ESTUDIO DE CONDICIONES Y MEDIO AMBIENTE

DEL TRABAJO INFANTIL

EN LA AGRICULTURA:

BRÓCOLI, GUATEMALA

Copyright © Organización Internacional del Trabajo 2003Primera edición, 2003

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OIT- IPEC Estudio de condiciones y medio ambiente del trabajo infantil en la agricultura: Brócoli, Guatemala

Primera Edición San José, Oficina Internacional del Trabajo, 2003

Trabajo de menores, condiciones de trabajo, ambiente de trabajo, agricultura, Guatemala.

14.0022

ISBN 92-2-3-3A4293-8Datos de catalogación de la OIT

Las denominaciones empleadas, en concordancia con la práctica seguida en las Naciones Unidas, y la forma en queaparecen presentados los datos en las publicaciones de la OIT no implican juicio alguno por parte de la OficinaInternacional del Trabajo sobre la condición jurídica de ninguno de los países, zonas o territorios citados o de susautoridades, ni respecto de la delimitación de sus fronteras. La responsabilidad de las opiniones expresadas en los artículos,estudios y otras colaboraciones firmados incumbe exclusivamente a sus autores, y su publicación no significa que la OITlas sancione. -Las referencias a firmas, procesos o productos comerciales no implican aprobación alguna por la OficinaInternacional del Trabajo, y el hecho de que no se mencionen firmas, procesos o productos comerciales no implicadesaprobación alguna.

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C r é d i t o s

Oficina Internacional del TrabajoPrograma Internacional para la Erradicación del Trabajo Infantil

Proyecto Subregional de Erradicación del Trabajo Infantil en el Cultivo del Brócoli

Población meta del estudio

Niños, niñas y adolescentes que trabajan en el cultivo del Brócoli en Guatemala

ATP del Proyecto Subregional de Erradicación del T.I. en los Cultivos de Café y Agricultura Comercial, en América Central y República Dominicana

Josip Margetic

Oficial de Programas OIT- IPEC

José María Ramírez

Responsables Técnicos de la Investigación

Marvell AlcocerEspecialista Salud y Seguridad en el Trabajo

Valentina ForastieriEspecialista Principal en Condiciones de Trabajo, Seguridad y

Salud Ocupacional del ETM en San José.

Edición

Maite PuentesÁrea de Comunicación, OIT - IPEC en San José

ConsultorEdin Pop

Colaborador Externo Salud y Seguridad en la Agricultura

Fotografías

Edin Pop

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I n d i c eP á g

Prólogo 7

Introducción 10

Resumen ejecutivo 12

1. Antecedentes y análisis situacional del trabajo infantil en el contexto regional y nacional 15

1.1 Indicadores y características de Guatemala desde una perspectiva de género 151.2 Los cultivos no tradicionales de exportación, la mano de obra asalariada y la generación de empleos 171.3 Las condiciones de trabajo 181.4 Estimación e impacto de las enfermedades y accidentes de trabajo 191.5 Riesgos ocupacionales para los niños y niñas trabajadores 211.6 Dimensión de la fuerza del trabajo infantil 231.7 La situación en Guatemala 241.8 Dimensión y naturaleza del trabajo infantil en la aldea de Chilascó 251.9 Características del trabajo infantil en el sector del Brócoli 27

1.9.1 La producción en Chilascó 271.9.2 Dimensión y naturaleza del trabajo infantil en el Brócoli 281.9.3 Duración y remuneración del trabajo infantil en el Brócoli 291.9.4 Las actividades del cultivo del Brócoli y las de mayor riesgo 30

2. Propósito y objetivos 32

3. Metodología 33

4. Proceso de trabajo infantil y perfil de riesgos 34

4.1 Campo: Preparación del suelo o de la tierra 344.2 Siembra: Trasplante de pilón 384.3 Mantenimiento del cultivo 414.4 Calza del cultivo 444.5 Control de malezas 474.6 Control de plagas en el cultivo del Brócoli (fumigación) 504.7 Cosecha 534.8 Transporte 57

5. Panorama y mapa de factores de riesgo 62

5.1 Panorama de factores de riesgo en la preparación de suelo o de terreno 635.2 Panorama de factores de riesgo en la siembra: Transplante de pilón 665.3 Panorama de factores de riesgo en el mantenimiento de cultivo: Fertilización 695.4 Panorama de factores de riesgo en el mantenimiento de cultivo: Calza de brócoli 725.5 Panorama de factores de riesgo en el mantenimiento de cultivo: Control de malezas 755.6 Panorama de factores de riesgo en el mantenimiento de cultivo: Control de plagas 785.7 Panorama de factores de riesgo en la cosecha 815.8 Panorama de factores de riesgo en el transporte 84

6. Evaluación de las condiciones sobre seguridad y salud del trabajo infantil 89

6.1 Gestión de la prevención 896.2 Factores de riesgo y exigencias laborales 90

6.2.1 Riesgos físicos 906.2.2 Riesgos químicos y biológicos 936.2.3 Riesgo Ergonómico 1036.2.4 Riesgos de la organización y división del trabajo / factores psicosociales 1106.2.5 Riesgos mecánicos 1116.2.6 Riesgos de origen natural 114

6.3 Intercambio de información y participación con la comunidad y actores sociales 1176.4 Análisis de género y medio ambiente del trabajo infantil en el brócoli 118

7. Conclusiones y recomendaciones; análisis de género y medio ambiente del trabajo infantil 120en el Brócoli

7.1 Conclusiones 1207.2 Recomendaciones 122

Bibliografía 126

Anexos 129

Tablas de valoración del consumo de energía 129Panorama de factores de riesgo de la Norma Técnica del Seguro de Riesgos del Trabajo del INS, Costa Rica y mapa de riesgos 132Mapa de riesgos 135Signos gráficos de representación de riesgos 135

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P r ó l o g o

La Organización Internacional del Trabajo (OIT) inició en 1992 el Programa Internacional para la Erradicación del TrabajoInfantil (IPEC). En Centroamérica, este programa comenzó a operar en el año 1996. A partir de esa fecha se vanponiendo en marcha varias iniciativas y proyectos, tendientes a eliminar el trabajo infantil, con miras a que estos niñosy niñas puedan reincorporarse a los programas regulares de educación y de esa forma tener mejores oportunidades para sufuturo. Efectivamente, existe consenso en que el trabajo infantil representa un fenómeno que reproduce la marginalidady la pobreza y como tal, estos proyectos de combate al trabajo infantil constituyen parte integral de los programas de luchacontra la pobreza.

A través de investigaciones y estudios, se ha podido constatar que el trabajo infantil (T.I.) es un fenómeno que vaen crecimiento en Centroamérica. Se estima que más de dos millones y medio de niños, niñas y adolescentes trabajanen la región, tanto en el sector formal como informal. En las áreas rurales los niños y niñas participan especialmenteen trabajos de tipo agropecuario como, por ejemplo, en plantaciones de café, caña de azúcar, melón, brócoli, etc. Ademáses de hacer notar que en el ámbito rural los adolescentes, especialmente las niñas, comienzan a trabajar a muy tempranaedad - a veces a partir de los 5 años -. En el caso de las poblaciones indígenas, el T.I. es aun más relevante.

Los niños que se dedican al trabajo en la agricultura, a menudo, lo hacen en condiciones que van en detrimento de su saludy desarrollo. En especial es preocupante que estos menores dejen de asistir a la escuela para poder cumplir con arduasjornadas de trabajo, en condiciones que muchas veces representan un riesgo para su salud e integridad moral. Es muyfrecuente que los niños que trabajan y estudian acaben abandonando los estudios, siendo, por consiguiente,el analfabetismo común entre estos niños. A pesar de que las leyes por lo general enuncian la obligatoriedad y gratuidadde la educación hasta cierta edad, muchos menores, en especial en áreas rurales y remotas, no tienen acceso a la educación.Y en algunos casos, en que sí es posible el acceso a la enseñanza, los niños no asisten a clases porque sus familiasno disponen de los recursos necesarios para dotarlos de útiles escolares, uniformes o cubrir los gastos de transporte.

En la mayoría de las economías Centroamericanas, la agricultura representa un sector importante y una proporciónsignificativa de las exportaciones. Por consiguiente, un alto porcentaje de su fuerza de trabajo se dedica a estas tareasy el fenómeno del T.I. viene a constituir un problema particularmente serio en este sector. Es importante señalar quemás de la mitad de los niños y niñas que trabajan en la región, lo hacen en el sector agropecuario.

Los niños y las niñas que trabajan en el sector, lo hacen principalmente por motivos económicos: para complementarlos bajos ingresos familiares. Este es particularmente el caso de los niños de familias de escasos recursos, que trabajanen plantaciones. Cuando la remuneración depende de las cantidades producidas o cosechadas, es más frecuente observara niños y niñas que acompañan a sus padres a las fincas para participar en labores agropecuarias y de esa maneraaumentar la cantidad de producto cosechado, y por ende, el ingreso de la familia.

La demanda de mano de obra en el sector de la agricultura comercial en el brócoli, melón, tomate, granos básicos, etc. esmenos estacional que en el caso de cultivos como el café, por lo que los menores que trabajan en esos cultivos tienden aabandonar los estudios de forma más definitiva, truncando así sus posibilidades de formación y desarrollo personal ylimitando sus perspectivas futuras de incorporarse a actividades mejor remuneradas; en otras palabras, no logran salir delcírculo de pobreza en el que están atrapados sus familias. Por otra parte, los pequeños productores en muchos casosrecurren a toda la familia para realizar las labores agrícolas, incluyendo a los niños menores; en estos casos, el uso del T.Ies, en general, percibido como un aporte importante al ingreso familiar. También hay que señalar que estas sociedadesrurales, la utilización de la mano de obra infantil, a menudo es considerada como algo positivo o “formativo” para losmenores. En muchos casos el T.I es visto como algo cultural y como un valor social, beneficioso para la formación deljoven.

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Por lo general, los menores no son contratados y por lo tanto no son consignados en los registros de las plantaciones, quesolo reflejan el trabajo de los adultos. Los menores trabajan como un integrante más de la comunidad familiar y no sonremunerados individualmente. Pero cuando sí son contratados directamente - generalmente utilizando documentosalterados como partidas de nacimiento de hermanos mayores, primos, etc. - y perciben una remuneración, ésta, en lamayoría de los casos, es inferior a la de un adulto.

A finales del año 1999, con financiamiento proporcionado por el Departamento de Trabajo de los Estados Unidos deAmérica, IPEC pone en marcha una serie de proyectos especificamente orientados a la erradicación del trabajo infantil enel cultivo del café ó paises Centroamericanos y del Caribe (Costa Rica, El Salvador, Guatemala, Honduras, Nicaragua, yRepública Dominicana). Con miras a asegurar una adeucuada coordinación, coherencia y consistencia entre las accionesimpulsadas en el contexto de este grupo de 6 proyectos nacionales, se prevé la opración de un proyecto “paraguas” decaracter sub-regional.

Además, a partir del mes de abril del año 2000, se pone en operación otros 4 proyectos que persiguen el mismo propósitoen una serie de cultivos (Brócoli, Granos básicos, Ganadería, Melón y Tomate) en el sector de la agricultura comercial.Estos se ejecutan en Guatemala, Nicaragua, Honduras y República Dominicana respectivamente. En este caso también, unproyecto sub-regional se encarga de proveer la coordinación y orientación técnica necesarias de los 4 proyectos nacionales.

Dada la complejidad de, la problemática y de las acciones a ejecutar, estos proyectos incluyen cuatro componentes que seejecutan en paralelo y de forma coordinada, a saber:

Un componente de educación, como el objetivo de ofrecer alternativas educativas a los niños y niñas, y técnico-vocacionales a los adolecentes.

Un componente de salud y nutrición, sumamente importante para lograr el objetivo de mejorar las condiciones de vida de los niños, niñas y familias.

Un componente de generación de ingresos alternativos para las familias a las que pertenecen los niños y niñas trabajadores, de forma que éstas puedan prescindir del ingreso de sus hijos menores.

Un componente de movilización y sensibilización de las organizaciones de la sociedad civil existentes en la áreasde ejecución de los proyectos nacionales, en torno a las campañas que aboguen en favor de la erradicación del T.I,especialmente en las labores agrícolas de mayor riesgo.

Estos proyectos están concebidos parsa demostrar de qué manera se logra encarar en forma exitosa la eliminaciónprogresiva de T.I en la agricultura, con el concurso de la acción concertada de los productores, las autoridades nacionalesy locales y sus instituciones, las ONG, las comunidades, los maestros y las familias de estos menores que trabajan.

Resumiendo, estos proyectos tienen por objetivo el prevenir y eliminar progresivamente el T.I en el sector agropecuario,en Centroamérica y la República Dominicana:

Ofreciendo alternativas viables a los menores y sus familias a través de un conjunto de medidas de protecciónsocial y de alternativas de generación de ingresos.

Movilizando apoyos y esfuerzos y cooperando estrechamente con los productores, comunidades, familias, ONG,maestros y autoridades locales para emprender acciones para prevenir el T.I.

Diseñando y poniendo en marcha un sistema de monitoreo del T.I que sea operativo e independiente.

Promoviendo el intercambio de experiencias en materia de prevención y erradicación del T.I en el sectoragropecuario, tanto a nivel nacional como sub-regional.

Previniendo a menores que se encuentran en situación de riesgo de trabajar a tiempo completo en actividadesagrícolas y retirando del trabajo a aquellos que ya estén involucrados en actividades de este tipo, en particulardando prioridad los menores que desempeñan a actividades consideradas peligrosas o de riesgo.

Con relación a lo último, en el marco de los proyectos de Erradicación del Trabajo Infantil en los Cultivos de Café y enla Agricultura Comercial, se ha coordinado la realización de una serie de estudios de condiciones y medio ambiente deltrabajo infantil en la agricultura. Hasta la fecha, han sido finalizados 4 estudios de este tipo: uno sobre condiciones y medioambiente del trabajo infantil en el cultivo del Café, los otros 3 sobre Brócoli, Melón y Tomate, mientras querecientemente, se ha iniciado el estudio referente al cultivo de Maíz. De este modo, estos proyectos no solo hancontribuido a ampliar la base de conocimientos sobre estos temas con documentos de carácter analíticos basados sobreinvestigaciones sistemáticas, sino que han puesto en marcha un proceso que dio lugar a que se estableciera unametodología operativa y una sistematización para la realización de futuros estudios de este tipo.

En esta labor, la participación del Licenciado Marvell Alcoser, quien fue contratado para asesorar a IPEC en esta tarea, hasido sumamente valiosa y, de hecho, clave; ya que gracias a su estrecha colaboración con los Proyectos de Erradicacióndel Trabajo Infantil en los Cultivos de Café y en la Agricultura Comercial y con los especialistas y consultores querealizaron los respectivos estudios e investigaciones sobre el terreno, además de su coordinación y supervisión de losmismos, hoy en día se cuenta tanto con estos trabajos e investigaciones específicos y con las herramientas metodológicaspara poder ejecutarlos.

Asimismo, el concurso y el asesoramiento técnico de la Especialista Principal en Condiciones de Trabajo, Seguridady Salud Ocupacional del Equipo Técnico Multidisciplinario de la Oficina Sub-regional de la OIT para Centroamérica,Panamá, República Dominicana, México, Cuba y Haití, Doctora Valentina Forastieri, fue clave para enmarcar estosestudios e investigaciones en las acciones que la OIT lleva a cabo sobre Seguridad y Salud en la Agricultura, así como conlas normas internacionales al respecto; además articulando estas actividades con el Convenio 184 sobre Seguridad y Saluden la Agricultura.

En el caso particular del estudio sobre las condiciones y medio ambiente del trabajo infantil en el cultivo del Brócoli,el trabajo de campo - ejecutado en varias zonas de Guatemala - y la elaboración del documento correspondiente, estuvoa cargo del Consultor Dr. Edin Pop.

Josip MargeticAsesor Técnico Principal de los Proyectos de OIT-IPEC de Erradicación del T.I. en los Cultivo de Café y Agricultura Comercial,en América Central y República Dominicana.

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I n t r o d u c c i ó n

En Guatemala, cada día más de un millón de niños, niñas y adolescentes se ven obligados a realizar actividades o tareasen condición de trabajo, particularmente en la agricultura, y la mayor parte de las veces de forma no remunerada porquese incorporan a las empresas familiares, lo cual esta vinculado estrechamente a la situación cultural y la pobreza de lasregiones. La gran mayoría trabajan en una jornada laboral de ocho o nueve horas durante seis días a la semana y seencuentran comprendidos entre las edades de 5 a 17 años de edad. El trabajo infantil forma parte del círculo vicioso de lapobreza y esta tiene un papel determinante cuando se aborda el análisis del tema, porque se considera que además de serla causa principal también es un efecto del mismo. El impacto de la crisis económica que vive el país se refleja en la niñeztrabajadora y para sobrevivir las familias los involucran como fuerza de trabajo, de tal manera que es un fenómenomulticausal, de origen socioeconómico. El trabajo infantil interfiere con el desarrollo integral de la niñez, obstaculiza laeducación formal, tiene un impacto negativo en la salud, la recreación, la productividad, el crecimiento económico, eldesarrollo humano, la calidad de vida y competividad global, esta última por la utilización de niños, niñas y adolescentesen una gran proporción dentro de la fuerza laboral.

La preocupación no es solamente el número de niños, niñas y adolescentes que trabajan, sino más bien las condiciones yla naturaleza del trabajo infantil, puesto que esas varían desde aquellos casos en los que los niños y niñas pueden combinarla escuela con el trabajo, hasta otros en condiciones peligrosas y de alto riesgo.

La actividad agrícola tiene un peso importante en la economía nacional, tanto por las divisas que generan los productos deexportación como por la mano de obra que se emplea en esta rama económica; y además porque asegura el autoconsumoque se basa exclusivamente en el trabajo familiar no remunerado, y en donde las tareas se comparten por igual, pero lasniñas tiene un rol de apoyo a las tareas de casa, lo que implican jornadas más prolongadas. En ambos casos el trabajoinfantil es invisible, precarios y con salarios muy bajos cuando se perciben.

Es necesario destacar que las condiciones y medio ambiente de trabajo agrícola se ven influenciados por múltiples factoresy aspectos tanto económicos, sociales, culturales y políticos en los que se desarrolla el trabajo; y los riesgos presentes enellas tienen una interdependencia con las condiciones de vida y determinan a su vez la calidad del trabajo agrícola y laproductividad.

Tomando en cuenta que el trabajo agrícola se realiza al aire libre y que se superponen el medio ambiente de vida y el detrabajo, las niñas y niños están expuestos a peligros que dependen del medio ambiente, así como los riesgos propios deltrabajo, lo que muchas veces hace difícil separar los accidentes o enfermedades del trabajo, de los de un origen noocupacional. La agricultura es una ocupación de alto riesgo, especialmente para los niños, niñas y adolescentestrabajadores, porque están expuestos en forma directa o indirecta a factores de riesgo naturales y tecnológicos, con altoriesgo de accidentarse o enfermarse.

A los riesgos tradicionales conocidos por la actividad física, se suman los riesgos derivados de los adelantos tecnológicos,como la exposición a sustancias químicas y la organización y división del trabajo, y especialmente por la vulnerabilidadde la población infantil debido a su estado dinámico de crecimiento y desarrollo y los cambios físicos, sexuales, psíquicosy sociales que experimentan, particularmente durante la adolescencia.

El trabajo infantil ha sido objeto de estudio y debate, particularmente lo relativo a los derechos, el bienestar y la necesidadde protección. Sin embargo, la información disponible sobre las condiciones reales en las que trabajan y el impactoen la salud de las personas menores de edad es limitado. Tampoco son bien conocidos los principales factores de riesgoy las cargas o exigencias que los afectan y con frecuencia, la identificación de los sectores y tareas peligrosas se ha basadoen datos disponibles respecto a la población de trabajadores adultos. Con el propósito de contribuir a este conocimiento,este estudio parte de la caracterización de los distintos procesos y tareas en la producción de brócoli, considerando el grado

de participación por sexo y grupos de edad de los niños, niñas y adolescentes. Además, identifica, analiza y valora lasdistintas tareas y actividades del ciclo agrícola; cuantifica y tipifica el grado de riesgo y peligrosidad de éstas; las cargas yexigencias laborales a las que están expuestos y que potencialmente pueden afectar su salud, seguridad e integridad.También se identifican dentro del contexto global de las condiciones y medio ambiente de trabajo, las consecuencias eimpacto a corto y largo plazo teniendo en cuenta las consideraciones de género, edad, criterios de crecimiento y desarrollo.

Los resultados del estudio evidencian que es necesario tener una visión integral del problema y de sus efectos, paraconstruir y consolidar un proceso orientado a abolir el trabajo infantil, que permita a los niños desarrollarse plenamente,con igualdad, equidad de género y que se promuevan condiciones para prevenir que los niños y niñas vean frustrado sufuturo por razones de trabajo.

Con base en nuestro conocimiento actual, una estrategia general debe considerar acciones que prevengan el trabajoinfantil, así como medidas temporales para proteger y rehabilitar a los niños y niñas que trabajan.

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R e s u m e n E j e c u t i v o

En Chilascó alrededor del 90% de los productores utilizan niños y niñas en las diferentes actividades del cultivo, cosecha

y comercialización del brócoli y aportan alrededor de la mitad de los jornales que se requieren. El 80 % del tota de los

niños y niñas de 5 a 18 años trabajan en diferentes tareas. La actividad laboral se inicia desde temprana edad y

gradualmente los niños y niñas se van incorporando a las diferentes etapas productivas, de manera que de los 15 a 18 años

todos están en el trabajo a tiempo completo. Hasta el momento, poco se conoce de las condiciones y medio ambiente de

trabajo en los que se realizan estos procesos y tampoco los factores de riesgo, las exigencias y cargas laborales que afectan

a los menores trabajadores.

El propósito de este estudio es obtener datos fiables e información concreta sobre el trabajo infantil y las condiciones

y medio ambiente de trabajo en el cultivo de brócoli, estableciendo como objetivo general, definir los procesos de

trabajo y exigencias de las tareas del ciclo productivo del brócoli y caracterizar las condiciones y medio ambiente de trabajo

en que los niños, niñas y adolescentes realizan las tareas, en especial de los agentes de riesgo y las cargas de trabajo

a las que están expuestos, susceptibles de dañar su salud (física o mental), su seguridad o su integridad moral.

Para conocer la situación sobre el trabajo infantil en el cultivo de brócoli, se parte de la descripción de los elementos

del proceso de trabajo en la agricultura, es decir, los objetos del trabajo, los medios de trabajo, la actividad humana,

y la organización y división del trabajo, que generan tanto los riesgos como las exigencias. La descripción de los riesgos

se vincula a los medios de producción (objetos y medios de trabajo) y según su naturaleza son los denominados riesgos

o agentes físicos, químicos, biológicos, mecánicos y de inseguridad presentes en el proceso de trabajo, pero independientes

del trabajador. Las exigencias presentes en el proceso de trabajo, se asocian con los trabajadores y corresponden a las

tensiones que el proceso laboral impone como resultado de la actividad física desarrollada por ellos mismos y las formas

de organización y división del trabajo.

También es necesario describir que este proceso tiene etapas y operaciones en las que existen perfiles de riesgo/exigencias

que le son propios de acuerdo a las características de las mismas. Se analizan las condiciones generales del trabajo desde

la perspectiva del componente social y de organización del proceso del cultivo de brócoli, definiendo la organización

y contenido del trabajo, la duración y configuración de la jornada, los sistemas de remuneración y los servicios sociales

y de bienestar. Y además, se evalúa la carga de trabajo resultante de los diversos factores del medio ambiente de trabajo

y las condiciones laborales. Estas son determinadas por el proceso de trabajo, analizando la carga física es decir

las posturas, esfuerzos y desplazamientos; y la carga mental y psíquica por las exigencias que la organización y división

del trabajo impone a los niños, niñas y adolescentes trabajadores.

Las formas de producción agrícola que se caracterizan en esta comunidad son, la de subsistencia o autoconsumo y la

producción de cultivos no tradicionales para la exportación. Respecto a esta última, se establece una importante relación

entre los productores y las empresas agro exportadoras. En general éstas tienen el control sobre las actividades productivas

por ser quienes introducen los paquetes tecnológicos, que comprenden la asesoría técnica, el uso de abonos, fertilizantes,

plaguicidas y plantitas o pilones. Las actividades productivas son llevadas a cabo por unidades familiares de producción o

empresas familiares organizadas en grupos de producción agrícola colectiva o asociaciones, en donde también se da la

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contratación de la fuerza de trabajo, en que el agricultor conserva su parcela, la cual trabaja, aunque al mismo tiempo vende

su fuerza de trabajo y la de su familia (niños, niñas y adolescentes), a los mismos productores de la comunidad; o bien da

en arrendamiento sus parcelas. La fuerza de trabajo está constituida por todos los integrantes de la familia.

En esta región la producción del cultivo de brócoli se lleva a cabo en ocho procesos que se inicia con la preparación

del suelo o del terreno, y sigue con el transplante del pilón, la fertilización, el calzado del cultivo, la limpieza o control

de malezas, el control de plagas, la cosecha y el transporte. Los niños y adolescentes participan en todas las tareas

o actividades y la exposición a los riesgos es general, en consideración a que realizan todas las tareas en cada uno

de los procesos, dependiendo de la etapa del ciclo productivo. Las niñas se destacan por su participación en el transplante

y la fertilización. Los riesgos se derivan de la temperatura y humedad (sol, lluvia), los productos agroquímicos

y biológicos, la topografía irregular del terreno, las herramientas, las condiciones de saneamiento básico inexistentes,

las jornadas de trabajo prolongadas a un ritmo elevado y remuneración por tarea o jornada realizada, la carga física

de trabajo estática postural y física dinámica, así como del ambiente natural por las lluvias y la radiación solar.

La valoración del riesgo pondera las consecuencias, exposición y probabilidad, estableciendo rangos de priorización

de los factores de riesgo. El panorama de riesgos ocupacionales permite establecer que los riesgos biológicos se califican

como extremos en todas las actividades con excepción de la cosecha y el transporte. El grado de riesgo químico

se califica de extremo a insoportable, especialmente en el proceso de control de plagas. La actividad física tiene un grado

de riesgo entre grave e insoportable, debido a la intensidad de las tareas, sobretodo en la preparación del suelo,

la aplicación de plaguicidas y el transporte. La organización del trabajo es un riesgo insoportable particularmente

en la actividad de aplicación de plaguicidas y debido a la inexistencia de condiciones higiénico - sanitarias, de reducción

de la fatiga y de alimentación, y el saneamiento básico califica como insoportable.

Las exigencias de la actividad física impuestas en el cultivo de brócoli se caracterizan porque las niñas y niños trabajadores

laboran de pie e inclinados, agachados o de rodillas, realizando esfuerzos, manipulando cargas, movimientos

y desplazamientos durante toda la jornada de trabajo, en un terreno de superficie irregular y expuestos a condiciones

climatológicas variables. El ritmo de trabajo es elevado y muchas veces realizando movimientos repetitivos.

Las exigencias de la organización y división del trabajo se derivan de la modalidad de la contratación, y el sistema

de remuneración es por tarea o jornal de trabajo.

Mediante la evaluación de las condiciones sobre seguridad y salud del trabajo infantil, se identifica que no tienen

establecido un "sistema preventivo" o "gestión administrativa de la prevención", tampoco los jefes de familia

o contratistas llevan a cabo actuaciones para la prevención de los riesgos en el trabajo. En el ambiente donde

se desarrolla la actividad laboral los agentes físicos que modifican las características de dicho ambiente y pueden causar

un efecto adverso para la salud son, temperatura y humedad; sin embargo el ambiente térmico o de confort se considera

aceptable en la época que comprende el ciclo productivo del Brócoli. Por otra parte, los riesgos derivados de los objetos

del trabajo y sus transformaciones imponen una carga química y biológica importante, especialmente por el uso

de agroquímicos. La valoración de la carga mecánica y fisiológica derivada de la actividad física por el método

de consumo de energía, califica todas las actividades y tareas del cultivo de brócoli como trabajo pesado. La carga

fisiológica y psíquica refleja una clara división social y técnica del trabajo, inestabilidad y temporalidad laboral,

una marcada precariedad laboral y jornadas prolongadas y extenuantes, percibiendo un salario por tarea.

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Las cargas mecánicas, fisiológicas y psíquicas impuestas por los medios de trabajo en sí mismos, se derivan de la

inadecuación ergonómica de las herramientas manuales y la inexistencia de condiciones de saneamiento básico y de

bienestar. Finalmente, el riesgo potencial de sismos y lluvias intensas son causa de las cargas de origen natural y que

pueden tener un impacto en la población, el medio ambiente, la estructura física y la producción del cultivo.

Es evidente que la población infantil se encuentra en mayor riesgo por su estado dinámico de crecimiento y desarrollo,

lo que implica una maduración óseo - muscular y órgano funcional acelerada, debido a los cambios físicos, sexuales,

psíquicos y sociales que experimentan los adolescentes. Además los adolescentes pasan por un proceso en el que definen

su personalidad y comportamiento y son más vulnerables dadas la pobreza en la que se desarrollan, su estado nutricional

deficiente y la inaccesibilidad a los servicios sociales y de bienestar mínimos. Esta situación da lugar a desviaciones,

alteraciones o daños permanentes, cuya manifestación son enfermedades agudas y crónicas, trastornos en el desarrollo

del potencial físico y mental, en su crecimiento, capacidad de aprendizaje y rendimiento escolar disminuido, además

de fatiga crónica, envejecimiento prematuro, disminución de la esperanza de vida, enfermedades y accidentes

en el trabajo, entre otros. La naturaleza y las condiciones en que se lleva a cabo el cultivo de brócoli implican riesgos,

cargas y exigencias susceptibles de interferir con el desarrollo integral de la niñez, interfiriendo en la seguridad

y moralidad y obstaculizando la educación formal, además de que puede tener un impacto negativo a mediano plazo

en la calidad de vida y el crecimiento económico de la comunidad.

Ante esta perspectiva, el trabajo infantil es una forma de explotación que se transmite de generación en generación.

Las niñas y niños al convertirse en padres y bajo este patrón cultural, impondrán la obligación de trabajar a sus hijos,

tal como lo hicieron ellos mismos, y tendrán numerosos hijos para contribuir a la fuerza de trabajo y al sostenimiento

familiar, que su vez perderán la oportunidad de la educación y se convertirán en adultos no calificados que percibirán

salarios bajos y tendrán limitación de acceso a servicios sociales básicos. Por lo que el ciclo de la pobreza permanecerá

arraigado.

La abolición del trabajo infantil debe abordarse desde la intervención legal, es decir, adoptando las regulaciones

establecidas en la ley e implantando programas y planes de acción con un enfoque integral, participativo, práctico

y de base comunitaria, que esté orientado a proteger y evitar la inclusión de los niños y niñas en los procesos de trabajo.

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1 . A n t e c e d e n t e s y a n á l i s i s s i t u a c i o n a l d e l t r a b a j o i n f a n t i l

e n e l c o n t e x t o r e g i o n a l y n a c i o n a l

1.1 Indicadores y características de Guatemala desde una perspectiva de género

El significativo crecimiento de la agricultura no tradicional de exportación constituye uno de los fenómenos salientesde la agricultura latinoamericana durante la década de los 90. Los cultivos no tradicionales comprenden principalmenteproductos de alto valor, entre los que se destacan flores, frutas, hortalizas y cultivos producidos en forma orgánica.El incremento en sus exportaciones responde a la creciente demanda por parte de los países industrializados,lo que refleja la creciente preocupación de los consumidores por la influencia de la alimentación en la saludy los potenciales efectos perjudiciales de los insumos químicos y los alimentos con alto tenor graso. Al mismo tiempo,los gobiernos de la mayoría de los países latinoamericanos implementaron desde mediados de los 80 políticasde promoción de cultivos no tradicionales de exportación, motivados en el objetivo de generar divisas y promover nuevasactividades generadoras de empleo e ingreso para la población rural.

El crecimiento de la agricultura no tradicional de exportación representó éxitos en varios sentidos para varios paíseslatinoamericanos. Además de su contribución en la generación de divisas, los exportadores de cultivos no tradicionaleslograron acceder a mercados exigentes en base a la calidad de su producción y a la disponibilidad de productosen momentos específicos del año, en los cuales la oferta resultaba insuficiente y los precios más altos. El tener en cuentalas características de los cultivos, como su perecibilidad y la concentración de la producción de acuerdo a ciclosespecíficos, requirió la adopción de una serie de innovaciones en la tecnología, la organización y coordinaciónde la producción, así como la intensa capacitación de la mano de obra rural.

Las exportaciones de estos productos en Guatemala alcanzaban solamente los US$9 millones en 1975, lo querepresentaba el 1,4% del total de exportaciones y el 2% de las agrícolas. En 1998, estas mismas cifras habían alcanzadoUS$ 224,4 millones, lo que representó el 8,7% de las exportaciones totales. La agricultura no tradicional en Guatemalaincluye principalmente frutas (mango, melón y berries), hortalizas (brócoli, arveja china, repollo y coliflor), plantasornamentales, y cultivos orgánicos (especialmente café). La producción se concentra en las siguientes regiones:

a) el Altiplano Occidental (principalmente en los departamentos de Sacatepéquez y Chimaltenango), donde se encuentra laproducción de hortalizas, plantas ornamentales y berries. Las hortalizas son producidas por pequeños productores,cooperativas y empresas dedicadas a la agricultura de contrato; mientras que, berries y plantas ornamentales son cultivadaspor productores caracterizados por su alto grado de capitalización, los que ocupan áreas relativamente pequeñas, perocon importantes inversiones;

b) la Región Oriente, en la que se concentra la producción de mango (departamento de Zacapa) y de melón(departamentos de Zacapa, Chiquimula y El Progreso) por parte de grandes productores, siendo algunos de los productoresde melón empresas multinacionales; y

c) la franja costera sur del Océano Pacífico (departamentos de Retalhuleu, Suchitepéquez, Santa Rosa y Escuintla),en donde se cultiva mango por parte de productores grandes y un limitado número de pequeños productores.

La población guatemalteca es aproximadamente de 11 millones de habitantes y crece a un ritmo anual del 2.5% a nivelnacional y 3% a nivel urbano. Su ingreso per cápita anual es de US $930. El 42.8% de la población es indígena; el 65%vive en el área rural dispersa en 19,140 localidades con menos de 2,000 habitantes, de las cuales 71% tienen menos de 200habitantes. Esta situación plantea un serio problema por las dificultades de acceso a los diferentes servicios básicos (salud,educación, caminos, etc.) y por supuesto a los beneficios del desarrollo.

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16

El desafío del desarrollo económico y social que la sociedad guatemalteca enfrenta de cara a los cambios significativosque impulsa el sistema económico mundial, podría centrarse en convertir las ventajas comparativas en ventajascompetitivas. El proceso de globalización está propiciando una revolución estructural de orden económico conimplicaciones profundas en lo social, laboral y cultural.

En promedio el 80% de la población vive en condiciones de pobreza y el 60% en condiciones de extrema pobreza.Los índices mas altos de pobreza se registran en la región norte (Alta y Baja Verapáz) y noroccidente (Huehuetenangoy Quiché) donde la extrema pobreza es de 91.3 y 93.7% respectivamente, seguidas por las regiones suroccidentaly suroriental con niveles de 82.7% y 79.7%. Estos altos índices de pobreza extrema nos indican que la mayoríade los hogares en el área rural no pueden satisfacer sus requerimientos nutricionales diarios, ni siquiera destinandola totalidad de sus ingresos a la compra de alimentos.

