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ESQUEMA DE ORDENAMIENTO TERRITORIALESQUEMA DE ORDENAMIENTO TERRITORIALESQUEMA DE ORDENAMIENTO TERRITORIALESQUEMA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL

E.O.T.E.O.T.E.O.T.E.O.T.

“MANANTIAL DE VIDA”

MUNICIPIO EL DORADOMUNICIPIO EL DORADOMUNICIPIO EL DORADOMUNICIPIO EL DORADO

ACTAS DE PARTICIPACIÓN COMUNITARIAACTAS DE PARTICIPACIÓN COMUNITARIAACTAS DE PARTICIPACIÓN COMUNITARIAACTAS DE PARTICIPACIÓN COMUNITARIA

ACTA CONCEPTO TÉCNICO C.M.P.ACTA CONCEPTO TÉCNICO C.M.P.ACTA CONCEPTO TÉCNICO C.M.P.ACTA CONCEPTO TÉCNICO C.M.P.

JUNIO DEL 2000JUNIO DEL 2000JUNIO DEL 2000JUNIO DEL 2000

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CAPITULO I. DIAGNOSTICO GENERAL DEL

MUNICIPIO EL DORADO

RESEÑA HISTORICA En el año de 1946 se inician las primeras oleadas de inmigración, provenientes de diferentes departamentos entre ellos Tolima, Valle, Cundinamarca, y en menor cantidad Boyacá y Antioquia aspecto que marco la gran característica de heterogeneidad poblacional de la región. Entre esas familias tenemos: Betancourt, Chacón, Barragán, Velásquez, Gutiérrez, Forero, Rodríguez y Lozano; familias que venían huyendo de la violencia partidista que azotaba a gran parte de esas regiones del país, fue así que buscando nuevas expectativas tomaron posesión de los terrenos baldíos existentes en la región del Alto Ariari. El 7 de Diciembre del año de 1963 se funda El Dorado cuyo inicio de construcción da lugar en el sitio que hoy se conoce como EL PARQUE NATURAL PRINCIPAL HISTORICO Y CULTURAL DEL MUNICIPIO; el proceso madura, los colonos aumentan, llega a estas tierras el señor EVANGELISTA RIVERA GUERRERO, quien aún vive, de origen Tolimense en busca de tierra propia, hombre emprendedor y pujante y con el gran espíritu que lo caracteriza para contribuir al desarrollo de esta región. Fue así como que decidió comprarle al señor ALBERTO OSPINA un fundo de tierra por la suma de $ 20.000 pesos comprendido en 60 Has. y realiza allí el desmonte para construir su propio rancho. Es así que en el mismo año el señor EVANGELISTA RIVERA, se reúne con los señores ELIAS FORERO, PLACIDO VELASQUEZ, VICTORIANO LOZANO y dona un lote para el asentamiento Urbano con el animo de formar un caserío que llevaría por nombre EL DORADO, cuyo significado es debido a la gran riqueza de minerales existentes en la región ( oro, cal dolomita). Tiempo después con la colaboración de dos grandes amigos como FLAVIO CHAVARRO MACARENO entonces Alcalde de Cubarral y MANUEL OFELIO LOZANO personero de esa época se funda la Inspección de El Dorado. Una vez creada en Inspección llega el primer sacerdote, el padre WALDINO CASTILLO quien permaneció por muchos años como el único jerarca de la iglesia.

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Con gran aprecio recordamos hoy a estos ínclitos e intrépidos fundadores y ejes del progreso de la Inspección de El Dorado quienes con empeño y colaboración de sus familias realizaron una importante labor desarrollista y social. En el año de 1993 fue nombrado el señor DELIO ALVAREZ como el primer Alcalde (E) de manera provisional y el día 23 de Agosto de 1994 fue nombrada por el decreto Nº 1503 a la señora MARIA ESPERANZA CASTRILLON DE SIERRA como Alcaldesa, quien tomo posesión de su cargo el 3 de septiembre del mismo año. El 17 de Diciembre de 1995 se realizaron las primeras elecciones por voto popular para Alcalde y Concejo siendo elegido como Alcalde el Señor RODRIGO ECHEVERRY CARVAJAL como posesionado legalmente ante el juzgado promiscuo Municipal de Cubarral el día 1º de Enero de 1996, quien desempeña su cargo hasta el 25 de Mayo de 1998 y sucedido por el Señor JAVIER ESCOBAR ZAPATA nombrado por Decreto del Señor Gobernador para suplir la correspondiente falta absoluta por el periodo que fija la ley; y los primeros Concejales: LUIS EVELIO PERDOMO SAENZ, EUSER RONDON VARGAS, LUIS ALBERTO ROJAS HENAO, HERNANDO ESPINOZA CRUZ, FULGENCIO ALBINO, MIGUEL ANTONIO GULUMA LOZANO Y BENJAMIN SANCHEZ AROCA, cuyo periodo constitucional termino el 31 de Diciembre de 1997 quienes eligieron como primer secretario de Concejo al señor GUILLERMO LEON RENDON CASTAÑO. Para el periodo comprendido entre 1998 y el año 2001, el señor EUSER RONDON VARGAS fue elegido por voto popular como el nuevo y actual Alcalde de El Dorado; con los concejales elegidos el 26 de octubre de 1997 JOSE DANIEL VALERO GORDILLO, ELSA LOMBANA DELGADO, VICTOR MANUEL GALINDO, JAIRO HERNAN BECERRA MURCIA, FREDY DIAZ GUTIERREZ, BENJAMIN SANCHEZ AROCA Y EDINSON GUARIN PATIÑO. CARACTERIZACION POLÍTICO ADMINISTRATIVA El Municipio de El Dorado fue creado mediante la ordenanza Nº 044 del 24 de Noviembre de 1992 la cual ordena crear el Municipio a partir del 1º de Enero de 1993, posteriormente se expidió el Decreto Departamental Nº 2129 del 29 de Diciembre de 1994 el cual fija los limites oficiales del Municipio de El Dorado en el Departamento del Meta. Tiene una área de 115 Kms2 y su posición astronómica de la cabecera Municipal es Norte = 3º 44’ 30’’ y Oeste = 73º 50’ 18’’. Se encuentra ubicado geográficamente al Noroccidente del Departamento del Meta y Centro - Occidente de Colombia.

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Geográficamente está situado en la subregión del Piedemonte llanero, está ubicado al Noroccidente del departamento del Meta parte alta de la cuenca del río Ariari, que corresponde a la región Orinoquía. Limita: al Nor Occidente con el Municipio de Cubarral, al Sur Occidente con el Municipio de El Castillo y al Oriente con el Municipio de San Martín. Territorialmente comprende la cabecera municipal El Dorado, dos Inspecciones: San Isidro del Ariari y Pueblo Sánchez y catorce Veredas: Santa Rosa Alta, Santa Rosa Baja, Aguas Zarcas, La Isla, El Diamante, San José, La Meseta, Alto Cumaral, San Pedro, Caño Amarillo, Caño Leche, Palomarcado, La Esmeralda y La Cumbre. Su malla vial está conformada por vías intermunicipales Secundarias que lo comunican con los municipios de Cubarral y El Castillo y de estos con el Departamento y la Nación; vías veredales terciarias que comunican al centro urbano básico con las Veredas de Santa Rosa Alta, La Cumbre, La Esmeralda, Mina de Calizas, La Meseta y Caño Amarillo; se encuentra a una distancia de 72 Kms vía terrestre con la ciudad de Villavicencio. Véase mapa no 3. MISIÓN El municipio de El Dorado es una entidad territorial de carácter público dentro del Departamento del Meta, Republica de Colombia, el principal propósito consiste en garantizar a los ciudadanos doradinos una adecuada prestación de los servicios básicos como salud, educación, servicios domiciliarios, recreación, cultura e infraestructura; enmarcados dentro de la constitución política y las leyes de Colombia, buscando un desarrollo sostenible a nivel social, económico y ambiental. CARACTERIZACION AMBIENTAL Clima Aspecto Climático El clima constituye el conjunto de condiciones de la atmósfera, que caracterizan el estado o situación del tiempo atmosférico y su evolución en un lugar dado. El clima se determina por el análisis espacio tiempo de los elementos que lo definen y los factores que lo afectan. Entre los elementos del clima se tiene precipitación, temperatura, humedad, brillo solar, vientos, entre otros; los dos primeros son los más importantes por cuanto permiten definir clasificar y zonificar el clima de una región dada, en tanto que los

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otros se presentan como atributos caracterizadores de las unidades ya definidas. Los factores del clima, pendiente, altitud, formas del relieve, generan cambios climáticos a nivel regional o local, mientras que la cobertura vegetal es causa y efecto del clima tanto como su indicador. El clima es importante, desde el punto de vista físico-biótico por su directa intervención en la evolución de los suelos y el paisaje. Además por ser uno de los elementos o insumos necesarios para la determinación de las amenazas naturales y desde el punto de vista socioeconómico por su influencia en la decisión de utilización de las tierras para determinados usos El Dorado se encuentra localizado en la parte occidental del Departamento del Meta, en la zona del Piedemonte Llanero a los 3º40’35” N y a los 73º50’30” W; a una altura entre 500 y 1700 m.s.n.m, La humedad relativa esta entre el 65% y 85%, con una temperatura que oscila entre los 28-12Cº , que depende del periodo de lluvias, altura sobre el nivel del mar, de la precipitación y de la dirección de los vientos, véase anexo 11. Precipitación A mediados del año en los meses de mayo y julio se encuentra en el norte del país, avanzando de nuevo al sur a partir de esta fecha, manifestándose de nuevo durante los meses de octubre y noviembre. Así su desplazamiento origina que en la mayor parte de Colombia, incluido el área municipal, se presenten de manera general, periodos de máximas y mínimas precipitaciones que coinciden con el avance de la CIT. La zona presenta un régimen de lluvias Bimodal con épocas de verano-invierno muy bien definidas, las máximas precipitaciones se encuentran en el mes de junio con 1056 mm y la mínima en enero con 17mm, oscilando el promedio anual entre 5020.1 mm; un veranillo en el mes de agosto- septiembre, como se observa en la grafica, véase anexo10. TABLA 1

ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGOS SEPT OCT NOV DIC

PREC.MEDIA 121 206,3 327,7 665,7 701,6 625 447,4 297,4 416,5 502,8 557,3 151,5

PREC. MAX. 346 345 548 851 980 1056 713 408 495 652 699 287,5

PREC. MIN. 17 123 210 461 575 398 261 227 287 240 301 23

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VALORES TOTALES DE PRECIPITACION DEL MUN. EL DORADO

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200

400

600

800

1000

1200

EN

ER

O

FE

BR

ER

O

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MESES

PR

EC

IPIT

(mm

.)

0100200

300400

500600

700

PREC.MEDIA PREC. MAX. PREC. MIN. Balance Hídrico El balance hídrico es la cuantificación de las necesidades de humedad del suelo en un lugar o área determinada; permitiendo establecer la disponibilidad real de agua en un espacio y las relaciones temporales entre la oferta y la demanda hídrica. Su cálculo se lleva a cabo mediante la elaboración de un cómputo entre la precipitación y la evapotranspiración o la evaporación, conociéndose de antemano, por medio del cálculo de la capacidad de almacenamiento del suelo, la humedad que puede retener. Para este caso se efectuó el balance hídrico con datos de evaporación, para las estaciones Calime, Pto Angosturas y la Holanda; permitiendo hacer los siguientes análisis. TABLA 2

ENE FEB MAR ABRI MAY JUN JUL AGOS SEPT OCT NOV DIC TOTAL

PRECIPITACIÓN 118.7 198.0 306.2 600.5 617.8 629.3 505.6 436.9 430.6 589.6 501.8 224.9 5159.9

ETP PENNMAN 116.7 104.4 112.7 102.3 102.8 92.0 95.2 102.8 108.2 109.3 104.2 110.4 105.1

ALM 0.0 93.7 150.0 150.0 150.0 150.0 150.0 150.0 150.0 150.0 150.0 150.0 1593.7

EXCESO 0.0 0.0 137.1 498.3 515.0 537.3 410.4 334.1 322.5 480.3 397.6 114.6 3747.2

DEFICIT 2.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 2.0

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Ideam, Regional Orinoquia1999

Ideam, Regional Orinoquia1999.

El municipio el Dorado se caracteriza por su gran riqueza hídrica, pues tiene un exceso de agua 3747.2 mm en el año 99 y tan solo un almacenamiento en el suelo de 1593.7mm/año; esto se explica en parte, debido a las altas precipitaciones en el área de estudio y por encontrarse además cerca de la cordillera oriental. En época de invierno viene la saturación del suelo y aumentan los procesos de escorrentia superficial. Es así como la ultima década se aumentaron considerablemente las lluvias (precipitación ), especialmente los meses de mayo, junio, octubre y noviembre; marcando el comportamiento municipal en los últimos 30 años, de acuerdo a los registros del IDEAM. Véase anexo 10 y la siguiente grafica:

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ZONAS DE VIDA. El tipo de formación vegetal al cual pertenecen los bosques del Área de Manejo Especial la Macarena es denominado selva ecuatorial, que corresponde a la selva neotropical inferior de cuatro casas(1958) y comprende selvas húmedas hasta pluviales. En términos generales corresponde también al bosque tropical pluvial muy húmedo y al bosque tropical húmedo del sistema Hildridge (1947). En su aspecto fisonómico esta constituido por árboles de distintos tamaños, los más robustos alcanzan 30 a 40 m de altura y un DAP mayor de 1 m; son comunes las raíces fúlcreas y los grandes estribos tabulares en la base. En el sotobosque hay numerosas especies de arbolitos, de arbustos y de hierbas. Entre las Zingiberaceae, Musaceae, Cannaceae y las Aráceae es muy común la hoja mega fila .los bejucos leñosos con troncos gruesos abundan así como las epifitas dicotiledóneas (leñosas y herbáceas), monocotiledóneas y criptogamicas. Predominan la hoja mezo-macro fila, de consistencia esclerofila. De igual manera, las palmas y los helechos arborescentes están muy bien representados; la abundancia de estos elementos frecuentemente es indicador de valores altos de humedad ambiental, como en las veredas de palo marcado, la cumbre, la esmeralda y santa rosa alta y baja, riberas de caños agua zarcas, caño leche y Cumaral. En áreas intervenidas especies como Virola sebifera, Bizma baccifera, persea americana alcanzan valores de sociabilidad altos como Pueblo Sánchez, casco urbano y Caño amarillo. El sotobosque esta bien delimitado y consiste principalmente de palmas pequeñas, helechos arborescentes y arbolitos de leguminosa. En el estrato herbáceo dominan los helechos. Existe de igual manera, una repartición altitudinal de las briofitas y epítitas vasculares. Con la niebla se facilita el desarrollo de las hepáticas que predominan en la flora epifitica de la selva andina como la Bromeliáceas. En el municipio del dorado la principal actividad económica es el cultivo del café combinado con otros cultivos de pan coger como el maíz, el plátano, la yuca, la piña y la papaya; siendo la ganadería una actividad que actualmente tiende a incrementarse y que ha llevado al crecimiento de zonas eriales (peladeros) en aquellas unidades ecológicas donde existe fuertes estacionalidad y pendientes pronunciadas. La tendencia natural a la erosión se ha acrecentado por la deforestación masiva y por la implementación de sistemas de producción tales como ganadería de ladera y la extracción intensiva de maderas en zonas con una aptitud de uso claramente forestal. (Pombo 1990)

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CARACTERIZACIÓN DE HÁBITATS EN EL MUNICIPIO DEL DORADO Bosques Los bosques presentes en la región se encuentran ubicados sobre superficies de modera a fuertemente disectada en algunos sectores alcanzan pendientes cercanas al 45%, es frecuente la presencia de derrubios, los cuales crean condiciones propias para establecimiento de refugios temporales de la fauna existente en el área. Estas rocas se cubren con gran cantidad de briofitas y algunos líquenes. Estos bosques ubicados a una altura de 700 a 1600 m.s.n.m presentan un dosel entre los 17-18 m con cobertura densa que esta entre 60%-80% la presencia de árboles emergentes es baja y los que poseen una alta ramificación. Las familias botánicas más representativas de estos bosques corresponden a Clusiaceae, especie Clusia cf., de los cuales los chiripteros y las aves son las que utilizan más este recurso. Otras familias importantes por su calidad de madera son la Meliaceae (Guarea spp.), en donde los frutos de la Plinia sp son comidos con gran avidez por el gallito de monte (Rupicola peruviana). Los monos del genero Aotus generalmente dispersan las semillas Lecythidaceae (Eschweilera sp). Cabe anotar, que se ven ya muy poco especies como la Lapa (Agouti paca) y las marmosas(Marmosa robinsonni) las cuales demandas árboles de alto calor calorífico en estado verde y semillas para el consumo de ardillas(Sciurus spp.). El sotobosque es dominado por Pteridophytos (Polypodium spp) así como gran cantidad de helechos arborescentes de la familia Cyatheaceae(Cyathea sp). Sin embargo el epifitismo es alto debido a la gran humedad existente en la zona y en algunos casos los troncos son cubiertos hasta en un 70%- 100 % de variedad de trepadoras como briofitas y hepáticas, en asociación con familia Bromeliaceae. En áreas de cultivos que también generan hábitat especiales y propicios para los especies animales denominadas plagas por la facilidad de conseguir el alimento necesario para su supervivencia de las especies como: Acciper bicolor, Cacicus cela Tityra inquisitor, Poliborus plancus para perchar y en algunos casos anidar en áreas no tan transitadas con predominio de herbáceas como labiadas verbenáceas, gramíneas y arbustos de porte bajo. Rastrojo. Para el municipio del Dorado las áreas denominadas de rastrojo corresponden a formaciones vegetales que incluyen aquellas sucesiones medias en las que se presentan procesos de maduración o unificación de las especies del bosque maduro o estados finales de árboles y arbustos de bajo porte. Existen muy pocas áreas con rastrojos altos (12-15 m altura), localizándose algunos sectores que no pasan las de 40-100 hectáreas como:

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TABLA 3 Vereda Observaciones

Caño leche Finca la Gorgona aprox. .50 hectáreas Meseta Cercanía al caño cumaral, zona de barranco, aprox.40 hectáreas Santa rosa baja Zona de barranco, caño Paujil y rió Ariari, aprox. 25 hectáreas Aguas zarcas Desde el nacimiento del caño, aprox. 60 hectáreas La Isla Margen derecha del rió Ariari, aprox.50 hectáreas San José Zona de barranco, caño aguas claras y sardinata, aprox. 100 hectáreas. El diamante Margen derecha del río Ariari, aprox. 50 hectáreas Pueblo Sánchez Zona de barranco, caño Sardinata, Aguas claras y río Viejo, aprox. 100

hectáreas. Fuente : UMATA.2000.

Algunos rastrojos tienen una fuerte humedad e irrigación continua de los caños como Caño Pajuil, aguas zarcas, aguas claras, caño leche, caño amarillo, caño Danta, rió viejo, caño sardinata y caño cumaral; siendo un hábitat de gran importancia para la reproducción de anfibios y reptiles generándose los eslabones en la gran cadena trópica. Igualmente se benefician mamíferos (Quirópteros, Mustélinos, Carnívoros y Roedores) La presencia de palomas (Leptotila rufaxilla) alturas de 1200 m.s.n.m se resalta la familia Throchilidae(colibries) y numero alto de aves rapaces como Accipiter bicolor y tucanes (Ramphastos ambiguus, Pteroglosus castanotis) En esta zona se albergan más de 2500 especies de animales y un sinnúmero de aves que se presentan de acuerdo a las tasas de migración ligadas a los ciclos estaciónales. En la zonas altas, terrazas y vegas se acentúa las talas, quemas y la caza indiscriminada, un gran número de especies se encuentra en vía de extinción y la fauna existente se ve obligada a desplazarse a los bosques de galería, matas de monte. MARCO GEOLÓGICO REGIONAL: La cuenca de los Llanos 0rientales, es una depresión estructural con dirección NE limitada al 0ccidente por la cordillera 0riental y al 0riente con el Escudo Guayanés, comprende 3 unidades estructurales regionales bien definidas, cada una con un etilo tectónico particular (Estrada 1.982); cinturón plegado localizado en el Piedemonte Andino (en el cual se ubica el área de estudio) y limitado por 2 fallas de cabalgamiento inclinadas al 0ccidente, la Depresión Subandina o zona de máximo espesor sedimentario y plataforma o zona más oriental de relativa poca deformación. Según Mc Collough etc. (1.985, esta zona constituye el remanente de una cuenca sedimentaria mucho más amplia desde el Paleozoico hasta el Terciario, que se ha ido reduciendo y modificando en el curso de la 0rogénesis Andina. Los primeros movimientos orogénicos de importancia se han registrado en los depósitos de la transición Mioceno Inferior – Mioceno Superior, por un cambio de

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facies desde ambientes marinos – litorales a facies de capas rojas continentales; los aglomerados aluviotorrenciales pliocénicos en el área del Piedemonte marcan la respuesta sedimentaria a la continuación de los movimientos orogénicos (Hebrard, 1.985). Paleozoico: A secuencia sedimentaria del Paleozoico, se presenta como una cuña limitada en techo y base por discordias locales, su espesor varia ampliamente desde los 1.000 mts, aproximadamente en el Piedemonte, adelgazándose rápidamente hacia el este hasta aflorar en el escudo Guyanés (Valderrama 1.982). Esta serie se divide en un nivel superior de rocas sedimentarias arenosas (Psa) y un nivel inferior de rocas arcillosas meta sedimentarias (Pam). Estas unidades, de acuerdo a la columna levantada en el campio Apiay – Ariari es correlacionable con el grupo Guejar de la Serranía de la Macarena (ver mapa litológico no 26). Rocas arcillosas meta sedimentarías (Pam): Corresponde a lutitas gris oscuras a negras, siliceas, micaceas con intercalaciones delgadas de limolitas, areniscas silicuas y calizas arenosas con niveles de filitas carbonosas, esquistos verdes a negros, gneis, calizas dolimiticas metamórficas y anfibolitas en menor proporción. Parte de esta secuencia se puede seguir en el río Cumaral, municipio del Castillo, en donde afloran calizas arenosas, calizas dolomiticas metamórficas, limolitas y brecha tectónica con presencia de alto índice de fracturamiento y replegamiento de estos materiales, este lineamiento de dirección N – S, de tipo local controla el curso del río provocando su encañonamiento. Así mismo en la Vereda libertad en el caño Borrascoso se expone una secuencia de calizas, lutitas negras, limolitas, limolitas verdosas, lutitas meteorizadas, arenisca gran fino fracturado muy característico de esta secuencia; La unión afloran calizas metamórficas, limolitas verdes muy fracturadas afectadas por una falla secundaria que contribuye a su fracturamiento. Terciario: Corresponde a la unidad rocosa de mayor exposición y espesor en la Cuenca de los Llanos 0rientales, depositada en un ambiente continental y expuesta en contacto fallado con las rocas del Paleozoico y Cretáceo en la mayor parte del Piedemonte Llanero. En el área de estudio esta representado por rocas sedimentarias arcillosas y arenosas (Tar) expuestas sobre el bloque hundido de la falla de Cumaral que las pone en contacto con las rocas Paleozoicas. Según la columna levantada en el campo Apiay – Ariari, corresponde a la formación Carbonera. Unidad de arcillositas y areniscas (Tar): Se expone en el sector central del área estudiada en una franja irregular de dirección N – S, en jurisdicción de los 4 Municipios evaluados en el presente contrato, como resultado de la cubierta parcial de depósitos coluvioaluviales recientes y subrecientes. Las rocas terciarias que afloran en la región consiste principalmente de arcillas blandas grises claras,

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arcillas arenosas grises a grises verdosas claras que se meteorizan, dando suelos de colores moteados rojos oscuros. Se presentan intercaladas con areniscas en lechos delgados de grano medio a fino, color blanco – amarillento. En las veredas caño amarillo, San pedro y la esmeralda en el municipio de el Dorado, se presenta esta serie de arcillolitas moteadas variando de limosa a arcillosa con cubierta parcial de coluvios. Cuaternario: Los depósitos cuaternarios en la Cuenca de los Llanos 0rientales, representa la unidad litológica de mayor extensión con espesores variables que aumenta hacia el 0riente. Su origen se debe acción continua de procesos erosivos sobre las rocas Paleozoicas y Cretáceas de la Cordillera 0riental, desde su último levantamiento (Mioceno – Plioceno) y depositadas en el sector del Piedemonte y de llanuras como depósitos coluviales y aluviales. Los materiales cuaternarios, se agrupan en 3 unidades: depósitos aluviales, depósitos coluviales y terrazas aluviales, ubicados en el sector 0riental y sur de esta, en una extensión del 40% aproximadamente (ver mapa no.26). Depósitos aluviales recientes (Qal): Se expone en las actuales llanuras aluviales de los ríos Ariari, en amplias superficies planas paralelas a los cauces principales y constituidas por gravas, arenas y arcillas. Depósito Coluvio – aluviales recientes y antiguos (Qc): Esta unidad esta compuesta por depósitos coluviales y flujos aluviales, formada por bloques, cantos y gravas de areniscas, limolitas y areniscas calcáreas, apreciables claramente entre el caño pajuil en Santa Rosa alta. Estos materiales son susceptibles a de suelo y procesos erosivos laminar y concentrado en la parte alta de los caños. Terrazas aluviales (Qt): Están constituida por bloques, cantos y gravas, rocas ígneas, sedimentarias y metamórficas dentro de una matriz arenosa, localizadas en las veredas: la Meseta, caño leche, santa rosa baja, la cumbre y la vereda el centro Geología Estructural: La intensa tectónica ocurrida durante las fases de orogénesis de la cordillera 0riental ha generado un modelo estructural complejo, siendo frecuente un intenso fallamiento y plegamiento de tipo compresional. La serie sedimentaria presente en el área de estudio sufrió en principio un metamorfismo regional, seguido de eventos tectónicos y finalmente aportes menores de material ígneo. Los plegamientos se restringen a la serie sedimentaria del terciario y del Paleozoico como resultado de fuerzas compresionales que originaron para el área

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de estudio, un sinclinal de dirección NE, paralela a la estructuras regionales del Piedemonte Llanero. La estructura más representativas están relacionadas con fallamientos locales y regionales pertenecientes al complejo de fallas de Guaica ramo, como resultado de esfuerzos compresionales a partir del levantamiento de la Cordillera 0riental. Se diferencia dos direcciones predominantes, así: Fallas de dirección NE – SW, son las estructuras más importantes en el área representadas por fallas invernal de inclinación al 0este, de las cuales se destaca la falla de Cumaral, que pone en contacto la serie Metasedimentaría del Paleozoico (Pam), con Terciario Tardío (Tar). Adicionalmente son los responsables junto con los procesos geomorfológicos activos, de los deslizamientos mayores la Cuenca alta del Río Ariari Fallas de dirección N – S a NW – SE: Corresponden a fallas locales que afectan la serie arenosa del Paleozoico sobre la Cuenca alta del Río Ariari. Caracterización Geomorfológica General: Las características geomorfologías sobre la parte Alta del Río Ariari, tiene su origen en la evaluación morro – estructural de la cordillera 0riental, durante el cuaternario con presencia de procesos dinámicos de migración lateral, disección diferencial intensa y profundización del Río Ariari y sus principales afluentes. Provincia Geomorfológica 1: Anticlionorio 0riental de Sumapaz: Se extiende en el sector occidental del área de estudio, dentro de la jurisdicción de los Municipios de San Luis de Cubarral, el Dorado Castillo y Lejanías. Geomorfológicamente se localiza al sur – occidente del limite glaciar del Parque Nacional Natural de Sumapaz y el Piedemonte Llanero. Cubriendo el 50% del área de estudio. Se caracteriza por fuertes pendientes, disección profunda de cauces y red de drenaje densa de tipo subparalelo a paralelo, representados en varios valles transversales de carácter tectónico . Litológicamente esta compuesto por rocas sedimentarias y meta sedimentarias del Paleozoico de composición areniscas, lutitas, filitas, esquistos y calizas dolomíticas metarmorfizadas. Todo el conjunto esta afectado por fallas compresionales de dirección NE – SW. Dentro de esta provincia Geomorfológica se ubican las dos unidades de paisaje de origen estructural identificadas a nivel local y representadas en el mapa geomorfológico LE 1.

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Provincia Geomorfológica 2: Piedemonte Llanero: Se extiende del 0riental de la Provincia anterior sobre la unidad de rocas blandas del Terciario y depósitos aluvio – torrenciales del cuaternario antiguo y a Subreciente, cubriendo el 35% del área estudiada aproximadamente. Abarca desde las estribaciones de la Serranía y altos que configuran el Anticlionorio 0riental de Sumapaz hasta la unidad de terrazas aluviales del río Ariari, los valles son amplios con abundantes conos de deyección, glacis y terrazas antiguas. El origen de los glacis y coluvios es tectónico, por reactivación del conjunto de fallas del Piedemonte que provocan la erosión progresiva del río Ariari y sus afluentes principales (aguas zarcas) al cambiarse el nivel de base local y generar una dinámica torrencial generalizada. Dentro de esta provincia geomorfológicos se ubican las unidades de paisaje de origen Denudacional – Estructural y aluvio – Coluvial (ver mapa no 24). Provincia Geomorfológica 3: Terrazas y planicies aluviales recientes: Comprende la unidad morfológica de relieve bajo a plano representada en la unidad de terrazas de los ríos Ariari, ocupan el 15% del área estudiada . Se constituye en una zona deposicional de los materiales provenientes del Páramo de Sumapaz. Zonificación Geomorfológica: Se realizo una zonificación de las unidades geomorfologicas descritas anteriormente en términos de unidades morfológicas o de paisaje, procesos morfodinámicos, condiciones de drenaje, origen y características litológicas y estructurales homogéneas (ver tabla 3) TABLA 4: Zonificación Geomorfológica:

ORIGEN UNIDAD GEOMORFOLOGICA

SIMBOLO CARACTERISTICAS

Aluvial Terraza baja inundable Alo Depósitos recientes de ríos principales de alta susceptibilidad a inundaciones

Terrazas altas del río Ariari Al1 Terrazas recientes del río Ariari, disección densa y paralela, susceptibilidad.

Terrazas altas del río Ariari Al2 Nivel superior de terrazas del río Ariari, susceptibilidad moderada a inundaciones, procesos potenciales de erosión pluvial.

Coluvio - aluvial Abanicos aluviales subrecientes

Alcs Depósitos Coluvio- aluviales del Dorado. Disección subdendrítica. Moderadamente densa. Procesos activos y potenciales de erosión (carcavamiento ) y movimientos en masa (deslizamientos, terracetas, patas de vaca)

Estructural Denudacional

Ladera estructural colinada Lr2 Colinas altas con presencia de coluvios antiguos. Pendientes fuertes altamente disectadas y drenaje dendrítico a subdendrítico. Procesos activos de erosión y movimientos en masa

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ORIGEN UNIDAD GEOMORFOLOGICA

SIMBOLO CARACTERISTICAS

Estructural Laderas Estructurales disectadas

LE1 Ladera escarpadas cortas, irregulares y disección profunda, sobre rocas arcillo – calcáreas y metamórficas del Paleozoico. Drenaje dendritico a subdendrítico. Procesos activos de erosión concentrada, deslizamientos y movimientos en masa superficial y profunda frente a cambios de la cobertura vegetal.

Fuente: Ingeominas – Biomacarena,1999

Unidades de origen Estructural: Comprende dos unidades de paisaje: Unidad de Serranía estructural y la unidad de relieve montañoso irregular. Unidades de laderas Estructurales Disectadas (LE1): Bajo este termino se designa el conjunto de laderas que se extiende desde la unidad LE2, hasta la falla de Cumaral, entre los 1.000 y 2.000 m.s.m.m y dentro de la jurisdicción de los Municipios de San Luis de Cubarral, el Dorado El Castillo y Lejanías. Presenta laderas escarpadas cortas, irregulares, altamente disectadas por drenaje subparalelo a subdendrítico, sobre rocas paleozoicas sedimentarias y metamórficas de composición arcillosa y calcárea (lutitas, limolitas y calizas con areniscas, filitas esquistos y calizas dolomíticas metamórficas en menor proporción. Los procesos más conspicuos son los desprendimientos, deslizamientos, reptamiento de laderas y carcavamiento asociados a cauces secundarios torrenciales con cruce de fallas y materiales altamente meteorizados y fracturados. Climatológicamente se desarrolla en ambiente per- húmedo a superhúmedo dentro de las zonas de vida bosque Pluvial Premontano (bp- PM) y bosque húmedo – Premontano (bh – PM), según Holdridge 1977, con precipitación media anual entre los 4.000 y 6.000 mm, circunstancias que convierte a la escorrentía superficial en un factor detonante a la ocurrencia de movimientos en masa y carcavamiento por saturación de suelos, descomposición de materiales y torrencialidad de cauces. La acción combinada de estos factores (climáticos, hidrológicos, litológicos y topográficos) convierten esta unidad como lamas sensible ambientalmente, con alta susceptibilidad a procesos de erosión y movimientos en masa frente a amenazas naturales y antrópicas (cambios de las condiciones de cobertura vegetal). Se resalto la zona comprendida entre el río Cumaral y el río Ariari (ver mapa no.24).

