el catastro post covid-19 · 2020-06-04 · ubicuo fisico cartografía legal tenencia estructural...

El catastro post COVID-19Lecciones y alternativas para Latinoamérica

6 de mayo a 1 de julio del 2020

Seminario 5 de 9

SIG aplicado al Catastro Municipal3 de junio de 2020

1

SIG aplicado al Catastro MunicipalLucía Fariña

Elkin Ramírez

3 de junio de 2020

[email protected] [email protected]

mailto:[email protected]



SIG aplicado al Catastro MunicipalEl catastro post COVID-19

Lecciones y alternativas para Latinoamérica6 de mayo a 1 de julio de 2020

Agenda1. Premisas

2. Mercado Industria Geoespacial

3. Que son los SIG ¿Qué es IG?

4. Aplicaciones

5. eCatastro: Arquitectura, Capacidad y Modelo

6. Estandarización y Sostenibilidad: Elementos estructurales para la acción

7. Tendencias de los SIG

8. Consideraciones finales

3

1. Premisas:

a. Quinta Ola, Tecnología, herramienta habilitador y articulador de la multifinalidad

Aplicaciones SIG: eCatastro con enfoque en la Gestión Territorial

UBICUO

FISICO

Cartografía

LEGALTenencia

ESTRUCTURAL

Social, Ambiental, Redes, Vivienda

TECNOLOGICO

SIG & eCatastros

INSTITUTIONAL

IDE & Observatorios

Código

Napoleón

II Guerra

Mundial

90´s SIG

Popular

00´s IDE

Popular

Teodolito

Longitud

UBICUO

Ciudades Inteligentes

05´

ECONOMICO

Siglo 18 Siglo 19 Siglo 20 Siglo 21

Valor

Adaptado Erba 2017

Tecnolo

gía

Inn

ova

ció

n

4

1. Premisas:

b. Transformación Digital: Estado al servicio del Ciudadano


Generación de valor

público a partir del

Uso y

aprovechamiento de

las TIC para mejorar la

provisión de servicios

digitales:

Confianza Digital

Territorios y ciudades inteligentes Empoderamiento de los ciudadanos

Pro

ceso

s Ef

icie

nte

s

Dec

isio

nes

bas

adas

en

Dat

os

5

1. Premisas:

c. Principales agentes de cambio: Educación y gerencia


Agencia Técnica

6

2. Mercado Industria GeoespacialAplicaciones SIG: eCatastro con enfoque en la Gestión Territorial

Tamaño del mercado global

Fuente: GEOBUIZ, 2019

Crecimiento regional

30,3%

7,6%

7

2. Mercado Industria GeoespacialAplicaciones SIG: eCatastro con enfoque en la Gestión Territorial

Fuente: GEOBUIZ, 2019

Inversiones Industria de Ingeniería, Transporte y Arquitectura

Inversiones desarrollo de capacidades educativas

Inversiones en TGEO 0,58% de

11.3 Trillion 8

3. ¿Qué es IG?El catastro post COVID-19


¿Qué son los SIG?

La definición de SIG ha sufrido modificaciones a lo largo del tiempo según

las necesidades, por lo que pueden ser definidos de diferentes formas.

9

3. ¿Qué es IG?El catastro post COVID-19


¿Qué es la Información Geográfica?

La información

geográfica es

información sobre un

elemento en la superficie

de la Tierra, es el

conocimiento sobre

‘dónde’ está algo o ‘qué

hay’ en un determinado

lugar.

10

3. ¿Que son los SIG?

El Contexto del SIG


6 de mayo a 1 de julio de 2020

11

3. ¿Que son los SIG?El catastro post COVID-19


Definiciones de SIG

Los componentes principales son:

• Hardware,

• Software,

• Datos espaciales,

• Métodos,

• Personal

especializado.

12

3. ¿Que son los SIG?El catastro post COVID-19


Sistemas, Ciencia y Estudio

• Los SIG son una herramienta o una ciencia?

• Es una tecnología para la resolución de

problemas?

• O es simplemente un sistema para la

generación de mapas?