Para ilustrar el proceso de empobrecimiento en lo relativo a las necesidades básicas de alimentación de la poblaciónguatemalteca, basta con tener en cuenta que la disminución de capacidad para cubrir la canasta básica. El costode la canasta básica alimenticia mensual por hogar (de 5.38 personas) en 1990 era de Q. 561.23 (Instituto Nacionalde Estadísticas) y el salario mínimo mensual por persona que era de Q. 336.00; lo que daba una relación salariomínimo/costo de la canasta básica alimenticia de 0.60. Es decir que en 1990 el salario mínimo solo cubría el 60% del costode la canasta básica alimenticia. Por otra parte, en 1997, el costo de la canasta básica alimenticia era de Q. 1144.72contra un salario mínimo de Q. 514.50, con lo que la relación salario mínimo/costo de la canasta básica alimenticia erade 0.45, lo que significa que en 1997 el salario mínimo únicamente cubría el 45% del costo de la canasta básicaalimenticia. Es decir que año tras año el guatemalteco es más pobre a pesar de que los indicadores macroeconómicosparecen indicar un sustantivo progreso, tal como se aprecia en la tabla No. 1 donde el PIB per cápita casi se ha duplicadoentre 1986 y 1996; sin embargo el problema es que aunque hay más riqueza, la misma no se ha distribuido sino que se haconcentrado en pocas manos generando más pobreza.

TABLA No. 1

AÑO PRODUCTO INTERNO BRUTO PRODUCTO PER CAPITA % DE LA PEA(EN MILLONES DE $) (EN US DÓLARES) DESEMPLEADA Y

SUBEMPLEADA

1986 6,138.8 749.1 491987 7,112.9 843.3 481988 7,666.0 883.1 471989 7,049.0 788.9 461990 6,782.0 737.4 451991 9,404.0 993.3 441992 10,185.9 1,045.3 421993 11,038.4 1,100.6 411994 13,192.4 1,278.1 401995 14,385.2 1,354.4 401996 15,935.7 1,463.8 40

FUENTE: BANCO DE DATOS DE LA FUNDACIÓN PARA LA INVESTIGACIÓN ECONÓMICA (FIE), BASADO EN ESTADÍSTICAS

OFICIALES.

Según la brecha de pobreza, la persona pobre promedio en la ciudad de Guatemala tiene un ingreso 19% por debajode la línea de pobreza, mientras que en las áreas rurales el ingreso promedio de una persona pobre está 54% por debajode esta línea.

La escalada infernal de la pobreza, que alcanza ya a más de 8 millones de guatemaltecos, mata a los niños, acortala esperanza de vida, fomenta los resentimientos, sufrimientos y frustraciones sociales; está desencadenandoy potenciando círculos viciosos de violencia y miseria que están destruyendo a la familia y la sociedad, degradandoel medio ambiente y pisoteando la dignidad humana.

La pobreza afecta mayormente a la población indígena con índices mayores del 92%, constituyéndose en la másimportante causa de muerte de seres humanos guatemaltecos, atacando primeramente aquellos más débiles, los niños(de cada 1000 nacidos vivos 54 mueren antes de cumplir un año). Este indicador varía geográfica y socialmente, ya queen la ciudad capital mueren menos de 10 niños al año por cada 1000 nacidos, mientras que en las zonas pobres ruralesde la república mueren más de 120 por cada 1000. En la población maya la mortalidad infantil es más de dos vecessuperior a la que se presenta en la población no indígena del área metropolitana (Finkelman, 1996). Las tres principalescausas de mortalidad infantil las constituyen enfermedades prevenibles como: Infecciones respiratorias superiores,síndrome diarreico y desnutrición.

Otro sector de la población fuertemente afectado son las mujeres, representando el 51% del total de la población, con unatasa global de 5.4 hijos al final de su vida productiva. La fecundidad es más alta cuando las condiciones económicasy socioculturales de la mujer son más precarias, razón por la cual en las áreas rurales existen los mayores índicesde fecundidad. Muchas mujeres se encuentran a la cabeza de miles de hogares, encerradas en una situaciónde impotencia, enfermedad, miseria y hambre. La tasa de mortalidad materna, según un estudio realizado por Kestlerindica un promedio nacional de 131.5 muertes por cada 100,000 nacidos vivos, siendo una de las más altas de la región.En el campo de la educación vemos otro grave efecto de discriminación de la mujer cuando se registra que el 42.7%de la población femenina es analfabeta, comparada con el 28.3% de la población de hombres. En la población indígenala diferencia es mucho más dramática.

1.2 Los cultivos no tradicionales de exportación, la mano de obra asalariada y la generación de empleos

Los cultivos no tradicionales de exportación tuvieron importantes efectos positivos sobre la generación de empleos tantoa nivel de la fase agrícola como en la clasificación, empaque y ocasionalmente procesamiento luego de la cosecha. Tresaspectos resultaron destacables:

1. Los efectos positivos de la agricultura no tradicional sobre la población rural pobre fueron más significativos para los trabajadores asalariados que para los pequeños productores, siendo en todos los casos mucho mayor el número de trabajadores involucrados como asalariados que como productores.

2. Si bien la proporción de mano de obra rural total ocupada por la agricultura no tradicional resultó en algunos casos relativamente baja, ésta se desarrolló en forma predominante en las regiones más pobres del país y en todos loscasos sustituyó áreas dedicadas anteriormente a la ganadería extensiva, por lo que los efectos netos en la demanda de mano de obra resultaron positivos.

3. La agricultura no tradicional se caracterizó por ocupar una alta proporción de mano de obra permanente y femenina.

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Los efectos de los cultivos no tradicionales de exportación sobre la mano de obra dependieron de:

a) La demanda de empleo de los mismos en relación al cultivo anterior;

b) El balance entre oferta y demanda de empleo en la región en la que se encuentran localizados; y

c) La existencia de organizaciones de los trabajadores rurales, leyes laborales y organismos del sector público

encargados de supervisar el cumplimiento de los derechos de los trabajadores.

Sin embargo, en forma paralela con la generación de empleos, la agricultura no tradicional de exportación puede conducir

en algunos cultivos a problemas significativos en las condiciones de trabajo y la salud de los trabajadores.

1.3 Las condiciones de trabajo

Las personas pasan más de un tercio de cada día en el trabajo. Sólo por este motivo debería estar claro que las condiciones

de trabajo pueden tener un efecto importante y directo en la salud y el bienestar de los aproximadamente 210 millones

de trabajadores de América Latina y el Caribe y sus familias. Además, las inquietudes en cuanto a la seguridad y la salud

en el trabajo van bastante más allá de las consecuencias obvias que tienen en la salud las enfermedades, los accidentes

y fallecimientos generados en el trabajo. Estas cuestiones están directamente vinculadas con otras esferas como

el mercado laboral y la productividad laboral, el ingreso de las unidades familiares y la pobreza, el sistema de seguro social,

el comercio internacional y hasta el medio ambiente. En este sentido, las condiciones de seguridad y salud en el trabajo

son al mismo tiempo causa y efecto del proceso de desarrollo socioeconómico.

Pese a estos hechos, las cuestiones de seguridad y salud en el trabajo han recibido poca atención en América Latina y el

Caribe debido a la falta de conciencia, generalizada y de raíces culturales, en cuanto a la importancia de un ámbito de

trabajo seguro y sano, y a la debilidad de las instituciones responsables de promover y hacer cumplir mejores

condiciones de trabajo. El hecho de que los datos disponibles sobre accidentes, enfermedades y defunciones en el trabajo

tienden a subestimar en gran medida la magnitud del problema sólo contribuye a reforzar esta situación, y lleva a que

las normas de salud y seguridad sean inadecuadas o, en el mejor de los casos, se apliquen en forma deficiente.

Al no implantar ni hacer cumplir leyes apropiadas relacionadas con la seguridad se produce pérdida de producción,

pérdida de salarios, gastos médicos, discapacidad y aún la muerte.

La Organización Mundial de la Salud estima que el estar expuesto a plaguicidas lleva al envenenamiento de más

de un millón de trabajadores agrícolas y a la muerte de 10.000 de ellos cada año en América Latina y el Caribe.

Si bien es difícil obtener datos fidedignos sobre la incidencia y los costos de las enfermedades y lesiones ocupacionales,

los costos anuales de las lesiones ocupacionales y fallecimientos en la región pueden llegar a por lo menos US$76.000

millones, según la Oficina Internacional del Trabajo.

Las enfermedades, lesiones y muertes producidas por el trabajo con frecuencia se consideran una consecuencia no

intencionada, un factor exógeno negativo, del proceso de producción. Sin embargo, como la mayor parte de los problemas

de salud generados por el trabajo, pueden prevenirse fácilmente y a poco costo, por lo que se está perdiendo

innecesariamente una parte importante de la inversión regional en el desarrollo de recursos humanos.

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Abordar los problemas de seguridad y salud en el trabajo es una tarea sumamente compleja que requiere tratar

las responsabilidades que se superponen entre los ministerios de trabajo y salud y entre aseguradores privados e institutos

de seguridad social. Requiere también la participación de asociaciones empresariales y sindicatos de trabajadores,

negociadores de comercio internacional y expertos en medio ambiente. Además necesita tomar decisiones con

consecuencias distributivas y sanitarias importantes.

1.4 Estimación e impacto de las enfermedades y accidentes de trabajo

Los trabajadores pueden verse expuestos a una gran cantidad de peligros, de índole física, química, biológica

y psicológica, que pueden constituir un riego para su salud. Las cargas pesadas de trabajo físico o las condiciones

de trabajo ergonómicamente deficientes pueden llevar a lesiones y trastornos músculo-esqueléticos. Se calcula que entre

el 50% y el 70% de la fuerza laboral en los países en desarrollo está expuesto a estos tipos de peligro, en especial

los agricultores, leñadores, mineros, pescadores y trabajadores de la construcción. Otros peligros físicos como el ruido,

la vibración, la radiación por ionización y no ionización, el calor y otras condiciones microclimáticas insalubres también

pueden tener efectos adversos en la salud, inclusive llevar al cáncer. La gran mayoría de los trabajadores (hasta el 80%)

en países en desarrollo están expuestos a una variedad de estos peligros.

Además de los peligros físicos, los trabajadores están expuestos a una gran cantidad de peligros químicos, como

plaguicidas, solventes y polvo metálico. La exposición a sustancias químicas tóxicas puede causar potencialmente cáncer,

enfermedades respiratorias y de la piel y tener efectos adversos en las funciones reproductivas. Los polvos minerales

y vegetales, como sílice, amianto y polvo de carbón, causan enfermedades pulmonares irreversibles. En realidad,

el riesgo del cáncer debido a exposiciones en el lugar de trabajo causa inquietud particular: Se han identificado

350 substancias químicas como carcinógenos ocupacionales. Entre los tipos de cáncer ocupacional más comunes figuran

leucemia, sarcomas y cáncer de pulmón, de vejiga, de la piel y de los huesos. Es asombroso que la silicosis, la causa más

generalizada de enfermedades y cáncer del pulmón de origen ocupacional en América Latina y el Caribe, sea una

enfermedad que se ha conocido desde la Grecia antigua y que puede prevenirse fácilmente con ventilación adecuada y otras

medidas que reducen la exposición al polvo de sílice.

También se hallan peligros biológicos por lo común en los lugares de trabajo. La exposición a agentes biológicos (virus,

bacterias, parásitos, hongos y moho) ocurre en muchos ámbitos de trabajo desde el sector agropecuario hasta las oficinas

y los servicios de salud. La infección por el virus de la hepatitis B y C, el VIH/SIDA y la tuberculosis entre

los trabajadores de atención de salud y las enfermedades parasitarias crónicas entre los trabajadores agrícolas y forestales

constituyen ejemplos de estos tipos de enfermedades ocupacionales.

Cabe señalar que el alto nivel de riesgo que puede ser inherente a una actividad particular no es el único determinante

de condiciones peligrosas de trabajo: Los espacios de trabajo mal diseñados o la ausencia de dispositivos de seguridad,

equipos protectores, procedimientos y capacitación, pueden exponer a los trabajadores a riesgos adicionales

e innecesarios. Por último, las condiciones sociales en el trabajo, como la desigualdad y la injusticia, la falta

de comunicación y organización deficiente del trabajo, así como relaciones interpersonales tensas entre gerentes

y empleados, también pueden tener un efecto dañino en la salud de los trabajadores. Con frecuencia estas condiciones

se manifiestan en estrés y sus consecuencias, tales como los elevados riesgos de enfermedades cardiovasculares,

en especial la hipertensión, y trastornos mentales.

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El impacto socioeconómico de un ámbito de trabajo no seguro al cual está expuesta la fuerza laboral en América Latina

es considerable: Las cifras conservadoras muestran que a la región le cuesta por lo menos 27.000 defunciones,

20 millones de lesiones y 4% de su PIB. Además, las condiciones de seguridad laboral que se observaron en la región

son considerablemente más elevadas que las que se hallan en economías industrializadas y aún superiores a las de otras

regiones en desarrollo. Por lo tanto, es obvio que una proporción considerable de los esfuerzos regionales para promover

y desarrollar sus recursos humanos se está perdiendo innecesariamente en un lugar de trabajo que por lo general

es inseguro e insalubre.

Aproximadamente un 19% de la fuerza laboral de la región se dedica a la agricultura y a otras actividades del sector

primario. En algunos países (por ejemplo, Honduras y El Salvador), esta proporción puede llegar a un tercio de la fuerza

laboral total. Si bien algunas de las lesiones y los accidentes en el trabajo que tienen lugar en el sector agrícola, como

los relacionados con el trabajo físico pesado, tienen las mismas características generales que los que tienen lugar

en el sector industrial; hay otros tipos de accidentes y enfermedades ocupacionales, como el envenenamiento

por plaguicidas, que son específicos de la industria agropecuaria.

El uso de plaguicidas ha aumentado en gran medida en América Latina y el Caribe durante la última década: El 40%

de aumento de uso de plaguicidas que se observó en la región entre 1988 y 1993 fue dos veces más alto que el patrón

de uso que se observó en todo el mundo. Se reconoce que el envenenamiento agudo por plaguicidas constituye un grave

problema de salud pública en gran parte de la región (Repetto y Baliga, 1996). Además de envenenamiento agudo,

la exposición a plaguicidas también puede llevar a daño permanente del sistema nervioso periférico. Y el uso excesivo o

inadecuado de plaguicidas también puede llevar a una repercusión negativa en la salud de la población en general a través

del consumo de productos agrícolas que están excesivamente saturados de dichas sustancias químicas.

Estudios que se realizaron en América Latina y el Caribe señalan que la mayoría de los trabajadores que rocían y aplican

plaguicidas no usan ropas protectoras adecuada. Se ha sugerido que la ropa protectora hecha de material plástico

o de goma está diseñada para climas más fríos y puede causar incomodidad excesiva en climas cálidos y húmedos. Sin

embargo, es la mala combinación de elevadas tasas de analfabetismo y la inexistencia de capacitación en materia

de seguridad entre los trabajadores agrícolas, la causa que más probablemente explica por qué no se siguen adecuadamente

las instrucciones de seguridad en la región.

Por último, el sector agrícola combina varias características que hacen que la aplicación de un sistema regulador eficaz

sea sumamente difícil, como: i) la dispersión geográfica; ii) una gran cantidad de empleadores con poca capacidad

técnica; iii) una fuerza laboral con proporciones mayores que el promedio de trabajadores sin instrucción, analfabetos

y no calificados; iv) las características descritas en el punto iii) son al mismo tiempo causa y consecuencia

de la desorganización y representación deficiente del movimiento laboral rural, y v) una tradición histórica de jerarquía

rígida y estructuras autoritarias.

Aproximadamente un cuarto de la fuerza laboral de América Latina y el Caribe que trabaja en el sector formal

está empleada por pequeñas empresas de 6 a 20 trabajadores. La existencia de costos fijos y economías de escala

en la reducción de peligros ocupacionales implica que "por lo general, cuanto más pequeña es la industria, más alta

es la tasa de lesiones y enfermedades en el lugar de trabajo" (Loewenson, 1994).

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1.5 Riesgos ocupacionales para los niños y niñas trabajadores

Las encuestas estadísticas experimentales llevadas a cabo por la OIT muestran que el trabajo infantil, en promedio, tieneuna tasa dos veces mayor en las zonas rurales que en las áreas urbanas. Nueve de cada diez niños trabajadores en las áreasrurales se dedican a la agricultura o a actividades similares, mientras que en las zonas urbanas se concentran sobre todoen el comercio y los servicios, en particular el servicio doméstico y en menor grado, en la manufactura. La gran mayoríade los niños trabajadores son empleados en el sector informal de la economía. Más del 75% de los niños trabajadoreslaboran en empresas familiares. Solamente una pequeña proporción de ellos reciben remuneración, y a menudohay muchos más niños que niñas ejerciéndolo.

La distribución relativa de los niños por ocupación puede variar de un país al otro, y ciertos tipos de empleos puedenser poco comunes o circunscribirse a áreas limitadas. No obstante, en términos generales, en la mayoría de los países,los niños trabajadores se concentran principalmente en la agricultura, incluidas plantaciones, pequeñas fábricasy empresas, industrias caseras, oficios familiares y trabajo en casa, el sector servicios, incluyendo el domésticoy actividades productivas marginales dentro del sector informal.

Casi todos los ambientes laborales involucran uno o varios riesgos para la salud y seguridad, y sus efectos no soloson acumulativos sino que también se intensifican, trayendo consigo accidentes y enfermedades laborales.

Los niños difieren biológicamente de los adultos en sus características anatómicas, fisiológicas y psicológicas, debidoa su proceso de crecimiento y desarrollo. Estas diferencias pueden convertirlos en más susceptibles a los riesgos laboralesen el lugar de trabajo comparado con los trabajadores adultos. Asimismo, los efectos en la salud pueden ser másdevastadores y causas daños irreversibles a su desarrollo físico y fisiológico, incluyendo discapacidades permanentesde serias consecuencias para sus vidas adultas.

Las condiciones en las que trabajan estos niños son comunes en la mayoría de las ocupaciones, por ejemplo: pobrescondiciones sanitarias, equipo de protección personal inadecuado o inexistente, lugares de trabajo e instalacionesinapropiadas, maquinaria obsoleta y equipo o instrumentos inadecuados, fatiga física, jornadas largas y salarios bajos.Los niños que son empleados en tareas peligrosas también están expuestos a sustancias químicas tóxicas, polvo,emanaciones y gases, agentes físicos y biológicos peligrosos y riesgos ergonómicos. Bajo estas condiciones, los niñossufren de fatiga, agravamiento de enfermedades no ocupacionales y el diagnóstico erróneo de enfermedades atribuidasa factores no ocupacionales. Ellos son las víctimas prematuras de enfermedades relacionadas con el trabajoy de la discapacitación.

Los accidentes laborales están determinados por el ambiente ocupacional físico, las herramientas y el equipo empleadospara realizar ciertas tareas que requieren de una operación cuidadosa y de entrenamiento. Los riesgos en la seguridadpodrían provocar daños de manera inmediata y en algunos casos violenta, y pueden llevar a lesiones como quemaduras,cortaduras, choques eléctricos, luxaciones, fracturas, pérdida de extremidades o daño en la visión o en el oído.Las principales fuentes de riesgos de seguridad son: incendios y a pesar de que existen pocos datos disponibles sobreaccidentes laborales en niños, a menudo se encuentra que los niños y adolescentes trabajadores tienden a tener accidentesmás serios que los adultos, aunque este aspecto depende en gran medida del lugar de trabajo, las circunstancias y el gradode restricción con respecto al empleo de menores.

Según la Organización Mundial de la Salud, las lesiones son la primera causa de muerte entre los niños, niñasy adolescentes; uno de cada cinco o diez niños sufre un accidente cada año. Las lesiones más comunes son: quemadurasy escaldaduras (causadas por las llamas de las cocinas de leña o fogatas en áreas rurales); caídas (de árboles cuandorecogen fruta, falta de protección en los techos y escaleras y falta de mantenimiento de los dispositivos de protección);y envenenamiento (por la ingesta accidental de medicinas y sustancias químicas, en particular pesticidas). Tambiénson frecuentes las mordeduras de animales (conejos, perros, ganado, serpientes venenosas), ahogamientos (en pozossin barreras protectores), accidentes de tránsito y accidentes con maquinaria agrícola.

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Algunos tipos de accidentes con frecuencia dan como resultado lesiones severas, con la posibilidad de muerteo incapacidad. Cualquier caída desde una altura significativa puede causar una grave contusión en la cabeza, golpesinternos o en la columna y fracturas de las extremidades. El envenenamiento, el ahogamiento y las quemadurasy escaldaduras que cubren más de un 15% de la superficie corporal del niño, son responsables de la muerte accidentalde muchos de ellos.

Los niños que comienzan a trabajar, a menudo no tienen una percepción clara del peligro, debido a la falta de informacióny a la inexperiencia; aunque tienen unas nociones vagas de inseguridad y peligro, no siempre pueden percibir claramentela relación entre un resultado eventual y el peligro de un riesgo en particular, o pueden llegar a conclusiones erróneas.En algunos casos, les falta experiencia para juzgar una situación de manera correcta, anticipar lo que ocurrirá y decidirrápidamente qué debe hacerse.

Los niños emplean herramientas mal elaboradas, diseñadas para adultos, no utilizan equipo adecuado de protección.Más aún, son expuestos a largas jornadas o trabajos duros, la fatiga contribuirá a la incidencia de accidentes.

Las enfermedades laborales son causadas por la exposición a agentes nocivos químicos, biológicos o físicosque se encuentran en el lugar de trabajo. Los niños pueden estar predispuestos a las enfermedades laborales debido a unasalud deficiente, caracterizada por la desnutrición, anemia, fatiga y debilitamiento por causa de enfermedades infecciosasy parasitarias, que interactúan con las condiciones laborales de riesgo, como un inexistente equipo de protección personaly, si existe, con el estado defectuoso del mismo, la fatiga física y un ambiente de poca salubridad; lo que los hacemás vulnerables a las enfermedades laborales que a los trabajadores adultos.

Los problemas de seguridad y salud también surgen porque las proporciones físicas, lo mismo que su capacidadde trabajo y sus limitaciones, no se toman en consideración al diseñar métodos, herramientas y equipo de trabajo.Por lo tanto, se tiene un riesgo mayor de lesiones.

Los trabajos pesados también tienen consecuencias sobre el desarrollo físico y mental de los niños, provocando dañosesqueléticos o crecimiento limitado los efectos de la fatiga debido a un gasto excesivo de energía.

El efecto de la exposición a las sustancias químicas y la interacción con éstas puede variar con la edad. Estos efectospueden ser mayores o menores en los adultos, dependiendo de las características químicas, su metabolización y el gradode madurez de los órganos y tejidos principales y además por factores que tienen que ver con la nutrición, las condicionessociales, económicas, culturales, y el estado de salud. Existe información limitada por el tipo, severidad y resultadode la exposición de los niños trabajadores a las sustancias tóxicas y los datos se basan en estudios epidemiológicosde la población adulta. La exposición prolongada a diferentes sustancias tóxicas, incluso en concentraciones menores,puede causar una serie de efectos tóxicos. Los cambios en la función neuronal y del comportamiento puedenser indicadores tempranos de los efectos de una exposición prolongada a sustancias tóxicas en bajas concentraciones.Otros efectos pueden ser lesiones a nivel hepático, renal, cutáneo, pulmonar o reproductivo. Obviamente el períodode exposición a riesgos acumulativos es mayor si se comienza a trabajar a una edad temprana.

Los niños tienen una menor tolerancia al calor que los adultos y por lo tanto, tienen un mayor riesgo de fatiga por el calor

en el trabajo. La fatiga por calor es mayor en los niños porque sus glándulas sudoríparas están en la etapa de desarrollo

y la misma temperatura ambiental moderadamente baja causará un aumento en el consumo de oxígeno en el niño antes

que en el adulto.

El trabajo infantil daña tanto la salud física como mental de los niños, debido a su incorporación prematura a la fuerzade trabajo. Los niños y niñas son más vulnerables que los adultos no sólo por razones fisiológicas, sino también por unacombinación de razones psicológicas y sociales. Algunos niños trabajan bajo presión psicológica en el trabajo.

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Su motivación para comenzar a trabajar es contribuir a la manutención económica de la familia, lo quees una responsabilidad muy pesada para un niño. Los niños reaccionan de manera diferente a los adultos cuandoson expuestos a riesgos similares y para no ser considerados débiles intentan tareas más peligrosas.

1.6 Dimensión de la fuerza del trabajo infantil

Las estimaciones sobre el problema global del trabajo infantil revelan la magnitud y el perfil del problema en la actualidad,y las principales conclusiones a las que se ha llegado en el informe "Un futuro sin trabajo infantil" de la 90ª reunión 2002de la Conferencia Internacional del Trabajo de la OIT, son las siguientes:

El trabajo infantil sigue existiendo en gran escala. Aunque muchos jóvenes realizan trabajos que no perjudicansu pleno desarrollo, otros muchos resultan perjudicados por el trabajo infantil. Las estimaciones indican que en elmundo existen aproximadamente 186 millones de niños trabajadores de 5 a 14 años, y 59 millones entre 15 y 17años. En promedio, un niño de cada seis entre los 5 y los 17 años puede considerarse niño trabajador.

El alcance del problema de las peores formas de trabajo infantil, parece ser más grave de lo que se creía. Más dedos tercios de la cifra total de niños trabajadores, es decir, uno de cada ocho niños del mundo o un total de casi 180millones de niños, son explotados en las peores formas de trabajo infantil.

Es particularmente alarmante que casi dos tercios (111 millones) de los niños que realizan trabajos peligrosossean menores de 15 años, por lo que deberían ser liberados inmediatamente de ese tipo de tareas. Aun así, todavía restan 59 millones de jóvenes trabajadores entre 15 y 17 años que están expuestos a riesgos en el lugar de trabajo y que necesitan urgentemente recibir protección inmediata respecto de los peligros que les rodean o ser liberadospor completo de esas tareas.

¿Quiénes son los niños trabajadores y dónde viven?

En cuanto al aspecto del género de las estimaciones globales, en todos los grupos de edad los niños registranun nivel ligeramente superior al de las niñas en la realización de trabajo infantil y esa proporción aumenta con laedad. Los varones representan un 60% de los niños de más de 12 años ocupados en trabajos peligrosos.

Las estimaciones desglosadas por grupos económicos o por regiones respecto de los niños económicamente activos(datos sustitutivos del trabajo infantil) señalan el lugar donde el problema es más grave. La región de Asia yel Pacífico representa la mayor cifra absoluta de niños trabajadores (de 5 a 14 años), es decir, unos 127 milloneso el 60% del total. A continuación figura el África Subsahariana con un 23% del total. Sin embargo, la intensidaddel problema es mayor en el África Subsahariana, donde trabaja el 29% de todos los niños menores de 15 años, encomparación con el 19 por ciento correspondiente a la región de Asia y el Pacífico. En los países en transicióny en desarrollo también hay niños económicamente activos, aunque los porcentajes y las cifras absolutas sonmenores.

Las nuevas estimaciones de la OIT indican que en los países desarrollados casi el 3% de los niños de 10 a 14 añosson económicamente activos, y en los países en transición esa cifra rebasa el 4%.

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La mayor parte de los niños trabaja en el sector agropecuario. Algunas encuestas realizadas en países en desarrollorevelan que la gran mayoría (70%) de los niños que trabajan (es decir, económicamente activos) se dedica a laagricultura, la pesca, la caza y la silvicultura, menos del 9% se dedica a las manufacturas, y el mismoporcentaje se dedica al comercio mayorista o minorista, o bien trabaja en restaurantes u hoteles. A estasactividades le siguen en importancia los servicios comunitarios, sociales y personales, incluido el trabajodoméstico (6,5%), el transporte, el almacenamiento y las comunicaciones (4%). Un 3% trabaja en la construccióny la explotación de minas y canteras.

La economía informal registra el porcentaje más elevado de trabajo infantil. La economía informal es un sector deactividad económica que está surgiendo en los países en desarrollo y en transición y también en algunos paísesdesarrollados. Abarca "un grupo cada vez más numeroso y diverso de empresas y trabajadores tanto rurales comourbanos que operan en el ámbito informal y tienen en común una importante característica: no estar reconocidos niprotegidos dentro de los marcos jurídico y reglamentario. Los trabajadores y empresarios informales se caracterizanpor su alto nivel de vulnerabilidad". Por ejemplo, en la agricultura, algunas plantaciones comercialesextremadamente organizadas pueden contratar una parte de la producción a pequeñas explotaciones agropecuariasfamiliares.

Las microempresas y las pequeñas empresas se caracterizan por tener un entorno de trabajo informal, condiciones poco seguras, mano de obra barata (a veces gratuita) que incluye a los niños, y productividad y beneficiosrespecto de las inversiones relativamente bajos.

El sector agrícola abarca a la mayor parte de las personas pobres en el mundo que trabajan largas horas por salariosmiserables y en condiciones peligrosas y difíciles. El trabajo que realizan los niños es sumamente diverso: abarcadesde períodos breves de trabajo ligero después de la escuela a largas horas de arduo trabajo, a veces con productosquímicos y procesos peligrosos, tanto en actividades orientadas a la subsistencia como en la producción comercial.

1.7 La situación en Guatemala

El problema del trabajo infantil y adolescente es un fenómeno mundial, de gran complejidad y facetas múltiples,

que también afecta al bienestar de las niñas, niños y adolescentes de Guatemala. Se hace muy difícil cuantificar

la participación de la niñez y la adolescencia guatemalteca en actividades económicas, debido a su ilegalidad

e invisibilidad. Muchas de estas actividades ponen en riesgo su salud, exponiendo a los niños, niñas y adolescentes

a diversos riesgos en el trabajo como son los horarios largos, las tensiones y las condiciones difíciles, además de impedir

o dificultar su asistencia al sistema educativo, quitándoles la oportunidad de ser adultos con capacidad de competir

laboralmente por falta de preparación e instrucción.

La encuesta de ingresos y gastos familiares del Instituto Nacional de Estadísticas (INE) en 1998-1999, indica que al menos

821.875 niños y niñas entre 7 y 14 años trabajan, lo que representa el 34,1% del total de niños y niñas guatemaltecos

en ese porcentaje de edad. En cuanto a los adolescentes entre los 14 y 18 años de edad, el censo de población de 1994

apunta una cifra de 644.569 adolescentes que trabajan, lo que equivale al 70% de la población total de este grupo de edad.

La pobreza de las familias guatemaltecas, los salarios mínimos bajos, el desempleo y subempleo de los adultos,

la general aceptación del trabajo infantil, la falta de servicios sociales básicos de carácter universal y las nuevas formas

de articulación de las empresas que incorporan elementos de subcontratación y trabajo domiciliario, entre otros, inciden

y facilitan la incorporación de la niñez al trabajo.

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Esta problemática no es solamente preocupación del Ministerio de Trabajo, sino del Estado en su conjunto. Guatemalaasumió el compromiso en 1990 al ratificar la Convención sobre los Derechos del Niño y el Convenio Nº 138de la Organización Internacional del Trabajo (OIT) sobre la edad mínima de admisión al empleo. Más adelantese continuó fortaleciendo esta política y en 1996 el Estado de Guatemala firmó un memorando de entendimientocon la OIT y adquirió el compromiso de desarrollar el Plan Nacional de Prevención y Erradicación del Trabajo Infantil.Tras esta firma se instituyó en el país el Programa Internacional para la Erradicación del Trabajo Infantil (IPEC), de la OIT.En octubre de 2001 también se ratificó el Convenio número 182 sobre las Peores Formas de Trabajo Infantil, sobresu prohibición y la acción inmediata para su eliminación.

Desde IPEC se identificaron zonas en el país con presencia de niños en actividades de alto riesgo, considerándosela situación de los niños de San Rafael Chilascó como prioritaria dentro del conjunto de localidades consideradas,tomando en cuenta la participación masiva de los niños y niñas en las diferentes etapas del cultivo y comercializaciónde brócoli.

San Rafael Chilascó tiene la categoría de aldea, localizada a 42 kilómetros de la cabecera departamental de Baja Verapaz,tiene acceso a través de 12 kilómetros de carretera de terracería, a partir del kilómetro 145 de la carreteraC-14 El Rancho-Cobán, la comunidad posee un territorio de aproximadamente 95 caballerías (4,222 hectáreas)de propiedad comunal.

Sobre la disponibilidad de terreno para cultivar, un alto porcentaje de las familias (74.3%) posee tierras para cultivarcon una extensión promedio de 1.27 manzanas (0.91 hectáreas) por familia. La disponibilidad de tierra familiares una necesidad en Chilascó, ya que las familias producen por tradición los alimentos básicos de subsistenciaespecialmente maíz y frijoles.

Chilascó es una población joven de 2,963 personas, de las cuales el 60% es menor de 18 años, con una distribuciónde 50.5% del sexo masculino y 49.5% femenino. La tasa de fertilidad, medida por el número de mujeres fértiles sobreel número de nacidos es de 149.5 por mil. Los 522 hogares tienen un promedio de 5.4 personas por hogar y un índicede hacinamiento del 4.1 personas por cuarto. Los principales indicadores de necesidades básicas indican un altoporcentaje de hogares con calidad de vivienda considerada insatisfactoria, déficit en el servicio de abastecimiento de aguay falta de una red de desagües.

El sistema económico y productivo de Chilascó se basa en el desarrollo de tres fuentes de actividades económicas:producción agrícola, actividades dentro del hogar y empleo fuera del hogar. Es frecuente que los miembros familiaresse dediquen a dos o las tres actividades, dependiendo de la época del año y de la disponibilidad de recursos productivos.Los ingresos que derivan estos tres grupos de actividades, integran los ingresos de la comunidad, clasificándoselas familias según nivel en: ingresos bajos (31.8%), ingresos medios (52.3%) e ingresos altos (15.9%) De acuerdocon los datos de la encuesta se estima que los niños y niñas trabajadores aportan en promedio el 34.3% de los ingresosmonetarios de los hogares.

1.8 Dimensión y naturaleza del trabajo infantil en la aldea de Chilascó

En el sector de brócoli, alrededor del 90% de los productores utilizan niños y niñas en las diferentes actividadesde cultivo, cosecha y comercialización. Los niños y niñas en proporción del 73% y del 27% respectivamente, aportanalrededor de la mitad de los jornales que requiere la producción y comercialización de este cultivo. En estas actividadeslos niños y niñas de 7 a 14 años trabajan en promedio 24 jornales de 8 horas; y 38 jornales los de 15 a 18 años.Se identifican las actividades riesgosas, definiéndose el abandono de la escuela ya sea en forma permanente comotemporal, como uno de los mayores riesgos para los niños y niñas trabajadores.

25

Los niños y niñas en esta comunidad empiezan a trabajar a los 5 años realizando quehaceres domésticos y trabajandodurante toda su niñez y adolescencia en diferentes procesos y modalidades. De los 1,173 niños y niñas de 5 a 18 años, 939trabajaban en diferentes actividades, lo que representa el 80% del total de esa edad. Conforme los niños avanzan en edad,se van incorporando a las diferentes etapas productivas, y a los 15-18 años todos están incorporados en el trabajoa tiempo completo.

A la edad de 7 años, ya se han incorporado al trabajo el 93% de niñas y niños, y el 100% a la edad de 14 años.El trabajo infantil en Chilascó no tiene una forma determinada, sino que presenta diversas modalidades según se combinecon la asistencia a la escuela, quehaceres del hogar, empleo fuera del hogar o trabajo familiar; en el censo se identificaron26 modalidades o combinaciones. La definición de actividades y la intensidad del trabajo, varía según el grupo de edady según sean niños o niñas.

