Приграничное сотрудничество (ЕИСП-ПГС) В рамках программ ПГС оказывается поддержка совместных про-

ектов между государствами-членами ЕС странами-партнерами, расположенными на восточных и южных границах Союза. В зада-чу региональных и местных партнеров по обе стороны границы входит анализ общих потребностей и определение приоритетных целей и мероприятий, наиболее подходящих для решения ситуа-ции. Программы ПГС специально разрабатывались во избежание появления разграничительных линий в Европе и вокруг нее и являются ключевым элементом ЕИСП.

Инвестиционный фонд соседства (ЕИСП-ИФС) Оказывая безвозмездное финансирование, ИФС поддерживает

деятельность европейских финансовых институтов развития в соседнем регионе. Таким образом, он может мобилизовать до-полнительные финансовые ресурсы на льготных условиях в соседнем регионе и обеспечить реализацию более сложных проектов, невыполнимых без участия ИФС, поддерживая выполне-ние приоритетных задач Европейской политики добрососедства. Основными сферами интереса ИФС являются энергетика, защита окружающей среды и транспорт, однако также может быть оказана поддержка МСП и развитию социального сектора.

ЕИСП - Twinning, TAIEX и SIGMA Институциональные проекты Twinning направлены на обмен опы-

том и знаниями в государственном секторе стран-членов ЕС и соседних стран-партнеров. Они направлены на реконструкцию и модернизацию органов государственной власти страны-партнера посредством повышения квалификации их сотрудников и реструктуризации, а также вносят вклад в сближение ее законов и других нормативно-правовых актов с законодательством ЕС.

TAIEX (Техническое содействие и информационный обмен) – это инструмент институционального строительства, внедряемый с по-мощью краткосрочных миссий. Он служит каналом поступления заявок на получение помощи от стран-партнеров и способствует незамедлительной передаче профессиональных знаний и опыта с учетом конкретных условий данной страны с тем, чтобы помочь странам в понимании, гармонизации или реализации различных законов ЕС. В рамках TAIEX также определяются темы будущих про-ектов Twinning.

SIGMA (Поддержка для совершенствования в области государ-ственного управления и менеджмента) является совместной инициативой Европейской Комиссии и ОЭСР. Финансируемая в основном ЕС, она направлена на содействие укреплению госу-дарственного управления в таких областях, как административная реформа, государственные закупки, этика госсектора, борьба с кор-рупцией, внешний и внутренний финансовый контроль.

ЕИСП - Образование: Эразмус Мундус (ЭM) и Темпус Программа ЭM направлена на развитие обменов студентами,

учеными и преподавателями и поддержку стажировок, в частности, представителей стран, не входящих в ЕС, в государствах-членах ЕС.

Темпус – программа ЕС, которая поддерживает модернизацию высшего образования в странах-партнерах. Программа пред-назначена для стимулирования сотрудничества между высшими учебными заведениями в ЕС и странах-партнерах, способствуя тем самым передаче передового опыта.

Инвестиции в человеческий капитал В рамках тематической программы «Инвестиции в человеческий

капитал» оказывается поддержка действий в шести различных об-ластях (здравоохранение, образование, равенство полов, трудоустройство и социальная сплоченность, молодежь и дети, культура), которые охватывают почти все Цели развития тысячелетия.

Окружающая среда и природные ресурсы Тематическая программа ЕС «Окружающая среда и природные

ресурсы» предоставляет ЕС целевые ресурсы для содействия странам-партнерам и организациям в решении вопросов, свя-занных с окружающей средой и управлением природными ресурсами, и выполнении своих обязательств в рамках много-сторонних экологических соглашений, а также для достижения международных лидерских позиций в таких областях, как борьба с изменением климата, деградацией и опустыниванием почв, за-щита биологического разнообразия и надлежащее обращение с химическими веществами и отходами. В странах ЕИСП программа направлена на решение вопросов изменения климата, сохранения биологического разнообразия и энергетики.

