalizaciónyControldel6dediciembredel2017http://www2.congreso.gob.pe/Sicr/ApoyComisiones/comision2011.nsf/ComisionesActas/2A715B5D76246D670525824F0054DFC5/$FILE/10ma.Ord_06.12.2017.pdf
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PeerReviewerOpinion:Agree
GovernmentReviewerOpinion:Agree
125.Doestheexecutiveuseparticipationmechanismsthroughwhichthepubliccanprovideinputduringtheformulationoftheannualbudget(priortothebudgetbeingtabledinparliament)?
GUIDELINES:ThisquestionreflectstheGIFTprincipleson“Inclusiveness”and“Timeliness”andassessestheextenttowhichtheparticipationmechanism(s)usedbytheexecutivearetrulyinteractiveandinvolveatwo-wayconversationbetweencitizensandtheexecutive.
ThedraftingofthisquestionanditsanswersarepartiallydrawnfromtheIAP2SpectrumofPublicParticipation,inparticularwithregardstotheconceptsof“involvement”(option“a”intheresponses)and“consultation”(option“b”).See:https://cdn.ymaws.com/www.iap2.org/resource/resmgr/foundations_course/IAP2_P2_Spectrum_FINAL.pdf.
PleaseconsideronlyparticipationmechanismsthattheMinistryofFinance,leadbudgetagency,orcentralcoordinatingagencydesignatedbythegovernmenttoimplementparticipationmechanisms(“theexecutive”)iscurrentlyusingtoallowthepublictoparticipateintheformulationoftheannualbudget,includingannualpre-budgetdiscussions.Participationmechanismsusedonlybylineministriesshouldnotbeusedtoanswerthisquestion.Ifthereismorethanonemechanismusedbytheexecutive,pleaseselectthedeepestormostinteractivemechanismthatreflectsthegovernment’seffortstoincorporatecitizens’inputintotheformulationoftheannualbudget.Theparticipationmechanismscaninvolvearangeofdifferentissues,suchasspendingandtaxpolicy,fundingandrevenuelevels,andmacro-fiscalplanning.
Toanswer“a,”theexecutivemustuseopenparticipationmechanismsthatinvolvethepublicintheformulationoftheannualbudget.ThismeansthatapublicprocessisinplacewherebyCSOsand/orindividualmembersofthepublicandgovernmentofficialsinteract,andhavetheopportunitytoexpresstheiropinionstoeachotherinwhatcanbeconsideredapublicdialoguebetweenthem(i.e.,in-personandonlinediscussionforums).Additionally,themechanismshouldbeopentoanyCSOand/orindividualmembersofthepublicwhowishtoparticipate.Byselectingthisanswer,theresearchermustpresentevidencetosupportthepresenceofapublicdialogueamongcitizensandgovernmentofficials.Examplesincludepublicmeetingsandonlinedeliberativeexchanges.
Answer“b”appliesifanopenconsultationmechanismisinplacewherebymembersofthepublic(i.e.,individualsand/orCSOsaswellasacademics,independentexperts,policythinktanks,andbusinessorganizations)canprovidetheirinputintheformulationoftheannualbudget.Thisanswerappliesifthegovernmentisusingamechanismthatisstructuredandwellestablished,andnotad-hoc.Theresearchermustpresentevidencetosupportthepresenceofconsultativeprocessesthroughwhichtheexecutiveseeksoutinputsfromcitizens.Examplesincludesurveys,focusgroups,reportcards,publishedpolicyconsultationexercises,andonlineplatformsthatgovernmentofficialsactivelymanagetosolicitinputs.
Answer“c”appliesiftheexecutivehasestablishedamechanismormechanismstoallowcitizenstoparticipateinthebudgetformulationphase,but:
1)Themechanismsarenotstructuredandhappenonlyonad-hocbasis,ornotregularly.
and/or
2)Theexecutiveconsultswithand/orinteractswith,citizens,butthereisdiscretioninwhoisallowedtoparticipate,andtheexecutivedeterminesfullyorpartiallysuchselectionprocessbyinvitingspecificgroups(forexamplebymakinganopencallbutjusttoexpertsfromaparticularsector,ornamingspecificorganizations).Whileitisnotpossibleforallcitizensand/orCSOstoparticipateinthisorotherphasesofthebudgetprocess,options“a”and“b”applyifthegovernmentdoesnotexerciseanydiscretionindeterminingwhoisallowedtoparticipate.Whilethereislikelygoingtobeself-selection,itisimportantthattheselectionisnotmadebytheexecutive.
Incaseswherethereisdiscretioninwhoisallowedtoparticipate,toselectanswerchoice“c”,thereshouldbesomesortofpublicrecord(heldinpublic,minutesofmeetingsreleasedtopublic)sothattheallCSOsandindividualmembersofthepubliccanhaveknowledgeofthemeeting,whoparticipated,andwhatwasdiscussed.
Examplesofmechanismsthatmightqualifyasa“c”responseincludehotlines,Facebookannouncements,andone-offmeetingswithNGOsinwhichthereisapublicrecord.
Theresearchermustpresentevidencetosupportselectionofa“c”response.
Answer“d”appliesiftherequirementsfora“c”responseorabovearenotmetoriftheexecutivedoesnotusepublicparticipationmechanismsduringthebudgetformulationstage.
Answer:c.Yes,theexecutiveusesparticipationmechanismsduringthebudgetformulationphase,buteitherthesemechanismscaptureonlysomead-hocviews,ortheexecutiveinvitesspecificindividualsorgroupsforbudgetdiscussions(participationisnot,inpractice,opentoeveryone).
Source:AniveldegobiernoslocalesyregionalesexisteelprocesodePresupuestoParticipativoqueesacotadoentérminosdemontospresupuestalesquesesometenaconsultaymecanismosdeparticipación.
Lainformacióndelosprocesoshastaelaño2016seencuentradisponibleenhttp://ppto-participativo.mef.gob.pe/entrada.php
Lainformacióndelosprocesosapartirdelaño2017seencuentradisponibleenhttp://dnpp.mef.gob.pe/app_participativo/login.zul
Aniveldelgobiernonacional,laMesadeConcertacióndeLuchacontralaPobreza,unespaciopúblico-privadoespecializado,brindainputsalproyectodepresupuesto,peronoesdedominiopúblico.Estemecanismosibienabordatemasdepresupuesto,solorefierenaláreadereduccióndepobreza.
http://www.mesadeconcertacion.org.pe/
Comment:
PeerReviewerOpinion:IchoosenottoreviewthisquestionComments:OBSshouldfocusoncentralgovernment,thereforePresupuestoParticipativoisnotapplicable.
GovernmentReviewerOpinion:Agree
IBPCommentDadoquelainformaciónsobrepresupeustosparticipativosdatade2016,noseconsideraparaestapregunta.Sinmebargo,lainformacionsobrelaMesadeConcertacióndeLuchacontralaPobrezasetomaenconsideraciónyseconfirmalarespuestaC.
126.Withregardtothemechanismidentifiedinquestion125,doestheexecutivetakeconcretestepstoincludevulnerableandunder-representedpartsofthepopulationintheformulationoftheannualbudget?
GUIDELINES:ThisquestionreflectstheGIFTprincipleof“Inclusiveness”,andexaminestheexecutive’sefforttoactivelyreachouttocitizenswhoarefromsociallyvulnerablegroupsand/orunderrepresentedinnationalprocesses.Theemphasishereisontheexecutive’seffortstoseekouttheviewsofmembersofthepublicfromsociallyvulnerablegroupsand/orwhoareunderrepresentedintheprocess.
Toanswer“a,”theexecutivemustactivelyseekoutindividualsfromvulnerableandunderrepresentedcommunitiesand/orcivilsocietyorganizationsrepresentingvulnerableandunderrepresentedindividualsandcommunities.Theresearchermustprovideevidencetoshowthegovernment’seffortsandactions.Theresearchermustspeakwiththerelevantgovernmentofficial(s),andsubsequentlydoublecheckwithanalternativesource,suchasrepresentativesofvulnerable/underrepresentedgroups.
Answer“b”appliesiftheexecutivedoesnottakeconcretestepstoincorporatevulnerable/underrepresentedindividuals,ororganizationsrepresentingthem,intoparticipationmechanismsoriftheexecutivedoesnotusepublicparticipationmechanismsduringthebudgetformulationstage.
Answer:b.Therequirementsforan“a”responsearenotmet.
Source:Aniveldelgobiernonacional,laMesadeConcertacióndeLuchacontralaPobreza,unespaciopúblico-privadoespecializado,emitesugerenciasparaproyectodepresupuesto,especialmentesobrepoblacionesvulnerables,perosussugerenciasnosonvinculanteshttp://www.mesadeconcertacion.org.pe/
Comment:
PeerReviewerOpinion:IchoosenottoreviewthisquestionComments:Thequestiondoesn'tindicatethattheadviceofthegroupsshouldbebinding
GovernmentReviewerOpinion:Agree
127.Duringthebudgetformulationstage,whichofthefollowingkeytopicsdoestheexecutive’sengagementwithcitizenscover?
Forthepurposeofthisquestion,keytopicsareconsideredtobe:
1.Macroeconomicissues2.Revenueforecasts,policies,andadministration3.Socialspendingpolicies4.Deficitanddebtlevels5.Publicinvestmentprojects6.Publicservices
GUIDELINES:ThisquestionreflectstheGIFTprinciplesof“Transparency”and“Timeliness”.Pleaseconsiderallofthemechanismscurrentlyusedbytheexecutivetopromotepublicparticipationduringtheformulationoftheannualbudget.
Pleasenotethatwhilethepublicengagementcan/maycoverothertopics--andforthisreasontheotherquestionsassessingtheexecutive’sengagementwiththepublicduringbudgetformulationcanbeansweredonthebasisofengagementontopicsotherthanthesixlistedabove--forthepurposeofansweringthisquestion,“keytopics”areconsideredtobeonlytheoneslistedabove.Iftheexecutive’sengagementwiththepubliccoverstopicsotherthanthesixlistedabove,pleasespecifythesetopicsinthecomments.
Notealsothatthisquestionassessesonlythecoverageofpublicengagement(i.e.,“whatissuesisthepublicinvitedtoengageon?”)andissuesrelatedtothedepthofengagementorselectivityofengagedarenotdealtwithbythisquestion.
Answer“d”appliesifrequirementsfora“c”responseorabovearenotmetoriftheexecutivedoesnotusepublicparticipationmechanismsduringthebudgetformulationstage.
Answer:c.Theexecutive’sengagementwithcitizenscoversatleastone(butlessthanthree)oftheabove-mentionedtopics.
Source:Lapromocióndelaparticipaciónciudadanaserealizaanivelde(i)presupuestoparticipativodegobiernosregionalesylocalesvinculadosaproyectosdeinversiónpúblicaprincipalmente;y(ii)laMesadeConcertacióndeLuchacontralaPobrezaqueincluyeamiembrosdelasociedadcivil,haceunanálisisdelgastopúblicosocialaniveldelGobiernoNacional
PresupuestoParticipativohttp://dnpp.mef.gob.pe/app_participativo/login.zul
MesadeConcertacióndeLuchacontralaPobrezahttps://www.mesadeconcertacion.org.pe/
Comment:
PeerReviewerOpinion:Agree
GovernmentReviewerOpinion:Agree
128.Doestheexecutiveuseparticipationmechanismsthroughwhichthepubliccanprovideinputinmonitoringtheimplementationoftheannualbudget?
