estudio del canal felipito
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es el relacionado a la interrupción en la operación y uso de las instalaciones u obras deinfraestructura construidas por el proyecto@ es decir; una vez 9ue la entidad p-blicaencar ada de la e(ecución se retira; las obras construidas se de(an de usar por falta demantenimiento y la situación de los beneficiarios vuelve a ser la misma 9ue e:ist
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%l an!lisis del plan de ne ocios se realiza en el !mbito local y departamental;poniendo +nfasis en el incremento de la producción y los precios de los principales cultivos9ue se desarrollan en el tramo de este canal.
ANBLISIS DE %ERCADO
%n las !reas irri adas por el *anal an 5elipito; se desarrollan cultivos importantestales como esp!rra o; ma
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%l >r!fico N A2 muestra la representación de las ?ect!reas cosec=adas el aLo2AA3; siendo el departamento de /ima el principal productor. /a producción de c=alanacional fue de $# ;A$E t.
Gr64i!o N:=2 JPrin!i3al d 3ar"am n"o 3rodu!"or d %a K C ala; !"6r a Co ! ada
in embar o; se presentan problemas de desabastecimiento entre los meses demayo a octubre; provocando el incremento de precios por tonelada de este cultivo;afectando los costos de producción de lec=e; disminuyendo la producción de lec=e;per(udicando el ne ocio de la lec=err!fico N A3 muestra la variación de laproducción de ma
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esto repercute en la fluctuación de precios por tonelada. e muestra en el >r!fico N A4 lavariación de precios mensual en los principales departamentos productores.
Gr64i!o N: =, JPr !io 3rom dio n ! a!ra n lo 3rin!i3al
d 3ar"am n"o 3rodu!"or d %a K C ala2==+ S . "
Pr !io al Produ!"or
%n el per32
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Prin!i3al 3rodu!"or n l 3 riodo 1??>-2==1
5uenteG Producción " r
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/a demanda nacional de esp!rra os es enerada por las empresas 9ue obtienencomo producto final; el esp!rra o con elado; en conservas en fresco; siendo la capacidadinstalada de las empresas a roindustriales dedicadas a la elaboración de conservas de1#;4AA tn.
" nivel re ional la demanda del esp!rra o proviene de las empresasa roindustrialesG 'ndustrial ir-; 5r
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/a producción de cebolla en el mundo viene mostrando una tendencia creciente por lamayor superficie cosec=ada y una me(ora en sus rendimientos como consecuencia delincremento de la demanda en los principales parafico N AE con información captadapor la 5").
Gra4i!o N: =
%n el aLo 2AA# la cosec=a mundial estuvo alrededor de los 3 millones de =ect!reas
sobresaliendo la *=ina con una cosec=a de casi A1 mil =ect!reas; se uida de la 'ndia con#3A mil =ect!reas y en tercer y cuarto orden le si uen PaZist!n y 5ed. usa 9uecosec=aron 12E y 12# mil =ect!reas respectivamente; estos cuatro pa
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Mientras 9ue la comercialización de esta =ortaliza en el mercado internacional tambi+n =aido mostrando un crecimiento sostenido tal como se muestra en el rafico N ; en el aLo1 $1 solo se e:portaban se -n la 5") E3A mil toneladas cantidad 9ue e9uival
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/os principales pa
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con destino a los %% ; esper!ndose superar este volumen en el presente aLo por lase:portaciones 9ue ya se dieron inicio en el mes de a osto para los mercados de %% .
%n el aLo 2AA# nuestro pa
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Gra4i!o N: 11
Para el presente proyecto de =a considerado un precio promedio en c=acra de C.A.#A por Bilo.
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I&. E&ALUACI$N
/a %valuación tiene por ob(etivo ma:imizar la eficacia de los proyectos en relacióncon sus fines y la eficiencia en la asi nación de recursos para la consecución de losmismos. %s por ello; 9ue la evaluación no es una actividad aislada; sino se da desde laconcepción del Proyecto.
