eni jmc presentation · eni jmc presentation author: admin created date: 10/25/2016 1:10:12 pm
TRANSCRIPT
This programme is funded
by the European Union
1
IŠLAIDŲ TINKAMUMAS
Nacionaliniai seminarai Vilniuje, Minske ir Daugpilyje
2016 m. spalis
This programme is funded
by the European Union
2
1. ES teisės aktai:
• Reglamentas (ES) Nr. 236/2014;
• Reglamentas (ES) Nr. 232/2014;
• Komisijos įgyvendinimo reglamentas
(ES) Nr. 897/2014;
• Reglamentas (ES, EURATOM)
Nr. 966/2012;
• Komisijos deleguotasis reglamentas
(ES) Nr. 1268/2012.
2. Programos taisyklės (Programos
dokumentas, Gairės pareiškėjams ir
paramos gavėjams).
3. Nacionaliniai teisės aktai.
Pagrindiniai reikalavimai
ES teisės aktai
Nacionaliniai teisės aktai
Programos taisyklės
This programme is funded
by the European Union
3
Finansavimas
10% partnerių bendrasis
finansavimas
90% ES finansavimas
Projekto biudžetas
This programme is funded
by the European Union
4
Tinkamos finansuoti išlaidos (1)
Patirtos ir apmokėtos projekto įgyvendinimo laikotarpiu, išskyrus išlaidas, susijusias su galutinių ataskaitų parengimu, ir išlaidas, numatytas projekto biudžeto kategorijoje BK5 „Parengimo išlaidos“
būtinos projekto įgyvendinimui
numatytos projekto biudžete
identifikuotinos ir patikrinamos, apskaitytos ir apskaičiuotos pagal taikytinus šalies apskaitos standartus
priimtinos, pagrįstos ir atitinkančios patikimo finansų valdymo reikalavimus, visų pirma dėl taupumo ir veiksmingumo
atitinka taikomų mokesčių ir socialinių teisės aktų nuostatas
This programme is funded
by the European Union
5
Tinkamos finansuoti išlaidos (2)
patvirtintos sąskaitomis faktūromis ar lygiaverčiais įrodomąją vertę turinčiais apskaitos dokumentais
nedubliuoja kitomis programomis finansuotų išlaidų
atitinka informavimo ir viešinimo taisykles
atitinka viešųjų pirkimų taisykles
atitinka priklausymo valstybei ar kilmės šalies taisykles
atitinka galiojančias nacionalines taisykles
This programme is funded
by the European Union
6
Išlaidų tinkamumas yra apibrėžtas Gairių 2.2.3. skyriuje
„Bendrieji tinkamų finansuoti išlaidų principai“ ir Gairių priede
Nr. 1 „Išsamios išlaidų tinkamumo finansuoti taisyklės“.
Tinkamos finansuoti išlaidos turi būti realiai patirtos ir
pagrįstos dokumentais. Išimtis taikoma:
netiesioginėms administracinėms išlaidoms;
parengimo išlaidoms, susijusioms su tvirtos partnerystės
užmezgimu.
Tinkamos finansuoti išlaidos (3)
This programme is funded
by the European Union
7
Biudžeto kategorijos
Žmogiškieji ištekliai
Kelionės ir apgyvendinimas
Prekės, išorės paslaugos ir kitos išlaidos
Darbai ir ilgalaikės investicijos
Parengimo išlaidos
Netiesioginės administracinės išlaidos
This programme is funded
by the European Union
8
Personalo išlaidosBK1 „Žmogiškieji ištekliai“
Bendra informacija
Turi būti apskaičiuotos realiai patirtos
išlaidos kiekvienam
projekte dirbančiam darbuotojui
Personalo išlaidos negali viršyti įprastai
patiriamų paramos gavėjo
išlaidų
Personalas turi būti įdarbintas darbo sutarčių pagrindu arba,
valstybės tarnautojų atveju, kitų dokumentų
pagrindais
Kiekvienas projekte dirbantis darbuotojas turi
pildyti laikaraščius, nurodydamas
dirbtas valandas ir atliktas užduotis
This programme is funded
by the European Union
9
Tinkamos finansuoti išlaidos (1)(BK1 „Žmogiškieji ištekliai“)
LV ir LT paramos gavėjams tinkamos finansuoti išlaidos
yra šios:
Atlyginimas (nurodytas darbo sutartyje ar valstybės
tarnautojo įdarbinimo dokumentuose);
Išlaidos, tiesiogiai susijusios su atlyginimo mokėjimu,
patirtos ir apmokėtos darbdavio (darbdavio mokesčiai,
atostoginiai, išmoka ligos atveju, socialinio draudimo
įmokos ir t.t.).
