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Ilustración 1. Universidad de Antioquia. 1
ESTADO ACTUAL DE LA RESPONSABILIDAD SOCIAL UNIVERSITARIA EN LAS UNIDADES ADMINISTRATIVAS DE LA UNIVERSIDAD DE ANTIOQUIA
DESDE EL EJE CAMPUS RESPONSABLE
1 PARÍS, Esteban. Ilustración tomada de: (www.elcolombiano.com<http://www.elcolombiano.com/BancoConocimiento/L/lo_que_esta_detras_de_la_u_de_a/lo_que_esta_detras_de_la_u_de_a.asp>).
2
ESTADO ACTUAL DE LA RESPONSABILIDAD SOCIAL UNIVERSITARIA EN LAS UNIDADES ADMINISTRATIVAS DE LA UNIVERSIDAD DE ANTIOQUIA
DESDE EL EJE CAMPUS RESPONSABLE
MARÍA DEL PILAR CÁRDENAS PALOMO SANDRA YAMILE CHICA ALVAREZ
YENNY JOHANA DUQUE ARCE NORBY MALORY ORREGO PEREZ
UNIVERSIDAD DE ANTIOQUIA FACULTAD DE CIENCIAS SOCIALES Y HUMANAS
DEPARTAMENTO DE TRABAJO SOCIAL MEDELLIN
2012
3
ESTADO ACTUAL DE LA RESPONSABILIDAD SOCIAL UNIVERSITARIA EN LAS UNIDADES ADMINISTRATIVAS DE LA UNIVERSIDAD DE ANTIOQUIA
DESDE EL EJE CAMPUS RESPONSABLE
MARÍA DEL PILAR CÁRDENAS PALOMO SANDRA YAMILE CHICA ALVAREZ
YENNY JOHANA DUQUE ARCE NORBY MALORY ORREGO PÉREZ
Trabajo de grado para optar al título de Trabajador Social Asesora académica:
Gloria Herminia Montoya Cuervo Trabajadora Social
UNIVERSIDAD DE ANTIOQUIA FACULTAD DE CIENCIAS SOCIALES Y HUMANAS
DEPARTAMENTO DE TRABAJO SOCIAL MEDELLIN
2012
4
Nota de aceptación:
Presidente del jurado
Jurado
Jurado
Medellín, 10 de Octubre de 2012
5
A cada una de nuestras familias por la paciencia, compromiso, y amor entregados durante el proceso de construcción de esta investigación, a nuestros padres, madres, hermanos y hermanas. A nuestra asesora académica y a las unidades administrativas de la Universidad de Antioquia, que nos apoyaron incondicionalmente.
6
AGRADECIMIENTOS A Dios, por darnos la vida, la experiencia adquirida, y la sabiduría que nos ha
regalado al servicio de la sociedad como profesionales en trabajo social.
A nuestras familias enteras, familia Cárdenas Palomo, familia Chica Álvarez,
familia Duque Arce y familia Orrego Pérez; por el apoyo brindado, amor y
confianza, y por infundir en nosotras el compromiso y responsabilidad que permite
hoy la culminación de nuestra carrera profesional.
A nuestra asesora académica Gloria Montoya, por la disposición y paciencia que
tuvo en cada una de las asesorías, y por su modo de trasmitir los conocimientos y
experiencias como ser humano y profesional de Trabajado Social.
A la Vicerrectoría de Extensión de la Universidad de Antioquia, al Programa IDA,
su coordinadora Astrid Vallejo y colaboradores, así como al grupo de
Responsabilidad Social adscrito a esta dependencia, por su respaldo y apoyo, que
con su experiencia brindaron orientaciones claves para el logro de esta
investigación.
Al unidades administrativas de la Universidad de Antioquia, que nos abrió las
puertas para la recolección de información, y a sus colaboradores que
compartieron el conocimiento necesario para el desarrollo de este el proceso.
A todos los que de alguna manera influyeron en esta etapa de nuestras vidas,
queremos expresar un profundo agradecimiento porque con su ayuda, apoyo y
comprensión nos alentaron a culminar este proyecto investigativo y nuestra
formación profesional como Trabajadoras Sociales.
7
TABLA DE CONTENIDO
Pág.
RESUMEN .13
PRESENTACIÓN ............................................................................................14
INTRODUCCIÓN ........................................................................................... 18
PRIMERA PARTE................................................................................................. 26
REFERENTE CONTEXTUAL ................................................................. 26
REFERENTE TEÓRICO CONCEPTUAL.................................................... 29
Paradigma pragmático ............ .29
La Responsabilidad Social .31
Responsabilidad Social Universitaria 32
La transparencia y democracia en el Buen Gobierno.......................20
Los Derechos Humanos, como garantía de equidad de género y no discriminación.................................................................................. 38
Aplicación de los derechos laborales, desarrollo personal y profesional, buen clima de trabajo. ................................................. 46
Medio Ambiente (campus sostenible) .......................................... 55
MEMORIA METODOLÓGICA..................................................................... 59
Fases Metodológicas 61
Reconocimiento en campo y revisión de las fuentes secundarias 61
Recolección de la información 61
Triangulación de la información 62
Construcción del informe final del proyecto.......................................63
SEGUNDA PARTE.................................................................................................65
.66
CAPÍTULO I .............................................................................................. 70
8
EL BUENO GOBIERNO INSTITUCIONAL, UNA MIRADA HACIA LA TRANSPARENCIA Y DEMOCRACIA......................................................... 70
CAPÍTULO II................................................................................................94
DERECHOS HUMANOS, CONSIDERACIÓN FUNDAMENTAL EN LA GARANTÍA DE UNA EQUIDAD DE GÉNERO Y NO DISCRIMINACIÓN INSTITUCIONAL......................................................................................... 94
CAPÍTULO III.............................................................................................115
PROCESOS DE GESTIÓN HUMANA, UN REFLEJO DE LA COHERENCIA INSTITUCIONAL....................................................................................... 115
CAPÍTULO IV........................................................................................... 132
LA GESTIÓN AM BIENTAL ¿OPCIÓN U OBLIGACIÓN? ...................... 132
CONSIDERACIONES FINALES 147
APORTES DEL TRABAJO SOCIAL ... 158
BIBLIOGRAFÍA 160
CIBERGRAFÍA 164
ANEXOS . 175
9
LISTA DE TABLAS
Pág.
Tabla 1. Normas ISO 48 Tabla 2. Transparencia en la disponibilidad de información 84
Tabla 3. Transparencia en los procesos para elegir autoridades 92 Tabla 4. Participación en las instancias de gobierno 93 Tabla 5. Acceso a los puestos directivos 110
Tabla 6. Personal con necesidades especiales 113
Tabla 7. Relación de la No discriminación con la organización de
La universidad 114
Tabla 8. Satisfacción social y profesional 122
Tabla 9. Desarrollo personal y profesional 126
Tabla 10. Influencia de la satisfacción social y profesional en el
Ambiente laboral 129
Tabla 11. Incidencia de las facilidades del desarrollo personal y
Profesional en el buen clima laboral 133
Tabla 12. Acciones para la protección del Medio Ambiente 143
Tabla 13. Capacitación para el cuidado del Medio Ambiente
143 Tabla 14. Hábitos ecológicos 144
10
LISTA DE GRÁFICAS
Pág.
Gráfica 1. Transparencia en la disponibilidad de información 85
Gráfica 2. Transparencia en los procesos para elegir autoridades 92
Gráfica 3. Participación de las instancias de gobierno 94
Gráfica 4. Equidad de género y no discriminación 101
Gráfica 5. Personal con necesidades especiales 110
Gráfica 6. Incidencia de la equidad de género para la elección de
Puestos directivos 115
Gráfica 7. Satisfacción social y laboral 122 Gráfica 8. Desarrollo personal y profesional 126
Gráfica 9. Influencia de la satisfacción social y profesional en el
Buen clima laboral 130
Gráfica 10. Incidencia de las facilidades del desarrollo personal y
Profesional en el buen clima laboral 132
Gráfica 11. Acciones para la protección del Medio Ambiente 142 Gráfica 12. Capacitación para el cuidado del Medio Ambiente
143
11
LISTA DE ILUSTRACIONES
Pág.
Ilustración 1. Universidad de Antioquia 1
Ilustración 2. Estructura de la RSU 2
Ilustración 3. Universidad de Antioquia 26 Ilustración 4. Visiones para Responsabilidad Empresarial 66
Ilustración 5. Mapa Conceptual. Campus Responsable en la UdeA 70 Ilustración 6. La atención sobre la necesidad de que la gestión cultural
se involucre 72 Ilustración 7. Derechos Humanos 95
Ilustración 8. Procesos de Gestión Humana 116
Ilustración 9. Medio Ambiente 133
12
LISTA DE ANEXOS
Pág.
Anexo 1. Instrumentos aplicados (encuesta-entrevista) 175 Anexo 2. Matriz categorial 182 Anexo 3. Matriz relacional 183
Anexo 4. Resultados encuestas 184 Anexo 5. Matriz de análisis encuestas 186 Anexo 6. Análisis univariado de las encuestas 188
13
RESUMEN
El proyecto de investigación Estado actual de la Responsabilidad Social Universitaria en las unidades administrativas de la Universidad de Antioquia desde el eje Campus Responsable llevado a cabo por María del Pilar Cárdenas Palomo, Sandra Yamile Chica Álvarez, Yenny Johana Duque Arce y Norby Malory Orrego Pérez, estudiantes de pregrado del programa académico de Trabajo
Social; consolida el estado en el que se encuentra la Universidad de Antioquia en
materia de Responsabilidad Social Universitaria, y del Campus Responsable
desde las unidades administrativas que la componen.
El tema central de análisis es la Responsabilidad Social Universitaria,
específicamente el eje Campus Responsable, que contempla en su proceso de
evaluación temas como: La Transparencia, la Democracia y el Buen Gobierno; los
Derechos Humanos, la Equidad de Género y la No Discriminación; el Desarrollo
Personal y Profesional, el Clima Laboral y la Aplicación de los Derechos
Laborales; y el Medio Ambiente-Campus Sostenible. El objetivo de esta
investigación fue la identificación de las acciones, programas, proyectos y planes
que promueven las unidades administrativas de la Universidad de Antioquia en
relación a la Responsabilidad Social Universitaria, específicamente del Campus
Responsable.
PALABRAS CLAVES: Universidad de Antioquia, Responsabilidad Social
Universitaria, eje Campus Sostenible, Buen Gobierno, Transparencia, Democracia
Derechos Humanos, Derechos Laborales, Desarrollo Personal y Profesional,
Medio Ambiente, y Campus Sostenible.
14
PRESENTACIÓN
La Universidad de Antioquia como institución pública de educación superior, ha
venido trabajando el tema de la Responsabilidad Social Universitaria desde cada
uno de sus ejes misionales docencia, investigación y extensión, a través de
investigaciones previas realizadas por diferentes grupos investigativos. En el año
2010 se realizó la primera fase de un proceso permanente de autoevaluación en
miras de la mejora continua frente al tema de Responsabilidad Social con la
investigación Estado actual de la Responsabilidad Social en la Universidad de ,2 la cual fue iniciativa de algunos
profesores de varias áreas apoyados por la Vicerrectoría de Extensión y con el aval
del Comité Rectoral.
Debido a lo anterior, la presente investigación estuvo adscrita a la Vicerrectoría de
Extensión de la Universidad de Antioquia y cuenta con el apoyo del programa IDA
(Programa de Integración Docencia Asistencia y Desarrollo Comunitario), quienes
facilitaron medios, recursos y espacios para el desarrollo y acercamiento a las
Unidades administrativas de la Universidad de Antioquia.
Con base a esto, el presente texto realiza un análisis del estado actual de la
Responsabilidad Social Universitaria, en las unidades administrativas de la
Universidad de Antioquia sobre el eje Campus Responsable,3 con el fin de
identificar la promoción de la Transparencia y Democracia (Buen Gobierno); los
Derechos Humanos, Equidad de Género y No Discriminación; el Desarrollo
2 Grupo interdisciplinario de investigación en Responsabilidad Social Responsabilidad Social en la Universidad de Antio2010. Tomado de: (<autosuex.files.wordpress.com/2011/08/informe_rsu_preliminar.pdf>). El 7 de Octubre de 2011. 3 Los temas del eje Campus Responsable que orientaron la investigación fueron retomados de la propuesta metodológica: Responsabilidad Social Universitaria Manuel de Primeros Pasos, de los autores François Vallaeys, Cristina de la Cruz y Pedro M. Sasia
15
Personal y Profesional, Ambiente Laboral y Aplicación de los Derechos Laborales;
y el Medio Ambiente (Campus Sostenible), que dan respuesta al eje en mención;
buscando la coherencia institucional y congruencia de la acción con el discurso de
la universidad.
En esta lógica, la RSU está enfocada a mitigar los impactos negativos en sí misma
y en su entorno desde la gestión institucional, donde el Trabajo Social desde su
mirada holística pretende integrar los procesos con una gestión basada en
principios éticos y responsables, que den cuenta de la integración y articulación
entre la docencia, investigación y extensión, es decir sus ejes misionales con la
práctica cotidiana en el campus.
En este orden de ideas, el escrito contiene los resultados de la investigación
realizada como trabajo de grado para optar al título de profesional en Trabajo
Social. A nivel metodológico y teórico, la investigación se sustentó principalmente
Responsabilidad Social de los
autores François Vallaeys, Cristina de la Cruz y Pedro M. Sasia, debido a la
propuesta metodología empleada por la gestión administrativa, para el ejercicio de
la Responsabilidad Social en las universidades. Utilizando técnicas y herramientas
cualitativas y cuantitativas, como entrevistas personales y encuestas, las primeras
direccionadas a los vicerectores(as) y directores(as) de las unidades
administrativas, y las segundas hacia los colaboradores de estas unidades.
Lo anterior sustentó la necesidad de orientar la investigación bajo un enfoque
metodológico cualitativo, que a su vez se apoyó y retomó datos cuantitativos, fruto
de las encuestas realizadas, sirviendo de soporte para el análisis de la
información; bajo este enfoque se tuvo como pretensión dar respuesta a la
pregunta guía de la investigación y por ende los objetivos planteados inicialmente.
16
Para ello se estructuró la investigación de la siguiente manera, en primer lugar
cuenta con una introducción donde se plantean los antecedentes de la
Responsabilidad Social y Responsabilidad Social Universitaria, la pregunta que
orientó la investigación y las intencionalidades que surgieron de la misma;
posterior se presentan dos partes o marcos gruesos, el primero de ellos contiene el
referente contextual, el referente teórico, la conceptualización de los cuatro temas
priorizados del eje Campus Responsable y el recorrido metodológico que da cuenta
del paradigma, enfoque y método de la investigación.
La segunda parte contiene el análisis general a la luz de fundamentación teórica
previa, además, los resultados obtenidos de la investigación a través de los
capítulos de análisis, y los resultados obtenidos de la confrontación de la
información de la siguiente manera:
Capítulo I: El Bueno Gobierno Institucional: una mirada hacia la Transparencia y la Democracia, dando respuesta a las prácticas democráticas y transparentes en los
procesos administrativos que conllevan al Buen Gobierno.
Capítulo II: Los Derechos Humanos, consideración fundamental en la garantía de una Equidad de Género y No Discriminación Institucional, orientado a determinar
las acciones institucionales de promoción de los derechos civiles, políticos,
económicos, sociales y culturales.
Capítulo III: Aplicación de los Derechos Laborales, Procesos de Gestión Humana desde el Desarrollo Personal y Profesional y Clima laboral, que devela las acciones
administrativas en el ejercicio de los derechos laborales; y los servicios en pro del
desarrollo personal y profesional y el ambiente laboral.
Capítulo IV: La Gestión Ambiental ¿opción u obligación?, donde se evidenciaron
los planes, programas y prácticas responsables en pro del manejo ambiental.
17
Por último, se presentan las consideraciones finales fruto de todo el trabajo
investigativo, donde se da respuesta a la pregunta inicial que orientó la
investigación, el rol del Trabajo Social y aportes de la profesión en un contexto
gerencial, liderando procesos de Responsabilidad Social, a la luz de oportunidades,
dificultades, amenazas y fortalezas evidenciadas en el desarrollo de la
investigación.
18
INTRODUCCIÓN
En los últimos tiempos se habla mucho de Responsabilidad Social
dimensión ética que toda organización o institución debería tener como visión y
Responsabilidad Social se desarrolla
cuando una organización toma conciencia de sí misma, de su entorno, y de su
;4 busca globalidad e integralidad en tanto tiene en cuenta a
los colaboradores, los clientes, la sociedad y el entorno; al mismo tiempo que
busca que todas las partes de la organización accedan a este nivel de conciencia,
de tal manera que se logren beneficios internos y externos, a la vez que se dé una
articulación entre ética y eficacia.
Tradicionalmente la Responsabilidad Social ha estado enmarcada principalmente
en el ámbito empresarial y organizacional, sin embargo, en los últimos tiempos
algunos hechos han llevado esta discusión al ámbito universitario. Uno de esto
hechos fue la conferencia Mundial de Educación Superior5 La Educación Superior , desarrollada en Paris entre el 5 y 9 de octubre de
1998, donde se generaron ideas para plantear la Responsabilidad Social de las
universidades teniendo en cuenta las políticas gubernamentales nacionales e
institucionales, en consecuencia con el deber ser y el deber hacer.
Esta conferencia situó 4 especificidades para la implementación de la RSU, la
primera de ellas se relaciona con las problemáticas sociales, políticas y
económicas que se evidencian universalmente; la segunda está referida al
4 Responsabilidad Social Católica del Perú. Págs. 1 y 2. Tomado de: (<http://www.url.edu.gt/PortalURL/Archivos/09/Archivos/Responsabilidad_Social_Universitaria.pdf>). El 15 de agosto de 2011. 5CARDONA ZULETA, Elvigia. Estrategias para la materialización de las políticas de Responsabilidad Social universitaria, en el marco de los programas regionalizados. Informe final de investigación. Universidad de Antioquia. Facultad de Derecho y Ciencias Políticas. Medellín, 2010. Pág. 15
19
social de los ;6 la tercera retoma el proceso académico en consecución
con el mundo laboral y la sociedad, incidiendo en un desarrollo sostenible; y por
último, la relación de la academia con la sociedad, la empresa privada y los
gobiernos; de modo que se garantice ampliación del acceso a la educación y
reconocimiento de la misma.
Otro hecho importante es la experiencia de Chile con el proyecto
Construye Paíscual hacen parte 13 universidades chilenas y participan con el intercambio de
experiencias en busca de la legitimidad de la RSU por medio de las prácticas
responsables. Esta propuesta trasciende a la sociedad, en tanto que busca la
relación de los estudios, proyectos e investigaciones desde la universidad con las
institución académica sobre sí misma y su entorno
social de la producción de conocimiento y la formación profesional de líderes en la
,7 y tratar de trascender la proyección social y extensión
cular las diversas
partes de la institución en un proyecto de promoción social, de principios éticos y
de desarrollo social equitativo y sostenible, para la producción y transmisión de
.8 La RSU debe basar su enseñanza en proyectos con
impactos social y una investigación hacia la solución de problemas sociales.
6 Ibíd. Pág. 16. 7Op.cit. VALLAEYS, François. Pág. 4. El 23 de abril de 2011. 8 Ibíd. Pág. 5. El 23 de abril de 2011.
20
Las Instituciones de Educación Superior son organizaciones que tienen una
importancia fundamental en el desarrollo sostenible de su comunidad y del
planeta. Para que estas funciones se desarrollen de forma pertinente, eficaz y
eficiente, en una palabra, con calidad, se requiere centrar la atención en su
gestión, buscando de esta manera los mejores resultados para lograr una
dirección estratégica de calidad.
Algunas universidades están implementando un nuevo enfoque de razón social y
compromiso que emprenden en las sociedades, donde estas estrategias e
instrumentos innovadores contribuyan a optimizar y afianzar sus procesos de
Responsabilidad Social en la ciudad de Medellín
universidades como Eafit, Medellín, Nacional, Lasallista y la Universidad de
Antioquia, han abordado esta temática con el ánimo de responder eficaz y
efectivamente a los requerimientos de la sociedad actual y de generar una
conceptualizació .9
Complementario a ello, es básico destacar la importancia que tiene para las
universidades el ser un Campus Responsable, donde los aspectos relativos a los
Derechos Humanos, la Equidad de Género y No Discriminación; la búsqueda del
Desarrollo Personal y Profesional, el Buen Clima Laboral y la adecuada aplicación
de los Derechos Laborales; así como la protección del Medio Ambiente no solo a
través del discurso sino de las acciones que realiza a través de la transparencia en
la gestión; promuevan la democracia en todos sus estamentos para lograr un
Buen Gobierno.
Las transformaciones en el campo de la RSU y en la cobertura social que posee, han permitido aportes significativos acerca de sus particularidades. Autores como
Vallaeys en su escrito Responsabilidad Social universitaria: Manual de primeros
9 Op.cit. Grupo interdisciplinario de de investigación en Responsabilidad Social Universitaria. Pág. 13.
21
,10 ponen en consideración principalmente las transformaciones del
concepto en las últimas décadas, cuyo contexto de educación superior en América
Latina ha estado enmarcado principalmente por el papel de las instituciones
11 por lo que se ha venido instituyendo como un acto
coherente y consecuente que relaciona las instituciones con las sociedades.
Además de lo anterior, el autor expone las ofertas y demandas que vinculan
colaboradores como los gobiernos y los organismos internacionales a su
desarrollo. Vallaeys menciona y agrupa en cuatro categorías los componentes que
deben ser considerados para el adecuado impacto de las instituciones de
educación superior en la sociedad, estas son: Impactos organizacionales que
aportan a lo laboral y ambiental, Impactos educativos que influye en la formación
académica, Impactos cognitivos que le atribuyen a la investigación y epistemología
e Impactos sociales que retoman la extensión, la trasferencia y la proyección
social universitaria. Por esta razón el tema de Responsabilidad Social Universitaria
convoca a todos estudiantes, docentes, investigadores, autoridades y actores
externos, que en su labor cobran importancia en los procesos universitarios y que
junto a estos impactos responden a sus cuatro ejes: el Campus Responsable, la Gestión Social del Conocimiento, la Participación Social y la Formación Profesional y Ciudadana. El siguiente esquema representa la estructura de
Responsabilidad Social Universitaria desde el texto:
10 VALLAEYS, François. DE LA CRUZ, Cristina. SASIA, Pedro M. Responsabilidad Social Universitaria: Manual
-‐Hill Interamericana Editores, S.A. de C.V. Primera edición, febrero 2009. 11 Responsabilidad Social UniversitaGeneral. Guatemala. 2004. Pág. 5. Tomado de: (<http://www.url.edu.gt/PortalURL/Archivos/89/Archivos/Pol_Inst_RSU.pdf>). El 18 de agosto de 2011.
22
Transparencia, democracia
(Buen Gobierno
Campus Responsable
Medio ambiente (Campus Sostenible)
Desarrollo personal y profesional, buen clima de trabajo y aplicación de los
derechos laborales
Organización
Educación Autodiagnóstico
Social
Participación social
Gestión social
del conocim
ientoForm
ación
profesiona
l y
ciud
adan
a
Cognición
Derechos humanos, equidad de
género y no discriminación
Ilustración 2. Estructura de la RSU12
Sin embargo, uno de los aportes más significativos de Vallaeys a la RSU, ha sido
la propuesta metodológica, la cual es vista como proceso de mejora continua, que
inicia con la contextualización de estos ámbitos en las instituciones educativas, ya
que aporta un nuevo campo de evaluación, actuación y aprendizaje dentro de
estas. Los pasos de la RSU son: primero, el compromiso convencer a los
actores, comprometer a la institución y organizar un equipo de trabajo-, segundo,
el auto diagnóstico participativo gestión, formación, conocimiento y participación 12 CONVENCIONES
Paso de la Responsabilidad Social Universitaria. Ámbitos o impactos que la universidad genera en su entorno. Ejes de la Responsabilidad Social Universitaria correspondiente a cada impacto o ámbito. Temas del eje Campus Responsable.
23
social-, tercero, el cumplimiento selección de áreas de mejora y ejecución de
proyectos-, y finalmente, la rendición de cuentas reporte a grupos de interés y el
recomenzar nuevamente-.
Estos elementos metodológicos que se mencionan en el texto, son fundamentados
principalmente en el conocimiento existente de la RSU, en sus principios de buena
gobernabilidad, de gestión de impactos medio ambientales y sociales, de diálogo y
rendición de cuentas con quienes se trabaja conjuntamente, y de alianzas
participativas para el desarrollo sostenible. Por lo cual, es importante tener
presente cada componente que permita los objetivos de este proceso, sus
impactos, sus grupos de interés, los actores involucrados y, principalmente los
ejes de la Responsabilidad Social Universitaria, de los cuales parte esta
investigación.
La propuesta metodológica de la Responsabilidad Social para las universidades
de Vallaeys está compuesta entonces por cuatro ejes que no son permanentes o
no pretende ser rígido o definitivo, sino servir de marco
inspirador para que cada universidad pueda plantear sus propias estrategias de
Responsabilidad Social 13 Estos
ejes son: Campus responsable la organización-, Gestión Social del Conocimiento
cognición-, Participación Social participación- y Formación Profesional y
Ciudadana educación-.
Esta investigación se centra en el autodiagnóstico, que, como lo menciona el
autor, es una herramienta cualitativa y cuantitativa para el diagnóstico en los
diferentes ámbitos de la universidad, donde el eje Campus Responsable es el
punto de inicio; ya que, se organización
promover un comportamiento organizacional responsable
de todos los integrantes de la comunidad universitaria: personal docente, personal 13Op.cit. VALLAEYS, François. DE LA CRUZ, Cristina. SASIA, Pedro M. Pág. 13. El 28 de abril de 2011.
24
no docente, estudiantes. Al reafirmar a diario valores de buen trato interpersonal,
democracia, transparencia, buen gobierno, respeto de los derechos laborales,
práct .14 A su vez, dentro de este eje se
encuentran cuatro temas que se observan desde el diagnóstico:
Transparencia y Democracia (Buen Gobierno): Es la forma como una
organización gobierna con transparencia enfocando su quehacer hacia la
eficiencia y eficacia.
Derechos Humanos, Equidad de Género y No Discriminación: La
utilización en la gestión humana de este componente con los empleados
vinculados a la institución.
Desarrollo Personal y Profesional, Buen Clima de Trabajo y Aplicación de los Derechos Laborales: Esta es la relación humana que se establece
en los espacios laborales, garantizados por la institución y el área
encargada, estudiando las situaciones particulares, liderando proyectos e
instaurando herramientas.
Medio Ambiente (Campus Sostenible): Las prácticas desde lo interno,
que ayudan a la conservación y conciencia de ser amigables con el Medio
Ambiente y la utilización de los recursos disponibles en la institución.
La Universidad de Antioquia no cuenta con estudios que aborden estos aspectos
desde el enfoque de Responsabilidad Social. la cuestión es cómo y que tanto la
institución universitaria le está trabajando a un desarrollo personal y profesional
que le apueste a los diferentes procesos organizacionales, el respeto de los
Derechos Humanos, Equidad de Género y No Discriminación; la Promoción de
prácticas Democráticas y Trasparentes en pro de un Buen Gobierno
organizacional; y las prácticas responsables para el cuidado del Medio Ambiente;
14Ibíd. Pág. 14. El 28 de abril de 2011.
25
teniendo como base el reconocimiento legal que la rige por ser una entidad
pública, como forma de promover su cualificación.
Con base en lo anterior; el desarrollo del presente trabajo, se orientó a partir del
siguiente cuestionamiento ¿Cómo se promueve, en las unidades administrativas de la Universidad de Antioquia, un Campus Responsable?
bajo las siguientes intencionalidades: Identificar las prácticas democráticas y transparentes en los procesos administrativos que conllevan al buen gobierno; determinar las acciones institucionales de promoción de los derechos civiles, políticos, económicos, sociales y culturales; develar las acciones administrativas en el ejercicio de los derechos laborales; y los servicios en pro del desarrollo personal y profesional y el ambiente laboral; y evidenciar los planes, programas y prácticas responsables en pro del manejo ambiental.
26
PRIMERA PARTE
Ilustración 3: Universidad de Antioquia. 15
15 Ilustración tomada de: (<http://www.google.com.co/imgres?q=ilustracion+universidad+de+antioquia&um=1&hl=es&sa=N&biw=1440&bih=799&tbm=isch&tbnid=HrsEl4rJbQD85M:&imgrefurl=http://www.elcolombiano.com/BancoConocimiento/L/la_u_que_antioquia_necesita/la_u_que_antioquia_necesita.asp&docid=A_vqQ2sg90t00M&imgurl=http://www.elcolombiano.com/BancoMedios/Imagenes/editorial-‐250x325-‐13032012.jpg&w=250&h=325&ei=1kqQUL7YLZDC0AGPm4Ao&zoom=1&iact=hc&vpx=460&vpy=280&dur=393&hovh=256&hovw=197&tx=125&ty=143&sig=113621657457496420201&page=1&tbnh=137&tbnw=105&start=0&ndsp=27&ved=1t:429,i:90>)
27
REFERENTE CONTEXTUAL
La Universidad de Antioquia es una institución de educación superior de carácter
público que ha hecho presencia en la ciudad de Medellín y parte del departamento
de Antioquia, que remonta sus inicios en el año 1803, como lo mencionan algunas
memorias y espacios institucionales,16 cuando los vecinos de la Villa de Medellín
deseaban concretar un sueño de sociedad antioqueña, la construcción de un
centro de estudios propio en donde no se dependiera ni de colegios y
universidades bogotanas, ni de los seminarios payaneses para la educación de
sus hijos.
Sin embargo, la institución desde su fundación tuvo que atravesar diferentes
reformas estructurales que permitieron orientar su quehacer a la actualización e
innovación en materia educativa de la región y el país, a través de proyectos
institucionales y creación de nuevos espacios como el que transcurrió en la
década del treinta con la creación de la Revista Universidad de Antioquia, la
Emisora Cultural y la Biblioteca Central, que han sido hasta el presente tres ejes
básicos de la extensión cultural y del aporte al conocimiento y conservación de la
cultura regional; otro momento es el de la década del sesenta, que por medio de
créditos y ayudas internacionales como el BID Banco Interamericano de
Desarrollo-, se logró llevar a cabo la construcción de la Ciudad Universitaria -1968-
que conllevó a una consiguiente ampliación de cupos a estudiantes y aspirantes
nuevos, así como de la planta de docentes y profesionales académicos, junto con
la creación de nuevas facultades y nuevas disciplinas académicas.
16 Universidad de Antioquia. Reseña histórica. Tomado de: (www.udea.edu.co<http://www.udea.edu.co/portal/page/portal/portal/a.InformacionInstitucional/a.QuienesSomos/D.Historia>) El 24 de Julio de 2012.
28
Posterior a estas transformaciones y ya en los siglos venideros XX y XXI-, la
universidad intensificó su presencia en las regiones de Antioquia con su programa
de Regionalización inscrito en su Plan de Desarrollo 1995-2005, además
consolidó el trabajo y participación académica en espacios diversos, que le
exigieron la construcción de espacios como la Sede de Investigación Universitaria
-SIU- y del edificio de Extensión Universitaria.