,.1 E&ALUACI$N PRI&ADA
/a %valuación Privada consiste en el an!lisis de las venta(as y desventa(as de llevar acabo el Proyecto; para cada uno de los a entes 9ue intervienen en +l. %sta evaluación esnecesaria para utilizar la metodolo
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/a %valuación ocial consiste en medir la contribución de los Proyectos de 'nversión; alcrecimiento económico del pa>51,1.2+ 2,. , 1.>= RENTA(ILIDAD
,.+ ANBLISIS DE SENSI(ILIDAD
%l proyecto durante el =orizonte de vida; esta e:puesto a 9ue sus flu(os debeneficios y costos puedan ser afectados ante posibles variaciones de los diferentesfactores 9ue afecten los flu(os de beneficios y costos.
/os principales factores 9ue pueden afectar los flu(os de beneficios y costos delproyecto se =an establecido en el escenario.
'ncremento del costo de la )bra.
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Disminución del rendimiento de la esp!rra oDisminución del precio de la esparra o.
Por lo 9ue se realiza un an!lisis de sensibilidad de los efectos 9ue ocasionar
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"l producirse una disminución en el rendimiento del cultivo principal Iesp!rra oJ por diferentes factores; la rentabilidad del proyecto disminuye.
" continuación se =ace un modelamiento para verificar los efectos 9ue tiene la ba(adel rendimiento del esp!rra o sobre la rentabilidad.
"l disminuir el rendimiento del esp!rra o =asta en 12O el proyecto aun es rentable;sin embar o si disminuye a 1EO el proyecto pierde su rentabilidad ver *uadro N #3 .
%n el rafico N 13 se puede observar 9ue cuando el rendimiento disminuye en12.#O el "N es i ual a cero.
CUADRO NQ >+ANALISIS DE SENSI(ILIDAD A PRECIOS PRI&ADOS
DIS%INUCION DEL RENDI%IENTO DEL ESPARRAGO
RENTA(ILIDAD &AN TIR ( C
S . H
ituación 'nicial AO 1&; E2.&3 1#.$1 1.A&
S n i0ilidad r 3 !"o d la Si"ua!i7n Ini!ialJ
Disminución de rendimiento de esp!rra o en $O 23;&43.3& 14.& 1.A3
Disminución de rendimiento de esp!rra o en 12O 1;EA&.21 14.A$ 1.AA
Disminución de rendimiento de esp!rra o en 1EO 2A;12E. $ 13.32 A. &
5uenteG %laboración propia
Gr64i!o N: 1+
5uenteG %laboración propia
Di minu!i7n d l 3r !io d l 36rra/o .
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"l producirse una disminución en el precio del cultivo principal Iesp!rra oJ por diferentes factores; la rentabilidad del proyecto disminuye.
" continuación se =ace un modelamiento para verificar los efectos 9ue tiene la ba(adel precio de la esp!rra o sobre la rentabilidad.
"l disminuir el precio de la esp!rra o =asta en 12O el proyecto aun es rentable ; sinembar o si disminuye a 1EO el proyecto pierde su rentabilidad ver *uadro N #4 .
%n el rafico N 14 se puede observar 9ue cuando el rendimiento disminuye en12.#O el "N es i ual a cero.
CUADRO NQ >,ANALISIS DE SENSI(ILIDAD A PRECIOS PRI&ADOS
DIS%INUCION DEL PRECIO DE LA CAMA DE A9UCAR
RENTA(ILIDAD &AN TIR ( C
S . H
ituación 'nicial AO 4#;$& .#4 1#.#1 1.A$
S n i0ilidad r 3 !"o d la Si"ua!i7n Ini!ialJ
Disminución de Precio del esp!rra o en $O 23;&43.3& 14.& 1.A3
Disminución de Precio del esp!rra o en 12O 1;EA&.21 14.A$ 1.AA
Disminución de Precio del esp!rra o en 1EO 2A;12E. $ 13.32 A. &
5uenteG %laboración propia
Gr64i!o N: 1,
5uenteG %laboración propia
,.,. ANBLISIS DE SOSTENI(ILIDAD
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*on la finalidad de darle ostenibilidad a la inversión 9ue se va realizar en el *analan 5elipito y mantener en perfecto estado de funcionamiento del sistema de rie o a fin de
lo rar la eficiente operación 9ue busca satisfacer las diversas necesidades de demanda dea ua. V tomando a la 7unta de suarios ?uaura como or anización representativa de losusuarios de a ua con fines a rarios y sobre la base de las funciones 9ue le otor a el D. .A#& 2AAA F ">.; y el e lamento de )peración y Mantenimiento I )MJ; el Mantenimientoy )peración del *anal; ser! financiado con recursos provenientes de tarifa de a ua y con elaporte de mano de obra de los usuarios; para lo cual se realizar! las actividades normalesde Mantenimiento a realizar comoG descolmatación de la ca(a del canal; reparacionesmenores de concreto; mantenimiento de tomas; etc@ los costos por actividad y elpresupuesto total; permitir!n preservar y lo rar una me(or vida -til de la obra.