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Unidades de 0rigen Estructural – Denudacional: Unidad de Laderas Estructurales Colinadas (Lr2): Se ubica en la provincia Geomorfológica del Piedemonte Llanero entre los 500 y 1.000 m.s.n.m dentro de El Dorado, las veredas la esmeralda y caño amarillo. Corresponde a una serie de colinas altas como resultado de la acción combinada de cruces de estructuras de tipo sinclinal y lineamientos tectónicos con depósitos coluviales antiguas. Presentan pendientes locales altas, disección moderada, subdentritica con diques naturales en los frentes estructurales por erosión diferencial. Se desarrolla sobre las rocas sedimentarias del terciario de composición areniscas y lutitas. Son frecuentes la presencia de procesos activos y potenciales de movimientos en masa puntuales y erosión concentrada y laminar, favorecidos por la existencia de coluvios erosionados sobre material arcilloso alterado y alta humedad en ladera por afluencia de escorrentía superficial y subsuperficial. Las condiciones bioclimáticas están dentro de bosque muy húmedo tropical (bmb – T), a bosque muy húmedo premontano (bmh – PM), transicional, factor que favorece la meteorización de rocas arcillosas y calcáreas con formación de suelos profundos. Los registros de precipitación muestran valores entre 3.000 y 6.000 mm/año. Se califica como unidad de susceptibilidad ambiental alta por potencialidad a movimientos en masa puntuales y erosión. Abanicos aluviales Subrecientes (Alcs): Se presenta como pequeñas porciones alargadas ubicadas al 0ccidente del Municipio del Dorado, como consecuencia de la deposición de flujos torrenciales a lo largo del valle de los caños: Leche y Aguas Claras, sobre las rocas sedimentarias del Terciario en la vereda santa rosa alta y baja, caño leche, centro y la meseta. Muestra disección moderada su dendrítica, con desarrollo de erosión diferencial laminar y concentrada y en menor importancia procesos potenciales de movimientos en masa a nivel puntual. Se evalúa como unidad de susceptibilidad ambiental alta. Unidades de 0rigen Aluvial: Corresponde a las llanuras aluviales de los ríos Ariari, formados por acumulaciones recientes a subrecientes de estos cauces en forma paralela a sus cursos de agua que dieron origen a grandes extensiones con morfología plana en tres niveles de terrazas angostas y largas separados por drenajes menores paralelos al cauce principal. Los ríos presentan un patrón de drenaje entrelazado con gran cantidad de material grueso en su carga. Se identificaron tres niveles de terraza por diferencia de altura respecto al nivel actual del río Ariari:

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Nivel de terraza baja inundable (alo): Corresponde al plano inundable del río Ariari, sobre las dos márgenes del cauce y constituye una unidad de restricción para cualquier actividad que comprometa la dinámica fluvial natural del río como santa rosa baja , aguas zarcas, vereda la isla el diamante y pueblo Sánchez . Nivel de terrazas medias (Al1): Están representadas por planicies aluviales subrecientes del río Ariari, Pueblo Sánchez sobre la cual se ubica el sector urbano. Se caracterizan por su disección paralela y densa con susceptibilidad media a alta a inundaciones y encharcamientos. Nivel de terrazas altas del Río Ariari (al2): Corresponde al nivel superior de la llanura aluvial del río Ariari, localizado en el sector oriental del Municipio del Dorado, veredas agua zarcas, inspección de san isidro, san José y pueblo Sánchez. Presenta susceptibilidad moderada a inundaciones y procesos potenciales de erosión laminar. Principales Procesos Geomorfológicos: Los procesos denudativos contribuyen al remodelado y reducción del relieve inicial tales como: meteorización, remoción en masa y erosión. Estos procesos se concentran en terrenos colinados con pendientes fuertes como consecuencia del mecanismo de gravedad. Meteorización: Es el proceso in – situ de desintegración y descomposición de las rocas en regolito por efecto de agentes como: agua lluvia y de escorrentía, las olas, los glaciares, el viento a los que puede agregarse los animales y el mismo hombre. Remoción en masa: Involucra los procesos relacionados con el desplazamiento + rápido y localizado de volúmenes variables de partículas y agregados del suelo, por incidencia de la GRAVEDAD. Tanto las características como la forma de los movimientos en masa depende de los procesos erosivos; las condiciones estructurales, características litológicas, disección, condiciones topográficas y evolución natural de las vertientes producidos en donde el plano de falla o rotura y la capa activa esta más profunda que las raíces de los árboles. Según el tipo de movimiento puede ser: Reptación (Creep): Es el desplazamiento amplio, abierto muy lento casi imperceptible y superficial de partículas de suelo y detritos sobre pendientes relativamente fuertes y convexas rectas en los que interviene además de la gravedad otros factores como laboreo del suelo, acción biológica caída de árboles, etc. Este proceso se presenta en las veredas de la Cumbre y la libertad en los municipios del Dorado y San Luis de Curaban.

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Flujos de suelo: Son desplazamientos lentos o rápidos cuesta debajo de materiales por la acción conjugada de la gravedad y la saturación con agua en estado plástico (sofuxión, patas de vaca y terracetas) o en estado liquido. Están expuestos a la formación de terracetas y patas de vaca y de manera puntual sofuxion siendo frecuentes en laderas fuertes de montaña y colina con cobertura de pastos. Terracetas y patas de vaca: Es un fenómeno de deformación laminar plástica, lenta, favorecida por discontinuidades litológicas. 0curre en pendientes empinadas (55-80%) y mayores por efecto de la gravedad, agua de escorrentía y pisoteo del ganado afectando a materiales homogéneos poco plásticos que nacen sobre substratos arcillosos. En general se caracteriza por una micro topografía de relleno transversal a la pendiente del terreno, separados por pequeños taludes que no presentan ruptura entre peldaños se habla de patas de vaca, si se agrava por sobrepastoreo se produce cizallamiento separados por mircoescarpes constituyen las terracetas. Deslizamiento Rotacionales o Slump: Es una forma lenta de deslizamiento masivo que puede desarrollarse en poco tiempo. La superficie de rotura es cóncava (a diferencia del deslizamiento planar) y a lo largo se presentan movimientos laterales y Rotacionales en sentido inverso a la pendiente. El material deslizante corresponde a formaciones superficiales, suelo y algunos bloques de la base rocosa con agrietamiento concéntrico unido a una discontinuidad entre la base inmóvil y la masa superficial deslizada ayudados por la deforestación, el sobrepastoreo, la fuerza de gravedad y la acción de las aguas. Teniendo en cuenta estos factores y la acción ejercida por la actividad tectónica este tipo de deslizamiento se presente de manera puntual en los municipios del Dorado (Vereda Palomarcado, la cumbre y la esmeralda) Erosión: Es un fenómeno que consiste en la separación, traslado y sedimentación de materiales que conforman el suelo y roca, ocasionado por agentes erosivos como: agua, viento, clima y fuerza de gravedad. El desgaste y modelado de la superficie terrestre producidos por la escorrentía superficial y demás agentes inmóviles puede llevarse a cabo como un proceso normal (erosión geológica o natural), en la que no interviene el hombre en forma anormal (erosión acelerada del suelo), debida a un cambio brusco en las condiciones imperantes en la zona, cambios que se deben en gran parte a la actividad humana. Erosión en cárcavas: Al producirse y ampliarse los surcos de erosión, se convierten cárcavas que son cauces de concentración y transporte de agua y sedimentos profundizándose cada vez más hasta lograr una pendiente de equilibrio ya sea por razones geológicas o propias del proceso erosivo para luego

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iniciar un avance lateral y hacia arriba mediante la ocurrencia de deslizamientos, siendo difícil su control. La intensidad y amplitud de la cárcava esta relacionada a la cantidad de agua de escurrimiento, característica de los suelos, del relieve, del clima y de la cobertura vegetal. El perfil transversal de esta puede ser en V o en U, dependiendo los materiales afectados, de texturas finas o compactas y resistentes a la entalladura o en su defecto de texturas más gruesas, como se expone en el caño aguas zarcas. Caracterización Geotécnica General: Los análisis geotécnicos se dan como un importante instrumento técnico que permita definir aspectos como: identificación de amenazas naturales por inestabilidad geotécnica, definición de la estabilidad de suelos para obras civiles e infraestructura general, identificación de zonas geotécnicas homogéneas que permitían la implementación de obras de control ambiental y geotécnico comunes. En el presente trabajo se efectúo la caracterización geotécnica basados en los siguientes factores: litología, condiciones de drenaje, procesos activos y potenciales de erosión y movimientos en masa, grado de meteorización de los materiales. Materiales consolidados: En este grupo se ubican las unidades de roca representadas por las unidades del Paleozoico, Cretáceo y Terciario. En esta unidad, se encuentra la mayoría de los sitios críticos del área. Las unidades de roca analizadas corresponden a : TABLA 5 : Caracterización Geotécnica: véase mapa no.25

Materiales Consolidados. SIMBOLO UNIDAD CARACTERISTICAS CONDICION DE ESTABILIDAD

R2 Rocas blandas metamorfizadas

Lutitas y limolitas silíceas micáceas con niveles de calizas dolomitas, areniscas de grano fino a medio y rocas arcillosas metamórficas tipo filitas, esquistos y gneis, anfibolitas y calizas metamórficas en menor proporción. Desarrollo moderado de suelos arcillosos a suelos rojizos y roca de parcial a altamente meteorizada y fracturada

Movimientos en masa activos y potenciales, erosión puntual intensa tipo cárcavas.

R3 Rocas blandas arcillo - arenosas

Arcillas y lutitas grises con niveles delgados de areniscas friables de grano fino a medio en condición de roca moderadamente meteorizada con horizonte superior de suelo arcilloso a limo – arcilloso rojizos.

Potencialidad moderada a la erosión, deslizamientos y caracavamiento puntual.

Sc Suelos coluviales

Depósitos aluvio – torrenciales heterogéneos de bloques, gravas y cantos redondeados a subredondeados de rocas metamórficas ignesa y sedimentarias en matriz limo- arenosa. Desarrollo de suelos arcillosos de color rojo intenso por alteración de los fragmentos.

Desprendimientos de suelo y erosión diferencial en taludes naturales

Salt Suelos aluviales de terraza

Depósitos homogéneos de bloques cantos y gravas de rocas sedimentarias ígneas y metamórficas dispuestas en matriz arenosa. Desarrollo de suelos arcillosos rojizos por meteorización de los fragmentos.

Condición estable de laderas y taludes. Potencialidad moderada a la erosión y encharcamiento.

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SIMBOLO UNIDAD CARACTERISTICAS CONDICION DE ESTABILIDAD Sal Suelos

aluviales de llanura.

Suelos coluviales limosos a arcilloso – arenosos de colo pardo – oscuro a pardo grisáceo con bajo contenido de materia orgánica.

Buenas condiciones de estabilidad, susceptibilidad media a alta a inundaciones

Fuente: Ingeominas,1995; Biomacarena,1999.

Rocas blandas metamorfizadas (R2): Conformada por laderas escarpadas cortas, irregulares y disección profunda, limitada en el sector occidental por fallas de tipo local y en el oriental por la falla de Cumaral, vereda alto cumaral. Litológicamente se compone por lutitas y limolitas silíceas micáceas con niveles de calizas dolimíticas, areniscas grano fino y rocas arcillosas metarmorfizadas tipo filitas, esquistos, gneis y anfibolitas en menor proporción; se expone en condición de roca fracturada, parcial a altamente meteorizada con desarrollo moderado de suelos arcillosos rojizos. Se ubica en la parte alta del Dorado. Rocas blandas areno – arcillosas (R3): Esta unidad esta formada por laderas residuales desarrolladas sobre rocas sedimentarias del Terciario, de relieve ondulado y laderas estructurales Colinadas con presencia de coluvios antiguas y recientes en los valles de los drenajes secundarios. Esta constituida litológicamente por arcillitas y lutitas grises con niveles delgados de areniscas friables grano fino a medio, roca medianamente meterorizada con nivel superior de suelos arcillosos a limo – arcillosos rojizos. Presenta una potencialidad moderada a la ocurrencia de deslizamientos puntuales y procesos intensos de erosión (carcavamiento) en caño amarillo, palo marcado y la esmeralda. Suelos Coluviales (Sc). Corresponde a suelos arcillosos a limo – arcillosos rojizos originados a partir de depósitos aluvio – torrenciales antiguos altamente disectados, heterogéneos, de bloques, gravas y cantos redondeados a subredondeados de rocas sedimentarias ígneas y metamórficas, embebidas en una matriz limo – arenosa. Se presentan como suelos susceptibles a desprendimientos de suelos y erosión diferencial en taludes naturales. Estos se distribuyen sectorizadamente entre unidades de roca principalmente, santa rosa alta. Suelos aluviales de terraza (Salt): Se presentan en las partes medias de la meseta, caño leche y el centro. Se trata de suelos arcillosos rojizos desarrollados a partir de flujos aluvio – torrenciales con aporte de materiales homogéneos de bloques cantos y gravas de roca provenientes del Páramo de Sumapaz. Suelos aluviales de Llanura (Sal): Estos se encuentran en las áreas planas de los río Ariari de disección densa, paralela a subparalela. Están conformados por suelos aluviales limosos a arcillo – arenosos de color pardo oscuro a pardo grisáceo con bajo contenido de materia orgánica, las condiciones de estabilidad son buenas, con susceptibilidad media a alta inundaciones.

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TABLA 6 Localización de sitios críticos: véase mapa no.13 RIESGOS Y AMENAZA LUGAR CAUSA

INUNDACIONES RÍO ARIARI Deforestación, extensión frontera agrícola y ganadera, alta sedimentación y alta pluviosidad arrastre de material, Acción Turística, uso inadecuado de suelos y extracción excesiva de material, flujos de lodo

CAÑO AGUAS ZARCAS Represamientos terrazas altas, Alta deforestación por quema, extensión frontera ganadera, alta pluviosidad, alta extracción de material, alta sedimentación, flujos de lodo

CAÑO PAJUIL Deforestación por tala. CAÑO AGUAS CLARAS Deforestación por tala, flujo de lodo.

DESLIZAMIENTOS VEREDA ALTO CUMARAL PARTE ALTA CAÑO LA TRIBUNA PARTE BAJA DESEMBOCADURA CAÑO JORDAN

Natural Natural

VEREDA SAN PEDRO PARTE NORTE

Deforestación por tala

VEREDA PALO MARCADO PARTE SUR ORIENTAL

Deforestación por tala

VEREDA CAÑO AMARILLO PARTE SUR OCCIDENTAL

Deforestación por tala, Y Pastoreo

LA CUMBRE SANTA ROSA ALTA Y LA ESMERALDA NACIMIENTO Y PARTE MEDIA DE LA TERRAZA ALTA DEL CAÑO AGUAS ZARCAS .

Deforestación por tala y quema, alta pluviosidad, sobre pastoreo, arrastre de material de la plataforma por impacto de las aguas por alto caudal

VEREDA CAÑO LECHE VIA PUENTE Deforestación, Alta pluviosidad sobre pastoreo, constante flujo vehicular

LIMITES ENTRE ZONAS HOMOGENEAS DE LLANURA Y MESETA

Deforestación por tala y sobre pastoreo

REPRESAMIENTOS DESEMBOCADURA RIO JORDAN Deslizamiento PARTE ALTA CAÑO AGUAS ZARCAS Deslizamiento

CARCAVAS CAÑO AGUAS ZARCAS Y ZONA DE BARRANCO ENTRE VEGA Y TERRAZA

Deforestación y socavamiento

FUENTE: PLANEACION MUNICIPAL. Tabla 7 Zona Urbana, véase plano no.3

RIESGOS GENERALES LUGAR CAUSA

INUNDACIONES

drenajes aguas lluvias

CARRERA SEXTA A OCTAVA ENTRE CALLES DOS A SEXTA

Deforestación y Urbanismo

CARRERA DOS Y TERCERA ENTRE CALLES SEGUNDA Y OCTAVA

Deforestación y urbanismo

HUNDIMIENTO COLEGIO EL DORADO Deforestación, Construcción aulas continuo a pendiente negativa

Unidades de suelo: Corresponde a suelos de origen aluvial compuesto por bloques cantos y gravas depositados por torrencialidad de cauces en la cuenca del río Ariari y sus afluentes principales. Sitios críticos: Se ubicaron en las veredas de la Cumbre, Palomarcado y Buenavista. Vereda la Cumbre. Corresponde a coluvios formados por la acumulación de material procedente de deslizamientos, derrumbes, etc.; los cuales se depositaron

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a corta distancia de su fuente presentando cantos irregulares angulares de diferentes tamaño de arenisca, grano fino color amarillo dentro de una matriz areno – arcillosa a limo – arcillosa. Como proceso geomorfológico se presenta la formación de terracetas y patas de vasca producidos por sobrepastoreo y pequeños reptamientos de tipo local. Vereda Palomarcado: En el Caño Amarillo, margen izquierda se presenta un deslizamiento rotacional de 350 m. De ancho y con desplazamientos activos hacia el cauce. Se observan frentes o eventos de actuación del movimiento: unos a 1210 m.s.n.m, con presencia clara y definida de la corona del deslizamiento. El material involucrado corresponde. El material involucrado corresponde a suelos coluviales dispuestos obre un nivel arcilloso de lutitas y shales con areniscas de grano fino altamente fracturada y meteorizada que configuran un cuerpo de materiales muy húmedo y altamente susceptible a la erosión. Como causas internas, se tiene la presencia de materiales blandos muy húmedos, alta concentración de escorrentía superficial, escasa cobertura vegetal representada en pastos naturales principalmente y laderas con pendientes fuertes ( 35º ). Las causas externas principales corresponden a las prácticas de sobrepastoreo en laderas de alta pluviosidad en la región, potencialidad alta a procesos de erosión y carcavamiento lateral de cauces. Vereda Cumbre: Partiendo de la Escuela Alto Bolívar, se llega a 980 m.s.n.m, se llega a esta vereda y a 820 m.s.n.m, se encuentra el Caño Aguas zarcas. En este sector sobre la margen derecha se presentan 2 cárcavas como resultado de procesos intensos de erosión por escorrentía. Estas cárcavas presentan formas características, la primera aguas arriba se reproduce sobre rocas más resistentes (arenisca masiva y lutitas en su base) toma la forma de V y la segunda formada principalmente sobre material no consolidado y alternancia de material lutitico, arenisca grano fino muy fracturada toma la forma de hoja ensanchándose más hacia los constado por la facilidad que tiene el agua de erodar estos materiales. Como causas internas están las características litológicas que facilitan la formación de este tipo de proceso, alta concentración de escorrentía superficial, se desarrolla como un proceso geológica o natural en las que inciden factores ajenos a la intervención del hombre, en este caso es acelerada por los aspectos descritos anteriormente. Como causa externas se están la alta pluviosidad en el sector, alta potencialidad de los materiales a la erosión y flujos permanentes de agua superficial.

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Amenazas Y Riesgos: El inventario de áreas inestables permite reseñar el mayor número de eventos geológicos ocurridos en la actualidad o en el pasado haciendo énfasis en la localización, intensidad, características y consecuencias en los sitios expuestos a los mismos. Amenaza: Evento amenazante o probabilidad de ocurrencia de un fenómeno natural potencialmente perjudicial durante cierto período de tiempo en un sitio dado. Vulnerabilidad: Muestra el grado de pérdida (gravedad relativa) de un elemento de riesgo como resultado de la ocurrencia de un fenómeno natural o antrópico de una magnitud dada, en relación con el medio ambiente, la población y la infraestructura. Riesgo: Grado de pérdida debido a la ocurrencia de un evento particular y como función de la amenaza y vulnerabilidad. Elementos de riesgo: Son la población, los edificios, instalación de obras de infraestructura, actividades económicas, servicios públicos, etc. Expuestos a una amenaza. Susceptibilidad: Grado de propensión que tiene una zona que ella se genera una amenaza debido a sus condiciones intrínsecas. Estos términos y definiciones sirven de referencia para la elaboración del mapa de Amenazas naturales y Riesgo, el cual se formulo con base en la ocurrencia de fenómenos de remoción en masa, procesos activos de erosión, susceptibilidad a inundaciones (vease mapa 13). ZONIFICACION DE AMENAZAS NATURALES Amenazas Naturales: véase mapa no. 14. Zona I : Susceptibilidad por inundaciones: Como resultado de la superposición e mapas temáticos como : geológico, geomorfológico, geotécnico, características climáticas e interpretación fotogeológica se concluye que el área de estudio presenta alta susceptibilidad potencial y actual a inundaciones por desbordamiento de los cauces principales que drenan la zona. Este es uno de los factores al Alto Riesgo, debido a que los centros poblados de San isidro y Pueblo Sánchez, se localizan dentro esta zona.

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Esta zona esta representada por llanuras aluviales del río Ariari, constituyéndose como unidad de restricción para cualquier tipo de actividad agrícola o de infraestructura, del nivel de terrazas del río. Zona II: Susceptibilidad a procesos de Erosión y Carcavamiento: La erosión representa una amenaza potencial no solo para la agricultura y ganadería sino para la estabilidad de las obras de ingeniería. El riesgo a la erosión será mayor entre mayor sea la erodabilidad de los suelos, la cual depende de los factores texturales, físico – químicos y estructurales pasando de erosión laminar a Carcavamiento. Los procesos erosivos en el área de estudio son respuesta a la acción de la fuerza del agua en movimiento medida en volumen de suelo desprendido. Al producirse y ampliarse los surcos de erosión se convierten cárcavas que son cauces de concentración y transporte de agua y sedimentos profundizándose cada vez más hasta lograr una pendiente de equilibrio ya se por razones geológicas o propias del proceso erosivo para luego iniciar un avance lateral y hacia arriba mediante la ocurrencia de deslizamientos, siendo difícil su control. Este proceso de erosión en cárcavas se expone en la Vereda la Cumbre, Caño Aguas zarcas, caño amarillo, santa rosa alta y el centro del Dorado, con mayor intensidad expandiéndose lateralmente . Susceptibilidad por Remoción en Masa: Los fenómenos de remoción en masa comprenden una gran variedad y complejidad de movimientos de material geológico debido a la fuerza de gravedad. En la cuenca alta del río Ariari, se toma este como factor importante de clasificación, teniendo en cuenta que la mayor parte de sitios críticos están enmarcados dentro de esta clasificación. La ocurrencia de estos procesos son acelerados por las características topográficas, presencia de laderas escarpadas e irregulares de alta pendiente, disección profunda y densa. La zonificación para la elaboración del mapa de Amenazas Naturales y Riesgos, se efectuó tomando en cuenta los deslizamientos, desprendimientos y derrumbes denominada ZONA III fenómenos más frecuentes en el área de estudio, a los cuales se les dio una valoración cualitativa de riesgo. Zona III: deslizamientos: Esta corresponde al área de Laderas Estructurales disectadas. Esta es una zona de altas precipitaciones, que convierten al agua superficial en un factor detonante a la ocurrencia de fenómenos de remoción en masa (deslizamientos), así como la incidencia de fallas locales que contribuyen a

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la desestabilización del terreno como se evidencia en las veredas de Palomarcado, Cumaral y San Pedro SUELOS: véase mapa no.21 De acuerdo con los estudios de uso del suelo recomendado por Cormacarena se tiene que el municipio del Dorado existen las siguientes clases :III,IV,VI,VII y VIII y fisiográficamente así: • Suelos Aluviales. Se caracterizan por una topografía plana, texturas medianas, profundos con buenas condiciones de permeabilidad. Son aptos para la agricultura intensiva, son característicos de las vegas del Ariari y del Guayabero. • Suelos de Terrazas Altas: La topografía se presenta de inclinada a ondulada, de colores rojos, con contenidos de arcilla altos, su textura en el horizonte A es franco arcilloso y los siguientes horizontes es arcillosa.

Se encuentran con bajos nutrientes y la fertilidad es baja, el uso indicado es para cultivos permanentes y manejo de pasturas mejoradas con la mezcla de leguminosas a fin de mejorar la calidad de los suelos. • Suelos de Terrazas Bajas: Son suelos de texturas medianas, profundos, con buen drenaje, suelos ácidos y bajos nutrientes. Son aptos para cultivos anuales y permanentes, se debe fomentar las practicas de conservación. Teniendo en cuenta las características agrológicas y su aptitud de uso, los suelos se distribuyen de la siguiente manera de acuerdo con la clase a la que pertenecen. Clases y subclases de suelos: • Suelos Clase IIISI. Tierras planas con pendientes menores del 3%, limitados por fertilidad baja y moderada reacción fuerte, ácida, aptitud para agricultura intensiva y ganadería semiintensiva. • Suelos Clase IVSh2 Tierras planas con pendientes menores del 3%, limitados por baja fertilidad, drenaje restringido y susceptibilidad moderada a las inundaciones. Aptitud agroforestal.

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• Suelo Clase VI Se1. Tierras onduladas y quebradas, con pendientes menores del 25%, limitados por muy baja fertilidad, niveles tóxicos de aluminio intercambiable, susceptibilidad alta a la erosión. Aptitud silvopastoril. • Suelo Clase VIISe1. Tierras onduladas a quebradas con pendientes hasta del 25%, limitados por erosión moderado y fertilidad muy baja. Se pueden dedicar a la actividad silvopastoril. • Suelo Clase VIITs2. Tierras escarpadas en clima medio, con pendientes mayores del 25 %, limitados por pendientes no tan fuertes y fertilidad muy baja. Aptos para uso agroforestal. • Suelo Clase VIITes2. Tierras escarpadas con pendientes hasta del 75%, limitados por pendientes muy fuertes, erosión ligera o moderada, remosión en masa, fertilidad muy baja. Aptitud agrosilvopastoril. • Suelo Clase VIIIHs1. Tierras escarpadas con pendientes hasta del 75%,con afloramientos rocosos, otras son planas inundables, clima moderado y no hay suelos útiles para la protección de recursos naturales. COBERTURA VEGETAL Y USO ACTUAL DEL SUELO. En el estudio de Cobertura y Uso Actual del suelo rural (Cano,1997), se determina que para el municipio de el Dorado se tiene: “El concepto de la palabra Uso, es aplicado al empleo que el hombre da a los diferentes tipos de cobertura, es evidente que las características del uso de la tierra son el resultado de la interrelación entre los factores físicos o naturales (atributos de la tierra) y los factores culturales o humanos. Las condiciones económicas y culturales (el nivel tecnológico, las tradiciones, el mercadeo, etc. ) de un núcleo poblacional son factores que determinan las formas de aprovechamiento, desarrollo y producción de los recursos o factores, agua, flora, suelo, etc. y viceversa, estos factores influirán las características del núcleo poblacional que habrá de aprovechar y por consiguiente, las cualidades especificas y formas del tipo de uso. En los usos definidos para el área en estudio tenemos: conservación agrícola, extracción de madera, pecuario o ganadería, agroforestal y áreas sin ningún uso agropecuario. Dentro del municipio se observa como el avance de la colonización ha a provocado la desaparición paulatina de grandes áreas de bosque ; algunas de

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estas intervenciones del hombre pueden ser imperceptibles a simple vista como es el caso del aprovechamiento selectivo, pero bajo intervenciones muy radicales (tala rasa). Pueden surgir una cobertura vegetal de segundo crecimiento llamado bosque secundario, que si bien florística y estructuralmente es diferente de la biomasa primaria, fisionómicamente puede llegar a ser similar sobre la imagen fotográfica tras un periodo de libre crecimiento. Este tipo de bosque secundario se observa en las áreas donde se desarrolla una agricultura migratoria. Véase mapa no.17 Dentro de los árboles emergentes de los bosques de galería se cuentan los Chibechas (Ficus spp.); Terminaría Amazónica; perennifolia; Flor Amarillo (Tabebuia Serraqtifolia); Ceiba (Ceiba pentandra); Jacaranda Copaia; Algarrobo (Hymenaea Courbarril); el Sarrapio (Comarouna rosea), entre otros. El Morichal que hace parte de los bosques de galería, se puede definir como una zona ecológica muy especifica de áreas inundadas o suelos pantanosos con dominancia de la especie leñosa : Palma de Moriche (Mauritia minor). Otra áreas de condiciones especificas es la varzea, de suelos pantanosos muy ácidos con un estrato herbáceo de aproximadamente 50 cm de altura donde dominan sobre las gramíneas, graminiformes o latifoliadas de las familias Cyperaceae, Xyridaceae, Lythraceae, Melastomataceae, Onagraceae, etc. Esta parte se presenta en la zona inundable más baja de los ríos como el Tunia, el Yari, etc. donde su nivel freático esta en la superficie o casi en ella. Tanto el Morichal como la Varzea, no están localizadas en la cartografía final, pero ya estos se están conformando parte de las áreas en bosque de galería y zonas inundables respectivamente. Al referirnos a las unidades de Rastrojo Altos y Bajos, debemos observar que estas formaciones vegetales se presentan sobre toda el área a diferentes latitudes ; este tipo de formación vegetal de parte arbustivo, esta comprendido para la categoría baja entre 1-4 metros, y para el rastrojo alto desde 4-8 metros. Generalmente este tipo de unidades surgen en las áreas que han tenido algún tipo de intervención y se ha abandonado, es una vegetación arbustiva de rápido crecimiento o que en otros sectores debido a limitaciones en las condiciones hídricas y edificas, o a las características mismas de las especies presentes y a su dispersión tanto del sotobosque como en bosques secundario o de galería. Los Pastos Mejorados son aquellos que han surgido producto de la investigación y han sido introducidos algunas regiones para mejorar la rentabilidad de la producción ganadera ; estas especies son seleccionadas por tener una mejor digestibilidad, palatabilidad, contenido nutricional y ganancia en peso diario del ganando. Estas especies se han venido estableciendo en las sabanas naturales bajo ciertos parámetros de tecnificación como la adecuación y preparación de la

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tierra, fertilización y control fitosanitario. En el proceso de fotointerpretación se logran caracterizar por su textura y predominio en algunos casos de formas regulares entendidas como limites de potreros. Dentro de estas especies se pueden mencionar las siguientes: Imperial (Axonopus scoparius), Puntero (Hyparhenia rufa), Micay (Axonopus micay), Pasto peludo (Brachiaria decumbens), Pasto llanero (Brachiaria dyctioneura), Humidicola (Brachiaria humidicola). Los Pastos Naturales son aquellas gramíneas nativas adaptadas a las diferentes condiciones naturales como la alta acidez, poca fertilidad de suelos, quemas anuales o periodos prolongados de sequía. Estas especies se caracterizan por su rusticidad, baja digestibilidad, bajo contenido nutricional y poca ganancia en peso diario por animal. Entre las especies de gramíneas nativas tenemos: Paja peluda (Trachypogum vestitus), Paja lisa (Trachypogum plumosus), etc. Por lo general este tipo de pasturas Geomorfológicamente tiene su asiento sobre suelos de origen aluvial o culuvial que crece sobre terrazas antiguas y superficies de erosión o altillanuras con dos tipos de pendientes: una plana y otra ondulada, denominados comúnmente como llano o serranía según el grado de pendiente. Cultivos Permanentes: son aquellos cultivos cuyo ciclo vegetativo es más de 2 años y su producción se mantiene por un largo periodo de acuerdo a los cuidados y al mantenimiento técnico del mismo, donde ofrece varias cosechas generalmente anuales como cacao, frutales(cítricos) y el café. De otra parte los Cultivos Transitorios tiene un ciclo vegetativo (germinación, inflorescencia, senectud) de un año o menos y solo produce una cosecha durante este periodo, como el maíz tradicional fríjol, habichuelas y hortalizas en general. Se considera que pueden existir productos agrícolas como la piña que presenta un ciclo vegetativo entre uno y dos años, los cuales se clasificarían como semipermantes, así como la yuca, papaya y plátano. Afloramientos rocosos: Los Afloramientos rocosos que se presentan en el sector del Sumapaz - alto Ariari, son caracterizados por los modelados heredados de origen glacial con arcos y depósitos morrénicos, acumulaciones pluvio-glaciares, circunglaciares y lagunas de excavación. La repartición y distribución espacial de los afloramientos rocosos, evidencian las diferentes fases o pulsaciones glaciares que existiera en el área desde el Pleistoceno tardi-glacial (12.000-10.000 años atrás). Dentro de esta zona las rocas más predominantes son : esquistos, filitas, pizarras y areniscas, las cuales pertenecen a los macizos metamórficos paleozoicos. Las Tierras Erosionadas o llamadas también Tierras Eriales aquellas superficies

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de tierras sin capacidad para ser cultivadas y labradas; no quiere decir esto que por no ser agrícolamente productivas estas tierras o superficies deban ser consideradas estériles o inútiles para el hombre; generalmente se encuentran en zonas de ladera donde la pendiente es muy abrupta y cubiertas por poca vegetación. Uso actual del suelo urbano. El municipio del dorado tiene un perímetro urbano de 130,050 m2, se han determinado e identificado las siguientes áreas: (véase plano 5) Zona residencial: Denomínese a la formación espontánea y marginal sobre los ejes viales y principales que tienen la vivienda unifamiliar como uso dominante y la formación por proceso de urbanización, esta comprende la actual zona consolidada . Zona institucional: cuyas edificaciones y predios se dedican a uso institucional ya sea administración, culto, educación, salud, recreación y equipamientos etc. Localizadas entre la Clle 3ra, Kra 4ta y 5ta(iglesia, Estación de policía, centro de salud alcaldía, plaza de ferias, cementerio, matadero, Colegio, Escuela, taller municipal y salones culturales). Zona comercial: Es la zona dedicada a la industria liviana y actividades mercantiles como ferreterías, almacenes, droguería, supermercados, tiendas, restaurantes, papelerías, billares y misceláneas; entre la Kra 4ta y 5ta. Zona industrial pesada: esta constituida por la subestación eléctrica de la zona urbana. Zona verde recreativa: esta conformada por las áreas de esparcimiento, localizadas en el parque principal histórico y la cancha de fútbol. Zonas sin construir: son áreas que hasta el momento no han sido edificadas y se encuentran dispersas por todo el perímetro urbano y que están acordonadas por los servicios públicos domiciliarios Uso actual en los centros poblados. Inspección de San Isidro. Véase plano no 7. El centro poblado de San Isidro se encuentra localizado a 3.5 kms, al sur del casco urbano, tiene un perímetro urbano de 37.769 m2, se han determinado e identificado las siguientes áreas:

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Zona residencial: Denomínese a la formación espontánea y marginal sobre los ejes viales y principales que tienen la vivienda unifamiliar como uso dominante, esta comprende la actual zona consolidada . Zona institucional cuyas edificaciones y predios se dedican a uso institucional ya sea administración, culto, educación, salud, recreación y equipamientos etc. Localizadas entre las vías locales o de acceso a predios (iglesia, estación de policía, Hogar comunitario, cementerio, matadero, puesto de salud, salón cultural y escuela). Zona comercial: es la zona dedicada a las actividades mercantiles muy pequeñas como, almacenes, droguerías, tiendas, restaurantes, papelerías, billares y misceláneas; esta zona esta ocupada a lo largo de la vía principal intermunicipal Dorado-Castillo. Zona verde recreativa: esta conformada por las áreas de esparcimiento, localizadas en la cancha de fútbol. Zonas sin construir: son áreas que hasta el momento no han sido edificadas y se encuentran dispersas por todo el centro poblado y que están acordonadas por los servicios públicos domiciliarios. Inspección de Pueblo Sánchez.( Véase plano 9) El centro poblado de Pueblo Sánchez se encuentra localizado a 7.5 kms, al sur del casco urbano, tiene un perímetro urbano de 33.960 m2, se han determinado e identificado las siguientes áreas: Zona residencial: Denomínese a la formación espontánea y marginal sobre los ejes viales y principales que tienen la vivienda unifamiliar como uso dominante, esta comprende la actual zona consolidada . Zona institucional: cuyas edificaciones y predios se dedican a uso institucional ya sea administración, educación, recreación y equipamientos etc. Localizadas entre las vías locales o de acceso a predios (Hogar comunitario, escuela y Colegio C.D.R). Zona comercial: es la zona dedicada a la industria liviana y actividades mercantiles muy pequeñas como, tiendas, restaurantes, papelerías, billares y misceláneas; esta zona esta ocupada a lo largo de la vía principal intermunicipal Dorado-Castillo. Zona verde recreativa: esta conformada por las áreas de esparcimiento, localizadas en la cancha de fútbol de la C.D.R.