Hoy la Universidad de Antioquia lleva a cabo las funciones misionales de acuerdo
a su direccionamiento estratégico, donde integra elementos que dan cuenta de
una gestión integral. Esto se refleja en la misión institucional, la cual enuncia
Somos una universidad pública que en ejercicio pleno de su autonomía se compromete con la formación integral del talento humano, con criterios de excelencia, la generación y difusión del conocimiento en los diversos campos del saber y la preservación y revitalización del patrimonio cultural 17 Así mismo, y con
el apoyo del actual Plan de Desarrollo Institucional 2006-2016 en la búsqueda del
cumplimiento de los objetivos institucionales, la universidad se visiona así:
año 2016, seremos la principal universidad de investigación del país y una de las mejores de América Latina, con pregrados y posgrados de excelencia académica internacional, líderes en el aporte a la transformación socioeconómica del país, y un auténtico escenario de la diversidad y el diálogo intercultural, en el marco del
18
En la actualidad, la Universidad es una institución con más de 200 años de
trayectoria en el espacio educativo, con setenta programas de pregrado y diez de
especialización aproximadamente, en los cuales alberga más de 37.000
17 Universidad de Antioquia. Direccionamiento Estratégico. Tomado de: (www.udea.edu.co<http://www.udea.edu.co/portal/page/portal/portal/a.InformacionInstitucional/b.DireccionamientoEstrategico/B.misionVision>) El 12 de septiembre de 2012. 18 Ibíd.
29
estudiantes19 en sus ocho sedes de la ciudad de Medellín, su primera sede y
conservada desde 1822 llamada Edificio San Ignacio Paraninfo-, la Ciudad
Universitaria con 29 bloques -11 administrativos y 18 para la formación educativa-,
Facultades del área de salud con 4 bloques, su sede de Robledo con 10 bloques
más, y la sede de investigaciones SIU-, sin contar con sus sedes y seccionales
que suman 13 en el Departamento de Antioquia.
La institución está compuesta administrativamente por catorce unidades, entre las
cuales se encuentran cinco Vicerrectorías general, administrativa, docencia,
investigación y extensión-, siete direcciones asesoría jurídica, bienestar
universitario, auditoria institucional, desarrollo institucional, posgrados,
regionalización y relaciones internacionales-, La Rectoría y La Secretaría General.
Las unidades administrativas en su totalidad, así como el esfuerzo conjunto de la
comunidad universitaria y sus diferentes grupos de interés, aportan
Institución sigua siendo un proyecto de la sociedad antioqueña que busca con su
puesta en marcha del Plan de Desarrollo 2006-2016, una universidad
investigadora, innovadora y humanista al servicio de las regiones y del país, ser en
el 2016 la principal universidad de investigación del país y una de las mejores de
América Latina, ofrecer una formación de excelencia, ser líderes en los aportes a
la transformación socioeconómica del país, y constituirse en un auténtico
escenario de la diversidad y diálogo intercultural, en el marco del respeto por el 20
19 Universidad de Antioquia. Comunicado de bienvenida del UdeA noticias del 12 de Abril 2012. Tomado de: (www.ude.edu.co<http://www.udea.edu.co/portal/page/portal/bActualidad/Principal_UdeA/UdeANoticias/Formacion1/Bienvenidos%20a%20su%20Alma%20M%C3%A1ter>) El 20 de Septiembre de 2012. 20 Op.cit. Universidad de Antioquia. Reseña Histórica. El 24 de Julio de 2012.
30
REFERENTE TEÓRICO CONCEPTUAL Paradigma Pragmático
Esta investigación se fundamentó en el paradigma pragmático, el cual
la verdad desde el punto de vista de la utilidad social, y se le atribuye al psicólogo
y filósofo idealista norteamericano W. James y a Ch. Sanders Peirce entre otros .21
El principio del pragmatismo habla de la no existencia de una verdad totalizada,
sino de la idea de que cada ser humano la posee por sí mismo, permitiéndole
resolver sus problemas y vivenciando sus consecuencias e impactos; la verdad es
lo que funciona bien o lo que mejor le conviene al hombre.
Este paradigma, difiere de la idea de la exclusividad de los enfoques investigativos
(cuantitativo y cualitativo) para la lectura del contexto donde interviene, pues no
solo entiende por utilidad práctica la confirmación de la verdad objetiva mediante
el criterio de la praxis, sino también aquello que satisface los intereses subjetivos
de los individuos.
La división sujeto-objeto se establece únicamente dentro de los marcos de la
experiencia, siendo el conocimiento un conjunto de verdades subjetivas, donde la
interpretación pragmatista, es un tipo de actividad innata del ser humano y no del
pensamiento o el conocimiento en contraposición a la acción, sino la capacidad de
actuar reflexiva e intelectualmente.
subordinar el pensamiento a la
acción sino redefinir la expresión del pensamiento mismo en teorías que tratan de
21 encias y corrientes fundamentales de la
-‐uruguay.espaciolatino.com<http://letras-‐uruguay.espaciolatino.com/aaa/pupo_pupo_rigoberto/tendencias_y_corrientes_fundamen.htm>) El 10 de Noviembre de 2011.
31
desentrañar la realidad; por lo tanto se ve como una actividad o una forma de
acción cuyas herramientas propias son los conceptos, palabras, ideas, o en otros
términos, signos 22 Esta teoría afirma que la verdad está relacionada con el
tiempo, lugar y objeto de la investigación y el valor es inherente tanto por
sus medios como por sus fines.
La teoría pragmática en las organizaciones, sin embargo, ha sido relacionada y
direccionada al racionalismo y eficiencia de la misma, complementada con una
visión socialmente responsable, que considera por los principios, creencias
y valores éticos que atraviesan instancias institucionales como: la misión, la
forma de gobierno, el diseño (estructura y procesos), la cultura y capacidades
humanas y la voluntad y decisiones políticas en la organización.
Esto permite que se convierta en un sistema sustentable en su contexto,
legitimado y reconocido, no impuesto a través de formas injustas de poder. La
diferencia no está dada solamente por la productividad o la magnitud de los
resultados sino por el aporte de la organización al desarrollo humano de
sus integrantes y la calidad de vida en el medio social más amplio. Vamos a
destacar además, que los valores tienen que ver con la continuidad, la credibilidad 23
El pragmatismo ha jugado un papel importante dentro de las organizaciones, y ha
permitido incorporar generalmente de forma voluntaria en sus estrategias de
competitividad los valores éticos y las consideraciones sociales y
medioambientales que recogen las normas internacionales y las leyes y prácticas
nacionales, empleadas desde la RSE (Responsabilidad Social Empresarial) como 22 Ibíd. Varios autores. El 10 de Noviembre de 2011. 23 ETKIN, Jorge. Bases conceptuales de la gestión socialmente responsable: la superación ética de los criterios pragmáticos y utilitarios en la función directiva. Universidad de Buenos Aires. Argentina. Facultad de Ciencias Económicas. Tomado de: (www.fcecon.unr.edu.ar<http://www.fcecon.unr.edu.ar/revista/index.php/revista/article/view/1/51>). El 28 de Noviembre de 2011.
32
un instrumento eficaz para mejorar las relaciones con la comunidad, contribuir a
mitigar los riesgos, mejorar su reputación y comercializar, vender y definir más
eficazmente su marca entre los consumidores, por ello se consideró pertinente el
Pragmatismo dada su relación con la Responsabilidad Social, en este caso,
articulado a la Responsabilidad Social Universitaria, elemento fundamental que
desde esta investigación se desarrolló en el unidades administrativas de la
Universidad de Antioquia.
La Responsabilidad Social (RS) En los últimos tiempos se habla mucho de Responsabilidad Social
dimensión ética que toda organización o institución debería tener como visión y
Responsabilidad Social se desarrolla
cuando una organización toma conciencia de sí misma, de su entorno, y de su 24 busca globalidad e integralidad en tanto tiene en cuenta a
los empleados, los clientes, la sociedad y el entorno, al mismo tiempo busca que
todas las partes de la organización accedan a este nivel de conciencia, para lograr
beneficios internos y externos, y a la vez se dé una articulación entre ética y
eficacia.
Tradicionalmente la Responsabilidad Social ha estado enmarcada principalmente
en el ámbito empresarial y organizacional, sin embargo, las Instituciones de
Educación Superior son organizaciones con una importancia fundamental en el
desarrollo sostenible de su comunidad. Para que estas funcionen y se desarrollen
de forma pertinente, eficaz y eficiente, en una palabra con calidad, se requiere
centrar la atención en su gestión, buscando de esta manera los mejores
resultados para lograr una dirección estratégica que cumpla con los estándares
requeridos.
24 Op.cit. VALLAEYS, François. Pág. 1 y 2. El 26 de agosto de 2011.
33
Responsabilidad Social Universitaria (RSU) Algunos hechos que han llevado a la discusión de Responsabilidad Social en el
ámbito universitario, han sido la conferencia Mundial de Educación Superior25
5 y 9 de octubre de 1998, donde se generaron ideas para plantear la
Responsabilidad Social de las universidades, teniendo en cuenta las políticas
gubernamentales, nacionales e institucionales, en consecuencia con el deber ser
y el deber hacer.
Esta conferencia situó cuatro especificidades para la implementación de la
Responsabilidad Social Universitaria (RSU), la primera de ellas se relaciona con
las problemáticas sociales, políticas y económicas evidenciadas universalmente; la
segunda está referida al proceso académico, donde se debe tener en cuenta la 26 la tercera retoma el proceso
académico en consecución con el mundo laboral y la sociedad, incidiendo en un
desarrollo sostenible; y por último, la relación de la academia con la sociedad, la
empresa privada y los gobiernos; de modo que garantice ampliación del acceso a
la educación y reconocimiento de la misma.
n la difusión del concepto y prácticas de RSU, del cual
hacen parte trece universidades chilenas y participan con el intercambio de
experiencias en busca de la legitimidad de la RSU por medio de las prácticas
responsables. Esta propuesta trasciende a la sociedad, en tanto busca la relación
de los estudios, proyectos e investigaciones desde la universidad con las
25Op.cit. CARDONA ZULETA, Elvigia. Pág. 15 26 Ibíd. Pág. 16.
34
realidades y problemáticas sociales en camino a realizar la idea del país que desean.
una reflexión de la
social de la producción de conocimiento y la formación profesional de líderes en la 27 y tratar de trascender la proyección social y extensión
partes de la institución en un proyecto de promoción social, de principios éticos y
de desarrollo social equitativo y sostenible, para la producción y transmisión de
sa 28 La RSU debe basar su enseñanza en proyectos con
impactos social y una investigación hacia la solución de problemas sociales.
Algunas Universidades están implementando un nuevo enfoque de razón social y
compromiso que emprenden en las sociedades, donde estas estrategias e
instrumentos innovadores contribuyan a optimizar y afianzar sus procesos de
Responsabilidad Social
Universidades como EAFIT, Medellín, Nacional, Lasallista y la Universidad de
Antioquia, han abordado esta temática con el ánimo de responder eficaz y
efectivamente a los requerimientos de la sociedad actual y de generar una 29
Complementario a ello, es básico destacar la importancia que tiene para las
Universidades el ser un Campus Responsable, tanto desde sus tres ejes
misionales: docencia, investigación y extensión, como de los aspectos relativos a
la transparencia en la gestión y la promoción de la democracia en todos sus
estamentos para lograr un Buen Gobierno; la aplicación de los Derechos
27 Op.cit. VALLAEYS, François. Pág. 4. El 26 de agosto de 2011. 28 Ibíd. Pág. 5. El 26 de agosto de 2011. 29 Op.cit. Grupo interdisciplinario de de investigación en Responsabilidad Social Universitaria. Pág. 13.
35
Humanos, la Equidad de Género y No Discriminación; la búsqueda del Desarrollo
Personal y Profesional, el Clima Laboral, la aplicación de los Derechos Laborales
y, la protección del Medio Ambiente; aspectos que a continuación se desarrollan
para aportar desde lo conceptual, claridad en las temáticas de la RSU y eje de
Campus Responsable que esta investigación requiere para su desarrollo.
La Transparencia y Democracia en el Buen Gobierno
Entender la Transparencia y Democracia como procesos orientados a la
gobernanza y al Bueno Gobierno, implica hacer un esbozo general de los
conceptos para así articularlo a la gestión en el marco de lo organizacional.
La t de un sujeto y como
atributo de un grupo o colección de sujetos (por ejemplo, un partido político, un 30 la primera se refiere a una
cualidad de la apariencia, la segunda, señala un principio moral de una persona,
es decir, se es transparente cuando se actúa mostrándose tal cual es, de forma
clara, honesta y abiertamente; y la tercera va de la mano con la anterior, situada
en el marco organizacional y enfocada a la información que deben brindar las
instituciones sobre su funcionamiento y procedimientos internos, lo cual implica el
31
La transparencia organizacional aluda a la obligación y compromiso que tiene los
gobernantes, directivos o administrativos de hacer pública la información de su
gestión, a las partes interesadas, en un lenguaje claro y comprensible, teniendo en
cuenta los medios efectivos para transmitirla. Si bien la transparencia es una
30GUERRERO GUTIÉRREZ, Eduardo. Para entender la transparencia. Ediciones Nostra. China. 2008. Pág. 11. 31KOPITS, George. Calidad de gobierno: transparencia y responsabilidad. En: Sindéresis Volumen N° 4. Bogotá: Abril de 2001. Pág. 103.
36
práctica que debe transversalizar los procesos de una organización, hay cierta
información que requiere confidencialidad, bien sea por políticas internas o por
.seguridad de la misma, en aras de garantizar su funcionalidad y el cumplimiento
de sus objetivos misionales.
Uno de los mecanismos para hacer efectiva la transparencia es la rendición de
cuentas, en términos generales alude al acceso a la información y como su
nombre lo indica es el medio por el cual se rinden cuentas sobre el desempeño,
contemplando dos partes interesadas y dos dimensiones básicas, las primeras se
refieren a quienes rinden cuentas y quienes exigen cuentas y, las segundas son
en relación a la obligación que deben asumir los directivos, funcionarios y
gobernantes de informar sobre sus decisiones y de justificarlas públicamente,
además, la capacidad de sancionar a dichos directivos, funcionarios y gobernantes
en caso de que hayan violado sus deberes públicos; este último puede verse
como una consecuencia o efecto directo de la rendición de cuentas oportuna o no
oportuna, en la gestión y misiones organizacionales.
En ese orden de ideas la transparencia como práctica, debe darse en dos vías:
por un lado, incorporada en los procesos y fines de toda organización dando pie a
la accesibilidad y disposición de la información a las diferentes partes interesadas,
teniendo en cuenta el lenguaje y el medio eficaz y eficiente para transmitirla y; por
el otro, donde las partes interesadas participen de las practicas transparentes
accediendo a la información disponible y siendo multiplicadores de la misma sin
que ello implique la distorsión.
Con lo anterior, se entrevé la relación entre la transparencia y la democracia
(desde la participación) tomando esta como
para la toma de decisiones colectivas, debe incluir, además de la especificación de las reglas, cuales son las condiciones necesarias para la aplicación de las
37
.32 La democracia se toma como una forma de gobierno donde los sujetos
tienen derecho a participar en los procesos de decisión colectiva, por ende la toma
de decisiones no es de unos pocos sino que implica la igualdad, el consenso y la
voluntad general.
En el marco organizacional, la democracia se remite a principios institucionales
aplicados a la hora de operar la misma; se trata de dar una voz y un voto a la
persona en su trabajo, lo cual se constituye en confianza, libertad, transparencia;
donde los colaboradores estén en un ambiente laboral basado en la libertad, la
participación y la toma de decisiones consensuadas y opiniones del conjunto. Esto
conlleva a la constitución de redes fluidas entre los diferentes miembros de la
una ventana para ver cómo grandes grupos de personas
pueden, en una atmósfera de dignidad y confianza, gobernarse a sí mismos con 33
En el caso de la democracia, la reciprocidad juega un papel importante, pues los
deben corresponder y cumplir a lo que se espera de ellas; esto se logra a través
de dos vías, las normas y reglas internas de la organización, y la confianza
(autonomía) para la toma de decisiones.
Evidentemente, la transparencia es eje articulador de la democracia y estas dos,
acompañadas de las prácticas éticas, se constituyen en pieza fundamental para
lograr el impacto organizacional deseado en pro de la eficacia y eficiencia; lo cual
se materializa con las políticas y acciones de buen gobierno.
32BOBBIO, Norberto. YTURBE, Corina. Pensar la democracia. Universidad Nacional Autónoma de México. Instituto de investigaciones filosóficas. México. 2011. Pág. 55. 33 Tomado de: (mariodehter.com<http://mariodehter.com/sociedad/democracia-‐organizacional-‐o-‐una-‐palmera-‐en-‐donde-‐hacer-‐pipi_2938/>) El 19 Julio 2011.
38
El gobierno corporativo es un estilo permanente de gestión y reinvención de
gobierno, además se enfoca en las responsabilidades de la organización, el
mejoramiento del desempeño institucional, el fortalecimiento de los procesos de
confianza y credibilidad tanto de los miembros de la institución como de la
sociedad. Consta de 8 características principales:
Participación: la cual debe tener en cuenta la equidad de género, libertad de
expresión y la lucha por una sociedad civil organizada.
Legalidad: contando con un marco legal justo e imparcial protector de los
Derechos Humanos.
Transparencia: donde las decisiones que se tomen sigan las leyes y normas
establecidas; además, la información debe ser suficiente, de fácil comprensión y
disponible para cualquier tipo de persona.
Responsabilidad: requiere de instituciones y sistemas que sirvan a todos los
grupos de interés dentro de un marco de tiempo razonable.
Consenso: mediación entre los diferentes intereses de la comunidad.
Eficiencia y eficacia: Buen gobierno significa que los procedimientos y las
instituciones lleguen a resultados demandados por la sociedad, al tiempo que lo
hacen utilizando de la mejor forma posible los recursos disponibles. El concepto
de eficiencia en el contexto del buen gobierno también incluye el uso de los
recursos naturales de forma sostenible y la protección del Medio Ambiente.
Sensibilidad: en cuanto a las demandas del público y sus grupos de interés y la
implicación de las decisiones y acciones a los involucrados en las mismas.34
Según lo anterior el bueno gobierno se constituye en un demostración y retribución
clara a la confianza que la sociedad deposita en la institución, se vale de la
eficiencia de los recursos y eficacia en los objetivos para la conducción efectiva de
34 Qué es gober Tomado de: (www.casaasia.es<www.casaasia.es/governasia/boletin2/3.pdf>). El 10 de marzo de 2011.
39
la organización, a la vez que impulsa prácticas democráticas, éticas y
transparentes con el fin de dar cumplimiento a sus procesos misionales.
Los tres temas se articulan teniendo en cuenta que un buen gobierno comunica lo
que hace y cómo lo hace, incorporando en su quehacer prácticas transparentes,
democráticas y éticas, esta última como discurso inherente a la organización y
articulado a la gestión de la misma.
Finalmente, se evidencia la importancia de la transparencia y democracia, que
desde el buen gobierno abogan por la accesibilidad de la información y la toma de
decisiones en manos del colectivo, es allí precisamente donde radica la
Responsabilidad Social, ya que la gobernanza se considera como el pilar más
importante, pues es a través de la toma de decisiones donde una organización
puede hacer posible un cambio hacia una conducta socialmente más responsable.
Los Derechos Humanos, como garantía de Equidad de Género y No Discriminación.
Los Derechos Humanos son parte fundamental para promover el desarrollo
integral del ser humano a través de la soberanía estatal de una nación, debido a
que el Estado es el encargado de dar garantía y efectividad a los principios,
derechos y deberes estipulados en la Constitución Nacional; además le competen
categorías como: los derechos naturales (facultades inherentes al hombre), los
derechos fundamentales (principales y necesarios en el desarrollo humano), los
derechos públicos (de relaciones jurídicas con el Estado), los derechos subjetivos
(como expresión de los atributos o facultades de autodeterminación del individuo),
los derechos individuales (libertades conectadas a la autonomía del individuo), y
los Derechos Humanos y las libertades públicas (derechos sociales e
individuales).
40
Debido a las llamadas generaciones de Derechos Humanos (derechos políticos
individuales, derechos económicos sociales y culturales y; derechos colectivos) se
identifican algunos reguladores y certificadores de la funcionalidad en las
organizaciones, como el ICONTEC, que propone sobre los Derechos Humanos,
aspectos relevantes com
basan en la premisa de que los Derechos Humanos trascienden las leyes o las
tradiciones culturales. La primacía de los Derechos Humanos ha sido enfatizada
por la comunidad internacional en la Carta Internacional de Derechos Humanos y
en los instrumentos fundamentales sobre Derechos Humanos. De forma más
amplia las organizaciones se beneficiarán de un orden social e internacional en el
que los derechos y libertades se puedan realizar plenamente. Mientras la mayor
parte de la legislación en materia de Derechos Humanos se refiere a la relación
entre el Estado y los individuos, es ampliamente conocido que las organizaciones
no estatales pueden influir en los Derechos Humanos de los individuos, y por ellos
en 35
Es evidente que en lo social algunos aspectos han sido monopolizados por las
minorías acaparadoras de gran parte del capital, aunque lo nuevo no está basado
en este aspecto, está enfocado más en el hecho de que a pesar de los avances
humanos y la multiplicación de capitales, se continúen incrementando las brechas
de desigualdad. Diversas investigaciones han evidenciado las nuevas expresiones
de la exclusión social, manifestando coincidencias entre los efectos de la
desigualdad social precarización y altos índices de desempleo, inseguridad
laboral- y el mercado laboral, esta crisis de la sociedad salarial, que ha
caracterizado el presente siglo, ha generado el surgimiento de nuevas formas de
vulnerabilidad y desigualdad social.
35 ICONTEC INTERNACIONAL. EVALUACIÓN DE LA CONFORMIDAD. Sobre Responsabilidad Social. Norma Unit-‐ISO 26.000:2010. Colombia, 2011. Pág. 25.
41
es inconveniente hablar de él; en su lugar, y para abordar los problemas sociales,
se refiere a acudir a las nociones de extrema pobreza, vulnerabilidad y de manera
cad 36
Con esto se reafirma, como lo expone Ulrich Beck37 que; solo un 20% de personas
afortunadas disfruta actualmente de casi el 90% de la riqueza. Las doscientas
personas más ricas del mundo disponen de una fortuna muy superior al billón de
dólares. Esto equivale a los ingresos anuales de la mitad de la población mundial.
Estas condiciones que han marcado la intervención de los estados nacionales son,
particularmente en América Latina, enfocados en la responsabilidad del estado de
bienestar y libertades básicas38, direccionando su quehacer al servicio de la
comunidad, la promoción de la prosperidad general y la garantía de la efectividad
de los principios, derechos y deberes estipulados en la constitución nacional.
Sin embargo, el Estado de Bienestar en países de altos índices de desigualdad,
han cuestionado constantemente los efectos producidos por este modelo estatal
imperante, lo que trajo co
grandes modelos económicos y sociales del siglo XX, facilitando la expansión de
nuevas políticas como el Neoliberalismo en espacios como el social, político y
económico.
El retomar situaciones históricas de progreso social, económico y político da luces
del difícil proceso que han enfrentado los Estados nacionales en crisis, para
generar un desarrollo óptimo de las condiciones humanas Derechos Humanos- y
36 ÁLVAREZ, Luz Estela. La exclusión social y la desigualdad en Medellín: sus dimensiones objetivas y subjetivas. Corporación Región. Universidad de Antioquia. Medellín, Colombia. 2010. Pág. 17. 37 Ibíd. Pág. 19. 38 Como estado de bienestar, Colombia es un Estado social de derecho organizado en forma de República unitaria, descentralizada, con autonomía de sus entidades territoriales, democráticas, participativa y pluralista, fundada en el respeto de la dignidad humana, en el trabajo y la solidaridad de las personas que la integran y en la prevalencia de interés general. CPC. Pág. 3.
42
estatales, dejando a través de diversas posturas claro que para lograr dicho
progreso social, es necesario contar con dos aspectos claves:
educación, permitir que los pobres accedan y tengan una buena educación, era la
llave maestra para enfrentar y solucionar estos graves problemas sociales ( ) de
forma complementaria se admitieron y promovieron dos políticas públicas; de un
lado, el esfuerzo por mejorar las instituciones, el incremento de la eficiencia, la
transparencia y la eficacia de las mismas. Un segundo postulado que se impuso
por parte de estas teorías neoconservadoras se relaciona con el desconocimiento
de las responsabilidades de las grandes potencias desarrolladas y los organismos 39
Por esto, cabe resaltar en este punto que aunque el Estado es catalogado en el
mundo moderno como una organización dinámica y estable de una población
políticamente soberana, asentada en un territorio, donde se concibe como
resultado de la voluntad humana para crear y recrear una nueva realidad, donde
es la dinámica humana la que define, delimita, potencia o demerita este organismo
dinamizado por los Derechos Humanos.40
Es evidente que cuando se habla de desigualdad juegan un papel importante dos
elementos, uno, el componente social que integra las naciones enfocado hacia la
garantía de los Derechos Humanos, y dos, la soberanía de los Estados en la toma
de soluciones propicias en los espacios de vulnerabilidad de condiciones mínimas
de bienestar. El segundo aspecto que se encarga de garantizar la mejora de estas
condiciones soberanía de los Estados-, ya se ha mencionado inicialmente
resaltando la importancia y responsabilidad que posee ante estos cambios y
transformaciones; sin embargo, es importante ahondar el primer aspecto de esta
39 Op.cit. ÁLVAREZ, Luz Estela. Pág. 43. 40 CASTILLO, Yadira. Derechos Humanos: crisis de la soberanía estatal. Universidad de San Buenaventura Cali. Cali, Colombia. 2007. Pág. 13.
43
postura, los Derechos Humanos, que desde la época del Feudalismo ha venido
siendo un aspecto importante en los regímenes estatales a través de la historia.
Derechos Humanos, e
igualmente su fundamentación, no puede desligarse de unas bases axiológicas
que permitan darle una razón a la existencia de los mismos, porque relegar la
construcción de un concepto de Derechos Humanos al campo jurídico, implicaría
dejar al hombre con sus valores, principios, facultades y derechos inherentes en
un ámbito formal, equiparándolo a una serie de instrumentos jurídicos dedicados a
hacer de la mera existencia humana la herramienta idónea para justificar su labor 41
evidentemente han transformado la concepción responsable de las instituciones
de educación principalmente de educación superior-, y han dejado en manos de
actores socialmente responsables la labor de enfocar nuevamente algunos
asuntos de igualdad en Derechos Humanos, equidad de género y en asuntos de
desigualdad social. Algunas instituciones han incursionado en la instauración de
medidas preventivas de estos factores, e incluso han innovado en aspectos
organizacionales como La Responsabilidad Social Universitaria,42 que promuevan
espacios incluyentes de los hombres y mujeres actores de este espacio educativo,
por lo que es catalogado como uno de estratégico para el diseño, promoción y
desarrollo de políticas enfocadas a la disminución de las efectos de las
desigualdades sociales.
En el marco de la autonomía, precisada en la Constitución Política de Colombia y
en las leyes, se reconocen derechos fundamentales como, la libertad de cátedra,
de aprendizaje, del libre desarrollo de la personalidad de los docentes,
41 Ibíd. Pág. 22. 42 Op.cit. VALLAEYS, François. DE LA CRUZ, Cristina. SASIA, Pedro M. Pág. 8. El 2 de septiembre de 2011.
44
investigadores y alumnos, etc.; la Universidad debe institucionalizarse cada vez
más y ahí está el derecho de petición universitaria; las garantías del debido
proceso, la proporcionalidad entre la falta y la sanción; el derecho de igualdad
impide la discriminación pero exige que se cumplan las condiciones
administrativas y se demuestren las aptitudes necesarias para ingresar a la
Universidad.
todas las personas nacen libres e iguales ante la ley, recibirán la
misma protección y trato de las autoridades y gozarán de los mismos derechos,
libertades y oportunidades sin ninguna discriminación por razones de sexo, raza,
origen nacional o familiar, lengua, religión, opinión política o filosófica. El Estado
promoverá las condiciones para que la igualdad sea real y efectiva y adoptará
medidas en favor de grupos discriminados o marginados. El Estado protegerá
especialmente a aquellas personas que por su condición económica, física o
mental, se encuentren en circunstancia de debilidad manifiesta y sancionará los 43
Estas precisiones han sido consideradas por aspectos sociales y de estructura
administrativa en diversos espacios a los que les corresponde directamente
intervenir esta realidad social, uno de los conceptos es La Responsabilidad Social
lo que sus ejes, especialmente el campus universitario no debe ser la excepción,
lo que implica directamente generar impacto en temas como los Derechos
Humanos, la Equidad de Género, la No Discriminación.
Cada uno de estos aspectos son relevantes en las organizaciones, además, de las
instituciones de educación superior las cuales están permeadas por declaraciones
43 Constitución Política de Colombia 1991. Título II: De los Derechos, las garantías y los deberes. Capitulo 1: de los Derechos fundamentales. Artículo 13. Pág. 4. Tomado de: (www.banrep.gov.co<http://www.banrep.gov.co/regimen/resoluciones/cp91.pdf>). El 15 de Marzo de 2012.
45
de apoyo y concertación sobre Derechos Humanos y consideraciones de igualdad
social entre cada uno de los actores inmersos en el contexto; está directamente
relacionado por condiciones administrativas que se promueven como el desarrollo
personal y profesional de sus trabajadores, así como la promoción del buen clima
de trabajo y el mismo énfasis que desde los Derechos Humanos se le han dado a
los derechos de los trabajadores.
Para la garantía de los objetivos de cada organización las consideraciones deben
estar direccionadas a: la debida diligencia (identificar, prevenir y abordar los
impactos reales o potenciales), la identificación de situaciones de riesgo, evitar la
complicidad (considerando aspectos legales y no legales), la solución de
reclamaciones (identificar los mecanismos eficaces de solución de reclamaciones
en el desempeño de un rol), la discriminación y grupos vulnerables (que implica
cualquier tipo de distinción, exclusión o preferencia que anule la igualdad), los
derechos civiles y políticos, los derechos económicos, sociales y culturales y los
principios y derechos fundamentales en el trabajo.
mecanismo para la expresión de la voluntad de las mayorías, sino más bien, como
el mecanismo institucional que establece límites a las decisiones de la mayoría. La
democracia que tendría que darse en la Universidad es el tipo de la democracia
deliberativa. Ésta combina la responsabilidad política con un alto grado de
reflexividad y un compromiso general de 44
Algunas consideraciones referidas en la RSU sobre los Derechos Humanos son
catalogados como inherentes, inalienables, universales, indivisibles e
interdependientes, por lo cual deben trabajar en la misma línea de los Estados
nacionales para garantizar la protección de los individuos y los grupos de los
44 CORTÉS RODAS, Francisco. Democracia y educación. En: Debates Medellín. Mayo-‐agosto 2011, Nº 59. Universidad de Antioquia. Pág. 18.
46
mismos contra el abuso de los Derechos Humanos, por lo mismo las
organizaciones deben respetarlos independientemente del desempeño del Estado
en la labor de garantías.
Para la garantía de los objetivos de cada organización las consideraciones deben
estar direccionadas a: la debida diligencia (identificar, prevenir y abordar los
impactos reales o potenciales), la identificación de situaciones de riesgo, evitar la
complicidad (considerando aspectos legales y no legales), la solución de
reclamaciones (identificar los mecanismos eficaces de solución de reclamaciones
en el desempeño de un rol), la discriminación y grupos vulnerables (que implica
cualquier tipo de distinción, exclusión o preferencia que anule la igualdad), los
derechos civiles y políticos, los derechos económicos, sociales y culturales y los
principios y derechos fundamentales en el trabajo; que garanticen los derechos
además de cada una de las personas vinculadas a la comunidad de la
organización, su comunidad universitaria.