Негосударственные субъекты и местные власти С помощью этой тематической программы ЕС хочет укрепить по-

тенциал негосударственных субъектов и местных властей в деле оказания помощи. Она также служит для дополнительного фи-нансирования такой разнообразной деятельности, как развитие сельских территорий, здравоохранение, защита окружающей среды и обучение населения в удаленных районах, а также долгосрочных партнерских отношений между гражданским обществом и местны-ми властями.

Продовольственная безопасность Продовольственные кризисы представляют собой большую пробле-

му для экономик развивающихся стран и усугубляют существующую бедность, которая затрагивает людей в этих странах. Иногда такие кризисы ставят под угрозу социальную и политическую стабиль-ность. Тематическая программа продовольственной безопасности ЕС направлена на увеличение объемов сельскохозяйственного производства в таких странах за счет предоставления помощи в первую очередь небольшим крестьянским хозяйствам и поддержки исследований в области сельского хозяйства. Также приоритетной считается задача устранения хронической проблемы с продоволь-ственным снабжением посредством структурированных действий, направленных на поддержку самых бедных слоев населения.

Миграция и предоставление убежища Цель этой тематической программы ЕС – оказание содействия тре-

тьим странам в деле улучшения управления миграционными потоками. Программа не предусматривает поиска и устранения глубинных причин миграции, но охватывает все основные грани феномена миграции (миграция и развитие, миграция рабочей силы, нелегальная миграция и торговля людьми, права мигрантов, предо-ставление убежища и международная защита).Дополнительную информацию можно узнать на нашем веб-сайте

http://ec.europa.eu/europeaid/neighbourhood http://ec.europa.eu/europeaid/what/index_en.htm написав на адрес электронной почты europeaid-info@ec.europa.eu

Становясь ближепомощь ЕС странам ближнего и дальнего зарубежья

Другие программы, финансируемые ЕИСП:

KQ

-81-0

8-4

84-R

U-D

Тематические программы, финансируемые в рамках Инструмента для сотрудничества в целях развития:

ЕВРОПЕЙСКАЯК О М И С С И Я

ьнего ежья

EA leaflet Neighbourhood v3.indd 1-4EA leaflet Neighbourhood v3.indd 1-4 12/07/10 09:4112/07/10 09:41

Соседи на Ближнем Востоке, не охваченные ЕПД: Ирак, Иран и Йемен ЕС также оказывает помощь Ираку, Ирану, и Йемену с учетом полити-ческой, экономической и социальной обстановки в каждой стране, а также состояния их отношений с ЕС. Финансовое сотрудниче-ство осуществляется посредством «Инструмента сотрудничества в целях развития». Сфера сотрудничества охватывает широкий ряд вопросов, включая права человека, надлежащее государственное управление, наращивание потенциала и экономическое развитие.

Дополнительную информацию о помощи этим трем странам мож-но узнать на специальном веб-сайте: http://ec.europa.eu/europeaid/where/gulf-region/index_en.htm

Европейский Союз (ЕС) поддерживает особые отношения с сем-надцатью странами, расположенными на его восточных и южных морских и сухопутных границах. Он разделяет с ними интересы, идеалы и цели, а также решает общие задачи в таких областях, как безопасность, энергетика, защита окружающей среды, трудоустрой-ство и миграция. Не желая возникновения новых разделительных границ в Европе и вокруг нее, Европейский Союз стремится, что-бы в соседних странах также царили процветание, стабильность и безопасность, как и в странах-членах ЕС.

http://ec.europa.eu/europeaid/neighbourhood

Для решения задач, поставленных совместно с партнерами-соседями, ЕС ежегодно выделяет около 2 миллиардов евро на программы сотрудничества, нацеленные, например, на эконо-мические и социальные реформы, обеспечение надлежащего государственного управления и демократического порядка, прав человека, ядерной безопасности и т.д. Эти программы и проек-ты финансируются с помощью ряда финансовых инструментов. Приоритеты главного инструмента (ЕИСП – Европейский инстру-мент соседства и партнерства) основываются на двусторонних соглашениях, заключенных со странами-партнерами, а также Европейской политике добрососедства (ЕПД).

Европейская политика добрососедства (ЕПД) была разработана в 2004 г. и предусматривает расширение существующих отношений для укрепления политических связей и экономической интеграции. Она отделена от процесса расширения ЕС.