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Zonas sin construir: son áreas que hasta el momento no han sido edificadas y se encuentran dispersas por todo el centro poblado y que están acordonadas por los servicios públicos domiciliarios. ASPECTO HÍDRICO El municipio de el Dorado está Bordeado de los río Ariari, margen nororiental, rió Cumaral(costado sur occidental) y las principales Microcuencas: Caño Pajuil, Caño Aguas Zarcas, Caño Aguas Claras, Caño Leche y Caño Amarillo. Ver mapa no 1. Cuenca alta del río Ariari: El Río Ariari tiene su origen en la cordillera oriental, mas exactamente en el Parque Natural Sumapaz a unos 3.500 a 4.000 m.s.n.m., ubicando su nacimiento dentro de la laguna El Gallo y la laguna Negra de Alsacia, dentro del perímetro del Departamento del Meta y perteneciente al Area de Manejo Especial la Macarena. El río Ariari hace parte de la vertiente norte, enriquecido por sostenidos aportes hidrológicos provenientes de las pequeñas cuencas formadas en la intrincada topografía de la Sierra hasta desembocar en el río Guayabero y completar una longitud de 209 kilómetros. Se afirma que la vertiente norte es el área mas impactada por la colonización en cuanto a la tala se refiere y por supuesto es el sector de reserva que manifiesta mayor deterioro ambiental en términos de flora, fauna y desordenes hidrológicos. La cuenca del río Ariari tiene una extensión de 38.730 hectáreas, o sea un 19.3% del total de la vertiente, de las cuales 9.235 hectáreas han sido taladas, es decir el 4.6% del total de la vertiente y el 24% del total de la cuenca. Se estima que posee unas condiciones acuícola bastante significativas por su cantidad y diversidad, las cuales han ido en merma por los continuos saqueos hechos por el hombre. Su importancia radica en que es una zona altamente productiva en el renglón agrícola y a que ha sido utilizado durante años como principal fuente hídrica para los sistemas de riego en cultivos comerciales. En la actualidad se esta gestando un macroproyecto sobre un distrito de riego para el Ariari. Sin embargo, el desplazamiento por el río se ve limitado a épocas de invierno ha siendo difícil el transito por el mismo. De otro lado en el municipio de el dorado este afluente no tiene navegabilidad en ninguna época.

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Como se observa la cuenca del Ariari resulta ser un ecosistema estratégico y fundamental para el desarrollo poblacional del municipio y el departamento del Meta y para la sostenibilidad de los recursos naturales renovables allí localizados. El municipio se encuentra entre la cuenca alta del río, a alturas mayores de 530 m.s.n.m., la zona presenta las siguientes características: conserva algunos relictos boscosos, altas precipitaciones y con una topografía enmarcada por fuertes pendientes. Se atribuye además a estas características la presencia de asentamientos humanos y principales causales del deterioro del recurso hídrico. Dichos asentamientos corresponden a las veredas de santa rosa baja, aguas zarcas, San isidro, la isla y el Diamante del Municipio del Dorado un total de 200 habitantes. El aprovechamiento sin ningún control y manejo dado a los recursos naturales, como el bosque, ha traído como consecuencia que la totalidad del área este deforestada y que haya lugar a agentes externos (pasturas artificiales) que no benefician la preservación y conservación de las áreas de rondas. La cuenca alta del río Ariari, en la actualidad presenta un grave avance de potrerizacion y de compactación de los suelos, dejando grandes áreas desprovistas de vegetación reguladora del recurso hídrico. Por lo tanto, en época de verano el río Ariari sufre significativas disminuciones en su caudal hídrico afectando la disponibilidad para el uso dado por el hombre. El proceso erosivo de los suelos, ha provocado continuos derrumbes y zonas totalmente imposibilitadas para su aprovechamiento. A su vez se observan graves avances de sedimentación del río, que incide en los cambios del curso y en su ensanchamiento en otros sectores de su recorrido como San isidro, la Isla y Diamante. La población allí localizada se encuentra alarmada por los continuos cambios negativos en sus predios y en su entorno, de tal manera que perciben el daño pero desconocen la magnitud del mismo y les falta coordinación y apoyo en este sentido. Por lo tanto, es necesario iniciar acciones en la cuenca alta señalada para la formulación del proyecto, si se tiene en cuenta además que este sector es importante como área protectora y conservadora del recurso hídrico, mediante el ordenamiento de la cuenca alta del río Ariari.

TABLA 8 Resumen De Datos Climáticos Del Río Ariari

RIO CUENCA T. Me T. Mx T. Min PREC. EVAP. ETP H. Re.

°C °C °C mm/año mm/año mm/año %

ARIARI ALTA 7 12 -1 4.795 90

Fuente : estudio hidrolologia y cuencas del AMEM, Cormacarena,1996

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El río Ariari presenta un comportamiento bastante variado en cuanto al caudal registrado dependiendo de la época de invierno o de lluvia presentándose los caudales máximos en los meses de Abril a Agosto con un promedio de 272.9 M3/Seg. En el mes de Junio, caudal mínimo en el mes de Diciembre a Enero de 36.7 M3/Seg y el caudal medio de 122.48 M3/Seg en los demás meses del año, véase anexo 11 y que se reflejan en la siguiente gráfica:

CAUDALES MEDIOS MENSUALES DEL RIO ARIARI

0

50

100

150

200

250

300

MESES

CA

UD

AL

(M3/

SE

G)

0

20

40

60

80

100

120

140

160

180

200

CAUDALES M EDIOS CAUDALES M AXIM OS CAUDALES M INIM OS FUENTE: IDEAM 1999, ESTACION: PTO ANGOSTURAS

Microcuenca caño Aguas claras: nace entre los límites de la vereda La Cumbre y La Esmeralda a una altura aproximada de 900 a 100 m.s.n.m; se localiza en el la bocatoma en la vereda La Esmeralda, que abastece el acueducto municipal. Esta microcuenca tiene serios problemas de deforestación en la parte alta y media en las áreas de ronda y además presenta contaminación en la parte alta por vertimiento de aguas residuales postcosecha especialmente del Café; en la parte baja a la altura del perímetro urbano aguas abajo por vertimiento de aguas Negras y agroquímicos. Microcuenca Aguas Zarcas: nace entre la vereda Palomarcado y Bellavista (Mun. Cubarral) a una altura aprox. De 1300 a 1400 m.s.n.m es principal fuente abastecedora del acueducto municipal y de las veredas La Cumbre, Santa Rosa Baja, Santa Rosa Alta, y Aguas Zarcas y minidistritos de riego en las veredas Santa Rosa Baja, Aguas Zarcas y San Isidro; presenta las siguiente áreas de deforestación: moderadamente en la parte alta, completamente deforestada en la parte media y baja (aumento de la frontera agrícola-ganadera y turismo desorganizado); presenta contaminación por vertimiento de aguas residuales postcosecha (café) y agroquímicos. Microcuenca Caño Pajuil: Nace en la cordillera oriental (Mun Cubarral) es límite municipal con el municipio de San Luis de Cubarral es de gran importancia turística para el municipio de El Dorado tiene áreas deforestadas sobretodo en la

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Vereda Santa Rosa Baja presenta inundaciones en el sector de la escuela además en algunas fincas aledañas. Microcuenca Caño Leche: Nace en Cerro Alto en la Vereda La Esmeralda aprox. A 1.000 m.s.n.m, es surtidor del agua del Acueducto de la Inspección de San Isidro, Veredas la Meseta y Caño Leche; posible aportante para distritos o minidistritos de riego. En la parte alta y media aún conserva las zonas de ronda protectoras de la fuente y refugio de fauna silvestre; presenta deforestación y contaminación por vertimiento de aguas negras y Agroquímicos en el sector de confluencia con el Caño Aguas Claras en la parte baja. Microcuenca Caño Amarillo: Nace en la Vereda San Pedro a una altura de 1.100 m.s.n.m; es un afluente bastante trenzado conserva la zona de bosque en su nacimiento y presente deforestación y contaminación a la altura de la parte baja de la vereda Caño Amarillo y sector de la Vereda La meseta en el sector de confluencia con el río Cumaral. Microcuenca Buenos Aires: Nace en la Vereda La Meseta a una altura aprox. De 600 m.s.n.m. abastecedor de los acueductos de la Vereda San José e Inspección de Pueblo Sánchez; presente problemas de deforestación en la mayor parte de su recorrido (extensión frontera ganadera). CARACTERIZACION ECONOMICA Sistemas de Producción y Extracción Existen en el municipio unas zonas de producción ganadera que en términos generales es el uso más extendido en el Municipio, ocupando las áreas en orden de importancia siendo la de mayor producción la zona de terraza en la vereda La Meseta, Zona de vega con moderada producción de ganadería, agricultura y acuicultura campesina en las Inspecciones de San Isidro del Ariari y Pueblo Sánchez, y veredas de San José, Aguas Zarcas y Santa Rosa Baja y en menor orden de producción ganadera, gran cantidad de bosques naturales, cultivos transitorios y permanentes tradicionalmente de café y pancoger en la zona alta o de relieve montañoso en donde están ubicadas las veredas de Santa Rosa alta, La Cumbre, Palomarcado, La Esmeralda, Caño Leche, Alto Cumaral, San Pedro y Caño Amarillo, se identifico igualmente una zona de producción agrícola en la zona de vega con gran potencial agrológico del suelo en las veredas del Diamante y la Isla.

Tabla 9 .ACTIVIDAD ECONOMICA AGRICOLA

SISTEMA NUMERO DE HECTEREAS

PRODUCCIÓN TON/HA.

TOTAL PROD. TON/AÑO

Café 565 0.5 282 Cacao 267 1 267 Cítricos 22 16 352 Papaya 10 15 150 Plátano 94 15 1410

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Yuca 34 12 408 Maíz Tradicional 34 2.5 85 Maíz tecnificado 45 4 180 Habichuela, tomate, otros 12 26 312 TOTALES 1.083 3.446 Fuente: UMATA, 1999

Del cuadro anterior podemos concluir que para el cultivo del café son cafetales viejos y poco tecnificados además de que no se hace ningún tipo de corrección al suelo. Existen problemas fitosanitarios como la Roya y La Broca, que afectan la caficultura. En cuanto al cultivo del cacao en la mayoría de las veredas se ha erradicado por la presencia de la moniliasis. Referente a los cítricos se esta implementando como alternativa de producción, por que las condiciones agroclimáticas y edáficas son excelentes para está especie. Cultivo de papaya disminuyo su área debido a la presencia de enfermedades como la Virosis y otros problemas fitosanitarios. El cultivo de plátano se presenta como promisorio, ya que las condiciones edáficas y agroclimáticas le son muy favorables además, los costos de establecimiento no son altos y la demanda del fruto es buena, se presentan buenos precios y los canales de comercialización son amplios. Otro factor importante es que se la pueda dar un manejo cultural a la enfermedad llamada sigatoca negra. El cultivo de la yuca ha sido una especie muy tradicional y poco tecnificada a pesar de que las condiciones edáficas y agroclimáticas son muy apropiadas, presenta buena oferta y demanda además es utilizado para el consumo interno y alimentación de animales, la producción es variable debido a los constantes cambios de clima y fluctuación de precios. En cuanto al tomate, habichuela y otros cultivos tradicionales semestrales presentan gran acogida comercialmente y para el consumo interno, las condiciones edáficas y climáticas para este tipo de cultivos son aceptables contando con cinco minidistritos de riego localizados en cinco veredas del Municipio, a las cuales les favorece la comercialización de estos productos en época de verano y logrando precios razonables al pequeño y mediano productor. Véase mapa No.8. Actividad Económica Pecuaria El sub sector bovinos es el renglón más importante de la economía de El Dorado, pues sus suelos son más aptos en zona de terraza y moderadamente en suelos

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de vega. Se produce alrededor de 6.000 litros diarios de leche y 1.000 toneladas de carne en pie anual. Se encuentran deficiencias en el manejo sanitario y nutricional, pues el ganadero no cuenta con la suficiente infraestructura y recursos para hacerlo adecuadamente. Las enfermedades parasitarias e infecciosas presentan una tasa de mortalidad anual del 5% en animales jóvenes y del 2% en adultos; en lo nutricional la principal problemática es la deficiencia del consumo de minerales y la baja disponibilidad de los pastos en tiempo de verano. Los productos pecuarios( carne - leche) presentan una excelente calidad para el consumo interno y para la comercialización en otros Municipios y ciudades. Entre la variedad de especies se encuentra el ganado cebú como principal raza productiva con el 50% del inventario, seguido con un 35% de los cruces de cebú - pardo - Holstein y criollo; que se han adaptado muy bien a la zona con buenos rendimientos en carne y leche, el 15% restante es de ganadería especializada en leche con razas como pardo y holstein pura. Las pasturas destinadas a la alimentación de bovinos, ocupan el 51.55% del área total del Municipio (ver mapa no.8); una zona establecida en pastos naturales nativos y la otra en praderas y pastos mejorados con Brachiaria Decumbens, Brachiaria Humidícola y otros. Como sistemas de producción pecuaria alternativa existen pequeñas explotaciones en los sectores avícola, piscícola y porcícola con mínima tecnología principalmente en las veredas de la parte baja del municipio. Véase mapa no. 8 Actividad Económica Forestal El sistema forestal tiene en su inventario especies nativas tales como el caucho, Cedro Macho, la Ceiba, Igua, Cañofístulo, Cambulo, el Nogal, Guamo, Yopo, Zapate o zapotillo, Guayabo, Maraco, Palo tigre, Pavito, Tachuelo, Guasimo, Algarrobo, Guarumo, Palmas, Matarratón; entre otros, que se encuentran en peligro de extinción por tala y quema indiscriminada. En la parte central del territorio Municipal entre la franja de montaña y terraza existe una mina de calizas la cual es semi - explotada en periodos interrumpidos, que produce como materia prima cal agrícola y material seleccionado para el arreglo de las diferentes vías veredales del Municipio por su gran capacidad de adherencia al suelo de excelente calidad superando el material de río en afirmado de las calzadas. La cal es utilizada como abono correctivo para el suelo, y su comercialización se hace a nivel regional y nacional, con una producción

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aproximada sin tecnología apropiada de 20.000 Ton/año; el principal problema presentado es la bajo interés de los inversionistas en fortalecer la empresa. La parte baja del Caño Aguas Zarcas y la margen derecha del río Ariari, esta definida como zona de extracción de material de arrastre para el arreglo y afirmado de vías terciarias y construcción de vivienda. En la industria el casco urbano ofrece a los consumidores el servicio de ornamentación orientado a los proyectos de vivienda de los particulares y los que ejecuta el Municipio. Véase mapa no. 8 Tenencia de Predios, Distribución y Precios Los sistemas de tenencias en las tierras tanto en la parte urbana como rural no son estáticas, cambia con el avance de las fuerzas productivas y las relaciones sociales de la producción. El sector agropecuario se caracteriza por la existencia de dos sectores claramente diferenciados: grandes extensiones semiexplotadas o inexplotadas en pocas manos, mientras que los trabajadores del campo que se dedican de lleno a explotar la tierra, ocupan pequeñas parcelas de subsistencia con una extensión mínima siendo la gran mayoría los pequeños productores. La tenencia de la tierra presenta fincas semiexplotadas, en proceso de valorización a fincas de recreo; y a su lado los minifundios que generalmente tienden a una mayor fragmentación. La distribución de la tierra es un factor determinante para el desarrollo de las comunidades rurales, pero para la economía minifundista con mayor razón debido a que sus ingresos están directamente relacionados por los beneficios que puedan obtener durante todo el año. De otra parte un pequeño porcentaje de los predios son explotados por arrendatarios y generalmente son destinados para la ganadería; las explotaciones en sociedad son trabajadas especialmente en la parte agrícola. En lo referente al mercado de las tierras, de 2 a 20 hectáreas se presenta normalidad en cuanto a los sistemas de oferta y demanda; pero se destaca una devaluación esporádica por problemas de orden público especialmente en las zonas más alejadas de la cabecera Municipal, las cuales se encuentran ubicadas en la parte montañosa. El precio comercial de la tierra oscila en la zona rural entre 2 y 3 millones de pesos por hectárea, dependiendo de su cercanía con la cabecera Municipal y con las

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principales vías de comunicación y en la zona urbana entre los $ 800.000 y 1’200.000 mediante el sistema de loteo. El Municipio cuenta con 11.500 hectáreas de superficie destinadas a las actividades agrícolas, pecuarias y minera, además de contar con un área urbana, dos centros poblados y una reserva del parque natural del Sumapaz . Tabla 10 Predios.

Número de Predios metros cuadrados PROMEDIO VALOR ESTRATO URBANO RURAL TOTAL URBANO RURAL vivienda PREDIAL

1 178 408 586 28.748 20.400.000 162 0.5% 2 129 442 571 20.834 58.045.018 162 0.7% 3 26 39 65 4.199 31.200.000 162 1.2%

COMERCIAL 19 6 25 3.800 1.200 200 0.7% INDUSTRIA 4 1 5 1.600 5.050.000 400 0.5% ESTATAL 77 5 82 38.469 171.732 500 0.7% LOTES 86 86 34.400 400 0.2% TOTAL 519 901 1.420 132.050 114.867.950 Fuente : IGAC 1999

La definición se estableció de acuerdo a los factores determinantes encontrados en los análisis planteados, que para cada una de ellas tiene elementos correspondientes a sus características básicas dentro de la jurisdicción Municipal.

Tabla 11. SISTEMA DE PRODUCCIÓN Y EXTRACCIÓN COMPONENTE O VARIABLE CONFIGURACIONES O ESTADOS DE LA VARIABLES

TAMAÑO PROPIEDAD 0 -3 Ha. 4 - 10 Ha. 11 - 50 Ha. > 51 Ha. CANTIDAD DE PREDIOS 119 289 370 39 GENERACIÓN DE EMPLEO BAJA MEDIA MEDIA BAJA REMUNERACION TRABAJO BAJA BAJA BAJA BAJA DISPONIBILIDAD MANO DE OBRA MEDIA MEDIA MEDIA BAJA INVERSIÓN BAJA MEDIA ALTA ALTA CREDITO INSUFICIENTE INSUFICIENTE INSUFICIENTE BUENO ARTICULACION AL MERCADO DEFICIENTE REGULAR BUENO BUENO ASISTENCIA TECNICA REGULAR BUENA BUENA BUENA NIVEL ORGANIZACION EMPRESARIAL

INEXISTENTE INEXISTENTE INEXISTENTE INEXISTENTE

ORGANIZACION Y PARTICIPACION COMUNITARIA

REGULAR REGULAR BUENA REGULAR

NIVEL TECNOLOGICO BAJO BAJO MEDIO MEDIO RENDIMIENTOS BAJO MEDIO MEDIO MEDIO GRADO DE DIVERSIFICACION MEDIO MEDIO MEDIO BAJO Fuente : planeación – Umata,1999.

De acuerdo al cuadro anterior, los parámetros de definición empleados fueron: las características físico - geográfico naturales, suelos, relieves, hidrología, etc, lo físico creado por el hombre; vialidad, transporte, vivienda , equipamiento y los elementos socioeconómicos referidos a las características de la tenencia, de la prediación; al tipo de producción, nivel de ingreso, distribución espacial de la

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población, con relación al empleo, la infraestructura de servicios, las densidades poblacionales en el ámbito municipal y las restricciones . CARACTERIZACION SOCIAL Demografía En el municipio de el Dorado la población anual en el censo realizado por el centro de salud (1999) es de 3.413 habitantes de los cuales el 42% se encuentra en el área urbana y centros poblados de San Isidro y Pueblo Sánchez; el 58% en el área rural. En el área urbana y centros poblados corresponde el 51% a hombres y 49% a mujeres. En el área rural corresponde el 52% a hombres y el 48% a mujeres. El mayor número de la población se encuentra entre los 15 y 19 años con el 15%, seguido de 20 a 24 años con el 10% y el menor número se encuentran los menores de 1 año con el 1%. La población económicamente activa (P.E.A) es de 2.065 habitantes con una tasa de desempleo del 10%. Según censo de la Secretaría de Planeación municipal se registró en el año de 1999 un total de 180 madres cabezas de familia que ven limitados sus ingresos económicos por bajas oportunidades laborales. Tabla 12 Población urbano-rural por sexo y edad.

TOTAL TOTAL URBANO RURAL

hombres mujeres hombres Mujeres hombres Mujeres

<1 55 31 24 13 8 18 16

1 58 30 28 11 10 19 18

2 76 35 41 11 15 24 26

3 64 27 37 6 13 21 24

4 74 33 41 15 13 18 28

5 85 47 38 11 12 36 26

6 67 32 35 12 15 20 20

7 74 36 38 16 17 20 21

8 68 39 29 14 11 25 18

9 84 46 38 18 15 28 23

10 65 32 33 9 10 23 23

39

11 66 33 33 14 11 19 22

12 88 43 45 15 13 28 32

13 80 51 29 20 19 31 10

14 102 51 51 22 20 29 31

15-19 541 263 278 124 143 139 135

20-24 373 190 183 89 93 101 90

25-29 304 145 159 67 66 78 93

30-34 298 141 157 68 67 73 90

35-39 197 99 98 39 44 60 54

40-44 156 79 77 27 36 52 41

45-49 124 70 54 24 15 46 39

>50 314 195 119 96 54 99 65

TOTAL MPAL 3.413 1.748 1.665 741 720 1.007 945

TASA DE CRECIMIENTO 5% ANUAL P.E.A. 2,065

TASA DESEMPLEO 10%

Fuente: Censo Centro de Salud 1999.

Salud El sistema municipal de salud se encuentra descentralizado y cuentan con un centro de salud en el área urbana (330 m2 de área construida), su cobertura es buena, ofrece todos los servicios de PRIMER NIVEL DE ATENCIÓN, véase plano 1,son ellos:

• Consulta general • Consulta externa • Consulta de urgencias • Odontología • Laboratorio • Farmacia • Rayos X • Electrocardiogramas • Promoción y prevención en salud • Atención de partos • Servicio de Ambulancia y • Hospitalización.

La cobertura de Seguridad social es de un 97.2%. El área de Influencia es el 100% del municipio. La población beneficiada es de 3.583 personas(Dorado y municipio de Cubarral y el Castillo). Se registran 72 Horas/Hombre año de incapacidad y su permanencia en el centro es de un promedio de 30 minutos.

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Los problemas del sistema de salud son: • Vertimientos de Aguas Negras sobre el caño Aguas Claras y río Ariari. • Incendios forestales • Inundaciones en los ríos sobre todo el río Ariari y Cumaral • Toda la población tiene acceso al área de servicios algunos con dificultades de

desplazamiento por ser del área rural dispersa. • Difícil acceso de la población para acceder a los servicios de salud de las

veredas de La Isla, El Diamante y Alto Cumaral. • Difícil movilización del personal de salud hacia las áreas de influencia de las

zonas de difícil acceso. • El diseño de la infraestructura actual no es el más adecuado para la atención

en salud por la alta demanda presentada. (carencia de sala de urgencias, área administrativa y parqueadero.

• Contaminación del caño Aguas Claras y caño Leche en el área rural. • Deficiencia en la prestación del servicio por la inexistencia de un sistema de

información en red. Educación Unidad Educativa Coldorado Única en la zona urbana. Goza de instalaciones en buen estado dotada de mobiliario en buenas condiciones, servicio de fotocopiadora, Aula múltiple, restaurante escolar, laboratorio de física, biología, química y matemáticas, biblioteca, campos de formación y deportes y cancha múltiple, véase plano 1. Unidad Educativa Concentración De Desarrollo Rural Del Ariari. Ubicada en la zona rural, Inspección de Pueblo Sánchez, se considera patrimonio educativo y cultural de modalidad agropecuaria, cuenta con una infraestructura física con servicio de internado mixto que reúne todas las condiciones para ofrecer educación en producción agropecuaria, dotada de talleres de metalistería y ebanistería, servicio de fotocopiadora, porquerizas, establo, estanques de acuicultura, galpones, parcelas demostrativas, amplia extensión de terrenos dedicados al cultivo de los pastos y agricultura, cobertizos para lombricultura, conejeras. Para el desarrollo de las actividades académicas cuenta con amplios y múltiples salones, sala de informática, biblioteca, aula múltiple, comedor dotado de los muebles indispensables, economato, restaurante escolar, escenarios deportivos, equipos y ayudas educativas. Véase plano 9.

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Concentración Escolar San Isidro Del Ariari. Considerada como escuela demostrativa en la región rural, cuenta con infraestructura completa que abarca salones de estudio, aula múltiple, escenarios deportivos, espacios de formación, vivienda para docentes, dirección, un lote para la construcción del restaurante escolar y parque infantil. Para el desarrollo de las actividades académicas se cuenta con materiales didácticos, equipo de sonido, televisor, computador y mobiliario completo. Vease plano 7. Escuelas Rurales De Metodología Escuela Nueva Algunas cuentan con una infraestructura física adecuada, unidades sanitarias en mal estado y funcionamiento, algunas instituciones no ofrecen ninguna seguridad para los elementos que allí se conservan, en general están dotadas de buen material para el área de sociales y pequeñas bibliotecas de aula, amplios campos deportivos y de formación, en su mayoría cuentan con cancha múltiple para el desarrollo de actividades deportivas, carecen de los elementos necesarios para el desarrollo del área de informática, algunas cuentan con televisor, betamax y equipo de sonido. La escuela rural mejor dotada es la de San Carlos en la vereda Caño Amarillo, que además de lo anterior, cuenta con restaurante escolar. Véase mapa 11 TABLA 13. LOCALIZACION GEOGRAFICA ESTABLECIMIENTOS EDUCATIVOS

ESTABLECIMIENTO URBANO INSPECCION VEREDA

Unidad Educativa Coldorado Centro

Concentración escolar San Isidro del Ariari San Isidro del Ariari

Unidad Educativa Concentración de desarrollo Rural del Ariari

Pueblo Sánchez

Escuela Nueva Alto Cumaral Alto Cumaral

Escuela Nueva San José San José

Escuela Nueva San Juan Bosco Santa Rosa Alta

Escuela Nueva Buenos Aires La Meseta

Escuela Nueva San Carlos Caño Amarillo

Escuela Nueva San Pedro San Pedro

Escuela Nueva Alto Bolivar La Cumbre

Escuela Nueva Santa Elena Caño de Leche

Escuela Nueva Santa Rosa Baja Santa Rosa Baja

Escuela Nueva Palomarcado Palomarcado

Escuela Nueva Waldino Castillo La Esmeralda

Escuela Nueva La Isla La Isla

TOTAL 1 2 12 FUENTE: NÚCLEO EDUCATIVO, 1999.

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Los anteriores establecimientos son de carácter oficial

TABLA 14. POBLACIÓN ALFABETA

MASCULINO FEMENINO TOTAL

ZONA URBANA 396 398 794

ZONA RURAL 1.192 980 2.172

TOTAL 1.588 1.378 2.966 FUENTE: NÚCLEO EDUCATIVO, 1999. TABLA 15: POBLACIÓN ANALFABETA

MASCULINO FEMENINO TOTAL

ZONA URBANA 90 72 162

ZONA RURAL 97 58 155

TOTAL 187 130 317 FUENTE: NÚCLEO EDUCATIVO, 1999.

Tipos De Educación El servicio educativo se atiende por niveles y grados secuenciales en 12 establecimientos educativos 1 Urbano y 11 Rurales, con aprobación oficial. Se ofrece educación a personas en edad relativamente mayor a la aceptada en la educación por niveles y grados del servicio público educativo: LA EDUCACIÓN DE ADULTOS, EXTENSIVA AL SECTOR RURAL QUE COMPRENDEN 4 CICLOS Y CONDUCEN AL BACHILLERATO BASICO

TABLA 16. ESTRUCTURA EDUCATIVA

EDUCACION FORMAL

• Preescolar • Básica • Educación media • Básica Primaria • Básica secundaria

• Grado Transición o Grado Obligatorio sector rural y urbano.

• Nueve grados en dos ciclos. • Con una duración de dos ciclos, se presenta en

dos modalidades : Modalidad Académica con Énfasis en Explotación diversificada

( Institución Urbana COLDORADO). • Modalidad agropecuaria en la concentración de

desarrollo rural del Ariari. • Cinco grados • 4 Grados

FUENTE: NÚCLEO EDUCATIVO, 1999.

