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FACULTAD DE INGENIERIA INDUSTRIAL

DEPARTAMENTO ACADÉMICO DE GRADUACIÓN

SEMINARIO DE GRADUACIÓN

TESIS DE GRADO

PREVIO A LA OBTENCIÓN DEL TITULO DE

INGENIERO INDUSTRIAL

ÁREA

SISTEMAS INTEGRADOS DE GESTIÓN

TEMA

MEJORA EN EL SISTEMA DE SEGURIDAD INDUSTRIAL EN

EL INSTITUTO NACIONAL DE HIGIENE Y MEDICINA

TROPICAL (INHMT) “LEOPOLDO IZQUIETA PÉREZ”.

AUTOR

MÉNDEZ ANDRADE ÁNGEL HIPÓLITO

DIRECTOR DE TESIS

ING. IND. SAMANIEGO MORA CARLOS ALFREDO

2007 – 2008

GUAYAQUIL - ECUADOR

II

“La responsabilidad de los hechos, ideas y doctrinas expuestos en esta Tesis

corresponden exclusivamente al autor”.

………………………………………

Méndez Andrade Ángel Hipólito

C.I: 091345851-9

III

DEDICATORIA

Este trabajo lo quiero dedicar con mucho cariño a:

Mi Madre: Sra. Juanita Leticia Andrade Boada

A mi hija: Esther Denisse Méndez Tacle.

A mi hermano: Sr. Juan Carlos Méndez Andrade

A mis sobrinos: Kevin y Jean Carlos Méndez De la Cruz

“Para el logro del triunfo siempre ha sido indispensable pasar por

la senda de los sacrificios” (Simón Bolívar)

IV

AGRADECIMIENTO

Agradezco ante todo a Dios, y su hijo Jesucristo por darme la vida, la salud

y la fortaleza para lograr obtener el título de Ingeniero Industrial

A mis Padres que me brindaron su amor y apoyo desde el primer momento

que supieron de mi existencia, a ellos que me enseñaron los valores morales y

éticos de la vida.

A mi hermano, a mi familia entera, a mi abuelo, a los amigos que fui

conociendo en el camino y me brindaron su amistad y lealtad, a los profesores

que en las aulas, me trasladaron sus conocimientos y a todas esas personas que

creyeron en mi.

Agradezco al Ing. Industrial Carlos Samaniego Mora, quién me brindó todo

su apoyo incondicional, quién me dio mucho material didáctico para el mejor

desarrollo de esta Tesis de Grado.

Agradezco a la Dra. Doris Alvarez y la Dra. Laura Cardenas por brindarme

parte de su tiempo y sus conocimientos para el desarrollo de esta Tesis.

Ángel Hipólito Méndez Andrade

V

ÍNDICE GENERAL

CAPITULO I

INTRODUCCIÓN

No. Descripción Pág.

1.1. Antecedentes. 2

1.1.2. Misión. 3

1.1.3. Visión. 3

1.1.4. Ubicación 3

1.1.5. Filosofía. 4

1.1.6. CIUU. 5

1.2. Justificativo e importancia de la investigación. 5

1.3. Objetivos de la investigación 6

1.3.1. Objetivo General. 6

1.3.2. Objetivos Específicos. 6

1.4. Marco teórico. 6

1.4.1. Evolución de la Seguridad Industrial a través del tiempo. 6

1.4.2. Análisis FODA. 9

1.4.3. Evaluación de riesgos. 10

1.4.3.1. Conceptos básicos. 10

1.4.4. Panorama de riesgo 13

1.4.4.1. Características. 13

1.4.4.2. Método de William T. Fine. 14

1.4.5. Concepto de incendio. 18

1.4.5.1. Evaluación del riesgo de incendio. 20

1.4.5.2. Métodos de evaluación de riesgo de incendio. 22

1.4.5.3. Diagramas de Gantt. 23

1.5. Metodología. . 24

1.5.1. Metodología para la elaboración de un panorama de factores de riesgo 25

VI

CAPITULO II

SITUACIÓN ACTUAL DE LA EMPRESA


2.1. Presentación general de la empresa. 27

2.1.1. Descripción de los productos y/o servicios que elaboran.. 28

2.1.2. Organigrama estructural 40

2.1.3. Productos que realizan en el Instituto Nacional de Higiene “LIP” 41

2.1.4. Descripción del Proceso 44

2.2. Situación actual de la empresa en cuanto a Seguridad e

Higiene Industrial. 44

2.2.1. FODA. 44

2.3. Factores de riesgo. 46

2.3.1. Condiciones de trabajo. 46

2.3.2. Condiciones de riesgos eléctricos, riesgo de incendios . 47

2.3.3. Riesgos de maquinas transporte y almacenamiento. 49

2.3.4. Riesgos de productos químicos. 50

2.3.5. Riesgos por cansancio y fatiga. 52

2.3.6. Monotonía y repetitividad. 53

2.4. Organización de la Seguridad Industrial. 53

CAPITULO III

DIAGNOSTICO


3.1. Identificación de los problemas. 55

3.1.1. Panorama de factores de riesgo. 55

3.1.2. Evaluación de riesgos de incendio. 66

VII

3.2. Priorización de problemas y sus causas descripción 95

CAPITULO IV

PROPUESTA TÉCNICA PARA RESOLVER PROBLEMAS

DETECTADOS


4.1. Legislación y aspectos legales a considerar. 97

4.2. Objetivos de la propuesta. 105

4.3. Descripción de la propuesta. 106

4.4. Costos de la propuesta. 106

4.4.1. Planteamiento de la propuesta técnica. 107

4.4.1.1. Objetivos. 107

4.4.1.2. Propósito. 107

4.4.1.3. Funciones. 107

4.4.1.4. Costos totales. 108

4.5. Análisis costo – beneficio. 111

4.6. Factibilidad y Sostenibilidad. 112

4.7. Desarrollo de la propuesta de solución y cronograma de

implementación. 112

4.8. Conclusiones. 113

4.9. Recomendaciones. 114

Glosario de Términos. 115

Anexos. 117

Bibliografía. 130

VIII

ÍNDICE DE CUADROS


1 Exposición. 16

2 Consecuencias. 16

3 Probabilidad. 17

4 Interpretación del grado de peligrosidad. 18

5 Interpretación del factor de ponderación. 18

6 Interpretación del grado de repercusión. 18

7 Personal del Instituto. 27

8 Matriz FODA. 46

9 Porcentaje y factor de ponderación. 62

10 Priorización de los factores de riesgo. 63

11 Priorización del grado de peligrosidad de los factores de riesgo. 64

12 Factores de riesgo de acuerdo al tipo. 65

13 Carga térmica. 73

14 Tipo de construcción. 81

15 Carga de incendio inmobiliaria. 84

16 Medidas normales. 89

17 Exposición al riesgo de las personas. 94

18 Costo por remuneraciones. 108

19 Costo estimado por adquisición de activos. 109

20 Costo por recarga de extintores. 109

21 Costo anual por adquisición de prendas de protección. 110

22 Costos totales. 110

IX

ÍNDICE DE GRÁFICOS


1 Producción de Biológicos 30

2 Control de Vacuna 31

3 Investigación y Diagnóstico 34

4 Medios de Cultivos 36

5 Serpentario 37

6 Vacuna BCG Liofilizada y diluyente Sauton ¼ 42

7 Vacuna Onco BCG 42

8 Vacuna antirrábica uso humano y vacuna antirrábica uso veterinario 43

9 Vacuna triple, mixta, suero antiofidico 43

10 Peligros de contaminación 48

11 Productos químicos inflamables 49

12 Empleo de productos químicos 51

13 Inspección de vacuna 52

14 Etiquetado de vacuna 53

15 Priorización del grado de peligrosidad 64

16 Factores de riesgo de acuerdo al tipo 65

X

ÍNDICE DE ANEXOS


1 Ubicación de la Institución 117

2 Organigrama del Instituto Nacional de Higiene 118

3 Diagrama del proceso de la Vacuna BCG 119

4 Ubicación y sectores del Instituto Nacional de Higiene 120

5 Edificio de Producción (Tercera planta alta) Laboratorio BCG 121

6 Informe del movimiento de vacunas 122

7 Inventario de equipos en área de producción 123

8 Cálculo de riesgo de incendio (actual) 124

9 Tipo de extintores que se encuentran caducados en el área de

producción de vacunas 125

10 Cotización del sistema contra incendio e hidrantes 126

11 Cálculo del riesgo de incendio (propuesto) 127

12 Edificio de producción, tercera planta alta, laboratorio BCG

ubicación de nuevos hidrantes 128

13 Diagrama Gantt 129

XI

RESUMEN

Tema: Mejora en el Sistema de Seguridad Industrial en el Instituto Nacional de

Higiene y Medicina Tropical (INHMT) “Leopoldo Izquieta Pérez”

Autor: Ángel Hipólito Méndez Andrade

La realización de esta tesis elaborada en el Instituto Nacional de Higiene y Medicina Tropical (INHMT) “Leopoldo Izquieta Pérez” tiene como objetivo, investigar, identificar y analizar, los factores de riesgos a los que esta expuesto el

personal en el bloque de producción No. 13 (Vacunas BCG) en cada una de las áreas, en la que realiza su labor diaria, además de que por tratarse de una empresa

pública se ha evaluado el riesgo de incendio que presenta la institución, para de esta manera desarrollar soluciones que permitan eliminar o minimizar los riesgos identificados dentro de la misma y así el ambiente de trabajo sea mas

seguro para todos los que se encuentran directa o indirectamente relacionados.

En la identificación de los problemas se utilizo técnicas de ingeniería como FODA, Panorama de factores de riesgo, evaluación de riesgos de incendio por el método de Máx Gretener. Los resultados que dieron estas técnicas fueron que la

institución no contaba con un Comité de Seguridad o Unidad de Seguridad Industrial, Falta de equipo de protección personal, personal poco instruido en

cuanto a seguridad industrial, extintores caducados, riesgo de incendio en las áreas de producción de Vacunas BCG, , por lo cual se planteo como solución la realización de un programa de Seguridad Industrial, el cual consiste en la creación

de un Comité de Seguridad Industrial ó Unidad de Seguridad Industrial, instalación de hidrantes interno, sirena de emergencia, recarga de extintores,

programa de E.P.P, capacitación sobre seguridad industrial al personal de la institución. El costo de esta propuesta es de 43.137,56 dólares, la inversión que se tiene que realizar para la elaboración de este proyecto es mínimo comparado

con los costos que se tendrían que desembolsar por parte de la institución en caso de algún incendio dentro de la misma o algún accidente grave. El implementar

este programa de Seguridad Industrial traerá como consecuencia que el trabajador labore en un ambiente con mayor seguridad, agradable y de integración.

…………………………………… ………..…………………………..

Ángel Hipólito Méndez Andrade Ing. Ind. Samaniego Mora Carlos

C.I. 091345851-9 Vto. Bno.

Prologo 1

PROLOGO

El Instituto Nacional de Higiene y Medicina Tropical “Leopoldo Izquieta

Pérez” (INHMT), fue creado mediante Ley Especial expedida por el honorable

Congreso Nacional en Septiembre de 1941, es un ente que brinda servicios de

Diagnóstico e Investigación, Producción y Control de Biológicos, Registro y

Control Sanitario, como Centro Nacional de Referencia y Certificación,

dirigidas a mejorar la Salud de la población ecuatoriana

El capitulo I, trata sobre los antecedentes de la institución así como su

ubicación, misión, visión, CIUU, justificativo, objetivos, marco teórico y

metodologías usadas en la elaboración de este proyecto.

En el capitulo II, se detalla su organigrama, los productos que realiza, se

describe el proceso, se analiza la situación actual de la institución con la

herramienta de administración FODA, se estudia las condiciones de trabajo, sus

riesgos eléctricos, de incendio, sus riesgos por cansancio y fatiga..

En el capitulo III, se hace el diagnóstico, con el panorama de factores de

riesgo método de Fine y evaluación de riesgos de incendio por el método de Max

Gretener. Con lo cual se realiza la priorización de los problemas detectados en la

institución, en el Área de producción de vacunas.

El capitulo IV, se realiza la propuesta técnica con fundamentos legales, se

plantea la propuesta de solución a cada problema encontrado en el capítulo

anterior, se detalla el costo que tendrá que realizar la institución para la

realización de la propuesta, se hace el análisis del costo – beneficio, su

cronograma de implementación, además se realiza las conclusiones y

recomendaciones finales para un mejoramiento continuo en cuanto a Seguridad

e Higiene Industrial.

CAPITULO I

INTRODUCCION

1.1. Antecedentes

El Instituto Nacional de Higiene y Medicina Tropical “Leopoldo Izquieta

Pérez” (INHMT), fue creado mediante Ley Especial expedida por el honorable

Congreso Nacional en Septiembre de 1941, la que se publica en el registro oficial

nº 348 en octubre del mismo año.

La idea del doctor Izquieta Pérez, al crear el Instituto de Higiene, fue la de

contar con un gran laboratorio de investigación en el campo de salud pública, el

mismo que debería proporcionar a nivel nacional la orientación necesaria en las

actividades de la salud, que elabore productos biológicos necesarios para la

prevención, diagnóstico y tratamiento de enfermedades transmisibles y ejerciera

control sobre la calidad y eficacia de medicamentos y alimentos.

Ante la responsabilidad que representa este gran objetivo de la institución, se

presentan situaciones que no le han permitido avanzar al paso que la modernidad

y las exigencias de optimizar su administración.

Los usuarios de los servicios de la institución, consideran que sus resultados

son totalmente veraces y sus laboratorios cumplen con estándares y certificaciones

internacionales. A pesar de esto, la institución sustenta su estabilidad en el hecho

de ser requerido y reconocido por instituciones estatales como el Ministerio de

Salud Pública, Ministerio de Agricultura y Ganadería, Universidades Estatales,

Laboratorios Públicos, etc. Las exigencias administrativas actuales presionan a

que la institución sea administrada de manera más eficiente sin presiones políticas

Antecedentes

3

que dispersen los esfuerzos en acciones ajenas a los intereses de la institución. El

instituto considera importante implementar un sistema de Seguridad Biológica

como prioridad. La falta de organización para afrontar las condiciones inseguras

en la institución permite que a futuro, se presenten problemas en los temas de

seguridad y salud ocupacional (incremento de accidentes, aumento de ausentismo,

conflictos con el Seguro, descontento laboral, etc.). Se considera la situación

administrativa como el principal obstáculo en la toma de decisiones pro mejora de

la institución.

Respecto al tema de la Administración de la Seguridad Industrial, la

institución cuenta con un Comité de Bioseguridad que será descrito en el próximo

capítulo.1

1.1.2. Misión

Generar actividades de Salud Pública con oportunidad y calidad a través de

servicios de Diagnóstico e Investigación, Producción y Control de Biológicos,

Registro y Control Sanitario, como Centro Nacional de Referencia y

Certificación, dirigidas a mejorar la Salud de la población ecuatoriana

1.1.3. Visión

Constituirse en un ente competitivo con Instituciones homólogas certificadas

y acreditadas en el Continente, cumpliendo acciones de Salud en el ámbito de su

responsabilidad, con elevado nivel técnico, produciendo bienes y servicios con

oportunidad, calidad, excelencia y visión de futuro.

1.1.4 Ubicación

1 www.Instituto de Higiene.com

Antecedentes

4

En su organización estructural la sede central en la ciudad de Guayaquil y 33

unidades distribuidas en el país, que constituyen la red de laboratorios

estratificados en zonales provinciales y locales con diversos niveles de

complejidad y capacidad resolutiva.

La demanda de servicios dependientes del INHMT LIP a través de los años,

trajo la necesidad de ampliar su ámbito de acción y surgieron nuevos laboratorios

en la sede central de las áreas de salud humana y animal, y se fueron incorporando

nuevos laboratorios provinciales, que hoy se encuentran distribuidos en las cuatro

regiones del país, con una Dirección Nacional cuya sede está en Guayaquil y dos

Direcciones Regionales, la norte con sede en Quito y a austral con sede en

Cuenca, además de una Coordinación de los laboratorios de la Región Litoral e

Insular situada en Guayaquil. La dirección nacional del INHMT está localizada al

norte de la ciudad en las calles Julián Coronel 905 y Esmeraldas.(Ver Anexo No.

