지도교수: 중앙대학교 경영학부 서용원 교수님

심홍석Team Leader화학공학 4

김동경Editor

불어불문 3

백송이Accountant전자전기 2

이서진Planner영어영문 2

대인이 하루에 접하는 화학물질의 수는 1500~2000여 가지나 된다. 과학기술이 발전함에 따라 유통되는 화학물질의 종류와 양은 더욱 다양해졌으며 그것들은 이미 우리의 생활 속 깊은 곳까지 들어와 있다. 이런 화학물질들은우리의 삶을 윤택하게 해 주기도 하지만 동시에 우리의 삶을 위협하는 존재이기도 하다. 점점 더 위해성이 큰 화학물질의 사용이 늘어남에 따라 유럽에서는 인간 및 환경에 유해한 영향을 끼칠 수 있는 화학물질을 관리하기 시작했고,그 일환으로 REACH라는 규제를 도입하였다. EU의 REACH를 필두로 미국, 중국, 일본, 터키 등 세계 여러 나라는화학물질 관리 규제를 제정하기 시작하여 이제 화학물질 관리는 선택이 아닌 필수사항이 되었다.

R2R은 국내 REACH 대응의 현황을 파악함으로써 우리나라의 화학물질관리의 현황과 문제점에 대해서 분석해 보았다. 정부기관, 등록의 의무가 있는 기업, 신고의 의무가 있는 기업, 컨설팅 및 시험분석기관, 연구기관 등의 탐방을 통해 살펴본 우리나라의 문제는 규제정보의 부족과 화학물질 정보의 생산 및 전달의 어렵다는 것이었다. 정부에서는기업에게 맞는 실질적인 규제정보를 전달하지 못하고, 기업은 공급망간 정보전달에서 어려움을 겪고 있었다. 또한 연구기관에서는 환경독성에 대한 위해성 정보를 생산해 내지 못하고 있었다.

R2R은 국내에서 확인한 문제점을 바탕으로, 화학물질 관리를 잘 하고 있는 EU는 정보의 문제를 어떻게 해결 하고있는지 확인하기 위해 떠났다. 규제정보를 생산해 내는 기관인 ECHA와 그 정보를 기업의 현황에 맞게 전달해 주는YCF를 다녀옴으로써 규제정보의 부족에 대한 답을 찾으려 노력했다. 또한 글로벌 화학기업인 BASF와 화학물질정보를 생산해내는 연구기관 BfR, 유해 화학물질의 대체를 촉구하기 위해 SIN list를 만들어낸 NGO ChemSec을 통해 화학물질 정보의 생산과 전달에 있어서의 문제에 대한 해결책을 찾아보고자 노력하였다.

유럽을 탐방한 결과 R2R은 화학물질 관리에서 한국과 EU가 구조적인 차이와 기관별 차이가 있는 것을 발견했다. 그래서 그 차이의 원인을 분석하여 화학물질관리 시기의 차이가 있다는 것을 알게 되었다. 하지만 현재 REACH를 대응함에 있어서는 한국과 EU가 사이에 시기의 차이가 없기에 R2R은 기존 인식의 차이를 뛰어 넘을 방안에 대해서 제안하였다. 우리의 제안이 한국의 화학물질 관리 수준을 높이는 데에 일조할 초석이 되기를 기원한다.

현

3

화학물질관리의 중요성화학물질관리 규제의 세계 현황

화학물질관리의 선두주자 REACH REACH 대응의 필요성

R2R’s Vision

화학물질 관리의 중요성

현대인의 FRIENEMY; 친구의 탈을 쓴 적, 화학물질!

우리나라 국민의 사망원인 1위는 무엇일까? 바로 암이다. 사람들은 흔히 암에 걸리는 이유를 잘못된 식습관이나 생활 습관에서 찾는다. 하지만 긍정적으로 생각하고 담배를 피우지 않으며 탄 음식을 먹지 않는다고 해서 우리는 암으로부터 자유로울 수 있을까?우리가 앞서 말한 것처럼 살아간다고 해도 암에 걸리지 않을 것이라고 확신할 수는없다. 화학기술의 발전으로 인해 만들어진 비료와 농약, 의약품, 합성섬유와 플라스틱, 각종 산업재료는 현대인의 편리한 삶을 가능하게 하지만 동시에 우리의 삶을위협하는 존재이기도 하다. 플라스틱의 프탈레이트 및 브롬계 방염제, 타이어의 아연 등은 유해성을 지니는 물질이지만 75% 이상이 제품을 사용하는 과정에서 배출된다. 아파트 신축현장, 지하철, 학교 등 곳곳에서 발견되는 석면과 가구에 쓰는 접착제에 들어있는 포름알데히드는 1급 발암물질로 새집증후군이나 악성 종양을 유발하는 물질이다.

화학물질의 위험성, 우리는 얼마나 알고 있는가?

이러한 화학물질의 위험성을 현대인은 거의 알지 못하고 있다. 대부분의 사람들은 미나마타병과 같이 화학물질에 고농도로 노출되는 상황에서나 위험하다고 생각한다. 지속적으로 미량의 화학물질에 노출되었을 때 인체에 미치는 악영향에 대해 생각하는 사람은 거의 없다. 더욱 중요한 사실은 현재 시장에서 판매되는 4만여종의 화학물질들 중 독성물질정보를 가지고 있는 것은 10%에 불과하다는 것이다. 게다가 정부가 사용을 허가한 물질들조차 인간과 환경에 악영향을 줄 수 있다.일례로 옛날에 머릿니를 잡기 위해 정부에서 나서서 인간에게 직접 살포했던 DDT는 한참이 지나서야 사용이 금지되었다. 이처럼 화학물질은 문제가 발생한 후 그유해성에 대해 알려지는 것이 경우가 대부분이다.

사전예방적 화학물질의 관리가 필요하다!

그렇다면 생활 속 화학물질로부터 인간과 환경을 보호하기 위해서는 어떻게 해야할까? 이제까지의 화학물질 관리가 화학물질의 유해성에 대해 깨달을 수 있는 사건이 터진 후에 사후대책적으로 이루어졌다면, 이제는 사전예방적인 화학물질 관리가 필요한 시점이다. 또한 화학물질은 제조, 생산 단계는 물론 화학제품의 사용 및폐기과정을 통해 일상생활에 노출되어 국민의 건강 및 환경에 영향을 미치기 때문에 제품 전 과정에 걸친 관리가 필요하다. 과학기술의 발전에 힘입어 수많은 유해성대한 실험들이 이루어졌고, 현재 진행 중에 있다. 이러한 실험의 결과를 바탕으로대체물질을 개발하여 제품 속 유해화학물질 사용을 줄이고, 제조 공정에서의 유해화학물질의 배출을 최소화하는 등 녹색 화학의 실천이 이루어져야 한다.

침묵의 살인자, 석면

석면은 비산될 가능성이 많은 물질이다. 비산된 석면을 흡입할 경우코나 기관지에 걸리지 않고 폐 깊숙이 침투한다. 증상이 나타나기 전까지는 자신이 석면에 노출이 됐는지알기 어렵고 노출 뒤 10년 정도가지나서야 증상이 나타나기 때문에‘침묵의 살인자’로 불린다. 석면에지속적으로 노출될 경우 폐암이나폐증, 늑막이나 흉막에 악성종양이발생할 수 있다.

R2R

Step 1

5

화학물질 관리 규제의 세계동향

미국

TSCA 개정안2010.04.14 발의/추가개정 예정

EU

REACH2007.06.01일 발효

중국

China REACH2010.10.15 시행예정

터키신 화학물질관리 법규2009.12 발효

2013년 중반까지 확대예정

타이완신규화학물질신고지침

2011.06 시행예정

핚국

K-REACH2013, 시행예정

읷본

개정 화심법2011.04시행예정

화학물질 관리 규제의 강화는 세계적 흐름이다

소득수준의 향상으로 삶의 질과 지속가능성을 고려한 소비생활을 하는 등 새로운 삶의 방식이 확산되고 있다. 친환경, 유기농 마크가 붙은 제품들은 일반제품보다 몇 배가 비싸도 불티나게 팔려나간다. 이러한 상황 속에서 화학물질의 유통 및국제 교역이 증가함에 따라 세계는 제품 내 유해화학물질 관리에 주목하고 있다.

화학산업의 오랜 역사를 자랑하는 EU에서 발효한 REACH를 선두로 하여 세계곳곳에서 등장하는 화학물질 관리 규제는 이러한 세계적 흐름을 잘 반영한다. 화학물질 관리 규제들은 제품이 시장에서 판매되기 전에 화학물질을 잘 관리하고 유해화학물질을 대체하도록 하는 등 사전예방적 화학물질 관리를 목표로 제정되고있으며, 이는 녹색화학의 목표와 유사하다. 전 세계의 화학물질 규제는 이 목표를달성하기 위해 점점 더 강화되고 확장되는 추세이다.

화학물질 관리 규제의 선진국 동향;규제범위 확대, 유해성에서 위해성으로의 확대, 자발에서 의무로 강화.

화학물질 유통 현황

전세계적으로 유통되는 화학물질

100,000여 종매년 개발 및 상품화되는새로운 화학물질

2,000여 종우리나라에 유통되는 화학물질

40,000여 종국내에서 매년 개발 및 상품화되는새로운 화학물질

400여 종

(화학물질관리 협회, 2006)

Step 1

R2R

EU 미국 일본

규제명 REACH TSCA 화심법

규제범위신규 및 기존화학물질,

완제품신규 및

기존 화학물질신규 및 기존화학물질

완제품

규제척도 위해성

관리의 주체 기업

6

화학물질 관리 규제의 선두주자

REACHREACH란?

REACH 는 Registration, Evaluation, Authorization and restriction ofCHemicals의 약자로 EU내 연간 1톤 이상 제조 및 수입되는 모듞 물질에 대해 양과 위해성에 따라 등록, 평가, 허가 및 제핚을 받도록 하는 화학물질 관리 규제이다.

차원이 다른 신 화학물질관리 제도 REACH

지침에서 법규로, 의무의 강화

REACH는 기졲 40여 개의 화학물질 관리 관렦 지침을 법규화핚 규제이다.지침(Directive)이 법규(Legislation)가 되었다는 것은 법의 주체에 해당 법에대핚 책임과 의무가 주어진다는 의미이다. 실제로 영국의 경우, REACH법규위반 시 최고 무제핚 벌금형 또는 최대 2년간 징역을 받게 된다.

규제의 범위가 확대

REACH는 특정 산업 굮에 핚정된 홖경 규제가 아니라 젂 산업 굮을 아우르는 홖경규제이다. 이로 읶해 화학 기업뿐만 아니라 완제품을 제조하는 기업또핚 화학물질을 관리하게 되었다. 우리나라 주요 수출품목읶 자동차, 젂자젂기, 반도체, 섬유, 조선 등의 젂 산업 굮이 REACH의 대상에 포함된다. 또핚 싞규화학물질에서 기졲화학물질로 규제의 범위를 확대하였다.

기업 스스로의 물질 관리 유도

REACH는 오염자 부담원칙에 의거하여 기업 스스로가 화학 물질을 관리하고 유해성을 입증 하도록 하는 규제이다. 기업은 화학물질 정보를 ECHA(유럽 화학물질 관리청)나 사용자에게 젂달해야 핛 의무가 있으며, 궁극적으로는 대체물질을 개발하여 기졲의 유해물질을 대체하는 녹색 화학의 실천을촉구하고 있다.

유해성에서 위해성으로 평가의 기준 확대

REACH는 화학물질에 대핚 관리기준을 유해성에서 위해성으로 확대했다.이는 해당 화학물질이 가지고 있는 고유핚 물질특성만으로 해당 화학물질의 유해성을 파악하는 것을 넘어서 해당 화학물질의 사용용도, 노출조건 등을 종합적으로 고려하여 실질적으로 읶간과 홖경에 악영향을 미치는 경우에 대해서 그 제조와 사용을 규제하겠다는 것을 의미핚다.

왜차원이다른가?

1

2

3

4

Step 1

R2R7

REACH의 구분

REACH는 화학물질의 양과 위해성에 따라 등록, 싞고를 하고 ECHA에서 평가, 허가를 받는 구조로 이루어져 있다. 등록, 싞고, 평가, 허가의 대상은 다음과 같다.

REACH Timeline

등록(Registration)

연간 1톤 이상 EU에서 제조 및 수입되는 화학물질, 혼합물 또는 완제품 (의도적으로 배출되는 화학물질)들은 EU내 수입자나 유일대리인을 통해 ECAH에 등록해야 한다.

신고(Notification)

연간 1톤 이상 수출되는 완제품 내에서 중량 대비 0.1%이상배출되는 비의도적 고위험성 물질(SVHC)로, 기존에 미등록 되어 있는 화학물질 역시 수입자나 유일대리인을 통해 신고해야한다.