Otras organizaciones internacionales reguladoras de derechos en contextos como
el trabajo, reconocen la importancia de la revelación y transformación de
consideraciones integrales en el desarrollo de los actores dentro de cada contexto.
junio de 2007, las organizaciones de empleadores, de trabajadores y los gobiernos
adoptaron una declaración sobre el papel del sector privado en el desarrollo
económico, que proporciona consejos sólidos y equilibrados para la formulación
de políticas sobre las condiciones necesarias para alentar a que las empresas
operen de manera rentable y competitiva al mismo tiempo que cumplen con sus
responsabilidades sociales y medioambientales. Estos consejos constituyen
pautas importantes para el desarrollo de políticas que impulsen el desarrollo 45
45 ORGANIZACIÓN INTERNACIONAL DE TRABAJO (OIT)-‐. La Responsabilidad Social de la empresa. OIT-‐Oficina Regional para América Latina y el Caribe: Panorama Laboral 2007, América Latina y el Caribe. Pág. 3.
47
Es entonces que los derechos laborales cobran vigencia frente a una empresa
socialmente responsable, cuando esta, está justificada no solo desde la viabilidad
económica, sino también por una apuesta a la dignidad laboral; respondiendo a las
demandas de los empleados y aportando al ejercicio de la gestión humana, el
desarrollo organizacional y el proceso de competencias profesionales en el
recurso humano de la institución.
Aplicación de los Derechos Laborales, Desarrollo Personal y Profesional, y Buen Clima de Trabajo
El derecho al trabajo surge a finales del siglo XIX como consecuencia de la
aparición del proletariado industrial y de la agrupación del mismo en torno a
grandes sindicatos, en sus orígenes, giraba en torno al contrato de trabajo para
extender más tarde su campo de acción a otros ámbitos de la actividad jurídica.
Los derechos laborales sufren tres grandes momentos decisivos: la Constitución
de la OIT la Organización Internacional del Trabajo (1919), Declaración Universal
de Derechos Humanos (1948) y Declaración de la OIT relativa a los principios y
derechos fundamentales en el trabajo (1998). Este último, aparece presidido por el
refuerzo del papel de la OIT en la protección de los derechos fundamentales ante
la mayor interdependencia económica, de forma que esta declaración considera
que "urge reafirmar la permanencia de los principios y derechos fundamentales
inscritos en la Constitución de la Organización, así como promover su aplicación
universal", pretende "mantener el vínculo entre progreso social y crecimiento
económico", instrumento, por tanto, promocional de tales principios que
compromete a los Estados miembros de la OIT a respetarlos y promoverlos, hayan
Tomado de: (http://www.oit.org.pe<http://white.oit.org.pe/estad/laclispub/ndestacados/SOCIAL.pdf>). El 10 de Marzo de 2012.
48
o no ratificado los convenios respectivos, con un procedimiento de seguimiento 46
El derecho laboral en Colombia tiene como marco regulatorio la constitución
política de 1991, los tratados y convenios internacionales suscritos por Colombia y
el Código Sustantivo del Trabajo, de acuerdo con la constitución política, el
derecho al trabajo es un derecho fundamental de todas las personas que debe ser
garantizado por el Estado. Adicionalmente, la Constitución Política consagra el
derecho de asociación sindical, que ampara tanto a los trabajadores como a los
empleadores. Estas disposiciones coinciden con los tratados internacionales
donde Colombia es parte de estos, tales como la Declaración Universal de los
Derechos Humanos; el Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y
Culturales; el Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos; y la Convención
Americana sobre Derechos Humanos.
El derecho laboral se divide en dos áreas: el derecho laboral individual, que regula
las relaciones entre el empleador y sus trabajadores y el derecho laboral colectivo,
que regula las relaciones entre el empleador y los trabajadores reunidos en
asociaciones, sean éstas sindicales o no.
Las principales materias de las que se ocupa el derecho al trabajo en la actualidad
son: el contrato de trabajo y sus distintas modalidades, derechos y deberes de los
trabajadores por cuenta ajena, remuneración, salarios, pagas extraordinarias,
régimen jurídico de los trabajadores autónomos, seguridad e higiene en el trabajo,
salud y seguridad ocupacional, relaciones laborales, huelga y cierre patronal; que
están establecidas por ley.
46 GILY GIL, José Luis. USHAKOVA, Tatiana. La declaración de la OIT relativa a los principios y derechos fundamentales en el trabajo. En: Documentación Laboral. 1999. Nº 59. Pág. 104.
49
La ISO (Organización Internacional de Normalización) está integrada por
organismos nacionales y países industrializados y en vía de desarrollo; desarrolla
normas y guías, que añaden valor a todo tipo de organizaciones; ya que hace
manifiesto las responsabilidades del empleado y el empleador frente los derechos
laborales.
NORMAS PERSPECTIVAS OBJETO DE LA NORMA
ISO 9001 Calidad/cliente Cumplimiento requisitos
del cliente.
ISO 14001 Social/Ambiental Protección Medio
Ambiente
OHSAS 18001 Salud Ocupacional Control de riesgos
ocupacionales
BASC Seguridad Control de riesgo fines
ilícitos
S.A 8000. GTC 180, GT 26000
Responsabilidad Social
Mejora condiciones de
trabajo, Responsabilidad
ética, social, ambiental,
económica.
ISO 9004 Todas las perspectiva Eficiencia y Eficacia
Tabla 1. Normas ISO47
Los objetivos fundamentales perseguidos por el Derecho del trabajo responden en
esencia a una finalidad tuitiva o de amparo; en este sentido la gerencia en Gestión
Humana y Desarrollo Organizacional tiene como tarea contribuir en la formación y
consolidación de los derechos laborales en las organizaciones y desarrollar las
competencias en los profesionales que logre identificar una visión estratégica
47 MEJÍA HERNÁNDEZ, Dora. Exposición Sistema Integral de Gestión. Diapositiva Nº 13. Proyecto de aula: Gestión del Talento Humano. Universidad de Antioquia. Medellín. 2011.
50
alrededor del concepto de producción y al mismo tiempo dimensione al empleado
como parte activa de la institución, definiendo así el rol y las tareas de la gestión
humana en una organización comprometida con la Responsabilidad Social que
tienen quienes dirigen dicha misión como soporte del desarrollo organizacional.
Es entonces que un sistema de gestión es conjunto de elementos mutuamente
relacionados o que interactúan para alcanzar unos objetivos, tales como:48
Brindar los conocimientos relevantes sobre los roles y tareas del directivo de la
Gestión Humana en la organización.
Desarrollar las competencias gerenciales que requiere un directivo que orienta
procesos estratégicos relacionados con la gestión del talento humano y su impacto
en el desarrollo organizacional.
Integrar los conocimientos y experiencias del grupo de profesionales
participantes, en miras a construir procesos creativos que al implementarlos
generen niveles de productividad y competitividad de la organización en el
mercado.
Utilizar todos los conocimientos y experiencias adquiridas en su proceso
formativo, en el diseño de un proceso de consultoría organizacional que integre el
talento humano como soporte del desarrollo y la sostenibilidad de la empresa.
Desarrollo personal y profesional: Los colaboradores tienen diferentes formas de
desarrollo profesional y personal, no solo desde su formación académica, sino
también la rotación de puestos y movimientos laterales en una institución como
signo de mejora.
quiere sobrevivir en un entorno global y cada vez más competitivo. Los rápidos
48 Universidad del Rosario. Facultad de Administración. Gerencia en Gestión Humana y Desarrollo Organizacional. Tomado de: (www.urosario.edu.co<http://www.urosario.edu.co/Administracion/Especializaciones/Especializaciones-‐en-‐Gestion-‐Empresarial/Gerencia-‐en-‐Gestion-‐Humana-‐y-‐Desarrollo-‐Organizaci/>) El 11 de Julio de 2011.
51
cambios tecnológicos y la tendencia a dar más responsabilidad a los trabajadores 49 Es por esto que las
organizaciones están optando por ofrecer a sus colaboradores opciones de crecer
personal y profesionalmente con aras de ascender en sus puestos de trabajo.
Dentro de las organizaciones, el desarrollo personal y profesional resulta un
recurso dinamizador, siempre que se realice con base en un plan general, que
esté alineado con la estrategia de negocio y responda a las necesidades
presentes; ambas son inseparables, necesarias y complementarias en la
institución, pues si la capacitación se traduce en actividades de formación y
entrenamientos, el desarrollo lo hace basado en herramientas y evaluaciones,
incluyendo actividades de formación que tienen que ver con: Planes de Carrera,
Planes de Formación, Evaluación del Desempeño y Potencial y La Evaluación de
Puestos Críticos y Puestos Claves para la organización.
Los procesos de capacitación permiten establecer y reconocer requerimientos
futuros, el suministro de empleados calificados y asegurar el desarrollo de los
recursos humanos disponibles, ésta dirigida al perfeccionamiento técnico del
trabajador buscando su desempeño eficiente en las funciones que se le asignan,
producir resultados de calidad, dar excelentes servicios a sus clientes, prevenir y
solucionar anticipadamente problemas potenciales dentro de la organización,
pues a través de la capacitación se busca que el perfil del trabajador se adecue al
perfil de conocimientos, habilidades y actitudes requerido en un puesto de trabajo.
Hoy en día, muchos de los casos de desarrollo profesional están direccionados al
desarrollo de carrera, la cual se entiende como una sucesión o secuencia de
cargos ocupados por una persona a lo largo de su vida profesional; la carrera
presupone desarrollo profesional gradual y cargos cada vez más elevados y
complejos.
49 MAYO, A. LANK, E. Las organizaciones que aprenden. USA: McGraw-‐Hill. Barcelona, España. 2000.
52
desarrollo de carreras adoptados por las organizaciones
eran rígidos y se orientaban únicamente hacia necesidades organizacionales,
como planeación previa y preparación anticipada de los empleados para
expansión, nuevos mercados y otros cambios organizacionales. Recientemente,
estos planes dejaron de ser unilaterales y abarcaron tanto las necesidades de la 50
Por tal razón el marco legal es el punto de partida de las instituciones para este
tipo de procesos, pero no limitante, tal como el Estatuto Básico del Empleado
Público, el cual constituye el derecho a la carrera profesional y a la promoción
interna, desarrollados en su Título III, Capítulo II; donde se define plan de carrera,
principios y modalidades;51 además prioriza garantías para el empleado, que
conllevan al mejoramiento de la calidad de vida y la estabilidad laboral; trayendo
consigo beneficios para el empleador. Si bien el marco legal es el término que
desprende los programas en pro del desarrollo profesional y personal, no restringe
la acción de la organización, es decir, en busca de una calidad laboral se generan
acciones encaminadas al desarrollo de un buen entorno laboral, lo que incide
mejoramiento del clima de trabajo.
Buen Clima de Trabajo: El concepto de bienestar ha tenido diferentes
acercamientos en relación con su origen, definición y función. En este caso, es
necesario entenderlo como una situación a la que han aludido diferentes
corrientes filosóficas, ideológicas y políticas. Desde el mismo nacimiento de la
humanidad, dicho concepto ha estado ligado a la noción de felicidad, y a través de
la historia a la solidaridad, condición que estuvo presente en las diferentes formas
de afrontar los problemas sociales, guiada por sentimientos religiosos y piadosos, 50 CHIAVENATO, Idalberto. Gestión del talento humano. Campus Ltda. Bogotá, 2002. Pág. 338. 51 COLOMBIA. Ley 7 del 12 de Abril de 2007, del Estatuto Básico del Empleado Público. Título III: Derechos y Deberes. Código de Conducta de los Empleados Públicos. Capítulo II: Derecho a la Carrera Profesional y a la Promoción Interna. La Evaluación del Desempeño. Articulo 16. Tomado de: (www.noticias.juridicas.com<http://noticias.juridicas.com/base_datos/Admin/l7-‐2007.t3.html#c2>) El 2 de Abril de 2012.
53
siendo fundamentalmente la iglesia quien se ocupaba de la atención de pobres y
marginados.
El término bienestar social laboral hace referencia al estado de satisfacción que
logra el empleado en el ejercicio de sus funciones, producto de un ambiente
laboral agradable y del reconocimiento de su trabajo, lo cual repercute en un 52 En esta instancia, los programas de bienestar social
se perciben como un conjunto de actividades multidisciplinarias orientadas a
preservar, conservar y mejorar la salud de los empleados, procurando el más alto
grado de bienestar físico, mental y social en las diferentes actividades laborales
donde se unen aspectos médicos, sociales, técnicos y jurídicos; adicionalmente
busca establecer y mantener una atmosfera de trabajo seguro y sano, con el fin
de proporcionarle al trabajador un cargo y puesto de trabajo acorde a sus
aptitudes físicas y psicológicas.
Los programas de bienestar deben ser conocidos por los empleados además de
los criterios de aplicación de los mismos, para que sean percibidos como
estrategias equitativas. Adicionalmente deben plantearse actividades flexibles que
puedan adaptarse a las diversas situaciones de los empleados. Los programas de
bienestar son realmente efectivos cuando responden a las necesidades y
expectativas de los empleados.
Cuando se desarrollan y aplican programas de bienestar laboral, inciden en el
clima laboral, dado que el ambiente permite la interacción de la estabilidad laboral
con la emocional. El buen clima de trabajo tiene una importante relación en la
determinación de la cultura organizacional de la institución, entendiendo como 52 OSPINA J., Henry. Gestión del Talento Humano. Banco de Comercio Exterior de Colombia S.A. (BANCOLDEX) El banco para el desarrollo empresarial y el comercio exterior. Universidad Pontificia Bolivariana. Medellín. Tomado de: (<http://www.camaramed.org.co:81/mcc/sites/default/files/doc_digital/anexos/2010/Sep/GESTION_RECURSO_HUMANO.pdf>) El 15 de abril de 2011.
54
cultura organizacional el patrón general de conductas, creencias y valores
comprendidos por los miembros de esta.
Las organizaciones poseen una cultura que le es propia, es todo aquello que
identifica a una organización y la diferencia de otra. La cultura se transmite en el
tiempo y se va adaptando de acuerdo a las influencias externas y a las presiones
internas como producto de la dinámica organizacional. Margaret Mead denomina
tres tipos de transmisión de cultura: el primero es de generaciones anteriores
(historia), el segundo el que se aprende de los directivos (valores y creencias) y el
tercero el que se desarrolla entre pares e inducción (rituales, símbolos materiales
y lenguaje).
organización. Este ejerce influencia directa en la conducta y el comportamiento de
sus miembros. En tal sentido se puede afirmar que el clima organizacional es el 53
El concepto de clima organizacional se desarrolla en los años 60, con Gellerman
individuos a través de las cuales se manifiestan sus actitudes. De todos los
enfoques sobre el concepto de clima organizacional, el que ha demostrado mayor
utilidad es el que utiliza como elemento fundamental las percepciones que el
trabajador tiene de las estructuras y procesos que ocurren en un medio laboral. 54
Sin embargo, estas percepciones dependen en buena medida de las actividades,
interacciones y otra serie de experiencias que cada miembro tenga con la
53 Op.cit. Grupo interdisciplinario de de investigación en Responsabilidad Social Universitaria. Pág.53. 54 CÉSPEDES, Olga Lucia. GARCÍA G., Liliana. Descripción de los factores que inciden en la satisfacción e insatisfacción del clima oorganizacional en la candelaria del Poblado. Medellín. Universidad De Antioquia. Facultad de Ciencias Sociales y Humanas. Departamento de Psicología. 1998. Pág. 67.
55
empresa. De ahí que el clima organizacional refleje la interacción entre
características personales y organizacionales. A fin de comprender mejor el
concepto es necesario resaltar los siguientes elementos:
Estas características individuales e institucionales son percibidas directa o
indirectamente por los trabajadores.
El clima tiene repercusiones en el comportamiento laboral.
El clima es una variable interviniente que media entre los factores del sistema
organizacional y el comportamiento individual.
El clima, junto con las estructuras, características organizacionales y los
individuos que la componen, forman un sistema interdependiente dinámico.
El clima se refiere a las características del Medio Ambiente de trabajo.
La importancia de comprender el buen clima del trabajo es que este influye en el
comportamiento manifiesto de los miembros de una organización, a través de
percepciones estabilizadas que filtran la realidad y condicionan los niveles de
motivación laboral y rendimiento profesional.
Sin embargo, el clima laboral no se resume a las percepciones de los empleados,
Medio Ambiente humano y físico
en el que se desarrolla el trabajo cotidiano. Influye en la satisfacción y por lo tanto
comportamientos de las personas, con su manera de trabajar y de relacionarse,
con su interacción con la empresa, con las máquinas que se utilizan y con la
características medioambientales en las que se desarrolla el trabajo: la
iluminación, el sonido, la distribución de los espacios, la ubicación (situación) de 55
55 RUBIO NAVARRO, Elena. Reglas de oro de un buen clima laboral: Los factores humanos y técnicos que influyen decisivamente en la productividad de una empresa. En: Seminario de economía familiar, consumo y
56
Medio Ambiente (Campus Sostenible)
A lo largo del tiempo, el concepto Medio Ambiente se ha confundido con ecología,
en tanto acude a la idea de naturaleza, flora, fauna, animales y las condiciones
físicas que permiten la armonía entre los seres vivos y su entorno. Pero el
panorama es más grande, pues de acuerdo con Edgar González, el Medio
Ambiente es todo lo que nos rodea (factores vivientes y no vivientes) y que
pueden afectar directamente a los organismos y seres humanos. Esta noción
entonces, trasciende los elementos físicos y naturales, y se integra con demas
factores que influyen en la vida del ser humano, con valores sociales, culturales y
naturales, y la relación entre ellos en un espacio determinado; convirtiéndolo
entonces en un concepto globalizador y dinámico, pues incluye prácticamente todo
lo que nos rodea, incidiendo en una constante transformación.
En este sentido, puede decirse que el Medio Ambiente está constituido por el
medio físico y el medio humano, el primero alude al conjunto de elementos que
existen naturalmente, tales como las plantas, los animales, los recursos y los
humanos; y el segundo, corresponde al conjunto de componentes artificiales
creados por el hombre donde se incluyen culturas y tecnologías y se representan,
por ejemplo, en infraestructura y comunicaciones. En este orden de ideas, se
pueden catalogar dos clases de problemas ambientales, los primeros, nombrados
que corresponden a las manifestaciones propias de la tierra, tales
como terremotos, inundaciones, erupciones, entre otros; y los segundos, llamados
son los ocasionados por el ser humano y se deben a la contaminación
y mal uso de los recursos.
empleo. Tomado de: (www.elmundo.es<http://www.elmundo.es/sudinero/noticias/noti12.html>) El 20 de Abril de 2012.
57
Hoy en día es notorio el daño que se ha producido en el Medio Ambiente, por lo
que este tema no pasa desapercibido, y empieza a tocar puertas en el área
industrial. El detrimento que diariamente se produce al planeta por cuenta de la
contaminación de las empresas, ha llevado a la construcción de leyes que
protegen el Medio Ambiente y a la obligante necesidad que las organizaciones
cumplan la legislación. Pero la preocupación por el deterioro del plantea empieza
a ser tan visible, que algunas organizaciones han optado por incluir en su gerencia
programas y proyectos que busquen la protección del Medio Ambiente; lo que
puede denominarse como prácticas de Responsabilidad Social. Estas prácticas
han empezado a posicionarse como parte del bienestar, cultura y clima
organizacional, con la necesidad de incluir en su quehacer compromosos en pro
de retribuir al Medio Ambiente el daño causado, debido a las impactos
ocasionados por el desarrllo de su labor.
Es preciso aclarar que la temática medio ambiental no ha sido única y
exclusivamente tema de estudio de las ciencias naturales, pues se reconoce como
un tema transdisciplinario56, debido a que los aportes para su estudio y
comprensión se han hecho desde diferentes ramas del conocimiento, entendiendo
que Medio Ambiente no se limita a lo natural, sino que comprende y aborda el
entorno y las relaciones que allí se desprenden.
Trascendiendo el Medio Ambiente a las relaciones humanas y sitúandolo en las
organizaciones, se ubica el Medio Ambiente laboral, el cual contempla también la
necesidad de protección, en este caso, dirigida a los colaboradores de la
organización, priorizando temas como la seguridad y salud en el trabajo en el
espacio físico, considerando instalaciones, equipos y productos que pueden ser
determinantes para el desarrollo laboral; influyendo a la vez en el equilibrio físico,
56 PEREZ, Enrique. Desarrollo y Medio Ambiente: algunas miradas desde las ciencias sociales. En: Revista Mexicana de Ciencias Políticas y Sociales. México. Vol. 51 N° 205, enero-‐abril 2009. Pág. 158.
58
mental y social del colaborador, lo que repercute en las relaciones, entorno y
propicia la generación de un buen ambiente social en el trabajo.
Medio Ambiente
daño que diariamente se hace especialmente al ámbito natural, se identifica la
creciente necesidad de protección y las nuevas prácticas que a nivel mundial se
generan en búsqueda de la defensa y conservación del Medio Ambiente, en lo
cual se identifica la relación con el desarrollo, en este caso, direccionado al
desarrollo sostenible; donde se entiende Sostenible como un concepto que
trasciende el Medio Ambiente, además de que integran también las dimensiones
social, económica y ambiental; prioriza en el uso eficiente de los recursos
naturales y ambientales, en busca de aprovecharlos en pro de la comunidad,
siendo así, que el desarrollo sostenible apunta a la satisfacción de las
necesidades presentes, sin comprometer las de futuras generaciones, para que
puedan también disfrutar de una calidad de vida aceptable.57
El desarrollo sostenible tiene la visión de un mundo diferente, basada en un futuro
viable, por medio de la preocupación ambiental actual, con el fin de reunir
esfuerzos y labores en pro de una calidad de vida integral para el futuro.
Generalmente, los planes organizacionales que contemplan la protección del
Medio Ambiente desde sus diferentes enfoques, están encaminados al desarrollo
sostenible, enfatizando en el uso responsable de los recursos buscando la
satisfacción de las necesidades del presente, al mismo tiempo que garantizando
los de las futuras generaciones, por medio de prácticas socialmente responsables.
57 Informe de la Comisión Mundial sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo. Comisión Brundtland. ¿Conoces el Concepto de Desarrollo Sostenible? Tomado de: (www.araba.ehu.es<http://www.araba.ehu.es/p208-‐ shcsact/es/contenidos/ informacion/arcs_concepto/es_concepto/arcsconceptos.html>) El 5 de Septiembre de 2011.
59
Asi mismo, en esta tarea desde el ámbito organizacional se reconoce la labor del
Campus que se entiende como el territorio e infraestructura donde se encuentra
desarrollo sostenible, buscando la conservacion de los recursos naturales y el
mejoramiento del ambiente, contando que dicho desarrollo tenga equilibrio entre
una economia viable y socialmente deseable. En apoyo a los autores Raúl Conde,
Octavio González y Enrique Mendieta, el pilar de cumplimiento de este deseo es la
determinante de la transición hacia el desarrollo
sustentable, por su poder de desarrollar las capacidades de las personas y de 58
58 CONDE HERNÁNDEZ, Raúl, GONZÁLEZ CASTILLO, Octavio y MENDIETA MÁRQUEZ, Enrique. Hacia una gestión sustentable del campus universitario. En: Revista: Casa del Tiempo. Vol. 8 Nº 93-‐94. octubre-‐noviembre 2006. Revista de la Universidad Autónoma Metropolitana. México.
60
MEMORIA METODOLÓGICA El método que se implementa en esta investigación, es un método de corte
cualitativo empleado característicamente en la Ciencias Sociales, retomado aquí
por su estructura menos estandarizada y más flexible, que permite recopilar
substracciones del contexto que se analiza e información directamente de los
actores. Este método permite explorar y describir las relaciones sociales y la
realidad tal cual como la experimentan sus actores, aportando al desarrollo de los
objetivos de esta investigación, debido a que la realidad universitaria es un
proceso de constante interacción en la cual participan los diferentes actores o
involucrados en las apuestas de un Campus Responsable.
Este tipo de investigación recoge un conjunto de técnicas que comparten
características comunes y que permiten describir eventos, fenómenos y
situaciones las cuales deben ser discutidas y analizadas, con el fin de transcender
la información incluye los diversos y heterogéneos sujetos sociales. Todas las
perspectivas son valiosas, todos los actores cuentan. No busca la verdad o la
moralidad, sino la comprensión detallada de las múltiples y diversas lógicas y 59
Basados en este método, la ruta metodológica que se empleó en este proceso
investigativo, estuvo fundamentada en la propuesta de François Vallaeys, Cristina
de la Cruz y Pedro M. Sasia en su texto Responsabilidad Social Universitaria, Manual de Primeros Pasos, el cual establece para las universidades un modelo de
Responsabilidad Social Universitaria basado en el autodiagnóstico, donde se
evalúan todos los aspectos que conforman la institución de educación superior
59 GALEANO, Maria Eumelia. Diseño de Proyectos en la Investigación Cualitativa. Medellín Fondo Editorial Universidad EAFIT. 2004. Pág.17
61
como organización que debe responder responsablemente por los impactos que
genera su labor.
Es importante aclarar que el autodiagnóstico que propone este manual, considera
cuatro ejes para la intervención y ejecución de la RSU, sin embargo, esta
investigación estuvo referida al eje Campus Responsable, debido a que ha sido el
menos abordado desde la Universidad de Antioquia y a su importancia e interés
desde las unidades administrativas de la institución. Desde él se midieron los
impactos organizacionales y se abordaron categorías enfocadas a Derechos
Humanos, Equidad de Género y No Discriminación, Desarrollo Personal y
Profesional, Buen Clima de Trabajo y Aplicación de los Derechos Laborales,
Medio Ambiente (Campus Sostenible) y, Transparencia y Democracia (Buen
Gobierno). Los ejes restantes, Formación Profesional y Ciudadana; Gestión Social
del Conocimiento y Participación Social se dan desde la institución universitaria
como procesos propios enfocados en la formación académica; investigación y
epistemología; extensión, transparencia y proyección social, respectivamente.
Según lo anterior y de acuerdo a los objetivos planteados para el desarrollo de la
investigación, se propuso la utilización de herramientas cualitativas como la
entrevista semiestructurada y cuantitativas como la encuesta; en este punto es de
suma importancia aclarar que siendo esta última un instrumento cuantitativo por la
exactitud en datos de sus respuesta, para esta investigación ha sido retomada, ya
que si bien otorga precisión no desvía la investigación de su sentido cualitativo
redefiniéndose y adaptándose al contexto y sus particularidades.
Las entrevistas se dirigieron a los vicerrectores(as) y directores(as) de las
unidades administrativas de la Universidad de Antioquia y, las encuestas se
direccionaron a los colaboradores administrativos de estas unidades. Este tipo de
herramientas permitieron a la investigación evidenciar por medio de indicadores
62
cualitativos y cuantitativos, los logros, conceptos, dificultades, impactos y alcances
del eje Campus Responsable en las unidades administrativas de la universidad.
Fases Metodológicas
En el diseño se desarrollaron una serie de fases, integradas por unos procesos
que dieran cuenta de la investigación. Estas frases son:
Reconocimiento en campo y revisión de las fuentes secundarias
En un primer momento se realizó un acercamiento y exploración directa a las
unidades administrativas de la Universidad de Antioquia, posteriormente la
revisión de la bibliografía relacionada con el tema, así como la información
histórica, demográfica y de contexto.
Recolección de información La recolección de la información se realizo a partir de los instrumentos diseñados:
entrevista personal semiestructurada (ver anexo 1) y encuestas (ver anexo 2). Las
entrevistas se hicieron a partir de un formato guía con preguntas abiertas,
teniendo un momento y lugar para la expresión de razonamientos y
comportamientos a través del lenguaje verbal y no verbal. Debido a que los
espacios que se propiciaron para cada encuentro fueron independientes, se tomó
atenta nota en el desarrollo de la misma, pues con grabar las voces de los
involucrados no se pueden percibir los gestos y actos no verbales que son
cruciales.
Proceso:
Selección de la población a entrevistar: vicerrectores(as) y directores(as) de las
unidades administrativas de la Universidad de Antioquia.
63
Concertación citas para la realización de las entrevistas.
Aplicación de entrevistas.
Las encuestas corresponden a un formato específico con una serie de preguntas
cerradas con única respuesta; donde en esta investigación estuvieron
estructuradas como encuestas de percepción, con un formato de respuesta tipo
Likert60 la cual tuvo seis opciones definidas del siguiente modo:
1. Totalmente en desacuerdo (cuando la respuesta es totalmente negativa)
2. En desacuerdo (cuando la respuesta es negativa)
3. Parcialmente en desacuerdo (cuando la respuesta es negativa pero considera
alguna opción positivamente)
4. Parcialmente de acuerdo (cuando la respuesta es positiva pero considera
alguna opción negativamente)
5. De acuerdo (cuando la respuesta es positiva)
6. Totalmente de acuerdo (cuando la respuesta es totalmente positiva)
Además, las encuestas fueron representadas en forma estadística lo que permitió
la recopilación de opiniones por parte de los colaboradores administrativos.
Proceso:
Trámite de autorización a las unidades administrativas para la aplicación de las
encuestas a los colaboradores.
Aplicación de las encuestas de forma anónima a los colaboradores.
Triangulación de la información
60 Categorías de respuesta empleadas para la construcción de valores en las encuestas. Pág. 32. Tomado de: (http://catarina.udlap.mx/u_dl_a/tales/docuementos/lco/talavera_i_a/capitulo3.pdf>) El 17 de Octubre de 2011.
64
En la triangulación se articularon y analizaron los hallazgos de la aplicación de las
herramientas y sus respectivas fuentes de verificación, permitiendo la construcción
del documento final.
Proceso:
Se captó y valido la información proveniente de las fuentes primarias y
secundarias de área administrativa.
Se analizó la información captada, a fin de asegurar coherencia en el contenido
y resultado de la investigación.
Construcción del informe final del proyecto (hallazgos y análisis)
Para el análisis y confrontación de la información, se realizó una matriz
documental que abordara las diferentes normas y reglamentación que rigen el
desempeño de la Universidad, tales como: Estatuto General - Acuerdo Superior
Nº1 del 5 de marzo de 1994; Plan de desarrollo 2006 - 2016: Una Universidad
investigativa, innovadora y humanista y al servicio de las regiones y el país;
Balance Social 2011; Plan de acción Institucional 2009- 2012; Logros y
aprendizajes 2002 2012 ; Estatuto del personal administrativo de la Universidad
de Antioquia; entre otros, revelando fortalezas y debilidades que tiene la
universidad en materia de Responsabilidad Social Universitaria.
El análisis de la información obtenida mediante las técnicas de recolección se
realizo por medio de 13 entrevistas semiestructuradas, compuestas por 20
preguntas abiertas, que se aplicaron a los directivos del unidades administrativas
de la universidad, en su mayoría con una vinculación de libre nombramiento y
remoción; y 111 encuestas direccionadas a los colaboradores administrativos, con
20 preguntas cerradas y 6 niveles de respuesta, permitieron la aproximación al
contexto actual de la universidad, nutriendo de contenido y sustentación la
investigación.
65
Partiendo de la información suministrada por las fuentes a las cuales se accedió,
se construyo el informe final, recopilando y analizando cada aspecto primordial en
el análisis de un Campus Socialmente Responsable.
66
SEGUNDA PARTE
Ilustración 4. Visiones para Responsabilidad Social Empresarial61
61 Ilustración tomada de: (< http://www.behance.net/gallery/Harvard-‐Business-‐Review-‐America-‐Latina/4888007<)
67
ANALISIS GENERAL
Responsabilidad Social de una organización no es la expresión de su solidaridad filantrópica, es la filosofía de gestión que practica a diario en todos sus ámbitos de competencia, desde su administración central, para garantizar que no entre en contradicción con sus deberes p 62
El panorama de la Responsabilidad Social (RS) es definido por los intereses de la
triada: Estado, empresas y grupos sociales, y en el momento histórico
en el cual se den sus relaciones y la manera particular en la que emergen las
diferentes problemáticas de la sociedad, que llevan a definir diferentes escenarios
y formas de entender la Responsabilidad Social, ya no sólo como una acción
ética-estratégica organizacional para mejorar las condiciones productivas y
comerciales de las empresas privadas y públicas, sino como una filosofía
organizacional, que desde diferentes niveles de complejidad, ya no asumen las
organizaciones como entes fragmentados sino como sistemas complejos
adaptativos que permea las acciones de los grupos 63
Responsabilidad Social recién empieza a
s
a su función central de formación estudiantil y producción de conocimientos, pues
no se trata sólo de insistir en las tres funciones sustantivas que son la docencia, la
investigación y la extensión, y de confiar a esta última la tarea de vincular a la
62 Op.cit. VALLAEYS, Francois. Responsabilidad Social Universitaria. Propuesta para una Definición Madura y Eficiente. Pág. 4. El 5 de Agosto de 2012. 63 Op.cit. Grupo Interdisciplinario De Investigación en Responsabilidad Social Universitaria. Pág. 11.