GUIDELINES:ThisquestionreflectstheGIFTprincipleson“Inclusiveness”and“Timeliness”andassessestheextenttowhichtheparticipationmechanism(s)usedbytheexecutivearetrulyinteractiveandinvolveatwo-wayconversationbetweencitizensandtheexecutive.
ThedraftingofthisquestionanditsanswersarepartiallydrawnfromtheIAP2SpectrumofPublicParticipation,inparticularwithregardstotheconceptsof“involvement”(option“a”intheresponses)and“consultation”(option“b”).See:https://cdn.ymaws.com/www.iap2.org/resource/resmgr/foundations_course/IAP2_P2_Spectrum_FINAL.pdf.
PleaseconsideronlyparticipationmechanismsthattheMinistryofFinance,leadbudgetagency,orcentralcoordinatingagencydesignatedbythegovernmenttoimplementparticipationmechanisms(“theexecutive”)iscurrentlyusingtoallowthepublictoparticipateinmonitoringtheimplementationoftheannualbudget.Iftheexecutivehasdesignatedacentralcoordinatingagencytoimplementparticipationmechanismsthroughoutthenationalbudgetprocess,researchersmayconsiderthesemechanisms.Participationmechanismsusedonlybylineministriesshouldnotbeusedtoanswerthisquestion.Ifthereismorethanonemechanismusedbytheexecutive,pleaseselectthedeepestormostinteractivemechanismthatreflectsthegovernment’seffortstoincorporatecitizens’inputintotheimplementationoftheannualbudget.Theparticipationmechanismscaninvolvearangeofdifferentissues,suchasrevenueadministration,publicservicedelivery,publicinvestmentprojectimplementation,includingprocurement,andtheadministrationofsocialtransferschemes.
Toanswer“a,”theexecutivemustuseopenparticipationmechanismsthatinvolvethepublicintheimplementationoftheannualbudget.ThismeansthatapublicprocessisinplacewherebyCSOsand/orindividualmembersofthepublicandgovernmentofficialsinteract,andhavetheopportunitytoexpresstheiropinionstoeachotherinwhatcanbeconsideredapublicdialoguebetweenthem(i.e.,in-personandonlinediscussionforums).Additionally,themechanismshouldbeopentoanyCSOand/orindividualmembersofthepublicwhowishtoparticipate.Byselectingthisanswer,theresearchermustpresentevidencetosupportthepresenceofapublicdialogueamongcitizensandgovernmentofficial.Examplesincludepublicmeetings,online,deliberativeexchanges,procurementcomplaintmechanisms,andsocialmonitoringanddialogue.
Answer“b”appliesifanopenconsultationmechanismisinplacewherebymembersofthepublic(i.e.,individualsand/orCSOsaswellasacademics,independentexperts,policythinktanks,andbusinessorganizations)canprovidetheirinputontheimplementationoftheannualbudget.Thisanswerappliesifthegovernmentisusingamechanismthatisstructuredandwellestablished,andnotad-hoc.Theresearchermustpresentevidencetosupportthepresence
ofconsultativeprocessesthroughwhichtheexecutiveseeksoutinputsfromcitizens.Examplesincludepublichearings,surveys,focusgroups,reportcards,andonlineplatformsthatgovernmentofficialsactivelymanagetosolicitinputs.
Answer“c”appliesiftheexecutivehasestablishedamechanismormechanismstoallowcitizenstoprovideinputonbudgetimplementation,but:
1)Themechanismsarenotstructured,happenonlyonad-hocbasis,ornotregularly.
and/or
2)Theexecutiveconsultswithand/orinteractswith,citizens,butthereisdiscretioninwhoisallowedtoparticipate,andtheexecutivedeterminesfullyorpartiallysuchselectionprocessbyinvitingspecificgroups(forexamplebymakinganopencallbutjusttoexpertsfromaparticularsector,ornamingspecificorganizations).Whileitisnotpossibleforallcitizensand/orCSOstoparticipateinthisorotherphasesofthebudgetprocess,options“a”and“b”applyifthegovernmentdoesnotexerciseanydiscretionindeterminingwhoisallowedtoparticipate.Whilethereislikelygoingtobeself-selection,itisimportantthattheselectionisnotmadebytheexecutive.
Incaseswherethereisdiscretioninwhoisallowedtoparticipate,toselectanswerchoice“c”,theresearchermusthaveevidencethatthegovernmentisholdingparticipationmechanismsthathavesomesortofpublicrecord(heldinpublic,minutesofmeetingsreleasedtopublic)sothatallCSOsandmembersofthepubliccanhaveknowledgeofthemeeting,whoparticipated,andwhatwasdiscussed.
Examplesincludehotlines,Facebookannouncements,one-offmeetingswithNGOsinwhichthereisapublicrecord.
Theresearchermustpresentevidencetosupportselectionofa“c”response.
Answer“d”appliesiftherequirementsfora“c”responseorabovearenotmetoriftheexecutivedoesnotusepublicparticipationmechanismsduringthebudgetimplementationstage.
Answer:d.Therequirementsfora“c”responseorabovearenotmet.
Source:Noexistenmecanismosestructuradosparaquelosciudadanospuedanhacercomentariossobrelaejecucióndelpresupuestoenlafasedeimplementación
Comment:
PeerReviewerOpinion:Agree
GovernmentReviewerOpinion:Agree
129.Withregardtothemechanismidentifiedinquestion128,doestheexecutivetakeconcretestepstoreceiveinputfromvulnerableandunderrepresentedpartsofthepopulationontheimplementationoftheannualbudget?
GUIDELINES:ThisquestionreflectstheGIFTprincipleof“Inclusiveness”,andexaminestheexecutive’sefforttoactivelyreachouttocitizenswhoarefromsociallyvulnerablegroupsand/orunderrepresentedinnationalprocesses.Theemphasishereisonnationalgovernment’seffortstoobtaininputfrommembersofthepublicwhoarefromsociallyvulnerablegroupsand/orunderrepresentedinnationalprocessesduringtheimplementationoftheannualbudget.
Toanswer“a,”theexecutivemustactivelyseekoutindividualsfromvulnerableandunderrepresentedcommunityand/orcivilsocietyorganizationsrepresentingvulnerableandunderrepresentedindividualsandcommunities.Theresearchermustprovideevidencetoshowthegovernment’seffortsandactions.Theresearchermustspeakwiththerelevantgovernmentofficial(s),andsubsequentlydoublecheckwithanalternativesource,suchasrepresentativesfromvulnerable/underrepresentedgroups.
Answer“b”appliesifthenationalexecutivedoesnottakeconcretestepstoincorporatevulnerable/underrepresentedindividuals,ororganizationsrepresentingthem,intoparticipationmechanismsoriftheexecutivedoesnotusepublicparticipationmechanismsduringthebudgetimplementationstage.
Answer:b.Therequirementsforan“a”responsearenotmet.
Source:Noexistenmecanismosestructuradosparaquelosciudadanospuedanhacercomentariossobrelaejecucióndelpresupuestoenlafasedeimplementación
Comment:
PeerReviewerOpinion:Agree
GovernmentReviewerOpinion:Agree
130.Duringtheimplementationoftheannualbudget,whichofthefollowingtopicsdoestheexecutive’sengagementwithcitizenscover?
Forthepurposeofthisquestion,keytopicsareconsideredtobe:
1.Changesinmacroeconomiccircumstances2.Deliveryofpublicservices3.Collectionofrevenue4.Implementationofsocialspending5.Changesindeficitanddebtlevels6.Implementationofpublicinvestmentprojects
GUIDELINES:ThisquestionreflectstheGIFTprinciplesof“Transparency”and“Timeliness”.Pleaseconsiderallofthemechanismscurrentlyusedbytheexecutivetopromotepublicparticipationduringtheimplementationoftheannualbudget.
Pleasenotethatwhilethepublicengagementcan/maycoverothertopics--andforthisreasontheotherquestionsassessingtheexecutive’sengagementwiththepublicduringbudgetimplementationcanbeansweredonthebasisofengagementontopicsotherthanthesixlistedabove--forthepurposeofansweringthisquestion,“keytopics”areconsideredtobeONLYtheoneslistedabove.Iftheexecutive’sengagementwiththepubliccoverstopicsotherthanthesixlistedabove,pleasespecifythesetopicsinthecomments.
Notealsothatthisquestionassessesonlythecoverageofpublicengagement(i.e.,“whatissuesisthepublicinvitedtoengageon?”)andissuesrelatedtothedepthofengagementorselectivityofengagedarenotdealtwithbythisquestion.
Answer“d”appliesifrequirementsfora“c”responseorabovearenotmetoriftheexecutivedoesnotusepublicparticipationmechanismsduringthebudgetimplementationstage.
Answer:d.Therequirementsfora“c”responseorabovearenotmet.
Source:LaMesadeConsertacióndeLuchacontralaPobrezaesunespaciopúblicopluralquepermiteunseguimientoespecializadodelainversiónsocialdelpresupuestoyendondesepuedeestableceraccionesyrecomendacionessobreelgasto,sinembargoesunespaciolimitadowww.mesadeconcertacion.org.pe
Comment:
PeerReviewerOpinion:Agree
GovernmentReviewerOpinion:Agree
131.Whentheexecutiveengageswiththepublic,doesitprovidecomprehensivepriorinformationontheprocessoftheengagement,sothatthepubliccanparticipateinaninformedmanner?
Comprehensiveinformationmustincludeatleastthreeofthefollowingelements:
1.Purpose2.Scope3.Constraints4.Intendedoutcomes
5.Processandtimeline
GUIDELINES:ThisquestionrelatestotheGIFTprincipleof“Openness,”andaddresseswhethertheexecutiveprovidesrelevantinformationontheprocessoftheengagementbeforepublicparticipationtakesplace,inordertohelpcitizensengageeffectively.Thequestionaddresseswhetherthe“rulesofthepublicengagement”areclearlyspelledout,inadvanceandindetail,sothatthosemembersofthepublicwhowanttoengageknowhowtodoso,intermsofwhentheycandoso,whattheyareexpectedtoprovideinputon,bywhen,towhom,etc.Thisquestiondoesnotcoverthesubstanceoftheengagement,whichiscoveredbyquestions127and130.
Non-comprehensiveinformationmeansthatthegovernmentprovidesinformationthatincludesatleastonebutlessthanthreeoftheelementslistedabove.
Purposereferstoabriefexplanationofwhythepublicengagementisbeingundertaken,includingtheexecutive’sobjectivesforitsengagementwiththepublic.
Scopereferstowhatiswithinthesubjectmatteroftheengagementaswellaswhatisoutsidethesubjectmatteroftheengagement.Forexample,thescopemayincludehowacurrentpolicyisadministeredbutexcludethespecificsofthepoliciesthemselves.
Constraintsreferstowhethertherearethereanyexplicitlimitationsontheengagement.Anexampleofaconstraintcouldbethatanypolicychangesmustnotcost(orforgorevenue)morethanaspecificamountorhavenonetfiscalcost.
