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Department of Education and CultureOrganization of American States

REUNIÓN INTERNACIONAL DE LEGISLADORES POR LA PRIMERA INFANCIA

Puebla, México, 24 de octubre de 2011

EL COMPROMISO HEMISFERICO POR LA EDUCACION DE LA PRIMERA

INFANCIA: AVANCES Y DESAFIOS


¿Porqué un compromiso con 1ª infancia?Razones empíricas

•EVIDENCIA CIENTÍFICA CONTUNDENTE: LOS NIÑOS NACEN CON CAPACIDADES PARA APRENDER, DESARROLLARSE Y COMUNICARSE, CON UN CEREBRO MUY PLÁSTICO, Y LOS PRIMEROS AÑOS SON DEFINITIVOS.

•UNA ADECUADA ATENCIÓN INTEGRAL EN LOS PRIMEROS AÑOS TIENE IMPACTOS POSITIVOS DESPUÉS: MEJORES APRENDIZAJES, SALUD MENTAL Y FÍSICA, INGRESOS, MENOS DESERCIÓN ESCOLAR, MENORES NIVELES DE AGRESIVIDAD, INCARCELACIÓN, Y OTROS.


¿Porqué un compromiso con 1ª infancia?Razones empíricas (2)

•EVIDENCIA ECONÓMICA CONTUNDENTE: LA INVERSIÓN EN LA ATENCIÓN A LA PRIMERA INFANCIA TIENE UN RENDIMIENTO MAYOR A LA QUE SE HACE EN OTROS NIVELES.

•DE ACUERDO AL FORO ECONÓMICO MUNDIAL, EN LATINOAMÉRICA Y EL CARIBE, LO QUE IMPIDE QUE LOS PAÍSES SEAN MÁS COMPETITIVOS ES LA BAJA CALIDAD DE LA EDUCACIÓN.

•COMENZAR CON LA ATENCIÓN TEMPRANA ES LA MEJOR ESTRATÉGIA PARA COMBATIR LAS INEQUIDADES PERSISTENTES EN NUESTRAS SOCIEDADES.


¿Porqué un Compromiso por la 1ª infancia?Razones políticas: reconocimiento de la

importancia de la infancia a nivel internacional� CONVENCIÓN DERECHOS DE LOS NIÑOS (ONU, 1989/

2006, 2009…). COMENTARIOS GENERALES Nº 7 (2005), 11, 13 (2009). PERSPECTIVA DE DERECHOS.

� CONFERENCIA Y FORO MUNDIAL EDUCACIÓN PARA TODOS (JOMTIEN, 1990 / DAKAR, 2000).

� CUMBRES DE LAS AMÉRICAS (desde 1994) y VI REUNIONES INTERAMERICANAS DE MINISTROS DE EDUCACIÓN (OEA) (1998-2009)

� ÁMBITO IBEROAMERICANO (OEI: METAS 2021) Sept. 2010

� UNESCO 2010, FORO MUNDIAL DE DESARROLLO INFANTIL TEMPRANO, Rusia, 2010.


¿Porqué un Compromiso con ECE? Porque todavía falta mucho….

• En promedio, la tasa neta de matrícula en educaciónpreprimaria fue del 58.4% en el 2008, versus 46.8% en 2000 – un aumento del 11% (PRIE 2010).

• Disparidades importantes persisten entre paísesencuanto a la matrícula en la preprimaria (6 paisestenían menos del 40% matriculados), así como tambiénentre quintiles de ingreso y entre poblaciones urbanasy rurales.

• Muchos países carecen de números suficientes de docentes de preprimaria calificados

• Los datos sobre la atención a los niños de 0 a 3 añosson muy escasos en la región.


EN EL MARCO DE LA OEA:La V Reunión Interamericana de

Ministros de Educación15 y 16 de noviembre de 2007

Cartagena de Indias, Colombia, adoptó:

EL COMPROMISO HEMISFÉRICO POR LA

EDUCACIÓN DE LA PRIMERA INFANCIA


COMPROMISO HEMISFÉRICO

• “REAFIRMAMOS, que la primera infancia…es una fase decisiva en el ciclo de la vida del ser humano y su atención integral nos permitirá enfrentar los retos de la pobreza, la inequidad y la exclusión social….

• “desde el nacimiento hasta los ocho años…”

• “se brinda de forma variable (y) debe incluir el esfuerzo conjunto de la familia, la escuela y la comunidad para el desarrollo de políticas públicas efectivas, así como la contribución de los distintos sectores de la sociedad.”


COMPROMISO HEMISFÉRICO • Velar por legislación clara: derechos, niño, familia.• Ampliar cobertura y fortalecer la calidad.• Políticas públicas integrales: atención con equidad, con énfasis en las poblaciones más vulnerables.