1).

1.1.5. Filosofía

1. Liderar la investigación nacional ejecutando proyectos cuyos resultados

beneficien los programas de Salud Pública y nutran a la comunidad científica

nacional e internacional.

1. Efectuar el diagnóstico oportuno de enfermedades infecciosas, emergentes y

reemergentes utilizando técnicas de alta especificidad y marcada sensibilidad

que favorezcan la atención primaria de la salud.

2. Apoyar la ejecución de un sistema ágil de Registro y Control post registro que

proteja la salud y la economía del consumidor, a la vez que cubra la demanda

de la Industria.2

2 www.Instituto de Higiene.com

Antecedentes

5

1.1.6 Clasificación Industrial Internacional Uniforme (CIUU) 8519

El CIIU de la empresa es el 8519 – OTRAS ACTIVIDADES

REACIONADAS CON LA SALUD HUMANA. Desde su creación el instituto

funciona como un Centro de Investigación y Desarrollo Tecnológico en el área de

la salud.

1.2. Justificativo e importancia de la investigacion

Actualmente la unidad de Riesgos del Trabajo del Seguro Social organiza

preauditorias a todas las instituciones de la Provincia del Guayas utilizando un

Instrumento de Soberanía Nacional como es el Sistema de Administración de

Seguridad y Salud en el Trabajo (SASST).

La propuesta de la unidad de Riesgos del Trabajo, es la de visitar las

empresas privadas y estatales para revisar su sistema en tres aspectos:

Administración, Técnico, Talento Humano. El Instituto enfrentará una situación

en la que se presenta la posibilidad de multa debido al incumplimiento de normas

nacionales. Esto vuelve al problema en prioridad a ser solucionada a mediano

plazo.

La presión por parte del Seguro Social para que se reconozca su soberanía

sobre las normas internacionales como la OHSAS 18000, lleva a que las empresas

privadas o estatales, a que implementen programas de Seguridad y Salud

Ocupacional de manera integral. El Instituto requiere que sus autoridades

reconozcan esta necesidad e inviertan recursos para lograr tener un sistema

apropiado a sus necesidades. La formación del personal médico, sin relación ni

conocimiento en los temas laborales, dificulta que se reconozca esta necesidad,

por lo tanto no se considera una prioridad.

Antecedentes

6

1.3. Objetivos de la investigación

1.3.1. Objetivo General

Con la investigación se desea conocer y establecer ante terceros, la

verdadera condición que tiene la empresa en los temas de Seguridad y Salud

Ocupacional. Conocida la situación de la empresa en este ámbito, se podrán

desarrollar acciones para cubrir las deficiencias en los puntos identificados

mediante la investigación.

El Objetivo General de esta tesis, será:

“Mejora en el sistema de seguridad industrial en el Instituto Nacional de

Higiene y Medicina Tropical (INHMT) “Leopoldo Izquieta Pérez” que mejore las

condiciones inseguras en la institución.”

1.3.2. Objetivos Específicos

1. Evaluación de la Seguridad y Salud Ocupacional de la Empresa

2. Solucionar situaciones identificadas en la Evaluación

3. Identificación de Riesgos de Trabajo

4. Evaluación y priorización de Riesgos

5. Propuesta de mejoramiento de condiciones y actos inseguros

1.4. Marco teórico

1.4.1. Evolución de la Seguridad Industrial a través del tiempo333

La Seguridad Industrial se la define como un conjunto de actividades

3 www. Monografías.com

Antecedentes

7

dedicadas a la identificación, evaluación y control de los factores de riesgo que

pueden ocasionar accidentes de trabajo. Son todas aquellas acciones y actividades

que hacen que el trabajador labore en condiciones seguras tanto ambientales como

personales, con el fin de conservar la salud y preservar los recursos humanos y

personales.

Otros autores la definen como el conjunto de principios, leyes, normas y

mecanismo de prevención de los riesgos inherentes al recinto laboral, que pueden

ocasionar un accidente ocupacional, con daños destructivos a la vida de los

trabajadores o a las instalaciones o equipos de las empresas en todas sus ramas.

Otros consideran que la seguridad es la confianza de realizar un trabajo

determinado sin llegar al descuido, por lo tanto, la empresa debe brindar un

ambiente de trabajo seguro y saludable para todos sus trabajadores y al mismo

tiempo estimular la prevención de accidentes fuera del área de trabajo. Si las

causas de los accidentes industriales pueden ser controladas, la repetición de estos

será reducida.

La Seguridad Industrial se ha definido como el conjunto de normas y

principios encaminados a prevenir la integridad física del trabajador, así como el

buen uso y cuidado de las maquinarias y herramientas de la empresa.

La palabra seguro en términos de la seguridad industrial, significa que el

trabajador se encuentra libre y exento de daño o riesgo. También la palabra seguro

se refiere al contrato por el cual una persona, natural o jurídica, se obliga a

compensar perdidas o daños que ocurran en las situaciones que conlleven riesgos.

La Seguridad Industrial es una actividad Técnica Administrativa,

encaminada a prevenir la ocurrencia de accidentes, cuyo resultado final es el daño

que a su vez se traduce en perdidas.

Esta actividad es consecuencia de la etapa histórica, conocida con el nombre

de Revolución Industrial, marca el inicio de la seguridad industrial como

Antecedentes

8

consecuencia de la aparición de la maquina de vapor y la mecanización de la

industria en 1776 por el Ingeniero Ingles James Watt.

No es que antes de este invento no existieran medios de producción, ya que

funcionaban motores hidráulicos y molinos de vientos, pero la escasez de estos

medios de producción, su baja velocidad y escasa potencia, hacían irrelevante la

ocurrencia de accidentes, que a su vez proporcionaban graves lesiones.

Los prototipos de maquinas de vapor, no eran ni sombra de lo que hoy

existe, carecían de manómetros, controles de temperatura, niveles de flujo,

termostatos y sobre todo, la importante e indispensable válvula de seguridad, a

través de la cual se libera presión del interior del caldero, para evitar el estallido

de la misma. Por tanto, los accidentes comenzaron a multiplicarse, con sus daños

y pérdidas.

Las primeras medidas en cuanto a seguridad se refiere, comenzaron a

tomarse en Inglaterra, al nombrar inspectores, los cuales visitaban a las empresas

y recomendaban la colocación de protectores de los llamados puntos críticos de

las maquinas, lugares en los que podían ser afectados los obreros, al ser atrofiados

sus manos, brazos y piernas. Estas recomendaciones no surtían los efectos

apetecidos, por carecer de sanciones para aquellos patronos que no la pusieran en

práctica y como no existían precedentes al respecto, desde el punto de vista de

justicia social, eran los obreros los que soportaban la peor parte.

Para el año 1868, durante el gobierno de Bismark, a casi un siglo de iniciarse

la Revolución Industrial, se emite en Alemania la Ley de Compensación al

Trabajador que sufriere una lesión incapacitante, como consecuencia de un

accidente industrial, debía ser compensado económicamente por su patrón. Dicha

ley se fue adoptando rápidamente en los países industrializados de Europa y los

Estados Unidos.

Debido a los fuertes desembolsos que tenían que hacer los propietarios de las

Antecedentes

9

empresas, dispusieron que los accidentes que produjeran lesiones incapacitantes

fueran investigadas, con la finalidad de descubrir los motivos que los provocaban

y hacer los correctivos necesarios, que ameriten cada caso, para que en el futuro

por una causa similar, no ocurrieran hechos parecidos.

Las investigaciones de accidentes, las inspecciones a las industrias, la

creación de normas de diseño, maquinarias y equipos, el cumplimiento de

reglamentos en las empresas y el uso de equipos de protección produjeron un

descensos en las curvas de las estadísticas de accidentes en el ámbito mundial,

aunque no había uniformidad de aplicación de términos generales. La seguridad

en los diferentes procesos se esta convirtiendo en uno de los ejes principales para

tener una mayor productividad y eficacia en las industrias, por eso se deben

manejar las normas de seguridad. En las operaciones de todo el proceso son

requeridos materiales y suministros que son llevados de un lugar a otro, estos

pasos indican un riesgo que deben ser evaluados y es aquí donde se debe utilizar

las normas de seguridad.4

1.4.2. Análisis FODA 5

Introducción.- Es una herramienta que permite conformar un cuadro de la

situación actual de la empresa u organización, permitiendo de esta manera obtener

un diagnóstico preciso que permita en función de ello tomar decisiones acordes

con los objetivos y políticas formulados. De entre estas cuatro variables, tanto

fortalezas como debilidades son internas de la organización, por lo que es posible

actuar directamente sobre ellas. En cambio las oportunidades y las amenazas son

externas, por lo que generalmente resulta muy dificil poder modificarlas

Fortalezas.- Son las capacidades especiales con que cuenta la empresa, y

4 www.monografías.com

5 http://www.monografias.com/trabajos10/foda/foda.shtm#intro#intr

http://www.monografias.com/trabajos11/empre/empre.shtml

http://www.monografias.com/trabajos6/napro/napro.shtml

http://www.monografias.com/trabajos15/diagn-estrategico/diagn-estrategico.shtml

http://www.monografias.com/trabajos7/mafu/mafu.shtml

http://www.monografias.com/trabajos16/objetivos-educacion/objetivos-educacion.shtml

http://www.monografias.com/trabajos10/poli/poli.shtml

http://www.monografias.com/trabajos12/guiainf/guiainf.shtml#HIPOTES


http://www.monografias.com/trabajos2/mercambiario/mercambiario.shtml


Antecedentes

10

por los que cuenta con una posición privilegiada frente a la competencia, recursos

que se controlan, capacidades y habilidades que se poseen, tareas y actividades

que se desarrollan positivamente etc..

Oportunidades.- Son aquellos factores que resultan positivos, favorables,

explotables, que se deben descubrir en el entorno en el que actúa la empresa, y

que permiten obtener ventajas competitivas.

Debilidades.- Son aquellos factores que provocan una posición desfavorable

frente a la competencia. recursos de los que se carece, habilidades que no se

poseen, actividades que no se desarrollan positivamente, etc. .

Amenazas.- Son aquellas situaciones que provienen del entorno y que

pueden llegar a atentar incluso contra la permanencia de la organización.

COMPONENTES DE UN ANÁLISIS FODA

Positivas Negativas

Exterior Oportunidades Amenazas

Interior Fortalezas Debilidades

1.4.3. Evaluación de riesgos

1.4.3.1. Conceptos básicos

Proceso mediante el cual, se obtiene la información necesaria para que la

Organización este en condiciones de tomar una decisión apropiada de adoptar

Acciones preventivas, y en tal caso sobre el tipo de acciones que deben adoptarse.

Factor o agente de riesgo: Es el elemento agresor o contaminante sujeto a

variación, que actúa sobre el trabajador o los medios de producción, y hace

http://www.monografias.com/trabajos7/compro/compro.shtml

http://www.monografias.com/trabajos4/refrec/refrec.shtml


http://www.monografias.com/trabajos7/compro/compro.shtml

http://www.monografias.com/trabajos4/refrec/refrec.shtml


Antecedentes

11

posible la presencia del riesgo. Sobre este elemento debemos incidir para prevenir

Riesgos.

Riesgos: Es la posibilidad de que ocurra, accidentes, enfermedades

ocupacionales, daños materiales, incremento de enfermedades comunes,

insatisfacciones e inaptacion, daños al medio y siempre pérdidas económicas.

Combinación de la Probabilidad (s) y la consecuencia (s) de ocurrencias de un

evento identificado como peligro

Tipos: Riesgos especulativos y riesgos puros (inherentes y agregados)

Tipos de factores de riesgos

a) Factores de riesgos químicos: gases y vapores, aerosoles sólidos y líquidos.

b) Factores de riesgos biológicos: bacterias, virus, hongos, parásitos, rickettsias,

derivados orgánicos.

c)Factores de riesgos físicos: Iluminación, cromatismo industrial, ruido,

vibraciones, radiaciones ionizantes y no ionizantes, incendios, riesgos eléctricos.

d)Factores de riesgos mecánicos: Máquinas, herramientas, superficies de

trabajo, medios de izaje, recipientes a presión, espacios confinados, entre otros.

e)Riesgos psicosociales: Estrés, monotonía, hastío, fatiga laboral, bornaut,

enfermedades neuropsíquicas y psicosomáticas.

f)Factores de riesgos ergonómicos: En emplazamientos, diseño de puestos de

trabajo, carga física y psíquica, ambiente de trabajo, organización y distribución

del trabajo.

Antecedentes

12

g) Factores de riesgos medio ambientales : Emisiones gaseosas, vertidos líquidos

y desechos sólidos provenientes de la industria.

Valoración del riesgo.- Preguntas para claves: .

Que puede salir mal?

Que tan serio puede ser?

Que tan probable es que suceda?

Que debemos hacer al respecto?

Variables para calificarlo

Consecuencia

Probabilidad

Exposición

R=C*P*E

Alternativas frente al riesgo (Método W.Fine)

a. Terminarlo

Reemplazando sustancias

Modificando métodos.

Suprimiendo procesos

b. Tratarlo

Capacitando

EPP

Normas y procedimientos

c. Tolerarlo

Perdidas menores

Capacidad para asumirlas

d. Transferirlo

Antecedentes

13

Seguros

Contratistas

Para evaluar los riesgos ocupacionales debemos establecer

Tipo de actividad física

Liviana: Sentado

Moderada: Limpiar de pie, caminar 6 Km./h

Pesada: Aserruchar, mover tierra con pala.

Muy pesada: Mover tierra mojada

Análisis probabilistico del Siniestro

Valoración del Riesgo6

1.4.4. Panorama de riesgos

Es el reconocimiento pormenorizado de los factores de riesgos que están

expuestos los distintos grupos de trabajadores en una empresa específica,

determinando en este los efectos que pueden ocasionar a la salud de los

trabajadores y la estructura organizacional y productiva de la empresa.

Los resultados se recopilan en un documento básico que permite reconocer y

valorar los diferentes agentes con el fin de establecer prioridades preventivas y

correctivas que conlleven a mejorar la calidad de vida laboral.

1.4.4.1. Características

Un panorama de factores de riesgos debe cumplir los siguientes

requisitos.

1.- Partir del tipo de proceso, oficio y operación productiva que se realiza.

6 Fuente: Norma GTC-45 (ICONTEC)

Antecedentes

14

2.- Lograr un análisis global del ambiente de trabajo involucrando entre otros

aspectos los técnicos, los organizacionales y de salud.

3.- La información del panorama debe actualizarse periódicamente, por lo tanto su

recolección debe ser sistemática y permanente.

4.- Permitir evaluar las consecuencias y efectos, mas probables del programa de

prevención en función de las prioridades resultantes en el diagnostico que se

establezca7

1.4.4.2. Método de Willam T . Fine

Introducción teórica: En cualquier actividad industrial existen riesgos

profesionales que, según la Ley de Prevención de Riesgos Laborales, deben ser

eliminados o minimizados por los empresarios para asegurar la seguridad de los

trabajadores durante su actividad laboral. Para eliminar los riesgos, en primer

lugar deben ser encontrados y analizados, para finalmente tomar las medidas

correctoras pertinentes. A la hora de analizar el tamaño de los riesgos y la

viabilidad económica de las medidas a tomar utilizaremos el Método Fine.

El Método Fine analiza cada riesgo en base a tres factores determinantes de

su peligrosidad:

Consecuencias (C) que normalmente se esperan en caso de producirse el

accidente.

Exposición al riesgo (E) es el tiempo que el personal se encuentra expuesto

al riesgo de accidente.

Probabilidad (P) de que el accidente se produzca cuando se está expuesto al

riesgo.