ЕПД действует в отношении непосредственных соседей ЕС, грани-чащих с ним на море или суше: Алжира, Армении, Азербайджана, Беларуси, Египта, Грузии, Израиля, Иордании, Ливана, Ливии, Молдовы, Марокко, оккупированных палестинских территорий, Сирии, Туниса и Украины. Несмотря на то, что Россия также является соседом ЕС, наши отношения развиваются в рамках стратегического партнерства, охватывающего четыре «общих пространства».

ЕПД не действует в отношении стран, являющихся кандидатами - или возможными кандидатами - на вступление в ЕС (Хорватия, Турция, бывшая югославская республика Македония, Босния и Герцеговина, Албания, Черногория, Сербия и Косово), а также соседей, входящих в ЕЗСТ/ЕЭЗ (Исландия, Лихтенштейн, Норвегия, Швейцария).

http://ec.europa.eu/world/enp/index_en.htm

Соседи на Ближнем Востоке, не охваченные ЕПД: Ирак, Иран и ЙеменЕИСП является основным инструментом сотрудничества с 16 стра-нами, на которые распространяется ЕПД, и Россией, с общим бюджетом на период с 2007 по 2013 гг. в 12 миллиардов евро. Двусторонние программы ЕИСП являются самыми важными источ-никами финансирования внешней помощи для стран-партнеров и обычно направлены на решение вопросов в одной или нескольких основных сферах в год. Среди примеров – энергетический сектор

Украины, система правосудия в странах Южного Кавказа, сектор здравоохранения в Алжире и Египте, местное развитие в Ливане. В рамках ЕИСП также осуществляется финансирование региональ-ных проектов, охватывающих две или более соседние страны и нацеленных на решение вопросов, например, в транспортной сфе-ре, энергетическом секторе или пограничном контроле.

Европейский инструмент для демократии и защиты прав человека (EIDHR)EIDHR содействует развитию демократии, установлению законно-сти, уважения к правам человека и основным свободам по всему миру. Он дополняет географические механизмы. В его рамках мо-жет оказываться поддержка в странах, считающихся «трудными», где осуществление деятельности по защите прав человека в рамках географических программ может быть затруднено или где нет офи-циальной поддержки и сотрудничества.

Сотрудничество в области ядерной безопасностиИнструмент сотрудничества в области ядерной безопас-ности (INSC) имеет общепланетный масштаб, в его рамках финансируется деятельность по обеспечению более высокого уровня ядерной безопасности, защите от радиации и применению эффективных и действенных защитных мер в отношении ядерных веществ в странах третьего мира. Отчисляются значительные сред-ства в Чернобыльский фонд «Укрытие».

Инструмент стабильностиИнструмент стабильности (ИС) является главным целевым механизмом Комиссии в деле обеспечения безопасности в странах-партнерах, переживающих кризис или ожидающих неминуемого кризиса, либо в странах, в которых ведется борьба с долгосрочными угрозами безопасности в областях, где применение других механиз-мов невозможно.

Инструмент стабильности включает в себя два компонента: краткос-рочный - для восстановления стабильности в кризисных ситуациях или ситуациях возникающего кризиса; и долгосрочный - для укре-пления способности адекватного реагирования стран, не входящих в ЕС, на угрозы международного характера, такие как терроризм и организованная преступность, включая контрабанду оружия, наркотиков и торговлю людьми; для борьбы и защиты от распро-странения оружия массового поражения, а также наращивания потенциала в периоды до и после кризиса.

