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OZI
5013
ENCUENTRO ECONÓMICO REGIÓN AYACUCHO
ENFOQUE DEL DESARROLLO ALTERNATIVO
RETOS Y OPORTUNIDADES DE LA REGIÓN AYACUCHO
Mg. Econ. Evelyn GuevaraDirección de Asuntos Técnicos
DEVIDA07 Agosto 2015
Las “narco rutas se expanden por todo el Mundo, congrupos delictivos organizados cada vez más complejos yversátiles
246 millones
consumidores de drogas
1 de cada 20 personas
17 millones
consumidores de cocaína
Fuente: UNODC 2015
MAÑANA
TARDE
NOCHE
MADRUGADA
2014Tefé
Manaos
Rio OiapoqueSurinam
Europa
Africa
Australia
Destino Final:Estados Unidos
En los últimos quince años Perú y Colombia han intercambiado lugares en el liderazgo del espacio cocalero en la Región Andina
150400
190000
68800
4290025800 48600
4580027200
24240
50900
7943664000
69132
200440
260900
201400
153700
120800
1986 1987 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
Perú
Bolivia
Colombia
Región Andina
Fuente: UNODC, elaborado por DEVIDA
2° Bolivia 2° Colombia 2° Perú
1° Perú 1° Colombia 1° Perú 1° Colom.
2° Colombia
En el Perú se produce la cocaína más barata del mundo
Fuente: UNODC, World Drug Report 2013, 2014
$1310
$2521
$1178
$2269
Peru
Colombia
Bolivia
2014 2013 2012 2011
$171,000
$156,000
$148,000
$49,000
$33,387
$29,500
$27,000
$3,000
$1,310
Arabia Saudita
Pakistan
Rusia
España
Hong Kong
EEUU
Sudafrica
Brasil
Peru
Precio cocaína en zona de producción, Bolivia, Colombia y Perú 2011 - 2014
Precios del Kg. De Cocaína al por Mayor en Principales Países en US$
Geographical location of Alternative Development
Desarrollo Alternativo no es exclusivo de la región andina, elmodelo como estrategia de desarrollo se vieneimplementando en 23 países.
Fuente: UNODC, World Drug Report 2015
Dinámica de la economía ilegal de la cocacómo se interconectan los riesgos?
TIDCorrupción
Perdida Estado de Derecho
Desconfianza de la población
Debilitamiento familiar
Destructuraciónsocial
Fortalecimiento delincuencia
Desalienta la diversificación
Morbilidad
Precariedad atención de
saludBajo calidad educativa
Dificultad acceso empleo
Carencia de servicios básicos
de calidad
Limitadas vías de penetración
Pobreza
Degradación de suelos
Deforestación
Cambio climático
Cultivo ilícito
Reducción sup. licita cultivo
Contrabando de insumos químicos
Contaminación acuífera
Contracción de la dinámica
productiva
Desalienta inversiones
Socava el desarrollo
Inseguridad
Violencia
Perdida del potencial laboral
Consumo de drogas
Reducir la dependencia de la economía de la coca requieredel esfuerzos conjuntos de las instituciones de gobierno haciael desarrollo integral
COMISION NACIONAL PARA EL DESARROLLO Y VIDA SIN DROGAS
CONTROL DE OFERTAPREVENCIONDESARROLLO ALTERNATIVO
SEF/MEF
REHABILITACION
PREVENCION
PERSEC.DELIT.MEN.
INTERDICPRECURSOR
PERSECUCIONDELIT.MAY.
DESARROL.ALTER.
POST ERRADICACION
ERRADICACION
INTERDICDROGAS
MINAGRIMIDISMINEDUMINSA MININTER
MINJUS
CORAH
MIMPV
LAVADO
PRODUCEMTPE
MINDEF
= INTELIGENCIA• Estratégica• Operativa
MTPE
DIRANDRO
INPE
PCM RR.EE.
MINAM
MTC
MVCS MEM
MINCETUR
ENACO
CORPAC
ENAPU
SERPOSTFONAFE
SUNAT SBS/UIF
• A.T. instalación, producción,
cosecha y post cosecha de
cultivos
• Consolidar o promover los
centros de investigación e
innovación tecnológica
• Fortalecer las organizaciones
• Mejorar y ampliar la red vial rural
conexión al mercado
• Amlpiar electrificación rural para
diversificacion
• Fortalecer GL para formulacion y
ejecucion de proyectos y
actividades
• Fortalecer el capital social
Generar propuestas productivas, de
infraestructura económica, de conectividad
y de servicios comerciales
Generar oportunidades de empleo
• Propiciar la formación laboral para
diversificar la oferta de empleo
• Crear empleo rural a través del
mantenimiento o construcción de
infraestructura pública
• Impulsar la formación y el
fortalecimiento de PYMES y MYPES.
