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Druck auf die Fläche – Import von Druck auf die Fläche – Import von Biomasse Biomasse Prof. Dr. Dirk Löhr, MBA Prof. Dr. Dirk Löhr, MBA 8. Biomassetagung Rheinland-Pfalz 8. Biomassetagung Rheinland-Pfalz Center for Soil Protection and Center for Soil Protection and Land Use Policy Land Use Policy http://www.zbf.umwelt-campus.de http://www.zbf.umwelt-campus.de

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Druck auf die Fläche – Import von BiomasseDruck auf die Fläche – Import von Biomasse

Prof. Dr. Dirk Löhr, MBAProf. Dr. Dirk Löhr, MBA

8. Biomassetagung Rheinland-Pfalz8. Biomassetagung Rheinland-Pfalz

Center for Soil Protection andCenter for Soil Protection andLand Use Policy Land Use Policy

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11. April 2023Folie 2

AgendaAgenda

I.I. Die politischen ZieleDie politischen Ziele

II.II. Globale Flächenverfügbarkeit?Globale Flächenverfügbarkeit?

III.III. Externe Flächenbelegung – „nachhaltig?“Externe Flächenbelegung – „nachhaltig?“

IV.IV. HandlungsbedarfHandlungsbedarf

V.V. „„Ring frei“Ring frei“

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I. Die politischen ZieleI. Die politischen Ziele

Ehrgeizige Biomasseziele – Beispiele:Ehrgeizige Biomasseziele – Beispiele:

Generell sollen die erneuerbaren Energien europaweit Generell sollen die erneuerbaren Energien europaweit bis 2020 einen Anteil von 20 % am Endenergieeinsatz bis 2020 einen Anteil von 20 % am Endenergieeinsatz erreicht haben.erreicht haben.

Biospritanteil in Europa: 10 % Biospritanteil in Europa: 10 %

Deutschland 2006: Erneuerbare Energien ca. 8 % des Deutschland 2006: Erneuerbare Energien ca. 8 % des Endenergieeinsatzes, hiervon rd. 75 % Biomasse Endenergieeinsatzes, hiervon rd. 75 % Biomasse (NBBW 2008).(NBBW 2008).

11. April 2023Folie 3

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I. Die politischen ZieleI. Die politischen Ziele

Gründe für den Ausbau von Biomasse:Gründe für den Ausbau von Biomasse:

KlimaschutzKlimaschutz

Unabhängigkeit von fossilen EnergieträgernUnabhängigkeit von fossilen Energieträgern

Förderung der LandwirtschaftFörderung der Landwirtschaft

11. April 2023Folie 4

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I. Die politischen ZieleI. Die politischen Ziele

Problem: Geringe Ergiebigkeit von BiomasseProblem: Geringe Ergiebigkeit von Biomasse

Beispiele:Beispiele:

Bei hypothetischer Widmung von 30 % der Bei hypothetischer Widmung von 30 % der landwirtschaftlichen Flächen Deutschlands ließe sichlandwirtschaftlichen Flächen Deutschlands ließe sich

Beim gegenwärtigen Energiemix 2,3 % Beim gegenwärtigen Energiemix 2,3 %

Bei einer Optimierung 9 % des Endenergieverbrauchs Bei einer Optimierung 9 % des Endenergieverbrauchs durch Biomasse abdecken (WBA 2007)durch Biomasse abdecken (WBA 2007)

Allein die Erzeugung des Biokraftstoffanteils nach § 37a III Allein die Erzeugung des Biokraftstoffanteils nach § 37a III S. 3 BimSchG (bis 2010: 6,75 %) würde das gesamte S. 3 BimSchG (bis 2010: 6,75 %) würde das gesamte verfügbare Flächennutzungspotenzial Deutschlands in verfügbare Flächennutzungspotenzial Deutschlands in Anspruch nehmen (SRU 2007)Anspruch nehmen (SRU 2007)

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I. Die politischen ZieleI. Die politischen Ziele

Folgerung: Energiepolitische Ziele lassen sich nur durch Folgerung: Energiepolitische Ziele lassen sich nur durch verstärkten Import von Biomasse erreichen!verstärkten Import von Biomasse erreichen!

