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Secretaría de Educación Pública

Libro Estratégico Estatal

Durango, 2010

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Libro estratégico estatal. Durango, 2010 estuvo a cargo de la Dirección General de Materiales Educativos, de la Subsecretaría de Educación Básica.

Secretaría de Educación PúblicaAlonso Lujambio Irazábal

Subsecretaría de Educación BásicaJosé Fernando González Sánchez

Dirección General de Materiales Educativos José Fernando González Sánchez

Secretaría de Educación del Estado de DurangoJorge Herrera Delgado

Subsecretaría de Servicios EducativosArturo Guzmán Arredondo

Subsecretaria de Administración y PlaneaciónBertha Cristina Orrante Rojas

Subsecretaría de Educación en la Región LagunaLuis de Villa Barrera

Dirección de Educación Básica “A”José Luis Soto Gámiz

Dirección de Educación Básica “B”Jesús Roberto Robles Zapata

Dirección General del Sistema Estatal de TelesecundariasGuillermo Vargas Alvarado

Dirección de Planeación y EvaluaciónMarcial Antúnez Bautista

Dirección de Servicios Educativos Región LagunaBlas López Zavala

Formación y correcciónDirección Editorial / dgme

Primera edición, 2011

D.R. © Secretaría de Educación Pública, 2011

Argentina 28, Centro,

06020, México, D.F.

ISBN:

Impreso en México

distribución gratuita-Prohibida su Venta

Libro estratégico estatal. Durango, 2010,se imprimió por encargo de la Comisión Nacional

de Libros de Texto Gratuitos, en los talleres de

el mes de de 2011.El tiraje fue de 000 000 ejemplares.


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Índice

Presentación 51. Misión del sistema educativo de Durango 7

2. Descripción del Sistema Educativo Estatal 73. Diagnóstico del Sistema Educativo Estatal 23

4. Propuestas de intervención 33

5. Propuesta de innovación desde el ámbito local 37

Referencias bibliográficas 39

Anexos 40


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Presentación

La educación es uno de los elementos principales que permiten a las sociedades alcanzar su desarrollo y ofrecer alternativas de progreso a sus ciudadanos. Es, además, un proceso a lo largo d e toda la vida, en el que se logran aprendizajes para el desarrollo individual, y para la relación y convivencia armónica con las demás personas. No es sólo una tendencia, es parte de los derechos humanos que debe tener como prioridad una sociedad.

Los derechos humanos constituyen un conjunto de principios que deben proteger a todas las mujeres y hombres sin distinción alguna, son atributo de los seres humanos por el solo hecho de serlo. Así, la educación, considerada como el motor del desarrollo personal y social, adquiere relevancia como uno de los derechos humanos fundamentales.

Conocer cómo se está cumpliendo con este derecho, cuáles han sido los avances y los desafíos pendientes, es una tarea necesaria e ineludible para la toma de decisiones que permitan conseguir el ejercicio pleno del derecho a la educación.

En el Programa de Transformación del Sistema Educativo de Durango 2005-2010, el gobierno estatal reconoce este derecho fundamental y lo transmite tácitamente a través de las políticas públicas plasmadas en cada uno de los diez subprogramas que lo confor-man. Además, y en concordancia con las tendencias internacionales, conserva una pro-yección a corto plazo, contribuyendo al cumplimiento de escenarios intermedios —como los objetivos del milenio—, y a largo plazo, como el hecho de que la educación sea un proceso longitudinal durante toda la vida.

El gobierno del estado de Durango reitera su voluntad y compromiso establecido en el Libro estratégico estatal. Durango, 2009: sumar capacidades y esfuerzos a las acciones de la Secretaría de Educación Pública (seP), a través de la Subsecretaría de Educación Básica (seb), con el propósito de impulsar la articulación, pertinencia y equidad de la educación preescolar, primaria y secundaria mediante el diseño y promoción de iniciativas que fo-menten la mejora continua de la calidad de los servicios educativos que se ofrecen a los niños y jóvenes mexicanos.

En este marco, como resultado de reuniones conjuntas entre las autoridades educa-tivas federales y estatales, se acordó llevar a cabo la elaboración de un instrumento de planeación que permitiera articular los programas y proyectos que impulsa la seb, con los que está realizando cada uno de los estados para integrar un gran esfuerzo coordinado en el ámbito nacional.

El Libro estratégico estatal. Durango, 2011 define compromisos conjuntos con la plena convicción de que la educación es la base del progreso y del bienestar de los pueblos. Su contenido refleja el aprecio por la educación de los mexicanos y atiende lo dispuesto constitucionalmente como obligación del Estado.

En Durango se reconoce que un mejor futuro para los mexicanos requiere de una educación básica de calidad, en la que se formen todos los niños y jóvenes; que aprendan en la escuela los requerimientos para desarrollarse como ciudadanos plenos, útiles a sus familias y a la sociedad. Un país democrático no puede admitir la falta de equidad, mucho menos en la educación, que es el medio por excelencia para promoverla.

Para cumplir nuestros objetivos y metas es indispensable integrar capacidades, recur-sos y voluntades. El Libro estratégico estatal. Durango, 2011 está abierto a la participación de todos los actores involucrados en la educación básica, a la incorporación de nuevas propuestas y a la actualización constante.


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El sector educativo tiene el reto de atender la creciente demanda de universalización de una educación de calidad con equidad, que contribuya a la formación para toda la vida, así como el reto de hacer de la escuela un espacio caracterizado por la calidad, la in-clusión y la seguridad, en el que se implementen nuevas formas de gestión y de gobierno, impulsando la autonomía de las escuelas (SEED, 2005).

De esta manera, será más fácil transitar hacia un sistema educativo con oportunidades de progreso para todos, que propicie la formación de ciudadanos duranguenses con vi-sión humanista, carácter emprendedor y nivel competitivo, lo que sintetiza y expresa los planteamientos que se privilegian en las tendencias internacionales y las declaraciones mundiales sobre educación (SEED, 2005).

El Libro estratégico estatal. Durango, 2010 representa una oportunidad histórica para mejorar los mecanismos de coordinación con la seP, fortaleciendo el federalismo educati-vo, ampliando los esfuerzos dirigidos a consolidar el Sistema Educativo Estatal.

En este libro se toman como base los planteamientos de política educativa expresados en el Programa Sectorial de Educación 2007-2012, la Alianza por la Calidad de la Educación (2008), el Programa de Transformación del Sistema Educativo de Durango 2005-2010 y los aportes mostrados en los libros estratégicos Durango 2008 y 2009.

El documento se organiza en dos apartados; en el primero se presenta una des-cripción general y actualizada de la educación básica en la entidad, un diagnóstico general y la generación de propuestas alineadas en cinco ejes de intervención: 1) ar-ticulación de la educación básica, 2) tecnologías de la información y la comunicación alineadas a la educación, 3) Sistema Nacional de Formación Continua de Maestros en servicio, 4) acciones con equidad para atender la diversidad, y 5) nuevas formas de gestión escolar y participación social.

La segunda parte se refiere al diseño de esquemas de coordinación renovados, que incluye una valoración sintética de algunos programas federales y estatales, así como pro-puestas ampliadas de modificación a los programas aplicados en Durango.


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1. Misión del sistema educativo de DurangoEl Programa de Transformación Educativa del Estado de Durango precisa la misión y visión siguientes.

MisiónOfrecer una educación de calidad con equidad a la población demandante, formando individuos capaces de generar conocimientos, habilidades, actitudes y valores para im-pulsar su desarrollo armónico y el de la sociedad, mediante la gestión y administración estratégicas de sus recursos.

VisiónSer un sistema educativo estatal articulado, eficiente y transparente, adaptado a la ve-locidad de los cambios, que responda a las demandas sociales, proporcione una edu-cación de calidad para todos e impulse la formación integral de personas con valores humanos, cívicos, democráticos y asociados al progreso; basado en estándares nacio-nales e internacionales de calidad, que coadyuve a la construcción de una sociedad equitativa, con sentido humano y que promueva la participación de los distintos acto-res sociales.

2. Descripción del sistema educativo estatalEl Libro estratégico estatal. Durango, 2009 presenta una descripción general del servicio de educación básica en Durango. Incluye un diagnóstico que permitió construir una visión de este servicio educativo a 2012. De esta visión se desagregaron algunas estra-tegias generales.

Con este antecedente, en el Libro estratégico estatal. Durango, 2011 se actualizan datos y se enriquece el diagnóstico, con la intención de presentar información siste-matizada y útil para la toma de decisiones y la aplicación de los programas educativos federales y estatales.

2.1 Características principales del sistema de educación básica estatal1

Durango, ubicado en la región norte de la República Mexicana, es el cuarto estado más grande por su extensión territorial, con una superficie de 123 451 km2, que representan 6.3% del territorio nacional; con 1 509 117 habitantes, 1.5% del total del país (Inegi, 2006). La población urbana corresponde a 67%, y 33% a la rural, en contraste con las estadísticas nacionales, donde 76% es población urbana y 24% rural.

Por lo extenso de su territorio y debido a la muy baja densidad de población, que es de sólo 12.2 habitantes por kilómetro cuadrado (la media nacional es de 50 habi-tantes por kilómetro cuadrado), Durango solamente es mayor que nueve entidades federativas en cuanto a su número de habitantes. En el contexto nacional, la densidad de población es inferior únicamente en Baja California Sur (Inegi, 2006).

1 Información presentada en el Libro estratégico estatal. Durango, 2009.


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En Durango hay zonas urbanas con altos niveles de infraestructura y una proporción elevada de personas que habita en comunidades pequeñas. Es el estado que tiene una proporción mayor de habitantes viviendo en localidades con menos de 100 habitan-tes, sólo después de Chiapas. Esta dispersión poblacional se refleja en la distribución de alumnos de educación básica; casi las dos terceras partes de la matrícula se concen-tran en 3 de los 39 municipios de la entidad: Durango, Gómez Palacio y Lerdo.

La educación básica en el ciclo 2009-2010 se ofrece a un total de 390 486 alumnos (véase tabla 1), que representan 26% de la población en la entidad; es decir, aproxima-damente uno de cada cuatro duranguenses está inscrito en alguna escuela de educa-ción básica.

Ofrecer el servicio de educación básica en las condiciones geográficas que pre-senta la entidad, es un reto. Durango se ubica en las estribaciones de la Sierra Madre Occidental, sobre una superficie de 10 168 km2, en los que es posible encontrar una variedad climática que se deriva de las diferencias de altitud, que van desde los 3 200 m.s.n.m. en la cordillera montañosa, hasta los 600 m.s.n.m. en las barrancas.

Las características orográficas, de dispersión poblacional, de pobreza y pobreza extrema en las comunidades más alejadas de la entidad, así como la insuficiencia de medios de comunicación y de transporte son algunos factores incidentes en el reto de atención a la demanda de educación básica, no sólo por el logro de cobertura, sino por ofrecer una educación de calidad con equidad.

En la tabla 1 se hace referencia a la serie histórica de alumnos, docentes y centros de trabajo, que han sido atendidos del año 2000 al 2010 (Remitirse a Anexo 1 para da-tos específicos por modalidad educativa).

Tabla1. Serie histórica de alumnos, docentes, escuelas y grupos de educación básica en Durango

AlumnosNivel 2000-01 2001-02 2002-03 2003-04 2004-05 2005-06 2006-07 2007-08 2008-09 2009-10 2010-11*

Preescolar 50 037 48 325 52 300 53 541 57 899 60 542 66 631 72 863 66 701 66 102 68 517

Primaria 230 454 228 816 228 525 227 223 224 838 223 308 221 201 218 419 224 058 225 350 224 919

Secundaria 80 709 82 856 86 324 88 321 90 054 90 850 94 266 94 631 94 635 93 313 94 310

Docentes

Nivel 2000-01 2001-02 2002-03 2003-04 2004-05 2005-06 2006-07 2007-08 2008-09 2009-10 2010-11*

Preescolar 2 631 2 539 2 710 2 794 2 826 2 963 3 086 3 336 3 470 3 441 3 494

Primaria 10 504 10 342 10 451 10 400 10 140 10 088 10 150 10 218 10 258 10 248 10 263

Secundaria 5 783 5 869 5 943 5 919 6 083 6 109 6 495 6 546 6 666 6 742 6 840

Escuelas

Nivel2000-01 2001-02 2002-03 2003-04 2004-05 2005-06 2006-07 2007-08 2008-09 2009-10

2010-11*

Preescolar 1 391 1 311 1 433 1 489 1 475 1 505 1 566 1 720 1 777 1 846 1 909

Primaria 2 575 2 477 2 607 2 594 2 493 2 475 2 494 2 554 2 599 2 628 2 665

Secundaria 764 786 773 775 787 809 906 923 906 908 901


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Grupos

Nivel 2000-01 2001-02 2002-03 2003-04 2004-05 2005-06 2006-07 2007-08 2008-09 2009-10 2010-11*

Preescolar 3 585 3 460 3 705 3 783 3 864 3 251 3 732 3 983 4 081 4 110 4 174

Primaria 15 125 14 995 15 089 15 073 14 848 14 387 14 913 14 957 15 056 15 093 15 161

Secundaria 3 810 3 898 3 932 3 962 4 029 4 107 4 370 4 469 4 466 4 507 4 526

*Los datos de los últimos ciclos son estimaciones: SISTESEPDGPP, 2009.

La relación alumno-docente en preescolar es de 19, en primaria de 22 y en secun-daria de 14. El grado de escolaridad es de 8.1 y el índice de analfabetismo de 4.6.

Del ciclo escolar 2000-2001 al ciclo 2009-2010, la educación básica en Durango ha registrado un incremento de 5.5%, pasando de una matrícula de 361 200 a 382 063 alumnos. El incremento más importante, de 23.6%, se ha registrado en educación pre-escolar; en educación secundaria el incremento ha sido de 13%, y en educación prima-ria se registra una disminución de aproximadamente 5.5%.

Los datos anteriores se complementan con los indicadores de calidad, que se pre-sentan en serie histórica de la tabla siguiente.

Tabla 2. Indicadores históricos de cobertura, reprobación y deserción

Preescolar

Ciclo Cobertura Reprobación Deserción

2000-2001 46.70 N/A 7.42

2001-2002 45.40 N/A 7.77

2002-2003 49.40 N/A 7.11

2003-2004 50.40 N/A 6.47

2004-2005 60.40 N/A 7.08

2005-2006 62.20 N/A 7.53

2006-2007 66.60 N/A 6.21

2007-2008 76.40 N/A 6.68

2008-2009 73.50 N/A 6.29

2009-1200* 75.59 N/A 5.90

2010-2011* 77.68 N/A 5.51

Primaria

Ciclo Cobertura Reprobación Deserción Ef. Terminal2000-2001 93.20 5.10 2.20 83.70

2001-2002 92.80 5.00 1.30 77.80

2002-2003 92.90 4.80 1.50 86.50

2003-2004 92.80 4.30 1.90 87.90

2004-2005 92.70 3.20 1.50 90.10


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Primaria

Ciclo Cobertura Reprobación Deserción Ef. Terminal2005-2006 93.70 3.10 1.60 92.00

2006-2007 94.50 2.82 1.62 92.92.

2007-2008 93.00 2.98 1.58 92.56

2008-2009 96.00 2.75 0.67 92.98

2009-2010* 96.82 2.52 0.50 93.40

2010-2011* 97.64 2.29 0.33 93.82

Secundaria

Ciclo Cobertura Reprobación Deserción Ef. Terminal Absorción2000-2001 81.00 21.30 9.70 69.70 88.00

2001-2002 82.80 21.40 8.00 72.70 90.1

2002-2003 86.00 21.20 8.20 76.30 92.8

2003-2004 87.70 21.40 8.20 77.30 92.6

2004-2005 87.40 21.80 9.00 75.40 93.1

2005-2006 88.70 21.60 6.60 77.10 93.6

2006-2007 91.10 18.95 7.91 78.62 96.4

2007-2008 92.30 19.24 7.24 78.27 96.0

2008-2009 91.90 18.70 5.72 69.51 96.6

2009-2010 92.66 18.16 4.20 60.75 96.3

2010-2011 93.42 17.62 2.68 51.99 96.1

* Los datos de los últimos ciclos son estimaciones: SISTESEPDGPP, 2009.

Enseguida se presentan las condiciones de infraestructura y equipamiento educa-tivo, emanadas del censo 2007, elaborado por la oficina de Infraestructura Educativa de la Subsecretaría de Educación Básica.


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Gráfica 1. Infraestructura educativa

Porcentaje de condiciones en instalaciones sanitarias

Satitarios para

personal M

Satitarios para

personal H

Satitarios personal

ambos sexos

Satitarios para

alumnos H

Satitarios para

alumnos M

Satitarios para

alumnos ambos sexos

Bueno Nac. Bueno Ent. Regular y malo Nac. Regular y malo Ent.