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Servicios públicos domiciliarios y equipamientos Servicio De Acueducto: Este se presta a 251 localizaciones o predios urbanos que albergan una población promedio de 994 habitantes, con tendencia a la baja que cubren el 90% del perímetro actual de servicio superficial y que están conectados a una capacidad de 251.000 lts/día. captados en las dos tomas actuales Caño Aguas Zarcas 60% y Caño Aguas Claras 40%. Vease plano no.2 y mapa 6. Tomando en cuenta la demanda actual para 251 acometidas con promedio de 5 habitantes predio y un consumo de 200 lts /hb/día tendríamos un consumo de 251.000 lts /día y el acueducto en su totalidad sirve 500.000 lts/dia esto quiere decir que actualmente solo se consume el 50% quedando 50% del caudal útil para prestación del servicio. En la actualidad el presente sistema de acueducto cuenta con dos desarenadores, el primero construido en la parte más alta de la microcuenca aguas zarcas en zona de nacimiento, con una red interrumpida en 6” con dirección al segundo desarenador en 700 Mts.Lg, el cual presenta problemas para la prestación del servicio por el continuo carcavamiento y deslizamientos de tierra presentados aguas arriba hasta el primer desarenador; tanque de almacenamiento con capacidad de 10.000 Lts, y se encuentra en proceso de construcción una Planta de tratamiento con dosificador químico inicial, mezcladores rápido y lento, sedimentador, filtro, clorador, post aireador y tanque de distribución para que la potabilización del agua se efectúe. Es de tener en cuenta que las redes están en buen estado, no presentan fugas y esas tuberías y válvulas cubren el 100% del perímetro actual. Véase plano 2. En el sector rural la cobertura es buena a excepción de las veredas San Pedro, Alto Cumaral, Caño Amarillo, Palomarcado, La Esmeralda, La Isla y el Diamante; el problema general municipal es la falta de la potabilización del agua.Vease mapa No.6 Servicio de Alcantarillado: Su capacidad es en conjunto de 150.000 lts /día sumadas las capacidades de La Urbanización Villa La Paz o sea solo prevé el 70% de las necesidades actuales, de renovación y densificación de las zonas desarrolladas. Véase plano 2 Las aguas lluvias colectadas no tienen tratamiento por lo que se debe prever éste, antes del vertimiento final, que por ahora se hace a los cuerpos hídricos directamente. Vease plano 2 En el sector rural no existe un sistema de alcantarillado ya que utilizan pozo séptico, pero en los centros poblados del sector rural existe sistema de alcantarillado en los centros poblados, como en San Isidro del Ariari (en mal

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estado) y Pueblo Sánchez, cual se determina que su cobertura es alta entre un 94 y 100%. Se identificaron también los puntos de vertimiento de aguas servidas del alcantarillado del centro poblado de San Isidro que vierte sus aguas negras al río Ariari, y Pueblo Sánchez vierte sus aguas residuales a un pozo séptico para decantar los residuos sólidos, cabezote de descarga y posteriormente se hace la disposición en campos de oxidación como emisor final. Los residuos decantados se botan en un lugar adecuado donde no afectan a la población. en el área urbana los vertimientos caen al caño Aguas Claras . ver planos 7 y 9. Servicio telefónico domiciliario: Este cubre actualmente el servicio con 40 Líneas, insuficiente alcance de la planta repetidora e inexistentes líneas telefónicas de uso residencial, presta una telefonía local aceptable, pero de larga distancia muy deficiente. Véase plano 4. Servicio de Energía Eléctrica: Este se presta en el municipio por medio de interconexión a través de la Electrificadora del Meta, existe en el área urbana una subestación eléctrica, con una cobertura del 100%, en los centros poblados de San Isidro del Ariari y Pueblo Sánchez la cobertura es alta entre el 91 y 100%, en el área rural la cobertura es del 90%, y no existe energía en las Veredas de San Pedro y Alto Cumaral. Véase plano 4 ,7,9 y mapa no. 6. Equipamiento municipal Matadero Público Está ubicado dentro del perímetro del casco urbano, tiene un área construida de 400 m2, cuenta con corrales, plancha en concreto para sacrificio en piso, cubierta y unidad sanitaria en mal estado, un tanque de almacenamiento de agua plástico de 1.000 Litros. Para la disposición y tratamiento de desechos líquidos y sólidos cuenta con estercolero, trampa de grasas, pozo séptico y campo de oxidación. Véase plano 1. Plaza de Mercado Existe una infraestructura en regular estado en la K 6ª entre Clls 4ª y 5ª con un área construida de 180 m2, en la actualidad no se hace uso de este bien. Véase plano 1. Cementerio Público Está localizado a la entrada sector norte del casco urbano y ocupa un área de 10.000 m2; limita al sur con el Colegio Departamental y al occidente con la vía principal, existe deterioro y mala ubicación de las bóvedas las cuales se encuentran cedidas, ocasionando la proliferación de vectores y contaminación ambiental; además no cuenta con un encerramiento adecuado. Véase plano 1.

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Cultura Existe una caseta cultural entre k 3 y k4 con cll 7 con un área construida de 800 m2 en donde se realizan todos los eventos culturales durante el año, contiguo a esta se encuentra la Plaza de toros “La cordialidad Luis Guillermo Bedoya Zapata” con capacidad para 1500 personas. Véase plano 1 El Colegio departamental del Dorado tiene organizada una banda de paz conformada por alumnos de esta Institución, con una dotación completa de instrumentos. Recreación y Deporte El municipio cuenta con escenarios deportivos en el área urbana y rural distribuidos en campos de fútbol, cancha de microfútbol, canchas múltiples, canchas de voleibol, billar, canchas de tejo y mini tejo. Estos deportes son practicados de acuerdo a la edad y a la organización que programe el Instituto Municipal de Deporte y recreación. Véase plano 1 y el mapa 11. TABLA 17. ESCENARIOS DEPORTIVOS

UBICACION FUTBOL MICROFUTBOL BASQUETBOL VOLEIBOL

Centro Urbano 1 3 3

Caño de Leche 1 1

Santa Rosa Alta 1 1

Santa Rosa Baja 1 1

La Cumbre 1 1

La Meseta 1 1

San Josè 1 1

San Isidro 1 2 2

Pueblo Sànchez 1 2 2 1

Caño Amarillo 1 1

La Esmeralda 1 1

TOTAL 3 15 15 1 FUENTE: IMDER, 1999.

Infraestructura vial El sistema vial municipal esta conformado por una vía principal Nacional de segundo orden que conecta al municipio con El Castillo y Cubarral y demás centros principales regionales del Piedemonte del departamento y otras vías de tercer orden que comunican a las veredas con el Centro urbano básico; estas vías en su actual estado (afirmado en buen estado y sin afirmar), existen igualmente caminos de herradura en las veredas San Pedro, Alto Cumaral, y Palomarcado. Vease mapa no 1.

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En la Infraestructura vial se referencia el mal estado en varios tramos de las vías de tercer orden, la inexistencia de puentes, boxculveres, alcantarillas y el mal estado de los caminos de herradura. Véase mapa 7 TABLA 18. INVENTARIO INFRAESTRUCTURA VIAL

NOMBRE UD.

MEZCLA EN VIA

SIN

PAVIMENTAR

CAMINO TOTAL

Area Urbana- Vía el central cruce Santa Rosa Baja-Santa Rosa Alta-Puente Caño Pajuil Brisas del Tonoa.

Kms

3.5

6

9.5

Area Urbana-La Bodega-Río Ariari Kms 8 2 10

Area Urbana-La Meseta-Pueblo Sánchez. Kms 12 12

Area Urbana-Caño Leche-Caño Amarillo-Caño Ripio. Kms 8 8

Area Urbana- Mina Calizas Kms 4.3 4.3

Area Urbana-La Esmeralda Kms 4.5 4.5

Area Urbana-La Cumbre Kms 5 5

San Isidro-La Isla-San José-El Diamante Kms 9 9

Pueblo Sánchez-El Diamante-San José Kms 5 5

Vía La Cumbre-Vía Santa Rosa Alta Kms 2 2

Caño Ripio-Alto Cumaral. Kms 8 8

Vía Caño Amarillo- San Pedro Kms 5 5

La Esmeralda-Palo Marcado Kms 4 4

TOTAL Kms 11.5 57.8 17 86.3 FUENTE: PLANEACION MUNICIPAL, 1999.

CARACTERIZACION FUNCIONAL Analisis Del Funcionamiento Espacial Las relaciones existentes entre el municipio y la comunidad, se reflejan en los flujos y los vínculos que de ellas se gestan a través de actividades diarias y procesos de identificación social. Estas relaciones generan espacios polarizados hacia algún centro. El análisis del funcionamiento espacial es el resultado de la síntesis socioeconómica y cultural de la realidad municipal, la cual está referenciada en el mapa funcionamiento espacial. Las unidades espaciales de funcionamiento tienen como característica principal que los habitantes están organizados y atraídos hacia un mismo centro con cierta jerarquía funcional. La polarización hacia un centro puede ser de tipo comercial, vial, de transporte, cultural, de servicios básicos, administrativos y financieros. Véase mapa no 9.

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Relaciones Espaciales Del Entorno Urbano - Regional Al igual que las relaciones intra municipales las relaciones ínter municipales, son materia de estudio puesto que los municipios no son entes independientes de su entorno ni de su forma de organización interna; esto implica el estudio de sus relaciones en el contexto Urbano – Regional. REGIONES Las regiones están organizadas ya sea por factores socioculturales, factores administrativos o por condiciones de tipo fisiográfico. Estas diferentes divisiones de las entidades tienen en común que el elemento de análisis es el hombre, considerado siempre como actor decisivo dentro de un sistema de interrelaciones entre el ambiente y la presencia del hombre. Según su naturaleza, las regiones se clasifican generalmente en tres aspectos: geográficas o naturales, culturales y administrativas y de planificación; se presenta ésta clasificación con el fin de enmarcar al municipio de El Dorado en un contexto general para llegar al contexto particular. Regiones Geográficas o Naturales Es la unidad del espacio terrestre que tiene características homogéneas que la identifican y diferencian de otras. Estas características están representadas por aspectos físicos tales como: clima, vegetación, suelos, geología, fisiografía, etc. En Colombia se reconocen cinco regiones geográficas: Región Caribe, Región Pacífica, Región Andina, Región Orinoquía y Región Amazónica. El municipio de El Dorado geográficamente está situado en la subregión del Piedemonte llanero, está ubicado al Noroccidente del departamento del Meta parte alta de la cuenca del río Ariari, que corresponde a la región Orinoquía. Vease mapa 1 La Orinoquía colombiana presenta una forma de paralelogramo asimétrico, así: el lado occidental lo flanquea la parte más alta de la Cordillera Oriental; el lado oriental llega hasta el cauce de los ríos Orinoco y Atapabo; el lado superior lo demarcan los ríos Arauca y Meta; y el lado sur, los ríos Guaviare e Inírida. Las cuencas hidrográficas son estructuras naturales en las cuales se desarrolla la flora, fauna, suelo, clima que limitan con otras cuencas a través de divisorias de aguas; es por ello que constituyen regiones geográficas. El municipio de El Dorado pertenece a la hoya hidrográfica de la Orinoquía que involucra todas las aguas que confluyen al Orinoco, incluidas las que nacen en la parte más alta de la

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Cordillera Oriental y como región natural, la extensión sólo se circunscribe a las tierras semiplanas y de Piedemonte, comúnmente llamadas Llanos Orientales. Según el Atlas Regional Orinoquía - Amazonía, editado por el Instituto Geográfico Agustín Codazzi, IGAC, en 1.983, la hoya hidrográfica de la Orinoquía cubre una superficie de 434.168 kilómetros cuadrados, equivalente al 38.5 % del país, teniendo en cuenta que la superficie terrestre de Colombia ha sido estimada en 1.141.748 kilómetros cuadrados. Según la misma fuente, los Llanos Orientales tienen una extensión de 230.967 kilómetros cuadrados que representan un 20.2% del territorio nacional. La región de la Orinoquía colombiana presenta seis ecosistemas, como son: el Piedemonte, la Orinoquía inundable, la Orinoquía no inundable, el Andén Orinoques, la Serranía de la Macarena y la Selva de Transición. El municipio de El Dorado se encuentra ubicada en el Piedemonte llanero. El Piedemonte: Situado antes del encubrimiento de la Cordillera Oriental, se presenta el Piedemonte, una faja de terreno pendiente cuya altura sobre el nivel del mar oscila entre los doscientos y los mil metros. Producto de los depósitos recientes, el Piedemonte acumula los mejores suelos por ser menos propenso a las inundaciones y estar influido por los vientos de la cordillera. En el Piedemonte se vienen localizando, algunos de los más grandes depósitos petroleros. Regiones Culturales Estos son espacios determinados por el grado de influencia cultural, económica, política y social que un polo de desarrollo ejerce sobre una región; esta atracción es eminentemente humana. La población en general, según las condiciones socioculturales de un centro urbano, se ve atraída hacia los polos evidenciando de esta manera las relaciones existentes y conformando una red de centros. Este tipo de región se divide, por sus características, en dos: regiones polarizadas y no polarizadas; en Colombia estas regiones están fuertemente marcadas, así, a las regiones polarizadas pertenecen las áreas cuya atracción es ejercida por alguno de los cinco polos fuertes: Santafé de Bogotá, Medellín, Cali, Barranquilla y Bucaramanga. En el mapa Regiones Nodales, se observan las áreas no polarizadas que corresponden a áreas que no están atraídas por ningún polo, en relación dispersa sin influencia fuerte; estas regiones se encuentran hacia el occidente Chocoano y hacia el oriente en la Orinoquía y la Amazonía. Sin embargo el municipio de El Dorado encuentra su polo de atracción en la región de Santafé de Bogotá (metrópoli nacional), su atracción es ejercida por la prestación de servicios especializados en medicina, educación superior y a nivel de grandes productores cuya influencia es de tipo mercantil, sin embargo su mayor relación la recibe de los municipios circunvecinos, como son: Villavicencio, Acacias, Guamal. (ver mapa Estructura Funcional Territorial y Regional).

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En Colombia los municipios se han clasificado según sus funciones y su infraestructura interna, con la cual se ha establecido la jerarquización de los centros urbanos, estas funciones dependiendo del grado de atracción sobre las regiones, determinan por sí solos su radio de influencia. Según fuente del Instituto Geográfico Agustín Codazzi dentro del estructura urbano Regional de Colombia clasifica al municipio de El Dorado por sus características, infraestructura de servicios e influencia como Centro Urbano Básico, clasificando de ésta manera las relaciones urbano - regional TERRITORIOS BAJO REGÍMENES ADMINISTRATIVOS ESPECIALES De acuerdo con el parágrafo 1 del artículo 33 de la ley 99 de 1.993 se establece que las regiones con régimen de manejo especial, estarán a cargo de la Corporación para el Desarrollo Sostenible de las respectivas regiones. Corporación Autónoma Regional para el Desarrollo Sostenible del Area de Manejo Especial de la Macarena – CORMACARENA Las corporaciones autónomas regionales tienen como objetivo promover y encauzar el desarrollo económico de la región comprendida bajo su jurisdicción, atendiendo a la conservación, defensa, coordinación y administración de todos los recursos naturales, a fin de asegurar su mejor utilización técnica y un efectivo adelanto urbanístico, agropecuario, minero, sanitario e industrial con miras al beneficio común (Ley 99 de 1.993). Cormacarena tiene una extensión de 36.000 Kms2 y una jurisdicción sobre 15 municipios del departamento del Meta dentro del cual se encuentra el municipio de El Dorado, de los cuales 5 municipios (Puerto Lleras, Fuentedeoro, Granada, Cubarral y Guamal) comparten jurisdicción con Corporinoquia. De CORMACARENA hacen parte los Parques Nacionales Naturales Sierra de la Macarena, Picachos, Tinigua y Sumapaz, de este último el municipio de El Dorado cuenta con 1.143.7 hectáreas.

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CAPITULO II. EVALUACIÓN, PLANIFICACIÓN Y ACTUACIONES DE GESTIÓN DEL TERRITORIO

POLITICAS, OBJETIVOS Y ESTRATEGIAS DE DESARROLLO TERRITORIAL El proceso de desarrollo territorial se adelantó para la formulación y gestión, atendiendo los principios de: participación social, prevalencia del interés público sobre el particular, equidad, sostenibilidad ambiental, competitividad, equilibrio del desarrollo territorial, función social y ecológica de la propiedad, distribución equitativa de las cargas y beneficios, con un alto sentido de la coordinación administrativa e institucional liderada por el señor Alcalde. El Municipio de El Dorado propenderá por mejorar las condiciones y calidad de vida de sus habitantes, atendiendo los principios y preceptos Constitucionales y legales. Dimensión Ambiental Políticas

1. Preservación del patrimonio ecológico y búsqueda de la identidad cultural del municipio El Dorado.

2. Garantizar a los habitantes el disfrute de un ambiente sano, manteniendo

estable y en su estado natural la biodiversidad en flora y fauna.

3. Se sensibilizará a la población para la rehabilitación ambiental de zonas estratégicas de cómo nacimientos de las microcuencas, rondas de caños y ríos, bosque natural, altas pendientes y red vial.

4. Se preservará la capacidad productiva de los suelos.

Objetivos

1. Orientar el desarrollo, transformación y regulación del uso del suelo municipal en forma racional y mediante la prevención y atención de desastres en asentamiento de alto y mediano riesgo.

2. Estabilización y aumento del recurso hídrico y la biodiversidad en flora y

fauna.

3. Zonas intervenidas por el hombre recuperadas y rehabilitadas sosteniblemente.

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4. Mantenimiento de las condiciones naturales bióticas y abióticas.

Estrategias

1. Dar continuidad al proceso de planeación y desarrollo territorial mediante la concertación y aprobación de la comunidad en general.

2. Priorizar la ocupación de áreas de expansión promoviendo los usos de

destinación por vocación.

3. Conservación, uso y recuperación de áreas degradadas y de interés público ambiental.

4. Realizar talleres y seminarios en coordinación con Cormacarena y otras

entidades dirigido a los habitantes del municipio para crear una verdadera cultura en la dimensión ambiental.

5. Elaborar y diseñar planes estructurantes para el manejo integral de cuencas

y micro cuencas, red vial y manejo de residuos sólidos y líquidos.

6. Establecer viveros permanentes de especies nativas y cultivos agrosilvopastoriles adaptándolos posteriormente a las condiciones agro ecológicas del suelo.

7. Establecer convenios interinstitucionales para gestión e implementación de

las políticas y objetivos del E.O.T.

8. Implementación del plan de contingencia para atención y prevención de desastres.

Dimensión Económica Políticas

1. Se garantizara la permanencia de los productores agropecuarios en el campo.

2. Se aumentara la calidad en la producción agropecuaria para ser

competitivos y sostenibles en el mercado Agroindustrial y Pecuarios.

3. Contribuir en la modernización de la explotación minera (piedra caliza y material de arrastre).

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Objetivos

1. Consolidación de asociaciones de productores agropecuarios.

2. Establecimiento de sistema productivos sostenibles y competitivos.

3. Consolidación de una empresa de explotación minera tecnificada. Estrategias

1. Sensibilización y capacitación integral de la población para conformar alianzas estratégicas.

2. Incentivos y asistencia técnica garantizada al productor agropecuario.

3. Establecer contactos y realizar alianzas estratégicas para asesoría y explotación

minera. Dimensión Social Políticas

1. Prestar los servicios públicos determinados en la constitución y la Ley y construir las obras que demande el proceso Municipal.

2. Planificar el desarrollo social del Municipio, promover la participación

comunitaria de forma concertada y el mejoramiento social y cultural de sus habitantes.

3. Solucionar las necesidades insatisfechas de salud, educación,

saneamiento ambiental, agua potable, servicios públicos domiciliarlos, vivienda, recreación y deporte, cultura, con especial énfasis en la niñez, la mujer, la tercera edad y los sectores discapacitados, directamente y en concurrencia, complementariedad y coordinación con las demás entidades territoriales y la Nación.

Objetivos

1. Diseñar y ejecutar un crecimiento ordenado de los asentamientos urbanos buscando las áreas de mejores condiciones ambientales, socioeconómicas, culturales y funcionales.

2. Definir en lo urbano un perímetro que incluya los terrenos actualmente

desarrollados, ajustándose a la función social de la propiedad y que permita

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hacer efectivo los derechos constitucionales a las viviendas y a los servicios públicos domiciliarios.

3. Cobertura total y calidad en la prestación de los servicios públicos.

4. Fortalecimiento de una identidad cultural y sentido de pertenencia.

5. Existencia de profesionales al servicio del campo, la educación, la salud, la

cultura, el deporte y servicios públicos domiciliarios. Estrategias

1. Localizará los asentamientos, la infraestructura física, los equipamientos colectivos y actividades sociales y económicas que incidan el modelo de aptitudes del territorio.

2. Desarrollar programas de atención y prevención en salud.

3. Creación de fuentes de empleo en el desarrollo de los programas sociales

aumentando la capacitación de los habitantes del Municipio y su nivel de vida.

4. Construir, ampliar y mejorar la infraestructura social requerida para la

población total.

5. Gestión Municipal y financiera a través de entes gubernamentales y de cooperación institucional.

Dimensión De Funcionamiento Espacial Y Administrativa

1. Políticas

2. Contribuirá a la modernización del estado, descentralización y autonomía territorial.

3. El E.O.T del Municipio El Dorado Articulará su acción con las políticas,

objetivos y estrategias de desarrollo de los niveles Nacional, Regional, Departamental y Municipal estableciendo armonías según la Ley 388 de 1997.

4. Desarrollo de lo urbano-rural dentro del contexto regional atendiendo el

equilibrio armónico dentro de los diferentes dimensiones que componen el territorio municipal.

5. Articulación del Municipio con el contexto regional y nacional.

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6. Fortalecimiento de centros veredales convirtiéndolos en centros principales

de abastos de producción agropecuaria.

7. Organización y establecimiento de medios de comunicación y transporte más eficaces.

Objetivos:

1. Dar a conocer las potencialidades existentes en el municipio atrayendo al turista y despertar su interés como inversionista.

2. Existencia de alianzas estratégicas entre entidades públicas y empresa privada para el intercambio de culturas en busca de adquirir ventajas comparativas en beneficio de los habitantes del municipio.

3. Determinación del municipio de El Dorado como emporio de paz y tierra de importancia minera y ecológica.

4. Programar un sistema vial intraurbano acorde y articulado con la ubicación regional ganando flujos económicos y buscando una convivencia armónica con el peatón.

5. Garantizar un espacio público con calidad y funcionalidad dentro de un diseño armónico complementando los existentes.

Estrategias:

1. Realización de eventos socioculturales y de comercialización 2. Ampliación y mejoramiento de la malla vial municipal. 3. Suscripción de acuerdos y convenios interinstitucionales para el desarrollo

turístico económico y empresarial. 4. Establecerá los procedimientos administrativos, competencias, instancias

de gestión e instancias de participación que vinculen el seguimiento en la ejecución del plan, otorgando facultades especiales a la administración municipal y al señor Alcalde para ejecutar el Esquema de Ordenamiento Territorial.

VISION URBANO REGIONAL Constricción de La Vision del Desarrollo Del Territorio Mediante un ejercicio participativo de lluvia de ideas y con el conocimiento del diagnóstico territorial el municipio da su visión y enfatiza en que la vocación del municipio es agropecuaria, agroindustrial y explotación minera (calizas y material de arrastre) y su desarrollo está en lo rural, tanto por su población como por su economía, su punto clave es la generación de empleo y aumento del ingreso y se

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prioriza de la siguiente manera, teniendo en cuenta su vocación, la aptitud de los suelos, accesibilidad, funcionalidad, disponibilidad y contaminación hídrica 1. Generar procesos para la instalación de beneficiaderos y centros pilotos,

incrementando el área y la producción de café, para producir calidad tipo exportación y aprovechamiento de residuos de cosecha.

2. Crear los mecanismos necesarios de toda la cadena productiva en la

instalación de agroindustria de frutas cítricas. 3. Crear una zona para el desarrollo turístico de la región en el largo plazo,

como es la zona nororiental y el Centro del territorio. 4. Crear mecanismos de instalación para el fomento de zoocriaderos de fauna

bajo confinamiento y aplicación de prácticas de aprovechamiento sostenible.

5. Incrementar los espejos de agua mediante la creación de empresas

piscícolas, mediante prácticas sostenibles a pequeños productores. 6. Generar y desarrollar prácticas silvopastoriles en áreas degradadas de

ganadería extensiva. 7. Tratamiento y control de residuos sólidos y líquidos vertidos a los afluentes

por la población de la cabecera municipal y centros poblados, mediante tecnologías apropiadas de descontaminación.

8. Mayor empuje a la agroindustria de lácteos, que cuenta con una producción media y en su totalidad es llevada a Guamal y otros municipios.

9. Construcción de toda la infraestructura necesaria para el desarrollo de la

visión municipal con los servicios adecuados tanto sociales como domiciliarios y complementarios en el largo plazo.

10. Funcionamiento y activación de la Mina de Calizas, potencial Regional a

largo plazo, que crea ventajas comparativas en el mercado y eleva el índice de empleo.

ESTRUCTURA FUNCIONAL MUNICIPAL TERRITORIAL Relaciones del entorno Urbano – Rural La estructura territorial del municipio de El Dorado fue estudiado a partir del sistema de asentamiento, las funciones que éstos cumplen con respecto al área rural y los vínculos, conexiones y comunicaciones existentes entre el conjunto de

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asentamientos y entre ellos y su área rural de influencia. Se considera que para cada núcleo urbano existe una población que utiliza los equipamientos y facilidades disponibles y que incluso para zonas rurales donde no exista un núcleo urbano, tales funciones (escuelas rurales, salones comunales, canchas deportivas) son generadas por la demanda de un grupo de población en su área de influencia. • Se procedió en primer término a elaborar una lista de los asentamientos y

veredas existentes en el municipio y otra con las funciones, servicios y facilidades disponibles en el territorio.

• Estos dos conjuntos fueron dispuestos en forma de fila y columna en una

matriz, sobre el cual el equipo investigador y municipal procedió a identificar la función mayor existente en cada núcleo con respecto a los diferentes grupos de servicio identificados, asignando la calificación correspondiente de acuerdo al rango del servicio en cada grupo.

• Terminado el ejercicio se totalizó el puntaje obtenido por cada núcleo y unidad

geográfica y ésta información fue complementada con el dato de población. El resultado expresa una jerarquía de acuerdo con la importancia y el nivel de complejidad de cada centro.

El ejercicio de la jerarquización de veredas y centros poblados nos determina un centro urbano básico o cabecera municipal por presentar una concentración de población alrededor del núcleo urbano de la cabecera municipal, que ofrece una serie de servicios a sus habitantes cuyas actividades se centran en el sector de la economía como son comercio, pequeña industria y servicios, los centros poblados en el área rural se clasificaron como Centros Intermedios Rurales, que corresponden de acuerdo al estudio en ése orden: San Isidro y Pueblo Sánchez. Véase mapa 9 El sector urbano tiene una importancia en el ámbito local por los servicios que presta (salud, educación secundaria, comunicaciones), no sólo a su población si no también a las áreas rurales estableciendo relaciones comerciales y de servicios; de igual manera el área rural le sirve a la urbana, como despensa para obtener alimentos. Esta interdependencia define una serie de relaciones entre estos dos sectores que determinan los flujos y los vínculos entre ellos como respuesta a una serie de necesidades, que surgen por falta de algunos servicios en el área rural.

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IDENTIFICACIÓN DE FUNCIONES (EXCEL) Jerarquización:1,2,3,4,…10

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CLASIFICACION GENERAL DEL SUELO Zonificación Del Funcionamiento Espacial El resultado de la síntesis de los aspectos socioculturales (población y áreas de influencia servicios públicos), las relaciones del entorno urbano rural y urbano regional, es la división del territorio en unidades que tienen un funcionamiento homogéneo dentro de su espacio. Estas unidades espaciales de funcionamiento, constituyen áreas con identificación social y encuentran en la mayoría de los casos centros que polarizan el área local. Las unidades espaciales de funcionamiento son el resultado de las interacciones de la comunidad con el territorio. Estas unidades están identificadas por un espacio polarizado en torno a un centro que posee cierta independencia en algunas funciones, el centro además, adquiere jerarquía frente a su área de influencia. Estas unidades se comportan de manera independiente dentro del área de su entorno. Determinan la forma como están articuladas dentro del municipio, son áreas polarizadas en torno a un centro de atracción que puede estar dentro de ellas o por el contrario son centros fuera del municipio. Esta polarización esta dada por los bienes y servicios que la comunidad puede obtener en un determinado sitio, además de esto los vínculos tales como comercio, transporte, vías de comunicación son factores determinantes en los desplazamientos de los habitantes. Para determinar el sistema funcional se tuvo en cuenta referenciar las principales vías del municipio y su estado, así como los centros veredales de intercambio de actividades de compra y venta hasta donde accede fácilmente el servicio de transporte interveredal. Estos centros veredales, comúnmente llamadas Fondas, están ubicados estratégicamente en una zona de influencia que bien puede cubrir de dos a cinco veredas, y es allí donde los campesinos de la zona de influencia se dan cita para distribuir sus principales productos agropecuarios explotados, para luego ser llevados al Centro Urbano básico y demás municipios como Cubarral, Guamal, Acacias, Villavicencio y Bogotá. El Centro Veredal de Caño Amarillo como principal polo de desarrollo económico del municipio en la producción de Café, concentra las comunidades de San Pedro y Alto Cumaral, las cuales sufren grandes dificultades y atraso por la falta de accesibilidad y débil presencia del Estado, esta zona presenta terrenos muy quebrados y sobre todo la Vereda de Alto Cumaral, se ve mas marginada del desarrollo y las oportunidades que le brinda el municipio por su lejanía y el continuo sometimiento forzado de la subversión a sus comunidades. Las comunidades de la Vereda Santa Rosa Alta y Baja, por tradición acostumbran efectuar sus actividades de mercadeo con el Municipio de Cubarral, ya que este les ofrece mas cercanía a su Centro Veredal y esta en mejores capacidades de

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brindar un servicio optimo bancario, de transporte y de intercambio comercial. Véase mapa no 9 y 10. Las comunidades ribereñas del río Ariari, específicamente las veredas de el Diamante y la Isla dependiendo de las condiciones climáticas y el consecuente aumento del cauce del río, acceden a los servicios de salud y educación a los Centros rurales de Pueblo Sánchez, San José, San Isidro o El Dorado y en su actividad económica y sostenimiento familiar se alterna con la zona de influencia del Centro Básico Primario de El Dorado o con el Municipio de San Martín y Cubarral. La ubicación estratégica de El Dorado en relación con el Municipio de Cubarral, que ofrece como ventaja la prestación del servicio Bancario, la ciudad de Acacias y la Capital del departamento, además de la misma identidad política del Piedemonte llanero, ha hecho que se establezca una cooperativa de taxis COOTRANSDORADO y COOTRANSLLANO con rutas El Dorado-Acacìas y Viceversa. Esta potencialidad hace que los campesinos y habitantes del municipio tengan la oportunidad de complementar la adquisición de los diferentes insumos y productos de la canasta familiar a libre escogencia, además de las diferentes diligencias a que tengan lugar en la capital del departamento y puedan articularse a través de las instituciones y el comercio para el fortalecimiento del campo. En su órbita de funcionamiento de cada jerarquía de centros, se observa que la zona de influencia del centro básico ofrece las mejores facilidades en la prestación de los servicios fundamentales de salud primer nivel, educación preescolar, básica primaria, básica secundaria, media vocacional, asistencia del Estado a nivel administrativo y de justicia, servicio de transporte, oportunidades en la practica del deporte y la cultura, mayores índices de empleo, facilidades de mercadeo agropecuario y en donde se enmarca la importancia del municipio a nivel regional. Se observa igualmente una zona marginada del desarrollo y de las oportunidades, carente de servicios públicos, difícil acceso, aislamiento, menor índice de población y de empleo, que no cuentan con las mismas funciones , servicios, y facilidades disponibles en el municipio; esta zona corresponde a las veredas de San Pedro, Alto Cumaral, La Isla y El Diamante. Véase mapa 9 y 10. CLASIFICACION POR FUNCIONAMIENTO ESPACIAL Evaluación Integral Del Municipio La identificación de la aptitud de uso del territorio nos permite determinar claramente las debilidades, oportunidades y fortalezas de cada una de las unidades que integran el sistema territorial. Para este caso la unidad territorial de referencia corresponde a la unidad del paisaje, las cuales como es sabido son el

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resultado de la interacción de factores y procesos formadores del paisaje (clima, geología, fisiografía, relieve, vegetación y uso de la tierra) así como la dinámica y transformaciones que de su interacción se derivan, las cuales se manifiestan como potencialidades, limitantes o conflictos.- Estas unidades síntesis son las que van a ser sometidas a la evaluación, es decir al proceso de determinar si las cualidades que posee no solo desde el punto de vista físico sino económico le permiten o le facilitan una actividad económico o un uso específico de la tierra. El primer paso para la evaluación integral del territorio consiste en analizar cada uno de los atributos de la tierra, retomando cada una de las partes del diagnóstico y destacando cuales son las reales condiciones del territorio, sus potencialidades, limitaciones y conflictos o sus fortalezas, debilidades y oportunidades. Cabe aclarar que esta evaluación preliminar incluye el examen no solo de las características físicas sino las económicas, las sociales las culturales las de infraestructura y las normativas entre otras. En esta primera etapa se determinan también los TUTs a analizar. Los tipos de utilización de la tierra TUTs seleccionados inicialmente corresponden al uso actual de la tierra. Otros TUTs adicionales se incorporan teniendo en cuenta las expectativas de desarrollo municipal, sobre actividades que sean promisorias. Una vez definidos los TUT se procede a su descripción y a la estipulación de sus requisitos o requerimientos. Es decir se examinan cuales son los requerimientos que exige un determinado tipo de utilización de la tierra (TUT) para poder realizarse en condiciones y con resultados adecuados. Dichos requerimientos pueden ser determinantes, condicionantes y no pertinentes. Los determinantes son aquello s que de no cumplirse excluyen determinado TUT. Los condicionantes, limitan o restringen el desarrollo de los TUTs y los no pertinentes no influyen directamente y no son tenidos en cuenta. Los requerimientos físicos, económicos sociales y culturales seleccionados para cada una de los tipos de utilización de la tierra deben corresponder con las cualidades físicas, económicas, sociales y culturales que tiene el territorio y que corresponden de manera general con los atributos medidos en las unidades de paisaje (unidades de tierra). En primer lugar se diseña la tabla, que contiene en las columnas los diferentes TUTs y en las filas los diferentes requerimientos y cualidades en las unidades de paisaje, así se obtiene el mapa municipal de aptitud por cada TUT. De la combinación entre los mapas de aptitud y el uso actual se obtienen los conflictos de uso por sobreexplotación por Subutilización y por impacto ambiental. Véase mapa 20.

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CONCEPTOS FUNDAMENTALES EN EVALUACIÓN DE TIERRAS1 • Tipo de Utilización de la Tierra (TUT) : Es una forma específica de uso de la

Tierra. Está descrito por una serie de especificaciones técnicas dentro de un marco socioeconómico específico, denominadas atributos.

