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Departamento de Asuntos Internacionales / Secretaría de Relaciones Externas Department of International Affairs / Secretariat for External Relations 1

ENCUESTA A ORGANIZACIONES DE LA SOCIEDAD CIVIL Y ACTORES SOCIALES REGISTRADOS EN LA OEA

UNA VISION ESTRATEGICA DE LA OEA

INFORME DE RESULTADOS 30 de octubre al 13 de noviembre de 2013

La Secretaría General de la Organización de los Estados Americanos (OEA) diseñó y realizó una encuesta electrónica a las organizaciones de la sociedad civil y actores sociales registrados en la OEA con el objetivo de determinar su nivel de conocimiento sobre la estructura, los mandatos y los pilares (democracia, derechos humanos, seguridad y desarrollo) de la Organización, y solicitar su opinión sobre la eficacia de la OEA en responder a las demandas de los ciudadanos de la región, sus fortalezas y debilidades, y recibir una valoración sobre la relevancia de cada uno de los pilares de la OEA. Con el fin de facilitar un mayor nivel de participación, el Departamento de Asuntos Internacionales de la OEA envió una convocatoria a las 418 organizaciones de la sociedad civil inscritas en el Registro de la OEA en tres ocasiones para invitarles a completar la encuesta sobre la Visión Estratégica de la OEA, el 30 de octubre y el 1 y 4 de noviembre de 2013. Además, se publicaron la convocatoria, la encuesta y los documentos de referencia en la página Web de la Sociedad Civil de la OEA (www.civil-society.oas.org) con el fin de socializarlos a un mayor número de organizaciones interesadas. Este informe presenta el resultado de las respuestas recibidas del 30 de octubre al 13 de noviembre de 2013 con el fin de contribuir al diálogo que sostienen los Estados Miembros en el marco del Grupo de Trabajo del Consejo Permanente sobre la Visión Estratégica de la OEA.

La encuesta, de carácter confidencial, consistió en 14 preguntas diseñadas para determinar el nivel de conocimiento de las organizaciones de la sociedad civil y actores sociales registrados en la OEA sobre la estructura y mandatos de la OEA y facilitar que éstos expresaran sus opiniones sobre la relevancia de los pilares y sub pilares de trabajo de la OEA y el papel de la Organización hacia el futuro. Se recibieron respuestas de 26 organizaciones de la sociedad civil registradas en la OEA que trabajan los temas de promoción de los derechos humanos y la no discriminación por razones de raza, género, etnia, orientación sexual, discapacidad, personas privadas de libertad; acceso a la justicia; lucha contra las drogas; desarrollo económico, social y humano; educación; democracia, gobernabilidad, transparencia y participación ciudadana, educación en valores democráticos a los jóvenes. Las primeras tres preguntas consistieron en solicitar información básica de las organizaciones que respondieron a la encuesta. La encuesta estaba dividida en tres partes. Una, que pretendía conocer la familiaridad y el grado de conocimiento de las organizaciones de la sociedad civil y los actores sociales registrados en la OEA y su nivel de participación en los órganos de la OEA. Una segunda, buscaba identificar la relevancia que las organizaciones de la sociedad civil y actores sociales le daban a cada uno de los pilares de la Organización, así como a sus subpilares. Y una última

INTRODUCCIÓN

RESULTADOS

http://www.civil-society.oas.org/


80%

8%

12%

Sí | Yes

No | No

Más o menos |Somewhat

15%

85%

0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90%

No

Sí / Yes

parte buscaba conocer las fortalezas y debilidades de la Organización, su efectividad y se solicitaba la opinión de los participantes sobre el rol de la OEA hacia el futuro. A continuación se presentan los resultados de dicha encuesta: 4) ¿Conoce usted la estructura de la OEA? | Are you familiar with the structure of the OAS?

De las 26 OSC que respondieron a la encuesta, el 80% indicó conocer la estructura de la OEA; el 8% no tiene conocimiento de la estructura de la OEA y el 12% respondió que más o menos conoce la estructura de la OEA.

5) ¿Ha participado su organización en alguna Asamblea General u otra reunión de un órgano político de la OEA? | Has your organization participated in an OAS General Assembly or other meeting of an OAS political body?

El 85% de las OSC que participaron en la encuesta reportaron que han asistido a una Asamblea General u otra reunión de un órgano político de la OEA, mientras que el 15% indicó que no han participado.


6) Utilizando una escala del 1 al 5, favor indicar la relevancia actual de cada uno de los siguientes temas en la región. | Please rank the following issues from 1 to 5 in order of current relevance for the region.