Intendedoutcomesreferstowhattheexecutivehopestoachieveasaresultoftheengagement.Examplesofintendedoutcomescouldberevisingapolicytobetterreflectcitizenorservice-userviewsortoimprovethewayinwhichaparticularprogramisadministered.
Processreferstothemethodsbywhichthepublicengagementwilltakeplaceandthediscretestepsintheprocess.Forexample,theprocessmaysimplybeaone-offInternet-basedconsultation,withasummarypublishedofpublicinputsandtheofficialresponse.Theprocessmayinvolvesimultaneousoroverlappingsteps,andmaybeconductedinoneroundorintwoormoreroundsofengagement.
Timelinereferstothespecificdatesonwhichthediscretestepsintheprocesswilltakeplace,orduringwhichtheywillbecompleted,andclearstartandenddatesfortheoverallengagement.
Answer“d”appliesiftheexecutivedoesnotusepublicparticipationmechanismsduringthebudgetimplementationorformulationstage.
Answer:d.Therequirementsfora“c”responseorabovearenotmet.
Source:Laparticipacióndirectadelasociedadcivilseproducesóloanivelregionalylocal,peroesposiblequenotodalainformaciónseaproporcionadademaneraadecuada.
Lainformacióndelosprocesosdepresupuestoparticipativopuedeencontrarseenelsiguienteenlacehttp://dnpp.mef.gob.pe/app_participativo/login.zul
AtravésdelaMesadeConcertacióndeLuchacontralaPobreza,lasociedadcivilaccedeainformaciónyparticipaendiscusionesespecializadasconelgobiernonacional,respectoalgastopúblicosocialvinculadoconelcombatealapobreza.https://www.mesadeconcertacion.org.pe/
Comment:
PeerReviewerOpinion:Agree
GovernmentReviewerOpinion:Agree
132.Withregardtothemechanismidentifiedinquestion125,doestheexecutiveprovidethepublicwithfeedbackonhowcitizens’inputshavebeenusedintheformulationoftheannualbudget?
GUIDELINES:ThisquestionreflectstheGIFTprinciplesof“Transparency”and“Sustainability”,andexaminestheextenttowhichtheexecutiveprovidesinformationtocitizensonwhichpublicinputswerereceived,whichonesareusedintheformulationoftheannualbudget,andhow/why.
By“writtenrecord”,wemeanadocumentthatisproducedandreleasedbytheleadbudgetagency(MinistryofFinance,Treasury)thathassetupandholdstheparticipationactivity.
Answer“a”applieswhentheexecutiveprovidesawrittendocumentwith:
-Theinputs(e.g.,awrittentranscript)receivedfromthepublicand
-Adetailedreportonhowtheinputswereusedornotused(suchreportshouldincludeinformationonwhichinputswereusedornotused,why,andhow)
Answer“b”applieswhentheexecutiveprovidesawrittendocumentthatincludes:
-Theinputs(e.g.,awrittentranscript)receivedfromthepublicand
-Anot-so-detailedreport,suchasadocumentwithafewparagraphs,onhowpublicinputswereusedornotused.Thisdocumentonlygivesageneralideaonhowthoseinputswereusedornotused.
Answer“c”applieswhentheexecutiveprovidesawrittendocumentthatincludes:
-Theinputs(e.g.,awrittentranscript)receivedfromthepublicor
-Areport(beingitdetailedornot-so-detailed)onhowpublicinputshavebeenusedornotused.
Answer“d”appliesiftherequirementsfora“c”responseorabovearenotmetoriftheexecutivedoesnotusepublicparticipationmechanismsduringthebudgetformulationstage.
Answer:c.Yes,theexecutiveprovidesawrittenrecordwhichincludeseitherthelistoftheinputsreceivedorareportorsummaryonhowtheywereused.
Source:Losgobiernosregionalesylocalesdebenrendircuentadelosinputsrecibidosdelosciudadanosatravésdeordenanzasregionalesylocales,yatravésdelaplataformadelPresupuestoParticipativo
Aniveldelgobiernonacional,noexisteunmecanismovisiblepararendircuentadelosinputsrecibidosparalaformulacióndelPresupuestoPúblico.
Comment:
PeerReviewerOpinion:Agree
GovernmentReviewerOpinion:Agree
IBPCommentParaasegurarconsistenciaconotrospaíses,ydadalainformaciónsobrelaMesadeLuchacontralaPobreza,seajustalarespuestadeDaC.Ver:Minutasdereunioneshttps://www.mesadeconcertacion.org.pe/mesa-nacional/actas-del-cen?page=2;reportesmensualeshttps://www.mesadeconcertacion.org.pe/boletines
133.Withregardtothemechanismidentifiedinquestion128,doestheexecutiveprovidethepublicwithinformationonhowcitizens’inputshavebeenusedtoassistinmonitoringtheimplementationoftheannualbudget?
GUIDELINES:
ThisquestionreflectstheGIFTprinciplesof“Transparency”and“Sustainability”,andexaminestheextenttowhichtheexecutiveprovidesinformationtocitizensonwhichpublicinputswerereceivedduringtheimplementationoftheannualbudget,whichonesaretakeintoaccounttoimprovebudgetmonitoring,andhow/why.
By“writtenrecord”,wemeanadocumentthatisproducedandreleasedbytheleadbudgetagency(MinistryofFinance,Treasury)thathassetupandholdstheparticipationactivity.
Answer“a”applieswhentheexecutiveprovidesawrittendocumentwith:
-Theinputs(e.g.,awrittentranscript)receivedfromthepublicand
-Adetailedreportonhowtheinputswereusedornotused(suchreportshouldincludeinformationonwhichinputswereusedornotused,why,andhow)
Answer“b”applieswhentheexecutiveprovidesawrittendocumentthatincludes:
-Theinputsreceived(e.g.,awrittentranscript)fromthepublicand
-Anot-so-detailedreport,suchasadocumentwithafewparagraphs,onhowpublicinputswereusedornotused.Thisdocumentonlygivesageneralidea
onhowthoseinputswereorwerenottakenintoaccountbytheexecutiveduringbudgetmonitoring.
Answer“c”applieswhentheexecutiveprovidesawrittendocumentthatincludes:
-Theinputs(e.g.,awrittentranscript)receivedfromthepublicor
-Areport(beingitdetailedornot-so-detailed)onhowpublicinputshavebeenusedornotused.
Answer“d”appliesiftherequirementsfora“c”responseorabovearenotmetoriftheexecutivedoesnotusepublicparticipationmechanismsduringthebudgetimplementationstage.
Answer:d.Therequirementsfora“c”responseorabovearenotmet.
Source:NoexisteunmecanismovisiblepararendircuentadelosinputsrecibidosparalaimplementacióndelPresupuestoPúblico
Comment:
PeerReviewerOpinion:Agree
GovernmentReviewerOpinion:Agree
134.AreparticipationmechanismsincorporatedintothetimetableforformulatingtheExecutive’sBudgetProposal?
GUIDELINES:ThisquestionreflectstheGIFTprincipleson“Sustainability,”“Timeliness”and“Complementarity”andaddresseswhethertheexecutiveisabletolinkparticipationmechanismstotheadministrativeprocessesthatareusedtocreatetheannualbudget.
Pleasenotethat“timetable”referstoadocumentsettingdeadlinesforsubmissionsfromothergovernmententities,suchaslineministriesorsubnationalgovernment,totheMinistryofFinanceorwhatevercentralgovernmentagencyisinchargeofcoordinatingthebudget’sformulation.ThisdocumentissometimesreferredtoasthebudgetcalendarandisthesamedocumentreferencedinQuestion53.
Answer“a”appliesifthenationalexecutiveestablishesaclearsetofguidelinesthatenablecitizensandcivilservantstounderstandwhenparticipationmechanismsshouldbeusedtoenablecitizeninputstobeincorporatedintotheannualbudget.Foranswerchoice“a”,thetimetablemustbeavailabletothepublicpriortothebudgetpreparationprocessbeginning.
Answer“b”appliesiftheexecutivedoesnotestablishaclearsetofguidelinesthatenablecitizensandcivilservantstounderstandwhenparticipationmechanismsshouldbeusedtoenablecitizeninputstobeincorporatedintotheannualbudgetoriftheexecutivedoesnotusepublicparticipationmechanismsduringthebudgetformulationorimplementationstage.
Answer:b.Therequirementsforan“a”responsearenotmet.
Source:ElMinisteriodeEconomíayFinanzasestableceplazosparalaincorporacióndelosresultadosdelaparticipaciónciudadanaenlosgobiernosregionalesylocalesparaelProyectodeLeydePresupuestoPúblico.LosgobiernosregionalesylocalesdebenrealizarsusconsultasenelprimersemestredelañoyproporcionarlosresultadosenelmesdejunioenelaplicativoinformáticodelMinisteriodeEconomíayFinanzasparaquepuedanserincorporadosenlaformulación
AplicativoInformáticodelPresupuestoParticipativohttp://dnpp.mef.gob.pe/app_participativo/login.zul
PáginadelPresupuestoParticipativohttps://www.mef.gob.pe/es/presupuesto-participativo
PlazosPresupuestoParticipativo2019https://www.mef.gob.pe/contenidos/presu_publ/anexos/Anexo_2_GL_Cuadro_Plazos_RD012_2018EF5001.pdf
Comment:
PeerReviewerOpinion:AgreeComments:Theparticipationislimitedtoregionalandlocalgovernments
GovernmentReviewerOpinion:Agree
135.Dooneormorelineministriesuseparticipationmechanismsthroughwhichthepubliccanprovideinputduringtheformulationorimplementationoftheannualbudget?
GUIDELINESWhilequestions125–135focusonlyonparticipationmechanismsthattheMinistryofFinance,leadbudgetagency,orcentralcoordinatingagencycurrentlyusetoallowthepublictoparticipateinthenationalbudgetprocess,thisquestionasksaboutparticipationmechanismsusedbylineministriestoallowthepublictoparticipateinnationalbudgetprocesses.Thus,participationmechanismsusedbytheMinistryofFinance,leadbudgetagency,orcentralcoordinatingagencyshouldnotbeusedtoanswerthisquestion.Ifthereismorethanonemechanismusedbyalineministryorifmultiplelineministriesuseparticipationmechanisms,pleaseselectthedeepestormostinteractivemechanismthatreflectsthegovernment’seffortstoincorporatecitizens’inputintotheformulationand/orimplementationoftheannualbudget.
ThisquestionreflectstheGIFTprincipleson“Inclusiveness”and“Timeliness”andassessestheextenttowhichtheparticipationmechanism(s)usedbytheexecutivearetrulyinteractiveandinvolveatwo-wayconversationbetweencitizensandtheexecutive.