평가(Evaluation)

ECHA는 등록된 서류에 대한 평가와 물질에 대한 평가를 수행한다. 연간 100톤 이상 수입되는 물질 및 위해성이 큰 화학물질을 우선 대상으로 각 물질에 대한 위해성을 평가하여 허가나제한해야 할 물질을 찾는다.

허가(Authorization)

발암성, 돌연변이 및 생식독성물질, 잔류성이 강한 생체 축적독성물질 등의 고위험성 물질(SVHC)로 사용하는 양에 관계없이 시한 내 특정 용도에 대한 허가를 받아야 하며, 허가를 받지못하면 해당물질의 사용이 금지된다.

제한(Restriction)

물질자체, 혼합물 또는 완제품 내의 제한 물질에 대한 제한 사항을 지키지 않으면 그것이 포함된 물질, 혼합물, 완제품을 제조할 수 없고, 시장에 출시할 수 없게 된다. 현재 제한물질 58개 항목은 부속서 17에 수록되어 있다.

Step 1

R2R

수출기업의 REACH Process

수출자

화학물질 혼합물 완제품

유일대리인(OR) 혹은 수입자

등록 신고

ECHA 평가

허가 제한

EU

화학물질 관리 규제의 선두주자

REACH

완제푸 내 비의도적 배출(Unintended release)완제품에서 사용 또는 폐기과정에서 화학물질이 배출될 가능성이 있는 경우예) 접착제, 코팅물질

완제품 내 비의도적 배출

완제품 내 의도적 배출

완제품에서 배출되는 화학물질이 완제품의 주기능이아닌 경우예 향기 나는 지우개의 향기물질은 주기능이 아닌 부가기능이므로 의도적으로배출물질에 해당

8

REACH 대응의 필요성

REACH 대응은 생존이다

‘No Data, No Market!’EU에서는 ‘No Data, No Market!’을 REACH의 원칙으로 내세우고 있어 화학물질의 정보(Data)가 없으면 유럽시장(Market)에 진입할 수 없다. 우리나라의 EU 수출비중은 전체 수출량의 약 20%인 455억 달러(한화 약 51조 5천 억 원)로, 이 중REACH 규제 대상은 전체 수출량의 88%를 차지한다. 무역의 비중이 높은 우리나라경제 구조에서 REACH로 인해 EU 수출에 지장이 생긴다면 기업들이 많은 어려움을겪을 것으로 예상된다.

REACH 위반 제품은 시장에서 퇴출REACH는 지침이 아닌, 준수의 의무가 있는 법규로 보다 강력한 힘을 발휘한다. 게다가 위반 제품에 대한 정보가 소비자 안전 긴급경보 시스템(RAPEX) 홈페이지에 게시됨으로써 해당 제품 뿐 아니라 기업 이미지, 나아가 국가 이미지 하락에 영향을 줄수 있으므로 단순한 의무를 넘어서는 파급 효과를 지닌다.

대응능력에 좌우되는 간접비용이 문제REACH대응에 드는 직접비용은 등록기간이 종료되는 2018년까지 최대 8,722억 원에 이를 것으로 예상된다. 이러한 직접비용 규모는 개별 기업의 생존에 크게 영향을미칠 수 있으나 경제 전체에 미치는 영향은 그렇게 크지 않다. 그러나 REACH 대응능력에 크게 좌우되는 간접비용은 작게는 1배에서 크게는 5배 또는 그 이상이 될 것으로 판단되고 있어 전체 경제에 상당한 영향을 끼칠 수 있다. 이 간접비용을 줄이기위해서라도 국내 REACH 대응 능력을 키우는 것이 필요하다.

REACH 대응은 기회이다

REACH 대응을 통한 유럽 시장 점유율 확대현재 우리나라의 유럽시장 점유율은 2.5%로 전체 국가들 중 7위이다. EU는화학물질의 정보를 제공하지 않는 기업들에게 시장을 열지 않는다. 역으로 생각해보면, REACH는 중국, 일본, 미국 등의 경쟁기업 들에게도 진입장벽으로 작용하는것은 마찬가지이기 때문이다. 즉 REACH에 적절히 대응을 한다면 대응에 미숙한경쟁기업들을 제치고 더 많은 시장을 점유할 수 있다는 것이다. 일례로 RAPEX에고지된 위해상품 정보의 52%가 중국산 제품으로 유럽시장 점유율 1위인 중국이REACH대응에 어려움을 겪고 있음을 알 수 있다. 만약 우리나라 제품이 REACH에제대로 대응한다면 우리나라 기업의 화학물질 관리에 대한 이미지 상승과 동시에시장 점유율을 높여 매력적인 EU 시장 수출량을 늘리는 기회가 될 수 있다.

소비자 needs는 이미 친환경 쪽으로REACH는 유해화학물질에 대한 규제를 넘어서 대체물질의 개발 및 사용과 같은녹색 화학을 유도하는 규제이다. 따라서 REACH 대응을 위해서는 유해화학물질을없애고 대체물질로 전환하기 위해 기술을 개발해야 하는데, 이를 통해 산업 경쟁력을확보할 수 있다. 해외 소비자들뿐만 아니라 국내 소비자들의 needs는 이미 친환경제품을 향해 있다. 제품 내 유해화학물질의 사용을 줄이려 노력하면서 기술 경쟁력을확보하고, 고객들의 needs에 적합한 제품을 판매하면서 시장을 선도할 수 있는기회를 잡을 수 있다.

Step 1

877

455375

218 197 136

우리나라 세계 수출현황

유럽은대한민국제2의수출국!

단위: 억 달러

(관세청, 2009)

RAPEX (소비자 안전 긴급정보 시스템)

'소비자의 건강과 안전에 심각한 위험이 되는 제품 정보'를 EU 회원국간에 신속하고 효과적으로 교환할수 있도록 하는 긴급경보시스템.

2.5%6.1%

11%

12%

15.9%

52%

핚국

노르웨이

러시아

미국

중국

기타

국가별 유럽시장 점유율

한국의 유럽시장 점유율, 2.5%에 불과

(EUSTAT, 2008)

소비자 54.8%친환경 제품즐겨 구매한다“

”(대핚상공회의소,, 2010, 6대도시 소비자 500명 대상)

R2R9

R2R’s Vision

Step 1

R2R’s 목표

한국 REACH대응 문제 해결

화학물질 관리를 위한 전략적 계획 수립

한국이 화학물질 강국으로 가기 위한 초석 마련

결과분석

해외탐방 결과 분석

한국과 유럽의 차이점 도출

REACH 대응 및 화학물질 관리solution 제안

선진 화학물질 관리 인프라 확인REACH대응 및 화학물질 관리에대한 국내현황 확인

국내탐방 해외탐방

R2R10

국내탐방 준비하기정부현황 파악 및 현황 분석기업현황 파악 및 현황 분석컨설팅 시험분석기관 현황 파악 및 현황 분석연구기관 현황 파악 및 현황 분석국내현황 분석

우리나라에 현존하는 화학물질 관련 규제의 강도는 매우 미약한 수준이어서이제까지 우리나라의 기업들은 화학물질 관리에 대해 관심을 가질 필요성을느끼지 못했다. 하지만 EU의 강력한 화학물질관리 규제인 REACH가 수출기업들에게 큰 영향력을 행사하면서 현재 우리나라는 그 어느 때보다도화학물질관리에 대한 관심이 높아져 있는 상황이다. 그래서 우리는 우리나라의REACH 대응을 중심으로 화학물질관리의 현황을 파악하고자 한다. REACH는오염자부담원칙에 따라 기업들이 화학물질 관리의 주체가 되는 것을 요구하고있다. 하지만 기업이 혼자서 화학물질 관리를 할 수는 없으며 여러 유관기관들간의 협조가 필요하다. 우리나라는 현재 기업 뿐만 아니라 정부, 시험분석 및컨설팅기관, 연구기관이 모두 함께 화학물질관리에 동참하고 있다. 따라서 우리는각 기관들을 방문하여 기관들이 화학물질관리와 REACH 대응을 위해 하는 일을알아보고, 나아갈 방향을 분석을 통해 알아보겠다.

탐방배경과 목적

국내탐방 준비

Step2

기업

정부 연구기관

컨설팅기관

분석기관

R2R

KOTITI 1/21

KTR 1/296/25

친환경담당자들의 모임 2/20

환경부 2/26

LG화학 6/29

안전성평가연구소(KIT) 7/8

세이프케이컬㈜ 7/9

SGS Testing Korea 8/17

지식경제부 8/19

12

환경부 환경보건 정책관실 화학물질과

➊화학물질정보 IT tool 개발 및 배포산업계의 화학물질정보 전달체계를 구축하기 위해 화학물질정보 관리 프로그램을개발하여 기업에게 무료로 배포하고 있다.➋환경부 REACH 도움센터REACH에 대한 규제 정보를 기업에 전달하기 위해 온라인 홈페이지를 만들고 세미나를 개최하고 있다. 또한 온/오프라인상담을 통하여 기업의 애로사항에 질의응답을 진행한다.➌K-REACH의 도입국민건강 및 환경보호를 위하여 국내 화학물질 유해성 심사 제도를 선진국 수준으로 개선하기 위해 화학물질을 등록, 평가하는 K-REACH의 도입을 준비하고 있다.

우리나라의 화학물질 관리를 위한 국가 기본 계획을 수립하며, 변화하고 있는국내외 화학물질 관리 동향을 파악하고 화학물질관리에 대한 국민적 관심을고취시키는 역할을 한다. 또한 기업의 REACH 대응에 도움을 주는 역할을 하고 있다.

정부 현황파악

Step2

0

50

100

150

200

2006 2007 2008 2009 2010

환경부 연간 화학물질 관리 예산 추이

(홖경부,2006)

환경부 화학물질 관리예산은 점점

증가하는 추세!

;

지식경제부 산업경제실 산업환경과

;우리나라 산업 발전과 해외 수출을 위해 기업을 지원하며, 산업계의 입장을 대변하는 곳이다. 해외 규제에 대한 대응을 총괄하고 있는 담당부서로서 우리나라 수출 기업의 해외 규제 대응을 돕고 있다.

➊화학물질정보 제공양식 표준화 사업화학물질정보의 전달을 원활히 하기 위해 화학물질정보 제공양식을 표준화한다.➋국제환경규제 기업지원센터 운영지식경제부 산하 국제환경규제 기업지원센터에서는 기초과정, 관리자과정, 현장맞춤형 과정, CEO과정을 통해 매달 REACH 대응인력 교육을 실시한다.0

5000

10000

15000

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

지경부 연간 REACH 대응 예산 추이

(지경부, 2010)

지경부 REACH대응예산은 2008년부터

급격히 증가!

REACH 대응 공동 추진단환경부,지식경제부,중소기업청은 업무 중복과 충돌을 최소화하고 공동으로REACH대응 지원 정책을 펼치기 위해 2008년 REACH 대응 공동 추진단을 만들어 기업의 REACH 대응을 돕고 있다.;➊REACH EXPO 개최전문가들의 강연과 관련 기관 및 업체들의 참여로 REACH EXPO를 개최한다.➋기업 지원기업 점검, 지원을 위해 방문교육 및 상담, 지술 지원을 실시한다.

R2R13

정부 현황 분석

Step2

KOTITI 환경 및 유해물질 지원팀 이정현 팀장님KOTITI 환경 및 유해물질 지원팀 이정현 팀장님

정부는 지금 해외 동향 정보를 파악해서 화학물질에 대한정보를 제공하고 있습니다. 하지만 중소기업의 경우 화학물질에 대한 전문가가 거의 없어서 활용을 못한다. 중소기업의이러한 상황을 보았을 때 해당 SVHC물질이 어떤 산업 군에서 주로 어디에 사용되는지와 같은 실무에 활용할 수 있는 2차 가공된 정보가 필요합니다. 인력과 자원의 한계를 지닌 기업들은 바로 이러한 정보를 원하고 있습니다 .

“

”

시사점 1.기업 실무에 적용할수 있는 2차 가공된정보가 필요하다

➊ 실무에 바로 적용할 수 있는 2차 가공된 정보해당 SVHC 후보물질이 어떤 산업 군에서 주로 어떤 용도로 사용되는 물질인지에 대한 정보가 필요하다. 즉 산업군별로분류된 매뉴얼과 같은 기업이 원하는 실무 정보가 필요하다. 뿐만 아니라 어떤 것이 최신 자료인지에 대한 태그나 정보활용에 대한 설명도 필요하다.