%ANTENI%IENTO DEL PRO)ECTO
RESPONSA(LE DE LA E*ECUCION
/a 7unta de suarios; ser! la responsable de la e(ecución de la obra; y con el
asesoramiento a trav+s de la "dministración 0+cnica de ?uaura. "dem!s la 7unta cuenta con la >erencia 0+cnica 9ue les permite brindar
asesoramiento a la *omisión de e antes; en las responsabilidades t+cnicas y le alespara la e(ecución de las actividades de Mantenimiento y )peración de la obra e(ecutada;bas!ndose en lo si uienteG
,ases /e ales
D./. NQ 1& /ey >eneral de " uasD. . NQ AA3 A "> e lamento de 0arifas y *uotas por el so de " ua
.*. NQ 1 # EE *> %(ecución de )bras por "dministración Directa
DESARROLLO DE ACTI&IDADES
/as acciones t+cnicas 9ue se e(ecutar!n estar!n en función del tipo de obra arealizar I e=abilitación yCo mantenimiento del canalJ y con relación a la conservación;remodelación u otro criterio 9ue se determine t+cnicamente y 9ue contribuya a reducir losestra os ocasionados por el uso o 9ue fuera deteriorada o colapsada.
E*ECUCI$N DEL %ANTENI%IENTO ) OPERACI$N
/a 7unta de suarios yCo *omisión realizar!n los traba(os de re=abilitación;mantenimiento u otros de acuerdo a un perfil t+cnico económico; elaborado por el >erente
0+cnico o 'n eniero; contratado para este fin.FLU*O DE LOS COSTOS DE OPERACI$N ) %ANTENI%IENTO
%l financiamiento de los costos de operación y mantenimiento ser! asumido por la7unta de suarios de ?uaura; los 9ue ser!n aportados de manera voluntaria por los propiosbeneficiarios; tal como lo demuestran las actas de compromiso firmadas entre lasautoridades locales y los propios beneficiarios en el "ne:o N A3.
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. %stos astos ser!n financiados por los mismos beneficiarios; se obtendr!n de latarifa de a ua; lo 9ue implica 9ue en el presupuesto de cada aLo; deber! estar asi nado alMantenimiento de las obras de infraestructura e(ecutadas dentro de la localidad.
/a obra contar! con un presupuesto aprobado; el mismo 9ue se refle(ar! en losre9uerimientos de un perfil t+cnico respectivo.
%l monto proyectado a Precios Privados es de C. 3#;1A1.4# Nuevos oles por aLo;y C. 3#1;A14.# Nuevos oles para los 1A aLos de )peración y Mantenimiento. +asecuadro N 42.