6058

3941

6057

3941

3128

70 72

2926

6265

3733

6871

57

42

58

41

Porcentaje de condiciones de mobiliario

SillasEscritorios Pizarrones Mesainfantil

Mesabancoindividual

Mesabancobinario

49

44

56

51

6063

4037

5351

63

4137

53 50

4647

3736

63 64

57

Bueno Nac. Bueno Ent. Regular y malo Nac. Regular y malo Ent.


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Gráfica 2. Infraestructura educativa. Inmuebles

Antigüedad de los inmuebles. Preescolar

Mayor de 31

21-30 años

11-20 años

1-10 años

Nacional Durango

7

8

29

30

32

33

31

28

Antigüedad de los inmuebles. Primaria

Mayor de 31

21-30 años

11-20 años

1-10 años

Durango Nacional

40

40

21

26

20

18

19

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Antigüedad de los inmuebles. Secundaria

Mayor de 31

21-30 años

11-20 años

1-10 años

Durango Nacional

7.5

8

19

29.2

32.2

44

31.1

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Condiciones de aula

DurangoNacional primaria

Bueno

Regular

Maloy no apto

62 65

31 29

7 6

DurangoNacional preescolar

Bueno

Regular

Maloy no apto

74 74

22 23

5 3

DurangoNacional secundaria

Bueno

Regular

Maloy no apto

67 70

27 25

6 5

Fuente: Censo de infraestructura educativa, 2007.


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Otros referentes para la toma de decisiones en cuanto al diseño y aplicación de pro-gramas que posibiliten el logro educativo deseado y ayuden a alcanzar los niveles de competencia suficientes, son los resultados de evaluaciones estandarizadas de carácter nacional, como la Evaluación Nacional del Logro Académico en Centros Escolares (enla-ce), o internacional, como el Programa para la Evaluación Internacional de Alumnos (Pisa, por sus siglas en inglés).Las gráficas siguientes reportan de manera general los niveles de suficiencia alcanzados en primaria y secundaria, en las asignaturas de Español y Matemáticas, lo que nos permi-te valorar de manera global la situación educativa de Durango. Estos datos pueden servir para la implementación de estrategias de carácter local, que lleven al mejoramiento del logro. Los docentes tienen acceso a la página http://dgdgie.basica.sep.gob.mx/consulte-mos, donde pueden consultar los resultados de enlace e identificar los aciertos de cada uno de sus alumnos, para, a partir de ello, planear sus estrategias didácticas.

Del análisis de resultados emergió:

a) El nivel de logro insuficiente crece en 2008; en 2009 este nivel decrece signifi-cativamente (1.4% comparado con 2006).

b) El nivel de logro elemental ha disminuido año con año su porcentaje; contras-tado con 2006, presenta un decremento de 10%, hecho que impacta en que el nivel bueno haya manifestado un incremento de 8.1% en su referente histórico.

c) El nivel de logro excelente presenta un crecimiento sostenido en más de 1%, en cada ciclo escolar.

De 2006 a 2008 sólo se evaluó al tercer grado de secundaria, por lo que es necesario aclarar que la gráfica resumen presentada sólo refleja el tercer grado en esos tres años. En lo que respecta al año 2009, la puntación promedio contenida en la gráfica resumen sí comprende los datos de primero y segundo grados.

Aun con la aclaración anterior, se puede observar en la gráfica resumen que el ni-vel insuficiente en su comparativo presenta un decremento continuo, estando en el año 2009 su menor porcentaje (14.6%) respecto al año 2006 (46.7%); lo que impactó en los crecimientos de los niveles elemental (hasta 7.4% de aumento) y bueno (hasta 8.3%). El nivel excelente observó decrecimiento entre 2006 y 2008 de 0.1%, y volvió en 2009 a su puntaje inicial de 0.8%, lo que muestra un movimiento poco significativo.


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Gráfica 3. Evaluaciones de enlace 2009. Español, primaria

Tercero

ElementalBuenoExcelente23.0% 22.7% 23.5%

20.4%

47.4% 47.3% 42.9% 40.2%

27.8% 26.9% 29.2% 33.1%

1.8% 3.1% 4.5% 6.3%0.0%

10.0%20.0%30.0%40.0%50.0%60.0%

2006 2007 2008 2009

Cuarto

22.0% 24.1% 28.2%

24.1%

59.5% 55.1%43.5% 47.2%

16.7% 18.1%24.2%

23.8%

1.8% 2.7% 4.1% 4.9%0.0%10.0%20.0%30.0%40.0%50.0%60.0%

2006 2007 2008 2009

ElementalBuenoExcelente

Quinto

21.3% 22.1%

18.6% 19.0%

61.3%55.5% 53.2% 51.4%

16.4% 20.5%

24.9% 25.8%

1.0% 1.9% 3.3% 3.8%0.0%

10.0%20.0%30.0%40.0%50.0%60.0%

2006 2007 2008 2009


Sexto

24.4%

59.1% 58.0%48.6% 48.6%

25.5% 26.0%30.0%40.0%50.0%60.0%

22.5%21.6% 21.7%20.0%

15.2% 17.3%10.0% 4.3% 3.8%1.3% 2.2%0.0%

2006 2007 2008 2009


Resumen. Español, primaria

22.7% 22.8%22.9% 21.3%

56.9% 53.9%47.4% 46.9%

19.0% 20.8%

25.7% 27.1%

1.5% 2.5% 4.0% 4.7%0.0%

10.0%20.0%30.0%40.0%50.0%60.0%

2006 2007 2008 2009


Fuente: Dirección General de Evaluación de Políticas (dgep).


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Gráfica 4. Evaluaciones de enlace 2009. Español, secundaria

Primero

32.0%

48.5%

18.7%

0.8%0.0%

10.0%20.0%30.0%40.0%50.0%60.0%

2006 2007 2008 2009


Segundo

32.3%

48.0%

18.7%

0.9%0.0%

10.0%20.0%30.0%40.0%50.0%60.0%

2006 2007 2008 2009


Gráfica 5. Evaluaciones de enlace 2009, comparativo en niveles de logro

Tercero

46.7%

41.0% 33.2% 31.9%41.0%43.2%

48.3% 48.7%

11.4% 15.1%17.7% 18.6%

0.8% 0.7% 0.7% 0.8%0.0%10.0%20.0%30.0%40.0%50.0%60.0%

2006 2007 2008 2009


El nivel insuficiente en el comparativo histórico, en los tres primeros ciclos, manifiesta un ligero incremento en el porcentaje y se logra disminuir 1.8% para 2009 respecto a 2008. El nivel elemental tiende a disminuir cada ciclo; en 2008 y 2009 se logra reducir en más de 12%, provocando que se incremente el porcentaje de los niveles bueno y excelen-te en el comparativo histórico.


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Gráfica 6. Evaluaciones de enlace 2009. Matemáticas, secundaria

Primero

52.2%

35.1%

11.5%1.2%

0.0%10.0%20.0%30.0%40.0%50.0%60.0%

2006 2007 2008 2009


Segundo

50.8%

37.7%

10.3%1.1%

0.0%10.0%20.0%30.0%40.0%50.0%60.0%

2006 2007 2008 2009


Tercero

60.4% 58.3% 55.6% 51.1%

35.2% 36.2% 35.2% 37.6%

4.0% 4.9% 8.2% 10.2%

0.4% 0.5% 1.1% 1.1%0.0%10.0%20.0%30.0%40.0%50.0%60.0%

2006 2007 2008 2009


Resumen. Matemáticas, secundaria.

60.4% 58.3% 55.6%51.4%

35.2% 36.2% 35.2% 36.7%

4.0% 4.9% 8.2% 10.7%

0.4% 0.5% 1.1% 1.2%0.0%10.0%

20.0%30.0%40.0%50.0%60.0%

2006 2007 2008 2009




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Como ya se mencionó, de 2006 a 2008 sólo se evaluó el tercer grado de secundaria. Aun así, es evidente que el nivel insuficiente obtenido por la entidad decrece significa-tivamente cada ciclo, hasta alcanzar 9% de 2006 a 2009; el nivel elemental manifiesta un leve incremento porcentual en el comparativo histórico, impactando notoriamente al nivel bueno en más de 6% en 2009.

El nivel excelente presenta un moderado incremento constante en cada ciclo esco-lar. De 2007 a 2008 se presenta su mayor incremento, 0.6%.

En los resultados de enlace, de 2006 a 2009, Durango ha registrado incrementos sostenidos en los puntajes promedio de Español y Matemáticas, tanto en educación primaria como en educación secundaria (ver anexo 1).

Los indicadores más recientes de calidad educativa se han construido a partir de la aplicación de enlace y Pisa.

2.2 Comparación de resultados de Durango en enlace en el contexto de las 32 entidades federativasEn este apartado se presenta la comparación de los resultados del estado de Durango en enlace, de 2006 a 2010, con el promedio nacional y los resultados de las demás en-tidades federativas, elaborado por la Cruzada Estatal para el Mejoramiento del Apren-dizaje de Español y Matemáticas.

En los dos últimos años, Durango ha ocupado el lugar 13 en educación básica (Es-pañol y Matemáticas en primaria y secundaria) en el contexto nacional (ver tabla 1), remontando la posición 20 que se ocupó el año 2007 y alcanzando la media aritmética nacional en 2008.

Con los resultados de la aplicación 2010, Durango se sitúa en la novena posición, alcanzando una de las metas establecidas en el subprograma Educación para todos con calidad y equidad, planteado en la Agenda Educativa 2010, la cual proyectó que era necesario “Fortalecer las acciones de la Cruzada Estatal para el Mejoramiento del Aprendizaje de Español y Matemáticas con el fin de mejorar los niveles de logro acadé-mico y pasar del lugar 13 al 10”, lo cual se vio superado.

Con respecto al avance en educación básica, en el periodo de las cinco aplicaciones de enlace, Durango ocupa el lugar nueve con un avance de 25 puntos. El mayor avan-ce, por segundo año consecutivo lo ha logrado Sonora, con 45, y el estado con menor avance, de solamente un punto, es el Distrito Federal, aunque sus promedios, a lo largo de todas las aplicaciones, han sido superiores a la media nacional y lo posicionan den-tro de las entidades con mejores resultados.


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Tabla 3. Promedio de enlace en las entidades, en Español y Matemáticas (primaria y secundaria)

Número Entidad 2006 2007 2008 2009 2010 Avance 06

1 Sonora 502 528 540 532 547 45

2 Tabasco 480 483 498 500 512 32

3 Guerrero 465 483 487 489 495 30

4 Nuevo León 515 531 539 543 543 28

5 Puebla 494 500 510 517 522 28

6 Veracruz 492 495 502 508 519 27

7 Hidalgo 489 498 506 513 516 27

8 Aguascalientes 506 516 529 525 531 25

9 Durango 497 (17) 504 (20) 514 (13) 516 (13) 522 (9) 25

10 Chihuahua 496 514 516 518 521 25

11 Baja California 495 510 511 514 518 23

12 Yucatán 495 506 510 515 517 22

13 Campeche 495 509 518 508 517 22

14 Tamaulipas 499 505 507 500 520 21

15 Quintana Roo 503 503 505 509 523 20

16 Zacatecas 495 503 512 514 515 20

17 Chiapas 478 471 480 487 498 20

18 Tlaxcala 501 515 517 517 520 19

19 Querétaro 500 514 516 521 519 19

20 Nayarit 494 501 510 511 511 17

21 Estado de México 500 517 518 516 515 15

22 Guanajuato 507 504 512 516 521 14

23 San Luis Potosí 492 498 506 508 506 14

24 Colima 499 513 511 506 512 13

25 Baja California Sur 509 514 512 515 520 11

26 Coahuila 513 521 525 523 522 9

27 Sinaloa 507 513 512 513 516 9

28 Jalisco 517 520 525 520 525 8

29 Morelos 505 517 519 512 512 7

30 Oaxaca 436 480 488 489 443 7

31 Distrito Federal 527 550 546 537 528 1

32 Michoacán 494 514 418 502

Nacional 500 509 514 516 519 19

Fuente: Cruzada Estatal para el Mejoramiento del Aprendizaje de Español y Matemáticas.


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En la tabla 2 se presentan los resultados de las 32 entidades federativas y el pro-medio nacional para la asignatura de Español, considerando los niveles de educación primaria y secundaria. En 2009, Durango ocupó la posición 17 en el contexto nacional, ligeramente por debajo de la media nacional (dos puntos menos). Para la aplicación 2010, Durango bajó dos posiciones en el contexto nacional, ubicándose de la posición 17 a la 19 en el contexto de las 32 entidades; sin embargo, se encuentra un punto por debajo de la media nacional.

Considerando el avance de 2006 a 2010, Durango ocupa la posición nueve con un avance de 20 puntos. Así, el avance de la entidad desde la primera aplicación es uno de los que más sobresale. El mayor avance es logrado por el estado de Sonora, mientras que el Distrito Federal es el que registra un decremento de dos puntos en el promedio; aunque es necesario aclarar que los promedios de esta entidad son de los más altos del país.

Tabla 4. Promedio de las entidades en Español (primaria y secundaria)


1 Sonora 500 528 542 530 543 43

2 Tabasco 482 484 496 501 509 27

3 Guerrero 462 479 485 485 488 26

4 Chihuahua 492 513 517 515 516 24

5 Nuevo León 514 531 538 540 538 24

6 Puebla 492 498 508 513 515 23

7 Veracruz 493 494 502 507 515 22

8 Baja California 496 514 516 517 517 21

9 Durango 494 (20) 501 (22) 511 (19) 512 (17) 514 (19) 20

10 Hidalgo 490 497 507 512 510 20

11 Tamaulipas 503 509 513 503 522 19

12 Campeche 494 508 516 505 513 19

13 Yucatán 499 509 513 519 517 18

14 Querétaro 501 516 519 523 519 18

15 Tlaxcala 498 512 517 515 515 17

16 Chiapas 471 463 473 477 488 17

17 Aguascalientes 505 512 525 522 521 16

18 Quintana Roo 507 506 509 510 523 16

19 Zacatecas 491 498 508 508 506 15

20 San Luis Potosí 492 499 507 510 505 13

21 Nayarit 491 497 507 507 504 13

22 Guanajuato 506 504 513 514 516 10

23 Estado de México

505 519 521 519 515 10


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24 Colima 499 512 514 504 509 10

25 Baja California Sur

513 519 520 520 522 9

26 Coahuila 514 523 526 526 522 8

27 Sinaloa 501 507 506 507 509 8

28 Oaxaca 438 470 483 481 442 4

29 Jalisco 516 519 523 517 520 4

30 Morelos 505 517 519 508 509 4

31 Distrito Federal 532 555 551 541 530 -2

32 Michoacán 489 509 425 497

Nacional 500 509 514 514 515 15


En la asignatura de Matemáticas, Durango ocupó el noveno lugar en 2009, esto para el caso de educación básica (fusionando primaria y secundaria) con tres puntos por encima del promedio nacional. Excepto en 2007, Durango ha obtenido promedios superiores al nacional (ver tabla 3).

Respecto al avance de 2006 a 2009, Durango ocupó la novena posición (excluyen-do los estados de Oaxaca y Guerrero). Sonora y Tamaulipas tienen el mayor y menor avance, respectivamente.

Tabla 5. Promedio de las entidades en Matemáticas (primaria y secundaria)

Número Entidad 2006 2007 2008 2009 2010 Avance 06-10

1 Sonora 504 529 539 534 551 47

2 Tabasco 478 482 499 498 515 37

3 Guerrero 467 486 489 493 502 35

4 Hidalgo 487 498 506 514 521 34

5 Aguascalientes 507 519 533 528 540 33

6 Nuevo León 516 531 540 545 549 33

7 Puebla 497 503 513 522 529 32

8 Veracruz 492 496 502 509 523 31

9 Durango 501 (12) 507 (19) 517 (11) 520 (9) 529 (5) 28

10 Chihuahua 499 516 516 521 525 26

11 Yucatán 492 504 506 511 517 25

12 Campeche 497 511 520 510 521 24

13 Quintana Roo 500 499 501 508 523 23

14 Zacatecas 500 508 516 520 523 23

15 Baja California 495 507 507 512 518 23


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Número Entidad 2006 2007 2008 2009 2010 Avance 06-10

16 Tamaulipas 495 502 501 496 518 23

17 Chiapas 486 480 488 496 509 23

18 Tlaxcala 504 517 517 519 526 22

19 Nayarit 497 505 513 515 518 21

20 Querétaro 499 512 514 519 520 21

21 Estado de México

496 514 516 513 515 19

22 Guanajuato 509 504 512 519 526 17

23 San Luis Potosí 491 497 504 506 507 16

24 Colima 500 513 508 508 516 16

25 Baja California Sur

505 510 505 510 518 13

26 Coahuila 511 520 522 519 522 11

27 Morelos 505 516 520 516 516 11

28 Jalisco 519 522 527 523 530 11

29 Sinaloa 513 519 518 519 523 10

30 Oaxaca 435 481 494 498 443 8

31 Distrito Federal 522 545 541 534 527 5

32 Michoacán 499 519 410 506

Nacional 500 510 514 517 522 22


Para la aplicación en 2010, el estado de Durango ocupa la quinta posición en el contexto nacional en esta asignatura en la educación básica. Es necesario mencionar que esta posición representa uno de los mejores lugares obtenidos por el estado en este año.