La descripción sobre la dimensión y naturaleza del trabajo en cada categoría permite identificar las diferenciasy tendencias del trabajo infantil en la comunidad. En las edades de 5 a 6 años el 35.6% de los niños y niñas realizanquehaceres domésticos, principalmente en la forma de cuidar a sus hermanos más pequeños, barrer, y acarrear leña. Cercade la mitad de estos niños solo juegan, y un 26.4% asiste a la escuela y juegan. En una proporción ligeramente superior,las niñas se incorporan más rápidamente que los niños a las labores domésticas; por su parte, los niños registranuna asistencia más temprana a la escuela.

En la categoría de 7 a 14 años de edad, la casi totalidad de los niños y niñas de Chilascó (93%) se han incorporadoa las labores de quehaceres del hogar, trabajos de campo con la familia, o empleos fuera del hogar. El 70.4% de estos niñosy niñas asisten a la escuela, y laboran en tiempo parcial. El porcentaje de incorporación a la escuela es menor entrelas niñas 66.1%, en relación al de los niños 74.2%. La mayoría de niñas en esta edad, están vinculadas a los quehaceresdel hogar, y solamente un 10% están integradas al mercado laboral fuera del hogar o en otras actividades productivasfamiliares. Las responsabilidades dentro del hogar, se extienden al lavado de ropa, preparar alimentos, limpiezay cuidado de hermanos menores. Las niñas que trabajan fuera del hogar, se emplean principalmente como cortadorasde hojas para exportación en fincas cercanas. El apoyo a actividades productivas familiares está relacionadocon la elaboración de canastas, atender tienda o preparar comida para vender. Las niñas en esta categoría tienen en formasignificativa, una menor participación que los niños en juegos y actividades recreativas.

La situación de los niños trabajadores en esta categoría de edad presenta características distintas, con un 44% realizandotrabajos familiares en labores agrícolas y un 10% adicional como empleados fuera del hogar, ya sea en tiempo parcialo total. El resto ocupado en quehaceres del hogar y en menor proporción sin asignación de trabajo.

Las actividades en labores agrícolas se extienden durante todo el año, con mayor intensidad durante los meses de febreroa abril, época de siembra y cultivo de maíz y frijoles, y; durante los meses de julio, agosto y septiembre, correspondientea la siembra y cosecha de brócoli y otras hortalizas. Durante esta última temporada se presenta mayor demanda de manode obra infantil, por lo que se incrementa el porcentaje de niños y niñas trabajadores en proporción similar a la tasade deserción y ausentismo escolar.

En el rango de edad de 15 a 18 años, todos los adolescentes trabajan, ya sea en quehaceres en el hogar, comoempleados, ayudando a la familia en el campo o en alguna actividad productiva familiar. En relación a las niñas yadolescentes, es importante la proporción de la población (40.8%) que se vincula directamente con los quehaceres delhogar como ocupación única. Un 31.1% se emplea fuera del hogar, en su mayoría en las fincas cercanas que producen paraexportación, realizando labores de corte de hojas, elaboración de ramos, transporte manual de cajas y empaque. En estasedades, una proporción del 14.3% de la población, acompañan a sus padres a trabajar en el campo realizando labores desiembra, cultivo y cosecha de brócoli, papa, maíz, frijoles y hortalizas. Solamente el 12.7% de las niñas y adolescentesde esta edad asisten a la escuela y ayudan en los quehaceres del hogar. No se registraron actividades de juego ydistracción para las niñas de este grupo de edad.

26

La situación de los niños y adolescentes en esta categoría de edad presenta características especiales. El 45.8%de esta población se ocupa como mano de obra familiar en el campo, realizando labores agrícolas en forma permanentedurante todo el año. Mientras que una proporción similar 41.8%, se emplea en fincas cercanas o en forma temporalcomo jornaleros con otros productores de hortalizas y brócoli de la comunidad; los que se emplean en fincas productoraspara exportación, están vinculados con actividades de preparación de tierra, limpias, fumigaciones, podas y corte de hojas.Una proporción de 11.1%, asisten a la escuela y trabajan como mano de obra familiar en el campo.

Las horas de trabajo están relacionadas con la ocupación que realizan, y de su asistencia o ausencia de la escuela.Los horarios más prolongados, se registran en los niños y niñas que se emplean fuera del hogar ya sea en las fincascercanas o en calidad de jornaleros. Asimismo, registran horarios extraordinarios, las niñas que trabajan empleadasy que adicionalmente realizan quehaceres en el hogar.

Los niños y niñas que estudian, tienen jornadas de trabajo menores que los que solo se dedican al trabajo, pero agregandosus horas de permanencia en la escuela, resultan con jornadas más largas de actividad. Por ejemplo, un niño que no asistea la escuela y trabaja empleado tiene en promedio 7.1 horas de actividad; mientras que un niño que va a la escuelay trabaja acumula en promedio 8.8 horas de actividad (5 horas en la escuela y 3.8 en el trabajo). Las niñas trabajan mayortiempo que los niños, en una proporción promedio del 16.6%, debido principalmente en que adquieren mayoresresponsabilidades en relación a los quehaceres del hogar.

La principal razón de trabajar según la percepción de los niños y niñas trabajadoras son: Para ayudar en el hogar (52.4%),porque le gusta trabajar (20.1%), quiere aprender a trabajar (7.2%) o una combinación de las anteriores (20.3%).Los problemas que enfrentan en el trabajo son: Cansancio (21.7%), reciben lastimaduras (7.0%), pasa hambre, muchosol y mal trato (5.2%) y los que refieren ningún problema (47.8). La percepción sobre el trabajo que realizan lo calificancomo: Bien (46.9%); cansado (32.5%); cansado y aburrido (20.6%).

1.9 Características del trabajo infantil en el sector del Brócoli

1.9.1 La producción de Brócoli en Chilascó

El brócoli es un cultivo de exportación ampliamente difundido en Guatemala, que se produce principalmenteen el altiplano occidental, Alta y Baja Verapaz y el Quiché. Guatemala es un importante exportador al mercado mundial,pero durante los últimos dos años la producción y exportación nacional de brócoli, se ha reducido sensiblementecomo resultado de una baja en el precio internacional, generado por el incremento en la oferta mundial a raízde la entrada al mercado de nuevos países productores.

Durante los últimos 15 años, Chilascó ha sido una de las comunidades productoras de brócoli para exportación. Siguiendola tendencia nacional, el número de productores y área de cultivo se ha reducido significativamente; sin embargo, aúnrepresenta el cultivo comercial más importante y su producción genera la mayoría de los empleos y un porcentajeimportante de los ingresos de la comunidad. Se estima que la comunidad produce alrededor del 2.4% de las exportacionesnacionales del producto.

27

Número de productores 110

Área total cultivada (hectáreas) 80.3

Área promedio cultivada (hectáreas) 0.73

Rendimiento promedio por hectárea (TM) 9.8

Producción total estimada (TM) 787

Producción de Chilascó como % de exportaciones 2.4

1.9.2 Dimensión y naturaleza del trabajo infantil en el Brócoli

Alrededor del 90% de los productores utilizan niños, niñas y adolescentes para trabajar en las diferentes actividadesde la producción y comercialización de brócoli. Las razones que aducen los productores para la utilización de niños y niñasen las labores productivas, que son: mano de obra mas barata, con menos problemas de contratación y que la mano de

obra adulta es escasa en la época de siembra y cosecha; en menor proporción, los productores indicaron que los niñostienen habilidad para sembrar y que son mas rápidos.

En promedio, una hectárea del cultivo de brócoli demanda 194 jornales de 8 horas, se estima que de éste total, el 55.2%de los jornales son proporcionados por menores y el 44.8% por adultos. Alrededor del 73.1% de la mano de obra infantilutilizada en la producción y comercialización de brócoli es de niños y adolescentes varones; mientras que el 26.9%es de niñas y adolescentes mujeres. Se estimó que para la temporada 2001, cerca de 410 niños, niñas y adolescentesestarían incorporados en estas actividades, ya sea en jornada laboral completa o en tiempo parcial.

Demanda promedio de mano de obra por hectárea

Jornales Por ciento

Total jornales por hectárea 194 100.0%

Jornales proporcionados por niños y niñas de 7 a 14 años 64 33.1%

Jornales proporcionados por niños y adolescentes de 15 a 18 años. 43 22.1%

Jornales proporcionados por adultos 87 44.8%

Demanda de mano de obra infantil. Cantidad

Niños Niñas Total

Total 299 111 410

De 7 a 14 años 199 89 288

De 15 a 18 años 100 22 122

28

Principales indicadores sobre la producción de

Brócoli en Chilascó. 2001

DEMANDA DE MANO DE OBRA INFANTIL Y DE ADULTOS, EN CULTIVO DE BRÓCOLI, JORNALES POR HECTÁREA

1.9.3 Duración y remuneración del trabajo infantil en el Brócoli

Los niños y niñas de 7 a 14 años trabajan en promedio 24 jornales de 8 horas durante la temporada de brócoli; mientrasque para los niños y adolescentes de 15 a 18 años, se estima un esfuerzo promedio de 38 jornales 1 /. La época de siembray cosecha es de junio a septiembre, con pico máximo en agosto cuando se registra la mayor proporción de desercióny ausentismo escolar del año.

En el 73% de los casos los niños reciben remuneración por trabajar en el cultivo y comercialización de brócoli; el restose considera remunerado por la alimentación, ropa y calzado que les proporcionan sus padres. El salario que recibenlos niños remunerados, es en el 93% de los casos menor al salario percibido por los adultos y las niñas que no asistena la escuela y se dedican a tiempo completo al cultivo de brócoli, o las que combinan la escuela con el trabajo, en generalreciben un salario promedio diario, inferior al de los niños.

Niños Niñas

QUE NO ASISTEN A LA ESCUELA

Promedio diario (Quetzales) 19.24 17.20

Máximo 28.00 28.00

Mínimo 4.00 5.00

QUE ASISTEN A LA ESCUELA

Promedio diario (Quetzales) 14.28 5.50

Máximo 20.00 10.00

Mínimo 3.00 1.00

Tipo de cambio: Q. 7.78 = 1 US$

29

1 Para 110 hectáreas y 196 jornales por hectárea, se estima una demanda total de 21,340 jornales de los cuales el 33% o sea 7,042 jornales

proporcionados por niños y niñas de 7 a 14 años; y el 22% o sea 4,694 proporcionado por niños y adolescentes de 15 a 18 años. Dividido por el número

de niños y niñas y adolescentes que se incorporan al trabajo en cada categoría, proporciona el promedio indicado en el texto.

REMUNERACIÓN EN EFECTIVO POR TRABAJO QUE RECIBEN

LOS NIÑOS Y NIÑAS EN QUETZALES DIARIOS

30

1.9.4 Las actividades del cultivo del Brócoli y las de mayor riesgo

Los niños y niñas trabajan en todas las actividades del cultivo de brócoli, con mayor concentración en el empaque

y acarreo, acarreo de agua, siembra y cosecha. Aún cuando todas las actividades presentan riesgos para los menores,

las siguientes se identifican como las de mayor riesgo para su salud y desarrollo físico.

La actividad de siembra de plantitas, obliga a los niños a mantenerse en posición agachados por tiempos

prolongados.

La aplicación de químicos (funguicidas y pesticidas) realizada por adolescentes sin protección alguna, quedando

expuestos a inhalaciones y contacto directo de la piel.

Aplicación de abonos, por parte de niños y adolescentes, especialmente gallinaza, quedando expuestos éstos a

contacto directo, inhalaciones, y al riesgo biológico de contaminación.

Acarreo de agua desde lugares distantes, excesivo peso para sus edades y terreno en mal estado para transitar.

Acarreo de cajas conteniendo el brócoli desde el lugar de cosecha al centro de acopio, con excesivo peso para sus

edades y complexión física.

Actividad Jornales Por ciento

Total 64 100.0 %

Limpia y preparación terreno 2 3.1 %

Siembra de plantitas 12 18.8 %

Aplicación de químicos 3 4.6 %

Aplicación de abonos 3 4.6 %

Acarreo de agua 14 21.8 %

Cosecha 12 18.8 %

Empaque y acarreo 18 28.1 %

ACTIVIDADES QUE REALIZAN LOS NIÑOS EN EL

CULTIVO DE BRÓCOLI, JORNALES POR HECTÁREA

La característica cíclica y temporalidad del cultivo de brócoli establece para la mayoría de productores el inicio

y finalización de la producción en períodos bien definidos; de tal manera que todos los procesos, desde la preparación

del suelo hasta la cosecha y transporte, se dan en casi todas las plantaciones al mismo tiempo, lo cual determina

la participación de todos los niños y niñas en cada una de las tareas dependiendo de la etapa del proceso productivo. Según

las estimaciones sobre la mano de obra infantil, de los 410 niños y niñas involucrados en dicho cultivo, en el grupo

de edad de 7 a 14 años, 199 son niños y 89 son niñas, para un total de 288, y en el rango de edad de 15 a 18 años, 100

son niños y 22 son niñas, para un total de 122.

Uno de los mayores riesgos que enfrentan estos niños y niñas trabajadores, es el abandono de la escuela ya sea en forma

permanente o temporal. De acuerdo con los maestros consultados, los que no la abandonan presentan efectos cognitivos

como una reducción significativa de su capacidad de aprendizaje, dificultad para el cálculo matemático

y para la adquisición de conocimientos prácticos. Asimismo, los maestros han detectado desmotivación

para el aprendizaje, pobre participación dentro del aula, lapsos cortos de atención y dificultad para cumplir con sus tareas.

Este comportamiento se refleja en las altas tasas de deserción y repitencia registradas en la escuela de Chilascó. El índice

de analfabetismo es de 39.5% (>31% nacional). Los indicadores por género establecen que el 53% de las mujeres

y el 26% de los hombres son analfabetos.

31

2 . P r o p ó s i t o y o b j e t i v o s

Propósito

Obtener datos fiables e información concreta sobre el trabajo infantil y las condiciones y medio ambiente de trabajo

en los que se realizan los procesos de trabajo en el cultivo de brócoli.

Objetivos

General

Definir los procesos de trabajo y exigencias de las tareas del ciclo productivo del brócoli y caracterizar las condiciones

y medio ambiente de trabajo en que los niños, niñas y adolescentes realizan las tareas, en especial de los agentes

de riesgo y las cargas de trabajo a las que están expuestos los niños y niñas, susceptibles de dañar su salud

(física o mental), su seguridad o su integridad moral.

Específicos

Identificar, caracterizar y describir los distintos procesos y tareas inherentes al ciclo productivo del brócoli,

considerando el grado de participación, por género y grupos de edad de los menores en cada una de las tareas.

Identificar y clasificar las tareas peligrosas presentes en el ciclo productivo del brócoli, en particular, respecto a los niños

y niñas trabajadores, considerando los conceptos, categorías y factores contemplados en las normas internacionales del

trabajo pertinentes.

Cuantificar y tipificar el grado de riesgo y peligrosidad para la salud y la seguridad que los distintos procesos y tareas

asociados a dicho ciclo productivo, entrañan para los niños y niñas que trabajan en ese sector y que pueden afectar su

salud (física o mental), su seguridad o su integridad moral, (abuso sexual) (Grado de riesgo = Consecuencias X

exposición X probabilidad).

Identificar, desde la perspectiva de la salud, seguridad e higiene ocupacional, evaluando de manera integral las

condiciones y medio ambiente de trabajo, los riesgos para la seguridad y la salud, las exigencias de las tareas, y las

consecuencias de impacto sobre la salud previsibles, a corto, medio y largo plazo.

Formular conclusiones respecto al grado en que el trabajo infantil en el sector del brócoli puede o no ser considerado

como "trabajo peligroso"; tomando en cuenta las normas internacionales del trabajo pertinentes en la materia, las

consideraciones de género y edad pertinentes, así como la carga de trabajo complementaria y los criterios de crecimiento

y desarrollo por grupos de edad.

Formular recomendaciones sobre las medidas preventivas, correctivas y de protección que deberían ser adoptadas y

sobre los eventuales mecanismos de control y seguimiento.

32

a.

b.

c.

d.

e.

f.

3 . M e t o d o l o g í a

La estrategia metodológica que permitió recopilar y analizar en forma sistemática y organizada los datos relacionados con

los procesos de trabajo, la identificación, localización, valoración y priorización de los factores de riesgo existentes en el

contexto laboral, se basó en la recogida de datos mediante la utilización del protocolo sobre condiciones y medio ambiente

de trabajo en la agricultura; (diagnóstico para niños, niñas y adolescentes trabajadores) cuyo contenido incluye algunas de

las condiciones que deben existir en materia salud y seguridad ocupacional en el sector agrícola, teniendo claro que aplica

para los adolescentes con edad mínima legal para trabajar, y no así para aquellos niños y niñas por debajo de esta edad,

para los cuales el trabajo no está permitido; esta información, se basa en lo que establecen algunos de los convenios de la

OIT y la legislación nacional específica sobre la materia, el Panorama de Factores de Riesgo, de la Norma Técnica del

Seguro de Riesgos del Trabajo del Instituto Nacional de Seguros, Costa Rica, y el Mapa de Riesgos.

Se llevaron a cabo visitas de campo, observación directa de procesos, tareas y actividades, entrevistas participativas

y análisis de fuentes. Además, se utilizaron instrumentos de medición para valorar el ambiente térmico y se utilizó

el método de consumo de energía para evaluar la carga física de trabajo.

Se privilegió la participación activa de los niños mediante entrevistas, durante el reconocimiento y evaluación

de los riesgos, la descripción de sus condiciones de trabajo y sus propias experiencias sobre el estado de salud,

información empleada para sugerir medidas preventivas y correctivas.

En la realización del presente informe se utilizó como fundamento de análisis respecto a la situación de la población

de Chilascó, el informe Línea de Base "Dimensión, naturaleza y entorno socioeconómico del trabajo infantil y de la

adolescencia trabajadora en San Rafael Chilascó, Salamá, Baja Verapaz", 2001.

Participación en reuniones, intercambio de información y sensibilización para promover el empoderamiento dentro

de los principales actores sociales y organizaciones vinculadas a este cultivo.

33

34

4 . P r o c e s o s d e t r a b a j o i n f a n t i l y p e r f i l d e r i e s g o s

4.1 Campo: Preparación del suelo o de la tierra

Preparación del suelo en forma manual

Descripción: El proceso inicia con la limpieza o chapeo del terreno, (desmonte), se eliminan toda clase de malezas,

arbustos y matorrales en el terreno cultivable, especialmente que no queden rastrojos de crucíferas de cosechas anteriores,

respetando la topografía original del terreno. Se continúa la preparación de la tierra con el Rompimiento y picado

de la tierra del área designada para la siembra, se debe hacer un picado lo más profundo que se pueda (20 a 30 cm),

tratando de mullir bien el suelo y no dejar terrones grandes que dañen el desarrollo y calidad de las raíces y que el cultivo

tenga un medio de desarrollo adecuado. Sigue la dirección o trazo del terreno, en terrenos ondulados y/o inclinados,

se trazan curvas en contorno, recomendando surcos simples y en terrenos planos se trazan curvas con pendientes suaves

del orden de 2 a 3% para evitar la erosión (curvas a nivel), el trazo debe permitir uniformidad de distancia entre

camellones, surcos o mesas. Posteriormente, se efectúa el surqueo o ahoyado con azadón y finalmente la desinfección

del suelo y fertilización, aplicando los productos químicos en banda en los lomos y costados del camellón o surcos, o bien

al voleo si es en mesas; en cualquier caso debe quedar incorporado al suelo, lo cual puede hacerse contra surqueando

o bien tapando el producto con tierra, realizando un picado superficial del surco o la mesa. Los productos químicos

utilizados en esta última tarea son la Gallinaza y Triple + Urea.

Esta etapa es realizada principalmente por niños y adolescentes varones desde los nueve años de edad y en general

las herramientas utilizadas son las mismas que usan los adultos. La participación de las niñas en este proceso

es principalmente en la desinfección del suelo y fertilización, aplicando abono orgánico y fertilizante. La preparación

de una manzana de terreno dura aproximadamente 8 días cuando es realizada por cuatro trabajadores. El salario diario

por tarea es para los niños y niñas de Q15.00, para mujeres adultas Q20.00 y para adolescentes de 15 años o más Q25.00.

35

RIESGOS FÍSICOS

Lluvias y radiación

solar

Topografía irregular

del terreno

RIESGOS QUÍMICOS

Productos

agroquímicos

( Triple 15+urea,

otros ver listado)

RIESGOS

BIOLOGICOS

Biológicos:

Gallinaza, insectos,

gusanos, serpientes

TIPO DE RIESGOPOSIBLES INTERVENCIONESMedidas preventivo correctivas

POTENCIAL EFECTOADVERSO EN LA SALUD

DESCRIPCIÓN DELRIESGO, EXIGENCIAS

Los niños, las niñas y los

adolescentes trabajan bajo

condiciones climatológicas

y de terreno variables.

Inhalación de polvos

tóxicos durante el proceso

de fertilización

Absorción cutánea de

agroquímicos en tareas de

fertilización

Ingestión de químicos al

ingerir alimentos y bebidas

Exposición a reptiles como

serpientes venenosas,

avispas, picaduras de

hormigas y mosquitos entre

otros.

Exposición a la Gallinaza

Estrés Térmico

Caídas mismo nivel con

posibles lesiones

Hiper -pigmentación

Quemadura solar

Cáncer de piel

Intoxicaciones, agudas y

crónicas

Muerte por intoxicación aguda

Dermatitis de contacto

Muerte por mordeduras de

serpientes, Malaria

Inflamación y/o alergias por

picaduras de insectos o

avispas, o por contacto con

gallinaza

Infecciones en la piel por

picaduras

Los niños deben ser excluidos

de estas labores

Implantar programas, planes de

acción y adoptar medidas para

prevenir y eliminar el trabajo

infantil.

Capacitación y entrenamiento a

adolescentes sobre riesgos del

trabajo

Equipo de protección individual

para adolescentes en general:

Ropa de trabajo, sombrero,

capas, botas y guantes

Retirar de la exposición y

eliminar trabajo bajo

condiciones climatológicas

adversas

Protección de la piel para los

adolescentes

Los niños y adolescentes no

deben preparar o aplicar

productos químicos

Capacitación a adolescentes

sobre efecto en la salud de los

químicos, para sensibilizar sobre

importancia de no realizar esta

tarea.

Botas altas resistentes a

mordeduras para los

adolescentes

Capacitación de los adolescentes

trabajadores sobre medidas de

prevención y riesgos biológicos,

en especial en manejo de la

gallinaza

Perfil de riesgos y exigencias en la preparación del suelo o de la tierra

36

MECÁNICOS Y

DE SANEAMIENTO

BASICO

Herramientas:

Machete, azadón,

rastrillo, estacas,

cuerda.

Saneamiento Básico

inadecuado.

Instalaciones

sanitarias

inexistentes.

Locales: No hay

comedores ni agua

para consumo

humano

DE LA

ORGANIZACIÓN

Y DIVISIÓN DEL

TRABAJO/

PSICOSOCIALES

Jornada de trabajo

prolongada, alto

ritmo de trabajo y

remuneración por

tiempo.

RIESGOS

ERGONOMICOS

Trabajo de pie

inclinado

Carga Física

Dinámica por

desplazamiento

durante toda la

jornada de trabajo

TIPO DE RIESGOPOSIBLES INTERVENCIONESMedidas preventivo correctivas

POTENCIAL EFECTOADVERSO EN LA SALUD

DESCRIPCIÓN DELRIESGO, EXIGENCIAS

Actividad física dinámica

por el uso de herramientas

Sobre esfuerzo físico

demandado por la tarea y

las herramientas de trabajo

Ausencia de servicios

sanitarios, ausencia de agua

potable

Modalidad de la

contratación y sistema de

remuneración por tarea o

jornal de trabajo.

Abuso físico y mental

Ritmo de trabajo elevado,

realizando movimientos

repetitivos

Adopción de posiciones

forzadas de trabajo.

Trabajo dinámico, con

esfuerzo físico, de rodillas.

Los niños laboran de pie e

inclinados, con

movimientos y

desplazamientos durante

toda la jornada de trabajo

Manejo de cargas pesadas

Golpes con herramientas

Proyección de partículas

Heridas causadas por

herramientas

Sobreesfuerzo físico por

manejo de herramientas

Hiperqueratosis de las manos

Lesiones y/o dolor en espalda

Enfermedades

gastrointestinales

Lesiones en cara, ojos por

arbustos al cortarlos

Insatisfacción

Agotamiento físico y mental

Depresión, ansiedad

Problemas lumbares

Traumas músculo-esqueléticos

(tendinitis dolor de hombros

otros)

Fatiga por posturas,

desplazamiento y esfuerzo

físico

Los niños no deben utilizar

herramientas cortantes

Para los adolescentes

adecuación ergonómica de

herramientas de trabajo

Capacitación para adolescentes

sobre riesgos en el uso de

herramientas

Mantenimiento de herramientas

Dotación de agua potable

Provisión de instalaciones

básicas: Comedores, sanitarios

Rotación de tareas en

adolescentes

Reducir jornada y ritmo de

trabajo de adolescentes

Pausas de descanso para

adolescentes.

Salario equitativo y justo para

adolescentes

Capacitación de adolescentes

sobre las técnicas de

conservación de la postura de

trabajo, y protección de la

espalda

Descansos regulares para

adolescentes.

Los adolescentes no deben

manejar cargas pesadas

Perfil de riesgos y exigencias en la preparación del suelo o de la tierra

37

POSTURAS Y MOVIMIENTOSREPETITIVOS, CARGA FISICA

TORCER EL CUERPO, JALAR,TOPOGRAFIA

IRREGULAR DEL TERRENO

INCLINACION ANTERIORDEL TRONCO

TRABAJO EN POSTURAINCLINADA

USO DE HERRAMIENTAS DE DIMENSIONES Y PESO

PARA ADULTOS

FLEXION DE LAS RODILLAS

4.2 Siembra: Trasplante de pilón

Descripción: Se obtienen los "piloncitos" (proporcionados por la empresa agroexportadora), que son plantitas de brócoliproducidas en invernadero, libres de plagas y listas para ser transplantadas, de 10 centímetros de altura y/o 4 a 5 hojas.El transplante o siembra de pilón consiste en plantar en el lugar definitivo donde quedará la plantación. Esta se realizauna vez preparada la tierra: se toma la plantita de brócoli por las hojas para no quebrar el tallo y las raíces se sumergenen una mezcla de PCNB (Pentacloronitrobenceno) a razón de 25 gramos, más ORTHOCIDE (Tioftalimida: Captán) a razónde 30 gramos, y se mezcla todo en 4 galones de agua o se aplica un nematicida (MOCAP: Ethoprophos 0-etil-5.5-dipropil-fosforoditionato) directamente al suelo. Al efectuar el transplante se abre manualmente un agujero en el suelohúmedo, proporcional al sistema radicular de las plántulas, evitando dobladuras de las raíces, luego se presionasuavemente en uno de los costados para que no quede ninguna cámara de aire. La distancia de siembra entre plantas varíaentre 30 a 50 centímetros y los surcos van distanciados entre 45 a 60 centímetros, con estas distancias se obtieneuna población de 40,000 a 51,000 plantas por hectárea (28,000 a 36,000 plantas por manzana). La producción deseableaproximada es de 43,000 cabezas de brócoli (30,000 mil/mz), o sea una producción de 20 a 25 mil libras/hectárea (14 a 18mil libras/manzana). Este es uno de los procesos en los que participan de manera importante los niños, niñas y adolescentestrabajadores de todos los grupos de edad, por la habilidad y delicadeza requerida en la manipulación de la planta y lasiembra.

38

NIÑOS Y NIÑAS MENORESAPRENDEN LA EJECUCION DE

LAS TAREAS

PESO DE LA HERRAMIENTA Y AGARRE QUE REQUIERE MUCHAFUERZA DE MANOS

USO DE HERRAMIENTASDISEÑADAS PARA ADULTOS

LAS MANOS ESTAN EN CONTACTO DIRECTO Y FRECUENTE CON PRODUCTOS QUIMICOS

39

RIESGOS FÍSICOS

Lluvias y radiación

solar

Topografía irregular

del terreno

RIESGOS QUÍMICOS

Productos

agroquímicos

(nematicidas,

funguicidas)

RIESGOS

BIOLOGICOS

Biológicos: insectos,

gusanos, serpientes

TIPO DE RIESGOPOSIBLES INTERVENCIONESMedidas preventivo correctivas

POTENCIAL EFECTOADVERSO EN LA SALUD

DESCRIPCIÓN DELRIESGO, EXIGENCIAS

Los niños, las niñas y los

adolescentes trabajan bajo

condiciones climatológicas

y de terreno variables.

(terrenos de superficie

irregular y expuestos a

condiciones de frío, calor,

lluvia, y vientos, según la

época)

Inhalación de polvos

tóxicos durante el proceso

de aplicación.

Absorción cutánea de

agroquímicos en aplicación

Ingestión de químicos al

ingerir alimentos y bebidas

Salpicaduras de producto

químico al sumergir el

pilón

Exposición a reptiles como

serpientes venenosas,

avispas, picaduras de

hormigas y mosquitos entre

otros

Estrés Térmico

Caídas mismo nivel

Hiper -pigmentación

Quemadura solar

Cáncer de piel

Intoxicaciones, agudas y

crónicas

Muerte por intoxicación aguda

Dermatitis de contacto

Irritación de vías respiratorias

y ojos

Muerte por mordeduras de

serpientes venenosas

Malaria

Inflamación y/o alergias por

picaduras de insectos o

avispas

Infecciones en la piel por

picaduras

Los niños deben ser excluidos

de estas labores

Implantar programas, planes de

acción y adoptar medidas para

prevenir y eliminar el trabajo

infantil.

Capacitación y entrenamiento a

adolescentes sobre riesgos del

trabajo

Equipo de protección individual

para adolescentes en general:

Ropa de trabajo, sombrero,

capas, botas y guantes

Retirar de la exposición y

eliminar trabajo bajo

condiciones climatológicas

adversas

Protección de la piel para los

adolescentes

Los niños y adolescentes no

deben preparar o aplicar

productos químicos

Capacitación a adolescentes

sobre efecto en la salud de los

químicos, para sensibilizar sobre

importancia de no realizar esta

tarea.

Botas altas resistentes a

mordeduras para los

adolescentes

Capacitación de los adolescentes

trabajadores sobre riesgos

biológicos

Perfil de riesgos y exigencias en el proceso de trabajo transplante del pilón

40

SANEAMIENTO

BASICO

Saneamiento Básico

inadecuado.

Instalaciones

sanitarias

inexistentes.

Locales: No hay

comedores ni agua

para consumo

humano

DE LA

ORGANIZACIÓN

Y DIVISIÓN DEL

TRABAJO/

PSICOSOCIALES

Jornada de trabajo

prolongada, alto

ritmo de trabajo y

remuneración por

tiempo.

Responsabilidad de

la tarea y atención

RIESGOS

ERGONOMICOS

Trabajo de rodillas

y agachado,

alternando con, de

pie muy inclinado

Desplazamiento

durante toda la

jornada de trabajo

TIPO DE RIESGOPOSIBLES INTERVENCIONESMedidas preventivo correctivas

POTENCIAL EFECTOADVERSO EN LA SALUD

DESCRIPCIÓN DELRIESGO, EXIGENCIAS

Ausencia de servicios

sanitarios, ausencia de agua

potable

Modalidad de la

contratación y sistema de

remuneración por tarea o

jornal de trabajo.

Abuso físico y mental

Tarea manual, monótona

con elevado ritmo de

trabajo realizando

movimientos repetitivos

Adopción de posiciones

forzadas de trabajo.

Los niños laboran de pie e

inclinados, con

movimientos y

desplazamientos durante

toda la jornada de trabajo

Enfermedades

gastrointestinales

Intoxicación por consumo de

aguas contaminadas

Insatisfacción

Agotamiento físico y mental

Depresión, ansiedad

Problemas lumbares, dolor de

espalda

Traumas músculo-esqueléticos

Fatiga por posturas,

desplazamiento y esfuerzo

físico

Dotación de agua potable

Provisión de instalaciones

básicas: Comedores, sanitarios

Rotación de tareas en

adolescentes

Reducir jornada y ritmo de

trabajo de adolescentes

Pausas de descanso para

adolescentes.

Salario equitativo y justo para

adolescentes

Capacitación de adolescentes

sobre las técnicas de

conservación de la postura de

trabajo, y protección de la

espalda

Descansos periódicos para

adolescentes.

Perfil de riesgos y exigencias en el proceso de trabajo transplante del pilón

41

4.3 Mantenimiento del cultivo

Fertilización

Descripción: Este proceso consiste en la aplicación de abono orgánico y fertilizante de manera manual, al voleo,depositándolo alrededor de la planta, en los surcos u hoyos directamente. Se realizan tres fertilizaciones: La primerafertilización se hace cuando se prepara el terreno y después de realizado el surqueo o ahoyado, se aplica tanto el abonoquímico (Triple 15: N, K, P + urea) como la materia orgánica (Gallinaza). La segunda fertilización se realiza entre 25 a30 días después del transplante, aplicando el compuesto a una distancia de 7 a 10 cm. del tallo e incorporado al suelo(Taconeado, utilizando el pié) a una profundidad de 5 a 8 centímetros. Y la tercera fertilización se aplica de los 40 a 42días después del transplante, utilizando la misma técnica de aplicación. Son tareas realizadas predominantemente por niñosmenores, entre los 7 y 12 años.

APLICACIÓN DE PRODUCTOS QUIMICOS CON LAS MANOS SIN PROTECCION,BRAZOS EN EXTENSIÓN, TRONCO INCLINADO, CARGA ESTATICA SOBRE LA

ESPALDA

POSTURA DE PIE MUYINCLINADO

TRONCO INCLINADO CARGAESTATICA SOBRE LA ESPALDA

42

RIESGOS FÍSICOS

Lluvias y radiación

solar

Topografía irregular

del terreno y no

firme

RIESGOS QUÍMICOS

Productos

agroquímicos

(Triple 15N,K,P

+ Urea)

RIESGOS

BIOLOGICOS

Biológicos: Gallinaza

TIPO DE RIESGOPOSIBLES INTERVENCIONESMedidas preventivo correctivas

POTENCIAL EFECTOADVERSO EN LA SALUD

DESCRIPCIÓN DELRIESGO, EXIGENCIAS

Los niños y adolescentes

trabajan bajo condiciones

climatológicas y de terreno

variables.

(terrenos inclinados, tierra

suelta, no firme, irregular y

expuestos a condiciones de

frío, calor, lluvia, y vientos,

de intensidad variable)

Inhalación de polvos

tóxicos durante el proceso

de aplicación.

Absorción cutánea de

agroquímicos en aplicación.

Ingestión de químicos al

ingerir alimentos y bebidas

Exposición a compuestos

químicos/orgánicos al tener

contacto directo con la

gallinaza.

Exposición a insectos,

hormigas, avispas,

mosquitos

Estrés Térmico

Caídas mismo nivel

Hiper -pigmentación

Quemadura solar

Cáncer de piel

Intoxicaciones, agudas y

crónicas

Muerte por intoxicación aguda

Dermatitis de contacto

Irritación de vías respiratorias

y ojos

Malaria, tétano

Inflamación y/o alergias por

picaduras de insectos o

avispas

Infecciones y/o alergias en la

piel por picaduras, o por la

gallinaza

Los niños deben ser excluidos

de estas labores

Implantar programas, planes de

acción y adoptar medidas para

prevenir y eliminar el trabajo

infantil

Capacitación y entrenamiento a

adolescentes sobre riesgos del

trabajo

Equipo de protección individual

para adolescentes en general:

Ropa de trabajo, sombrero,

capas, botas y guantes

Retirar de la exposición y

eliminar trabajo bajo

condiciones climatológicas

adversas

Protección de la piel para los

adolescentes

Los niños no deben aplicar

productos químicos

Capacitación a adolescentes

sobre efecto en la salud de los

químicos para sensibilizar sobre

importancia de no realizar esta

tarea

Los niños no deben aplicar la

gallinaza.