• Efectuar campañas
comunicacionales orientadas a lograr
el cambio de actitud
• Mejorar la conectividad a través de
núcleos informáticos
Aprovechamiento sostenible de los
recursos naturales
• Continuar con el proceso de
saneamiento físico legal
• Promocionar la actividad forestal a
través del manejo forestal,
reforestación y conservación de
ecosistemas
Mejorar la Seguridad alimentaria, salud,
saneamiento y acceso a los servicios
básicos
• Implementar un modelo de gestión
inclusiva
• Implementar programas sociales
del Estado
• Promover uso de tecnologías con
convencionales para la
electrificación rural y comunicación
El Programa de Desarrollo Alternativo Integral y Sostenible de la ENLCD 2012 -2016 no es exclusivo de DEVIDA, sus objetivos y líneas de acción involucran los tres niveles de gobierno
Estilo de Vida
saludable
Gobernabilidad
Consumo
de drogas
Desarrollo
humano Dependencia
economía de
la cocaDesarrollo
Alternativo
Desarrollo
rural
Inseguridad
Seguridad
Humana
Diversificación
productiva
sostenible
El modelo de Desarrollo Alternativo de Perú busca el equilibriode los factores de desarrollo humano, seguridad humana ydesarrollo rural en las zonas vulnerables al TID
El éxito del Desarrollo Alternativo está en función de lacoordinación y cooperación entre DEVIDA, el sector publico yprivado, y la cooperación internacional
Se consolida la reducción del espacio cocalero 2012-2015 mediante la articulación de las estrategias de interdicción, erradicación y post erradicación
Avance de Erradicación al 12 de julio 19,961.58 haFuente : UNODC, CORAH, elaborado por DEVIDA
65338
51000
38700
4340046,200 46,700
44,200
50,86048,200
51,40053,700
56,10059,900 61,200 62,500
60,400
49,800
42,900
3462
783414733
6206 64367134 11313 10339 12237 12688 12072
10143 10025 12033 10,290
14,234
23,947
31,206
1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
Hectáreas de Coca Erradicación
Met
a: 3
5,0
00
Reducción gradual y concertada
(auto erradicación)Erradicación
programada sin articulación DA
Erradicación programada con post erradicación
El VRAE, La Convención – Lares y el Inambari –Tambopata abarcan el 76% de la superficie decoca cultivada en el Perú. Cusco, Ayacucho yPuno son las regiones con mayor superficiecultivada de coca Fuente: UNODC Nota: La extensión esta expresada en Miles de Hectáreas.
La hoja de coca se cultiva en 13 regiones del Perú, 7 de las cuales reportan mas de mil hectáreas
16,717
10,130
4,348
3,903
3,547
1,221
1,083
Cusco
Ayacucho
Puno
Junin
Loreto
Huanuco
La Libertad 16.7
10.1 4.3
3.9
3.5
1.2
1.1
2014: 31,205.64 ha
ALTO HUALLAGA -
HUANUCO (Monzón, Luyando, Supte,
Huyahuante y Bella)
ALTO HUALLAGA –
SAN MARTIN
(Campanilla, Pachiza, Pizana-Pólvora, Tocache,
Uchiza, Yanajanca-Culebra-Huamuco)
PACHITEA (Pto. Inca - C.Constitución)
Santa Lucía
Tingo María
Pucallpa
Caballococha
PUCALLPA
CABALLOCOCHA
Y ORELLANA
C. Constitución
8,351
1,055
4,864
2,773
4,782
AGUAYTIA9,380
2015:19,961.58 ha (meta anual: 35,000 ha)
4,755
673
1,350
8,415
3,185
1,583
Orellana
La erradicación de hoja de coca 2014 a julio 2015 reportamayor incidencia en 3 zonas con más de diez mil hectáreaserradicadas
Fuente: CORAH
El Modelo de Desarrollo Alternativo en San Martin es resultado delcompromiso de todos los actores e instituciones involucradas,particularmente de los pequeños productores y de sus organizaciones.
Variables de éxitoCondicionantes
Erradicación sistemática.
