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招标文件项目名称：乌鲁木齐市“水进城”项目-河湖水系连通工程总体及子

项工程（先导工程、和平渠治理工程）可行性研究报告编制项目

招标人(盖章)：新疆北控水务有限公司法定代表人(盖章)：联系人：冯彦电话：0991—4634278

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招标代理机构(盖章)：新疆新世纪招标有限公司法定代表人(盖章)：联系人：马丹阳电话：0991-4661765

详细地址：乌鲁木齐市新兴街 20 号凤凰科技大厦五楼

目录第 1 章招标公告................................................................................................................1

第 2 章　投标人须知..........................................................................................................2

第 3 章评标办法..............................................................................................................15

第 4 章　合同条款............................................................................................................23

第 5 章　投标文件格式....................................................................................................31

第 6 章　技术标准和要求................................................................................................49

第 7 章补充条款..............................................................................................................51

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乌鲁木齐市“水进城”项目-河湖水系连通工程总体及子项工程（先导工程、和平渠治理工程）可行性研究报告编制项目招标文件

第 1 章招标公告1、招标条件新疆新世纪招标有限公司受新疆北控水务有限公司的委托，对乌鲁木齐市“水进城”项目-河

湖水系连通工程总体及子项工程（先导工程、和平渠治理工程）可行性研究报告编制项目进行招标招标方式为公开招标。

2、工程概况乌鲁木齐市“水进城”项目—河湖水系连通工程是以乌鲁木齐市现有“六主七支”水系为基础，

通过工程措施达到保证水安全、节约水资源、改善水环境、提升水景观、实现水管理现代化的目标。3、招标范围乌鲁木齐市“水进城”项目-河湖水系连通工程总体及子项工程（先导工程、和平渠治理工

程）可行性研究报告编制。4、投标人资格要求4.1、投标人须在中华人民共和国境内注册，具有独立法人资格；4.2、投标人须具有有效的营业执照，且具备水利行业设计甲级资质或工程设计综合甲级资质；4.3、投标人名称必须与营业执照、资质证书中的企业名称保持一致；4.4、项目负责人要求：高级工程师（水利工程）且具有注册土木工程师（水利水电工程）执

业资格；4.5、业绩要求：投标人近 5 年（2013 年 1 月 1 日-至今）已完成的类似工程业绩（单项工程总

投资不少于 1 亿元的河道/流治理工程设计）不少于 1 项（需提供合同复印件）；4.6、财务及信誉要求：具有良好的财务状况和商业信誉（需提供近三年财务审计报告复印

件）； 4.7、本次招标不接受联合体投标。 5、报名时间有意参与本项目的投标人请于 2018 年 11 月 12 日 -2018 年 11 月 16 日在乌鲁木齐市水务局网站

对应的“招标公告”项下载招标文件，网址：http://www.wlmqsswj.com/。6、投标文件的递交投标文件递交的截止时间为 2018 年 12 月 3 日 10 ： 30 ，地点为新疆乌鲁木齐市水磨沟区准噶尔

街益民大厦主楼 515 室标书送达室。逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。7、踏勘现场和投标预备会招标人不组织踏勘现场，不召开投标预备会。8、发布公告的媒介：本次招标公告同时在《新疆经济报》、新疆信息网、乌鲁木齐市水务局网上发布。9、联系方式招标人：新疆北控水务有限公司联系人：冯彦电话：0991—4634278招标代理机构：新疆新世纪招标有限公司

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联系人：马丹阳电话：0991-46617652018 年 11 月 07 日

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乌鲁木齐市“水进城”项目-河湖水系连通工程总体及子项工程（先导工程、和平渠治理工程）可行性研究报告编制项目招标文件第 2 章　投标人须知

投标人须知前附表条款号条款名称编列内容

1.1.2 招标人名称：新疆北控水务有限公司

1.1.3 招标代理机构名称：新疆新世纪招标有限公司地址：乌鲁木齐市新兴街 20 号凤凰科技大厦联系人：马丹阳电话：0991-4661765

1.1.4 项目名称乌鲁木齐市“水进城”项目 -河湖水系连通工程总体及子项工程（先导工程、和平渠治理工程）可行性研究报告编制项目1.1.5 建设地点乌鲁木齐市境内1.2.1 资金来源政府资金1.2.2 资金到位情况已落实1.3.1 招标范围乌鲁木齐市“水进城”项目 -河湖水系连通工程总体及子项工程

（先导工程、和平渠治理工程）可行性研究报告编制。1.3.2 工期要求自合同签订后 25 日历日内完成乌鲁木齐市“水进城”项目-河湖

水系连通工程总体及子项工程（先导工程、和平渠治理工程）可行性研究报告编制，并报有关部门审批。

1.3.3 质量要求本项目的可行性研究报告编制过程和成果必须符合国家有关工程建设标准强制性条文和水利水电行业《水利水电工程可行性研究报告编制规程》，以及新疆维吾尔自治区关于水利水电工程可行性研究报告编制方面的文件规定。

1.4.1 投标人资格要求

1.投标人须在中华人民共和国境内注册，具有独立法人资格；2.投标人须具有有效的营业执照，且具备水利行业设计甲级资质或工程设计综合甲级资质；3.投标人名称必须与营业执照、资质证书中的企业名称保持一致；4.项目负责人要求：高级工程师（水利工程）且具有注册土木工程师（水利水电工程）执业资格；5.业绩要求：投标人近 5 年（2013 年 1 月 1 日-至今）已完成的类似工程业绩（单项工程总投资不少于 1 亿元的河道/流治理工程设计）不少于 1 项（需提供合同复印件）；6.财务及信誉要求：具有良好的财务状况和商业信誉（需提供近三年财务审计报告复印件）；

1.4.2是否接受联合体投标不接受联合体投标。

1.9.1 现场踏勘不集中组织，投标人可自行勘察现场。1.10.1 投标预备会不召开投标预备会。

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条款号条款名称编列内容1.11 分包允许。勘察报告可委托具有相应资质的单位编制，但须经招标人

同意。1.12 偏离和偏差可行性研究报告编制工期、投标有效期、质量要求、技术标准和

要求、招标范围等实质性要求不允许偏离。

2.2.1

招标人对招标文件的澄清、修改，投标人提出问题申请等

1.招标人对已发出的招标文件进行修改或者澄清的内容以文件形式发送到指定公共邮箱，乌鲁木齐市水务局负责在该项目对应的“招标公告”下发布。2.投标人对招标文件有异议的，应在投标截止时间 10天前将问题（备注项目名称及标段名称）以文件形式发送到[email protected] ，要求招标人对招标文件予以澄清。

3.2.5 招标代理服务费1、收费标准：按照国家计委计价格【2002】1980 号文规定下浮30%计算，由中标人支付；2、支付时间：发放中标通知书时一次性支付；3、支付方式：转帐支票或现金；

3.3.1 投标有效期自投标截止时间起 90天内有效

3.4.1 投标保证金

1.保证金：400000.00 元整（大写：肆拾万元整）；2.投标保证金须在 2018 年 12 月 3 日 10：30（北京时间）前确认到账；3.保证金缴纳账户：公司名称：新疆新世纪招标有限公司纳税人识别号：91650100726988855F开户行名称：中国农业银行乌鲁木齐新民西街分理处账号：30014701040000595投标保证金缴纳形式：投标保证金于 2018 年 12 月 3 日 10：30（北京时间，以到账时间为准）之前从投标人基本账户以网银或银行电汇形式汇至本公司账户，否则其投标文件将被拒绝评审，投标人提交投标保证金应充分考虑资金在途时间，若投标人未按上述规定缴纳投标保证金，投标文件将被拒绝评审。备注：各投标企业在办理投标保证金时，须注明项目名称。