13

3. Pregunta 1Aplicaciones SIG: eCatastro con enfoque en la Gestión Territorial

Cerca de cuanto por ciento de los datos de nuestra vida diaria sondatos espaciales

a. 60%

b. 40%

c. 80%

14

4. AplicacionesEl catastro post COVID-19


Gestión de la información catastro – territorial

Desafíos

15



DesafíosArchivos históricos de cada

proceso urbano.

Registro de Propietarios

16



Vuelo Aéreo Restitución

Proyecto PFM de Catastro Urbano

Del Gran Asunción

1 2

Catastro Urbano - Componentes

17



Implementación de un

Sistema de Información

Geográfico (SIG)

Catastro Urbano - Componentes

Proyecto PFM de Catastro Urbano

Del Gran Asunción

Capacitación

Cartografía Digital

Censo Catastral

Avalúo

Adquisición de equipos

Aplicaciones de consulta y de

actualización

Elaborado por: Ing. Lucía

Fariña

3

4

5

6

7

8

9

18



19



20



2016

2017

2018

2019

• Convenio Marco

Interinstitucional

• Convenios específicos

• Capacitaciones

• Asistencia Técnica y

Asesoramiento

• Provisión de datos

Cartográficos y

Alfanuméricos

CONVENIO MARCO INSTERINSTITUCIONAL

258 MUNICIPIOS

194FIRMARON CONVENIO

MARCO

ACTIVIDADES DESARROLLADAS

• Jornadas de Cambio de Distrito

• Jornadas de Cambio de Nomenclatura Catastral

• Jornadas de Actualización de Datos Catastrales

• Capacitaciones

• Asistencia Técnica

21

4. Arquitectura de datos para la gestión

de un Catastro Inteligente



Las ciudades están en constante cambio y

son el objeto de gestión, control y

planificación de los Gobiernos Municipales:

• Planificación Territorial

• Desarrollo urbano

• Administración del territorio

• Generación de recursos propios

Aplicaciones SIG para una gestión municipal inteligente

22



Informacion territorial

Plano

Director

Imagen

Satelital

Plano

Catastral

Geodatabase

DependenciasMunicipales

Informacion Publica

NivelEjecutivo

Procesos

urbanos

Información

Municipal



Como trabaja Smart

23





Permite la adaptación del Sistema a la

estructura administrativa de cada

Municipio.

FLEXIBLE

Sistema Multiusuario

MULTIUSUARIO

Sistema que permite ir creciendo en funcionalidad

y usuarios.

FUNCIONABLEESCALABLE

24

4. Aplicaciones: Acciones concretasAplicaciones SIG: eCatastro con enfoque en la Gestión Territorial

https://www.portafolio.co/opinion/juan-manuel-

ramirez-m/ciudades-inteligentes-contra-el-covid-

19-540843 https://blogs.worldbank.org/eastasiapacific/role-geospatial-

information-confronting-covid-19-learning-korea

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https://www.portafolio.co/opinion/juan-manuel-ramirez-m/ciudades-inteligentes-contra-el-covid-19-540843

https://blogs.worldbank.org/eastasiapacific/role-geospatial-information-confronting-covid-19-learning-korea

SUCESOS

eCatastro

ARQUITECTURA

NEGOCIO

Gestión Catastral -

Territorial

A. Tierra - Modelo

GIS - Dato

G.Públi - Proceso

Tendencias

INTEGRADORCapacidades, Registros

(Servicios, Trámites)

Gestión catastral como estructura de negocio aprovechando las

potencialidades de su core

Objetivo

Fuente: Bustamante,

Ramirez 2019

5. eCatastro: Capacidad y Modelo

26

5. eCatastro: Capacidad y Modelo

Arquitectura Negocio: Gestión Catastral – Gestión Territorial


Modelo Negocio

Estructura Organización

Rutinas y Procesos

Recursos

Modelo Estratégico

Modelo Sistema Gestión

Modelo Operación

Modelo recursos

Mo

del

o d

e In

form

ació

n Productos

Servicios

TrámitesCapacidades

Modelo Negocio

Fuente: Adaptación Villalobos - Andes

2020 27

6. Estandarización: Interoperabilidad


Arquitectura de datos;

• Datos maestros:

• Metadatos:

• Gobernanza de datos:

Arquitectura de soluciones e infraestructura TI

• Integración misionales, Data Warehouses

• Plan de continuidad del negocio:

