eu–latin america and the caribbean experts’ seminar … · 2016-10-26 · escenario donde...
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EU–LATIN AMERICA AND THE CARIBBEAN EXPERTS’SEMINAR ON ENERGY
Energy context and perspectives in Latin America; state of the art and challenges for EU-LAC cooperation
Brussels, 20 -21 April 2006
Comisión de Integración Energética Regional
Ing. IvIng. Iváán La Rosa Alzamora n La Rosa Alzamora -- VicepresidenteVicepresidente
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CONTENIDO
1. La CIER y la integración en Suramérica
2. Situación actual de los Mercados
3. Avances 2004 - 2005 en la integración Andina y Centroamericana
4. Perspectivas de la integración
5. Cómo la CIER seguirá apoyando en esta nueva etapa de la Integración?
6. Conclusiones
3
La Comisión, fundada el 10 de julio de 1964, es una organización de duración ilimitada y sin fines de lucro que reúne a 200 empresas y organismos del sector eléctrico de los Países Miembros, así como de los Miembros Asociados con el objeto de promover y favorecer la integración del sector eléctrico en la Región Suramericana.
1. LA CIER Y LA INTEGRACIÓN EN SURAMERICA
QUE ES LA CIER:
4
COMISION DE INTEGRACION ENERGETICA REGIONAL - CIER
Fiel a su objetivo primario, promociona y lidera la Integración Energética de los países de Suramérica como uno de los
medios de impulsar el desarrollo y prosperidad regional.
Con este propósito desarrolla estudios y proyectos complementados con
seminarios y congresos para dar a conocer y debatir sus resultados.
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OBJETIVOS:Propiciar el espacio adecuado para el desarrollo y tratamiento de los asuntos relacionados con las actividades de la producción, transporte, mercados de energía, distribución y comercialización de la energía eléctrica y gas en Suramérica.
Con criterios de:• Manejo integral de los procesos• Desarrollo de proyectos con un esquema matricial que garantice
soluciones integrales.• Desarrollo sostenible • Equilibrio entre los intereses del empresario y consumidor
OBJETIVOS DE CIER
6
EJES ESTRATEGICOS
INTEGRACION REGIONAL.Mercados, Sistemas, Empresas
CALIDAD Y SEGURIDAD DEL SUMINISTRO
ENERGETICO DE LA REGION
MEJORAMIENTO EFICIENCIA EMPRESARIAL
PRODUCTOSINFORMACIONCONGRESOS PROYECTOS
CAPACITACION
ADECUADA GESTIONAMBIENTAL
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CREENCIAS DE LA CIER
La energía en el mundo debe contribuir a reducir la pobreza.Es necesario redoblar los esfuerzos a fin de que la energía sea mas asequible a la población, impulse el desarrollo industrial y aborde el cambio climático.El consumo de energía en los países en desarrollo es entre una tercera y una quinta parte de lo que es en los países industrializados.En lo concerniente al descenso de la contaminación ambiental ha habido avances pero los desafíos son todavía muy grandes.Si los precios de los combustibles siguen aumentando tendrán un efecto adverso en el mundo pero de manera especial en el desarrollo sostenible de los países pobres.
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PROYECTOS DE CIER
La Comisión de Integración Energética Regional CIER, dentro de su política de promover y liderar la integración de los sectores energéticos en Suramérica y aprovechando ser el escenario donde convergen todos los actores y agentes de los mercados de energía y sectores eléctricos de América del Sur, ha venido desarrollando una serie de estudios que tienen por objeto brindar alternativas de análisis y contribuir en la solución objetiva y pluralista a los temas que mas impactan en el servicio de energía en la región.Estos proyectos se realizan con financiación directa de la CIER y/o empresas y en algunos casos con el apoyo y financiación de entidades internacionales tales como Banco Mundial, Corporación Andina de Fomento – CAF, Comunidad Europea.
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CIER 01 Complementariedades hidrológicas en los países de América del Sur.
CIER 02 Mercados Mayoristas y Factibilidad de Interconexiones.
CIER 03 Interconexiones Regionales de Mercados Eléctricos en Suramérica. Estudio de Barreras y Propuestas para superarlas.
CIER 04 Indicadores de desempeño en G&T.CIER 05 HIDROCIER. Sistema de Información
Hidrometeorológica.CIER 06 Calidad de Servicio en la Distribución.CIER 07 Coordinación y Manejo del Mercado Regional
de Suramérica.CIER 08 Regulación de los Mercados Eléctricos.