3.6是否允许递交备选投标方案不允许

3.7.4 投标文件份数

商务标：正本 1份，副本 8份技术标：正本 1份，副本 8份电子版投标文件：2套（光盘及 U盘文件各 1套）备注：1.电子版中商务标及技术标应采用word/PPT2003 以上版本。2.投标人必须将商务标、技术标及电子版投标文件分别密封装袋，并在封袋上注明“商务标”、“ 技术标”、“电子版投标文件”字样；并写明工程名称、招标人、投标人名称和地址、以及“在投标截止时间之前不得拆封”的声明，且在封袋开启处加盖投标人章以及法定代表人章。否则整个投标文件将被视为不响应招标文件，而予以拒绝评审。

4.2.1 投标截止时间 2018 年 12 月 3 日 10:30（北京时间）

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条款号条款名称编列内容

4.2.2 递交投标文件地点投标文件递交至：乌鲁木齐市公共资源交易中心。详细地址：新疆乌鲁木齐市水磨沟区准噶尔街益民大厦主楼

515 室标书送达室。交易中心场地服务费：投标人进入招标投标交易场所投标，应当按照自治区发改委新发改医价[2012]832 号文规定向提供场地、设施及服务的交易场经营机构交纳场地及设施服务费。

4.2.3 是否退还投标文件不退还。5.1 开标时间和地点开标时间：2018 年 12 月 3 日 10:30（北京时间）地点：新疆乌鲁木齐市水磨沟区准噶尔街益民大厦主楼五楼开标厅

6.1.1 评标委员会的组建

评标委员会构成：评标委员会由招标人代表和按有关规定产生的技术、经济等方面专家组成，成员人数为 9 人。其中技术、经济等方面专家 6 人；招标人代表 3 人；评标委员会设主任一人，由评标委员会推荐产生。评标专家确定方式：从乌鲁木齐市公共资源交易中心专家库随机抽取。

7.3.1 履约担保履约担保形式为：银行履约保函履约担保金额为：合同额的 5 %10 需要补充的其它内容

10.1 开标查验资料开标时提交投标人的法定代表人（持法定代表人证明）或委托代理人（持授权委托书）携带本人身份证、营业执照原件或加盖公章的复印件；资质证书原件或加盖公章的复印件、基本账户开户许可证原件或加盖公章的复印件、投标保证金汇款凭证及收据的复印件。

10.2 最高限价

1.投标报价的依据：《水利、水电建设项目前期工作勘察收费暂行规定》（发改价格[2006]1352 号文）和《建设项目前期工作咨询收费暂行规定》（计价格[1999]1283 号文）规定的收费标准及相应条文说明，以及《国家发展改革委关于进一步放开建设项目专业服务价格的通知》（发改价格[2015]299 号）。2.投标报价方式：投标人自行报价。3.招标控制价：2157 万元4.投标报价时，投标总价不得超过招标控制价。

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1 总则1.1 项目概况

1.1.1 根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目已具备招标条件，现对本项目可研进行招标。

1.1.2 本项目招标人：见投标人须知前附表。1.1.3 本项目招标代理机构：见投标人须知前附表。1.1.4 本项目名称：见投标人须知前附表。1.1.5 本项目建设地点：见投标人须知前附表。

1.2 资金来源和落实情况见投标人须知前附表。

1.3 招标范围、可研周期和质量要求见投标人须知前附表。

1.4 投标人资格要求1.4.1 投标人应具备承担本项目的资格要求。（1）资质条件：见投标人须知前附表；（2）项目负责人要求：见投标人须知前附表；（3）财务要求：见投标人须知前附表；（4）业绩要求：见投标人须知前附表；（5）信誉要求：见投标人须知前附表；（6）其他要求：见投标人须知前附表。1.4.2 联合体投标：见投标人须知前附表。1.4.3 投标人不得存在下列情形之一：（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；（2）为本项目提供招标代理服务的；（3）与本项目招标代理机构同为一个法定代表人的；（4）与本项目招标代理机构相互控股或参股的；（5）与本项目的招标代理机构相互任职或工作的；（6）被责令停业的；（7）被暂停或取消投标资格的；（8）财产被接管或冻结的；（9）在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大质量问题的。1.4.4 在本项目合同签订前的任何时候，招标人有权要求投标人补充提交证明其资格资质合格

的必要资料。1.5 费用承担

投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。

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1.6 保密参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此

造成的后果承担法律责任。1.7 语言文字除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中文。必要时专用术语应附有中文注释。

1.8 计量单位所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。

1.9 踏勘现场1.9.1 踏勘现场：见投标人须知前附表。1.9.2 投标人自行踏勘现场发生的费用自理。1.9.3 除招标人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。

1.10 投标预备会1.10.1 投标预备会：见投标人须知前附表。

1.11 分包允许：勘察报告可委托具有相应资质的单位编制，但须经招标人同意。

1.12 偏离1.12.1 投标人须知前附表允许投标文件偏离招标文件某些要求的，偏离应当符合招标文件规定

的偏离范围和幅度。1.12.2 投标文件不允许偏离招标文件的实质性要求和条件，实质性要求见投标须知前附表规定。

2 招标文件2.1 招标文件的组成

本招标文件包括：第 1 章招标公告第 2 章投标人须知第 3 章评标办法第 4 章合同条款第 5 章技术标准和要求第 6 章投标文件格式第 7 章补充条款根据本章第 2.2款和第 2.3款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部分。

2.2 招标文件的澄清2.2.1 投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向招标

人提出，以便补齐。如有疑问应在投标人须知前附表规定的投标截止时间 15 日前以匿名将问题以文件形式发送到 [email protected]邮箱，要求招标人对招标文件予以澄清。

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2.2.2 招标文件的澄清在投标截止时间 15 日前，以网上公告方式通知所有获取招标文件的投标人；不足 15 日，澄清内容可能影响投标文件编制的，招标人应当顺延提交投标文件的截止时间。

2.2.3 投标人可从乌鲁木齐水市水务局网站对应的“招标公告”栏下获取招标文件澄清的内容。并作为招标文件的组成部分，所有澄清一经发布视为投标人已收到。2.3 招标文件的修改

2.3.1 招标人可以对已发出的招标文件进行必要的修改，招标人在投标截止时间 15 日前，以网上公告方式通知所有获取招标文件的投标人；不足 15 日，修改内容可能影响投标文件的编制的，招标人应当顺延提交投标文件的截止时间。

2.3.2 投标人应在该项目对应的“招标公告”下获取招标人对招标文件修改的内容。投标人不进行确认。3 投标文件3.1 投标文件的组成

本项目投标文件由商务标、技术标组成：3.1.1 商务标应包括下列内容

（1）投标函（一、二）（2）投标报价明细表（3）法定代表人资格证明书（4）法定代表人授权委托书（5）投标人基本情况表（6）投标人业绩情况表（7）拟投入本项目服务人员汇总表（8）拟投入本项目的项目负责人简历表（9）近年财务状况表（10）其他需要提交的资料（根据招标文件的要求和投标人认为需要提供的资料）3.1.2 技术标应包括下列内容（1）对工程的认识（2）可研工作大纲；（3）工作方案；（4）质量标准及质量保证措施；（5）总体进度计划；（6）设计期限及保证措施；（7）投资控制措施及其可行性；（8）资源配备；（9）服务方式；（10）和平渠典型设计；（11）其他资料。

3.2 投标报价3.2.1 本项目的投标报价已在投标人须知前附表说明。

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3.2.2 投标报价应包括投标人中标后为完成合同规定的全部工作需支付的一切费用和拟获得的利润，并考虑了应承担的风险，但不包括合同规定的价格调整。

3.2.3 本项目的投标报价和中标后结算一律采用人民币。不允许任一投标人对同一招标项目提出两个或两个以上不同的投标报价。

3.2.4 投标人在投标截止时间前修改投标函中的投标总价的，应同时修改第 6 章“投标文件格式”中投标报价明细表中的相应报价。

3.2.5 招标代理服务费本项目招标代理服务费由中标人支付。

3.3 投标有效期3.3.1 在投标人须知前附表规定的投标有效期内，投标人不得要求撤销或修改其投标文件。3.3.2 出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有投标人延长投标有效