68
universidad con la sociedad. Son los cuatro procesos gestión, formación,
producción de conocimientos y participación social los que constituyen la
función social universitaria para poder asumir la verdadera exigencia de la
Responsabilidad Social Universit exige, desde una visión holística,
articular las diversas partes de la institución en un proyecto de promoción social de
principios éticos y de desarrollo social equitativo y sostenible, para la producción y
transmisión de saberes responsables y la formación de profesionales ciudadanos
igualmente responsables 64
En este orden de ideas, los impactos que las universidades generan han sido
objeto de búsqueda y análisis, ya que este tipo de instituciones impactan en la
vida de sus actores (administrativos, docentes y estudiantes), por consiguiente
una universidad responsable es aquella que se pregunta por su huella económica,
social y ambiental, más allá de sus alcances y cobertura, consideradas a partir de
las acciones que emprende.
Mas aun, el concepto de gerencia en la RSU debe entenderse desde el sentido
técnico, que propone un nuevo modo de administrar las instituciones, tanto en sus
acciones, como en el vínculo que estas tienen con el entorno, de-construyendo,
re-construyendo y construyendo ideas y pensamientos para comprender las
tiene un impacto sobre la
sociedad y su desarrollo económico, social y político. No sólo tiene un impacto
directo sobre el futuro del mundo en cuanto forma a sus profesionales y líderes,
sino que ella es también un referente y un actor social, que puede promover (o no)
el progreso, que puede crear (o no) Capital Social, vincular (o no) la educación de
los estudiantes con la realidad social exterior, hacer accesible (o no) el
conocimiento a todos, etc. Así, el entorno social de la Universidad se hace una
64 Op.cit. VALLAEYS, François. Pág. 6. El 17 de Julio de 2012.
69
cierta idea de su papel y su capacidad (o no) de ser un interlocutor válido y útil en 65
La Responsabilidad Socia en la Universidad de Antioquia se ha asumido como
una política institucional, fundamentada claramente en principios que constituyen
las normas rectoras para la aplicación de todas sus disposiciones, donde la
extensión, la docencia y la investigación son los ejes misionales que le dan vida y
estructuran la existencia y Responsabilidad Social del Alma Máter.66
De acuerdo a lo anterior, esta investigación evidenció las prácticas que desde las
unidades administrativas se llevan a cabo en pro de un Campus Responsable,
propuesto desde el Manual de Primeros Pasos;67 a continuación se presentan
gráficamente las categorías y subcategorías conceptuales abordadas.
65 Ibíd. Pág. 7. el 17 de Julio de 2012. 66 Op.cit. Grupo Interdisciplinario De Investigación En Responsabilidad Social Universitaria. Pág. 14. 67 Op.cit. VALLAEYS François, DE LA CRUZ Cristina. SASIA Pedro M. Pág. 15.
70
CAMPUS RESPONSABLE EN LA UNIVERSIDAD DE ANTIOQUIA
Practicas democráticas, éticas
y trasparentes
Respeto de los Derechos Laborales
Gar
antía
de
los
dere
chos
Hum
anos
Cam
pus Sostenible
Gobernanza Participacion
Igualdad de genero
No discriminaciópor condición
Ambiente Laboral
Desarrollo Profesional y
Personal
Igualdad en el Acceso de
Oportunidades
Buen Gobierno Universitario
Procesos de Gestión Humana
Practicas medio ambientales
Responsables
Eficiencia del uso de los recursos
Impactos medio
ambientales
Ilustración 5. Mapa conceptual Campus Responsable en la Universidad de Antioquia
De esta manera, la realización de la propuesta permitió acercarnos a la realidad
universitaria conociendo, interpretando y analizando situaciones cotidianas,
acciones y procesos que configuran interacciones institucionales. La RSU debe
ser practicada desde la administración central, otorgando coherencia al discurso
institucional, mediante las prácticas que se viven en el Campus.
71
CAPÍTULO I
Ilustración 6. La atención sobre la necesidad de que la gestión cultural se involucre6869
68 Ilustración tomada de: http://www.google.com.co/imgres?q=ilustracion+de+los+procesos+de+gestion+humana&start=301&um=1&hl=es&biw=1440&bih=799&tbm=isch&tbnid=Ndhhi9ULktcSjM:&imgrefurl=http://que-‐gestionamos.blog
72
EL BUENO GOBIERNO INSTITUCIONAL: UNA MIRADA HACIA LA TRANSPARENCIA Y DEMOCRACIA
vínculo y procesos de relación transparente y democrática con ellas, así como reportarles en forma confiable y honesta los resultados de las decisiones
70
François Vallaeys
Citando al filósofo suizo Jean Jacques Rousseau l gobierno tuvo su origen en el
propósito de encontrar una forma de asociación que defienda y proteja la persona 71.
El gobierno surge a partir de la necesidad de buscar una forma de organización
holística sociopolítica, que integrara los componentes inmersos en las diferentes
culturas y subculturas que hacen parte de un Estado, donde la creación de
normas, principios y valores fuesen direccionados a la conducción en general de
determinada sociedad. En términos generales, el conjunto de
órganos ejecutores del poder público del Estado que realizan la voluntad de éste, 72, es decir, es
70 Op.cit. VALLAEYS, Francois. Responsabilidad Social Universitaria Propuesta para una Definición Madura y Eficiente. El 29 de Agosto de 2012. 71 DAMM, Arturo. Asuntos capitales. El punto sobre la i: Jean Jacques Rousseau. Tomado de: (www.asuntoscapitales.com<http://www.asuntoscapitales.com/print_puntoi.asp?idp=33>) El 20 de agosto de 2012. 72 QUISBERT, Ermo. ¿Qué es un gobierno? Apuntes jurídicos en la web. Tomado de: (jorgemachado.blogspot.com<http://jorgemachicado.blogspot.com/2009/12/gobierno.html#_Toc248121371>). El 7 de octubre de 2012.
73
el ente encargado de hacer que todas las participaciones públicas se cumplan,
otorgando la responsabilidad a sus diferentes estamentos, asignados
generalmente por señalamiento democrático, de ahí que ejerce funciones propias
dentro de las ramas ejecutiva, legislativa y judicial.
Con el paso del tiempo y dadas las demandas generadas por las diferentes formas
de asociación, surgen ciertos tipos y subtipos de gobierno alternativos, acorde a
las necesidades de la sociedad, entre los que se encuentran: el gobierno
autocrático (autoritario y totalitario), el gobierno democrático (directo, de asamblea
y parlamentario)73, el gobierno monárquico, entre otros.
Los gobiernos en busca de una y buenas prácticas de gestión
encaminadas a cumplir objetivos, metas misionales y, potencializar el desarrollo
económico, social, cultural, político y sostenible, empiezan a instaurar el concepto
coherencia entre lo que declaran (políticas,
normatividad, reglas internas) y lo que practican (materialización, acción,
actividades), y la búsqueda de la eficiencia, eficacia, transparencia, legalidad,
democracia, coherencia, participación, imparcialidad y responsabilidad; elementos
que se constituyen en su principios fundamentales, bien sea de manera explícita o
implícita.
Así mismo, en el ámbito organizacional, el Buen Gobierno, esta direccionado a
congruente con la
no sólo el cumplimiento de las leyes nacionales sino el de los más exigentes
estándares internacionales (laborales, sociales, ambien 74; además de
mejorar el funcionamiento interna y externamente, buscando eficiencia,
73 Ibíd. El 7 de octubre de 2012. 74 Op.cit. VALLAEYS, Francois. Responsabilidad Social Universitaria Propuesta para una Definición Madura y Eficiente. El 29 de Agosto de 2012.
74
transparencia e integridad, para responder adecuadamente ante sus grupos de
interés, asegurando un comportamiento ético organizacional.75
En este orden de ideas, la Universidad de Antioquia como institución pública, en
materia de buena gobernanza o buen gobierno, ha tomado medidas y generado
acciones concretas para la mejora de su gestión y quehacer institucional, por ello
Declaración sobre Políticas y Compromisos de
Buen Gobierno 76, así lo expone un directivo de las Unidades Administrativas de la
Universidad de Antioquia:
documento de compromiso, prácticas y políticas de buen gobierno, lo 77
De acuerdo a la revisión documental, el código de Buen Gobierno de la
Universidad de Antioquia, resalta políticas y compromisos para la administración y
gestión universitaria como la ética, la transparencia, la Responsabilidad Social, la
responsabilidad con el Medio Ambiente, la rendición de cuentas, entre otros;
constituyéndose en un instrumento guía de las acciones de los servidores
universitarios responsables de los procesos docente, investigativo, de extensión y
administrativo; a la vez que orienta y fija los parámetros de actuación de la
universidad en relación a sus diferentes grupos de interés, tales como
profesores, investigadores, estudiantes, proveedores, gremios económicos,
75 Universidad de Antioquia. Declaración sobre Políticas y Compromisos de Buen Gobierno para la Universidad de Antioquia. Medellín, diciembre de 2008. Tomado de (www.udea.edu.co<http://www.udea.edu.co/portal/page/portal/bibliotecaSedesDependencias/unidadesAdministrativas/MECI/Bibliotecadiseno/Archivos/politicas%20y%20compromisos%20buen%20gobierno%20UDEA%2005032009.pdf>) El 24de agosto de 2012. 76 Ibíd. El 24de agosto de 2012. 77 Informante 7. Vicerrectoría de Extensión. Entrevista realizada el 12 abril de 2012 en la Universidad de Antioquia. Entrevistador: grupo de investigación sobre RSU. Digitalizador: Norby Malory Orrego Pérez.
75
grupos sociales, comunidad académica, servidores administrativos, sindicatos,
organización estudiantil, partidos políticos, organismos del Estado, entre otros78.
A pesar de que se adopta desde el año 2008 el Código de Buen Gobierno, éste no
se vive como tal, expresado así por un funcionario de la dirección de bienestar
universitario:
buen gobierno, ¿se refieren al que tiene definida la universidad? (si), pues realmente uno lo describir a ustedes sobre el código del buen gobierno no, en este momento no lo tengo fresco conmigo, el código de buen gobierno lo hemos construido conjuntamente, y lo aplicamos conjuntamente pero no
.) Pues lo vivimos a nivel del comité directivo, estructuramos nuestras propuestas desde el nivel directivo, o sea en la forma en la que vamos bajando las propuestas y vamos bajando la forma de dirigir nuestras dependencias, lo hacemos con unas directrices centrales que luego llevamos a un comité directivo central bienestar, luego comité departamentalizado, y luego en la relación uno a uno con nuestros funcionarios. Además, nos relacionamos con dependencias como control interno, con la oficina de asesoría jurídica, y con la oficina de planeación y secretaría general para estar enmarcados pues como en todas las políticas que tiene la institución en cuanto a gobierno, ética y gestión del riesgo en el equipo MECI como tal, pero si me dice como tal que parte del código no, no te lo sé decir, no te lo sé recitar. 79
De lo anterior se infiere que, si bien hay un saber previo sobre lineamientos en
materia de transparencia, responsabilidad, eficiencia, eficacia, legalidad, llamado
código de Buen Gobierno, no existe un conocimiento detallado sobre las políticas 78 Op.cit. universidad de Antioquia. Declaración sobre Políticas y Compromisos de Buen Gobierno para la Universidad de Antioquia. El 24de agosto de 2012. 79 Informante 12. Dirección de Bienestar Universitario. Entrevista realizada el 28 de junio de 2012. Entrevistador: grupo de investigación sobre RSU. Digitalizador: María del Pilar Cárdenas.
76
y compromisos consignados en el mismo; se practican y se viven de una manera
implícita, desde lo inherente al quehacer ético y legal institucional, así, en materia
de Buen Gobierno, se desarrollan prácticas que se replican diariamente.
La ética como uno de los principios fundamentales del Buen Gobierno, debe
transversalizar y tocar todos los procesos, prácticas y acciones institucionales que
diariamente se ejecutan en el campus universitario. Así se enuncia la gestión ética
en el Código de Buen G a Universidad de Antioquia se compromete a
promover prácticas éticas como estrategia de lucha contra la corrupción, para lo
cual creará compromisos tendientes a lograr este objetivo por parte de los
servidores público se compromete a emitir,
promover y gestionar la adopción de políticas, prácticas y acciones éticas por
parte de sus docentes, investigadores, y demás servidores universitarios, así
como a 80 Adicional a ello, el 3 de diciembre de
2010, se instaló la Comisión Institucional de Ética81, creada mediante la
Resolución Rectoral 30686 del 9 de agosto de 2010, la cual tiene como objetivo
promover, facilitar y liderar reflexiones permanentes acerca de principios, de
valores y de actuaciones éticas en la vida de la comunidad universitaria . Estos
fundamentos jurídicos son reconocidos por los directivos de la Secretaria General
y Vicerrectoría de Docencia, enunciados así:
"Las practicas éticas y democráticas, desde el punto normativo, el tema relativamente está claro, insisto por el tema, porque hay una serie de reglamentos, porque existe por ejemplo un código de ética mayoría de las carreras tienen asignatura que se llama ética o un componente de ética en su formación, que muchas veces se orientan a
80 Op.cit. Universidad de Antioquia. Declaración sobre Políticas y Compromisos de Buen Gobierno para la Universidad de Antioquia. El 24de agosto de 2012. 81 Universidad de Antioquia. Información institucional. Comisión institucional de ética Universidad de Antioquia. Tomado de: (www.udea.edu.co<http://www.udea.edu.co/portal/page/portal/portal/a.InformacionInstitucional/f.InformacionOrganizacional/comisionInstitucionalEtica/A.informacionGeneral>) El 02 de octubre de 2012.
77
componentes del tema disciplinario de la formación, no se refleja la ética como tal."82
La comisión institucional de ética tiene como objeto pues llevar las
reflexiones éticas frente a todos los actores de la vida universitaria, estar haciendo reflexiones, la universidad en eso ha hecho campañas de sensibilización donde se han hecho seminarios, congresos donde se trabaje el asunto de la ética, pero más como una reflexión que ayude a precisar las diferentes concepciones y profesiones, pero nunca será suficiente, bueno "83
De lo anterior se infiere que la ética es un pilar inicial que sustenta y da paso a los
principios de buen gobierno, la integración de estos conlleva al cumplimiento
congruente de las funciones misionales, la integridad y respuesta oportuna a las
demandas de las partes interesadas, además de combatir prácticas corruptas.
Un medio eficiente y eficaz para tener coherencia institucional y hacerle frente a
las prácticas corruptas, es la transparencia, que a su vez se vale de mecanismos
como la rendición de cuentas, aludiendo específicamente a la disposición de
información en un lenguaje comprensible y comparable, teniendo en cuenta la
precisión, claridad y fiabilidad como elementos centrales de la información que se
transmite. Así mismo, debe ser expresada en
técnicos y que no constituyan una jerga específica y en la que los usuarios de la
información sean capaces de hallar la que consideren necesaria, sin necesidad de 84
82 Informante 5. Secretaria General. Entrevista realizada el 28 de Marzo de 2012 en la Universidad de Antioquia. Entrevistador: Grupo de investigación sobre RSU. Digitalizador: Yenny Duque Arce. 83 Informante 3. Vicerrectoría de Docencia. Entrevista realizada el 26 de Marzo de 2012 en la Universidad de Antioquia. Entrevistador: Grupo de investigación sobre RSU. Digitalizador: María del Pilar Cárdenas Palomo. 84 CHULIÁN, Manuel Fernández. LARRINAGA GONZÁLEZ, Carlos. Memorias de sostenibilidad, responsabilidad y transparencia. 2007. Tomado de: (<http://aprendeenlinea.udea.edu.co/revistas/index.php/cont/article/viewFile/2149/10407>). el 15 de Agosto de 2012. Pág. 96.
78
En el caso de la Universidad de Antioquia, se adoptaron acciones para la
integridad y la transparencia, tomando medidas concretas que generen altos
niveles de transparencia de acuerdo a la Constitución y a la Ley85, ellas son: guiar
sus actuaciones conforme a los principios éticos, promover los acuerdos éticos y
su cumplimiento, procurar la transparencia en todos los actos y procedimientos,
poner en conocimiento de las autoridades competentes las conductas irregulares
de los servidores universitarios, incorporar en el plan de capacitación de los
servidores universitarios las temáticas de ética pública y Responsabilidad Social,
rendir cuentas a la ciudadanía y demás grupos de interés, publicar y poner a
disposición de los grupos de interés la información requerida, realizar los procesos
de contratación, conforme a los principios constitucionales rectores de la
administración pública.
Así mismo, establece una serie de compromisos en relación a la transparencia
organizacional, los cuales se enuncian a continuación: la Universidad de Antioquia
se compromete a presentar informes completos y consistentes con las directrices
del Ministerio de Educación Nacional, del Consejo Nacional de Acreditación y
demás autoridades en el contexto de sus procesos misionales y de apoyo; revelar
información financiera y no financiera de conformidad con el Plan General de
Contabilidad Pública definido por la Contaduría General de la Nación y a los
estándares reconocidos internacionalmente para universidades públicas de alta
calidad, aplicar el proceso de auditoría interna eficiente y eficaz, monitoreado por
el Comité Coordinador del sistema de control interno, cuyo resultado se reportará
al Rector; someterse a la auditoría externa que realice la Contraloría General de
Antioquia; estar sujeta a los controles que conforme a los estándares de auditoría
de las Contralorías Nacional y Departamental; actuar con fundamento en los
85 Op.cit. universidad de Antioquia. Declaración sobre Políticas y Compromisos de Buen Gobierno para la Universidad de Antioquia. El 24 de agosto de 2012.
79
principios de la función administrativa y en virtud de ello revelará la información
material de su gestión y de importancia para el Estado.86
De lo anterior se deduce que la transparencia en la U de A, se evidencia en la
rendición de cuentas interna y externa, tanto a la comunidad universitaria como a
los entes de control nacionales, por medio de informes de gestión, informes
financieros, resultados sociales (ciencia, tecnología e innovación, formación
humanística y científica, interacción universidad-sociedad desde la Extensión,
regionalización y bienestar universitario), y estadísticas básicas, discriminando uno
a uno sus gastos e inversiones. El Informe de gestión institucional brinda
información sobre el cumplimiento de los compromisos y metas planteados en el
Plan de Acción Institucional según el periodo en curso; el Informe financiero
presenta el comportamiento del presupuesto y los temas conexos para la vigencia
fiscal; por último el informe sobre resultados sociales da a conocer a la comunidad
universitaria y a la ciudadanía los principales aportes que hizo la Universidad a la
sociedad durante la vigencia. Este componente se estructura considerando los
temas estratégicos definidos en el Plan de Desarrollo Institucional 2006-2016.87
El Alma Mater publica cada uno de los informes sobre su gestión en el portal
gestión y allí se despliegan las opciones de balance social, boletín estadístico,
informe de gestión, informe contable, rendición de cuentas entre otros. Lo anterior
expresa la disposición de información a la comunidad universitaria, o a quien
pueda interesar pues no se restringe el acceso a su página web. Estos informes
son transmitidos por la universidad en otros medios hablados y escritos como el
periódico Alma M n
86 Ibíd. El 24 de agosto de 2012. 87Universidad de Antioquia. Rendición de cuentas Tomado de: (www.udea.edu.co<http://www.udea.edu.co/portal/page/portal/portal/a.InformacionInstitucional/E.ResultadosGestion/E.rendicionCuentas>) El 7 de Julio de 2012.
80
algunos directivos de las Unidades Administrativas, específicamente de la
Dirección de Regionalización y la Vicerrectoría Administrativa:
"En transparencia nosotros tenemos la publicación del balance social que se difunde por varios medios, nos controlan todos los organismos de control, vienen, hacen auditorias, hacen requerimientos y yo creo que eso es parte importante de nuestra labor, es convertir la acción administrativa, hacerla en una urna de cristal, que todo esté a la vista, yo diría que desde el punto de vista institucional, hay una gran cantidad de fortalezas, hay una plena conciencia de transparencia, de honradez, de suficiente publicidad, de
.88
"La universidad tiene que rendir cuentas a todas las sociedades, en eso Transparencia por Colombia ha venido insistiendo en eso que lo vamos a hacer, nosotros hacemos una rendición de cuentas al ente de control, ya el rector está dando información en los centros, en los cosos de facultades, de académicos de nivel superior, pero eso hay que hacerlo una práctica permanente de decirlo, de contar lo que estamos haciendo; ahora con la acreditación, con la visita de los pares eso se da."89
Sumado a esto, la corporación Transparencia por Colombia, entidad encargada de
controlar y supervisar los procesos y prácticas transparentes en la gestión pública
y privada, presta sus servicios desde el año 1998 con el fin de liderar desde la
sociedad civil la lucha integral contra la corrupción y por la transparencia, en lo
88 Informante 6. Dirección de Regionalización. Entrevista realizada el 10 de Abril del 2012 en la Universidad de Antioquia. Entrevistador: Grupo de investigación sobre RSU. Digitalizador: Sandra Yamile Chica. 89 Informante 13. Vicerrectoría Administrativa. Entrevista realizada el 12 de abril de 2012. Entrevistador: Grupo de investigación sobre RSU. Digitalizador: Norby Malory Orrego Pérez.
81
público y en lo privado, para promover una ciudadanía activa, fortalecer las
instituciones y consolidar nuestra democracia". 90
La corporación, también promueve iniciativas en pro de la transparencia en
Colombia, un ejemplo claro es el proyecto de ley estatutaria de acceso a la
que busca promover el derecho ciudadano de recibir respuesta a las
solicitudes de acceso a la información pública y el deber estatal de visibilizar y
promover activamente esta información sin necesidad de solicitud previa, basado 91
En la universidad, para dar respuesta y cumplimiento a la rendición de cuentas,
cada una de las unidades administrativas debe realizar un informe de su gestión
cuatrimestralmente y cada año se articulan en un solo informe, presentado en
primera instancia al señor Rector. A su vez, la integración de cada uno de estos
informes, por unidad administrativa, se condensa anualmente, y así se va
estructurando la rendición de cuentas en la Universidad de Antioquia.
Sumado a ello, el rector debe presentar el informe ante el Consejo Superior
Universitario, a la vez que atiende invitaciones de las diferentes facultades para la
socialización del mismo, como se hace explícito en el siguiente testimonio:
cuentas, entonces cada año se hace un balance, ahora realmente este balance no se hace cada año sino tres veces en el año, y cada año se debe presentar a la rectoría y a la dirección de planeación, entonces es una manera de ir evaluando si estamos logrando las metas. Los decanos y los directores cada año deben presentar un balance también, cada que terminan
90 Corporación transparencia por Colombia. Capítulo transparencia internacional. Tomado de: (www.transparenciacolombia.org.co<http://transparenciacolombia.org.co/QUIENESSOMOS/tabid/60/language/es-‐ES/Default.aspx>) El 19 de Agosto de 2012. 91 Ibíd. El 19 de Agosto de 2012.
82
periodo, cada tres años deben presentar un informe, el rector le debe presentar un informe cada año al concejo superior, y cada que termina
92
El Alma Mater cuenta con 8 entes de control de orden nacional encargados de
supervisar y ejercer control sobre su gestión y accionar en los diferentes procesos
misionales, entre ellos se encuentran: Procuraduría General de la Nación,
Contraloría General de la República, Contraloría General de Antioquia, Ministerio
de Salud, Ministerio de Educación, Instituto Nacional de Salud, Contaduría
General de la Nación y Departamento Administrativo de la Función Pública. Son
precisamente los anteriores entes a quienes va dirigida la rendición de cuentas
externa, desde la auditaría en el ejercicio de sus funciones básicas. De los
anteriores órganos nacionales, los más mencionados en las entrevistas realizadas
a los directivos de la Universidad fueron la Contraloría y Procuraduría, sin
especificar el orden territorial, muestra de ello es:
"Dentro de rendición de cuentas hay distintos elementos, pero uno de ellos es rendir la cuenta a la Contraloría General y en eso la universidad ha sido muy cumplida y muy oportuna (en rendir esa cuenta), en eso hay que decirles cuál es la contratación, que es el presupuesto que tiene la universidad (...) el Rector va a la Asamblea Departamental cada que es invitado, incluso en algunas ocasiones por iniciativa propia, a presentar el informe de gestión y avance de la universidad y de los recorresponde es hacer seguimiento a los planes y programas de la universidad a que se cumplan, pero algo importante es velar por los recursos que utilizan la universidad, por eso incluso se realizan auditorias financieras, auditorias de cumplimiento, velar que esos recursos se están utilizando adecuadamente en lo que se dijo que se iban a utilizar, esto es una tarea bastante importante para garantizar que hay Responsabilidad Social Universitaria, a nosotros nos toca esa tarea de velar, en diferentes ámbitos de la universidad, en sus
92 Op.cit. Informante 3.
83
diferentes aspectos y procesos para que esos recursos se utilicen en forma
adecuada y eficiente." 93
Tal como lo expresan sus directivos, la Universidad de Antioquia es la mejor en
contar lo que hace, tanto así que algunas de sus dependencias están acreditadas
por el Consejo Nacional de Acreditación (CNA), organismo que promueve y
ejecuta la política de acreditación adoptada por el Consejo Nacional de Educación
Superior, orientando a las instituciones de educación superior para que adelanten
su autoevaluación; adopta los criterios de calidad, instrumentos e indicadores
técnicos que se aplican en la evaluación externa, designa los pares externos que 94
"En los últimos años yo creo que la universidad ha sido la mejor en contar lo que hace y al tener órganos potentes para hacerlo y mejorar la coordinación interna para la comunicación"95
"Por otra parte, la U acaba de pasar por la autoevaluación para la acreditación institucional, que es mirarnos a nosotros mismos según los parámetros del consejo nacional de acreditación, el CNA este hace la evaluación, y nosotros la autoevaluación, primero nos miramos y luego vienen ellos y nos examinan y ahí damos cuenta de todo lo que hacemos, me parece que la U ha avanzado mucho en términos de la transparencia y la rendición de cuentas
sistema universitario de extensión, la autoevaluación interna y nos estamos sometiendo voluntariamente a la evaluación internacional, de todo nuestro
93 Op.cit. Informante 7. 94 Op.cit. República de Colombia. Ministerio de Educación Nacional. Consejo Nacional de Acreditación. El 15 de Agosto de 2012. 95 Informante 1. Dirección de·∙ Relaciones Internacionales. Entrevista realizada el 22 de marzo de 2012. Entrevistador: Grupo de investigación sobre RSU. Digitalizador: Yenny Johana Duque Arce.
84
trabajo que hacemos como vicerrectora de extensión, esa es una acción adicional, más el montaje de evaluación y seguimiento" 96
Ahora bien, de acuerdo al análisis de la información, en relación a los
colaboradores administrativos encuestados, de una muestra de 111 personas,
más de la mitad, exactamente el 65.7% tuvo inclinación a una respuesta positiva
(reunida en las tres últimas líneas de respuesta: parcialmente de acuerdo, de
acuerdo, totalmente de acuerdo) a la hora de preguntarles su percepción en torno
a la transparencia a través de la disponibilidad de datos, información y reportes
periódicos de la gestión en el unidades administrativas. Por el contrario el 34.2%
tuvo una tendencia negativa (medidas en las tres primeras líneas de respuesta:
totalmente en desacuerdo, en desacuerdo, parcialmente en desacuerdo) frente a
la misma pregunta, lo anterior se puede evidenciar en siguiente tabla con su
respectivo gráfico.
Opciones de Respuesta
Se favorece la transparencia a través de la disponibilidad de datos,
información y reportes periódicos de la gestión en las unidades
administrativas. Totalmente en desacuerdo 8 7,20%
En desacuerdo 8 7,20% Parcialmente en
desacuerdo 22 19,80%
Parcialmente de acuerdo 32 28,80% De acuerdo 35 31,50%
Totalmente de acuerdo 6 5,40% Total General 111 100,00%
Tabla 2. Trasparencia en la disponibilidad de Información
96 Informante 10. Dirección de Auditoria Institucional. Entrevista realizada el 20 de Abril de 2012 en la Universidad de Antioquia. Entrevistador: Grupo de investigación sobre RSU. Digitalizador: Sandra Yamile Chica Álvarez.
85
Grafica 1 Trasparencia en la disponibilidad de Información
A pesar de que la Universidad dispone la información sobre su gestión institucional
en diferentes medios de comunicación, la información no llega de la mejor manera
a las partes interesadas o comunidad universitaria, lo cual se evidencia con
algunos testimonios de funcionarios administrativos de la Secretaria General y la
Vicerrectoría Administrativa:
"De todo lo que precisamente nosotros podamos atender, como procesos de rendición de cuentas, con dificultades, a pesar de que hay medios para la difusión de la información a veces nosotros no encontramos ni la manera de que el mensaje les llegue al estudiante, al profesor, el empleado, a la persona y a la comunidad, A pesar de que se publican los informes. No hay una conciencia en la comunidad universitaria de que se está rindiendo cuentas. El
mensaje no llega, no porque no se envíe sino por la manera." 97 Entonces a nosotros nos ha faltado esto: divulgación, comunicación que todo
el mundo se dé cuenta, hay gente que critica la Universidad y no sabe comunicar la información, ¿informan, informan?, ¿sí? hay un medio de información, pero no se socializa que es lo que le dicen a uno, socialicen, invítenlo; como decía hay gente, periodistas que critica la Universidad y no la
97 Op.cit. Informante 5.
86
conocen, nunca han venido aquí, nosotros somos pues de la fama de los revolucionarios que tira piedra? Y no han venido acá." 98
De acuerdo a la revisión documental, y el análisis de la información arrojada en
las entrevistas y encuestas, se concluye que la Universidad de Antioquia
desarrolla su labor de acuerdo a su misión y visión institucionales y al marco legal
que la rige en materia de transparencia y rendición de cuentas tanto interna como
externamente, posee los medios y mecanismos necesarios para mostrarse a sus
diferentes partes interesadas, disponiendo la información en un lenguaje claro,
además atiende invitaciones de diferentes gremios para socializaciones y diálogos
sobre su gestión y quehacer como institución pública de educación superior. Sin
embargo, el problema radica en la efectividad y transmisión en los canales de
comunicación, si bien se dispone la información, el mensaje no llega
completamente a las partes interesadas, no se divulga ni replica la información de
la manera esperada en busca de un lenguaje común a todos.
Ahora bien, adentrándose en el campo de los procesos democráticos y la
articulación con las prácticas transparentes, se puede inferir que la transparencia
es generadora de prácticas y procesos representativos a partir de la participación
y empoderamiento de los sujetos y actores a quienes va dirigida la información,
quienes se convierten en pieza fundamental a la hora de replicar y divulgar la
información.
Las disposición de información a la totalidad del Campus Universitario, de manera
igualitaria genera entornos democráticos, a nivel de la apropiación de los actores a
quienes se brinda la información; si bien la transparencia debe estar incorporada
en los procesos y fines de toda organización dando pie a la accesibilidad y
disposición de la información a las diferentes partes interesadas, estas últimas son
corresponsables en la medida en que deben ser partícipes de las prácticas
98 Op.cit. Informante 13.
87
transparentes accediendo a la información disponible y siendo multiplicadores de
la misma sin que ello implique distorsión.