PROYECTOS DE CIER
10
CIER 09 Evaluación y control de pérdidas en la distribución.
CIER 10 Mejores prácticas de Gestión (BM).CIER 11 Estructura y Remuneración de Gastos AOM en
T.CIER 12 Calidad del Servicio Eléctrico Regional
G,T,D,C.CIER 13 Portal Energético de la CIER.CIER 14 Estructura y Remuneración de Gastos AOM de
G.CIER 15 Estudio de Transacciones de electricidad entre
los mercados Andino y de América Central.CIER 16 Diagnóstico de la Situación de la Eficiencia
Energética en los países de AL.
PROYECTOS DE CIER
11
GRUPOS DE TRABAJO DE CIERGRUPOS DE TRABAJO DE CIER
Energías Renovables
Medio Ambiente
BM AOMG
HIDROCIER
Represas y Embalses
12
PROYECTO CIER 01
Su resultado más importante fue la confirmación de la gran complementariedad hidrológica que existe entre las cuencas de los principales ríos de Suramérica.Dentro de sus recomendaciones se planteaba realizar un estudio sobre la oferta y demanda de potencia y energía en la región para potenciar la integración hidrológica.
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PROYECTO CIER 02
Entre los principales resultados cabe resaltar:Dadas las características de la región de integración de Mercados reduce los costos operativos en ella por:
* La complementariedad hidrotérmica e hidrogeográfica.* Complementariedad estacional de la demanda de
energía.* No simultaneidad de demandas máximas por diferencia
horaria y estacional. La demanda eléctrica en Suramérica crecerá a una tasa del 4.7% anual acumulativo (545 Twh en 1996 a 1030 Twh en el 2010). Requerirá 95 Gw adicionales de capacidad.El gas natural con plantas turbogas ciclo combinado tendrá un fuerte incremento en la participación de la canasta energética.Reducción de las emisiones de CO2 por generación térmica entre un 10 y 12% dependiendo de la capacidad de las interconexiones. Se puede transformar en fuente de financiamiento para dichas interconexiones (Protocolo de Kioto – Mecanismos de Desarrollo Limpio CDM)
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PROYECTO CIER 03
Existen restricciones impuestas por:Las señales económicas que no siempre incentivan el uso eficiente de la potencia disponible.Limitaciones a las transferencias spot. Falta de regulación para tránsito de terceros.Las normas de calidad que en general no son homologables, ni permiten una evaluación económica adecuada de las transferencias de calidad.Los servicios complementarios no son compartidos.El gas y la electricidad tienen asimetrías que introducen ineficiencias en el sistema energético.No existe adecuada reciprocidad entre los países para el tratamiento de la expor-importación. Tarifas, precios, impuestos.
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OBJETIVO
Análisis a niveles técnico comercial, regulatorio y operativo sobre la viabilidad de la creación de Transacciones de Electricidad entre las Regiones de América Central – MER, Andino y MERCOSUR y su Factibilidad de Integración, de tal forma que sus resultados permitan contribuir a la toma de decisiones y acciones de los actores públicos y privados en torno a la integración de dichos mercados.
Dada la magnitud del Proyecto se ha decidido realizarlo por fases. Estos Términos de Referencia contienen condiciones, alcance y pautas para el desarrollo de la Fase I. Igualmente las propuestas de las firmas de consultoría deben focalizarse en las actividades que permitan alcanzar el objetivo y alcances previstos en esta Fase.
PROYECTO CIER 15
16
CIER 01Complementariedades
Hidrológicas en los países de América del Sur
CIER 03Interconexiones Regionales deMercados Eléctricos en S.A.
Estudio de Barreras y Propuestaspara superarlas
CIER 02Mercados Mayoristas y
Factibilidad de Interconexiones
CIER 07Coordinación y Manejo del
Mercado Regional de América del Sur
F1 (00)
F2 (01)
MACROPROYECTO DE INTEGRACION CIER
F1 (97)
F2 (99)
CIER 15Estudio de transacciones de
electricidad entre las regiones de América
Central, Andino y MERCOSUR –
Factibilidad de su integración
98
01
2.- SITUACIÓN ACTUAL DE LOS MERCADOS ELÉCTRICOS EN AMÉRICA LATINA
América Latina presenta un potencial energético importante para la integración de mercados
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MERCADO ELECTRICO EN LA CIER MERCADO ELECTRICO EN LA CIER 20042004
COMISION DE INTEGRACION ENERGETICA REGIONAL
31 (2.74%)
56 (4.54%)
58 (4.68%)-
20 (1.84%)2004/1994 (%)ValoresParámetros
2.150 kWh/habEnergía Per Capita92,9 millonesClientes186 GWPotencia Instalada
793 TWhEnergía Generada17,38 millones km2Superficie369 millonesPoblación
36 (3.12%)
-105,0 GWDemanda máxima no coincidente
31%,23% y 5 %.Caso boliviano, peruano y uruguayo.