• Unidad De Paisaje :(unidad de tierra UT) Para los propósitos de la Evaluación

de Tierras la unidad de paisaje se asemeja a la unidad de Tierra. Es aquella Porción de superficie resultado de la interacción de las características biofísicas y socioeconómicas (uso de la tierra) a las cuales se les ha agregado características económicas. Sociales (Servicios, viabilidad social, y otras como accesibilidad y normas jurídicas aplicables a los territorios.

• Cualidad de la Tierra. Es un conjunto de atributos o propiedades que actúan de

manera distintiva en su influencia sobre la adaptabilidad de la tierra para una clase concreta de uso. Y que responden integralmente a un requerimiento

• Requerimientos : Requisitos necesarios para la implementación exitosa o

marginal de un TUT. Los requerimientos se expresan en términos de cualidades y/o características de la tierra.

Tipos De Utilización De La Tierra Para El Dorado, se identificaron los siguientes: (véase mapa no. 18 y 19) a) Protección – Conservación: Corresponde a un tipo de uso de la tierra donde persiste la preservación en su estado natural o actual de las condiciones que caracterizan dichas áreas con sus valores paisajístico, y/o áreas donde se manejan criterios de conservación de los recursos hídricos y bióticos. Tales como las rondas de los ríos Ariari y Cumaral identificadas en el mapa de reglamentación y usos del suelo, las microcuencas abastecedoras de agua para los acueductos identificadas en el mapa de medio ambiente y riesgos naturales, lo mismo que los bosques naturales con que cuenta, y que están identificados en el mapa de uso actual del suelo. b) Rehabilitación: Corresponde de manera general a la actividad de restauración Ecológica de suelos y cobertura vegetal en las tierras degradadas. A través de proyectos de ingeniería como corrección de cauces, protección de taludes, revegetalización educación ambiental entre otros; en las veredas de la parte alta del municipio.

1 Tomados básicamente de Andrade, 1990, Notas de Clase para el Curso de Evaluación de Tierras, IGAC, 1990.

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c) Extracción Minera: Corresponde a la explotación tecnificada de diversos materiales del subsuelo como es la extracción de materiales minerales o recursos naturales no renovables y también la explotación de lechos de ríos y quebradas para extracción de piedra, lavado de arena y/o lavado y selección de agregados, en nuestro caso la piedra caliza en la Zona de Caño Leche y el lecho del Caño Aguas Zarcas en el cruce de la vía El Dorado-Cubarral y el río Ariari. d) Agricultura: Utilización y aprovechamiento de las tierras para la producción de alimentos y materias primas naturales para los procesos agroindustriales. Se podría diferenciar el uso agrícola por el sistema empleado en agricultura con tecnología apropiada, que comprende actividades agrícolas con cultivos transitorios, semipermanentes y permanentes, con técnicas y prácticas como la labranza mínima y otras que generen bajo impacto y contribuyan a la recuperación del suelo y demás recursos. e) Pastoreo Semi Extensivo: Practicado en superficies de mediano tamaño con promedio entre 30 y 200 hectáreas con rotación de potreros, praderas mejoradas y sin prácticas sostenibles de manejo del suelo y que en general tienen medianos rendimientos (Veredas La Meseta, Caño Leche, Pueblo Sánchez, Santa Rosa Baja). f) Recreación y Turismo: En este caso hace referencia al uso de la tierra que consiste en la explotación o aprovechamiento del espacio para el desarrollo de centros vacacionales, instalaciones de descanso, zonas de camping, (turismo recreativo) o el uso para actividades ecológicas, o de investigación (turismo ecológico, turismo científico o agroturismo). Cada uno de ellos requiere de unas condiciones ambientales, sociales y culturales diferentes que dificultan la definición de unas cualidades únicas, se tienen en cuenta como requerimiento principal la accesibilidad, zonas que no se encuentren en alto riesgo, seguridad pública, condiciones climáticas, viabilidad normativa y los servicios. Sin embargo para el caso de El Dorado se selecciona la seguridad pública, la accesibilidad, disponibilidad de agua, paisajes y compatibilidad con el uso actual. La zona identificada de recreación y turismo es toda la zona nor y suroriental que comprende las veredas de Aguas Zarcas, Santa Rosa Baja, San Isidro Y pueblo Sánchez, las cuales tienen buena accesibilidad entre la vía nacional primaria y las vías secundarias y terciarias, buena cobertura de servicios públicos y disponibilidad de agua ya que cuenta con atractivos caños y ríos; parte de la vereda de Caño Leche (Zona Minera como atractivo turístico) y Las veredas San Pedro y Palomarcado como turismo ecológico. g) Asentamientos: Corresponde al emplazamiento, instalación de viviendas rurales, centros poblados o zonas urbanas. Por ser El Dorado uno de los municipios de menor crecimiento poblacional, el área urbana presenta una buena disponibilidad de terrenos para la zona de expansión en el mediano y largo plazo y

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se identifican los sitios de amenazas y riesgos naturales lo mismo que los suelos de protección y conservación, que se encuentran determinados y delimitados en el componente urbano. h) Industria: Es la producción manufacturera o de transformación de materias primas en forma mecánica o electromecánica. En El Dorado esta actividad la desarrolla la empresa GRUMICOL en la zona de Caño Leche; según información suministrada por la empresa la explotación está paralizada pero su visión está encaminada a su reactivación. Dentro del ordenamiento territorial se mantiene como una zona industrial hasta que perdure su explotación. Tipos de Unidad de Tierra del Municipio El Dorado: Unidades que se encuentran identificadas en el mapa de zonificación para la reglamentación de uso del suelo en El Dorado: Suelos de: Protección y Conservación Rehabilitación Extracción Minera

Agricultura con tecnología apropiada Pastoreo Semi Extensivo

Recreación y turismo Asentamientos

Industrial.

Requerimientos Generales De Cada Uno De Los TUT Propuestos. La selección o escogencia de los requerimientos obedeció al análisis conjunto entre necesidades particulares de los TUT y cualidades analizadas en la unidad de paisaje o en el diagnóstico territorial. Las características o cualidades de análisis que se tomaron para determinar la aptitud de la tierra son régimen climático, Ocurrencia de heladas, pendientes, profundidad efectiva, textura, drenaje, fertilidad natural, remoción en masa, erosión, disponibilidad de mano de obra, accesibilidad, tamaño de la unidad productiva, servicios domiciliarios, valor del paisaje, régimen jurídico, degradación de ecosistemas estratégicos, población, uso actual y potencial minero. En general para los TUT que tienen que ver con actividades agropecuarias lo requerimientos en líneas generales son los mismos. Igual que para los que tienen que ver con actividades de conservación, protección y revegetalización. No ocurre lo mismo para los demás TUT que de manera general son excluyentes. Como la minería e industria frente al turismo y los asentamientos.

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Tabla 20: Requerimientos de los TUT

Pastoreo semi Extensivo Condiciones climáticas Pendientes Textura Disponibilidad de Oxígeno Estabilidad del terreno Resistencia a la erosión Accesibilidad Tamaño de la unidad productiva Amenaza de degradación del paisaje

Agricultura con tecnología apropiada Condiciones climáticas Tolerancia a las heladas Pendientes Profundidad efectiva Disponibilidad de Oxígeno Fertilidad natural Estabilidad del Terreno Resistencia a la erosión Accesibilidad Tamaño de la unidad productiva Normatividad

Protección-Conservación Valor del paisaje Normatividad Amenaza de degradación del ecosistema Compatibilidad con el uso

Rehabilitación Estabilidad del terreno Resistencia a la erosión Estado de la cobertura vegetal actual

Extracción minera Accesibilidad Valor del paisaje Normatividad Potencial minero

Asentamientos Pendientes Estabilidad del terreno Servicios domiciliarios Compatibilidad con el uso actual

Establecimientos Industriales y Comerciales Estabilidad del terreno Valor del paisaje Normatividad Compatibilidad con el uso

Turismo Accesibilidad Valor del paisaje Normatividad Compatibilidad con el uso

A continuación se describen algunos de estos requerimientos. Valor del paisaje. Para los propósitos del OTM el valor de un paisaje está en función de la morfología, vegetación, agua y actuaciones humanas2. La morfología se relaciona con la presencia de paisaje Montañosos, con alta visibilidad, con presencia de formas rocosas o de variabilidad en superficie; en la vegetación se analiza la diversidad, la frondosidad y la función ecológica, en cuanto al agua se valora su factor dominante en el paisaje su utilidad y su grado de contaminación ; la rareza tiene que ver con su condición de único, raro en la región o el país o aislado y las actuaciones humanas hacen referencia al grado de intervención del hombre y específicamente el grado de deterioro por el hombre. Normatividad : en la tabla 2 se muestran las principales que tiene su aplicación en cada unidad del paisaje. Cabe destacar que algunas de ellas restringen o prohiben un determinado uso, mientras que permiten e incluso facilitan otro. Dentro de las normas merecen especial atención Ley 99 de 1993( art. 61); ley 160 de 1994; Ley 76 de 1986; Código de recursos Naturales ; Decreto 2506 de 1961; Resolución 222 de 1994 (Min. Ambiente); Resolución 541 de 1994(Min. Ambiente); acuerdo 7 de 1964 (perímetro urbano).

2 Basado en criterios de valoración escénica aplicados por el Bureau of Land Management (BLM) de Estados Unidos. MOPT. Guía para la Elaboración de Estudios del Medio Físico. Madrid, 1992.

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Tamaño de la unidad Productiva. En este caso se toma el tamaño predial promedio en la unidad de paisaje y el tamaño promedio de la UAF3 para la misma área,. El valor que aparece en la tabla dos es el valor de UAF promedio en cada una de las unidades del paisaje resultado de dividir el tamaño promedio de la UAF entre el tamaño medio de la unidad predial. Accesibilidad. La intención es dar una medida de la proximidad o separación de una actividad o u tipo de uso con respecto a los puntos de mercado o de intercambio. Es la cercanía en sentido estricto o el grado de libertad de movilidad para participar en diferentes actividades. Las variables que miden este requerimiento son : la distancia al centro regional, la frecuencia de transporte y la influencia o densidad de la red vial . Para el caso del proyecto la accesibilidad se calificó como óptima, adecuada, restringida seriamente limitada y sin accesibilidad. Amenaza de degradación del paisaje : Como requerimiento hace referencia al grado de deterioro que genera un tipo de utilización de la tierra determinado, la cualidad de la tierra que permite analizar este requerimiento es la degradación actual del paisaje en combinación con el uso actual. Resistencia, amenaza y grado de erosión. Es un requerimiento para algunos de los tipos de utilización de la tierra, principalmente para los que tiene que ver con la actividad agropecuaria como la agricultura, el pastoreo y para los programas de rehabilitación. Para una unidad de paisaje determinada, se evalúa la presencia de un determinado tipo y grado de erosión y la resistencia específica que tiene ese TUT al tipo de erosión así por ejemplo si existe un grado de erosión severo caracterizado por carcavamiento generalizado la aptitud para agricultura semimecanizada es N (no apto) mientras por Rehabilitación es altamente apto. Estabilidad del Terreno. Tiene que ver con la firmeza o grado de dinámica del terreno en condiciones naturales o ante la acción de un determinado tipo de utilización, llámese pastoreo, agricultura semimecanizada o Asentamientos. Se mide por la presencia de un determinado tipo de procesos morfodinámicos y por la resistencia que ofrece el TUT ante dicho proceso. Se califica en estable, Ocasionalmente Inestable, Potencialmente Inestable o completamente inestable según la presencia actual de un determinado proceso o de condiciones actuales para que ocurra el proceso. Servicios domiciliarios : Un requerimiento al mismo tiempo que es una cualidad se evalúa por la presencia o ausencia de los servicios públicos básicos de acueducto, alcantarillado y energía eléctrica , el porcentaje de cubrimiento de los mismos y la calidad del servicio. Es

3 UAF: Unidad agrícola familiar.

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un indicador de evaluación importante para la instalación de asentamientos, zonas de interés turístico, y establecimientos industriales y comerciales. Viabilidad Social. Hace referencia a la posibilidad social de que un determinado tipo de utilización de la tierra pueda darse dado la aceptación de la comunidad. En este caso la viabilidad se enfoca únicamente a la compatibilidad de un determinado uso frente al desplazamiento de una población asentada de forma dispersa o concentrada. Potencial Minero. Definido según loa presencia del materiales geológicos de importancia económica y cuya extracción es viables técnica y económicamente. Aptitud De Uso Cada unidad de tierra en este caso (unidad del paisaje) determinada en el proceso de zonificación ecológica, presenta cualidades o características que de alguna u otra forma permiten el establecimiento de un determinado uso, de aptitud. De igual forma, cada tipo de utilización de la tierra (protección-conservación, revegetalización, plantación forestal, pastoreo, agricultura, extracción minera, industria, comercio, servicios, asentamientos rurales y consolidados) tiene unos requerimientos necesarios para poderse establecer. La evaluación integral del territorio que involucra aspectos biofísicos, sociales, económicos y socioculturales, permite demostrar la aptitud general que las unidades de paisaje tienen para un determinado uso. A nivel general se observan los siguientes tipos generales de uso : tierras dedicadas a la actividad agropecuaria ; tierras de protección-conservación cubiertas por bosques y arbustales; Plantaciones forestales y extracción minera. TABLA 21

TIPO DE UNIDAD DE TIERRA

ZONA

ALTAMENTE APTA MODERADAMENTE

APTA MARGINALMENTE

APTA

NO APTA Santa Rosa Baja, parte de Aguas Zarcas, El Dorado.

Ganadería y rehabilitación ambiental

asentamientos y turismo

Agricultura

asentamientos en sitios ribereños

Santa Rosa Alta y parte de Santa Rosa Baja.

Actividad agropecuaria, ganadería, conservación ambiental y asentamientos

Minera Caño Leche

Extracción minera e industrial ( Calizas), preservación ambiental y turismo

Agricultura

Pastoreo y asentamientos

Palomarcado ( parque natural

Estricta preservación y conservación

Ningún otro uso

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TIPO DE UNIDAD DE TIERRA

ZONA

ALTAMENTE APTA MODERADAMENTE

APTA MARGINALMENTE

APTA

NO APTA Sumapaz. Parte de Santa Rosa Alta, La Cumbre, La Esmeralda, Parte alta Caño Leche, Parte alta caño Amarillo, Palomarcado, San Pedro y Alto Cumaral

Estricta preservación, revegetalización y rehabilitación ambiental

Agricultura con tecnología apropiada ( cultivos permanentes, semipermanentes y transitorios).

Asentamientos.

Ganadería, Agricultura mecanizada y semimecanizada

Parte de El Dorado, San Isidro, Caño Leche, San José, Pueblo Sánchez, La Meseta y parte baja Caño Amarillo.

Ganadería extensiva, pastoreo semi- extensivo, asentamientos y turismo.

Agricultura con tecnología apropiada, revegetalización y rehabilitación ambiental.

Agricultura semi - mecanizada.

Parte de Aguas Zarcas y El Dorado

Protección y conservación ambiental y agricultura diversificada

Asentamientos y turismo

Ribera Norte río Cumaral área Caño Amarillo La Meseta

Estricta para conservación, protección y revegetalización

Ningún otro uso

La Isla, El Diamante y parte Oriental de Pueblo Sánchez

Agricultura, Ganadería, Conservación y protección ambiental activa.

Revegetalización y rehabilitación

Medios de transporte, servicios sociales y turismo

Asentamientos

Fuente : planeación municipal,1999

Estructura Funcional Urbana Se consideró en primer término la estructura funcional del área urbana, la cual está condicionada por el sistema de articulación (vías y comunicaciones) entre las diferentes funciones que tienen lugar en el área urbana y las conexiones de ésta con el contexto territorial. (ver mapa no.9) El análisis incluyó: • La identificación de funciones y equipamientos de carácter regional, definidas a

partir del tipo de usuario de los servicios, provenientes de lugares extremos del municipio y la región. Se mencionaron por lo menos 14 equipamientos que corresponden a: una empresa de comunicaciones: TELECOM, una empresa de transporte: Cootransdorado, dos centros educativos: Colegio Departamental El Dorado y Concentración de Desarrollo Rural de Pueblo Sánchez, quince escuelas rurales, un Centro de salud, la empresa de Calizas GRUMICOL S.A, dos residencias, un taller de mecánica automotriz, dos talleres de metalistería, una Plaza de Toros, quince canchas múltiples, un Internado para estudiantes de la Concentración de Desarrollo Rural de Pueblo Sánchez, una cancha de Voleibol y tres canchas de fútbol.

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• Vínculos Regionales: Se estableció el sistema de conexión con la región, el

cual esta determinado por el conjunto de vías que conectan el área urbana de El Dorado con el municipio de Cubarral, Guamal, Acacias y Villavicencio por el Norte del territorio, y la conexión con el municipio de El Castillo por la vía que va de San Isidro a Pueblo Sánchez a Medellín del Ariari – El Castillo.

• Funciones y equipamientos de carácter urbano - municipal: se mencionaron

los equipamientos más importantes que complementan la actividad de la población en el área urbana que incluso sirven de apoyo a una fracción del área rural, tenemos: una caseta comunal, un salón parroquial, Plaza de Mercado, tres restaurantes, doce almacenes y una ferretería.

• Se analizó la evolución del área urbana, la cual ha estado condicionada por su

tendencia histórica del crecimiento, su poblamiento se inicia en el Parque Principal ubicado entre las calles 2 y 3 con carreras 4 y 5 al sur, la tendencia del crecimiento del área urbana es hacia el norte, cuenta con unas barreras de crecimiento como es el caño Aguas Claras y la pendiente positiva al suroccidente y occidente y una pendiente negativa al oriente.

• Se identificaron los conflictos más importantes derivados del funcionamiento

actual de la estructura urbana, los cuales están representados por la discontinuidad de la malla vial, y se identificaron las proyecciones viales del área urbana.

Buenas Ideas para Mejorar la Funcionalidad Urbana • Continuidad de la malla vial • Las proyecciones viales deben ser amplias • Ampliación de las carreras 5,6,7 y 8 dirección Sur a Norte y Carrera 3 Norte a

Sur a conectar con la vía al Castillo. • Incluir zonas verdes y peatonales en la proyección de la expansión urbana. • Construcción de zonas peatonales. Atributos Del Suelo Areas Urbanas/Ocupacion Actual Y Posibilidades De Desarrollo En esta etapa implicó la integración de la información y los análisis sectoriales desarrollados por los grupos de trabajo, en un ejercicio participativo de zonificación del área urbana. ( ver plano 6)

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Tabla 22 ATRIBUTOS DEL SUELO AREAS URBANAS/OCUPACION ACTUAL Y POSIBILIDADES DE DESARROLLO Zonas

/Criterios Ubicación en el Contexto

Aspectos económicos y

Usos

Vías y Servicios Públicos

Vivienda e infraestructura

Social

Medio Ambiente y Riesgos

Convención

Zona Central Consolidada

Area céntrica Zona de uso múltiple. Mayor precio del suelo, estrato 3 (más alto del área urbana)

Vías pavimentadas en cemento y crudo de castilla, alta cobertura en servicios públicos.

Cobertura alta en educación, salud y recreación.

Parte sur sobre el caño Aguas Claras, presenta contaminación por aguas residuales, parte Nororiental sobre el Colegio presenta hundimiento y en las K 6 a 8 entre C 2 a 6 presenta inundaciones de bajo riesgo en los drenajes de aguas lluvias.

A

Zonas Tradicionales

Adyacentes a la zona central

Zona residencial

Vías sin pavimentar, alta cobertura de servicios públicos

Cobertura buena en educación y salud

Tradicionalmente en épocas de invierno intenso se inunda en las áreas de drenajes de aguas lluvias.

B

Barrios urbanizados

Adyacentes a la zona central

Uso residencial Vías sin pavimentar y buena cobertura en servicios públicos.

Buena cobertura en educación y salud en el barrio Villa La Paz en recreación y deportes su cobertura es baja.

Zona sin riesgo y ambientalmente sano

C

Zonas de Reserva Urbana

Sin Restricción

Suelos Aptos para urbanizar

Áreas aptas para la prestación de servicios públicos. Con proyección vial

Proyecciones de construcción de viviendas unifamiliares y bifamiliares.

No existe ningún riesgo R1

Mediana restricción

Suelos aptos para urbanizar

Áreas aptas para prestación de servicios públicos y proyecciones viales

Se cuenta con los servicios sociales.

No existen riesgos pero existe la posibilidad de deterioro de los recursos naturales. (contaminación de caños)

R2

Mayor restricción

No son aptas para urbanizar

Tiene restricciones para llevar los servicios públicos por la topografía del terreno.

Son zonas de alto riesgo de inundaciones.

R3

Zonas de interés Especial

Areas institucionales, recreativas, Zonas verdes y Rondas de Caños

Prestación de servicios de la administración pública, social y comunitaria.

Vías pavimentadas y conexión de servicios públicos en plaza de ferias

Tiene parte de la infraestructura social

Zona sin riesgos y ambientalmente sano

E

Barrio periférico

Apartados de la zona central

Uso residencial de estrato bajo

Vías sin pavimentar y cuenta con servicios públicos

Buena accesibilidad a los servicios sociales.

Zona de mediano riesgo

P

Clasificación Y Atributos Físicos Espaciales Del Suelo Urbano-Rural Patrón De Desarrollo Físico. El patrón de desarrollo físico adoptado por el equipo técnico municipal, como patrón de ajuste al uso equitativo y racional del suelo en las alternativas

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presentadas y concertadas, garantiza el ordenamiento armonioso con lo ecológico, cultural, preservación de desastres y la ejecución de acciones urbanísticas eficientes. Dicho patrón está basado en el concepto de unidad integrada de servicios complementarios a la vivienda y demás usos, contiene la política de desarrollo institucional en lo concerniente a concentración de esfuerzos bajo el efecto de plusvalía como resultado del mayor aprovechamiento del suelo; en ese punto específico de la ciudad es prioritario lo relacionado a: infraestructura de servicios públicos y viales; luego las zonas residenciales, comercio, industria y servicios comunitarios. Definiendo así los componentes urbanos que son materia de estudio una vez definidos sus perímetros referidos al cordón de prestación de servicios públicos actual y potencial al periodo de vigencia del E.O.T. Organización Y División Territorial Municipal El área del Municipio se dividió en tres: Área rural, Área de expansión urbana y Área Urbana. Ver mapa no.2. Definición Del Territorio Urbano. Según lo anterior se definió el área urbana, conformada por los desarrollos existentes y las áreas de futura expansión, tal como se explicó en el acápite anterior. Para este efecto contaremos, la Cabecera Municipal objeto de estudio especifico y de EJECUCIÓN DE UNIDADES DE ACTUACIÓN URBANÍSTICA para las Inspecciones de San Isidro y Pueblo Sánchez, Unidades Mínimas De Actuación Urbanísticas que derivan sus normas de las urbanísticas generales y de autorizaciones de las mismas para acomodarse a su desarrollo especifico según el presente ESQUEMA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL E.O.T. El dimensionamiento de las nuevas áreas en el casco urbano de El Dorado se calculó de acuerdo a los crecimientos poblacionales y las áreas de trabajo, de equipamiento e infraestructura que las mismas demandarán el período de diseño del E.O.T, en sus etapas del corto, medio y largo plazo, áreas éstas que se delimitaron por el Perímetro Urbano y sus Zonas de Expansión consideradas Unidades de Actuación Urbanísticas. Mismo procedimiento que se seguirá en los estudios de las unidades mínimas consideradas planes parciales anexos. Definición del Territorio Suburbano. Por influjo de las áreas urbanas vecinas de usos específicos, partición del suelo con la correspondiente densidad, además de actividades diferentes a las propiamente rurales, tanto como de las urbanas, se definieron las áreas suburbanas y se les delimitó como áreas de transición entre lo urbano y rural, pero no como áreas de expansión de lo urbano, sino más bien como complementario de lo urbano, y de lo urbano regional, e incluso diferenciado de

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lo urbano y de lo rural, por funciones y características propias, tanto en lo físico creado por el hombre como en varios de los aspectos socio - económicos. En especial las de potencial turístico. estas áreas son: El área del añillo vial El Dorado. Esta zona se encuentra parcelada en predios con promedios de 3 a 10 ha, y en ella se han ubicado viviendas de tipo recreacional y tiene tendencias urbanizables o de parcelación con pan coger y ganadería de establo. Véase mapa 2 El área de la Base Militar Esta zona está determinada por la presencia de entes institucionales y conforma una zona específica, tanto que por lo de ella misma significa, como por los usos que en predios aledaños se han ido añadiendo y formando un cordón sobre el corredor vial. De ahí que no se considere ya como área rural ni tampoco como uso urbano especial y en su área de influencia se determine un perímetro de zona suburbana. Con soluciones a uno o varios servicios públicos. Véase mapa 2 EL área de la vereda Caño Leche y el centro Esta zona con vocación turística conformada, por casas quintas campestres, predios dedicados a la recreación, ganadería de establo y parcelación con pan coger. Vease mapa 2. Definición Del Territorio Rural. Constituida por el resto del ámbito Municipal según sus características específicas dadas; escasa densidad poblacional, tamaños de predios y actividades económicas predominantes, las agropecuarias. Se cuentan localizaciones veredales dentro de este contexto. Exceptuando los cascos urbanos de las inspecciones y las veredas con vocación turística. Véase mapa 2 Según la ubicación, las características topográficas, la tipología de los suelos, prediación y predominancia de la explotación agrícola o pecuaria y la forma de la explotación y medios de producción aplicados, se encontraron tres zonas homogéneas: lo cual se delimitan y se describen en el uso y reglamentación del suelo rural. Véase mapa 15

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Atributos del suelo urbano Crecimiento y perímetro urbano Según los resultados obtenidos por el análisis de información y formulando en este diagnóstico los aspectos demográficos, las poblaciones esperadas para el área Urbana y su zona de expansión, al final de los diversos períodos de planeamiento son:

Tabla 23 .Población Esperada Para El Suelo Urbano

AÑO

HABITANTES 2000 2004 2008

1.200 1.458 1.772

Fuente: planeación municipal,1999.

Necesidad de áreas para albergar los nuevos habitantes, se determinaron para las alternativas contempladas según el rango histórico de inversión en servicios y vivienda con base de las actuales actuaciones urbanas y propuestas en cada caso, las áreas requeridas se determinaron en forma más detallada, y aparece en la TABLA 23 de este capítulo, de este cuadro se extractó un resumen que aparece en la TABLA 24 aplicando otras variables para densidad y desarrollo. Tabla 24. Necesidades De Areas Para Las Nuevas Poblaciones Y Usos. Años Población Area

Perímetro construido

Densidad Territorial Urbana

Area Desarrollada

Densidad Bruta Urbana

0 Habs. Has. Hab / Ha Ha/Año Hab / Ha 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008

1200 1260 1323 1389 1458 1531 1607 1687 1772

3,3695 3,5379 3,7148 3,9001 4,0939 4,2989 4,5123 4,7369 4,9756

356,14 356,14 356,14 356,14 356,13 356,13 356,13 356,14 356,13

0,1684 0,1769 0,1853 0,1938 0,205 0,2134 0,2246 0,2387

59,97 63,00 65,99 69,02 73,00 75,99 79,98 85,00

Fuente: planeación municipal, 1999

La ampliación del perímetro de servicios actual en 1,6061 has. se llevará paulatinamente con la tendencia de vivienda sobre alrededores de las zonas tradicionales adyacentes a la zona central consolidada, debido a un mayor acercamiento a fórmulas de concentración en plusvalía.. El crecimiento tomado con el mayor rango expresado nos muestra que este suelo para todo uso sería consumido a razón de 0,24 ha / año por lo que en esta perspectiva el perímetro estaría saturado en aproximadamente en (9) nueve años. La ampliación del perímetro urbano de donde se incorpora los terrenos cercanos al cementerio y a la vía La Cumbre (11,135 ha) , que colindan con la Estación eléctrica, Salida vía a Cubarral y la Zona tradicional adyacente al centro

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consolidado. Supone un rápido crecimiento máxime cuando se construirá como borde del predio el Nuevo Complejo Deportivo y las nuevas vías ampliación de la Carrera 5, 6, 7 y 8 con calles 9, 10 y 11 que se tratara con un equipamiento urbano tipo bulevar y que conformara el centro urbano principal de recreación y deporte; y el sector frente a la escuela y la nueva vía ampliación de la carrera 3 Norte a Sur a conectar con la salida a vía El Castillo. Esta expectativa podría generar el pensar nuevos usos de comercio, incluso turismo urbano y vivienda en altura, por lo que tomando como base la anterior constante aplicada se consumiría en (9) nueve años para el Año 2008. Véase plano 6. La otra opción de desarrollo está en las zonas con vocación industrial y semi industrial, una ubicada a la entrada del municipio en la zona de aguas zarcas y la otra en Caño Leche final de la vía a la Mina de Caliza Km.5 con 500 ha. presenta un ritmo lento actual de crecimiento, pero con la paralización por falta de administración de la mina de calizas las gentes buscan las medianas y pequeñas industrias asociadas a la producción como alternativa, en tiempo real crecería paralela a los otros dos polos de crecimiento en un periodo de (10) años. En conclusión el perímetro urbano cumplirá su función sin saturarse hasta dentro de (10) años tiempo promedio optimista hasta el año 2.010 y de (15) quince años tiempo pesimista hasta el año 2.015. Para haberse ocupado la zona de expansión urbana y pensando en un desarrollo paulatino promedio nos decidimos por esta última opción. Plan De Usos Del Suelo Urbano Dentro de los objetivos del ESQUEMA de la parte concerniente al aspecto físico - espacial uno de los elementos básicos de la estructura de un área es la localización espacial de las actividades económicas y conocida como “Usos del suelo”. Como elemento estructural de una ciudad, los usos del suelo están ligados intrínsecamente a las actividades económicas en sus diferentes sectores ( primario, secundario y terciario). En al área del Municipio, de acuerdo a la división que la misma se ha hecho en el acápite (Objetivos en la aplicación de la zonificación al E.O.T.) se encuentra, que para el área rural el Plan fija como uso predominante el agrícola y pecuario, aceptado además como uso complementario el derivado del sector secundario, esto es el uso industrial especialmente referido a la agroindustria; este uso sin requerir ni definir áreas para su desarrollo, por cuanto sus instalaciones, surgirán en los sitios donde los recursos y requerimientos lo hagan factible, considerando la vocación del suelo, la infraestructura y las condiciones del mercado. Aunque hay que visualizar que en la cabecera urbana hay mayores oportunidades de energía y condiciones de impacto ambiental atenuadas. Hechos que alientan al inversionista.

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“Refuerza esta decisión la experiencia negativa a nivel Colombiano de las localizaciones industriales, en la zonificación, con carácter taxativo, cuya realización no fue factible implementar en la gran mayoría de los casos y que en cambio congeló el desarrollo de áreas importantes, favoreció la especulación e impidió el desarrollo de la zona con los usos que naturalmente le estaban asignados.” (P.D.I.V/cio.). En el Plano De Usos Del Suelo Equipamiento y Perímetro de Servicios Actuales(Pl-3) se presenta el análisis de la ocupación del suelo en áreas de desarrollo urbano según usos, el resultado nos señala en primer lugar una ocupación mayor del área institucional o de equipamiento urbano sobre todo el conjunto que es una característica dominante del panorama urbano de El Dorado ; en segundo lugar están las áreas de trabajo conformadas por el comercio y las instituciones de la Zona Central Consolidada en primer término; representa a un 40% del suelo urbano con predominio notable en el equipamiento urbano. El área residencial consolidada con barrios tradicionales, urbanizados y periféricos; la cual ocupa el 35%. Seguida de algo más del 5% representada por el uso de pequeña Industria en consolidación con tendencia a un rápido crecimiento que dentro de la Zona de expansión tiene una tendencia liviana dentro de la cual predomina el área de carpintería metálica y talleres . Lo anterior, deja dentro de las áreas de trabajo y desde luego dentro del total urbano, una participación mínima a la industria. Por último con una muy pequeña participación el culto, 2% con una tendencia conservacionista e histórica. El resto del área urbana , se distribuye en otras del desarrollo, urbano como zonas de Protección y conservación Ambiental, que entre áreas verdes y recreación, caños y vías, los cuales ocupan la mayor parte de este sub - conjunto con un 18 % del área urbana. Siendo el uso del terreno, como el de las edificaciones una expresión de la actividad humana, esta distribución es un reflejo de las condiciones sociales y económicas de la ciudad. Si consideramos que los caños y las vías son la infraestructura de la ciudad, o sus canales, o lo que contiene principalmente, vemos que el espacio ocupado por esta no llega al 18% del total, lo que aparentemente puede calificarse “relativamente escaso” o de apenas suficiente. En razones de esta situación el E.O.T. ha considerado en forma detallada estos aspectos tanto en la vialidad como en la infraestructura sanitaria; los caños y su recuperación constituyen un importante objetivo del plan físico, así como la vialidad, no solo en los aspectos cuantitativos, sino en los cualitativos de éstos, tanto en su utilización y funcionamiento, como en la cobertura, y lo propio vale para el Plan Vial contribuyendo en muy apreciable medida a la mejora y dotación de las zonas verdes.