期。投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金。3.4 投标保证金

3.4.1 投标人应于投标截止时间前按投标人须知前附表规定数额提交投标保证金。未提交投标保证金的，将被视为非响应性投标而予以拒绝。联合体投标的，其投标保证金由牵头人递交，并应符合投标人须知前附表的规定。

3.4.2 投标保证金是为了保护招标人免遭因投标人的行为而蒙受损失。招标人在因投标人的行为受到损害时可根据相关法律规定没收投标人的投标保证金。

3.4.3 招标人或者招标代理机构应当自中标通知书发出之日起 5个工作日内退还未中标人的投标保证金，自设计合同签订之日起 5个工作日内退还中标人的投标保证金。

3.4.4 有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：（1）投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件；（2）中标人在收到中标通知书后，无正当理由拒签合同协议书或未按招标文件规定提交履约

担保；（3）国家法律法规规定的其他不予退还的情形。

3.5 资格审查资料3.5.1 “投标人基本情况表”应附投标人营业执照副本和资质证书副本等材料的复印件。3.5.2 “近 3 年财务状况”应附流动资金来源证明及经会计师事务所或审计机构审计的财务会计

报表，包括资产负债表、现金流量表、利润表和财务情况说明书的复印件。3.5.3 “近 5 年完成的类似项目情况表”应附合同协议书的复印件。每张表格只填写一个项目，

并标明序号。3.6 备选投标方案见投标人须知前附表。

3.7 投标文件的编制3.7.1 投标文件应按第 5 章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为投标文

件的组成部分。

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3.7.2 投标文件应当对招标文件有关工期、投标有效期、质量要求、技术标准和要求、招标范围等实质性内容作出响应。

3.7.3 商务标应采用 A4打印纸，技术标应采用 A3打印纸。3.7.4 投标文件商务标、技术标可以用蓝黑墨水笔或炭素笔书写 , 但建议最好采用打印书写方式

书写。投标文件须按招标文件要求在签字盖章页加盖投标人单位公章，并由投标人的法定代表人或其委托代理人签字。投标文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况，修改之处应加盖投标人单位公章或由投标人的法定代表人或其委托代理人签字确认。

3.7.5 商务标、技术标必须分别装订成册。否则整个投标文件将被视为不响应招标文件，而予以拒绝评审。为便于评审，商务标、技术标目录宜按本招标文件相关内容先后顺序编排。

3.7.6 投标人应按投标人须知前附表规定，编制投标文件商务标、技术标的 “正本”和“副本”份数，并且商务标封面、技术标封面必须注明“正本”或“副本”字样。

3.7.7 投标人必须将商务标、技术标及电子版投标文件分别密封装袋，并在封袋上注明“商务标”、“技术标”、“电子版投标文件”字样；并写明工程名称、招标人、投标人名称和地址、以及“在投标截止时间之前不得拆封”的声明，且在封袋开启处加盖投标人章以及法定代表人章。否则整个投标文件将被视为不响应招标文件，而予以拒绝评审。4 投标4.1 投标文件的递交

4.1.1 投标人应在投标须知前附表规定的投标截止时间前递交投标文件。4.1.2 投标人递交投标文件的地点：见投标人须知前附表。4.1.3 除投标人须知前附表另有规定外，投标人所递交的投标文件不予退还。4.1.4 逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。

4.2 投标文件的修改与撤回4.2.1 在投标须知前附表规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已递交的投标文件，但

应以书面形式通知招标人。4.2.2 投标人修改或撤回已递交投标文件的书面通知应按照本章第 3.7.3 项的要求签字或盖章。4.2.3 修改的内容为投标文件的组成部分。修改的投标文件应按照本章第 3条、第 4条规定进行

编制、密封、标记和递交，并标明“修改”字样。4.2.4 投标人在投标截止时间前修改投标函中的投标总报价时，应同时修改“投标报价明细表”

中的相应报价，并同时提交符合招标文件规定的报价修改文件的电子文档，此修改须符合招标文件的有关要求。投标人如未按照上述规定提交修改报价文件，招标人将予以拒绝。

4.2.5 投标人若有修改报价，则应遵循如下规定：投标人在递交投标文件时如有修改报价，修改报价必须与投标文件正本一起密封提交。修改报

价应说明修改报价后的最终报价，并以最终报价为准。5 开标5.1 开标时间和地点

招标人在投标须知前附表规定的投标截止时间（开标时间）和投标人须知前附表规定的地点公开开标，并邀请所有投标人的法定代表人或其委托代理人准时参加。

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5.2 开标程序5.2.1 主持人按下列程序进行开标：（1）宣布开标纪律；（2）公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称，并确认投标人法定代表人或其委托

代理人是否在场；（3）开标会主持人介绍参加会议的人员；（4）由监督人依次查验投标人的法定代表人（持法定代表人证明）或委托代理人（持授权委

托书）携带本人身份证、营业执照原件或加盖公章的复印件；资质证书原件或加盖公章的复印件、基本账户开户许可证原件或加盖公章的复印件、投标保证金汇款凭证及收据，并宣布查验结果。

（5）由投标人代表检查投标文件的密封情况；（6）按照宣布的开标顺序当众开标，公布投标人名称、投标报价、可研周期等招标文件规定

开标时公布的内容，并进行文字记录；（7）相关人员在开标记录表上签字；（8）开标结束。5.2.2 唱标人宣读的内容与投标文件不符时，投标人有权在开标现场提出异议，经招标监督部门

当场核查确认后，招标代理机构可重新宣读其投标文件。若投标人现场未提出异议，则认为投标人已确认招标人宣读的结果。5.3 拒绝或无效的投标文件凡属下列情况之一者，其投标文件均将被招标人拒绝或无效：（1）投标文件的部分或全部逾期送达的或者未送达指定地点的；（2）按规定提交了合格的投标文件撤回通知；（4）投标文件未按招标文件的要求密封和标记的；（5）未按规定提交投标保证金或者未在投标文件上填写投标总价；（6）投标人对本招标项目提交两份及以上不同的正本投标文件，且又无法确定哪份是有效的；（7）以他人名义投标。

6 评标6.1 评标委员会

6.1.1 评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由招标人的代表和有关技术、经济专家组成。评标委员会成员人数以及技术、经济等方面专家的确定方式见投标人须知前附表。

6.1.2 评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：（1）招标人或投标人的主要负责人的近亲属；（2）项目主管部门或者行政监督部门的人员：（3）与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；（4）曾因在招标、评标及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处

罚的。（5）与投标人有其他利害关系。

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6.2 评标原则评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。

6.3 评标评标委员会按照第 3 章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行评审。

第 3 章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。7 中标候选人公示

在中标通知书发出前，中标候选人的情况将在招标公告发布媒体上公示，公示期不得少于 3 日。8. 定标

8.1 定标原则：评标委员会对通过资格审查、商务标及技术标初步评审的合格投标单位，以综合评分得分由高到低排序，综合评分得分最高为第一中标候选人，以此类推，确定出前三名作为中标候选人推荐给招标人，招标人从三名中标候选人中确定出最终的中标人。

8.2 定标方法：招标人应当选择评标委员会推荐排名第一的中标候选人作为中标人，如果排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力提出不能履行合同或因未遵循招标文件的要求被招标人取消其中标资格，则由排名第二的投标人获得中标资格，以此类推，直至排名第三的投标人获得中标资格。