10 %Población que todavía no tiene acceso a la electricidad en la CIER.
19
3,8
4,6
5,6
8,534%
Centroamérica Características del sector eléctrico latinoamericano 2004: 44% de la capacidad instalada en reserva (85 mil MW de reserva)
Latinoamérica
Mercosur
Región Andina
28,1
18,2
28,1
46,3
39%RR
92,8
47,2
76,7
140
45%
DD
DD
125
70
110
195
44%
DD
G G TT
G G HH
RR
RR
20
835
803
778
738
709
85
110110 106 110
6277 80
195189183171
650
690
730
770
810
850
2001 2002 2003 2004 estimado 2005 estimado
Dem
anda
[TW
h - a
ño]
0
40
80
120
160
200
Cap
acid
ad in
stal
ada
[TW
]
Demanda-TWh (3.2% anual) Demanda-TW Reserva-TW Capacidad-TW (5.0% anual)
LA DEMANDA DE ELECTRICIDAD EN LATINOAMÉRICA MANTIENE SU TENDENCIA
CRECIENTE
Síntesis Informativa Energética de los Países de la CIER 2002, 2003, 2004Istmo centroamericano: Estadísticas del subsector eléctrico. ONU – CEPAL. 2001, 2002, 2003
36% 42%42%
44%
(4.5% anual)
21
793
5,7 29 60
0
200
400
600
800
0,72% 4% 7%
TWh
ENERGÍA GENERADA VS. ENERGÍA POR INTERCONEXIONES EN SURAMERICA
∗∗ Actualmente los intercambiosde electricidad a través delas interconexionesrepresentan un 0,7 % (5,7 TWh / 793 TWh) de lademanda de energía enSudamérica.(En Nordpoolalcanza el 11%)
∗∗ Si se utilizase la totalidad depotencial de estas intercone-xiones, este valor llegaría al 4 % .
∗∗ Para el 2010 se prevé que elintercambio de energía entrepaíses llegue al 7% de la energía generada.
En
erg
En
erg
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ca
rica
(2
00
4)
(20
04
)
Real
2004
Potencial
2004 2010
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POSIBLES CORREDORES ELECTRO-ENERGÉTICOS ESTUDIADOS
Colombia
Ecuador
Perú-SICN
Perú-SISURBolivia
Chile-SING
Chile-SIC
ArgentinaMercado
ArgentinaComahue
Paraguay
Uruguay
Brasil-N
Brasil-NE
Brasil-SE
Brasil-Sur
Venezuela
En Sudamérica existe un gran potencial de integración energética que ofrece importantes oportunidades de negocio
• “Corredor energético” :Pacto Andino: exportación Venezuela � Colombia �Ecuador � Perú.Cono Sur: exportaciones de Argentina, Bolivia, Chile, Paraguay y Uruguay para Brasil.Sistema Peruano: punto de enlace de las dos regiones, pues tiene la posibilidad de interconectarse al norte con Ecuador, y al Sur con Chile o Bolivia
• Interconexión Argentina-Brasil: fuerte beneficio para la integración energética de los países. Sin embargo, se observa un incremento significativo de la volatilidad de los precios “spot” argentinos para interconexiones alrededor de 3000 MW
• El estudio Brasil-Uruguay indicó beneficios para ambos países. Se aprecia un aumento sustancial de la volatilidad de los precios “spot” uruguayos.
• Interconexión Chile-Perú: reducción sustancial de los costos peruanos, con un pequeño impacto en Chile.