ThedraftingofthisquestionanditsanswersarepartiallydrawnfromtheIAP2SpectrumofPublicParticipation,inparticularwithregardstotheconceptsof“involvement”(option“a”intheresponses)and“consultation”(option“b”).See:https://cdn.ymaws.com/www.iap2.org/resource/resmgr/foundations_course/IAP2_P2_Spectrum_FINAL.pdf
Toanswer“a,”alineministrymustuseopenparticipationmechanismsthatinvolvethepublicintheformulationorimplementationoftheannualbudget.ThismeansthatapublicprocessisinplacewherebyCSOsand/orindividualmembersofthepublicandgovernmentofficialsinteract,andhavetheopportunitytoexpresstheiropinionstoeachotherinwhatcanbeconsideredapublicdialoguebetweenthem(i.e.,in-personandonlinediscussionforums).Additionally,themechanismshouldbeopentoanyCSOand/orindividualmembersofthepublicwhowishtoparticipate.Byselectingthisanswer,theresearchermustpresentevidencetosupportthepresenceofapublicdialogueamongcitizensandgovernmentofficial.Examplesincludepublicmeetingsandonlinedeliberativeexchanges.Answer“b”appliesifanopenconsultationmechanismisinplacewherebymembersofthepublic(i.e.,individualsand/orCSOsaswellasacademics,independentexperts,policythinktanks,andbusinessorganizations)canprovidetheirinputintheformulationorimplementationoftheannualbudget.Thisanswerappliesifthegovernmentisusingamechanismthatisstructuredandwellestablished,andnotad-hoc.Theresearchermustpresentevidencetosupportthepresenceofconsultativeprocessesthroughwhichalineministryseeksoutinputsfromcitizens.Examplesincludesurveys,focusgroups,reportcards,publishedpolicyconsultationexercises,andonlineplatformsthatgovernmentofficialsactivelymanagetosolicitinputs.
Answer“c”appliesifalineministryhasestablishedamechanismormechanismstoallowcitizenstoparticipateinthebudgetformulationphase,but:
1)Themechanismsarenotstructuredandhappenonlyonad-hocbasis,ornotregularly.
and/or
2)Alineministryconsultswithand/orinteractswith,citizens,butthereisdiscretioninwhoisallowedtoparticipate,andthelineministrydeterminesfullyorpartiallysuchselectionprocessbyinvitingspecificgroups(forexamplebymakinganopencallbutjusttoexpertsfromaparticularsector,ornamingspecificorganizations).Whileitisnotpossibleforallcitizensand/orCSOstoparticipateinthisorotherphasesofthebudgetprocess,options“a”and“b”applyifthegovernmentdoesnotexerciseanydiscretionindeterminingwhoisallowedtoparticipate.Whilethereislikelygoingtobeself-selection,itisimportantthattheselectionisnotmadebytheexecutive.
Incaseswherethereisdiscretioninwhoisallowedtoparticipate,toselectanswerchoice“c”,thereshouldbesomesortofpublicrecord(heldinpublic,minutesofmeetingsreleasedtopublic)sothattheallCSOsandindividualmembersofthepubliccanhaveknowledgeofthemeeting,whoparticipated,andwhatwasdiscussed.
Theresearchermustpresentevidencetosupportselectionofa“c”response.
Examplesofmechanismsthatmightqualifyasa“c”responseincludehotlines,Facebookannouncements,andone-offmeetingswithNGOsinwhichthereisapublicrecord.
Answer:d.Therequirementsfora“c”responseorabovearenotmet.
Source:NoexisteevidenciaquelosMinisteriosrealicenunprocesoabiertodeconsultaciudadanaparaformularsuspresupuestos
Comment:
PeerReviewerOpinion:Agree
GovernmentReviewerOpinion:Agree
136.Doesthelegislatureortherelevantlegislativecommittee(s)holdpublichearingsand/oruseotherparticipationmechanismsthroughwhichthepubliccanprovideinputduringitspublicdeliberationsontheformulationoftheannualbudget(pre-budgetand/orapprovalstages)?
GUIDELINES:ThisquestionreflectstheGIFTprincipleon“Sustainability,”“Transparency,”and“Complementarity”andassessestheextenttowhichtheparticipationmechanism(s)usedbythelegislativeareinteractiveandinvolveatwo-wayconversationbetweencitizensandthelegislature,ratherthanbeinglimitedtoallowingthepublictoattendorhearpublicbudgetdeliberations.
Pleaseconsiderparticipationmechanismsthatthelegislature(bothinitswholeinstitutionoritsrelevantbudget/publicaccounts/financecommittees)hasputinplaceandisusingtoallowthepublictoparticipateintheirdeliberationsontheannualbudget.Thisincludesdeliberationsduringthepre-budgetphase(i.e.,whentheexecutiveisstillintheprocessofformulatingthedraftbudget)andthebudgetdiscussionsafterthebudgethasbeentabledtoparliamentandbeforeitisapproved.Inthecommentbox,pleasespecifyduringwhichstageofthebudgetcyclethelegislaturehasputinplaceapublicparticipationmechanism.
MechanismsthroughwhichmembersofthepublicreachouttoindividualMembersofParliamentasopposedtothelegislature(bothinitswholeinstitutionoritsrelevantbudget/publicaccounts/financecommittees)orunofficialhearingsorganizedbyasubsetofcommitteemembersshouldnotbeconsideredinansweringthisquestion.
Ifthereismorethanonemechanism,pleaseselectamechanismthatbestshows/reflectsthelegislature’seffortstoincorporatecitizensintotheformulationoftheannualbudget.Theparticipationmechanismscaninvolvearangeofdifferentissues,suchasrevenues,policyselection,andmacro-fiscalplanning(pleasenotethattheissueofcoverageiscoveredinasubsequentquestion).
Toanswer“a,”thelegislaturemustholdpublichearingswherecitizensareallowedtotestify.Thisanswerappliesonlyifthelegislaturedoesnotexercisediscretionindeterminingwhichcitizensand/orCSOscantestify(forexample,participationtakesplaceonafirst-come-first-servedbasis).
Answer“b”shouldbeselectedifthefollowingapplies:
Thelegislatureholdspublichearingsonthebudget;TestimonyisnotallowedfrommembersofthepublicorCSOs;butThereareothermeansusedbythelegislaturetoreceiveandcollectviewsfromcitizensandCSOsonthebudget,andthelegislaturedoesnotexercisediscretionindeterminingwhichcitizensand/orCSOscanprovideinput.Theresearchermustprovideevidencetosupportthepresenceofthosealternativeprocessesthroughwhichthelegislatureseeksinputsfromcitizens.Forexample,thereshouldbeapublicrecordindicatingthatviewsfromcitizensandthepublicweresought.
Answer“c”shouldbeselectedifthefollowingapplies:
Thelegislatureholdspublichearingsonthebudget;TestimonyisnotallowedfrommembersofthepublicorCSOs;Noothermeansareusedbythelegislaturetoreceiveandcollectviews/inputfromcitizensandCSOsonthebudget,butThelegislatureinvitesafewindividuals/groupstoprovideinput(throughpublichearingsorelsewhere)
Answer“d”appliesiftherequirementsfora“c”responseorabovearenotmetorifthelegislaturedoesnotusepublicparticipationmechanismsduringitsdeliberationsontheannualbudget
Answer:b.Yes,publichearingsareheld.Notestimonyfromthepublicisprovidedduringthepublichearings,butcontributionsfromthepublicarereceivedthroughothermeans.
Source:LasociedadcivilnoparticipadirectamenteenlasaudienciasdepresupuestopúblicoperotieneopciónadarcomentariosalProyectodeLeytravésdelapáginawebdelCongreso.DeacuerdoconladirectivadelCongreso,loscomentariosrecibidossonsistematizadosypuestosadisposicióndelosmiembrosdelaComisióndePresupuestoyCuentaGeneraldelaRepúblicaantesdedarsudictamen.
ParlamentoVirtualPeruano-Presupuesto2018http://www.congreso.gob.pe/participacion/presupuesto-2018/
ReportedeopinionesrecibidasalProyectodeLeydelPresupuestodelSectorPúblico2019http://www2.congreso.gob.pe/Sicr/ParCiudadana/Foro_pvp.nsf/RepOpiweb04?OpenForm&Db=3B8346D09D3CE7C70525818C004BC313&View=yyyy&Col=zzzzz
Comment:
PeerReviewerOpinion:Agree
GovernmentReviewerOpinion:Agree
137.Duringthelegislativedeliberationsontheannualbudget(pre-budgetorapprovalstages),whichofthefollowingkeytopicsdoesthelegislature’s(orrelevantlegislativebudgetcommittee)engagementwithcitizenscover?
Forthepurposeofthisquestion,keytopicsareconsideredtobe:
1.Macroeconomicissues2.Revenueforecasts,policies,andadministration3.Socialspendingpolicies4.Deficitanddebtlevels5.Publicinvestmentprojects6.Publicservices
GUIDELINES:ThisquestionreflectstheGIFTprinciplesof“Transparency”and“Timeliness”.Pleaseconsidertherangeofmechanismscurrentlyusedbythelegislaturetopromotepublicparticipationduringlegislativedeliberationsontheannualbudget.
Pleasenotethatwhilethepublicengagementcan/maycoverothertopics,forthepurposeofansweringthisquestion,“keytopics”areconsideredtobeonlytheoneslistedabove.Ifthelegislature’sengagementwiththepubliccoverstopicsotherthanthesixlistedabove,pleasespecifythesetopicsinthecomments.
Notealsothatthisquestionassessesonlythecoverageofpublicengagement(i.e.,“whatissuesisthepublicinvitedtoengageon?”)andissuesrelatedtothedepthofengagementorselectivityofengagedarenotdealtwithbythisquestion.
Answer“d”appliesiftherequirementsfora“c”responseorabovearenotmetorifthelegislaturedoesnotusepublicparticipationmechanismsduringitsdeliberationsontheannualbudget.
Answer:a.Thelegislatureseeksinputonallsixtopics.
Source:LasociedadciviltieneopciónadarcomentariosalProyectodeLeydelPresupuestodelSectorPúblico,alProyectodeLeydeEndeudamientoyaalProyectodeLeydeEquilibrioFiscalatravésdelapáginawebdelCongreso.DeacuerdoconladirectivadelCongreso,loscomentariosrecibidossonsistematizadosypuestosadisposicióndelosmiembrosdelaComisióndePresupuestoyCuentaGeneraldelaRepúblicaantesdedarsudictamen.
ReportedeOpinionesRecibidas-ProyectoPresupuesto2019javascript:vent2('/Sicr/ParCiudadana/Foro_pvp.nsf/RepOpiweb04?OpenForm&Db=3B8346D09D3CE7C70525818C004BC313&View=yyyy&Col=zzzzz')
Comment:
PeerReviewerOpinion:Ichoosenottoreviewthisquestion
GovernmentReviewerOpinion:Agree
138.Doesthelegislatureprovidefeedbacktothepubliconhowcitizens’inputshavebeenusedduringlegislativedeliberationsontheannualbudget?
GUIDELINES:ThisquestionreflectstheGIFTprinciplesof“Transparency”and“Sustainability”,andexaminestheextenttowhichthelegislatureprovidesinformationto
citizensonwhichpublicinputswerereceivedandhowinputswereusedduringlegislativedeliberations(pleasenotethatthesedeliberationscanrefertothepre-budgetandapprovalphases).By“writtenrecord”inthisquestion,wemeanadocumentthatisproducedandreleasedbythelegislature.
Answer“a”applieswhenthelegislatureprovidesawrittendocumentwith:
-Theinputsreceivedfromthepublic(e.g.,awrittentranscript)and
-Adetailedreportonhowtheinputswereusedornotused(suchreportshouldincludeinformationonwhichinputswereusedornotused,why,andhow).