This programme is funded
by the European Union
10
Tinkamos finansuoti išlaidos (2)(BK1 „Žmogiškieji ištekliai“)
BY paramos gavėjams tinkamos finansuoti išlaidos yra šios: pagrindinis pareiginis atlyginimas («оклад»): bazinis atlygis
(«тарифный оклад») ir privalomos papildomos įmokos pagal
nacionalinius teisės aktus;
privalomi priedai darbuotojams («надбавки»);
premijos/priedai, skirti remiantis vidiniais dokumentais (skaičiavimams
gali būti naudojamas šių priedų 6 mėn. prieš kvietimo teikti paraiškas
pradžią vidurkis);
darbdavio mokesčiai:
- socialinio draudimo įmokos («Фонд социальной защиты»);
- įmokos privalomam nelaimingų atsitikimų darbe draudimui
«BelGosStrakh»;
- įmokos į pensinius fondus, privalomos pagal nacionalinius teisės
aktus.
This programme is funded
by the European Union
11
Netinkamos finansuoti išlaidos (BK1 „Žmogiškieji ištekliai“)
Savanoriškas sveikatos
draudimas arba papildomos įmokos
į pensijų fondus
Kiti papildomi mokėjimai
Išeitinės išmokos
Papildomas apmokėjimas
už viršvalandžius
Apmokėjimas už darbą savaitgaliais ar švenčių dienomis,
su kai kuriomis išimtimis, nurodytomis Gairių I priede
Nepiniginis įnašas
(neapmokamas savanorių darbas)
BY darbuotojų pajamų mokestis,
nebent kitaip nurodyta nac.
reikalavimuose BY paramos gavėjams
This programme is funded
by the European Union
12
Personalo išlaidosBK1 „Žmogiškieji ištekliai“
4 būdai apskaičiuoti
realiai patirtas
personalo išlaidas
1. organizacijoje dirbančio asmens priskyrimasdirbti prie projekto pilnu etatu (pilną darbo laiką);
2. organizacijoje dirbančio asmens priskyrimasdirbti prie projekto nepilnu etatu, bet pastovų (fiksuotą %) darbo laiką per mėnesį;
3. organizacijoje dirbančio asmens priskyrimasdirbti prie projekto nepilnu etatu ir taikant lankstų darbo valandų per mėnesį skaičių;
4. organizacijoje įdarbinamas asmuo dirbti išskirtinai prie projekto pilnu arba nepilnu etatu (darbo laiku).
This programme is funded
by the European Union
13
Kelionės ir apgyvendinimo išlaidosBK2 „Kelionės ir apgyvendinimas“
Tinkama: projekto darbuotojų ir
renginių dalyvių kelionės išlaidos
Reikia rinktis ekonomiškiausią
transporto ir kelionės būdą
(ekonominė klasė)
Renginių dalyvių išlaidos gali būti apmokamos tik tada, kai jų dalyvavimas yra būtinas projekto tikslams pasiekti
arba jie aktyviai prisideda prie projekto veiklų įgyvendinimo
Išlaidos ne Programos teritorijoje gali būti tinkamos
tik jeigu jos yra būtinos projekto rezultatams pasiekti
Komandiruotės išlaidos apima apgyvendinimo išlaidas, vietos transporto
išlaidas mieste, į kurį vykstama ir mokamus dienpinigius
This programme is funded
by the European Union
14
Tinkamos finansuoti išlaidosBK2 „Kelionės ir apgyvendinimas“
kelionės išlaidos
išlaidos vizoms
apgyvendinimo išlaidos
dienpinigiai
This programme is funded
by the European Union
15
Netinkamos finansuoti išlaidosBK2 „Kelionės ir apgyvendinimas“
Netinkamos finansuoti išlaidos
Išlaidos renginių dalyviams, jei jų dalyvavimas nėra būtinas projekto tikslams pasiekti ir jie neprisideda prie projekto veiklų įgyvendinimo
Komandiruotės išlaidų dalis, viršijanti paramos gavėjo organizacijos taisyklėse ir nacionaliniuose teisės aktuose nustatytas ribas bei viršijanti Europos Komisijos paskelbtus koeficientus komandiruotės išlaidoms
Kasdieninės projekto darbuotojų kelionės iš namų į darbo vietą ir atgal
Išorės ekspertų ir paslaugų teikėjų kelionės ir apgyvendinimo išlaidos. Tokios išlaidos turi būti planuojamos biudžeto kategorijoje BK 3 „Prekės, išorės paslaugos ir kitos išlaidos“!