CONCLUSIONES
23
Chile - Perú
Beneficio anualMUS$ 60
“… el comercio en la Región es restringido en comparación con las oportunidades disponibles”
“… el comercio en la Región es restringido en comparación con las oportunidades disponibles”
Los estudios identifican beneficios anuales por 1000 MUSD en Suramérica -Proyecto CIER-02
MERCOSUR
Beneficio anualMUS$ 650
Región Andina -Centroamérica
Beneficio anualMUS$ 35 Venezuela - Colombia
Ecuador - Perú
Beneficio anualMUS$ 310
Proyecto CIER-07Integración de Mercados Regionales (2000 - 2001)
Identificación de grandes beneficios económicos de la interconexión porel ahorro de costos operativos.
PR CIER 02
24
Estado de integración andino
Ven - ColVen Ven -- ColCol 336 MW336 MW
Col - EcuCol Col -- EcuEcu 295 MW295 MW
Ecu - PerEcuEcu -- PerPer 100 MW100 MW
RedesRedes
Decisión CAN 536DecisiDecisióón CAN 536n CAN 536
TIECo - Ec
Acuerdo TIE Ec - Pe
(en desarrollo)
NORMASNORMAS
ContratosVe - Co
Cobertura redes nacionales
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Centroamérica:Un proceso de integración en consolidación
• Tratado Marco del Mercado• Reglamentos transitorios de
operación y comercialización• Regulador y operador regional
• Tratado Marco del Mercado• Reglamentos transitorios de
operación y comercialización• Regulador y operador regional
NORMASNORMAS
100 MW
80 MW
80 MW80 MW
120 MW
300 MWSIEPAC300 MWSIEPAC
RedesRedes
Cobertura redes nacionales
3.- AVANCES 2004 - 2005 EN LA INTEGRACIÓN ANDINA Y CENTROAMERICANA
Se fortalecieron las redes nacionales, avanzó el desarrollo de interconexiones y la voluntad
política fue evidente. Sin embargo, los avances concretos
fueron escasos
26
27
EN 2004 - 2005 SE FORTALECIÓ EL DESARROLLO LAS REDES NACIONALES Y DE INTERCONEXIONES
INTERNACIONALES
P. Carreño - P. Páez 115 kV(En operación)
Colombia - VenezuelaColombia - Venezuela
AdjudicaciónUPME 01 2005
Colombia - Ecuador
Finalizó construcciónPerú - Ecuador
Refuerzo red 230 kV 600 km (En operación)
BoliviaBolivia
Refuerzo red 500 kV 1000 km(En construcción)
ColombiaColombia
En construcciónMéxico - Guatemala
PanamáPanamá500 km a 230 kV entre Bayano y Changuinola
Licencias provisionalesPerú - BoliviaPerú - Bolivia
Finalizó DAAEstudio Plan Expansión
Colombia - Panamá
En proceso de contratación (2008)
SIEPAC
El Guri - Boavista 230/400 kV(En operación)
Venezuela - BrasilVenezuela - Brasil
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DeclaraciónPresidentes Col - Pan
(Panamá, Marzo 2005)
Acuerdo de cooperaciónenergética Bolivia -
Venezuela(Bolivia, Mayo 2004)
Acuerdo Col - Ven(Colombia, Noviembre
2004)
Comunidad Suramericanade Naciones
(Perú, Diciembre 2004)
Común denominador– Interés en la integración como
elemento de desarrollo para la Región
– Ausencia de acciones concretas que se traduzcan en intercambios y proyectos
Común denominador– Interés en la integración como
elemento de desarrollo para la Región
– Ausencia de acciones concretas que se traduzcan en intercambios y proyectos
I Reunión del Consejo deMinistros de Energía de CAN
(Ecuador, Enero 2004).
EL IMPULSO POLÍTICO SE CENTRÓ EN ACUERDOS Y DECLARACIONES QUE REQUIEREN SER
CONCRETADOS
Bolivia suscribe la Decisión CAN 536
(Bolivia, 2005)
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América Central
RegiónRegión
Región Andina
Mercosur y Chile
Supraregional
CantidadCantidad InversiónInversión
1
5
2
4
276
110
574
332
Total 12 1292
Proyectos de interconexión 2004 - 2010Proyectos de interconexión 2004 - 2010
LA INTEGRACIÓN REQUIERE LA CONSOLIDACIÓN DEL CORREDOR ELÉCTRICO LATINOAMERICANO
Asegurada
Pendiente
3
9
387
905
0.01Impacto “T” cUSDkWh
1000 MUSD
Beneficios potenciales
anuales
4. BONDADES Y PERSPECTIVAS DE LA INTEGRACIÓN
• Las interconexiones eléctricas contribuyen fuertemente a los procesos de integración
•Con las interconexiones todos ganan: el Estado, la Sociedad, los consumidores y las Empresas involucradas en el negocio.