Respecto al avance 2009-2010, la entidad se ubica en la novena posición, con un avance de 28 puntos, ubicándose dentro de las entidades que mayor avance han al-canzado a lo largo de estos cinco años.


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3. Diagnóstico del sistema educativo estatalA continuación se presenta el estado que guarda la educación básica en Durango, por nivel y modalidad, al inicio del ciclo escolar 2010-2011; los datos dan referencia de la complejidad que caracteriza al Sistema Educativo Estatal de Durango (seed) y de los retos a enfrentar.

La educación básica en la entidad se ofrece en el nivel de preescolar y primaria, en la modalidad de general, comunitario e indígena; en educación secundaria se presta el servicio en la modalidad general, técnica, telesecundaria y para trabajadores.

La educación especial ofrece servicios de apoyo en las escuelas a través de las Unidades de Servicios de Atención a la Educación Regular (usaer) y trabaja específica-mente con niños y adolescentes que presentan alguna discapacidad en los Centros de Atención Múltiple (cam).

La educación inicial atiende, a través del Centro de Desarrollo Infantil (Cendi), a niños de 45 días de nacidos a tres años 11 meses de edad, y a través de las estancias participativas y particulares incorporadas al seed, a niños de 45 días de nacidos a tres años 11 meses.

Con la finalidad de validar, modificar o ampliar la problemática detectada en el Libro estratégico estatal. Durango, 2009, se realizó un ejercicio con un grupo de traba-jo integrado por los niveles y modalidades educativas incluyendo educación inicial y especial. El resultado del ejercicio se presenta a continuación:

a) Educación preescolar:

• No se da importancia al reconocimiento a la diversidad con enfoque intercultural ni a la educación intercultural bilingüe, como elemento clave que favorece el respeto y la tolerancia desde las escuelas, aulas, supervisores de zona y jefaturas de sector.

• El presupuesto asignado a los niveles de preescolar estatal y federal se ejerce en condiciones desfavorables por el reducido tiempo disponible para aplicarlo, considerando que dicho recurso debe cumplir con los lineamientos establecidos en las bases para el programa de apoyo a la renovación curricular y pedagógica de la educación preescolar.

• La falta de un mecanismo para realizar la certificación de las asesoras técnico-pedagógicas, que además permita seleccionar a los aspirantes que cuenten con un perfil definido de ingreso a la función. Asimismo, no existe un documento que especifique los derechos y obligaciones que se adquieren al desempeñar esta función.

• Recursos insuficientes en todos los niveles y modalidades de la edu-cación básica para operar la parte administrativa diaria, así como para cubrir necesidades de materiales, de formación y seguimiento.

• La Coordinación de Educación Inicial, que atiende a niños y niñas de cero a cinco años, es considerada, la mayoría de las veces, como una modalidad que presta un servicio de apoyo a la madre trabajadora, ig-norando el derecho de todos los pequeños y pequeñas para favorecer el desarrollo de sus capacidades.


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• La falta de infraestructura y equipamiento de los centros educativos de educación indígena e intercultural que permitan garantizar el desarrollo y aprendizaje de los niños y las niñas.

• En muchas escuelas no se realiza un trabajo en conjunto entre la escuela regular y los servicios de educación especial que permita cubrir las necesi-dades básicas de aprendizaje de los alumnos con necesidades educativas especiales, con o sin discapacidad.

• Un alto porcentaje del personal de educación especial carece de la actuali-zación necesaria en metodologías específicas y alternativas de la comuni-cación, para cubrir las necesidades básicas de aprendizaje de los alumnos con discapacidad.

• Prácticas ineficaces de algunas figuras de la estructura educativa, predo-minando el personal directivo.

• Algunos programas y proyectos operados en los niveles de preescolar ca-recen de procesos estandarizados de seguimiento y evaluación, afectando en la planeación y desarrollo de las acciones y estrategias dirigidas a las escuelas, docentes y directivos.

• Falta de comunicación eficaz entre los funcionarios del nivel educativo y los docentes, situación que afecta principalmente a las escuelas de loca-lidades más dispersas. Por consiguiente, son desfavorables los resultados de informaciones sobre reuniones, conferencias u otras actividades que se requiere realizar en momentos determinados.

• Falta de actualización y continuidad de estudios en la formación de docen-tes y directivos.

• La participación de los padres de familia en los Cendi, como aliados del aprendizaje de sus hijos e hijas, es muy escasa; la mayoría de las veces sólo demandan un cuidado asistencial o de ejercitación.

• La cobertura de atención a alumnos con discapacidad severa múltiple, en edad de tres a cinco años, es reducida debido a la falta de información acer-ca de las ofertas educativas para alumnos con estas características.

b) Educación primaria:

• Bajo nivel de logro educativo, ya que en Español y Matemáticas, alrededor de 41.5% de los alumnos que viven en localidades de muy alta margina-ción se ubican en el nivel insuficiente de la prueba enlace.

• Bajo nivel de logro educativo, ya que en Español y Matemáticas, alrededor de 50% de los alumnos que viven en localidades de media marginación apenas alcanzan el nivel elemental de la prueba enlace, mientras que alre-dedor de 30% no pasaron el nivel insuficiente.

• Bajo nivel de logro educativo, ya que en Español y Matemáticas, alrededor de 47% de los alumnos que viven en localidades de baja y muy baja mar-ginación apenas alcanzan el nivel elemental de la prueba enlace, mientras que alrededor de 21% no pasaron el nivel insuficiente.

• Falta de una adecuación curricular (programa) acorde con la Reforma Inte-gral de la Educación Básica (rieb), que apoye los procesos de la planeación didáctica en las escuelas multigrado.


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• Ausencia de procesos específicos de capacitación para los profesores mul-tigrado.

• Dificultad para reconocer que los alumnos en situación de extra edad for-man parte del rezago educativo, lo que provoca que no les den la atención requerida.

• Baja cobertura en la atención educativa brindada a los niños y niñas de familias jornaleras agrícolas migrantes.

• Bajo nivel académico de los niños y niñas de familias jornaleras agrícolas migrantes.

• La indefinición de las funciones de los asesores técnico-pedagógicos ge-nera que éstos se dediquen a las labores administrativas descuidando el aspecto técnico-pedagógico.

• La dispersión geográfica de las comunidades donde se ubican las escuelas genera aislamiento del docente, impactando directamente en el rendi-miento escolar de los alumnos.

• Falta de cobertura de asesores técnico-pedagógicos en la zona indígena.• Falta fortalecer el desarrollo de las competencias directivas de jefes de sec-

tor, supervisores y directores, principalmente en la región indígena.• Participación de varios programas para elevar la calidad de la educación,

con propósitos u objetivos similares.• Falta de interés del docente por apropiarse de los nuevos planes y progra-

mas de estudio.• Un alto porcentaje de docentes con licenciatura en proceso, pasantes de

licenciatura y sin título.• Grandes dificultades para la atención, seguimiento y evaluación de los

programas y proyectos del departamento, ya que nuestra situación geo-gráfica es muy dispersa.

• No se cuenta con la infraestructura de edificios escolares apropiados para el buen funcionamiento del desempeño docente.

c) Educación secundaria:

• Gran parte de los docentes no tiene los elementos pedagógicos necesarios para aplicar el Plan 2006, los programas de estudio correspondientes y la tecnología en el aula; improvisan y aplican técnicas que no ayudan a que los alumnos estén activos ni a que se dé una clase dinámica y atractiva.

• Bajo nivel de logro educativo, ya que de los alumnos que viven en locali-dades de alta marginación se ubicaron en el nivel insuficiente de la prueba enlace (alrededor de 45% en Español y de 56% en Matemáticas).

• Bajo nivel de logro educativo, ya que de los alumnos que viven en localidades de media marginación se ubicaron en el nivel insuficiente de la prueba enlace (alrededor de 39% en Español y de 55% en Matemáticas).

• Bajo nivel de logro educativo, ya que de los alumnos que viven en localida-des de baja y muy baja marginación se ubicaron en el nivel insuficiente de la prueba enlace (alrededor de 34% en Español y de 53% en Matemáticas).

• No se aprovechan los resultados de enlace ni de otras evaluaciones para mejorar el proceso de enseñanza-aprendizaje.


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• No existe personal de apoyo técnico-pedagógico suficiente para que dé asesoría permanente a la escuela.

• La estructura organizativa del nivel secundaria impide la concreción del ac-tual modelo de usaer.

• El personal escolar no planea ni se prepara colegiadamente porque no cuenta con el tiempo ni con los espacios para ello.

• Se contrata a profesionistas que tienen el conocimiento de la asignatura, pero no el perfil pedagógico necesario para desempeñar con eficacia la función docente.

• Un porcentaje importante de los docentes en servicio no cuenta con el per-fil pedagógico mínimo indispensable para desempeñar eficientemente el trabajo áulico.

• El personal docente de algunas escuelas no tiene acceso a los cursos y talle-res que se ofertan, ya sea por dificultad en los horarios, costos de traslado, dificultad para el acceso a las sedes, etcétera.

• La diversidad de asignaturas que atiende cada docente le impide acudir a todos los talleres programados, ya que siempre acude a uno y descuida los demás. La geografía del estado impide brindar la atención al personal do-cente con eficacia.

• La integración educativa y el logro académico de los alumnos con necesida-des educativas especiales, con o sin discapacidad, sólo se ha dejado como responsabilidad del personal de educación especial, sin realizar un trabajo en conjunto con las escuelas regular y especial.

• Persistencia de prácticas rutinarias y rígidas en los procesos de enseñanza y aprendizaje.

• Carencia y falta de mantenimiento de la infraestructura física de los plante-les, como laboratorios, talleres, biblioteca y espacios deportivos.

• Disfunción de los consejos Técnico Consultivo Escolar, Técnico Consultivo de Zona y de Participación Social Escolar.

• La no aplicación de la línea 7, del Acuerdo 384, la cual describe que es ne-cesario actualizar el marco normativo que regula el funcionamiento y go-bierno de las escuelas, considerando, entre otros aspectos, el tiempo y el espacio para el desarrollo del trabajo.

• Falta de la infraestructura tecnológica necesaria para hacer uso de las tic durante el proceso enseñanza-aprendizaje en las escuelas ubicadas en zo-nas más alejadas y con menos recursos económicos.

• Falta de recursos financieros y humanos para actualizar al 100% los equipos de cómputo de las escuelas que cuentan con el mismo.

• Falta de actualización docente en el uso de las tic como herramienta didác-tica.

• Falta de opciones de formación permanente y sistemática para docentes, directivos y asesores técnico-pedagógicos, acordes con su función, con la Reforma Educativa y con la modalidad de telesecundaria.

• Falta de asesoría permanente y acompañamiento oportuno en las escuelas de zonas marginadas, por parte de supervisores, jefes de sector y asesores técnico-pedagógicos.

• Existe un déficit de 83 aulas en diferentes escuelas de la entidad, de las cua-les 31 realizan sus actividades en espacios acondicionados como aulas. Se


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requiere construir 85 sanitarios, 118 cercos perimetrales y 221 patios cívicos en escuelas que, por su ubicación geográfica, se dificulta la construcción. Hay 32 escuelas con graves problemas de rehabilitación mayores a su infra-estructura física.

• Sobrecarga de programas y proyectos que se obliga implementar a las es-cuelas.

3.1 Jerarquización de la problemáticaUna vez identificadas la problemáticas, se realizó un análisis de las mismas, asignando una calificación a cada problema de acuerdo con su magnitud e impacto sobre la educación básica en la entidad, siguiendo el formato propuesto en el Documento Base para la Ela-boración del Libro Estratégico 2010 (seb, 2010, 23). Así se seleccionaron los 18 problemas más críticos:

• Bajo nivel de logro educativo de los alumnos.• Gran parte de los docentes no tiene los elementos pedagógicos necesarios

para aplicar el Plan 2006, los programas de estudio correspondientes y la tec-nología en el aula; improvisan y aplican técnicas que no ayudan a que los alumnos estén activos ni a que se dé una clase dinámica y atractiva.

• Un porcentaje importante de los docentes en servicio no cuenta con el per-fil pedagógico mínimo indispensable para desempeñar eficientemente el trabajo en el aula.

• Falta de una adecuación curricular (programa) acorde con la rieb, que apoye los procesos de la planeación didáctica en las escuelas multigrado.

• Falta de actualización docente en el uso de las tic como herramienta didác-tica.

• Falta de infraestructura tecnológica necesaria para hacer uso de las tic du-rante el proceso enseñanza-aprendizaje, en las escuelas ubicadas en zonas más alejadas y con menos recursos económicos.

• Falta de recursos financieros y humanos para actualizar al 100% los equipos de cómputo de las escuelas que cuentan con el mismo.

• Persistencia de prácticas rutinarias y rígidas en los procesos de enseñanza-aprendizaje.

• La mayoría de los docentes hace poco uso y aprovechamiento de los mate-riales educativos con los que cuenta la institución (CD, mediatecas, videos, interactivos, bibliotecas, etcétera), con base en el conocimiento a tratar y el tipo de aprendizaje a construir.

• Falta de opciones de formación permanente y sistemática para docentes, directivos y asesores técnico-pedagógicos, acordes con su función, con la Reforma Educativa y los diferentes modelos de atención (por ejemplo, maestros de telesecundaria o de escuelas multigrado).

• No se aprovechan los resultados de enlace ni de otras evaluaciones para mejorar el proceso de enseñanza-aprendizaje.

• Carencia y falta de mantenimiento de la infraestructura física de los plante-les, como laboratorios, talleres, biblioteca y espacios deportivos.

• Existe un déficit de 83 aulas en diferentes escuelas de la entidad, de las cua-les 31 realizan sus actividades en espacios acondicionados como aulas. Se requiere construir 85 sanitarios, 118 cercos perimetrales y 221 patios cívicos


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en escuelas, en las que, por su ubicación geográfica, se dificulta la construc-ción. Hay 32 escuelas con graves problemas de rehabilitación mayor de su infraestructura física.

• La integración educativa y el logro académico de los alumnos con necesida-des educativas especiales, con o sin discapacidad, sólo se ha dejado como responsabilidad del personal de educación especial, sin realizar un trabajo conjunto entre la escuela regular y los servicios de educación especial.

• Disfunción de los consejos Técnico Consultivo Escolar, Técnico Consultivo de Zona y de Participación Social Escolar.

• Los maestros no reciben la asesoría y acompañamiento académico suficien-tes por parte de los directores, supervisores y jefes de sector.

• No aplicación de un plan de acompañamiento sistemático a la labor docen-te que incluya seguimiento y retroalimentación de los procesos de ense-ñanza-aprendizaje.

• Falta de un mecanismo para seleccionar a los asesores técnico-pedagógi-cos, ya que no se cuenta con un perfil de ingreso a la función.

3.2 Alineación de la problemática detectada con el diagnóstico del Libro estratégico estatal. Durango, 2009Con la finalidad de integrar la problemática detectada en este ejercicio 2010 con el diag-nóstico elaborado el año anterior, se decidió realizar un ejercicio que permitiera alinear ambas experiencias.

La idea es enriquecer el listado de problemas detectados en el Libro estratégico estatal. Durango, 2009, cuidando no elaborar un listado interminable. Por tanto, se agregan sólo aquellos que al haber resultado prioritarios en el ejercicio realizado, no fueron considera-dos en el libro anterior.

También se aprovecharon los cinco ejes que guían las políticas de la educación básica con el fin de lograr una mejor articulación de la problemática que se presenta.

3.2.1 Articulación de la educación básicaEn este eje se incluyó la problemática que tiene que ver con la integración de los tres ni-veles básicos: preescolar, primaria y secundaria, como un trayecto formativo consistente, sistemático y coherente para asegurar el cumplimiento del perfil de egreso de la educa-ción básica.