Incremento de recursos humanos yfinancieros de la cooperacióninternacional.
Presencia del Estado y sector privado
Organización de cooperativas decomercialización y producción(cacao,café, palma aceitera y palmito).
Compromiso de los GR y GL
Estrategias y acciones de desarrollo productivo
Voluntad de cambio de la población einstituciones locales
Promoción directa de los pequeños agricultores yla asociatividad
Voluntad política del gobierno nacional y regionalpara la erradicación
Inversiones productivas en valor agregado
Inversiones en infraestructura económica y social
Mercados externos favorables
Capital social y confianza.
Interdicción de los insumos químicos
Mercados locales para productos alternativos
Coca, Erradicación, Pobreza y Valor Agregado de la Producción Agrícola en San
Martín
-
5,000
10,000
15,000
20,000
25,000
Hectá
reas d
e C
oca
0
100
200
300
400
500
600
700
800
VA
P A
grí
co
la (
Millo
nes d
e N
uevo
s S
ole
s c
on
sta
nte
s d
e 1
994)
% P
ob
reza
x 1
0
Pobreza total (%) 682.0 587.0 668.0 571.0 541.0 543.0 445.0
Pobreza extrema (%) 430.0 312.0 320.0 209.0 208.0 172.0 169.0
Coca (Fuente: ONUDD) 20,000 3,700 700 624 691 356 1,993 923 708 265
Hectáreas de Coca Erradicadas Total 0 248 1,007 1,176 6,676 4,811 2,992 5,079 5,203 1,363 6,570 11,418 4,941 6,736
VAB Agropecuario San Martín (Fuente: INEI) 202 238 313 345 374 405 374 381 393 453 505 524
1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008
VAB en San Martín representa el 1.1 % del total nacional (año 2013),sustentado principalmente en el sector agropecuario con 24.3%
0
200
400
600
800
1000
1200
1400
0
5,000
10,000
15,000
20,000
25,000
1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
Hec
tare
as d
e co
ca
Pobreza total (%) Pobreza extrema (%)
Coca (Fuente UNODC) Hectareas de coca Erradicadas Total
VAB Agropecuario San Martin (Fuente INEI) Fuente: GORESAM, UNODC
De 70% a 31% Pobreza
+ 87% VAB agropecuario
Monzón: Experiencia en Desarrollo Alternativo
Variables de éxitoCondicionantes
Presencia de narcotráfico y terrorismo
Incremento de cultivos ilicitos
Altos niveles de pobreza y pobrezaextrema
Debil tejido social y desconfianza
Debil gobernanza
Nulo apoyo politico de las autoridadeslocales
Limitada participacion de lacooperacion internacional
Falta de Estado de Derecho
Plataforma de defensa y reivindicaciónde la coca
Falta de oportunidades de desarrollo.
Intervenciones previas en seguridad y respaldopolítico para la erradicación e interdicción
Diminución del impacto en la seguridadalimentaria
Fomento de la dinámica productiva bajo unenfoque ambiental
Generación de vínculos de confianza
Diálogo y la participación a través de plataformaspolíticas
Conformación de comités productivos
Crecimiento de las ciudades intermedias comoTingo María
Comunicación sobre los daños ocasionados por lala economía ilegal
Presencia del Estado y la cooperacióninternacionales
La Mar Huanta Tocache Mariscal Castilla
Leoncio Prado
Huamalies
5,636
4,494
314 332 572 406
Cultivos de coca (ha)
La Mar Huanta Tocache Mariscal Castilla
Leoncio Prado
Huamalies
0.2287
0.2827
0.5268
0.40810.4158
0.2954
IDH
La Mar Huanta Tocache Mariscal Castilla
Leoncio Prado
Huamalies
202.4
287.2
701.0
589.1550.8
323.6
Ingreso Per Cápita (N.S. por mes)
Ayacucho San Martin Huánuco Ayacucho San Martin Huánuco Ayacucho San Martin Huánuco
Impacto del Desarrollo Alternativo en San Martín y Huánuco
¿Cómo medimos el éxito del Desarrollo Alternativo?