Answer“b”applieswhenthelegislatureprovidesawrittendocumentthatincludes:
-Theinputsreceivedfromthepublic(e.g.,awrittentranscript)and
-Anot-so-detailedreportonhowpublicinputswereusedornotused.Thisdocumentonlygivesageneralideaonhowthoseinputswereusedornotusedinlegislativedeliberationsontheannualbudget(pleasenotethatthesedeliberationsrefertothepre-budgetandapprovalphases).
Answer“c”applieswhenthelegislatureprovidesawrittendocumentthatincludes:
-Theinputsreceivedfromthepublic(e.g.,awrittentranscript)or
-Areport(beingitdetailedornot-so-detailed)onhowpublicinputshavebeenusedornotused.
Answer“d”appliesiftherequirementsfora“c”responseorabovearenotmetorifthelegislaturedoesnotusepublicparticipationmechanismsduringitsdeliberationsontheannualbudget.
Answer:c.Yes,thelegislatureprovidesawrittenrecordwhichincludeseitherthelistoftheinputsreceivedorareportorsummaryonhowtheywereused.
Source:LasociedadcivilnoparticipadirectamenteenlasaudienciasdepresupuestopúblicoperotieneopciónadarcomentariosalProyectodeLeytravésdelapáginawebdelCongreso.DeacuerdoconladirectivadelCongreso,loscomentariosrecibidossonsistematizadosypuestosadisposicióndelosmiembrosdelaComisióndePresupuestoyCuentaGeneraldelaRepúblicaantesdedarsudictamen.Sinembargo,elDictamendelaComisiónparaelProyectodeLeydePresupuesto2019noindicarecepciónnirespuestaaloscomentariosrecibidos
DictamendelaComisióndePresupuestoyCuentaGeneraldelaRepúblicaparaelproyectodeleydelPresupuesto2019http://www.leyes.congreso.gob.pe/Documentos/2016_2021/Dictamenes/Proyectos_de_Ley/03282DC17MAY20181127.pdf
Comment:
PeerReviewerOpinion:Agree
GovernmentReviewerOpinion:Agree
ResearcherResponseEllinkcorrectoalDictamendelaComisióndePresupuestoyCuentaGeneraldelaRepúblicaparaelproyectodeleydelPresupuesto2019eselsiguientehttp://www.leyes.congreso.gob.pe/Documentos/2016_2021/Dictamenes/Proyectos_de_Ley/03282DC17MAY20181127...pdf
139.Doesthelegislatureholdpublichearingsand/oruseotherparticipationmechanismsthroughwhichthepubliccanprovideinputduringitspublicdeliberationsontheAuditReport?
GUIDELINES:ThisquestionreflectstheGIFTprincipleon“Sustainability,”“Transparency,”and“Complementarity”andassessestheextenttowhichtheparticipationmechanism(s)usedbythelegislativeareinteractiveandinvolveatwo-wayconversationbetweencitizensandthelegislature,ratherthanbeinglimitedtoallowingthepublictoattendorhearpublicbudgetdeliberations.
Akeyconstitutionalroleofthelegislatureinalmostallcountriesistooverseethegovernment’smanagementofpublicresources.WhiletheSupremeAuditInstitutionisresponsibleforcheckingthegovernment’saccountsandpublishingtheoutcomeoftheiraudits,foraccountabilitypurposesitisessentialthatthelegislaturereviewsandscrutinizesthosereports,andchecksonwhethertheexecutiveistakingtheappropriatecorrectiveactionsbasedontheSupremeAuditInstitution’srecommendations.
Holdingpublichearingstoreviewauditfindingsallowsthepublictolearnmoreabouthowthegovernmenthasmanageditsresourcesforthebudgetyearsthathaveended,anddemandaccountabilityincaseofmismanagementandirregularities.Reviewinganddiscussingthosereportsinpublicisthereforeakeyresponsibilityofalegislature.
Pleasenotethatby“AuditReport”werefertothesameauditreportassessedinthetransparencysectionofthisSurvey,i.e.,oneoftheeightkeybudgetdocumentsthatallgovernments(inthiscase,theSupremeAuditInstitution)mustproduce,accordingtobestpractice.
Pleaseconsiderparticipationmechanismsthatthelegislature(bothinitswholeinstitutionoritsrelevantbudget/publicaccounts/financecommittees)haveputinplaceandusingtoallowthepublictoparticipateintheirdeliberationsontheAuditReport.
Mechanismsthroughwhichmembersofthepublicreachouttoindividualmembersofparliamentasopposedtothelegislature(bothinitswholeinstitutionoritsrelevantbudget/publicaccounts/financecommittees)orunofficialhearingsorganizedbyasubsetofcommitteemembersshouldnotbeconsideredinansweringthisquestion.
Toanswer“a,”thenationallegislaturemustholdpublichearingswherecitizensareallowedtotestify.Thisanswerappliesonlyifthelegislaturedoesnotexercisediscretionindeterminingwhichcitizensand/orCSOscantestify(forexample,participationtakesplaceonafirst-come-first-servedbasis).
Answer“b”shouldbeselectedifthefollowingapplies:
Thelegislatureholdspublichearingsonthebudget;Notestimonyisallowedfromthepublic;BUTThereareothermeansusedbythelegislaturetoreceiveandcollectviewsfromcitizensandCSOsonthebudget,andthelegislaturedoesnotexercisediscretionindeterminingwhichcitizensand/orCSOscanprovideinput.Theresearchermustprovideevidencetosupportthepresenceofthosealternativeprocessesthroughwhichthelegislatureseeksinputsfromcitizens.Forexample,thereshouldbeapublicrecordindicatingthatviewsfromcitizensandthepublicweresought.
Answer“c”shouldbeselectedifthefollowingapplies:
Thelegislatureholdspublichearingsonthebudget;Notestimonyisallowedfromthepublic;Noothermeansareusedbythelegislaturetoreceiveandcollectviews/inputfromcitizensandCSOsonthebudget,BUTThelegislatureinvitesafewindividuals/groupstoprovideinput(throughpublichearingsorelsewhere)
Answer“d”appliesiftherequirementsfora“c”responseorabovearenotmetorifthelegislaturedoesnotusepublicparticipationmechanismsduringitsdeliberationsontheAuditReport.
Answer:b.Yes,publichearingsontheAuditReportareheld.Notestimonyfromthepublicisprovidedduringthehearings,butcontributionsfromthepublicarereceivedthroughothermeans.
Source:LasociedadcivilnoparticipadirectamenteenlasaudienciasdepresupuestopúblicoperotieneopciónadarcomentariosalInformedeAuditoriadelaCuentaGeneraldelaRepúblicatravésdelapáginawebdelCongreso.DeacuerdoconladirectivadelCongreso,loscomentariosrecibidossonsistematizadosypuestosadisposicióndelosmiembrosdelaComisióndePresupuestoyCuentaGeneraldelaRepúblicaantesdedarsudictamen.ExpedienteDigitaldelLeyqueapruebalaCuentaGeneraldelaRepúblicacorrespondientealEjercicio2017
ExpedientedelProyectodeLeyCuentaGeneraldelaRepública2017http://www2.congreso.gob.pe/sicr/tradocestproc/Expvirt_2011.nsf/visbusqptramdoc1621/03218?opendocument
ReportedeOpinionesRecibidashttp://www2.congreso.gob.pe/Sicr/ParCiudadana/Foro_pvp.nsf/RepOpiweb04?OpenForm&Db=D8C6B2031D831DFE052582EB00598C75&View=yyyy&Col=zzzzz
Comment:
PeerReviewerOpinion:Agree
GovernmentReviewerOpinion:Agree
140.DoestheSupremeAuditInstitution(SAI)maintainformalmechanismsthroughwhichthepubliccansuggestissues/topicstoincludeintheSAI’sauditprogram(forexample,bybringingideasonagencies,programs,orprojectsthatcouldbeaudited)?
GUIDELINES:ThisquestionassesseswhethertheSupremeAuditInstitution(SAI)hasestablishedmechanismsthroughwhichthepubliccanprovidesuggestionsonissues/topicstobeincludedinitsauditprogram.Whendecidingitsauditagenda,theSAImayundertakeauditsforasampleofagencies,projects,andprogramsinthecountry;andsuchaselectioncouldbebasedoncomplaintsandsuggestionsmadebymembersofthepublic.Toreceivesuchsuggestions,theSAImaycreateformalmechanisms,likesettingupawebsite,hotline,oroffice(orassigningstafftoliaisewiththepublic).
Answer:b.Therequirementsforan“a”responsearenotmet.
Source:NoexisteunmecanismoformalparaquelasociedadcivilpuedaaportarsugerenciasenlosplanesdeauditoríaqueestablecelaContraloríaLaContraloríahaestablecidomecanismosdeparticipaciónciudadanavinculadosalmonitoreoeimplementacióndeaccionesdecontrol,peronoparalaformulacióndeplanesdeauditoría.
ParticipaciónCiudadana-ContraloríaGeneraldelaRepúblicahttp://www.contraloria.gob.pe/wps/wcm/connect/CGRNew/as_contraloria/Participacion_Ciudadana/
Comment:
PeerReviewerOpinion:Agree
GovernmentReviewerOpinion:Agree
141.DoestheSupremeAuditInstitution(SAI)providethepublicwithfeedbackonhowcitizens’inputshavebeenusedtodetermineitsauditprogram?
GUIDELINES:
ThisquestionreflectstheGIFTprinciplesof“Transparency”and“Sustainability”,andexaminestheextenttowhichtheSupremeAuditInstitutionprovidesinformationtocitizensonwhichpublicinputswerereceived,whichonesareusedtodeterminetheSupremeAuditInstitution’sauditprogram.By“writtenrecord”inthisquestion,wemeanadocumentthatisproducedandreleasedbytheSupremeAuditInstitution.
Answer“a”applieswhentheSupremeAuditInstitutionprovidesawrittendocumentwith:
-Theinputsreceivedfromthepublicand
-Adetailedreportonhowtheinputswereusedornotused(suchreportshouldincludeinformationonwhichinputswereusedornotused,why,andhow).
Answer“b”applieswhentheSAIprovidesawrittendocumentthatincludes:
-Theinputsreceivedfromthepublicand
-Anot-so-detailedreportonhowpublicinputswereusedornotused.ThisdocumentonlygivesageneralideaonhowthoseinputswereusedornotusedtodeterminetheSAI’sannualauditprogram.
Answer“c”applieswhentheSAIprovidesawrittendocumentthatincludes:
-Thereceivedfromthepublicor
-Areport(beingitdetailedornot-so-detailed)onhowpublicinputshavebeenusedornotused.
Answer“d”appliesifrequirementsfora“c”responseorabovearenotmetorifmaintainformalmechanismsthroughwhichthepubliccansuggestsissues/topicstoincludeintheSAI’sauditprogram.
Answer:d.Therequirementsfora“c”responseorabovearenotmet.
Source:NoexisteunmecanismoformalparaquelasociedadcivilpuedaaportarsugerenciasenlosplanesdeauditoríaqueestablecelaContraloríaLaContraloríahaestablecidomecanismosdeparticipaciónciudadanavinculadosalmonitoreoeimplementacióndeaccionesdecontrol,peronoparalaformulacióndeplanesdeauditoría.NotadePrensaNo119-2015-CG/COMIniciativasdecontraloríapromuevenparticipaciónciudadanaenelcontrolgubernamentalFecha:12denoviembredel2015http://www.contraloria.gob.pe/wps/wcm/connect/1bf3d551-2957-…(http://www.contraloria.gob.pe/wps/wcm/connect/1bf3d551-2957-4078-8458-e2e0af73a6f9/NP_119_2015.pdf?MOD=AJPERES&CACHEID=1bf3d551-2957-4078-8458-e2e0af73a6f9)
Comment:ElciudadanoquerealizaunadenunciaalaContraloríaatravésdesusistemadedenunciasvirtualopresencial,puedeconsultarposteriormentela
situacióndesudenunciaylosresultadosdelamisma.LaContraloríaproporcionaresultadosagregadosdelasdenunciasrecibidas.Porejmplo,paraelaño2018lainformaciónestadísticaindicaqueseatendieron12,178solicitudes,seingresaron3,395denunciasnuevasyseatendieron3,632expedientes(incluyendopasivosdeañosanteriores)ycomoresultadosseemitieron303alertasdecontroly42casosorganizados
InformaciónEstadísticaPeríodo2018http://doc.contraloria.gob.pe/SINAD/informacion_estadisticas_periodo2018.pdf
ComentarioIBP:Dadoqueestassonestadisticasgenerales,peronoeltipodesugerenciasrecibidas,semantienelarespuestaD.
PeerReviewerOpinion:IchoosenottoreviewthisquestionComments:maybenotapplicable?
GovernmentReviewerOpinion:Agree
142.DoestheSupremeAuditInstitution(SAI)maintainformalmechanismsthroughwhichthepubliccancontributetoauditinvestigations(asrespondents,witnesses,etc.)?
GUIDELINES:Thisquestionmirrorsquestion140,butinsteadofcoveringpublicassistanceinformulatingtheSAI’sauditprogram,itfocusesonwhethertheSupremeAuditInstitutionhasestablishedmechanismsthroughwhichthepubliccanparticipateinauditinvestigations.Inadditiontoseekingpublicinputtodetermineitsauditagenda,theSAImaywishtoprovideformalopportunitiesforthepublicandcivilsocietyorganizationstoparticipateintheactualauditinvestigations,aswitnessesorrespondents.
Answer:a.Yes,SAImaintainsformalmechanismsthroughwhichthepubliccancontributetoauditinvestigations.
Source:LaContraloríaGeneraldelaRepúblicahaestablecidoelSistemaNacionaldeAdministracióndeDenunciasporelcualrecibelasdenunciasciudadanasdeactosilícitosy/oproveerinformaciónparainvestigaciones.SistemaNacionaldeAdministracióndeDenuncias(SINAD)https://appscgr.contraloria.gob.pe/sinad
Comment:
PeerReviewerOpinion:Agree
GovernmentReviewerOpinion:Agree
S0.AreyouparticipatingintheSectorBudgetTransparencyModulepilot?
Pleaseselect"Yes"tothisquestionifyouhaveconfirmedyourparticipationintheSectorBudgetTransparencyModulepilot,andS1-S20relatedtosectorbudgettransparencywillbecomeavailableforyoutocomplete.
Forallothers,pleaseselect"No,"andyouwillbedirectedtothelastpageoftheOpenBudgetSurveyquestionnaire.
Answer:a.Yes
Source:SerevisaráelsectorEducación.
Comment:
PeerReviewerOpinion:Ichoosenottoreviewthisquestion
GovernmentReviewerOpinion:Agree
S1.DoestheExecutive’sBudgetProposalpresentrevenueearmarkedforthesectorand/orthesector’sexpenditureassociatedwiththisearmarkedrevenue?
Answer:b.Yes,theExecutive’sBudgetProposalpresentseitherallindividualsourcesofrevenueearmarkedforthesectororthespecificsector’sexpenditureassociatedwitheachsourceofearmarkedrevenue.
Source:LainformaciónseencuentradisponibleenlossiguientesAnexosdelProyectodeLeydePresupuestodelSectorPúblicoparaelAñoFiscal2019
AnexoNº4DistribucióndelGastodelPresupuestodelSectorPúblicopornivelesdeGobierno,PliegosyFuentesdeFinanciamientohttps://www.mef.gob.pe/contenidos/presu_publ/sectr_publ/proye_2019/Anexos/Anexo4.PDF
AnexoNº5DistribucióndelGastodelPresupuestodelSectorPúblicoporPliegosdelGobiernoNacionalaniveldeProductos,ProyectosyActividadeshttps://www.mef.gob.pe/contenidos/presu_publ/sectr_publ/proye_2019/Anexos/Anexo5.PDF
AnexoNº6DistribucióndelGastodelPresupuestodelSectorPúblicoporGobiernoRegionalaniveldeProductos,ProyectosyActividadeshttps://www.mef.gob.pe/contenidos/presu_publ/sectr_publ/proye_2019/Anexos/Anexo6.PDF
AnexoNº7DistribucióndelGastodelPresupuestodelSectorPúblicoporGobiernosLocalesygenéricasdelgastohttps://www.mef.gob.pe/contenidos/presu_publ/sectr_publ/proye_2019/Anexos/Anexo7.PDF
Comment:Losrecursosdeterminados(comolosrecursosdelCanon)quesonutilizadosporlossectoresSaludyEducaciónprincipalmenteparalainversiónenobraspúblicasolainvestigación(sóloenelcasodeUniversidades)aparecenenlosanexoscitadosperonopresentanuncruceconlosgastosespecíficosdelsector.
PeerReviewerOpinion:AgreeComments:ButthereareissueswithbudgetmodificationsnotpassingCongress,moreinregionsandlocalgov.
GovernmentReviewerOpinion:Agree
S2.DoestheYear-EndReport(orthefinalIn-YearReport)presentrevenueearmarkedforthesectorand/orthesector’sexpenditureassociatedwiththisearmarkedrevenue?
Answer:d.No,theYear-EndReport(orthefinalIn-YearReport)doesnotpresenttotalrevenuesearmarkedforthesectororthetotalsector’sexpenditureassociatedwithearmarkedrevenue.
Source:NielInformedeEvaluaciónConsolidadadelPresupuestodelSectorPúblicodelAñoFiscal2017nilasEvaluacionesFinancierasTrimestralesincluyenlainformacióndelusolosrecursosdeterminadosporpartedelossectores
Comment:
PeerReviewerOpinion:Agree
GovernmentReviewerOpinion:Agree
S3.DoestheExecutive’sBudgetProposalpresentdonorassistanceforthesectorand/orthesector’sexpenditureassociatedwiththisdonorassistance?
Answer:d.No,theExecutive’sBudgetProposaldoesnotpresenttotaldonorassistanceforthesectororthetotalsector’sexpenditureassociatedwithdonorassistance.
Source:SepresentainformaciónsobredonacionesytransferenciasenformageneralenlossiguientesAnexosdelProyectodeLeydePresupuestodelSectorPúblicoparaelAñoFiscal2019
AnexoNº4DistribucióndelGastodelPresupuestodelSectorPúblicopornivelesdeGobierno,PliegosyFuentesdeFinanciamientohttps://www.mef.gob.pe/contenidos/presu_publ/sectr_publ/proye_2019/Anexos/Anexo4.PDF
AnexoNº5DistribucióndelGastodelPresupuestodelSectorPúblicoporPliegosdelGobiernoNacionalaniveldeProductos,ProyectosyActividadeshttps://www.mef.gob.pe/contenidos/presu_publ/sectr_publ/proye_2019/Anexos/Anexo5.PDF
AnexoNº6DistribucióndelGastodelPresupuestodelSectorPúblicoporGobiernoRegionalaniveldeProductos,ProyectosyActividadeshttps://www.mef.gob.pe/contenidos/presu_publ/sectr_publ/proye_2019/Anexos/Anexo6.PDF
AnexoNº7DistribucióndelGastodelPresupuestodelSectorPúblicoporGobiernosLocalesygenéricasdelgastohttps://www.mef.gob.pe/contenidos/presu_publ/sectr_publ/proye_2019/Anexos/Anexo7.PDF
Comment:Losrecursosprovenientesdedonacionessepresentancomofuentedefinanciamientoparalospliegossectorialesperonosepresentadetalledelosgastosespecíficosporfuentedefinanciamientoniquiéneseldonante
PeerReviewerOpinion:Ichoosenottoreviewthisquestion
GovernmentReviewerOpinion:Agree
S4.DoestheYear-EndReport(orthefinalIn-YearReport)presentexpenditurebyafunctionalclassification(first-levelfunctional)thatisconsistentwiththefirst-levelfunctionalclassificationpresentedintheExecutive’sBudgetProposaland/ortheEnactedBudget?
Answer:a.Yes,theYear-EndReport(orthefinalIn-YearReport)presentsexpenditurebyafunctionalclassificationthatisconsistentwiththeclassificationpresentedinboththeExecutive’sBudgetProposalandtheEnactedBudget.
Source:ElInformedeEvaluaciónConsolidadadelPresupuestodelSectorPúblicodelAñoFiscal2017presentainformacióndelgastoporfunciónqueesconsistenteconelProyectodeLeydePresupuestoyelPresupuestoAprobado2017
LainformaciónestádisponibleenlassiguientesseccionesdelInforme4.3EjecucióndeGastosdelasEntidadesdelGobiernoNacionalporFunción5.3EjecucióndeGastosdelosGobiernosRegionalesporFunción6.3EjecucióndeGastosdelosGobiernosLocalesporFunciones
InformedeEvaluaciónConsolidadadelPresupuestodelSectorPúblicodelAñoFiscal2017https://www.mef.gob.pe/contenidos/presu_publ/presu_sect/Evaluacion_Global_2017.pdf
ProyectodeLeydePresupuestodelSectorPúblicoparaelAñoFiscal2017https://www.mef.gob.pe/contenidos/presu_publ/sectr_publ/proye_2017/PL_Presupuesto_2017.pdf
AnexoNº3DistribucióndelGastodelPresupuestodelSectorPúblicoporniveldeGobiernoyFuncioneshttps://www.mef.gob.pe/contenidos/presu_publ/sectr_publ/proye_2017/Anexos/Anexo_3.PDF
LeyN°30518-LeydePresupuestodelSectorPúblicoparaelAñoFiscal2017https://www.mef.gob.pe/es/por-instrumento/ley/15075-ley-n-30518-1/file
Anexo3-DistribucióndelGastoPublicoporNiveldeGobiernoyFuncioneshttps://www.mef.gob.pe/contenidos/presu_publ/anexos/anexo3_ley30518.pdf
Comment:
PeerReviewerOpinion:Agree
GovernmentReviewerOpinion:Agree
S5.DoestheExecutive’sBudgetProposaland/ortheEnactedBudgetpresentthesector’sexpenditurebyasubfunctionalclassification(second-levelfunctional)?
Answer:b.No,neithertheExecutive’sBudgetProposalnortheEnactedBudgetpresentthesector’sexpenditurebyasubfunctionalclassification.