Aparecen aquí los problemas que se relacionan con el conocimiento de los planes de estudio y los programas respectivos, así como aquellos que tienen que ver con los perfiles profesionales de los agentes más cercanos a los procesos de enseñanza y aprendizaje.


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Tabla 6. Ubicación de problemática en la articulación de la educación básica

Núm. ProblemáticaAparece en el diagnóstico de:

LEE 2009 Preescolar Primaria Secundaria

1 Dificultades para consolidar las competencias básicas de los alumnos. X X X X

2Falta de dominio de los contenidos, enfoques y metodología de los planes y programas de estudio, por parte de los docentes.

X X X X

3 Desacuerdo en los criterios para la evaluación de las diferentes asignaturas, grados y niveles educativos. X X X X

4 Personal docente, directivo y asesores técnicos con perfiles profesionales no adecuados a su función. X X X X

5Personal docente con perfiles diversos, que no garantizan las competencias adecuadas que exige la educación actual.

X X X X

6 Necesidad de incorporar el idioma inglés en todos los niveles educativos. X X X

7Falta de una adecuación curricular (programa) acorde con la rieb, que apoye los procesos de la planeación didáctica en las escuelas multigrado.

X

3.2.2 Tecnologías de la Información y la Comunicación (tic) aplicadas a la educaciónEn este eje se agrupó la problemática que se relaciona con las posibilidades reales de incorporar las tic a la práctica docente en el aula, tanto en lo que se refiere al reto de crear (o fortalecer) la infraestructura tecnológica necesaria en las escuelas, como a la necesidad de construir una nueva cultura digital entre los maestros que favorezca su participación y la de sus alumnos en redes colaborativas a partir de un modelo peda-gógico centrado en el aprendizaje.

Tabla 7. Problemática de las tic



8 Necesidad de actualización y capacitación a docentes para fortalecer el uso de la tecnología en el aula. X X X

9 Uso inadecuado de equipos de cómputo en las escuelas. X X X

10Falta de la infraestructura tecnológica necesaria para hacer uso de las tic durante el proceso enseñanza-aprendizaje en las escuelas ubicadas en zonas más alejadas y con menos recursos económicos.

X X

11Falta de recurso financiero y humano para actualizar al 100% los equipos de cómputo de las escuelas que cuentan con el mismo.

X X


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3.2.3 Sistema Nacional de Formación Continua de Maestros en ServicioAquí se consideran las problemáticas que tienen relación con el reto de implementar un nuevo modelo de formación continua de maestros en servicio, centrado en la es-cuela y con el aprendizaje como razón de ser.

Como elemento sustancial de este reto se encuentra la tarea de crear las condicio-nes políticas y financieras, necesarias para la operación de servicios profesionales de asesoría académica en las escuelas que garanticen el seguimiento y apoyo técnico a los colectivos docentes y directivos para su formación y el aprendizaje.

Tabla 8. Problemática en el Sistema Nacional de Formación Continua de Maestros en Servicio



12 Persistencia de prácticas rutinarias y rígidas en los procesos de enseñanza y aprendizaje. X X X X

13 Falta de evaluación periódica de las competencias de docentes y directivos. X X X X

14 Atención insuficiente a profesores que aspiran a cursar estudios de posgrado. X

15

Falta de opciones de formación permanente y sistemática para docentes, directivos y asesores técnico-pedagógicos, acordes con su función, la Reforma Educativa y los diferentes modelos de atención (maestros de telesecundaria o de escuelas multigrado).

X X X

16No se aprovechan los resultados de enlace ni de otras evaluaciones para mejorar el proceso de enseñanza-aprendizaje.

X X

3.2.4 Acciones con equidad para atender la diversidadEn este eje quedó integrada la problemática que refleja la preocupación por ofrecer condiciones equitativas a los alumnos, las escuelas y los maestros que desarrollan su tarea educativa en condiciones de desventaja, ya sean de orden económico o socio-cultural.

Tabla 9. Problemática relacionada con la equidad para entender la diversidad



17 Falta de recursos financieros para atender necesidades de infraestructura y equipamiento en las escuelas. X X X X

18Déficit de prestación del servicio educativo en

comunidades con baja densidad poblacional (entre uno y 100 habitantes), ubicadas, la mayoría, en zonas

orográficas de difícil acceso y comunicación.X X X X

19Desinterés social e institucional para preservar la cultura regional, el patrimonio artístico, las costumbres y tradiciones en las comunidades

indígenas y marginadas.X X X X

20 Falta de capacitación docente para atender la diversidad cultural y lingüística del estado. X X X X


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21Trato discriminatorio a los alumnos por su condición de género, raza, capacidades diferentes y condición socioeconómica.

X X X

22Falta de compromiso y atención especializada para trabajar con alumnos con necesidades educativas especiales asociadas a discapacidad.

X X X X

23

La integración educativa y el logro académico de los alumnos con necesidades educativas especiales, con o sin discapacidad, sólo se ha dejado como responsabilidad del personal de Educación especial, sin realizar un trabajo conjunto entre la escuela regular y los servicios de educación especial.

X X X

24 Carencia de incentivos para alumnos de alto rendimiento y escasos recursos económicos. X

25Modelos de comportamiento caracterizados por la violencia, la falta de respeto a las personas y sus diferencias, el poco aprecio por la vida, el uso de estupefacientes y la desintegración familiar.

X

26 Maltrato a edificios y mobiliario en las escuelas por vandalismo en la comunidad. X

3.2.5 Nuevas formas de gestión educativaLos problemas que se relacionan con la forma en que los centros escolares movilizan sus recursos para lograr un funcionamiento efectivo de la escuela, así como el logro del perfil de egreso de los alumnos que atienden, fueron incluidos en este último eje.

También fueron incluidas aquellas situaciones que reflejan la manera en que el Sistema Educativo responde o intenta responder a las transformaciones incipientes o en proceso de consolidación de las prácticas de gestión de las escuelas. Esto implica, cuando menos, atender los retos de fortalecer el liderazgo de directivos, atendiendo la necesidad de desarrollar en ellos las aptitudes que les permitan innovar en las modali-dades de diálogo y trabajo compartido, así como de transformar las propias prácticas de gestión institucional, lo cual pasa tanto por un rediseño de la estructura organiza-cional de la propia secretaría, como por la necesidad de ofrecer certeza mediante la ac-tualización de la normatividad relativa al gobierno y funcionamiento de las escuelas.

Tabla 10. Problemática relacionada con nuevas formas de gestión educativa



27 Falta de liderazgo y acompañamiento en las escuelas.

X X X X

28 Escaso trabajo colegiado y cooperativo en los colectivos escolares.

X X X X

29Disfunción de los consejos Técnico Consultivo Escolar, Técnico Consultivo de Zona y de Participación Social Escolar.

X X

30Falta cultura de la rendición de cuentas en relación con una buena planeación y evaluación permanente.

X

31 Insuficiente comunicación entre directivos y maestros con los padres de familia.

X


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32Saturación de programas, proyectos y acciones implementadas o demandadas a las escuelas de educación básica.

X X X

33 Exceso de programas y proyectos que se implementan en las escuelas.

X X X

34 Falta de compromiso y cumplimiento profesional por parte de los supervisores.

X X X X

35 Promoción a cargos de supervisión por procesos discrecionales.

X X X X

36 Falta de recursos para ejercer la función de supervisión.

X X X X

37No aplicación de un plan de acompañamiento sistemático a la labor docente, que incluya seguimiento y retroalimentación de los procesos de enseñanza-aprendizaje.

X X X

38Falta de un mecanismo para seleccionar a los asesores técnico-pedagógicos, ya que no se cuenta con un perfil de ingreso para la función.

X X X

39Necesidad de fortalecer las competencias para asesoría y acompañamiento en el personal de apoyo técnico-pedagógico.

X X X X

40 Falta consolidar la descentralización de la educación básica.

X

41 Duplicidad de funciones y responsabilidades en diferentes niveles de la estructura.

X

42Falta de comunicación e información entre los niveles y modalidades de la educación básica en la estructura organizacional.

X

43 Excesiva burocratización en los trámites al interior de la secretaría.

X

44 Desconocimiento, falta de aplicación y obsolescencia de la normatividad vigente.

X X X X

45 Incumplimiento laboral de los docentes en las escuelas.

X X

46Necesidad de un reordenamiento jurídico, orgánico y administrativo que permita mejorar el funcionamiento de las escuelas.

X X X

47 Procesos administrativos sin planeación sistemática.

X

48 Necesidad de plazas para personal de apoyo y de servicio a la educación.

X

49 Planeación de la seed centrada en lo financiero, dejando de lado los servicios educativos.

X

50 Desatención del aspecto técnico-pedagógico por priorizar el aspecto administrativo.

X X X X

51 Falta de cultura de evaluación externa. X

52Ausencia de procesos para el seguimiento y la evaluación de los procesos educativos que se desarrollan en las escuelas y en las áreas centrales de la educación básica en la seed.

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4. Propuestas de intervenciónLas propuestas de intervención hechas por el estado de Durango, en congruencia con la política educativa nacional, se alinean a los ejes de intervención establecidos en el Documento Base para la Elaboración del Libro Estratégico 2010, en las tablas que a continuación se presentan.

4.1 Articulación de la educación básica

Problemática Propuestas de intervenciónFactores críticos de

éxito

Dificultades para consolidar las competencias básicas de los alumnos.

Crear estándares de desempeño para los alumnos, los docentes, los directivos y los asesores técnico-pedagógicos.

Trabajar coordinadamente con las direcciones generales dependientes de la seb para compartir los diseños de estándares que las diferentes instancias estén generando.

Falta de dominio de los contenidos, enfoques y metodología de los planes y programas de estudio, por parte de los docentes.

Desacuerdo en los criterios para la evaluación de las diferentes asignaturas, grados y niveles educativos.

Personal docente, directivo y asesores técnicos con perfiles profesionales no adecuados a su función.

Elaboración de perfiles para coadyuvar en la selección de directivos y asesores técnicos de todos los niveles y modalidades de educación básica.

Crear las condiciones que permitan negociar con los actores educativos correspondientes, a partir de la postura de que resulta impostergable la necesidad de favorecer el ascenso de las personas con los perfiles académicos más adecuados para atender los retos que plantea la educación en el siglo xxi.

Personal docente con perfiles diversos, que no garantizan las competencias adecuadas que exige la educación actual.

Consolidar en la entidad el proceso de asignación de plazas mediante concurso.

Mantener las condiciones políticas favorables para que este proceso se consolide en la entidad.

Necesidad de incorporar el idioma inglés en todos los niveles educativos.

Iniciar la implementación del Programa Nacional de Inglés en todas las escuelas de educación básica.

Mantener una comunicación permanente con la Dirección General de Desarrollo Curricular.

Falta de una adecuación curricular (programa) acorde con la rieb, que apoye los procesos de la planeación didáctica en las escuelas multigrado.

Fortalecer el programa multigrado en la entidad y retomar la formulación de sugerencias didácticas para escuelas multigrado, de acuerdo con la rieb.Fortalecer institucionalmente a la escuela multigrado mediante la creación de la figura de directores itinerantes.

Trabajo coordinado para lograr el apoyo decidido de las direcciones generales de Desarrollo de la Gestión e Innovación Educativa, de Desarrollo Curricular y de Materiales Educativos para sacar adelante estas propuestas.

4.2 Tecnologías de la Información y la Comunicación (tic) aplicadas a la educación


éxito

Necesidad de actualización y capacitación para docentes con el fin de fortalecer el uso de la tecnología en el aula.

Participar en redes de colaboración para fortalecer el uso de la tecnología en el aula.

Ampliar los márgenes de colaboración con fundaciones privadas u organismos nacionales e internacionales que apoyan y promueven el uso de las tic en el aula.

Uso inadecuado de equipos de cómputo en las escuelas.


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éxito

Falta de la infraestructura tecnológica necesaria para hacer uso de las tic durante el proceso enseñanza-aprendizaje en las escuelas ubicadas en las zonas más alejadas y con menos recursos económicos.

Implementar el programa Habilidades Digitales para Todos en la entidad (hdt).

Idear alternativas que permitan crear la infraestructura tecnológica necesaria, aún en las escuelas más alejadas y menos favorecidas económicamente.

Falta de recursos financieros y humanos para actualizar al 100% los equipos de cómputo de las escuelas que cuentan con el mismo.

4.3 Sistema Nacional de Formación Continua de Maestros en Servicio


éxito

Persistencia de prácticas rutinarias y rígidas en los procesos de enseñanza y aprendizaje.

Vertebrar un sistema estatal de formación, actualización y superación de los docentes, los directivos y los asesores técnico- pedagógicos, en congruencia con las necesidades didácticas de la educación básica.

Lograr conjuntar el uso de la tecnología y la formación continua.

Falta de evaluación periódica de las competencias de docentes y directivos.

Insuficiente atención a profesores que aspiran a cursar estudios de posgrado.

Falta de opciones de formación permanente y sistemática para docentes, directivos y asesores técnico-pedagógicos, de acuerdo con su función, con la Reforma Educativa y con los diferentes modelos de atención, por ejemplo, maestros de telesecundaria o de escuelas multigrado.

No se aprovechan los resultados de enlace ni de otras evaluaciones para mejorar el proceso de enseñanza aprendizaje.

Ampliar y fortalecer la Cruzada Estatal para el Mejoramiento del Logro Educativo de Español y Matemáticas.

Lograr un acuerdo de colaboración con las instancias de la sep correspondientes, para lograr el apoyo financiero necesario.

4.4 Acciones con equidad para atender la diversidad


éxito

Falta de recursos financieros para atender necesidades de infraestructura y equipamiento en las escuelas.

Elaborar una estrategia para reorientar la canalización de recursos hacia las escuelas con mayores carencias, garantizando mejores condiciones de desarrollo de los procesos de enseñanza-aprendizaje.

Lograr una mayor participación y compromiso de los tres niveles de gobierno.Déficit de prestación del servicio educativo en

comunidades con baja densidad poblacional (entre uno y 100 habitantes), ubicadas, la mayoría, en zonas orográficas de difícil acceso y comunicación.

Desinterés social e institucional para preservar la cultura regional, el patrimonio artístico, las costumbres y tradiciones en las comunidades indígenas y marginadas.

Fortalecer la equidad, disminuyendo el trato discriminatorio hacia los alumnos por su condición de género, etnia, capacidades y condición socioeconómica.Fortalecer la atención educativa a grupos en situación de vulnerabilidad.

Falta de capacitación docente para atender a la diversidad cultural y lingüística del estado.

Trato discriminatorio a los alumnos por su condición de género, raza, capacidades diferentes y condición socioeconómica.


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Falta de compromiso y atención especializada para trabajar con alumnos con necesidades educativas especiales asociadas a discapacidad.

Reforzar las acciones del Programa de Fortalecimiento de la Educación Especial y de la Integración Educativa.

Trabajo coordinado con la Dirección General de Desarrollo Curricular.

La integración educativa y el logro académico de los alumnos con necesidades educativas especiales, con o sin discapacidad, sólo se ha dejado como responsabilidad del personal de educación especial, sin realizar un trabajo conjunto entre la escuela regular y los servicios de educación especial.

Carencia de incentivos para alumnos de alto rendimiento y escasos recursos económicos.

Diseñar e implementar proyectos que permitan apoyar a los alumnos con capacidades sobresalientes.

Trabajo coordinado con la Dirección General de Desarrollo Curricular.

Modelos de comportamiento caracterizados por la violencia, la falta de respeto hacia las personas y sus diferencias, el poco aprecio por la vida, el uso de estupefacientes y la desintegración familiar.

Diseñar un modelo de educación sustentada en valores, con respeto a la diversidad, que atienda las capacidades diferentes y que contribuya a la cohesión y convivencia sociales.

Maltrato a edificios y mobiliario en las escuelas por vandalismo en la comunidad.

4.5 Nuevas formas de gestión educativa


éxito

Falta de liderazgo y acompañamiento en las escuelas. Fortalecer el trabajo colegiado en los colectivos escolares y la relación con los padres de familia.

Impulsar políticas que favorezcan la selección de directivos que cuenten con competencias tales como el trabajo colaborativo y el diálogo constructivo.

Escaso trabajo colegiado y cooperativo en los colectivos escolares.

Disfunción de los consejos Técnico Consultivo Escolar, Técnico Consultivo de Zona y el de Participación Social Escolar.

Emitir la normatividad correspondiente que permita clarificar la conformación, atribuciones y limitaciones de los órganos colegiados de los centros escolares.

Falta de cultura de la rendición de cuentas en relación con una buena planeación y evaluación permanente.

Diseñar e implementar mecanismos de seguimiento y evaluación a los procesos que se desarrollan en las escuelas de educación básica, favoreciendo una cultura de la rendición de cuentas centrada en el ámbito pedagógico.