La multifinalidad no esta en

cuantos datos tiene la ficha,

sino cuantos usuarios

podrán consultar y

actualizar la información

28


Predio

Registro

Servicios sociales

Aspectos ambientales

Fiscal

Usos

Servicios domiciliarios

Riesgos

Subsuelo

Base catastral

Transporte

No es tener más información sino lograr

capacidad de usarla para múltiples fines

Mantenimiento permanente

Barrido predial

Conformación nueva

Fuente: Bustamante para PPCM/DNP

Capacidad:

• BIGDATA

• Machine Learning

• Inteligencia Artificial

• Automatización de procesos

6. Estandarización: SIG Interoperables

29

6. Estandarización: Modelo conceptualAplicaciones SIG: eCatastro con enfoque en la Gestión Territorial

Personas

Empresas

PrediosInteresadosUnidad

Administrativa

C.C.

C.E.

Formales

Informales

• Derechos• Responsabilidades• Restricciones

Publicidad

RegistroCenso LADMColModelo

Producción GSBPM30

6. Pregunta 2Aplicaciones SIG: eCatastro con enfoque en la Gestión Territorial

La capacidad de interoperabilidad de un sistema de informaciónpara de comunicarse y compartir datos e información, estáhabilitada inicialmente por :

a. Capacidad técnica de desarrolladores

b. Estandarización de modelos intercambio y de datos

c. Uso y apropiación del sistema

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6. Sostenibilidad: ¿Que modelamos?Aplicaciones SIG: eCatastro con enfoque en la Gestión Territorial

Hecho vs El Derecho

Resolución 338/2020

Marco Regulatorio – Físico Geométrico

Marco Participativo –Planificación y Financiamiento

Benedicto XVI 2005 Francisco I -2013

Colombia rural

Especificaciones técnicas para losproductos de informacióngenerados por los procesos deformación y actualización catastralcon enfoque multipropósito

32

6. Caso DANE


Nivel de vulnerabilidad manzanas DANE - RA

http://visor01.dane.gov.co/visor-vulnerabilidad/

33

http://visor01.dane.gov.co/visor-vulnerabilidad/

7. Tendencias de los SIGEl catastro post COVID-19


Análisis y BigData

Redes sociales

Movilidad y aplicaciones

Computación en la nube

TRANSFORMACIÓN DIGITAL

Ciudad inteligente34



• Big Data • SIG en la nube • Realidad aumentada• Servicios basados en

ubicación (LBS)

• Inteligencia Artificial• Datos en tiempo real• Crowdsourcing e (IGV)• Modelado y simulación

multidimensionales 35



36



• UAV

37



LIDAR

38



Futuro para SIG• La industria de IG es una industria del futuro

http://ggim.un.org/documents/UN-GGIM-Future-

trends_Second%20edition.pdf

• Los SIG son un mercado en crecimiento

• El futuro se ve brillante para los pensadores

espaciales’

• Inteligencia artificial

• "El auge del aprendizaje automático: cómo usar la

inteligencia artificial en SIG

• https://gisgeography.com/deep-machine-learning-ml-

artificial-intelligence-ai-gis/ 39

http://ggim.un.org/documents/UN-GGIM-Future-trends_Second edition.pdf

https://www.esri.com/about/newsroom/insider/the-future-looks-bright-for-spatial-thinkers/

https://gisgeography.com/deep-machine-learning-ml-artificial-intelligence-ai-gis/

https://gisgeography.com/deep-machine-learning-ml-artificial-intelligence-ai-gis/

8. Consideraciones FinalesEl catastro post COVID-19


•Formar profesionales en las diferentes facetas del CTM

•La sostenibilidad de los SIG están estrechamente relacionados con su capacidad de integración con los demás sistemas de información para la Gestión territorial vía estandarización modelos y datos

•La evolución de levantamientos realizados a través de métodos topográficos y fotogramétricos por mapeos realizados con productos obtenidos por vehículos aéreos no transportados (VANT y LIDAR, son una oportunidad para alcanzar eficiencia en costo y tiempo en captura de datos para SIG para el post COVID

• El uso de información geoespacial está aumentando rápidamente con un reconocimiento cada vez mayor entre los gobiernos y el sector privado

40

SIG aplicado al Catastro MunicipalEl catastro post COVID-19


Muchas [email protected]

[email protected]

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