De los cuatro pilares de trabajo de la OEA, se identificó a los derechos humanos como el tema más relevante; seguido por el desarrollo integral, la democracia y la seguridad multidimensional. El valor indicado es el promedio de las respuestas dadas. Las OSC también identificaron los siguientes temas de relevancia actual:

Corrupción | Corruption

Cultura y pueblos indígenas | Culture and indigenous peoples

Desarrollo económico | Economic development

Diversidad sexual (LGBTI) | Sexual diversity (LGBTI)

Ecología | Ecology

Educación y cultura ciudadana | Education and civic culture

Empleabilidad juvenil | Youth employment

Hambre y nutrición | Hunger and nutrition

Igualidad y no discriminación | Equality and non-discrimination

Innovación, ciencia y tecnología | Innovation, science and technology

Lucha contra el narcotráfico y la drogodependencia | Fight against the trafficking of drugs and drug addiction

Mediación de conflictos – Arbitraje en derechos humanos | Conflict Mediation – Arbitration in human rights

3.6

3.7

3.8

3.9

4

4.1

4.2

4.3

4.4

4.5

4.6

Democracia |Democracy

Derechos Humanos| Human Rights

Desarrollo Integral|Integral

Development

SeguridadMultidimensional |Multidimensional

Security

4.19

4.54

4.42

3.96

Rel

evan

cia

Men

os

a m

as r

elev

ante


7) Utilizando los números del 1 al 10, seleccione en la siguiente lista los 10 temas en los que considere que la presencia o esfuerzos de la OEA es prioritaria. | Using the numbers 1 to 10, select the 10 topics in the following list in which you consider that the OAS' presence or effort is priority. Siendo el 1 el tema en el que la presencia o esfuerzos de la OEA es más prioritaria. | 1 being the topic in which the OAS' presence or effort is highest priority. El cuadro a continuación contiene una lista de los 20 subpilares de trabajo de la OEA (definidos en el Programa-Presupuesto de la Organización) y el puntaje promedio asignado por las OSC, calculado de la suma de las respuestas dividida por el número de respuestas recibidas. El total más bajo representa los temas donde las OSC y actores sociales creen que los esfuerzos de la OEA son prioritarios. El total más alto corresponde al menos prioritario.

PRIORIDAD | PRIORITY

TEMA | TOPIC PUNTOS | SCORE

1 Apoyo a la sustentabilidad democrática | Support to democratic sustainability 5.61

2 Desarrollo humano | Human development 5.75

3 Apoyo a procesos electorales | Support to electoral processes 5.85

4 Comercio | Trade 5.88

5 Lucha contra el abuso de drogas | Fight against drug abuse 6.12

6 Lucha contra la corrupción | Fight against corruption 6.12

7 Educación y cultura | Education and culture 6.15

8 Desarrollo sostenible y medio ambiente | Sustainable development and environment

6.2

9 Promoción y protección de los derechos de las mujeres y equidad de género | Promotion and protection of the rights of women and gender equality

6.32

10 Seguridad pública | Public security 6.32

11 Fortalecimiento institucional en general | Institutional strengthening in general 6.35

12 Desarrollo social | Social development 6.4

13 Empleo | Employment 6.42

14 Apoyo para políticas de promoción y protección de los derechos humanos | Support for policies of human rights promotion and protection

6.5

15 Defensa | Defense 6.68

17 Ciencia y tecnología | Science and technology 6.73

17 Cooperación Jurídica | Legal Cooperation 6.75

18 Medidas de protección y seguimiento de casos de derechos humanos | Measures of protection and follow-up on human rights cases

7.00

19 Lucha contra el terrorismo | Fight against terrorism 7.12

20 Instrumentos legales hemisféricos | Hemispheric legal instruments 7.68


8) ¿Cuál(es) son las fortalezas de la OEA en su opinión? | What do you consider to be the strength(s) of the OAS? A continuación se presentan las respuestas donde los participantes expresan las fortalezas de la Organización:

Su diversidad de áreas de trabajo e intervención. Sus capacidades técnicas en diversos temas. Su facilidad de respuesta ante situaciones de emergencia. Su buen análisis y conocimiento de la región. Ha acumulado vasta experiencia en el tema democracia y en materia de procesos electorales. Su apertura al sector de sociedad civil. La calidad profesional de su equipo técnico. Sus posibilidades para agenciarse fondos o realizar acciones coordinadas con otras agencias internacionales.

Haber logrado un consenso sobre el valor de la democracia y el imperio de los derechos humanos.

La defensa de los derechos humanos, de la democracia y de las minorías y la lucha contra la pobreza.

Historia institucional. Visibilidad. Estructura. Always available to protect the well-being of every Member State; in every issue such as

social/economic, political affairs, human rights and civil rights. OAS guidance is a plus. Voz representativa de los distintos países de América. Difusión a todos los países miembros de temas inherentes a cada uno de ellos, el tratar en

conjunto en las Asambleas temas de profundidad como son los derechos humanos, gobernabilidad y protección a la sociedad en el abuso y uso de las drogas.

El hecho que es la única organización hemisférica que trabaja en pro del mantenimiento del bienestar de todos los países miembros y sus ciudadanos. El hecho que hay representantes de la OEA en cada país y representantes de cada país en la sede de la OEA. Esto favorece la comunicación, intercambio de ideas, diálogos sobre las necesidades, etc.