8.3如果前三名的中标候选人均放弃中标资格或被招标人取消中标资格，招标人则需重新组织招标。9 合同授予9.1 中标通知

在本章第 3.3 款规定的投标有效期内，招标人以书面形式向中标人发出中标通知书，同时将中标结果通知未中标的投标人。9.2 履约担保

9.2.1 在签订合同前，中标人应按投标人须知前附表规定的金额、担保形式和招标文件第四章“合同条款及格式”规定的履约担保格式向招标人提交履约担保。

9.2.2 中标人不能按本章第 7.3.1 项要求提交履约担保的，视为放弃中标，其投标保证金不予退还，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。9.3 签订合同

9.3.1 招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起 30天内，根据招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同的，招标人取消其中标资格，其投标保证金不予退还给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。　　

9.3.2 发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同的，招标人向中标人退还投标保证金；给中标人造成损失的，还应当赔偿损失。

9.3.3 招标人和中标人不得背离本招标文件中合同条款实质性内容签订合同。9.3.4 联合体中标的，联合体各方应当共同与招标人签订合同，就中标项目向招标人承担连带责任。

13


附件一：招标文件澄清申请函

编号：　　　　　　　　　(招标人名称)：　　经过仔细阅读　　　　(项目名称)　　　　(标段名称)招标文件后，我方申请对以下问题予以澄清：　　1.……

　　2.……

　　……　

　　注：投标人要求招标人澄清招标文件有关问题时，适用于本格式。

14


附件二：招标文件澄清通知

编号：各投标人：　　经研究，对　　　　(项目名称)　　　　(标段名称)招标文件，作如下澄清：　　1.……

　　2.……

　　……

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　招标人：　　　　　　(盖单位章)

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　年　　月　　日

　　注：招标人对招标文件有关问题澄清时，适用于本格式。招标人可根据需要将附件二与附件三内容合并发出。

15


附件三：招标文件修改通知

编号：各投标人：　　经研究，对　　　　(项目名称)　　　　(标段名称)招标文件，作如下修改：　　1.……

　　2.……

　　……

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　招标人：　　　　　　　　(盖单位章)

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　年　　月　　日

　　注：招标人对招标文件修改时，适用于本格式。

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第 3 章评标办法评标办法前附表

序号条款内容编列内容1 分值构成(总分 100分)

1.商务标：20分2.技术标：70分3.投标报价：10分

2 资格审查详见资格审查评审标准3 完备性及符合性审查详见完备性及符合性审查标准4 商务、技术详细评审详见商务、技术详细评审标准5 投标报价得分计算方法投标报价在最高限价基础上每下浮 1%得 1分，最高得 10分。

资格审查标准序号评审标准

1 投标人须在中华人民共和国境内注册，具有独立法人资格；2 投标人须具有有效的营业执照，且具备水利行业设计甲级资质或工程设计综合甲级资质；3 投标人名称必须与营业执照、资质证书中的企业名称保持一致；4 项目负责人要求：高级工程师（水利工程）且具有注册土木工程师（水利水电工程）执业资格；5 业绩要求：投标人近 5 年（2013 年 1 月 1 日-至今）已完成的类似工程业绩（单项工程总投资不少于 1 亿元的河道/流治理工程设计）不少于 1 项（需提供合同复印件）；6 财务及信誉要求：具有良好的财务状况和商业信誉（需提供近三年财务审计报告复印件）；7 投标人应按照投标人须知前附表规定递交投标保证金。

备注：如果资格评审中有一项不满足审查标准的，评标委员会将认定该投标人不通过资格审查，不得进入下一阶段评审。并且不允许投标人通过修改或撤销其不符合要求的差异或保留，使之成为具有响应性的投标。

完备性及符合性审查标准序号评审标准

1商务标及技术标封面必须注明“正本”或“副本”字样并加盖投标人章、法定代表人或其委托代理人签字或盖章。

2投标函（一）、（二）必须按招标文件规定格式完整提供，并要盖投标人章、法定代表人或委托代理人章。

3 法定代表人身份证明书必须按招标文件规定格式完整提供，并要盖投标人章。4

法定代表人授权委托书必须按招标文件规定格式完整提供，并要盖投标人章、法定代表人章。

5 投标承诺书中所报可研周期必须满足招标文件规定。6 项目负责人简历必须提供。且符合招标文件要求。7 主要人员配备表必须提供。8 技术标必须按招标文件格式要求提供。

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9 投标文件不符合招标文件实质性要求的。10 投标报价总价不得超过投标人须知前附表中的招标控制价。

备注：完备性及符合性审查中有一项不满足评审标准的，评标委员会将认定该投标人不通过完备性及符合性审查，不得进入下一阶段评审。并且不允许投标人通过修改或撤销其不符合要求的差异或保留，使之成为具有响应性的投标。

商务标详细评审标准序号评分项目标准分评审标准

1 企业类似业绩 10

投标人近 5 年（2013 年 1 月 1 日-至今）已完成的类似工程业绩（单项工程总投资不少于 1 亿元的河道/流治理工程设计）需提供合同复印件，一项计 2分，最多计 5 项。

2 项目负责人简历 7

具有高级工程师职称的得 1分，具有研究员级高级工程师得 2分。具有注册土木工程师（水利水电工程）资格证书得 1分，具有注册咨询工程师（投资）资格证书得 1分，具有建设部造价工程师得 1分，其它不得分。工作年限 5～10 年：得 1分，10 年以上：得 2分。3 信用等级评价 3

投标人为全国水利水电勘测设计行业信用等级评价“AAA 级信用企业”称号，得 3分；“AA 级信用企业”称号，得 2分；“A 级信用企业”称号，得 1分。合计 20

技术标详细评审标准序号评分项目单项满分评分标准

一技术方案的合理性 36

1 对工程的认知 4 对工程的认知全面准确者得 4分，一般得 3～2分，较差得 1～0分。2 可研工作大纲 5

勘察咨询工作大纲（包括勘探、测量和咨询三部分）完整可行者得 5分，一般得 4～2分，较差得1～0分。

3 工作方案现状及问题调查方案 6

调查工作思路明确得 0.5分，有针对性得 0.5分；调查工作方法准确得 0.5分，吃透河情得 0.5分；有典型的调查资料得 1分；水安全、水资源、水景观、水生态及管理现状调查及问题反应全面得 3分，一般得 2分，较差得 1～0分；勘察设计工作方案 14 勘察工作方案完整可靠得 2分，一般得 1分，较差得 0分；质量、进度控制措施合理得 2分，一般得 1分，较差得 0分。设计工作方案能结合工程实际，方案完整得 2分，一般得 1分，较差得 0分；治理方案切实可行得 4～3分，一般得 2～1分，较差得 0分。根据已有规划，对建设项目的可行性论证情况充分、全面、合理 2分；一般 1分；较差 0分。根据水安全、水资源、水景观、水生态及管理现状调查，对建设项目的必要性论证情况充分、全面、合理 2分；一般 1分；较差 0分。

18


其它 7

承诺有河网水力模型分析过程及结果得 1分，能提供河网水力模型分析过程及结果得 4分。承诺有水质模型分析过程及结果得 1分，能提供河网水质模型分析过程及结果得 3分。二质量保证 5 针对本项目的质量保证措施可靠得 5～4分，一般得 3～2分，较差得 1～0分。三项目进度安排 5

1 总体进度计划 3 总体进度计划合理可行得 3分，一般得 2～1分，较差得 0分。2 设计期限及保证措施 2 设计期限及保证措施可靠得 2分，一般得 1分，较差得 0分。

四投资控制措施 6

投资控制措施可靠得 2分，一般得 1分，较差得 0分；有合理的工程量统计得 2分，一般得 1分，较差得 0分；有合理的投资估算得 2分，一般得 1分，较差得 0分。五资源配备及服务方式 6

1 资源配备 4

项目组人员总体配备专业、完善、合理者得 2分，一般者得 1分，较差者得 0分。各专业技术力量强者得 2分，一般者得 1分，较差者得 0分。2 服务方式 2 服务方式及响应速度完全满足得 2分，一般得 1分，较差得 0分。