•Se optimiza el capital global dedicado a inversiones en infraestructura eléctrica.
•Se utilizan eficientemente los recursos disponibles. Se facilita la construcción de hidroeléctricas de gran tamaño aprovechando mejor las economías de escala.
•Se aprovecha la complementariedad estacional de los regímenes hidrológicos de las cuencas.
•Se aprovechan las diferencias temporales de demanda por diferencias horarias y estacionalidades.
•Se optimiza la capacidad de reserva y se mejora la confiabilidad del servicio.
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31
Mensaje 1Mensaje 1
Pilares dela integración regional
La riqueza energLa riqueza energéética y la complementariedad tica y la complementariedad
de los sistemas en Latinoamde los sistemas en Latinoaméérica muestran un rica muestran un
enorme potencial para el intercambio de energenorme potencial para el intercambio de energíía a
que que se viabiliza a travse viabiliza a travéés del desarrollo s del desarrollo
normativonormativo, soportada en la infraestructura de , soportada en la infraestructura de
transmisitransmisióón.n.
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Mensaje 2Mensaje 2
¿¿DDóónde estabamosnde estabamosen el 2004 y 2005?en el 2004 y 2005?
Hace dos aHace dos añños existos existíía un ambiente favorable en a un ambiente favorable en
torno a la integracitorno a la integracióón de mercados, cuyos n de mercados, cuyos
beneficios se evidenciaban en el beneficios se evidenciaban en el ééxito del xito del
mercado elmercado elééctrico de Centroamctrico de Centroaméérica y el rica y el
despacho coordinado entre Colombia y Ecuadordespacho coordinado entre Colombia y Ecuador
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Mensaje 3Mensaje 3
Avances en la integraciAvances en la integracióón n latinoamericana en 2004 y 2005latinoamericana en 2004 y 2005
En 2004 y 2005 se mantuvo la tendencia creciente de la En 2004 y 2005 se mantuvo la tendencia creciente de la
demanda, se fortalecieron las redes nacionales, avanzdemanda, se fortalecieron las redes nacionales, avanzóó el el
desarrollo de interconexiones, y desarrollo de interconexiones, y la voluntad polla voluntad políítica se hizo tica se hizo
evidenteevidente……
Sin embargo, los intercambios no crecieron significativamente Sin embargo, los intercambios no crecieron significativamente
y los avances concretos en integraciy los avances concretos en integracióón son escasosn son escasos
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Diferencias entre PerDiferencias entre Perúú y Ecuador con respecto al esquema y Ecuador con respecto al esquema comercial y regulatorio.comercial y regulatorio.Bolivia hasta parte del aBolivia hasta parte del añño 2005 no habo 2005 no habíía suscrito la a suscrito la decisidecisióón CAN 536 lo cual ahora ya lo ha hecho.n CAN 536 lo cual ahora ya lo ha hecho.DiscusiDiscusióón sobre el despacho coordinado entre Ecuador y n sobre el despacho coordinado entre Ecuador y Venezuela.Venezuela.La integraciLa integracióón entre Colombia y Venezuela no ha avanzado n entre Colombia y Venezuela no ha avanzado mucho.mucho.
En la regiEn la regióón andina se presentaron n andina se presentaron dificultades en torno a la integracidificultades en torno a la integracióónn
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El BID creEl BID creóó un un Fondo de IntegraciFondo de Integracióónn para promover la para promover la eficacia, estabilidad y eficacia, estabilidad y sostenibilidadsostenibilidad de iniciativas de de iniciativas de integraciintegracióón en Amn en Améérica Latina y el Caribe.rica Latina y el Caribe.
Objetivo: Objetivo: apoyar la preparaciapoyar la preparacióón de proyectos de integracin de proyectos de integracióónn
La CAN y la Conferencia de las Naciones Unidas sobre La CAN y la Conferencia de las Naciones Unidas sobre Comercio y Desarrollo (UNCTAD) lanzaron la Estrategia Comercio y Desarrollo (UNCTAD) lanzaron la Estrategia Andina de PromociAndina de Promocióón de Inversiones.n de Inversiones.