Sachliche Gründe für verstärkten Austausch Sachliche Gründe für verstärkten Austausch landwirtschaftlicher Produkte:landwirtschaftlicher Produkte:

Höhere Hektarproduktivität v.a. in den Tropen (wegen Höhere Hektarproduktivität v.a. in den Tropen (wegen höherer COhöherer CO22-Bindung, Girard/Fallot, 2006: Faktor 2-3)-Bindung, Girard/Fallot, 2006: Faktor 2-3)

Stützung auch der Landwirtschaft in den Entwicklungs- Stützung auch der Landwirtschaft in den Entwicklungs- und Schwellenländernund Schwellenländern

Ausnutzung „komparativer Kostenvorteile“ zum Ausnutzung „komparativer Kostenvorteile“ zum gegenseitigen Vorteilgegenseitigen Vorteil

……. aber:. aber:

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II. Globale Flächenverfügbarkeit?II. Globale Flächenverfügbarkeit?

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Aktuelle Landnutzung weltweit In Gha

Siedlungs- und Verkehrsfläche 0,2

Waldfläche 3,9

Landwirtschaftliche Nutzung 1,5

Grünland 3,5

Unland (Wüste, Berge etc.) 4,2

Gesamt 13,4

Quelle: OECD

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II. Globale Flächenverfügbarkeit?II. Globale Flächenverfügbarkeit?

11. April 2023Folie 8

Potenziell bebaubares Land weltweit In Gha

Potenziell für Land- und Forstwirtschaft („Rainfall cultivation“) zur Verfügung stehendes Land

3,3

Davon:

Waldfläche („potential land under forest“) 0,8

Landwirtschaftliche Nutzung („arable land“) 1,5

Für Entwicklung der Siedlungs- und Verkehrsflächen nötig 0,3

Für Grünland benötigt 0,3

Verbleibt zusätzlich für Biomasse(v.a. in Afrika u. Süd- u. Zentralemerika)

0,4

Quelle: OECD

Größtenteils schon für Viehhaltung genutzt!*

*Anm.: 80 kg Fleisch für jeden Menschen

=> 2,5 Gha zusätzliches Land!

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III. Externe Flächenbelegung – III. Externe Flächenbelegung – „nachhaltig“?„nachhaltig“?

a.a. Fragezeichen ökonomischer ArtFragezeichen ökonomischer Art

„„Komparative Kostenvorteile“ i.S. Ricardos spielen beim Komparative Kostenvorteile“ i.S. Ricardos spielen beim Handel zwischen Industrie- und Entwicklungsländern Handel zwischen Industrie- und Entwicklungsländern faktisch keine Rolle (u.a. wegen Arbeitslosigkeit);faktisch keine Rolle (u.a. wegen Arbeitslosigkeit);

Exportorientierung via „Cash Crops“:Exportorientierung via „Cash Crops“:

Mangelnde Inlandsnachfrage in Entwicklungs- und Mangelnde Inlandsnachfrage in Entwicklungs- und Schwellenländern Schwellenländern

Zusätzlich: Verschuldung, sinkende Terms of Trade, Zusätzlich: Verschuldung, sinkende Terms of Trade, Schwäche der heimischen WährungenSchwäche der heimischen Währungen

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III. Externe Flächenbelegung – III. Externe Flächenbelegung – „nachhaltig“?„nachhaltig“?

a.a. Fragezeichen ökonomischer Art / Struktur der Fragezeichen ökonomischer Art / Struktur der FehlentwicklungFehlentwicklung

11. April 2023Folie 10

Konkurrenz: „Cash Crops“ „Food Crops“

Ausrichtung: Exportorientiert,„externe Flächen-belegung“, globale Handelsströme

V.a. Inlandskonsum, regionale Märkte

Eigentums-strukturen:

Großgrundbesitz / Plantagen

Kleinbäuerliche Strukturen

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III. Externe Flächenbelegung – III. Externe Flächenbelegung – „nachhaltig“?„nachhaltig“?

a.a. Fragezeichen ökonomischer Art / Gefahren:Fragezeichen ökonomischer Art / Gefahren:

Verfestigung von Fehlentwicklungen!Verfestigung von Fehlentwicklungen!