Fuente: UNODC
Intervención temprana y estratégica del Estado a través de sus programas y proyectos, presencia del Estado previa a la
erradicación
Eliminación efectiva de los cultivos de coca
ilícita
Conjunto de procesos y actividades dirigidos a
atenuar el impacto de las acciones de erradicación
y sentar bases para lograr una perspectiva
de desarrollo alternativo integral y sostenibleP
RE
ERR
AD
ICA
CIÓ
N
ERR
AD
ICA
CIÓ
N
69,162 ha erradicadas entre el
2012 al 214
30% de reducción
efectiva PO
ST E
RR
AD
ICA
CIÓ
N
La clave de un enfoque equilibrado de largo plazo para el controlde drogas es la estrategia de reducción de la oferta basados enTres pilares fundamentales
FASE 0
PRELIMINAR
FASE I
SOCIALIZACION Y MOVILIZACION
FASE II
ACCIONES AL CORTO PLAZO
FASE III
ACCIONES AL MEDIANO PLAZO
Social
•Mantenimiento de obras comunales
•Desarrollo comunitario integral
•Promoción de la Asociatividad
•Seguridad
Humana
•Adopción de conocimientos
•Vida saludable.
•Capacitación a Jóvenes y mujeres
•Seguridad alimentaria
Ambiental
•Sistemas Agroforestales
•Producción de abonos orgánicos.
•Coberturas
Económica
•Cultivos transitorios
•Promoción de cultivos permanentes
•Módulos de valor agregado
•Piscigranjas
•Conectividad vial
Política
•Establecimiento de convenios
•Firma de Actas de Entendimiento.
•Fortalecimiento de GL
•Participación comunitaria
Seguridad
diálogo / confianza
Emergencia
Economía licita
COMUNICACIÓN GÉNERO M&E
Fases
Dimensiones
Temas
TransversalesINTER-
CULTURALIDADCOOPERACION
INTERINSTITUCIONAL
Acciones Mediano PlazoAcciones al Corto Plazo
• Frijol
• Ajonjolí
• Maní
• Arroz
• Yuca
• Hortalizas
• Piscigranjas
Agropecuarias Infraestructura
• Locales Comunales
• PRONOEI
• Comedores
• Aulas de I.E.
• Lozas deportivas
• Cocinas rurales
Desarrollo Local
• Caravanas
• Juntas Vecinales
• Formación de Comités
• Bibliotecas
• Bocinas comunales
Agropecuarias
• Cacao
• Café
• Plátano
• Piña
• Camu Camu
• Módulos para valor
agregado
• Piscigranjas
Forestal
• Reforestación
• Módulos orgánicos
Desarrollo Local
• Capacitación Jóvenes y Mujeres.
• Planes de Desarrollo Comunal
• Promoción de la Asociatividad
• Comunidades saludables
• Pasantías
Socializacion, medio ambiente y comunicaciones Medio ambiente y comunicaciones
• Titulación de predios rurales
• Rehabilitación, mejoramiento y mejoramientode caminos vecinales
• Educación Ambiental
• Promoción de la inversión privada
• Recuperación de Suelos degradados
• Unidades especializadas en el Controlde la Oferta de Drogas con capacidadesoperativas.
• Población desarrolla competencias para laprevención del consumo de drogas.
• Población atendida en adicciones porconsumo de drogas.
Otras Actividades y PIP complementarios
PIRDAIS
GIECOD PTCDPROGRAMAS PRESUPUESTALES: NACIONAL-REGIONAL-LOCAL
USAID
OPERADORES
KFW
PRODATU II
UNIÓN EUROPEA
DAS SATIPO
Apoyo presupuestario ENLCD
COOPERACION INTERNACIONAL
11
47
5
12
,60
0
14
,17
0
14
,30
0
14
,70
0
15
,53
0
15
,81
3
16
,01
9
16
,71
9
17
,48
6
19
,72
3
19
,92
5
19
,96
5
19
,16
7
18
,84
5
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
En los últimos 15 años, la superficie de coca en el VRAEM aumentó en 64% (+ 7,073 has)
Río Tambo
1334ha
Pichari
2 456ha
Qimbiri
2540ha
Vilcabamba
114haAnco
997ha
Santa Rosa
2461ha
Ayna
217ha
Sivia
1 048ha
Llochegua
2567ha
Pangoa
2168ha
Mazamari
317ha
Fuente: UNODC 2015
Evolución superficie cultivada de hoja de coca, VRAEM 2000-2014 (en Has.)
Chungui
28ha
VRAEM
57%
La Convención -
Larea
14%
Alto Huallaga
12%
Otros
17%
2013
Producción Potencial:
121,242 TM
VRAEM
67.8%
La Convención -
Lares
14.9%
Inambari -Tambopata
4.4%
Otros
12.9%
2014Producción Potencial:
100,840 TM
VRAEM continua siendo el primer productor potencial de hoja decoca seca, que se explica por la alta densidad de plantas /hectáreas.