7 Fuente; Diplomado de Seguridad e Higiene Industrial. F.I.I.

Antecedentes

15

Estos factores se emplean para conseguir un valor numérico del riesgo,

denominado Grado de Peligrosidad (G.P.):

G.P. = C x E x P

Con este valor podremos determinar el tipo de actuación sobre el riesgo: Si

G.P.*200, se requiere una corrección inmediata, y la actividad debe ser detenida

hasta que el riesgo se haya disminuido. Si 200*G.P.*85, se requiere una actuación

urgente.

Si 85*G.P., el riesgo debe ser eliminado sin demora, pero la situación no es

una emergencia.

Una vez conocemos el grado de peligrosidad tenemos que proponer las

medidas correctoras para eliminar el riesgo analizado. Para ello, debemos calcular

la Justificación de la acción correctora (J) a partir del Grado de Peligrosidad

(G.P.), el Grado de Corrección (G.C.) y el Factor de Coste (F.C.):

De donde: El Factor de Coste es una medida estimada del coste de la acción

correctora propuesta.

El Grado de Corrección es una estimación del grado de disminución del

riesgo por medio de la acción correctora propuesta.

Para que la medida propuesta fuera aceptada el valor de la Justificación debe

ser mayor de diez.

Por lo tanto:

Grado de Peligrosidad - (GP)

GP = C x P x E

Antecedentes

16

C: Consecuencia

E: Exposición

P: Probabilidad

Consecuencias.- Los resultados más probables de un riesgo laboral debido

al factor de riesgo que se estudia, incluyendo desgracias personales y daños

materiales.

Exposición.- Frecuencia con que se presenta la situación de riesgo, siendo

tal el primer acontecimiento indeseado que iniciara la secuencia del accidente.

Probabilidad.- Probabilidad de que una vez presentada la situación de

riesgo, los acontecimientos de la secuencia completa del accidente se suceden en

el tiempo, originando accidente y consecuencia.

Escalas para la valoración de factores de riesgo que generan accidentes de trabajo

Cuadro # 1

Exposición Valor

a. La situación de riesgo ocurre continuamente (o muchas vece veces al día 10

b. Frecuentemente (1 vez al día) 6

c. Ocasionalmente (1 vez / semana – 1 vez / mes) 3

d. Irregularmente (1 vez / mes – 1 vez al año) 2

e. Raramente (se ha sabido que ha ocurrido) 1

f. Remotamente posible (no se conoce que haya ocurrido ) 0,5

Cuadro # 2

Consecuencias Valor

a. Muerte y/o daños mayores afectación mayor 10

b. Lesiones permanente, daños moderados 6

c. Lesiones no permanentes, daños leves 4

d. Heridas leves, daños económicos leves 1

Antecedentes

17

Cuadro # 3

Probabilidad Valor

a. Es el resultado más posible y esperado, si la situación de riesgo tiene lugar 10

b. Es completamente posible, no sería nada extraño, 50% posible 7

c.

Sería una secuencia o coincidencia rara. Tiene una probabilidad de

actualización del 20% 4

d.

Nunca ha sucedido en muchos años de exposición al riesgo, pero es

concebible probabilidad del 5 % 1

Cuadro # 4

Interpretación del grado de peligrosidad

Elaborado por : Ángel Hipólito Méndez Andrade

Fuente: Norma GTC-45 (ICONTEC)

Valoración de factores de riesgo generadores de accidentes

GR = GRADO DE REPERCUSIÓN

(GR)= GPxFP

GR= Grado de repercusión

GP= Grado de peligrosidad

FP= Factor de ponderación

% Expuestos = # trabajadores expuestos x 100%

# total de trabajadores

Antecedentes

18

Cuadro # 5

Interpretación del factor de ponderación

Cuadro # 6

Interpretación del grado de repercusión

0


Fuente: Norma GTC-45 (ICONTEC)

1.4.5. Concepto de incendio

Un incendio es una reacción química de oxidación – reducción fuertemente

exotérmica, siendo los reactivos el oxidante y el reductor. En terminología de

incendios, el reductor se denomina combustible y el oxidante, comburente; las

reacciones entre ambos se denominan combustiones.

Para que un incendio se inicie es necesario que el combustible y el

comburente se encuentren en espacio y tiempo en un estado energético suficiente

para que se produzca la reacción entre ambos. La energía necesaria para que tenga

lugar dicha reacción se denomina energía de activación es la aportada por los

Porcentaje de expuestos Factor de ponderación

1-20% 1

21-40% 2

41-60% 3

61-80% 4

81-100% 5

Antecedentes

19

focos de ignición.

La reacción de combustión es una reacción exotérmica. De la energía

desprendida, parte es disipada en el ambiente produciendo los efectos térmicos del

incendio y parte calienta a mas reactivos; cuando esta energía es igual o superior a

la necesaria, el proceso continua mientras existan reactivos. Se dice entonces que

hay reacción en cadena.

Por lo tanto, para que un incendio se inicie tienen que coexistir tres factores:

combustible, comburente y foco de ignición que conforman el conocido “triangulo

del fuego“, y para que el incendio progrese, la energía desprendida en el proceso

tiene que ser suficiente para que se produzca la reacción en cadena. Estos cuatro

factores forman lo que se denomina el “tetraedro del fuego”.

Elementos Del Tetraedro del Fuego

* COMBUSTIBLE

SÓLIDO / LIQUIDO / GASEOSO

* OXIGENO

21% PRESENTE EN EL AIRE

* CALOR

TEMPERATURA NATURAL (AMBIENTE)

TEMPERATURA FORZADA (CALENTAMIENTO)

* REACCION EN CADENA

FORMACION RADICALES LIBRES

PROPAGACION DEL FUEGO

Los métodos existentes para evaluar el riesgo de incendio son variados y

utilizan distintos parámetros de medida para hacer la valoración. La utilización de

unos u otros parámetros dependen de la finalidad que persiga el método de

evaluación (minimizar las consecuencias materiales a la empresa, a personal

propio o visitante o las consecuencias materiales y humanas a terceros) o de los

criterios de evaluación del propio autor del método. Generalmente tienen en

común que la mayoría de ellos valoran ligados a las consecuencias del incendio.

Como accidente – incendio se entiende el inicio del mismo y su inmediata

propagación. Ahora bien, teniendo en cuenta que el comburente (aire) se

Antecedentes

20

encuentra siempre presente, y que la reacción en cadena es consecuencia del

incendio, las condiciones básicas que provocaran el inicio del incendio son el

combustible y la energía de activación; por lo tanto, para evaluar la probabilidad

de que coexistan en espacio, tiempo y suficiente intensidad el combustible y el

foco de ignición. La prevención de incendio se centra en la eliminación de uno de

estos factores para evitar que coexistan. Los demás aspectos preventivos tales

como las medidas de extinción no adoptadas, vías de evacuación correctas y de

suficiente anchura, una organización adecuada, etc..,son parámetros que se

consideraran y valoraran para estimar las consecuencias.

1.4.5.1. Evaluación del riesgo de incendio8

El riesgo de incendio, al igual que cualquier otro riesgo de accidente viene

determinado por dos conceptos clave: Los daños que puede ocasionar y la

probabilidad de materializarse. Por tanto, el nivel de riesgo de incendio (NR) se

debe evaluar considerando la probabilidad de inicio del incendio y las

consecuencias que se derivan del mismo:

NRI= Probabilidad de inicio de incendio X Consecuencias

Probabilidad de inicio de incendio.- Viene determinada por las medidas de

prevención no adoptadas; es decir, de la coexistencia en espacio, tiempo e

intensidad suficiente del combustible y el foco de ignición.

Combustible.- Su peligrosidad depende fundamentalmente de su estado

físico (solidó, liquido o gas) y en cada uno de estos estados, de otros aspectos

ligados a sus propiedades físico – químicas, su grado de división o fragmentación,

etc.

8 Fuente Diplomado de Seguridad de Higiene Industrial. F.I.I.

Antecedentes

21

En el caso de combustibles sólidos su grado de fragmentación es

fundamental ya que a mayor división se precisa de menor energía (en intensidad

y duración) para iniciar la combustión. Para líquidos y gases inflamables son la

concentración combustible – aire precisa para la ignición) para que se produzca la

reacción de combustión; siendo, además, asimismo un parámetro fundamental

para los líquidos, la temperatura mínima a la que el combustible emite vapores

suficientes para que se forme la mezcla inflamable (temperatura de inflamación o

“flash point”).

Consecuencias.- Una vez que se inicia el incendio, si no se actúa a tiempo y

con los medios adecuados se producirá su propagación y ocurrirán unas

consecuencias con daños materiales y a los ocupantes. Para determinar la

magnitud de las consecuencias, los factores a analizar son las medidas de

protección contra incendios. Estas medidas se dividen en medidas de protección

pasiva y medidas de lucha contra incendios, también conocidas como de

protección activa.

Medidas de protección pasiva.- Aquellas medidas de lucha cuya eficacia

depende de su mera presencia; no actúan directamente sobre el fuego pero pueden

dificultar o imposibilitar su propagación, evitar el derrumbe del edificio o facilitar

la evacuación o extinción.

Ubicación de la empresa en relación a su entorno

Situación, distribución y características de los combustibles en el local.

Características de los elementos constructivos de los locales: estabilidad al

Fuego (EF), parallamas (PF) y resistencia al fuego (RF).

Exigencias de comportamiento ante el fuego de los materiales (MO, M1, M2,

M3, M4).

En el sentido expresado, pueden asimismo considerarse medidas de protección

pasiva una correcta señalización y la presencia de alumbrados

especiales.

Antecedentes

22

Medidas de protección activa.- Son medidas de lucha contra incendios.

Adiestramiento del personal en actuaciones de lucha contra incendios

Organización de la lucha contra incendios

Medios de detección de incendios

Transmisión de la alarma

Medios de lucha contra incendios (extintores, BIE, etc.).

Vías de evacuación

Plan de emergencia

Facilidad de acceso de los servicios de extinción de incendios exteriores

Mantenimiento de los sistemas de detección, alarmas y extinción

1.4.5.2. Métodos de evaluación de riesgo de incendio

La evaluación del riesgo de incendio constituye un tema de gran interés,

existiendo una gran variedad de metogologías para tal fin. Esto es debido a la

multitud de factores implicados en la valoración, a su variabilidad con el tiempo, a

su interrelación, su dificultad de cuantificación y de la finalidad que persiga cada

método.

La gran mayoría de los métodos existentes evalúan solamente la magnitud de

las consecuencias derivadas del incendio, y no tienen en cuenta la probabilidad del

inicio del incendio.

A continuación se describen brevemente algunos de los métodos más

utilizados en la evaluación del riesgo de incendio y sus posibles aplicaciones.

Método de los factores α.- La finalidad de este método es parcial y consiste

en determinar para un sector, en base al riesgo del mismo, la resistencia y/o

estabilidad al fuego precisa, de forma que se garantice que, en caso de

desarrollarse un incendio, sus consecuencias queden confinadas. Por ello, más que

un método de evaluación del riesgo, se trata de un método de aislamiento del

Antecedentes

23

mismo.

Método de los coeficientes k.- Al igual que el método anterior solo permite

evaluar las condiciones de la resistencia / estabilidad al fuego de un sector de

incendio. Sin embargo es más preciso en los resultados que el método anterior, el

método tiene su interés por haber sido contemplado por algunas de las Ordenanzas

de Prevención y protección contra incendios de los ayuntamientos de Madrid y

Barcelona.

Método de Gretener.- Es un método que permite evaluar cuantitativamente

el riesgo de incendio, tanto en construcciones industriales como en los

establecimientos públicos densamente ocupados; siendo posiblemente el mas

conocido y aplicado en España. El método se refere al conjunto de edificios o

partes del edificio que constituyen compartimientos cortafuegos separados de

manera adecuada.

Método de Gustav Purt.- Este método puede considerarse una derivación

simplificada del método de Max Gretener y para el calculo de sus coeficientes

es recomendable disponer de las tablas del citado método que se encuentran

traducidas al castellano en la Ordenanza de Prevención de incendios del

Ayuntamiento de Zaragoza, así mismo es recomendable disponer del catalogo

CEA, traducido por Cepreven .

1.4.5.3. Diagramas de Gantt

Definición.- El diagrama de Gantt es un diagrama de barras horizontales en

el cual la lista de actividades va debajo del eje vertical y las fechas se colocan a lo

largo del eje horizontal. El eje Horizontal corresponde al calendario, o escala de

tiempo definido en términos de la unidad más adecuada al trabajo que se va a

ejecutar: hora, día, semana, mes, etc. En el eje Vertical se colocan las actividades

que constituyen el trabajo a ejecutar. A cada actividad se hace corresponder una

línea horizontal cuya longitud es proporcional a su duración en la cual la

Antecedentes

24

medición se efectúa con relación a la escala definida en el eje horizontal conforme

se ilustra en el grafico siguiente.

Las actividades que comienzan más temprano se localizan en la parte

superior del diagrama, y las que comienzan después se colocan de modo

progresivo, empezando por la que empiece primero, en el eje vertical. De este

modo, el diagrama parece la vista lateral de una corriente que fluye de una

montaña, además, el flujo desde la parte superior izquierda hacia la parte inferior

derecha puede dar la idea de secuencia al colocar el número o la letra de la

actividad precedente inmediata a la izquierda del extremo de la barra que

representa la actividad.

Los diagramas de Gantt son herramientas prácticas muy utilizadas en la

administración de proyectos porque no sólo son económicas y fáciles de aplicar,

sino que también presentan gran cantidad de información, donde el administrador

puede descubrir de inmediato cuáles actividades van adelantadas en la

programación y cuáles están atrasadas.

1.5. Metodología

Para realizar el siguiente estudio sobre Sistema de Administración de

Seguridad y Salud en el Trabajo (SASST). se hará la investigación de campo, la

cual consistirá en la observación y encuestas realizadas al personal de la

Institución, al desenvolvimiento de las actividades diarias realizadas dentro de las

instalaciones e ir midiendo los niveles de seguridad y prevención, para así poder

determinar las diferentes fallas y poder implementar los correctivos necesarios en

el INHMT.

Luego del estudio realizado por observación. También se utilizara la

investigación científica, en la cual se desarrollaran las diferentes técnicas de

estimación cualitativa del riesgo basada en una evaluación de ingeniería y

técnicas matemáticas para combinar la consecuencia, probabilidad y exposición a

Antecedentes

25

un riesgo determinado, luego de medir los diferentes tipos de riesgos y sus

priorizaciones en las distintas áreas, se pasara a ir implementando listas de

instructivos y procedimientos de seguridad, basados en las normas legales del

reglamento de Seguridad e Higiene Industrial de la Constitución Ecuatoriana .

1.5.1. Metodología para la elaboración de un panorama de factores

de riesgos

En la elaboración del presente panorama de riesgos, su información es

obtenida de la observación sistemática y se usara el método de grado de

peligrosidad, en la cual se identificara cada uno de los factores de riesgo presentes

en la Institución.

Es importante observar y describir cada una de las etapas del proceso

productivo del área estudiada, siguiendo el orden secuencial en que este proceso

se desarrolla. La información debe precisar cuales son los insumos y equipos

utilizados, la descripción de cada una de las etapas del proceso productivo y el

producto final obtenido.

Con esta información elaboramos el panorama de riesgos en donde se señala

las actividades, factores de riesgo, fuentes de riesgo y sus posibles efectos,

sistemas de control, en la fuente, en el medio y en el individuo, y sus posibles

efectos, una vez recolectada la información se deberá valorar y priorizar los

factores de riesgo ocupacionales a intervenir y dar las recomendaciones para su

eliminación o mitigación para cada caso.

Panorama de riesgos: Definición de términos básicos

Riesgo: Probabilidad de ocurrencia de un evento adverso.

Factor de Riesgo: Es todo elemento cuya presencia o modificación aumenta la

probabilidad de producir un daño o lesión en quien está expuesto a él.

Antecedentes

26

Fuente del riesgo: Condición presente en puestos y ambientes de trabajo o acción

de las personas que generan el riesgo.