„„Food Crops“ / Landwirtschaft für den Eigenbedarf Food Crops“ / Landwirtschaft für den Eigenbedarf könnten durch zusätzliche Nachfrage nach Cash Crops in könnten durch zusätzliche Nachfrage nach Cash Crops in Gestalt nachwachsender Rohstoffe zugunsten Gestalt nachwachsender Rohstoffe zugunsten Exportorientierung noch weiter zurückgedrängt werden!Exportorientierung noch weiter zurückgedrängt werden!

Nahrungsmittelimporteure: Besondere Anfälligkeit bei Nahrungsmittelimporteure: Besondere Anfälligkeit bei Schwankungen der Getreidepreise!Schwankungen der Getreidepreise!

Regierungen unterstützen Trend (z.B. „Green OPEC“) v.a. Regierungen unterstützen Trend (z.B. „Green OPEC“) v.a. wegen Devisenmangelwegen Devisenmangel

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III. Externe Flächenbelegung – III. Externe Flächenbelegung – „nachhaltig“?„nachhaltig“?

a.a. Fragezeichen ökonomischer Art / Sorge und Vorwurf:Fragezeichen ökonomischer Art / Sorge und Vorwurf:

Rohstoffbasis der Industrieländer wird in Entwicklungs- und Rohstoffbasis der Industrieländer wird in Entwicklungs- und Schwellenländern auf Kosten der dortigen Bevölkerung / Schwellenländern auf Kosten der dortigen Bevölkerung / Lebensgrundlagen gesichertLebensgrundlagen gesichert

Die schon heute verfehlte Landwirtschaftspolitik in vielen Die schon heute verfehlte Landwirtschaftspolitik in vielen Entwicklungs- und Schwellenländern könnte durch die Entwicklungs- und Schwellenländern könnte durch die ehrgeizigen Politikziele verfestigt werden!ehrgeizigen Politikziele verfestigt werden!

Pinto / Melo / Mendonza (The Myth of Biofuels, La Via Pinto / Melo / Mendonza (The Myth of Biofuels, La Via Campesina – International Peasant Movement, 13.3.07):Campesina – International Peasant Movement, 13.3.07):

„… „… the role of Brasil would be to provide cheap energy to the role of Brasil would be to provide cheap energy to rich countries which would represent a new phase of rich countries which would represent a new phase of colonization ….“colonization ….“

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III. Externe Flächenbelegung – III. Externe Flächenbelegung – „nachhaltig“?„nachhaltig“?

b. Fragezeichen sozialer Art:b. Fragezeichen sozialer Art: Energie- und Energie- und Nahrungs-Nahrungs-

mittelpreisemittelpreise

Preissteigerungen aufgrund:Preissteigerungen aufgrund:

Änderungen der Verbrauchsgewohnheiten von Änderungen der Verbrauchsgewohnheiten von Schwellenländern, v.a. von China (Fleischkonsum)Schwellenländern, v.a. von China (Fleischkonsum)

ErnteausfälleErnteausfälle

SpekulationSpekulation

… … aber eben auch darunter: Biokraftstoffeaber eben auch darunter: Biokraftstoffe

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III. Externe Flächenbelegung – III. Externe Flächenbelegung – „nachhaltig“?„nachhaltig“?

b. Fragezeichen sozialer Art: b. Fragezeichen sozialer Art: Energie- und Energie- und Nahrungs-Nahrungs-

mittelpreisemittelpreise

Beispiele:Beispiele:

International Food Policy Research Institute: Vermehrte International Food Policy Research Institute: Vermehrte Nachfrage nach Biofuels macht 30 % des gewichteten Nachfrage nach Biofuels macht 30 % des gewichteten durchschn. Preisanstiegs aus (Mais: 39 %).durchschn. Preisanstiegs aus (Mais: 39 %).