Así pues, la democracia en la universidad, puede verse desde dos enfoques, en el
primero de ellos toma la democracia desde la participación de los colaboradores
en la toma de decisiones, teniendo en cuenta que la democracia implica un
dialogo y deliberación entre los actores implicados, además de tener presente la
decisión colectiva, el consenso, la igualdad y voluntad general. El campus
universitario en su Estatuto General, expedido mediante el Acuerdo Superior 1 De
1994, en el artículo 18 consagra la participación os
integrantes del personal universitario tienen el derecho de participar en forma
individual o colectiva en la vida institucional, mediante los mecanismos
consagrados en la Constitución, las leyes y las normas de la Universidad. 99
El otro enfoque toma la democracia desde la implicación de la igualdad y equidad
en relación a la inclusión y no discriminación bien sea por raza, sexo, religión u
otras orientaciones de corte político, socioeconómico y cultural. La Universidad de
Antioquia como universo amplio donde convergen y se generan espacios para
diferentes culturas, debe ser incluyente, una forma de garantizar
democráticamente el ingreso del estudiantado a la Universidad, es el examen de
admisión, el cual pone en juego los conocimientos y el mérito propio, como casa
del conocimiento, más no es influenciable por otro tipo de disposiciones; así como
se lo expresa el siguiente testimonio:
Yo creo que esta universidad tiene muy claro por lo menos la parte
directiva que conozco- muy claro esa necesidad de seguir siendo una institución abierta, incluyente, democrática, yo creo que eso está en el
99 Universidad de Antioquia. Acuerdo Superior 1 De 1994. Estatuto General de la Universidad de Antioquia. Capítulo III. Tomado de: (www.udea.edu.co<http://www.udea.edu.co/portal/page/portal/BibliotecaPortal/ElementosDiseno/Documentos/General/EstatutoGeneral07_12_2011.pdf>) El 03 de octubre de 2012.
88
importante que se me olvidaba mencionarles, es el examen de admisión, éste es el que garantiza inclusión y no discriminación, o sea, es el asunto del mérito académico, por medio de una prueba de admisión, la que le permite acceso a los escasos cupos que tenemos en educación sno importa a que religión pertenezca, que inclinaciones sexuales tenga, a que comunidad digamos racial si cabe el término- , pues por lo único que
hay entrevista ni recomendaciones de políticos, nada, aquí el examen de admisión es, y por eso, yo creo que esta universidad mantiene el prestigio tan enorme y el gran valor social que tiene. Es que este es uno de los pocos caminos que tenemos para la movilidad social legalmente..."100
Por otro lado, un punto común en los testimonios de los directivos administrativos
de la Universidad, es la falta de participación del estudiantado en los órganos de
gobierno (Consejo Superior Universitario, Consejo Académico y Rectoría),
concretamente en el Consejo Superior Universitario. En los diferentes órganos de
gobierno se brinda participación a cada uno de los gremios de la universidad, en
cabeza de un representante, es decir, existe un representante profesoral, un
representante de las directivas académicas, un representante de los egresados,
entre otras partes interesadas. Desde hace algunos años, los estudiantes
decidieron no tomar voz y voto en el máximo órgano de gobierno Consejo Superior
Universitario, así en cada una de sus sesiones la silla correspondiente a los
estudiantes ha permanecido vacía; tal como lo afirma un funcionario de la
dirección de relaciones internacionales:
"Prácticas democráticas yo creo que hay mucho para tratar de ayudar a la comunidad estudiantil a organizarse para tener cuerpos que los representen, a la fecha de hoy en el comité del consejo superior hay una silla para los
100 Op.cit. Informante 6.
89
estudiantes que lleva años vacía por ejemplo ¿Por qué? Porque no ha habido
capacidad de organización de los estudiantes para elegir un estudiante"101
La representación de los colaboradores y demás gremios en la toma de
decisiones, es parte fundamental y promueve condiciones generadoras de un
entorno de trabajo basado en el conceso. Por ello la Universidad cuenta con 10
agremiaciones y asociaciones, ellas son:102 Sindicato de Trabajadores Universidad
de Antioquia SINTRAUDEA; Asociación de Profesionales de cátedra
APROCATEDRA; Cooperativa de Profesores Universidad de Antioquia
COOPRUDEA; Asociación de profesores de la universidad de Antioquia
ASOPRUDEA; Cooperativa estudiantes Universidad de Antioquia COESDUA;
Fondo de empleados Universidad de Antioquia FEUDEA; Asociación de
jubilados y pensionados AJUPE; Asociación de pensionados y jubilados
Universidad de Antioquia APENJUDEA; Sindicato de trabajadores unidos de
Colombia SINTRAUNICOL; Asociación de profesores jubilados Universidad de
Antioquia APROJUDEA. Además de una serie de comités, comisiones y juntas,
entre los que se encuentran el comité de asuntos profesorales, comité de
egresados, comité de inclusión, comité de personal administrativo, comité
coordinador control interno, comité de vicedecanos, comité de egresados, entre
otros. Allí de una u otra manera se da lugar y espacio para la participación y
representación de las partes interesadas de la institución, la toma de decisiones
inherentes a la funcionalidad y organización del comité, junta, agremiación o
asociación, que posteriormente se socializan en cada nivel jerárquico hasta llegar
a la máximas instancia, repercutiendo en el Campus Universitarios como tal. Así lo
enuncian algunos directivos de la secretaria general y la Vicerrectoría de
Docencia:
101 Op.cit. Informante 1. 102 Universidad de Antioquia. Agremiaciones y asociaciones. Tomado de: (www.udea.edu.co<http://www.udea.edu.co/portal/page/portal/portal/a.InformacionInstitucional/M.agremiacionesAsociaciones>) El 20 de Agosto de 2012.
90
carrera en la participación de otros comités donde existen participación de los empleados en relaciones constantes y habituales, pero si existe definitivamente una limitación de orden legal por la estructura que tenemos en Colombia."103 "En esta vicerrectoría como tenemos tanta gente, con los empleados de apoyo que son las secretarias y los auxiliares administrativos hacemos reuniones del grupo, que lo llamamos el grupo primario, lo manejo yo, y si bien no son para tomar decisiones si son para informarlos, entonces uno no dice tenemos esto, y llegamos y nos sentamos con todas las secretarias y votemos, no, pero al menos es un espacio de diálogo y de experiencias. Tenemos otro medio, que con los superiores y el vicerrector trabajamos esa área cierto, entonces convocamos a cada área, hacemos otro nivel de reunión que esa es la más funcional, y es ahí donde uno si puede decir que es participativo porque es una participación por niveles, que se va llevando de un área a otra hasta que se puedan tomar las decisiones, pero obviamente esta es una estructura muy piramidal, donde no estamos en una relación libre de participar"104
Si bien se generan los espacios de participación de acuerdo a la estructura
jerárquica que posee el Campus Universitario, no se puede desconocer que se
torna un tanto complejo, por ser una comunidad tan amplia y diversa, dar cabida a
la participación en todas las decisiones, más aun teniendo en cuenta que por su
carácter público debe regirse y cumplir las disposiciones de la normatividad
Colombiana. Es entonces que los directivos de la Universidad deben cumplir unas
normas y leyes sin extralimitar sus funciones, sin salirse del marco de acción legal.
Así se evidencia en los siguientes testimonios:
103 Op.cit. Informante 5. 104 Op.cit. Informante 3.
91
las normas que básicamente la ley 30, pues obviamente la constitución, la ley 30 y el estatuto general. De la ley 30 se establecen como se eligen los directivos de la universidad, por ejemplo de la elección del rector para hablar de lo más cercano, el día que se cambie desde las normas, entonces haremos una elección del rector así como se elige el presidente, claro, por consulta popular, en este momento incluso, uno podría decir la universidad no es democrática, y claro, es democrática pero desde los parámetros que le dan las normas"105
"Tenemos una mayor restricción orientada desde un punto de vista del tema normativo, donde en Colombia las instituciones públicas, la participación de los empleados en la toma de decisiones, es restringida, porque nos hemos sometido a la 106
Sin embargo se hacen consultas por medio del portal universitario, buscando
precisamente la participación del estudiantado, profesorado, egresados, entre
otros; si bien los resultados que arrojan las consultas tienen incidencia en la
decisión a tomar, no quiere decir que la opción más votada es la decisión
definitiva.
En relación a la temática, los colaboradores administrativos encuestados tienen,
según los porcentajes tienen una percepción desfavorable en relación a la
transparencia y democracia en los procesos para elegir a las autoridades, pues el
48.6% del total de encuestados tuvo un tendencia positiva de respuesta
(parcialmente de acuerdo, de acuerdo, totalmente de acuerdo), de este total, tan
solo el 3.6% estuvo totalmente de acuerdo y, el 51.4% tuvo una inclinación de
respuesta negativa (opciones de respuesta totalmente en desacuerdo, en
105Ibíd. 106 Op.cit. Informante 5.
92
desacuerdo, parcialmente en desacuerdo) frente al tema. En la siguiente tabla y
grafica se expresa dicha información:
Opciones de Respuesta Los procesos para elegir a las
autoridades son transparentes y democráticos.
Totalmente en desacuerdo 13 11,70% En desacuerdo 16 14,40% Parcialmente en
desacuerdo 28 25,20%
Parcialmente de acuerdo 29 26,10% De acuerdo 21 18,90%
Totalmente de acuerdo 4 3,60% Total General 111 100,00%
Tabla 3. Trasparencia en los procesos para elegir autoridades
Grafica 2. Trasparencia en los procesos para elegir autoridades
En este orden de ideas, la Universidad de Antioquia, dando cumplimiento a su
marco normativo, promueve una democracia más de orden representativa que
participativa tal como lo afirma uno de los funcionarios de la dirección de
regionalización:
"Y lo que le hace es que el poder o los órganos de gobierno establecen con representatividad, ahí hay una democracia representativa que trata pues de
93
recoger los discursos y actores, pero ustedes van a ver que por ejemplo, en los concejos de facultad, escuela, instituto; siempre hay, por supuesto el administrador, pero también está o hay una silla para un representante de profesores, para un representante de egresados, para un representante de estudiantes que a veces, en discusiones pues eso se pierde, pero ahí está, se espera que las discusiones que se lleven allí no sean simplemente de mayoría, son, creo que haya una discusión, un análisis, un debate, y
finalmente, a partir de la fuerza de los argumentos y se tomen decisiones." 107
Analizando la información antes mencionada, y de acuerdo a la percepción de los
colaboradores administrativos encuestados, se observa que tienen una inclinación
desfavorable en cuanto a la opinión sobre su participación en las instancias de
gobierno, más del 50% de la población total encuestada tuvo una tendencia de
respuesta negativa frente a este tema. Por el contrario, el 42.3% tuvo una
tendencia de respuesta positiva, lo cual se demuestra en la siguiente tabla:
Opción de respuesta Tienen una participación adecuada en las instancias de gobierno.
Totalmente en desacuerdo 18 16,20% En desacuerdo 14 12,60% Parcialmente en
desacuerdo 32 28,80% Parcialmente de acuerdo 27 24,30%
De acuerdo 18 16,20% Totalmente de acuerdo 2 1,80%
Total General 111 100,00% Tabla 4. Participación de las instancias de gobierno
107 Op.cit. Informante 6.
94
Grafica 3. Participación de las instancias de gobierno
Acorde a la información anterior se concluye que en la Universidad de Antioquia,
los procesos y prácticas democráticas, se viven de diversas maneras, es decir,
desde la participación de los colaboradores en la toma de decisiones, la
generación de espacios para el debate, diálogo y consenso de los diferentes
gremios universitarios y; a partir de la equidad, igualdad y no discriminación, como
campus incluyente sin discriminación por sexo raza, religión, dando cabida a las
diferentes culturas y mundos de los sujetos que conforman la universidad.
Finalmente, a partir del análisis general, fruto de las encuestas y entrevistas
obierno, una mirada hacia la transparencia y la
con principios éticos y transparentes, y de orientarse hacia la promoción de una
democracia participativa, que cuente con la representación de sus partes
interesadas, que son quienes viven, renuevan y recrean a diario la idea de
gobierno.
95
CAPÍTULO II
Ilustración 7. Derechos Humanos108
108 PHILLIPS, Emily. Estados Unidos, Defending Human Rights Tomada de: (www.oas.org<http://www.oas.org/es/americas/article.asp?df_sCodigo=4187>) El 5 de octubre de 2012.
96
LOS DERECHOS HUMANOS, CONSIDERACIÓN FUNDAMENTAL EN LA GARANTÍA DE UNA EQUIDAD DE GÉNERO Y NO DISCRIMINACIÓN INSTITUCIONAL
pero esta igualdad no se mantiene. La sociedad se las hace perder y sólo vuelven a
Montesquieu
El ser humano ha evidenciado a través de sus formas de agrupación,
lineamientos básicos de convivencia que han sido cruciales para su desarrollo,
debido a que esta necesidad de organización es instintiva e inherente al mismo
ser humano, como lo replican la siguiente frase "El ser humano existe siempre en relación con otros seres humanos y en permanente interacción entre ellos".109
Estas formas de agrupación, surgen principalmente por la transición de los
pueblos nómadas al sedentarismo, puesto que, la agricultura condicionó su
sistema de relaciones y su estructura social, marcando históricamente el abordaje
de las normas sociales y humanas en un territorio determinado.
Estos inicios de la norma social se constituyen posteriormente en un recurso
obligatorio de convivencia para las comunidades, donde los principios de respeto e
igualdad de cada individuo priman sobre los intereses personales, esta premisa
consolidada como una de las primeras formas de igualdad y equidad social.
Debido a la complejidad de la implementación de las normas sociales en estas, se
evidencia la necesidad de poseer un ente regulador que garantice el cumplimiento
de la norma; es entonces donde el Estado surge como organización política y
109 RIVAS OLIVO, Anastasia. Visión del mundo en relación con el ser humano. Tomado de: (www.letras-‐uruguay.espaciolatino.com<http://letras-‐uruguay.espaciolatino.com/aaa/rivas_olivo_anastacia/vision_del_mundo_en_relacion.htm>) El 5 de Octubre de 2012.
97
jurídica de un pueblo en un territorio determinado, con un poder donde debe
primar la razón.
Ya posterior a esto, cuando el Estado logra ser reconocido socialmente, instaura
de forma legal los Derechos Humanos como principio inherente, inalienable,
universal, indivisible e interdependiente al ser humano, donde la norma social
debe regirse partiendo de esta condición, de las dinámicas sociales y del territorio
que posee. Estos se han establecido como parte fundamental de la promoción del
desarrollo integral del ser humano a través de la soberanía estatal de una nación,
ya que el Estado es el encargado de dar garantía y efectividad a los principios,
derechos y deberes estipulados como normatividad de cada sociedad.
Sin embargo, debido a las condiciones de desigualdad social que se han
presentado a través de la historia, se ha despertado el interés de los organismos e
instancias públicas y privadas de la comunidad local, nacional e internacional, para
trabajar conjuntamente con los estados en la regulación de estos derechos, a
través de espacios como la cooperación internacional, la legislación, y la
educación de los ciudadanos que componen la sociedad, donde se ha
transformado la concepción responsable de las instituciones educativas
principalmente de educación superior-, y han dejado en manos de actores
socialmente responsables la labor de enfocar nuevamente algunos asuntos de
igualdad en Derechos Humanos, Equidad de Género y No Discriminación. Algunas
instituciones han incursionado en la instauración de medidas preventivas de estos
factores, e incluso han innovado en aspectos organizacionales como La Responsabilidad Social Universitaria110, que promuevan espacios incluyentes de
los hombres y mujeres actores del campo educativo, catalogado como un modelo
110 François Vallaeys afirma que este es un concepto del que se habla mucho en los últimos tiempos, al que
Responsabilidad Socialtener como visión y promover en su actividad diaria.
98
estratégico para el diseño, promoción y desarrollo de políticas enfocadas a la
disminución de los efectos de la desigualdad social.
La Responsabilidad Social no es una función más de la organización, sino un
modo permanente de operar todas sus funciones basado en el diagnóstico y la 111
La RSU contempla, como se indica en el anterior análisis general, cuatro ejes de
comprensión del comportamiento responsable en las universidades, un proceso de
autoevaluación y mejora continua que le permite evaluarse en aspectos precisos y
decisivos para la generación de impactos positivos en su entorno, apuesta
principal de este enfoque. El eje de Campus responsable en la RSU en el que se
enfoca esta investigación, implica la gestión socialmente responsable de la or-
ganización y sus procedimientos institucionales; del clima laboral, el manejo de los
recursos humanos, los procesos democráticos internos y el cuidado del Medio
Ambiente, pretendiendo promover un comportamiento organizacional responsable
de todos los actores de la comunidad universitaria -personal docente, personal no
docente, estudiantes- y reafirmar a diario valores de buen trato interpersonal,
democracia, transparencia, buen gobierno, respeto de los Derechos Humanos y
laborales, y prácticas ambientales sostenibles.
Este eje considera el tema de los Derechos Humanos en la organización, debido a
la importancia que tiene la equidad y no discriminación en el impacto social de los
espacios institucionales; razón por la cual se ha retomado en este capítulo como
una forma de análisis y lectura de la realidad social que evidencian las fuentes
secundarias y los colaboradores administrativos de la Universidad de Antioquia,
dando como resultado las principalmente las acciones institucionales de
promoción de los derechos civiles, políticos, económicos, sociales y culturales.
111 Op.cit. VALLAEYS François, DE LA CRUZ Cristina. SASIA Pedro M.
99
Para el Campus Responsable, en las universidades así como la historia de la
experiencia humana en las comunidades, los Derechos Humanos han constituido
un aspecto importante y elemental para el desarrollo de legislación, programas, y
proyectos, debido a que desde allí se nutre y orientan las condiciones que deben
incluir estas acciones administrativas. La Universidad de Antioquia, catalogada
como la segunda universidad en Colombia con los mejores estándares de
excelencia académica112, y la primera en extensión universitaria de las 32
universidades públicas de Colombia,113 ha sido una institución pionera en el
Departamento de Antioquia, por el estudio de prácticas responsables con la
sociedad y el país, a través de investigaciones, proyectos, programas que han
construido y reorientado los procesos administrativos de la Universidad.
La educación es un factor fundamental para alcanzar un desarrollo más
equilibrado y sostenible, motivo por el cual la Universidad de Antioquia mantiene
constantemente su compromiso con el departamento de Antioquia en temas como
acceso a educación superior de alta calidad, cobertura y pertinencia de los
programas ofrecidos. Para ampliar cobertura, en las once sedes regionales se ha
diversificado la oferta de programas académicos y semestre tras semestre viene
creciendo el número de aspirantes y matriculados .114
En la Universidad de Antioquia desde el Estatuto General Acuerdo superior 01
del 5 de marzo de 1994- y el Plan de desarrollo institucional 2006 2016, promueve
la creación, el desarrollo y la adaptación del conocimiento en pro un crecimiento
112 Las mejores universidades en Colombia. Tomado de: (www.guiaacademica.com<http://www.guiaacademica.com/educacion/personas/cms/colombia/articulos_de_expertos/2012/ARTICULO-‐WEB-‐EEE_PAG-‐11598041.aspx>) El 5 de Agosto de 2012. 113 Universidad de Antioquia. La UdeA, líder nacional en extensión. UdeA Noticias. Tomado de: (www.udea.edu.co<http://www.udea.edu.co/portal/page/portal/bActualidad/Principal_UdeA/UdeANoticias/CAA0F6DE97B924ADE04018C8341F2E64>) El 5 de Octubre de 2012. 114 Universidad de Antioquia. Rendición de cuentas. Logros y aprendizajes 2002 2012. Tomado de: (www.udea.edu.co<http://www.udea.edu.co/portal/page/portal/portal/a.InformacionInstitucional/E.ResultadosGestion/E.rendicionCuentas?_piref491_124912358_491_124911770_124911770.tabstring=logrosAprendizajes>) El 5 de Agosto de 2012.
100
humano y científico, orientando sus esfuerzos hacia la consolidación como centro
de cultura y de ciencia que por su naturaleza tiene una especial responsabilidad
con la sociedad a la cual se debe, reafirmando los valores de la nacionalidad, en
su diversidad étnica y cultural; el respeto a la diversidad ideológica; Instaurándose
como un espacio de debate, regido por el reconocimiento de las libertades de
conciencia, opinión, información, enseñanza, aprendizaje, investigación y cátedra,
orientadas por criterios éticos que se traduzcan en una real convivencia
universitaria; como lo evidencia el Artículo 5º del Estatuto general, que contiene el
principio de igualdad por el cual se rige la institución:
carácter democrático y pluralista, por lo cual no limita ni restringe los derechos,
libertades y oportunidades por consideraciones sociales, económicas, políticas,
ideológicas, de raza, sexo o credo. Está siempre abierta a quienes en igualdad de
oportunidades demuestren tener las capacidades requeridas y cumplir las
condiciones académicas y administrativas exigidas .115
Tal cual como lo promueven incluso el Plan de Desarrollo Institucional 2006
2016 donde propone ser en el 2016 la principal universidad de investigación del
país y una de las mejores de América Latina, ofrecer una formación de excelencia,
ser líder en el aporte a la transformación económica y social del país, y
constituirse en un auténtico escenario de la diversidad y el diálogo intercultural, en
el marco del respeto por el pluralismo y el ambiente, se definen como objetivos-
fines del desarrollo de la Universidad para el próximo decenio.116
Uno de los objetivos de este estatuto reafirma la idea que la universidad tiene del
reconocimiento de los Derechos Humanos como lineamiento primordial para el
desarrollo de estrategias organizacionales, el objetivo menciona que la universidad
115 Op.cit. Estatuto general de la Universidad de Antioquia: Acuerdo Nº1 del 5 de Marzo de 1994. el 5 de Agosto de 2012. 116 Universidad de Antioquia. Plan de Desarrollo Institucional 2006 2016. Tomado de: (www.udea.edu.co<ehttp://www.udea.edu.co/portal/page/portal/portal/a.InformacionInstitucional/b.DireccionamientoEstrategico/D.planesInstitucionales>) El 5 de Agosto de 2012.
101
debe generar y difundir una cultura de respeto por los Derechos Humanos mediante la adopción de actitudes y prácticas que favorezcan la formación y el progreso de la sociedad civil, en donde la idea rectora implica que la Universidad
funcione sobre la base de un equilibrio entre derechos y responsabilidades, a
través de un binomio indisoluble de reconocimiento de derechos y de
consagración de responsabilidades, y el reconocimiento que la comunidad
universitaria a plenitud, principalmente de los colaboradores de las unidades
administrativas de la institución, identificación que hacen estos últimos a través del
siguiente gráfico resultado de la aplicación de los instrumentos de recolección de
información, a través del cuestionamiento que enuncia:
Grafica 4. Equidad de género y no discriminación
Los estamentos institucionales anteriormente descritos, catalogan la universidad
como un centro de conocimiento y proyecto cultural relevante en el departamento
de Antioquia, escenario apto para el diálogo intercultural, la promoción interna y
externa de manifestaciones y prácticas culturales de los miembros y de la
sociedad. Esta es además expresión legítima de la diversidad y las
particularidades de los grupos sociales, étnicos, de género, de religión y de
ideologías, y está abierta a la proyección cultural y a las manifestaciones del
entorno regional, nacional e internacional, como lo reconoce un integrante de la
comunidad universitaria:
102
Hay una cosa bonita de la Universidad de Antioquia que ustedes no la
aprende a convivir con gente de estratos sociales diferentes, llamémoslo así racial, raza, condiciones, pensamiento, eso es una riqueza de la universidad,
117
Algunas acciones que la Universidad ha adelantado en los últimos años en
materia de reconocimiento de los Derechos Humanos expresado en el documento
de la Rectoría de la universidad, de logros y aprendizajes 2002 2012 son: La
campaña en el Día Internacional de los Derechos Humanos -2007-
insoslayable el compromiso que como Universidad estamos llamados a reafirmar
con el respeto y valor de los Derechos Humanos, invitando a la comunidad a su
-2010-,
la Universidad de Antioquia estuvieron presentes y convocaron a toda la población
a la defensa de su espíritu, a fortalecer uno de los proyectos públicos y culturales
más valiosos de la región antioqueña. En esta ocasión, la reflexión, la palabra y el
gesto quisieron significar el respeto como un elemento que debe hacer parte del
diario vivir en la Universidad. En ese concepto debemos descubrir no el valor de
cartón que nos enseña la cartilla, sino la entraña misma del ser universitario y
ciudadano del mundo, es decir, la pertinencia de los derechos de los otros que,
aquí, son el derecho de todos a vivir una universidad de calidad".118
Sin embargo, y a pesar de la normatividad que la Universidad posee en materia de
reconocimiento de las acciones, programas y proyectos específicos en pro de una
garantía de los Derechos Humanos e inclusión social, las percepciones de
diversos integrantes de la comunidad han sido influenciados por el restringido
117 Informante 2. Vicerrectoría General. Entrevista realizada el 23 de Marzo de 2012 en la Universidad de Antioquia. Entrevistador: Grupo de investigación de RSU. Digitalizador: María del Pilar Cárdenas Palomo. 118 Op.cit. Universidad de Antioquia. Rendición de cuentas. Logros y aprendizajes 2002 2012. El 24 de Julio de 2012.
103
acceso a la información o incluso a las acciones específicas de la institución, como
lo expone un colaborador de la Vicerrectoría General, en donde incluso reconocen
el trabajo que otras instancias universitarias han adelantado en esta materia:
sí es muy tímida, no es una política de inclusión como
tal, que al ser una universidad esta debería ser mucho más incluyente, de hecho nosotros seguimos la ley, y estos programas que hay pues son
rígido lo que hay, y ahí es a donde yo voy, entonces debería tener la academia, debería tener las propuestas, las alternativas pa mejorar la
y la ciudad que a mí me parecen todavía que no, por lo menos hay un 119
O como lo afirma otro de los directivos de las Unidades Administrativas:
Lo que pasa es que yo no creo que hayan muchas políticas en la universidad
que tiendan a intencionar las buenas prácticas, es decir las aplicamos pero de una manera intuitiva, pero no porque exista una política de evaluar las
seguimos haciendo porque vemos que funcionan, pero no porque haya una política .120
O en asuntos que corroboran varios de los testimonios recolectados, donde se
muestran también niveles de desigualdad y sobre todo inequidad en género,
especialmente en las condiciones de contratación de personal administrativo:
Sin confirmar, pero de lo que se observa, que predomine es el género
masculino realmente. Hay que entender que el nivel directivo en la universidad es un nivel que involucra hasta jefes inclusive de departamentos;
119 Op.cit. Informante 2. 120 Op.cit. Informante 3.
104
y también involucra por ejemplo, las decanas y directoras, decanos y directores de escuelas e institutos. Entonces precisamente hoy miraba en el consejo académico y veía que si, también hay pues mujeres. Pero uno se atrevería a decir, casi sin temor a equivocarse, que el género predominante sigue siendo el masculino .121
El masculino, si miras al comité rectoral que son 9 hay dos mujeres hay una
mujer en la Universidad de Antioquia, sería bueno que miraran desde la creación de la universidad si hay un registro de esto; entre todas las personas que han sido vicerrectores cuantas han sido mujeres eso sería muy
vicerrectora, de directores solo hay 3 mujeres directora de bienestar directora de control interno y María Elena Vivas, decanas si un poco más, pero no es un 50/50 a lo sueco sino un 70/30 o un 80/20, pero si las mujeres están tampoco es que sea una opresión y participan en igualdad de condiciones cuando tienen que aportar al debate pero hay que recorrer un pequeño camino para conocer las mujeres en puestos directivos .122
No es que se crea, eso se puede ver y verificar, en el consejo superior de la estructura de la universidad, aquí solo hay personas de género masculino que son 8 personas, luego sigue la rectoría, los vicerrectores que es el comité rectoral, de 13 personas y solo hay tres mujeres, en el consejo académico no tengo cifras exactas pero si se puede hablar de una mayor equidad, son más o menos 35, se puede mirar en el alma mater .123
Estas afirmaciones, muestran que además de ser desconocida algunas de las
acciones que implementa la institución en materia de derechos, y confusa además
las medidas que se adoptan sus objetivos, misión, visión y propósitos- por
121 Op.cit. Informante 10. 122 Op.cit. Informante 1. 123 Op.cit. Informante 7.
105
algunas faltas de comunicación efectiva, es considerada incluso una organización
socialmente responsable por aspectos estructurales que son requeridos por
cualquier otra institución de esta categoría, como lo expresan las consideraciones
que algunos administrativos tienen al respecto de los procesos de admisión de
estudiantes y personal docente y no docente.
estratos 1, 2 y 3, eso ya es una universidad socialmente responsable, la proyección social que tiene la universidad en el trabajo con la comunidad, por la comunidad, para la comunidad en distintas áreas; la participación que hay dentro del ingreso a la universidad de comunidades indígenas, diferentes etnias, no hay distinción porque sean hombres o mujeres para ingresar, todos tenemos la misma posibilidad, tenemos los mismos parámetros para ingresar, lo que sí es claro es que se presentan más mujeres que hombres cada vez, pero pasan más hombres que mujeres; frente a esto se debe seguir trabajando en el fortalecimiento de la capacitación, lo bueno, es que cada vez hay mayor inserción e interés de la mujeres de estudiar, entonces ese acceso a la educación cada vez es más importante para nosotros; y generar independencia económica, independencia física y otros tipos de independencias está preocupando a las mujeres, esto es bastante muestra de
124
Esta situación ha sido considerada por la Universidad de Antioquia, quien como
acción evaluadora de los procesos ha fortalecido lazos de cooperación con
distintos agentes sociales y culturales (públicos, privados, organizaciones sociales
y empresariales) para desplegar y aprovechar todas las posibilidades de
contribución mutua en el desarrollo de la institución y de la sociedad, a través del
establecimiento de proyectos expresado en el Plan de Desarrollo Institucional
2006 2016- que garanticen la implementación de los Derechos Humanos en la
organización. Esta institución considera de gran importancia el valor ético que le
124 Op.cit. Informante 10.
106
imprime a cada gestión administrativa que adelanta, ya que incluso es requerida
en el clima que acoge a todos los miembros de la comunidad universitaria, donde
se les permite el desarrollo de sus proyectos de vida en un marco de respeto,
comprensión y fraternidad; búsqueda en la que se equilibra el interés particular del
bien común en el espíritu y estímulo para las acciones que la institución adelante;
un ejemplo de ella es la Comisión Institucional de ética que posee la universidad.
La Comisión Institucional de Ética de la Universidad de Antioquia125 fue creada por
Resolución Rectoral 30686 con el objetivo de promover, facilitar y liderar
reflexiones permanentes acerca de principios, valores y actuaciones éticas en la
vida de la comunidad universitaria. Esta institución orienta sus esfuerzos hacia la
consolidación como centro de cultura y de ciencia que por su naturaleza tiene una
especial responsabilidad con la sociedad a la cual se ratifica y reconoce la
importancia de proporcionar un ambiente ético institucional, al incorporar en su
Estatuto General los principios y los mandatos filosóficos, que constituyen el perfil
doctrinal que da identidad a la Universidad y la diferencian de otras. En relación a
los Derechos Humanos y los objetivos que direccionan esta comisión, se resaltan
los siguientes:
ar un mejor ambiente ético universitario mediante el fortalecimiento
de los valores y principios institucionales principios que se manifiestan en el
Estatuto General: igualdad, Responsabilidad Social, autonomía, universalidad,
libertades de cátedra y aprendizaje, normatividad, convivencia, extensión,
cooperación internacional, al debido proceso-.
transferencia tecnológica y confidencialidad.
istema de investigación de la Universidad.