Lograr repercusión en los gobiernos sobre los problemas de los ciudadanos. Reconocer el rol de la sociedad civil. Mantener el sistema democrático. Proteger a los derechos humanos. Estar abierta a las inquietudes de los ciudadanos y OSC.

Los países que la hacen parte, pero que están comprometidos con la democracia. La OEA debería especializarse en los temas prioritarios tal que la democracia y apoyo para

políticas de promoción y protección de los derechos humanos, desarrollo socio-económico sostenible y no enfocar en defensa y más en justicia.

Su institucionalidad en todo el hemisferio y su carácter inter-gubernamental permite ser una buena plataforma de dialogo a nivel hemisférico.

La principal fortaleza es la existencia de la Carta Democrática, luego la existencia y funcionamiento del Sistema de Defensa de los Derechos Humanos,

Cubre todos los países de las Américas. La participación de los miembros es igualitaria. Abarca temas de interés para la región. La eficacia en las respuestas.

La principal fortaleza que tiene la OEA es su Sistema de Protección de Derechos Humanos. It is a respected forum for defining, reviewing, and defending fundamental human rights. derechos humanos La buena comunicación que mantiene con la sociedad civil y la apertura para los diálogos para

dar sugerencias democráticas. La unidad de conceptos entre la diversidad de países miembros. Las temáticas que se debaten

en las Cumbres.


La experiencia en cooperación entre los distintos países del hemisferio. Su convocatoria y credibilidad.

Tener a un número de países integrados como miembros para abordar diferentes problemas en común, sin duda la búsqueda de consolidar la democracia en la región es uno de los pilares de la OEA y como algo transversal es el respeto de los derechos humanos.

Presencia activa en los problemas de las Américas, participación de la sociedad civil, políticas en problemas graves como el terrorismo, corrupción y abuso de drogas.

One of the strengths of the OAS is its willingness to reach the youth of the Hemisphere. This is done by supporting the Washington Model OAS, run by faculty and IDDA and through programs like the Model OAS in the hemisphere. No other IGO has such outreach or direct sponsorship. It greatly and positively affects the next generation of leaders in the hemisphere. I wish more funds could be devoted to this type of programming.

El ser el foro internacional más importante en la región. En particular en materia de derechos humanos y la integralidad de los mismos, resulta fundamental su carácter multilateral a fin de caminar en la vía de la protección de los mismos, en momentos en que la temática es crucial.

Las instancias más técnicas (Conferencias y organismos como el MESECVI, los relatores temáticos etc.) suelen ser un aporte importante a nivel temático, conceptual y procedimental, así como guía para la elaboración de políticas públicas y normas legales o de otro tipo. Las instancias jurídicas como la Comisión y la Corte Interamericana de derechos humanos son importantes para defender los derechos humanos de sectores vulnerabilizados, entre ellos las mujeres. Estas instancias debieran ser protegidas de interferencias, bajas de presupuestos y otros avatares que pudieran debilitarlas.

9) ¿Cuál(es) son las debilidades de la OEA en su opinión? | What do you consider to be the weakness(es) of the OAS? A continuación se presentan las respuestas donde los participantes expresan las debilidades de la Organización:

No visibiliza el trabajo que realiza a nivel de los Estados Miembros y de la región. Poca producción de documento sobre lo que es la Organización, sobre lo que hace y ofrece a los

países miembros. Las representaciones nacionales no tienen contacto con las organizaciones de sociedad civil ni

con la ciudadanía, pasan inadvertidos en los países donde hay representación. Se escucha hablar de OEA solamente cuando existe alguna crisis en un Estado Miembro. Sus limitaciones financieras. En el mismo sentido desarrollar una actividad diplomática más intensa para que los países más

ricos de las Américas, cumplan con los estándares de derechos humanos aboliendo la pena de muerte, sustentando la equidad de género y sosteniendo relaciones equitativas con otros países del hemisferio.

Recursos económicos insuficientes para programas y proyectos y para apoyar mayor participación de la sociedad civil en las actividades de OEA.

Debilitamiento en los últimos años por otras iniciativas regionales. Need more power to command on issues that are very relevant to a better tomorrow for all

Member States. No tener mecanismos de coacción para hacer cumplir los lineamientos aprobados por la

Asamblea, como en el caso de Venezuela.


Debería posesionar y hacer cumplir por todos y cada uno de los países miembros, cada una de las resoluciones a las que se llegan en la Asamblea General, ya que si causa un poco de desconsuelo saber y ver que algunas cosas quedan en letra muerta.

No exigir que se cumplan los múltiples mandatos, resoluciones, declaraciones, etc. que se emiten con las mejores buenas intenciones.

No darse a conocer suficientemente en USA y en otros lugares del mundo, fuera de América Latina.