Insuficiente comunicación entre directivos y maestros con los padres de familia.

Impulsar la participación y corresponsabilidad social, incrementando el compromiso de la sociedad duranguense con la educación, por medio de mecanismos que permitan el alcance de más y mejores logros en todos los niveles y modalidades de la educación básica.

Saturación de programas, proyectos y acciones implementadas o demandadas a las escuelas de educación básica.

Rediseñar la estructura organizacional de la Secretaría de Educación, de tal forma que se logre una mejor articulación entre las acciones que desarrollan las áreas de administración, planeación, programas, proyectos y niveles educativos, con el fin de evitar la duplicidad en las funciones y la sobrecarga de programas y proyectos en las escuelas.

Crear las condiciones políticas necesarias.

Exceso de programas y proyectos que se implementan en las escuelas.


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éxito

Falta de compromiso y cumplimiento profesional por parte de los supervisores.

Fortalecer la función de supervisión educativa en la educación básica, para que realice un seguimiento especializado de todas las acciones que se llevan a cabo en las escuelas, que mejore la toma de decisiones y retroalimente los procesos.

Impulsar políticas que favorezcan la selección de directivos que cuenten con perfiles acordes con las necesidades de la educación del siglo xxi.

Promoción a cargos de supervisión por procesos discrecionales.

Falta de recursos para ejercer la función de supervisión.

No aplicación de un plan de acompañamiento sistemático a la labor docente, que incluya seguimiento y retroalimentación de los procesos de enseñanza-aprendizaje.

Falta de un mecanismo para seleccionar a los asesores técnico-pedagógicos, ya que no se cuenta con un perfil de ingreso a la función.

Crear un programa de formación de asesores que permita fortalecer sus competencias para recopilar información de lo que sucede en las aulas y escuelas que atienden, así como procesarla y aprovecharla pedagógicamente, con la finalidad de acompañar los procesos educativos que se desarrollan en las escuelas de educación básica.

Lograr los acuerdos de colaboración necesarios para diseñar, desarrollar y evaluar el programa de formación de asesores.Necesidad de fortalecer las competencias para asesoría

y acompañamiento en el personal de apoyo técnico-pedagógico.

Falta consolidar la descentralización de la educación básica.

Gestionar y promover ante el gobierno federal la complementación, corrección y consolidación de la federalización educativa, con el propósito de mejorar la calidad de los servicios educativos.

Duplicidad de funciones y responsabilidades en diferentes niveles de la estructura.

Integrar la operación de los servicios de educación básica.

Crear las condiciones políticas y financieras necesarias para integrar administrativa y normativamente la operación de los servicios de educación básica.

Falta de comunicación e información entre los niveles y modalidades de la educación básica en la estructura organizacional.

Excesiva burocratización en los trámites al interior de la Secretaría.

Flexibilizar y agilizar los trámites burocráticos en la seed.

Desconocimiento, falta de aplicación y obsolescencia de la normatividad vigente.

Emprender un proceso participativo de actualización normativa para fortalecer la organización escolar, fortalecer la participación social, estimular una cultura laboral positiva y productiva, recrear climas institucionales favorables y promover el mejoramiento continuo de la gestión.

Incumplimiento laboral de los docentes en las escuelas.

Necesidad de un reordenamiento jurídico, orgánico y administrativo que permita mejorar el funcionamiento de las escuelas.

Procesos administrativos sin planeación sistemática. Diseñar nuevos esquemas de planeación educativa que comprendan la estrecha vinculación con las áreas de operación y gestión escolar, para concertar el aprovechamiento cualitativo del excedente de docentes. Generalizar la oferta de educación preescolar y de secundaria, mantener la planta física escolar y garantizar el adecuado uso de los insumos materiales destinados a las escuelas.

Necesidad de plazas para personal de apoyo y de servicio a la educación.

Planeación de la seed centrada en lo financiero, dejando adjetivamente los servicios educativos.

Integrar un sistema de financiamiento que impulse y asegure el logro de los objetivos de la educación básica en el estado de Durango, mediante mayor participación y compromiso de los tres órdenes de gobierno, así como de los actores educativos, con una gestión educativa eficiente y transparente.

Desatención del aspecto técnico-pedagógico por priorizar el aspecto administrativo.

Falta de cultura de evaluación externa. Evaluar sistemática y periódicamente a todo el sistema de educación básica para la realimentación de las acciones que se realicen durante su operación, optimizando los procesos de toma de decisiones y coadyuvando a la transparencia de la gestión de la educación.

Aprovechar el Sistema de Indicadores desarrollado por el Instituto Nacional de Evaluación Educativa.

Falta de procedimientos para el seguimiento y la evaluación de los procesos educativos que se desarrollan en las escuelas y en las áreas centrales de la educación básica en la seed.


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5. Propuestas de innovación desde el ámbito localEn el análisis final se encuentra que los desafíos planteados al Sistema Educativo de Durango, referidos en el libro estratégico 2009 permanecen aún como retos a vencer, dado que sus causas son de tipo contextual, estructural, organizacional o cultural y por lo tanto no son de la total competencia del sector educativo, sino que se requiere la incidencia de otras instancias de gobierno y organizaciones sociales; a esto se aúnan las problemáticas focalizadas en el ejercicio de diagnóstico hecho exprofeso para el Libro estratégico estatal. Durango, 2010 con la participación de las áreas de educación básica (véase tabla 16).

De lo anterior, se deriva la afirmación de que las tendencias en política educativa implementadas a través de los programas y proyectos federales, coadyuvan sustancial-mente a la prestación del servicio; sin embargo, dadas las características de cada enti-dad federativa, es menester la implementación de proyectos estatales que atiendan a su propia problemática educativa.

En la conjugación de esfuerzos federales y estatales se vislumbra la estrategia para la prestación de un servicio de mayor calidad con equidad. Por lo anterior, se hace la propuesta de radicar recursos federales específicamente para impulsar programas de iniciativa estatal.

Tabla 11. Propuestas de innovación desde el ámbito local

Propuesta DescripciónPoblación objetivo

Eje de articulación

Observaciones Presupuesto

Cruzada estatal para el mejoramiento de Español y Matemáticas.

Estrategia para mejorar los niveles de logro educativo.

Alumnos de educación primaria y secundaria.

1 Trabajado en la entidad durante dos años.

3 000 000.00

Instituto Estatal de Investigación y Evaluación.

Instancia para evaluación del Sistema Estatal de Educación.

Sistema Estatal de Educación.

5 En proceso. 12 000 000.00

Instituto de Matemáticas.

Instituto para la formación en Matemáticas.

Docentes de educación básica.

3 Nueva propuesta. 6 000 000.00

Programa de fortalecimiento a la función de supervisión educativa.

Estrategias para la renovación de las prácticas de gestión desde la supervisión.

Supervisores de todos los niveles y modalidades de educación básica.

5 En proceso. 3 000 0000.00

Red de asesoría a las escuelas.

Estrategia de articulación para prestar asesoría en las escuelas a través de asesores técnico-pedagógicos coordinados.

Escuelas de todos los niveles y modalidades de educación básica.

1 y 5 Nueva propuesta. 3 000 000.00

Coordinación Estatal de Programas y Proyectos Educativos.

Coordinación que agrupa los programas y proyectos federales y estatales, dependiente de la Subsecretaría de Servicios Educativos.

Estructura de educación básica.

5 Nueva propuesta. 3 000 000.00


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Propuesta DescripciónPoblación objetivo

Eje de articulación

Observaciones Presupuesto

Programa estatal “niño creativo”.

Programa que promueve la creación de invernaderos como recurso didáctico para mejorar la alimentación, la salud y el desarrollo sustentable de las comunidades.

Alumnos y comunidades escolares de nivel primaria y secundaria.

4 Nueve años institucionalizado.

3 000 000.00

Programa “escuelas multigrado y multinivel de educación básica”.

Modelo de innovación pedagógica multigrado, con docente compensado, que certifica los tres niveles de educación básica.

Niños y jóvenes demandantes de educación básica, pertenecientes a comunidades de escasa población.

4 Experiencia de cinco años de operación en el estado

3 000 000.00

Programa “escuela multigrado bilingüe indígena”.

Atención de educación básica con enfoque bilingüe bicultural.

Niños indígenas asentados en la ciudad de Durango.

4 Experiencia de dos ciclos escolares.

1 000 000.00


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BibliográfiaAlianza por la Calidad de la Educación, México, Gobierno Federal, 2008.Documento base para la elaboración del libro estratégico estatal 2010, México, seP, 2010.Estadísticas básicas del Sistema Educativo Estatal, Durango, Secretaría de Educación

del Estado de Durango, 2009."Ley General de Educación", en Diario Oficial de la Federación, 13 de julio de 1993. Libro estratégico. Durango, 2008, Durango, Secretaría de Educación del Estado de

Durango, 2008.Libro estratégico. Durango, 2009, Durango, Secretaría de Educación del Estado de

Durango, 2008.Manual de planeación de la educación superior, México, anuies-seP, 1989, pp. 193-224.Pérez Juste, R., “La evaluación de programas”, en Evaluación educativa. Teoría,

metodología y aplicaciones en áreas de conocimiento, Albolote, Grupo Editorial Universitario, 1997, pp. 111-146.

Programa de transformación del sistema educativo de Durango 2005-2010, Durango, Secretaría de Educación del Estado de Durango, 2005.

Programa Sectorial de Educación 2007-2012, México, seP, 2007.Rodarte Borrego, B. E., et al., Atender las tareas sustantivas en la escuela primaria:

Hacia la autonomía de la gestión escolar (Proyecto de intervención educativa), Durango, Secretaría de Educación del Estado de Durango-flacso, 2008.

Weiss, C. H., Investigación evaluativa. Métodos para determinar la eficiencia de los programas de acción, 2ª ed., México, Trillas, 1990.


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Anexo 1Serie histórica y pronósticos de alumnos, escuelas y docentes de Durango

Serie histórica y pronósticos de alumnos en el estado de Durango2000-2001

2001-2002

2002-2003

2003-2004

2004-2005

2005-2006

2006-2007

2007-2008

2008-2009

2009-2010

2010-2011

Preescolar total

50 037 48 325 52 300 53 541 57 899 60 542 66 631 72 863 66 701 65 459 63 600

General 45 768 44 528 47 234 48 228 52 843 55 255 60 755 66 614 60 518 59 209 57 365

Indígena 861 885 942 1 019 1 199 1 296 1 496 1 702 1 408 1 378 1 335

Cursos comunitarios total

2 295 1 730 2 698 2 880 2 685 2 748 3 209 3 502 3 669 3 736 3 742

Cendi 1 113 1 182 1 426 1 414 1 172 1 243 1 171 1 045 1 106 1 136 1 158

DIF 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

Preescolar público

46 913 45 305 49 268 50 275 53 526 55 187 60 553 66 397 60 928 59 796 58 103

General 42 861 41 753 44 383 45 133 48 470 49 900 54 731 60 148 54 771 53 586 51 918

Indígena 861 885 942 1 019 1 199 1 296 1 496 1 702 1 408 1 378 1 335


2 295 1 730 2 698 2 880 2 685 2 748 3 209 3 502 3 669 3 736 3 742

Cendi 896 937 1 245 1 243 1 172 1 243 1 117 1 045 1 080 1 096 1 108

DIF 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

Preescolar federal

2 450 1 928 2 873 3 063 2 884 2 946 3 238 3 502 3 669 3 736 3 742

General 0 0 0 0

Indígena 0 0 0 0


2 295 1 730 2 698 2 880 2 685 2 748 3 209 3 502 3 669 3 736 3742

Conafe cursos comunitarios

2 154 1 601 2 303 2 467 2 320 2 459 2 875 3 027 2 949 2 885 2 795

Conafe indígena

142 209 245 192 247 420 643 755 838

Conafe niños migrantes

31 49 31 9 32 27 16 16 15

Conafe centro infantil comunitario

141 98 204 173 120 88 55 28 61 80 94

Cendi 155 198 175 183 199 198 29 0 0 0 0

Preescolar federal transferido

34 185 33 124 34 749 35 145 38 014 39 132 43 226 47 261 42 670 41 786 40 533


EN P

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CES

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41

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2001-2002

2002-2003

2003-2004

2004-2005

2005-2006

2006-2007

2007-2008

2008-2009

2009-2010

2010-2011

General 32 840 31 768 33 107 33 452 36 169 37 111 40 964 44 841 40 502 39 625 38 393

Indígena 861 885 942 1 019 1 199 1 296 1 496 1 702 1 408 1 378 1 335

Cendi 484 471 700 674 646 725 766 718 760 783 805

Preescolar estatal

10 255 10 225 11 612 12 040 12 599 13 069 14 047 15 589 14 549 14 235 13 790

General 10 021 9 985 11 276 11 681 12 301 12 789 13 767 15 307 14 269 13 961 13 525

Indígena 0 0 0 0

Cendi 234 240 336 359 298 280 280 282 280 274 265

DIF 0 0 0 0

Preescolar autónomo

23 28 34 27 29 40 42 45 40 39 38

General 0 0 0 0

Cendi 23 28 34 27 29 40 42 45 40 39 38

DIF 0 0 0 0

Primaria total 230 454 228 816 228 525 227 223 224 838 223 308 221 201 218 419 224 058 222 423 218 504

General 219 626 218 293 217 058 215 582 213 795 212 256 210 129 207 262 212 373 210 822 207 108

Indígena 6 889 7 097 7 110 7 415 7 548 7 676 7 670 7 564 7 872 7 815 7 677


3 939 3 426 4 357 4 226 3 495 3 376 3 402 3 593 3 813 3 786 3 719

Primaria público

219 960 217 906 217 820 216 701 214 346 212 811 210 424 207 834 213 160 211 605 207 876

General 209 132 207 383 206 353 205 060 203 303 201 759 199 352 196 677 201 475 200 004 196 480

Indígena 6 889 7 097 7 110 7 415 7 548 7 676 7 670 7 564 7 872 7 815 7 677


3 939 3 426 4 357 4 226 3 495 3 376 3 402 3 593 3 813 3 786 3 719

Primaria federal

3 939 3 426 4 357 4 226 3 495 3 376 3 402 3 593 3 813 3 786 3 719

General 0

Indígena 0


3 939 3 426 4 357 4 226 3 495 3 376 3 402 3 593 3 813 3 786 3 719

Conafe 3 939 3 400 3 673 3 544 2 949 2 809 2 772 2 784 2 918 2 897 2 846

Conafe indígena

620 627 546 561 630 728 887 881 865

Conafe agrícola migrante

26 64 55 6 81 8 8 8


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2005-2006

2006-2007

2007-2008

2008-2009

2009-2010

2010-2011

Primaria federal transferido

148 948 147 848 146 682 145 988 144 732 143 812 142 181 140 455 143 691 142 642 140 128

General 142 059 140 751 139 572 138 573 137 184 136 136 134 511 132 891 135 819 134 827 132 451

Indígena 6 889 7 097 7 110 7 415 7 548 7 676 7 670 7 564 7 872 7 815 7 677

Primaria estatal

67 073 66 632 66 781 66 487 66 119 65 623 64 841 63 786 65 656 65 177 64 029

General 67 073 66 632 66 781 66 487 66 119 65 623 64 841 63 786 65 656 65 177 64 029

Indígena 0

Indígena 0

Secundaria total

80 709 82 856 86 324 88 321 90 054 90 850 94 266 94 631 94 635 94 181 95 328

General total 51 509 53 095 55 434 56 655 57 977 58 480 61 905 61 881 62 020 61 729 62 467

General 33 551 34 600 36 665 37 888 39 157 39 547 42 883 43 006 43 000 42 804 43 306

Indìgena 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

Para trabajadores

145 126 138 168 175 168 112 69 61 60 62

Telesecundaria total

17 813 18 369 18 631 18 599 18 645 18 765 18 564 18 431 18 350 18 257 18 489

Telesecundaria 17 813 18 369 18 631 18 599 18 645 18 636 18 564 18 431 18 350 18 257 18 489

TV comunitaria 0 0 0 0 0 129 0 0 0 0 0

Comunitaria indígena

0 0 0 0 0 0 346 375 609 608 610

Técnica total 29 200 29 761 30 890 31 666 32 077 32 370 32 361 32,750 32 615 32 452 32 861

Industrial 17 621 18 167 18 723 19 089 19 241 19 210 19 363 19 577 19 735 19 636 19 885

Agropecuaria 9 335 9 376 9 728 9 914 10 091 10 332 10 035 10 091 9 813 9 763 9 888