생애단계

관련법령 대상물질/제품 정보생산/전달규정정보전달대상

소관부처

원료 및생산

유해화학물질 관리법산업용화학물질/

제품

유해물질 지정, 유해성심사제도, 유독물표시제도, 화학물질 배출량, 화학물질

유통량조사

기업→정부정부→일반

환경부

산업안전 보건법산업용화학물질/

제품물질안전보건자료(MSDS), 유해위험성조사보고서

기업→기업가업→근로자기업→정부

노동부

소비품질경영 및 공산품안전관리

법소비자용 제품 공산품 안전인증 및 자율안전확인 기업→소비자 지경부

폐기 폐기물관리법산업용 및 소비자용 제품

폐기물 회수조치정부→기업기업→소비자

환경부

제품 전과정(lifecycle) 단계별 국내 규제 – 제도적 일관성 부족

환경부 환경보건 정책관실 화학물질과 서해엽 사무관님

현재 국내 규제는 화학물질 관리법이라는 명칭으로 시행되고 있습니다. 이 규제는 너무 약하고 기업 측에서도 화학물질의 관리에 투자하려는 마인드 자체가 많이 취약합니다. 게다가 현재 화학물질은약 4만종이나 되는 데에 비해 10분의 1정도의 극히 일부 화학물질의독성 정보만 밝혀져 있습니다. 우리나라는 아직 화학물질 관리에 있어 많이 미흡한 상황이지요. 그러므로 K-REACH를 도입해서, 우리기업의 규제대응능력을 향상시키고 화학물질 관리에 대한 인식을 높혀 화 학 물 질 관 리 선 진 국 으 로 나 아 가 자 는 겁 니 다 .

“

”

시사점 2.보다 강화된 제품전과정 통합 관리규제가 필요하다

➊제품 전과정에서의 제도적 일관성 부족제품의 lifecycle 단계별로 생산 및 전달해야 할 정보와 전달 대상, 방식 등이 상이하거나 중복되고 있다. 이로 인해 기업은 제품의 유해성에 대한 정보를 전달하는 데 있어 어려움을 겪고 있다.➋규제 강도의 미약함우리 나라의 법은 노동자와 소비자를 보호하기에 너무 미약하다. 예를 들어, 국제암연구소(IARC)는 암 유발 가능성이있는 화학물질 186종을 직업성 발암물질로 규정하고 있는데 우리 나라는 고작 10종의 발암물질을 인정하는 등 우리 나라의 규제 강도는 국제 기준에 한참 뒤쳐지는 수준이다.

R2R14

기업의 등록 대응절차

기업의 신고·허가 대응절차우리 기업은 신고와 허가에 직접적인 의무가 없다. 하지만 EU 국가에 수출하는 경우,

EU 내 수입자는 신고 여부를 판단하기 위해 제품 내 물질정보를 수집해야 한다. 이를위해 수입자가 제품 내 SVHC에 대한 정보를 요청할 경우에는 해당 제품에 대해 증빙할 수 있는 시험분석 자료를 전달해야 한다.

서류작성

기술서류(TD: Technical Dossier)연 10t이상: 화학물질안전성보고서(CSR: Chemical Safety Report)

서류작성

기업 현황파악

Step2

연 1t이상의화학물질(기존물질+신규물질)

완제품 내 포함된 연 1t이상의의도적 배출 물질

제품 물질정보 획득

(다른 등록자에 의해 동일 용도로이미 등록된 경우 등록면제)

OR 또는 수입자

ECHA 등록

화학회사 완제품 제조회사

부품 제조회사(하위 공급망) 완제품 제조회사

제품 물질정보 획득

서류작성

MSDS(Material Safety Data Sheet)SVHC 후보물질에 대한 제품 시험분석 결과

Data 상위 공급망으로 전달

제품 물질정보 획득

서류작성

MSDS(Material Safety Data Sheet)SVHC 후보물질에 대한 제품 시험분석 결과

하위 공급망 정보수집 및 취합

EU 내 수입자에게 정보전달

공급망으로 물질 및 혼합물 정보전달의무공급망 내 모든 관계자는 공급망내 다음 관계자 , 판매자에게유해성 관련 새로운 정보, SDS상의 위해성 관리수단의 적절성관련 기타 정보 등 물질 및 혼합물에 대한 정보전달의 의무가 있다.

REACH Article 34조

R2R

물질안전보건자료로 화학물질의안전한 사용을 위한 유해, 위험정보 자료가 함께 제공되는 것

MSDS(Material Safety Data Sheet)

15

REACH의 등장 이래로 우리 나라의 중소 기업들은 대응 능력이 뒤쳐져 많은 어려움을 겪고 있습니다. 그에 반해 대기업은 잘 대응하고 있는 것 같은데, 이에 대해어떻게 생각하시나요?

규제보다더 무서운 것은 고객의 Needs

완제품 제조 기업이 하위 공급 망으로부터 정보를 전달 받는 과정이 원활하지못하다고 알고 있습니다. 이렇게 정보전달이 잘 안 되는 이유는 무엇입니까?

LG화학 환경안전팀 진형철 차장님

.“

”

중소기업과 대기업의 규제에 대한 대응 능력은 다를 수 밖에 없습니다. 중소기업이 대응 할 수 있는 강도가 1이고 대기업이 대응 할 수 있는 강도가 3이라면,규제는 2 정도의 강도로 만들어 집니다. 하지만 규제의 강도가 대기업이 대응 할수 있는 정도라고 해서 무작정 안심할 수는 없습니다. 왜냐하면 규제보다 높은 곳에 고객의 needs가 있기 때문입니다. 대기업이 실제로 충족시켜야 하는 것은 규제를 넘어서 그 보다 높이 있는 고객 needs의 강도입니다.

LG화학 환경안전팀

REACH 등록하는데 있어 전략적등록방안을 수립하며, 등록 서류작성을 위한 기술지원을 하는 부서이다. LG 화학은 EU 지역에 연간1톤 이상의 화학물질을 생산 수출하고 있으므로 화학물질을 등록할의무를 가지고 있다.

Step2

기업 현황분석

친환경담당자들의 모임

국제 환경규제 대응을 위해서 만들어진 국내 약 1만 명의 회원수를 가진 온라인 모임이다. 이 카페의 회원들은 기업이나 컨설팅, 정부기관,연구소 등의 친환경 담당자들로 이루어져 있다. 정기적으로 오프라인에서 만나 교육 및 세미나를 진행하고 있다.

시사점

1. 기업에게는 규제대응보다도 더 높은 고객needs를 충족시키는 것이 중요하다. 기업은 규제를 넘어서 고객 needs를 충족시킬 수 있는 정도의 유해화학물질 관리가 필요하다.

2. 완제품 제조 업체의 경우, 수출자에게 SVHC 후보물질이 없다는 사실을 증빙하기 위해서 EU 수입자에게 시험분석 결과 문서와 MSDS를 전달해야 한다. 이과정에서 하위 공급망의 정보를 수집하는 것이 기업에게 있어 가장 큰 어려움이다.>완제품 제조 업체의 화학물질의 관리에 대한 관심이 촉구되는 상황이다.

R2R

개정일 부적합 52.7%

함량 부족 14.0%

성붂 부정확 19.4%

부적합총계 61.2%

부적합핚 MSDS자료 현황

참고 : 노동앆젂보건실 2010

SGS TESTING KOREA 김영훈 과장님

.“

”

하위 부품소재 업체에서 완제품 하나가 만들어지는 최종단계에 이르기까지우리나라에서 정보전달에 걸리는 시간이 중소기업과 대기업의 규제에 대한 대응 능력은 다를 수 밖에 없습니다. 중소기업이 무려 2년이라는 보고가 있습니다. 이것은우리나라가 복잡한 사슬형 구조로 되어 있기 때문입니다. 더 큰 문제점은 중소기업으로 내려갈수록 화학물질관리를 전담하는 부서 자체가 잘 꾸려져 있지 않다는 것입니다. 이런 경우 화학물질의 정보가 담긴 database가 제대로 구축이 안되어, 허위로 자료를 작성하는 경우 또한 빈번합니다.

Q

Q

16

컨설팅 &시험분석기관 현황파악

Step2

KOTITI가 하는 일

1) 중소기업에게 규제 대응과 화학물질관리를 위한 정부지원 사업을 소개하고,신청기업인 경우, 모자란 중소기업의 인력을 대신하여 신청에서부터 완료 보고까지대부분의 행정적인 업무를 밀착 지원해 주고 있다.

2) 규제 대상 유해물질 분석을 위해서 최신 시험설비, 시험분석기술 및 전문 시험요원을 확보하여 시험분석업무를 수행한다.

3) 기술지도 및 기술 상담의 일환으로 기업에게 친환경 관련 세미나 및 교육 등을진행한다.

KTR이 하는 일

1) REACH대응을 어려워하는 기업에게 기업 needs에 맞는 상담을 하여 그들의요구조건에 맞게 전략을 수립하는 등 one-stop 서비스를 실시한다.

2) KTR은 미국, 일본 등의 시험분석기관들과 협력하여 다양한 시험분석을가능하게 하고, 해외 규제에 대한 이해도를 높이기 위해 해외 법무법인과협력하고 있다.

3) 인도네시아, 태국, 베트남 등의 동남아 국가에 REACH 대응 컨설팅 프로그램을수출한다.

KOTITI 이정현 팀장님

우리나라 시험분석기관의 분석비용은 중소기업에게 부담되는 것이 사실이긴 하지만, 다른 나라에 비해서 저렴한 편입니다. 그리고 분석 수준 또한 뒤쳐지지 않은 상황이고 , 분석기관의 개수도 200~300개 정도로 적절합니다. 중소기업을 대상으로 한 분석비용 지원 정책도 있기 때문에 어느 정도 기업의 부담은줄이고 있는 상황입니다. 컨설팅의 경우에는 REACH 발효 직후 생겼던 양에 비해 지금 절반으로 감소한 상황이지만 이는 수요의 감소에 따른 자연스러운 현상이며, 현재 우리나라의 컨설팅 기관들의 수준은 기업에게 만족할만한 서비스를 제공하고 있습니다.

“

”시사점

국내 컨설팅 및 시험분석 기관은 충분한 인프라와 실력이 갖추어져 있다.

KOTITI

국내 최초로 설립된 섬유 제품 전문국가공인 시험 검사 연구기관이다.섬유제품 등의 환경 및 유해물질 분석 업무를 수행하고 있다.

한국화학시험연구원(KTR)은 1969년에 설립된 비영리 분석기관으로서국내최고의 국제공인 시험, 검사,인증기관이다.

KTR (한국화학시험연구원)

국내에는 컨설팅 및 시험분석기관의 수는 충분하다.컨설팅 기관 : 16개KOLAS 인증분석기관 : 315개

R2R17

안전성평가연구소는 시대적 흐름에발맞춰 신약, 건강기능식품, 농약및 기타 화학제품의 인간 및 환경에대한 독성․안전성 평가를 통해 생명공학 제품의 성공적 개발을 유도하고 있는 종합독성평가 연구기관이다.

연구기관 현황파악

Step2

연구기관이 하는 일

1) 위해성 평가 실시현재 사용중인 신약, 의료기기, 기능성 식품, 농약, 산업용 화학소재 등 실험동물을이용하여 사람이나 환경에 독성 및 부작용을 나타내는지 실험을 실시하여 위해성평가를 실시한다.

2) 위해성 평가 및 관리기술 개발국내외 환경규제의 대응체계와 환경독성 허브 구축을 위해 새로운환경독성평가기술 개발 및 기술 교육을 하고 있으며 위해성평가 및 관리기술을개발하고 있다.

위해성 평가란?위해성 = 유해성 x 노출의 화학물질이 가지는 유해성에 사용용도, 노출 조건 등을 종합적으로 고려하여 실질적으로 인간과 환경에 악영향을 미치는 경우를 위해성이라 한다.위해성평가는 인체건강과 환경에 대한 유해성 확인, 용량-반응 평가, 노출평가, 위해도 결정의 4단계로 구분하여 어떤 독성 물질이나 위험상황에 노출되어 나타날수 있는 개인 혹은 집단의 건강 피해 확률을 추정하는 과학적인 과정이다.

흡입 독성 실험 방법은 인간이 유해화학물질을 호흡을 통하여 흡입 했을 시 어떤영향을 끼치는지를 평가하는 방법이다. 이는 화학물질의 환경 노출의 대부분은 흡입으로부터 이루어지기때문에 위해성 평가에 있어서 중요하다고 할 수 있다.