USA: USA:

Ca. 1/3 der Maisernte wird zu Ethanol verarbeitet (vor Ca. 1/3 der Maisernte wird zu Ethanol verarbeitet (vor 10 Jahren: 5 %)10 Jahren: 5 %)

Gestiegene US-Ethanolproduktion war allein für 60 % Gestiegene US-Ethanolproduktion war allein für 60 % des Anstiegs des globalen Getreideverbrauchs des Anstiegs des globalen Getreideverbrauchs verantwortlich (IWF)verantwortlich (IWF)

11. April 2023Folie 14

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II. Externe Flächenbelegung – II. Externe Flächenbelegung – „nachhaltig“?„nachhaltig“?

b. Fragezeichen sozialer Artb. Fragezeichen sozialer Art

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III. Externe Flächenbelegung – III. Externe Flächenbelegung – „nachhaltig“?„nachhaltig“?

b. Fragezeichen sozialer Art:b. Fragezeichen sozialer Art: Energie- und Energie- und Nahrungs-Nahrungs-

mittelpreisemittelpreise

Steigende Preise als Chance für Kleinbauern?Steigende Preise als Chance für Kleinbauern?

Theoretisch ja, aber mangelnder Zugang zuTheoretisch ja, aber mangelnder Zugang zu

KreditenKrediten

Dünger, Pestiziden etc.Dünger, Pestiziden etc.

Know how bzgl. „low input sustainable agrículture“Know how bzgl. „low input sustainable agrículture“

Und… Gefahr der Exportorientierung auch der KleinbauernUnd… Gefahr der Exportorientierung auch der Kleinbauern

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III. Externe Flächenbelegung – III. Externe Flächenbelegung – „nachhaltig“?„nachhaltig“?

b. Fragezeichen sozialer Art / Konflikte um Land:b. Fragezeichen sozialer Art / Konflikte um Land:

… … können selbst bei Pflanzen wie Jatropha verstärkt werden:können selbst bei Pflanzen wie Jatropha verstärkt werden:

Flächenkonkurrenzen bei angeblichem ÖdlandFlächenkonkurrenzen bei angeblichem Ödland

Beispiele Äthiopien, Indien:Beispiele Äthiopien, Indien:

Konzerne versuchen, selbst bei Jatropha an gutes Land zu Konzerne versuchen, selbst bei Jatropha an gutes Land zu kommen … und dieses Land zu bewässern …kommen … und dieses Land zu bewässern …

Korruption, Vertreibungen etc.Korruption, Vertreibungen etc.

11. April 2023Folie 17

…. und eine ganze Spann-

breite dazwischen ….Fruchtbares

Land

Unfrucht-

bares Land

Bis 2050: bis zu ca.

11 Mrd. Menschen!

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III. Externe Flächenbelegung – III. Externe Flächenbelegung – „nachhaltig“?„nachhaltig“?

c. Fragezeichen ökologischer Artc. Fragezeichen ökologischer Art

Biomasseziele setzen Intensivlandwirtschaft (Monokulturen Biomasseziele setzen Intensivlandwirtschaft (Monokulturen etc.) voraus – im Inland wie im Auslandetc.) voraus – im Inland wie im Ausland

Gerade im „grünen Gürtel“ der Erde Biodiversitätshotspots Gerade im „grünen Gürtel“ der Erde Biodiversitätshotspots bedrohtbedroht

Intensivlandwirtschaft ist heutzutage fossil basiert (Dünger, Intensivlandwirtschaft ist heutzutage fossil basiert (Dünger, Pestizide, Bewässerung, Lagerung, Verteilung)Pestizide, Bewässerung, Lagerung, Verteilung)

Bodendegradation, Bodendegradation, nicht nachhaltige Bewässerung (!)nicht nachhaltige Bewässerung (!)