Capacitación de los adolescentes

trabajadores sobre riesgos

biológicos, para sensibilizar

sobre importancia de no realizar

esta tarea

Perfil de riesgos y exigencias en el proceso de trabajo mantenimiento del cultivo, fertilización

43

SANEAMIENTO

BASICO

Saneamiento Básico

inadecuado.

Instalaciones

sanitarias

inexistentes.

Locales: No hay

comedores ni agua

para consumo

humano

DE LA

ORGANIZACIÓN

Y DIVISIÓN DEL

TRABAJO/

PSICOSOCIALES

Jornada de trabajo

prolongada, alto

ritmo de trabajo y

remuneración por

tiempo.

Responsabilidad de

la tarea y atención

RIESGOS

ERGONOMICOS

Trabajo de rodillas

y agachado,

alternando con, de

pie muy inclinado

Desplazamiento

durante toda la

jornada de trabajo

TIPO DE RIESGOPOSIBLES INTERVENCIONESMedidas preventivo correctivas

POTENCIAL EFECTOADVERSO EN LA SALUD

DESCRIPCIÓN DELRIESGO, EXIGENCIAS

Ausencia de servicios

sanitarios, ausencia de agua

potable

Modalidad de la

contratación y sistema de

remuneración por tarea o

jornal de trabajo.

Abuso físico y mental

Tarea manual, monótona

con elevado ritmo de

trabajo realizando

movimientos repetitivos

Adopción de posiciones

forzadas de trabajo.

Los niños laboran de pie e

inclinados, con

movimientos y

desplazamientos durante

toda la jornada de trabajo

Enfermedades

gastrointestinales

Intoxicación por consumo de

aguas contaminadas

Insatisfacción

Agotamiento físico y mental

Depresión, ansiedad

Problemas lumbares, dolor de

espalda

Traumas músculo-esqueléticos

Fatiga por posturas,

desplazamiento y esfuerzo

físico

Dotación de agua potable

Provisión de instalaciones

básicas: Comedores, sanitarios

Rotación de tareas en

adolescentes

Reducir jornada y ritmo de

trabajo de adolescentes

Pausas de descanso para

adolescentes.

Salario equitativo y justo para

adolescentes

Capacitación de adolescentes

sobre las técnicas de

conservación de la postura de

trabajo, y protección de la

espalda

Descansos periódicos para

adolescentes.

Perfil de riesgos y exigencias en el proceso de trabajo mantenimiento del cultivo, fertilización

4.4 Calza del cultivo

Descripción: El calzado es un proceso de mantenimiento del cultivo que consiste en la aplicación de tierra sobre las raícesde la planta de brócoli para asegurar el sostenimiento, que sus raíces no queden descubiertas y que el fertilizante se mezclecon la tierra. La calza de la planta se realiza utilizando el azadón. Según la práctica de cada agricultor, la limpieza manualdel cultivo se hace simultáneamente a esta tarea o inmediatamente antes. Estas tareas son ejecutadas generalmente porniños mayores de 12 años y adolescentes, sin embargo también participan en menor medida, los niños menores. En estaactividad no participan las niñas. Las herramientas utilizadas son las mismas que utilizan los adultos.

44

POSTURA DE TRABAJO ENCORVADA O INCLINADA

POSTURA ASIMETRICA DEL CUERPO,POR APLICACION DE FUERZA CON

EL PIE Y DESPLAZAMIENTOS EN UNTERRENO INCLINADO E IRREGULAR

TRABAJO DE NIÑOS BAJOCONDICIONES CLIMATICAS

ADVERSAS

LAS MANOS ESTAN EN CONTACTO DIRECTO CON PLAGUICIDAS, GALLINAZA Y FERTILIZANTES

45

RIESGOS FÍSICOS

Lluvias y radiación

solar

Topografía irregular

del terreno

MECÁNICOS Y

SANEAMIENTO

BASICO

Herramientas:

Azadón

Saneamiento Básico

inadecuado.

Instalaciones

sanitarias

inexistentes.

Locales: No hay

comedores ni agua

para consumo

humano

TIPO DE RIESGOPOSIBLES INTERVENCIONESMedidas preventivo correctivas

POTENCIAL EFECTOADVERSO EN LA SALUD

DESCRIPCIÓN DELRIESGO, EXIGENCIAS

Los niños, y adolescentes

trabajan bajo condiciones

climatológicas y de terreno

variables.

Actividad física dinámica

por el uso de herramientas

Sobre esfuerzo físico

demandado por la tarea y

las herramientas de trabajo

Ausencia de servicios

sanitarios, ausencia de agua

potable

Estrés Térmico

Caídas mismo nivel

Hiper -pigmentación

Quemadura solar

Cáncer de piel

Golpes con herramientas

Proyección de partículas

Heridas causadas por

herramientas

Sobreesfuerzo físico por

manejo de herramientas

Hiperqueratosis de las manos

Lesiones y/o dolor en espalda

Enfermedades

gastrointestinales

Los niños deben ser excluidos

de estas laboresImplantar

programas, planes de acción y

adoptar medidas para prevenir y

eliminar el trabajo infantil.

Capacitación y entrenamiento a

adolescentes sobre riesgos del

trabajo

Equipo de protección individual

para adolescentes en general:

Ropa de trabajo, sombrero,

capas, botas y guantes

Retirar de la exposición y

eliminar trabajo bajo

condiciones climatológicas

adversas

Protección de la piel para los

adolescentes

Los niños no deben utilizar

herramientas cortantes

Para los adolescentes

adecuación ergonómica de

herramientas de trabajo

Capacitación para adolescentes

sobre riesgos en el uso de

herramientas

Mantenimiento de herramientas

Dotación de agua potable

Provisión de instalaciones

básicas: Comedores, sanitarios

Perfil de riesgos y exigencias en el proceso de trabajo calza del cultivo

46

DE LA

ORGANIZACIÓN Y

DIVISIÓN DEL

TRABAJO/

PSICOSOCIALES

Jornada de trabajo

prolongada, alto

ritmo de trabajo y

remuneración por

tiempo.

RIESGOS

ERGONOMICOS

Trabajo de pie muy

inclinado

Carga Física

Dinámica por

desplazamiento

durante toda la

jornada de trabajo

y carga estática

postural

TIPO DE RIESGOPOSIBLES INTERVENCIONESMedidas preventivo correctivas

POTENCIAL EFECTOADVERSO EN LA SALUD

DESCRIPCIÓN DELRIESGO, EXIGENCIAS

Modalidad de la

contratación y sistema de

remuneración por tarea o

jornal de trabajo.

Abuso físico y mental

Ritmo de trabajo elevado

Trabajo monotono

Adopción de posiciones

forzadas de trabajo.

Movimientos repetitivos de

hombros y brazos

Los niños laboran de pie e

inclinados, con

movimientos y

desplazamientos durante

toda la jornada de trabajo

Insatisfacción

Agotamiento físico y mental

Depresión, ansiedad

Problemas lumbares

Traumas músculo-esqueléticos

(Dolor de hombros, espalda

otros)

Fatiga por posturas,

desplazamiento y esfuerzo

físico

Rotación de tareas en

adolescentes

Reducir jornada y ritmo de

trabajo de adolescentes

Pausas de descanso para

adolescentes.

Salario equitativo y justo para

adolescentes

Capacitación de adolescentes

sobre las técnicas de

conservación de la postura de

trabajo, y protección de la

espalda

Descansos regulares para

adolescentes.

Perfil de riesgos y exigencias en el proceso de trabajo calza del cultivo

4.5 Control de malezas

Limpieza manual

Descripción: Los primeros 30 días después del transplante es la época más importante para el control de malezas.Se efectúan dos limpias a los 15 y 30 días después del transplante. La limpia consiste en eliminar las hierbas que compitencon las plantas del cultivo. Se realiza manualmente, arrancando la maleza cuando está pequeña, no se deja crecer más de10 cm de altura porque compiten por nutrientes, luz, espacio, humedad y son hospederos de plagas y enfermedades. Seefectúa cuidadosamente para no dañar el sistema radicular del brócoli, manualmente o con azadón pequeño. Las limpiaspueden servir como escardas, para la aireación de las raíces y el suelo, para el mejor aprovechamiento de los fertilizantesque se aplican y para la penetración de la humedad. La limpieza manual del cultivo puede hacerse simultáneamente alcalzado del cultivo o inmediatamente antes y estas tareas son ejecutadas generalmente por niños mayores de 12 años yadolescentes, pero también participan en menor medida, los niños menores. En esta actividad no participan las niñas.

Limpieza química

Descripción: Es una práctica agrícola poco difundida en este cultivo. Este proceso consiste en la aplicación de herbicidasinmediatamente después del transplante y a más tardar 8 días después del mismo, antes de que broten las malezas, en dosisque varían según la textura del suelo. El herbicida recomendado es DCPA, Dacthal (clortaldimetil), porque no tienerestricciones EPA.

47

POSTURA INCLINADA, MOVIMIENTO DE BRAZOS REPETITIVO,FUERZA-AGARRE DE LA HERRAMIENTA, TENSION EN LA PARTE INFERIOR

DE LA ESPALDA Y LAS PIERNAS

48

RIESGOS FÍSICOS

Lluvias y radiación

solar

Topografía irregular

del terreno

RIESGOS QUÍMICOS

Productos

agroquímicos

(Herbicida)

RIESGOS

BIOLOGICOS

Biológicos: Insectos,

gusanos, serpientes,

plantas

TIPO DE RIESGOPOSIBLES INTERVENCIONESMedidas preventivo correctivas

POTENCIAL EFECTOADVERSO EN LA SALUD

DESCRIPCIÓN DELRIESGO, EXIGENCIAS

Los niños y adolescentes

trabajan bajo condiciones

climatológicas y de terreno

variables.

Inhalación de polvos

tóxicos durante el proceso

de aplicación.

Absorción cutánea de

agroquímicos en aplicación

Ingestión de químicos al

ingerir alimentos y bebidas

Exposición a reptiles como

serpientes venenosas,

avispas, picaduras de

hormigas y mosquitos entre

otros.

Exposición a plantas

sensibilizantes

Estrés Térmico

Caídas mismo nivel

Hiper -pigmentación

Quemadura solar

Cáncer de piel

Intoxicaciones, agudas y

crónicas

Muerte por intoxicación aguda

Dermatitis de contacto

Irritación de vías respiratorias

y ojos

Muerte por mordeduras de

serpientes, Malaria

Inflamación y/o alergias por

picaduras de insectos o

avispas, o por contacto con

plantas

Infecciones en la piel por

picaduras

Los niños deben ser excluidos

de estas labores

Implantar programas, planes de

acción y adoptar medidas para

prevenir y eliminar el trabajo

infantil

Capacitación y entrenamiento a

adolescentes sobre riesgos del

trabajo

Equipo de protección individual

para adolescentes en general:

Ropa de trabajo, sombrero,

capas, botas y guantes

Retirar de la exposición y

eliminar trabajo bajo

condiciones climatológicas

adversas

Protección de la piel para los

adolescentes

Los niños no deben aplicar

productos químicos

Capacitación a adolescentes

sobre efecto en la salud de los

químicos para sensibilizar sobre

importancia de no realizar esta

tarea

Botas altas resistentes a

mordeduras para los

adolescentes

Capacitación de los adolescentes

trabajadores sobre medidas de

prevención y riesgos biológicos

Perfil de riesgos y exigencias en el proceso de trabajo control de malezas (manual y química)

49

MECÁNICOS Y

SANEAMIENTO

BASICO

Herramientas:

Azadón, pequeño

(Azadín)

Saneamiento Básico

inadecuado.

Instalaciones

sanitarias

inexistentes.

Locales: No hay

comedores ni agua

para consumo

humano

DE LA

ORGANIZACIÓN

Y DIVISIÓN DEL

TRABAJO/

PSICOSOCIALES

Jornada de trabajo

prolongada, alto

ritmo de trabajo y

remuneración por

tiempo.

RIESGOS

ERGONOMICOS

Trabajo de pie

inclinado

Carga Física

Dinámica por

desplazamiento

durante toda la

jornada de trabajo

TIPO DE RIESGOPOSIBLES INTERVENCIONESMedidas preventivo correctivas

POTENCIAL EFECTOADVERSO EN LA SALUD

DESCRIPCIÓN DELRIESGO, EXIGENCIAS

Actividad física dinámica

por el uso de herramientas

Sobre esfuerzo físico

demandado por la tarea y

las herramientas de trabajo

Ausencia de servicios

sanitarios, ausencia de agua

potable

Modalidad de la

contratación y sistema de

remuneración por tarea o

jornal de trabajo.

Abuso físico y verbal

Ritmo de trabajo elevado

Los niños laboran de pie

muy inclinados, con

movimientos y

desplazamientos durante

toda la jornada de trabajo

En la fumigación laboran

caminando durante toda la

jornada transportando

cargas, en un terreno

irregular

Golpes con herramientas

Proyección de partículas

Heridas causadas por

herramientas

Sobreesfuerzo físico por

manejo de herramientas

Hiperqueratosis de las manos

Lesiones y/o dolor en espalda

Enfermedades

gastrointestinales

Insatisfacción

Agotamiento físico y mental

Depresión, ansiedad

Problemas lumbares

Traumas músculo-esqueléticos

(dolor de hombros, espalda

otros)

Fatiga por posturas,

desplazamiento y esfuerzo

físico

Los niños no deben utilizar

herramientas cortantes

Para los adolescentes

adecuación ergonómica de

herramientas de trabajo

Capacitación para adolescentes

sobre riesgos en el uso de

herramientas

Mantenimiento de herramientas

Dotación de agua potable

Provisión de instalaciones

básicas: Comedores, sanitarios

Rotación de tareas en

adolescentes

Reducir jornada y ritmo de

trabajo de adolescentes

Pausas de descanso para

adolescentes.

Salario equitativo y justo para

adolescentes

Capacitación de adolescentes

sobre las técnicas de

conservación de la postura de

trabajo, y protección de la

espalda

Descansos regulares para

adolescentes.

Los niños y adolescentes no

deben manejar cargas pesadas

Perfil de riesgos y exigencias en el proceso de trabajo control de malezas (manual y química)

4.6 Control de plagas en el cultivo del Brócoli (fumigación)

Descripción: El control químico de las plagas que atacan y afectan al cultivo del brócoli se controla con insecticidas. Estosse aplican utilizando equipos de aspersión portátil, bombas de mochila (espalda) operadas manualmente. Los plaguicidasutilizados generalmente varían según la práctica agronómica recomendada, entre ellos los órgano fosforados como elMocap que es extremadamente tóxico y Lorsban y Dibrom que son moderadamente tóxicos; carba matos como el Lannate(altamente tóxico); organo - clorados como el Tiodan y piretroides del tipo Ambush; los cuales son moderadamente tóxicos(ver apartado carga química). El control microbiológico consiste en la utilización de microorganismos o sustanciasderivadas de ellos que pueden alterar o entorpecer el desarrollo de los organismos plaga; para ello se requiere de lautilización de Bacilius thuringiensis, bacteria cuyas esporas son tóxicas para las larvas lepidópteros, causando su muerte.La fumigación implica la manipulación de plaguicidas, la preparación, mezcla y aplicación. El equipo utilizado por losniños son bombas de aspersión (mochilas) operadas manualmente, que contienen la mezcla preparada, cuyo peso oscilaentre 45 y 50 libras aproximadamente. La fumigación se realiza cada 5 días o una vez por semana, la aplicación se hacedurante toda la jornada de trabajo, sin tomar en cuenta las condiciones climáticas, inclusive en las horas de mayortemperatura del día y/o humedad, lluvia y vientos; y es llevada a cabo casi exclusivamente por niños y adolescentes varonesmayores de 12 años. Las niñas no aplican plaguicidas.

50

UTILIZACIÓN DE BOMBAS MANUALES DE ASPERSIÓN DE PLAGUICIDAS

NIÑOS PREPARAN Y APLICAN PLAGUICIDAS.

NIÑOS PREPARAN Y APLICAN PLAGUICIDAS TRANSPORTE DE CARGAPESADA, MOVIMIENTOS

REPETITIVOS

51

RIESGOS FÍSICOS

Lluvias y radiación

solar

Topografía irregular

del terreno

RIESGOS QUÍMICOS

Productos

agroquímicos

(organoclorados,

organofosforados )

RIESGOS

BIOLOGICOS

Biológicos: Insectos,

gusanos, serpientes,

plantas

TIPO DE RIESGOPOSIBLES INTERVENCIONESMedidas preventivo correctivas

POTENCIAL EFECTOADVERSO EN LA SALUD

DESCRIPCIÓN DELRIESGO, EXIGENCIAS

Los niños y adolescentes

trabajan bajo condiciones

climatológicas y de terreno

variables.

Inhalación de vapores

tóxicos durante el proceso

de preparación de mezclas

y fumigación.

Absorción cutánea de

agroquímicos en tareas de

preparación de mezclas y

fumigación

Ingestión de químicos al

ingerir alimentos y bebidas

Exposición a insectos,

avispas, picaduras de

hormigas y mosquitos,

plantas sensibilizantes entre

otros. Exposición a

microorganismos

Exposición a plantas

sensibilizantes

Estrés Térmico

Caídas mismo nivel con

posible lesión

Hiper -pigmentación

Quemadura solar

Cáncer de piel

Intoxicaciones, agudas y

crónicas

Muerte por intoxicación aguda

Dermatitis de contacto

Irritación de vías respiratorias

y ojos

Malaria, tétano

Inflamación y/o alergias por

picaduras de insectos o

avispas, o por contacto con

microorganismos

Infecciones en la piel por

picaduras o por contacto con

plantas

Los niños deben ser excluidos

de estas labores

Implantar programas, planes de

acción y adoptar medidas para

prevenir y eliminar el trabajo

infantil.

Capacitación y entrenamiento a

adolescentes sobre riesgos del

trabajo

Equipo de protección individual

para adolescentes en general:

Ropa de trabajo, sombrero,

capas, botas y guantes

Retirar de la exposición y

eliminar trabajo bajo

condiciones climatológicas

adversas

Los niños no deben aplicar

productos químicos

Capacitación a adolescentes

sobre efecto en la salud de los

químicos para sensibilizar sobre

importancia de no realizar esta

tarea

Capacitación de los adolescentes

trabajadores sobre medidas de

prevención y riesgos biológicos

Perfil de riesgos y exigencias en el proceso de trabajo control de plagas (fumigación)

52

MECÁNICOS Y

SANEAMIENTO

BASICO

Equipo: Bomba de

aspersión portátil de

operación manual

Saneamiento Básico

inadecuado.

Instalaciones

sanitarias

inexistentes.

Locales: No hay

comedores ni agua

para consumo

humano

DE LA

ORGANIZACIÓN

Y DIVISIÓN DEL

TRABAJO/

PSICOSOCIALES

Jornada de trabajo

prolongada, alto

ritmo de trabajo y

remuneración por

tiempo.

RIESGOS

ERGONOMICOS

Carga Física

Dinámica por

desplazamiento

durante toda la

jornada de trabajo

Transporte de cargas

TIPO DE RIESGOPOSIBLES INTERVENCIONESMedidas preventivo correctivas

POTENCIAL EFECTOADVERSO EN LA SALUD

DESCRIPCIÓN DELRIESGO, EXIGENCIAS

Actividad física dinámica

por el uso de equipo de

aplicación

Sobre esfuerzo físico

demandado por la tarea al

cargar bomba y transporte

de agua

Ausencia de servicios

sanitarios, ausencia de agua

potable

Modalidad de la

contratación y sistema de

remuneración por tarea o

jornal de trabajo.

Ritmo de trabajo elevado,

realizando movimientos

repetitivos

Inadecuada configuración

de horario

Carga física dinámica por

desplazamiento y transporte

de peso

Los niños laboran

desplazándose durante toda

la jornada de trabajo

Manejo de cargas pesadas,

como bomba de aplicación

y recipientes con agua

Sobreesfuerzo físico por

cargar equipo de aplicación y

recipientes con agua

Fatiga física

Lesiones y/o dolor en espalda

Enfermedades

gastrointestinales

Insatisfacción

Agotamiento físico y mental

Depresión, ansiedad

Problemas lumbares

Traumas músculo-esqueléticos

(dolor de hombros, espalda

otros)

Fatiga por posturas,

desplazamiento y esfuerzo

físico

Los niños y adolescentes no

deben cargar equipos de

fumigación

Mantenimiento preventivo y

correctivo a equipo de

aplicación

Dotación de agua potable

Provisión de instalaciones

básicas: Comedores, sanitarios

Rotación de tareas en

adolescentes

Reducir jornada y ritmo de

trabajo de adolescentes

Pausas de descanso para

adolescentes.

Salario equitativo y justo para

adolescentes

Capacitación de adolescentes

sobre las técnicas de

conservación de la postura de

trabajo, y protección de la

espalda

Descansos regulares para

adolescentes.

Los niños y adolescentes no

deben manejar cargas pesadas

Perfil de riesgos y exigencias en el proceso de trabajo control de plagas (fumigación)

4.7 Cosecha

Descripción: Consiste en la recolección del brócoli mediante una actividad manual, utilizando machete o cuchillo y las

manos del agricultor. Este proceso requiere de un Manejo Pre-cosecha, en que lo más importante es designar dentro de

la plantación un lugar que sirva de acopio, que permita colocar las inflorescencias y las canastas adecuadamente y además

que se tenga acceso para el transporte. La cosecha propiamente dicha se hace cuando el brócoli es una masa carnosa,

tierna, compacta, tiene una cabeza central y varias axilares de color natural, de aproximadamente 3 pulgadas. El punto de

corte de la inflorescencia de brócoli es por la base y debe ser preciso, horizontal y uniforme, con un tallo de 6 pulgadas de

largo. En plena producción se pueden realizar de una a tres cosechas (cortes) por semana. Esta es una tarea ejecutada

habitualmente por adolescentes mayores de 15 años y con experiencia. Este proceso comprende dos tareas, una consiste

en el corte del brócoli y otra la recolección, carga y transporte al sitio de acopio en la plantación, en canastas con un peso

aproximado de 20 a 25 libras. Manejo Post-cosecha: en esta tarea el brócoli debe manejarse de la mejor manera posible,

seleccionando y verificando que las cabezas estén sanas y libres de insectos o larvas, colocándolo con cuidado y de manera

ordenada en las canastas para evitar daños, estibando una canasta sobre otra para luego transportarlas al centro de acopio.

En esta última tarea de la cosecha participan de manera importante los niños entre 7 y 14 años de edad, con predominio de

niñas, ya que requiere una manipulación delicada y rapidez en su ejecución, lo cual es realizado hábilmente por ellas.

53

TRABAJO EN POSICION INCLINADA, MOVIMIENTOSREPETITIVOS, CARGA ESTATICA INTERMITENTE POR EL

AGARRE DE LA HERRAMIENTA Y DESPLAZAMIENTOS

LEVANTAR LA CARGA EN YPOR ENCIMA DEL NIVEL DE

LOS HOMBROS

54

RIESGOS FÍSICOS

Lluvias y radiación

solar

Topografía irregular

del terreno

RIESGOS

BIOLOGICOS

Biológicos: Insectos,

gusanos

MECÁNICOS Y

SANEAMIENTO

BASICO

Herramientas:

Machete, cuchillo

Saneamiento Básico

inadecuado.

Instalaciones

sanitarias

inexistentes.

Locales: No hay

comedores ni agua

para consumo

humano

TIPO DE RIESGOPOSIBLES INTERVENCIONESMedidas preventivo correctivas

POTENCIAL EFECTOADVERSO EN LA SALUD

DESCRIPCIÓN DELRIESGO, EXIGENCIAS

Los niños, niñas y

adolescentes trabajan bajo

condiciones climatológicas

y de terreno variables.

Exposición a picaduras de

hormigas, gusanos y

mosquitos entre otros.

Actividad física dinámica

por el uso de herramientas

Sobre esfuerzo físico

demandado por la tarea y

las herramientas de trabajo

Ausencia de servicios

sanitarios, ausencia de agua

potable

Estrés Térmico

Caídas mismo nivel con

posible lesión

Hiper -pigmentación

Quemadura solar

Cáncer de piel

Malaria, tétano

Inflamación y/o alergias por

picaduras de insectos o

avispas

Infecciones en la piel por

picaduras

Golpes con herramientas

Proyección de partículas

Heridas causadas por

herramientas

Sobreesfuerzo físico por

manejo de herramientas

Hiperqueratosis de las manos

Lesiones y/o dolor en espalda

Enfermedades

gastrointestinales

Los niños deben ser excluidos

de estas labores

Implantar programas, planes de

acción y adoptar medidas para

prevenir y eliminar el trabajo

infantil.

Capacitación y entrenamiento a

adolescentes sobre riesgos del

trabajo

Equipo de protección individual

para adolescentes en general:

Ropa de trabajo, sombrero,

capas, botas y guantes

Retirar de la exposición y

eliminar trabajo bajo

condiciones climatológicas

adversas

Protección de la piel para los

adolescentes

Capacitación de los adolescentes

trabajadores sobre medidas de

prevención y riesgos biológicos

Los niños no deben utilizar

herramientas cortantes

Para los adolescentes

adecuación ergonómica de

herramientas de trabajo

Capacitación para adolescentes

sobre riesgos en el uso de

herramientas

Mantenimiento de herramientas

Dotación de agua potable

Provisión de instalaciones

básicas: Comedores, sanitarios

Perfil de riesgos y exigencias en el proceso de trabajo de la cosecha

55

DE LA

ORGANIZACIÓN

Y DIVISIÓN DEL

TRABAJO/

PSICOSOCIALES

Jornada de trabajo

prolongada, alto

ritmo de trabajo y

remuneración por

tiempo.

RIESGOS

ERGONOMICOS

Trabajo de pie muy

inclinado o

agachado

Carga Física

Dinámica por

desplazamiento

durante toda la

jornada de trabajo

y transporte de carga

TIPO DE RIESGOPOSIBLES INTERVENCIONESMedidas preventivo correctivas

POTENCIAL EFECTOADVERSO EN LA SALUD

DESCRIPCIÓN DELRIESGO, EXIGENCIAS

Modalidad de la

contratación y sistema de

remuneración por tarea o

jornal de trabajo.

Ritmo de trabajo elevado,

velocidad, atención y

concentración de la tarea

Adopción de posiciones

forzadas de trabajo.Los

niños laboran

desplazándose durante toda

la jornada de trabajo,

agachándose o

inclinándose, deben

levantar y transportar

cargas

Insatisfacción

Agotamiento físico y mental

Depresión, ansiedad

Problemas lumbares

Traumas músculo-esquelético

(Dolor de hombros, brazos,

otros)

Fatiga por posturas,

desplazamiento y esfuerzo

físico

Rotación de tareas en

adolescentes

Reducir jornada y ritmo de

trabajo de adolescentes

Pausas de descanso para

adolescentes.

Salario equitativo y justo para

adolescentes

Capacitación de adolescentes

sobre las técnicas de

conservación de la postura de

trabajo, y protección de la

espalda

Descansos regulares para

adolescentes.

Los niños y los adolescentes no

deben manejar cargas pesadas

Perfil de riesgos y exigencias en el proceso de trabajo de la cosecha

POSICION INCLINADA, USO DEHERRAMIENTAS CORTANTES

INCLINARSE, AGARRAR YCORTAR EL BROCOLI A MEDIDA

QUE AVANZA LA COSECHA

TRANSPORTE DE CARGASPESADAS

56

DESPLAZAMIENTOS, INCLINARSE, AGARRAR, LEVANTAR, TRANSPORTAR Y VACIAR CARGAS PESADAS

SOPORTE DE CARGA CON LA CABEZA, CARGA ESTATICA SOBRE EL CUELLO Y LA ESPALDA

POSTURA AGACHADA, LEVANTAR CARGA,AGARRAR OBJETOS, TRABAJO EN CUCLILLAS

INCLINARSE, AGARRAR CANASTAS Y LEVANTARLASREPETIDAMENTE

4.8 Transporte

Descripción Consiste en transportar la carga (canastas con brócoli), de la plantación al centro de acopio. Esta actividadse hace utilizando la fuerza humana cargando el producto en la espalda, predominantemente de niños y adolescentesvarones de 16 años o más; sin embargo es una práctica que se observa desde los 12 años y con alguna frecuencia tambiénes realizada por las niñas. Cada canasta con producto pesa en promedio 22 libras. El peso total de la carga transportada esvariable y discrecional según la capacidad, la fuerza y la edad de cada uno, sin embargo, generalmente esta carga es igualo mayor al 50% del peso corporal de los niños trabajadores y en algunos casos hasta del 100% o más. Las vías de accesopara realizar este transporte son propias del terreno, de una topografía irregular, con ascensos y descensos pronunciados ycuando llueve el terreno es muy húmedo, lodoso y resbaladizo. El número de veces que realizan el transporte es unpromedio de 6 recorridos a una distancia que varía entre 0.8 y 1 kilómetro. Finalmente se pesa el producto y se trasladaen camiones para su almacenamiento en la planta.

57

LEVANTAR CARGAS PESADAS POR ENCIMA DEL NIVEL DE LOS HOMBROS

TRANSPORTE DE CARGAS PESADAS, SOPORTE CONLA CABEZA Y LA ESPALDA, POSICION INCLINADA

HACIA ADELANTE

TRANSPORTAR CARGAS MAYORES DE 160LIBRAS, DESPLAZAMIENTOS Y CARGA

DINAMICA

58

RIESGOS FÍSICOS

Lluvias y radiación

solar

Topografía irregular

del terreno

RIESGOS

BIOLOGICOS

Biológicos: Insectos,

gusanos.

MECÁNICOS Y

SANEAMIENTO

BASICO

Herramientas:

Machete, cuchillo

Saneamiento Básico

inadecuado.

Instalaciones

sanitarias

inexistentes.

Locales: No hay

comedores ni agua

para consumo

humano

TIPO DE RIESGOPOSIBLES INTERVENCIONESMedidas preventivo correctivas

POTENCIAL EFECTOADVERSO EN LA SALUD

DESCRIPCIÓN DELRIESGO, EXIGENCIAS

Los niños, niñas y

adolescentes trabajan bajo

condiciones climatológicas

y de terreno variables.

Exposición a picaduras de

hormigas, gusanos y

mosquitos entre otros.

Actividad física dinámica

por el uso de herramientas

Sobre esfuerzo físico

demandado por la tarea y

las herramientas de trabajo

Ausencia de servicios

sanitarios, ausencia de agua

potable

Estrés Térmico

Caídas mismo nivel con

posible lesión

Hiper -pigmentación

Quemadura solar

Cáncer de piel

Malaria, Inflamación y/o

alergias por picaduras de

insectos o avispas

Infecciones en la piel por

picaduras

Golpes con herramientas

Proyección de partículas

Heridas causadas por

herramientas

Sobreesfuerzo físico por

manejo de herramientas

Hiperqueratosis de las manos

Lesiones y/o dolor en espalda

Enfermedades

gastrointestinales

Los niños y niñas deben ser

excluidos de estas labores

Implantar programas, planes de

acción y adoptar medidas para

prevenir y eliminar el trabajo

infantil.

Capacitación y entrenamiento a

adolescentes sobre riesgos del

trabajo

Equipo de protección individual

para adolescentes en general:

Ropa de trabajo,sombrero,

capas, botas y guantes

Retirar de la exposición y

eliminar trabajo bajo

condiciones climatológicas

adversas

Protección de la piel para los

adolescentes

Capacitación de los adolescentes

trabajadores sobre medidas de

prevención y riesgos biológicos

Los niños no deben utilizar

herramientas cortantes

Para los adolescentes

adecuación ergonómica de

herramientas de trabajo

Capacitación para adolescentes

sobre riesgos en el uso de

herramientas

Mantenimiento de herramientas

Dotación de agua potable

Provisión de instalaciones

básicas: Comedores, sanitarios

Perfil de riesgos y exigencias en el proceso de trabajo del transporte

59

DE LA

ORGANIZACIÓN

Y DIVISIÓN DEL

TRABAJO/

PSICOSOCIALES

Jornada de trabajo

prolongada, alto

ritmo de trabajo y

remuneración por

tiempo.

RIESGOS

ERGONOMICOS

Trabajo de pie muy

inclinado o

agachado

Carga Física

Dinámica por

desplazamiento

durante toda la

jornada de trabajo

y transporte de

carga

TIPO DE RIESGOPOSIBLES INTERVENCIONESMedidas preventivo correctivas

POTENCIAL EFECTOADVERSO EN LA SALUD

DESCRIPCIÓN DELRIESGO, EXIGENCIAS

Modalidad de la

contratación y sistema de

remuneración por tarea o

jornal de trabajo.

Ritmo de trabajo elevado,

velocidad, atención y

concentración de la tarea

Adopción de posiciones

forzadas de trabajo

Los niños laboran

desplazándose durante toda

la jornada de trabajo,

agachándose o

inclinándose, deben

levantar y transportar

cargas

Insatisfacción

Agotamiento físico y mental

Depresión, ansiedad

Problemas lumbares

Traumas músculo-esquelético

(Dolor de hombros, brazos,

otros)

Fatiga por posturas,

desplazamiento y esfuerzo

físico

Rotación de tareas en

adolescentes

Reducir jornada y ritmo de

trabajo de adolescentes

Pausas de descanso para

adolescentes.

Salario equitativo y justo para

adolescentes

Capacitación de adolescentes

sobre las técnicas de

conservación de la postura de

trabajo, y protección de la

espalda

Descansos regulares para

adolescentes.

Los niños, niñas y adolescentes

no deben manejar cargas

pesadas

Perfil de riesgos y exigencias en el proceso de trabajo del transporte

60

APILADO DE CANASTAS REQUIEREN QUE EL MENOR SE DOBLE, SE INCLINE O LEVANTEPESOS DESDE EL SUELO Y POR ENCIMA DE LOS HOMBROS

TOPOGRAFIA DEL TERRENO IRREGULAR, ASCENSOS PRONUNCIADOS Y CARGA ESTATICASOBRE EL CUELLO, LA ESPALDA, HOMBROS Y BRAZOS

5. Panorama y mapeo de sectores de riesgo

La población trabajadora con independencia del sector económico al que pertenezca, está expuesta en mayor o menor grado

a diferentes factores de riesgo, propios de la actividad que realiza, sin duda alguna los adolescentes no escapan a esta

situación, y peor aún también se pueden observar a niños y niñas realizando alguna tarea.

Es de pensar que los riesgos existentes en el trabajo constituyen la génisis no únicamente de accidentes sino también de

posibles enfermedades profesionales, es entonces cuando la teoría de la multicausalidad permite establecer la relación

causa-efecto entre las condiciones de trabajo y la patología laboral identificada.

Como es bien sabido, un buen plan de acciones en materia de salud y seguridad en el trabajo debe partir de la elaboración

previa de un diagnóstico de las Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo, como insumo necesario para establecer las

estrategias de abordaje de los problemas presentes en éste, es aquí donde el Panorama de Factores de Riesgo se convierte

en una valiosa herramienta de trabajo que permiten identificar, ubicar y cuantificar los diferentes riesgos existentes, así

como el establecimiento de prioridades en lo que a control se refiere y con ello minimizar los accidentes y las patologías

laborales en la salud de los adolescentes trabajadores, así como el retiro inmediato de los niños y niñas de dichas

situaciones.

61

62

5.1 Panorama de factores de riesgo en la preparación de suelo o de terreno

Control * C PELaboresTiempode Exp.