PERIODICIDAD DEL %ANTENI%IENTO
i bien el mantenimiento y conservación del canal se realizar! durante todo el aLose recomienda 9ue se e(ecute durante los meses donde la disponibilidad del recurso =. I%PACTO A%(IENTAL
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n impacto ambiental; es un efecto de las acciones de un Proyecto ocurridas en elmedio f
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" continuación se lista las leyes 9ue contemplan las acciones de los %.'.".
o /ey N 2E$11 F /ey >eneral del "mbiente.o %l *ódi o del Medio "mbiente y los ecursos Naturales ID./. $13Jo /ey >eneral de " uas ID./.1&Jo /ey del *onse(o Nacional del "mbiente I*)N"M; /ey 2$41AJo /ey de *reación de la uperintendencia Nacional de los ervicios de
aneamiento I N" ; /ey 2$2E4Jo /ey )r !nica de Municipalidades I/ey 23E#3Jo /ey Marco para el *recimiento de la 'nversión privada ID./. &Jo /ey de Promoción de la 'nversión del ector " rario ID./.$#3Jo /ey >eneral de alud I/ey 2$E#4Jo %l *ódi o *ivilo %l *ódi o Penalo esoluciones Directorales diversas con especificaciones en torno a
procedimientos; infracciones y l
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CUADRO N: >>IDENTIFICACION DE I%PACTOS A%(IENTALES
RE&ESTI%IENTO5 CO%PUERTAS
ETAPAS DE LARE;A(ILITACION I%PACTOS SO(RE EL %EDIO
FISICO (IOLOGICO SOCIOECONO%ICOPRE In r i7nJ♦ "probación del
Proyecto♦ *oordinación con
entidades locales.♦ 0razado y replanteo
"lteraciones meneración de empleo.♦ *onflictos con a ricultores.♦ %:pectativa en la población
beneficiaria.♦ %:pectativa de las
entidades.
Con "ru!!i7nJ♦ *ampamento para
materiales.♦ %:cavaciones de las♦ 0raslado de materiales.♦ 0raslado de e9uipos.♦ 'nstalación.♦ 5in de obra.
♦ Movimiento de tierras.♦ )cupación del suelo
por materiales y
ma9uinarias.♦ %misión de polvos por
movimientos de tierras.♦ )cupación del suelo
por desmote ymateriales de limpieza.
♦ ertido de desec=ossólidos y leneración de mano deobra temporal.
♦ e9uerimientos de
servicios localesIalimentación; materialesJ.♦ ies os y accidentes del
personal 9ue labora en lasobras.
O3 ra!i7nJmanipuleo de e9uipos ;compuertas
Kona poco vulnerable 9uede i ual manera implicaestar permanentemente enalerta.
"lteración m cuyoan!lisis visual conlleva a la conclusión de afirmar cate óricamente; 9ue la construcción de
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estas obras mayormente causa pocos impactos n /a"i o 5los mismos 9ue se presentanfundamentalmente en la etapa de construcción. /os im3a!"o 3o i"i o se presentar!ncon mayor incidencia cuando las obras est+n en operación.
"s< mismo se presenta una se unda %a"riK %.2 5denominada %a"riK d%valuación de Im3a!"o Am0i n"al Po" n!ial Cuadro NQ > 5donde se realiza laevaluación multicriterio de los principales impactos ambientales identificados en la matrizanterior. Para esta evaluación se emplea los criterios 9ue se muestran a continuaciónG
CRITERIOS PARA LA E&ALUACION DEI%PACTOS A%(IENTALES POTENCIALES
CRITERIOS DE E&ALUACI$N ESCALA *ERAR UICA CUALITATI&A0ipo de impacto I0J Positivo
Ne ativo
Ma nitud IMJ,a(a
Moderada "lta
]rea de influencia I"lJPuntual/ocal
KonalDuración IDJ
*ortaModerada
Permanente
Probabilidad de ocurrencia IP)J,a(a
Moderada "lta
'ndefectible ocurrencia
Miti abilidad U IMlJ,a(a
Moderada "lta
No miti able
i nificacia UU I J,a(a
Moderada "lta
IUJ *riterio aplicable solo a los impactos ne ativos.IUUJ u valor es la resultante de la valoración de los dem!s criterios 9ue intervienen en la evaluación.
/ue o de =aber e:aminado cada impacto de acuerdo a los criteriosseleccionados; se procede a determinar la si nificancia de los mismos; 9ue viene aser la importancia de los impactos sobre el ambiente receptor. u valor; 9ue se -n laescala cualitativa puede ser "lta; Media o ,a(a.
DESCRIPCI$N DE LOS CRITERIOS DE ANBLISIS
0ipo de impacto?ace referencia a las caracter"0' ).