Objetivo: AObjetivo: Asegurar la contribucisegurar la contribucióón de la inversin de la inversióón extranjera n extranjera al proceso de integracial proceso de integracióón y al desarrollo efectivo de la n y al desarrollo efectivo de la subregisubregióón andinan andina. .
La integraciLa integracióón recibe el apoyo de las n recibe el apoyo de las entidades multilateralesentidades multilaterales
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Mensaje 4Mensaje 4
Intercambios de electricidad en Intercambios de electricidad en LatinoamLatinoaméérica 2002 rica 2002 -- 20052005
Los mercados elLos mercados elééctricos regionales de ctricos regionales de
CentroamCentroaméérica y Colombia rica y Colombia -- Ecuador, a Ecuador, a
travtravéés del despacho coordinado, han s del despacho coordinado, han
presentado incremento en sus presentado incremento en sus
intercambios, sin embargo el avance hacia intercambios, sin embargo el avance hacia
una real integraciuna real integracióón latinoamericana es n latinoamericana es
lentolento
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Mensaje 5
Propuestas para dinamizar el Propuestas para dinamizar el proceso de integraciproceso de integracióónn
El El ééxito del proceso de integracixito del proceso de integracióón exige n exige
la materializacila materializacióón de la voluntad poln de la voluntad políítica tica
demostrada por gobiernos y agentes en demostrada por gobiernos y agentes en
acciones concretas que se traduzcan en acciones concretas que se traduzcan en
intercambios fintercambios fíísicos de energsicos de energííaa
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Mensaje 6Mensaje 6
Proyectos en desarrollo para la Proyectos en desarrollo para la consolidaciconsolidacióón del mercado latinoamericanon del mercado latinoamericano
Con 1,359 MUSD en interconexiones yCon 1,359 MUSD en interconexiones y
un desarrollo normativo orientado hacia un desarrollo normativo orientado hacia
la integracila integracióón, sern, seríía posible materializar a posible materializar
beneficios por 1000 MUSD anuales en el beneficios por 1000 MUSD anuales en el
mercado latinoamericano que hacia el mercado latinoamericano que hacia el
aañño 2010 alcanzaro 2010 alcanzaráá los 1000 los 1000 TWhTWh
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GobiernosComunidad
Suramericana de Naciones
CAN MERCOSUR
• Generar espacios de diálogo para acordar acciones concretas de impulso a la integración
Fortalecer el acercamiento entre los gobiernos
ResponsableAlcancePropuestaPropuesta
Impulsar la actividad permanente del GTOR
Comunidad Suramericana de
NacionesCAN MERCOSUR
GTORReguladores nacionales
• Ampliar la actividad del GTOR a nivel latinoamericano
• Viabilizar los intercambios sin forzar modificaciones significativas a la regulación nacional
11
22
Propuestas para dinamizar el proceso Propuestas para dinamizar el proceso de integracide integracióón latinoamericanan latinoamericana
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ResponsableAlcancePropuestaPropuesta
BID CAFCIER OLADE
CAN MERCOSUR
• Estudios conjuntos que permitan una evaluación objetiva de beneficios y requerimientos de la integración
• Actualización de estudios sobre integración (proyectos CIER)
• Generar espacios para su análisis y discusión
• Financiación de estudios, promoción y trabajo de los reguladores
Promover la participación y liderazgo de entidades regionales y multilaterales
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Propuestas para dinamizar el proceso Propuestas para dinamizar el proceso de integracide integracióón latinoamericanan latinoamericana
Implementar mecanismos de intercambio de información
CIEROLADE
• Consolidar bases de datos actualizadas de los sistemas
• Acceso oportuno a la información requerida por avanzar en el proceso
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41
5.- Cómo la CIER seguirá apoyandoen esta nueva etapa de la Integración
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PROYECTO CIER 15 F-I
OBJETIVO FASE I Análisis histórico y crítico de las interconexiones y Mercados existentes en el CAN, MER y MERCOSUR, desde el punto de vista de la operación técnica y comercial y evolución regulatoriaFinanciación directa de la CIER
OBJETIVO FASE IIAnálisis a niveles técnico comercial, regulatorioy operativo sobre la viabilidad de la creación de Transacciones de Electricidad entre las Regiones de América Central MER, Andino y MERCOSUR. Factibilidad de su IntegraciónFinanciación en proceso de búsqueda
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PROYECTO CIER 15 FASE I
ACTIVIDADES A DESARROLLAR EN FASE I1. Análisis histórico y crítico de las interconexiones existentes (gas y
electricidad) en la CAN, AMÉRICA CENTRAL y MERCOSUR, desde el punto de vista de la operación técnica y comercial.