125 Universidad de Antioquia. Comisión Institucional de Ética de la Universidad de Antioquia. Tomado de: (www.udea.edu.co<www.udea.edu.co/portal/page/portal/BibliotecaPortal/ElementosDiseno/Documentos/General/ComisiondeEtica>) El 5 de Agosto de 2012.
107
A pesar de ser un órgano de veeduría ética en la gestión administrativa, su
impacto o funciones en la organización se desconocen, e incluso en muchos de
los casos resulta confuso ante las condiciones éticas por las que pasan los
procesos administrativos, y no se logra percibir bajo qué condiciones se eligen los
miembros del comité, cuales son los estándares que realmente configuran el
accionar del comité y cual finalmente es el impacto que motiva esta instancia
desde su creación, pasando a lo que hoy consideran en sus funciones y
resultados analíticos. Esta afirmación se recalca con los testimonios obtenidos en
la investigación, que no lo mencionan y reconocen en sus comentarios, ya que es
invisibilizado por otras instancias como el Comité de Inclusión, como por ejemplo:
existe en asuntos de género y hay conformado, creo que en el año 2007 un comité de inclusión para, digamos, establecer políticas y programas que permitan incluir a las comunidades minoritarias, o con algunos problemas de movilidad o con alguna discapacidad; yo hago parte de ese comité, nos reunimos periódicamente, dependemos de la Rectoría, está digamos coordinado por el Vicerrector de Docencia y esta universidad tiene, además de ese comité de inclusión, establece como les decía- políticas de vinculación de esas minorías y de personas con discapacidad, también tiene políticas de beneficio a minorías étnicas, aquí hay dos cupos en cada programa que se ofrezca, para indígenas y para afrodescendientes, eso se viene aplicando -no recuerdo que fecha- pero eso desde que yo estaba chiquito en la universidad, y como les digo, yo creo que esta universidad tiene muy claro por lo menos la parte directiva que conozco- muy claro esa necesidad de seguir siendo una institución abierta, incluyente, democrática, yo creo que eso está en el proceso de formación integral de todos nosotros. Entonces hay varias cosas, una plena conciencia, hay normas que se cumplen en la gran mayoría de casos, y, a medida que se avanza estos
108
procesos de inclusión y de no discriminación, se van generando espacios, comisiones que se encarguen del quehacer político en ese sentido .126
Otra acción institucional que adelanta la Universidad en busca de garantizar el
respeto de los Derechos Humanos en la institución es el Comité de Inclusión. Este
es un órgano asesor y consultor del Consejo Académico y de la Administración
Central y Descentralizada de la Universidad, que se crea mediante el Acuerdo
Académico 317 del 6 de diciembre de 2007, donde se proponen políticas, planes,
estrategias y programas en pro del desarrollo y cumplimiento de la inclusión de
personas que presenten habilidades particulares, y/o condiciones culturales
diferentes al promedio de la población, razón por la cual corren el riesgo de ser
excluidos del servicio educativo, de la participación activa en la vida económica,
social, política y cultural de la comunidad universitaria.127
Este estamento, ha sido visiblemente reconocido por diversos integrantes de la
comunidad universitaria, en donde se conoce claramente la importancia de su
existencia y regulación en el ámbito administrativo de la universidad, pero sin
embargo se muestra aún algunas claridades sobre sus funciones y efectividad,
algunos testimonios son:
la alta dirección, se traza a nivel de un comité de inclusión, que fue creado en el año 2007 en la universidad y en entre otras personas, que participan por medio de la universidad, yo recuerdo que esta la vicerrectoría de docencia y esta la dirección de regionalización como partes activas de ese comité y desde ahí se trazan acciones con el fin de promover digamos eh (...) políticas favorables a los temas de inclusión y evitar la discriminación. Eso
126 Op.cit. Informante 6. 127 Universidad de Antioquia. Comité de Inclusión en la Universidad de Antioquia. Tomado de: (www.udea.edu.co<www.udea.edu.co/portal/page/portal/BibliotecaPortal/ElementosDiseno/Documentos/General/ComitedeInclusion>) El 5 de Agosto de 2012.
109
fundamentalmente digámoslo así la principal acción que realiza la 128
Bueno, la universidad tiene un comité de inclusión, el comité de inclusión lo
conforman diferentes dependencias, entre ellas está bienestar universitario también, y desde allí lo que se promueve es todo el tema por el respeto de la identidad y por aquellos grupos de minorías. He de Derechos Humanos, tengo entendido, lo conozco mas pero como a nivel de estudiantes, hay una mesa de Derechos Humanos que conozco es el comité como tal, el de inclusión. El comité de inclusión, son solo entes administrativos. Está vicerrectoría de docencia, está bienestar, sé que hay participación de algunos docentes, pero no hay participación de estudiantes, no. No lo hay ahí. Pues yo aquí tengo una persona que ha hecho parte, que hace parte, si quieren le hacemos la consulta puntual, para mirar temas, si necesitan que ahondemos en temas, porque la verdad lo que yo conozco ahí, es el cómo llegar a esos grupos de minorías y como hacer que las condiciones de ellos sean de mayor igualdad en la universidad, eso es lo que buscan. Ahí trabajan propuestas frente al examen de admisión, frente a algunos apoyos, frente algunos encuentros, es lo que trabajan. La instancia que está a cargo creo que es vice docencia pero tengo la duda. Ana ¿quién coordina el comité de inclusión?, (el comité de inclusión lo coordina, el presidente) ¿osea vice docencia? (si) y ¿desde ahí también se trabaja todo el tema de género? (no de género lo trabaja DIVERSER) ¿esa es otra instancia nuestra? (si claro) ¿es un comité? (no es un comité, es una dependencia de la Facultad de Ciencias Humanas), esa si no la conocía yo. DIVERSER todo lo de género ¿Qué otro hay además del comité de inclusión, DIVERSER, que otra trabaja Derechos Humanos, inclusión? (de inclusión hay por educación la profesora Colombia pero no recuerdo el nombre en este momento), y ¿la profesora Colombia trabaja que allá en educación? (trabaja sobre género y
más
128 Op.cit. Informante 5.
110
desde la dependencia? (no, desde las dependencias) ¿a nivel de institución únicamente el comité de inclusión? (el comité de inclusión y DIVERSER, si DIVERSER) 129
Las condiciones de reconocimiento en la comunidad universitaria acerca del
respeto por los Derechos Humanos y la inclusión social, coinciden en especificar
que las instancias administrativas han implementado medidas de reducción de la
discriminación por género, raza, nivel social, económico, político y condición
sexual, que no han sido suficientes en espacios multiculturales, complejos y
diversos como en la Universidad de Antioquia, que a pesar de poseer políticas
establecidas, ha sido insuficiente su impacto, como lo evidencia la siguiente tabla
resumen de las respuestas obtenidas en las encuestas aplicadas, acerca de uno
de los temas que resaltaron, ha sido coyuntural y polémico para la comunidad
administrativa de la universidad.
Opciones de Respuesta
Hay equidad de género en el acceso a los puestos
directivos.
Totalmente en desacuerdo 14 12,60%
En desacuerdo 13 11,70%
Parcialmente en desacuerdo 16 14,40%
Parcialmente de acuerdo 23 20,70%
De acuerdo 28 25,20%
Totalmente de acuerdo 17 15,30%
Total general 111 100,00%
Tabla 5. Acceso a los puestos directivos.
Esta bajo nivel de reconocimiento, que arroja además el siguiente gráfico con un
porcentaje del 32,40% parcialmente de acuerdo- en el caso de igualdad de acceso
a personal administrativo con necesidades especiales, es producto de la
ineficiencia de los medios comunicativos, la ineficiencia en infraestructura, y la
129 Op.cit. Informante 12.
111
dificultad en el acceso laboral que como colaboradores de la Universidad de
Antioquia logran reconocer.
Grafica 5. Personal con necesidades especiales
La Universidad ha adelantado además acciones estratégicas que han sido
reconocidas de manera más concreta por la comunidad administrativa, como los
expresados en el Balance Social 2011 realizado por la rectoría de la Universidad
desarrol
el trienio se resaltan los proyectos: -
2011), dirigido a mejorar las condiciones de inclusión social, económica y cultural
de hombres y mujeres afrocolombianas en situación de pobreza extrema de los
sectores de Esfuerzos de Paz 1 y 2, Altos de la Torre - Camboya y Unión de Cristo
de las comunas 8 y 9. Programa de Cooperación Antioquia -Medellín - Bilbao-
Vizcaya, ejecutado por la Alcaldía de Medellín y apoyado por la Unidad de Gestión
Epidemiología (GEPI) en colaboración con la Universidad de Manitoba Canadá,
Cabildo indígena de Cristianía, y Grupo de Estudios en Pedagogía, Infancia y
Desarrollo Humano
112
Investigación Medio Ambiente y Sociedad adscrito al CISH de la Universidad de
Antioquia, financiado por Gobernación de Antioquia (Programa Maná), con el
el Grupo DIVERSER de la Facultad de Educación, en red temática con la
Universidad de Santiago de Chile y la Universidad de Costa Rica, en el marco del
Como también lo expresa el Plan de Cultura institucional 2006
Universidad de Antioquia, en el Sistema de Extensión (1997), propone una
definición de extensión cultural, y establece que ella busca propiciar y mantener la
relación de la Universidad con su entorno cultural. En la cultura se integran las
artes, las letras, las ciencias, las tecnologías, las prácticas cotidianas, las formas
institucionales, y las prácticas simbólicas e imaginarias. El objeto de las
actividades culturales, artísticas y deportivas, como el de contribuir a la afirmación
de la identidad sociocultural, a la formación integral de la población universitaria, y
al crecimiento personal de los integrantes de la comunidad, mediante la
sensibilización frente a las diversas manifestaciones del arte y de la c
universitarias hablan y defienden la equidad de género, la universidad puede mostrarse como un espacio donde tienen cabida las diferentes formas de pensamiento, es normal que uno vea por ahí personas independientemente del género teniendo contactos diferentes a heterosexuales y aquí no hay esa discriminación hasta donde yo he visto desde mi percepción no hay ningún problema para eso, la universidad respeta esa diferencia, considero que la
130
130 Informante 11. Dirección de Asesoría Jurídica. Entrevista realizada el 20 de Abril de 2012 en la Universidad de Antioquia. Entrevistador: Norby Malory Orrego Pérez. Digitalizador: Norby Malory Orrego Pérez.
113
A pesar de estas variaciones en los testimonios y en las políticas y proyectos que
la universidad posee, se reconocen aspectos fundamentales respecto a los
Derechos Humanos, la equidad de género y la no discriminación como: La
Universidad de Antioquia es un espacio de múltiples espacios de encuentro y
reconocimiento de los Derechos Humanos, donde los estamentos respaldan la
labor que dependencias administrativas adelantan como estrategia organizacional.
Opción de respuesta La universidad está organizada para
recibir personal con necesidades especiales.
Totalmente en desacuerdo 10 9,00% En desacuerdo 22 19,80%
Parcialmente en desacuerdo 21 18,90% Parcialmente de acuerdo 36 32,40%
De acuerdo 15 13,50% Totalmente de acuerdo 7 6,30%
Total general 111 100,00% Tabla 6. Personal con necesidades especiales
Las dinámicas de inclusión de la Universidad, en el proceso de selección del
personal administrativo, ha sido un punto crucial en el que se evidencia mayor
número de inconformidad en el personal administrativo, condiciones como el
género y las necesidades físicas de los aspirantes han sido considerados en este
proceso, siendo un aspecto primordial que garantiza una gestión responsable
además con el personal administrativo.
Dentro de las instalaciones de las unidades
administrativas existe discriminación por género, raza, nivel socioeconómico
u orientación política o sexual.
La universidad está organizada para recibir personal con necesidades específicas (limitaciones físicas y cognitivas).
Opción de Respuesta Totalmen
te en desacuer
do
En desacu
erdo
Parcialmente en
desacuerdo
Parcialmente
de acuerdo
De acuerdo
Totalmente de acuerd
o
Total general
Totalmente en desacuerdo 4 6 8 21 8 7 54
114
En desacuerdo 3 4 7 3 17 Parcialmente en desacuerdo 1 5 5 3 14
Parcialmente de acuerdo 2 4 1 3 1 11 De acuerdo 1 3 2 2 1 9
Totalmente de acuerdo 2 1 1 2 6 Total general 10 22 21 36 15 7 111
Tabla 7. Relación de la No discriminación con la organización de la universidad
Los procesos democráticos de la universidad han sido transversales en cada
instancia en la que los derechos son incluidos, incluso la transparencia de los
procesos que adelanta, así como la selección de quienes pueden acceder a los
proyectos que se tienen pensados en la universidad.
Grafica 6. Incidencia de la equidad de género para la elección de puestos directivos.
Para finalizar, se pudo hacer evidente mediante el proceso de recolección de la
información; que en ocasiones, la falta de claridad en las acciones y servicios de
promoción de los Derechos Humanos que brinda la Universidad de Antioquia a los
colaboradores administrativos en diversas condiciones sociales, económicas,
políticas, étnicas y de escogencia sexual, es uno de los procesos en los cuales la
institución no ha hecho un énfasis importante, situación que incluso no está
precedida por falta de políticas institucionales que reivindiquen estos derechos,
115
sino por el impacto de los medios y canales comunicativos en la comunidad
universitaria, e incluso por el poco interés que desde la administración se
mencione. Sin embargo, también se debe reconocer que la falta de motivación de
los colaboradores por estos asuntos, ha sido un factor determinante en el
reconocimiento público de las acciones promotoras de derechos, Equidad y No
Discriminación de la administración institucional, hecho que no desconocen las
instancias administrativas, pero que da cuenta de la complejidad que requiere ser
considerada para la construcción y promoción de acciones y estrategias que
reivindiquen los Derechos Humanos en la Universidad, y de esta forma re
direccionen de manera efectiva programas, planes y proyectos nuevos o ya
existentes como innovadores, responsables y a escala humana.
116
CAPÍTULO III
Ilustración 8. Procesos de gestión humana. 131
131 IMAGEN: Pierre Amoudry: "Trabajar para superar la pobreza", 2010. Lápiz e infografía, 40 x 30 cm. Ilustración para la Organización Internacional del Trabajo (0IT). Imagen tomada de: http://pierreamoudry.com/site/es/2010/12/30/superar-‐la-‐pobreza
117
PROCESOS DE GESTION HUMANA: UN REFLEJO DE LA COHERENCIA INSTITUCIONAL
Responsabilidad Social es una teoría de gestión que obliga la organización a situarse y comprometerse socialmente en y desde el mismo
.132
A través de la historia se ha reconocido al hombre como un ser productivo capaz
de adaptarse y desarrollar habilidades en pro de su supervivencia; sin duda
alguna, el trabajo siempre ha estado ligado a la vida del ser humano; en un
principio estaba dado de acuerdo a las necesidades básicas de éste; con el tiempo
y las nuevas demandas de la sociedad, el hombre empieza a organizarse y
proyectarse como un ser social, por lo que se obliga a ver el trabajo como una
herramienta de subsistencia individual y colectiva, mas no como una labor ajena a
su bienestar.
Desde la década de los 80 las luchas por la dignificación del empleado y su labor,
ha conllevado a generar nuevas alternativas en función de propender por el
bienestar integral del empleado, reconociéndolo en todas sus dimensiones físicas,
emocionales y psicológicas. Hoy
fundamentales, con más protección y tutela en los convenios internacionales y en
los ordenamientos jurídicos de nivel nacional e internacional; por ello se
actualizan, se aplican y hacen realidad, dignificando a la persona vinculada a una 133 donde las organizaciones se dan a la tarea de proponer e
132 Op.cit. Universidad de Antioquia. Comisión Institucional de Ética de la Universidad de Antioquia. El 2 de octubre de 2012. 133 LOPERA PALACIO, Auxilio. Derecho Laboral Guía Didáctica y Módulo. Fundación Universitaria Luis Amigó. Facultad de Ciencias Económicas Administrativas y Contables. Colombia. 2007. Tomado de: (www.funlam.edu.co<http://www.funlam.edu.co/administracion.modulo/NIVEL-‐02/DerechoLaboral.pdf>) El 10 de Agosto de 2012
118
implementar procesos de Gestión Humana, orientados a mejorar el nivel de vida
laboral de sus empleados.
Es así, que la modernización definió nuevas formas de relación con el mundo
laboral, donde las organizaciones se ven obligadas a asumir una postura de
transformación y avance, reflejada en promover el reconocimiento del ser humano
como el principal activo de las organizaciones; concibiendo al colaborador como
los
Responsabilidad Social
ética que toda organización o institución debería tener como visión, y promover en 134 de ahí que esta, está dirigida a la integridad de los intereses
internos y externos de una institución para articular la ética y la eficiencia de la
misma.
implica la gestión
socialmente responsable de una organización y sus procedimientos 135 este capítulo se centra en como la universidad promueve un
comportamiento organizacional coherente, para reafirmar valores de buen trato
interpersonal y optimización del talento humano dentro de las unidades
administrativas de la universidad, y así develar sus acciones frente al ejercicio de
los derechos laborales; y los servicios en pro del desarrollo personal y profesional
a Responsabilidad Social aparece cuando una
organización desarrolla una toma de conciencia compleja y holística de sí misma, 136 permitiendo lograr una
coherencia entre las declaraciones institucionales (misión, visión y valores
institucionales) y la práctica cotidiana en el Campus.
134 Op.cit. VALLAEYS, Francois. El 5 de agosto de 2012 135 Op.cit. VALLAEYS, François. DE LA CRUZ, Cristina. SASIA, Pedro M. Pág. 14. 136 Op.cit. VALLAEYS, François. Pag.2. el 15 de agosto de 2012.
119
Es entonces que la Universidad de Antioquia "en relación con el mejoramiento de
la calidad de vida de la comunidad universitaria, ha desarrollado acciones
importantes en tres frentes de trabajo: promoción de la salud y prevención de la 137 como lo reconocen dos directivos
de la universidad:
institución que ofrece muchas posibilidades, entonces en la formación académica se tienen muchas opciones, digamos que el tema central de la universidad acá es la academia, entonces uno pensaría que es una cosa distinta y que hubiera un manejo como de las empresas, de las fábricas, donde la relación fuera muy difícil, muy dura, no aquí en la universidad no puede ser así, por esto la universidad proporciona muchas oportunidades culturales aunque que uno no tiene tiempo de utilizarlas y que son muchos espacios para la formación del personal, de 138
departamento de seguridad social, que está adscrito a la vicerrectoría administrativa, tenemos el programa de prevención de riesgos ocupacionales, ellos son los que están a cargo de la administración nuestra en la ARP, la relación con la ARP, el estudio de puestos de trabajo y
139
Por lo anterior se infiere que la universidad ha sido juiciosa en velar por el respeto
de los derechos laborales, no solo ha cumplido el margen normativo, estipulado
por ley, para los empleados, sino que en su interior, específicamente en las
unidades administrativas aplica el Estatuto del personal administrativo,140 medio
137 Op.cit. Universidad de Antioquia. Plan de Desarrollo Institucional 2006 2016. El 22 de julio de 2012. 138 Op.cit. Informante 3. 139 Op.cit. Informante 12. 140Universidad de Antioquia. Acuerdo Superior 055 DE 1983. Estatuto del Personal Administrativo. Tomado de: (www.udea.edu.co<www.udea.edu.co/portal/page/portal/BibliotecaPortal/ElementosDiseno/Documentos/
120
para garantizar y velar por los derechos, deberes, cargos, ingreso y promoción del
personal y régimen disciplinario de los colaboradores administrativos; ya que la
Responsabilidad Social 141 es decir, desde su
administración central, con el ánimo de garantizar la coherencia de sus deberes
con la sociedad.
En la actualidad, las organizaciones tienen un área o departamento encargado de
vigilar el respeto y cumplimiento de los derechos laborales, e instaurar programas
de bienestar laboral, los cuales dependen de la estructura y razón de ser de la
organización; en el rastreo documental, la universidad como institución pública,
inmersa en los cambios que se están gestando en su interior, cuenta con un
Sistema Universitario de Gestión Integral (SUGI)142, un proyecto de modernización
Administrativa, que busca imprimirle a la institución cualidades de eficiencia,
eficacia y flexibilidad, un modelo administrativo centrado en satisfacer las
necesidades de sus colaboradores, que tiene en cuenta herramientas
metodológicas, con base en teorías sobre la gerencia pública y experiencias de
otras instituciones:
"Quienes trabajamos aquí tenemos que sentir que somos respetados, tenidos en cuenta, que no somos discriminados por ningún motivo, que no somos perseguidos laboralmente, que son respetados nuestros derechos y el ambiente, que lo que la u hace no deteriora el medio y las relaciones
General/estatuto_personal_administrativo.doc+ACUERDO+SUPERIOR+055+DE+1983&hl=es-‐419>). El 10 de Agosto de 2012. 141 Op.cit. VALLAEYS, Francois. Responsabilidad Social Universitaria Propuesta para una Definición Madura y Eficiente. El 5 de Agosto de 2012. 142 Universidad de Antioquia. Procesos de Trasformación Organizacional. Hacia un Sistema de Gestión Integral. Módulo II: Antecedentes y generalidades del proceso. Tomado de: (www.udea.edu.co<www.udea.edu.co/portal/page/portal/BibliotecaPortal/InformacionInstitucional/InformacionOrganizacional/transformacionOrganizacional/empleados/macroprocesoDesarrolloInstitucional/modulo2transformacionv01.pdf>) El 11 de Agosto de 2012.
121
personales y no daña la relación de la universidad con la sociedad, es una responsabili 143
De acuerdo a esto se articula el discurso de los directivos administrativos con lo
Plan de desarrollo Institucional 2006-2016, el
Balance Social 2011 Logros y aprendizajes 2002 2012 toría
de la Universidad; que dan cuenta de la existencia de este tipo de iniciativas
proponiendo una ruta para su desarrollo, logrado avances en lo relacionado con
los procesos de planeación, evaluación y control del desempeño en la gestión del
personal, y en el desarrollo de una cultura de servicio al público, reconociendo y
visionando al empleado como sujeto partícipe en las transformaciones de su
entorno; donde la Responsabilidad Social Universitaria, no es un acto voluntario,
sino un compromiso de la universidad con sus colaboradores de ir más allá de su
obligatoriedad legal como lo señala uno de los directivos de la Secretaria General
de la institución:
"La universidad da igualdad de oportunidades, pagan bien, que da apropiada cobertura social a sus empleados le da oportunidades únicas a sus
ley, como adicional una prestaciones sociales, que son digámoslo así que son adicionales a las contempladas en la ley y que son concebidas por la universidad de Antioquia de acuerdo a los reglamentos que se escribieron
hace mucho tiempo 144
Entre los colaboradores administrativos encuestados el 47.30% estuvo de acuerdo
en la satisfacción con los beneficios sociales y profesionales que brinda la
universidad, el 20.70% está parcialmente de acuerdo y el 3.60 está en
desacuerdo, lo cual se muestra en el siguiente gráfico:
143Op.cit. Informante 7. 144 Op.cit. Informante 5.
122
Opciones de Respuesta Está satisfecho con los beneficios sociales y
profesionales que brinda la universidad.
Totalmente en desacuerdo 5 4,50%
En desacuerdo 4 3,60%
Parcialmente en desacuerdo 11 9,90%
Parcialmente de acuerdo 23 20,70%
De acuerdo 47 42,30%
Totalmente de acuerdo 21 18,90%
Total general 111 100,00%
Tabla 8. Satisfacción social y profesional.
Grafica 7. Satisfacción social y laboral
De lo anterior de puede concluir que la Universidad a respetado y cumplimieto el
ejecicio de los derechos laborales, donde estos pueden influir directamente en el
ambiente laboral de las unidades administrativas, por esta razón se han generado
alternativas en función de propender por el bienestar integral de los empleados,
reconociendo sus dimensiones físicas, emocionales y sociales, sin limitarse a las
exigencias legales, dándose a la tarea de plantear e implementar procesos de
Gestión Humana orientados a mejorar los niveles de vida laboral de los
empleados, respondiendo a las exigencias de la Institución como organización
socialmente responsable de sus actos, esto conlleva a que los colaboradores
123
relacionen el respeto de los derechos laborales con los beneficios o servicios que
tiene la institución para ellos. Dando respuesta a lo anterior, en el rastreo
documental se encontraron los siguientes Servicios de Bienestar Social:145
Actividades recreo-deportivas: Deporte recreativo y aprovechamiento del tiempo
libre; Deporte representativo; Programa para la salud psicofísica prosa;
Administración de la unidad deportiva. Préstamo de escenarios.
Acompañamiento socioeconómico: Alimentación de empleados no docentes y
trabajadores oficiales. La Universidad de Antioquia brinda el servicio de
alimentación, a través de la Dirección de Bienestar Universitario, así: un cupo
ordinario al cual tienen derecho todos los trabajadores oficiales y los empleados
no docentes que cumplan con el tope salarial correspondiente y; un cupo especial
para los empleados no docentes cuyo salario supera el tope salarial
correspondiente al cupo. En este cupo se encuentran los:
Fondos de seguridad social: los cuales fueron creados para manejar en forma
separada las obligaciones que se tienen universidad originadas en la Ley 100 de
1993, en cuanto a salud, pensiones y riesgos profesionales.
Fondos de bienestar universitario: cuyo objeto es ofrecer créditos a sus afiliados
(empleados y pensionados) por medio de servicios como: Urgencias: son dineros
que pueden utilizarse para el pago de servicios públicos, impuestos, colegios, etc.;
monto máximo: Seis (6) salarios mínimos legales vigentes (SMMLV); plazo
máximo: dos (2) años.). Calamidad Domestica: son dineros pueden utilizarse en la
solución de situaciones calamitosas en salud y muerte entre otros; monto máximo:
ocho (8) salarios mínimos legales vigentes (SMMLV); plazo máximo: dos (2) años.
145 Universidad de Antioquia. Dirección de Bienestar Universitario ¡Por la construcción de comunidad universitaria! Directorio de Servicios Empleados Administrativos y Docentes. Tomado de: (avido.udea.edu.cohttp://avido.udea.edu.co/autoevaluacion/documentos/bienestar/directorio_servicios_empleados.pdf) El 15 de Agosto de 2012.
124
Libre destinación: préstamos otorgados para casos especiales de educación,
vivienda, servicios asistenciales, matrimonio, recreación, adquisición de vehículo,
deudas, etc. Crédito de Libre destinación ampliado: monto máximo: hasta 60
millones; plazo máximo: quince (15) años. Crédito de Libre destinación: monto
máximo: hasta $ 45.5 millones; plazo máximo: doce (12) años. Crédito de
Consumo: monto máximo: 2 veces el valor de los aportes que el afiliado tenga en
el momento de solicitarlo, hasta 6.92 millones; plazo máximo: cuatro (4) años.
Crédito de vivienda: este tipo de préstamo busca contribuir a la solución de
necesidades de vivienda de los empleados de la universidad; monto máximo:
hasta 60 millones; plazo máximo: quince (15) años.
Fondo Rotatorio de Vivienda: Este es para los empleados con vínculo permanente
con la Universidad para la adquisición o cambio de vivienda, construcción total o
parcial en lote o aire, reparación, ampliación o reformas de vivienda, cancelación
total o parcial de gravámenes hipotecarios.
Auxilio Solidario Independiente del Seguro Laboral Este auxilio solidario por valor
de 40 SMMLV, se concede a los beneficiarios asignados por el afiliado al FBU en
el momento de su fallecimiento si tienen más de 5 años afiliados al fondo, de lo
contrario se pagará en relación al tiempo de afiliación. Auxilio Económico de Estudio para Hijos de Empleados y Empleados No Docentes que Estudien Fuera de la Universidad de Antioquia este es para empleados
docentes, no docentes, trabajadores oficiales, vinculados a la Universidad y
empleados con carácter de provisionalidad. Este servicio es un apoyo económico
para becas de estudio para los hijos de empleados y para los empleados no
docentes que adelantan estudios superiores en otra universidad diferente a la
Universidad de Antioquia.
125
Bienestar Físico y Mental: Preparación Para La Transición Laboral El servicio
busca propiciar espacios de reflexión para los empleados que se encuentren en
período de transición hacia el retiro laboral y deseen participar en un proceso de
acompañamiento, mediante el desarrollo de actividades formativas, relacionadas
con los cambios personales y las perspectivas futuras en el contexto de la
jubilación.
El bienestar universitario de la Universidad de Antioquia tiene en su interior una
oferta de servicios integrales que abarca el estudiantado, el profesorado y los
colaboradores administrativos, tal y como lo expresa uno de los directivos de las
unidades administrativas:
versitario no es el bienestar de los estudiantes, sino integral, o
146
De acuerdo a lo anterior, los colaboradores de las unidades administrativas
perciben como el bienestar universitario emerge en el Campus Responsable por
medio de la gestión, administración y protección de los recursos físicos,
financieros, y el talento humano, como formas de contribuir a la formación,
producción de conocimientos y participación social de la universidad. Así lo
menciona un directivo la universidad:
sus empleados, en el desarrollo laboral, porque se tiene la posibilidad, por ejemplo que no hay en ninguna otra institución, de uno estudiar; a mí me parece que eso es vital, realizar inclusive pregrado, posgrado. La universidad tiene convenios con otras universidades, no tiene que ser en esta misma
146 Op.cit. Informante 13.
126
universidad, yo misma en este momento estoy realizando en la universidad E 147
Es entonces que el 34.50% de los colaboradores encuestados, expresa estar de
acuerdo con los beneficios o facilidades que brinda la universidad para el
desarrollo personal y profesional, el 29.10% está parcialmente de acuerdo y el
0.90% está en desacuerdo, lo cual se puede leer en el siguiente gráfico:
Opciones de Respuesta La universidad brinda facilidades para el desarrollo
personal y profesional.
Totalmente en desacuerdo 4 3,60%
En desacuerdo 1 0,90%
Parcialmente en desacuerdo 11 10,00%
Parcialmente de acuerdo 32 29,10%
De acuerdo 38 34,50%
Totalmente de acuerdo 24 21,80%
En blanco 1 0,00%
Total general 111 100,00%
Tabla 9. Desarrollo personal y profesional
Grafica 8. Desarrollo personal y profesional
En este orden de ideas todos estos servicios están intencionados a generar
oportunidades de desarrollo profesional y personal y, mejorar el medioambiente
147 Op.cit. Informante 10.
127
laboral de sus empleados, promoviendo la cualificación de su talento humano, la
formación continua como contribución a su proceso, y en esta medida estén
preparados para afrontar los desafíos de la actualidad.
Los servicios de bienestar laboral, tienen implementado y certificado un Sistema de Gestión de Calidad148, donde se utilizan indicadores de eficiencia y eficacia
para la mejora del desempeño por capacitación, pertinencia de los cursos,
ejecución de programas y oportunidad en procesos de selección149; estos
indicadores y sus mecanismos están regidos por la NTC (Norma técnica
colombiana) ISO 9001: 2008 para la realización del seguimiento y control a los
procesos de gestión del talento humano.
En este orden de idas, la universidad ofrece en su plan de estímulos para
empleados administrativos con vinculación de carrera, provisionales y libre
nombramiento y remoción150: Estímulos individuales para el cual se establecen un
reconocimiento de tipo económico y, Estímulos al trabajo en equipo, compuesto
por proyectos e innovaciones, para los cuales se establecen reconocimientos no
económicos tasados en S.M.M. L. V. (hasta 7 salarios mínimos legales).