Factor deRiesgo Indicador

FuenteGeneradora Posibles efectos

Grado deRiesgo

10 10 2 ModeradoLIMPIAOCHAPEO(DESMONTE)

Variablesegún eltamaño

del área acultivar

Físicos Humedad Lluvia Reducir exposiciónVestimenta impermeableprotección personal

Enfermedadesrespiratorias

20 8 2 Extremo

PICADO DE LATIERRA

Promedio8-9 horaspor jornal

Biológicos Bacterias, hongos,animales,insectos, plantas,protozoos,helmintos

Gusanos, avis-pas, arañas,materia orgánica(Gallinaza),residuos fecales

Saneamiento básicoEducación sanitariaRopa de trabajo,guantesInstalaciones sanitariasVacunación (tétanos)Vigilancia de la salud

Alergias, infeccionesEnvenenamientoEnfermedadesgastro-intestinalesParasitismo

10 10 2 Moderado

CalorRadiación solar

Sol Areas de descanso einstalaciones sanitariasLimitar la exposiciónSombrero y ropa detrabajo

InsolaciónDeshidrataciónAgotamiento por calorPigmentación de lapielPiel del labrador

5 10 3 Moderado

TRAZO DELTERRENO

de 7:00 a15:0016:00horas Mecánicos Herramientas

manualesMachete, azadón,rastrillo, estacas.palas

Diseño ergonómicoCapacitación enmétodos de uso ymanejoMantenimiento/reparación

Heridas cortantes openetrantesGolpes, contusionesHiperqueratosis manos

SURQUEO OAHOLLADO

DESINFECCION YFERTILIZACIÒN

20 8 2 Extremo

Químicos Polvosinorgánicos yorgánicos

Tierra, fertilizantes(N, K, P)Materia orgánica(Gallinaza)

Reducir exposiciónRotación y pausastrabajoProtección respiratoriaVigilancia de la salud

Problemasrespiratorios ydermatológicos(alergias, infecciones)

10 10 3 Grave

Riesgos desuperficie

Riesgo desuperficie almismo nivel

Topografíairregular delterreno

Ninguno Traumas por caídas,resbalones o pisadas

63

5.1 Panorama de factores de riesgo en la preparación de suelo o de terreno

Control * C PELaboresTiempode Exp.

Factor deRiesgo Indicador

FuenteGeneradora Posibles efectos

Grado deRiesgo

5 10 2 Bajo

De laOrganizacióny División del

Trabajo

Contenido deltrabajo

Monotonía yrepetitividad

Rotación de lostrabajadores

Agotamiento físicoFatiga

10 10 6 Insoportable

Traumas porcaídas,

resbalones opisadas

Carga físicadinámica yestática postural.

Trabajo de pie,inclinado conmovimientos ydesplazamientosa un ritmo de tra-bajo intenso yrepetitivo conesfuerzo físico ypostural

Capacitación técnicaReducción de la jornaday la carga físicaRégimentrabajo/descansoRotación de tareas

FatigaLesiones músculo-esqueléticasProblemas lumbaresAccidentes

5 10 3 Moderado

Jornada y ritmode trabajo

Duración prolon-gada y altavelocidad ejecu-ción de tarea

Eliminar o ReducirexposiciónPausas de descanso

Fatiga crónicaAccidentes

10 10 2 Moderado

Remuneración ygestión de lafuerza de trabajo

Tiempo / jornadade trabajoTrabajo temporalinestable, reclu-tamiento familiarno remunerado opor tarea

Salario fijo, digno yequitativo

InsatisfacciónPrecariedad laboral

1 5 2 Soportable

Tormentas LluviasDescargaseléctricas

Información riesgosPlanes de contingenciaUbicación en áreaabierta

AccidentesPérdidas humanas ymateriales (cultivos)

Ambientenatural

20 10 6 Insoportable

Sistema deprotecciónsanitaria y social

Agua potable,sanitarios,comedores,áreas de reposo,aseo y vestuariosinexistentes

Provisión deinstalaciones básicasEducación sanitaria

ContaminaciónInfeccionesParasitismo

Saneamientobásico

* La valoración de este parámetro califica todos los procesos de trabajo SIN CONTROL, es decir que no se haimplementado ninguna medida o sistema de prevención y control, bien sea en la fuente, en el medio o en el receptor parala eliminación o minimización de los factores de riesgo. Por lo tanto, se modificó sustancialmente esta columna para incluirlas medidas preventivas y de control del riesgo (tomando en cuenta que el problema no puede ser resuelto de inmediato),lo cual no debe interpretarse de ninguna manera como que si mejoraran las condiciones se admitiera trabajar a los niños yniñas; ya que es claro que cualquier acción debe encaminarse a prevenir y combatir el trabajo infantil.

64

65

Control * C PELaboresTiempode Exp.

Factor deRiesgo Indicador

FuenteGeneradora Posibles efectos

Grado deRiesgo

10 10 2 ModeradoTRANSPLANTEDEL PILON

Variablesegún eltamañodel área asembrarPromedio8-9 horaspor jornal

Físicos

Humedad Lluvia Reducir exposiciónVestimenta impermeableprotección personal

Enfermedadesrespiratorias

20 8 2 Extremo

Promedio8-9 horaspor jornal

Biológicos Bacterias,hongos, animales,insectos, plantas,protozoos,helmintos

Gusanos,avispas, arañas,materia orgánica(Gallinaza),residuos fecales

Saneamiento básicoEducación sanitariaRopa de trabajo, guantesInstalaciones sanitariasVacunación (tétanos)Vigilancia de la salud

Alergias, infeccionesEnvenenamientoEnfermedadesgastro-intestinalesParasitismo

10 10 2 Moderado

CalorRadiación solar

Sol Areas de descanso einstalaciones sanitariasLimitar la exposiciónSombrero y ropa detrabajo

InsolaciónDeshidrataciónAgotamiento por calorPigmentación de la pielPiel del labrador

20 8 2 Extremo

de 7:00 a15:0016:00horas

Químicos Polvosinorgánicos yorgánicos, gases yvapores

Suelos,fertilizantes(N, K, P)Materia orgánica(Gallinaza)

Eliminar exposiciónRotación y pausastrabajoProtección individualEducación sanitariaVigilancia de la salud

Problemasrespiratorios ydermatológicos(irritación, alergias,infecciones)

10 10 3 Grave

Riesgos desuperficie

Riesgo desuperficie almismo nivel.

Topografíairregular delterreno

Ninguno Traumas por caídas,resbalones o pisadas

5.2 Panorama de factores de riesgo en la siembra: Transplante de pilón

10 10 3 Grave

ActividadFísica yriesgo

ergonómico

Carga físicadinámica yestática postural.

Trabajo agachado,de rodillas o depie muyinclinado, conmovimientos ydesplazamientos,ritmo de trabajoelevado yrepetitivo

CapacitaciónReducir duraciónjornadaPausas de descansoRotación de la tarea

FatigaLesiones músculo-esqueléticasProblemas lumbaresAccidentes

66

Control * C PELaboresTiempode Exp.

Factor deRiesgo Indicador

FuenteGeneradora Posibles efectos

Grado deRiesgo

5 10 2 Bajo

De laorganización

y Divisióndel Trabajo

Contenido deltrabajo

Monotonía,repetitividad yresponsabilidadde la tarea

Alternancia y rotaciónde tareas

Agotamiento físicoFatiga

10 10 2 Moderado

Remuneración ygestión de lafuerza de trabajo

Tiempo / jornadade trabajoTrabajo temporalinestable,reclutamiento detipo familiar noremunerado opor tarea

Salario fijo, digno yequitativo

InsatisfacciónPrecariedad laboral

5 10 2 Bajo

Jornada y ritmo detrabajo

Tarea deduraciónprolongada yalta velocidadejecución

Reducir jornadaPausas en el trabajo

Fatiga crónica

1 5 2 Soportable

Ambientenatural

Tormentas LluviaDescargaseléctricas

Información de riesgosUbicación en áreaabierta

AccidentesPérdidas humanas ymateriales (cultivos)

20 10 6 Insoportable

Saneamientobásico

Instalacionessanitarias

Agua potable,sanitarios,comedores,áreas de reposo,aseo y vestuariosinexistentes

Provisión deinstalaciones básicasEducación sanitaria

ContaminaciónInfeccionesParasitismo

5.2 Panorama de factores de riesgo en la siembra: Transplante de pilón

* La valoración de este parámetro califica el proceso de trabajo SIN CONTROL, es decir que no se ha implementado

ninguna medida o sistema de prevención y control bien sea en la fuente, en el medio o en el receptor para la eliminación

o minimización de los factores de riesgo, por lo que se modificó sustancialmente esta columna para incluir las medidas

preventivas y de control del riesgo (tomando en cuenta que el problema no puede ser resuelto de inmediato), lo cual no

debe interpretarse de ninguna manera que mejorando las condiciones se admita trabajar a los niños y niñas; ya que es claro

que cualquier acción debe encaminarse a prevenir y combatir el trabajo infantil.

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Control * C PELaboresTiempode Exp.

Factor deRiesgo Indicador

FuenteGeneradora Posibles efectos

Grado deRiesgo

10 10 2 ModeradoFERTILIZACION

Variablesegún eltamañodel áreadelplantío

Físicos

Humedad Lluvia Reducir exposiciónVestimenta impermeableprotección personal

Enfermedadesrespiratorias

20 8 2 Extremo

Promedio8-9 horaspor jornal

Biológicos Bacterias,hongos, animales,insectos, plantas,protozoos,helmintos

Gusanos, avis-pas, arañas,materia orgánica(Gallinaza),residuos fecales

Saneamiento básicoEducación sanitariaRopa de trabajo, guantesInstalaciones sanitariasVacunación (tétanos)Vigilancia de la salud

Alergias, infeccionesEnvenenamientoEnfermedadesgastro-intestinalesParasitismo

10 10 2 Moderado

CalorRadiación solar

Sol Areas de descanso einstalaciones sanitariasLimitar la exposiciónSombrero y ropa detrabajo

InsolaciónDeshidrataciónAgotamiento por calorPigmentación de lapielPiel del labrador

20 8 2 Extremo

de 7:00 a15:0016:00horas

Químicos Polvosinorgánicos yorgánicos

Suelos,fertilizantes(N, K, P)Materia orgánica(Gallinaza)

Reducir exposiciónRotación y pausastrabajoProtección respiratoriaVigilancia de la salud

Problemasrespiratorios ydermatológicos(irritación, alergias,infecciones)

10 10 3 Grave

Riesgos desuperficie

Riesgo desuperficie almismo nivel.

Topografíairregular delterreno

Ninguno Traumas por caídas,resbalones o pisadas

5.3 Panorama de factores de riesgo en el mantenimiento de cultivo: Fertilización

10 10 3 Grave

ActividadFísica yriesgo

ergonómico

Carga físicadinámica yestática postural.

Trabajo de pie,inclinado conmovimientos,desplazamientosy aplicación defuerza con el pie

Régimentrabajo/descansoRotación de tareas

FatigaProblemas lumbares

69

Control * C PELaboresTiempode Exp.

Factor deRiesgo Indicador

FuenteGeneradora Posibles efectos

Grado deRiesgo

5 10 2 Bajo

De laorganización

y Divisióndel Trabajo

Contenido deltrabajo

Monotonía,repetitividad

Rotación de lostrabajadores

Agotamiento físicoFatiga

10 10 2 Moderado

Remuneración ygestión de lafuerza de trabajo

Tiempo / jornadade trabajoTrabajo temporalinestable,reclutamiento detipo familiar noremunerado opor tarea

Salario fijo, digno yequitativo

InsatisfacciónPrecariedad laboral

5 10 2 Bajo

Jornada y ritmo detrabajo

Duraciónprolongada

Reducir jornadaPausas en el trabajo

Pausas en el trabajo

1 5 2 Soportable

Ambientenatural

Tormentas LluviaDescargaseléctricas

Información de riesgosUbicación en áreaabierta

AccidentesPérdidas humanas ymateriales (cultivos)

20 10 6 Insoportable

Saneamientobásico

Instalacionessanitarias

Agua potable,sanitarios,comedores,áreas de reposo,aseo y vestuariosinexistentes

Provisión deinstalaciones básicasEducación sanitaria

ContaminaciónInfeccionesParasitismo

5.3 Panorama de factores de riesgo en el mantenimiento de cultivo: Fertilización

* La valoración de este parámetro califica el proceso de trabajo SIN CONTROL, es decir que no se ha implementadoninguna medida o sistemas de prevención y control bien sea en la fuente, en el medio o en el receptor para la eliminacióno minimización de los factores de riesgo, por lo que se modificó sustancialmente esta columna para incluir las medidaspreventivas y de control del riesgo (tomando en cuenta que el problema no puede ser resuelto de inmediato), lo cual nodebe interpretarse de ninguna manera que mejorando las condiciones se admita trabajar a los niños y niñas, ya que es claroque cualquier acción debe encaminarse a prevenir y combatir el trabajo infantil.

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71

Control * C PELaboresTiempode Exp.

Factor deRiesgo Indicador

FuenteGeneradora Posibles efectos

Grado deRiesgo

10 10 2 ModeradoCALZA O

CALZADO DELCULTIVO

Variablesegún eltamaño

del área acalzar

Físicos

Humedad Lluvia Reducir exposiciónVestimenta impermeableprotección personal

Enfermedadesrespiratorias

20 8 2 Extremo

Promedio8-9 horaspor jornal

Biológicos Bacterias,hongos, animales,insectos, plantas,protozoos,helmintos

Gusanos, avis-pas, arañas,materia orgánica(Gallinaza),residuos fecales

Saneamiento básicoEducación sanitariaRopa de trabajo, guantesInstalaciones sanitariasVacunación (tétanos)Vigilancia de la salud

Alergias, infeccionesEnvenenamientoEnfermedadesgastro-intestinalesParasitismo

10 10 2 Moderado

CalorRadiación solar

Sol Areas de descanso einstalaciones sanitariasLimitar la exposiciónSombrero y ropa detrabajo

InsolaciónDeshidrataciónAgotamiento por calorPigmentación de lapielPiel del labrador

20 8 2 Extremo

de 7:00 a15:0016:00horas

Químicos PolvosinorgánicosVapores

TierraFertilizantes(N, K, P)

Reducir exposiciónRotación y pausastrabajoProtección respiratoriaVigilancia de la salud

Problemasrespiratorios ydermatológicos(alergias, infecciones)

10 10 3 Grave

Riesgos desuperficie

Riesgo desuperficie almismo nivel.

Topografíairregular delterreno

Ninguno Traumas por caídas,resbalones o pisadas

5.4 Panorama de factores de riesgo en el mantenimiento de cultivo: Calza de brócoli

10 10 6 Insoportable

ActividadFísica yriesgo

ergonómico

Carga físicadinámica yestática postural.

Trabajo de pie,muy inclinadocon movimientosy esplazamientos,a un ritmo detrabajo intenso yrepetitivo, conesfuerzo físico ypostural

Capacitación técnicaReducción de la jornaday la carga físicaRégimentrabajo/descansoRotación de tareas

FatigaProblemas lumbaresAccidentesLesiones musculo-esqueléticas

5 10 3 Moderado

Mecánicos Herramientasmanuales

Azadón Diseño ergonómicoCapacitación en métodosde uso y manejoMantenimiento/reparación

Heridas cortantesGolpes, contusionesHiperqueratosis manos

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Control * C PELaboresTiempode Exp.

Factor deRiesgo Indicador

FuenteGeneradora Posibles efectos

Grado deRiesgo

5 10 2 Bajo

De laorganización

y Divisióndel Trabajo

Contenido deltrabajo

Monotonía yrepetitividad,atención yconcentración

Rotación de tareas Agotamiento físicoFatiga

10 10 2 Moderado

Remuneración ygestión de lafuerza de trabajo

Tiempo / jornadade trabajoTrabajo temporalinestable,reclutamiento detipo familiar noremunerado opor tarea

Salario fijo, digno yequitativo

InsatisfacciónPrecariedad laboral

20 10 3 Insoportable

Jornada y ritmo detrabajo

Duraciónprolongada y altavelocidadejecución detarea

Reducción cargacinética operacionalConfiguración delhorario de aplicación deplaguicidasRotación de lostrabajadoresPausas de descanso

Fatiga crónicaIntoxicación crónica

1 5 2 Soportable

Ambientenatural

Tormentas LluviaDescargaseléctricas

Información de riesgosUbicación en áreaabierta

AccidentesPérdidas humanas ymateriales (cultivos)

20 10 6 Insoportable

Saneamientobásico

Instalacionessanitarias

Agua potable,sanitarios,comedores,áreas de reposo,aseo y vestuariosinexistentes

Provisión deinstalaciones básicasEducación sanitaria

ContaminaciónInfeccionesParasitismo

5.4 Panorama de factores de riesgo en el mantenimiento de cultivo: Calza de brócoli

* La valoración de este parámetro califica el proceso de trabajo SIN CONTROL, es decir que no se ha implementado

ninguna medida o sistemas de prevención y control bien sea en la fuente, en el medio o en el receptor para la eliminación

o minimización de los factores de riesgo, por lo que se modificó sustancialmente esta columna para incluir las medidas

preventivas y de control del riesgo (tomando en cuenta que el problema no puede ser resuelto de inmediato), lo cual no

debe interpretarse de ninguna manera que mejorando las condiciones se admita trabajar a los niños y niñas, ya que es claro

que cualquier acción debe encaminarse a prevenir y combatir el trabajo infantil.

73

74

Control * C PELaboresTiempode Exp.

Factor deRiesgo Indicador

FuenteGeneradora Posibles efectos

Grado deRiesgo

10 10 2 ModeradoLIMPIEZAMANUAL

LIMPIEZAQUÍMICA

(Herbicidas)

Variablesegún eltamañodel área alimpiar ofumigar

Físicos

Humedad Lluvia Limitar la exposiciónVestimenta impermeableProtección personal

Enfermedadesrespiratorias

20 8 2 Extremo

Promedio8-9 horaspor jornal

Biológicos Bacterias,hongos, animales,insectos, plantas,protozoos,helmintos

Gusanos, avis-pas, arañas,materia orgánica(Gallinaza),residuos fecales

Saneamiento básicoEducación sanitariaRopa de trabajo, guantesInstalaciones sanitariasVacunación (tétanos)Vigilancia de la salud

Alergias, infeccionesEnvenenamientoEnfermedadesgastro-intestinalesParasitismo

10 10 2 Moderado

CalorRadiación solar

Sol Areas de descanso einstalaciones sanitariasLimitar la exposiciónSombrero y ropa detrabajo

InsolaciónDeshidrataciónAgotamiento por calorPigmentación de lapielPiel del labrador

30 10 3 Insoportable

de 7:00 a15:0016:00horas

Químicos Polvosinorgánicos yorgánicosPartículaslíquidas, vaporesy aerosoles

Suelos,fertilizantes(N, K, P)Herbicidas

Retirar de la exposiciónCapacitación en técnicasy métodos de trabajoProtección individualVigilancia de la salud

Problemasrespiratorios,dermatológicos yoculares (irritación,alergias) Intoxicaciones(agudas/crónicas)

10 10 3 GraveRiesgos desuperficie

Riesgo desuperficie almismo nivel.

Topografíairregular delterreno

Ninguno Traumas por caídas,resbalones o pisadas

5.5 Panorama de factores de riesgo en el mantenimiento de cultivo: Control de malezas

10 10 6 Insoportable

ActividadFísica yriesgo

ergonómico

Carga físicadinámica yestática postural.

Trabajo de pie,muy inclinado oagachado (limpiezamanual)movimientos,desplazamientos ytransporte de carga(mochilaaspersión),a ritmo de trabajoelevado y repetitivo

Retirar de la exposiciónReducción de la jornaday la carga física(peso de bombas defumigación)Régimentrabajo/descansoRotación de tareas

FatigaProblemas lumbaresAccidentes

5 10 3 Moderado

Mecánicos Herramientas yequipo manual

MacheteEquipos deaspersión(mochila) portátil

Mantenimiento/reparación Heridas cortantesGolpes, contusionesHiperqueratosis manos

75

Control * C PELaboresTiempode Exp.

Factor deRiesgo Indicador

FuenteGeneradora Posibles efectos

Grado deRiesgo

5 10 2 Bajo

De laorganización

y Divisióndel Trabajo

Contenido deltrabajo

Monotonía,repetitividad

Rotación de lostrabajadores y pausas dedescanso

Agotamiento físicoFatiga

10 10 2 Moderado

Remuneración ygestión de lafuerza de trabajo

Tiempo / jornadade trabajoTrabajo temporalinestable,reclutamiento detipo familiar noremunerado opor tarea

Salario fijo, digno yequitativo

InsatisfacciónPrecariedad laboral

5 10 3 Moderado

Jornada y ritmo detrabajo

Duraciónprolongada y altavelocidadejecución detarea

Reducir jornadaPausas en el trabajo

Pausas en el trabajo

1 5 2 Soportable

Ambientenatural

Tormentas LluviaDescargaseléctricas

Información de riesgosUbicación en áreaabierta

AccidentesPérdidas humanas ymateriales (cultivos)

20 10 6 Insoportable

Saneamientobásico

Instalacionessanitarias

Agua potable,sanitarios,comedores,áreas de reposo,aseo y vestuariosinexistentes

Provisión deinstalaciones básicasEducación sanitaria

ContaminaciónInfeccionesParasitismo

5.5 Panorama de factores de riesgo en el mantenimiento de cultivo: control de malezas

* La valoración de este parámetro califica los procesos de trabajo SIN CONTROL, es decir que no se ha implementadoninguna medida o sistemas de prevención y control bien sea en la fuente, en el medio o en el receptor para la eliminacióno minimización de los factores de riesgo, por lo que se modificó sustancialmente esta columna para incluir las medidaspreventivas y de control del riesgo (tomando en cuenta que el problema no puede ser resuelto de inmediato), lo cual noninguna manera que mejorando las condiciones se admita trabajar a los niños y niñas, ya que es claro que cualquier accióndebe encaminarse a prevenir y combatir el trabajo infantil.

76

77

Control * C PELaboresTiempode Exp.

Factor deRiesgo Indicador

FuenteGeneradora Posibles efectos

Grado deRiesgo

10 10 2 ModeradoFUMIGACION

Variablesegún eltamañodel área alimpiar ofumigar

Físicos

Humedad Lluvia Limitar la exposiciónVestimenta impermeableProtección personal

Enfermedadesrespiratorias

20 8 2 Extremo

Promedio8-9 horaspor jornal

Biológicos Bacterias,hongos, animales,insectos, plantas,protozoos,helmintos

Insecticidabiológico:Bacillusthuriengiensis

Saneamiento básicoEducación sanitariaRopa de trabajo, guantesInstalaciones sanitariasVacunación (tétanos)Vigilancia de la salud

Alergias, infeccionesEnvenenamientoEnfermedadesgastro-intestinalesParasitismo

10 10 2 Moderado

CalorRadiación solar

Sol Areas de descanso einstalaciones sanitariasLimitar la exposiciónSombrero y ropa detrabajo

InsolaciónDeshidrataciónAgotamiento por calorPigmentación de lapielPiel del labrador

30 10 3 Insoportable

de 7:00 a15:0016:00horas

Químicos Partículaslíquidas, vaporesy aerosoles

Plaguicidas Retirar de la exposiciónreducción de tiempo yfrecuencia. Exposición(no mayor de 4horas/día)Servicios de bienestar ysaneamiento básicoCapacitación en técnicasy métodos de aplicaciónEducación sanitariaProtección personalVigilancia de la saludUso de plaguicidas demenor toxicidad y dosisefectivas reducidas

Problemasrespiratorios,dermatológicos yoculares (irritación,alergias)Intoxicaciones(agudas/crónicas)

10 10 3 GraveRiesgos desuperficie

Riesgo desuperficie almismo nivel.

Topografíairregular delterreno

Ninguno Traumas por caídas,resbalones o pisadas

5.6 Panorama de factores de riesgo en el mantenimiento de cultivo: Control de plagas

10 10 3 Grave

Mecánicos Equipo deoperación manual

Equipos deaspersión(mochila) portátil

Mantenimiento/reparaciónDiseño ergonómico deequipos de aplicación

Intoxicación

78

Control * C PELaboresTiempode Exp.

Factor deRiesgo Indicador

FuenteGeneradora Posibles efectos

Grado deRiesgo

5 10 2 Bajo

De laorganización

y Divisióndel Trabajo

Contenido deltrabajo

Monotonía yrepetitividad,atención yresponsabilidad

Rotación de tareas Agotamiento físicoFatiga

10 10 2 Moderado

Remuneración ygestión de lafuerza de trabajo

Tiempo / jornadade trabajo Trabajotemporalinestable,reclutamiento detipo familiar noremunerado o portarea

Salario fijo, digno yequitativo

InsatisfacciónPrecariedad laboral

20 10 3 Insoportable

Jornada y ritmode trabajo

Duraciónprolongada y altavelocidadejecución detarea

Reducción carga cinéticaoperacionalConfiguración del horariode aplicación de plaguicidas Rotación de los trabajadores Pausas de descanso

Fatiga crónica

1 5 2 SoportableAmbientenatural

Tormentas LluviaDescargaseléctricas

Información de riesgosUbicación en áreaabierta

AccidentesPérdidas humanas ymateriales (cultivos)

20 10 6 Insoportable

Saneamientobásico

Instalacionessanitarias

Agua potable,sanitarios,comedores, áreasde reposo, aseo yvestuariosinexistentes

Provisión deinstalaciones básicasEducación sanitaria

ContaminaciónInfeccionesParasitismo

5.6 Panorama de factores de riesgo en el mantenimiento de cultivo: Control de plagas

10 10 6 Insoportable

ActividadFísica yriesgo

ergonómico

Carga físicadinámica yestática postural.

Trabajo de pie,movimientos,desplazamientosy transporte decarga (mochilade aspersión otambos paraacarreo de agua),a ritmo detrabajo elevado yrepetitivo

Retirar de la exposiciónReducción de la jornaday la carga física(peso de bombas defumigación)Régimentrabajo/descansoRotación de tareas

FatigaProblemas lumbaresAccidentes

* La valoración de este parámetro califica el proceso de trabajo SIN CONTROL, es decir que no se ha implementadoninguna medida o sistemas de prevención y control bien sea en la fuente, en el medio o en el receptor para la eliminacióno minimización de los factores de riesgo, por lo que se modificó sustancialmente esta columna para incluir las medidaspreventivas y de control del riesgo (tomando en cuenta que el problema no puede ser resuelto de inmediato), lo cual nodebe interpretarse de ninguna manera que mejorando las condiciones se admita trabajar a los niños y niñas, ya que es claroque cualquier acción debe encaminarse a prevenir y combatir el trabajo infantil.

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80

Control * C PELaboresTiempode Exp.

Factor deRiesgo Indicador

FuenteGeneradora Posibles efectos

Grado deRiesgo

10 10 2 ModeradoMANEJO

PRE-COSECHA

COSECHA

MANEJOPOST-COSECHA

Variablesegún eltamañodel área acultivar

Físicos

Humedad Lluvia Reducir exposiciónVestimenta impermeableprotección personal

Enfermedadesrespiratorias

5 10 2 Bajo

Promedio8-9 horaspor jornal

Biológicos Animales,insectos, plantas

Gusanos, avis-pas, arañas

Saneamiento básicoEducación sanitariaRopa de trabajo, guantesInstalaciones sanitariasVigilancia de la salud

PicadurasAlergiasIrritación de la piel

10 10 2 Moderado

CalorRadiación solar

Sol Areas de descanso einstalaciones sanitariasLimitar la exposiciónSombrero y ropa detrabajo

InsolaciónDeshidrataciónAgotamiento por calorPigmentación de lapielPiel del labrador

20 10 1 Moderado

de 7:00 a15:0016:00horas

Químicos Período decarencia(intervalo de tiempoentre la últimaaplicación deplaguicidas y lacosecha)

Plaguicidas Reducir exposiciónRotación y pausastrabajoProtección respiratoriaVigilancia de la salud

Problemasdermatológicos

5 10 3 Moderado

Riesgos desuperficie

Riesgo desuperficie almismo nivel.

Topografíairregular delterreno

Ninguno Traumas por caídas,resbalones o pisadas

5.7 Panorama de factores de riesgo en la cosecha

10 10 3 Grave

ActividadFísica yriesgo

ergonómico

Carga físicadinámica yestática postural.

Trabajo de pie,agachado oinclinado conmovimientos ydesplazamientosa un ritmo detrabajo elevado,transportandocarga

Capacitación técnicaReducción de la jornaday la carga físicaRégimentrabajo/descansoRotación de tareas

FatigaLesiones musculo-esqueléticasProblemas lumbaresAccidentes

5 10 3 Moderado

Mecánicos Herramientasmanuales

Machete,cuchillo

Diseño ergonómicoCapacitación en métodosde uso y manejoMantenimiento/reparación

Heridas cortantesGolpes, contusionesHiperqueratosis manos

81

Control * C PELaboresTiempode Exp.

Factor deRiesgo Indicador

FuenteGeneradora Posibles efectos

Grado deRiesgo

5 10 2 Bajo

De laorganización

y Divisióndel Trabajo

Contenido deltrabajo

Monotonía yrepetitividad,atención yconcentración

Rotación de tareas Agotamiento físicoFatiga

10 10 2 Moderado

Remuneración ygestión de lafuerza de trabajo

Tiempo / jornadade trabajoTrabajo temporalinestable,reclutamiento detipo familiar noremunerado opor tarea

Salario fijo, digno yequitativo

InsatisfacciónPrecariedad laboral

5 10 3 Moderado

Jornada y ritmode trabajo

Duraciónprolongada y altavelocidadejecución detarea

Pausas en el trabajoRotación del trabajo

Fatiga crónicaIntoxicación crónica

1 5 2 Soportable

Ambientenatural

Tormentas LluviaDescargaseléctricas

Información de riesgosUbicación en áreaabierta

AccidentesPérdidas humanas ymateriales (cultivos)

20 10 6 Insoportable

Saneamientobásico

Instalacionessanitarias

Agua potable,sanitarios,comedores,áreas de reposo,aseo y vestuariosinexistentes

Provisión deinstalaciones básicasEducación sanitaria

ContaminaciónInfeccionesParasitismo

5.7 Panorama de factores de riesgo en la cosecha

* La valoración de este parámetro califica todas las etapas del proceso de trabajo SIN CONTROL, es decir que no se ha

implementado ninguna medida o sistemas de prevención y control bien sea en la fuente, en el medio o en el receptor para

la eliminación o minimización de los factores de riesgo, por lo que se modificó sustancialmente esta columna para incluir

las medidas preventivas y de control del riesgo (tomando en cuenta que el problema no puede ser resuelto de inmediato),

lo cual no debe interpretarse de ninguna manera que mejorando las condiciones se admita trabajar a los niños y niñas, ya

que es claro que cualquier acción debe encaminarse a prevenir y combatir el trabajo infantil.

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Control * C PELaboresTiempode Exp.

Factor deRiesgo Indicador

FuenteGeneradora Posibles efectos

Grado deRiesgo

10 10 2 ModeradoTRANSPORTE

Variablesegún eltamañodel área acultivar

Físicos

Humedad Lluvia Reducir exposiciónVestimenta impermeableprotección personal

Enfermedadesrespiratorias

5 10 2 Bajo

Promedio8-9 horaspor jornal

Biológicos Animales,insectos, plantas

Gusanos, avis-pas, arañas

Saneamiento básicoEducación sanitariaRopa de trabajo, guantesInstalaciones sanitariasVigilancia de la salud

PicadurasAlergiasIrritación de la piel

10 10 2 Moderado

CalorRadiación solar

Sol Areas de descanso einstalaciones sanitariasLimitar la exposiciónSombrero y ropa detrabajo

InsolaciónDeshidrataciónAgotamiento por calorPigmentación de lapielPiel del labrador

de 7:00 a15:0016:00horas

10 10 6 Insoportable

Riesgos desuperficie

Riesgo desuperficie almismo nivel.

Topografíairregular delterrenoVías húmedas,lodosas yresbaladizas

Ninguno Traumas por caídas,resbalones o pisadas

5.8 Panorama de factores de riesgo en el transporte

10 10 6 Insoportable

ActividadFísica yriesgo

ergonómico

Carga físicadinámica yestática postural.

Trabajo de pie,agachado o muyinclinado conmovimientos ydesplazamientos,levantando,manipulando ytransportandocarga a un ritmointenso detrabajo

Capacitación entécnicas delevantamiento ytransporte de cargasReducción de la jornaday la sobrecarga físicaRégimentrabajo/descansoRotación de tareasEstablecer límites decarga (carga óptima)Utilizar mediosalternativos para eltransporte de carga

FatigaLesiones músculo-esqueléticasProblemas lumbaresAccidentes

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Control * C PELaboresTiempode Exp.

Factor deRiesgo Indicador

FuenteGeneradora Posibles efectos

Grado deRiesgo

10 10 2 Moderado

De laorganización

y Divisióndel Trabajo

Contenido deltrabajo

Responsabilidadde la tarea

Rotación de tareas Agotamiento físicoFatiga

10 10 2 Moderado

Remuneración ygestión de lafuerza de trabajo

Tiempo / jornadade trabajoTrabajo temporalinestable,reclutamiento detipo familiar noremunerado opor tarea

Salario fijo, digno yequitativo

InsatisfacciónPrecariedad laboral

5 10 3 Moderado

Jornada y ritmo detrabajo

Duraciónprolongada

Pausas en el trabajoRotación del trabajo

Fatiga crónicaAccidentes

1 5 2 Soportable

Ambientenatural

Tormentas LluviaDescargaseléctricas

Información de riesgosUbicación en áreaabierta

AccidentesPérdidas humanas ymateriales (cultivos)

20 10 6 Insoportable

Saneamientobásico

Instalacionessanitarias

Agua potable,sanitarios,comedores,áreas de reposo,aseo y vestuariosinexistentes

Provisión deinstalaciones básicasEducación sanitaria

ContaminaciónInfeccionesParasitismo

5.8 Panorama de factores de riesgo en el transporte

* La valoración de este parámetro califica el proceso de trabajo SIN CONTROL, es decir que no se ha implementado

ninguna medida o sistemas de prevención y control bien sea en la fuente, en el medio o en el receptor para la eliminación

o minimización de los factores de riesgo, por lo que se modificó sustancialmente esta columna para incluir las medidas

preventivas y de control del riesgo (tomando en cuenta que el problema no puede ser resuelto de inmediato), lo cual no

debe interpretarse de ninguna manera que mejorando las condiciones se admita trabajar a los niños y niñas, ya que es claro

que cualquier acción debe encaminarse a prevenir y combatir el trabajo infantil.

85

Mapa de riesgos en el cultivo de Brócoli en Chilascó; Baja Verapaz

86

PREPARACION DELSUELO

-

ETAPA/ LABOR

Limpia o chapeo (desmonte)

Picado de la tierra

Trazo del terreno

Surqueo o ahoyado

Desinfección y fertilización

TRANSPLANTE DELPILON

3 - 3 5 3 5 - 4 6 2 3 - 1 6

- 3 - 3 5 - 5 - 4 4 2 3 - 1 6

FERTILIZACION - 3 - 3 5 - 5 - 4 4 2 3 - 1 6

CALZADELBROCOLI - 3 - 3 5 3 5 - 4 6 2 3 - 1 6

- 3 - 3 5 3 6 - 4 6 2 6 - 1 6

CONTROLDE MALEZAS

Limpieza manual

Limpieza química

(aplicación de herbicidas)

- 3 - 3 5 4 6 - 4 6 2 6 - 1 6

CONTROLDE PLAGAS

Fumigación

(aplicación de plaguicidas)

COSECHA - 3 - 3 2 3 3 - 3 4 2 3 - 1 6

TRANSPORTE - 3 - 3 2 - - 6 6 3 3 - 1 6

LOS RIESGOS SE CUANTIFICAN CON LOS SIGUIENTES NUMEROS: 1 = Soportable 2 = Bajo 3 = Moderado4 = Grave 5 = Extremo 6 = Insoportable

Signos gráficos de representación de riesgos

87

Ruido y vibraciones

Humedad

Calor

Biológicos

Mecánicos

SÍMBOLO RIESGOS SÍMBOLO RIESGOS

Químicos

Eléctricos

Saneamiento básico

Riesgos desuperficie de trabajo

Actividad física

Contenido deltrabajo

Organización deltrabajo

Igneológicos

Ambiente natural

Iluminación

6. Evaluación de las condiciones de seguridad y salud en el trabajo

6.1 Gestión de la prevención

En este apartado se evalúan los riesgos derivados de la gestión de los riesgos del trabajo, sin embargo se consideraimportante describir y contextualizar previamente lo relativo a la tenencia y uso de la tierra, el proceso de producción, lasformas de producción y las características de la fuerza de trabajo para abordar el análisis.