Fuente: UNODC 2014-2015
Fuente: UNODC 2015
Niveles de Desarrollo Humanos en los distritos cocaleros del VRAEM (IDH 2012)
Fuente: PNUD 2013
Superficie de cultivo de coca distrital en Ayacucho 2014
0.3
40
8
0.3
16
9
0.3
08
8
0.2
89
5
0.2
10
2
0.1
78
5
0.1
60
0
LLOCHEGUA AYNA SANTA ROSA SIVIA ANCO AYAHUANCO CHUNGI
La economía ilícita no ha favorecido el desarrollo de Ayacucho,habiendo una relación directa entre pobreza y bajos niveles de DH
Promedio Nacional: 0.5058
Promedio Ayacucho: 0.3335
2567
2461
1574
1048
997
859
359
217
28
20
Llochegua
Santa Rosa
Samugary
Sivia
Anco
Canaire
Anchihuay
Ayna
Chungi
Ayahuanco
San Miguel
2013 2014
0 20 40 60 80 100
Llochegua
Ayna
Santa Rosa
San Miguel
Sivia
Anco
Chungui
Ayahuanco
Pichari
Quimbiri
Vilcabamba
Rio-Tambo
Mazamari-…
Menos de 0,5 has-1.9 has 2 has -4.9 has
5 has -14.9 has 15 has- mas
Tamaño de parcela de los agricultores de los distritos cocaleros del VRAEM
Fuente: CENAGRO 2012
Tasa de pobreza 2009 en los distritos cocaleros de Ayacucho
42.6%
44.8%
51.3%
52.9%
76.4%
78.0%
78.2%
87.9%
Ayna
Llochegua
Santa Rosa
Sivia
Samugary
Anco
Chungui
Ayahuanco
Promedio nacional 34.8%
Seg
un
do
cu
artil
Cuartiles de Pobreza por distritos a novel nacional Primer cuartil: 0.1%-31.5% Segundo cuartil: 31.6% - 53.8% Tercer cuartil: 53.9% - 71.9% Cuarto
cuartil: 72% - 97.8% Fuente: Mapa de la Pobreza (INEI 2010)
Cu
arto
cu
artil
1,677
2,201
3,198
3,707
894
2,757
1,267
19,065
Población proyectada 2011
Niveles de plomo en las aguas por efecto de los insumos químicos de las drogas
Fuente: Estudio de la calidad del agua en el VRAEM, 2012
Uso de insecticidas químicos, herbicidas y fungicidas en distritos del VRAEM
Fuente: CENAGRO 2012
4.03.8
0.0 1.0 2.0 3.0 4.0 5.0 6.0 7.0 8.0 9.0
Tacna
Lima Provincia
Cusco
Callao
Arequipa
Lima Metropolitana
Madre de Dios
Ayacucho
Nacional
Ancash
La Libertad
Ucayali
Lambayeque
Junin
Apurimac
Tumbes
Moquegua
San Martin
Huanuco
Cajamarca
Loreto
Piura
Ica
Pasco
Huancvelica
Amazonas
PunoFuente: IV Estudio Nacional Prevención y Consumo de Drogas 2012, DEVIDA
Ayacucho ocupa el 8avo lugar en prevalencia de consumo de drogas ilegales (2012)
Samugary es el tercer distrito con mayor extensión de cultivos decoca con una inversión aproximada a Ayahuanco, ultimo enextensión de cultivos ilegales
PIM Inversiones 2015 (Millones S/.)
Hectáreas 2014
20 28
217359
859997 1048
1574
2461
2567
-
5,000,000
10,000,000
15,000,000
20,000,000
25,000,000
30,000,000
35,000,000
0
500
1000
1500
2000
2500
3000
Ayahuanco Chungi Ayna Anchihuay Canayre Anco Sivia Samugary Santa Rosa Llochegua
S/. 16.39 S/. 13.75 S/. 12.49 S/. 3.48 S/. 6.97 S/. 9.74 S/. 5.79 S/. 17.08 S/. 15.94 S/. 32.38
36% de recursos se orienta a Educación, mientras que menos del 7% se destinan a Salud, Ambiente, Protección Social y Agropecuaria.