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Cuando decimos de “apenas suficiente” espacio dedicado a vías, no hablamos de “insuficiente”, puesto que lo que ocurre es que por falta de espacios y usos necesarios al normal desarrollo del transporte, tales como áreas - de estacionamiento y descargue, estas funciones se cumplen sobre las vías, desvirtuando su capacidad,. Los inventarios de usos del terreno en el área urbana Planos de Usos del Suelo, Equipamiento Y Perímetro de Servicios Actual(ver Plano 2, 4 y 6), muestran que el comercio tiende a concentrarse en el centro original de la ciudad, que también es centro actual de intercambio de bienes y servicios incluidos la administración, con inclusión notoria de las actividades de salud y educación, con tendencia muy fuerte a concentrarse en este sitio, con superutilización del espacio disponible, tanto en términos de superficie de terreno como de área construida, existen edificaciones acordes con su uso, y bordeados por vivienda de poca altura y por otras nuevas tendencias; cabe anotar sin embargo que las alturas en su forma actual son en el 95% así bajas. Esto significa que hasta ahora el espacio por encima de la superficie del suelo ha sido enormemente sub - utilizado y que en el área urbana, y especialmente en el área o zona central, la no utilización del espacio en la altura, ha encontrado parcialmente una alternativa en la saturación de la superficie, esto es, ocupando patios y salones dentro de los predios libres y minimizado el espacio abierto diferentes a las vías, plazas, parques, jardines, etc, públicos y privados. Dejando una pobre geometría del perfil vial en la mayoría de los casos. El análisis de las edificaciones muestran que esa saturación del espacio plano en la parte central tiene la misma tendencia en los barrios en construcción dentro del esquema conceptual de “mejora progresiva” que aplicado en programas oficiales de vivienda de interés social, al proveer lotes, vías y áreas edificadas mínimas con áreas libres y de equipamiento, también ofrecen la misma ignorancia del espacio aéreo urbano. También se encuentra que la periferia urbana con diferentes usos en consolidación sobre esta zona de expansión , tiende a constituirse por áreas predominantes residenciales algunas con restricciones del tipo 1 al tipo 3 y que las áreas institucionales están concentradas en el actual núcleo principal y tradicional urbano, Zona Central Consolidada, en especial la salud y la educación tienden a agruparse en conjuntos separados entre sí, pero importantes en sí mismos y de considerable extensión (no tanto salud), siendo además el notar que su función y cobertura, en ambos casos, cubre lo urbano - y el conglomerado municipal aumenta su frecuencia de uso dada su particular posición de ser la ciudad importante regional en la prestación de sus servicios.; además en un alto grado esta misma razón explica el desarrollo tan importante del sector institucional

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dentro de las actividades publicas que sigue siendo sobredimensionado en cobertura en un 80% .véase plano 2 y 6. La administración ha dotado y construido suficiente y con proyección en servicios sociales, esto compensa en parte la poca visión del desarrollo industrial teniendo en cuenta; primero, que dentro del contexto departamental el desarrollo y crecimiento industrial esta estancado y continua siendo predominante el sector agropecuario para el Municipio. Por la importancia de lo administrativo y de los servicios en la ciudad debido a su posición geográfica y política , genera un polo de servicios del Sistema Social apetecido de todos los demás conglomerados político administrativos georeferenciados del municipio. Su incorporación económica al departamento, que entre otras cosas significa un Municipio con mercado limitado para la producción Industrial; de manera que la industria tiende a cubrir en primer término el subsector de la producción calicera ya dado. La agroindustria; genera sin embargo, el crecimiento poblacional del Municipio. Otra característica urbana en lo Residencial en consolidación que se encuentra expresada en los otros planos temáticos, hace referencia a lo escaso del uso comercial mezclado a los usos residenciales urbanos para los barrios mas alejados del centro. La Industria en consolidación, especialmente la que en términos relativos se puede calificar de pesada, se agrupa en una localización, que como tendencia clara, se ubica al final de la vía a la mina de calizas vereda Caño Leche y en la vía intermunicipal donde se localiza Aguas zarcas. La industria que se califica como liviana se agrupa en una localización de las zonas tradicionales adyacentes al centro consolidado. Por lo demás las áreas residenciales en consolidación muestran clara tendencia a la segregación, de acuerdo un solo estrato económico y su expansión se ha hecho en la periferia siguiendo en forma notoria los ejes viales que salen del centro de la ciudad, estos desarrollos muestran homogéneas densidades poblacionales, las cuales hasta ahora tienden a corresponder al viejo esquema de densidad más alta y menor altura de construcción para los estratos dados en la urbe. “Este modelo debe romperse y de hecho esto está sucediendo en muchas ciudades del país, y corresponde a razones tanto económicas relacionadas con el encarecimiento del valor de las tierras y de los costos de urbanización de una

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parte y de otra con la adopción e implementación de políticas urbanas.”(P.D.I V/cio). Coincide con el cambio que se está operando en el gusto de los usuarios, del mercado de vivienda de El Dorado, con economía del tamaño y del consiguiente esfuerzo de mantenimiento, sensación de seguridad y más proximidad a las áreas de servicios comunitarios, todo lo cual representa mayor aceptación y demanda de vivienda con formas más estereotipadas y sin diseño, este fenómeno se presenta en todos lo estratos socio económicos, y representa un patrón urbano de gran ciudad en su desarrollo residencial que aplicado a esta pequeña urbe le resta calidad y confort. En El Dorado se puede prever que hay un remanente de población que aún prefiere las normas de vivir a la antigua , e incluso desea retornar al campo a vivir en parcelas residenciales y este fenómeno se da particularmente entre las clases media alta, precisamente las de mayor cultura urbana, pero también, las que pueden pagar por mayor espacio. Finalmente se observa una mezcla de usos en la zona central; la presencia de usos varios dispersos que llegan a construir zonas compactas, con usos aislados a nivel de predio, en su mayoría compatibles en su entorno, pudiendo ser por ende absorbidos dentro de zonas en las que se ubican, y cuyo uso principal y predominante Comercio e Institucional, la dan como una Zona Central Consolidada. Véase plano 5 En medio de lo anterior, cabe considerar lo relativo a los estados de la construcción, alturas e índices de ocupación; estos últimos predominantes altos, en tanto que según la altura, los índices de construcción deben sufrir un efecto compensatorio. Según esta diagnosis y conforme a las políticas y estrategias enunciadas, la alternativa seleccionada, se entra a conformar el Proyecto de Zonificación de donde se extraen las Normas Urbanísticas , Arquitectónicas y Lotificación y demás Reglamentarios dentro de la Actuación Urbanística Publica, así, como el Plano de Zonificación. Véase plano 6. Los Elementos de Infraestructura de Servicios Públicos (Acueducto, alcantarillado y vías) de que sería dotada el área de futura expansión en forma prioritaria, configura la estrategia básica con que podrá asegurarse los nuevos asentamientos o Zonas de Expansión Urbana que podrían llegar a tener uso mixto .Véase Plano 6.

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Los Servicios Comunitarios a ubicarse en los nuevos desarrollos y que corren a cargo de diferente entidades 4 coadyuvarán también a consolidar los asentamientos, jugando un papel estratégico por una parte y complementarios en los efectos u objetivos que pretende el plan, de mejorar la calidad de vida de los habitantes del área, en la Zona de Expansión Urbana denominados Espacio Público en Consolidación, con carácter institucional de servicios para reubicación o implantación de proyectos de mediano plazo. Todo lo anterior requiere que los recursos que demandan las obras mencionadas, son parte importante de los componentes estratégicos del plan y para su asignación, las entidades encargadas deben mantenerse vigilantes en la consecución de ellos y la asignación correspondiente fijada en el Plan dentro del análisis de los servicios sociales. ANALISIS PARA PLANES ESTRUCTURANTES Atributos Del Suelo Urbano: A) Vivienda. Se sitúa como Zona de Futura Expansión prioritaria. La zona delimitada por las vías de nuevo desarrollo carreras 5, 6, 7 y 8 con calles 9, 10 y 11, y zona frente a la escuela, la determinan ;se marca como ZONA MIXTA y aparece en el plano no. 6. Dándosele este nombre por la múltiple complementariedad del uso a tener, comprende además el patrón físico, un desarrollo de vivienda como ZONA MIXTA que da continuidad al eje vial y un área adicional a este con fines de formar un parque y un plan de vivienda y sus usos compatibles, conformando un área compacta con recreación, especialmente aquellos referidos a elementos paisajísticos tales como: Jardines y áreas libres, verdes o deportivas. Las áreas aledañas a la actual vía de acceso y la de las carrera 4 y 5 hacia el sur occidente con iguales características en disposición vial; estarán destinadas a: bodegas, ferreterías, depósitos de materiales de construcción y otros similares; como usos complementarios se prevén los relacionados a comercio liviano, bancos, hoteles, cafeterías, etc. Siendo el uso compatible de zona y conformando la ZONA INDUSTRIAL LIVIANA. Véase plano 6 B) Equipamiento. Como ZONA MIXTA ESPECIAL dentro del patrón adoptado se consolidará dentro de la unidad integrada a los usos actuales; parqueo de vehículos , plaza de mercado, cancha de fútbol, plaza de toros, configurando un patrón conjunto con los actuales desarrollos de la ciudad. Véase plano 6

4 Las entidades y las inversiones que en los distintos servicios estos deban tener dentro del E.O.T. se encuentran en Atributo De Infraestructura De Servicios Domiciliarios.

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C) Renovación. Con relación a la ciudad actual el patrón propende a la densificación del mismo en dos sentidos: la ocupación de los lotes y áreas vacantes y la renovación de áreas deterioradas, especialmente el núcleo originario en la ciudad, como los actuales talleres y bodega municipal, cementerio, salón comunitario, plaza de mercado, alcaldía, nuecleo educativo y policía, en la ZONA CENTRAL CONSOLIDADA (Z.C.C). véase plano 5 y 6 D) Espacio Urbano Las zonas descritas en su conjunto conformarán el espacio urbano delimitado por su correspondiente perímetro y dentro del cual se estructurarán los usos del suelo actuales y futuros de la ciudad; los perímetros generados por las actividades urbanas que a través del tiempo han ido definiendo áreas específicas en la ciudad actual, y los usos futuros derivados de la función del centro que tiene ésta, que demandará nuevas áreas tanto para los futuros habitantes como para las actividades generadas de las mismas. Estos elementos constituyen el plan de usos del suelo que llevado a documento normativo legal forma parte de la Actuación Urbanística Publica en lo concerniente a las Normas de Zonificación. Los usos del terreno y la zonificación puede verse en los planos anexos . (Temáticos de análisis de los aspectos de usos del suelo urbano y de zonificación del suelo urbano). Primero integrando el diagnóstico y luego definiendo las perspectivas de desarrollo. Vease plano 5 y 6 E) Espacio Publico Como característica importante dentro del Plan Físico adoptado, se encuentra la jerarquización de la ZONA MIXTA ESPECIAL (Z.M.E) comercial y de servicios turísticos, como se plantea reordenar las carrera 4, 5 y 6 desde la Vía a Cubarral a la entrada del Municipio hasta la calle 4, según su importancia o nivel de presentación de servicios de los mismos. Los servicios comunitarios también conforman una estructura integral de los mismos según los niveles de atención a la población, de acuerdo su proximidad. Se provee una relocalización del cementerio mas a intermediaciones del centro consolidado y la zona rural de San Isidro del Ariari para concentrar un parque-cementerio turístico funcional a los asentamientos humanos existentes. Véase plano 6 f) Viviendas :Zona Residencial (Z.R) Es de tres tipos así: TIPO1.-(T-1)De formación espontánea y marginal sobre ejes viales principales, tienen la vivienda unifamiliar como uso dominante combinada con actividad comercial diversa. Barrios viejos urbanizados sin normas y que están en zona residencial consolidada. TIPO2.-(T-2)De formación por proceso de urbanización, masivo tienen la vivienda unifamiliar como uso dominante. Ubicados en zona residencial en consolidación.

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TIPO3-(T3).No han sido sometidas al proceso de loteo y que deberán acogerse a las normas que aquí se harán vigentes. Pero que están acordonadas por los servicios públicos domiciliarios. Las demás de la zona de expansión urbana con uso mixto . Donde se permita vivienda como uso predominante. G) Infraestructura Física Vial . El patrón Físico cuenta como elemento estructural básico la malla vial actual y la complemetación del mismo en los nuevos desarrollos. Esta malla se jerarquiza según la función de las vías en razón a los vehículos que la utilizan y de acuerdo a la interrelación de generadores de tráfico que vinculan, de acuerdo a los usos del terreno actuales y los previstos en el Plan para las nuevas expansiones. ZONAS MIXTAS. Ver Plano 1 y 6. Las definiciones de éstos está dada según las siguientes nomenclaturas: TABLA 25 Vías Intermunicipales -(V .Int. M) Vías Interveredales -(V.Int.V) Vías arteriales. Principales -(V.A) Vía Sectoriales vinculación de vías Secundarias -(V.S) Vías locales o de acceso predios. -(V.L) Vías Peatonales /locales -(V-P)

Estos elementos constituyen el Plan Vial, el cual se detalla mas adelante en este E.O.T. H) Infraestructura De Servicios Públicos Domiciliarios. Lo correspondiente a las obras de acueducto , alcantarillado y telefonía en sus componentes de redes principales forman parte integral dentro de la conformación de los nuevos desarrollos y se encuentran integrados al plan de inversión de la ciudad actual, así como a los requerimientos y demandas generadas por los incrementos poblacionales de los períodos de planeamiento. Esta solo es referida al actual desarrollo consolidado y las proyecciones en áreas de expansión del perímetro urbano, requiriéndose un esfuerzo por adelantar el tendido de redes principales que corran por las vías principales del futuro desarrollo, que deberán ser consideradas como prioritarias y que están planteadas en el plan vial. Servicio De Acueducto: No obstante y de acuerdo al E.O.T. hay que tener en cuenta que el Plan de Desarrollo de Unidades de Actuación Urbanísticas para Zonas de Expansión Urbana obligará a la dotación de redes sobre vías principales, asegurando el servicio.

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Servicio de Alcantarillado. En cuanto a redes, se deben implementar en los nuevos desarrollos y a las zonas de expansión de acuerdo a E.O.T. Se ha de prever que con el desarrollo urbanístico vienen aguas industriales y otras aguas servidas orgánicas, inorgánicas, biológicas que deberán ser estudiadas. Sus cargas originan, prever el desarrollo de redes independientes , así como el grado de tratamiento de las mismas ,capacidad impacto ambiental y ecología en el vertimiento ,así como la selección de la tecnología para el tratamiento, en el plano del plan de servicios domiciliarios se plantearán sitios para diferentes cargas a nivel de propuesta alternativa. Servicio de Gas Domiciliario. Este en principio funcionará con pipas estacionarias, mientras se surte por medio de redes y micromedidores. Las redes propuestas se implementarán con los resultados del E.O.T. Servicio Telefónico Domiciliario: Hacia un futuro inmediato se necesitan unas 100 líneas y en el mediano plazo unas 200 líneas más. El Municipio negociará posiblemente la ampliación de líneas con Telecom. o con particulares. De manera general y en su aspecto administrativo el Municipio apenas comienza a esbozar los planteamientos para la conformación de la Empresa de Servicios Públicos. Estudiará la estructura del sistema y proveerá las acciones y expectativas. El Plan de Servicios Públicos Domiciliarios correspondiente se encuentra en el Capítulo 4 E.O.T.

Centros Poblados San Isidro En la actualidad la inspección de san isidro no cuenta con la identificación catastral asignada por el instituto geográfico Agustín Codazzi IGAC que determine en el presente E.O.T. la delimitación de zonas utilizando nomenclatura, por lo cual la reglamentación de los usos del suelo se definirá de manera especializada de acuerdo al levantamiento topográfico realizado Véase plano No. 8. Los usos del suelo corresponderán a: a) Vivienda : En la zona de futura expansión se determina un área de 10.000 m2 para vivienda tipo 2 o programas de vivienda de interés social y un área de 10.000 m2 para zona mixta tipo 3 compatible con usos institucionales, comerciales y de zonas verdes, además se dará continuidad al patrón conformado por la malla vial y los servicios públicos.

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b) Vivienda zona residencial Tipo 1: De formación espontánea y marginal sobre vías principales y locales, tienen la vivienda unifamiliar como uso dominante, se identifica con la actual zona central consolidada. c) Infraestructura física vial: Corresponde a la malla vial actual y la complementación del mismo en los nuevos desarrollos. Las definiciones de estas vías están dadas según las siguientes nomenclaturas: Vía principal intermunicipal El Dorado-El Castillo (V. Int. M.) Vía veredal la Isla(V.V.) Vías locales o de acceso a predios (V.L.) d) Zona Comercial: se determina esta zona a las áreas aledañas a la actual Vía principal intermunicipal El Dorado-El Castillo (V. Int. M.), estarán destinadas al comercio liviano como cafeterías, tiendas, billares, almacenes y misceláneas. e) Renovación. Con relación al centro poblado actual, el patrón propende a la densificación del mismo en dos sentidos: la ocupación de los lotes y áreas vacantes y la renovación de áreas deterioradas, especialmente el núcleo originario, como la actual inspección de policía y caseta comunitaria, en la ZONA CENTRAL CONSOLIDADA (Z.C.C). f) Zona verde recreativa: Corresponde este uso al actual sitio de la cancha de fútbol y los que se originen en los nuevos desarrollos g) Zona institucional: Corresponde a la actual parroquia, inspección de policía, jardín infantil, escuela y caseta comunitaria. h) Zona de servicios públicos : se asigna al espacio de las vías locales en las zonas de renovación y de nuevos desarrollos, para la prestación de los servicios públicos domiciliarios. Pueblo Sánchez

En la actualidad la inspección de Pueblo Sánchez no cuenta con la identificación catastral asignada por el instituto geográfico Agustín Codazzi IGAC que determine en el presente E.O.T. la delimitación de zonas utilizando nomenclatura, por lo cual la reglamentación de los usos del suelo se definirá de manera especializada de acuerdo al levantamiento topográfico realizado Véase plano No.10. Los usos del suelo corresponderán a: a) Vivienda : En la zona de futura expansión se determina un área de 10.000 m2 para vivienda tipo 2 o programas de vivienda de interés social y un área de 10.000 m2 para zona mixta tipo 3 compatible con usos institucionales, comerciales y de zonas verdes, además se dará continuidad al patrón conformado por la malla vial y los servicios públicos.

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b) Vivienda zona residencial Tipo 1: De formación espontánea y marginal sobre vías principales y locales, tienen la vivienda unifamiliar como uso dominante, se identifica con la actual zona central consolidada. c) Infraestructura física vial: Corresponde a la malla vial actual y la complementación del mismo en los nuevos desarrollos. Las definiciones de estas vías están dadas según las siguientes nomenclaturas: Vía principal intermunicipal El Dorado-El Castillo (V. Int. M.) Vía veredal la meseta(V.V.) Vías locales o de acceso a predios (V.L.) d) Zona Comercial: se determina esta zona a las áreas aledañas a la actual Vía principal intermunicipal El Dorado-El Castillo (V. Int. M.), estarán destinadas al comercio liviano como cafeterías, tiendas, billares, almacenes y misceláneas. e) Renovación. Con relación al centro poblado actual, el patrón propende a la densificación del mismo en dos sentidos: la ocupación de los lotes y áreas vacantes y la renovación de áreas deterioradas, especialmente el núcleo originario, como la actual inspección de policía y caseta comunitaria, en la ZONA CENTRAL CONSOLIDADA (Z.C.C). f) Zona verde recreativa: Corresponde este uso al actual sitio de la cancha de fútbol C.D.R. y los que se originen en los nuevos desarrollos g) Zona institucional: Corresponde al actual jardín infantil, escuela y colegio agropecuario C.D.R.. h) Zona de servicios públicos : se asigna al espacio de las vías locales en las zonas de renovación y de nuevos desarrollos, para la prestación de los servicios públicos domiciliarios.

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CAPITULO III- IMAGEN POSIBLE DEL TERRITORIO Y SUS INSTRUMENTOS DE GESTION PARA DESARROLLAR LAS

ACTUACIONES DEFINIDAS POLITICAS DE OCUPACION URBANA De conformidad con lo anterior sobre la tres áreas: urbana, suburbana y rural y como un instrumento para obtener a lo largo de los períodos de planeación los objetivos del plan, conforme a sus políticas y estrategias, se diseñó el plan de zonificación. Las normas que contiene son el reflejo de la filosofía del E.O.T, y se ajustan claramente al mismo, suministrando una guía segura y muy definida en los lineamientos generales, pero elástica dentro de los límites claros para los casos particulares que previsiblemente habrán de surgir ofreciendo en su momento dificultades específicas. La zonificación debía seguir las tendencias identificadas en todos sus aspectos positivos y corregir en lo posible los efectos negativos del patrón de desarrollo existente y de su particular operancia. El patrón o forma compacta del área urbana de la alternativa seleccionada, viene a proveer una mejor utilización del espacio, lo que para lograrse cabalmente requiere la correspondencia entre la acción del control urbanístico y las acciones administrativas ejercidas en la infraestructura y en los demás campos correlativos. OBJETIVOS EN LA APLICACION DE LA ZONIFICACION AL E.O.T. El área rural según se ha dicho, se trata además conforme a la actividad primaria que en ella se desarrolla y de su conformación en términos de relieve, y de los suelos así como de su ubicación por pisos, forma de explotación y prediación que determinan el uso del suelo y de acatar las acciones de la administración y limitar las prácticas de propietarios y usuarios a fin de que el uso agropecuario se preserve, asegurando la calidad del medio ambiente para los mismos y aún más para quienes usan las aguas o las necesitan más abajo de las corrientes del Municipio. Lo preservacionista en el área rural debe respaldarse ante todo en las recomendaciones del subsistema ambiental, y el municipio debe ante todo buscar la coordinación con los entes o autoridades competentes para que por medio de la adecuada y oportuna coordinación interinstitucional, los controles se hagan

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eficientes en torno a las aguas, los bosques y los suelos, así como de la atmósfera, mediante el control y el uso de los recursos naturales, y de las técnicas y prácticas en uso. Ver Plano Municipal de Sistema Ambiental. Se considera como anexos a los usos y complementarios del Area Rural principal agropecuaria: el residencial, el comercio, las bodegas y depósitos de materiales, semillas, productos, maquinarias e instalaciones especiales de aeropuertos. La Agricultura, piscicultura, silvicultura, etc., y otros tales como áreas de preservación ecológicas de infraestructura e institucionales y comunitarias. Se les considera compatibles a otros que sin caer en la categoría de los anteriores no pueden o no deben ubicarse en las áreas urbanas o suburbanas, tales como: industrias y depósitos nocivos, peligrosos o molestos, en el entendido de que se cumplan requisitos y normas como se plantea en las Normas de Zonificación. Incluye la idea preservacionista el consagrar la actividad agropecuaria como principal y predominante del área rural y delimitar los otros usos, tales como el recreacional, el residencial, el tamaño mínimo y la ubicación de los predios y de las parcelaciones, y el orientar las concentraciones humanas sobre ciertos puntos, a fin de que llegado el momento se facilite la aplicación de las acciones administrativas, en términos de seguridad, salud, educación y campañas especiales de transferencia de tecnología, capacitación de adultos, sin olvidar la dotación del servicio a nivel rural, y en el más fácil ejercicio de las acciones de control del E.O.T. El auge de la industria de la construcción y el desplazamiento de la frontera agropecuaria hacia el interior del llano. Se prevén nuevas actividades en este sector sobre todo del Café, Cítricos y Ganadería que atraen a la población hacia conglomerados urbanos mas chicos como las inspecciones, que enclavados en el área rural asisten esta transformación sin ser de este componente. Dentro del planteamiento específico que el E.O.T. da a las áreas Sub-urbanas como zonas de transición entre lo urbano y lo rural, los usos principales aceptados por la misma, son un conjunto mixto, que incluyen lo agropecuario y lo residencial a nivel de parcelaciones y otros específicos, tales como institucionales, recreacionales en especial el turístico y de infraestructura de servicios de nivel regional y nacional, tales como pistas aéreas. Las áreas suburbanas y sus normas corresponden principalmente al reconocimiento de hechos preexistentes, mayormente por decisiones básicamente ajenas al ente municipal, tanto en su aparición como en su permanencia y en su retiro, ampliación, mantenimiento, etc, y que tiene el carácter de usos y proyectos específicos cuya cobertura es de conectar la región cuando menos en algunos casos.

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Pero además, algunos de estos usos, como de pistas aéreas no pueden ser rodeados de edificaciones ni de usos que hagan peligrar su seguridad, y cuyas áreas circundantes requieren el control de la Aeronáutica Civil, según la legislación vigente, hecho este que tal vez por ignorancia ha causado tantos errores en el uso de los terrenos aledaños. Además el área suburbana se conforman con otros usos de carácter intermedio, tales como parcelaciones, etc., a los cuales eran necesarios encausar y proveer de espacio para atender una demanda relativa, a la vez que se delimite de servicios para esta, diferente de los urbanos tanto como de lo rural. El área urbana, actualmente ubica el 30 % de la población del municipio, la cual requiere atención especial, pero en ninguna manera aislada de las áreas vecinas y circundantes. Tal es el caso de las áreas rurales como en el de las fuentes altas de abastecimiento hídrico, como son los Caños Aguas Zarcas y Aguas Claras, tienen relación directa e inmediata con el área urbana; o en el previsto respecto de los caños y quebradas que cruzan la ciudad, que si bien forman parte de los planes, programas y proyectos de la infraestructura, requerirán de tratamiento por parte de la zonificación como ZONA DE RONDA DE CAÑO o ZONA DE RONDA DE RIO a fin de atender lo relativo a proveer los espacios necesarios o por lo menos a preservar estas áreas libres de obstáculos que con el tiempo vinieran a impedir o encarecer su recuperación y la ejecución de los proyectos específicos previstos en el plan. Véase plano 3 Con relación al área urbana no puede dejar de descartarse ciertas particularidades detectadas en el diagnóstico; una de ellas de las zonas mixtas, entre las cuales la zona central, con viejo desarrollo en el que comienza un proceso de renovación de edificios y estructuras, esta renovación se ha hecho un tanto desordenada en términos de la alturas, usos, parámetros, índices, etc. Existe una gran cantidad de estructuras viejas de estas, las que se ubican alrededor de la ronda de caño, reserva forestal y paisajística urbana, y se requiere o se desea su reemplazo ajustándolas a normas, pero preservando las que pueden tener interés histórico, culturales, que son la iglesia, Salón comunitario y almacén municipal, Se prevé y se encausa el proceso renovador, permitiendo cierta libertad de alturas y mezclas de usos, pero buscando las correlaciones volumétricas a nivel de plataforma básicas y graduando los índices de ocupación por piso, o por índices directamente, o por medio de aislamientos, a fin de evitar los abusos que dejen sin luz, aire, sol o visibilidad a las habitaciones por una parte y además procurando buscar un equilibrio entre la rentabilidad del terreno y el espacio edificable, respecto de una previsible tendencia a superexplotar el espacio en primer piso por parte de cada interesado, concentrando la demanda y la oferta, el crédito y demorando el conjunto del proceso renovador. Además el aprovechamiento de la altura se mantiene en proporción al ancho de las vías, a fin de mantener adecuadas proporciones y visuales amplias, sin

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sensación opresora ni aplastante para el observador, fijando una mayor utilización de la malla de servicios públicos El objetivo explícito de las Normas Para El Centro, es el proveer espacios complementarios a las actividades de tránsito en lo referente a estacionamientos y nuevas vías peatonales, con mejor utilización del espacio hacia el interior de la manzana. La renovación se prevé también como modificaciones del loteo existente, preferiblemente por englobes, y por integración del proyecto, dando además facultades a la administración para promoverlas, incentivarla o imponerla llegando el caso especialmente para utilizar la posibilidad de espacios abiertos útiles dentro de las manzanas, de doble acceso a predios, aumentar la capacidad de estacionamientos y utilización del aire, procurar alternativas peatonales; además se prevé la mezcla de usos en el centro, a fin de evitar un área visitada en las horas laborables y un desierto nocturno, a la vez que ofrece una mejor alternativa a inversionistas. La recuperación de los caños, e involucrada las áreas de la ciudad, se consideran como elementos del entorno paisajístico y ambiental. Esta recuperación solo se logrará a través de la ejecución de las obras del plan maestro de alcantarillado en lo relacionado a la provisión de colectores - interceptores de aguas negras paralelos a los mismos (en construcción). El mismo hecho de la afectación hará posible la erradicación de tugurios de las franjas de reserva. Mientras los estudios de los recolectores no se lleven a cabo, es tarea bien difícil conocer las afectaciones y por tanto las zonas a erradicar. El parque central se considera de preservación y aprovechamiento paisajístico como zona verde que caracteriza la ciudad y que formará en el tiempo una estructura verde con su continuidad y otras zonas tales como el recorrido sobre ronda del caño Aguas Claras. Definición de escenarios La estrategia del desarrollo es una reflexión concertada sobre el futuro. Es ponerse a pensar en lo que será el municipio aplicando diferentes formas de llegar a la situación deseada y probable. La imagen posible del territorio o Prospectiva aplicada al caso del ordenamiento territorial permite construir el modelo futuro para el municipio de el Dorado, mediante la construcción de escenarios de desarrollo territorial. Estos escenarios son:

• Escenarios Posibles: Se refieren a todas las situaciones hipotéticas posibles de presentar sen en el proceso del desarrollo territorial municipal, vistas desde los diferentes puntos de vista de los diversos actores sociales.

• Escenarios Probables: Son aquellos cuya viabilidad técnica, económica, social, política y administrativa les otorga la mayor probabilidad de ocurrir.

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• Escenario Tendencial: Representa las situaciones posibles de suceder si no se presenta una intervención planificada y ordenada del desarrollo territorial municipal, es decir que se refiere a la continuación de las condiciones como vienen y van a seguir así.

• Escenario Deseado o concertado: Se constituye en la propuesta, conjunto de situaciones deseables y alcanzables, producto de la selección participativa de alternativas de desarrollo territorial, que a su vez representa el mayor consenso entre los actores sociales. Este se constituye en la propuesta de Esquema de Ordenamiento Territorial Municipal EOTM.

Partiendo del diagnóstico y la evaluación integral del territorio, es posible desarrollar La imagen posible del territorio municipal. Inicialmente se identificaron las fortalezas, debilidades y problemas del territorio, sin conocer todavía el grado de compromiso y actitud de los actores responsables directa o indirectamente del desarrollo territorial del municipio. El Diagnóstico ofrece una visión de la situación actual o modelo presente. En la fase de Prospectiva Territorial mediante la construcción de escenarios permite construir el modelo territorial futuro o visión objetivo, meta del desarrollo territorial municipal. En esta fase se adelantaron los talleres de Prospectiva donde los diferentes actores establecieron su percepción territorial o forma de entender su territorio en un horizonte de 9 años, como se describe a continuación:

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DIMENSIÓN AMBIENTAL TABLA 26.TODO LO QUE PUEDE PASAR CON EL DESARROLLO DEL MUNICIPIO

VARIABLE CLAVE ESCENARIO TENDENCIAL

ESCENARIO ALTERNATIVO

ESCENARIO CONCERTADO

⇒ MICROCUENCAS ⇒ No ha existido un control eficaz del manejo ambiental.

⇒ Falta conscientización de la comunidad y de la Admon Mpal..

⇒ Desconocimiento del valor ecológico y económico de los recursos naturales existentes.

⇒ Falta de gestión administrativa para adquisición de recursos económicos para recuperación de microcuencas.

⇒ Intervención mal manejada del colono o propietario del predio.

⇒ Los proyectos de mejoramiento ambiental han sido inconclusos.

⇒ Que la comunidad continúe con la deforestación de las zonas de ronda y la contaminación por vertimientos de residuos líquidos y sólidos.

⇒ Que las entidades ambientales y los entes territoriales controlen y sancionen a la población que cause una afectación negativa al recurso hídrico.

⇒ Que se realice en forma concertada con las entidades ambientales, locales y comunidad el ordenamiento y manejo integral de las microcuencas.

⇒ Planificación de proyectos. ⇒ Decisión y definición de

políticas ambientales (renovación de cultivos).

⇒ Políticas educativas ( concientización).

⇒ Orientación y localización por mapas veredales.

⇒ Que se realice en forma concertada con las entidades ambientales, locales y comunidad el ordenamiento y manejo integral de las microcuencas.

⇒ SUELOS ⇒ No existe un modelo de uso potencial específico para el municipio, de acuerdo a su formación de los suelos, geomorfología, fisiografía y climatología.

⇒ Existe desconocimiento de la comunidad urbana y rural para el manejo y aprovechamiento racional del suelo.

⇒ Continúe el agotamiento de los suelos y aumento de la erosión, disminución de la producción agropecuaria.

⇒ Existen posibilidades de tecnología que no se han aplicado en su totalidad por recelo institucional.

⇒ El suelo se encuentra en vía de conservación y desarrollo tecnológico ( UMATA - otras entidades)

⇒ Se continúe con los estudios técnicos para manejo y aprovechamiento del suelo y que además exista una transferencia de tecnología aficáz a los productores agropecuarios.

⇒ Planificación de proyectos. ⇒ Decisión y definición de

políticas ambientales ( renovación de cultivos).

⇒ Políticas educativas ( concientización).

⇒ Políticas de desarrollo tecnológico, fomento de la investigación y transferencia de tecnología apropiada.