Panorama de Factores de Riesgo: Llamado también Inventario de Condiciones

de Trabajo, es un documento en el que se consigna y mantiene información sobre

ubicación y valoración de los factores de riesgo presentes en las labores.

Consecuencias: Resultado más probable (lesiones en las personas, daños a los

equipos, al proceso o a la propiedad) como resultado de la exposición a un factor

de riesgo determinado.

Probabilidad: Posibilidad de que los acontecimientos de la cadena se completen

en el tiempo, originándose las consecuencias no queridas ni deseadas.

Exposición: Tiempo o frecuencia con que las personas o la estructura entran en

contacto con el factor de riesgo.

Número de expuestos: Número de personas relacionadas directamente con el

riesgo.

Tiempo de exposición: Medida del tiempo o de la frecuencia de exposición a un

riesgo determinado.

Grado de Peligrosidad: Indicador de la gravedad de un riesgo reconocido,

calculado con base en sus consecuencias ante la probabilidad de ocurrencia y en

función del tiempo o la frecuencia de exposición al mismo.

Medidas de control actual: Acciones implementadas por la institución con el fin

de minimizar la ocurrencia de accidentes de trabajo y enfermedades profesionales.

CAPITULO II

SITUACIÓN ACTUAL DE LA EMPRESA

2.1. Presentación general de la empresa

El Instituto Nacional de Higiene ¨L.I.P.¨ cuenta con 821 trabajadores

divididos en las siguientes areas;

Cuadro # 7

Personal del Instituto

Fuente: . El Instituto Nacional de Higiene ¨L.I.P.¨

Es el ente de referencia nacional en las actividades de producción y control

de biologicos, registro y control sanitario, diagnóstico e investigación, cuenta

con cuatro lineas especificas de producción, en las cuales se hacen diferentes

tipos de productos y servicios, con moderna maquinaria de tecnología de punta,

adquirida y donada por Japón.

TOTAL 821 EMPLEADOS

LEY DE SERVICIO CIVIL Y

CARRERA ADMINISTRATIVA

CODIGO DE TRABAJO

SERVICIOS PRESTADOS

327 EMPLEADOS

301 EMPLEADOS

193 EMPLEADOS

Situación actual de la empresa

28

2.1.1 Descripción de los productos y/o servicios que elaboran.

PRODUCCIÓN DE BIOLÓGICOS USO HUMANO

Información del Proceso

La producción de Biológicos e Inmunizantes del Instituto Nacional de

Higiene se inicia desde la creación del mismo, en el año 1941, como resultado de

la visión de connotados hombres de ciencia, eminentes salubristas que avizoraron

la necesidad de proyectar como una de las actividades prioritarias de este Instituto,

la elaboración de vacunas en beneficio de la salud del pueblo ecuatoriano.

Proyección que con el transcurrir de los años ha sido reafimada por

distinguidos profesionales en el campo científico que con capacidad y entrega han

fortalecido esta área impulsando su avance tecnológico y mejoras continúa.

En la actualidad existe el Proceso de Producción de Biológicos uso humano,

con la misión de producir biológicos con calidad y eficiencia, aplicando los

principios de Buenas Prácticas de Manufactura y las Normas Nacionales y de la

OPS/OMS de Producción y Control de Biológicos, con la finalidad de entregarlos

al Ministerio de Salud Pública para contribuir control y/o eliminación de las

enfermedades inmunoprevenibles. Estos son los siguientes:

Vacunas bacterianas BCG Liofilizada, Onco – BCG, Triple DPT, DT (mixta

niños), Td (mixta adolescentes y adultos)

Vacunas virales Antirrábicas para uso humano y para uso veterinario.

Sueros hiperinmunes Suero antiofídico (antiveneno bothrópico).

Reactivos de diagnóstico Antígenos Tifoideo O, Tifoideo H, Paratifoideo A,

Paratifoideo B, Proteus Ox2, Proteus Ox19.


29

Agua purificada calidad inyectable

PROCESO DE PRODUCCIÓN DE BIOLÓGICOS USO HUMANO

El proceso está conformado por los siguientes subprocesos (laboratorios)

Vacuna BCG: dedicado a la producción de vacuna BCG liofilizada con su

diluyente y la Onco BCG. (Forma líquida por el momento), utilizando el sistema

de lote semilla a partir de la cepa Paris 11732A, aprobada por la OPS/OMS y por

las autoridades técnicas nacionales. Ver Gráfico No. 1.

Toxoide Diftérico, Vacuna Pertussis y Toxoide Tetánico: producen el

toxoide diftérico purificado, la vacuna Pertussis concentrada y el Toxoide

Tetánico purificado, respectivamente, que son los principios activos utilizados en

la elaboración de las vacunas combinadas: DPT, DT y Td., "utilizando métodos de

producción estáticos y consistentes."

Vacuna Antirrábica Humana y Animal: elabora las vacunas antirrábicas

para uso humano y uso veterinario, tipo CRL, aplicando la técnica de Fuenzalida -

Palacios.

Sueros Hiperinmunes: realiza la purificación fraccionada del plasma de

caballos hiperinmunizados contra venenos de serpientes del género Bothrops,

utilizando el método del Sulfato de Amonio (salting out), para la obtención de

gammaglobulinas equinas que constituyen el Antiveneno-Antibothropico.- Suero

Antiofídico.

Formulación y Envase: se encarga de formular, mezclar los ingredientes,

envasar asépticamente y acondicionar las vacunas combinadas DPT, DT y Td., las

que se elaboran por adsorción utilizando el fosfato de aluminio como adyuvante.

Control Interno de Calidad: realiza las pruebas de control de los productos


30

biológicos intermedios y finales previo envío al Proceso de Control de Biológicos

e Inmunizantes que los libera para su uso y distribución. Aplica los ensayos

biológicos (in-vivo), físico-químicos e inmunológicos requeridos por la

OPS/OMS para chequear que los productos tienen una adecuada potencia y están

exentos de toxicidad.

Cada lote de fabricación es sometido a las diferentes instancias de control de

calidad (control en proceso, control interno y control nacional) y las vacunas

cumplen los requerimientos de calidad de la OPS y de las Normas Nacionales de

producción y control. También cuentan con un control internacional de referencia.

Gráfico No. 1

Producción de Biólogico

CONTROL DE BIOLÓGICOS E INMUNIZANTES SALUD HUMANA Y

SALUD ANIMAL


La función del proceso de Control de Biológicos e Inmunizantes con sus

Subprocesos de Control Biológico y Control Químico es garantizar y certificar


31

la calidad de los Biológicos mediante la planificación y coordinación con los

procesos Institucionales y del Ministerio de Salud Pública.

Forma parte de la Red Regional de Vacuna SIREVA y es parte de la

Autoridad Nacional de Control ANC y cuyas actividades a ejercer son:

Colaborar con el Registro de Productos Biológicos.

Realizar ensayos de Laboratorios

Liberación Lote a Lote.

Inspecciones para el cumplimiento de las Buenas Prácticas de Manufactura

para los Biológicos de Producción Nacional y los Productos Biológicos

Importados. Ver gráfico No.2.

Realizar la Vigilancia Postcomercialización en estrecha comunicación con el

Programa Ampliado de Inmunizaciones PAI.

Gráfico No. 2

Control de la vacuna

REGISTRO Y CONTROL SANITARIO


El proceso de Registro y Control Sanitario cumple con la responsabilidad


32

de preservar la salud de nuestra población garantizando la calidad integral de los

productos que se aprueban para su consumo.

Es el laboratorio de referencia nacional para fines de colaborar con

Instituciones estatales y privadas en la determinación de la idoneidad farmacéutica

y terapéutica de fármacos con posibles dudas sobre estos parámetros. Cabe

resaltar la importancia de esta actividad, lo que ha permitido establecer fallas

terapéuticas relacionadas con calidad, falsificaciones y comercialización no

autorizada de fármacos.

Registros sanitarios que elabora la institución:

Medicamentos, Cosméticos, Productos Higiénicos, Alimentos, Plaguicidas,

Productos Naturales uso Medicinal, Dispositivos Médicos, Reactivos Bioquímicas

y Toxicológicos.

INVESTIGACIÓN Y DIAGNÓSTICO BIOQUÍMICO E

HISTOPATOLÓGICO


El proceso de Investigación y Diagnóstico Bioquímico e Histopatológico

está conformado por los siguientes subprocesos o laboratorios. Ver gráfica No. 3

Anatomía Patológica.

Se encarga de realizar pruebas de citología y piezas quirúrgicas.

Bioquímica Clínica

El equipamiento científico de primer nivel, junto a la capacitación

profesional del personal, permite a este laboratorio brindar una alta gama de

http://www.inh.gov.ec/?pageIndex=76


33

servicios de calidad a la comunidad, en las áreas de hematología, coagulación,

bioquímica, enzimología, uroanálisis y pruebas especiales en otros fluidos (LCR,

pleural, ascítico, sinovial, etc.)

Bioquímica experimental

Se encarga de planificar y ejecutar los trabajos de investigación,

adiestramiento al personal y asesoramiento técnico a Tesis Doctorales.

Inmunología

Se especializa en el trabajo con tecnología como Clitómetro de Flujo,

Nefelometría, ELISA y Electroquimioluminiscencia.

Inmunoquímica

Se dedica a la investigación en salud humana, diagnósticos de

enfermedades, estudio para la aplicación de Nuevas Tecnologías, etc.

Microscopía Electrónica

Se encarga de realizar investigaciones en el área de microbiología y de

patología ultra estructural.

Serología Sífilis

Como Subproceso de Referencia Nacional conduce un Programa de

Asistencia Técnica a los Laboratorios de la Red y presta servicios a la comunidad

realizando serologías de tamizaje y confirmativas para el diagnóstico de la Sífilis.







34

Radiobiología

Se dedica al control dosimétrico personal de los profesionales y técnicos que

trabajan con equipos generadores de Radiaciones Ionizantes.

Gráfica No. 3

Investigación y diagnóstico

INVESTIGACIÓN Y DIAGNÓSTICO MICROBIOLÓGICO


El proceso de Investigación y Diagnóstico Microbiológico es el responsable

de coordinar con la autoridad Institucional el planteamiento, ejecución,

supervisión técnica y administrativa de la investigación y diagnóstico

microbiológico con aplicación a vigilancia epidemiológica, control, docencia,

entrenamiento, capacitación y referencia. Es la cabeza de la Red Nacional de

Laboratorios en el gran contexto de la microbiología, actividades que son

ejercidas por los subprocesos o laboratorios de: Bacteriología, Parasitología,

Micología, Micobacterias, Leptospirosis, Virología, Entomología, Medios de

Cultivos. Ver gráfica No. 4



35

Bacteriología

Se encarga de promover, diseñar, ejecutar y evaluar los criterios técnicos de

diagnóstico microbiológicos de las enfermedades bacterianas.

Leptospirosis

Se dedica exclusivamente al diagnóstico e investigación de la leptospiros is,

enfermedad endémica producida por la bacteria leptospira.

Virología

Se encarga de analizar las muestras de virus en los pacientes, para luego

procesar e interpretar correctamente los resultados.

Parasitología

Se encarga de realizar exámenes de diagnóstico parasitológico e

inmunológico de diferentes parasitosis.

Entomología

Se encarga de realizar actividades de identificación, seguimiento y control de

enfermedades infecciosas y tropicales.

Micología

Se dedica al diagnóstico e investigación de las enfermedades producidas por

hongos.








36

Micobacterias

Se encarga de diagnosticar el agente etiológico de la tuberculosis, lepra y

otras micobacterias

Esterilización y Medios de Cultivo

Se dedica a la producción de Medios de Cultivo, Reactivos, Colorantes y

soluciones diversas.

Grafico No. 4

Medios de cultivo

PRODUCCIÓN DE BIOLÓGICOS USO VETERINARIO


El proceso de Producción de Biológicos de Uso Veterinario está conformado

por los siguientes subprocesos o laboratorios:

Vacunas Bacterianas

Produce biológicos (Bacterinas y Antígenos para el diagnóstico en bovinos y





37

aves).

Serpentario

Se encarga de la captura, compra y mantenimiento de serpientes para la

extracción del veneno, destinado al programa de Suero Antiofídico. Ver gráfica

No. 5

Inmunización de Equinos

Se encarga de la inoculación de equinos con veneno de serpientes, para la

obtención del Plasma utilizado en la elaboración para la obtención del Suero

Hiperinmune

Bioterios

Encargado de la producción de animales de laboratorio que realiza

producción de biológicos, control y laboratorios que realizan pruebas

diagnósticas; y además para venta a Universidades, Laboratorios particulares, etc.

Gráfico No. 5

Serpertario





38

ANÁLISIS DE PRODUCTOS Y ALIMENTOS DE USO VETERINARIO


La función del proceso de Análisis de Productos y Alimentos de uso

Veterinario es garantizar la calidad de la amplia gama de productos de uso

veterinario que se importan, se producen y se comercializan en el Ecuador,

mediante la planificación y coordinación con los subprocesos institucionales para

la ejecución de análisis físico-químicos, análisis microbiológicos, controles

biológicos y toxicológicos, manteniendo las políticas administrativas con los

procesos institucionales del Ministerio de Salud Pública y del Ministerio de

Agricultura y Ganadería, entidad a quien le compete el otorgamiento del Registro

Sanitario o productos de uso veterinario, previo informe técnico y analítico de

nuestro proceso.

Química y Bromatología

Realiza análisis físico-químico y análisis bromatológicos de productos (y

materias primas) de uso veterinario.

Toxicología y Control de Biológicos

Controla la calidad de los biológicos de uso veterinario y pruebas de

toxicidad de productos y alimentos (también de uso veterinario).

INVESTIGACIÓN Y DIAGNÓSTICO VETERINARIO


El proceso de Investigación y Diagnóstico Veterinario está conformado por

los siguientes subprocesos o laboratorios:




39

Diágnostico de Rabia

Se realizan los diagnósticos de rabia de las provincias del Guayas, Los Ríos

y El Oro (eventualmente en Manabí, Chimborazo y Loja).

Parasitología

Realiza análisis parasitológicos de animales.

Entomología

Realiza estudio de vectores transmisores de enfermedades en animales

domésticos.

Patología

Análisis de muestras y observación de lesiones anapatológicas en los

animales.

Bacteriología

Análisis bacteriológico y micológico en vísceras de diferentes animales.

Serología

Realiza diagnósticos de enfermedades en animales.

Esterilización y Medios de Cultivo

Se dedica a la producción de medios de cultivo, reactivos, colorantes y

soluciones diversas para cubrir demanda de los laboratorios del área de veterinaria









40

2.1.2. Organigrama Estructural

El INHMT, trabaja con un modelo organizacional que lo conforma los

clientes externos, los procesos y subprocesos generadores de valor, un proceso

gobernante, los procesos desconcentrados y los procesos habilitantes. Ver su

organización en Anexo No. 2.

Cliente Externo: Ministerio de Salud Pública, Organismos Nacionales e

Internacionales, Organización Mundial de la Salud - OMS, Universidades,

Laboratorios Públicos y Privados, Laboratorios Farmacéuticos, Ministerio de

Agricultura y Ganadería, clientes y usuarios particulares.

Procesos Generadores de Valor:

Producción de Biológicos de Uso Humano

Control de Biológicos e Inmunizantes Salud Humana - Salud Animal

Registro y Control Sanitario

Investigación Diagnóstico Microbiológico

Investigación y Diagnóstico Bioquímico e Histopatológico

Producción de Biológicos de uso Veterinario

Análisis de Productos y Alimentos de uso Veterinario

Investigación y Diagnóstico Veterinario

Procesos Gobernantes:

Direccionamiento Estratégico Técnico Investigativo del INHMT LIP

Procesos Desconcentrados:

Regional Norte

Regional Austro


41

Procesos Habilitantes:

* De Asesoría

Asesoría Jurídica

Aseguramiento de la Calidad

* De Apoyo

Desarrollo Organizacional

Gestión Financiera

2.1.3. Productos que realizan en el Instituto Nacional de Higiene “LIP”

El Instituto Nacional de Higiene, realiza un sinnumero de productos en

cuanto a la producción de vacunas ubicado en el bloque # 13. A continuacion se

detallan las que tienen mayor demanda.