Ma nitud del impactoe refiere al rado de afectación 9ue presenta el impacto sobre el medio. e califica
en forma cuantitativa@ cuando esto no es posible; se presenta una calificacióncualitativa; suficientemente sustentada; como ,"7"; M)D% "D" o "/0".
]rea de influencia%s una evaluación especial sobre la ubicación del impacto ba(o an!lisis; se calificacomo P N0 "/; cuando el impacto se restrin e a !reas muy pe9ueLos@ /)*"/;
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i su !rea de influencia es restrin ida; o K)N"/; si su !rea de influencia es mayor.
Duración
Determina la persistencia del impacto en el tiempo; calific!ndose como *) 0"; sies menor de un mes@ M)D% "D"; si supera el aLo y P% M"N%N0%; si suduración es de varios aLos. "simismo; la duración puede calificarse como% 0"*')N"/; si est! determinada por factores clim!ticos.
Probabilidad de ocurrencia
0rata de predecir 9u+ tan probable es 9ue se presente el efecto y se califica como,"7"; M)D% "D" o "/0" probabilidad de ocurrencia.
Miti abilidad
Determina si los impactos ambientales ne ativos son miti ables en cuanto a uno o
varios de los criterios utilizados para su evaluación; y se les califica como Nomiti able; de miti abilidad ,"7"; M)D% "D"M%N0% miti able y de "/0".miti abildad.
i nificancia
'ncluye un an!lisis lobal del impacto; teniendo en cuenta sobre todo los criteriosanteriores y determina el rado de importancia de estos sobre le ambiente receptor;su calificación cualitativa; se presenta como ba(a; moderada y alta.
I%PACTOS POSITI&OS
/as obras de construcción de las estructuras de '%>) tienen impactos positivosdurante la fase de operación; siempre y cuando satisfa an las necesidades de losbeneficiarios; y el mantenimiento sea permanente y el m!s adecuado.
%ntre los impactos 9ue merece resaltar se presentan a continuaciónG
'mpactos Positivos en la %tapa de )peraciónG
o Me(orar el sistema de rie o; indispensable Wa uaW de rie o la poblaciónbeneficiaria del Proyecto; influir! en me(orar las condiciones a r
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/as obras orientadas directa o indirectamente para la infraestructura de rie ono tienen impactos ne ativos de relevancia; salvo a9uellos 9ue pudieran ocurrir durante el proceso constructivo yCo por falta de mantenimiento u operacióninadecuada de los sistemas 9ue conforman la red de rie o.
'mpactos Ne ativos en la %tapa de *onstrucciónGo Molestias a la salud p-blica debido a 9ue durante el proceso de construcción
puede enerarse ruidos y polvos Ipero en todo caso este impacto es sólodurante el proceso de construcciónJ.
o Probable acumulación de desec=os sólidos or !nicos e inor !nicos;producto de las operaciones mec!nicas y la presencia =umana del rupo 9uelabora en dic=o proceso de construcción.
o "cumulación de escombros durante el proceso de me(oramiento;principalmente en el pase a+reo; con ries os adicionales de probablesaccidentes.
o Posibles accidentes durante el proceso de construcción y accidentes por inadecuadas construcciones.
'mpactos Ne ativos en la %tapa de )peración
i bien; no se =a previsto la ocurrencia de impactos ambientales potencialesne ativos durante la etapa de operación del sistema re=abilitado. in embar o; deocurrir deficiencias en la operación y mantenimiento del sistema; podr
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E "a m dida d 0 n dar d n"ro d un mar!o l7/i!o y d n"ido!om n5 ya 8u no "ra"a d m dida 5 SINO %A)OR%ENTE DE ACCIONES DESIN COSTOS ) DE APLICACI$N IN%EDIATA.