3) REACH 대응을 위한 화학물질 정보 생산연구기관에서는 REACH의 핵심인 등록과 허가 부분에서의 정보를 생산하는 일을한다. EU에 등록을 할 때 꼭 제출해야 하는 기술서류나 CSR에는 물질의 위해성관련 정보가 포함되어야 한다. CMR, PBT 등의 물질과 같은 SVHC 물질들을 시험분석한다

4) 소비자를 위한 위해성 평가 실시한국 맞춤형 위해성 정보를 생산한다 수많은 화학물질은 주위환경, 노출 정도, 사용 용도 등에 따라 위해성의 정도, 2차로 생성되는 물질 등이 달라진다. 따라서 그나라, 그 지역에 적합한 세밀한 분석을 진행해야 하는데, 소비자 입장에서 유용한정보를 생산할 수 곳은 연구기관뿐이다. 이런 분석은 수많은 경우의 수를 따져야하고, 우리나라 전반에 걸친 survey가 필요하며, 긴 시간 걸린다.

KIT

유해성확인

노출평가용량 반응

평가

위해도결정

위해성 평가의 과정

REACH에서는 CMR, PBT와 같은 위해가 우려되는 물질을 별도로 허가를 받아야 한다고 명시되어 있다.

CMRCarcinogenic: 발암성Mutagenic:돌연변이성Reproductive toxicity: 생식독성

PBTPersistent : 잔류성Bioaccumulative: 생물농축성Toxicity : 독성

위해성 평가의 필요성

R2R18

연구기관 현황파악

Step2

국내 REACH 대응에 있어서 문제점은 우리나라에 위해성을 평가할 수 있는기관이 없다는데 있습니다. 위해성 평가 기관은 화학물질의 독성정보, 환경노출시나리오 등 화학물질의 정보를 생산하는 기관입니다. 현재 국내에 유통되는화학물질 중 10% 정도만이 독성 정보가 밝혀져 있는데, 더욱이 이 자료들은 모두해외에서 만들어진 자료를 사용하는 상황입니다. 국내 위해성 평가 기관의 설립과이와 관련된 자료를 생성하는 것이 REACH 대응에 중요하다 하겠습니다.

“

” 국내 GLP기관은 20개입니다. 그 중에 환경독성 평가 가능한 GLP는? 단 2곳(안전성평가 연구원, 한국환경공단), 해외에 보고서를 보낼 수 있는 곳은 단 1곳 뿐입니다. 그 중에서 REACH full service가 가능한 곳은? 단 한 곳도 없습니다. 더심각한 것은 가장 많은 환경독성 실험법이 가능한 안전성 평가연구원조차도 전체업무의 2%만이 환경독성에 대한 연구를 할 뿐이죠. REACH 환경독성과 관련된총 25가지 시험 중에 단 두 가지 실험이 가능합니다.(환경화학시험, 생태독성시험)

“

”

우리나라의 위해성 평가기관은 부족하다

우리나라 GLP 환경독성 실험이 가능한 곳이 부족하다

시사점

GLP와 같은 국제 읶증을 받은 공싞력 있는 위해성 평가 연구소의 수가 너무 적어서 우리나라 자체 생산Data가 젂무핚 상황이다. 자체적읶 위해성 평가 기관을 만드는 것이 필요하다.

R2R

진주홖경독성연구센터이헌주 위원장님

서해엽 사무관님

19

국내 현황 총 분석

Step2

우리나라는 REACH를 대응하기 위해 화학물질관리를 시작했다.우리나라에도 유해화학물질관리 법규가 존재한다. 우리나라는 규제하는 화학물질의 범위나 규제의 강도가강하지 않아서 기업들이 제품 내 유해화학물질의 관리에 크게 관심을 두지 않고 있었다. EU REACH의 등장은 우리나라 기업들도 화학물질관리에 관심을 가지게 만들었다. EU의 REACH는 우리나라 규제가 요구하는 것보다 더 넓은 범위의 화학물질의 안전성을 입증할 수 있는 정보를 요구했고, 이에 대응하기 위해 우리나라는 화학물질관리를 위한 정보의 생산 및 관리 체계의 구축을 위한 노력을 시작하고 있다.

REACH를 대응하기 위해서는 정보가 Keyword이다.REACH는 화학물질 정보를 기업이 생산하여 ECHA에 등록 및 신고하는 제도이다. 그렇기 때문에 화학물질정보의 생산과 기업들간에 화학물질 정보 전달이 무척이나 중요하다. 또한 REACH는 우리나라의 규제가아닌 EU의 법이므로 해외 규제 동향을 파악하여 국내에 필요한 정보로 가공하여 전달하는 것이 무척이나중요하다.

R2R

정보

제품 및 물질의 위해성 정보

규제 정보

생산

전달

해외규제

연구기관

시험분석기관

기업

가공전달

국내규제 생산정부

컨설팅기관

20

국내 현황 분석

Step2

R2R

우리나라 REACH대응을 통해 본 우리나라 화학물질관리의 문제점

우리나라 REACH 대응 현황을 확인하기 위해 정부, 기업, 컨설팅기관, 시험분석기관, 연구기관 탐방 후, 분석한국내 화학물질관리의 문제점은 화학물질의 관리가 효과적으로 이루어 지고 있지 않기 때문이었다. 이는 화학물질 관리의 정보 문제로 인한 것이로 분석할 수 있다.

규제 정보의 문제점1) 화학물질관리 관련 국내규제의 취약그 동안 우리나라 기업들은 화학물질을 관리하려고 하지 않았다. 왜냐하면 우리나라의 유해화학물질 관리법의강도가 약했기 때문이다. 결국 국내에서는 화학물질관리 방법에 대한 정보 생산 자체가 거의 이루어 지고 있지않다.

2) 기업이 원하는 실질적 정보 제공 부재우리나라의 정부는 기업의 REACH 대응을 지원하기 위해 해외 규제를 번역하여 국내에 전달하고 있다. 하지만기업이 원하는 것은 규제 대응에 필요한 실질적인 정보인데 정부는 단순 해외규제 정보만을 전달하고 있다.

화학물질정보의 문제점1) 위해성 평가 기관 부족으로 화학물질정보 생산 차질국내에는 약 20개 정도의 GLP 기관이 있지만, 화학물질의 위해성 평가를 하기 위한 환경독성평가 실험은 거의 이루어 지고 있지 않다. 따라서 국내에서는 화학물질에 대한 정보가 거의 생산되지 않는다.

2) 공급망 내 화학물질 정보 전달 부재국내의 완제품 제조 업체는 수많은 하위 공급망 부품 제조 업체를 통하여 최종 제품을 만들어 낸다. 이 과정에서 중소 부품 소제 기업의 화학물질 정보를 전달하는 전문 담당자가 존재하지 않는 경우가 많아 제대로 된 정보가 전달되지 않는다.

정보

제품 및 물질의 위해성 정보

규제 정보

생산 안됨

전달 안됨

해외규제가공 안됨전달 안됨

국내규제 생산 안됨

21

해외 탐방준비BfR

ZEBETBASFYCF

ChemSecECHA

해외 탐방정리착안점 분석

해외탐방준비

Step3

세계 최고의 화학물질 관리 강국 EU

전세계가 화학물질의 관리에 주목하는 가운데EU는 가장 강력하고 다양한 화학물질 관리 규제인REACH를 제정하면서, 국제사회에서 화학물질규제 강화의 흐름을 선도하고 있다 . EU각국에서는 강화되는 환경규제에 발맞춰 세계최고 수준의 화학물질 관리체계를 구축해 엄청난Database를 생산하고 및 전달하고 있다. 그래서우리는 EU에 있는 관련 기관들을 방문해 그들의모습을 확인하고 오겠다.

R2R

BASF

YCF

ECHA

BfR

ZEBET

정보

제품및

물질 정보

규제정보

생산

전달

전달

생산

독읷 Berlin BfR 7/22

독읷 Berlin ZEBET 7/22

독읷 Ludwigshafen BASF 7/23

영국 Leeds YCF 7/28

스웨덴 Gothenburg CHEMSEC 7/30

핀란드 Helsinki ECHA 8/2

R2R의 일정

23

방문 목적1. 위해성 평가를 통해 화학물질 정보를 생산하는 방법 확인2. 생산된 위해성정보를 어떤 식으로 교류하고 있는지 확인3. 기술 교육을 위해 추진중인 업무 확인

BfR의 Risk management과정

RESEARCH학사에서 박사까지 다양한 학위를 가진 260여명의 과학자들은 기존물질과신규물질의 화학물질 정보를 생산하는 연구를 진행한다. 그리고 시장에 나온 화장품,섬유, 유아물품 등의 제품에서의 유해화학물질 유무를 분석하여 그 특성에 대해서연구를 진행한다.

ASSESSMENT화학물질의 특성이 파악이 되면, 소비자의 일상생활에서 그 물질이 노출되는 범위를산정한다. 그리고 노출 시나리오를 통해 위해성평가를 실시한다. 위해성 평가정보는전문가들의 합의를 통해 생성된다.

COMMUNICATION일단 이 물질의 위해성이 판단이 되면 BfR은 독일의 소비자건강 보호 시스템을 통해정부기관, 정치가, 국민, 기업 등의 이해관계자들에게 정보를 전달한다. 정부기관과정치가들에게는 정보를 전달 함으로써 유해화학물질의 법 제정 시 참고 할 수 있도록하고 있다. 그리고 대중매체를 통해 소비자들에게 유해화학물질의 위해성에 대해알려 경각심을 심어준다. 기업에게는 1년에 한번씩 세미나를 통해서 유해화학물질정보를 공유해준다. 그리고 EU의 각나라에 위해성 평가정보를 전파하여 각 나라별로위해성과 관련된 법 제정을 하는데 도움을 준다.

BfR은 100% 주위기관들의 자금지원(연간 약 790억)에 의해서 운영되는 국가산하기관이지만 정치적, 경제적, 사회적 영향을 받지 않는 독립적인 기관이다. 그래서사람들이 BfR의 정보를 객관적이고 신뢰성 있는 정보라 여긴다.

위해성 평가기관 BfR

R2R

인터뷰 횟수

Radio 52TV 32신문 / 잡지 115대중매체 출연 1,257

(BfR Report, 2008)

1. 방송 출연중인 Dr. ManfredLiebsch

BfR은?

BfR은 독일의 Federal Ministryof Consumer Protection,Food and Agriculture 산하에있는 위해성 평가기관이다. 과학적인 data를 위주로 일상생활에있는 화학물질의 위해성을 평가하고, 그것을 최소화할 수 있는방법을 알려준다. 음식, 화학물질,제품에서 소비자의 건강 보호를위한 업무를 하고 있다.

RESEARCH ASSESSMENT COMMUNICATION

BfR의 위해성 평가 정보가 신뢰성이 있는 이유 - 독립성

위해성 평가 정보

EU 기관 정부기관 소비자 기업

노출 시나리오의 예: 선크림

수영을 할 때 바르는 썬크림은여전히 피부에 남아있다. 따라서썬크림의 노출 시나리오를 평가하는데 여러 가지 요인을 생각할수 있다. 수영장에서 물을 소독하는데 쓰이는 염소와, 물, 빛 등과의 노출 정도를 연구하여 썬크림의 노출 정도 평가를 진행한다.

Step3

24

Step3

BfR은 다른 나라 과학자들을 위한 교육 프로그램을 운영하여 그들이 가진 선진시험분석법을 교육한다. BfR은 과학자의 실험실에 학생들을 배치하여 실험이 어떻게이루어지고 있는지 직접 배울 수 있는 기회를 제공한다. 또한 Free University Berlin과협력하여 정규 과정 코스를 동시에 이수할 수 있게 하고 있다.

BfR의 Communication 활동 : Train the Guest Scientist

BfR

독일이 구축한 전반적인 위해성 평가 체계는 매우 효과적으로 운영되고 있는 것 같습니다.어떻게 해서 독일이 이처럼 체계적인 화학물질관리를 할 수 있게 되었나요?

Dr. Ulrike Bernauer

지금 BfR이 자리잡은 이 곳은 지난 200년 동안 독일의 화학물질관리가 이루어진 곳입니다. 우리는 유해한 화학물질의 많은 피해를 입으면서 그 무서움을 잘 알게 되었다. 그래서 BfR의 700여명에 이르는 전문인력은 국민들의 건강에 나쁜 영향을 줄 수있습니다. 화학물질의 위해성정보를 평가하여 피해를 최소화하기 위해 최선의 노력을하고 있습니다. 그 과정에서 우리는 자연스럽게 화학물질을 관리하고 있는 것이죠.

“ ”

Q

•신뢰성 있는 위해성 평가 기관이 되기 위해서는 독립성이 필요하다

•BfR은 정부, 기업, 소비자와 소통이 원활하다.

착안점

R2R25

동물대체 실험기관 BfR-ZEBET

방문목적1. 동물대체 실험법의 연구개발 과정에 대해서 알아본다.2. 동물대체 실험법의 중요성에 대해서 알아본다

ZEBET의 업무분류

➊동물대체 실험법을 평가와 자료화를 위한 체제구축ZEBET은 동물대체 실험법의 평가와 서류화의 업무를 하고 이다. 이를 위해AnimAlt-ZEBET database를 구축하여 자료를 축적하고 있다.

