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8/2/2019 EKAI CENTER EN EL PARLAMENTO VASCO (Slides) (Es) EKAI CENTER IN THE BASQUE PARLIAMENT (Slides) Es EKAI CENTER EUSKO LEGEBILTZARREAN (Es)

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LA ECONOMA SOCIAL EN

EL PAS VASCO. ContextoNormativo y Poltico


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INNOVATING PUBLIC POLICY

PARLAMENTO VASCO

COMPARECENCIA DE EKAI CENTER ASOLICITUD DEL PARLAMENTARIO DEL GRUPO

POPULAR VASCO D. CARMELO BARRIOBAROJA

COMISION DE POLTICAS SOCIALES, TRABAJO

E IGUALDAD

2012ko Otsailak 14 14 de Febrero de 2012


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Introduccin


El concepto de Economa Social,se desarrolla enFrancia en la dcada de los 80 y ha tenido unaimportante acogida en pases como Francia oEspaa y en las instituciones de la Unin Europea.

Se basa en buscar una articulacin comn y unamayor visibilidad- de distintas familias de entidades

con unas bases societarias o conceptualescercanas: cooperativas, mutualidades, asociaciones,fundaciones, sociedades laborales,


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Introduccin


EKAI Center viene analizando este temadesde hace aos y, en especial, desde elcomienzo de la tramitacin del Proyecto deLey.

Dada la premura de tiempo nos vamos acentrar ms en dar opiniones quedescripciones, y en los mbitos normativo ypoltico


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Ley deEconoma Social


Junto a su efecto simblico y de descripcin delconcepto de Economa Social, tiene fundamentalmenteun efecto poltico: El compromiso de fomento queestablece para los poderes pblicos en general(artculo 8)

Otros artculos de la Ley tienen un efecto ms poltico

que jurdico a efectos de la CAPV (catlogo,organizaciones representativas, Consejo de Fomento,informacin estadstica).


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Fomento


.. CRITERIO BSICO DE FOMENTO:Constitucin, leyes sectoriales,

.. La Ley de Economa Social extiendeeste concepto al conjunto de laEconoma Social.


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INTERLOCUCIN (I)


.. NECESIDAD DE ARTICULAR UNAINTERLOCUCIN ADECUADA. Hay una parteesencial de la Economa no representada por

patronal y sindicatos: Economa Social /Autnomos.

.. Las Polticas Pblicas deben asegurar que laEconoma Social y los Autnomos tienenrepresentacin en los procesos y organismosrelacionados con la gestin pblica de laEconoma


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INTERLOCUCIN (II)


.. Esta representacin debe ser, en principio,proporcional con el peso de estos sectores en la

economa vasca o, en su caso, en el sector deactividad afectado.

.. En la situacin actual, hay mbitos concretos conun alto nivel de interlocucin poltica

(cooperativas, sociedades laborales) pero otrosque carecen de ella o la alcancen en un menornivel (asociaciones de prestacin de servicios,fundaciones,)


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CONFIGURACINADMINISTRATIVA (I)


.. La Configuracin de la Administracin Vascadebe tener en cuenta la importancia de laEconoma Social y los Autnomos.

.. En nuestra opinin, ello requiere unainterlocucin pblica de un mayor nivelpoltico.

.. Probablemente, una Viceconsejeraresponsable de Economa Social yAutnomos.


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CONFIGURACINADMINISTRATIVA (II)


.. Unificacino, al menos, coordinacin- de losdistintos registros (cooperativas,mutualidades, asociaciones, fundaciones)

.. Organismos pblicos de composicin mixta(Consejo Superior de Cooperativas deEuskadi). Teneren cuentael nuevo contexto

legislativo.


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ASOCIACIONISMO (I)


.. Fuertemente implantado en algunos mbitos(Cooperativas, Soc. Laborales,)

.. Existen asociaciones representativassignificativas en otros (mutualidades,fundaciones)

.. Escasa articulacin en los restantes(asociaciones, autnomos)


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ASOCIACIONISMO (II)


.. Nuestro posicionamiento al respecto es

crtico: Excesivojuridicismoformal.

.. Pero las asociaciones tienen una fuertetradicin histrica, que hay que

respetar.


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Legislacin


.. PRINCIPIOS COMUNES

Casi siempre, se trata de entidades en la que los sociosparticipan en la actividad y el poder social se distribuye entre

ellos en base al criterio una persona-un voto.(Cooperativas, mutualidades, asociaciones de prestacin deservicios, )

Como consecuencia:

.. PROBLEMAS JURIDICOS Y TCNICASCOMUNES (Configuracin de rganos,rgimen econmico, capital sin voto,)


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TERMINOLOGIA


Hay que superar la guerraterminolgica. (Economa Social /Cuasi-cooperativas?/ Entidadesmutualistas?)


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Superarel juridicismo


.. Las polticas pblicas deben estar porencima de las barreras formales entrefamiliaslegislativas.

.. Aspectos comunes evidentes entrecooperativas de trabajo y sociedadeslaborales

.. O entre asociaciones de prestacin deservicios y cooperativas sin nimo de lucro.

.. O entre cooperativas de seguros ymutualidades


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Sntesis deConclusiones


.. Hay que superar la confusin entre el concepto deEconoma Social a efectos asociativos y a efectos de laspolticas pblicas

.. Evitar la guerra terminolgica

.. Respetar la autonoma de la voluntad asociativa

.. Asegurar la adecuada representacin del conjunto deEconoma Social y Autnomos

.. Asegurar la adecuada interlocucin pblica (Viceconsejera/ Coordinacin registral, )

.. Tener en cuenta este fenmeno social en los futuroscambios legislativos


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LA ECONOMA SOCIAL EN

EL PAS VASCO. ContextoNormativo y Poltico

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