Pesquera 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

Forestal 2 244 2 218 2 439 2 663 2 745 2 828 2 963 3 082 3 067 3 053 3 088

Indígena 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

Secundaria público

75 934 78 136 81 554 83 647 85 397 86 238 89 344 89 743 89 730 89 301 90 386

General total 46 734 48 375 50 664 51 981 53 320 53 868 56 983 56 993 57 115 56 849 57 525

General 28 776 29 880 31 895 33 214 34 500 34 935 37 961 38,118 38 095 37 924 38 364

Indígena 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

Para trabajadores

145 126 138 168 175 168 112 69 61 60 62


17 813 18 369 18 631 18 599 18 645 18 765 18 564 18 431 18 350 18 257 18 489

Telesecundaria 17 813 18 369 18 631 18 599 18 645 18 636 18 564 18 431 18 350 18 257 18 489


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2001-2002

2002-2003

2003-2004

2004-2005

2005-2006

2006-2007

2007-2008

2008-2009

2009-2010

2010-2011

TV comunitaria 0 0 0 0 0 129 0 0 0 0 0


0 0 0 0 0 0 346 375 609 608 610

Técnica total 29 200 29 761 30 890 31 666 32 077 32 370 32 361 32 750 32 615 32 452 32 861

Industrial 17 621 18 167 18 723 19 089 19 241 19 210 19 363 19 577 19 735 19 636 19 885

Agropecuaria 9 335 9 376 9 728 9 914 10 091 10 332 10 035 10 091 9 813 9 763 9 888

Pesquera 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

Forestal 2 244 2 218 2 439 2 663 2 745 2 828 2 963 3 082 3 067 3 053 3 088

Indígena 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

Secundaria federal

0 0 0 0 0 129 346 375 609 608 610

General total 0 0 0 0 0 129 346 375 609 608 610

General 0 0 0

Para trabajadores

0 0 0


0 0 0 0 0 129 0 0 0 0 0

Telesecundaria 0 0 0

TV comunitaria 129 0 0 0


346 375 609 608 610

Técnica total 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

Industrial 0 0 0

Agropecuaria 0 0 0

Pesquera 0 0

Forestal 0 0

Indígena 0 0

Secundaria federal transferido

46 224 47 037 48 446 49 621 50 646 51 248 53 902 54 302 54 049 53 787 54 448

General total 17 024 17 276 17 556 17 955 18 569 18 878 21 541 21 552 21 434 21 335 21 587

General 17 024 17 276 17 556 17 955 18 569 18 878 21 541 21 552 21 434 21 335 21 587

Para trabajadores

0 0 0


Técnica total 29 200 29 761 30 890 31 666 32 077 32 370 32 361 32 750 32 615 32 452 32 861

Industrial 17 621 18 167 18 723 19 089 19 241 19 210 19 363 19 577 19 735 19 636 19 885


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2001-2002

2002-2003

2003-2004

2004-2005

2005-2006

2006-2007

2007-2008

2008-2009

2009-2010

2010-2011

Agropecuaria 9 335 9 376 9 728 9 914 10 091 10 332 10 035 10 091 9 813 9 763 9 888

Pesquera 0 0 0

Forestal 2 244 2 218 2 439 2 663 2 745 2 828 2 963 3 082 3 067 3 053 3 088

Indígena 0 0

Secundaria estatal

29 710 31 099 33 108 34 026 34 751 34 861 35 096 35 066 35 072 34 906 35 328

General total 29 710 31 099 33 108 34 026 34 751 34 861 35 096 35 066 35 072 34 906 35 328

General 11 752 12 604 14 339 15 259 15 931 16 057 16 420 16 566 16 661 16 589 16 777

Indígena 0 0

Para trabajadores

145 126 138 168 175 168 112 69 61 60 62

Telesecundaria 17 813 18 369 18 631 18 599 18 645 18 636 18 564 18 431 18 350 18 257 18 489


0

Técnica total 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

Industrial 0 0 0

Agropecuaria 0 0 0

Secundaria autónomo

0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

General total 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

General 0 0 0

Secundaria particular

4 775 4 720 4 770 4 674 4 657 4 612 4 922 4 888 4 905 4 880 4 942

General total 4 775 4 720 4 770 4 674 4 657 4 612 4 922 4 888 4 905 4 880 4 942

General 4 775 4 720 4 770 4 674 4 657 4 612 4 922 4 888 4 905 4 880 4 942

Para trabajadores

0 0 0


Técnica total 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

Industrial 0 0 0

Agropecuaria 0 0 0

Indígena 0 0 0

Capacitación particular

26 761 10 748 2 443 4 961 1 990 2 204 2 329 2 082 2 000 1 915 1 825


EN P

RO

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45

Dur

ango

Serie histórica y pronósticos de docentes en el estado de Durango2000-2001

2001-2002

2002-2003

2003-2004

2004-2005

2005-2006

2006-2007

2007-2008

2008-2009

2009-2010

2010-2011

Preescolar total

2 631 2 539 2 710 2 794 2 826 2 963 3 086 3 336 3 470 3 414 3 328

General 2 204 2 194 2 229 2 290 2 379 2 488 2 559 2 781 2 869 2 811 2 729

Indígena 76 78 75 83 86 96 101 100 101 99 96


310 233 356 368 321 337 381 421 461 464 462

Cendi 41 34 50 53 40 42 45 34 39 40 41

DIF 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

Preescolar público

2 468 2 389 2 538 2 587 2 563 2 638 2 736 2 950 3 100 3 051 2 975

General 2 052 2 047 2 067 2 097 2 116 2 163 2 215 2 395 2 500 2 449 2 377

Indígena 76 78 75 83 86 96 101 100 101 99 96


310 233 356 368 321 337 381 421 461 464 462

Cendi 30 31 40 39 40 42 39 34 38 39 40

DIF 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

Preescolar federal

314 239 363 375 328 345 382 421 461 464 462

General 0

Indígena 0


310 233 356 368 321 337 381 421 461 464 462


289 218 304 311 277 294 338 358 358 351 341

Conafe indígena

22 28 31 31 34 56 90 99 106


3 5 5 2 3 2 2 2 2


21 12 25 24 13 10 6 5 11 12 13

Cendi 4 6 7 7 7 8 1 0 0 0 0


EN P

RO

CES

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46


2001-2002

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2005-2006

2006-2007

2007-2008

2008-2009

2009-2010

2010-2011


1 703 1 697 1 700 1 732 1 746 1 791 1 844 1 974 2 046 2 006 1 949

General 1 610 1 603 1 602 1 626 1 637 1 671 1 716 1 848 1 917 1 878 1 823

Indígena 76 78 75 83 86 96 101 100 101 99 96

Cendi 17 16 23 23 23 24 27 26 28 29 30

Preescolar estatal

449 451 473 478 487 501 508 553 589 577 560

General 442 444 465 471 479 492 499 547 583 571 554

Indígena 0

Cendi 7 7 8 7 8 9 9 6 6 6 6

DIF 0


2 2 2 2 2 1 2 2 4 4 4

General 0

Cendi 2 2 2 2 2 1 2 2 4 4 4

Preescolar particular

163 150 172 207 263 325 350 386 370 363 353

General 152 147 162 193 263 325 344 386 369 362 352

Indígena 0

Cendi 11 3 10 14 0 6 0 1 1 1

DIF 0

Primaria total 1 004 10 342 10 451 10 400 10 140 10 088 10 150 10 218 10 258 10 196 10 043

General 9 624 9 556 9 522 9 489 9 338 9 295 9 350 9 359 9 357 9 300 9 161

Indígena 352 353 358 367 361 362 373 379 382 380 374


528 433 571 544 441 431 427 480 519 516 508

Primaria público

10 126 9 948 10 038 9 986 9 711 9 650 9 691 9 766 9 799 9 740 9 594

General 9 246 9 162 9 109 9 075 8 909 8 857 8 891 8 907 8 898 8 844 8 712

Indígena 352 353 358 367 361 362 373 379 382 380 374


EN P

RO

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2005-2006

2006-2007

2007-2008

2008-2009

2009-2010

2010-2011


528 433 571 544 441 431 427 480 519 516 508

Primaria federal

528 433 571 544 441 431 427 480 519 516 508

General 0 0

Indígena 0 0


528 433 571 544 441 431 427 480 519 516 508

Conafe 528 432 508 484 385 373 372 406 424 422 416

Conafe indígena

58 56 56 57 55 70 93 92 90


1 5 4 1 4 2 2 2


6 665 6 600 6 588 6 569 6 423 6 400 6 450 6 466 6 464 6 425 6 329

General 6 313 6 247 6 230 6 202 6 062 6 038 6 077 6 087 6 082 6 045 5 955

Indígena 352 353 358 367 361 362 373 379 382 380 374

Primaria estatal

2 933 2 915 2 879 2 873 2 847 2 819 2 814 2 820 2 816 2 799 2 757

General 2 933 2 915 2 879 2 873 2 847 2 819 2 814 2 820 2 816 2 799 2 757

Indígena 0 0 0 0

Primaria particular

378 394 413 414 429 438 459 452 459 456 449

General 378 394 413 414 429 438 459 452 459 456 449

Indígena 0 0

Secundaria total

5 783 5 869 5 943 5 919 6 083 6 109 6 495 6 546 6 666 6 645 6 716

General total 3 777 3 869 3 917 3 916 3 975 3 996 4 396 4 473 4 592 4 571 4 627

General 2,689 2,710 2,774 2,790 2,854 2,876 3,244 3,289 3,357 3,342 3,383

Indìgena 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

Para trabajadores

13 13 13 15 13 13 10 8 7 7 7


EN P

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2007-2008

2008-2009

2009-2010

2010-2011


1 075 1 146 1 130 1 111 1 108 1 107 1 096 1 124 1 145 1 139 1 154

Telesecundaria 1 075 1 146 1 130 1 111 1 108 1 093 1 096 1 124 1 145 1 139 1 154

TV comunitaria 0 0 0 0 0 14 0 0 0 0 0


0 0 0 0 0 0 46 52 83 83 83

Técnica total 2 006 2 000 2 026 2 003 2 108 2 113 2 099 2 073 2 074 2 074 2 089

Industrial 1 187 1 173 1 192 1 181 1 267 1 281 1 239 1 200 1 208 1 208 1 223

Agropecuaria 718 722 727 715 723 718 737 736 733 733 733

Pesquera 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

Forestal 101 105 107 107 118 114 123 137 133 133 133

Indígena 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

Secundaria público

5 279 5 353 5 444 5 389 5 521 5 536 5 902 5 992 6 114 6 096 6 159

General total 3 273 3 353 3 418 3 386 3 413 3 423 3 803 3 919 4 040 4 022 4 070

General 2 185 2 194 2 275 2 260 2 292 2 303 2 651 2 735 2 805 2 793 2 826

Indìgena 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

Para trabajadores

13 13 13 15 13 13 10 8 7 7 7


1 075 1 146 1 130 1 111 1 108 1 107 1 096 1 124 1 145 1 139 1 154

Telesecundaria 1 075 1 146 1 130 1 111 1 108 1 093 1 096 1 124 1 145 1 139 1 154

TV comunitaria 0 0 0 0 0 14 0 0 0 0 0


0 0 0 0 0 0 46 52 83 83 83

Técnica total 2 006 2 000 2 026 2 003 2 108 2 113 2 099 2 073 2 074 2 074 2 089

Industrial 1 187 1 173 1 192 1 181 1 267 1 281 1 239 1 200 1 208 1 208 1 223

Agropecuaria 718 722 727 715 723 718 737 736 733 733 733

Pesquera 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

Forestal 101 105 107 107 118 114 123 137 133 133 133

Indígena 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0


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2005-2006

2006-2007

2007-2008

2008-2009

2009-2010

2010-2011

Secundaria federal

0 0 0 0 0 14 46 52 83 83 83

General total 0 0 0 0 0 14 46 52 83 83 83

General 0 0 0 0

Para trabajadores

0 0 0 0


0 0 0 0 0 14 0 0 0 0 0

Telesecundaria 0 0 0 0

TV comunitaria 14 0 0


46 52 83 83 83

Técnica total 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

Industrial 0 0 0 0

Agropecuaria 0 0 0 0

Pesquera 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

Forestal 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

Indígena 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0


3 193 3 186 3 205 3 180 3 297 3 305 3 567 3 602 3 654 3 647 3 680

General total 1 187 1 186 1 179 1 177 1 189 1 192 1 468 1 529 1 580 1 573 1 591

General 1 187 1 186 1 179 1 177 1 189 1 192 1 468 1 529 1 580 1 573 1 591


Técnica total 2 006 2 000 2 026 2 003 2 108 2 113 2 099 2 073 2 074 2 074 2 089

Industrial 1 187 1 173 1 192 1 181 1 267 1 281 1 239 1 200 1 208 1 208 1 223

Agropecuaria 718 722 727 715 723 718 737 736 733 733 733

Pesquera 0 0 0 0

Forestal 101 105 107 107 118 114 123 137 133 133 133

Indígena 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

Secundaria estatal

2 086 2 167 2 239 2 209 2 224 2 217 2 289 2 338 2 377 2 366 2 396


EN P

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2001-2002

2002-2003

2003-2004

2004-2005

2005-2006

2006-2007

2007-2008

2008-2009

2009-2010

2010-2011

General total 2 086 2 167 2 239 2 209 2 224 2 217 2 289 2 338 2 377 2 366 2 396

General 998 1 008 1 096 1 083 1 103 1 111 1 183 1 206 1 225 1 220 1 235

Indígena 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

Para trabajadores

13 13 13 15 13 13 10 8 7 7 7

Telesecundaria 1 075 1 146 1 130 1 111 1 108 1 093 1 096 1 124 1 145 1 139 1 154


0 0

Técnica total 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

Industrial 0 0 0 0



0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

General total 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

General 0 0 0 0


504 516 499 530 562 573 593 554 552 549 557

General total 504 516 499 530 562 573 593 554 552 549 557

General 504 516 499 530 562 573 593 554 552 549 557

Para trabajadores

0 0 0 0


Técnica total 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

Industrial 0 0 0 0


Indígena 0 0 0 0


EN P

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Serie histórica y pronósticos de centros de trabajo de Durango2000-2001