➋동물대체실험 방법 연구독일 정부는 ZEBET의 대체실험법을 촉진하기 위해 연구비를 지원하여 매년 10개의프로젝트를 운영한다. ZEBET은 유럽의 다른 나라 기관들과 함께 동물대체 실험방법을 교류하면서 시험법 연구를 한다.

➌동물대체실험법의 적정성 확인ZEBET의 과학자들은 동물대체 실험법이 대체방법으로 적절한지에 대한 확인을한다. 이때 OECD와 EU등지의 국제적인 기관들과 같이 평가를 실시하고 그 방법이유효하다는 것이 확인되면, 그 독성평가 결과가 독성평가 Guidelines을 만드는데참고된다. 그리고 그 결과는 독일 동물대체 실험법 제정 시 영향을 준다.

R2R

Step3

ZEBET은?

20년의 역사를 가진 ZEBET은BfR의 산하기관으로 실험실동물들의 윤리를 위해 동물실험을 대체핛 방법에 대핚 연구 개발을 하고 있다

Dr. Andrea Seiler

몇몇 실험법은 동물대체 실험법에 비해 비용이 더 적게 들고, 시험기간도 단축되는것이 사실입니다. 하지만 비용적인 문제는 동물대체 실험법을 연구하는데 있어서이슈가 아닙니다 . 우리는 실험실에서 사용되고 있는 동물실험을 법으로한정하고(Refine), 줄이고(Reduce), 결국에는 대체하는 것(Replace)을 목표로 하고있습니다. 현재 동물대체 실험법에 대한 세계의 관심은 날로 높아지고 있습니다.유럽은 동물을 사용한 실험에 대한 규제를 점점 더 강화하고 있으며, 화장품업계에서는 이미 동물대체 실험법을 사용하고 있습니다. 앞으로 독성평가 자료를생 성 하 기 위 한 동 물 대 체 실 험 법 이 큰 성 장 을 보 일 것 입 니 다 .

“

”

Q동물대체 실험법을 통해 독성정보를 생성하는 것이 동물실험을 하는 것보다 비용적인 측면에서 더 효과적입니까?

동물대체 실험법을 통한 독성물질정보 생산이 미래에 점점 중요해질 것이다.

착안점

동물대체 실험법의 중요성

화학물질의 독성물질에 대한 정보시장이 증대 할 것임.2013 년 화 장 품 , 미 국 의대체실험법을 통한 독성물질 정보시장 확대

26

탐방목적1. BASF가 시행중인 상하 공급망간 정보전달 체계 확인한다.2. REACH에 어떻게 대응하고 있는지 확인한다.

방사형 공급망을 통한 효과적인 정보전달 체계 구축BASF는 Supplier와 Buyer 양방향을 포함하는 상하 공급망 구조를 가지고 있으며,이는 거미줄처럼 연결된 모양을 가지고 있어 방사형 공급망 구조라고 불린다. 이것은생산과 에너지 부분은 물론이고 구매, 소비자, 사회 등 모든 이해관계자를 하나의공동체로 보는 개념으로 이를 통해 BASF는 유기적인 Network를 구축하여 정보전달이 용이한 공급망 체계를 유지하고 있다.

구매단계에서 소비까지의 물질 추적 가능 시스템 구축BASF는 자사가 REACH에 등록하는 화학물질을 추적할 수 있는 Tracking system을 구축하고 있다. 이 system은 화학물질의 유통을 양 단위로 감시한다. 화학물질이제조하고자 하는 양의 60%와 90%에 도달하면 알람이 울리기 때문에 미리 정해둔제조량을 미연에 방지할 수 있고, 화학물질 제조의 과정을 추적함으로써 화학물질정보를 수집할 수 있다.

BASF는 1864년 설립된 독일의 글로벌 화학 그룹으로 39개국에 약 9만명의 종업원을 두고 약 8,000여개의제품을 생산하는 화학과 관련된 모든 것을 생산하는 기업이다.

글로벌 화학기업 BASF

Supplier 측면 Buyer 측면

BASF

R2R

BASF는?

Step3

Dr. Hans Martin

물론 기업에게 부담은 되겠지만, 유해한 화학물질을 만들어낸 기업 스스로처리하는 것이 옳다고 생각합니다. BASF는 앞으로 우리회사의 모든 제품들에 대한위해성 평가를 자체적으로 실시할 예정이고, 유해화학물질의 대체물질을 개발하여소비자들에게 안전한 제품을 공급할 것입니다.

“ ”

Q EU의 REACH는 기업에게 화학물질 정보를 직접 생성하게 하는 이전과는 다른 화학물질관리제도 입니다. 이로인해 많은 기업들이 REACH 대응에 어려움을 겪고 있는데 이것에 대해서 어떻게 생각하십니까?

방사형 공급망을 사용하여 정보전달을 체계적으로 하고 있다.

착안점

27

탐방목적1. 기업의 REACH 대응을 위해 어떤 도움을 주고 있는지 확인한다.2. YCF의 멤버십이 되고 나서 추가적으로 어떤 이득이 있는지 확인한다.

YCF의 업무

➊YCF는 기업 브로커다YCF는 멤버십에 가입되어 있는 기업들의 목소리를 정부에게 전달하는 역할을 하고 있다. 기업이 개별적으로 자신의 목소리를 내면 그 영향력이 작을 수 밖에 없다하지만 Yorkshire 지역의 기업들은 YCF를 통해 목소리를 모으게 되고, 그 결과그들의 의견에는 힘이 실리게 된다. YCF는 이렇게 모인 기업들의 의견을 대변하여정부에게 전달하고, 이렇게 전달된 의견은 EU의 정책 결정에도 영향을 미친다.

➋YCF는 기업들의 실정에 맞춰진 실질적인 정보를 전달한다Yorkshire 지역에 분포해 있는 YCF의 멤버들은 규제에 대한 전문가가 기업 내에없는 경우가 많다. 그래서 그들은 규제가 변하거나 새로이 생길 때마다 어려움을겪게 되는데, YCF는 이들을 위해 멤버 기업들의 실정에 맞게 규제의 정보를 가공해서 전달해준다. YCF는 규제들의 변화가 생길 때는 물론이고 매주 월요일에 e-mail로 그들에게 규제에 대한 정보를 전달해 준다.

➌YCF는 기업들을 위해 교육과 세미나를 주최한다YCF는 멤버들을 위해 규제에 대응 하는 방법이나, 화학물질을 관리하는 방법, 실험법 등을 교육하고 있다. 또, YCF 멤버들이 훈련 과정을 의뢰하면 그 교육 프로그램을 1년 과정으로 제작하여 훈련을 진행해준다. YCF의 사람들이 이 교육을 진행하기도 하지만, 다른 기관의 전문가를 초빙하여 교육을 진행하기도 한다.또, YCF는 멤버들끼리 만날 수 있는 세미나를 열기도 한다. 이 세미나에서 멤버들은 비슷한 업종에 있는 다른 기업의 사람들과 서로 규제의 향후 모습을 예상해보거나, 규제에 대응 할 때 반드시 필요한 요소에 대해 토의한다.

이익단체 YCF

Step3

YCF는?

YCF는 Yorkshire Forward에서부터 자금을 지원 받아 운영되는 기관으로 Yorkshire지역에 있는 기업들을 규제대응, 화학물질 관리 등의측면에서 돕고 있다.

R2R28

CMS 보급사업YCF는 Yorkshire 지역 기업들의 효율적인 화학물질관리를 위해 CMS (Chemical

Management Service, 화학물질 관리 서비스)를 제공한다. CMS란 화학물질의구매, 운반, 사용, 폐기 등 전 과정에서 제품과 서비스의 일부 또는 전부를 CMS 공급업체가 공급/관리하는 것으로 화학물질 사용량 및 관리 비용을 최소화하는 것을목적으로 한다.

➊ 화학물질의 숨은 비용을 인식하라기업은 화학물질에 대한 비용을 단순히 화학물질의 구매비용으로 생각하기가 쉽다. 그러나 그 뒤에 구매부터 폐기까지의 제품 life cycle을 거치는 동안 운반, 보관,공정 등을 거치며 발생하는 숨은 비용은 구매비용의 5~10배나 된다. CMS는 이러한과정에서의 숨은 비용을 최소화하는 것을 목표로 한다.

➋ 화학물질 공급자에서 Chemical Management Services 제공자로전통적 비즈니스 모델에서 공급자와 구매자의 관계는 사업에서 추구하는 목표가상반된 갈등 구조였다. 공급자는 더 많은 화학물질을 판매하기를 원하고, 구매자는비용 절감을 위해 더 적은 화학물질을 사용하기를 원했다. 그러나 화학물질 관리 서비스(CMS)의 제공자는 화학물질의 전 과정 관리 서비스를 제공하면서 화학물질의양이 감소하는 성과를 얻게 된다 이렇게 CMS 제공자를 통해 화학물질과 관리 서비스를 받게 될 때 서비스 공급자의 목표가 구매자의 목표와 일치하면서 협력 구조로의 전환이 일어난다.

➌ 정보관리 개선화학물질의 전 과정 정보 관리가 이루어짐으로써 REACH, RoHS 등의 환경 규제에 대응하는 것이 보다 용이해진다.

Keystone - STUART WILKINSON

이 지역에 있는 기업들은 대부분 비슷한 업종에 종사하고 있습니다. 비슷한 원자재를 사서, 비슷한 제품들을 만들고 있죠. 이런 면에서 보면 우리들은 분명 경쟁자입니다. 하지만 화학물질관리에 있어서 만큼은 우린 협력자입니다. 우리가 CMS를 같이하면, 원자재를 공동 구매할 수 있고, 그렇게 되면 원자재 값을 절약 할 수 있습니다.다시 말해서, 우리는 함께 CMS를 도입함으로써 화학물질 공급 과정에서 생기는 낭비되는 비용을 절감하는 것은 물론, 원자재 값까지도 절약하게 되는 것입니다.

“

”

Q중소기업들이 함께 화학물질관리를 하면 어떤 이점이 생기나요?

이익단체 YCF

Step3

1.CMS는 화학물질을 관리하는 비용을 절감시켜준다.2.CMS는 화학 기업 뿐만 아니라 다른 기업들에게도 효과적이다.

착안점

구매비용

5~10배

저장

숨은비용

구매비용과 숨은비용

판매자 구매자

판매비용, 양 중심

증가희망 감소희망

전통적 비즈니스 모델(갈등구조)

판매자 구매자

전과정관리(원부자제,노동력,폐기물관리 등)

증가희망 감소희망

CMS 비즈니스 모델(협력구조)

CMS 비즈니스 모델로의 전환

R2R29

Dell, Nokia, Sony Ericsson, L’OREAL,IKEA 등의 기업들과 합동하여 유해물질의 대체와 REACH대응에 대핚세미나를 정기적으로 개최핚다.

탐방목적1. 우리나라에 없는 NGO기관이 어떤 역핛을 하는지 알아본다.2. SIN(Substitute it Now) list 발간이 기업과 정부에게 어떤 영향을 끼치는지 알아본다.

Chemsec의 업무

➊이해당사자들을 위한 정보의 원천으로서의 역할CHEMSEC은 유해물질 관련 보고서에서 REACH 제도의 중요성에 대해서 설명해준다. 기업뿐만 아니라 정치가들에게도 화학물질관리의 중요성에 대한 교육을 제공하고 있으며, EU 외의 국가들에게는 자국의 화학물질관리 캠페인을 위해 REACH를이용하라고 권하고 있다.

➋기업의 navigator로서의 역할ChemSec은 처음 문을 열자마자 기업들과의 연계를 구축하기 위해 노력하여ChemSec Business Group을 만들었다. 여기에서는 기업의 REACH 대응 방법에 대한 교육과, 성공적인 대체물질 사용 사례 study들을 모아 기업들의 대체물질 사용을유도하기도 했다. 기업들은 ChemSec의 빠른 제안을 통해 오래 전부터 REACH에대한 준비를 할 수 있었다.

➌SVHC후보물질 제정에 막강한 영향력 발휘- SIN List 발간REACH는 강력하긴 하지만 너무 느리게 진행되고 있다. 이것은 인식부족과 느린법적 절차, 화학산업의 반대 등이 원인이다. 이런 상황에 시급함을 느끼고,ChemSec은 SIN list를 통해 입법자들에게 법 제정에 빠른 진행을 촉구한다. 또한기업에게는 REACH에서 요구하는 것 보다 넓은 범위의 유해물질을 대체하도록요구하고 있다. SIN list는 SVHC 후보물질의 유력한 후보로서 기업과 입법자, 모든이해관계자들에게 강력한 영향력을 행사하고 있다.