He conversado con muchas personas cultas en USA y no conocían la existencia de la OEA. Sin embargo, conocen a la ONU y la Unión Europea.

Poca firmeza frente a países democráticos que se vuelven amenazas al sistema republicano y de derechos humanos.

Que dependan de las voluntades de los países para cumplir con los aportes financieros, y que no se aun obligación de país el cumplir.

De no tener suficiente poder para lograr una real incidencia de las políticas en las acciones concretas. También, la OEA debería tener un rol de mediación más fuerte durante crisis para hacer respetar los acuerdos. El desafió de tener una verdadera democracia en el seno de la OEA sin intervenciones de grupo de influencia.

Desde nuestra labor y perspectiva creemos que aún se requiere priorizar y apoyar los esfuerzos de la OEA por la inclusión efectiva de la sociedad civil motivando la participación ciudadana. La OEA tiene una oportunidad muy buena de fortalecer los valores y prácticas ciudadanos de forma sostenible y en el largo plazo que esta tarea requiere. Debe trabajarse por minimizar la burocracia que impacta negativamente el aprovechamiento de las oportunidades de servir eficazmente a nivel hemisférico.

La principal debilidad es la baja capacidad de lograr el pleno cumplimiento de la Carta Democrática, luego la no ratificación de algunos Estados al sometimiento a las recomendaciones del Sistema de Defensa de los Derechos Humanos.

Falta de presupuesto para realizar intercambios más fluidos. Tiene demasiadas áreas en las que no se ve la efectividad del trabajo de la OEA. Some Member States stifle progress on human rights, and the need for consensus is an obstacle

to fulfilling the OAS' mission. Terrorismo Una mayor articulación de los funcionarios de la OEA con los países de las Américas en especial

con la sociedad civil en general, en especial en sus territorios comunitarios ejemplos los pueblos afrodescendientes.

Que no todos los países miembros le otorgan el status que se merece la Organización, y que cuesta internalizar en cada país miembro, las decisiones que se toman en las Asambleas. Poca difusión de las propuestas y logros al interior de las organizaciones de los países no relacionadas.

Su excesiva dependencia de un solo país. La no inclusión de todos los países. La complejidad de los problemas que existen en la región que rebasa la capacidad de los

Estados, los recursos que son limitados para abordar los problemas más urgentes, tales como el narcotráfico, la inseguridad ciudadana, la falta de empleo, entre otros. Debilidad de instrumentos legales que puedan regular el tema de derechos humanos.

Falta de intervención positiva en las políticas de Estado. Unfortunately, funding is a significant weakness which has cut at the very core missions of the

OAS in the last few years especially. El excesivo burocratismo en algunos temas, lo que la hace lenta en sus reacciones en situaciones

críticas en la región. La discrecionalidad con que algunos Estados asumen los compromisos en


4%

57% 35%

4%

No es efectiva | Not effective

Es en cierto modo efectiva | Somewhat effective

Es efectiva | Effective

Es muy efectiva | Very effective

materia de derechos humanos. El alcance no individualizado de las sentencias en derechos humanos.

La escasa asignación presupuestaria a la Comisión Interamericana de Derechos Humanos, la Corte Interamericana de Derechos Humanos, la Comisión Interamericana de Mujeres y el Mecanismo de Seguimiento de la Implementación de la Convención de Belém Do Pará (MESECVI). La sociedad civil suele tener un espacio muy acotado para su participación en las Asambleas Generales. Todavía no es posible evaluar los efectos de la resolución tomada por el Consejo Permanente de la OEA en noviembre de 2010 al decidir dejar de tomar sus decisiones por consenso; tampoco es posible evaluar su efectividad vis a vis otros organismos multilaterales de la región, como la Unión de Naciones Suramericanas (UNASUR).

Un punto a observar es la presencia de dos estados "desarrollados" cuyo peso, en particular Estados Unidos, político y económico configura una desigualdad de poder al interior de la Organización.

10) ¿Cuán efectiva es la OEA en la implementación de sus mandatos? | How effective is the OAS in implementing its mandates?

El 57% de los encuestados respondió que la OEA “En cierto modo es efectiva”; el 35% que “Es efectiva”; y el 4% contestó que “Es muy efectiva”; y el restante 4% indicó que la OEA “No es efectiva” en la implementación de sus mandatos. Es decir que el 96% de los participantes encuentran que la OEA es una entidad efectiva. Los siguientes comentarios amplían la calificación a la pregunta formulada:

Hace buen trabajo pero le falta mejorar, puede dar más, sus capacidades técnicas se lo permiten. Podría ser mejor si explota su fortaleza para establecer alianzas con instituciones y organizaciones locales e internacionales.

En materia de derechos humanos hemos tenido la experiencia que las causas que llegaron a la CIDH se han resuelto adecuadamente. Aunque es lento el procedimiento y requiere abogados experimentados, las víctimas han encontrado reparación.