Source:LainformaciónnoseencuentradisponibleenelProyectodeLeydePresupuestodelSectorPúblicoparaelAñoFiscal2019nilaLeyN°30879.-LeydePresupuestodelSectorPúblicoparaelAñoFiscal2019,perosíenelPortaldeTransparenciaEconómica
PortaldeTransparenciaEconómicahttps://www.mef.gob.pe/es/seguimiento-de-la-ejecucion-presupuestal-consulta-amigable
Comment:
PeerReviewerOpinion:Agree
GovernmentReviewerOpinion:Agree
S6.DoestheYear-EndReport(orthefinalIn-YearReport)presentthesector’sexpenditurebyasubfunctionalclassification(second-levelfunctional)thatisconsistentwiththesubfunctionalclassificationpresentedintheExecutive’sBudgetProposaland/ortheEnactedBudget?
Answer:d.No,theYear-EndReport(orthefinalIn-YearReport)doesnotpresentthesector’sexpenditurebyafunctionalclassification.
Source:LainformaciónnoseencuentradisponibleenelInformedeEvaluaciónConsolidadadelPresupuestodelSectorPúblicodelAñoFiscal2017nienlasEvaluacionesFinancierasTrimestralesperosíenelPortaldeTransparenciaEconómica
PortaldeTransparenciaEconómicahttps://www.mef.gob.pe/es/seguimiento-de-la-ejecucion-presupuestal-consulta-amigable
Comment:
PeerReviewerOpinion:Ichoosenottoreviewthisquestion
GovernmentReviewerOpinion:Agree
S7.DoestheYear-EndReport(orthefinalIn-YearReport)presentexpenditurebyanadministrativeclassificationthatisconsistentwiththeadministrativeclassificationpresentedintheExecutive’sBudgetProposaland/ortheEnactedBudget?
Answer:c.Yes,theYear-EndReport(orthefinalIn-YearReport)presentsexpenditurebyanadministrativeclassification,butitisnotconsistentwiththeclassificationpresentedineithertheExecutive’sBudgetProposalortheEnactedBudget.
Source:Lainformacióndegastoporclasificaciónadministrativa(gobiernonacional,regionalylocal),económicayporfunciónseencuentradisponibleenelInformedeEvaluaciónConsolidadadelPresupuestodelSectorPúblicodelAñoFiscal2017segúnsedescribeacontinuaciónGobiernoNacional(páginas52a61);GobiernoRegional(páginas62a74)GobiernoLocal(páginas75a84)yesconsistenteconelproyectodeleyyelpresupuestoaprobado..
InformedeEvaluaciónConsolidadadelPresupuestodelSectorPúblicodelAñoFiscal2017https://www.mef.gob.pe/contenidos/presu_publ/presu_sect/Evaluacion_Global_2017.pdf
ExposicióndemotivosdelProyectodeLeydePresupuestodelSectorPúblicoparaelAñoFiscal2017https://www.mef.gob.pe/contenidos/presu_publ/sectr_publ/proye_2017/EM_PL_Presupuesto_2017.pdf
AnexoNº4DistribucióndelGastodelPresupuestodelSectorPúblicopornivelesdeGobierno,PliegosyFuentesdeFinanciamientohttps://www.mef.gob.pe/contenidos/presu_publ/sectr_publ/proye_2017/Anexos/Anexo_4.PDF
LeyN°30518-LeydePresupuestodelSectorPúblicoparaelAñoFiscal2017https://www.mef.gob.pe/es/por-instrumento/ley/15075-ley-n-30518-1/file
Anexo4-DistribucióndelGastoPublicoporNivelesdeGobierno,PliegosyFuentedeFinanciamientohttps://www.mef.gob.pe/contenidos/presu_publ/anexos/anexo4_ley30518.pdf
Comment:Solosevenalgunosorganismosadminsitrativos,poresolaclasificaciónesC
PeerReviewerOpinion:Ichoosenottoreviewthisquestion
GovernmentReviewerOpinion:Agree
S8.DoestheExecutive’sBudgetProposaland/ortheEnactedBudgetpresentthesector’sexpenditurebyprogram?
Answer:
a.Yes,theExecutive’sBudgetProposaland/ortheEnactedBudgetpresent(s)thesector’sexpenditurebyprogram.(Pleasenoteinthecommentsinwhichdocument(s)programsarepresented)
Source:Lainformaciónseencuentradisponibleenlossiguientesdocumentos
ProyectodeLeydePresupuestodelSectorPúblicoparaelAñoFiscal2019AnexoNº5DistribucióndelGastodelPresupuestodelSectorPúblicoporPliegosdelGobiernoNacionalaniveldeProductos,ProyectosyActividadeshttps://www.mef.gob.pe/contenidos/presu_publ/sectr_publ/proye_2019/Anexos/Anexo5.PDF
AnexoNº6DistribucióndelGastodelPresupuestodelSectorPúblicoporGobiernoRegionalaniveldeProductos,ProyectosyActividadeshttps://www.mef.gob.pe/contenidos/presu_publ/sectr_publ/proye_2019/Anexos/Anexo6.PDF
LeyN°30879.-LeydePresupuestodelSectorPúblicoparaelAñoFiscal2019.https://www.mef.gob.pe/es/normatividad-sp-9867/por-instrumento/leyes/18641-ley-n-30879-30880-y-30881-1/file
Anexo5-DistribucióndelGastodelPresupuestodelSectorPúblicoporPliegosdelGobiernoNacionalaNiveldeProductos,ProyectosyActividadeshttps://www.mef.gob.pe/contenidos/presu_publ/anexos/anexo5_Ley3089.pdf
Anexo6-DistribucióndelGastodelPresupuestodelSectorPúblicoporGobiernoRegionalaNiveldeProductos,ProyectosyActividadeshttps://www.mef.gob.pe/contenidos/presu_publ/anexos/anexo6_Ley3089.pdf
Comment:
PeerReviewerOpinion:Agree
GovernmentReviewerOpinion:Agree
S9.DoestheYear-EndReport(orthefinalIn-YearReport)presentthesector’sexpenditurebyprogramconsistentwithsectorprogramspresentedintheExecutive’sBudgetProposaland/ortheEnactedBudget?
Answer:d.No,theYear-EndReport(orthefinalIn-YearReport)doesnotpresentthesector’sexpenditurebyprogram.
Source:LainformaciónnoseencuentradisponibleenelInformedeEvaluaciónConsolidadadelPresupuestodelSectorPúblicodelAñoFiscal2017nienlasEvaluacionesFinancierasTrimestralesperosíenelPortaldeTransparenciaEconómica
PortaldeTransparenciaEconómicahttps://www.mef.gob.pe/es/seguimiento-de-la-ejecucion-presupuestal-consulta-amigable
LeydelSistemaNacionaldePresupuestohttps://www.mef.gob.pe/es/normatividad-sp-9867/por-instrumento/leyes/7148-ley-n-28411-2/file
Comment:
PeerReviewerOpinion:Agree
GovernmentReviewerOpinion:Agree
S10.DoestheExecutive’sBudgetProposaland/ortheEnactedBudgetpresentthesector’sexpenditurebyadministrativeorprogramclassification,showingdetailsbelowthesecondleveloftheclassification’shierarchy?
Answer:a.Yes,theExecutive’sBudgetProposaland/ortheEnactedBudgetpresent(s)thesector’sexpenditurebyadministrativeorprogramclassification,showingdetailsbelowthesecondleveloftheclassification’shierarchy.(Pleasenoteinthecommentsthedocumentandthetypeofclassification.)
Source:ElProyectodeLeydePresupuestodelSectorPúblicoparaelAñoFiscal2019ylaLeyN°30879.-LeydePresupuestodelSectorPúblicoparaelAñoFiscal2019.muestraninformaciónaniveldeprogramasysubprogramaspresupuestales
Lainformaciónseencuentradisponibleenlossiguientesdocumentos
ProyectodeLeydePresupuestodelSectorPúblicoparaelAñoFiscal2019AnexoNº5DistribucióndelGastodelPresupuestodelSectorPúblicoporPliegosdelGobiernoNacionalaniveldeProductos,ProyectosyActividadeshttps://www.mef.gob.pe/contenidos/presu_publ/sectr_publ/proye_2019/Anexos/Anexo5.PDF
LeyN°30879.-LeydePresupuestodelSectorPúblicoparaelAñoFiscal2019.https://www.mef.gob.pe/es/normatividad-sp-9867/por-instrumento/leyes/18641-ley-n-30879-30880-y-30881-1/file
Anexo5-DistribucióndelGastodelPresupuestodelSectorPúblicoporPliegosdelGobiernoNacionalaNiveldeProductos,ProyectosyActividadeshttps://www.mef.gob.pe/contenidos/presu_publ/anexos/anexo5_Ley3089.pdf
Comment:Enlosanexos5y6delProyectodeLeycomoenlosanexos5y6laLeydePresupuestodelSectorPúblicoparaelAñoFiscal2019sepresentainformacióndelospliegospresupuestalesvinculadosalsectoreducación
PeerReviewerOpinion:Agree
GovernmentReviewerOpinion:Agree
S11.DoestheYear-EndReport(orthefinalIn-YearReport)presentthesector’sexpenditurebyadministrativeorprogramclassification,showingdetailsbelowthesecondleveloftheclassification’shierarchy?
Answer:b.No,theYear-EndReport(orthefinalIn-YearReport)doesnotpresentthislevelofdetail.
Source:LainformaciónnoseencuentradisponibleenelInformedeEvaluaciónConsolidadadelPresupuestodelSectorPúblicodelAñoFiscal2017nienlasEvaluacionesFinancierasTrimestralesperosíenelPortaldeTransparenciaEconómica
PortaldeTransparenciaEconómicahttps://www.mef.gob.pe/es/seguimiento-de-la-ejecucion-presupuestal-consulta-amigable
Comment:
PeerReviewerOpinion:Ichoosenottoreviewthisquestion
GovernmentReviewerOpinion:Agree
S12.DoestheExecutive’sBudgetProposalpresentaneconomicclassificationforthesector’sexpenditure(organizedbyfunctional,administrative,orprogramclassification)?
Answer:a.Yes,theExecutive’sBudgetProposalpresentsaneconomicclassificationforthesector’sexpenditure.(Pleasenoteinthecommentswhichclassificationpresentsthesectorexpenditurebytheeconomicclassification–functional,administrativeorprogram.)
Source:LosanexosdelProyectodeLeydePresupuestodelSectorPúblicoparaelAñoFiscal2019incluyeinformaciónporpliegos(clasificaciónadministrativa),yencadacaso,undetalleporprogramasysubprogramas;asícomoundetalledelosgastosbajoclasificacióneconómica.