NGO Chemsec

Step3

Chemsec은?

ChemSec은 스웨덴에 위치한 국제화학 사무국으로서 독성 없는 환경을 만들기 위해 일하는 NGO기관이다.

Chemsec Business group

Substitute it now! 의 약 자 로 서Chemsec에서 제안한 유해화학물질목록이다. 이 list는 356개의 화학물질로 이루어져 있으며, SVHC 후보물질에 꼭 들어가야 하는 화학물질들을 포함하고 있다.

SIN list

Per Rosander

혹자는 SIN list를 ‘Wish list’라고 얘기하지만 우리는 ‘Common Sense’라고 생각합니다. REACH의 체제는 모두 준비되어 있지만 ‘화학물질’에 관한 것은 그렇지 않습니다. 첫번째 단계에서 회원국들은 SVHC후보물질을 15개로 목록화하는데 동의했고, 빙산의 일각에 지나지 않습니다. SIN list에 포함되어 있는 267개 화학물질들은 SVHC후보물질을선정하는데 공식적인 기준이 될 수 있습니다. 궁극적으로는 곳곳에 산재해 있는 유해화학물질들에 대한 알 권리를 충족시킬 수 있는 발판이 될 것입니다.

“

”

Q SIN List가 필요한 이유가 무엇인가요?

NGO는 유럽의 정부 ,기업에게 많은 영향력을 주고 있다.

착안점

R2R30

탐방목적1. REACH로 기업이 겪는 어려움을 어떻게 해결할 수 있는지 알아본다.

ECHA의 업무ECHA는 2008년 창설이래 EU 집행위가 법제화한 신화학물질 규제 REACH와 화학물질의 분류 및 표시체계인 CLP 규제를 집행하는 기관이다. 규제 대상 기업들은ECHA에 제품의 유해성에 대한 정보를 전달해야 하는 의무를 지닌다. 그 후 ECHA는 들어오는 정보들을 평가하고 허가하는 일을 한다.

Eva Sandberg

REACH보다 CLP(Classified, Labeling, Packaging)를 먼저 시작하는 것이 좋습니다. 화학물질을 국제 통합 기준에 따라 분류하고 라벨링하는 것이 CLP의 주된 내용입니다. 비용에 있어서 등록 비용이 문제가 되지는 않으며,data를 만들기 위한 시험분석 비용이 훨씬 부담이 됩니다.

최근 새로 발표된 화학물질 관리 로드맵에서 ECHA는 2012년까지SVHC 106개, 2020년까지 ‘모든SVHC’를 후보 목록에 등록할 예정이라고 밝혔다

(2010년 5월, Ten-info)

핀란드에 소재한 유럽화학물질 관리청으로 EU의 화학물질 관리업무를 총괄하는 기관이다. REACH 규제하에 화학물질을 등록, 평가, 허가, 제한하는 과정을 관리한다. 또한 화학물질 분류 규제인 CLP에 대한 업무도 전담하고 있다.

유럽화학물질청 ECHA

ECHA는?

SVHC 후보목록 업데이트 계획 Q

ECHA는 REACH를 통해 화학물질에 대한 정보와 위해성 정보를 축척하고 평가하는 능력을 지닌 기관이다.

일본, 심지어 중국에 비해서도 우리나라의 REACH에 대한 활동이 한참 뒤쳐져 있으므로 개선되어야 한다.

착안점

Top visiting countries to ECHA

0

10000

20000

30000

40000독읷

프랑스

영국

읷본

미국

Step3

REACH는 상당한 양의 자금과 노력이 필요한 규제인데. 어려움을 겪고 있는기업들, 혹은 국가에 조언이 있으신가요?

“ ”

우리는 앞으로 있을 등록 마감일마다 막대한 양의 정보를 받아들여야 하는 도전에 직면 할 것입니다. 하지만2018년 이후에 ECHA는 막대한 양의 위해성 정보를 가진Unique한 기관이 될 것으로 기대합니다.

Q 미래에 ECHA가 어떻게 변해 갈지 말씀해주시겠어요?

“ ”

R2R31

해외탐방 정리

Step3

1. 위해성평가를 통해 화학물질 정보 생산2. 위해성평가 정보를 정부, 시민, 기업, 다른 나라와 소통3. Train the Guest Scientist 프로그램 운영

1. 독성 물질정보의 생산을 위해 동물대체 실험법 개발 및 연구2. 생성된 동물대체 실험법은 정부에게 전달하여 동물대체 실험법 법 제정시 조언3. 동물대체 실험법의 OECD GUIDE LINE 제시

1. 방사형 공급망 시스템을 통한 효율적인 상하 공급망간 정보전달 체계2. 상위 공급망에서 하위 공급망까지 물질추적이 가능한 Tracking System3. 생성된 물질정보를 다른 기업에게 거래

1. 멤버쉽 기업의 목소리를 정부에 전달2. 멤버쉽 기업의 실황을 파악하여 기업에게 필요한 자료 전달3. 기업에게 REACH 대응을 위한 교육 및 세미나 제공4. 중소기업의 정보전달을 위해 CMS 보급사업 추진

1. 화학물질 유해성 정보 생산2. SIN List 작성 및 작성 및 배포3. 기업에게 REACH 대응을 위한 교육 제공4. 세미나기업의 대체물질 사용을 유도5. EU commission에게 유해화학물질 법에 대한 제정을 촉구

1. 화학물질의 등록 평가 허가 및 제한 시행2. EU 시장에 유통되는 화학물질 정보를 수집

R2R32

착안점 분석

Step3

R2R33

BfR

신뢰성 있는 위해성 평가 기관이 되기위해서는 독립성이 필요하다.BfR은 정부 , 기업 , 소비자와 소통이원활하다.

우리나라의 연구기관은 정부의 지원을통해서 유지되고 있지만, 객관적인정보를 얻기 위해서 정부는 위해성평가기관이 외부적 영향을 받기않도록 독립성을 부여해 주어야 한다.

ZEBET

동물대체 실험법을 통한 독성물질정보생산이 미래에 점점 중요해질 것이다.

우리나라 화장품 업계가 유럽에수출하기 위해서는 동물대체실험법을개발하는 것이 필수적이다.

BASF

방사형 공급망을 사용하여 정보전달을체계적으로 하고 있다.

방사형의 공급망 구조가 효과적인방법임은 분명하지만, 방사형 공급망구 조 를 국 내 에 적 용 시 키 려 면우리나라의 공급망 구조를 모두바꾸 어 야 하 므로 현 실 적 으 로불가능하다.

YCF

1) CMS는 화학물질을 관리하는 비용을절감시켜준다.2) CMS는 화학 기업 뿐만 아니라 다른기업들에게도 효과적이다.

CMS는 기업의 화학물질관리를 해주기 위해서 필요하지만 대기업과 중소기업의 접근방법을 다르게 하여 적용시켜야 한다.

ChemSec

NGO는 유럽의 정부 ,기업에게 많은영향력을 행사한다.

국내에는 ChemSec처럼 영향력 있는곳이 없으므로, 우리나라에도 영향력있는 NGO가 필요하다.

ECHA

ECHA는 REACH를 통해 화학물질에 대한 정보와 위해성 정보를 축척하고 평가하는 능력을 지닌 기관이다.일본, 심지어 중국에 비해서도 우리나라의REACH에 대한 활동이 한참 뒤쳐져 있으므로 개선되어야 한다.

우리나라의 대외 협력이 부족한 이유는 소비자들이 화학물질의 위해성에 대한 관심이 적어 그에 대한 정보를 별로 요구하지않기 때문이다. 그래서 좀 더 강력한 유해화학물질 관리 규제를 제정하여야 한다.

한국과 EU 무엇이 다른가?

화학물질관리의 구조적인 차이점

관리의 목적 자체가 다르다.우리나라는 주로 REACH 대응을 위해서 화학물질 관리를 하고 있다. 즉, 화학물질 관리의 목적은 해외규제에 대응하는 것이다. 먼저 정부나 컨설팅기관이 REACH 대응을 위해 해외 규제정보를 수집해 공표하고 기업은 이 자료를 바탕으로 정보 전달을 하기 위해 제품의 물질 정보에 대한 분석을 연구기관이나 시험분석기관에 의뢰한다.EU에서는 화학물질 관리를 하면서 통합된 강력한 제도가 필요함에 따라 REACH가 생겨났다. 즉 EU 내에서 REACH는 화학물질 관리를 하기 위한 수단인 것이다. 자체적으로 EU 내 화학물질을 관리하기 위한 사회적 구조와 마인드가 정립되어있는 EU와는 달리, 우리 나라는 아직 해외 규제에 대응하기에 급급한 것이현황이다.

개별 기관의 차이점

국내 REACH 대응 현황을 통해 우리나라의 화학물질 관리 현황을 분석한 결과 우리는 우리나라와 EU 사이에 근본적인구조의 차이와 세부적인 개별 기관들 간의 차이가 존재한다는 것을 알 수 있었다.

국내

REACH 대응

화학물질관리

EU

화학물질관리

REACH 도입

Unit 한국 EU

연구기관- 정부의 지원을 받고 있으나 현재 민영화가 추진 중이다.- 환경독성에 대한 위해성 평가정보 생산이 거의 없다- 생산되는 정보 거의 없어 교류가 부족하다.

- 정부의 전폭적인 지원을 받고 있고, 독립성을 갖고있다.- 환경독성 위해성 평가 정보를 생산하고 있다.- 생산한 정보를 정부, 정치가, 소비자, 기업과의 교류를 통해 전달하고 있다.

기업- 복잡한 사슬형 공급망으로 물질정보전달이 잘 안 된다.

- 상하 정보전달이 용이한 방사형 공급망과실시간 물질추적이 가능한 TRACKING SYSTEM 운영하여 정보전달이 잘된다.

정부 - 해외규제 정보를 단순히 번역해서 공지하는 수준 - REACH 규제를 생산

EU에는 있는데 우리나라에는 없는 기관

ECHAREACH 규제를 집행하면서 기업에게 화학물질의 정보를 수집하고, 이를 평가하여 EU내 제품의 유통에 대한 허가및 제한을 한다.

CHEMSEC(NGO)

유해화학물질 정보를 생산하여 ECHA의 REACH 제정시 영향력을 행사하며, 기업에게는 유해화학물질의 대체를 유도한다.

EU와 우리의 차이점

Step4

R2R35

산업혁명

Step4

왜 이런 차이가 발생했을까?

1967 위험 화학물질에대한 DSD 지침

2007

REACH

18c

20c(1900)

1960

1990

2000

2010

2020

1980

산업화 시작

화학물질을독성 물질로 분류

1991기존물질과

신규물질의 분류

2013K-REACH

1981 기존물질과 신규물질의 분류

화학물질을 다량으로 사용하게 된 시기의 차이

유럽은 18세기에 산업혁명을 겪으며 산업에서 다량의 화학물질이 만들어져사용되기 시작했다. 이에 따라 유럽에는 화학물질에 의한 피해사례가 속출하게 되었다. 굴뚝 청소부들에게 음낭암이 발견되거나, 염색공장의 노동자들에게서는 방광암이 발견되었다. 또, 성냥공장의 노동자들은 인에 중독되어 암에 걸리기도 했다.

그로부터 200여 년이 지난 뒤 한국에서 산업화가 이루어지기 시작했다. 우리나라의 공장에서 역시 유럽의 산업혁명 시절과 같이 수많은 화학물질이사용되었다. 우리나라에도 화학물질에 의한 많은 피해사례들이 발생했지만,그것을 재해로 인정해 주지 않았고, 화학물질의 유해성에 대한 관심은 매우적을 수 밖에 없었다.

화학물질의 유해성을 인식하게 된 시기의 차이

유럽에서는 1967년 ‘화학물질의 분류 및 라벨링 관련 위험 물질 지침’(DSD,Dangerous Substances Directive)이 내려졌다. 이 지침은 유럽이 화학물질의 위험성을 먼저 인지하고, 화학물질을 관리하고자 했다는 것을 보여준다. 이 지침을 통해 유럽에서 유통되는 화학물질은 화학물질의 성질에 따라분류되었고, 그 성질에 맞는 라벨을 붙혀 관리하게 되었다.

한국의 경우에는 1980년대에 와서야 화학 물질을 독성 물질로 분류하여 관리하기 시작했다. 하지만 화학 물질을 체계적으로 분류하지는 않았고 화학물질의 관리 역시 소극적이었다.