六和平渠典型设计 12

在现状分析的基础上结合规划定位，提出设计理念、设计方案。根据设计理念和设计方案的先进性、合理性和可行性，完全满足 6～4分，一般得3～1分，较差得 0分。景观设计结合城市规划，提供节点建设方案的效果图，根据设计新颖程度、理念与城市发展的符合程度、设计深度，完全满足 6～4分，一般得 3～1分，较差得 0分。合计 70

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1　评标方法本次评标采用综合评估法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本章第

2.2款规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人，或根据招标人授权直接确定中标人，但投标报价低于其成本的除外。综合评分相等时，以投标报价低的优先，投标报价也相等的，由招标人自行确定。投标报价超过投标最高限价的将否决投标。2　评审标准

2.1 资格审查标准：评审因素和评审标准见附表《资格审查标准》。2.2 完备性及符合性审查标准：评审因素和评审标准见附表《完备性及符合性审查标准》。2.3 详细评审标准：2.3.1 商务、技术详细评审标准：评审因素和评审标准见附表《商务、技术详细评审标准》。2.3.2 投标报价评分标准：（1）分值构成：见投标报价详细评审标准。（2）投标报价得分的计算：见投标报价详细评审标准。

3　评标程序3.1 基本程序评标活动将按以下步骤进行：（1）评标准备（2）资格审查（3）完备性及符合性审查（4）详细评审（5）澄清、说明或补正（6）推荐中标候选人及提交评标报告3.2 评标准备3.2.1评标委员会成员签到评标委员会成员到达评标现场时应当在签到表上签到以证明其出席。3.2.2 评标委员会的分工3.2.2.1评标委员会首先推选一名评标委员会主任。评标委员会主任负责评标活动的组织领导工

作。评标委员会主任与评标委员会其他成员具有同等的评标权力。3.2.2.2 评标委员会主任除履行自己作为评标委员会成员独立评标的职责外，主要负责以下工作：（1）组织评标委员会成员学习招标文件；（2）汇总各评标委员会成员认为需要投标人澄清、说明或者补正的问题；（3）组织评标委员会对投标人质询并对投标人的答复进行评审；（4）对出现较大争议的事项进行书面记录；（5）组织收回评标过程中使用的文件、表格和评标记录以及其他资料，并查验评标记录的完

整性及有效性；（6）组织对评标结论进行复核确认；（7）组织编写评标报告。3.2.3 熟悉文件资料

20


3.2.3.1 评标委员会主任应当组织评标委员会成员认真研究招标文件，了解和熟悉招标目的、招标范围、主要合同条件、技术标准、质量标准和要求，掌握评标标准和方法，熟悉本章及附件中包括的评标表格的使用，如果本章及附件所附的表格不能满足评标所需时，评标委员会应当补充编制评标所需的表格。

3.2.3.2 招标人或招标代理机构应当向评标委员会提供评标所需的信息和数据，包括：（1）招标文件及其澄清修改等招标文件补充；（2）未在开标会上当场拒绝的各投标文件；（3）开标会记录；（4）评标表格；（5）其他信息和数据。3.3 资格审查评标委员会依据本章规定的评审因素和评审标准，对投标人的资格审查资料进行资格评审。资

格审查有一项未通过审查标准，评标委员会将认定整个投标文件不响应招标文件而否决其投标，并且不允许投标人通过修改或撤销其不符合要求的差异或保留，使之成为具有响应性的投标。

3.4 完备性及符合性审查3.4.1 评标委员会依据本章规定的评审因素和评审标准，对投标人的投标文件进行符合性审查。

完备性及符合性审查有一项未通过审查标准，评标委员会将认定整个投标文件不响应招标文件而否决其投标，并且不允许投标人通过修改或撤销其不符合要求的差异或保留，使之成为具有响应性的投标。

3.4.2 完备性及符合性审查条款是指对本招标项目产生了重大影响的重大偏差，而且纠正此类偏差将会对响应本次招标的其他投标人的竞争地位产生不公正的影响。

3.4.3 细微偏差是指投标文件在实质上响应招标文件要求，但在个别地方存在疏漏或者提供了不完整的技术信息和数据等情况，并且补正这些遗漏和不完整不会对其他投标人造成不公平的结果。细微偏差不影响投标文件的有效性，评标委员会可要求存在细微偏差的投标人予以补正。

3.5 详细评审3.5.1.只有通过了资格审查、完备性及符合性审查的投标方可进入详细评审。3.5.2 澄清答疑：在不改变投标人投标文件实质性内容的前提下，评标委员会应当对投标文件

进行基础性数据分析和整理，从而发现并提取其中可能存在的对招标范围理解的偏差、技术响应偏离、投标报价的算术性错误、错漏项、投标报价构成不合理、不平衡报价等存在明显异常的问题。评标委员会针对需要投标人进行书面澄清、说明或补正的，可向投标人发出书面澄清通知。澄清通知不得向投标人提出带有暗示性或诱导性问题，或向其明确投标文件中的遗漏和错误。投标人接到评标委员会发出的书面澄清通知后，应按评标委员会的要求提供书面澄清资料，并在规定的时间递交到指定地点。

3.5.3 商务、技术详细评审：见《商务、技术详细评审标准》。投标人商务、技术详细评审得分等于评委评分去掉一个最高分和一个最低分后的算术平均值。

3.5.4 算术错误修正：投标报价有算术错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正，修正的价格经投标人书面确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的，其投标将被否决。

（1）投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；（2）总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准修正总价，但单价金额小

数点有明显错误的除外。

21


3.5.6 投标报价评分：计算方法详见评标办法前附表。3.5.7 汇总评分结果，评分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。3.5.8 详细评审工作全部结束后，按照详细评审最终得分由高到低的次序对投标人进行排序。

如果出现最终得分相同的情况时，以投标报价低者优先。3.6 澄清、说明或补正3.6.1 在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对所提交投标文件中不明确的内容

进行书面澄清或说明，或者对细微偏差进行补正。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明或补正。

3.6.2 澄清、说明和补正内容不得改变投标文件的实质性内容（算术性错误修正的除外）。投标人的书面澄清、说明和补正属于投标文件的组成部分。

3.6.3 评标委员会对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求投标人进一步澄清、说明或补正，直至满足评标委员会的要求。

3.7 推荐中标候选人及提交评标报告3.7.1评标委员会按照最终得分由高到低的顺序推荐前三名中标候选人。3.7.2 有效投标人数量少于三个或者所有投标被否决的，招标人应当依法重新招标。3.7.3 评标委员会完成评标后，应当向招标人提交书面评标报告。3.8 特殊情况的处置程序3.8.1 关于评标活动暂停评标委员会应当执行连续评标的原则，按评标办法中规定的程序、内容、方法、标准完成全部

评标工作。只有发生不可抗力导致评标工作无法继续时，评标活动方可暂停。发生评标暂停情况时，应当封存全部投标文件和评标记录，待不可抗力的影响结束且具备继续评标的条件时，由原评标委员会继续评标。

3.8.2关于评标中途更换评委3.8.2.1 除非发生下列情况之一，评标委员会成员不得在评标中途更换：（1）因不可抗拒的客观原因，不能到场或需在评标中途退出评标活动。（2）根据法律法规规定，某个或某几个评标委员会成员需要回避。3.8.2.2 退出评标的评标委员会成员，其已完成的评标行为无效，由更换的评委进行评标。3.8.3 在评标环节中，需评标委员会就某项定性的评审结论做出表决的，由评标委员会全体成

员按照少数服从多数的原则确定。

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附件一：投标文件澄清通知

编号：　　(投标人名称)：　　　　　　　　(项目名称)　　　　　　　(标段名称)评标委员会对你方的投标文件进行了仔细的审查，现需你方对下列问题以书面形式予以澄清：　　1.……