Producción de Vacunas elaboradas por el Instituto Nacional de Higiene.

Vacuna BCG. (Gráfico No. 6 )

Vacuna Antirrábica uso Humano. (Gráfico No. 7 )

Vacuna Antirrábica uso Veterinario. (Gráfico No. 8 )

Vacuna Triple , Vacuna Mixta y Suero Antiofídico. (Gráfico No. 9).


42

Gráfico No 6

Vacuna BCG Liofilizada y diluyente sauton 1/4

Elaborado por: Ángel Hipólito Méndez Andrade

Fuente: Pagina Wed de la Institucion

Gráfico No. 7

Vacuna Onco BCG


Fuente: Pagina Wed de la Institucion


43

Gráfico No. 8

Vacuna antirrábica uso humano.

Vacuna antirrábica uso veterinario.


Gráfico No. 9

Vacuna triple; vacuna mixta.; suero antiofídico.



44

2.1.4. Descripción del Proceso

El proceso productivo empieza con el plan de producción establecido por el

comité de producción en la cual, se detalla cada una de las actividades a realizar,

como cantidad de materia prima e insumos necesarios a utilizar, la cantidad a

producir , etc. Luego pasa a los distintos laboratorios a sus respectivos jefes de

área , proceso de producción de la vacuna BCG (Ver Anexo No. 3 ).

2.2. Situación actual del Instituto en cuanto a Seguridad e Higiene

Industrial.

Actualmente Instituto Nacional de Higiene INHMT, no cuenta con un

sistema de Seguridad e Higiene Industrial, por lo que las diferentes actividades

relacionadas con esta, no se están realizando como las señalizaciones y rótulos de

seguridad son insuficientes, etc. Existiendo en la actualidad un Comité de

Bioseguridad conformado por 3 profesionales en el area médica y 3 obreros pero

no se encuentra legalizado en la division de riesgos del trabajo del IESS.

Para analizar mejor la situación actual del INHMT se ha utilizado la

herramienta de administración FODA.

2.2.1. FODA

Fortaleza

Tener en su política de Gestión de Calidad un punto donde se habla de

difundir, promover y supervisar la Seguridad e Higiene Industrial.

Ventilación y ambiente de trabajo en condiciones aceptables.

Oportunidades

El mercado actualmente se esta abriendo a mejorar las condiciones de

seguridad y salud de los trabajadores.


45

Las auditorias del Departamneto de Riesgos del Trabajo del IESS.

Cuerpo de Bomberos.

Debilidades

No contar con los E.P.P para realizar las diferentes tareas encomendadas

Señales de seguridad insuficientes.

No tener un plan de seguridad y salud en el trabajo.

No tener creado la Unidad de Seguridad en el trabajo.

Luces de emergencias inexistentes

Extintores caducados.

Amenazas

Indemnizaciones a los trabajadores que se sientan perjudicados en su salud.

La gran mayoría de las de las Instituciones del Estado no difunden entre sus

miembros la Seguridad e Higiene Industrial.


46

Cuadro # 8

Matriz FODA

INTERNAS

EXTERNAS

FORTALEZAS

*Tener en su politica de calidad

un punto donde se hable de

difundir, promover la Seguridad Industrial.

*Ambiente de trabajo en cuanto

a ventilación en condiciones aceptebles

DEBILIDADES

*EPP Insuficientes

*Luces de emergencia inexistentes

*Señales de seguridad

insuficientes

*No tiene la Unidad de

suguridad y salud en el

trabajo

Extintores caducados

OPORTUNIDADES

*El mercado actualmente se esta abriendo a la Seguridad Industrial

*Auditorias del IESS

*Cuerpo de Bomberos

ESTRATEGIAS

*Implementar un Sistema de Administración de Seguridad y

salud en el trabajo (SASST)

ESTRATEGIAS

*Crear la Unidad de Seguridad y Salud en el

Trabajo en el INH y

designar responsabilidades en cuanto a la seguridad

*Colocación de luces de

emergencia

AMENAZAS

*Indemnización a los trabajadores

que se sientan perjudicados en su

salud

*La gran mayoria de las empresas

Publicas no difunden entre sus

miembros la Segurida Indusrial

ESTRATEGIAS

*Capacitar al personal mediante

charlas de Seguridad eHigiene

Industrial para crear una cultura de Seguridad

*Priorizar los riesgos y eliminar

o mitigarlos según sea su caso

ESTRATEGIAS

*Programa de señalización

en la Institución.

*Cronograma de Actividades de Seguridad.

*Identificación y localización de los

diferentes factores de riesgo


Fuente: INHMT

2.3. Factores de riesgo

2.3.1. Condiciones de trabajo

El Instituto Nacinal de Higiene INHMT, especificamente en el Bloque de

Producción # 13, donde se realizarà este estudio. Ver Anexo No. 4. Cuenta con


47

una infraestructura de tres plantas, la Planta baja donde se encuentra ubicado el

Laboratorio de Tetanos y el Almacen de vacunas (Bodega de productos biológicos

terminados), la Bodega esta en el sotano, en la primera planta alta se encuentra el

Laboratorio de Difteria, la Segunda Planta Alta en el cual estan integrados los

Laboratorios de Pertussis y Formulación y Envase, Tercera Planta alta se

encuentra el Laboratorio BCG.

Los sistemas de ventilación y de aire acondicionado son aceptables, pero hay

momentos durante el proceso de producción de vacunas en que no se soporta las

condiciones de trabajo: calor y ruido generado por los equipos y maquinarias:

destiladores, autoclaves, incubadoras, ya que los extractores, y ductos de

ventilación y climatización de las áreas no son suficientes para compensar la

temperatura y presión de las áreas, creando un ambiente no tan agradable de

trabajo, uno de los agentes que provoca un riesgo significativo en el Bloque de

Producción, es el ruido al que estan expuestos y presente en el momento del

trabajo, que las maquinas están funcionando a su nivel máximo de capacidad, un

punto critico es el área de Lavado de Material y en el área de Empaque del mismo

en donde el nivel de ruido y calor ocasionan unas condiciones de trabajo

inadecuadas, el ambiente térmico en estas áreas es pesado. Existe un programa de

mantenimiento y reparaciones de las diferentes maquinas, que esta a cargo de una

empresa especializada en el ramo la cual realiza el mantenimiento preventivo y

correctivo en: condensadores, cuerpos de las camaras frigorificas, incubadoras y

equipos de climatización (aires acondicionados, etc) consta con una programación

ya establecida por ellos.

2.3.2. Condiciones de riesgos eléctricos, riesgos de incendios

Una área donde se encontro riesgo eléctrico es donde se encuentra la planta

purificadora de agua, en el cual su superficie pasa la mayor parte del tiempo en

estado húmedo, de la misma manera se ha visto que hay trabajadores que siempre

tienen un que me importismo en cuanto a las normas de seguridad, en la planta

generadora de energia de emergencia no hay señalización en cuanto a los riesgos

eléctricos igualmente en los calderos la manipulación de los combustibles cerca


48

de área con riesgos, existe el riesgo mas eminente en cuanto a la contaminación

en los laboratorios por sus sustancias químicas. (ver gráfico 10)

Gráfico No. 10

Peligros de contaminación


EL INHMT tiene su personal de mantenimiento que soluciona los

inconvenientes menores relacionados a estos, además cuenta con el asesoramiento

de una empresa externa que es la que da los diferentes tipos de soluciones a nivel

eléctrico, la cual ha llevado un correcto control de las instalaciones, por lo que los

riesgos eléctricos presentes en la institución están controlados en cuanto a su

infraestructura. En lo que, no se puede decir lo mismo es de los trabajadores que

no toman las debidas precauciones al momento de realizar sus diferentes tipos de

trabajo, hay ciertos sectores como en el de los talleres donde hay lámparas

quemadas y que no tienen puesto el acrílico que protege a las lámparas. En cuanto

a los diferentes tipos de extintores que se encuentran en la Institución (Bloque de

Producción) al momento que se ha realizado el estudio se ha podido comprobar

que todos han caducado su carga y por lo tanto en el momento que haya algún

conato de incendio no se los podrá utilizar o su utilización será deficiente.

En lo que tiene que ver con los riesgos de incendio y explosiones son

muchas las probabilidades de que haya un siniestro, por ser una Empresa Publica

y su materia prima, muchas de ellas son químicos, etc, que son materias de fácil


49

combustión, así como el alcohol Acidos, entre otros que son productos químicos

inflamables y se encuentran juntos (ver gráfico No.11). Por lo tanto sus riesgos

son evidentes y como no existe la unidad de seguridad y salud en el trabajo, todos

estos tipos de riesgos no han sido analizados adecuadamente para su prevención.

Gráfico No. 11

Productos químicos inflamables


2.3.3. Riesgos de maquinas, transporte y almacenamiento

En las diferentes áreas que se han analizado, se ha podido encontrar que en

donde se encuentra ubicados los equipos de producción hasta el area de

almacenamiento existen riesgos en cuanto al entorno perimetral de los equipos

como del bloque construcción del Laboratorio; asi mismo como la distancia desde

el sitio de producción, envase hasta la bodega de almacenamiento (ver informe de

movimientos (Anexo No. 5), conlleva un riesgo ya que no existen señalizaciones.

Además de los equipos de climatización los cuales se encuentran ubicados en la

terraza del bloque representan un peligro inminente representando en algun

momento el peligro de una explosión por alguna falla del mismo, negligencia o

falta de conocimiento por parte de algún trabajador que se acerque a ellos sin

tomar las precauciones adecuadas, encienda fuego o realice alguna actividad

peligrosa cerca del compresor , condensador, etc. Ver listado de máquinas y


50

equipos (Anexo No. 6)

Los diferentes productos que se elaboran en los distintos laboratorios son

llevados a bodega, ya sea por medio del montacargas (el cual conecta los cuatro

laboratorios); en el cual se ha podido notar que su almacenamiento es inadecuado,

ya que no cuentan con las respectivas señalizaciones donde se debe ubicar materia

prima, producto terminado, suministros de oficina, etc están juntos con los

productos químicos usados en los procesos. En cuanto a transporte, el

montacargas es el único medio accionado mecánicamente que se tiene dentro del

área de producción de vacunas en la institución para poder llevar las diferentes

cargas que hay , asi como manualmente (en mesas rodantes).

2.3.4. Riesgos de productos químicos

Los tipos de productos químicos que se utilizan en los diferentes procesos

en el INH, son muy variados y sus riesgos dependen del tiempo de exposición al

que este cada trabajador, vale indicar que los productos químicos pueden ingresar

al organismo por vía digestiva, respiratoria o cutánea. En el caso de ingreso de un

agente tóxico al organismo se pueden presentar las siguientes situaciones:

El organismo procesa los tóxicos (metabolismo) y los elimina.

Los tóxicos se van acumulando gradualmente en el organismo hasta que se

llega al nivel de enfermedad.

Si la cantidad o concentración de tóxicos es muy grande, se produce

intoxicación aguda que puede traer graves consecuencias, incluso la muerte.

No todas las personas tienen la misma reacción a los efectos de un tóxico,

algunas tienen mejores defensas que otras. Estos diferentes grados de

reacción se denominan susceptibilidad individual .

Entre los riesgos químicos más comunes a los que esta expuesto el operador,


51

dentro del Instituto de Higiene se encontra los siguientes:

1. Inhalación de vapores tóxicos, en la preparación de los medios .

2. Exposición a los virus y bacterias en el proceso de lavado de material

3. Inhalación de vapores tóxicos en la preparacion de los reactivos quimicos .

4. Empleo de productos químicos en operaciones

5. Empleo de productos químicos, como, Alcohol, Biocid, para limpiar las áreas

esteriles, etc. Sustancias químicas: éter, alcohol (para desinfección) cloro (para

limpieza), amoniaco (para regulación de pH utilizado por el profesional

químico). (Ver gráfico No. 12).

Gráfico No. 12

Empleo de productos químicos

.


7. Condiciones ambientales, Ruido, Humedad, Vapores, Gases

Existe ventilación mecánica general: Extractor ventilador, aire acondicionado.


52

2.3.5. Riesgos por cansancio y fatiga

El cansancio y la fatiga van a estar presentes en los trabajadores de

producciòn, ya que su horario de trabajo empieza desde las 8 de la mañana hasta

las 4 de la tarde, existiendo incluso horario nocturno de monitoreo en el Area de

Vacuna de BCG; y en las ultimas 4 horas de trabajo es evidente que su producción

no es la misma, como el de las primeras horas de la jornada laboral.

El área de lavado y esterilización presenta condiciones en donde el obrero se

deshidrata y fatiga constantemente, debido al ambiente caluroso en el que se

encuentra, y a las cargas de trabajo a las que están expuestos a la hora de hacer

su tarea.

En el área de Control de Calidad de Producto terminado, se presentan

condiciones de fatiga visual debido al constante uso de la lupa y a los elevados

requisitos de concentración visual requerida para hacer la inspección de la vacuna

(ver gráfico 13).

Gráfico No. 13

Inspección de la Vacuna


53

2.3.6. Monotonía y repetitividad

Este tipo de factores lo encontramos en muy pocas áreas de la institución, ya

que son muy variados los trabajos que se realizan y tienen un periodo de

producción corto los distintos productos que se realizan en el Instituto en el

bloque de Producción, en donde se da repetitividad y monotonía es en el proceso

de manufactura, En el departamento de empaque y etiquetado, se presentan

condiciones de fatiga visual debido a la rutinaria actividad y a la mala forma de

etiquetado y sellado ya que se realiza manualmente. (ver gráfico 14)

Gráfico No. 14

Etiquetado de la vacuna

2.4. Organización de la Seguridad Industrial

El Instituto Nacional de Higiene “Leopoldo Izquieta Perez”, no cuenta con

un sistema de Seguridad e Higiene Industrial, por lo tanto las actividades

relacionadas con esta, no han sido llevadas de la manera adecuada. Pero a su vez


54

cuenta con un Comité de Bioseguridad conformado por 3 profesionales de area

Medica y 3 trabajadores de la Institucion; el cual lleva formado un año y recien

esta legalizando su conformación en riesgos del trabajo y la formacion futura del

Departamento de Seguridad y Salud del Trabajo. La colocación y carga de los

extintores han sido puestas, por obligación del Benemérito Cuerpo de bomberos

de Guayaquil., que son suministrados y recargados por Administración General

del INHMT.

De los diferentes tipos de accidentes que han habido en el Instituo Nacional

de Higiene, el Comité de Bioseguridad y por parte del Dispensario Médico de la

Institución, no se lleva una estadística oficial, esta labor ha sido llevada por

Recursos Humanos de una manera superficial, sin llevar un registro oficial de

cada uno de los acontecimientos dados hasta la actualidad.

El Comité de Bioseguridad junto con Recursos Humanos para poder

mantener la certificación de Calidad ISO 9001-2000 (ya que en ella pudieron

difundir, promover y supervisar la Seguridad Industrial) fueron los que pidieron

los implementos de protección de seguridad tales como: botas, gafas, mascarillas

entre otros (ropa de riesgos, implementos de seguridad, etc), estos equipos se

entregaron sin haberse realizado un estudio si son las mas idoneos para las clases

de trabajo que se realizan en los distintos Laboratorios. Esto fue realizado en el

mes de Noviembre del 2006, por lo que los implementos de protección en la

actualidad ( agosto 2007), ya están en estado de deterioro por el constante uso que

se les ha dado, de estos equipos de protección personal, no se ha llevado un

control, y por lo tanto se desconoce por parte de Comité de Bioseguridad el estado

de dichos implementos de Seguridad Industrial.