En " n"ido5 3ro3on n m dida d mi"i/a!i7n 8u n /ran 3ar"on r !om nda!ion al !om3or"ami n"o umano5 "an"o d lo "ra0ajadord la m3r a j !u"ora5 !omo d u dir !"i o y mi m0ro d lau3 r i i7n. S u/i r 8u la *un"a d U uario / n a l !a o5 d 0 r6 n
"odo mom n"o !omuni!ar y !oordinar !on la au"oridad lo!al y lo0 n 4i!iario o0r la a!"i idad a j !u"ar 5 3ara lo !ual d 0 r a
"a0l ! rJ
• u "odo lo "ra0ajo r6n j !u"ado d !on4ormidad !on lanorma"i idad i/ n" n l 3a indi!ado5 3 !ialm n" d a8u llor la!ionado !on lo L mi" %6
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"dem!s de las medidas de miti ación descritas en el cuadro anterior; se propone lassi uientes recomendaciones para miti ar los impactos a 9ue dieran lu ar estosprocesos de re=abilitación.
♦ %l personal 9ue labore en las obras de me(oramiento debe estar embutido de laimportancia 9ue tienen estas obras; ya 9ue se trata de dotar de la infraestructura derie o; elementales indispensable para la a ricultura de los beneficiarios.
♦ /os beneficiarios deben estar i ualmente compenetrados de la importancia de estame(ora; en el conte:to actual en 9ue se vive Ieconom
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,. . SELECCI$N DE ALTERNATI&A
*on el desarrollo de la evaluación tenemos la elección definitiva de la alternativa^nica; sobre la base del an!lisis de sensibilidad y las perspectivas de ostenibilidad de lainversión. "dem!s del an!lisis de rentabilidad podremos indicar 9ue los indicadoreseconómicos presentan una perspectiva de rentabilidad social y privada aceptable; u otrasde caracter y D>PM del M%5.
/a D>PM del M%5 ser! la encar ada de supervisar y aprobar las acciones de laconsultora 9ue =ar! el se uimiento y evaluación del Proyecto.
SUPER&ISI$N DEL PRO)ECTO/a supervisión del Proyecto8Me(oramiento del *anal an 5elipito F 0ramoG Bm.
AHAAA F 3HAAA8 estar! a car o del P '.
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,. . %ATRI9 DEL %ARCO L$GICO
%l Marco /ó ico utilizado para la formulación del Proyecto8Me(oramiento del *analan 5elipito F 0ramoG Bm. AHAAA F 3HAAA8; presenta las si uientes caracter
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&. CONCLUSIONES
De acuerdo con los resultados de la identificación; evaluación; impactoambiental y del an!lisis de ostenibilidad del Proyecto; se concluye lo si uienteG
• %l Proyecto 6Me(oramiento del *anal an 5elipito F 0ramoG Bm. AHAAA F 3HAAA8 se=a evaluado para un =orizonte de 1A aLos.
• %l costo de la inversión del Proyecto a Precios privados asciende a la suma de C.$;A1E.AA Nuevos oles; por lo tanto la 'nversión por =a; es de 1;#E#.#1 C. C =a;los *ostos de )peración y Mantenimiento del Proyecto a Precios Privados ser!nrealizados a partir del primer aLo de entrado en funcionamiento el proyecto siendosu costo de C. 3#;1A1 Nuevos oles y para 1A aLos el monto total asciende a C.3#1;A1# Nuevos oles.
• %l costo a Precios ociales del Proyecto asciende a la suma de C. ##$;E #.3ANuevos oles; por lo tanto la 'nversión por =a; es 1;1$&. 1 C. C=a y el monto de)peración y Mantenimiento a Precios ociales; evaluado tambi+n a partir del primer aLo su costo es de C. 2&;3E2 Nuevos oles y para los 1A aLos un total de C.2&3;E21Nuevos oles.
• %l Proyecto es de inter+s /ocal; y repercutir! positivamente en el P,' e ional;desde el punto de vista social permitir! mayor in reso per capita; y redundar! enbeneficio de los 44 de a ricultores independiente 9ue representan 22A =abitanteslocalizados; en el !rea de influencia del canal; el !rea beneficiada es de 4&$.E3 =a.;siendo la tenencia de la tierra definida de 1A.E4 =aCa ricultor.
• " su vez realizado del Proyecto se me(orar! la oferta y demanda de productosa r