　　2.……

　　……　　请将上述问题的澄清函于　　　　年　　月　　日　　时前递交至　　　　　　　(详细地址)

或传真至　　　　　(传真号码)。采用传真方式的，应在　　　　年　　月　　日　　时前将原件递交至　　　　　　　　　(详细地址)。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　

评标委员会负责人：　　　　　　(签字)

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　年　　月　　日

23


附件二：投标文件澄清函

编号：　　　　　　　(项目名称)　　　　(标段名称)评标委员会：　　投标文件澄清通知( 编号：　　　　 ) 已收悉，现就有关问题澄清如下：　　1.……

　　2.……

　　……　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　投标人：　　　　　　　(盖单位章)

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　法定代表人或其委托代理人：　　　　　(签字)

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　年　　月　　日

24

乌鲁木齐市“水进城”项目-河湖水系连通工程总体及子项工程（先导工程、和平渠治理工程）可行性研究报告编制项目招标文件第 4 章　合同条款

合同登记编号：

技　术　咨　询　合　同（可行性研究报告编制）

项目名称：乌鲁木齐市“水进城”项目 - 河湖水系连通工程总体及子项工程（先导工程、和平渠治理工程）

委托人：（甲方）受托人：（乙方）

签订地点：　（市）　　　市、县（区）签订日期：年月　　日有效期限：年　　月　日至年　　月　　日

25


填　表　说　明

一、“合同登记编号”由技术合同登记处填写。二、技术咨询合同是指当事人一方为另一方就特定技术项目提供可行性论证、技

术预测、专题技术调查、分析评价报告等所订立的合同。

三、计划内项目应填写国务院部委、省、自治区、直辖市、计划单列市、地、市

（县）级计划。不属于上述计划的项目此栏划（/）表示。

四、技术情报和资料的保密。包括当事人各方情报和资料保密义务的内容、期限和泄漏技术秘密应承担的责

任。五、本合同书中，凡是当事人约定无需填写的条款，在该条款填写的空白处划

（/）表示。

26


依据《中华人民共和国合同法》的规定，合同双方就项目的技术咨询，签订本合同。

一、咨询的内容、形式和要求（一）项目概况及咨询内容：项目名称：项目地点：投资额及规模：咨询内容：受托人根据委托人提供的资料及要求为主要依据，编制《乌鲁木齐市

“水进城”项目-河湖水系连通工程总体项目可研报告》、《乌鲁木齐市“水进城”项目-河湖水系连通工程子项——先导工程项目可研报告》、《乌鲁木齐市“水进城”项目-河湖水系连通工程子项——和平渠治理工程项目可研报告》。

成果及数量：提交正式《乌鲁木齐市“水进城”项目 -河湖水系连通工程总体项目可研报告》、《乌鲁木齐市“水进城”项目-河湖水系连通工程子项——先导工程项目可研报告》、《乌鲁木齐市“水进城”项目-河湖水系连通工程子项——和平渠治理工程项目可研报告》。数量以满足使用需求为准，暂按下表提供。

项目序号成果资料名称份数（套）备注

可行性研究1 可行性研究报告及图册 122 工程地质勘察报告 43 投资估算附件 12

（二）服务要求：1．按照目前国家相关专业的具体要求进行编制；2．按照委托方的其他合理要求进行编制；3．按照委托方同意的编制大纲进行编制；4．受托人采用的主要技术标准：（1）《水利水电工程可行性研究报告编制规程》（SL618-2013）；（2）《水利水电工程地质勘察规范》（GB50487-2008）；

27


（3）《市政公用工程设计文件编制深度规定》（2013 年版）（4）现行的有关规范、法规以及强制性条文等。二、履行期限、地点和方式

本合同自年月日至年月日在合同签订所在地履行。方式：参加国家及相关行政主管部门要求或组织的所有咨询、审查过程；按照相

关技术标准要求开展相应的勘测设计工作，完成可行性研究报告编制工作，可行性研究报告必须满足国家或行业主管部门的批准要求。总体可行性研究指导各子项可行性研究，不代替各子项可行性研究。

委托人提出书面的本项目要求后个工作日内，受托人完成本项目的编制工作，并按甲方要求汇报阶段性成果。

三、甲方的协作事项1、提供下列资料和工作条件：四、技术情报和资料的保密本合同所涉及的技术内容，如一方向对方提供的技术资料、图纸和其他经营信息

及因本次合作得到或知悉的任何有关对方的商业秘密、技术秘密及未对外公开的任何资料和信息，双方应遵守保密义务，直至公众可通过合法途径获得、知悉相关资料之日止。

甲方享有对在本合同项下乙方完成的技术成果的使用权。乙方享有该设计成果的署名权、修改权和维护作品完整权。甲乙双方共同享有设计成果的发表权。对于乙方为履行本合同向甲方提供的所有阶段性和最终技术咨询成果，及因履行本合同所产生的其他研究成果，归甲方和乙方共同所有。甲方和乙方未经另一方许可均不得向任何第三方泄露、转让本项目相关资料及知识产权成果，均不得将本项目知识产权成果用于本合同外的项目。乙方承诺甲方不会因采用乙方的技术成果而在专利权、版权及其它知识产权方面

28


受到的来自任何第三方的请求、异议、仲裁、诉讼或索赔，如有发生时，将由乙方承担一切法律责任，如给甲方造成损失的，则应赔偿甲方由此遭受的损失。

五、验收、评价方法咨询成果按甲方要求标准，采用当场确认方式验收，由甲方技术人员出具服务

项目验收证明。本合同服务项目的保证期为年，在保证期内发现服务质量缺陷的，乙方应当负

责返工或者采取补救措施。但因甲方使用、保管不当引起的问题除外。

六、报酬及其支付方式（一）本项目报酬大写：万元整（ ¥ ）。（二）支付方式：分次支付付款时，乙方需向甲方提交等额的增值税专用发票。具体支付进度： 1、合同生效后 14天内，甲方应向乙方支付该阶段可研编制总额的 20%，即

万元作为定金，合同履行后，定金抵作咨询费；2、可研编制结束，按要求提交资料并经甲方组织的审查后的 30天内，甲方向乙

方支付本阶段可研编制总额的 30%，即万元作为进度款；3、可研编制成果提交并经甲方组织的初审验收后的 28天内，甲方向乙方支付本

阶段可研编制总额的 20%，即万元作为进度款；4、可研编制成果通过国家发改委或相关主管部门批准后的 30天内，甲方向乙方

支付本阶段可研编制总额的 20%，即万元。5、乙方按甲方要求提交本阶段可研编制成果资料及电子版后的 30天内，经跟踪

审计审核确认后，按照审计确认金额甲方以多退少补的形式向乙方支付尾款。若乙方提交可研成果资料的质量、数量不符合要求，甲方将根据考评情况酌情从本阶段咨询费总额的 5%扣减相应的考核金

七、违约金或者损失赔偿额的计算违反本合同约定，违约方应当按照《中华人民共和国合同法》有关条款的规定承

29


担违约责任。1、在合同履行期间，甲方要求终止或解除合同，乙方未开始技术服务工作的，退

还甲方已付的费用；已开始技术服务工作的，甲乙双方根据政府相关部门确认的咨询服务费协商确定应支付费用。

2、甲方应按本合同规定的金额和时间向乙方支付技术服务费，每逾期支付一天，应承担支付金额千分之二的逾期违约金。逾期超过 30天以上时，乙方应书面通知甲方。

3、由于乙方自身原因，延误了按本合同规定的设计资料及设计文件的交付时间，每延误一天，应减收该项目应收技术服务费的千分之二，逾期超过 10天，甲方有权解除合同，并要求乙方承担甲方由此产生的经济损失。