시간적 차이에서 온 인식의 갭을 극복할 만한 방안을 찾아야 한다

유럽에 비해 한참 늦게 화학물질을 다량으로 사용하게 된 우리나라는 그관리의 필요성을 인식하게 된 시간 역시 늦어지게 되었다. 2007년 까지는한국이 한국 안에서만 화학 물질을 관리해도 큰 문제가 없었다. 하지만 유럽에서 2007년에 신규 화학물질 관리 제도인 REACH를 시행 함으로서 이제 더 이상 우리나라도 우리나라 안에서만 화학물질 관리를 할 수 없게 되었다. 우리도 REACH의 규제 대상에 포함되어 있기 때문이다.

유럽이 쌓아온 만큼의 화학 물질 관리 수준을 따라잡아야 하는 우리나라는현재 많은 문제점을 가지고 있다. 이 문제점을 극복하기 위해 우리는 인식의 차이를 줄일 수 있으면서도 화학 물질 관리를 효과적으로 할 수 있는 방안들을 찾아야만 한다.

R2R36

R2R은 탐방했던 유럽의 기관들에서 본 요소들이 우리가 찾아낸 한국의 문제들에 1:1로 대응하여 해결책을 제시해 줄수 있다는 결론을 내리게 되었다. 따라서 R2R은 선진화된 유럽의 여러 요소들을 벤치마킹하고, 그에 따른 구체적인 적용방안을 모색하여 한국 화학 물질 강국 만들기 라는 우리의 비전에 도달하기 위한 해결책을 제안한다.

Step4

해결방안 도출

정보

화학물질 정보 규제 정보

전달 생산

동물대체실험법

해외규제 국내규제

유해성/위해성정보

전달 안됨 생산 안됨실험부족2차 가공정보 부재

규제 취약

정보전달강화

독성 평가법개발

독립적 위해성평가기관

산업군별 이익단체 형성 국내 규제 강화

YCF ZEBET BfR YCF

Chemsec

ECHA

한국형 SIN List

동물대체실험법 유해성 정보

전달 생산

REACH

전달 생산

정보

화학물질 정보 규제 정보

R2R

국내

EU

37

Step5 제앆하기LG에게 제앆핚다정부에게 제앆핚다NGO에게 제앆핚다

LG에게 제안한다정부에게 제안한다NGO에게 제안한다

CMS 사업을 시작하자

왜 CMS인가?기업에게 체게적인 화학물질 관리 서비스를 제공하기 위해서는 CMS 사업이 필요하다. 왜냐하면 CMS는 화학물질의 구매에서부터 폐기까지 전 lifescycle을 관리 해주기 때문에 효율적으로 화학물질을 관리 할 수 있기 때문이다. 또한 2003년 미국에서 실시된 CMS 산업동향 보고서의 경우 5년 동안 CMS 공급 산업 군이 5개의 산업분야에서 11개 산업분야로늘어났고, 미국은 4년 동안 50% 성장한 1조 4640억 원의 수익을 거두고 있다. 현재는 미국을 중심으로 많은 CMS 사업이 수행되고 있으며, 국제적인 시장에서도 CMS 비즈니스 모델이 확장하고 있다.

LG CNS, CMS 사업을 진행하라

➊적용 범위가 넓기 때문이다.CMS는 화학산업뿐 아니라 전자산업 부분에도 CMS를 적용시킬 수 있다. LG의 경우 화학분야와 전자분야 계열사들에CMS를 적용할 수 있다. 이렇게 된다면 큰 비용절감을 이루어 시장에서 가격 경쟁력을 높일 수 있다.

➋지속적인 비용 부담이 줄어들기 때문이다.CMS는 한번에 끝나는 것이 아닌 지속적으로 운영되는 프로그램이다. 이 프로그램을 외주업체에 맡기게 되면 계속해서외부 지출이 생기게 된다. 하지만 LG 내에서 이 프로그램을 운영한다면 이런 비용을 절감할 수 있다.

➌정보 유출의 가능성 이 적기 때문이다.CMS 사업은 그 산업에서 쓰이는 화학물질의 모든 정보를 수집하는 과정을 포함한다. 이 과정이 외주 업체에 의해 진행된다면 사용하는 화학물질의 정보에 대한 유출 가능성이 있다. 하지만 LG CNS가 사업을 진행할 경우 정보보안의 문제가없다.

Step5

LG에게 제안한다

고객확보

정보보안비용절감

계열사

R2R39

CMS 사업을 시작하자

LG 디스플레이에 CMS를 도입하자LG DISPLAY의 경우 자체적으로 화학물질의 입고에서 사용, 폐기까지의 과정을 통해서 화학물질을 관리하고 있다. 이때 화학물질의 관리는 각각 다른 팀에서 관리하고 있어서 어떤 화학물질이 각 공정에서 얼마나 사용되었는지 알기가 쉽지않고, 숨겨진 비용이 발생하게 된다. 이와는 달리 CMS를 통하면 화학물질의 구매, 검사, 재고, 운송, 사용, 수집 및 폐기, EHS, 비상대기, 책임관리를 한 팀에서 관리하기 때문에 관비비용과 인력비용이 많이 줄어들게 된다.LG Display에서 생산하는 TFT-LCD 증착, 세정, PR도포, 노광, 현상, 식각, PR박리 등의 제조공정에서는 많은 화학물질들이 사용되기 때문에 많은 비용을 절감할 수 있다.

TFT-LCD 제조 공정

LG Display의 총 제조공정 중 발생하는 화학물질의 양은 1.3kg/m3으로 매우 많다.

Step5

LG에게 제안한다

PECVD; 증착을 위한 GAS 주입(H2, PH3, NH3, N2O, SiH4), He, Az을이용) 세정; (화학적 세정시) 유기용제(PRS-2000, IPA), 희석된 HF, DI WATER, 현상공정; 빛을 받으면 변하는 특정한 화학물질, 현상액식각; Etchant - HCL, SF6, CF4,

Etching 용액 - H3PO4 + HNO3, CH3COOHHF + HNO3

HCL + HNO3 + FeCl3

R2R40

동물대체 실험법 개발 인력을 양성하자

왜 동물대체 실험법인가?동물의 생명에 대한 윤리적인 문제가 대두되면서 실험동물에 대한 최소한의 보호를 요구하는 목소리가 커지고 있고 동물실험의 설 자리가 좁아지고 있다. EU의 경우 2013년까지 화장품의 동물실험을 방지하도록 하는 법안이 통과가 되었다. 그리고 동물대체실험법은 앞으로 화장품 분야 뿐 아니라 제약, 화학업체 등 산업 군으로 더 넓어질 전망이다.

LG 생명건강기술 연구원, 동물대체 독성 실험법 개발 인력을 양성하자유럽은 2013년부터 동물실험을 통한 화장품 수입을 허가하지 않는 법률을 진행하고 있다. 이런 흐름은 비단 유럽 뿐만 아니라 일본, 미국까지 확대되고 있는 추세이다. 이것은 동물대체 실험법이 화장품 소비자들의 기대가 높은 부분이기 때문이다. 그들은 동물시험을 사용하는 화장품 회사의 불매 운동을 벌이면서 여론을 확산시키고 있다. 국내에서도 동물대체 실험에 대한 관심이 높아지고 있지만 다른 선진국에 비한다면 부족한 상황이다. 따라서 국내 동물대체 실험법에 대한 인력과 기술은 부족하다

해외의 동물대체 실험법을 배워오자독일의 BfR(연방 위해 평가 연구소)에는 ‘Train the Guest Scientist’라는 프로그램이 있다. 이 프로그램은 해외의 과학자들에게 동물대체 실험법을 가르쳐주고 공유해 주는 교육 프로그램이다. 20년간 Zebet이라는 동물대체 실험법 연구소를운영해 온 독일의 BfR에 가서 그 선진 기술을 배워오고 그들과 기술 공유를 한다면 우리나라 동물대체 실험법의 성장에 큰도움이 될 것이다.

BfR에서 배워올 수 있는 동물대체 실험법

1) Safety toxicology with human skin models2) Skin irritation3) Phototoxicity4) Skin absorption5) Eye irritation6) Embryonic stem cells instead of laboratory animals7) Development of myocardial cells8) Development of nerve and bone cells

기대효과1) 해외와의 기술 교류를 통한 동물대체 실험법 개발 및 연구 가능2) EU 화장품 수출시 적절히 대응 가능

과학 인력

동물대체기술 공유

Step5

정부에게 제안한다

R2R41

업종별 화학물질관리 지원 조직을 형성하자

Step5

정부에게 제안한다

기업기업 기업

기존체제 새로운체제

정부

이익단체

정부의 지원+ 기업의 멤버쉽 비용

기업 기업 기업

정부

왜 기업 지원형 이익단체인가?우리나라 중소기업의 경우 기업 내 환경담당자가 자신의 업무를 제대로 수행하지 못하는 경우가 많아, 지속적으로 화학물질관리를 하기가 어렵다. 그래서 중소기업은 정부에 의존적이게 되었다. 하지만 중소기업은 너무나 많고, 정부는 그 많은 기업들의 현황을 모두 알기에는 한계가 있을 수 밖에 없다. 이 문제를 해결하기 위해 정부는 각 공업단지 안에 기업들을 통합하여 관리해 줄 기관을 만들어야 한다.

정부와 소통 할 수 있게 도움을 주자중소기업들은 자신이 가진 고충을 정부에게 전달하고 그에 대한 해답을 듣고 싶어 한다. 하지만 중소기업의 영향력은 너무 작고, 정부의 소통에 대한 역량에는 한계가 있다. 그렇기 때문에 이 둘은 서로 소통하고자 해도 소통하지 못하는데 이런 문제점을 해결 해 줄 수 있는 기관이 바로 이익단체다. 이 이익단체는 중소기업들의 목소리를 하나로 모아 정부에게 전달 해 주는 중간자 역할을 하여 서로 소통을 가능케 해 줄 것이다.

기업에 맞는 맞춤 정보를 주자이익단체는 공단 내에 위치하고 있기 때문에, 공단의 특징을 잘 파악하고 있을 것이고, 각 기업의 현황도 잘 알고 있을 수있다. 따라서 현재 정부가 어려움을 겪고 있는 기업 맞춤식 정보의 생산 및 전달을 가능케 해 줄 것이다.

R2R42

중소기업

중소기업

중소기업

이익단체CMS 통합관리

정부 자금지원

컨설팅DB지원

구매, 보관, 저장, 운송,

폐기물 관리

중소기업

중소기업

중소기업

이익단체CMS 통합관리

구매, 보관, 저장, 운송,

폐기물 관리

초기 CMS 보급 사업과정 최종 CMS 보급 사업과정

컨설팅DB지원

Step5

정부에게 제안한다

이익단체가 중심이 되어 공단 내 기업들에게 CMS를 공급하자CMS는 화학 물질 관리를 쉽게 해주고 원자재 값의 절감과 시스템, 폐기물, 배출량 등을 통합 관리해준다. 그 결과 전체공정 과정의 비용 절감은 물론, 기업의 REACH 대응을 위한 화학 물질 정보의 전달까지 용이하게 해주기 때문에 중소기업에게 꼭 필요한 프로그램이다. 하지만 CMS는 도입하는데 비용이 크기 때문에 중소기업이 도입하기에는 많은 부담이된다.여러 기업이 모여 CMS를 도입하면 기업이 부담해야 하는 CMS 비용을 나눌 수 있어 부담을 줄일 수 있다. 또한 큰 기업에서는 항시 대기하고 있어야 하는 화학물질관리자를 여러 기업에 나누어 시간제로 배치시킬 수 있으므로 임금비용 또한 경제적이다. 여기에 R2R의 제안인 정부의 CMS 자금 상환 제도가 도입된다면 중소기업의 부담은 상당히 줄어들게 된다.

CMS사업 자금 상환제도란?정부의 지원금을 통해 중소기업에 CMS 사업을 추진하고, 기업 내 화학물질관리를 하게 됨으로써 기업은 절약되는 비용의 일정 비율을 정부에 다시 되돌려준다. 정부는 되돌려 받은 돈을 다시 다른 지역의 중소기업들에 CMS 보급 지원을 한다. 이 과정을 되풀이하며 중소기업은 자신의 경쟁력을 향상시키고 후에는 정부의 지원 없이도 CMS를 운영 할 수 있을 정도로 큰 기업이 될 수 있다.

기대효과정부의 지원을 통해 적은 부담으로 CMS를 도입하여 화학물질을 관리할 수 있다.이익의 일정부분을 정부에게 반환하는 형식을 취하기 때문에 정부의 지속적인 지원이 가능해진다.화학물질관리 비용 절감을 통해 중소기업들의 기업 경쟁력이 상승한다.화학물질을 관리해 주기 때문에 궁극적으로는 공급망 내 화학물질 정보전달이 용이해진다.