Esta dificultad está reflexionada en el escaso compromiso de los países partes con la contribución para los fondos y con las acciones acordadas. El debilitamiento señalado anteriormente ha hecho que un conjunto de países de la región no le den relevancia al espacio.


OAS is effective but needs more power/authority from Member States. Similar problem to question 9, is the main weakness in implementation.

Podría ser más efectiva, si nos lo proponemos, si es un organismo donde reúne las opiniones de todos los países miembros en año corrido de discusiones y se espera sean aprobadas en las Asambleas, también se espera que sean cumplidas en la práctica.

No es suficientemente efectiva. Carece el poder de exigir cumplimiento o de penalizar su incumplimiento. Difícil tarea.

Las declaraciones y resoluciones de la OEA y sus instituciones para resolver los problemas es la mitad del trabajo de la OEA. La otra mitad del trabajo es hacer que los países cumplen.

Sin duda los Estados son los que finalmente deciden o aceptan los mandatos, y por otra parte es responsabilidad de las organizaciones de la sociedad civil hacer cumplir y hacer seguimiento a los mandatos.

La OEA podría tener más liderazgo en la busca de alternativas de soluciones para lograr un desarrollo equitativo y sostenible. Los país miembros deberían dar más recursos económicos a la OEA para temas de investigaciones socio económica, análisis de políticas, grupo de trabajo con intercambios sobre buenas prácticas y sistema de monitoreo de los acuerdos.

Muchas veces los mandatos pueden afectar los intereses de algún gobierno, como el sistema está compuesto por los representantes de los Estados que son los Gobiernos, es poco frecuente que algún gobierno se manifieste en contra de otro, por diversas líneas de intereses cruzados.

La parte declarativa y deliberativa es efectiva. La parte operativa/acción es más complejo debido a la soberanía de los países.

Es necesario que la OEA priorice temas a fin de hacer más efectivo su trabajo. Lidera los procesos de derechos humanos en el continente. Cuando existe una crisis en la democracia en algún país, es efectiva su actuación para mediar el

problema, también en la veeduría electoral de los países que participan. No tiene fondos para implementar programas hemisféricos. Existen problemas entre Estados, como en el caso guatemalteco en el diferendo territorial, no

existe claridad cuál puede ser el aporte de la OEA. En el tema de drogas, no existe tampoco una propuesta de cómo controlarla o erradicarla. En el tema de acceso a las armas y problemas sociales como en el caso de los derechos humanos existe muy poca incidencia.

No existen respuestas reales de los Estados a las recomendaciones de la OEA, debería fortificar su poder de influencia en los Estados, basándose en los acuerdos preexistentes.

Los acuerdos o sentencias del Sistema Interamericano de Derechos Humanos no siempre son acatados y no se aprecia mecanismos que presionen a los Estados a su cumplimiento.

La tensión entre acuerdos supranacionales y la necesidad de preservar la soberanía nacional no se ha resuelto; por eso no resulta fácil afirmar la efectividad del organismo en su conjunto y para todos los temas. Su misión, política e ideológica, ha tenido resultados al impulsar a los países para avanzar en temas como pobreza, violencia contra las mujeres, migración, derechos sexuales y reproductivos, y otros.


No son congruentes |

Not consistent, 0%

Son más o menos

congruentes | Somewhat consistent,

34%

Son congruentes |

Consistent, 54%

Son muy congruentes |

Very consistent,

12%

11) ¿Las labores que realiza la OEA son congruentes con los intereses de los pueblos de las Américas? | Are the tasks performed by the OAS consistent with the interests of the people of the Americas?

Con respecto a la pregunta sobre la congruencia de las labores realizadas por la OEA con los intereses de los pueblos de las Américas, el 54% respondió que son congruentes; el 34% opinó que son más o menos congruentes; y el 12% expresó que son muy congruentes. Ningún participante respondió que las labores de la OEA no son congruentes con los intereses de los pueblos de las Américas. Los siguientes comentarios amplían la calificación a la pregunta formulada:

Efectivamente existe congruencia en las labores que realiza la OEA con los intereses de los pueblos de las Américas, pero se debe dar a conocer localmente lo que hace a nivel del país sede y de la región. Además, el énfasis en las diversas áreas de trabajo debe ser consensuado por país.

Nuestros países en su mayoría se han visto asolados por dictaduras muy crueles, desplazamientos poblacionales y violaciones a los derechos civiles. La OEA ha intervenido adecuadamente para cooperar con los intereses de las poblaciones víctimas de esos flagelos.

Tasks are performed consistently; however needs more input and participation of Member States.

Deberían ser óptimos pero falta un poco más de decisión en la ejecución de las decisiones tomadas en la Asamblea

The majority of OAS tasks are consistent with the interests of the people of the Americas. The problem is that some governments might reject them as obtrusive, or insist that they only can be handled by themselves, not outsiders.