4、乙方对技术资料及文件出现的遗漏或错误负责修改或补充。5、合同生效后，乙方要求终止或解除合同，乙方应全额返还甲方已支付的费用，

并承担合同额 20%的违约金。6、甲方的上级或政府相关部门不审批致使本合同项目停缓建，甲方不承担违约责

任，但停缓建时间超过 5个月时，乙方有权终止合同，甲方应按政府确认的费用向乙方支付服务费。由于不可抗力因素致使合同无法履行时，双方应及时协商解决。八、解决合同纠纷的方式在履行本合同的过程中发生争议，双方当事人和解或调解不成，可采取以下第一

种方式解决。（一）双方同意由北京仲裁委员会仲裁。（二）双方约定向（被告住所地、合同履行地、合同签订地、原告住所地、标的

物所在地）的人民法院起诉。九、其它（一）由于不可抗力因素致使合同无法履行时，双方应及时协商解决。（二）本合同一式陆份，双方各执叁份，具有同等法律效力。（三）本合同经双方法定代表人或委托代理人签字盖章后生效。（四）本合同未尽事宜，双方可签订补充协议，有关协议及双方认可的来往电报、

30


传真、会议纪要等，均为本合同组成部分，与本合同具有同等法律效力。以下无正文

31


委托人（甲方）

名称（或姓名）（签　章）技术合同专用章或单位公章

　年　月　日

法定代表人（签　章）委托代理人（签　章）联系（经办）人　　　　　　　　　（签　章）住　　所（通讯地址）

邮政编码

电　　话传真开户银行帐　　号

受托人（乙方）

名称（或姓名）（签　章）技术合同专用章或单位公章

　年　月　日

法定代表人　　　　　　（签　章）委托代理人　　　　　　　　　（签　章）联系（经办）人　　　　　　　　　（签　章）住　　所（通讯地址）

邮政编码

电　　话传真开户银行帐　　号

32

乌鲁木齐市“水进城”项目-河湖水系连通工程总体及子项工程（先导工程、和平渠治理工程）可行性研究报告编制项目招标文件印　花　税　票　粘　贴　处

登记机关审查登记栏：

经办人：　　　　　　　　　技术合同登记机关（专用章）

年　　月　　日

33


第 5 章　投标文件格式

34


商务标封面示例正本

投标文件（商务标）

工程名称：

投标人：（盖章）

法定代表人：（盖章）

单位地址：

联系人：

联系电话：

年月日

35


商务标目录（1）、投标函（一、二）（2）、投标报价明细表（3）、法定代表人资格证明书（4）、法定代表人授权委托书（5）、投标人基本情况表（6）、投标人业绩情况表（7）、拟投入本项目服务人员汇总表（8）、拟投入本项目的项目负责人简历表（9）、近年财务状况表（10）、其他需要提交的资料（根据招标文件的要求和投标人认为需要提供的资料）

36


一、投标函（一）招标人：

1、根据已收到的项目的招标文件，遵照招标投标法律法规的规定，经考察现场和研究贵方的招标文件，依据《国家发展改革委关于进一步放开建设项目专业服务价格的通知》（发改价格[2015]299 号），投标报价为人民币元（大写：元），来承担本项目招标范围内的可研工作。

2、一旦我方中标，我方保证在收到贵方发出中标通知书后开展可研工作，非业主原因，我方保证自合同签订后日历日内完成乌鲁木齐市“水进城”项目-河湖水系连通工程总体及子项工程（先导工程、和平渠治理工程）可行性研究报告编制，并报有关部门审批。

3、如果我方中标，我方将在招标文件规定的时间内签订合同。如果我方违约，除没收投标保证金外，贵方有权终止我方中标并选择其它中标人。

4、贵方的中标通知书和本投标文件将构成约束双方的合同。5、如果我方未中标，贵方没有必要对我方做出任何解释和说明，我方将充分尊重和理解贵方

的选择。

投标人（盖章）：

法定代表人（签字或盖章）：

日期：年月日

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投标函（二）

招标人：若我公司中标后，项目负责人为：姓名职称专业证书编号身份证号码

中标后，若由于特殊原因须更换时，我方将以不低于此项目项目负责人资历的人员替换，并报业主审查。经审查通过后，方可更换。若未经业主批准，我方擅自更换，我方愿以合同价的 %作为赔偿金。



日期：年月日

项目负责人身份证复印件（反面）项目负责人身份证复印件（正面）

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二、投标报价明细表项目名称：价格单位：万元

序号项目名称投标报价备注1 总体可行性研究报告编制

2 先导工程可行性研究报告编制3 和平渠治理工程可行性研究报告编制

合计（一+二+三）备注：1.1 本表应按要求填报。1.2 本表中所注明价格为固定不变价格。1.3 本表中,如未特别注明均是指全部服务范围内的价格构成。1.4当分项价之和与总价不符时，以分项价合计为准。如有优惠条件，优惠条件要在分项价中

体现，并予以说明。


法定代表人（签字或盖章）：日期：年月日

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三、法定代表人资格证明书

单位名称：企业类型：地址：营业期限：成立时间：

姓名：性别：年龄：职务：系（投标人名称）的法定代表人。特此证明。

投标人（盖章）：日期：年月日

法定代表人身份证复印件（正面）法定代表人身份证复印件（反面）

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四、法定代表人授权委托书

本授权委托书声明：我（姓名）系（投标人名称）的法定代表人，现授权委托（投标人名称）的（姓名）为我的代理人，以本公司的名义参加（招标人）的招标项目的投标活动。代理人在参加整个项目招标投标活动、合同谈判过程中所签署的一切文件和处理与之有关的一切事物，我均予以承认。

代理人：性别：年龄：

单位：部门：职务：

代理人无转委权。特此委托。



日期：年月日

代理人身份证复印件（正面）代理人身份证复印件（反面）

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五、投标人基本情况表投标人名称

注册地址邮政编码

联系方式联系人电话传真网址

法定代表人姓名技术职称电话技术负责人姓名技术职称电话

成立时间员工总人数：营业执照号

其中

高级职称人员注册资金中级职称人员开户银行初级职称人员账号

经营范围

备注

注：此表后须附单位简介、营业执照副本、资质证书副本等体现投标人综合实力的材料等复印件。

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乌鲁木齐市“水进城”项目-河湖水系连通工程总体及子项工程（先导工程、和平渠治理工程）可行性研究报告编制项目招标文件六、投标人近五年类似业绩情况表

项目名称：序号项目名称可研/设计规模完成时间备注

注：本表后须附投标人业绩证明材料（2013 年 1 月 1 日-至今）业绩合同复印件。

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乌鲁木齐市“水进城”项目-河湖水系连通工程总体及子项工程（先导工程、和平渠治理工程）可行性研究报告编制项目招标文件七、拟投入本项目服务人员汇总表

项目名称：序号姓名身份证

号码性别职称学历专业从事可研/设计工作年限

在本项目拟担任职务

注：上述人员应附身份证、学历证书或职称证书或注册证书复印件。投标人（盖章）：


日期：年月日

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八、拟投入本项目的项目负责人简历表姓名性别职称学历

参加工作时间从事可研/设计工作年限

专业毕业学校身份证号码在公司担任职务

执业资格证书编号固定电话手机号码

近五年类似业绩

建设单位项目名称可研/设计规模建设时间备注

注：1、本表后附项目负责人业绩证明材料（2013 年 1 月 1 日-至今）业绩合同复印件。2、投标人需随此表附上项目负责人的身份证、职称证、职业资格证书等相关资料的复印件。



日期：年月日

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九、近年财务状况表下附：近三年（2015 年 1 月 1 日-至今）经过会计师事务所或审计机构审计的财务审

计报告复印件

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十、其他需要提交的资料附件一：承诺书

致：（招标人）：乌鲁木齐水务工程招标投标管理办公室：我方参加的投标，在此做出如下承诺：

1、我方未处于与债权人进行债务重组或其他债务安排状况；未处于法院清盘令下；未处于自动破产申请状态下；没有处于被责令停业，投标资格被取消；财产未被接管、冻结、破产状态。