S/. 25,400
S/. 117,970
S/. 221,457
S/. 263,480
S/. 310,487
S/. 353,205
S/. 620,811
S/. 1,486,247
S/. 1,923,954
S/. 3,187,956
S/. 3,393,204
S/. 3,854,612
S/. 8,219,017
S/. 19,742,186
S/. 20,993,556
S/. 21,551,843
S/. 47,744,940
08: COMERCIO
24: PREVISION SOCIAL
25: DEUDA PUBLICA
16: COMUNICACIONES
09: TURISMO
12: ENERGIA
21: CULTURA Y DEPORTE
10: AGROPECUARIA
19: VIVIENDA Y DESARROLLO URBANO
23: PROTECCION SOCIAL
05: ORDEN PUBLICO Y SEGURIDAD
17: AMBIENTE
20: SALUD
15: TRANSPORTE
03: PLANEAMIENTO, GESTION Y RESERVA DE…
18: SANEAMIENTO
22: EDUCACION
Ayacucho: Inversión del Estado en los distritos con cultivos de coca (2015)
PIM Ayacucho S/. 134,010,325
DEVIDA - PCM
PIRDAIS
DESARROLLOALTERNATIVO
POST ERRADICACION
P1: Familias incorporadas al desarrollo alternativo integral y sostenible
ERRADICACION
GIECOD
PERSECUSIONDELITO MENOR
INTERDICCIONPRECURSOR
PERSECUCIONDELITO MAYOR
INTERDICCIONDROGAS
CONTROLLAVADO
PPTCD
REHABILITACION
TRATAMIENTO
P1: Entidades públicas con mecanismos de coordinación para laplaneación y evaluación de intervenciones para el control de laoferta de drogas.
P2: Unidades especializadas en el control de la oferta de drogas concapacidades operativas adecuadas
P1: Población desarrolla competencias para la prevención del consumo de drogas
P2: Población atendida en adiciones por consumo de drogas
Tn IQBFNo. Has
reforestadasNo Has erradicadas
cultivos ilicitosNo Has
cultivos asistidos
% prevalenciaconsumo drogaspoblacion escolar
No. famvinculadas al DAIS
% prevalenciaconsumo drogaspoblacion general
GIECOD - Gestión Integrada y Efectiva del Control de la Oferta de Drogas en el Perú
PTCD Prevención y Tratamiento del Consumo de Drogas PIRDAIS - Programa de Desarrollo Alternativo Integral y Sostenible
PRODUCTOS PPER
INDICADORESENLCD
PREVENCION
La dinámica de la economía de las drogas demanda una repuestarápida y flexible respuesta de DEVIDA a través de 3 PPER
El PIRDIAS se implementa en 2 provincias 9 distritos, con unainversión aproximada del 20% del presupuesto fiscal 2015 de laregión Ayacucho.
PPER 2015
PIRDAIS - PROGRAMA DE DESARROLLO
ALTERNATIVO INTEGRAL Y SOSTENIBLES/. 13,820,181
GIECOD - GESTIÓN INTEGRADA Y EFECTIVA
DEL CONTROL DE LA OFERTA DE DROGAS EN EL
PERÚ
S/. 4,948,421
PTCD PREVENCIÓN Y TRATAMIENTO DEL
CONSUMO DE DROGASS/. 1,254,566
TOTAL S/. 20,023,168
Ayna
Sivia
Ayahuanco
Llochegua
Santa Rosa
Samugari
Anco
Canaire
Chungui
MODELO LOGICO _ PPER PIRDAIS
1. Capacitación y asistencia técnica en buenas prácticas de producción agrícola.
Familias incorporadas al desarrollo alternativo integral y sostenible
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Dro
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2. Mantenimiento de caminos vecinales
3. Formalización y titulación de predios rurales
4. Atención de la población pre y post erradicación
5. Capacitación y sensibilización para la conservación y aprovechamiento sostenible RN
6. Promoción de la asociatividad.
Apoyo al Desarrollo productivo
Rehabilitación y mejoramiento de caminos vecinales
PROYECTOS
Actividades / Proyectos Productos R. FinalR. Específico
Recuperación de áreas degradas por cultivo de coca para fines ilícitos mediante reforestación
Aprovechamiento y manejo de recursos forestales en CN y población vulnerables
Construcción y mejoramiento de la infraestructura básica comunal y social en ámbitos de post
erradicación
33
INTERVENCIÓN N° INTERVENCIONES PRESUPUESTO (S/.)