2001-2002

2002-2003

2003-2004

2004-2005

2005-2006

2006-2007

2007-2008

2008-2009

2009-2010

2010-2011

Preescolar total

1 409 1 328 1 449 1 506 1 485 1 515 1 580 1 728 1 786 1 764 1 727

General 1 018 1 011 1 018 1 039 1 062 1 072 1 082 1 148 1 123 1 100 1 068

Indígena 69 71 68 74 77 83 87 88 90 88 86


304 229 347 376 336 350 397 484 564 567 564

Cendi 18 17 16 17 10 10 14 8 9 9 9

DIF 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

Preescolar público

1 340 1 263 1 381 1 426 1 393 1 404 1 456 1 594 1 640 1 621 1 588

General 957 953 956 966 970 961 963 1 014 978 958 930

Indígena 69 71 68 74 77 83 87 88 90 88 86


304 229 347 376 336 350 397 484 564 567 564

Cendi 10 10 10 10 10 10 9 8 8 8 8

DIF 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

Preescolar federal

306 231 349 378 338 352 398 484 564 567 564

General 0 0

Indígena 0 0


304 229 347 376 336 350 397 484 564 567 564


284 214 295 319 290 305 354 414 445 436 424

Conafe indígena

22 28 33 34 35 63 106 117 125


3 5 5 2 3 2 2 2 2


20 12 25 24 13 9 5 5 11 12 13

Cendi 2 2 2 2 2 2 1 0 0 0 0


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2001-2002

2002-2003

2003-2004

2004-2005

2005-2006

2006-2007

2007-2008

2008-2009

2009-2010

2010-2011


894 894 890 907 916 913 919 969 935 916 890

General 820 818 817 828 834 825 827 876 840 823 799

Indígena 69 71 68 74 77 83 87 88 90 88 86

Cendi 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5

Preescolar estatal

139 137 141 140 138 138 138 140 140 137 133

General 137 135 139 138 136 136 136 138 138 135 131

Indígena 0 0

Cendi 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2

DIF 0 0


1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1

General 0 0

Cendi 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1


69 65 68 80 92 111 124 134 146 143 139

General 61 58 62 73 92 111 119 134 145 142 138

Indígena 0 0

Cendi 8 7 6 7 0 5 0 1 1 1

DIF 0 0

Primaria total 2 575 2 477 2 607 2 594 2 493 2 475 2 494 2 554 2 599 2 581 2 535

General 1 882 1 872 1 871 1 877 1 873 1 866 1 877 1 882 1 879 1 866 1 833

Indígena 176 180 178 187 187 191 198 203 210 209 205


517 425 558 530 433 418 419 469 510 506 497

Primaria público

2 519 2 418 2 546 2 531 2 424 2 408 2 426 2 486 2 529 2 511 2 466

General 1 826 1 813 1 810 1 814 1 804 1 799 1 809 1 814 1 809 1 796 1 764


EN P

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2001-2002

2002-2003

2003-2004

2004-2005

2005-2006

2006-2007

2007-2008

2008-2009

2009-2010

2010-2011

Indígena 176 180 178 187 187 191 198 203 210 209 205


517 425 558 530 433 418 419 469 510 506 497

Primaria federal

517 425 558 530 433 418 419 469 510 506 497

General 0 0

Indígena 0 0


517 425 558 530 433 418 419 469 510 506 497

Conafe 517 424 500 477 382 365 367 396 416 413 406

Conafe indígena

54 51 51 52 52 69 92 91 89


1 4 2 1 4 2 2 2


1 592 1 585 1 582 1 591 1 582 1 584 1 601 1 610 1 611 1 600 1 571

General 1 416 1 405 1 404 1 404 1 395 1 393 1 403 1 407 1 401 1 391 1 366

Indígena 176 180 178 187 187 191 198 203 210 209 205

Primaria estatal

410 408 406 410 409 406 406 407 408 405 398

General 410 408 406 410 409 406 406 407 408 405 398

Indígena 0 0

Primaria particular

56 59 61 63 69 67 68 68 70 70 69

General 56 59 61 63 69 67 68 68 70 70 69

Indígena 0 0

Secundaria total

764 786 773 775 787 809 906 923 906 903 913

General total 669 689 674 676 687 709 805 822 805 802 812

General 132 133 135 139 143 145 204 207 158 158 161

Indìgena 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0


EN P

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2006-2007

2007-2008

2008-2009

2009-2010

2010-2011

Para trabajadores

1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1


536 555 538 536 543 563 555 564 568 565 572

Telesecundaria 536 555 538 536 543 552 555 564 568 565 572

TV comunitaria 0 0 0 0 0 11 0 0 0 0 0


0 0 0 0 0 0 45 50 78 78 78

Técnica total 95 97 99 99 100 100 101 101 101 101 101

Industrial 36 38 39 39 39 39 39 39 39 39 39

Agropecuaria 51 51 51 51 52 52 52 52 52 52 52

Pesquera 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

Forestal 8 8 9 9 9 9 10 10 10 10 10

Indígena 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

Secundaria público

726 748 735 734 743 764 858 875 857 854 863

General total 631 651 636 635 643 664 757 774 756 753 762

General 94 95 97 98 99 100 156 159 109 109 111

Indìgena 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

Para trabajadores

1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1


536 555 538 536 543 563 555 564 568 565 572

Telesecundaria 536 555 538 536 543 552 555 564 568 565 572

TV comunitaria 0 0 0 0 0 11 0 0 0 0 0


0 0 0 0 0 0 45 50 78 78 78

Técnica total 95 97 99 99 100 100 101 101 101 101 101

Industrial 36 38 39 39 39 39 39 39 39 39 39

Agropecuaria 51 51 51 51 52 52 52 52 52 52 52

Pesquera 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

Forestal 8 8 9 9 9 9 10 10 10 10 10


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2006-2007

2007-2008

2008-2009

2009-2010

2010-2011

Indígena 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

General total 0 0 0 0 0 11 45 50 78 78 78

General 0 0 0 0 0

Para trabajadores

0 0 0 0 0


0 0 0 0 0 11 0 0 0 0 0

Telesecundaria 0 0 0 0 0



45 50 78 78 78

Técnica total 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

Industrial 0 0 0 0 0

Agropecuaria 0 0 0 0 0

Pesquera 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

Forestal 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

Indígena 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0


143 145 147 147 148 149 200 203 156 156 157

General total 48 48 48 48 48 49 99 102 55 55 56

General 48 48 48 48 48 49 99 102 55 55 56

Para trabajadores

0 0 0 0 0


Técnica total 95 97 99 99 100 100 101 101 101 101 101

Industrial 36 38 39 39 39 39 39 39 39 39 39

Agropecuaria 51 51 51 51 52 52 52 52 52 52 52

Pesquera 0 0 0 0 0

Forestal 8 8 9 9 9 9 10 10 10 10 10

Indígena 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0


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2001-2002

2002-2003

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2004-2005

2005-2006

2006-2007

2007-2008

2008-2009

2009-2010

2010-2011

Secundaria estatal

583 603 588 587 595 604 613 622 623 620 628

General total 583 603 588 587 595 604 613 622 623 620 628

General 46 47 49 50 51 51 57 57 54 54 55

Indígena 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

Para trabajadores

1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1

Telesecundaria 536 555 538 536 543 552 555 564 568 565 572


0 0

Técnica total 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0




0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

General total 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

General 0 0 0 0 0


38 38 38 41 44 45 48 48 49 49 50

General total 38 38 38 41 44 45 48 48 49 49 50

General 38 38 38 41 44 45 48 48 49 49 50

Para trabajadores

0 0 0 0 0


Técnica total 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0



Indígena 0 0 0 0 0

Capacitación particular

22 22 22 23 27 30 36 34 33 32 31


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Serie histórica y pronósticos de grupos en el estado de Durango2000-2001

2001-2002

2002-2003

2003-2004

2004-2005

2005-2006

2006-2007

2007-2008

2008-2009

2009-2010

2010-2011

Preescolar total

3 579 3 456 3 696 3 791 3 879 3 601 3 748 4 046 4 184 4 115 4 012

General 3 088 3 035 3 147 3 203 3 343 3 036 3 118 3 341 3 390 3 321 3 225

Indígena 138 140 136 146 154 169 183 180 186 182 177

Cursos comunitarios

304 229 347 376 336 350 397 484 564 567 564

Cendi 49 52 66 66 46 46 50 41 44 45 46

DIF 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

Preescolar público

3 398 3 277 3 501 3 557 3 588 3 245 3 350 3 629 3 772 3 711 3 619

General 2 924 2 875 2 968 2 989 3 052 2 680 2 726 2 924 2 979 2 918 2 833

Indígena 138 140 136 146 154 169 183 180 186 182 177


304 229 347 376 336 350 397 484 564 567 564

Cendi 32 33 50 46 46 46 44 41 43 44 45

DIF 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

Preescolar federal

310 237 355 384 345 358 398 484 564 567 564

General 0 0

Indígena 0 0


304 229 347 376 336 350 397 484 564 567 564


284 214 295 319 290 305 354 414 445 436 424

Conafe indígena

22 28 33 34 35 63 106 117 125


3 5 5 2 3 2 2 2 2


20 12 25 24 13 9 5 5 11 12 13

Cendi 6 8 8 8 9 8 1 0 0 0 0


2 606 2 560 2 633 2 659 2 714 2 350 2 409 2 557 2 595 2 543 2 471


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2001-2002

2002-2003

2003-2004

2004-2005

2005-2006

2006-2007

2007-2008

2008-2009

2009-2010

2010-2011

General 2 451 2 404 2 473 2 489 2 537 2 157 2 198 2 351 2 381 2 332 2 264

Indígena 138 140 136 146 154 169 183 180 186 182 177

Cendi 17 16 24 24 23 24 28 26 28 29 30

Preescolar estatal

480 478 511 512 527 534 540 585 610 598 581

General 473 471 495 500 515 523 528 573 598 586 569

Indígena 0 0

Cendi 7 7 16 12 12 11 12 12 12 12 12

DIF 0 0


2 2 2 2 2 3 3 3 3 3 3

General 0 0

Cendi 2 2 2 2 2 3 3 3 3 3 3


181 179 195 234 291 356 398 417 412 404 393

General 164 160 179 214 291 356 392 417 411 403 392

Indígena 0 0

Cendi 17 19 16 20 0 6 0 1 1 1

DIF 0 0

Primaria total 15 919 15 699 16 533 16 501 16 039 15 967 16 033 16 176 16 446 16 347 16 103

General 13 608 13 547 13 490 13 485 13 353 13 293 13 351 13 305 13 312 13 231 13 034

Indígena 989 1 015 1 028 1 044 1 054 1 094 1 135 1 172 1 225 1 218 1 200


1 322 1 137 2 015 1 972 1 632 1 580 1 547 1 699 1 909 1 898 1 869

Primaria público

15 505 15 253 16 075 16 029 15 530 15 447 15 501 15 651 15 905 15 809 15 573

General 13 194 13 101 13 032 13 013 12 844 12 773 12 819 12 780 12 771 12 693 12 504

Indígena 989 1 015 1 028 1 044 1 054 1 094 1 135 1 172 1 225 1 218 1 200


1 322 1 137 2 015 1 972 1 632 1 580 1 547 1 699 1 909 1 898 1 869


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2007-2008

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2010-2011

Primaria federal

1 322 1 137 2 015 1 972 1 632 1 580 1 547 1 699 1 909 1 898 1 869

General 0 0 0 0

Indígena 0 0 0 0


1 322 1 137 2 015 1 972 1 632 1 580 1 547 1 699 1 909 1 898 1 869

Conafe 1 322 1 134 1 831 1 771 1 443 1 372 1 345 1 438 1 545 1 536 1 513

Conafe indígena

172 193 189 206 202 257 362 360 354


3 12 8 2 4 2 2 2


10 819 10 755 10 723 10 730 10 600 10 607 10 706 10 705 10 739 10 674 10 515

General 9 830 9 740 9 695 9 686 9 546 9 513 9 571 9 533 9 514 9 456 9 315

Indígena 989 1 015 1 028 1 044 1 054 1 094 1 135 1 172 1 225 1 218 1 200

Primaria estatal

3 364 3 361 3 337 3 327 3 298 3 260 3 248 3 247 3 257 3 237 3 189

General 3 364 3 361 3 337 3 327 3 298 3 260 3 248 3 247 3 257 3 237 3 189

Indígena 0 0 0 0

Primaria particular

414 446 458 472 509 520 532 525 541 538 530

General 414 446 458 472 509 520 532 525 541 538 530

Indígena 0 0 0 0

Secundaria total

3 810 3 898 3 932 3 962 4 029 4 107 4 370 4 469 4 466 4 451 4 499

General total 2 811 2 881 2 905 2 921 2 980 3 050 3 308 3 399 3 390 3 375 3 416

General 1 130 1 140 1 176 1 203 1 239 1 266 1 463 1 491 1 399 1 393 1 410

Indìgena 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

Para trabajadores

6 6 6 6 6 6 3 3 3 3 3


1 675 1 735 1 723 1 712 1 735 1 778 1 764 1 799 1 804 1 795 1 818

Telesecundaria 1 675 1 735 1 723 1 712 1 735 1 751 1 764 1 799 1 804 1 795 1 818


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2009-2010

2010-2011

TV comunitaria 0 0 0 0 0 27 0 0 0 0 0


0 0 0 0 0 0 78 106 184 184 185

Técnica total 999 1 017 1 027 1 041 1 049 1 057 1 062 1 070 1 076 1 076 1 083

Industrial 514 533 539 551 553 557 558 563 566 566 573

Agropecuaria 412 409 409 409 414 418 416 416 417 417 417

Pesquera 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

Forestal 73 75 79 81 82 82 88 91 93 93 93

Indígena 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

Secundaria público

3 649 3 737 3 765 3 785 3 842 3 916 4 169 4 269 4 261 4 247 4 292

General total 2 650 2 720 2 738 2 744 2 793 2 859 3 107 3 199 3 185 3 171 3 209

General 969 979 1 009 1 026 1 052 1 075 1 262 1 291 1 194 1 189 1 203

Indìgena 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

Para trabajadores

6 6 6 6 6 6 3 3 3 3 3


1 675 1 735 1 723 1 712 1 735 1 778 1 764 1 799 1 804 1 795 1 818

Telesecundaria 1 675 1 735 1 723 1 712 1 735 1 751 1 764 1 799 1 804 1 795 1 818

TV comunitaria 0 0 0 0 0 27 0 0 0 0 0


0 0 0 0 0 0 78 106 184 184 185

Técnica total 999 1 017 1 027 1 041 1 049 1 057 1 062 1 070 1 076 1 076 1 083

Industrial 514 533 539 551 553 557 558 563 566 566 573

Agropecuaria 412 409 409 409 414 418 416 416 417 417 417

Pesquera 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

Forestal 73 75 79 81 82 82 88 91 93 93 93

Indígena 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

Secundaria federal

0 0 0 0 0 27 78 106 184 184 185


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2009-2010

2010-2011

General total 0 0 0 0 0 27 78 106 184 184 185

General 0 0 0 0

Para trabajadores

0 0 0 0


0 0 0 0 0 27 0 0 0 0 0




78 106 184 184 185

Técnica total 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

Industrial 0 0 0 0


Pesquera 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

Forestal 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

Indígena 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0


1 583 1 608 1 621 1 638 1 654 1 671 1 832 1 862 1 769 1 766 1 781

General total 584 591 594 597 605 614 770 792 693 690 698

General 584 591 594 597 605 614 770 792 693 690 698

Para trabajadores

0 0 0 0


Técnica total 999 1 017 1 027 1 041 1 049 1 057 1 062 1 070 1 076 1 076 1 083

Industrial 514 533 539 551 553 557 558 563 566 566 573

Agropecuaria 412 409 409 409 414 418 416 416 417 417 417

Pesquera 0 0 0 0

Forestal 73 75 79 81 82 82 88 91 93 93 93

Indígena 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0


EN P

RO

CES

O D

E ED

ICIÓ

N

62


2001-2002

2002-2003

2003-2004

2004-2005

2005-2006

2006-2007

2007-2008

2008-2009

2009-2010

2010-2011

Secundaria estatal

2 066 2 129 2 144 2 147 2 188 2 218 2 259 2 301 2 308 2 297 2 326

General total 2 066 2 129 2 144 2 147 2 188 2 218 2 259 2 301 2 308 2 297 2 326

General 385 388 415 429 447 461 492 499 501 499 505

Indígena 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

Para trabajadores

6 6 6 6 6 6 3 3 3 3 3

Telesecundaria 1 675 1 735 1 723 1 712 1 735 1 751 1 764 1 799 1 804 1 795 1 818


0 0

Técnica total 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

Industrial 0 0 0 0



0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

General total 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

General 0 0 0 0


161 161 167 177 187 191 201 200 205 204 207

General total 161 161 167 177 187 191 201 200 205 204 207

General 161 161 167 177 187 191 201 200 205 204 207

Para trabajadores

0 0 0 0


Técnica total 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

Industrial 0 0 0 0


Indígena 0 0 0 0

Fuente: http://www.sep.gob.mx/wb2/sep1/sep1estadísticas:


EN P

RO

CES

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E ED

ICIÓ

N

63

Dur

ango

Anexo 2

Comportamiento histórico de las asignaturas de Español y Matemáticas en la prueba enlace en educación primaria y secundaria (por modalidad).

Español, primaria

Conafe

En el último año hay una reducción del nivel

hay un aumento del nivel elemental. Hay un incremento notable en e l nivel bueno, pasa del 4.2% al 14% de 2006 a 2009 0

102030405060

2006 2007 2008 2009

%

45.134.9

50.7 49.8

4.214.0

0.0 1.3


General

Existe una disminución considerable del nivel elemental de 2006 a 2009 pasa del 58.7% a 48.5.

Presenta un ligero aumento en el nivel de excelente.

Aumenta el nivel de buenode 18.4% a 27%.

010203040506070

2006 2007 2008 2009

%

21.6 20.3

58.7

48.5

18.4

27.0

1.2 4.2


IndígenaPrácticamente ha mantenido los mismos porcentajes en los cuatro años.

01020304050607080

2006 2007 2008 2009

%

70.4 71.1

27.926.4

1.7 2.40.0 0.1


Particular

Tiene un incremento en el nivel de bueno (44%, 2006 a 49%, 2009). Presenta un notable avance en el nivel excelente, pues pasa de 7.1% (2006) a 17.5% (2009).

0102030405060

2006 2007 2008 2009

%

5.4 4.7

43.529.0

43.948.8

7.1 17.5


.