En la aldea de San Rafael Chilascó el acceso a la tierra y la distribución de los derechos a la tierra han sido fundamentalespara garantizar tanto la seguridad alimenticia como la elevación del nivel de vida y desarrollo de esta población agrícola.El territorio con una extensión de 4,222 hectáreas es de propiedad comunal y solo pueden tener acceso a la compra y ventade los derechos de uso de la tierra los nativos de la comunidad. El 74% de las familias poseen tierra cultivable con unaextensión promedio de 1.27 hectáreas, la cual utilizan para el cultivo de brócoli durante un período anual deaproximadamente ocho meses, desde junio hasta enero, época en que las condiciones de clima favorecen la producción sinnecesidad de riego para el cultivo. En ese escenario se puede hacer referencia a la equidad en la tenencia de la tierra, loque favorece la producción agrícola, pero no satisface las demandas de la familia, lo que ha conducido a muchos de ellosa buscar empleo en otras plantaciones como trabajador asalariado.

El proceso de producción de brócoli tiene características particulares. Por lo general el capital interviene en el procesoproductivo y en la organización del trabajo subordinándolo a éste, con lo que se pierde el control del proceso por partede los productores directos y se le imponen exigencias por parte de las empresas agro exportadoras. Aunque el productores quien realiza el trabajo, estas empresas determinan cómo, los insumos, para quién y cuándo se debe producir, a travésde paquetes tecnológicos (asesoría, abonos, plaguicidas, fertilizantes, pilones) así como indirectamente el nivel de empleoy los salarios. Esto se debe a la falta de medios de producción (capital) y a que el productor intercambia la fuerza de trabajoy se transforma en asalariado, a lo que se ha denominado la subordinación formal del trabajo al capital. En este sectorse da la coexistencia de dos formas de producción: i) organizados en grupos de producción agrícola colectiva oasociaciones, ii) la contratación de la fuerza de trabajo, en que el agricultor conserva su parcela, la cual trabaja peroal mismo tiempo vende su fuerza de trabajo y la de su familia fuera de ésta a los mismos productores de la comunidad,o da en arrendamiento su parcela.

Como resultado de las formas de producción descritas, una de las características de la fuerza de trabajo es que alrededordel 90% de los productores utilizan niños, niñas y adolescentes para trabajar en las diferentes actividades de la produccióny comercialización de brócoli; aduciendo que es una mano de obra más barata; que se tienen menos problemas decontratación, sobre todo en la época de siembra y cosecha en que la mano de obra adulta es escasa; y además porque tienenmayor habilidad y son más rápidos para sembrar. El 80% de los niños de 5 a l8 años de edad trabajan en diferentesactividades, pero de los 15 a 18 años todos están incorporados al trabajo a tiempo completo.

En este contexto, y considerando la situación socio-económica de la comunidad, los imperativos económicos en relacióna la producción y la necesidad de satisfactores, el desconocimiento de los riesgos y las condiciones en que se realiza eltrabajo y la persistencia del círculo de la pobreza y el ciclo económico de la enfermedad; se subestima la amenaza, losriesgos y las exigencias que imponen los procesos del trabajo en el cultivo del brócoli y las condiciones y medio ambientede trabajo parecen estar en otro plano. Lo anterior se agrava si se toma en cuenta que la legislación social no se aplica yla inspección del trabajo es poco eficaz. Por lo tanto, esta rama de actividad económica es compleja y se caracteriza porlas relaciones de producción, formas productivas y relaciones de trabajo, pero además es una actividad agrícola en la cualel medio ambiente de trabajo y el marco de vida se mezclan ineludiblemente, trascendiendo del lugar de trabajo a uncontexto más amplio de carácter económico, social, cultural, político, etc.

88

Las organizaciones de productores instituidas orientan sus actividades principalmente a las áreas de la producción, el

desarrollo, el deporte, la religión, y la salud y seguridad laboral no están incluidos en las agendas de trabajo y tampoco son

abordados por una organización específica o responsable dentro de la comunidad.

La dirección o los líderes de los comités o asociaciones organizadas no tienen establecido un "sistema preventivo" o

"gestión administrativa de la prevención", tampoco los jefes de familia o contratistas llevan a cabo actuaciones para la

prevención de los riesgos en el trabajo. No existe un compromiso, declaración de principios o pronunciamiento escrito

sobre Salud Ocupacional y tampoco una política sobre contratación de menores. Los líderes o los padres de familia saben

que no es conveniente emplear menores y aunque no conocen específicamente la legislación nacional en esta materia, el

trabajo es considerado como parte del entorno cultural de la comunidad y los niños y niñas mayores de 7 años consideran

que las razones para trabajar son, para ayudar en el hogar, porque les gusta trabajar, quieren aprender a trabajar y por una

combinación de las anteriores.

La cobertura contra riesgos del trabajo es prácticamente inexistente y la atención en caso de accidentes o enfermedades es

proporcionada en el Puesto de Salud del Ministerio de Salud Pública y Asistencia Social, por una enfermera o un técnico

en salud rural; quienes llevan un registro estadístico de la accidentalidad y morbilidad. El aprendizaje de las tareas en el

cultivo de brócoli es transmitido de una generación a otra, la mayoría de las veces de forma empírica y con base en la

experiencia, sin embargo, ningún productor cuenta con un programa de capacitación ni procedimientos de seguridad

dirigido a niños, niñas y adolescentes trabajadores y menos sobre trabajo infantil peligroso. La inducción a las actividades

laborales se inicia desde temprana edad, 5 años, y en la adolescencia todos están inmersos en los distintos procesos de

trabajo y diferentes actividades sin mayor formación que lo que se aprende del ejemplo de los adultos aunque hay algunas

excepciones, como en la aplicación de plaguicidas, se orienta a los niños y adolescentes sobre algunas medidas para

protegerse de daños a la salud o para evitar quedar como "un hombre que no sirve", denominación que se hace a quienes

sufren los efectos de intoxicación por agroquímicos.

La evaluación permite establecer que no se cumple con ninguna de las condiciones requeridas para la gestión

administrativa de la prevención.

6.2 Factores de Riesgo y Exigencias Laborales

6.2.1 Riesgos Físicos

En este apartado se evalúan los riesgos derivados de los Medios de Trabajo y ventilación natural propias del trabajo

agrícola, cuyos procesos, tareas y actividades son mayormente ejecutados por la fuerza humana, utilizando herramientas y

equipos operados manualmente. En el ambiente donde se desarrolla la actividad laboral los agentes físicos que modifican

las características de dicho ambiente y pueden causar un efecto adverso para la salud son, la temperatura y humedad. No

hay fuentes de ruido, vibraciones, radiaciones, electricidad, cambios de presión barométrica, aceleración o gravedad. La

fuente generadora de calor más importante es el sol, con temperaturas variables según las características propias de la

región por la altitud a nivel del mar (1,838 m.). La evaluación de la agresividad térmica del ambiente de trabajo necesita

tomar en cuenta variables termohigrométricas como, la temperatura y humedad del aire, la velocidad del aire, la

temperatura radiante, la actividad física de los trabajadores y el tipo de vestido, las cuales permiten establecer parámetros

de confortabilidad, a partir de lo cual se han definido normas de tolerancia o de confort del ambiente térmico.

89

Con el apoyo del Instituto Nacional de Sismología, Vulcanología, Meteorología e Hidrología (INSIVUMEH), secalcularon las condiciones climatológicas de la región durante el mes de diciembre, las que se describen en el cuadrosiguiente.

* El cielo en observación se divide en 8 cuadrantes y cada octa es igual a la octava parte con nubes

Con el propósito de obtener una valoración del ambiente térmico y para efectos del presente estudio, se utilizó una escalapara la valoración cualicuantitativa o semicuantitativa de los riesgos físicos, que facilita orientar el riesgo según lapercepción subjetiva de los trabajadores y sirve de referencia para la realización de estudios de investigación específicos.Los parámetros de evaluación para categorizar el riesgo fueron:

Se seleccionó una muestra al azar de 30 trabajadores, por grupos de edad en cualquiera de los procesos del cultivo debrócoli y se determinó la percepción de calor en la situación considerada como de mayor temperatura ambientalal momento de la evaluación, es decir entre las 11:00 y las 14:00 horas del día, cuando la temperatura ambiental se registróentre 20 y 21.5 ºC, y los niños utilizaban su ropa usual de trabajo. Los resultados permitieron establecer que el 20%,es decir 6 niños y niñas percibieron calor catalogado como alto riesgo; el 43.3 %, 13 niños y niñas percibieronalguna incomodidad, lo cual indica riesgo medio y el 36.7%, 11 niños y niñas, percibieron un ambiente térmicoadecuado (riesgo bajo).

Los resultados por sexo establecen que la percepción es similar entre los niños y las niñas. El análisis de los resultadospermitió definir que éstos se ven influenciados por la susceptibilidad individual y aclimatación ("costumbre") personal almedio ambiente, ya que la mayoría considera la exposición al sol como parte de su trabajo y no hace diferenciación entreel confort térmico y el riesgo, además otro factor importante a considerar es la velocidad del viento, la que por observaciónvisual y sensibilidad en la cara se consideró según parámetros del INSIVUMEH como una brisa suave (entre 5 y 10 Km/h)y de esta manera también puede modificarse la percepción subjetiva de calor.

90

PARAMETROS DE MEDICIÓN Valores

Temperatura 11.8 - 21.9 ºC

Humedad Relativa 74 - 94 %

Velocidad del Aire 4 - 5 Km/h

Precipitación (lluvia) 137.6 - 282 mm

Días lluviosos 17

Insolación (brillo solar) 152.6 horas/mes (44%)

Nubosidad 6 octas *

RIESGO TEMPERATURA ALTA (CALOR)

ALTO Percepción de calor, luego de permanecer 5 minutos en el sitio

que se valora

MEDIO Percepción de algún disconfort con la temperatura del ambiente

que se valora, luego de permanecer en el durante 15 minutos

BAJO Sensación de confort térmico

Utilizando la guía de observación del Método LEST (Anexo 1) se estudió el ambiente térmico en una de las tareasconsideradas más desfavorables, el transporte del brócoli. Se analizó el trabajo realizado por un adolescente de 16 años,de sexo masculino. El trabajador que ocupa este puesto está de manera permanente mientras se completa este proceso, eltrabajo efectuado exige manejo manual de cargas, levantamiento y transporte, con un peso total de la carga de 80 Kg (176libras), recorriendo una distancia de 850 metros en un terreno irregular, con pendientes pronunciadas. El trabajadorsiempre está en el exterior al aire libre. Utilizando un Psicrómetro se obtiene la temperatura seca en el área de trabajo, lacual es de 18.6 ºC, y la húmeda 17.1ºC. Aplicando los ÁBACOS PSICROMÉTRICOS se obtiene un estado higrométricode 80%, lo cual implica que la atmósfera contiene una cantidad de vapor de agua igual a 0.80 de la cantidad máxima quepodría encontrarse en estado de saturación, a la temperatura de 18.6ºC. La velocidad del aire es de 3 Km/h, o sea 0.83 m/s,medida con un anemómetro, con lo cual se obtiene una temperatura efectiva de 10ºC.

El trabajo ejecutado tomando exclusivamente el costo energético laboral se califica como pesado, representando un costode 2,355.36 Kcal/jornada, la cual dura 6 horas. Obtenidos estos datos y utilizando las tablas de puntuación del ambientetérmico (anexos 3), se obtiene un valor de 0, lo que indica que la situación del ambiente térmico o de confortabilidad seconsidera normal. Sin embargo, para juzgar el carácter satisfactorio o no de un ambiente térmico, es necesario tener encuenta no solamente las características físicas, sino también la duración e intensidad de la tarea realizada (lo cual determinael consumo energético). Esto también influencia la sensación experimentada, determina la energía calórica producida porel organismo y la tolerancia a la actividad; es decir que cuanto mayor es el esfuerzo físico aún en condiciones de sensacióntérmica satisfactoria, la alteración de los mecanismos de termorregulación pueden provocar una acumulación de calor querepresenta un riesgo por un incremento de la fatiga y deterioro de las actividades sensorio-motrices y mentales(disminución de la atención, del control, la destreza manual, la rapidez y baja el rendimiento del esfuerzo físico).

La ubicación de la aldea y la altitud sobre el nivel del mar es un aspecto importante a considerar, ya que esto tiene unainfluencia importante en la intensidad de exposición de la piel a la luz solar. Es conocido que la intensidad de los rayosultravioleta la atraviesen con energía que lesiona membranas y moléculas de manera permanente, de tal forma que a lolargo de la vida se acumulan los daños y provocan lesiones en forma de quemaduras, descamación o pigmentación,envejecimiento con arrugas, pérdida de turgencia y cutis romboidal a cuadritos especialmente en el cuello. Además algunasinvestigaciones indican que la posibilidad de cáncer es mayor y ante la presencia de sustancias químicas puede causar foto-dermatosis con excemas y dermatitis.

91

6.2.2 Riesgos Químicos y Biológicos

En este apartado se evalúan los riesgos derivados de los objetos del trabajo y sus transformaciones

En la agricultura las características del lugar en el que se ejecutan las tareas y las condiciones meteorológicas podríanatenuar los riesgos químicos. En el ciclo productivo del brócoli se utilizan agentes químicos que conforman los riesgosque derivan de la transformación de los objetos de trabajo, la tierra, las semillas y la materia prima, como los fertilizantesy plaguicidas. En este cultivo no se utiliza maquinaria agrícola, la cual es considerada importante generadora de gases decombustión interna o humos.

Las fuentes de polvos inorgánicos son la tierra y las cenizas resultantes de la quema, aunque esta última es una prácticapoco difundida en esta área. Los polvos orgánicos son generados por los plaguicidas, fertilizantes y la materia orgánica(Gallinaza). Los fertilizantes utilizados en este cultivo son de origen natural, derivados del estiércol de aves y los de origenartificial son compuestos químicos obtenidos mediante procesos sintéticos de minerales naturales.

El estiércol representa un riesgo importante para los trabajadores agrícolas, considerando que éste sufre putrefacciónproduciendo amoníaco, dióxido de carbono y disulfuro de carbono. Los fertilizantes sólidos se presentan como polvo ogranulados y contienen nitrógeno, fósforo, potasio y elementos secundarios como calcio, magnesio y azufre.

Los polvos inorgánicos provienen principalmente de la tierra cuando la capa mas superficial esta seca por acción del sol.El 100% de los niños, niñas y adolescentes trabajadores en este cultivo están en contacto directo con el suelo, durante todoel tiempo que dura la jornada de trabajo y en forma continuada durante todos los días laborables; y sus efectos se podríanrelacionar con de la susceptibilidad individual, la cantidad de polvo inhalado, el tamaño de las partículas y su contenidode sílice, asociados a la duración y frecuencia de la exposición. Estos pueden producir un efecto irritante sobre las víasrespiratorias y los ojos. La determinación de polvos representa un reto para la evaluación del riesgo, debido a que laexposición se ve influenciada por factores naturales como la dirección, velocidad del aire y la ejecución de tareas en campoabierto.

Las fuentes generadoras de gases y vapores provienen de los plaguicidas, los suelos fertilizados y la materia orgánicadescompuesta; y aunque las condiciones del clima y las características meteorológicas de las plantaciones en donde serealizan estas labores agrícolas son factores que limitan en parte la exposición, se considera que constituyen un riesgosignificativo, y merece destacar que la mayor parte de productores almacenan la Gallinaza en la vivienda, generalmenteen un una galera sin paredes y expuesta a las condiciones ambientales, percibiéndose el olor a más de tres metros del focoemisor, lo cual representa un factor importante para la absorción de gases irritantes provenientes de la descomposición dela materia orgánica.

De los plaguicidas se desprenden fosfinas, bromuro de metilo y cianuro de hidrógeno. De los suelos fertilizados, óxido denitrógeno y de la materia orgánica en descomposición, amoníaco, dióxido de carbono, disulfuro de carbono y sulfuro dehidrógeno entre otros. El dióxido de nitrógeno es el que merece una consideración especial, ya que además se presenta encondiciones atmosféricas normales y produce ácido nitroso y ácido nítrico al contacto con el agua. Los efectos másprobables son irritación de las vías respiratorias y hasta la destrucción de epitelio cuando se forma ácido nítrico por lahumedad de las mucosas. La exposición crónica puede resultar en un deterioro de las defensas pulmonares, lo cual facilitalos problemas respiratorios crónicos.

Según el censo del estudio de la línea de base, en las personas adultas las infecciones respiratorias dominan el 90% de loscasos reportados y en los niños las enfermedades respiratorias constituyen la principal causa de enfermedad. Del total decausas de morbilidad registradas en los niños, niñas y adolescentes trabajadores, los problemas respiratorios de resfriadocomún y neumonía se presentaron en el 56% de los menores de 1 año, el 49.7% en el grupo de 1 a 4 años, el 57.7% en elrango de 5 a 14 años y en adolescentes de 15 a 18 años representó el 48% de la morbilidad general durante el año 2000.

92

Todos los productores utilizan compuestos químicos en el cultivo de brócoli, dentro de los que incluyen plaguicidas yfertilizantes, a los cuales estan expuestos los niños y adolescentes, tanto en la preparación de las mezclas como en laaplicación.

El uso del tipo de plaguicidas no está estandarizado y tampoco es por elección del agricultor sino que depende de cualesle sean proporcionados por la empresa agro exportadora (y esto obedece a su vez de la exigencia y control de los paísesreceptores del producto de exportación), y en otros casos se hace de acuerdo a la práctica agrícola y la experiencia de cadaproductor.

Sobre la clasificación de los plaguicidas, es importante hacer referencia que la Organización Mundial de la Salud (OMS)ha recomendado, sujeta a actualizaciones periódicas, una clasificación toxicológica según su peligrosidad, entendiendoésta como su capacidad de producir daño agudo a la salud cuando se dan una o múltiples exposiciones en un tiemporelativamente corto. Esta clasificación se basa en la dosis letal media (DL50) aguda, por vía oral o dérmica de las ratas.

Sin embargo, un producto con un baja dosis letal media (DL50) puede causar efectos crónicos por exposición prolongada.

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CLASEORAL

Ia Extremadamente Peligroso 5 o menos 20 o menos 10 o menos 40 o menos

Ib Altamente Peligroso 5 a 50 20 - 200 10 - 100 40 - 400

II Moderadamente Peligroso 50 - 500 200 - 2000 100 - 1000 400 - 4000

III Ligeramente Peligroso Más de 500 Más de 200 Más de 1000 Más de 4000

DERMICASOLIDOS* LIQUIDOS SOLIDOS* LIQUIDOS

* Estado físico del ingrediente o formulación que se clasifica.

Fuente: International Programme of Chemical Safety. The WHO recommended classificationof pesticides by hazard andguidelines to classification 1990 - 1991. Geneva: IPCS. 1990 WHO/IPCS/90.

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Además de estas categorías existen otros tres grupos de plaguicidas:

a. Grupo V: incluye a aquellos productos que no implican un riesgo agudo cuando se usan normalmente. Tienenun DL50 oral mayor o igual que 2000 mg/Kg en el caso de los sólidos y mayor o igual a 3000 mg/Kg en el caso de líquidos.

b. Grupo VI: incluye a aquellos productos a los que no se les asigna ninguna categoría por considerarlos obsoletos o descontinuados.

c. Grupo VII: incluye a los fumigantes gaseosos o volátiles. La clasificación de la OMS no establece criterios para las concentraciones aéreas en las cuales pueda basarse la clasificación. La mayoría de estos compuestos son demuy alta toxicidad y existen recomendaciones sobre límites de exposición ocupacional en muchos países.

La directriz de etiquetado de plaguicidas de la FAO recomienda que las etiquetas de los productos incluyan frases deadvertencia que indiquen el grado de peligrosidad, una banda de color diferente por cada uno y símbolos pictográficos paracada categoría.

Cabe advertir, que esta clasificación es limitada y sólo mide la toxicidad aguda, es decir los efectos a corto plazo, y no nos

indica nada sobre sus efectos crónicos. Es así que un plaguicida que aparezca con banda verde, en la categoría V, como

"aparentemente inocuo", puede sin embargo, tener un potencial de causar efectos crónicos graves. Es por ello que no debe

ser sinónimo de que el plaguicida "es seguro".

En el cuadro siguiente se describen los productos observados en la aplicación química de este cultivo, básicamente en las

etapas del transplante del pilón y control de malezas (herbicidas) y plagas (insecticidas, fungicidas); específicamente en

esta región, además la toxicidad aguda y los efectos potenciales de la exposición a largo plazo.

Símbolo Categoría de la OMS Frase deAdvertencia

Color de la banda

Una calavera en unrombo

Ia Extremadamente peligroso "Muy Tóxico" Rojo

Una calavera en unrombo

Ib Altamente Peligroso "Tóxico" Rojo

Una cruz en unrombo

II Moderadamente Peligroso "Dañino" Amarillo

- III Ligeramente Peligroso1 "Cuidado" Azul

- V Plaguicidas que parecen no representar peligro en condiciones normales de uso

Verde

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HERBICIDASBipiridilosGramoxone

RIESGOSClasificación

toxicológica deprincipio activo

Nombre comúnFormulación

MétodoAplicación

Efectos agudos Efectos crónicos

Categoría II omsmoderadamente tóxico

Paraquat Concentradosoluble

Inflamación yúlceras en la boca,dolor de cabeza,doloresmusculares ydiarrea

Piel seca y fisurada,caída de uñas, dañosen el pulmón, riñón ehígado. Dermatitis decontacto y alérgica.Atrofia del nervioóptico, alteracionesde la mácula,catarata, asma,alveolitis y fibrosispulmonar, daño entúbulos contorneadosproximales, cistitishemorrágica y dañohepato celular

INSECTICIDAS

OrganofosforadosMOCAP

Categoría IaomsExtremadamente tóxico

EtoprofosEthoprophos0-etil-5.5-dipropil-fosforoditionato

GranuladoConcentradoEmulsificable

Se describen losefectos generalesde todos losorganofosforados

Dolor de cabeza,irritabilidad ytranstornospsicológicos

LORSBAN Categoría Ib oms Altamente tóxico

Clorpirifos0,0-dietil 0(3,5,6-ticloro-2pridinil)Fosfotionato

GranuladoConcentradoEmulsificablePolvo mojable

Debilidad, dolorde cabeza, mareo,visión borrosa,salivación,excesiva, náuseas,dolor abdominal,sudoración,pupilas pequeñas,dificultad pararespirar.

DIBROM

Naled

Dolor de cabeza,mareos, visiónborrosa,salivación,sudoraciónprofusa,debilidad, nausea,incoordinaciónmuscular,vómitos, diarreaprofusa, dolorabdominal,opresión delpecho, calambres,incontinencia,dificultadrespiratoria

En el SistemaNervioso Central:Hormigueo, debilidady posterior parálisisleve de extremidades(especialmentepiernas) luego de 2 a3 semanas deexposición.Neurotoxicidadretardada.Carbamatos

LANNATE

Categoría Ib oms Altamente tóxico

Methomyl

Polvo solublePolvo mojableConcentradosoluble

Neuritis periférica,alveolitos, fibrosispulmonar y asma.

Sistema nerviosoperiférico,alteraciones hepáticasy lesiones oculares

OrganocloradosTIODAN

PiretroidesAMBUSH

Categoría II omsmoderadamente tóxico

Endosulfan

ConcentradoemulsificableLíquido UBVPolvo mojable

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RIESGOSClasificación

toxicológica deprincipio activo

Nombre comúnFormulación

MétodoAplicación

Efectos agudos Efectos crónicos

Categoría II omsmoderadamente tóxico

Manchas en la piel,reacciones dehipersensibilidad,exitación

FUNGICIDASPNCB

Grupo v oms

Pentacloronitrobenceno

ConcentradosemulsificablesPolvoshumectablesGránulos

Benzonitrilo-CloradoBRAVO

Clorotalonil

Sensibilización dela piel e irritaciónde los ojos.

Irritación de lapiel y enmembranasmucosas de losojos y tractorespiratorio

Irritación de lapiel, tractorespiratorio y ojos

Efectos dérmicos(dermatitis decontacto y dermatitisalérgica)

DitiocarbamatosMANCOZEB

Etilen bisditiocabamato

Polvohumectable,gránulosdispersables ypolvossuspendibles

Efectos dérmicos porsensibilización(enfermedad crónicade la piel y dermatitisde contacto yalérgica)

Gastroenteritisespasmosabdominales,vómitos y diarreaIrritación de losojos y de la piel

BIOLOGICOSEvisecYavelinEspinoace

Bacillusthuringiensis

Polvo solubleConcentradosoluble

Permetrina

ConcentradoemulsificableLíquido UBVPolvo mojable

Aumento de lasensibilidad encara yextremidades,temblor,incoordinación,confusión mental,mareo,convulsiones ydisminución de larespiración.Incoordinación,temblor,salivación,vómito, diarrea eirritabilidad alsonido y al tacto.En dósisextremas:convulsiones.Neurotoxicidadsistémica.Picazón, ardor,comezón yhormigueo de lapiel (cara)

Grupo v oms

Polvohumectable ysuspendibles

Además, también se utilizan foliares como Baifolan, Foltron, Folifort, Albatros y Nutrex.

Para orientar el análisis de la nocividad de los plaguicidas, ya se han definido los procesos de trabajo en los que hay

presencia de plaguicidas, las etapas u operaciones de trabajo en los cuales se encuentran éstos, las causas que generan

el riesgo de exposición tanto en el proceso de trabajo en sí, la organización, el entorno y las exigencias, así como

las características de la exposición en relación al tiempo, frecuencia y duración y los posibles efectos a la salud.

El problema del uso y manejo de plaguicidas no deriva solo de su toxicidad sino también del ámbito de las condiciones

y medio ambiente de trabajo en la agricultura, ya que éstos potencian su efecto como consecuencia de las condiciones

termohigrométricas del trabajo, la carga física, el ritmo intenso de la tarea, los cambios y la respuesta fisiológica,

la inadecuación de horarios de trabajo, la falta de capacitación sobre métodos y prácticas de aplicación y la falta

de protección.

El uso de plaguicidas en condiciones ambientales desfavorables, con una intensificación del trabajo y una elevada carga

física de trabajo en ausencia de servicios sociales y de bienestar, facilita la penetración de los mismos por las vías

de absorción más importantes (respiratoria, digestiva y cutánea).

En las condiciones de trabajo descritas, los vapores, aerosoles y partículas líquidas de plaguicidas se absorben y pueden

causar efectos nocivos a la salud, los cuales pueden ser efectos tóxicos agudos o crónicos descritos en el cuadro anterior,

caracterizándose en general por trastornos al sistema nervioso central, cardiovascular, respiratorio, gastrointestinal, hepato-

renal, hematológico y reproductivo. Los efectos tóxicos crónicos pueden presentarse cuando la exposición es continuada

y de larga duración, a concentraciones bajas. En el Ministerio de Salud Pública no existe información documental o registro

de casos de intoxicaciones por plaguicidas; aparentemente tienden a ocultarse de parte de los trabajadores debido

al impacto que representa en su calidad como trabajador y en las posibilidades de empleo futuro. Sin embargo en

entrevistas con algunos aplicadores (cuando fue posible y se respondió a las preguntas) se obtuvo alguna información en

la que manifestaron sintomatología asociada a la toxicidad aguda por plaguicidas, después de una jornada de aplicación,

tal como mareos, dolor de cabeza, intranquilidad, debilidad, temblor, confusión, agotamiento, e irritación de ojos y piel.

La aplicación de plaguicidas es una tarea realizada generalmente por niños y adolescentes varones mayores de 12 años,las niñas no participan directamente en esta actividad. Pero tanto los niños y niñas se exponen a dichos productos, ya queparticipan apoyando en la preparación de la mezcla del tanque pulverizador, lavan los equipos, cargan y transportan

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98

los equipos una vez terminada la jornada de trabajo y durante la aplicación están en contacto con las plantas que han sidorociadas con agroquímicos, además no se cumplen las medidas de seguridad ni los períodos de reingreso a las áreas tratadascon plaguicidas. En cultivos cercanos a una fuente de agua o río, generalmente se preparan las mezclas utilizando el aguade ésta, contaminándola cuando se eliminan los residuos o se lava el equipo. El almacenamiento de los productos químicosno cumple con ninguno de los requisitos o normas mínimas, éstos se almacenan dentro de la vivienda, en alguno de losambientes en donde los niños, niñas y adolescentes tienen libertad de acceso y sin ninguna señalización. Los herbicidasno se almacenan por separado de los demás plaguicidas e incluso en el mismo ambiente se almacenan los granos básicos,cualquier otra mercancía y las bombas de aspersión manual.

Alguna de las medidas observadas, para evitar el contacto o mantener los químicos lejos del alcance de los niños es queéstos se colocan en una tarima en altura, colgante, pero con riesgo de derrames porque no se sujetan adecuadamente.Tampoco se dispone de las hojas de seguridad de los productos químicos almacenados.

En el campo de cultivo no existen condiciones de almacenamiento y en el mismo lugar en donde se tienen los plaguicidas

también se colocan los alimentos, la ropa de trabajo, el equipo de aplicación, el agua para beber e inclusive se cocinan los

alimentos.

Aunque existen lugares definidos y destinados específicamente como depósito para la adecuada disposición de los

desechos, es usual encontrar envases de todo tipo tirados en los cultivos y en las fuentes de agua, con peligro potencial de

contaminación y efectos adversos a la salud de la población, el hábitat y la ecología.

La aplicación de plaguicidas se realiza independientemente de la hora del día y las condiciones climáticas, con excepción

de los días de lluvia fuerte. Se caracteriza por una sobrecarga física de trabajo, exigida por la prolongada duración de la

jornada, la intensidad y frecuencia de repetición, las condiciones ambientales (horas calientes y húmedas), la topografía

irregular del terreno, el peso del equipo de aspersión, la inexistencia de equipo de protección individual y la ausencia de

condiciones e instalaciones sanitarias apropiadas. Los niños y adolescentes que manipulan y aplican pesticidas no se bañan

después de la jornada y la ropa de trabajo contaminada la llevan puesta a casa en donde se lava sin tomar las precauciones

necesarias, es decir, lavarse en forma separada del resto de prendas familiares.

El Puesto de Salud es la única organización accesible para la atención sobre medidas urgentes o de primeros auxilios en

caso de envenenamiento con plaguicidas, sin embargo carece de medios y recursos para llevar a cabo un programa de

vigilancia de la salud y control biológico, por lo tanto no se realizan exámenes de colinesterasa, pruebas hepáticas o renales

a este grupo de trabajadores.

El aprendizaje en el manejo de plaguicidas se realiza en forma vertical de padres u otro adulto a niños, sobre la base de la

experiencia y "aprendiendo como se hace", sin ninguna formación, capacitación o información sobre métodos y técnicas

de trabajo adecuadas. La orientación sobre los riesgos, las medidas de seguridad o de protección cuando se dan, son

mínimas, sin embargo la falta de medios y de protección limita el manejo seguro y eficaz de estos productos.

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Los riesgos biológicos presentes en el ambiente de trabajo del cultivo de brócoli provienen principalmente de plantas,

microorganismos (bacterias), protozoos, helmintos y contaminación fecal. Las plantas (mala hierba) que se eliminan

manualmente durante la limpia del cultivo y sin protección, además de los insectos presentes en ellas, son agentes

biológicos que tienen efectos irritantes y alérgicos cuando la piel entra en contacto directo con ellas, con posibilidades de

sobre infección. Las condiciones de saneamiento básico, en general el sistema de servicios sociales y de bienestar, la falta

de educación sanitaria e inexistencia de equipo de protección individual, son determinantes para la exposición a este riesgo.

El manejo de material biológico orgánico utilizado como fertilizante en el cultivo de brócoli (Gallinaza) sin la protección

necesaria, implica el contacto directo con estiércol, lo que tiene como resultado la exposición directa a microorganismos y

parásitos, además del contacto permanente del trabajador con los suelos que favorece la exposición a los agentes

biológicos como parásitos intestinales (Ascaris, Uncinaria, Trichurus, Estrongiloides) y bacterias (Tétanos).

Actualmente la comunidad tiene una red de agua entubada, no potable, por lo que el agua puede ser un medio de

transmisión importante. En las áreas de cultivo con excepción de algunas muy cercanas al perímetro urbano de la aldea

(que tienen letrina y agua entubada), no existen instalaciones sanitarias y la deposición de excretas se realiza al aire libre.

Estas letrinas no reúnen las condiciones higiénicas necesarias y generalmente están ubicadas lejos de la vivienda.

La vigilancia epidemiológica ha evidenciado que las diarreas y el parasitismo intestinal son causas importantes de

morbilidad en los niños, representan el 25.2 % de todas las enfermedades registradas en los niños menores de 1 año, el

37.5% en los niños de 1 a 4 años, el 27.1% en el grupo de 5 a 14 años y el 11.2% en adolescentes de 15 a 18 años.

100

Esta región agrícola se encuentra ubicada en una zona montañosa, las áreas cultivadas están ubicadas en las laderas de lasmontañas, con pendientes pronunciadas, el suelo es de tipo franco o franco arcilloso, ideal para este cultivo. Las vías,caminos o veredas de acceso a los plantíos se caracterizan por ser marcadamente estrechos con ascensos y descensosimportantes; el suelo es irregular, con montículos, obstáculos y depresiones, la tierra es suelta, húmeda y poco firme dentrode la plantación de brócoli; y además con la lluvia el terreno es lodoso y resbaladizo, por lo que existe una alta probabilidadde accidentes.

101

6.2.3 Riesgo Ergonómico

En este apartado se evalúan los riesgos derivados de las exigencias laborales de la actividad física. A lo largode la jornada laboral, la realización del trabajo supone el consumo de energía que constituye la carga de trabajo y cuandoesta carga es excesiva, la consecuencia será la aparición de fatiga, que se caracteriza por una disminución de la capacidadfísica y mental del individuo después de haber realizado un trabajo durante un tiempo determinado y la incapacidad paramantener la producción. A partir de esto, la carga física es el conjunto de requerimientos físicos, determinados por lasexigencias o demandas físicas de la tarea: movimientos a realizar, fuerzas a aplicar y posturas a adoptar, a los que se vesometido el trabajador.

Las actividades en el cultivo de brócoli involucran tareas extenuantes, en donde los niños, niñas y adolescentes realizantareas manuales, levantando, moviendo o transportando cargas, muchas de ellas repetitivas; y requieren de atención parasu realización. El esfuerzo físico y el trabajo muscular es dinámico y estático, las posturas que adoptan representan unriesgo importante y además estas labores se desarrollan en condiciones físico-ambientales poco favorables.