⇒ ESPECIES FLORISTICAS Y FAUNISTICAS

⇒ Existe desconocimiento sobre la conservación y aprovechamiento de la fauna y la flora del municipio.

⇒ Utilización de métodos inadecuados en el manejo de especies de flora y fauna.

⇒ Falta de alternativas para la recuperación del suelo y por ende de las especies vegetales.

⇒ Posibilidad de cambio para mejorar el desarrollo económico y defender las especies que existen en el momento.

⇒ Adelantar políticas económicas y de manejo sostenible para la producción de fauna en cautiverio, y propagación de especies en vía de extinción.

⇒ Fomento de la investigación y realización de inventarios de fauna y flora, en forma concertada con la

⇒ Políticas de desarrollo educativo.

⇒ Conscientización por parte de la comunidad e instituciones.

⇒ Fomento de la investigación y realización de inventarios de fauna y flora, en forma concertada con la comunidad y centros educativos.

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VARIABLE CLAVE ESCENARIO TENDENCIAL

ESCENARIO ALTERNATIVO

ESCENARIO CONCERTADO

⇒ Falta de alternativas y educación para la recuperación de las especies faunisticas.

⇒ Deficiente el control en caza, pesca y tala aumentando la extinción de especies.

comunidad y centros educativos. Aplicación de sanciones a los infractores de tráfico de fauna y flora ilegal (madera)

⇒ AMENAZAS NATURALES ⇒ Intervención indebida del colono o propietario de predio.

⇒ Debilitamiento del suelo. ⇒ Ubicación en zona de alto riesgo

sísmico, inundación y deslizamientos.

⇒ Que exista una política de vivienda social para reubicación de asentramientos localizados en zonas de alto riesgo.

⇒ Que continúen las inundaciones, remociones en masa y los deslizamientos afectando a elementos vulnerables como población y equipamentos.

⇒ Que se inicie un programa de capacitación a la comunidad en el manejo e implementación de sistemas agrosilvopastoriles.

⇒ Que el municipio implemente el cumplimiento del Plan de contingencia para riesgos y amenazas.

⇒ Orientación y localización por mapas veredales.

⇒ Capacitación sobre prevención y atención de desastres.

⇒ Políticas de educación y asignación de terrenos para reubicación de asentamientos vulnerables.

⇒ RESIDUOS SOLIDOS Y LIQUIDOS ⇒ Deficiencia en el manejo técnico y cultural de los residuos sólidos y líquidos a nivel municipal y rural.

⇒ Contaminación de las fuentes hídricas superficiales y subterráneas, intoxicación de especies.

⇒ Deterioro de la belleza paisajistica municipal.

⇒ Realización de estudios de impacto ambiental para la construcción de plantas de tratamiento y manejo integral de los residuos sólidos y líquidos.

⇒ Asociación de municipios para el manejo integral de los residuos sólidos.

⇒ Que se continúe con la contaminación y vertimiento directo sobre los afluentes y paisajes.

⇒ Gestión administrativa, técnica y financiera para el tratamiento y manejo integral de los residuos sólidos y líquidos.

⇒ Políticas de control y seguimientos.

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DIMENSION AMBIENTAL TABLA 27 MATRIZ DE FORMULACIÓN DE ESTRATEGIAS

PROBLEMA CAUSAS EFECTOS ESTADO IDEAL

CONCERTADO ESTRATEGIAS

(MEDIDAS/ ACCIONES)

ZONA PRIORITARIAMENTE

EN... ⇒ DISMINUCIÓN DEL

RECURSO HÍDRICO ⇒ Contaminación por

uso inadecuado de residuos sólidos y líquidos.

⇒ Deforestación ( tala y quema).

⇒ Inadecuado uso del suelo.

⇒ Deficientes políticas de control y educación ambiental.

⇒ Mal manejo de sistemas de riego.

⇒ Uso irracional de agroquímicos

⇒ Uso irracional del agua

⇒ Inundaciones( época invierno).

⇒ Erosión. ⇒ Disminución de

especies. ⇒ Desabastecimiento

para el uso humano y de riego para cultivos y animales.

⇒ Sedimentación.

⇒ Planificación. ⇒ Reforestación ⇒ Ordenamiento y

manejo integral de las cuencas y microcuencas

⇒ proyectos. ⇒ Recuperación del

suelo. ⇒ Reforestación. ⇒ Acciones de control. ⇒ Establecimiento y

fortalecimiento de viveros satélites en coordinación con entidades y comunidad.

⇒ Políticas educativas.

⇒ Cuenca alta del río Ariari.

⇒ Protección de los nacimientos de las microcuencas abastecedores de acueductos municipal y veredales (Aguas Zarcas, aguas Claras, Caño Leche y Buenos Aires)

⇒ Protección de Zonas de ronda de Caño Pajuil, Aguas Zarcas, Aguas Claras, Caño Leche, Caño Amarillo y rio Ariari.

⇒ DISMINUCION Y DETERIORO DEL SUELO

⇒ Deforestación. ⇒ Desbordamiento y

deslizamientos de ríos y cañadas.

⇒ Uso inadecuado del suelo.

⇒ Fallas geológicas

⇒ Sedimentación. ⇒ Perdida de la capa

arable ( erosión). ⇒ Disminución

económica. ⇒ Perdida de diversidad

de cultivos.

⇒ Desarrollo sostenible. ⇒ Diversificación y

tecnificación en manejo de suelos y por ende del sector agropecuario.

⇒ Planificación.

⇒ Proyectos . ⇒ Tecnificación. ⇒ Reforestación con sp.

nativas. ⇒ Mejor manejo

agronómico. ⇒ Políticas educativas. ⇒ Vincular a entidades

educativas. ⇒ Manejo adecuado del

recurso hídrico (zona urbana).

⇒ Área rural en zonas de ladera de las veredas altas.

⇒ Riberas de los ríos y cañadas.

⇒ En áreas de ganadería extensiva como la meseta

⇒ EXTINCIÓN DE ESPECIES FAUNISTICAS Y FLORISTICAS

⇒ Tala y caza indiscriminada.

⇒ Falta de conciencia por parte de la comunidad.

⇒ Ambición y necesidad económica.

⇒ Disminución y desaparición de especies.

⇒ Mayor asentamiento de plagas.

⇒ Rompimiento del equilibrio ecológico.

⇒ Disminución del paisaje natural.

⇒ Abundancia y diversidad de especies vegetales y faunisticas.

⇒ Disminución de plagas.

⇒ Mayor equilibrio biológico.

⇒ Proyecto agrosilvopastoriles.

⇒ Zoocria ( proyectos). ⇒ Banco de semillas (

especies nativas y forestales)

⇒ establecimiento viveros satélites.

⇒ Control de quemas, y

⇒ Área rural en general. ⇒ Área de producción

Parque natural Sumapaz

⇒ Vereda La Esmeralda ⇒ Protección del relicto

boscoso de la Gorgona

⇒ Corredores biológicos

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PROBLEMA CAUSAS EFECTOS ESTADO IDEAL CONCERTADO

ESTRATEGIAS (MEDIDAS/ ACCIONES)

ZONA PRIORITARIAMENTE

EN... tráfico ilegal de fauna. que comunican con

las zonas de rondas de los ríos y caños Río Cumaral

⇒ VULNERABILIDAD Y RIESGO DE DESASTRES

⇒ Fallas tectónicas. ⇒ Deslizamientos e

inundaciones. ⇒ Deforestación. ⇒ Intervención

antrópica.

⇒ Perdidas económicas y en dados casos humanas.

⇒ Destrucción del suelo. ⇒ Destrucción de

especies. ⇒ Destrucción de

infraestructura de servicios.

⇒ Perdidas de cultivos.

⇒ Conocimiento geológico y ambiental.

⇒ Estrategia antrópica más adecuada teniendo en cuenta las zonas de riesgo.

⇒ Planificación en proyectos de desarrollo.

⇒ Simulacros. ⇒ Educación en

prevención y atención de desastres.

⇒ Coordinación con entidades de auxilio (cruz Roja, Defensa Civil, etc.).

⇒ Margen derecha del rió Ariari.

⇒ Parte baja de caño Aguas Zarcas.

⇒ CONTAMINACIÓN POR VERTIMIENTOS DE RESIDUOS SOLIDOS Y LIQUIDOS

⇒ Desconocimiento en el manejo de los residuos sólidos y líquidos

⇒ Concientización ambiental

⇒ Uso de agroquímicos en cultivos

⇒ Contaminación de aguas superficiales y profundas para consumo humano animal y prácticas agrícolas

⇒ Alteración de la belleza paisajística municipal.

⇒ Malos olores y proliferación de vectores

⇒ Se implemente un sistema de manejo integral de residuos sólidos y líquidos.

⇒ Comunidad se integre a los procesos de planeación y control en el manejo de residuos sólidos y líquidos

⇒ Proyecto de estudio ambiental e implementación de planta de tratamiento.

⇒ Prácticas de reciclaje ⇒ Asociación de

municipios

⇒ Caño Aguas Claras y caño leche

⇒ Río Ariari ⇒ Vereda La

meseta(Botadero a cielo abierto)

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DIMENSIÓN ECONOMICA

TABLA 28 TODO LO QUE PUEDE PASAR CON EL DESARROLLO DEL MUNICIPIO

VARIABLE CLAVE ESCENARIO TENDENCIAL

ESCENARIO ALTERNATIVO

ESCENARIO CONCERTADO

⇒ VIAS ⇒ Marginalidad y aislamiento ⇒ Mantenimiento permanente de vías y caminos de herradura

⇒ Deterioro de la malla vial

⇒ Mejoramiento de la infraestructura vial ( puentes alcantarillas y cunetas). Teniendo en cuenta las especificaciones técnicas y ambientales.

⇒ Estabilización de la banca con crudo de castilla en vías terciarias.

⇒ DESARROLLO AGROPECUARIO ⇒ Caída de la producción. ⇒ Producción sostenible. ⇒ Materia prima de excelente calidad. ⇒ Aumento de la ganadería extensiva.

⇒ Oferta de productos agropecuarios al mercado.

⇒ Conformación de asociaciones de productores agropecuarios.

⇒ DESARROLLO AGROINDUSTRIAL Y MINERO

⇒ Baja en la eficiencia en la productividad agroindustrial y minera tradicional

⇒ Puesta en marcha de la explotación técnica y transformación de la caliza.

⇒ Consolidación de empresas agroindustriales.

⇒ Transformación de todos los productos agrícolas y pecuarios.

⇒ Industrias cementeras sin contaminación.

⇒ DESARROLLO ECOTURISTICO ⇒ Alta oferta eco turística con deficiencia en servicios y equipamento

⇒ Buena oferta de servicios con un buen inventario de oferta turística

⇒ Excelente atención al turista capacitación de la comunidad para la prestación del servicio

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DIMENSION ECONOMICA

TABLA 29 MATRIZ DE FORMULACIÓN DE ESTRATEGIAS

PROBLEMA CAUSAS EFECTOS ESTADO IDEAL CONCERTADO

ESTRATEGIAS (MEDIDAS/ ACCIONES)

ZONA PRIORITARIAMENTE

EN... ⇒ MALA

ACCECIBILIDAD EN LAS VIAS DE LA ZONA RURAL

⇒ Falta de puentes ⇒ Falta de alcantarillas. ⇒ Drenajes en general. ⇒ Escaso presupuesto. ⇒ Amenaza por caños,

ríos e inundaciones en época invernal

⇒ Incremento de costos agropecuarios.

⇒ Desestímulos de productores.

⇒ Altos costos de los fletes.

⇒ Vias terciarias pavimentadas.

⇒ Trochas y caminos de herradura (1.100 m.s.n.m). con mantenimiento corriente.

⇒ Convenio comunidad - municipio para mantenimiento trochas y caminos.

⇒ Convenio AMA para la pavimentación de vias terciarias.

⇒ Puente sobre río viejo en San José, El Diamante.

⇒ Cable aéreo transporte variable alto cumaral - san pedro - tropezón.

⇒ Canasta sobre río viejo en el Diamante, la isla y san isidro.

⇒ Pavimentación Dorado - Meseta - Pueblo Sánchez, Dorado - caño ripio, vias cenral - santa Rsa Alta - La Cumbre - Dorado.

⇒ Mantenimiento de trochas veredales de mas de 1.100 m.s.n.m.

⇒ BAJA PRODUCTIVIDAD AGROPECUARIA

⇒ Desestímulo al campo.

⇒ Baja oferta del crédito.

⇒ Malos canales de comercialización.

⇒ Violencia y desplazamiento ( migración del campesino).

⇒ Bajo nivel tecnológico y escasas alternativas tecnológicas.

⇒ Altos costos de producción.

⇒ Problemas

⇒ Abandono del campo. ⇒ Violencia e

inseguridad. ⇒ Baja oferta de

productos.

⇒ Aumento de la producción con rentabilidad.

⇒ Políticas agrarias que beneficien al campo.

⇒ Introducción a nuevas tecnologías.

⇒ Explotaciones diversificadas.

⇒ Zona cafetera. ⇒ Zona cacaotera. ⇒ Zona ganadera.

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PROBLEMA CAUSAS EFECTOS ESTADO IDEAL CONCERTADO

ESTRATEGIAS (MEDIDAS/ ACCIONES)

ZONA PRIORITARIAMENTE

EN... fitosanitarios

⇒ DEBIL

DESARROLLO AGROINDUSTRIAL Y MINERO

⇒ Violencia y desplazamiento.

⇒ Bajo nivel tecnológico.

⇒ Falta de estimulo económico y voluntad política.

⇒ Desempleo y violencia

⇒ Baja oferta de caliza. ⇒ Falta de

comercialización.

⇒ Producción en serie de calizas y/o cemento.

⇒ Oferta de productos transformados.

⇒ Políticas de estímulos a la producción minera y agroindustrial.

⇒ Capacitación en la transformación de productos agropecuarios.

⇒ Calizas 500 Has. (Grumicol y cemex).

⇒ Centros de transformación ( El Dorado)

⇒ NO APROVECHAMIENTO DEL POTENCIAL ECOTURISTICO

⇒ Falta inventario ecoturistico.

⇒ Falta de promoción del turismo.

⇒ Falta de servicios.

⇒ Ausencia de turistas. ⇒ Bajo ingreso de

divisas.

⇒ Buena oferta de servicios con un buen inventario de oferta turística.

⇒ Dar a conocer los sitios.

⇒ Dotación de servicios. ⇒ Buen servicio al

cliente ( atención).

⇒ Mirador de San Pedro.

⇒ Vias central. ⇒ Lagunas y garceros

en la meseta. ⇒ Centro de recreación

en Santa Rosa y Aguas Zarcas.

⇒ Miradores veredales.

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DIMENSIÓN SOCIAL

TABLA 30 TODO LO QUE PUEDE PASAR CON EL DESARROLLO DEL MUNICIPIO

VARIABLE CLAVE ESCENARIO TENDENCIAL

ESCENARIO ALTERNATIVO

ESCENARIO CONCERTADO

⇒ CALIDAD Y COBERTURA EN SALUD

⇒ Estancamiento en la calidad de vida en área rural por falta de infraestructura y personal para dicha área.

⇒ Aumento de la calidad de vida en área urbana.

⇒ Crear un puesto de salud en el área rural en caño amarillo y pueblo Sánchez para concentrar el servicio de las otras veredas.

⇒ Ampliar la planta física y humana del actual centro de salud.

⇒ Adquirir medio de transporte para realizar promoción y prevención en área rural.

⇒ Obtener una cobertura del 100% tanto en área rural como urbana con un excelente funcionalidad.

⇒ SERVICIOS PUBLICOS ⇒ Servicio obsoleto a nivel de acueducto.

⇒ Servicio telefónico con baja cobertura a nivel urbano e inexistentes en el área rural.

⇒ Servicio de alcantarillado bueno a nivel urbano y deficiente a nivel rural.

⇒ Consecución del recurso para poner en marcha el proyecto de acueducto y relleno sanitario.

⇒ Fomentar programas de educación para crear conciencia de reciclaje de sólidos.

⇒ Coordinación interinstitucional para la consecución de telefonía urbana y rural.

⇒ Optimización de los servicios públicos con cobertura del 100% a nivel municipal

⇒ COBERTURA EDUCATIVA ⇒ Aumentar el grado de subdesarrollo y dependencia.

⇒ Perdida de la competitividad en los mercados.

⇒ Impide la movilidad, flexibilidad y productividad en el trabajo.

⇒ La educación como motor de desarrollo

⇒ La educación como eje del desarrollo local, regional y nacional .

⇒ CALIDAD ⇒ Baja calidad educativa. ⇒ La educación como motor de desarrollo

⇒ a educación como eje del desarrollo local, regional y nacional

⇒ FINANCIERA ⇒ Dispersión de recursos que no permiten desarrollar el sector educativo.

⇒ La educación como motor de desarrollo

⇒ a educación como eje del desarrollo local, regional y nacional

⇒ EMPLEO ⇒ Baja generación de empleo por la inexistencia de apoyo financiero al campo.

⇒ Conflicto social.

⇒ Crear fuentes de empleo ⇒ Proyectos para creación de microempresas

⇒ VIVENDA ⇒ Déficit en la calidad de la vivienda. ⇒ Déficit de vivienda interés social

⇒ Legalización de la tenencia de tierras,

⇒ viviendas en buen estado.

⇒ Programas de mejoramiento y construcción de vivienda

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VARIABLE CLAVE ESCENARIO TENDENCIAL

ESCENARIO ALTERNATIVO

ESCENARIO CONCERTADO

⇒ CULTURA ⇒ Alienación cultural. ⇒ Desarrollo cultural en defensa de la vida.

⇒ Apoyo a programas culturales y deportivos.

⇒ Mejoramiento y construcción de escenarios

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DIMENSION SOCIAL TABLA 31 MATRIZ DE FORMULACIÓN DE ESTRATEGIAS

PROBLEMA CAUSAS EFECTOS ESTADO IDEAL CONCERTADO

ESTRATEGIAS (MEDIDAS/ ACCIONES)

ZONA PRIORITARIAMENTE

EN... ⇒ DEFICIT EN LA

COBERTURA DE SALUD A NIVEL DEL AREA RURAL

⇒ Desviación del recurso.

⇒ Recursos insuficientes.

⇒ Falta de medio de transporte.

⇒ Oren público

⇒ Avances de las enfermedades en personas que no salen al sector urbano.

⇒ Presencia de enfermedades inmunoprevenibles.

⇒ Aumento de epidemias.

⇒ Baja calidad de vida.

⇒ Lograr 100% cobertura en salud del área rural.

⇒ Crear conciencia del 100% de la población del autocuidado

⇒ Conseguir medio de transporte para desplazamiento den promoción y prevención.

⇒ Ampliación de atención de promoción y prevención por medio del desplazamiento continuo del personal productor.

⇒ Ubicar cada promotor de salud para un cubrimiento de tres veredas.

⇒ Crear dos puestos de salud para brindar cobertura a las veredas lejanas.

⇒ Caño Amarillo ⇒ Pueblo Sánchez.

⇒ CALIDAD Y COBERTURA EN ACUEDUCTO EN AREA RURAL Y URBANA.

⇒ COBERTURA EN EL ALCANTARILLADO EN ÁREA URBANA Y RURAL.

⇒ TELEFONIA URBANA Y RURAL.

⇒ DISPOSICIÓN FINAL DE BASURAS

⇒ Falta de gestión . ⇒ Desconocimiento por

parte de la población y administración de la forma como disponer finalmente de las basuras

⇒ Riesgos de morbilidad en salud

⇒ Contaminación del medio ambiente.

⇒ Sub desarrollo.

⇒ Acueducto y alcantarillado suficiente y de optima calidad.

⇒ Reciclaje al 100% de los residuos sólidos.

⇒ Garantizar la prestación de servicio de telefonía en el área rural

⇒ Construcción y mejoramientos de acueductos y alcantarillados.

⇒ Capacitar y crear cultura a la población en el manejo de reciclaje.

⇒ Concertación con la empresa privada para la prestación del servicio de la telefonía en el área urbana.

⇒ Area rural y Urbana.

⇒ 10% DE NIÑOS EN EDAD ESCOLAR FUERA DEL SISTEMA EDUCATIVO

⇒ Falta de docentes ⇒ Bajos recursos

económicos de las familias

⇒ No tuvieron acceso

⇒ Analfabetismo ⇒ Subdesarrollo por el

bajo nivel educativo de la población.

⇒ 100% de los niños en edad escolar estén en el sistema educativo.

⇒ El 100% de la población este

⇒ Nombrar en propiedad cinco docentes para escuelas rurales.

⇒ Subsidiar los insumos

⇒ Vereda La Meseta. ⇒ Vereda San Pedro ⇒ Vereda La Cumbre ⇒ Vereda Palomarcado ⇒ Vereda San José

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PROBLEMA CAUSAS EFECTOS ESTADO IDEAL CONCERTADO

ESTRATEGIAS (MEDIDAS/ ACCIONES)

ZONA PRIORITARIAMENTE

EN... en su época a la escolaridad

alfabetizada educativos a los niños de escasos recursos.

⇒ El servicio social debe hacer énfasis en la alfabetización.

⇒ Fortalecer la educación de adultos

⇒ ALTO GRADO DE ANALFABETISMO DE LA POBLACION ENTRE 40 Y 75 AÑOS

⇒ 8% DE NIÑOS REPITEN UN GRADO

⇒ El niño como factor de producción agrícola

⇒ Analfabetismo ⇒ El 100% de los niños se promuevan año tras año en la escuela

⇒ Concientizaciòn de la población por las autoridades municipales para que el niño tenga derecho a la educación

⇒ Toda la zona rural

⇒ BAJA RELACIÒN ALUMNO-DOCENTE Y ALUMNO ADMINISTRATIVO EN LA CDR

⇒ ALTA RELACION ALUMNO-ADMINISTRATIVO EN LA U.E. COLDORADO

⇒ Migración de población por factores de violencia

⇒ Mala administración del establecimiento

⇒ Metas altas del Gobierno para las condiciones locales

⇒ Falta pertenencia por la Institución Exceso de oferta educativa a la demanda

⇒ El Estado no ha nombrado planta administrativa para la U.E. Coldorado desde su creación

⇒ Alto costo educativo por alumno para el Estado

⇒ Baja calidad educativa por el desempeño multidisciplinario de los docentes

⇒ Dificultad en el manejo administrativo

⇒ Sobrecarga laboral para los actuales administrativos

⇒ Elevar la relación alumno-docente, alumno-administrativo.

⇒ Alcanzar la relación alumno-administrativo aceptable para el desempeño de las funciones administrativas.

⇒ Nombrar en propiedad dos celadores, dos aseadoras, una secretaria, una almacenista, un coordinador académico y disciplinario.

⇒ Programa post-primaria

⇒ Casco urbano ⇒ Pueblo Sánchez

⇒ BAJO NIVEL DE INDICADORES DE LOGRO ACADEMICO EN ESPAÑOL-MATEMATICAS

⇒ DETERIOR DE LA INFRAESTRUCTURA

⇒ MALA DOTACION BIBILIOTECA Y SISTEMA DE

⇒ Falta de programas de actualización docente en enfoques, metodologías y estrategias.

⇒ Falta de mantenimiento

⇒ Falta de priorización de recursos

⇒ Repitencia, deserción y baja calidad educativa.

⇒ Perdida de la planta

física ⇒ Baja calidad

educativa

⇒ Alto nivel de indicadores de logros académicos en Español y matemáticas.

⇒ Buena conservación de las instalaciones

⇒ Ofrecer condiciones para el éxito escolar

⇒ Implementar un programa de actualización

⇒ Programa de

mantenimiento a todas las instituciones.

⇒ Casco urbano ⇒ Pueblo Sánchez

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PROBLEMA CAUSAS EFECTOS ESTADO IDEAL CONCERTADO

ESTRATEGIAS (MEDIDAS/ ACCIONES)

ZONA PRIORITARIAMENTE

EN... INFORMATICA

⇒ PERTINENCIA DE LA EDUCACION MEDIA SEGUN EL PROBELMA DESARROLLO SOCIOECONOMICO

⇒ Falta buscar opciones de educación media pertinentes

⇒ Desempleo

⇒ Ofrecer educación de tipo laboral para el medio

⇒ NO HAY PROGRAMACION CONCERTADA DEL GASTO EN EDUCACION SEGUN EL P.E.M

⇒ Carencia de estrategias de planeaciòn del gasto en el municipio

⇒ Estancamiento de programs educativos prioritarios para elevar el nivel de la calidad educativa

⇒ Hacer el gasto en educaciòn con eficienvcia para el logro de las metas del P.E.M.

⇒ Programa de dotaciòn de biblioteca, bibliobanco, , computadores y una sala de informàtica y/o CREM.

⇒ Crear nuevas modalidades de educaciòn media.

⇒ Proyectar el presupuesto segùn el P.EM.

⇒ Municipio El Dorado.

⇒ DESEMPLEO ⇒ Desplazamiento al area urbana y regiòn por conflicto armado

⇒ Delincuencia comùn. ⇒ Pobreza ⇒ Aumento en la

morbilidad

⇒ Disminuciòn en el indice de desempleo

⇒ Crear microempresas y capacitar a la poblaciòn para su operatividad

⇒ Municipio El Dorado

⇒ MAL ESTADO DE LAS VIVIENDAS

⇒ Descuido de la poblaciònj

⇒ Hacinamiento ⇒ riesgo en salubridad

⇒ Lograr el mejoramiento del 100% de las viviendfas

⇒ Implementar programas de crèdito para el mejoramiento de las viviendas.

⇒ Fortalecimiento para la generaciòn de empleo

⇒ Municipio El Dorado.

⇒ CARENCIA DE IDENTIDAD CULTURAL

⇒ Proceso de colonizaciòn.

⇒ No hay gestores culturales.

⇒ Poblaciòn flotante. ⇒ Falta de interes de la

poblaciòn antigua. ⇒ No existencia de

infraestructura fìsica para celebrar actos artìsticos .

⇒ Bajo nivel de capacitaciòn.

⇒ Desarraigo cultural. ⇒ Mal uso del tiempo

libre ⇒ Delincuencia

⇒ Impulsar la cultura Doradina

⇒ Crear programas educativos para el mejoramiento de la calidad de vida.

⇒ Fomento de programas de recreaciòn y aprovechamiento del tiempo libre.

⇒ Municipio el dorado

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DIMENSIÓN POLITICO ADMINISTRATIVA

TABLA 32 TODO LO QUE PUEDE PASAR CON EL DESARROLLO DEL MUNICIPIO VARIABLE CLAVE ESCENARIO

TENDENCIAL ESCENARIO

ALTERNATIVO ESCENARIO

CONCERTADO ⇒ ORDE4N PUBLICO ⇒ Demora en los dialogos para la

busqueda de la paz y/o acuerdos polìticos

⇒ Fortalecimiento de los grupos armados ilegales

⇒ Ante las grandes dificultades para el desarrollo de los dialogos, se presentan las coyunturas propicias para el escalamiento armado de las partes aprovechando justificar asì la zosobra y el desorden en la poblaciòn civil sufriendo anìmicamente los desmanes de los grupos al margen de la Ley.

⇒ Definiciòn de los proyectos de acurdo pactados entre las partes y la presencia masiva del Estado para la defensa de nuestra poblaciòn mientras se lleve a cabo dichos dialogos.

⇒ ADMINISTRACION PUBLICA ⇒ La demora en el proceso de paz, ya que esto genera dudas en el mismo y paraliza el normal desarrollo polìtico, econòmico y social de la regiòn.

⇒ Modernizar la empresa de servicios pùblicos, para garantizar una mayor calidad (Agua potable, alcantarillado, redes electricas y telefònicas).

⇒ Falta de profesionalismo en los funcionarios pùblicos.

⇒ La demora en el proceso de paz. ⇒ La voluntad polìtica para

modernizar todo el establecimiento pùblico.

⇒ Capacitacion al personal administrativo.

⇒ Falta proyecciòn de desarrollo comunitario.

⇒ Debilitamiento en las vìas terrestres hacia las veredas y acceso al municipio.

⇒ Explotaciòn del suelo y subsuelo. ⇒ No existen polìticas para el manejo

de las basuras. ⇒ Se requiere una mejor organizaciòn

del municipio para la prestaciòn del servicio de matedero.

⇒ La buena planificaciòn y distribuciòn de los recursos fiscales.

⇒ Participaciòn del concejo en la toma de decisiones administrativas y polìticas en el municipio.

⇒ Manejo de las aguas residuales con lagunas de oxidaciòn.

⇒ Plan de mejoramiento en esquema de presentaciòn de las construcciones en conjunto o individuales por intermedio de Planeaciòn municipal.

⇒ Planificaciòn y distribuciòn de recursos para el mantenimiento y mejoramiento de las vìas.

⇒ Continuidad en el fortalecimiento de la democracia mediante la participaciòn de los Consejos municipales y la comunidad.

⇒ Petrolizaciòn via El Dorado-La Meseta-Pueblo Sànchez.

⇒ Organizar vìa de comunicaicòn vìa Santa Rosa Alta-La Cumbre-El Dorado.

⇒ Reubicaciòn del cementerio. ⇒ Terminaciòn y conexiòn nuevo

acueducto ubicado en Santa Rosa Alta.

⇒ Construcciòn red de acueducto Caño Aguas Claras-San Isidro.

⇒ Compra de terrenos a particulares para la protecciòn de àreas de nacimientos de agua..

103

DIMENSION POLITICO ADMINISTRATIVA TABLA 33. MATRIZ DE FORMULACIÓN DE ESTRATEGIAS

PROBLEMA CAUSAS EFECTOS ESTADO IDEAL

CONCERTADO ESTRATEGIAS

(MEDIDAS/ ACCIONES)

ZONA PRIORITARIAMENTE

EN... ⇒ Riesgo para la

poblaciòn por la cercanìa del municipio a la zona de despeje, teniendo asì la presencia de grupos armados al margen de la Ley.

⇒ Desplazamientos masivos de la poblaciòn civil

⇒ Polarizaciòn social ⇒ Impascto 3econòmico

negativo ⇒ Tensiòn social

⇒ Fortalecimiento de la paz mediante dialogos regionales, municipales, nacionales e internacionales.

⇒ Modernizaciòn de la polìtica y mayor participaciòn comunitaria

⇒ Mayor paticipaciòn del Estado hacia el campo para que nuestros campesinos no se sientan desprotegidos.

⇒ Que la administraciòn municipal participe a los demàs grupos polìticos, para evitar la descriminaciòn y asì haya mas paz interna y desarrollo participativo.

⇒ Decisiòn polìtica al conflicto.

⇒ Creaciòn base militar en la Vereda la Meseta y/o El Castillo.

⇒ Mayor presencia del Estado en las àreas de mayor influencia de conflicto armado.

⇒ DEFICIENTE GESTION MUNICIPAL

⇒ Falta de actualizaciòn catastral.

⇒ No se ha implementado un sistema de recaudo fiscal eficaz.

⇒ Construcciones sin control urbanìstico ni licencias de construcciòn.

⇒ Baja participaciòn ciudadana en el manejo y control de los recursos.

⇒ Inexistencia de archivos y dèbil sistematizaciòn municipal.

⇒ Deficiente estructura orgànica y funcional

⇒ Estancamiento del desarrollo

⇒ Debilidad institucional.

⇒ No se explotan los potenciales del territorio.

⇒ Eficiencia y eficacia administrativa.

⇒ Autosuficiencia fiscal. ⇒ Destinaciòn de los

recursos con base a una planificaciòn adecuada priorizando las necesidades.

⇒ Planeaciòn efectiva. ⇒ Actualizaciòn y

capacitaciòn normativa de funcionarios.

⇒ Progrmas de fortalecimiento fiscal

⇒ Entidades e Instituciones Municipales.

104

DIMENSIÓN FUNCIONAMIENTO ESPACIAL

TABLA 34. TODO LO QUE PUEDE PASAR CON EL DESARROLLO DEL MUNICIPIO

VARIABLE CLAVE ESCENARIO TENDENCIAL

ESCENARIO ALTERNATIVO

ESCENARIO CONCERTADO

⇒ AISLAMIENTO DE AREAS RURALES POR EFECTOS NATURALES (DESBORDAMIENTOS DE RIOS)

⇒ Acabar con la fuente de recursos econòmicos y el nivel de vida de las familias

⇒ Canalizar los rios y levantar muros de protecciòn para evitar posteriores desbordamientos y poder reforestar.

⇒ Ejecutar programas de vivienda bien planeados para reubicar a los afectados.

⇒ Establecer programas de capacitaciòn sobre todo a los finqueros de las riberas de los rìos.

⇒ CARENCIA DE VIAS QUE PERMITAN LA INTEGRACION DEL AREA RURAL CON LA URBANA

⇒ Se mantienen largos desplazamientos

⇒ Se mantienen largos desplazamientos para que la poblaciòn acceda a bienes y servicios.

⇒ Mejoramiento de la infraestructura vial y de servicios en las zonas dèbilmente articuladas.

⇒ Planear la red vial que garantice el intercambio y la prestaciòn de servicios.

⇒ DEFICIENCIA DE SERVICIOS EN ALGUNAS ZONAS RURALES

⇒ El desarrollo seguirà siendo limitado al no tener otras direcciones de proyecciòn.

⇒ Existencia de nuevas oportunidades de intercambio de bienes y servicios con otros puntos estratègicos.