ASOCIATIVIDAD: Promoción de la asociatividad de losproductores de productores agrarios
5 Organizaciones fortalecidas 100,000
EDUCACIÓN AMBIENTAL: Capacitación y sensibilización para laconservación y aprovechamiento sostenible de los RR NN.
15,400 Alumnos capacitados 900,000
INFRAESTRUCTURA: Mantenimiento de caminos vecinales.193 Kilómetros de caminosrehabilitados y mantenidos
6,283,266
PRODUCTIVO: Mejoramiento de la producción de café, cacao, yotros.
1,275 Hectáreas asistidas 2,958,434
REFORESTACIÓN: Reforestación para mitigar los efectos delcambio climático, Microcuenca del Río Samugari - La Mar -Ayacucho
568 Hectáreas reforestadas 1,005,048
TITULACIÓN: Formalización de predios rurales en los distritos deSamugari y Santa Rosa (Ayacucho), Comunidades Nativas enSatipo.
2,450 Títulos entregados 2,573,433
TOTAL 13,820,181
DESARROLLO ALTERNATIVO
MODELO LOGICO _ PPER PPTCD
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ACTIVIDADES PRODUCTOS R. FINALR. ESPECIFICOS
PRODUCTO 1
POBLACIÓN DESARROLLA COMPETENCIAS PARA LA
PREVENCIÓN DEL CONSUMO DE DROGAS
1. SERVICIO DE ORIENTACIÓN Y CONSEJERÍA
HABLA FRANCO .2. DIFUSIÓN DE CONTENIDOS PREVENTIVOS DEL
CONSUMO DE DROGAS EN ZONAS URBANAS YRURALES.
3. PREVENCIÓN DEL CONSUMO DE DROGASEN EL ÁMBITO FAMILIAR.
4. PREVENCIÓN DEL CONSUMO DE DROGASEN EL ÁMBITO EDUCATIVO.
5. PREVENCIÓN DEL CONSUMO DE DROGASEN EL ÁMBITO COMUNITARIO.
1. ATENCIÓN TERAPÉUTICA EN MODALIDAD
AMBULATORIA, DE DÍA Y RESIDENCIAL PARACONSUMIDORES Y DEPENDIENTES A DROGAS.
2. ATENCIÓN TERAPÉUTICA EN LOSESTABLECIMIENTOS PENITENCIARIOS YCENTROS DE MEDIO LIBRE.
3. ATENCIÓN TERAPÉUTICA EN LOS CENTROSJUVENILES DE DIAGNÓSTICO YREHABILITACIÓN Y SERVICIOS DEORIENTACIÓN AL ADOLESCENTE (SOA).
4. ATENCIÓN DE PERSONAS AFECTADAS PORHECHOS DE VIOLENCIA FAMILIARASOCIADOS AL CONSUMO DE DROGAS.
PRODUCTO 2
POBLACIÓN ATENDIDA EN ADICCIONES POR CONSUMO
DE DROGAS
35
INTERVENCIÓN META PRESUPUESTO (S/.)
Atención terapéutica 616 personas 190,000
Prevención en el ámbito familiar 1500 personas 130,000
Prevención en el ámbito educativo 19,600 personas 411,250
Prevención en el ámbito comunitario 1,310 personas 523,316
TOTAL 1,254,566
PREVENCIÓN Y TRATAMIENTO DEL CONSUMO DE DROGAS
Implementación de comités y otros espacios de coordinación Entidades públicas con
mecanismos de coordinación para la planeación y
evaluación de intervenciones para el control de la oferta de
drogas
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NOElaboración de estudios relacionados
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Campañas de sensibilización
Provisión de recursos tecnológicos y adecuación de infraestructura
Dotación de personal especializado
Capacitación del personal de las unidades especializadas
Financiamiento de intervenciones de reducción de cultivos
Financiamiento de operaciones conjuntas
Unidades especializadas en el control de la oferta
de drogas con capacidades operativas
Actividades Productos R. FinalR. Específico
MODELO LOGICO _ PPER GIECOD
37
INTERVENCIÓN N° INTERVENCIONES PRESUPUESTO (S/.)
Transferencias a operaciones conjuntas: FAP 1 Transferencia 2,622,521
Provisión de recursos tecnológicos y adecuación de
infraestructura: Equipamiento a comisarías de Tambo, San
Francisco, Pichari, Sivia, Llochegua, Palmapampa, Santa Rosa,
Natividad, Cielo Punko, San Miguel, Chungui, Machente, Echarate,
Santa María, Pucyura; DIVOEAD Mazamari, Frente Policial VRAEM,
PPE VRAEM.