Lo anterior, fue manifestado por un directivo de la Vicerrectoría Administrativa:
también en algo que tiene que ver con la capacitación, los servidores públicos administrativos de carrera, cuando cumplen determinadas horas de
148 Equipo de Apoyo MECI. Universidad de Antioquia. Antioquia. Medellín. Noviembre del 2009. Tomado de: (docencia.udea.edu.cohttp://docencia.udea.edu.co/vicedoce/comitec/documentos/autoevaluacion/diagnostico%20sobre%20la%20calidad%20en%20la%20universidad%20de%20antioquia.doc) El 15 de Agosto de 2012. 149 CARDENAS LONDOÑO, Rogelio. Interdisciplinariedad del ente económico. Indicadores de Medición del Conocimiento los Retos de la Ciencia, Frente a los Procesos de Conocimiento. Universidad de Antioquia. Facultad de Ciencias Económicas. Departamento de Ciencias Contables. Medellín. Julio del 2005. 150 Plan de estímulos para Empleados Administrativos de la Universidad de Antioquia. La Universidad, un Equipo Ganador. Universidad de Antioquia. Medellín. Mayo del 2010.
128
capacitación, pueden acceder a un recurso, a través de un Comité de Evaluación de Oficios, se les sube en un porcentaje de sus sueldos y también está ahorita en lo que tiene que ver con la presentación de proyectos para
151
Dicho plan está conformado por un conjunto interrelacionado y coherente de
políticas, planes, entidades, disposiciones legales y servicios de bienestar laboral
e incentivos teniendo como propósito elevar los niveles de eficiencia, satisfacción,
desarrollo y bienestar de los empleados en el ejercicio de su labor y de contribuir
al cumplimiento efectivo de los resultados institucionales.
Es importante anotar que la pluralidad que tiene la universidad en sus formas de
vinculación para docentes, colaboradores no docentes y administrativos, limita la
población destinataria a estos servicios, pues el hecho de contraer un tipo de
contratación específico, determina la relación con la universidad y trae consigo
beneficios diferentes, tal como lo expone uno de los directivos del departamento
de Desarrollo Humano de la Dirección de Bienestar Universitario:
¿cuándo se pueden dar esas
garantías de vinculación para que puedan acceder a los servicios todos de la misma forma? ahí está el tema crucial, porque por ejemplo hay un fondo de bienestar pero no todos pueden acceder a él por el tipo de vinculación, hay unas becas que se dan a los hijos de los empleados, pero no para todos por el
152
Es importante señalar que en esta situación se expresa la relación de la
satisfacción con los beneficios sociales y profesionales que brinda la universidad,
en el clima laboral de los colaboradores de las unidades administrativas, en tanto
20 personas coinciden en estar de acuerdo con que la satisfacción de los 151 Op.cit. Informante 13. 152Op.cit. Informante 12.
129
beneficios sociales y profesionales que brinda la universidad inciden en el
ambiente laboral, 8 personas están parcialmente de acuerdo y 8 están totalmente
de acuerdo.
Está satisfecho
con los beneficios sociales y
profesionales que brinda la
universidad
Existe un buen clima laboral entre el personal.
Opciones de Respuesta
Totalmente en
desacuerdo
Totalmente en
desacuerdo
Parcialmente en
desacuerdo
Parcialmente de
acuerdo
De acuerd
o
Totalmente de
acuerdo
Total general
Totalmente en desacuerdo 1 1 1 1 1
5
En desacuerdo 1 1 1 1 4 Parcialmente en
desacuerdo 1 2 4 2 2 11
Parcialmente de acuerdo 2 3 8 10 23
De acuerdo
2 5 13 20 7 47 Totalmente de
acuerdo 2 7 4 8 21
Total general 2 8 11 34 38 18 111 Tabla 10. Influencia de la satisfacción social y profesional en el ambiente laboral.
Grafica 9. Influencia de la satisfacción social y profesional en el ambiente laboral.
Por lo anterior se infiere que la población encuestada, relaciona el ambiente
laboral con aspectos de desarrollo personal y profesional, representado en
130
reacciones significativas de carácter emocional o afectivo, la satisfacción o
inconformidad laboral. Es por esta razón que el ambiente laboral incide en el
ejercicio y la aplicación de los servicios de bienestar laboral, que a su vez influye
en los aspectos social, personal, físico y estructural de los colaboradores; como
cualquier organización, la Universidad de Antioquia impacta en la vida de su
personal administrativo, docente y estudiantil, reflejando la motivación de las
personas para el desempeño de su labor; como lo describe uno de los directivos
de la Dirección de Asesoría Jurídica de la Universidad:
sus empleados en la institución, en la medida que una persona encuentre que le están dando facilidades de capacitarse y de crecer, me parece que puede dar más, estimulado, produce más por la oportunidad y obviamente esto redunda en la misma universidad que al obtener mayor producido de los empleados obviamente va lo 153
Por consiguiente se puede concluir que Responsabilidad
Social es la ética de compromiso por una acción constante para mejorar las
condiciones de vida y de trabajo de los colaboradores y su entorno y que vuelve a 154 coherencia institucional entre las
declaraciones de intenciones y los esfuerzos institucionales (hacer lo que se dice)
y como la consistencia de la organización consigo misma (no contradecirse en sus
divers 155
En relación a lo anterior, la población encuestada relaciona los espacios y
facilidades que brinda la institución para el desarrollo personal y profesional con el 153Informante 11. Dirección de Asesoría Jurídica. Entrevista realizada el 20 de Abril del 2012 en la Universidad de Antioquia. Realizada por: grupo de investigación sobre RSU. Digitalizador: Norby Malory Orrego Pérez 154 LÓPEZ GUÍZAR, Guillermo. La Responsabilidad Social De Las Empresas y el Clima Laboral. Instituto de investigaciones Jurídicas de la UNAM. Tomado de: (www.juridicas.unam.mx<http://www.bibliojuridica.org/libros/5/2458/18.pdf>) El 18 de Agosto del 2012. 155 Op.cit. VALLAEYS, François. DE LA CRUZ, Cristina. SASIA, Pedro M. Pág.26.
131
clima laboral; en tanto 20 personas están de acuerdo en que este tipo de
oportunidades influyen en el ambiente laboral, 12 personas están parcialmente de
acuerdo y 1 persona está en total desacuerdo con dicha incidencia.
La universidad
brinda facilidades para el desarrollo
personal y profesional.
Existe un buen clima laboral entre el personal.
Opciones de Respuesta
Totalmente en
desacuerdo
En desacuerdo
Parcialmente en
desacuerdo
Parcialmente de acuerdo
De acuerdo
Totalmente de acuerdo
Total general
Totalmente en desacuerdo 1 1 1
1
4
En desacuerdo 1 1 Parcialmente en
desacuerdo 1 1 2 4 1 2 11
Parcialmente de acuerdo 4 4 12 11 1 32
De acuerdo
2 3 9 20 4 38 Totalmente de
acuerdo 1 7 5 11 24
Total general 2 8 11 33 38 18 110 Tabla 11. Incidencia de las facilidades del desarrollo personal y profesional en el buen clima laboral.
Grafica 10. Incidencia de las facilidades del desarrollo personal y profesional en el buen clima laboral.
De lo anterior se infiere que el ambiente laboral se concierne directamente con el
individuo y su bienestar integral, donde el trabajo no es sólo un medio para
satisfacer necesidades primarias, sino también para la autorrealización, puesto
132
que la motivación incide directamente en la acción, en el desempeño laboral y en
las relaciones interpersonales.
Por esta razón la Universidad integra la gestión de la Responsabilidad Social y las
condiciones para el mejoramiento de la calidad de vida de su talento humano, es
pensar en sus efectos; ya que como cualquier organización, la Universidad deja
156
156 Op.cit. VALLAEYS, Francois. Responsabilidad Social Universitaria Propuesta para una Definición Madura y Eficiente. El 10 de Agosto de 2012.
133
CAPÍTULO IV
Ilustración 9. Medio Ambiente157
157SZPILLMAN, Eunice. Bhari Anoushka, 8 años (Kenia). Niños Climáticos. Octubre 22, 2008 Tomada de: (popcorn.euniceproductions.com<http://popcorn.euniceproductions.com/index.php/category/ilustracion/page/2/>)
134
LA GESTIÓN AMBIENTAL ¿OPCIÓN U OBLIGACIÓN?
El auténtico conservacionista es alguien que sabe que el mundo no es una herencia de sus padres, sino un préstamo de sus hijos.
John James Audubon
El planeta Tierra es el espacio que permite la coexistencia de millones de seres
entre ellos los animales, las plantas y el ser humano. La necesidad de subsistir
pone a todos ellos en la tarea de generar estrategias que garanticen la vida y las
futuras generaciones. Ciertamente, a lo largo de la historia, la Tierra ha atravesado
por diferentes catástrofes naturales, cambios climáticos extremos y demás
situaciones que terminaron por extinguir generaciones de organismos y seres, a lo
que se ha llamado evolución; dando cuenta que es la vida lo que acaba, pues la
Tierra sigue el curso.
Sin embargo, la evolución no es la razón determinante para las transformaciones
de la Tierra; pues el tema del deterioro ambiental causado por el hombre que en
los últimos años ha llegado con gran fuerza- no se puede escudar en la capacidad
que tiene el planeta para asumir los cambios, es innegable que diariamente las
grandes industrias, fábricas, empresas y diferentes organizaciones impactan
nocivamente al Medio Ambiente al desarrollar su labor.
Sin duda, esta situación tiene también consecuencias para el bienestar del ser
humano, lo que lo ha llevado a la toma de conciencia sobre los permanentes
impactos por su desarrollo y evolución, encontrando la necesidad de ser
racionales con la Tierra y los recursos que de ella se consumen.
135
Debido a esto, a nivel internacional, nacional y local, se generan iniciativas a
través de programas, políticas y prácticas en busca de una buena gestión
ambiental, guiadas por la norma y materializadas en los planes de desarrollo de
los gobiernos y de las diferentes organizaciones; aunque muchas de estas
iniciativas quedan formalizadas también en el tema, que hoy forja el camino a la
Responsabilidad Social
Organizaciones con diversos fines han optado por tomar principios de la
Responsabilidad Social en su gestión, reconociéndola como las acciones llevadas
a cabo en busca de mitigar los daños causados y producir beneficios para la
sociedad, esto, trascendiendo la norma y siendo razonables con los impactos que
se generan en las diferentes dimensiones:
embargo, un concepto que subyace a cualquier definición es el de desarrollo
sostenible. Es decir: la preocupación por las consecuencias ambientales y sociales 158
Las instituciones académicas no son ajenas a la idea de retribuir al planeta por
medio de diferentes prácticas, los daños ocasionados debido a su quehacer, y en
el proceso de empezar con una gestión responsable, se han cobijado también con
la llamada Responsabilidad Social Universitaria.
Este capítulo se da cuenta de las prácticas responsables que tiene la Universidad
de Antioquia en pro de Campus Sostenible, expresadas en los diferentes
programas de la de la institución.
Referido a lo anterior, la Universidad desde su gestión participa a partir diferentes
prácticas en una responsabilidad con el ambiente, por lo que es necesario recalcar
el Acuerdo superior 288 del 12 de abril del 2005, el cual formaliza la creación del
Sistema de Gestión Ambiental (SGA) para la universidad y por el que se entiende 158 Op.cit. VALLAEYS, François. DE LA CRUZ, Cristina. SASIA, Pedro M. Pág. 6.
136
un enfoque sistemático para las actividades ambientales y la mejora en los
procesos en las empresas dirigido a: definir los aspectos e impactos ambientales
significativos para la organización; plantear objetivos y metas del desempeño
ambiental; establecer programas de administración ambiental; definir la política
ambiental de la organización; fortalecer la responsabilidad personal con el 159
Así mismo, define la Política Ambiental la cual propone como objetivo
mejoramiento continuo de las condiciones ambientales en las instalaciones de la
Universidad, elevando los niveles de salud y bienestar de la comunidad mediante
el cumplimiento responsable de las disposiciones legales, el aporte a la
investigación, la docencia, la extensión y la gestión en aspectos relacionados con
el buen manejo de los espacios verdes de las sedes de la Universidad, el uso
eficiente de los recursos, el reciclaje y la reutilización de los materiales, y el 160 Esta política está regida
por unos principios que ligan a la universidad a estar en interacción con el
ambiente, entre ellos se hacen específicos la Responsabilidad Social Ambiental, Uso Eficiente de los Recursos y Cultura del Reciclaje y la Reutilización; además,
unos compromisos ambientales que precisan metas de seguimiento y control a las
acciones medioambientales establecidas, dando cuenta de la consciencia fundada
debido a los impactos sociales y ambientales negativos que se generan por su
desempeño.
Pese a esto, la Universidad de Antioquia no puntualiza en un Plan de Acción de
Gestión Ambiental en ejecución, es decir, desde la Política Ambiental se establece 159 ICONTEC INTERNACIONAL. Certificación de Sistema de Gestión Ambiental ISO 14001. Sistema de Gestión Ambiental., evaluación de la conformidad. Tomado de: (www.icontec.org.co<http://www.icontec.org.co/index.php?section=203>) El 28 de agosto de 2012. 160 Universidad de Antioquia. Acuerdo Superior 288, 12 de abril de 2005. Por el cual se estructura el Sistema de Gestión Ambiental y se establece la política ambiental para la Universidad de Antioquia. Capítulo I: Política. Artículo 1. Pág. 2. Tomado de: (secretariageneral.udea.edu.co<secretariageneral.udea.edu.co</doc/a0288-‐2005.rtf>). El 12 de mayo de 2012.
137
como compromiso ambiental su elaboración y desarrollo, pero con base a la
información documental, frente al tema no se evidenciaron hallazgos que dieran
cuenta de dicho plan y su puesta en marcha. Esta situación se asienta también
con el testimonio de uno de los directivos entrevistados en la recolección de la
información:
go se adelantan acciones desde el
comité de gestión ambiental que lidera la Vicerrectoría Administrativa en torno al cuidado y mejoramiento de condiciones ambientales, tales como el manejo de residuos y el cuidado de zonas verdes. Otros desarrollos desde lo ambiental se generan a partir de las diferentes iniciativas (programas y proyectos) que se generan y ofrecen en las unidades académicas en su
161
Sin embargo, no se desconoce que la Universidad instaura y desarrolla diferentes
iniciativas como proyectos, campañas y acciones precisas con fines ambientales
saludables, tal como se evidenció en la información recolectada por medio de los
instrumentos aplicados para el desarrollo de la investigación y respectivo análisis,
donde se identificó en los directores y vicerrectores de las unidades
administrativas, reconocimiento a la Universidad por incluir en sus postulados
parámetros para la buena gestión ambiental; donde se destacaron asuntos como:
itucional y el Plan de Desarrollo, donde existen algunas
actividades e iniciativas que están vinculadas en ese tema y particularmente existe una responsabilidad. Por parte en este caso, también está ligado al departamento de sostenimiento de la universidad, donde existe una persona encargada de desarrollar una serie de acciones en este componente del manejo medio ambiental en la universidad".162
161 Informante 8. Dirección de Planeación (Desarrollo Institucional). Entrevista realizada el 18 de abril de 2012 en la Universidad de Antioquia. Entrevistador: Norby Malory Orego. Digitalizador: Alejandra Cataño Hoyos. 162 Op.cit. Informante 5.
138
asunto ambiental y esta universidad, yo creo que ha mostrado que tiene clara y es consciente de la gran responsabilidad que tiene con la sostenibilidad ambiental. Hay políticas y unos programas muy importantes, todos tendientes a esa gran responsabilidad ambiental que tenemos y a la sostenibilidad desde
un inventario de cada árbol y por qué ese árbol en ese sitio específico. Aquí hay planes, esto es muy grande muy complejo, pero hay expertos en temas, sobretodo en el tema medioambiental y aquí no se tocan, por ejemplo, un árbol para podar o para talar si no se cuenta pues con un estudio previo y
un plan detallado por lo menos en la parte botánica, y también recolección de aguas, tratamiento de aguas".163
Por lo anterior se infiere que la responsabilidad ambiental de la Universidad de
Antioquia está prácticamente delegada al Departamento de Sostenimiento, en el
cual, la Gestora Ambiental, establece los puntos principales de atención, y debido
a ello, se elaboran los planes operativos para la intervención, promoviendo así un
campus sostenible. Ciertamente la universidad en la estructura del SGA cuenta,
entre otros, con el Gestor Ambiental, delegando las siguientes funciones:
coordinar la recolección, sistematización y análisis de información en materia
ambiental; proponer y coordinar la elaboración de normas, programas de
capacitación y procedimientos internos, manuales, cartillas, relacionados con la
gestión ambiental; impulsar campañas ambientales educativas en las sedes de la
Universidad; presentar, al Comité Coordinador, proyectos de mejoramiento y
conservación ambiental; tramitar licencias y permisos ambientales referentes a
sedes e iniciativas de la institución; presentar, ante el Comité Coordinador,
163 Op.cit. Informante 6.
139
164 Este
cargo y sus funciones no son desconocidos para los directivos de las unidades
administrativas, lo cual se identificó por medio de testimonios como el siguiente:
al departamento de sostenimiento, es así como ella promueve medidas y buenas prácticas de disposición final de desechos tanto orgánicos como biológicos que son de riesgo, y por normas del Estado la universidad debe disponer de esto, incluso le exige contratar con entidades especiales que recojan todos los desechos médicos, quirúrgicos, jeringas, agujas por el peligro que representan y esta señora es la que se encarga de que se
165
La Universidad tiene claridad sobre el Sistema de Gestión Ambiental, por lo mismo
declara la conformación del comité ambiental y sus funciones, igualmente las del
gestor ambiental. Así mismo reconoce que la tarea ambiental abarca un
sinnúmero de estrategias y objetivos diseñados a partir del reconocimiento del
campus, de los impactos ocasionados al medio, de las intencionalidades y va de la
mano con los planes de gobierno tanto locales como departamentales. Pese a
esto, la universidad necesita poner en marcha el Plan de Acción de Gestión
Ambiental, para que en el proceso de alcanzar una gestión socialmente
responsable se garantice integralidad en la búsqueda de un desarrollo sostenible.
Pero si bien la Universidad no demuestra la ejecución de un Plan, si lleva a cabo
prácticas intencionadas al tema, promoviendo una labor evidente tanto en el
campus como en las dependencias del mismo; donde fueron los directivos de las
unidades administrativas quienes expresaron conocimientos sobre diferentes
164 Op.cit. Acuerdo Superior 288, 12 de abril de 2005. Capítulo III: Estructura. Artículo 8: Funciones del Gestor Ambiental. Pág. 5-‐6. 165 Op.cit. Informante 11.
140
acciones encaminadas básicamente al uso eficiente de los recursos y acciones
concretas de reciclaje, sustentadas así:
"Hay campañas, hay reciclaje, yo creo que en casi todas las oficinas tienen, tenemos de pronto ya una cultura del reciclaje del papel, el ahorro de la luz, pues de la energía eléctrica; en los baños en general que también hay una campaña de ahorro de agua, hace más o menos cuatro o cinco años se instalaron todos los lavamanos de sensores para evitar pues que se desperdicie el agua, todas estas son cosas que uno ve que si funcionan".166
sean estrictamente necesarios, es así como promociona que cuando sea necesaria esa impresión se trata de hacer por ambos lados, cuando son borradores se haga en papel reciclable, también propende porque se apaguen los equipos cuando no se estén utilizando, de pronto faltara mayor campañas pero estas hacen parte de otras de racionamiento del gasto .167
Hay también una clara conciencia de la importancia de la sostenibilidad ambiental, hay manejo muy importante de residuos sólidos. Pero desde el punto de vista administrativo también hay dependencias que se encargan, podemos mencionar a sostenimiento, hay una planta de manejo de residuos sólidos, hay colección de las aguas lluvias, por ejemplo, se almacenan en un tanque que está entre el teatro Camilo Torres y la planta de aire acondicionado de la biblioteca, en ese espacio hay un gran tanque subterráneo de recolección de las aguas lluvias, y esa agua lluvia sirve para hacerle el riego a los jardines en la época de sequía, ya creo pues que esto es un simple ejemplo, de la gran conciencia de las obras que se hacen tratando de aprovechar los recursos que se tienen sin malgastarlos, porque
166Op.cit. Informante 3. 167 Op.cit. Informante 11.
141
antes de eso, el riego de las plantas se hacía con el agua que era para beber y no había una reutilización del recurso que finalmente se iba al rio".168
Sumado a esto, los colaboradores de las Unidades Administrativas de la
Universidad de Antioquia, identificaron y reconocieron el desarrollo de dichas
prácticas, dando cuenta de ello, la encuesta169 realizada para fines de la
investigación.
En la siguiente Tabla 12 y respectivo gráfico, se evidenció el estilo de respuesta
positiva frente a la manifestación de las buenas prácticas ambientales desde las
unidades administrativas, teniendo en cuenta que las últimas tres líneas de
respuesta (parcialmente de acuerdo, de acuerdo, totalmente de acuerdo) fueron
las que consideraron favorable la consulta. Es entonces que, sumando la cantidad
de personas en esas tres líneas, se concentró más de la mitad de la población
encuestada, con un total de 64 personas, equivalente al 57.6% del total general.
La cifra restante, correspondiente al 42.3% del total de la población, con
propensión negativa a la respuesta (referido a las tres primeras líneas de
respuesta: totalmente en desacuerdo, en desacuerdo y parcialmente en
desacuerdo) donde el 9% de las personas afirmaron no evidenciar dichas
prácticas en el unidades administrativas de la universidad.
Opciones de Respuesta
Desde las unidades administrativas, son evidentes
las acciones de protección del Medio Ambiente tales
como reciclaje, reutilización de materiales como
papel, agua y electricidad.
Totalmente en desacuerdo 10 9,00%
En desacuerdo 19 17,10%
168 Op.cit. informante 6. 169 La encuesta se realizó al personal perteneciente al unidades administrativas de la Universidad de Antioquia, donde inicialmente se esperaba la participación de 164 personas, debido al dato arrojado por la muestra, sin embargo, el rastreo se hizo con la participación de 111 personas finalmente encuestadas.
142
Parcialmente en desacuerdo 18 16,20%
Parcialmente de acuerdo 28 25,20%
De acuerdo 28 25,20%
Totalmente de acuerdo 8 7,20%
Total General 111 100,00%
Tabla 12. Acciones para la protección del Medio Ambiente.
Grafica 11. Acciones para la protección del Medio Ambiente.
En el mismo orden de ideas, fue mucho más significativa la cifra que determinó
una negativa frente a la capacitación que recibe el personal sobre el tema y
cuidado medioambiental, pues en la tabla correspondiente se identifica gran
elección a estar en desacuerdo y totalmente en desacuerdo con el enunciado;
dado que 55 de las 111 personas encuestadas, se situaron en estas dos primeras
opciones de respuesta siendo las más negativas, reconociendo esto, como casi la
mitad de la población completando el 49.5% del total. La tendencia a responder
positivamente ante la capacitación recibida, es apenas del 33.3% del total, que se
manifestó en 37 personas del total encuestado.
Opciones de Respuesta
Desde el área en que se desempeña, recibe capacitación
para el cuidado del Medio Ambiente en el campus.
143
Totalmente en desacuerdo 27 24,30%
En desacuerdo 28 25,20%
Parcialmente en desacuerdo 19 17,10%
Parcialmente de acuerdo 26 23,40%
De acuerdo 7 6,30%
Totalmente de acuerdo 4 3,60%
Total General 111 100,00%
Tabla 13. Capacitan para el cuidado del Medio Ambiente.
Grafica 12. Capacitan para el cuidado del Medio Ambiente.
No obstante, desde la Universidad en el tema medioambiental, los colaboradores
de las unidades administrativas admitieron que desde que laboran en la institución
han adquirido hábitos ecológicos, los cuales se manifiestan en las principales
acciones detectadas, tales como, la cultura del reciclaje, el ahorro de papel, agua
y energía; resumidas, uso eficiente de los recursos.
Lo anterior se representa en la tabla siguiente, donde la mayor cantidad de
personas encuestadas estuvieron de acuerdo con el enunciado, el cual estaba
orientado a la apropiación de hábitos ecológicos desde que se desempeñan en la
universidad; donde la tendencia positiva abarca un 54.9% de la población total,
144
general, afirmativa, pues las opciones de respuesta más negativas, sumaron un
total de 28 personas de 111, equivalentes al 25.2% del porcentaje total.
Opciones de Respuesta Ha adquirido hábitos ecológicos desde que está
en la universidad.
Totalmente en desacuerdo 9 8,10%
En desacuerdo 19 17,10%
Parcialmente en desacuerdo 22 19,80%
Parcialmente de acuerdo 25 22,50%
De acuerdo 26 23,40%
Totalmente de acuerdo 10 9,00%
Total General 111 100,00%
Tabla 14. Hábitos ecológicos
Grafica 13. Hábitos ecológicos
Es preciso aclarar además, la visión que se tiene de la institución; es innegable
que la Universidad de Antioquia es reconocida por su excelencia académica, sin
embargo, no es la única razón que posibilita buena percepción de ella. Esta
universidad se identifica por su ciudad o campus universitario el cual es distinguido
por la gran extensión de zonas verdes que posee, donde se conservan diferentes
especies de animales y plantas, además, cuenta con diversos espacios locativos
dispuestos para la educación y recreación. Es necesario puntualizar en el asunto,
145
dado que al analizar el tema de Medio Ambiente se esclarece que no solo se
compone de lo natural, abarca todo lo que nos rodea, lo que permite hacer una
revisión general de los aspectos que están en el entorno. Sumado a esto, se citan
los siguientes testimonios que dan fe de la imagen que refleja la universidad y la
incidencia de la misma en las relaciones que se manejan en ella:
jardín botánico también, aquí hay una gran especies de árboles, asociados a especies de árboles hay una cantidad de fauna, incluso se ha dado para libros de la identificación de la fauna y la flora de esta universidad .170
muy verde muy tranquilo, tenemos las posibilidades de movilidad
siempre es mejorar los espacios, y yo se que muchas oficinas que han sido recientemente remodeladas, entonces por ejemplo planeación tenía una oficina muy feíta, ahora tiene una oficina muy bonita, y así han ido
.171
Los testimonios anteriores propiciaron el análisis de la relación que se establece
entre el Medio Ambiente y el clima laboral, pues este último puntualiza en la
dependencia del Medio Ambiente físico y humano determinando las interacciones
que dentro de la organización se dan.
En entonces que se infiere que la Universidad de Antioquia refleja un ambiente
laboral favorable, pues es innegable que día a día está en la tarea de mejorar
tanto las instalaciones físicas, como las directrices encaminadas a una mejor
gestión, incidiendo directamente en el bienestar y las condiciones laborales de los
colaboradores en la institución.
170 Op.cit. Informante 6. 171 Op.cit. Informante 12.
146
La sociedad hoy exige mejorar estas relaciones, ahora los colaboradores son
tenidos en cuenta como parte de la organización, con los que se camina en busca
de alcanzar los objetivos y metas; es por esto que, la nueva gestión se dirige sin
perder de vista sus objetivos organizacionales- a fortalecer las relaciones internas
y externas, brindando buenas condiciones de empleo donde se incluyen tanto las
adecuadas instalaciones y herramientas, como la calidad humana, lo que incide
directamente en el buen desempeño de la labor.
Así mismo, esta gestión y con el fin de afianzar la interacción Medio Ambiente
humano- Medio Ambiente físico, debe solidificar las bases que hasta ahora se
tienen en busca de una desarrollo sostenible. Este enunciado se ratifica con los
planteamientos de uno de los directivos de unidades administrativas de la
universidad:
en este momento, porque todo este tema de la organización organizacional se está pensando es con miras a eso, a que la universidad sea sostenible y tenga mayor eficiencia, mayor eficacia, yo pienso que el trabajo por proceso
como tal, yo pienso, que vamos suave, vamos despacio pero la universidad tiende a ser mucho más efectiva, mucho más eficiente y eficaz con la nueva forma de trabajo que se está planteando, eso hará que sea, que tenga un desarrollo mucho más sostenible con el tiempo, y a que se generen muchos más recursos frescos que le permitan ese desarrollo . 172
La información recolectada a través de los instrumentos mencionados, permitió
hacer un análisis amplio de la actual situación de la universidad en materia
172 Ibíd.
147
ambiental, teniendo en cuenta los planes, proyectos y acciones que se lideran en
busca de cuidado y protección del ambiente y un desarrollo sostenible.
Finalmente se concluye que la Universidad de Antioquia en el proceso de alcanzar
una gestión socialmente responsable, está en la obligación de garantizar un
desarrollo sostenible, asunto que no se resuelve por medio de prácticas dirigidas
a mitigar daños; la gestión debe incluir propuestas de programas y acciones de
prevención y promoción, en este caso, para el Medio Ambiente; igualmente tener
la planificación de los recursos que deben invertirse para su fin.
Por medio de la estructuración del Sistema de Gestión Ambiental se sientan bases
para la elaboración del plan, sin embargo, la universidad no ha trascendido a esta
labor que se concibe como una necesidad de tener institucionalizado un Plan de
Manejo Ambiental, puesto que siendo una institución de tal envergadura, el
manejo medioambiental no puede estar limitado a acciones o practicas
intencionadas.
El Plan de Acción de Gestión Ambiental que se propone desde la Política
Ambiental de la Universidad de Antioquia, tiene la obligación de convertirse en una
tarea en ejecución permanente, contemplar en sus lineamientos todos los
procesos de la universidad trasversalizados por la buena gestión en el uso de los
recursos, fomentando día a día la cultura del reciclaje y la reutilización, de modo
que las personas se apropien de estas prácticas. No deben ser acciones aisladas;
estar conjugadas y en relación con el entorno, es la necesidad.
148
CONSIDERACIONES FINALES La Responsabilidad Social está cobrando fuerza en las organizaciones de
educación superior RSU-; ya que ésta, es el compromiso que tienen las
instituciones con la sociedad por las consecuencias e impactos que se derivan de
su quehacer, como lo afirma el texto base de esta investigación Responsabilidad Social Uni .173 Además, la RSU es una
herramienta para que la universidad dialogue consigo misma, se conozca y de un
aporte institucional sólido a la comunidad en la que está inmersa, desarrollando
uno de los valores más importantes para ser socialmente responsable, la
coherencia institucional, congruencia del discurso y la acción empleadas desde
cada eje y temática que compone la RSU.
Por ello, la Universidad de Antioquia no pudo ser ajena a los cambios que se están
adelantando frente a esta temática, razón la cual, ha venido desarrollando
acciones precisas que intentan responder a las demandas de un Campus
Responsable, buscando garantizar una promoción efectiva de la Trasparencia, la
Democracia, el Buen Gobierno, los Derechos Humanos, la Equidad de Género, la
No Discriminación, el Desarrollo Personal y Profesional, el Buen Clima de Trabajo,
la aplicación de los Derechos Laborales, y el Medio Ambiente.
De acuerdo al análisis de la información arrojada por los instrumentos y a la
revisión documental, se concluye que la Universidad de Antioquia en relación a la
promoción de un Campus Responsable por parte de las unidades administrativas,
es una institución que ha venido trabajando aspectos precisos sobre la RSU, que
evidencian el interés por los impactos que le deja a la comunidad antioqueña y
173 VALLAEYS. François; DE LA CRUZ. Cristina; SASIA. Pedro. Responsabilidad Social Universitaria, manual de primeros pasos. Tomado de: (www.librosintinta.in< http://www.librosintinta.in/biblioteca/ver-‐pdf/www.redivu.org/docs/RSU_Manual_de_primeros_pasos-‐Francois_Vallaeys.pdf.htx>) El 5 de octubre de 2012
149
colombiana en la cual está inmersa; pero que a pesar del gran número de
acciones concretas desarrolladas y en marcha, presenta falencias específicas en
el componente organizacional (laboral y ambiental) o eje de Campus
Responsable, que son reconocidas por los directivos(as) de las unidades
administrativas, así como por sus colaboradores, por lo que se debe abordar a
través de características específicas de cada uno de los temas que componen
este eje, dando cuenta de las fortalezas y debilidades que a nivel interno se estén
presentando, y de las oportunidades y amenazas que a nivel externo se puedan
presentar.