• Mejor coordinación intersectorial e inter-institucional.• Aumentar cooperación gobierno, sociedad civil, empresarios, redes sociales.

• Fortalecer la calidad docente.• Propiciar redes a través de tecnología: sensibilizar, abogar, movilizar

• Mejorar sistemas de información y evaluación: de aprendizajes, de políticas, de programas y servicios


Avances en el marco de la Comisión Interamericana de Educación (CIE)

- EN SU PLAN DE TRABAJO, LA CIE HA TRABAJADO DECIDIDAMENTE EL TEMA PRIMERA INFANCIA- 3 proyectos: 0-3, transiciones, evaluación (estados del arte,

encuentros subregionales y simposios interamericanos)- Proyectos conjuntos OEA-Van Leer (poblaciones rurales,

indígenas y de amazonía), asociados con UNICEF, OEI, otros- Apoyo a redes de empresarios

- FONDO VOLUNTARIO OEA “FEMCIDI” TENDRÁ 2 PRIORIDADES PARA LOS PRÒXIMOS 3 AÑOS: PRIMERA INFANCIA y EDUCACION SECUNDARIA. PROPUESTAS DE PAÍSES HASTA 31 DE OCTUBRE.

- APOYO TÉCNICO


AVANCES, continuación

•Informe sobre el Estado del Arte en el monitoreo y evaluación: políticas, programas, servicios, desarrollo y aprendizajes de los niños (noviembre 2011) •3 libros publicados sobre temas transiciones•Curso en línea, el desarrollo del niño de 0 a 3 años•Portal Infancia www.portalinfancia.org


Avances, continuación

Proyecto OEA Van Leer “Derecho a un Buen Comienzo”Trabajo con Formadores de agentes educativos comunitarios para responder a la diversidad amazónica e indígena con bases conceptuales, investigación comparada, estudios de caso.Reunión final Porto Alegre, Brasil, noviembre 2011

Informe de las contribuciones de la OEA a los Estados miembros durante los últimos 20 anos en el tema de 1ª Infancia.

En resumen, se avanza en el desarrollo de acuerdos gobierno, sociedad civil, empresas que estimulen:- La investigación- La movilización social- El fortalecimiento institucional- La aplicación adecuada de tecnología-La evaluación de programas y/o acciones -La ampliación de cobertura 0- 3 (indígenas, rurales, amazónicos).


OPORTUNIDADES:Congresos Mundiales y Encuentros Internacionales de Educación Inicial y

Preescolar: CENDI

Monterrey, Nuevo León, México 2012


OPORTUNIDADES: CONGRESO MUNDIAL DE EDUCACION DE LA PRIMERA INFANCIA: Los tres primeros

años de vida del niño.Gobierno de Puebla, SEP de Puebla,

México/ OEA van Leer

26-28 de octubre de 2011


OPORTUNIDADES

• VII Reunión Interamericana de Ministros de Educación, 1-2 marzo 2012, Paramaribo, Suriname– Tema principal: Formación docente– Enfoque: como diseñar políticas que favorezcan una práctica pedagógica efectiva y adecuada al S.XXI

– Elección de nuevas autoridades CIE• VII Cumbre de las Américas, Cartagena de Indias, Colombia, 14-15 abril, 2012


Early Childhood Development site


Portal Infancia


Desafíos….• Falta de recursos humanos calificados para el trabajo con niños de 0 a 3, madres y familia

• Coordinación intersectorial• Artículación entre niveles de educación• Adecuación de programas para poblaciones rurales e indígenas, entre otros

• Falta de recursos económicos• Falta de datos confiables• Variabilidad de la agenda política, a nivel nacional y a nivel internacional


¿Qué queremos lograr?Que haya un compromiso hemisférico de todos los sectores a favor de la primera infancia.

Que todos los niños y niñas de las Américas tengan oportunidad de desarrollar plenamente sus capacidades

Para que así, todos los países de la región sean más prósperos, más equitativos, más competitivos, más pacíficos. Y su gente tenga mejor calidad de vida.


¿Qué pueden aportar los legisladores?

• Mayor conciencia a nivel de comunidades y nacional sobre la importancia de invertir en la primera infancia

• Diseño y aprobación de proyectos de ley a nivel nacional y local que implementen una política de Estado a favor de la atención a la primera infancia

• Compromiso para aumentar recursos para atender la 1ª infancia con calidad y equidad

• Sesiones públicas, donde sea pertinente, para evaluar la implementación de leyes y otras normas sobre la primera infancia


Muchas gracias

www.portalinfancia.org

WEB DE OEA:

http://portal.oas.org/Portal/Topic/SEDI/EducaciónyCultura/EducaciónCuidadoyDesarrolloInfantil/Quéesdesarrolloinfant

il/tabid/1269/language/es-CO/Default.aspx

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