АВСТРИЯ

ИЗРАИЛЬ

ОККУПИРОВАННЫЕ ПАЛЕСТИНСКИЕ

ТЕРРИТОРИИ

ЛИВАН

СИРИЯ

ГРЕЦИЯ

ГЕРМАНИЯ

ПОЛЬШАИРЛАНДИЯ

ВЕЛИКОБРИТАНИЯ

НОРВЕГИЯ

ДИЯ

ЛЮКСЕМБУРГ

ФРАНЦИЯ

ПОРТУГАЛИЯ

НИДЕРЛАНДЫ

ИТАЛИЯ

МАЛЬТА

ЭСТОНИЯ

ДАНИЯ

ФИНЛЯНДИЯ

ШВЕЦИЯ

ЧЕШСКАЯ РЕСПУБЛИКА

МОНАКО

САНМАРИНО

АНДОРРАВАТИКАН

СЛОВЕНИЯ

БОЛГАРИЯ

ТУРЦИЯ

ВЕНГРИЯ

СЛОВАКИЯ

РУМЫНИЯШВЕЙЦАРИЯ

ЛИХТЕНШТЕЙН

РЕСПУБЛИКА МОЛДОВА

КИПР

БЕЛАРУСЬ

ЛАТВИЯ

РОССИЯ

ЛИТВА

УКРАИНА

БОСНИЯ И ГЕРЦЕГОВИНА

БЫВШАЯ ЮГОСЛАВСКАЯ

РЕСПУБЛИКА МАКЕДОНИЯ

ХОРВАТИЯ

АРМЕНИЯ

ГРУЗИЯ

БЕЛЬГИЯ

АЗЕРБАЙДЖАН

К А З А Х С Т А Н

У З Б Е К И С ТА Н

АФ

Т У Р К М Е Н И С ТА НAZERBAIJAN

АЛЖИР

ИРАК

САУДОВСКАЯ АРАВИЯ

ИРАН

КУВЕЙТ

ОМАН

ЕГИПЕТЛИВИЯ

МАРОККО

ТУНИС

ИСПАНИЯ

Р О С С И Я

АЛБАНИЯ

ИОРДАНИЯ

Северное море

Фарерские острова (DK)

Дублин

Хельсинки

СтокгольмТаллинн

Рига

Вильнюс

Минск

Москва

Варшава

БратиславаВена

Будапешт

Киев

Кишинев

Бухарест

Афины

Каир

СофияТбилиси

Никосия

Бейрут

Амман

Багдад

Баку

Тегеран

Кувейт

Мускат

Дамаск

Ереван

Загреб

Анкара

Ашхабад

Белград

Подгорица

ТиранаСкопье

Сараево

Любляна

Андорра-ла-Велла

Гибралтар (Великобритания)

Лондон

Лиссабон

Копенгаген

Амстердам Берлин

Брюссель Прага

Париж

Рим

Люксембург

АлжирТунис

Триполи

Мадрид

Валлетта

Рабат

Осло

Кр

ас

но

е

мо

ре

Азовскоеморе

Ф и н с к и й з а л и в

КЕЛЬТСКОЕ МОРЕ

Б и с к а й с к и й

з а л и в

Н О Р В Е Ж С К О ЕМ О Р Е

Л А П Л А Н Д И Я

А Т Л А Н Т И Ч Е С К И Й

О К Е А Н

С Р Е Д И З Е М Н О Е М О Р Е

О м а н с к и й з а л и в

Ч Е Р Н О Е М О Р Е

Ги бр а л та р с к и й п р о л и в

Прол и в Л а - М а н ш

БА

ЛТ

ИЙ

СК

ОЕ

М

ОР

Е

БО

ТН

ИЧ

ЕС

КИ

Й

ЗА

ЛИ

В

КА

СП

ИЙ

СК

ОЕ

М

ОР

Е

Аральское море

Берн

Приштина

Крит

Родос

Иерусалим

Шетландские острова

Оркнейские острова

Силли

Нормандские острова

Корсика

СеутаМелилья

Сардиния

Сицилия

Геб

ри

дск

ие о

строва

Балеарские острова (ES)

ЙЕМЕНСана

Европейский Союз

Партнеры в рамках Европейской политики соседства (ЕПС) участвующие в Европейском инструменте соседства и партнерства (ЕИСП)

Oтношения с Российской Федерацией в контексте стратегического партнерства «ЕС-Россия». Финансовое сотрудничество с Россией также осуществляется в рамках ЕИСП

Финансовое сотрудничество с Ираком, Ираном и Йеменом реализуется в рамках Инструмента сотрудничества в области развития

Международные границы

Столицы

(*) Косово согласно РСБОНН 1244/99

EA leaflet Neighbourhood v3.indd 5-8EA leaflet Neighbourhood v3.indd 5-8 12/07/10 09:4112/07/10 09:41