24 Unidades
especializadas
atendidas
2,210,000
Capacitación del personal de las unidades especializadas
(Operadores de justicia del MP, PNP, PJ, SUNAT)
40 operadores de
justicia capacitados8,500
Estudios especializados Actividades financieras irregulares –
Ayacucho, Caracterización de Población Penal Joven (Penal
Yanamilla)
2 Estudios
especializados en
ámbitos del VRAEM
107,400
TOTAL 4,948,421
GESTIÓN INTEGRADA Y EFECTIVA DEL CONTROL DE OFERTA DE DROGAS
Ayacucho con 10,130 has (23.6%) de cultivo de coca, ocuparía enColombia el tercer lugar, similar al departamento de Nariño del año2012.
2010 2011 2012 2013 2014
1080011268 11096
1070710130
Nariño17.285
Cauca6.389
Putumayo13.609
Caquetá6.542
2010 2011 2012 2013 2014
15.95117.231
10.73313.177
17.285
Ayacucho
Pese a que el precio de hoja de coca y PBC es mas costoso enVraem que en Colombia, debido al menor factor “riesgo” y mayoroferta, el precio de CC en el Vraem es más barato.
Precio de hoja de coca en el Vraem y Colombia, 2013-2014 (U$/Kg)
Precios de pasta básica de cocaína en el Vraem y Colombia, 2013-2014 (U$/Kg)
Precios de clorhidrato de cocaína en el Vraem y Colombia, 2013-2014 (U$/Kg)
VRAEM Central Pacifico Putumayo -Caqueta
Meta -Guayira
Amazonia Orinoquia SierraNevada
3.7
0.61.0 0.7 0.6
1.10.6 0.7 Promedio 2013
Promedio 2014
VRAEM Central Pacifico Putumayo -Caqueta
Meta -Guayira
Amazonia Orinoquia
804689 646
583731 664
790
Promedio 2013
Promedio 2014
VRAEM Central Pacifico Putumayo -Caqueta
Meta -Guayira
Amazonia Orinoquia SierraNevada
12281556 1399 1347 1679 1691
19371606
Promedio 2013
Promedio 2014
cultivo de coca (ha) IDH
Perú Colombia Perú Colombia
Ingreso per cápita (US$)
Ayacucho Nariño Putumayo Caquetá Cauca
10130
17285
13609
6542 6389
Perú Colombia
El único que gana con el incremento del cultivo de coca esel narcotráfico
Ayacucho Nariño Putumayo Caquetá Cauca
0.3336
0.773 0.759 0.752 0.782
Ayacucho Nariño Putumayo Caquetá Cauca
112
142
166
123
Retos Oportunidades
• Elevar la productividad
• Mejorar la competitividad
• Diversificar las actividades
• Invertir en mayor valor agregado
• Fortalecer el mercado de productosde desarrollo alternativo
• Innovar en mecanismos definanciamiento
• Flexibilidad de respuesta del sectorpúblico
• Fomentar la inversion privada
• Reducir la produccion de hoja de coca
• Reducir la producción de PBC y CC
• Articulacion de los actores hacia losobjetivos de Desarrollo Alternativo
• Presencia e inversion del Estado
• Apoyo de la cooperacióninternacional
• Presencia de medios de comunicación
• Tierras con aptitud forestal o cultivospermanentes
• Presencia de empresas mineras, gas,energia generadoras de empleo
Conclusiones Finales
‘ Hagamos que los Desafíos se conviertan en Oportunidades ’
jul-15
L M M J V S D
(II-67) Tercera Conferencia Internacional sobre
la Financiación para el Desarrollo
Addis Abeba
ago-15
(Goal 16.4)
Aprobacion de la
Agenda de
Desarrollo
Sostenible al
2030
sep-15
25-27 UN Summit para adoptar la agenda
post 2015
nov-15
11 - 13 Quincuagésimo Octavo Período
Ordinario de Sesiones de la CICAD
Trujillo, Perú
30 -11 Conferencia de las Naciones Unidas
sobre el Cambio Climático, París
dic-15
abr-16
19 -21 La Asamblea General de Naciones
Unidas sostendrá una Sesión Especial
sobre drogas (UNGASS 2016)
Acuerdos que se vienen:
www.devida.gob.pe