2、我方自 2015 年 1 月 1 日至今没有骗取中标和严重违约引起的合同终止、纠纷、争议、仲裁和诉讼记录及重大质量、环境、安全问题等情况。 3、我方未与招标人、招标代理机构存在利害关系；未以他人名义投标；未与招标人、投标人串通投标；未提供虚假材料或存在其他弄虚作假行为； 4、我方在本次投标活动中绝无资质挂靠、串标、围标情形； 5、我方在本次投标活动中所申报的所有资料都是真实、准确完整的，如发现提供虚假资料，或与事实不符而导致投标无效，甚至造成任何法律和经济责任，完全由我方负责； 6、我方不存在与招标人有利害关系可能影响招标公正性的情形； 7、我方不存在与本项目其他投标人单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的情形；

8、我方全面研究了招标文件，对招标文件中的内容和合同条款无异议，愿意无条件承担招标文件和合同条款规定的责任、权利和义务。如果招标人发现我方未履行上述任何承诺，或我方所承诺内容不属实，我方愿意承担由此造成

的一切法律后果。



日期：年月日

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附件二《投标人没有被限制或取消投标资格的承诺函》

致：（招标人）（招标代理机构）我公司（投标人名称）作为（项目名称）项目（以下简称“本项目”）的投标人在此郑重承诺。我公司承诺我方没有违反现行法律、法规及规定限制投标情形或者投标资格没有被有关行政监督部门限制或取消情形。否则，仍然投标的行为将被纳入乌鲁木齐市建筑业企业诚信评价予以扣分；若中标也将被取消中标资格。特此承诺！



日期：年月日

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附件三附：投标保证金汇款凭证复印件及收据复印件。

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技术封面示例正本

投标文件（技术标）

工程名称：

投标人：（盖章）

法定代表人：（盖章）

单位地址：

联系人：

联系电话：

年月日

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技术标主要内容一、对工程的认识二、可研工作大纲；三、工作方案；四、质量标准及质量保证措施；

投标人在投标文件中应阐述为保证本项目质量拟采取的质量保证体系及质量控制措施；同时应提出在本项目勘察、设计中控制工程造价方面所采取的方法和措施。五、总体进度计划；六、设计期限及保证措施；七、投资控制措施及其可行性；八、资源配备；

投标人拟投入本项目勘察设计的组织机构、人员配置及管理措施。九、服务方式；十、和平渠典型设计；十一、其他资料。

本表由投标人视本合同的具体情况列出其提交的本合同工程的勘察设计技术文件、说明、附图及其他投标资料，至少应包括本合同工程的勘察设计大纲和勘察设计技术文件等。

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第 6 章　技术标准和要求1、项目基本概况1.1 概况

乌鲁木齐市“水进城”项目—河湖水系连通工程是以乌鲁木齐市现有“六主七支”水系（主水系一：头屯河河道；主水系二：雅山污水处理厂～王家沟～米东污水处理厂段河道；主水系三：四道岔排洪渠～北站排洪渠～机场西排洪渠段河道；主水系四：东部山区～大寨闸～安宁渠段河道；主水系五：榆树沟+宋家沟～硫磺沟～水磨河～古牧地河段河道；主水系六：葛家湾水库～古牧地河段河道；支水系一：柏杨河～黑沟河段河道；支水系二：雅山污水处理厂～和平渠段河道；支水系三：河东污水处理厂～和平渠段河道；支水系四：河滩排洪渠～和平渠段河道；支水系五：铁厂沟～黑沟河段河道；支水系六：河滩排洪渠～水磨沟河段河道；支水系七：二道湾水库～水磨沟河段河道）为基础，根据《乌鲁木齐市防洪规划（修编）报告（2014 年）》、《乌鲁木齐市城市总体规划（2014-2020 年）（2017 年修订）》、《乌鲁木齐市水资源综合利用规划》、《乌鲁木齐市再生水综合利用规划—水利设施专项规划》、《乌鲁木齐市再生水综合利用规划—蓝绿网络系统规划》和《和平渠改造专项规划（2003-2020）》，通过工程措施达到保证水安全、节约水资源、改善水环境、提升水景观、实现水管理现代化的目标。

项目计划利用三年时间，构建布局合理、生态良好、引排得当、循环通畅的城市水生态系统，将乌鲁木齐市建设成为西北地区特色鲜明、绿色健康、宜居和谐的现代化国际都市，生态文明的中国窗口，“一带一路”干旱、半干旱城市河流复兴的典范。

乌鲁木齐市“水进城”项目—河湖水系连通工程暂定估算投资 1560000万元；先导工程暂定估算投资 88000万元；和平渠治理工程暂定估算投资 110000万元。

先导工程位于主水系四的起点，设计范围为大寨闸及连通管道工程和十七户湿地两部分，功能一是保障和平渠再生水回用水质安全，保护区间水源；二是带动片区水脉连通，形成特色游览区；三是为水进城项目顺利推进起先导示范作用。大寨闸及连通管道工程范围：位于和平渠上，起点为大寨闸上游 370m，终点为珠江路，沿线治理长度 1870m，其中和平南渠长约 370m，和平东渠长约1500m，另包含和平东渠东侧大水面长度 310m，占地面积约 34 公顷；十七户湿地至大寨闸连通管线约 3.3km。十七户湿地范围：场区东西向跨度约 1340m，南北向跨度约 1290m，占地面积约 85 公顷。

和平渠是乌鲁木齐河下游灌区的灌溉引水总干渠，也是乌拉泊水库、红雁池水库将洪水泄入下游的通道，起始于乌拉泊水库泄水渠分洪闸，北至猛进水库，全长 58.7km。和平渠为“六主七支”水系中主四水系，本次设计范围为燕北路-迎宾路段，总长 26.27km，其中和平南渠从燕北路到大寨闸，长 1.745km；和平东渠从珠江路到展览馆（东西渠交汇口），长 7.640km；和平西渠从大

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寨闸到展览馆（东西渠交汇口），长 8.360km；和平中渠从展览馆（东西渠交汇口），长8.525km。现状水系存在老化严重、标准不足、河湖干涸、水质恶化等诸多问题，水生态环境已不能满足城市发展的需求，与乌鲁木齐城市首府形象不符，成为制约乌鲁木齐城市发展的重要因素。2、本次招标范围及工作要求2.1 招标范围

乌鲁木齐市“水进城”项目-河湖水系连通工程总体及子项工程（先导工程、和平渠治理工程）可行性研究报告编制。总体可行性研究指导各子项可行性研究，不代替各子项可行性研究。2.2 设计技术要求

（1）工程设计应遵守国家有关法律法规，必须符合工程建设强制性标准，且标准和内容必须按照本项目项目的有关要求。

（2）中标单位的工作范围为可行性研究报告编制和其他按有关规定需要承担及配合的相关工作。

（3）未尽事宜按有关规定执行。2.4 勘察设计技术标准与规范

本项目的可行性研究报告编制过程和成果必须符合国家有关工程建设标准强制性条文和水利水电行业《水利水电工程可行性研究报告编制规程》，以及新疆维吾尔自治区关于水利水电工程可行性研究报告编制方面的文件规定。2.5设计质量承包人必须按国家有关法律、法规、规范等规定，进行工程勘察设计，保质保量按时完成勘察

设计成果，且能满足后续工作的需要，并保证设计成果通过有关部门组织的评审。3、发包人提供给承包人的其它资料（如有）

1、设计相关资料

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乌鲁木齐市“水进城”项目-河湖水系连通工程总体及子项工程（先导工程、和平渠治理工程）可行性研究报告编制项目招标文件第 7 章补充条款

标题 - wlmq.gov.cn · web...

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