Será mientras OEA tenga como meta los derechos humanos y el respeto a los pueblos de las Américas.

Los temas relacionados el equilibro ecológico y respeto legal ambiental deberían ser reforzados.


Son congruentes porque no pueden alejarse de los principios básicos de lo Organización, pero no siempre son suficientes por las líneas de intereses cruzados, pero también por insuficiencia de recursos.

Ciertamente la OEA trata de realizar políticas en favor de los ciudadanos de la región, sin embargo, la naturaleza misma de la organización hace que sea muy difícil que los criterios de oportunidad y conveniencia, así como la fuerza de negociación de cada país, primen sobre algunas decisiones necesarias para el futuro de la democracia.

Trabajan para desarrollar los pueblos. Porque permite mantener esa sinergia de diálogos mutuos de democracia, y de cómo se puede

llevar una gobernabilidad más eficiente para el desarrollo de los países de las Américas. La influencia de algunos países como Estados Unidos suelen desviarla del interés mayoritario. Es congruente en cuanto a que se proyecta a la consolidación de la paz, la democracia y la

gobernabilidad entre otros aspectos. El punto es que existe en la región una desigualdad social, inseguridad sobre todo en la parte norte de Centroamérica (Honduras, San Salvador y Nicaragua) sin que se visualice concretamente sus acciones en soluciones. Debe de tener mayor incidencia en el quehacer regional desde acuerdo políticos que consoliden sobre todo el respeto a los derechos humanos.

La OEA siempre se manifestó presente en las crisis y problemas de los Estados aunque después no haya sido escuchada.

En virtud de su carácter multilateral con representación estatal, se ve sujeta al impacto de representaciones de gobiernos cuyos intereses son divergentes con los de los pueblos. Casos concretos y recientes, Honduras y Guatemala.

La expresión "pueblos de las Américas" es ambigua en tanto incluye países de América Latina y el Caribe, como a Estados Unidos y Canadá. Los intereses de estos dos países no son los mismos y aún, en algunos temas son divergentes, aunque en otras situaciones - como la violación sistemática de los derechos humanos en Argentina durante la dictadura - tuvo una actuación a favor de su defensa.

12) ¿Existe algún área en la que esté trabajando la OEA que ya está atendida o que deba ser atendida por otras organizaciones? | Are there any areas of work carried out by the OAS that are being carried out or should be carried out by other organizations?

Yes, 54%

No, 46%


El 54% de las OSC y actores sociales indicó que existen áreas en la que la OEA está trabajando y que también son atendidas o deben ser atendidas por otras organizaciones. Los siguientes comentarios amplían la calificación a la pregunta formulada:

No se me ocurre, pero pienso que el tema de educación en valores que propendan a la transparencia, rendición de cuentas y lucha contra la corrupción es un tema que alguna organización tiene que apoyar en el país, igual el de cultura de la legalidad.

Las áreas que atiende la OEA responden a los intereses regionales. Si bien está la ONU para presentar quejas, es muy aconsejable que los conflictos se resuelvan en el marco de nuestra región.

Human Rights, Civil Rights, Technology Development, Social Affairs. Muchas áreas de trabajo de la OEA se cruzan con otros organismos internacionales, lo cual

dispersa energías y crea ambivalencias. Las responsabilidades y trabajos se repiten en más de una organización internacional. A la final no se sabe cuál es la responsable de tomar acciones.

Se debería seguir reforzando la participación de la sociedad civil, pero con un criterio más elevado, ya que las dos últimas invitaciones a las Asambleas se las ha hecho de manera masificada, causando polémicas de problemas que no son de mayor relevancia para el buen desenvolvimiento del papel rector de la OEA.

There are many areas that are covered by other organizations, but not necessarily at a continental level. Some of the areas are: health, immigration, justice, ecology, technology, etc. Also, some NGOs concentrate on some specific areas and work in a variety of locations.

Sería bueno quizás en algunas áreas trabajar en conjunto con ONU, podría fortalecer el trabajo. Se necesitaría una evaluación interna de la OEA para un mejor análisis sobre los logros y

resultados de la OEA por temas. Aunque si hay duplicaciones en algunos ejes temáticos por parte de algunas instituciones del

Sistema de Naciones Unidas, la OEA tiene el énfasis regional-hemisférico que carecen las otras instituciones. Una buena coordinación inter-institucional con dichos organismos y otros de la sociedad civil sería importante de reforzar.

Si bien hay áreas en las confluyen las acciones de diversas organizaciones, por ejemplo el seguimiento de los procesos electorales, la participación de la OEA es fundamental.

Todo lo que tiene que ver con comercio, existen numerosos acuerdos regionales que tratan estos temas, la OEA no debería gastar esfuerzos en estos temas.

Other international human rights mechanisms can collaborate with the IACHR (for example, the UN Human Rights Commission).

Hay que fortalecer más los diálogos con los pueblos afrodescendientes de la sociedad civil, lamentablemente muchos países de las Américas no están considerando una inclusión más efectiva de estos colectivos para las acciones afirmativas en sus derechos humanos.

Participación política de las mujeres, igualdad. Derechos humanos. Las Naciones Unidas. En Guatemala existe diferentes iniciativas apoyadas por la OEA, sobre todo sociales en temas de

juventud. La inseguridad pública producida por el abuso de drogas. There are many areas where cooperation with other IGOs and NGOs would be useful. Si la OEA es el foro multilateral por excelencia en la región, a ese nivel compete el tratamiento

de todos y cada uno de los temas que ha iniciado.


13) Para usted, ¿cuál debería ser el papel de la OEA hacia el futuro? | In your opinion, what is the role the OAS should play looking towards the future?

Colaborar con los Estados Nacionales en la superación de las inequidades sociales, la corrupción y lucha contra la impunidad. Buscar soluciones al tema de las migraciones internas y entre países, especialmente hacia los Estados Unidos. Apoyar a los Estados miembros, aquellos que tienen problemas limítrofes, en la búsqueda de soluciones enmarcadas en el derecho internacional. Potencias el apoyo a los sistemas democráticos y a la práctica de elecciones transparentes.

Profundizar el proceso de paz, sustentado en la democracia y los derechos humanos en su plena vigencia. Debe ponerse el acento en trabajar para la transparencia de la gobernabilidad y el combate de la corrupción estatal. La cooperación internacional regional en este sentido es vital. No hay desarrollo posible si el Estado es corrupto y para sostenerse cercena las libertades civiles.

Su papel es de concentrar sus esfuerzos en la defensa de los derechos humanos, de la democracia y de lucha contra la pobreza.

Ser el órgano continental genuino de debate de los problemas reales de los países que lo integran.

OAS in the future, should have a civil society task force that works with the OAS Offices. Salvaguardora de la democracia y los derechos humanos en la región. Re direccionar actividades más concretas y con temas actualizados. Los actuales principios y metas de la OEA son muy válidos y es cuestión de seguir adelante,

observando los cambios locales y globales y actualizando acciones que sean eficaces y apropiadas. Tomando como ejemplo a la Unión Europea, podemos decir que a pesar de su corta edad, ha logrado avanzar bastante en crear un ambiente de unidad y mutua cooperación en el "viejo mundo". Igualmente, en el "nuevo mundo", me parece que la OEA podría agilizar los pasos hacia una América que pudiera presentar un frente más unido con mayores ventajas para los ciudadanos de todos los países.

Fortalecer a la sociedad civil. En muchos países no nos prestan importancia o bien nos atacan cuando controlamos a los gobiernos.

De mayor integración de la sociedad civil, en las reuniones de estado-Gobierno que se tengan en las visitas de representantes de la OEA, para incorporar a las organizaciones de la sociedad civil activas, que estamos con ustedes siempre.

Concentrarse en sus fortalezas. La OEA podría tener un papel más fuerte y tener todo la credibilidad y legitimidad para ejercer mayor su rol.

Fortalecer los mecanismos de coordinación inter-estatal en temas clave que ponen a prueba la institucionalidad democrática como el manejo de los recursos naturales. Mantener plataformas de diálogo internacional sobre temas que afecten a toda la región. Fomentar la participación y educación ciudadana con un enfoque hemisférico.

La defensa y consolidación de la democracia en la región. Tener más peso en las acciones de las declaraciones consensuadas. Fortalecer su mecanismo de protección de derechos humanos. Ser una organización que se

encargue de fortalecer y unificar pilares importantes en la región, como la democracia y los derechos humanos.

Strong advocate for democratic development, protecting the legitimate role for civil society. Seguir liderando los procesos de derechos humanos. Incluir un programa de alfabetización política democrática para las futuras generaciones en

especial de la juventud articulando con la sociedad civil. Articular más los diálogos y


participación de los temas ecológicos que demandan los pueblos ancestrales de las Américas para su conservación, esto junto con la sociedad civil esto sería muy elemental en que la OEA pueda impulsar para el futuro.

Ampliar su radio de acción, cubrir todas las áreas temáticas y trabajar en red con la Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL), con el Fondo de Desarrollo de las Naciones Unidas para la Mujer (UNIFEM), con el Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia (UNICEF), etc. Para el mayor logro de sus fines y optimización de sus recursos, adoptando una función en red que permite el uso de las nuevas tecnologías

Fomentar la cooperación hemisférica con instrumentos y fondos para poder llevar a cabos sus acciones.

Sin duda consolidar la paz y la democracia, apegados al respeto a los derechos humanos, esto debe ser la respuesta a la gran desigualdad social que existe en la región y la inseguridad existente.

Crear acuerdos marcos con los Estados de las Américas, dándole a la OEA mayor poder de intervención.