Grünlandumbrüche, Abholzung von Regenwald Grünlandumbrüche, Abholzung von Regenwald (CO(CO22!)!)

Einsatz von Gentechnik …. Folgen?Einsatz von Gentechnik …. Folgen?

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Zentrum für Bodenschutz und Flächenhaushaltspolitik (ZBF-UCB) – Umwelt-Campus Birkenfeld – Postfach 1380 – D-55761 BirkenfeldTelefon: +49 6782 17-1925 oder 1952 – Fax: +49 6782 17-1155 – E-Mail: [email protected] – Internet: www.zbf.umwelt-campus.de

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IV. HandlungsbedarfIV. Handlungsbedarf

Zertifizierungen?Zertifizierungen?

… … haben nur eine beschränkte Wirkunghaben nur eine beschränkte Wirkung

Erfahrungen bei Holz: Erfahrungen bei Holz:

MarktsegmentierungMarktsegmentierung

Missbräuche (Dokumentenfälschungen etc.)Missbräuche (Dokumentenfälschungen etc.)

Dennoch: Bindende Vereinbarungen auf multinationaler Dennoch: Bindende Vereinbarungen auf multinationaler Ebene notwendigEbene notwendig

Herausforderung ist die WTO-konforme Gestaltung.Herausforderung ist die WTO-konforme Gestaltung.

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IV. HandlungsbedarfIV. Handlungsbedarf

Nachhaltigkeits-AssessmentNachhaltigkeits-Assessment

Forderung: Vorsorgeprinzip / Safe-Minimum-Standard!Forderung: Vorsorgeprinzip / Safe-Minimum-Standard!

Risikoassessment hält mit Ausweitung der Märkte nicht Risikoassessment hält mit Ausweitung der Märkte nicht mehr Schritt (SRU 2007)!mehr Schritt (SRU 2007)!

Einigung auf aussagekräftiges life-cycle-assessment Einigung auf aussagekräftiges life-cycle-assessment empfehlenswert (SRU 2007, NBBW 2008)empfehlenswert (SRU 2007, NBBW 2008)

Überprüfung der politischen Ziele!Überprüfung der politischen Ziele!

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IV. HandlungsbedarfIV. Handlungsbedarf

Förderung: Förderung:

Nicht „Bioenergie“ an sich ist das Problem, sondern der Nicht „Bioenergie“ an sich ist das Problem, sondern der Stellenwert im Energiemix und das Tempo des Ausbaus!Stellenwert im Energiemix und das Tempo des Ausbaus!

Entschleunigung der Förderung (national wie international)!Entschleunigung der Förderung (national wie international)!

Generell: Stärkere Förderung der Verwendung Generell: Stärkere Förderung der Verwendung regenerativer Energien, nicht bestimmter Produktlinien (die regenerativer Energien, nicht bestimmter Produktlinien (die Flächenkonkurrenz mindernde Formen wie Flächenkonkurrenz mindernde Formen wie Reststoffnutzung setzt sich dann „automatisch“ durch)Reststoffnutzung setzt sich dann „automatisch“ durch)

Dennoch: Förderung der Forschung an Biokraftstoffen der Dennoch: Förderung der Forschung an Biokraftstoffen der 2. Generation2. Generation

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IV. HandlungsbedarfIV. Handlungsbedarf

… … und: und:

Nachhaltigkeit ist wesentlich mehr als nur ein Nachhaltigkeit ist wesentlich mehr als nur ein ingenieurwissenschaftliches Problem!ingenieurwissenschaftliches Problem!

Selbst an sich gute Ansätze (Jatropha) können in Selbst an sich gute Ansätze (Jatropha) können in fragwürdiger institutioneller Umgebung zu desaströsen fragwürdiger institutioneller Umgebung zu desaströsen Konsequenzen führen!Konsequenzen führen!

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V. „Ring frei!“V. „Ring frei!“

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Aufmerksamkeit !

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