CAPITULO III

DIAGNOSTICO

3.1. Identificación de los problemas

Para identificar las diferentes dificultades que atraviesa el Instituto Nacional

de Higiene INH, en cuanto a Seguridad e Higiene Industrial se hará el

diagnóstico aplicando el panorama de factores de riesgos, utilizando el método de

grado de peligrosidad. Además se realizará la evaluación del riesgo de incendio

utilizando el método de Max Gretener. Este estudio se realizara en el área de

producción bloque # 13, en el laboratorios de vacunas BCG (Tercera planta alta)

Planta baja donde se encuentra ubicado el Laboratorio de Tetanos y el

Almacen de vacunas (Bodega de productos biológicos terminados),

Primera planta alta se encuentra el Laboratorio de Difteria.

Segunda Planta Alta en el cual estan integrados los Laboratorios de Pertussis

y Formulaciòn y Envase.

Tercera Planta alta se encuentra el Laboratorio BCG. Ver distribución en

Anexo No. 7

3.1.1. Panorama de factores de riesgo

El panorama de factores de riesgo se lo realizara por el método de William

Fine (grado de peligrosidad), que mide la consecuencia, probabilidad y exposición

a la que esta expuesto el trabajador en cada jornada de laboral, es una herramienta

muy utilizada para identificar los riesgos y prevenirlos.

Diagnóstico

56

En la priorizacion se hace un resumen de todos los factores de riesgos

analizados y se los clasifica desde el que tenga mayor estimación (alto) hasta el

menor (bajo), en el mismo se detalla los tiempos de exposición para cada una de

las actividades que se desarrollan.

Para luego de esto pasar a implementar sistemas de control de riesgo, para

eliminarlos o mitigarlos y asi mantener la salud y bienestar de los trabajadores y

mejorar la productividad empresarial. Las siguientes nomenclaturas son utilizadas

en la realización de la matriz del panorama de factores de riesgo.

Área.- Lugar donde se identifica al riesgo.

Fuente del riesgo.- Condición/acción que genera el riesgo.

Condiciones de trabajo.- Forma sistematica de identificar y localizar los

factores de riesgo.

Efecto posible.- la consecuencia más probable (lesiones a las personas, daño

al equipo, al proceso o a la propiedad) que puede llegar a generar un riesgo

existente en el lugar de trabajo.

Numero de exposición (N.E).- Frecuencia con la que el operador se

expone al riesgo .

Tiempo de exposición (T.E).-Numero de horas a las que se esta expuesto al

riesgo.

Sistema de control actual.- Medidas implementadas con el fin de

minimizar la ocurrencia de accidentes de trabajo y enfermedades

profesionales

Grado de peligrosidad (GP).- Es un indicador de la gravedad de un riesgo

Diagnóstico

57

reconocido.

Personal expuesto.- Número de personas relacionadas directamente con el

riesgo.

Factor de ponderación (FP).- Se establece con base en los grupos de

usuarios de los riesgos que posean frecuencias relativas proporcionales a los

mismos.

Grado de repercusión (GR).- Indicador que refleja la incidencia de un

riesgo con relación a la población expuesta.A continuación se desarrollará el

cálculo del grado de repercusión de la empresa en estudio en el laboratorio

de vacuna.

Diagnóstico

58

Diagnóstico

59

Diagnóstico

60

Diagnóstico

61

Aplicación del panorama de factores de riesgo del Instituto de Higiene

Leopoldo Izquieta Pérez, en la fabricación de vacunas.

Cálculo de valoración para las ocho tareas.

# Exp = Número de trabajadores expuestos en forma directa = 2

T. Exp= tiempo de exposición = 4horas

Valoración C x P x E

Mediante la escala de valoración de factores de riesgo se tiene:

C = Consecuencia = 10

P = Probabilidad = 1

E = Exposición = 6

VALORACION G.P

GP = Grado de peligrosidad

GP = C x P x E

GP = 10 x 1 x 6 = 60

Interpretación en la escala de Grado de peligrosidad como:

GP = 60

Está entre 1 a 1000, por lo tanto la interpretación es BAJA. Ver literal 1.4.4.2.

VALORACION G.R.

G.R = Grado de repercusión

GR = GP x FP

GP= Grado de peligrosidad

Diagnóstico

62

FP= Factor de ponderación = No. Exp / No. total x 100 = 2 /5 x 100 = 40%

Mediante los intervalos de ponderación que se calcula y presenta en el

cuadro No 9, se tiene que el factor es 2:

Cuadro No. 9

Porcentaje y factor de ponderación

% EXPUESTO DE

TRABAJADORES

FACTOR DE

PONDERACION

1 -20% 1

21 – 40 % 2

41 – 60% 3

61 – 80 % 4

80 – 100% 5

Por lo tanto:

GR = GP x FP

GR = 60 x 2 = 120

La interpretación de Grado de Repercusión es GR = 120, se tiene que esta

entre 1 y 1500 por lo tanto es BAJA. Ver Cuadro No. 6 literal 1.4.4.2.

Diagnóstico

63

Cuadro No. 10

Priorización de los factores de riesgo

No. Factor de riesgo G.P G.R

1 Mecánico Bajo Bajo


3 Ergonómico Bajo Bajo

4 Biológico Bajo Bajo

5 Quimico Bajo Bajo

6 Quimico Bajo Bajo


8 Químico Bajo Bajo











19 Físico Bajo Bajo



Diagnóstico

64

Cuadro No. 11

Priorización del grado de peligrosidad de los factores de riesgo.

Grado

Cualitativo

No. Fr Cr (a)

Alto 0 0,00 0,00

Medio 0 00,00 0,00

Bajo 20 100,00 100

TOTAL 20

Grafico No. 15

Priorización del grado de peligrosidad

Alto

Medio

Bajo

Fuente: Cuadro No. 11


Diagnóstico

65

Cuadro No. 12

Factores de riesgo de acuerdo al tipo

Grado

Cualitativo

No. Fr Cr (a)

Biológico 3 14,29 14,29

Ergonómico 6 28,57 42,86

Fisico 1 4,76 47,62

Mecánico 6 28,57 76,19

Químico 5 23,81 100

TOTAL 21

Gráfico No. 16

Factores de riesgo de acuerdo al tipo

14,29%

28,57%

4,76%28,57%

23,81% Biológico

Ergonómico

Físico

Mecánico

Químico

Fuente: Cuadro No. 12 Elaborado por : Ángel Hipólito Méndez Andrade

CONCLUSION:- De acuerdo al grado de peligrosidad de los factores de

riesgo, se puede determinar que el grado de peligrosidad, cuya cualidad

considerada como BAJA, es de 100%, no existiendo peligrosidad, mientras que el

grado de repercusión solo en la última operación es alta.

Diagnóstico

66

De riesgos de intervención mediata, tampoco se presentan debido a que la

calificación es BAJA, el mayor porcentaje de factores son los riesgos mecánico y

ergonomico que alcanzan el 28,57%, mientras que los químico tiene el 23,81%,

sucediendole el biológico con el 14,29% y finalizando con el físico con 4,76%.

por lo cual la información estadística se puede sugerir que el factor de riesgo de

solución mediata es el ergonomico junto con el mecánico, no descartándose al

bacteriológico.

Riesgos Ergonómicos.- Tanto en la operación de trabajo de pie causa

cansansio y fatiga lo que provocaría que el individuo cause daños al equipo,

deberá acondicionarse de ser posible de mejor manera al individuo para que pueda

operar sentado y de pie.

3.1.2. Evaluación de riesgos de incendio

1. Evaluación de riesgo de incendio. método Gretener

Definiciones

Riesgo de incendio:

La definición del riesgo de incendio comprende la noción de exposición, que

incluye, a su vez, la magnitud, no medible exactamente, de la probabilidad de

ocurrencia de un siniestro.

Exposición al riego de incendio:

La noción de exposición al riesgo de incendio se define como relación entre

los peligros potenciales las medidas de protección tomadas.

La exposición al riesgo se refiere a un compartimento o al conjunto de un

Diagnóstico

67

edificio.

Seguridad contra el incendio:

La seguridad contra el incendio de un compartimento o en un edificio se

considera suficiente, cuando el riesgo de incendio existente no sobrepasa el que se

considera como aceptable. Este riesgo aceptable se corresponde con los objetivos

de protección definidos. Una construcción puede, según ello, calificarse de

“segura contra el incendio”, cuando está concebida de manera que se aseguren las

dificultades técnicas para la propagación de un incendio.

Compartimentos cortafuego:

Un compartimento cortafuego es una parte del edificio, separada del

conjunto por medio de paredes, suelos, techos y cierres, de manera que, en caso de

iniciarse en él un incendio, éste quede limitado, con toda probabilidad al

compartimento y que una propagación del fuego a locales, pisos o partes de

edificios vecinos previsiblemente, no pueda tener lugar.

La superficie de un compartimento cortafuego en un edificio o parte de éste

es aquella limitada por fachadas o elementos interiores resistentes al fuego.

Células cortafuegos:

Las células cortafuegos son compartimentos cuya superficie no excede de

200 m2 y tiene una resistencia al fuego de al menos F30/T30.

Nota:

La Normativa española admite para cerramiento de huecos en elementos

cortafuego, un porcentaje de minoración de resistencia al fuego de los elementos

de cierre (p. Ej.: puertas) frente al RF propia del elemento considerado (p. Ej.:

Diagnóstico

68

Muro RF 120, puerta cerramiento de hueco RF 90).

La Normativa Suiza establece una clasificación de resistencia al fuego (F) de

elementos cortafuego y la correspondiente clasificación (T) para los de cierre.

Designaciones

Letras mayúsculas

Se utilizan las letras mayúsculas en el método:

- Para los factores globales que comprenden diversos factores parciales

- Para los coeficientes que no se pueden escindir en factores parciales

- Para los resultados de elementos de cálculo y designación de magnitudes de

base.

A Peligro de activación.

B Exposición al riesgo.

E Nivel de planta respecto a la altura útil de un local.

F Resistencia al fuego, factor que representa el conjunto de las

medidas de protección de la construcción.

H Número de personas.

M Producto de todas las medidas de protección

N Factor que incluye las medidas normales de protección.

P Peligro potencial.

Q Carga de incendio

R Riesgo de incendio efectivo.

S Factor que reúne el conjunto de las medidas especiales de

protección.

Z Construcción celular.

G Construcción de gran superficie.

V Construcción de gran volumen.

Diagnóstico

69

Combinación de letras mayúsculas:

AB Superficie de un compartimento cortafuego.

AZ Superficie de una célula cortafuego.

AF Superficie vidriada.

Combinaciones de letras mayúsculas y minúsculas:

Co Indicación del peligro de corrosión.

Fe Grado de combustibilidad.

Fu Indicación del peligro de humo.

Tx Indicación del peligro de toxicidad.

Letras minúsculas:

Se utilizan las mismas:

- Para los factores de influencia

- Para los valores de cálculos cortafuego

b Anchuras del compartimento cortafuego.

c Factor de combustibilidad.

e Factor de nivel de una planta respecto a la altura útil del local.

f Factor de medidas de protección de la construcción (con subíndice).

g Factor de dimensión de la superficie del compartimento.

i Factor de la carga térmica inmobiliaria

k Factor del peligro de corrosión y toxicidad.

l Longitud del compartimento cortafuego

n Factor de medidas normales (con subíndice)

p Exposición al riesgo de las personas.

q Factor de la carga térmica mobiliaria.

r Factor del peligro de humo.

Diagnóstico

70

s Factor de las medidas especiales (con subíndice)

Seguridad contra el incendio

Factores de influencia con subíndice:

PH,E Situación de peligro para las personas (teniendo en cuenta el

número de personas, la movilidad y la planta en la que se encuentra el

compartimento cortafuego).

Qm Carga térmica mobiliaria (MJ/m2).

Qi Carga térmica inmobiliaria

Rn Riesgo de incendio normal

Ru Riesgo de incendio aceptado

Unidades:

Energía (J) Joule

(MJ) Mega-Joule

Presión (bar) Bar

Longitud (m) Metro

(km) Kilómetro

Tiempo (min) Minutos

ELABORACIÓN DEL METODO

Exposición al riesgo

Todo edificio está expuesto al peligro de incendio. El desarrollo de los

incendios tiene lugar a consecuencia de numerosos factores que influyen en los

mismos y que pueden actuar dificultando la propagación o favoreciéndola y, por

ello mismo, tener una influencia sobre los daños resultantes positiva o negativa.

Según su efecto y en cuanto a la seguridad contra incendios del edificio, es

posible hacer la distinción entre peligros potenciales y medidas de protección.

Diagnóstico

71

Para la evaluación del riesgo de incendio, se aplican factores determinados a

las magnitudes especificas cuya influencia es más importante

El cociente formado por el producto de los factores de peligro y el producto

de los factores que representan el conjunto de las medidas de protección, la

denominamos exposición al riesgo del edificio.

Multiplicando la exposición al riesgo del incendio por un valor que

representa la evaluación del grado de probabilidad de incendio, se obtiene el valor

del riesgo de incendio efectivo.

Exposición al riesgo de incendio

Formula de base:

La exposición al riesgo de incendio B, se define como el produc to de todos

los factores de peligro P, divididos por el producto de todos los factores de

protección M.

B = P / M

El producto e las magnitudes que influyen en el peligro denominado

potencial P, se compone de los diferentes factores de peligro relacionados con el

contenido de un edificio y con el edificio mismo.

En relación con el contenido del edificio, se toman en consideración las

magnitudes cuya influencia es más relevante, tales como los equipamientos

mobiliarios y las materias y mercancías, que determinan directamente el

desarrollo del incendio (carga térmica, combustibilidad). Algunos factores

suplementarios permiten evaluar las consecuencias de incendios que amenazan

especialmente a las personas o pueden retrasar la intervención de los bomberos y

causar importantes daños consecuenciales (materiales con fuerte producción de

Diagnóstico

72

humos y de acción corrosiva).

Los factores de peligro del propio edificio se derivan de la concepción de su

construcción. El método evalúa la parte combustible contenida en los e lementos

esenciales de la construcción (estructura, suelos, fachada, techos), el eventual

tamaño de los locales y el nivel de la planta considerada así como la altura útil del

local en el caso de edificios de una sola planta.

Las medidas de protección se dividen en medidas normales, medidas

especiales y medidas constructivas. Sobre la base de estos criterios, la fórmula que

define la exposición al riesgo se enuncia como sigue:

B = [ (q · c · r · k · i · e · g) / (N · S · F) ] = P / (N · S · F)

de estos factores algunos son inherentes al contenido de la edificación (q,c,r,k) y

otros inherentes al edificio en sí mismo (i, e, g).

Los significados de estos factores son los siguientes:

B = Exposición al riesgo

P = Peligro potencial

N = Medidas normales de protección

S = Medidas especiales de protección

F = Medidas constructivas de protección

el resto de los factores, la designación básica de los peligros de los mismos, sus

símbolos y abreviaturas figuran en el siguiente cuadro:

Diagnóstico

73

Cuadro No. 13

Carga térmica

Factor Designación de peligros Símbolo,

Abreviatura

Atribución

Q

C

R

K

Carga térmica mobiliaria

Combustibilidad

Formación de humos

Peligro de corrosión / toxicidad

Qm

Fe

Fu

Co/Tx

Peligros

Inherentes al contenido

I

E

G

Carga térmica inmobiliaria

Nivel de la planta o altura del local

Tamaño de los compartimentos cortafuegos y su relación longitud

/ anchura

Qi

E,H

AB

l:b

Peligros inherentes al edificio

El riesgo de incendio efectivo R es el resultado del valor de la exposición al

riesgo B, multiplicado por el factor A (peligro de activación) que cuantifica la

posibilidad de ocurrencia de un incendio:

R = B· A = (P / N · S · F ) · A

El riesgo de incendio efectivo se calcula para el compartimento cortafuego

más grande o el más peligroso de un edificio.

En el capítulo 3 se definen diferentes tipos de construcciones atendiendo al

peligro de propagación del incendio, que depende del tipo y compartimentación

del edificio.