EN P

RO

CES

O D

E ED

ICIÓ

N

64

Español, secundaria


0102030405060

2006 2007 2008 2009

%

54.0

35.538.5

49.0

7.3 15.0

0.2 0.5

General


0102030405060

2006 2007 2008 2009

%

12.9 11.5

37.4 40.641.4 44.1

8.3 3.8

Particular


0102030405060

2006 2007 2008 2009

%

38.9 26.7

46.050.1

14.422.3

0.7 0.9

Técnica


0102030405060

2006 2007 2008 2009

%

46.540.9

56.6

12.20.4

38.0

5.3 0.0

Telesecundaria


EN P

RO

CES

O D

E ED

ICIÓ

N

65

Dur

ango

Matemáticas, primaria

Conafe


Es notable su incremento en el resultado de bueno, puesha pasado de 4.7% en 2006,a 16.8% en 2009. Mantiene un crecimientopequeño, pero constante ensus resultados de excelente. 0

102030405060

2006 2007 2008 2009

%

47.735.743.9

4.716.8

0.3 3.6

General


010203040506070

2006 2007 2008 2009

%

21.3 21.0

60.3

47.0

16.6

25.5

1.8 6.5

Indígena


01020304050607080

2006 2007 2008 2009

%

67.472.2

30.523.5

2.0 3.70.1 0.6

Particular


Presenta un notable avanceen el nivel excelente, puespasa de6.2% (2006) a 18.8%(2009). Un incremento similarse da en el nivel bueno.

0102030405060

2006 2007 2008 2009

%

4.9 5.3

53.3

34.035.741.9

6.2

18.8


EN P

RO

CES

O D

E ED

ICIÓ

N

66

Matemáticas, secundaria

01020304050607080

2006 2007 2008 2009

General%

70.057.6

27.6 34.1

2.27.60.7


0102030405060

2006 2007 2008 2009

Particular %

23.2

53.243.1

20.7

29.8

2.8 5.4

20.6ElementalBuenoExcelente

0102030405060

2006 2007 2008 2009

Técnica56.7

47.039.1 39.6

3.812.2

0.4 1.2

%


010203040506070

2006 2007 2008 2009

Telesecundaria %

58.2 55.8

38.6 34.8

3.1 8.50.1 0.9



EN P

RO

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N

67

Dur

ango

Anexo 3

Comportamiento general del nivel de logro en el estado de Durango en primaria y secundaria 2006-2009.

Español, primaria

2006 2007 2008 20090.0

10.0

20.0

30.0

40.0

50.0

60.0

70.0

80.0

90.0

79.676.8

70.368.1

20.423.2

29.731.9

Insuficiente-Elemental Bueno-Exelente

Español, secundaria

2006 2007 2008 20090.0

10.0

20.0

30.0

40.0

50.0

60.0

70.0

80.0

90.0 87.784.2

81.5 80.5

12.315.8

18.519.5


100.0


EN P

RO

CES

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ICIÓ

N

68

Matemáticas, primaria

2006 2007 2008 20090.0

10.0

20.0

30.0

40.0

50.0

60.0

70.0

80.0

90.0

81.276.9

70.167.5

18.823.1

29.132.5


Matemáticas, secundaria

2006 2007 2008 20090.0

10.0

20.0

30.0

40.0

50.0

60.0

70.0

80.0

90.0

95.6 94.690.7

88.2

4.4 5.49.3 11.8


100.0


EN P

RO

CES

O D

E ED

ICIÓ

N

69

Dur

ango

Anexo 4

Comparativo escuelas urbanas y rurales por puntaje y niveles de logro en enlace

Puntaje de escuelas urbanas

AñoPrimaria Secundaria

Español Matemáticas Promedio Español Matemáticas Promedio2006 508.2 512.3 510.2 496.0 502.6 499.3

2007 472.0 479.3 475.7 485.0 479.0 482.0

2008 523.8 530.2 527.0 521.7 518.9 520.3

2009 529.9 536.6 533.3 511.4 516.5 514.0

Primarias urbanas

420.0

440.0

460.0

480.0

500.0

520.0

540.0

560.0

2006 2007 2008 2009

Primaria españolPrimaria matemáticasPrimaria promedio

Secundarias urbanas

450.0

460.0

470.0

480.0

490.0

500.0

510.0

520.0

530.0

2006 2007 2008 2009

Secundaria españolSecundaria matemáticasSecundaria promedio



EN P

RO

CES

O D

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ICIÓ

N

70

Puntaje de escuelas rurales

AñoPrimaria Secundaria

Español Matemáticas Promedio Español Matemáticas Promedio2006 456.2 463.0 459.6 464.2 504.1 484.1

2007 429.6 438.1 433.9 442.1 479.4 460.7

2008 465.7 470.1 467.9 477.2 510.8 494.0

2009 474.5 485.1 479.8 480.9 500.8 490.8

Primarias rurales

400.0

410.0

420.0

430.0

440.0

450.0

460.0

470.0

480.0

490.0

2006 2007 2008 2009

Primaria españolPrimaria matemáticasPrimaria promedio

Secundarias rurales

400.0

420.0

440.0

460.0

480.0

500.0

520.0

2006 2007 2008 2009

Secundaria españolSecundaria matemáticasSecundaria promedio



EN P

RO

CES

O D

E ED

ICIÓ

N

71

Dur

ango

Nivel de logro escuelas rurales

Año

Primaria SecundariaEspañol Matemáticas Español Matemáticas

Insu

ficien

te

Elem

enta

l

Buen

o

Exel

ente

Insu

ficien

te

Elem

enta

l

Buen

o

Exel

ente

Insu

ficien

te

Elem

enta

l

Buen

o

Exel

ente

Insu

ficien

te

Elem

enta

l

Buen

o

Exel

ente

2006 20.8 54.6 22.9 4.3 19.8 57.4 20.4 5.4 45.8 40.5 17.4 4.9 60.4 35.6 8.7 4.0

2007 18.9 54.9 24.2 4.4 18.6 55.8 22.5 5.4 37.9 44.1 19.9 3.3 57.8 36.8 7.9 2.7

2008 19.2 47.4 29.6 6.2 20.1 47.5 26.8 8.0 32.6 48.6 21.1 3.5 57.6 33.7 10.5 4.3

2009 17.8 46.8 30.3 7.1 18.6 46.0 28.3 8.9 30.4 48.1 21.0 1.9 50.3 36.8 12.1 2.3

Español, primaria urbana

0.0

10.0

20.0

30.0

40.0

50.0

60.0

2006 2007 2008 2009

EspañolelementalEspañolbueno

Españolexelente


Matemáticas, primaria urbana

MatemáticaselementalMatemáticasbueno

Matemáticasexelente

0.0

10.0

20.0

30.0

40.0

50.0

60.0

70.0

2006 2007 2008 2009


EN P

RO

CES

O D

E ED

ICIÓ

N

72

Español, secundaria urbana

EspañolelementalEspañol buenoEspañolexcelente

0.0

10.0

20.0

30.0

40.0

50.0

60.0

2006 2007 2008 2009


Matemáticas, secundaria urbana

MatemáticaselementalMatemáticasbuenoMatemáticasexcelente

0.0

10.0

20.0

30.0

40.0

50.0

60.0

70.0

2006 2007 2008 2009


Nivel del logro, escuelas rurales

Año

Primaria SecundariaEspañol Matemáticas Español Matemáticas

Insu

ficien

te

Elem

enta

l

Buen

o

Exel

ente

Insu

ficien

te

Elem

enta

l

Buen

o

Exel

ente

Insu

ficien

te

Elem

enta

l

Buen

o

Exel

ente

Insu

ficien

te

Elem

enta

l

Buen

o

Exel

ente

2006 38.3 54.4 17.1 6.4 37.1 55.7 16.9 8.7 61.6 45.7 21.0 16.4 67.3 47.3 19.4 13.8

2007 39.9 53.1 16.7 4.9 39.7 51.8 17.9 7.7 59.5 43.2 15.7 6.8 65.1 43.3 17.3 9.9

2008 38.9 49.0 20.8 6.0 41.4 46.4 22.5 9.0 51.0 48.9 19.6 6.3 65.8 39.8 19.5 10.5

2009 36.9 49.0 23.1 7.7 38.1 46.1 23.4 11.1 40.5 48.2 15.4 2.2 56.9 36.7 11.2 4.8


EN P

RO

CES

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E ED

ICIÓ

N

73

Dur

ango

Español, primaria rural

0.0

10.0

20.0

30.0

40.0

50.0

60.0

2006 2007 2008 2009

EspañolelementalEspañolbueno

Españolexelente

Fuente: Dirección General de Evaluación de Políticas (dgpe).

Matemáticas, primarias rural

0.0

10.0

20.0

30.0

40.0

50.0

60.0

2006 2007 2008 2009




EN P

RO

CES

O D

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N

74

Español, secundaria rural

0.0

10.0

20.0

30.0

40.0

50.0

60.0

70.0

2006 2007 2008 2009

EspañolelementalEspañol bueno

Españolexcelente


Matemáticas, secundaria rural

0.0

10.0

20.0

30.0

40.0

50.0

60.0

70.0

80.0

2006 2007 2008 2009


Fuente: Instituto Nacional de Evaluación Educativa (inee).


EN P

RO

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N

75

Dur

ango

Anexo 5

Datos de los Exámenes de Calidad y Logro Educativo (Excale) comparados con enlace

El Instituto Nacional de Evaluación Educativa (inee) ha publicado resultados de tres estu-dios realizados hasta la fecha, que tienen representatividad estatal.

En el año 2005 se aplicó el examen “El aprendizaje del Español, las Matemáticas y la expresión escrita”, en sexto de primaria y tercero de secundaria, obteniendo los siguien-tes resultados:

Español, sexto de primaria

Excale puntaje promedio

Urbana pública Rural pública Educación indígena

Urbana particular

Nacional 512 466.4 416.6 603.5

Durango S/R S/R 416.6 603.5

En este examen se observa que en el estado de Durango no existen resultados en es-cuelas urbanas públicas (uP) y rurales públicas (rP), esto se debe a que la cantidad de escue-las examinadas no son suficientes para que la muestra sea representativa a nivel estado; asimismo, en educación indígena (ei) y urbana particular (uPV), los puntajes nacionales y es-tatales están empatados.

Matemáticas, sexto de primaria



Urbana particular

Nacional 500.0 471.2 423.8 589.4

Durango 510.3 S/R 423.8 589.4


Los resultados en esta asignatura muestran que las escuelas uP de Durango superan por 10.3 puntos la media nacional, en rP no existen resultados, en ei y uPV los resultados son similares a la media nacional. En el año 2006 se aplicó Excale para tercero de primaria.

Resultados de Español



Urbana particular

Nacional 501.0 479.0 453.0 571.0

Durango 497.0 475.0 S/R 572.0


EN P

RO

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N

76

En esta tabla se observa que en la media total estamos seis puntos abajo de la media nacional, en ei no hay resultados, en rP marcamos cuatro puntos abajo, en uP estamos cuatro puntos abajo y solamente en el sistema privado superamos la media nacional con un punto.

Resultados de enlace básica de Español



Urbana particular

Durango 509.9 479.5 385.1 586.0

Resultados de Matemáticas



Urbana particular

Nacional 507.0 469.0 422.0 578.0

Durango 497.0 481.0 S/R 609.0

En Matemáticas a nivel estado marcamos cuatro puntos debajo de la media nacio-nal, en ei no hay resultados, en rP superamos con 12 puntos la media nacional, en uP marcamos 10 puntos abajo y en uPV superamos la media nacional con 31 puntos.

Resultados de enlace básica de Matemáticas



Urbana particular

Durango 515.2 487.3 391.8 580.8


Resultados de Ciencias Naturales



Urbana particular

Nacional 511.0 464.0 396.0 580.0

Durango 517.0 460.0 S/R 572.0

En esta área, los resultados nos muestran que en la media total del estado estamos tres puntos abajo de la media nacional, en ei no hay datos, en rP estamos cuatro puntos abajo de la media nacional, en uP se supera por 16 puntos la media nacional y en uPV el estado está ocho puntos por abajo de la nacional, lo cual muestra que existe alguna situación que dificulta el aprendizaje óptimo de las Ciencias Naturales.


EN P

RO

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77

Dur

ango

Resultados de Ciencias Sociales (Educación Cívica)



Urbana particular

Nacional 499.0 487.0 473.0 551.0

Durango 504.0 460.0 S/R 570.0

El cuadro muestra que la media estatal marca seis puntos abajo de la nacional, en ei no hay datos, en rP hay 27 puntos abajo, en uP se supera la media nacional con cinco puntos y en uPV se supera la nacional con 19 puntos.

Resultados de Ciencias Sociales (Historia)



Urbana particular

Nacional 504.0 472.0 428.0 585.0

Durango 504.0 487.0 S/R 577.0


La asignatura muestra que la media estatal está abajo dos puntos de la media nacio-nal, en ei no señala resultados, en rP el estado sobrepasa con 15 puntos el nacional, uP empata con el nacional y en uPV estamos ocho puntos abajo del nacional; en general, se observa que en Historia, a nivel estado, el rendimiento es menor que a nivel nacional.

Resultados de Ciencias Sociales (Geografía)



Urbana particular

Nacional 502.0 478.0 422.0 588.0

Durango 498.0 473.0 S/R 612.0

El resultado de Geografía muestra que la media estatal total está seis puntos abajo de la nacional, en ei no hay datos, en rP la media estatal está cinco puntos por debajo de la nacional, en uP está cuatro puntos debajo de la nacional y en uPV sobrepasa 24 puntos a la nacional.

En 2008 se aplicó Excale 2009 en tercero de secundaria.


EN P

RO

CES

O D

E ED

ICIÓ

N

78

Resultados de Español



Urbana particular

Nacional 500 502 460 578

Durango 489 499 462 S/R

En esta área se observa que la media nacional total supera a la estatal por cuatro pun-tos, Secundaria General (sg) está 11 puntos por debajo de la nacional, Secundaria Técnica (st) marca tres puntos debajo de la nacional, Telesecundaria (tV) supera en dos puntos a la nacional y Secundaria Privada (sP) no observa datos.

Datos de Español enlace básica, 2009



Urbana particular

Durango 491.3 513.8 475.6 585.8

Resultados de Matemáticas



Urbana particular

Nacional 506 499 480 559

Durango 475 519 495 S/R


En esta área observamos que la media estatal total supera a la nacional por dos pun-tos, en sg la media estatal marca 31 puntos por abajo de la nacional, st señala que a favor del estado hay 31 puntos de diferencia, en tV el estado supera por 15 puntos al nacional y en sP no existen datos.

Datos de Matemáticas enlace básica, 2009

General Técnica Telesecundaria Privada

Durango 486.9 509.7 513.1 588.1


EN P

RO

CES

O D

E ED

ICIÓ

N

79

Dur

ango

Resultados de Biología


Total General Técnica Telesecundaria Privada

Nacional 500 505 505 452 582

Durango 493 473 512 471 S/R

En esta asignatura la media estatal total está siete puntos por abajo de la nacional, en sg, la estatal marca 32 puntos por debajo de la nacional, st se supera la media nacional con siete puntos, en tV estamos 19 puntos sobre la nacional y en sP no existen datos.

Resultados de Formación Cívica y Ética (CyE)


Total General Técnica Telesecundaria Privada

Nacional 500 505 503 454 584

Durango 496 486 508 452 S/R

La asignatura de Formación Cívica y Ética muestra que la media nacional está cuatro puntos arriba del estado, sg 11 puntos abajo del nacional, st cinco puntos arriba del nacio-nal, tV dos puntos abajo del nacional y de sP no existen datos.

Comparación de datos estatales de acuerdo con los resultados de enlace y Excale según información proporcionada por el inee

Año 2006, tercero de primaria

Tipo de examen y % de alumnos

por nivel

Niveles de logro

Espa

ñol

Excale nacional Debajo del básico 25.0 Básico 56.0 Medio 17.0 Avanzado 2.0

Excale Debajo del básico 24.0 Básico 59.0 Medio 15 Avanzado 2.0

enlace Insuficiente 23.0 Elemental 47.4 Bueno 27.8 Excelente 1.8

Mat

emát

icas


Excale Debajo del básico 41.0 Básico 22.0 Medio 30.0 Avanzado 7.0




EN P

RO

CES

O D

E ED

ICIÓ

N

80

En esta tabla podemos observar el comportamiento en cuanto a los niveles de logro de cada tipo de examen. En algunos niveles el resultado es muy similar, mientras que en otros hay diferencias significativas, como en nivel debajo del básico e insuficiente en la asignatura de Matemáticas, donde la diferencia es de 17.4 puntos porcentuales a favor del sistema enlace. Asimismo hay una diferencia significativa en el nivel de excelente y avan-zado a favor del sistema Excale.

Otro estudio que realizó el inee fue “El aprendizaje en tercero de secundaria en Méxi-co”, en el año 2008, si hacemos algunas comparaciones con enlace 2008, los resultados son los siguientes:

Tipo de examen y % de alumnos

por nivel

Niveles de logro

Espa

ñol




Mat

emát

icas excale nacional Debajo del básico 52.0 Básico 37.0 Medio 19.0 Avanzado 2.0





EN P

RO

CES

O D

E ED

ICIÓ

N

durango

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