Nepagrįstas automobilio naudojimas, jeigu yra viešojo transporto pasirinkimas
This programme is funded
by the European Union
16
BK3 „Prekės, išorės paslaugos ir
kitos išlaidos“
Pagrindiniai reikalavimai: Turi būti laikomasi Programos pirkimo taisyklių, ypač priklausymo
valstybei ir kilmės šalies taisyklių.
Partneriai negali sudaryti sutarčių tarpusavyje arba su partnerio
darbuotojais.
Organizacijoje dirbantis asmuo negali būti samdomas kaip išorės
ekspertas.
Neleidžiama viso projekto valdymui reikalingo personalo samdyti
kaip išorės ekspertų.
Išorės paslaugų teikėjų komandiruočių ir kelionių išlaidos turi būti
įtrauktos į jų sutarčių vertę ir negali būti už jas atsiskaitoma atskirai.
Išorės paslaugos turi būti pagrįstos sutartimis su trečiosiomis
organizacijomis, sąskaitomis, mokėjimą patvirtinančiais
dokumentais, paslaugų priėmimo ir perdavimo aktais.
This programme is funded
by the European Union
17
Tinkamos finansuoti išlaidosBK3 „Prekės, išorės paslaugos ir
kitos išlaidos“
Viešinimas ir komunikacija
Renginių organizavimas
IT paslaugos, susijusios su veikiančių svetainių vystymu, keitimu ir atnaujinimu
Statybos darbų techninė ir autorinė priežiūra
Prekių (pvz., trumpalaikio turto) pirkimas
Studijos/tyrimai
Kitos specializuotos paslaugos, įskaitant ekspertus, reikalingus projektui įgyvendinti
This programme is funded
by the European Union
18
Tinkamos finansuoti išlaidosBK4 „Darbai ir ilgalaikės investicijos“
Darbai
Statybos aikštelės paruošimas
Statybos darbai
Renovacijos darbai
Rekonstrukcija
Atnaujinimas
Kitos su statybos darbais susijusios
išlaidos
Įranga
Biuro įranga
IT įranga, įskaitant programinę
Baldai ir furnitūra
Laboratorinė įranga
Mechanizmai ir įrengimai
Įrankiai ir prietaisai
Transporto priemonės (jei reikalinga projekto tikslams)
Kita įranga (ilgalaikis turtas)
This programme is funded
by the European Union
19
BK4 „Darbai ir ilgalaikės
investicijos“
Pagrindiniai reikalavimai išlaidoms:
Turi būti laikomasi Programos pirkimo taisyklių.
Investicijos (darbai ir ilgalaikės investicijos) turi būti pagrįstos,
numatytos projekte bei biudžete.
Statybos darbai paraiškoje turi atitikti numatytus techninėje
dokumentacijoje.
Gali būti finansuojami tik tokie statybos darbai, kurie gali būti pabaigti
projekto metu ir atskirai priduoti statybos komisijai bei eksploatacijai.
Infrastruktūros paskirtis bei nuosavybė negali būti keičiama mažiausiai
5 metus po galutinio paramos išmokėjimo projektui.