Porejemplo,enAnexo5páginas149a169sepresentalainformacióndesagregadaporproyectosdelMinisteriodeEducaciónyenlapágina169sepresentainformaciónsobrecategoríadegastosdelMinisteriodeEducación
Enelanexo8seincluyeinformacióndetalladadelosprogramaspresupuestales,losproyectosylospliegos(instituciones)responsables.Porejemploenlaspáginas487-531sepresentaelprogramapresupuestlLOGROSDEAPRENDIZAJEDEESTUDIANTESDELAEDUCACIONBASICAREGULARconundetalledelosproyectosyluegoenlaspáginas531–556unresumendelosPliegospresupuestales(instituciones)responsablesdelosproyectos
ProyectodeLeydePresupuestodelSectorPúblicoparaelAñoFiscal2019AnexoNº5DistribucióndelGastodelPresupuestodelSectorPúblicoporPliegosdelGobiernoNacionalaniveldeProductos,ProyectosyActividadeshttps://www.mef.gob.pe/contenidos/presu_publ/sectr_publ/proye_2019/Anexos/Anexo5.PDF
AnexoNº8DistribucióndelGastodelPresupuestodelSectorPúblicoporProgramasPresupuestalesyPliegoshttps://www.mef.gob.pe/contenidos/presu_publ/sectr_publ/proye_2019/Anexos/Anexo8.PDF
Comment:
PeerReviewerOpinion:Agree
GovernmentReviewerOpinion:Agree
S13.DoestheExecutive’sBudgetProposalpresentageographicdistributionofthesector’sexpenditure(organizedbyfunctionalclassification,administrativeclassification,orprogram)?(Forthepurposesofthisquestion,thesector’sexpendituremustincludespendingbeyondjustintergovernmentaltransfers.)
Answer:a.Yes,theExecutive’sBudgetProposalpresentsageographicdistributionofthesector’sexpenditure.(Pleasenoteinthecommentswhichclassificationpresentsthesectorexpenditurebytheeconomicclassification–functional,administrativeorprogram)
Source:LaexposicióndemotivosProyectodeLeydePresupuestodelSectorPúblicoparaelAñoFiscal2019incluyeinformaciónpordepartamento(clasificacióngeográfica)enlapágina68a65endondeseincluyenalgunosproyectosdeEducaciónExposicióndemotivosdelProyectodeLeyhttps://www.mef.gob.pe/contenidos/presu_publ/sectr_publ/proye_2019/EM_PL_Presupuesto_2019.pdf
Enelanexo8seincluyeinformacióndetalladadelosprogramaspresupuestales,losproyectosylospliegos(instituciones)responsables.Porejemploenlaspáginas487-531sepresentaelprogramapresupuestoLOGROSDEAPRENDIZAJEDEESTUDIANTESDELAEDUCACIONBASICAREGULARconundetalledelosproyectosyluegoenlaspáginas531–556unresumendelosPliegospresupuestales(instituciones)responsablesdelosproyectosincluyendolosgobiernosregionalesylocales
AnexoNº8DistribucióndelGastodelPresupuestodelSectorPúblicoporProgramasPresupuestalesyPliegoshttps://www.mef.gob.pe/contenidos/presu_publ/sectr_publ/proye_2019/Anexos/Anexo8.PDF
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PeerReviewer
Opinion:Agree
GovernmentReviewerOpinion:Agree
S14.DoestheYear-EndReport(orthefinalIn-YearReport)presentintergovernmentaltransferstothesector?
Answer:d.No,theYear-EndReport(orthefinalIn-YearReport)doesnotpresenttotalintergovernmentaltransferstothesector.
Source:LainformaciónnoseencuentradisponibleenelInformedeEvaluaciónConsolidadadelPresupuestodelSectorPúblicodelAñoFiscal2017nienlasEvaluacionesFinancierasTrimestralesperosíenelPortaldeTransparenciaEconómica
PortaldeTransparenciaEconómicahttps://www.mef.gob.pe/es/seguimiento-de-la-ejecucion-presupuestal-consulta-amigable
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PeerReviewerOpinion:Agree
GovernmentReviewerOpinion:Agree
S15.DoestheExecutiveBudgetProposalpresentexpenditureforindividualfront-lineservicedeliveryunitsforthesector?
Answer:a.Yes,theExecutiveBudgetProposalpresentsexpenditureforindividualfront-lineservicedeliveryunitsforthesector.(Pleasenoteinthecommentsthetypeoffacilities,andwhethertheyareprimary,secondaryortertiary.)
Source:LosanexosdelProyectodeLeydePresupuestodelSectorPúblicoparaelAñoFiscal2019incluyeinformaciónporpliegopresupuestalqueenalgunoscasosfuncionancomounidadesejecutoras(taleselcasodelasUniversidadesNacionales).Sinembargo,muchasunidadesejecutorascomolasUnidadesdeGestiónEducativaLocal(UGEL)estándentrodelpliegodelospliegosMinisteriodeEducaciónolosGobiernosRegionales
ProyectodeLeydePresupuestodelSectorPúblicoparaelAñoFiscal2019AnexoNº4DistribucióndelGastodelPresupuestodelSectorPúblicopornivelesdeGobierno,PliegosyFuentesdeFinanciamientohttps://www.mef.gob.pe/contenidos/presu_publ/sectr_publ/proye_2019/Anexos/Anexo4.PDF
AnexoNº5DistribucióndelGastodelPresupuestodelSectorPúblicoporPliegosdelGobiernoNacionalaniveldeProductos,ProyectosyActividadeshttps://www.mef.gob.pe/contenidos/presu_publ/sectr_publ/proye_2019/Anexos/Anexo5.PDF
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PeerReviewerOpinion:Ichoosenottoreviewthisquestion
GovernmentReviewerOpinion:Agree
S16.DoestheYear-EndReport(orthefinalIn-YearReport)presentexpenditureforindividualfront-lineservicedeliveryunitsforthesector?
Answer:b.No,theYear-EndReport(orthefinalIn-YearReport)doesnotpresentexpenditureforindividualfront-lineservicedeliveryunitsforthesector.
Source:LainformaciónnoseencuentradisponibleenelInformedeEvaluaciónConsolidadadelPresupuestodelSectorPúblicodelAñoFiscal2017nienlasEvaluacionesFinancierasTrimestralesperosíenelPortaldeTransparenciaEconómica
PortaldeTransparenciaEconómicahttps://www.mef.gob.pe/es/seguimiento-de-la-ejecucion-presupuestal-consulta-amigable
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PeerReviewerOpinion:Agree
GovernmentReviewerOpinion:Agree
S17.DoestheYear-EndReport(orthefinalIn-YearReport)presentthedifferencesbetweentheoriginalestimatesoftransferstopubliccorporationsinthesectorandtheactualoutcome?
Answer:e.Notapplicable/other,ornotparticipating.
Source:NoexistencorporacionesvinculadasalSectorEducaciónVerpáginadelhttps://www.fonafe.gob.pe/empresasdelacorporacion/entidadesporencargo
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PeerReviewerOpinion:Agree
GovernmentReviewerOpinion:Agree
S18.DoestheExecutive’sBudgetProposalpresentanarrativeexplainingtheobjectivesforthesector’sexpenditure,andshowtheexpenditureassociatedwithachievingtheobjectives?
Answer:a.Yes,theExecutive’sBudgetProposalpresentsanarrativeexplainingtheobjectivesforthesector’sexpenditureandspecifiestheexpenditureassociatedwithachievingeachobjective.
Source:LaexposicióndemotivosdelProyectodeLeydePresupuestodelSectorPúblicoparaelAñoFiscal2019incluyeinformaciónsobrelosobjetivosde
políticapúblicaporejemploensaludyeducaciónylosgastosparaalcanzardichoobjetivo.Lainformaciónseencuentradisponibleen
Presentación(página2)SubCapítuloII.2ClasificaciónFuncionalenelMarcodelPresupuestoporResultado(paginas46a56)
ProyectodeLeydePresupuestodelSectorPúblicoparaelAñoFiscal2019https://www.mef.gob.pe/contenidos/presu_publ/sectr_publ/proye_2019/EM_PL_Presupuesto_2019.pdf
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PeerReviewerOpinion:Agree
GovernmentReviewerOpinion:Agree
S19.Issubnationalexpenditureinthesector(includingexpenditurefinancedfromown-sourcerevenues)reportedincentralgovernmentbudgetformulationdocuments(Executive’sBudgetProposalorEnactedBudget)orbudgetexecutiondocuments(In-YearReportsorYear-EndReport)?
Answer:a.Yes,thesector’ssubnationalexpenditureforalllevelsofsubnationalgovernmentisincludedinatleastonecentralgovernmentbudgetformulationdocumentandatleastonebudgetexecutiondocument.
Source:ElProyectodeLeydePresupuestodelSectorPúblicoparaelAñoFiscal2019;laLeyN°30879.-LeydePresupuestodelSectorPúblicoparaelAñoFiscal2019yelInformedeEvaluaciónConsolidadadelPresupuestodelSectorPúblicodelAñoFiscal2017incluyeinformacióndelgastoyfuentesdefinanciamientoparaelgobiernonacional,losgobiernosregionales,ygobiernoslocales
ProyectodeLeydePresupuestodelSectorPúblicoparaelAñoFiscal2019https://www.mef.gob.pe/contenidos/presu_publ/sectr_publ/proye_2019/PL_Presupuesto_2019.pdf
LeyN°30879.-LeydePresupuestodelSectorPúblicoparaelAñoFiscal2019.https://www.mef.gob.pe/es/normatividad-sp-9867/por-instrumento/leyes/18641-ley-n-30879-30880-y-30881-1/file
InformedeEvaluaciónConsolidadadelPresupuestodelSectorPúblicodelAñoFiscal2017https://www.mef.gob.pe/contenidos/presu_publ/presu_sect/Evaluacion_Global_2017.pdf
Comment:
PeerReviewerOpinion:AgreeComments:Butregionalandlocalbudgetssuffermanymodifications
GovernmentReviewerOpinion:Agree
S20.Doesthecentralgovernmentmakepubliclyavailableonawebsiteorportalatleastoneofthekeybudgetdocuments(Executive’sBudgetProposal,EnactedBudget,In-YearReports,orYear-EndReport)preparedbysubnationalgovernments?
Answer:a.Yes,thesector’ssubnationalexpenditureforalllevelsofsubnationalgovernmentisincludedinatleastonecentralgovernmentbudgetformulationdocumentandatleastonebudgetexecutiondocument.
Source:
ElProyectodeLeydePresupuestodelSectorPúblicoparaelAñoFiscal2019;laLeyN°30879.-LeydePresupuestodelSectorPúblicoparaelAñoFiscal2019yelInformedeEvaluaciónConsolidadadelPresupuestodelSectorPúblicodelAñoFiscal2017,queincluyeninformacióndelgastoyfuentesdefinanciamientoparaelgobiernonacional,losgobiernosregionales,ygobiernoslocales,esdifundidoatravésdelapáginawebdelMinisteriodeEconomíayFinanzasyelPortaldeTransparenciaEconómica
ProyectodeLeydePresupuestodelSectorPúblicoparaelAñoFiscal2019https://www.mef.gob.pe/contenidos/presu_publ/sectr_publ/proye_2019/PL_Presupuesto_2019.pdf
LeyN°30879.-LeydePresupuestodelSectorPúblicoparaelAñoFiscal2019.https://www.mef.gob.pe/es/normatividad-sp-9867/por-instrumento/leyes/18641-ley-n-30879-30880-y-30881-1/file
InformedeEvaluaciónConsolidadadelPresupuestodelSectorPúblicodelAñoFiscal2017https://www.mef.gob.pe/contenidos/presu_publ/presu_sect/Evaluacion_Global_2017.pdf
PortaldeTransparenciaEconómicahttps://www.mef.gob.pe/es/seguimiento-de-la-ejecucion-presupuestal-consulta-amigable
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PeerReviewerOpinion:Agree
GovernmentReviewerOpinion:Agree