One of the frustrating areas to explain to students is how the OAS is committed to democracy but then does not always promote democracy in crisis situations. Actions speak louder than words especially for young people. And in the US, the visibility of the OAS is quite minimal. Public support within the US for OAS activities would be beneficial for the Organization in so many ways.

Enfocarse en el monitoreo, atención y promoción de dos aspectos esenciales: democracia y derechos humanos, ambos en toda su dimensión e integralidad.

Avanzar hacia una mayor democratización en todos los niveles, al interior y hacia los países miembros. Debiera dar mayor importancia a la sociedad civil de los países, ya que las gestiones de gobierno duran cierta cantidad de años pero la sociedad permanece; sin mencionar aquellos casos en los que los gobiernos son interrumpidos por golpes de estado de diverso tipo. Es necesaria una instancia de participación de la sociedad civil que respete criterios de democracia, que tenga canales formales y cierta capacidad de decisión, garantizándose su llegada y consideración en las reuniones de gobierno. Avanzar en indicadores y mecanismos de seguimiento del cumplimiento de las sentencias, recomendaciones sobre estándares de derechos humanos.

14) Comentarios adicionales | Additional comments.

Valoro significativamente esta consulta a las organizaciones de sociedad civil reconocidas por OEA. Llenar la encuesta me anima a seguir documentándome sobre la OEA. Enfatizo en el hecho que los ciudadanos de la región debemos conocer más sobre los aportes de la OEA, en esto debe esforzarse más la Organización, los representantes locales tienen que informar más, teniendo como aliados a los medios locales.

Nuestros países se ven empañados en su desarrollo y paz civil a causa de la criminalidad transnacional. El tráfico de drogas, la trata de personas y el tráfico de armas es un flagelo que debe tener su límite en la decidida acción de los Estados en trabajo mancomunado y desde este lugar la coordinación de la tarea puede y debe ser conducida por la OEA.

OEA debe dar más atención a la población de personas con discapacidad. OAS is a great organization; serves as a guardian angel to all the Member States. However, the

OAS should consider approaching other countries that are not members. MOUs may be effective for the ones that are not members.


Hay que seguir avanzando en el fortalecimiento de la Organización, y apoyándonos de la sociedad civil pero de manera ordenada, no se puede permitir que cuando se nos invite a las Asambleas se tomen los auditorios en los debates con temas que son aislados y de competencia para cada país. Que cada cual los discuta en sus países y que se traiga al seno de la Organización aportes, más no problemas. Estuvo vergonzosa el actuar de algunas organizaciones que deberían ustedes como autoridades revisar asunto.

En general, la OEA es merecedora de nuestra mayor admiración, respeto y agradecimiento. Sin ella, no tendríamos el apoyo continental que ahora nos brinda. Precisa reconocer que América posee población multicultural, con mucho en común, pero también con idiosincrasias e historia particulares. La OEA cumple un rol muy delicado al tratar de incluir a todos bajo su "manto" (No así bajo su "mando").

Fores está muy agradecido con la OEA y el Departamento de Asuntos internacionales por la oportunidad que nos da para opinar y participar en las actividades regionales. Nos gustaría poder ser más activos en las actividades de la OEA y las OSC, podrían considerar acciones en tal sentido?

Me parece un error lo sucedido en Guatemala con Venezuela y el relajo por parte del Secretario General de no haber protegido mejor ese espacio, y no haberle pedido al representante de Venezuela se retirara. Eso generó malestar y roces con las organizaciones de la sociedad civil, innecesarias, ante el trabajo que venimos realizando con ustedes, de máximo respeto.

Muy interesante los mecanismos de comunicación con la sociedad civil, a mantener al fin de seguir en la busca de solución para mejorar las condiciones de vida de muchos pueblos.

Felicitaciones por esta herramienta práctica de consulta que fortalece la participación de la sociedad civil sin costos adicionales.

Nos hemos permitido opinar sobre algunos ítems del cuestionario, si bien Dianova en la OEA colabora en las áreas de drogas, mujeres, infancia y educación, con lo que nuestras respuestas quedan un poco limitadas.

Brindarle apoyo a las organizaciones civiles, para que éstas puedan continuar apoyando a las comunidades más vulnerables.

Seguir manteniendo estos espacios abiertos para poder dar una mayor fortaleza institucional y organizativa de la sociedad civil, esa será su mejor estructura de la OEA hacia los cambios del futuro.

La OEA como ente político regional debe enfocarse en incidir en el desarrollo humano de los pueblos de la región, es claro que la desigualdad y la debilidad democrática constituyen flagelos que limitan el crecimiento de las personas, debe existir mayor observancia y agotar los instrumentos legales necesarios para proteger a las personas de la región, ésa debe ser su razón de ser.

Es importante el rol otorgado a sociedad civil. Sin embargo, creo que podría ampliarse aún más su nivel de participación.

encuesta a organizaciones de la sociedad civil y …scm.oas.org/pdfs/2013/cp31922s.pdf · parte...

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