R2R43

독립적인 위해성 평가 기관을 통한 유해화학물질위해성 정보 생산

Research

Research

Assessment

Communication

우리나라의 Risk management system BfR의 Risk management system

위해성평가 실험에대한 의견 반영

Step5

정부에게 제안한다

Assessement

안전성평가연구소 독립적 역할 수행으로 국민의 위해성평가 정보를 생산하자독일 BfR의 경우 정부와 다른 기관들의 지원금을 통해 사회적, 정치적 영향력 없이 자체적으로 독립적인 위해성 평가 정보를 생산한다. 그리고 소비자의 건강과 환경 보호에 대한 강력한 조언을 정부 및 기업, 소비자들에게 전달하고 있다. 따라서 정부와 기업, 소비자들에게 신뢰성 있는 정보를 생산하는 기관으로 평가 받고 있다. 하지만 우리나라에는 이런 기관이 없다.

왜 안전성평가연구소인가?안전성평가 연구소는 진주시와 정부의 지원으로 KIT진주환경독성연구센터를 2013년까지 건립 추진 중에 있다. 따라서KIT진주환경독성연구센터는 생태, 환경화학시험, 유전독성, 예측독성, 대체실험법 개발 등 환경독성 위해성 평가에 대한시험 수행이 가능할 것으로 예상된다. 즉 REACH 대응시 필요한 환경독성 위해성 평가 불모지나 다름없었던 국내 환경독성 분야에 활발한 연구를 진행할 수 있을 것으로 예상된다. 따라서 R2R은 정부의 탄탄한 지원 하에 KIT를 위해성 평가의독립적인 기관으로 만들 것을 제안한다.

사후관리, communication하자생산된 위해성 평가 정보는 정부, 기업, 소비자에게 전달되어야만 총체적인 Risk management가 이루어질 수 있다. 정부를 통해서 유해물질관련 법제정에 조언을 하고, 기업에게는 유해화학물질 사용 금지를 유도하며 소비자들에게 화학물질의 위해성에 대한 인식 제고를 시켜야 한다. 그리고 소비자와의 직접적인 소통을 마련해 위해성평가 실험의 방향을 정하는데 참고하도록 해야 한다.

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44 R2R

한국의 화학물질 관리 나아가야 할 과정

환경부가 추진중인 K-REACH 개정 방향

환경부와 지식 경제부가 연계하여 추진하자화학물질의 관리는 어느 한 부분에서만 이루어 지는 게 아니라 전체 lifecycle을 고려해야 한다. 현재 화학물질 원료의 생산이나, 폐기에 대한 법률은 환경부가 관할하고, 소비에 대한 부분은 지경부가 관할 하고 있어 화학물질에 대한 전체적인관리가 이루어지지 않고 있다. 그렇기 때문에 K-REACH는 환경부와 지식경제부가 동시에 주체가 되어야 한다.

완제품의 관리, 안정성 조사 공표 강화하자비록 K-REACH의 대상에는 완제품이 들어가지 않지만, 완제품 역시 화학물질 관리의 대상이 되어야 한다. 왜냐하면 완제품을 구성하는 부품들 역시 화학물질들로 이루어져 있기 때문이다.완제품의 안정성에 대해 평가하는 ‘안정성 조사’라는 것이 있다. 이 조사는 지식 경제부의 기술 표준원에서 시행되고 있다.안정성 조사는 제품이 소비자의 생명, 신체, 재산에 위해를 가하는 경우나 위해성이 있을 것으로 우려되어 외국에서 특별한 조치를 취한 물질이 들어있는 경우에 실시된다. 이 조사에서 위해성이 있다고 확인된 제품은 수거를 권고, 또는 명령받을 수 있다. 만일 기업이 이 권고나 명령에 따르지 않으면 그 기업의 제품을 공표하기도 한다.하지만 현재 안정성 조사에 대한 공표는 어디에서 이루어 지고 있는지 찾기 힘들 정도로 제대로 이루어 지지 않고 있다.완제품 제조 업체가 안정성 조사에 더 많은 관심을 가지고 열심히 대응하도록 하기 위해서는 그 공표가 제대로 이루어져야 한다. R2R은 공표의 강화를 위해 ‘쓰지 마세요’라는 어플리케이션을 제안한다.

어플리케이션 – 쓰지 마세요포함 내용 : 안정성 조사 위반 후 수거 권고나 명령을 따르지 않는 기업의 물품

안정성 조사 신청 탭기존 안정성 조사 위반사례 공표 사이트인 SafetyKorea.kr 과의 연동

기대 효과소비자들의 욕구에 민감한 완제품 제조업체들이 화학물질 관리에 신중을 기하게 된다.소비자들이 화학물질 관리에 대해 인지하게 되어 한국의 화학물질 관리에 대한 인식이 제고 된다.

주요 규정 현재 K-REACH

등록대상 신규 화학물질 신규 + 기존 화학물질

허가규정 없음 핵심 유해물질에 적용

시험자료 범위 항목이 정해져 있고, 제한적(최대 9개항목)

제조, 수입량에 비례, 평가항목 확대

등록자 정보전달 의무 없음 일부 부여

위해성평가 산업체 의무 없음 산업체에 일부 부여

Step5

정부에게 제안한다

R2R45

ChemSec을 닮은 NGO를 만들자

왜 발암물질정보센터인가?1. 발암물질에 대한 감시와 함께 대체물질 사용 운동을 전개2. 2010년 2월 25일, 그 동안의 연구를 바탕으로 <발암물질목록 1.0> 제정3. 발암물질 없는 건강한 여름휴가 보내기 공동캠페인’, ‘프탈레이트 중금속으로부터 어린이들을 지킵시다’ 등 다양한 캠페인을 진행R2R은 발암물질정보센터 및 발암물질감시네트워크를 그들의 취지와 그 간의 활동을 비추어 보았을 때 ChemSec과 같은 NGO로서 성장할 수 있는 단체라고 생각했다.

주 관심 분야를 발암물질에서 유해화학 물질로 넓히자‘발암 물질 정보 센터’라는 이름에서 알 수 있듯, 발암물질정보센터는 발암물질에 관한 활동에 초점이 맞추어져 있다. 하지만 이들이 하고 있는 조사나 캠페인을 보면 발암 물질 뿐 아니라 위해성을 가진 물질들에 대한 관심도 많다는 것을 알수 있다. 그들이 바라는 인간의 건강한 삶은 비단 발암물질만을 피한다고 해서 해결 되는 것이 아니다. 이에 그들의 주 관심 분야를 발암 물질 뿐만 아닌 유해 화학 물질로 확장시키는 것을 제안한다. 이런 과정에 발암물질 정보 센터를 유해물질 관리센터로 개명 할 것을 제안한다.

<발암물질목록 1.0>의 범위를 넓히고 시민들에게 홍보를 하자현재 <발암물질목록 1.0>은 단순 발암 물질로 국한되어 있는데 이 분야를 기타 유해 화학 물질까지로 넓히고 그것을 일반 시민들에게 홍보 할 것을 제안한다. 이들의 물질 목록은 체계화 되어 있고 굉장히 상세하다. 하지만 이 정보를 시민들이 알지 못한다면 목록을 선정한 진짜 이유를 충족시키지 못하는 것이다. 시민들이 쉽게 발암물질과 유해화학물질에 대한정보를 열람할 수 있도록 검색 필터를 갖춘 시스템을 구축하고 그것을 홍보해야 한다. 상세 검색 필터의 카테고리를 발암물질과 유해화학물질의 종류와 사용 예상 제품, 위해성 정보 등으로 카테고리화하여 시민들에게 실질적인 정보를 주어야한다.

적극적으로ChemSec과 교류 하자현재 화학 물질 관리에 있어 상당한 영향력을 가지고 있는 NGO인 ChemSec과의 직접적인 교류를 통해 세계 속의 NGO로 성장한다면 한국 안에서의 영향력도 강해질 것이다. 또한, 유해화학 물질은 우리나라 안에서만 유통되는 것이 아닌 범국제적인 것이므로 해외와의 교류를 통해 양질의 정보를 교류 할 수 있을 것이다.

통합 검색 세부필터항목

발암물질 붂류 유해화학물질 붂류

젂체 유해화학물질 목록

사용예상 가능 제품

검색

위해성 정보

유해화학물질 목록 통합 시스템

Step5

NGO에게 제안한다

R2R46

유해물질관리센터

정부 및입법관계자

해외 NGO

소비자 기업

유해화학물질 관리 선도영향력 있는 NGO로 성장

Step5

NGO에게 제안한다

유해물질 관리센터의 역핛과 기대효과

R2R47

2월부터 시작되었던 R2R의 여정이 마무리단계에 접어들고 있다.감히 대학생으로서 범접할 수 없는 어려운 길을 택한 것은 아닐까 수백 번은 생각했었던 적이 있었다. 그 동안 방문했던 많은 기관들에서 모든 분들이 빼먹지 않고 한결같이 해주셨던 말씀. REACH라는 거, 정말 너무나도 어렵고 복잡하다는 말이었다. ㄱ,ㄴ,ㄷ 을 처음부터 배우는 학생의 입장에서 R2R은 REACH의 제정목적부터 시작하여 수많은 자료조사와 인터뷰를 거치면서 하나하나씩 알아갔다. 우리 모두가 화학공학과를 전공하지도 않았을뿐더러 알면 알 수록 깨닫는 것은 화학물질 관리라는 것이 결코 간단한 문제가 아니라는 것이었다. 그 동안 수많은 시행착오를 겪고 머리를 맞대어 고심했던 피땀 어린 R2R의 노력들이 한국의 화학물질 관리에 있어서 앞으로조금이나마 도움이 되길 간절히 바라본다. 너무나도 진부하고 너무나도 상투적인 말이지만 그것을 넘어선 R2R의진심이 전해지길 바란다.

2010년 1월 걸려온 한 통의 전화가 나를 여기까지 오게 한 발단이었다. 주제를 정하고, 순조롭게 나아가던 때에는 쉬울 줄만 알았던 LG글로벌 챌린저였지만, 몇 날 며칠밤을 꼬박 새도 답을 찾지 못하고 팀원들 간의 의견이모아지지 않아 포기하고 싶었던 순간도 여럿 있었다. 그러나 모든 작업을 마치고 이렇게 에필로그로 49번째 페이지를 채우며 지난 8개월간을 돌아보니 그 동안 힘들었던 순간들, 즐거웠던 순간들 모두 잊을 수 없는 소중한 추억으로 남을 것 같고, 수상과는 관계없이 나 스스로를 성장시킬 수 있었던 너무도 좋은 기회였다. 그 어느 여름보다 뜨거웠던 2010년의 여름은 이 보고서를 제출하며 마무리되겠지만, 그 여름내 함께했던 LG 글로벌 챌린저로서

의 열정은 영원히 가슴속에 뜨겁게 남을 것 같다.

2010년 6월 8일, 최종합격 통보를 받았던 그 날에 앞으로의 일들을 생각지도 못하고 팀원들과 얼싸안고 방방 뛰며 기뻐하던 것이 생각난다. 만일 그때 내가 탐방 후 지금까지 겪었던 고난을 미리 알고 있었더라면 그렇게 마냥즐거울 수 있었을까? 그러나 만약 다시 2010년의 1월이 된다 해도 나는 또 LG 글로벌 챌린저에 도전하고 합격에감격했을 것 같다. 결코 쉬운 길은 아니었지만, 난생 처음 스스로 탐구하는 과정에서, 그리고 선발이라는 결과물에 성취감을 느낄 수 있었던 너무나 소중했던 기회였다. 이제 보고서를 제출하고 면접을 보는 과정만이 남아 있는 상태지만, 남은 시간 또한 지금까지처럼 최선을 다해 또 한번의 성취감을 맛보고 싶다.

지난해, 나는 LG 글로벌 챌린저에 첫 도전장을 내밀었지만 합격을 향한 나의 꿈은 무참히 깨져버리고 말았다. 그러나 LG 글로벌 챌린저가 되고자 하는 꿈마저 져버릴 수는 없었기에, 그 아픈 경험을 뒤로하고 새로운 팀과, 새로운 주제, 새로운 마음으로 2010 LG 글로벌 챌린저에 다시 도전하게 되었다. 한번 올라가 본 산은 더 쉽게 오를 수 있다지만, 글로벌 챌린저는 오를 때 마다 새로운 산처럼 느껴졌다. 첫 도전과 마찬가지로 매 순간이 고난과 역경이었고 또한 기쁨과 감격의 순간들이었다. 지나간 모든 순간들을 다시 생각해 보니 역시 힘들었지만 다시도전할 만한 가치가 있었던 소중한 시간들이었다. 팀장으로써 팀을 잘 이끌었다고는 결코 말할 수 없을 것 같지만,

부족한 팀장을 믿고 따라와준 우리 팀원들에게 너무도 감사한다.

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참고문헌

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