⇒ Implementar programas de desarrollo y crecimiento dinàmicos, tendientes a generar el progreso de las familias.

⇒ ARTICULACION ENTRE EL AREA RURAL Y EL AREA URBANA MEDIANTE LA CONSTITUCION DE UN CENTRO DE DESARROLLO EN LA REGION DE CAÑO AMARILLO

⇒ El Desplazamiento de bienes y servicios, està condicionada a la situaciòn de orden pùblico y social que se presente en el momento

⇒ Constituir un polo de desarrollo marginal

⇒ Establecer un àrea de distinciòn y de intercambio para el desarrollo de la regiòn.

105

DIMENSION FUNCIONAMIENTO ESPACIAL

TABLA 35. MATRIZ DE FORMULACIÓN DE ESTRATEGIAS

PROBLEMA CAUSAS EFECTOS ESTADO IDEAL CONCERTADO

ESTRATEGIAS (MEDIDAS/ ACCIONES)

ZONA PRIORITARIAMENTE

EN... ⇒ Desbordamiento de

los rios ⇒ Mal manejo de las

riberas de lor rìos y tala desbordada de las mismas.

⇒ Es un obstàculo para el intercambio de bienes y servicios debido al aislamiento de las personas

⇒ Implementar programas de reforestaciòn con supervisiòn permanente

⇒ Aplicar programas de la UMATA y CORMACARENA tendientes a reforestar los rìos.

⇒ Mejorar la accesibilidad de la poblaciòn marginada.

⇒ Articular los centros importantes estratègicos con el centro capital.

⇒ Las riberas de lor rìos afectados y las microcuencas.

⇒ NO HAY CARRETERAS PARA DESEMBOTELLAR ALGUNAS VEREDAS Y EN ALGUNAS FALTAN PUENTES

⇒ Falta sentido de pertnencia por lo propio-regiòn,

⇒ Falta gestiòn polìtica y de las comunidades generalmente por alteraciòn del orden pùblico.

⇒ Dèbil presencia institucional y estancamiento en el desarrollo

⇒ Consolidar la red vial que garantice el intercambio y la prestaciòn de servicios.

⇒ Elaborar programas mediante brigadas recreativas, educativas, culturales y de salud con el fin de establecer el sentido de pertenencia por el municipio.

⇒ Las veredas de Alto Cumral, Santa Rosa Alta, la Isla y El Diamante.

⇒ FALTAN SERVICIOS ZONALES (AGUA, VIAS, ENERGIA, COMUNICACIONES)

⇒ Descoordinaciòn institucional

⇒ Hay obstàculo en el intercambio de bienes y servicios

⇒ conformar una regiòn integrada a travès de zonas funcionales

⇒ Planificar concertadamente la distribuciòn de funciones para cada zona rural

⇒ Las veredas de Alto Cumaral, Palomarcado, San Pedro, La Isla y El Diamante.

⇒ FALTA DE INCENTIVOS PARA LA COMERCIALIZACION DE BIENES Y SERVICIOS POR BAJA DEMANDA

⇒ Ausencia de interconexiòn entre los principales polos de desarrollo

⇒ Seguiràn apareciendo elementos tensionantes que determinen los procesos de crecimiento urbano

⇒ Construir y poner en funcionamiento un centro de desarrollo integral

⇒ Comprometer a toda la comunidad.

⇒ Gestionar y destinar recursos para el funcionamiento del polo de desarrollo

⇒ Vereda Caño Amarillo

106

DIMENSIÓN URBANA

TABLA 36. TODO LO QUE PUEDE PASAR CON EL DESARROLLO DEL MUNICIPIO

VARIABLE CLAVE ESCENARIO TENDENCIAL

ESCENARIO ALTERNATIVO

ESCENARIO CONCERTADO

⇒ SALUD AMBIENTAL PUBLICA Y CONTAMINACIÓN EN EL CEMENTERIO LOCAL

⇒ Deficiencia organizativa. ⇒ Mala presentación ocasionada por

la prolongada duración de las bovedas y su permanente deterioro.

⇒ Cambio de sitio o reubicación. ⇒ Mejoramiento y adecuación con

tecnicas avanzadas

⇒ Nuevo cementerio ubicado en zona rural cercana al casco urbano.

⇒ Reorganizar la estructura funsional y ordenada en el actual cementerio.

⇒ ACUEDUCTO ⇒ Deficiente y mala calidad en su prestación.

⇒ Consumir el agua altamente potable.

⇒ Mejoramiento en la prestación del servicio con el mantenimiento y ampliación de la red y la construcción de una planta de tratamiento.

⇒ TELEFONIA ⇒ Comunicación telefonica insuficiente.

⇒ Ampliación de redes. ⇒ Lograr una mayor cobertura y calidad en el servicio aspirando al cubrimiento total

⇒ VIAS ⇒ Mala presentación urbanistica y paralización del crecimiento urbano.

⇒ Pavimentación y reparación de las vias

⇒ Proyectar y concebir el área urbana como centro estratégico y garantia de ofrecer mejor bienestar a sus habitantes y campesinos

⇒ ESTACION DE POLICIA ⇒ Con la actual situación del país y con la alteración constante del orden público, representa un riesgo para la población civil la ubicación de infraestructura policial al interior del casco urbano.

⇒ Reubicación con una adecuada infraestructura que garantice la seguridad y la vida de quienes velan por la tranquilidad ciudadana.

⇒ Estudiar y analizar institucionalmente y con la comunidad la posibilidad y el lugar donde se vaya a hacer la prestación del servicio.

107

DIMENSION URBANA

TABLA 37. MATRIZ DE FORMULACIÓN DE ESTRATEGIAS

PROBLEMA CAUSAS EFECTOS ESTADO IDEAL CONCERTADO

ESTRATEGIAS (MEDIDAS/ ACCIONES)

ZONA PRIORITARIAMENTE

EN... ⇒ CONTAMINACIÓN

ATMOSFERICA ⇒ Epidemias por

descomposición de cadaveres

⇒ Proliferación de plagas.

⇒ Ubicación al descubierto en zona urbana habitable.

⇒ Continuo a centro Educativo.

⇒ Enfermedades especialmente en la población infantil.

⇒ Peligro latente para la población educativa.

⇒ Ubicación fuera del perimetro urbano.

⇒ Estudio ambiental. ⇒ Concertación con

instituciones y comunidad.

⇒ Planificación y organización de nuevo cementerio.

⇒ Adquisición de terreno.

⇒ Adecuación.

⇒ Sur occidente el Dorado zona rural

⇒ ACUEDUCTO DEFICIENTE

⇒ Inadecuada planeación por que no garantiza la calidad y la continuidad en la prestación del servicio.

⇒ Deficiencia estructural.

⇒ Taponamiento de la red.

⇒ Eleva el indice de causas de morbilidad.

⇒ Frecuentes interrupciones del servicio.

⇒ Gastos excesivos en el mantenimiento y operación.

⇒ Garantizar la calidad en la prestación del servicio y cubrir cobertura total.

⇒ Estudios y diseños. ⇒ Adecuación y

mantenimiento. ⇒ Buscar apoyo

institucional departamental y nacional para la finaciación de la planta de tratamiento.

⇒ Municipio el Dorado.

⇒ LIMITACIÓN EN EL DESARROLLO ECONÓMICO Y SOCIAL

⇒ Ausencia de programas expansivos.

⇒ Altos costos para la instalación del servicio.

⇒ Estancamiento comercial y funcional.

⇒ Elevación del costo de vida.

⇒ Ampliar cobertura del área urbana y rural.

⇒ Adelantar proyectos institucionales para la ampliación de redes.

⇒ Concertación del programa institución comunidad.

⇒ Municipio El Dorado

⇒ MALLA VIAL DETERIORADA

⇒ Deficiente programación en el mejoramiento de la malla vial.

⇒ Crecimiento del casco urbano.

⇒ Deterioro de las calles pavimentadas.

⇒ Mala presentación de las viviendas.

⇒ Paralización en la construcción de las viviendas.

⇒ Calles pavimentadas con recolectores de aguas lluvias.

⇒ Programas y proyectos cofinanciados con el Municipio, entidades del gobierno y comunidad.

⇒ Aprovechamiento del material de rio

⇒ Zona de influencia urbana.

108

PROBLEMA CAUSAS EFECTOS ESTADO IDEAL CONCERTADO

ESTRATEGIAS (MEDIDAS/ ACCIONES)

ZONA PRIORITARIAMENTE

EN... ⇒ Inexistencia de un

viaducto de aguas lluvias.

existente en el Municipio.

⇒ DETERIORO DE LA INFRAESTRUCTURA E INADECUADA UBICACIÓN DE LA ESTACION DE POLICIA

⇒ construción antigua tipo vivienda sin que represente seguridad.

⇒ Ubicación en área residencial.

⇒ Peligro latente para el personal policivo.

⇒ Peligro para la población civil.

⇒ Limitación en las estrategias de defensa.

⇒ Infraestructura física que reuna los lineamientos y medidas de seguridad establecidas por la ingenieria civil del Ministerio de Defensa Nacional, además de su aislamiento en zona estrategica.

⇒ Identificación del terreno.

⇒ Financiación de la infraestructura con el Municipio, comunidad y entidades del gobierno nacional.

⇒ Concientización y aval de la comunidad e instituciones.

⇒ Area de influencia del casco urbano no residencial.

109

CAPITULO IV. IMPLEMENTACION Y ANÁLISIS PRESUPUESTAL DEL E.O.T. MUNICIPIO EL DORADO

GESTION PARA DESARROLLAR LAS ACTUACIONES DEFINIDAS POLITICAS DE OCUPACION Y EXPANSIÓN URBANA El crecimiento y el desarrollo urbano en el municipio de EL DORADO estará condicionado a la adecuada oferta de infraestructura física y equipamientos, especialmente en servicios públicos y el sistema vial. La adjudicación de densidades a las áreas residenciales nuevas y la redensificación de construcción y edificación de áreas vacantes, está basada en razones tanto económicas, como de seguimiento de tendencias en los nuevos desarrollos, considerando además la prospección de tales tendencias densificadoras a lo largo del período del Plan. Pero además debe destacarse, que corresponde a la cuidadosa ponderación de las tasas de crecimiento poblacional con las de construcción, comparándolas con la disponibilidad de tierras dentro del perímetro de servicios y urbano, con márgenes de seguridad previsible y bajo el supuesto, desde luego, de que el E.O.T. será cabalmente ejecutado. ESTRATEGIAS DE OCUPACION Y EXPANSION URBANA. De acuerdo a las poblaciones esperadas para el área urbana y total municipal en los diferentes años de planeamiento se han calculado las previsiones de nuevas áreas que demandaran los servicios de usos públicos o de equipamiento comunitario; éstos se han calculado a las necesidades dadas en Sistema Social de este E.O.T. Cabe anotar que la responsabilidad de la oficina de Obras publicas y planeación con relación a este aspecto va referida a la previsión de los espacios físicos que el E .O. T. adopta integrados en un solo núcleo urbano. Lo anterior significa que las obras referidas al equipamiento para las unidades deben ejecutarse en el periodo previsto por el E.O.T, allí donde los desarrollos indiquen su necesidad y conveniencias de acuerdo a los incrementos de población. Las cesiones de áreas correspondientes a los nuevos desarrollos en zonas de Expansión (Zona Mixta o mixta especial) o de edificaciones en la ciudad actual se estimarán según el numero de habitantes por edificaciones o urbanizaciones, de acuerdo a un estimativo relacionado con el numero de alcobas de cada vivienda.

110

En el siguiente cuadro aparece detallados los requerimientos para la unidad básica, así como los referidos a la jerarquización de los servicios en los diferentes niveles o áreas de cobertura, ciudad y barrios TABLA 38. REQUERIMIENTOS BASICOS PARA TAMAÑOS DE VIVIENDAS

TAMAÑO HABITANTES POR ALCOBA m2 m2 M2 m2

ESTRATO 4 3 2 1 CADA ALCOBA ALCOBA ALCOBA ALCOBA ALCOBA

3 290 220 184 135 PRINCIPAL=1.8 SECUNDARIA=2.1 SERVICIO=2

2 219 219 149 105 PRINCIPAL=2 SECUNDARIA=2.25 SERVICIO=1

1 149 139 129 90 PRINCIPAL=2.5 SECUNDARIA=2.75 SERVICIO=0

V.I.S 129 109.5 90 90 PRINCIPAL=2.5 SECUNDARIA=2.75 SERVICIO=0

METODOLOGÍA PARA EL CALCULO DEL NUMERO DE HABITANTES SEGÚN DESARROLLO RESIDENCIAL. Efectos de aplicar adecuadamente la provisión de las áreas para el equipamiento urbano, paralelamente a las densidades poblaciones y números de habitantes de los nuevos desarrollos, si no que también se hacen indispensable considerar la diferente conformación de las familias por numero de miembros según el estrato al que pertenece y las variaciones de la composición de la pirámide poblacional, por sexos y edades, según estratos así como la incidencia de estos rangos, en el tamaño de viviendas y por ende de las densidades a obtener en los diferentes desarrollos como se ha visto en la practica, como, al aplicar un solo promedio de tamaño familiar a toda la ciudad; no contribuye a solucionar los desequilibrios en disponibilidad de zonas verdes, escuelas, etc. en las áreas residenciales nuevas en primer termino, y tampoco en el conjunto de la ciudad destacan la renovación urbana de una parte y los nuevos desarrollos de otra; la primera incluye en buena parte la reedificación de las áreas existentes por los cuales es necesario aplicar a las mismas en los proyectos residenciales, exigencia de contribuir a las áreas comunitarias por cuanto de otra suerte se acrecentaría el déficit en las áreas desarrolladas, el conjunto obtención de áreas de equipamiento solo se hará en las áreas nuevas. Además de densificación y renovación urbana genera plusvalía y especulación en los valores de la tierra y resulta apenas justo que los beneficios de este proceso contribuyan a soportar las cargas sociales que compone la evolución del nivel de vida.

111

Igualmente se considere importante poder calcular adecuadamente el numero de habitantes de un desarrollo y su densidad, en función de diseño de las redes de servicio, pero el uso de promedios únicos completamente calculados. Por lo que se ha recurrido hasta ahora a aplicar la simple densidad promedio, con datos promedios. El conocimiento de estos hechos y de la necesidad de imponer los correctivos necesarios, así como de abaratar los costos, fue una de las causas y de los parámetros que llevarán a elaborar . el “Estudio de las Normas Mínimas”. A la dificultad anotada anteriormente, se suma el hecho de que no todas las viviendas tienen el mismo tamaño, no solo en número de m2 de áreas construidas, sino que varían también en número de alcobas. Se reconoce además ciertas variaciones en las tendencias del mercado de vivienda, según los cuales, el molde tradicional de que a estratos altos corresponden densidades bajas y viceversa, de una parte, y de otra, una lenta y menos incidente, en el sentido de que los estratos más bajos y más altos solo se pueden ubicar en viviendas de poca altura y de tipo unifamiliar; en efecto los bifamiliares, los multifamiliares y las agrupaciones o conjuntos de viviendas, no tienen aceptación, en todos lo estratos y aunque esta tendencia se manifiesta con más fuerza en las ciudades de menor tamaño la tasa de crecimiento cada día expande más el Municipio. Además las clases altas y medias, van encontrando cada día más gusto, viviendas más pequeñas en área pero mejor equipadas y dotadas, en lo que influyen y no pocos factores sociales y económicos muy claros. En consecuencia, se hace necesario proveer a la Oficina de Obras publicas y Planeación y al Público de un sistema claro y lo más sencillo posible en su uso para evaluar las densidades y las áreas de equipamiento comunitario. A fin de lograrlo, se ha partido de un primer intento en que se consideraron tres estratos socioeconómicos, similares a los usados por el Municipio y se han estimado para cada uno ciertas áreas de construcción para viviendas unifamiliares de 3 alcobas, considerándolas como la tendencia actual, pero reconociendo además las tendencias de las variaciones anotadas y los diferentes números posibles de alcobas, así como la variación estimable de tamaño de habitantes por vivienda y por estrato. para facilidad de aplicación, los tres estratos iniciales considerados, se aumentaron a cuatro dadas las similitudes que las cifras de calculo presentaban ante algunos de ellos y se tomaron ciertos promedios. Si el proyecto propuesto incluye diseño arquitectónico, para fijar la densidad, con base en el número de alcobas por vivienda y el área de construcción, se asume el estrato, y con este elemento se toman los habitantes por alcobas según tipos de alcobas y se multiplican por el número de alcobas por

112

tipo del proyecto. La suma, corresponde al número de habitantes del conjunto, del desarrollo o de la edificación. Lo anterior es válido al tratarse de viviendas unifamiliares, bifamiliares, multifamiliares y para agrupaciones o conjuntos. Si el loteo se destina a multifamiliares y conjuntos, y no se presenta diseño arquitectónico, a los lotes se aplica el lote módulo como unidad de comparación y el número de viviendas posibles se considera como de 3 alcobas. (ver cuadro2-3) Las viviendas incompletas de desarrollo progresivo, para estratos bajos, se calcularán para efectos de cesiones como de 3 alcobas, como mínimo a menos que la ampliación prevista sea claramente para áreas del # de alcobas previsto. En caso de viviendas de 3 alcobas ampliables a 4, en grupos, en serie, se considerará como promedio de 3.5 alcobas por vivienda, suponiendo que el transcurso del tiempo, un 50% de las viviendas se amplíen a 4 alcobas. La vivienda de interés social V.I.S. para planes generados por el Municipio tienen dentro del cuadro tratamiento especial y como tal sus índices. Para efectos de estratificación una vez transferido el inmueble y al aplicar los parámetros de la cartilla de estratificación se procederá a fijar el estrato definitivo. PLAN DE INVERSION VIAL POR ZONIFICACION Las vías existentes en el Municipio mantendrán el carácter de la malla y se interrelacionarán con las vías regionales y las que se proponen para los nuevos desarrollos; sus perfiles mínimos serán: TABLA 39. TIPO DE VIAS NOMENCLAT

URA PERFIL MINIMO

1. Vías Intermunicipales 1. -(V .Int. M) 1. ) V-45 2. Vías Interveredales 2. -(V.Int.V) 2. ) V-40 3. Vías arteriales.Principales 3. -(V.A) 3. ) V-20 4. Vía Sectoriales vinculación de vías Secundarias 4. -(V.S) 4. ) V-15 5. Vías locales o de acceso predios. 5. -(V.L) 5. ) V-10 6. Vías Peatonales /locales 6. -(V-P) 6. ) V-4

Zona Urbana. Véase plano 6 TABLA 40.

ZONA PRIORIDAD

OBRA NUEVA

MEJORAMIENTO ADECUACION TIPO DE VIAS AFECTACION

CANTIDAD $ MIILES

Z-Ind.LV 2

X VL-K3 entre CLL 1 A Y CLLE 8 0.43 KL 21.500

Z-ind LV 1

X VL-CLL4 entre K3 Y K4 0.05 KL 2.500

Z.R.-T1 2

X VL-CLL 2 entre k3 y k4 0.05 kl 2.500

Z.R-T1 X VL-CLL3 entre k3 y k4.

113

ZONA PRIORIDAD

OBRA NUEVA

MEJORAMIENTO ADECUACION TIPO DE VIAS AFECTACION

CANTIDAD $ MIILES

1 VL-K2 entre CLL7 Y CLL8 0.18 KL 9.000 Z.R-T1 2

X VL-CLL2 entre K5 Y K6 0.05 KL 2.500

Z.R-T1 2

X VL-K6 entre CLL2 Y CLL3. VL-K7 entre CLL5 Y CLL8. VL-CLL7 entre K6 Y K7. VL-CLL8 entre K6 Y K7. VL-K6 entre CLL7 Y CLL8.

0.41 KL

20.500 Z.R-T1 1

X VL-K6 entre CLL3 Y CLL4 0.05 KL 2.500

Z.R-T2 2

X VL-CLL3 entre K6 a K8 0.245 KL 12.250

Z-mixta E 1

X VL-CLL4 entre K6 Y K7. VL-K7 entre CLL4 Y CLL5

0.115 KL

5.750

Z.R-T1 3

X VL-CLL5 Y CLL6 entre K6 Y K9 0.37 KL 18.500

Z. Ind-LV 1

X VL-CLL8 entre K4 Y K6. VL-K5 entre CLL7 Y CLL8.

0.165 KL

8250

Z-Mixta E 2

X VL-CLL8 entre K2 Y K3 0.05 KL 2.500

Z.R-T1 3

X P.M.A.

VL-K2 entre CLL1A Y CLL4. VL-CLL2 Y CLL3 entre k1 y k3

0.38 kl

19.000

Z.R-T3 3

X P.M.A

VL-K5 a K7 entre CLL8 Y CLLE 13. VL-K8 Y K9 entre CLL6 Y CLL13

2,355 KL

117.750

Z.R-T2 3

X VL-CLL12 Y CLL13 entre K3 Y K5

0.23 KL 11.500

Z.R-T2 1

X VL-PEATONALES URB. VILLA LA PAZ

0.284 KL 14.200

Las (x) determinan el tipo de acción de servicio domiciliarios .Los números 1 corto 2 mediano 3 largo plazo de ejecución.

PLAN VIAL CENTROS POBLADOS San Isidro. Véase plano 8 TABLA 41.

ZONA PRIORIDAD

OBRA NUEVA MEJORAMIENTO ADECUACION TIPO DE VIAS AFECTACION

CANTIDAD $ MIILES

ZR-T1 2-3

X Vías Locales 0.826 KL 41.300

ZR-T3 3

X P.M.A

VL- N. DESARROLLO 0.6 KL. 30.000

Pueblo Sánchez. Véase plano 10 TABLA 42

ZONA PRIORIDAD

OBRA NUEVA MEJORAMIENTO ADECUACION TIPO DE VIAS AFECTACION

CANTIDAD $ MIILES

ZR-T1 2-3

X Vías Locales 0.78 KL 39.000

ZR-T3 3

X P.M.A

VL- N. DESARROLLO 0.6 KL. 30.000

114

PLAN VIAL RURAL. Véase mapa 7 TABLA 43

ZONA PRIORIDAD

OBRA NUEVA

MEJORAMIENTO ADECUACION TIPO DE VIAS AFECTACION

CANTIDAD $ MIILES

Rural 3

X P.M.A

V.Int.M. Puente la Amistad-La Bodega (Capa asfáltica)

16 Km 1.600.000

Rural 2

X P.M.A

V.Int.V. El Dorado-La Meseta-Pueblo Sánchez. (Mezcla en vía)

12 Km 600.000

Rural 2

X P.M.A

V:Int.V Via Central- Santa Rosa Alta. (mezcla en vía)

5 Km. 250.000

Rural 3

X P.M.A

V.Int.V. Cruce La Meseta-Tropezón. (mezcla en vía)

3 Km. 150.000

Rural 1

x V.Int.V. Casco Urbano-La Esmeralda.

4.5 Km.

45.000

Rural 1

X V.Int.V. Casco Urbano-La Cumbre.

5 Km. 50.000

Rural 2-3

X P.M.A

V.Int.V Tropezón-San Pedro (Apertura)

5 Km. 200.000

PLAN DE INVERSION EN REDES DE SERVICIOS POR ZONIFICACION CENTRO URBANO BASICO MUNICIPAL. Véase plano 6 TABLA 44. ZONA PRIORIDAD

NUEVA MEJORAMIENTO ADECUACION SITIO AFECTACION

CANTIDAD REDES MATRICES

$ MILES

ZR-T1 3

X P.M.A

VL-CLL 2-3 ENTRE K2-3

0.18 Km. Boxculvert A. LL. Y DISPOSICIÓN FINAL A. LL.

23.000

ZR-T1 1

X P.M.A

VL-CLL 5-6-7 ENTRE K2-3

0.15 Km DISPOSICIÓN FINAL A.LL.

15.000

ZCC 1

X VL- CLL 4 ENTRE K6-K7

0.15 Km Colector y Boxculvert A.LL.

8.000

ZR-T1 1

X P.M.A

VL- K6 ENTRE CLL 3-4

0.05 Km DISPOSICIÓN FINAL A.LL.

5.000

Z.Ind.LV 1

X P.M.A

VL- CLL7-8 ENTRE K4-5

0.05 Km Colector y Boxculvert A.LL.

8.000

ZR-T2 2

X P.M.A

VL. CLL3 DE LA K7-8

0.082 Km COLECTOR Y DISPOSICIÓN FINAL A.LL.

8.200

ZR-T1 2

X P.M.A

VL-K8-9 ENTRE CLL5-6

0.06 Km DISPOSICIÓN FINAL A.LL.

6.000

ZR-T3 2

X P.M.A

VL-CLL8 DE LA K5-7

0.13 Km COLECTOR Y DISPOSICIÓN FINAL A.LL.

13.000

ZR-T3 2

X P.M.A

VL-CLL 2-4 ENTRE K 1-3

0.35 Km 2 COLECTORES Y DISPOSICIÓN FINAL A.N.

16.000

ZR-T3 2-3

X P.M.A

VL- K7 ENTRE CLL. 8-13 Y K4-7 ENTRE CLL 9-13

2.2 Km. 22 COLECTORES Y DISPOSICIÓN FINAL A.N.

110.000

ZCC 1-2-3

X X CENTRO URBANO ACTUAL

1.0 Km DISPOSICIÓN FINAL A. LL Y A.N.

70.000

ZR-T3 2

X VL-CLL 2-4 ENTRE K 1-3

0.35 Km RED MATRIZ ACUED.

10.500

ZR-T3 2-3

X VL- K7 ENTRE CLL. 8-13 Y K4-7 ENTRE CLL 9-13

2.2 Km. RED MATRIZ ACUED.

66.000

Las (x) determinan el tipo de acción de servicio domiciliarios .Los números 1 corto 2 mediano

115

3 largo plazo de ejecución. PLAN DE INVERSION EN REDES DE SERVICIOS POR ZONIFICACION CENTROS POBLADOS. San Isidro. Véase plano 8 TABLA 45. ZONA PRIORIDAD

NUEVA MEJORAMIENTO ADECUACION SITIO AFECTACION

CANTIDAD REDES MATRICES

$ MILES

ZR-T1 2-3

X P.M.A

VÍAS LOCALES

0.826 Km. Boxculvert, 16 COLECTORES Y DISPOSICION FINAL A.N.

65.000

ZR-T1 1-2

X P.M.A

VIAS LOCALES

0.826 Km COLECTORES Y DISPOSICIÓN FINAL A.LL.

82.600

ZR-T3 3

X P.M.A

VIAS LOCALES

0.545 Km RED MATRIZ ACUED. 16.350

ZR-T3 2-3

X P.M.A

VIAS LOCALES

0.545 Km. 3 COLECTORES Y DISPOSICIÓN FINAL A.N

24.800

ZR-T3 2-3

X P.M.A

VIAS LOCALES

0.545 Km. 3 COLECTORES Y DISPOSICIÓN FINAL A.LL.

60.000

Las (x) determinan el tipo de acción de servicio domiciliarios .Los números 1 corto 2 mediano 3 largo plazo de ejecución.

Pueblo Sánchez. Véase plano 10 TABLA 46. ZONA PRIORIDAD

NUEVA MEJORAMIENTO ADECUACION SITIO AFECTACION

CANTIDAD REDES MATRICES

$ MILES

ZR-T3 3

X P.M.A

VIAS LOCALES

0.545 Km RED MATRIZ ACUED. 16.350

ZR-T3 2-3

X P.M.A

VIAS LOCALES

0.545 Km. 4 COLECTORES Y DISPOSICIÓN FINAL A.N

25.800

ZR-T3 2-3

X P.M.A

VIAS LOCALES

0.545 Km. 4 COLECTORES Y DISPOSICIÓN FINAL A.LL.

60.000

Las (x) determinan el tipo de acción de servicio domiciliarios .Los números 1 corto 2 mediano 3 largo plazo de ejecución. PLAN DE INVERSION INSTALACIONES GENERALES ACUEDUCTO Y ALCANTARILLADO. Véase plano 6 y mapa 6 TABLA 47. SERVICIO E INTALACION

CLASE DE OBRA

DESCRIPCIÓN VALOR

I.-ACUEDUCTO 1.1 Construcción

OBRA NUEVA

a) Red 6”, 700 Mts. Aprox. Entre 1º y 2º desarenador en la zona de nacimiento aguas Zarcas. b) Red 6”, 3.000 Mts. Aprox. entre 1er. Tanque de almacenamiento y planta de tratamiento. c) Red 4”, 4.000 Mts. Entre tanque distribución clor. Y centro poblado de San Isidro. d) Acueducto San Pedro-Caño Amarillo

$200.000.000 $190.000.000

II ALCANTARILLADO

OBRA NUEVA

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SERVICIO E INTALACION

CLASE DE OBRA

DESCRIPCIÓN VALOR

2.1.-Tratamiento primario A.N.

a)Pozos Anaeróbicos 390.000Lts/día

$80.000.000

b)Filtros 390.000ltrs/día $60.000.000 2.2Tratamiento primario A.LL f)Pozos Filtros 90.000lts/día $80.000.000

ESQUEMA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL El presente capítulo analiza uno de los temas que más se debaten en materia de formulación de planes: como son los recursos, disponibilidades, fuentes y proyecciones, tomamos como referentes la evolución de las cifras en un período de 1.997 – 1.999, su proyección se realiza bajo escenarios como condicionante para decidir la mejor alternativa para complementar sus recursos y garantizar la ejecución del E.O.T en el corto, mediano y largo plazo. (Ver anexo #1) ANALISIS DE LOS INGRESOS Y GASTOS ESQUEMA DE OPERACIONES EFECTIVAS PERIODO 1997 - 1999 El esquema de operaciones efectivas permite clasificar separadamente los ingresos de funcionamiento y analizarlos contra los gastos o pagos corrientes con el fin de medir el superávit o déficit corriente (ingresos corrientes – pagos corrientes). Así mismo permite observar los ingresos recaudados para inversión y que porción o parte de estos fueron dirigidos o asignados a la inversión en un periodo determinado.(Ver anexo #2). Las operaciones efectivas medidas a precios constantes de 1999 del municipio de El Dorado reflejan en términos generales, que a pesar que los ingresos corrientes han mantenido un crecimiento promedio del 48% en los últimos tres años, y los gastos de la administración central han aumentado un 36% en promedio anual, no le alcanzó para subsanar el déficit corriente, hasta 1998, presentando un repunte o ahorro corriente en 1999. Esta última variable presentó un incremento ostensible con respecto a 1997, del 1365%, pero mejoro en el ultimo año –1999 - donde paso a -219% respecto a la vigencia 1998. Con respecto al análisis de los ingresos de capital – inversión - y gastos de capital (inversión), puede observarse que el municipio orienta el 100% de estos recursos a la inversión.

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En síntesis se observa en el cuadro de operaciones efectivas que el municipio presenta un déficit y ahorro corriente, pero un superávit anual, es decir que los ingresos totales ejecutados son mayores a los gastos totales ejecutados ( Ver anexo #3). Por lo tanto la estrategia financiera a utilizar por el gobierno central debe ser el fortalecimiento de sus ingresos propios o de funcionamiento o el control severo de los gastos o pagos corrientes. PROYECCIONES FINANCIERAS SIN CONSIDERAR ENDEUDAMIENTO En el Anexo 4 se efectúa un ejercicio de proyecciones de ingresos y gastos para el periodo 2000 – 2008, no se considera el endeudamiento para el municipio de El Dorado, por lo tanto la financiación del E.O.T dependerá exclusivamente de los recursos propios y de la Participación en los Ingresos Corrientes de la Nación, sin considerar adicionalmente los recursos que se perciban objeto de la gestión municipal a otras entidades. Los cuadros No. Del 1 al 11, muestran la situación financiera del municipio para el periodo mencionado. Se destaca de estos cuadros, el aumento anual de ahorro corriente. FUENTES DE FINANCIACION DE LA INVERSION El anexo 8, refleja en forma general la disponibilidad de los recursos y sus fuentes para garantizar los propósitos de desarrollo, que define el municipio en su fase de formulación del E.O.T. Estos recursos se asignan en forma indicativa atendiendo a la destinación de estos, prevista como proyección en los cuadros anexos que permitan al concejo municipal en su aprobación a partir de unos techos indicativos para el corto mediano y largo plazos, los cuales están sujetos a las dinámicas de las líneas de acción del E.O.T. El plan indicativo tiene como referente los propósitos de desarrollo definidos para el corto plazo en el plan de desarrollo 1998-2001. “Servicio a la Gente por la Paz y el Desarrollo” CUADRO DE PROYECTOS INSTRUMENTACIÓN Una vez evaluado integralmente el territorio municipal se adoptaron los programas estratégicos de desarrollo; se tuvo en cuenta de acuerdo a la matriz que el componente lo integran los diferentes sectores de inversión en las cinco

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dimensiones, la medida propuesta determina todas las actividades a realizar dando como resultado el proyecto o la acción propuesta en la zona prioritaria. Dentro de los criterios de priorización se tuvo en cuenta el tiempo, el costo, el impacto y la factibilidad, calificadas estas variables de 1 a 5 independientemente, da como resultado la prioridad en cada dimensión de los proyectos. Posteriormente se determina el periodo de ejecución de cada proyecto especifico (corto, mediano y largo plazo) y los entes que intervienen directamente. Véase anexo No 9 ANEXOS: