關注中西區上山行人扶手電梯發展工作小組討論文件第5/2014號(修訂)

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公 眾諮 詢公 眾諮 詢公 眾諮 詢公 眾諮 詢 的 結果的 結果的 結果的 結果 及 初步 優化 方案及 初步 優化 方案及 初步 優化 方案及 初步 優化 方案

目 的目 的目 的目 的

本 文 件 旨 在 向 關 注 中 西 區 上 山 行 人 扶 手 電 梯 發 展 工 作 小 組 匯

報 有 關 建 議 磅 巷 扶 手 電 梯 項 目 於 二 零 一 三 年 第 三 季 進 行 的 公 眾 諮 詢

結 果 和 初 步 優 化 方 案 ， 並 諮 詢 工 作 小 組 對 這 項 目 的 意 見 。

背 景背 景背 景背 景

2. 近 年 來 ， 中 西 區 區 議 會 及 當 區 居 民 不 時 向 政 府 當 局 提 出 要 求

興 建 第 二 條 中 環 往 半 山 行 人 扶 手 電 梯 ， 以 提 供 一 條 舒 適 方 便 的 行 人

通 道 連 接 半 山 區 及 中 上 環 ， 從 而 鼓 勵 市 民 步 行 。

3. 政 府 當 局 於 二 零 一 零 二 月 年 向 立 法 會 交 通 事 務 委 員 會 提 交 上

坡 自 動 扶 梯 或 升 降 機 的 建 議 ， 其 中 包 括 由 中 西 區 區 議 會 提 出 的 「 上

環 樓 梯 街 自 動 行 人 扶 梯 」 。 及 後 ， 為 有 關 建 議 進 行 初 步 技 術 可 行 性

研 究 。

4. 由 於 樓 梯 街 被 古 物 古 蹟 辦 事 處 界 定 屬 一 級 歷 史 建 築 ， 為 避 免

工 程 對 保 育 樓 梯 街 的 歷 史 價 值 造 成 不 良 影 響 ， 因 此 在 進 行 初 步 技 術

可 行 性 研 究 的 前 期 工 作 期 間 ， 運 輸 署 與 路 政 署 在 樓 梯 街 附 近 找 尋 興

建 行 人 扶 手 電 梯 的 替 代 路 線 。 經 評 估 其 他 可 行 的 替 代 路 線 （ 包 括 城

皇 街 和 磅 巷 ） 後 ， 顯 示 磅 巷 的 走 線 可 服 務 較 大 的 住 宅 區 域 和 較 多 市

民 ， 與 現 有 同 類 行 人 設 施 較 少 重 疊 ， 以 及 對 區 內 的 歷 史 建 築 物 影 響

亦 較 少 ； 故 此 ， 當 局 選 擇 磅 巷 的 走 線 並 為 此 進 行 初 步 技 術 可 行 性 研

究 。

5. 我 們 於 二 零 一 一 年 七 月 向 區 議 會 匯 報 在 磅 巷 興 建 扶 手 電 梯 的

建 議 是 技 術 上 可 行 的 ， 並 獲 得 區 議 會 的 支 持 。 及 後 我 們 聘 請 工 程 顧

問 對 建 議 磅 巷 扶 手 電 梯 項 目 開 展 進 一 步 研 究 工 作 。 在 研 究 期 間 ， 公

眾 對 此 項 目 提 出 很 多 不 同 意 見 。 有 見 及 此 ， 我 們 於 二 零 一 三 年 七 月

至 九 月 期 間 就 磅 巷 扶 手 電 梯 項 目 進 行 公 眾 諮 詢，就 項 目 的 初 步 設 計 /

走 線 及 推 展 聽 取 市 民 的 意 見 。 已 舉 行 的 公 眾 諮 詢 活 動 包 括 設 置 項 目

網 站 、 派 發 項 目 小 冊 子 給 當 區 居 民 及 有 關 的 持 份 者 、 舉 辦 巡 迴 展 覽

和 進 行 二 十 多 場 焦 點 小 組 會 議 ， 以 便 公 眾 瀏 覽 和 表 達 意 見 。

公 眾諮 詢結 果公 眾諮 詢結 果公 眾諮 詢結 果公 眾諮 詢結 果

6. 經過為 期兩個多 月 的 公 眾 諮 詢，我 們收集到約 5000 份 公 眾 意

見 。整體而言， 支 持 和反對 項 目 推 展 的 意 見各有相當數量及 大致相

約。而 公衆關 注 的 事 項涉及 多個範籌，特別在 項 目 的需要、使用量、

造 價 、 環境影 響 、 文 物 保 育 、社區 影 響 及 替 代 路 線等。

初 步優 化方 案初 步優 化方 案初 步優 化方 案初 步優 化方 案

7. 經 聽 取 和考慮公 眾 的 意 見 及審視原本 方 案 後 ， 我 們 建 議 可 以

考慮對 項 目 的部分設 計 及 路 線 作 出改動 及 優 化 ， 以減少 影 響 。 這些

建 議 包 括：

（ i） 刪 減 一 段 連 接 至 太 平 山 街 的 扶 手 電 梯 和 把 連 接 女 厠 入

口 至 普 義 街 的 磅 巷 樓 梯 部 分 收 窄 ， 騰 出 空 間 來 容 納扶

手 電 梯 ， 此 改 動 可 避 免 拆 建 磅 巷 公 廁 及 對 廣 福 義 祠的

潛 在 影 響 ；

（ ii） 移 除 福 澤 樓 旁 邊 現 有 樓 梯 矮 牆 騰 出 空 間 來 容 納 扶 手 電

梯 ， 此 改 動 可 避 免 改 建 卜 公 花 園 現 有 的 擋 土 牆 ；

（ iii） 把 原 來 建 議 設 於 花 園 內 的 車 輛 掉 頭 設 施 搬 遷 到 差 館 上

街 ， 此 改 動 可 避 免 佔 用 花 園 內 空 間、砍 伐 花 園 內 樹木

及 影 響 古 樹 ； 及

（ iv） 把 般 咸 道 休 憩 花 園 旁 樓 梯 東 面 對 出 的 斜 坡 改 建 成 花

園 ， 此 改 動 可 彌 補 失 去 的 般 咸 道 休 憩 花 園 。

8. 然 而 在 建 議 的 優 化 方 案 中，醫 院 道 四 號 (已 被 古 物 古 蹟 辦 事 處

界 定 屬 二 級 歷 史 建 築 )的 圍 牆 仍 需 被 拆 除 及 重 置。由 於 現 時 文 物 影 響

評 估 的 工 作 尚 在 進 行 ， 以 評 估 項 目 對 附 近 文 物 所 帶 來 之 影 響 。 因 此

建 議 的 優 化 方 案 可 能 仍 須 根 據 評 估 的 結 果 而 作 出 修 改 。

9. 經 優 化 後 之 方 案 主 要 由 七 部 單 向 有 蓋 的 扶 手 電 梯 和 一 座 行 人

天 穚 所 組 成 (見 附 圖 一 ) 。 沿 線 亦 會 設 置 九 部 輪 椅 升 降 台 ， 以 供 輪 椅

使 用 者 使 用 。

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10. 從 公 眾 諮 詢 收 到 大 部 份 有 關 技 術 方 面 的 意 見 ， 我 們 建 議 可 以

考 慮 採 用 適 當 的 緩 解 措 施 及 優 化 原 本 方 案 得 以 解 決 ， 但 興 建 磅 巷 扶

手 電 梯 對 磅 巷 的 環 境 無 可 避 免 會 造 成 一 定 程 度 的 影 響 。 鑑 於 政 府 對

是 否 興 建 磅 巷 扶 手 電 梯 項 目 持 開 放 態 度 ， 而 在 較 早 前 的 公 眾 諮 詢 中

收 到 的 支 持 及 反 對 意 見 數 量相當 ， 因 此 我 們 現就公 眾 諮 詢 的 結 果 及

建 議 的 優 化 方 案 ，徵詢 工 作小組 的 意 見 。

11. 請議員備悉本 文件的 內 容 ，並提出 意 見 。

附 圖 一

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二 零一二 零一二 零一二 零一 四四四四 年年年年 九九九九 月月月月

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