2. Análisis de la evolución Regulatoria e institucional de los Mercados de cada región y de la normativa para intercambios de energia
3. Planteo de escenarios que se deben formular para el desarrollo de las Fases posteriores, especialmente en los Estudios Energéticos, los cuales deben incluir el gas y la electricidad
44
PROYECTO CIER 15 FASE II
ACTIVIDADES FASE II1. Elaboración de un estudio Energético incluyendo gas y
electricidad, con un horizonte de 10 años, para CAN, AMÉRICA CENTRAL y MERCOSUR con el fin de determinar beneficios, oportunidades, para diferentes escenarios regulatorios
2. Evaluación de beneficios y costos de las integraciones y criterios para la adecuada asignación de los mismos.
3. Análisis de esquemas apropiados y aplicables para la remuneración de interconexiones y redes regionales
4. Análisis de la cobertura de riesgos de la integración y su impacto en dichos procesos ción.
5. Elaboración de una propuesta general de armonización de marcos normativos.
6. Promoción y Difusión de Resultados del Estudio. Búsqueda de Acuerdos.
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¿A DÓNDE QUEREMOS LLEGAR?
A un Mercado Latino Americano de Energía Integrado, donde los
recursos energéticos sean utilizados eficientemente, se
distribuya y venda la electricidad a precios eficientes a todos los agentes, en un mercado justo,
transparente y competitivo,donde los agentes tengan
tanta libertad para escogercomo sea posible.
Basado enProyecto CIER 07
46
6.- CONCLUSIONES
Dentro de lo que se plantea en este seminario respecto a la situación energética en la región de LAC, la CIER concede a las Interconexiones Eléctricas un papel preponderante para favorecer el crecimiento económico y con ello disminuir progresivamente los niveles actuales de pobreza. Todo ello sin afectar otros emprendimientos relacionados por ejemplo con el medio ambiente, energías renovables, eficiencia energética, etc.
En ese marco la CIER plantea las siguientes conclusiones:
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El proceso de interconexión e integración de los mercados tiene que estar soportado y respaldado por todos los agentes involucrados, con el fin de obviar y superar todo tipo de intereses contrapuestosLa experiencia demuestra que la efectividad en el proceso debe ser una política de estado respaldada por los GobiernosEl desarrollo de nuevos proyectos debe estar en la mira de una integración regional, buscando optimizar los recursos integrados de los países (desde asistencia en casos de emergencias hasta integración a partir de la planeación conjunta).
CONCLUSIONES
48
La integración eléctrica en América del Sur genera considerables beneficios a algunos países pero poco significativos a nivel región.Los beneficios potenciales son grandes si se extendieran las redes de interconexión, como se demostró en el proyecto CIER-02Existen además cuantiosos beneficios ambientales por reducción de las emisiones por quema de combustibles.En la CIER estamos trabajando en asuntos estratégicos y de actualidad para la región sudamericana como la Integración Energética, Eficiencia Energética, Energías Renovables, Medio Ambiente.La CIER ha realizado diversas alianzas con la Unión Europea y para desarrollo de Proyectos y Estudios como el CIER 02 en su Fase II, el PR CIER 07, el Proyecto UNESA/Programa Synergy – CIER "Metodologías para la aplicación de los mecanismos flexibles del Protocolo de Kyoto – CDM“, entre otros.
CONCLUSIONES
49
La CIER seguirá apoyando los procesos de integración dentro de América del Sur y con América Central.Se requiere aunar esfuerzos de las diferentes organizaciones para trabajar coordinadamente de acuerdo con sus propias fortalezas en una agenda única que permita reactivar procesos y eliminar barreras.La CIER ha iniciado el Proyecto CIER 15 en su Fase I y cuyos resultados permitirán tener el input adecuado para el desarrollo de la Fase II.Los resultados del Proyecto CIER 15 permitirá contribuir a la toma de decisiones y acciones de los actores públicos y privados en torno a la integración y a implementar transacciones de electricidad y gas con base en estudios objetivos. Se requiere que organizaciones como la Unión Europea nos acompañen para hacer viable estos emprendimientos.
CONCLUSIONES
50
GRACIAS!! GRACIAS!!
www.cier.org.uywww.cier.org.uy