Las fortalezas encontradas, se enunciarán de acuerdo a la relación entre cada uno
de los temas que contempla el Campus Responsable. La primera de ellas es la
existencia de fundamentos jurídicos174 que enmarcan cada una de las temáticas,
La declaración sobre políticas y compromisos de buen gobierno para la Universidad de Antioqu la cual aborda temas de gestión ética y valores
institucionales como respeto, libertad, justicia, equidad, tolerancia,
responsabilidad, solidaridad, transparencia, lealtad y confianza. Además está la
Comisión Institucional de Ética creada por la resolución rectoral número 30.686
Promover, facilitar y liderar reflexiones permanentes
acerca de principios, valores y actuaciones éticas en la vida de la comunidad 175 Así mismo, el Estatuto General expedido por el Acuerdo Superior
01 de 1994 que consagra en el título primero, capítulo III; los principios
institucionales entre los cuales se encuentran la Responsabilidad Social, igualdad,
convivencia, extensión, auto evaluación, participación y asociación.
174 Los Fundamentos Jurídicos de la Universidad de Antioquia que se enuncian fueron retomados de la misma página web, en la que se especifica cada uno de ellos en orden alfabético. Universidad de Antioquia. Índices de materias acumulativo de las normas Jurídicas Universitarias. Tomado de: (www.udea.edu.co<http://secretariageneral.udea.edu.co/doc/indice_gral/indiceg.html>) El 5 de octubre de 2012. 175Op.cit. Universidad de Antioquia. Información institucional. Comisión institucional de ética. El 5 de octubre de 2012.
150
Desde lo particular, otros fundamentos jurídicos son, El Comité de Inclusión,176
creado por el Acuerdo académico 317 del 6 de Diciembre de 2007, como órgano
asesor y consultor del Consejo Académico y de la Administración Central y
Descentralizada, para proponer políticas, planes, estrategias y programas en pro
del desarrollo y cumplimiento de la inclusión de las personas que presentan
habilidades o condiciones culturales diferentes al promedio de la población. El Manual de Funciones para el desempeño de cargos incorporados a la carrera administrativa creado por la resolución rectoral 4894 del 30 de Junio de 1994,
donde se establecen las equivalencias para el cumplimiento de los requisitos
establecidos por el Manual de Funciones de la Universidad para el desempeño de
cargos incorporados a la carrera administrativa.
Además, El Manual de Interventoría en los contratos de prestación de servicios,
creado por la Resolución Rectoral 20458 del 7 de Marzo de 2005, donde se
enmarca la responsabilidad de ejercer el control y la vigilancia de la ejecución del
contrato, con miras a garantizar el cumplimiento de los fines universitarios, la
continua y eficiente prestación del servicio público de la educación superior, y la
efectividad de los derechos y deberes de las personas que con ella colaboran en
la consecución de dichos fines. El Estatuto del Personal de la universidad de Antioquia,177 aprobado por el Acuerdo Superior 230 del 5 de Agosto de 2002. El Manual de Vinculación de la Universidad de Antioquia, el cual se expide por el
Acuerdo Superior 055 de 1983. El Sistema Universitario de Gestión Integral (SUGI),178 creado con la iniciativa de ser un referente natural para cualquier
iniciativa institucional que se desee implementar. Y El Sistema de Gestión
176 Universidad de Antioquia. Acuerdo Académico 317, 6 de diciembre de 2007. Por el cual se crea el Comité de Inclusión, se define su conformación, objetivos, funciones y demás aspectos relacionados. Tomado de (www.udea.edu.co<http://www.udea.edu.co/portal/page/portal/portal/a.InformacionInstitucional/f.InformacionOrganizacional/comitePermanenciaConEquidad/AB.comiteInclusion>). El 5 de Octubre de 2012. 177 Universidad de Antioquia. Estatuto del personal de la Universidad de Antioquia. Tomado de: (secretariagenral.udea.edu.co <http://secretariageneral.udea.edu.co/doc/indice_gral/estatuto_carrera.html>).El 5 de Octubre de 2012. 178 Op.cit. Universidad de Antioquia. Procesos de Trasformación Organizacional. Hacia un Sistema de Gestión Integral. El 11 de Agosto de 2012.
151
Ambiental (SGA), creado por el Acuerdo Superior 288 del 12 de Abril del 2005,
que propone la política ambiental de la Universidad de Antioquia, y los
compromisos específicos para su creación y ejecución.
Algunas fortalezas adicionales relacionadas específicamente con cada uno de los
temas son: desde la democracia, la transparencia y el buen gobierno, la
importancia del manejo que desde las unidades administrativas se le da a la
información universitaria, considerándosele algo público a lo que pueden acceder
sus partes interesadas, a través de la socialización de su gestión institucional,
empleando mecanismos transparentes que den cuenta de la gestión
administrativa, como los informes de gestión, financieros, de resultados sociales y
estadísticas básicas. Otro punto a resaltar es la importancia del desempeño de las
unidades administrativas que han sido acreditadas por sus sistemas de gestión de
calidad, por la norma ISO 9001 de 2008, bajo las auditorias realzadas por los
órganos de control como la Contraloría y la Procuraduría General de la Nación,
quienes confirman la transparencia institucional.
Sumado a esto, la institución cuenta con mecanismos de participación en sus
diferentes órganos de gobierno, donde en cabeza de un representante de los
diferentes gremios, asociaciones o grupos que integran la comunidad universitaria,
docentes, estudiantes, egresados y administrativos; hacen parte de la
construcción universitaria con temas de interés común; es aquí donde la
universidad ratifica la importancia de la inclusión política y participativa de todos
sus miembros, que a partir de la representación y la conducción acertada de sus
aportes, permite a sus integrantes la socialización de la información institucional,
trascendiendo las barreras de la misma desde lo particular, hasta la máxima
instancia universitaria, El consejo Superior Universitario.
En cuanto a los Derechos Humanos, la institución desde sus unidades
administrativas ha implementado acciones puntuales para el reconocimiento,
152
promoción y prevalencia de los Derechos Humanos, la equidad y la no
discriminación, por medio de campañas179 como
Derechos Humanos en el 2007, la campaña del 2010, el
proceso de ingreso semestral a la universidad de personas en condición de
discapacidad, programas culturales y académicos que apoyan la permanencia
universitaria y ratifican la lucha por la reivindicación de los derechos de los grupos
poblacionales con condiciones especiales, como el programa Guía Cultural del
Departamento de Extensión Cultural y su proyecto 180, y el
servicio de la Biblioteca Central de ciudad universitaria .181
La institución además, ha empleado desde las unidades administrativas, medios
masivos de comunicación, donde se moviliza un alto número de integrantes del
Alma Mater, para generar un impacto de acogida, conocimiento y claridad de las
acciones que adelanta, afirmando en informes como El Balance Social 2011, el
incremento del número de proyectos de cooperación internacional para el
desarrollo, que beneficien comunidades indígenas y afrocolombianas en la
institución.
En materia de Derechos Laborales, Desarrollo Profesional y Personal, y Ambiente
Laboral, evidencia en el análisis, que la universidad ha trascendido las
obligaciones legales con los colaboradores de las unidades administrativas frente
a los derechos laborales, teniendo programas que generan condiciones de mejora
a su calidad de vida, a través de servicios enfocados a la promoción de la salud, 179 Universidad de Antioquia. La Universidad se expresa. Acciones simbólicas, encuentros, campañas lideradas por la Oficina de relaciones Públicas desde 1998 hasta 2011 Tomado de: (avido.udea.edu.co<http://avido.udea.edu.co/autoevaluacion/documentos/institucional/Acciones_difusion_mision_y_vision_UdeA.pdf>) El 6 de Octubre de 2012 180 Universidad de Antioquia. Otras miradas. Tomado de: (inclusión.udea.edu.co<http://inclusion.udea.edu.co/estrategias/permanencia/accesibilidad/guia/index.html>) El 6 de Octubre de 2012. 181 Universidad de Antioquia. -‐ficcion, textos escritos en proyecto líquido. Tomado de (inclusión.udea.edu.co<http://inclusion.udea.edu.co/estrategias/permanencia/biblioteca/link.htm>) El 6 de Octubre de 2012.
153
prevención de la enfermedad, y desarrollo humano y cultural, como lo consigna el
Plan de Desarrollo Institucional 2006 2016.
Adicionalmente, la institución cuenta con un Estatuto para el personal Administrativo, con el propósito de garantizar los derechos laborales; El Estatuto Básico del Empleado Público, que expone los derechos de este en relación a la
carrera profesional y la promoción interna de cargos, como una forma de promover
la cualificación de los funcionarios y el mejoramiento continuo de su quehacer
profesional. Otros programas y servicios contemplados en El Directorio de Servicios de los empleados administrativos182 apuntan al desarrollo profesional y
profesional de sus colaboradores, contemplando el ámbito familiar, contextual, y
socioeconómico, a través del Fondo de Seguridad Social, el Fondo de Bienestar
Universitario, El Fondo Rotatorio de Vivienda, Auxilio Solidario -independiente al
seguro laboral-, Auxilio de Estudio para los empleados y sus hijos, y la preparación
para la transición laboral.
En este orden de ideas, y analizando la promoción de un Campus Responsable
por parte de las unidades administrativas, las debilidades encontradas que tienen
relación a los cuatro temas son, la falta de programas y servicios coherentes y/o
consientes del impacto en la comunidad universitaria, como lo especifican los
fundamentos jurídicos que posee la universidad; enunciado en el siguiente
testimonio:
funcionario administrativo de la Universidad de Antioquia ¿Qué
acciones conoce que se lleven a cabo para intencionar las buenas prácticas institucionales en materia de equidad de género y no discriminación?
Yo no tengo conocimiento de políticas digamos explícitamente implementadas por el departamento de relaciones laborales, que tengan como intensión
182 Op.cit. Universidad de Antioquia. Dirección de Bienestar Universitario ¡Por la construcción de comunidad universitaria. El 6 de Octubre de 2012.
154
incentivar he una equidad de género y no discriminación en la universidad, supongo que esto está escrito un poco en la normas especialmente el tema
se llama? discriminación positiva para asegurar que hay una igual representamenos no lo conozco, he tampoco sé si hay digamos un seguimiento especial a la igualdad de oportunidades y el salario de mujeres y hombres aquí en la universidad, es decir si hay básicamente algún seguimiento hecho para asegurarse que he hum hombres y mujeres a igual de competencias reciben el mismos salario no se otra vez no he escuchado de tales políticas de manera explícita Y la no discriminación ante por ejemplo que se yo
políticas".183
La poca efectividad en la comunicación interna de las acciones, programas,
proyectos y planes que promueven las unidades administrativas para la
comunidad universitaria, en materia de promoción y garantía del Campus
Responsable, así como la falta de motivación de los colaboradores de las
unidades administrativas por conocer estos procesos, es un asunto mencionado
reiterativamente como una clara debilidad; demostrado con el siguiente testimonio:
buen gobierno, ¿se refieren al que tiene definida la universidad? (si), pues sea yo que como documento poderles
describir a ustedes sobre el código del buen gobierno no, en este momento no lo tengo fresco conmigo, el código de buen gobierno lo hemos construido
del documento que".184
183 Op.cit. Informante 1. 184 Op.cit. Informante 13.
155
Ya desde el primer tema analizado, se concluye que la institución a pesar de
contar con espacios donde se participa democráticamente de acciones públicas,
no se preocupa por la poca de participación de algunos integrantes convocados,
como los estudiantes universitarios frente a la falta de participación en las
reuniones del Consejo Superior.
comunidad estudiantil a organizarse para tener cuerpos que los representen, a la fecha de hoy en el comité del consejo superior hay una silla para los estudiantes que lleva años vacía por ejemplo ¿Por qué? Porque no ha habido
.185
El segundo, evidencia la falta de equidad en algunos procesos de selección de los
directivos de las unidades administrativas de la universidad, donde claramente y
con argumentos estadísticos los directivos(as) y colaboradores de las unidades
administrativas, confirman la diferencia en relación al acceso a cargos
administrativos y la condición de género de los aspirantes.
" El masculino, si miras al comité rectoral que son 9 hay dos mujeres hay una
mujer en la Universidad de Antioquia, sería bueno que miraran desde la creación de la universidad si hay un registro de esto; entre todas las personas que han sido vicerrectores cuantas han sido mujeres eso sería muy
vicerrectora, de directores solo hay 3 mujeres directora de bienestar directora de control interno y María Elena Vivas, decanas si un poco más, pero no es un 50/50 a lo sueco sino un 70/30 o un 80/20, pero si las mujeres están tampoco es que sea una opresión y participan en igualdad de condiciones
185 Op.cit. Informante 1.
156
cuando tienen que aportar al debate pero hay que recorrer un pequeño camino para conocer las mujeres en puestos directivos".186
El tercero, es uno de los principales hallazgos en materia de inconformidad, la
limitada accesibilidad a los beneficios, programas de bienestar laboral y algunas
acciones concretas que promueven las unidades administrativas, para la garantía
de desarrollo hacia un Campus Responsable,
que eso genera mucho desconforme, entonces cuando solicitan incentivos o solicitan bonificaciones y las aprueban, no se las pueden dar, así a cierto personal, porque no es institucionalmente de carrera, sino es temporal y vinculado a través de la CIS, entonces eso genera ahí mismo discriminación, entonces yo pienso que cuando se logre solucionar ese asunto que es muy muy delicado, que es muy complejo también para la universidad, del tipo de vinculación del personal administrativo, lo demás funciona muy bien, porque aquí hay posibilidades de formación, se apoya a las personas, se les dan los tiempos, se les da recursos, el ambiente se propicia para que hagan el deporte, para que tengan actividades lúdicas, para que hagan muchas actividades que
complemente su bienestar aquí en la universidad. 187
Finalmente, se evidencia la poca coherencia que posee la institución entre sus
documentos y lo que se practica cotidianamente en el campus; pues la universidad
desde sus fundamentos jurídicos declara la estructuración del Sistema de Gestión
Ambiental (SGA), el cual es entendido como la herramienta que permite a la
organización medir los impactos y formular objetivos precisos para dar
cumplimiento por medio de programas y proyectos organizados con el fin de lograr
la política ambiental. Sin embargo, las unidades administrativas y el rastreo
bibliográfico no dan cuenta de estar en marcha el programa de SGA, las acciones 186 Ibíd. Informante 1. 187 Op.cit. Informante 13.
157
que se desarrollan en pro del cuidado medioambiental y que indirectamente
apuntan a la Política Ambiental, son aisladas, impulsadas en su mayoría por
necesidades personales o de un grupo especifico, es decir, estas acciones no
están transversalizadas, no se reconoce el SGA de la universidad, no se identifica
a nivel institucional. La Política Ambiental que se igualmente se establece, se
conforma por unos principios y compromisos, los cuales no dejan de desarrollarse
como acciones individuales de las diferentes unidades que conforman la
universidad. De esto da cuenta el siguiente testimonio.
iene como tal el tema ambiental en la unidad central a cargo
de una gestora ambiental del departamento de sostenimiento, ellos allí tienen como tal unas acciones desde lo ambiental, no creo todavía que tengan un plan ambiental, creo que ella tiene toda la intensión de construir uno como tal, tiene acciones puntuales, ella da orientaciones sobre el manejo de residuos
pero así como plan, unas políticas y unas directrices no las conozco, creo que 188
Otra de las características específicas de este eje, son las amenazas que
arrojaron cada uno de los temas analizados sobre el Campus Responsable. La
Universidad de Antioquia frente a las demás instituciones públicas y privadas de la
región, ha reflejado en los últimos años características específicas sobre el interés
que tiene de acercarse al tema de la RSU, además de acciones que le interesa
ejecutar para orientar la institución al cumplimiento de los requerimientos de este
enfoque; sin embargo, es para la institución una amenaza clara, el hecho de que
sea poco conocido el interés que tiene en el abordaje y aplicación de las
condiciones que estipula la RSU; desconocimiento que se ha generado por la falta
de divulgación de sus acciones, la poca alianza con instituciones de la región
interesadas, y el asesoramiento parcial sobre la temática por parte de expertos;
188 Ibíd.
158
posicionándola como una institución pública en la cual el tema de la
Responsabilidad Social, no es transversal o integral a los procesos que
administrativamente se generan para cada uno de los temas que incluye este eje
de la RSU.
Para finalizar, la última de las características analizadas en esta investigación para
la comprensión del eje de Campus Responsable en la Universidad de Antioquia,
son las oportunidades de ella frente a las demás instituciones de orden público y
privado; la universidad al ser una institución reconocida de alto nivel académico y
de gestión administrativa por su labor en extensión a nivel nacional y
departamental, tiene posibilidades de articulación y alianza con entidades
regionales, departamentales, nacionales e internacionales, para la implementación
de procesos direccionados al cumplimiento de la RSU, muestra de ello es el
proceso de autoevaluación internacional del Sistema Universitario de Extensión
que adelanta la vicerrectoría de esta área desde el 2012, donde se ha venido
evaluando parcialmente aspectos importantes para el desarrollo integral de las
directrices institucionales, el primer tema evaluado fue el cultural, en el mes de
febrero, luego la gestión tecnológica en marzo, y el más reciente, el abordaje de la
Responsabilidad Social Universitaria RSU- el pasado mes de agosto.189 Para
concluir, cabe resaltar que la Universidad de Antioquia es una institución que
cuenta además con la estructura y la voluntad administrativa, la infraestructura y
los recursos físicos y humanos- necesarios para la ejecución de acciones
concretas, y lograr así posicionarse como una institución encaminada a la
consolidación de una Universidad Socialmente Responsable.
189 Universidad de Antioquia. Medios impresos UdeA. Alma Mater. Evaluadores internacionales destacan Sistema Universitario de Extensión Campus responsable, la gestión por los impactos negativos. Tomado de: (almamater.udea.edu.co<http://almamater.udea.edu.co/periodico/sc-‐ext613-‐01.htm>). El 7 de Octubre de 2012.
159
APORTES DEL TRABAJO SOCIAL
La profesión de Trabajo Social es compleja, y tiene el propósito fundamental de
dirigir la comprensión y análisis de la realidad social para incidir, orientar y
potenciar los procesos sociales buscando el desarrollo social y humano, la
construcción de la democracia y la equidad de las sociedades.190 Por ello, abordar
la Responsabilidad Social desde una profesión como esta, implica comprender las
dinámicas y el contexto a su vez de las organizaciones, y considerarlas como un
espacio de intervención importante en la actualidad.
El profesional en Trabajo Social está inmerso en diferentes campos de
intervención con la firme intención de incidir en el desarrollo social y humano,
partiendo de las relaciones e interacciones que se establecen en el ámbito
familiar, comunitario, grupal e individual. El
para la implementación de programas de desarrollo, políticas de bienestar,
proyectos autogestionarios para la organización y administración de servicios
;191 reafirmando la pertinencia de esta en espacios administrativos, que
buscan la reivindicación de derechos, valores e identidad, invisibilizados por las
necesidades y demandas insatisfechas de las instituciones y sus los
colaboradores.
En la Responsabilidad Social Universitaria, el Trabajador Social asume un
compromiso en la búsqueda del cumplimiento de las políticas organizacionales en
el marco del desarrollo sostenible; generando oportunidades de participación y
190 Departamento de Trabajo Social. Documento rector del programa de Trabajo Social. Manual de inducción a la vida universitaria. Serie de documentos de Trabajo social N°4. Universidad de Antioquia, Facultad de Ciencias Sociales y Humanas. Pag.13. 191 CIFUENTES GIL. Rosa María. Conceptos para leer la intervención de trabajo social, aporte a la construcción de identidad. Tomado de: (www.ts.ucr.ac.cr<http://www.ts.ucr.ac.cr/binarios/congresos/reg/slets/slets-‐018-‐041.pdf>) El 5 de octubre de 2012.
160
bienestar para los colaboradores, promoviendo la cualificación de su talento
humano, y permitiendo que éste tenga una formación continua como contribución
a su progreso profesional y personal, así como la construcción de una
organización que además de cumplir con sus objetivos misionales (docencia,
investigación y extensión), pueda proclamarse socialmente responsable.
En el campo gerencial, y específicamente en los temas de Responsabilidad Social
y sus dimensiones(económica, ambiental y social), la profesión aporta
significativamente a la dimensión social, a través de profesionales con capacidad
de fortalecer y construir propuestas que respondan a las necesidades reales de la
organización y sus grupos de interés, cumpliendo lineamientos políticos y
normativos en materia de bienestar para sus colaboradores; y al mismo tiempo
generando impactos positivos y de incidencia en el contexto desde una gestión
responsable bajo los criterios del desarrollo sostenible.
En este orden de ideas, la Responsabilidad Social Universitaria define nuevas
formas de relación con el mundo y su cambio permanente hacia la auto mejora, en
el cual las instituciones de educación superior como la Universidad de Antioquia,
se ven obligadas a asumir una postura de interpretación y particularización de sus
procesos, a promover el reconocimiento del ser humano como sujeto participe en
lo inherente al accionar institucional; todas estas, condiciones que el Trabajo
Social asume desde sus saberes específicos, y lidera para la concreción de una
mejora continua que parte desde los intereses de la institución, pero que no se
desligue de los intereses de la sociedad en la que esta convive.
161
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cual se crea el Comité de Inclusión, se define su conformación, objetivos,
funciones y demás aspectos relacionados. Tomado de
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se estructura el Sistema de Gestión Ambiental y se establece la política ambiental
171
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Universidad de Antioquia. Declaración sobre Políticas y Compromisos de Buen
Gobierno para la Universidad de Antioquia. Medellín, diciembre de 2008. Tomado
de:
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172
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encuentros, campañas lideradas por la Oficina de relaciones Públicas desde 1998
hasta 2011 Tomado de:
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nal/Acciones_difusion_mision_y_vision_UdeA.pdf>)
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desempeño de cargos incorporados a la carrera administrativa. Tomado de:
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internacionales destacan Sistema Universitario de Extensión Campus
173
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174
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-------- Responsabilidad Social
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175
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1
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Responsabilidad Social
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261508.html>)
176
ANEXOS
ANEXO 1. Instrumentos aplicados
Entrevista 1:
Nombre: __________________________________________________________
Fecha: ______________________ Cargo: _______________________________
Dependencia: _______________________ Duración en el cargo: __________
1. Como funcionario administrativo de la Universidad de Antioquia ¿Qué acciones conoce
que se lleven a cabo para intencionar las buenas prácticas institucionales en materia de
equidad de género y no discriminación?
2. ¿Cuál cree que es el género predominante en la ocupación de los puestos directivos
en la Universidad?
3. ¿Cómo fue su proceso de selección y el tipo de contrato laboral (seguridad social)
para el cargo que actualmente desempeña?
4. ¿Cómo las políticas, los procesos organizacionales y el ambiente laboral, logran
favorecer el desarrollo personal y profesional de sus empleados?
5. ¿Qué significa ser una universidad socialmente responsable?
EJE CAMPUS RESPONSABLE
ENTREVISTA PERSONAL PARA DIRECTIVOS DEL COMPONENTE ADMINISTRATIVO DE LA UNIVERSIDAD DE ANTIOQUIA
TEMAS: Derechos Humanos, equidad de género y no discriminación.
Desarrollo personal y profesional, buen clima de trabajo y aplicación de los derechos laborales.
Medio Ambiente (campus sostenible). Transparencia y democracia (buen gobierno).
Comunicación y marketing responsables.
177
6. ¿Qué estrategias logra establecer el componente administrativo de la universidad,
para la formación de ciudadanos responsables en pro de un desarrollo humano y
sostenible?
7. ¿Cómo promueve el componente administrativo de la universidad prácticas éticas,
democráticas y ambientalmente sostenibles?
8. ¿Qué prácticas considera que se deben implementar desde el componente
administrativo para que la universidad sea ambientalmente responsable y encaminada a
un desarrollo sostenible?
9. ¿Conoce un plan de acción en el que la universidad defina acciones de control y
mejora de su impacto medioambiental?
10. ¿Qué mecanismos son utilizados por el componente administrativo en cada una de
sus áreas, para dar a conocer de forma transparente y eficaz la información y rendición de
cuentas sobre su desempeño?
11. ¿Se evidencia una política formal de comunicación interna y externa, que fomente los
valores y principios institucionales?
12. ¿Qué espacios y/o mecanismos de participación identifica dentro del componente
administrativo, para la toma de decisiones como empleados administrativos de la
universidad?
13. ¿Qué acciones considera que se deben emprender desde el componente
administrativo, para ser una universidad socialmente responsable y dar respuesta a un
buen gobierno organizacional?
14. Desde las funciones que desempeña el área a su cargo ¿Cuál es la relación del
componente de Responsabilidad Social Universitaria con su razón de ser? y, ¿Qué
acciones concretas emprende esta área para garantizar la funcionalidad de este
componente?
178
Complemento de entrevista 1:
Nombre:________________________________________________________________
Fecha:______________________________ Cargo: _____________________________
Dependencia:________________________ Duración en el cargo: ________________
1. ¿Qué programas y/o proyectos identifica que se promueven desde el componente
administrativo de la universidad, para el reconocimiento y respeto de los Derechos
Humanos y la no discriminación?
2. ¿Cuál es el ente o dependencia administrativa de la Universidad de Antioquia,
encargado de la creación y control de políticas sobre el reconocimiento de los Derechos
Humanos, la no discriminación y la equidad de género?
3. ¿Conoce o trabaja con personas que tengan algún tipo de limitación física o cognitiva,
sus beneficios y oportunidades?
4. ¿Cuáles son los procesos de gestión (inducción, capacitación, salud ocupacional) que
identifica en la universidad como empleado administrativo?
5. ¿Cuáles son los tipos de contratación de los empleados que pertenecen al componente
administrativo de la universidad?
EJE CAMPUS RESPONSABLE
ENTREVISTA PERSONAL PARA DIRECTIVOS DEL COMPONENTE ADMINISTRATIVO DE LA UNIVERSIDAD DE ANTIOQUIA
TEMAS: Derechos Humanos, equidad de género y no discriminación.
Desarrollo personal y profesional, buen clima de trabajo y aplicación de los derechos laborales.
Medio Ambiente (campus sostenible). Transparencia y democracia (buen gobierno).
Comunicación y marketing responsables.
179
6. ¿Cómo funcionan los planes de carrera en la universidad? ¿Quiénes acceden a ellos?
¿Con que periodicidad se hacen públicas las convocatorias? ¿A quiénes van dirigidas
estas convocatorias?
7. ¿Qué derechos laborales identifica que tienen mayor fortaleza dentro del componente
administrativo, y cuáles faltarían por fortalecer?
8. ¿Qué significa ser una universidad socialmente responsable?
9. Como colaborador del componente administrativo, ¿Cómo concibe y desarrolla la
democracia?
10. ¿Qué conoce del código de buen gobierno en la universidad, y cómo se da la
aplicación en su dependencia?
11. ¿ Qué mecanismos son utilizados por el componente administrativo, en cada una de
sus áreas, para dar a conocer de forma transparente y eficaz la información y hacer
rendición de cuentas sobre su desempeño?
12. ¿Conoce un plan, programa o proyecto en el que la universidad defina acciones de
control y mejora del cuidado medioambiental?
13. ¿Qué considera sobre las condiciones físico espaciales que tiene la universidad para
su desempeño laboral?
14. ¿Qué acciones considera se deben emprender para fortalecer el ambiente laboral y el
cuidado medioambiental?
15. ¿Se evidencia una política formal de comunicación interna y externa, que fomente los
valores y principios institucionales?
16. ¿Qué se hace desde las unidades Administrativas de la Universidad para motivar la
expresión de opiniones y puntos de vista de la comunidad universitaria en sus diferentes
medios de comunicación?
180
17. ¿Cuáles son los criterios que orientan la producción, selección y difusión de los
mensajes emitidos en los diferentes medios de comunicación de la universidad?
18. ¿Cómo se hace seguimiento a los resultados e impactos de los mensajes emitidos por
los diferentes medios de comunicación?
19. ¿Qué acciones considera que se deben emprender desde el componente
administrativo, para ser una universidad socialmente responsable?
20. Desde las funciones que desempeña el área a su cargo ¿Cuál es la relación del
componente de Responsabilidad Social Universitaria con su razón de ser? y, ¿Qué
acciones concretas emprende esta área para garantizar la funcionalidad de este
componente?
181
Encuesta cerrada 1:
EJE CAMPUS RESPONSABLE
ENCUESTA PARA PERSONAL DEL COMPONENTE
ADMINISTRATIVO DE LA UNIVERSIDAD DE ANTIOQUIA
TEMAS:
Derechos Humanos, equidad de género y no discriminación.
Desarrollo personal y profesional, buen clima de trabajo y
aplicación de los derechos laborales.
Medio Ambiente (campus sostenible).
Transparencia y democracia (buen gobierno).
Comunicación y marketing responsables.
Fecha: _______________________
Cargo: ________________________________________
Dependencia:___________________________________ Este formato deber ser diligenciado marcando con una X la puntuación
elegida, teniendo en cuenta que 1 es la menor calificación y 6 la mayor
calificación. Tota
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1. Dentro de las instalaciones del componente administrativo
existe discriminación por género, raza, nivel socioeconómico u
orientación política o sexual.
1
2
3
4
5
6
2. Hay equidad de género en el acceso a los puestos directivos.
1 2 3 4 5 6
3. Las relaciones interpersonales en su entorno laboral, son en
general de respeto y cordialidad.
1 2 3 4 5 6
4. La universidad está organizada para recibir personal con
necesidades específicas (limitaciones físicas y cognitivas)
1 2 3 4 5 6
5. Está satisfecho con los beneficios sociales y profesionales que
brinda la universidad.
1 2 3 4 5 6
6. Dentro de la universidad se promueve el trabajo en equipo y la
solidaridad.
1 2 3 4 5 6
7. Existe un buen clima laboral entre el personal. 1 2 3 4 5 6
182
8. La universidad brinda facilidades para el desarrollo personal y
profesional.
1 2 3 4 5 6
9. Desde el área en que se desempeña, recibe capacitación para
el cuidado del Medio Ambiente en el campus.
1 2 3 4 5 6
10. Desde el componente administrativo, son evidentes las
acciones de protección del Medio Ambiente tales como
reciclaje, reutilización de materiales como papel, agua y
electricidad.
1 2 3 4 5 6
11. Se desarrollan políticas de concientización y educación
ambiental, fomentando la sensibilidad ecológica y
promoviendo estas variables en las prácticas administrativas.
1 2 3 4 5 6
12. Ha adquirido hábitos ecológicos desde que está en la
universidad.
1 2 3 4 5 6
13. Los procesos para elegir a las autoridades son transparentes y
democráticos.
1 2 3 4 5 6
14. Tienen una participación adecuada en las instancias de
gobierno.
1 2 3 4 5 6
15. Se favorece la transparencia a través de la disponibilidad de
datos, información y reportes periódicos de la gestión en el
componente administrativo.
1 2 3 4 5 6
16. Percibe coherencia entre los principios que declara la
universidad y lo que se practica en el campus.
1 2 3 4 5 6
17. La universidad busca utilizar sus campañas de marketing para
promover valores y temas de Responsabilidad Social.
1 2 3 4 5 6
18. Se prioriza el diálogo y se reconocen sugerencias para mejorar
los procesos internos, promoviendo la participación del
personal con el objetivo de ayudar en la formulación de
estrategias y decisiones institucionales.
1 2 3 4 5 6
19. Los mensajes publicitarios que difunde la universidad son
elaborados con criterios éticos y de responsabilidad socia
1 2 3 4 5 6
20. Percibe fluidez en los canales de comunicación y en las
informaciones que desde la administración se deben brindar.
1 2 3 4 5 6