Įranga ir statybos darbai negali būti perkami, nuomuojami ar kitaip
įgyjami iš kito paramos gavėjo, arba kito paramos gavėjo darbuotojo,
arba organizacijos, valdomos kito paramos gavėjo darbuotojo.
This programme is funded
by the European Union
20
Išlaidos, susijusios su tvirtos
partnerystės užmezgimu
patirtos ir apmokėtos ne anksčiau
nei 2016 m. rugsėjo 21 d.;
išlaidos turi būti susijusios tik su
paramos gavėjų darbuotojų
kelionės ir komandiruočių
išlaidomis;
maksimali skiriama suma –
2000 EUR projektui;
Išlaidos bus kompensuotos
nustatyta suma tik gavusioms
paramą paraiškoms.
BK5 „Parengimo išlaidos“
Išlaidos, susijusios su projekte
planuojamos infrastruktūros
technine dokumentacija ir
studijomis, jeigu šių reikalauja
Programa
turi būti patirtos ir apmokėtos ne
anksčiau nei 2015 m. gruodžio 17 d.;
turi būti laikomasi Programos pirkimo
taisyklių;
bus kompensuojamos realiai patirtos
išlaidos tik gavusioms paramą
paraiškoms;
kompensuojama išlaidų suma negalės
būti didesnė kaip 5 % Programos
finansuojamo infrastruktūros objekto
tinkamų išlaidų sumos.
This programme is funded
by the European Union
21
BK7 „Netiesioginės
administracinės išlaidos“
Bendra Informacija
Fiksuotoji iki 7%norma nuo
tinkamų finansuoti išlaidų,
numatytų BK1 “Žmogiškieji
ištekliai”
Neleidžiama projekto biudžete planuoti
tiesioginių administracinių
išlaidų
Nėra prievolės pateikti išlaidas pagrindžiančius
dokumentus
Galutinė netiesioginių administracinių išlaidų
suma gali būti mažesnė, nei planuota
biudžete, jeigu tinkamos finansuoti
išlaidos BK1 bus mažesnės, nei planuota
This programme is funded
by the European Union
22
Netinkamos finansuoti išlaidos (1)
skolos ir skolų aptarnavimo mokesčiai
atidėjimai nuostoliams arba įsipareigojimams padengti
pagrindinio paramos gavėjo arba paramos gavėjo deklaruotos išlaidos, kurios finansuotos ES lėšomis
žemės ar pastatų įsigijimas, viršijantis 10 % projekto tinkamų finansuoti išlaidų
valiutos keitimo nuostoliai, įskaitant banko mokesčius už valiutos keitimo operacijas
muitai, mokesčiai ir rinkliavos, įskaitant PVM, išskyrus atvejus, kai negalima jų susigrąžinti pagal nacionalinius teisės aktus, nebent kitaip susitarta nuostatose dėl bendradarbiavimo ir paramos teikimo su BY
This programme is funded
by the European Union
23
Netinkamos finansuoti išlaidos (2)
kreditai trečiosioms šalims
baudos, finansinės nuobaudos ir bylinėjimosi išlaidos
nepiniginiai įnašai, kurie apibrėžiami kaip trečiosios šalies nemokamai teikiami nefinansiniai ištekliai
išlaidos, susijusios su veiklomis, kurioms taikomos valstybės pagalbos taisyklės
nusidėvėjimo išlaidos
išorės paslaugų išlaidos, jeigu jas teikia projekto paramos gavėjai arba projekto paramos gavėjo darbuotojai
This programme is funded
by the European Union
24
Atidžiai išstudijuokite ir įsitikinkite, kad teisingai supratote
Programos reikalavimus. Įsitikinkite, kad juos suprato ir Jūsų
projekto partneriai!
Tinkamai suplanuokite savo finansinius išteklius!
Aiškiai ir suprantamai pagrįskite savo planuojamas išlaidas!
Išlaidos turi būti būtinos projekto tikslams ir rezultatams
pasiekti!
Priminkite partneriams apie projekto įgyvendinimo ir
galutinius dokumentų pateikimo terminus!
Dėmesio!