Designación de los peligros inherentes al contenido

- Carga de incendio mobiliaria Qm (factor q)

La carga de incendio mobiliaria Qm comprende, para cada compartimento

Diagnóstico

74

cortafuego, la cantidad total de calor desprendida en la combustión completa de

todas las materias mobiliarias, dividida por la superficie del suelo del

compartimento cortafuego (unidad:MJ/m2).

- Combustibilidad – grado de peligro Fe: (factor c)

Este término cuantifica la inflamabilidad y la velocidad de combustión e las

materias combustibles.

- Peligro de humos Fu: (factor r)

Este término se refiere a las materias que arden desarrollando un humo

particularmente intenso.

- Peligro de corrosión o de toxicidad Co: (factor k)

Este término hace referencia a las materias que producen al arder cantidades

importantes de gases corrosivos o tóxicos.

Designación de los peligros inherentes al edificio

- Carga térmica inmobiliaria Qi: (factor i)

Este término permite tener en cuanta la parte combustible contenida en los

diferentes elementos de la construcción (estructura, techos, suelos y fachadas) y

su influencia en la propagación previsible del incendio.

- Nivel de la planta, respecto a la altura útil de edificio E: (factor e)

En el caso de inmuebles de varios pisos, este término cuantifica, en función

de la situación de las plantas, las dificultades presumibles que tienen las personas

que habitan el establecimiento para evacuarlo, así como la complicación de la

Diagnóstico

75

intervención de bomberos.

En caso de edificios de una única planta, este término cuantifica, en función

de la altura útil del local, las dificultades, crecientes en función de la altura, a las

que los equipos de bomberos se han de enfrentar para desarrollar los trabajos de

extinción. Tiene en cuenta el hecho de que la carga de incendio presente en el

local influirá en la evolución del incendio.

- Dimensión de la superficie del compartimento: (factor g)

Este término cuantifica la probabilidad de propagación horizontal de un

incendio. Cuanto más importantes son las dimensiones de un compartimento

cortafuego (AB) más desfavorables son las condiciones de lucha contra el fuego.

La relación longitud / anchura de los compartimentos cortafuegos de

grandes dimensiones, influencia las posibilidades de acceso de los bomberos.

Medidas de protección adoptadas

-Medidas normales N; (factores n1,...n5)

N = n1 · n2 · n3 · n4 · n5

Las lagunas existentes en cuanto a las medidas generales de protección se

evalúan por medio de los factores n1 a n5

Estos factores son los siguientes:

n1 extintores portátiles

n2 hidrantes interiores (bocas de incendio equipadas) (BIE)

n3 fiabilidad de las fuentes de agua para extinción

n4 longitud de los conductos para transporte de agua (distancias a los hidrantes

exteriores)

n5 personal instruido en materia de extinción de incendios.

Diagnóstico

76

-Medidas especiales S: (factores s1, ... s6)

S = s1 · s2 · s3 · s4 · s5 · s6

Los factores s1 a s6 permiten evaluar todas las medidas complementarias de

protección establecidas con vistas a la detección y lucha contra el fuego, a saber:

s1 detección del fuego

s2 transmisión de la alarma

s3 disponibilidad de bomberos (cuerpos oficiales de bomberos y bomberos de

empresa)

s4 tiempo para la intervención de los cuerpos de bomberos oficiales

s5 instalaciones de extinción

s6 instalaciones de evacuación de calor y de humo

-Medidas de protección inherentes a la construcción F:

F = f1 · f2 · f3 · f4

La medida de protección contra incendios más eficaz, consiste en una

concepción bien estudiada del inmueble, desde el punto de vista de la técnica de

protección contra incendios.

El peligro de propagación de un incendio puede, en gran medida, limitarse

considerablemente gracias a la elección juiciosa de los materiales, así como a la

implantación de las medidas constructivas apropiadas (creación de células

cortafuegos).

Las medidas constructivas más importantes se evalúan por medio de los

factores f1, ... f4. el factor global F, producto de los factores fi, representa la

resistencia al fuego, propiamente dicha, del inmueble.

Diagnóstico

77

f1 resistencia al fuego de la estructura portante del edificio

f2 resistencia al fuego de las fachadas

f3 resistencia al fuego de las separaciones entre plantas teniendo en cuenta las

comunicaciones verticales

f4 dimensión de las células cortafuegos, teniendo en cuenta las superficies

vidriadas utilizadas como dispositivo de evacuación del calor y del humo.

-Peligro de activación A:

El peligro de activación cuantifica la probabilidad de que un incendio se

pueda producir. En la práctica, se define por la evaluación de las posibles fuentes

de iniciación cuya energía calorífica o de ignición puede permitir que comience

un proceso e combustión.

El peligro de activación depende, por una parte, de los factores que se

derivan de la explotación misma del edificio, es decir, de los focos de peligro

propios de la empresa, que pueden ser de naturaleza:

- térmica

- eléctrica

- mecánica

- química

Por otra parte depende de las fuentes de peligro originadas por factores

humanos, tales como:

- desorden

- mantenimiento incorrecto

- indisciplina en la utilización de soldadura, oxicorte y trabajos a fuego libre

- fumadores, etc...

Diagnóstico

78

Riesgo de incendio aceptado

Para cada construcción debe tomarse en consideración un cierto riesgo de

incendio. El riesgo de incendio aceptable debe definirse en cada caso ya que el

nivel de riesgo admisible no puede tener el mismo valor para todos los edificios.

El método recomienda fijar el valor límite admisible (riesgo de incendio

aceptado), partiendo de un riesgo normal corregido por medio de un factor que

tenga en cuenta el mayor o menor peligro para las personas.

Ru = Rn · PH,E = riesgo de incendio aceptado

Rn = 1,3 = riesgo de incendio normal

PH,E = Factor de corrección del riesgo normal, en función del número de

personas y el nivel de la planta a que se aplique el método.

< 1 para peligro de personas elevado

PH, E = 1 para peligro de personas normal

> 1 para peligro de personas bajo

Los edificios que presentan un peligro de personas elevado son, por

ejemplo:

En función del gran número de personas:

- edificios administrativos

- hoteles

En función del riesgo de pánico:

- grandes almacenes

- teatros y cines

- museos

Diagnóstico

79

- exposiciones

En función de las dificultades de evacuación por la edad o situación de los

ocupantes:

- hospitales

- asilos

- similares

En función de las dificultades inherentes a la construcción y a la

organización:

- establecimientos penitenciarios

En función de las dificultades de evacuación inherentes al uso particular:

- parkings subterráneos de varias plantas

- edificios de gran altura

Los edificios que se considera, generalmente, que presentan un peligro

normal para las personas son las construcciones industriales de ocupación normal.

Los edificios que presentan un peligro para las personas mínimos son las

construcciones no accesible al público, ocupadas por un número muy imitado de

personas que conocen bien los lugares (p. Ej.: ciertos edificios industriales y

almacenes).

Seguridad contra el incendio

La demostración del nivel de seguridad contra incendios se hace por

comparación del riesgo de incendio efectivo R, con el riesgo de incendio aceptado

Ru.

Diagnóstico

80

La seguridad contra el incendio es suficiente, siempre y cuando el riesgo

efectivo no sea superior al riesgo aceptado.

Si R Ru

o, lo que es lo mismo Ru R

el factor “seguridad contra el incendio ” se expresa de tal forma que

= ( Ru / R ) 1

Si Ru < R, y por tanto < 1, el edificio o el compartimento cortafuego está

insuficientemente protegido contra el incendio. Entonces resulta necesario

formular nuevos conceptos de protección, mejor adaptados a la carga de incendio

y controlados por medio del presente método.

TIPOS DE EDIFICACIONES

Se distinguen tres tipos de edificaciones según su influencia en la

propagación del fuego:

Tipo Z: Construcción en células cortafuegos que dificultan y limitan la

propagación horizontal y vertical del fuego.

Tipo G: Construcción de gran superficie que permite y facilita la

propagación horizontal pero no la vertical del fuego.

Tipo V: Construcción de gran volumen que favorece y acelera la

propagación horizontal y vertical del fuego.

Diagnóstico

81

CUADRO No. 14

Tipo de construcción

Tipo de

Construcción

Compartimentado

A

MACIZA

(Resistencia al

fuego definida)

B

MIXTA

(Resistencia al

fuego variable)

C

COMBUSTIBLE

(Escasa resistencia al fuego

Células Locales 30-200

m2

Z Z1

G2

V3

V

Grandes superficies

Plantas separadas entre

ellas y > 200 m2

G G2

V3

V

Grandes volúmenes

Conjunto del edificio,

varias plantas unidas

V V V

1. Separaciones entre células y plantas resistentes al fuego.

2. Separaciones entre plantas resistentes al fuego, entre células insuficientemente

resistentes al fuego.

3. Separaciones entre células y plantas insuficientemente resistentes al fuego.

DESARROLLO DE LOS CALCULOS

Los cálculos se desarrollan definiendo y evaluando paulatinamente los

diferentes factores que influyen en el peligro de incendio y las medidas de

protección existentes en cada uno de los compartimentos cortafuego que se

estudien, según la hoja de cálculo descrita en el apéndice 1.

El cálculo de dichos factores se describe en los siguientes subapartados.

Diagnóstico

82

Cálculo de P (peligro potencial) y definición de A (peligro de activación)

Los diferentes peligros potenciales inherentes al c”contenido del edificio” y

al "tipo de construcción" (factores q, c, r, k, i, e y g) se han de transcribir a la hoja

de cálculo del Anexo No. 8. Se escogió los valores para el área de lavado

(laboratorio bacteriológico), área de empaque (embalaje de mercancías

incombustibles), área de preparación de vacuna (droguería), a continuación se

expone los valores determinados o cálculado para cada uno de los coeficientes.

Como regla general, para locales cuyo uso sea de difícil definición, serán

determinantes los valores de A que correspondan al tipo de uso o a las materias

almacenadas cuyo riesgo de activación sea el mayor y los valores de p que

representen el mayor peligro para las personas (laboratorio bacteriológico,

embalaje de mercancías incombustibles, droguería).

Carga de incendio mobiliario Qm · factor q

La carga de incendio mobiliario Qm viene dada por el poder calorífico de

toadas las materias combustibles respecto a la superficie del compartimento

cortafuego AB. Se expresa en MJ por m2 de superficie del compartimento

cortafuego.

Para el tipo de edificio V, se acumula la carga de incendio mobiliario del

conjunto de los pisos que se comunican entre ellos y que se relacionan con la

superficie más importante del compartimento (la planta que presente la superficie

mayor).

Este tiene un valor de 1 para el área de lavado de materiales, con una carga

térmica de 200, de 1,2 para el área de empaque con una carga térmica de 400, y de

1,3 para el área de preparación con una carga térmica de 800.

Diagnóstico

83

La combustibilidad, factor c

Todas las materias sólidas, liquidas y gaseosas se encuentran catalogadas en

6 grados de peligro 1 a 6 (Catalogo CEA)

Habrá que tener en cuenta la materia que tenga el valor de c mayor, sin

embargo, ella debe representar al menos el 10 % del conjunto de la carga de

incendio Qm contenida en el compartimento considerado.

Este valor es de 1 para el área de lavado (laboratorio), de 1,2 para el área de

empaque (mercancías incombustibles), 1,3 para el área de preparación

(droguería).

El peligro de humos, factor r

La materia que tenga el valor r mayor, será determinante; sin embargo, debe

representar; al menos, la décima parte del conjunto de carga térmica Qm contenida

en el compartimento considerado.

Si existen materias fuertemente fumígenas y cuya carga de fuego sea menor

del 10% se tomará como valor r = 1,1.

Este valor es de 1 para el área de lavado (laboratorio), de 1,2 para el área de

empaque (mercancías incombustibles), 1,2 para el área de preparación

(droguería).

El peligro de corrosión o toxicidad, factor k

La materia que tenga el valor de k mayor, será determinante, sin embargo,

debe representar, al menos, la décima parte del conjunto de la carga térmica Qm

contenida en el compartimento considerado.

Diagnóstico

84

Si existen materias que presentan un gran peligro de corrosión o de

toxicidad y su participación en la carga mobiliaria total es inferior al 10% se fijará

para coeficiente k = 1,1.

Este valor es de 1,2 para el área de lavado (laboratorio), de 1 para el área de

empaque (mercancías incombustibles), 1 para el área de preparación (droguería).

La carga de incendio inmobiliaria, factor i

El factor i depende de la combustibilidad de la construcción portante de los

elementos de las fachadas no portantes, así como de los diferentes aislamientos

combustibles incorporados a la construcción de las naves de un solo nivel.

Cuadro No. 15

Carga de incendio mobiliaria

Elementos de fachadas,

tejados

Estructura portante

Hormigón

Ladrillos

Metal

Componentes de fachadas

Multicapas con

capas

Exteriores

incombustibles

Maderas

Materias

sintéticas

Incombusti

ble

Combustible

protegida

Combustible

Hormigón, ladrillo, acero,

Incombustible

Otros metales

1,0 1,05 1,1

Construcción en madera

- revestida combustible

- contrachapada* protegida

- maciza*

combustible

1,1 1,15 1,2

Construcción en madera

- ligera

combustible

1,2 1,25 1,3

Dimens ión mínima según AEAI/SPI.

Diagnóstico

85

Este valor es de 1 para todas las áreas debido a que todas las áreas se

encuentran en la misma edificación la cual esta construida de cemento y hormigón

armado.

Nivel de la planta o altura útil del local, factor es

En el caso de inmueble de diversas plantas de altura normal, el factor e lo

determina el número de plantas, mientras que en las plantas de altura superior a 3

m, se ha de tomar la cota E del suelo del piso analizado para determinar dicho

factor.

Tipos de edificio V:

El valor de e será el más elevado de los que correspondan a los pisos que se

comunican entre ellos y que se determinan según los cuadros 12 y 13.

Este valor es de 1,5 para todas las áreas debido a que todas las áreas se

encuentran en la misma planta en el tercer piso.

Dimensión superficial, factor g

Los valores g se representan en el cuadro número 13, en función de la

superficie del compartimento cortafuego AB = l·b, así como la relación longitud /

anchura del compartimento l/b (Los dos parámetros AB y l/b se relacionan en la

hoja de cálculo para la denominación de g).

Para los edificios del tipo V, el compartimento cortafuego más importante es

el que se ha tomar en consideración. Teniéndose en cuenta que si representa a

varias plantas, la superficie total será la suma de éstas.

Este valor es de 0,4 para todas las áreas debido a que cada una de las áreas

se encuentran divididas con la misma área.

Diagnóstico

86

Calculo de N (medidas normales)

Los coeficientes correspondientes a las medidas normales se calculan según

las especificaciones del cuadro 14 y se relacionan en el apartado “N” de la hoja de

cálculo.

Se calcula el producto n1 · n2 · n3· ...nx = N

n1 Extintores portátiles

Únicamente los extintores homologados, provistos de etiquetas y

reconocidos por las instancias competentes y aseguradores contra el incendio, se

toman en consideración.

Este valor es de 1, para todas las áreas debido a que todas las áreas se

encuentran tienen extintores suficientes.

n2 Hidratantes interiores (bocas de incendio equipadas) (BIE)

Deben estar equipados suficientemente para posibilitar una primera

intervención a realizar por persona instruido del establecimiento.

Este valor es de 1, para todas las áreas debido a que todas las áreas se

encuentran tienen extintores suficientes.

n3 Fiabilidad de la aportación de agua

Se exigen condiciones mínimas de caudal y de reserva de agua para

responder a tres grados progresivos de peligros, así como a la fiabilidad de la

alimentación y de la presión. Este valor es de 0.5, para todas las áreas debido a

que todas las áreas no cuentan con reservorio de agua y son dependientes de la

red.

Diagnóstico

87

Riesgos altos, medios y bajos

La magnitud del riesgo depende el número de personas que se pueden

encontrar en peligro simultaneamente en un edificio o en un compartimento así

como de la concentración de bienes expuestos.