El tiempo de exposición usualmente es prolongado, promediando jornadas de hasta 8 o 9 horas, que pueden variar segúnel tamaño del plantío que debe trabajarse y otros factores como el impacto del clima, particularmente en tiempo lluvioso,en que las jornadas son más cortas o durante la época escolar cuando se combina el estudio y el trabajo. Las herramientasmanuales que utilizan no tienen una adecuación ergonómica según las características antropométricas y condicionesfísicas, ya que son las mismas que utilizan los trabajadores adultos. Las "tareas se aprenden haciendo" y la experienciapráctica tiene un papel importante, no se brinda formación e información sobre la seguridad en el uso y manejo de equiposo herramientas y tampoco sobre técnicas posturales o de manejo de cargas.

102

En el presente estudio la determinación de la carga física de las tareas se realizó mediante el criterio de valoración delConsumo de Energía, por medio de la observación de la actividad desarrollada por los trabajadores, descomponiendo todaslas operaciones en movimientos elementales y calculando con la ayuda de tablas, el consumo total. El consumo energéticoque nos interesa es el debido a la realización del trabajo, es decir el metabolismo de trabajo. Sin embargo, cuando esnecesario calcular o definir la actividad física máxima, es imperativo establecer el consumo energético total, que incluyael metabolismo basal (depende de la talla, el peso y el sexo y es proporcional a la superficie corporal), el metabolismo fueradel trabajo (ocio) y el metabolismo laboral.

En general, los métodos de investigación utilizados para determinar la carga física y los límites definidos, son aplicablespara una población media de trabajadores adultos y sanos, los que deben ser modificados según una serie de factores comola edad, sexo, constitución física, grado de entrenamiento, así como donde y cómo se realiza la tarea (condicionestermohigrométricas, el tipo de vestuario, las exigencias mentales, etc), que influyen en el grado de exigencia de la tarea.Aún con estas consideraciones, no se cuenta con parámetros de referencia o límites establecidos para niños, niñas oadolescentes en condición de trabajo, por lo que es importante subrayar que los resultados obtenidos de la carga física enel trabajo infantil del cultivo de brócoli no deben subestimarse, sino ser orientadores del riesgo y ser tomados comoreferencia en investigaciones específicas. Además, la utilización del método basado en el costo energético es válidoparticularmente para los trabajos que requieren gran número de músculos, según la naturaleza de los músculos en accióny la intensidad en que son solicitados.

El metabolismo de trabajo se calculó teniendo en cuenta dos factores: La carga estática (posturas) y la carga dinámica

(desplazamientos, esfuerzos musculares y manejo de cargas). Para la valoración del consumo de energía se utilizaron lastablas del anexo 4.

Los límites establecidos en relación al consumo de energía definen trabajo ligero cuando el metabolismo de trabajo esmenor de 1,600 Kcal/jornada, trabajo medio entre 1,600 y 2,000 Kcal/jornada y trabajo pesado más de 2,000Kcal/jornada.

Se consideró determinar el consumo energético de los niños, niñas o adolescentes trabajadores en cada uno de los procesos,siendo estos: el picado de la tierra en la preparación del terreno, el transplante del pilón, el mantenimiento del cultivo, lacosecha y el transporte del brócoli.

103

En el primer proceso se consideró, un niño de 10 años de sexo masculino, que tiene una jornada de trabajo de 6horas y realiza cuatro tareas, para las que se determinaron las posturas, esfuerzos y el consumo energético descritoen el siguiente cuadro.

En función del resultado, la actividad total sumando las cuatro tareas obtendría la calificación de trabajo pesado, sinconsiderar el metabolismo basal y metabolismo extralaboral, lo cual implica exigencias físicas elevadas, sobrepasando losniveles normales.

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CARGADINAMICA

CARGA ESTATICATIEMPO DETRABAJO Cálculo del Total Kcal/jornada

0.37 Kcal/min x 60 min x 6 horas = 133.26 horasTAREA 1.Postura de trabajo:de pie, curvado

PosturaKcal/min

De pie: 0.16Curvado: + 0.21Total: 0.37

7.2 Kcal/min x 60 min x 2 horas = 8642 horasTAREA 2.Retirar la malezadel suelo (raspar)

CuerpoPesado: 7.2

Músculos empleadosIntensidad esfuerzoKcal/min

7.2 Kcal/min x 60 min x 1 horas = 4321 horaTAREA 3.Jalar la maleza yenterrarla

CuerpoPesado: 7.2

7.2 Kcal/min x 60 min x 3 horas = 1,2963 horasTAREA 4.Romper y picar latierra

CuerpoPesado: 7.2

Total Kcal/jornada = 2,725.2

En el transplante del pilón, se estudió una niña de 12 años de edad, con una jornada de trabajo de 8 horas,describiendo a continuación los hallazgos y el consumo energético de la actividad.

Con base en el resultado obtenido, el consumo energético por el trabajo realizado, la actividad de transplante del pilón seconsidera un trabajo pesado.

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CARGADINAMICA

CARGA ESTATICATIEMPO DETRABAJO Cálculo del Total Kcal/jornada

1.13 Kcal/min x 60 min x 8 horas = 542.48 horasTAREA 1. Posturade trabajo: de pie,fuertemente curva-do, arrodillado o encuclillas

PosturaKcal/min

De pie:0.16 Fuertemente

Curvado:+ 0.40 Arrodillado+ 0.27 Curvado+0.04 Cuclillas nl+ 0.26Total: 1.13

0.048 Kcal x 2,400 metros = 115.2TAR2.EADesplazamientoshorizontales

0.048 Kcal x metro

Músculos empleadosIntensidad esfuerzoKcal/min

2.8 Kcal/min x 60 min x 8 horas = 1,3448 horasTAREA 3. Siembradel pilón

Dos brazosPesado:2.8

Total Kcal/jornada = 2,001.6

En el mantenimiento del cultivo se evaluó la actividad de aplicación de plaguicidas, en un niño de 11 años, con unpeso de 76 libras (34.5 Kg), utilizando una bomba de aspersión manual con un peso aproximado de 20 Kg. En dosplantíos de 20 x 20, el número de veces que es recorrida cada una es de 40 con un desplazamiento de 20 metros, eldesnivel a vencer es de 1 metro, y la jornada laboral de 6 horas.

La aplicación de plaguicidas se calificaría en el presente caso, como trabajo ligero, sin embargo, no se consideró elconsumo energético total y a este valor se tendrá que añadir el consumo correspondiente al metabolismo basal y elextralaboral. La aplicación de este método no debe ser concluyente sino más bien un parámetro que debe tomarse encuenta dentro de la evaluación y el contexto global de las condiciones y medio ambiente de trabajo. Cabe advertir que apesar que desde el punto de vista de carga física la tarea es considerada ligera, el problema del uso y manejo de plaguicidasno deriva solo de la intensidad del trabajo sino también de la toxicidad, ya que éstos potencian su efecto como consecuenciade las condiciones del trabajo, los cambios, la respuesta fisiológica, la inadecuación de horarios de trabajo, la falta decapacitación sobre métodos y prácticas de aplicación y la falta de protección; por lo que se convierte en una tarea peligrosapara la salud de los niños y niñas y por lo tanto no debe ser realizada por ellos.

Respecto a la carga, es importante insistir que no existen criterios sobre límites de peso para la población infantil, porqueno es admisible que estén expuestos a trabajos que representen un riesgo. Sin embargo, si se toman los parámetros dereferencia disponibles (Instituto Nacional de Seguridad e Higiene en el Trabajo, INSHT España, National Institute ofOccupational Safety and Health - NIOSH, Cincinnati, Ohio, la Comisión de Seguridad y Salud de Gran Bretaña y la OIT),se infiere que la carga de peso para este niño trabajador sobrepasa el límite recomendado, 35% del peso corporal que eneste caso serían 12 Kg, o los 15-16 Kg, del valor límite de peso que asegura una mayor protección para el 95% de lapoblación (adulta), y que supone no causaría problemas a la salud o efectos nocivos importantes.

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CARGADINAMICA

CARGA ESTATICATIEMPO DETRABAJO Cálculo del Total Kcal/jornada

0.37 Kcal/min x 60 min x 6 horas =133.2

6 horasTAREA 1. Posturade trabajo: de pie,inclinado

PosturaKcal/min

De pie: 0.16Inclinado: +0.21Total: 0.37

0.048 Kcal x 1,600 metros = 76.8 TAREA 2.Desplazamientoshorizontales

0.048 Kcal x metro

Músculos empleadosIntensidad esfuerzoKcal/min

2.8 Kcal/min x 60 min x 6 horas = 1,0086 horasTAREA 3.Aplicación deplaguicidas

Dos brazosPesado: 2.8

E = 40 [ 20 (0.065 + 0.065) + 1 (0.75 +0.09) ]

6 horasTAREA 4. Manejode carga

Kcal x metro

Total Kcal/jornada = 1,355.6

A continuación se detallan las tareas ejecutadas en la cosecha del brócoli y el consumo energético de un adolescentede 17 años, con una jornada de trabajo de 8 horas, recorriendo 750 metros en una plantación de media manzana.

En función del resultado, exclusivamente el consumo energético por el trabajo realizado, la actividad de la cosechacalificaría como trabajo pesado, sobrepasando el límite de las 2,000 Kcal/jornada.

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CARGADINAMICA

CARGA ESTATICATIEMPO DETRABAJO Cálculo del Total Kcal/jornada

0.56 Kcal/min x 60 min x 8 horas = 268.88 horasTAREA 1. Posturade trabajo: de pie,fuertementecurvado

PosturaKcal/min

De pie: 0.16FuertementeCurvado: + 0.40Total: 0.56

0.978 Kcal x 750 metros = 733.5TAREA 2.Desplazamientos

Horizontales 0.048Kcal x metroVerticales Subir: 0.73x metro Bajar: 0.20 x metro Total: 0.978

Músculos empleadosIntensidad esfuerzoKcal/min

2.8 Kcal/min x 60 min x 8 horas = 1,3448 horasTAREA 3. Cortedel brócoli

Dos brazosPesado: 2.8

Total Kcal/jornada = 2,346.3

En el transporte de brócoli se determinó el consumo energético en un adolescente de 16 años de edad, de sexomasculino, cuyo peso corporal es de 63.3 Kg, que transportaba 8 canastas de 10 Kg. cada una, para una carga totalde 80 Kg., desplazándose una distancia de 850 m., realizando 6 veces la actividad. La altura del levantamiento es de2 metros y 4 metros de desnivel al subir o descender durante el recorrido, en una jornada laboral de 6 horas.

En esta actividad es evidente que las exigencias físicas son elevadas, exige un esfuerzo importante en las tareas ejecutadasy en función del resultado sobre el consumo de energía, la calificación sería de trabajo pesado. El trabajador levanta unacarga superior al 100% de su peso corporal, lo cual esta muy por encima del límite máximo establecido para trabajadoresadultos seleccionados y entrenados (la carga no debería exceder los 40 Kg bajo ninguna circunstancia).

Existe una gran variación en los requerimientos energéticos de los niños, niñas y adolescentes para distintos grupos de edady bajo distintas condiciones. El promedio del gasto energético de los 6 a 12 años se distribuye de la siguiente manera:metabolismo basal, 50%; crecimiento, 12%; actividad física, 25%; y perdidas por las heces, aproximadamente 8%,principalmente como grasa no absorbida. El requerimiento basal es de aproximadamente 55 Kcal/Kg/día y disminuye hasta25-30 Kcal/Kg/día en la madurez. La energía necesaria para formar tejidos corporales (crecimiento) se calcula por ladiferencia entre las calorías ingeridas y las utilizadas para otros fines. El promedio energético necesario para la actividadfísica se sitúa entre 15-25 Kcal/Kg/24 h, con picos de hasta 50-80 Kcal/Kg/24 h, durante períodos de tiempo breves(Behrman, R.E. - Vaughan, V.C. Nelson Tratado de Pediatria, 1,997).

Si bien la predicción de las necesidades calóricas puede calcularse de modo más preciso a partir de la superficie corporalque utilizando la edad o el peso, el criterio final para evaluar las necesidades, estará en relación con el patrón decrecimiento, la sensación de bienestar y la saciedad. El requerimiento diario es aproximadamente de 100-120 Kcal/Kgdurante el primer año de vida, con posteriores descensos de aproximadamente 10 Kcal/Kg por cada período sucesivo de 3años.

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CARGADINAMICA

CARGA ESTATICATIEMPO DETRABAJO Cálculo del Total Kcal/jornada

0.37 Kcal/min x 60 min x 6 horas = 133.26 horasTAREA 1. Posturade trabajo: de pie,curvado

PosturaKcal/min

De pie: 0.16Curvado: +0.21Total: 0.37

0.978 Kcal x 850 metros = 831.3 TAREA 2.Desplazamientos

Horizontales 0.048Kcal x metroVerticales Subir: 0.73x metro Bajar: 0.20 x metro Total: 0.978

Músculos empleadosIntensidad esfuerzoKcal/min

2.8 Kcal/min x 60 min x 2.5 horas = 4202.5 horasTAREA 3.Selección y estibade canastas

Dos brazosPesado: 2.8

E = 6 [ 850 (0.122 + 0.047) + 2 (2.97 +1.55) + 4 (1.42 + 0.86)] E = 970.86

6 horasTAREA 4. Manejode carga

Kcal x metro

Total Kcal/jornada = 2,355.36

Los períodos de crecimiento y desarrollo rápido en períodos cercanos a la pubertad, necesitan un mayor consumo calórico.El ingreso calórico continuo menor que el consumo corporal, producirá una disminución de la grasa en el organismo. Engeneral, un desequilibrio calórico de 500 Kcal/24 h produciría un cambio en el peso corporal de aproximadamente 450 gsemanales.

Si consideramos las necesidades calóricas diarias según la Food and Nutrition Board (National Academy of Sciences-National Research Council, 1980), para los niños entre los 4 y 10 años de edad serían aproximadamente 1700-2400 Kcal,para los varones entre 11 y 18 años 2700-2800 Kcal y para las mujeres en ese mismo grupo de edad 2100-2200 Kcal. Sitomamos en cuenta que el 50% del gasto energético es utilizado en metabolismo basal y el 25% en actividad física (normalpara un niño comprendido en esas edades y no como trabajo), tenemos que admitir que una valoración exacta calificaríatodas las actividades realizadas en el proceso productivo del brócoli como trabajo pesado, inadmisibles para serrealizadas por niños y niñas no solo por las condiciones y peligrosidad de la ocupación sino también por suvulnerabilidad, puesto que el nivel de las exigencias físicas son elevadas y sobrepasan los valores y límites definidos poreste método. Los efectos derivados de esta situación dentro de visión de conjunto de las condiciones y medio ambiente detrabajo vinculadas a las condiciones de reproducción social de los trabajadores, tendrían como consecuencia algún gradode desnutrición, inadecuado crecimiento y desarrollo, capacidad de aprendizaje y rendimiento escolar disminuido, fatigacrónica, envejecimiento prematuro, disminución de la esperanza de vida, enfermedades y accidentes en el trabajo, entreotros.

6.2.4 Riesgos de la organización y división del trabajo / Factores Psicosociales

En este apartado se evalúan los riesgos derivados de las exigencias laborales de la organización y división del trabajo,refiriéndonos al modo en que los productores asignan y distribuyen las tareas y responsabilidades a los niños, niñas yadolescentes trabajadores, el modo en que se establece la forma de realizar el trabajo, los materiales o sustanciasmanejadas, las condiciones ambientales, el modo y la cantidad de remuneración, el modo de contratación y en general lascondiciones de trabajo que pueden afectar la salud de esta población trabajadora.

Se hizo referencia en la parte inicial del apartado sobre la organización administrativa de la prevención, a las característicasen que se desarrollan los procesos, formas de producción y la fuerza de trabajo en el ciclo productivo del brócoli. En esecontexto, es claro que existe una franca separación entre la realización de las tareas agrícolas por los productores agrupadosen colectivos de trabajo o asociaciones (quienes se convierten casi exclusivamente en ejecutores de lo planeado) y eltrabajo de planificación de la producción por parte de las empresas agro exportadoras, lo cual evidencia una clara divisiónsocial del trabajo y una dependencia de aquellos a las condiciones y exigencias de producción de esas empresas dueñas delcapital. La división técnica del trabajo adquiere características muy particulares, es así que cada productor, generalmenteel padre de familia, define el rol y la asignación de la tarea a los niños, niñas o adolescentes trabajadores, así como larotación de tareas, observándose de manera usual que deben asumir diferentes funciones (preparación de la tierra,transplante, aplicación de plaguicidas, cosecha o transporte) especialmente cuando son contratados por otros productores,y esto puede ser determinado por circunstancias como la demanda del mercado y el volumen de la producción, de talmanera que esto es causa de una imposición de ritmo de trabajo elevado e intenso.

El modo de gestión de la fuerza/trabajo de los niños, niñas y adolescentes, se caracteriza por la inestabilidad y temporalidaddel trabajo. Esto considerando que en esta región el cultivo de brócoli se cataloga como una mediana producción agrícola,en la que se desarrolla el trabajo colectivo de tipo familiar y se puede considerar de mediana complejidad. Por lo tanto nose establece una estructura de autoridad estricta, y no se exige el cumplimiento de horarios o productividad sino que esconsiderado por los niños un compromiso o responsabilidad de trabajo para con su propia familia. De manera tal que elestilo de gestión puede considerarse discrecional y participativo sin que se de la aplicación de sanciones o despidos. Confrecuencia se reclutan niños o niñas por parte de otros productores dentro de las mismas organizaciones, pero en ningunode los casos se facilita el desarrollo personal mediante la capacitación o entrenamiento.

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En cuanto al contenido del trabajo, esta actividad agrícola provoca un empobrecimiento del trabajo (característico delabores agrícolas con predominio manual como el mantenimiento del cultivo, la siembra y la cosecha) y reduce lacapacidad del trabajador para controlar y planificar su presente y su futuro, caracterizándose por la inestabilidad laboralderivada de la incertidumbre sobre la continuidad de un empleo, insuficientes ingresos salariales e insuficiente protecciónsocial. En este caso, la precariedad potencial (enmascarada) se refleja en que los productores que aparentemente trabajanpor cuenta propia dependen de una empresa agro exportadora en una relación más asalariada que mercantil. Lo anteriorse acompaña de otras características como: un bajo nivel de calificación profesional, tareas repetitivas y monótonas, queno permiten aprender nada nuevo ni ser creativos, una escasa remuneración y tareas no acorde a sus capacidades bio-físicas. Esta combinación de condiciones de trabajo genera frustración e insatisfacción, además de convertirse en un factorde riesgo para el estrés laboral.

"El brócoli no espera", una expresión de los productores que define las características de la duración y configuración dela jornada de trabajo. Las demandas del mercado de exportación, el volumen de producción, las exigencias de las empresasagro exportadoras a las pequeñas explotaciones agrícolas de carácter familiar, son los determinantes de las jornadas detrabajo prolongadas, ausencias de pausas de descanso y una elevación del ritmo de trabajo (especialmente durante lacosecha), que tienen sin lugar a dudas una repercusión directa sobre la vida diaria de los niños, niñas y adolescentestrabajadores. Esta sobrecarga de trabajo, produce acumulación de fatiga y un incremento en las posibilidades de accidentes.La duración del trabajo es excesiva (está fijado por día y por semana, es decir, en promedio ocho horas diarias y cuarentay ocho horas semanales) si tomamos en cuenta los límites establecidos en la legislación nacional, donde se establece quepara los mayores de 14 años se debe reducir de la jornada ordinaria diurna en una hora diaria y en seis horas semanales ypara los menores de 14 años reducir en dos horas diarias y en 12 semanales.

En cuanto al sistema de remuneración, no todos reciben un salario porque se consideran tareas como parte de las laboresfamiliares. Cuando los niños, niñas y adolescentes reciben remuneración por el trabajo realizado y no constituye un aporteo contribución a la fuerza de trabajo familiar, perciben un salario por tarea en función de la jornada laboral, sin importarla carga cuantitativa de la misma, es decir, "hasta terminar el trabajo o cuando hay demasiado que hacer", y en caso de nocompletar la tarea no reciben el mismo salario. Es evidente la inequidad en la remuneración, ya que el salario que percibenpor jornada de trabajo es de Q 15.00 ($1.9 US dólares), inferior en comparación con Q20.00 ($2.6 US dólares) queperciben las mujeres y Q 25.00 ($3.2US dólares) de los hombres adultos. Dependiendo de la capacidad física de cada niñotrabajador (la que se supone es definida por cada uno y demostrada en el trabajo), es habitual que a partir de los 15 añosrealicen una tarea tanto en calidad como en cantidad, igual que la de los adultos y por lo tanto "se ganan el derecho depercibir lo mismo que ellos".

6.2.5 Riesgos Mecánicos

En este apartado se evalúan los riesgos derivados de los medios de trabajo en si mismos, particularmente las herramientasy equipos manuales utilizados por el trabajador sobre el objeto en el cual trabaja, y las instalaciones de saneamiento básicoo servicios de bienestar, como condiciones básicas que intervienen en el proceso de transformación.

La naturaleza del trabajo agrícola en el cultivo del brócoli implica la ejecución de tareas que requieren del esfuerzo físicode los niños, niñas y adolescentes y las herramientas de mano utilizadas como el machete, azadón, rastrillos y las bombasde aspersión, son indispensables para multiplicar la fuerza y habilidad del trabajador y facilitar el desarrollo de lasactividades. Es común observar que las herramientas que utilizan son las mismas en tamaño y peso que utilizan los adultosy no existe una adecuación y ajuste desde el punto de vista antropométrico, anatómico, funcional, biomecánico y demateriales, lo cual puede generar efectos negativos para su salud. Debe quedar claro que aunque existiera la adecuaciónnecesaria, los niños y niñas deben ser excluidos de estas tareas por las condiciones particularmente peligrosas de éstas.

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Partiendo de la premisa de que las herramientas debieran estar diseñadas para ser una extensión de las partes del cuerpohumano que las utilizan, es necesario apuntar que contrario a los requisitos que las herramientas manuales deben cumpliry exigirse, éstas no están proporcionadas a las dimensiones de los usuarios, no son apropiadas a la fuerza y resistenciaejercida y en lugar de mejorar la postura, el mejor aprovechamiento de las fuerzas y reducir la fatiga, éstas representan unriesgo importante.

En efecto, los diámetros del mango generalmente limitan la capacidad para ejercer un agarre adecuado, ya que son dedimensiones mayores (porque son diseñados para los trabajadores adultos) en relación al tamaño de las manos de los niños,además requieren de un incremento importante de esfuerzo, lo cual también se ve influenciado por el peso de las mismas.Por ejemplo, el azadón utilizado tiene una hoja de 12 pulgadas, una mango de 85 cm. con formas y diámetros variables(adaptados a las manos de los adultos) y un peso total de 5 libras, que a largo plazo implica una sobrecarga para los gruposmusculares utilizados debido a jornadas de trabajo prolongadas, fatiga y lesiones de los tejidos osteomusculares.

En general, los riesgos derivados del uso de las herramientas manuales se relacionan con la propia herramienta, por lainadecuada selección de las mismas, los métodos de utilización, el diseño de las mismas y con la organización de laproducción debido a la velocidad y repetitividad en su utilización, de tal manera que los tejidos y el sistema músculoesquelético esta expuesto a fatiga y lesiones por la naturaleza de las tareas y las características de las herramientas. Esinexistente el registro y la investigación de accidentes de trabajo por estas causas. Mediante entrevistas con los productores,se indicó que los tipos de accidentes causados por el azadón son heridas cortantes o corto contundentes de los pies, queson padecidas por los niños durante el rompimiento y picado del suelo, debido a que al contacto de la herramienta sobreuna superficie muy dura como rocas o raíces, ésta rebota e impacta sobre esta región anatómica. Las lesiones con macheteson muy poco frecuentes, sin embargo, no se conoce la incidencia real debido a que generalmente se ocultan.

El Sistema de Información Gerencial de Salud, del Puesto de Salud del Ministerio de Salud Pública, registró durante el año2002 un total de 39 accidentes de niños, niñas y adolescentes que consultaron. Del total, el 66% ocurrió en niños y el 33%en niñas. El tipo de lesión más frecuente fueron las heridas en la cabeza, el pié y las manos. Los golpes fueron la segundacausa y la tercera las quemaduras. El registro no establece los agentes causales y tampoco se especifica el riesgo, laboralo extra - laboral.

No existe un programa de adiestramiento para el uso y manejo seguro de las distintas herramientas o mantenimientopreventivo y tampoco información sobre los riesgos asociados.

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Es común observar que el transporte de las herramientas no es seguro y protegido, no todos los trabajadores utilizan portaherramientas o vaina protectora.

Los efectos a largo plazo derivados del uso de las herramientas manuales, generalmente son resultado de estímulosmecánicos repetitivos, lo cual es causa de hiperqueratosis en las manos.

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Las condiciones higiénico-sanitarias, las condiciones de reducción de la fatiga y las condiciones de alimentaciónconstituyen servicios de bienestar esenciales para todos los trabajadores durante la jornada de trabajo. Sin embargo, elcultivo de brócoli no es la excepción a la generalidad de las labores agrícolas, estos servicios son prácticamente inexistentesy se carece de la dotación de agua potable y de aseo, no se dispone de servicios sanitarios, vestuarios o duchas y lasnecesidades fisiológicas se hacen en el campo.

De esta manera, al igual que los adultos que están expuestos a las mismas condiciones, sobre el plano de la salud tienenel agravante de que siendo niños y niñas son más vulnerables. Reviste particular importancia el abastecimiento de aguapotable para consumo de los trabajadores, debido a que las labores agrícolas demandan una sobrecarga física que provocapérdida de líquidos, por respiración o por sudoración, que puede llegar hasta 2-3 litros por hora según la tarea realizada ylas condiciones.

Las fuentes de agua disponibles para el consumo de los niños, niñas y adolescentes trabajadores son pozos, debido a queel sistema de agua potable no está disponible en las plantaciones y en las pocas plantaciones en donde existe una red deagua esta no es potable para consumo humano. Si se tiene en cuenta esta situación, es posible asociarla como una de las

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causas más importantes de la alta incidencia de diarreas y parasitismo intestinal en los niños y niñas, ya que representa lasegunda causa de morbilidad, reportándose entre el 11 y 37% de todas las enfermedades registradas en todos los grupos deedad.

Aunque dichos pozos son exclusivos para obtener agua para beber, es importante considerar que en cultivos cercanos a unafuente o río, generalmente se preparan las mezclas utilizando el agua de ésta, con lo cual es muy probable la contaminacióny también cuando se eliminan los residuos o se lava el equipo.

La generalidad de los plantíos de brócoli tienen una choza o galera cuyas dimensiones son usualmente de 4 x 4 metros quees utilizada para múltiples funciones: como bodega de fertilizantes, agroquímicos, equipo de aspersión, comedor, cocina ycomo vestidor/área de descanso. Cuando no se dispone de una, los trabajadores realizan todas las actividades mencionadasdirectamente en el área de cultivo.

Los servicios de atención a la salud son proporcionados por el Puesto de Salud, básicamente la prestación de primerosauxilios y atención de emergencias. Ningún trabajador en Chilascó tiene cobertura por la Seguridad Social o un seguro porriesgos de trabajo.

6.2.6 Riesgos de origen natural

En este apartado se evalúan los riesgos derivados de desastres naturales y ecológicos. Los fenómenos naturales querepresentan una amenaza a la comunidad son los sismos y los altos niveles de precipitación. Chilascó se encuentra ubicadaen la zona sísmica de las fallas del Polochic-Motagua, lo que representa un peligro latente asociado con este fenómenofísico de origen natural y las probabilidades de que se manifiesten ciertas consecuencias están relacionadas no solo con elgrado de exposición sino también con el grado de vulnerabilidad de esta población; particularmente el tipo de cimentacióny construcción de la vivienda (vulnerabilidad estructural), así como la inexistencia de planes o preparativos para lamitigación o reducción de los desastres.

El alto nivel de precipitación en esta zona, en un promedio de 3,000 mm anuales puede causar un desastre dependiendo delas características propias de los elementos expuestos. Tiene especial importancia considerar que a causa de este fenómenopueden ocasionarse pérdidas directas relacionadas con el daño físico, expresado en el daño a los cultivos por la erosión dela tierra debido a que las plantaciones se encuentran ubicadas en las laderas de las montañas con pendientes muypronunciadas, y también pérdidas al espacio urbano y al medio ambiente.

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Las pérdidas indirectas pueden ser efectos económicos que representan la alteración de la producción y comercializacióndel brócoli.

El impacto de éstos puede causar diferentes tipos de alteraciones, en general pueden considerarse como elementos bajo

potencial riesgo la población, el medio ambiente y la estructura física representada por la vivienda, la industria, el comercio

y los servicios públicos.

La evaluación global de las condiciones sobre seguridad y salud en el trabajo de los niños, niñas y adolescentes

trabajadores, determina que no se cumple con las condiciones necesarias para garantizar el bienestar, su seguridad y su

integridad.

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El hecho de este incumplimiento y de la naturaleza y las condiciones en que se lleva a cabo el cultivo de brócoli, como se

describió en las páginas precedentes, implica riesgos, cargas y exigencias debido a su participación en ocupaciones

peligrosas que implican un riesgo evidente y que podrían tener consecuencias graves no solo para la salud sino también

para el crecimiento y desarrollo de los niños y niñas a largo plazo. Por lo que en todo caso, será necesario prevenir y

eliminar el trabajo infantil como una prioridad a la luz de la situación local.

6.3 Intercambio de información y participación con la comunidad y actores sociales

En el contexto del estudio se llevaron a cabo reuniones en la comunidad, de carácter formal e informal, con líderes

comunitarios y asociaciones de agricultores organizados, productores, empresas agro exportadoras y trabajadores.

Los resultados más relevantes de las mismas fueron actividades de orientación y asesoría para la integración y puesta en

marcha del Consejo de Desarrollo, como instancia descentralizada y legalmente constituida para la gestión de proyectos a

nivel del gobierno local; sensibilización a productores y empresas exportadoras sobre el impacto negativo del trabajo

infantil; y particularmente, sobre el daño que pueden ocasionar las condiciones laborales de riesgo sobre la salud de los

niños y niñas trabajadoras, el impacto de la falta de educación para el desarrollo futuro y de la sociedad; y las

consecuencias relacionadas con su bienestar, dignidad y desarrollo personal; además de, la participación activa de los niños

mediante entrevistas participativas en el reconocimiento de los riesgos y la descripción de sus condiciones de trabajo y sus

propias experiencias sobre el estado de salud; información empleada para sugerir medidas preventivas y correctivas.

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GRADO DECUMPLIMIENTO

CATEGORÍA

NO CUMPLE(No cumple con ninguna de las condiciones)

4

3

2

1

NECESITA MEJORA(Se aprecian deficiencias en las condiciones)

NECESITA UNA MEJORA SUSTANCIAL(No se cumplen muchas de las condiciones)

CUMPLE(Se cumple toda las condiciones)

CUMPLE SUSTANCIALMENTE(Las condiciones se sobrepasan)

0

6.4 Análisis de género y medio ambiente del trabajo infantil en el brócoli

Los cultivos no tradicionales son intensivos en mano de obra, lo que genera empleo a nivel de comunidad y autoempleofamiliar. No obstante, la posibilidad de estos productores de participar en el mercado, está ligada a las empresas privadasde exportación, quienes les proveen servicios (crédito, asistencia técnica y comercialización) bajo un sistema de comprafutura.

Los niños, niñas y adolescentes representan una proporción muy importante de la población de Chilascó. Del total depoblación el 60% son menores de 18 años de edad. Para la producción de brócoli, más de la mitad de los jornales para unahectárea de cultivo son aportados por ellos, y alrededor del 73% es mano de obra de niños y adolescentes varones y 27%de niñas y adolescentes mujeres. Se estima que en el cultivo de brócoli participan aproximadamente 410 niños, niñas yadolescentes. Las horas globales de ocupación están en función de las actividades o tareas y las niñas que combinan laescuela con el trabajo familiar o la escuela con las tareas domésticas tienen jornadas más largas, entre 8.2 y 9.9 horas,comparada con la de los niños, entre 8.6 y 8.8 horas. Cuando combinan el trabajo y estudio, su educación se afectanegativamente, debido al bajo nivel de asimilación, retención, de concentración y rendimiento escolar que genera elcansancio y la fatiga. El trabajo infantil tiene un fuerte impacto en la educación escolar, ya que provoca un elevado índicede deserción en las niñas (21.2% de las niñas y 14.5% los niños) y también mayor repitencia (28.2% y 25.1% de las niñasy niños, respectivamente).

Cada productor, generalmente el padre de familia, define el rol y la asignación de la tarea a los niños, niñas o adolescentestrabajadores, observándose de manera usual que asuman diferentes funciones (preparación de la tierra, transplante,aplicación de plaguicidas, cosecha o transporte) y que las niñas además preparen o llevan los alimentos y/o laven la ropa.

En estas unidades familiares de producción, los niños, niñas y las mujeres tienen menor grado de beneficio por su trabajoporque no controlan en forma independiente el producto de sus actividades, reducen sus posibilidades de beneficio directoporque los productores o jefes de familia reciben directamente el ingreso por venta y excepcionalmente cuando obtienenuna remuneración, esta es inferior a la de los hombres.

Los niños, niñas y adolescentes rotan por todas las tareas o actividades agrícolas según la fase del cultivo. Los niños lasrealizan todas desde el transplante hasta la cosecha y transporte, en cambio las niñas se desempeñan mayormente en lasiembra, fertilización y cosecha (selección del producto). Durante el control de plagas, la exposición a los plaguicidas esdirecta para los niños cuando realizan la aplicación e indirecta para las niñas porque permanecen en los cultivos. De estamanera prácticamente todos los niños y niñas están expuestos a los mismos riesgos, exigencias y cargas impuestas por lastareas: exposición a condiciones físico-ambientales, factores de seguridad, exposición a contaminantes químicos,exigencias de la actividad física, factores organizacionales y deficiencias de los servicios de bienestar y sociales.

La población infantil se encuentra en mayor riesgo, porque desde el momento de la concepción, el feto, primero, y, luego,el infante, el niño y el adolescente se encuentran en estados dinámicos de crecimiento: el cerebro, la piel, los riñones y elhígado, así como los sistemas nervioso, respiratorio, inmunológico, endocrino, reproductivo, gastrointestinal y óseo. Laprecisión y complejidad de este desarrollo permiten que el cuerpo madure, pero al mismo tiempo presentan puntosespecíficos de vulnerabilidad que pueden dar lugar a desviaciones, alteraciones o daños permanentes de estos sistemas endesarrollo.

Es importante describir que los niños y niñas se caracterizan por su crecimiento y maduración osteomuscular y órganofuncional acelerada y que los adolescentes definen su personalidad y comportamiento. La mujer madura más

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tempranamente que el hombre y se incorpora más temprano a las tareas domésticas y adquiere responsabilidades. Lamadurez sexual puede verse afectada por problemas de mala nutrición, enfermedades, trabajo excesivo y pobreza. En lasniñas, la tensión emocional, los esfuerzos físicos prolongados, la alimentación, enfermedades e incluso el cambio del climapueden provocar irregularidades menstruales acompañadas de dolor de cabeza, espalda, calambres o dolores abdominales.La mujer tiene mayor susceptibilidad al calor, lo que incide principalmente en el inicio de la menarquia.

Las características morfológicas, antropométricas y de fuerza varían entre el niño y la niña, los huesos en crecimientotienen una mayor cantidad de material blando cartilaginoso en la sustancia ósea básica, que es esencial para la fuerza decompresión/ tensión. La musculatura de la espalda en la pubertad no esta suficientemente desarrollada, por lo tanto, podríaser una de las causas principales de la reducida capacidad para soportar cargas cuando están en pleno desarrollo,especialmente las mujeres, o de daño importante cuando están sometidos a una sobrecarga de trabajo. Las posturasadoptadas requieren un consumo de energía mayor y el manejo de cargas aumenta las presiones en los discos lumbaresintervertebrales que puede dar lugar a lesiones.

El crecimiento de músculos y huesos es notorio especialmente al llegar a la adolescencia, y pueden ocurrir desequilibriosen las aptitudes motoras, sus movimientos, coordinación y equilibrio se ven afectados.

Por los cambios físicos, sexuales psíquicos y sociales que experimentan los adolescentes, tienen bajos niveles de toleranciay concentración, frecuentes y acentuados cambios de humor, agresividad e inconstancia, especialmente notorio en losvarones.

Los niños difieren de los adultos en comportamiento, psicología, metabolismo y dieta. Por cada kilogramo de peso, losniños respiran más aire, beben más fluidos y consumen más alimento que los adultos, lo cual incrementa de maneraproporcional su exposición a los contaminantes presentes en el ambiente. Por lo general, los niños son más activos que losadultos y participan de una gama de comportamientos que los pone en mayor riesgo de exposición. Esta actividad agrícolaprovoca precariedad laboral y reduce la capacidad del trabajador/a para tomar decisiones y planificar su presente y sufuturo, permaneciendo sujeto a las "costumbres" que van de una generación a otra.

La combinación de la pobreza, un estado nutricional deficiente y la exposición a sustancias tóxicas en el medio ambiente,constituyen una gran carga para los niños y niñas en desarrollo, pues los hace correr un riesgo mucho mayor de contraerenfermedades y padecer problemas crónicos de salud. Los niños que viven en condiciones de pobreza suelen tener unlimitado acceso al agua limpia y a los servicios de salud, y habitan en viviendas precarias. Además, por lo general suspadres u otros miembros adultos de la familia trabajan aplicando plaguicidas, lo cual aumenta las posibilidades de que"lleven consigo a casa" sustancias tóxicas.

El estado nutricional de la población infantil de Chilascó pone en evidencia que el indicador de desnutrición globalmoderada y severa es mayor en niños (53%) que en niñas (20%) y el indicador de retraso del crecimiento, por la evaluaciónde la talla edad, demuestra que el efecto crónico leve moderado es ligeramente mayor en los niños (60%) que en las niñas(47%). Este último indicador estaría relacionado con el tipo de actividad, la carga física y gasto energético elevado de lastareas realizadas, tanto por los niños como por las niñas.

Cada vez es mayor la preocupación en torno a la exposición crónica, de bajo nivel de los plaguicidas, la cual puedeinterferir con procesos inmunológicos, endocrinos (tiroideos), respiratorios y neurológicos en los menores de edad (NRC,1993; IPCS, 1998); también puede estar vinculada con diversos tipos de cáncer infantil, alteraciones en el sistemaendocrino y efectos tóxicos para el desarrollo neurológico.

En este contexto, el trabajo infantil es una forma de explotación que se transmite de generación en generación, las niñas yniños al convertirse en padres y bajo el patrón cultural, impondrán la obligación de trabajar a sus hijos, tal como lo hicieroncon ellos, por lo que perderán la oportunidad de la educación y se convertirán en adultos no calificados; que recibiránsalarios bajos, y estarán desempleados o subempleados, expuestos a condiciones de vida poco favorables y con limitaciónde acceso a servicios sociales básicos; con lo cual el ciclo de la pobreza permanecerá arraigado.

De esta manera, es observable que los aspectos relacionados con género están presentes en las actividades propias delcultivo del brócoli. De forma muy general en Chilascó se construyen estereotipos y roles asignados a niñas y niños enrelación a su función social, muchos de los cuales no poseen equidad ni igualdad y además los roles asignados estándeterminados por el sexo. Prueba de ello es que las tareas más pesadas del cultivo del brócoli las desarrollan los varones,por ser "hombres", y las niñas realizan tareas aparentemente más sencillas pero a esto se le suman los roles domésticos enla casa, considerando que no constituyen una carga adicional, sino como parte de "su deber" por ser "mujer". Si ademásse toman en cuenta las diferencias morfológicas, antropométricas, fisiológicas, etc. y el estado dinámico y acelerado decrecimiento y desarrollo, que determinan una mayor vulnerabilidad dentro del contexto global e indivisible de lascondiciones y medio ambiente de trabajo, la salud de los niños y las niñas puede verse seriamente afectada por laexposición a peligros y riesgos en la realización de las tareas.

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7. Conclusiones y Recomendaciones

7.1 Conclusiones

El proceso productivo de brócoli en Chilascó se lleva a cabo por unidades familiares de producción o empresas familiaresorganizadas en grupos de producción agrícola colectiva o asociaciones; y la fuerza de trabajo está constituida por todos losintegrantes de la familia. También se da la contratación de la fuerza de trabajo, en que el agricultor conserva su parcela, lacual trabaja; pero al mismo tiempo vende su fuerza de trabajo y la de su familia, niños, niñas y adolescentes a otrosproductores de la comunidad, o bien otorga en arrendamiento sus parcelas.

La producción de este cultivo no tradicional para la exportación establece una importante relación entre los productores ylas empresas agro exportadoras, y en general éstas tienen el control sobre las actividades productivas por ser quienesintroducen los paquetes tecnológicos que comprenden la asesoría técnica, el uso de abonos, fertilizantes, plaguicidas,plantitas o pilones y la seguridad del mercado exterior, por lo que el productor explota su tierra, intercambia su fuerza detrabajo y pasa a transformarse en asalariado. De esta manera la precariedad potencial se refleja en que los productores queaparentemente trabajan por cuenta propia, dependen de una empresa agro exportadora en una relación mas asalariada quemercantil.

El 90% de los productores utilizan niños y niñas en las diferentes actividades del cultivo, cosecha y comercialización delbrócoli. El 80% del total de los niños y niñas de 5 a 18 años trabajan en diferentes tareas, iniciando su actividad laboraldesde temprana edad para incorporarse gradualmente a las diferentes etapas productivas, y de los 15 a 18 años todos estánen el trabajo a tiempo completo, aportando alrededor de la mitad de los jornales que se requieren para la producción. Losniños participan y se desempeñan en todas las tareas o actividades del cultivo de brócoli en jornadas prolongadas de hastanueve horas; por lo que la exposición a los riesgos es general, ya que realizan casi todas las tareas en cada uno de losprocesos, dependiendo de la etapa del ciclo productivo.

En el transplante y la fertilización se concentra una mayor presencia de trabajo infantil de las niñas, debido a la delicadezamanual y agilidad que en ellas se requiere. Según las estimaciones sobre la mano de obra infantil, de los 410 niños y niñasinvolucrados en dicho cultivo: hay 199 niños y 89 niñas en el grupo de edad de 7 a 14 años de un total de 288; y 100 niñosy 22 niñas en el rango de 15 a 18 años de un total de 122.

El trabajo familiar no remunerado es predominante, considerándose como una ayuda a los padres o como parte de laslabores familiares. Cuando los niños, niñas y adolescentes reciben remuneración por el trabajo realizado y no constituyeun aporte o contribución a la fuerza de trabajo familiar, perciben un salario por tarea en función de la jornada laboral, sinimportar la carga cuantitativa de la misma. En este caso es evidente la inequidad en la remuneración, ya que el salario queperciben por jornada es de Q 15.00 ($1.9 US dólares), inferior en comparación con Q20.00 ($2.6 US dólares) que percibenlas mujeres y Q 25.00 ($3.2US dólares) de los adultos.

Los riesgos a que están expuestos los niños, niñas y adolescentes se derivan de la temperatura y humedad, los productosagroquímicos y biológicos, la topografía irregular del terreno, las herramientas, las condiciones de saneamiento básicoinexistentes, jornadas de trabajo prolongadas a un ritmo elevado, la remuneración por tarea o jornada realizada, la cargafísica de trabajo estática postural y física dinámica, así como del ambiente natural por las lluvias y la radiación solar.

Las exigencias de la actividad física impuestas en el cultivo de brócoli se evidencian en que laboran de pie e inclinados,agachados o de rodillas; realizando esfuerzos, manipulando cargas, movimientos y desplazamientos durante toda la jornadade trabajo en un terreno de superficie irregular y expuesto a condiciones climatológicas variables. El ritmo de trabajo eselevado y muchas veces pasan largas horas realizando movimientos repetitivos. Las exigencias de la organización ydivisión del trabajo se derivan de la modalidad de la contratación y el sistema de remuneración es por tarea o jornal detrabajo.

120

La definición del grado de riesgo, a partir del resultado más probable de la ocurrencia de un evento potencial(consecuencias); la exposición y la probabilidad de que la secuencia del evento se complete, permiten establecer que losriesgos biológicos se califican como extremos en todas las actividades con excepción de la cosecha y el transporte. El gradode riesgo químico se califica de extremo a insoportable, especialmente en el proceso de control de plagas. La actividadfísica tiene un grado de riesgo entre grave e insoportable, debido a la intensidad de las tareas, sobretodo en la preparacióndel suelo, la aplicación de plaguicidas y el transporte. La organización del trabajo es un riesgo insoportable,particularmente en la actividad de aplicación de plaguicidas y debido a la inexistencia de condiciones higiénico sanitariasde reducción de la fatiga y de alimentación y el saneamiento básico califica como insoportable.

No existe un "sistema preventivo" o de "gestión administrativa de la prevención" y los riesgos derivados de los objetos deltrabajo y sus transformaciones imponen una carga química y biológica, especialmente por el uso de agroquímicos. Lavaloración de la carga mecánica y fisiológica derivada de la actividad física por el método de consumo de energía, calificatodas las actividades y tareas del cultivo de brócoli como trabajo pesado. Las cargas mecánicas, fisiológicas y psíquicasimpuestas por los medios de trabajo en sí mismos, se derivan de la inadecuación ergonómica de las herramientas manualesy la inexistencia de condiciones de saneamiento básico y de bienestar.

En comparación con los adultos, los niños, niñas y adolescentes trabajadores corren un mayor riesgo de exposición a losriesgos debido a factores de crecimiento y desarrollo relacionados con el consumo energético para metabolismo basal y laformación de tejidos corporales. Además, cuando se analiza el coste energético laboral tomando en cuenta que el nivel delas exigencias físicas, este es elevado y sobrepasa su capacidad. Los efectos derivados de esta situación dentro de unavisión de conjunto de las condiciones y medio ambiente de trabajo vinculadas a las condiciones de reproducción social delos trabajadores, tendrían como consecuencia alguna deficiencia en la nutrición (asociada a trastornos en la prevención deenfermedades agudas y crónicas, el desarrollo del potencial físico, mental y crecimiento), capacidad de aprendizaje,rendimiento escolar disminuido, fatiga crónica, envejecimiento prematuro, disminución de la esperanza de vida,enfermedades y accidentes en el trabajo, entre otros.

La naturaleza y las condiciones en que se lleva a cabo el cultivo de brócoli implican riesgos, cargas y exigenciassusceptibles de interferir con el desarrollo integral de la niñez, la seguridad y moralidad, obstaculizar la educación formal,tener un impacto negativo en la salud, la recreación, la productividad, el desarrollo humano, la calidad de vida y elcrecimiento económico de la comunidad. Además, no se realizan evaluaciones apropiadas de los riesgos, no se vela por laseguridad y la salud, no existen medidas de prevención y protección, no se brinda una formación adecuada y apropiada,así como instrucciones comprensibles en materia de seguridad y salud y cualquier orientación o supervisión necesarias; enespecial información sobre los peligros y riesgos relacionados con su labor y las medidas que deben adoptarse para suprotección. No se pone a disposición servicios de bienestar y no se brinda ninguna cobertura por un régimen de seguro ode seguridad social contra los accidentes de trabajo y las enfermedades profesionales, por lo que el trabajo de niños, niñasy adolescentes en el cultivo de brócoli en San Rafael Chilascó puede ser considerado como una de las peores formas detrabajo infantil, a la luz de lo que se establece en el inciso d, Artículo 3, del Convenio número 182 de OIT sobre las peoresformas de trabajo infantil. Los aspectos relacionados con género están presentes en las actividades propias del cultivo del brócoli, de forma muygeneral, en Chilascó los roles, patrones y estereotipos asignados social y tradicionalmente a las niñas y a los niños semanifiestan a través de las actividades asignadas a ambos. No hay equidad ni igualdad en el desarrollo de las mismas y enmuchos casos la sobrecarga de trabajo afecta mayoritariamente a las niñas, quienes además de cumplir con su jornada detrabajo en los plantíos, continúan con las labores domesticas en la casa por el hecho del rol atribuido en una actividadconsidera normal por ser mujer. Si además se toman en cuenta las diferencias morfológicas, antropométricas, fisiológicas,etc. y el estado dinámico y acelerado de crecimiento y desarrollo que determinan una mayor vulnerabilidad dentro delcontexto global e indivisible de las condiciones y medio ambiente de trabajo, su salud puede verse seriamente afectada porla exposición a peligros y riesgos en la realización de las tareas.

121

7.2 Recomendaciones

La erradicación del trabajo infantil debe abordarse desde el nivel primordial sobre la intervención legal, es decir utilizar

las regulaciones establecidas en la ley para cumplir con la prohibición del trabajo infantil de menores de 14 años, en

condiciones que afecten su capacidad física o que pongan en peligro su formación moral. Además, cumplir con el

compromiso en la aplicación del Convenio 138 de la OIT para seguir una política nacional que asegure la abolición efectiva

del trabajo de los niños y la elevación progresiva de la edad mínima de admisión al empleo; así como la prohibición de las

peores formas de trabajo infantil y la acción inmediata para su eliminación (Convenio 182 de la OIT).

La base sobre la que se debe proyectar una política para mejorar las condiciones de salud, seguridad y bienestar de unapoblación trabajadora, debe considerar que la salud esta determinada por una variedad de factores que se agrupan en cuatrodivisiones primarias: estilo de vida, medio ambiente, factores biológicos y sistemas de atención en salud. Si consideramosque la posibilidad de enfermar o accidentarse depende de éstos dentro del contexto global de las condiciones y medioambiente de trabajo, es imprescindible y debe ser una prioridad prevenir y eliminar la participación de niños y niñas, todavez que la presencia y exposición a los factores de riesgo constituye un verdadero peligro para la niñez de Chilascó; lo cualpuede lograrse mediante la acción concentrada en todos los elementos dentro del marco del modelo epidemiológico decampo de salud.

Las estrategias para la prevención deben integrar el campo de salud y los niveles de prevención, perfilando estrategias deintervención en cada nivel y en cada una de las amplias categorías de factores de riesgo: i) la prevención primaria, orientadaa mejorar el nivel general de salud, seguridad y procurar medidas de protección específicas; ii) la prevención secundaria,en la detección temprana y tratamiento oportuno y iii) la terciaria, la rehabilitación o recuperación. La propuesta deacciones en los niveles de prevención aplicables en salud y seguridad ocupacional dirigidas a los factores de riesgo y altrabajador se describe en los cuadros siguientes.

Es necesario generar una cultura preventiva con la participación de todos los actores sociales, orientada fundamentalmentea la eliminación progresiva del trabajo infantil y también hacia el mejoramiento de las condiciones y medio ambiente detrabajo, partiendo de la integración de una estructura organizativa en la comunidad para gestionar la prevención eimplementar y mantener un programa efectivo que reúna los siguientes requisitos:

Responsabilidad. Los productores o empleadores son responsables de establecer políticas sobre contratación de personasmenores de edad, no permitiendo el trabajo de aquellos cuya edad no sea permitida por la ley; y velará para que lascondiciones y medio ambiente de trabajo de éstos últimos sea la más idónea de forma que no se vea afectada la salud.

Cumplimiento. Todos los productores y trabajadores adultos que laboren, deberán respetar la política sobre contrataciónde personas menores de edad y son responsables de cumplir con prácticas de trabajo seguras y saludables.

Comunicación. Todo productor o empleador es responsable de conocer y comunicar dichas políticas, así como sobre lasalud y seguridad ocupacional, de una forma fácilmente comprensible para todos, antes de ser asignados a las tareas quepueden exponerlo a peligros o riesgos en el lugar de trabajo.

Evaluación sobre riesgos y peligros. Inspecciones periódicas para identificar y evaluar peligros cuando nuevas sustancias,procesos, herramientas o equipos sean introducidos al lugar de trabajo, cuando se presenten nuevos riesgos o los peligrosno se identificaron antes, cuando ocurren lesiones y enfermedades y siempre que las condiciones de trabajo necesiten unainspección.

122

Investigación de accidentes o exposición a riesgos. Los procedimientos incluyen entrevistas, evaluación del lugar detrabajo y los factores de riesgo, determinar la causa del accidente/exposición, tomar las medidas correctivas y preventivasy documentarlas.

Corrección de los riesgos y peligros. Se debe dar máxima prioridad a la prevención y a eliminar la participación de losniños en ocupaciones conocidas por su peligrosidad.

Instrucción y entrenamiento. Todos los niños y niñas trabajadoras, con edad admisible para trabajar, así como losproductores, deberán recibir instrucción y entrenamiento sobre la relación entre prácticas de trabajo y seguridad y saludlaboral.

Archivo y documentación. De las inspecciones, medidas preventivas, y entrenamiento a trabajadores.

Realizar programas masivos de sensibilización con respecto a las consecuencias del trabajo infantil, promover estímulos eincentivos para continuar fortaleciendo la educación, especialmente la educación primaria de carácter obligatoria, laconcienciación de los comités locales de padres de familia y de la comunidad sobre los efectos presentes y futuros deltrabajo infantil y desarrollar nuevas opciones productivas.

Acuerdo y colaboración entre las instituciones gubernamentales, no gubernamentales y el sector productivo organizadopara prevenir y erradicar el trabajo infantil.

Es necesario mejorar el sistema de registro estadístico para tener una visión real de la situación del trabajo infantil, paraestudiar tendencias en el tiempo, la incidencia y prevalencia de las lesiones o enfermedades ocupacionales y determinar laevolución e impacto sobre la población infantil.

Es necesario llevar a cabo estudios epidemiológicos sobre los efectos de riesgos específicos en grupos determinados depersonas menores de edad, para obtener información sobre: i) los aspectos de salud del trabajo infantil, los efectostoxicológicos, metabólicos y órganos afectados por la exposición a sustancias nocivas, ii) riesgos ergonómicos y surelación con el crecimiento y desarrollo de las niñas y niños trabajadores, trastornos ortopédicos y músculo esqueléticos yiii) las consecuencias del trabajo en su condición de salud y nutrición e implicaciones sobre el crecimiento y desarrollo ensu vida adolescente y adulta.

123

A C C I O N E S E N L O S N I V E L E S D E P R E V E N C I Ó N A P L I C A B L E S E N S A L U D YS E G U R I D A D O C U PA C I O N A L D I R I G I D A S A L O S FA C T O R E S D E R I E S G O

124

SANEAMIENTOBÁSICO DEL LUGARDE TRABAJO Y DE LAVIVIENDA

Abastecimiento de agua

para consumo humano.

Para aseo del adolescente

En manejo y servicio

de alimentos.

Instalaciones sanitarias.

Salas de vestir y áreas de

reposo.

Disposición de excretas

aguas servidas

y desechos.

Control de vectores

PLANIFICACIÓN DEL

LUGAR DE TRABAJO

Ubicación, dimensiones,

características.

Almacenamiento.

Instalaciones

Estrategias de

intervención y control

de factores de riesgos

potenciales y fuentes de

exposición.

APLICACIÓN DE

PRINCIPIOS

ERGONÓMICOS DE

HIGIENE Y

SEGURIDAD EN:

Ambiente laboral

El diseño del puesto

y herramientas de trabajo

ORGANIZACIÓN DEL

TRABAJO

MANTENIMIENTODEL LUGAR DETRABAJOMantenimiento deherramientas de trabajoProtección contrafactores de riesgoocupacional(físicos, químicos,biológicos,ergonómicos,mecánicos,psicosociales y deseguridad).

Identificación y

medición de los

factores de

riesgo.

Evaluación del

ambiente laboral.

Determinación

del grado de riesgo.

Determinación de

trabajadores expuestos

al riesgo para control.

Aplicación de las

medidas de control

(fuente y medio de

transmisión)

Detección de

situaciones de alto

riesgo en lugares de

trabajo para control

especial

Protección específica

para factores de riesgo

cancerígenos mutágenos

y teratógenos.

Reducción dela exposiciónambiental.

Estudio delpuesto detrabajo

Identificación delas condicionesde trabajo yfactores de riesgoque pueden sercausa dealteraciones en lasalud de losadolescentes.

Conocimiento dela intensidad ytiempo deexposición.

Vigilanciaepidemiológicade factoresde riesgoocupacional.

Aplicación demedidaspreventivas ycorrectivas.

INTERRELACIONES DEL TRABAJADOR CONLOS FACTORES DE RIESGO Y EL AMBIENTE

PRODUCCIÓN DEL ESTÍMULO

REACCIONES DEL TRABAJADOR PATOGÉNESIS LESIONESDETECTABLES DISFUNCIÓN INCAPACIDAD PRECOZ

(REACCIONES) PRECOZMENTE INCAPACIDADCONVALESCENTE

Estudio del puesto de trabajo.

Transformacionestecnológicas y modificaciónde procesos de trabajo

FOMENTO DE LASALUD

PROTECCIÓNESPECÍFICA

DIAGNÓSTICOPRECOZ

LIMITACIÓNDEL DAÑO Y DEINCAPACIDAD

MEDIDAS DESEGURIDAD E HIGIENE

PREVENCION PRIMARIA PREVENCION SECUNDARIA

ACCIONES EN LOS NIVELES DE PREVENCIÓN APLICABLES EN SALUD Y SEGURIDADOCUPACIONAL DIRIGIDAS AL TRABAJADOR

125

EDUCACIÓN

SANITARIA

Adolescentes: todos

los grupos laborales

en sus diversos

espacios sociales

y fases del ciclo vital.

Empleadores

Núcleo escolar

Unidad familiar

Líderes comunitarios

ASISTENCIA

SANITARIA

Métodos y tecnologías

AJUSTE DEL TRABAJO

AL ADOLESCENTE

Examen preempleo,

incluyendo evaluación

física, sicosocial.

Inducción del

trabajador al puesto de

trabajo.

Adecuación del

trabajador al trabajo

ALIMENTACIÓN

Valor alimenticio

requerimientos de la

actividad.

Cantidad

Higiene en la

manipulación

ORGANIZACIÓN DEL

TRABAJO

MEDIDASESPECÍFICASSOBRE LAORGANIZACIÓNDEL TRABAJO:Los niños y niñas nodeben trabajar periodosprolongados, no debenmanejar cargas pesadasy adoptar posturasforzadas, no debenrealizar tareas conagroquímicos.

CONTROL DEENFERMEDADESTRANSMISIBLESExámenes paraclínicosespecíficos.Utilización deelementos de protecciónpersonal.Orientación específicaen el trabajo einformación sobrefactores de riesgo.Inmunizaciones

Diagnóstico delas lesiones ylas alteracionesde salud(exámenesmédicos yparaclínicosperiódicos).Tratamientoadecuado paradetener elproceso de laenfermedad yprevenircomplicacionesy secuelas.Estimación dela capacidadlaboral deltrabajador y sureubicación.Reducción deltiempo decontacto deladolescente conel factor deriesgo.

Conocimientosde antecedentesocupacionales deladolescente(historiaocupacional).Exámenesmédicos yparaclínicosperiódicos.Atenciónoportuna yadecuada.(primerosauxilios, atenciónmédica).Vigilanciaepidemiológicade lascondiciones desalud de losadolescentes.

INTERRELACIONES DEL TRABAJADOR CONLOS FACTORES DE RIESGO Y EL AMBIENTE

PRODUCCIÓN DEL ESTÍMULO

REACCIONES DEL TRABAJADOR PATOGÉNESIS LESIONESDETECTABLES DISFUNCIÓN INCAPACIDAD PRECOZ

(REACCIONES) PRECOZMENTE INCAPACIDADCONVALESCENTE

Re-entrenamiento y educaciónpara uso máximo decapacidades remanentes.Educación a empleadores ycomunidad para utilizar alrehabilitado.Reubicación del adolescente.Pensión.

FOMENTO DE LASALUD

PROTECCIÓNESPECÍFICA

DIAGNÓSTICOPRECOZ

LIMITACIÓNDEL DAÑO Y DEINCAPACIDAD

MEDIDAS DESEGURIDAD E HIGIENE

PREVENCION PRIMARIA PREVENCION SECUNDARIA

B i b l i o g r a f í a

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128

A N E X O S

Tablas para la valoración del consumo de energía

I Carga estática

Tabla I: Carga Estática (Posturas).

(*) No incluye ni el metabolismo de base (1.1 Kcal/min) ni el reposo.(**) Valores propuestos por Guelaud ed alt. (1975)

II Carga dinámica

Tabla II: Desplazamientos

129

SENTADONormalCurvadoBrazos por encima de los hombros

(1)Duración posturapor hora(en min).

(4)(1x2x3) Consumo

Kcal/ día

(3)Consumo kcalpor minuto(**)

(2)1

trabajo/ díaPOSTURA

ARRODILLADONormalCurvadoBrazos por encima de los hombros

TUMBADOBrazos elevados

EN CUCLILLASNormalBrazos por encimade los hombros

DE PIENormalBrazos por encima de los hombrosCurvadoFuertemente curvado

TOTAL CARGA ESTATICA

0.06+0.09

+0.10

0.16

+0.14+0.21+0.40

0.27+0.04

+0.09

0.06

0.26

+0.01

HorizontalesVerticales

(1)No. Metros/Hora

(4)Consumo en

kcal/día (1x2x3)

(3)Consumo en kcal

metro(*)

(2)No. Horas/ día

0.0480.73(S)

(0.20) (B)

TOTAL

Tabla III: Esfuerzos musculares.

(*) Valores propuestos por Lehmann (1960)

S=Subir; B=Bajar.(*) Valores propuestos por Scherrer (1967) para desplazamientos horizontales. Valores propuestos por Spitzer y Hettinger(1966) para desplazamientos verticales.

Tabla IV: Manejo de cargas.

(*) Los valores de (4) y (8) se dan en el cuadro 1

130

MANOS

Intensidad delesfuerzo

(3)Consumo de kcal/min (*)

(2)No. Horas trabajadas

(1)Duración esfuerzo en

min/hora

Musculosempleados

TOTAL

LigeroMedianoPesado

0.50.81.0

(4)(1x2x3) Consumo

de Kcal/día

1 BRAZOLigeroMedianoPesado

0.91.42.0

2 BRAZOSLigeroMedianoPesado

1.72.22.8

1 PIERNALigeroMedianoPesado

0.71.11.5

CUERPOLigeroMedianoPesado

3.25.07.2

(1)Peso de

cada cargaen Kg

A) TRANSPORTE DE CARGAS

TOTAL (A - B)

(2)No.

TransportesHora

B) ELEVACIÓN CARGAS

(3)No. metroscargados

cadarecorrido

(4)Consumoen Kcal/h

(*)

(5)Consumoen Kcal/h(1x2x3)

(6)Consumo

enKcal/día

(7)Altura

elevación

(8)Consumoen Kcal/h

(*)

(9)Consumoen Kcal/h(2X7X8)

(10)Consumo

enKcal/día

131

Cuadro 1: Consumo según la importancia de la carga desplazada (en Kcal./metro).

(1), (2) y (4) : Valores tomados de Spitzer y Hettinger. (3) y (5)Estimaciones sobre datos de los mismos autores

Manejo de cargas

Se utiliza la fórmula propuesta por Spitzer y Hettinger (1966), modificada por F. Guelaud, et alt. (1975):E = n[L (K llevar de ida + K llevar de vuelta) + H1 (K levantar + K bajar) + H2 (K subir + Kdescender)]

En donde:E = Consumo de energía en Kcal/horan = Nº de veces que se realiza una operaciónL = Longitud del recorridoH1 = Altura total en metros del levantamiento o bajadaH2 = Desnivel vertical en metros a subir o descender por recorrido

0257

101215182022252730323537404550

0.0470.0490.0510.0520.0540.0560.0590.0620.0650.0680.0720.0760.0800.0830.0900.0940.1000.1110.122

0.320.350.380.410.490.530.600.660.750.830.941.041.191.321.521.681.902.372.97

0.730.740.750.770.800.830.860.900.930.961.001.021.071.111.151.181.241.331.42

0.060.090.110.140.180.210.260.320.360.400.460.520.590.670.750.820.941.2

1.55

0.200.210.220.240.270.300.330.370.400.420.460.480.520.550.590.620.670.760.86

Carga Kgs K llevar(1)

K levantar(2)

K bajar(3)

K subir(4)

K descend(5)

Panorama de factores de riesgo de la Norma Técnica del Seguro deRiesgos del Trabajo del INS, Costa Rica y Mapa de Riesgos

Panorama de factores de riesgo

La población trabajadora con independencia del sector económico al que pertenezca, está expuesta en mayor o menorgrado a diferentes factores de riesgo propios de la actividad que realiza. Sin duda alguna los niños, niñas y adolescentesno escapan a esta situación.

Es de pensar que los riesgos existentes en el ambiente de trabajo constituyen la génesis no únicamente de accidentes sinotambién de posibles enfermedades profesionales. Es entonces cuando la teoría de la multicausalidad permite establecer larelación causa-efecto entre las condiciones de trabajo y la patología laboral identificada sea ésta traumática o no.

Como es bien sabido, un buen plan de Salud Ocupacional debe partir de la elaboración previa de un diagnóstico de lasCondiciones y Medio Ambiente de Trabajo, como insumo necesario para establecer las estrategias de abordaje de losproblemas presentes en éste. Es aquí donde el Panorama de Factores de Riesgo se convierte en .una valiosa herramientade trabajo que permite identificar, ubicar y cuantificar los diferentes factores de riesgo, así como el establecimiento deprioridades en lo que a control se refiere; y con ello minimizar los efectos negativos de las patologías laborales en la saludde los niños, niñas y adolescentes.

Conscientes de lo anterior, se requiere que en cada diagnóstico se elabore un panorama de riesgos con la informaciónnecesaria para desde el punto de vista técnico poder tener una idea más clara de los riesgos y los efectos que sobre la saludpueden generar las condiciones de trabajo sobre los niños, niñas y adolescentes trabajadores.

Definición de Términos

Panorama de Factores de Riesgo: Es una estrategia metodológica que permite recopilar y analizar en formasistemática y organizada los datos relacionados con la identificación, localización, valoración y priorización delos factores de riesgo existentes en un contexto laboral, con el fin de planificar los medios de prevención ycontrol más convenientes y adecuados.

Riesgo: Es la probabilidad de ocurrencia de un evento que trae consecuencias negativas para la salud deltrabajador, así como para los materiales, equipos y el ambiente.

Factor de Riesgo: Existencia de elementos, fenómenos, condiciones, circunstancias y acciones humanas, queencierran una capacidad potencial de producir lesiones o daños y cuya probabilidad de ocurrencia dependede la eliminación o control del elemento agresivo.

Indicador del Factor de Riesgo: Se refiere al tipo de exposición o a la manera como el trabajador y las cosas entran en contacto con la fuente generadora o el agente de la lesión.

Fuente Generadora: Se refiere a los procesos, objetos, instrumentos, condiciones físicas o psicológicas dondese originan los diferentes factores de riesgo.

Población Expuesta (# de expuestos): Hace relación al número de personas afectadas directa o indirectamentepor el factor de riesgo presente en su sitio de trabajo.

132

Tiempo de Exposición: Variable que cuantifica el tiempo real o promedio durante el cual la poblaciónestá en contacto con el factor de riesgo.

Consecuencias: Se refiere a las alteraciones negativas en el estado de salud de las personas, así como en lasfinanzas e imagen de la empresa resultantes de la exposición al factor de riesgo.

Probabilidad: Es la posibilidad de que la exposición al factor de riesgo en el tiempo genere consecuencias;dicha probabilidad está directamente relacionada con los controles que la empresa haya establecido paraminimizar o eliminar el riesgo.

Grado de Control: Son las medidas o sistemas de prevención y control que la empresa ha implementadobien sea en la fuente, en el medio o en el receptor o trabajador para la eliminación o minimización de los factores de riesgo. Del grado de control depende la probabilidad de ocurrencia del evento.

Grado de Riesgo: Es un dato cuantitativo obtenido para cada factor de riesgo detectado, que permite determinar y comparar la potencialidad de daño de un factor de riesgo frente a los demás.

Mapa de Riesgos: Consiste en la descripción gráfica de la presencia de los factores de riesgo en lasinstalaciones de una empresa mediante una simbología previamente definida.

PANORAMA DE FACTORES DE RIESGO EN PREPARACIÓN DEL TERRENO

PANORAMA DE FACTORES DE RIESGO

133

Factor de Riesgo

Indicador Gradode

Riesgo

Posibles efectos CLabores PE#Exp

T-Exp

ControlFuenteGeneradora

FACTOR CLASIFICACIÓN CÓDIGO

1. Consecuencias:C

a) Varias muertes: efectos masivos 50b) Muerte 40c) Lesiones extremadamente graves (incapacidad permanente) 30

enfermedad ocupacionald) Enfermedades incapacitantes 20e) Lesiones incapacitantes. 10f) Heridas, politraumatismos menores 5g) Lesiones leves 1

2. Exposición:E

a) Continuamente (75% a 100% de la jornada) 10b) Frecuentemente (80% a menos del 100%) 8c) Moderadamente (50% al 80% de la jornada) 6d) Ocasionalmente (5% a menos del 80% de la jornada) 5e) Raramente (del 1% a menos del 5% de la jornada) 2f) Remotamente posible (menos del 1% de la jornada) 1g) No existe contacto con el riesgo 0,5

Fuente: Norma del Seguro de riesgos del trabajo del I.N.S, Costa Rica

RANGOS DE PRIORIZACION DE LOS FACTORES DE RIESGO

Fuente: Organización Internacional del Trabajo

Norma Técnica del Seguro de Riesgos del Trabajo, INS, Costa Rica

134

3. Probabilidad:P

a) Es el resultado más probable y esperado si la situación deriesgo continua. Cercano a 1 10

b) Es completamente posible, nada extraño (probabilidad del 0.8 a 1) 8c) Podría ser la consecuencia esperada 6d) Existe la posibilidad de que suceda (0.5) 3e) Probabilidad de moderada a baja. 2f) Sería una consecuencia remota 1g) Nunca ha sucedido, pero podría 0,5

FACTOR CLASIFICACIÓN CÓDIGO

Mayor de 450

Mayor a 300 menor o igual a 450

Mayor a 200 menor o igual a 300

Mayor a 100 menor o igual a 200

Mayor a 30 menor o igual a 100

R A N G O T I P O D E R I E S G O

Menor o igual a 30

Insoportable

Extremo

Grave

Moderados

Bajo

Soportables

MAPA DE RIESGOS EN LA AGRICULTURA

Signos gráficos de representación de riesgos

135

ETAPA/ LABOR

LOS RIESGOS SE CUANTIFICAN CON LOS SIGUIENTES NUMEROS: 1 = Soportable 2 = Bajo 3 = Moderado4 = Grave 5 = Extremo 6 = Insoportable

Ruido y vibraciones

Humedad

Calor

Biológicos

Mecánicos

SÍMBOLO RIESGOS SÍMBOLO RIESGOS

Químicos

Eléctricos

Saneamiento básico

Riesgos desuperficie de trabajo

Actividad física

Contenido deltrabajo

Organización deltrabajo

Igneológicos

Ambiente natural

Iluminación

Impreso porLitografía e Imprenta LIL, s.a.

Apartado 75-1100San José, Costa Rica

377681

Octubre 2003