Se clasifican generalmente como riesgos altos:

Los edificios antiguos histórico-artísticos, grandes almacenes, depósitos de

mercancías, explotaciones industriales y artesanas particularmente expuestas al

riesgo de incendio (pintura, trabajo de la madera y de las materias sintéticas),

hoteles y hospitales mal compartimentados, asilos para personas de edad, etc...

Se clasifican como riesgo medio:

Los edificios administrativos, bloques de casa de vivienda, empresas

artesanales, edificios agrícolas, etc...

Se clasifican como riesgos bajos:

Las naves industriales de un único nivel y débil carga calorífica, las

instalaciones deportivas, los edificios pequeños de viviendas y las casas

unifamiliares, etc.

Instalación permanente de presurización, independiente de la red de agua

Forman parte de esta instalación las bombas cuya alimentación esté

asegurada por dos redes eléctricas independientes o por un motor eléctrico y un

motor de combustión interna. La conmutación de la red secundaria sobre el motor

de combustión interna se debe hacer automáticamente en caso de fallo de la red

primaria.

Diagnóstico

88

n4 Conducto de alimentación

Este valor es de 0,9 para todas las áreas debido a que todas las áreas tienen

conductos de alimentación de agua normal, nada especial. La longitud de

manguera considerada es aquella que se requiere desde un hidrante exte rior hasta

el acceso a la edificación.

n5 Personal instruido

Las personas instruidas deben estar habituadas a utilizar los extintores

portátiles y las bocas de incendio equipadas de la empresa. Deben conocer sus

obligaciones en caso de incendio y sus funciones en el plan de emergencia y

autoprotección. Este valor es de 0.8, para todas las áreas debido a que no existe

personal instruido en extinción.

Diagnóstico

89

Cuadro # 16

Medidas normales

N

10 Extintores portàlites

n1 11 Suficientes 1,00

12 Insuficientes 0,90

20 Hidrantes interiores

n2 21 Suficientes 1,00

22 Insuficientes 0,80

30 Fiabilidad de la aportación de agua

Condiciones mínimas de caudal Reserva de agua

Riesgo alto Más de 3.600 l/min min 480 m3

Riesgo medio Más de 1.800 l/min min 240 m3

Riesgo bajo Más de 900 l/min min 120 m3

Presión hidrante

Menos de

2

Más de

2 Más de 4

bar bar Bar

31

Déposito elevado con reserva de agua

para extinción o bombeo de aguas

subterráneas, independiente de la red eléctrica, con depósito 0,70 0,85 1,00

n3 32

Déposito elevado sin reserva de agua

para extinción con bombeo de aguas

subterráneas, independiente de la red eléctrica. 0,65 0,75 0,90

33 Bomba de capa subterránea independiente de la red, sin reserva 0,60 0,70 0,85

34 Bomba de capa subterránea dependiente de la red, sin reserva 0,50 0,60 0,70

35 Aguas naturales con sistema de impulsión 0,50 0,55 0,60

40 Longitud de la manguera de aportación de agua

n4 41 Long. del conducto < 70 m 1,00

42

Long. del conducto < 70 m - 100 m (dist. entre el hidrante y la entrada del

edificio) 0,95

43 Long. del conducto > 100 m 0,90

50 Personal instruido

n5 51 Disponible formado 1,00

52 Inexistente 0,80

* Cuando el caudal sea menor, es necesario reducir los factores 31 a 34 en 0,05 por cada 300 l.p.m.

de menos.

** Cuando la reserva sea menor, es necesario reducir los factores 31 a 34 en 0,05 por cada 36 m3

de menos.

*** Este apartado deberá adaptarse en un futuro a los criterios contenidos en las Reglas Técn icas

RT2-CHE y RT2-ABA, más acordes con la realidad de España

Diagnóstico

90

Calculo de S (medidas especiales)

Para cada uno de los grupos de medidas S1 ... S6 descritas, es preciso elegir

el coeficiente correspondiente. Estas medidas pueden estar previstas o ya

implantadas. Cuando en alguno de estos grupos no se haya previsto tomar ninguna

medida especial, se introducirá para ese grupo el valor Si = 1,0.

Se calculará el producto de S1 · S2 · S3 · S4 · S5 · S6 = S y su resultado se

anotará en la casilla S de la hoja de calculo.

s1 detección del fuego

Este valor es de 1,2 para todas las áreas debido a que todas las áreas no

tienen detectores de incendio.

S2 transmisión de la alarma

Este valor es de 1 para todas las áreas debido a que no transmiten.

s3 bomberos oficiales y de empresa

Este valor es de 1 para todas las áreas debido a que se cuenta con el personal

de bomberos de Guayaquil.

bomberos comunales

s4 tiempo para la intervención de los cuerpos de bomberos oficiales. El

tiempo de intervención se cuenta previendo el necesario para la llegada la lugar

del siniestro de un primer grupo, suficientemente eficaz, una vez producida la

alarma. Por regla general, es posible estimar dicho tiempo teniendo en cuenta la

distancia a vuelo de pájaro entre el lugar de recepción de la alarma (parque de

bomberos) y el lugar del siniestro. en presencia de posibles obstáculos

Diagnóstico

91

(dificultades de tráfico, caminos montañosos, etc.) el tiempo de recorrido

estimado pora las instancias competentes o los aseguradores será el que se tome

en consideración.

Este valor es de 1 para todas las áreas debido a que están a 15 minutos y

menos de 5 km.

S5 Instalaciones de Extinción

El valor de protección S13 hace referencia exclusivamente al valor de los

rociadores Automáticos de Agua en su función detectora. Los valores S5 califican

la acción de extinción. Los valores mencionados no son válidos mas que para una

protección total del inmueble o de un compartimento cortafuegos. Cuando se trate

de una protección parcial, el valor correspondiente se reducirá en forma adecuada.

El valor de protección de una instalación de rociadores automáticos de agua

no se puede aplicar, por principio, mas que a condición de que dicha instalación se

realice de acuerdo con las regulaciones de los aseguradores contra incendios con

certificado de conformidad.

S6 Instalaciones automáticas de evacuación de calor y de humos

Las instalaciones de evacuación de calor y de humos permiten reducir el

peligro debido a la acumulación de calor bajo el techo de las naves de gran

superficie. Por ello, cuando la carga térmica no es demasiado importante,

permiten luchar contra el peligro de una propagación de humos y calor. La

eficacia de estas instalaciones no se pude garantizar más que si las clapetas de

evacuación de humos y calor. La eficacia de estas instalaciones no se puede

garantizar más que si las clapetas de evacuación de humos y calor se abren a

tiempo, en la mayoría de los casos antes de la llegada de los equipos de extinción,

por medio de un dispositivo automático de disparo.

Diagnóstico

92

Este valor es de 1, para todas las áreas debido a que no existen instalaciones

de extinción.

Instalaciones mecánicas de evacuación de humos y de calor

Una buena medida, aplicable a los inmuebles de varios pisos, consiste en

instalar un sistema de ventilación mecánica para la evacuación regular y eficaz de

humos y calor, o una instalación de sobrepresión con dispositivos de evacuación

del humo.

En locales con cargas térmicas elevadas protegidos por rociadores

automáticos de agua (almacenes), los exutorios o las instalaciones mecánicas de

evacuación de calor y humos no deben activarse antes de la entrada en

funcionamiento de dichos rociadores.

Las cortinas corta-humos colocadas bajo el techo aumentan la eficacia de

tales instalaciones.

Este valor es de 1, para todas las áreas debido a que no existen detectores de

humo.

COMPROBACION DE QUE LA SEGURIDAD CONTRA INCENDIOS ES

SUFICIENTE

Factores de corrección PH,E

Exposición al riesgo de las personas

Según el número de ocupantes de un edificio y su movilidad, el factor que

da el riesgo de incendio normal Rn, se debe multiplicar por el factor de corrección

PH,E.

Diagnóstico

93

Ru = Rn · PH,E

El cuadro siguiente nos da el factor de corrección PH, E en función de la

clasificación de la exposición al riesgo de las personas p, del nivel del piso E y del

número de personas H del compartimento cortafuego considerado.

Categoría de la exposición al riesgo de las personas p

Para los establecimientos de pública concurrencia la exposición al riesgo de

las personas se clasifica de la siguiente manera:

p : 1 Exposiciones, museos, locales de diversión , salas de reunión, escuelas,

restaurantes, grandes almacenes.

p : 2 Hoteles, pensiones, guarderías infantiles, albergues.

p : 3 Hospitales, asilos, establecimientos diversos.

El factor de corrección de establecimientos para los usos no mencionados

PH,E = 1,0.

Para los usos sin indicaciones de categorías especifica para la exposición de

las personas, el factor de corrección que se tomara será PH,E = 1,0

Diagnóstico

94

Cuadro No. 17

Exposicion al riesgo de las personas

CLASIFICIACION DE LA EXPOSICION AL RIESGO DE LAS PERSONAS

NU

ME

RO

DE

PE

RS

ON

AS

AD

MIT

IDA

S E

N E

L C

OM

PA

RT

IME

NT

O

CO

RT

AF

UE

GO

CO

NS

IDE

RA

DO

1 2 3

Situación del compartimento C.F.

considerado


considerado


considerado

Planta baja +

1er

piso

Pisos 2-4

Pisos 5-7

Pisos 8 y

super.

Planta baja +

1er

piso

Pisos 2-4

Pisos 5-7

Pisos 8 y

super.

Planta baja +

1er

piso

Pisos 2-4

Pisos 5-7

Pisos 8 y

super.

Valor de

PH, E

>1000 30 ... ... >1000 ... ... ... >1000 ... ... ... 1,00

... 100 ... ... ... 30 ... ... ... ... ... ... 0,95

... 300 ... ... ... 100 ... ... ... ... ... ... 0,90

... 1000

30 ... ... 300 ... ... ... 30 ... ... 0,85

... > 1000

100 ... ... 1000

30 ... ... 100 ... ... 0,80

... ... 300 ... ... > 1000

100 ... ... 300 ... ... 0,75

... ... 1000

30 ... ... 300 ... 1000

30 ... 0,70

... ... > 1000

100 ... ... 1000

30 ... > 1000

100 ... 0,65

... ... ... 300 ... ... > 1000

100 ... ... 300 ... 0,60

... ... ... 1000 ... ... ... 300 ... ... 1000

30 0,55

... ... ... > 1000 ... ... ... 1000 ... ... > 1000

100 0,50

... ... ... ... ... ... ... > 1000 ... ... ... 300 0,45

... ... ... ... ... ... ... ... ... ... 1000 0,45

... ... ... ... ... ... ... ... ... ... > 1000 0,40

Exposición al riesgo normal de las personas

El valor de PH, E se fija en 1.

Exposición al riesgo B

El cociente entre el “peligro potencia” y las «medidas de protección»

representa la exposición al riesgo B.

P B = ---------- N*S*F

Este valor esta calculado para cada una de las áreas el mismo que para el

área de lavado es de 1,89, mientras que para el área de empaque es de 2,73 y

finalmente para el área de preparación es 2,95

Diagnóstico

95

Exposición al riesgo reducido de las personas

En casos en que se garantice por alguna instancia competente la ocupación

muy reducida de personas en un determinado establecimiento, se podrá admitir un

valor superior a 1 de PH,E. Este hecho no autorizará en ningún caso, a no respetar

las medidas de protección exigidas por el riesgo.

Riesgo de incendio aceptado Ru

Se calcula multiplicando el riesgo de incendio normal por el factor de riesgo

Ru = 1,3 · PH, E

El valor para todas las áreas es el mismo, de 1,3.

Finalmente la seguridad contra incendio es de 0,69 para el área de lavado de

materiales, 0,48 para el área de empaque, y de 0,44 para el área de preparación.

NOTAS: y > 1

El riesgo no es aceptable, el índice esta muy lejano al límite. se debe mejorar la

seguridad contra incendios; mediante la instalacion de un sistema de hidrantes

interiores, un deposito de agua elevado, e instruir a personal en extincion de

incendio.

3.2. Priorización de problemas y sus causas descripción

Problema 1: Capacitar a trabajadores, relacionado con el tema de seguridad

industrial, en el área de incendios.

La empresa no cuenta con un plan de capacitación efectivo para combatir

incendios, debido a falta de apoyo de directivos, es importante capacitar a todos

los trabajadores de la empresa, para solucionar este problema y que estos no se

repitan.

Diagnóstico

96

Objetivos:

Instruir en la adecuada utilización del equipo de protección personal.

Explicar sobre los riesgos que existen en la empresa

Dar a conocer sobre las normas de seguridad industrial

Consecuencias:

Daño físico a trabajadores y bienes de la institución tales como; equipos,

materiales, instalaciones, medio ambiente, pudiendo crear una contaminación

biológica.

Problema 2: Riesgo de shock eléctrico en el áreas de mantenimiento los

operadores trabajan por cualquier zona, sin precauciones, debdio a la falta de

conocimiento y mucha confianza.

Causas:

Cables expuestos no entubados

No existe señalización adecuada

Consecuencias:

Shock eléctrico a los trabajadores

Cortocircuitos con riesgo de incendio

Problema 3: Fatiga y cansancio físico

Causas:

Por el proceso repetitivo de las operaciones de embalaje y sellado.

Consecuencias:

Problemas musculares, y posible cortes en ruptura de envases de vacunas.

CAPÍTULO I V

PROPUESTA TÉCNICA PARA RESOLVER PROBLEMAS

DETECTADOS

4.1. Legislación y aspectos legales de la prevención de riesgos a considerar

El siguiente proyecto realizado en la Institución está basado en las siguientes

disposiciones legales vigentes por la ley ecuatoriana.

Art. 5.- Responsabilidades del IESS

Nº. 2.- Vigilar el mejoramiento del medio ambiente laboral y de la

legislación relativa a prevención de riesgos profesionales, utilizando los medios

necesarios y siguiendo las directrices que imparta el comité Interinstitucional.

Nº. 5.- Informar e instruir a empresas y trabajadores sobre prevención de

siniestros, riesgos del trabajo y mejoramiento del medio ambiente.

Código del trabajo

Art.438.- Normas de prevención de riesgos dictadas por el IESS.

Reglamento general del seguro de riesgos del trabajo, (Resolución 741)

Artículo 44.- las empresas sujetas al régimen del IESS deberán cumplir las

normas y regulaciones sobre prevención de riesgos establecidas en la ley,

Reglamento de salud y seguridad de los trabajadores y mejoramiento del medio

ambiente de trabajo.

Propuesta Técnica para resolver problemas detectados 98

Decreto Ejecutivo 2393.

Art. 13.- Obligaciones de los trabajadores.

Art. 14.- De los comités de seguridad e higiene del trabajo.

Art. 15.-. De la unidad de seguridad e higiene del trabajo.

Art. 17.- Formación, propaganda y divulgación.

Art. 159. Extintores móviles.

Art. 164. Señalización de seguridad.- normas generales.

Art. 165. Tipos de señalización.

Art. 169. Clasificación de las señales.

Art. 175. Protección personal. Disposiciones generales.

Art. 178. Protección de cara y ojos.

Art. 179. Protección auditiva.

Art. 180. Protección de vías respiratorias.

Art. 181. Protección de las extremidades superiores.

Art. 182. Protección de las extremidades inferiores.

Art. 184. Otros elementos de protección.

Instrumento andino de Seguridad y salud (Resolucion 584 – 2004)

DE LOS DERECHOS Y OBLIGACIONES DE LOS TRABAJADORES

Artículo 18.- Todos los trabajadores tienen derecho a desarrollar sus labores

en un ambiente de trabajo adecuado y propicio para el pleno ejercicio de sus

facultades físicas y mentales, que garanticen su salud, seguridad y bienestar.

Los derechos de consulta, participación, formación, vigilancia y control de la

salud en materia de prevención, forman parte del derecho de los trabajadores a

una adecuada protección en materia de seguridad y salud en el trabajo.

Artículo 19.- Los trabajadores tienen derecho a estar informados sobre los

riesgos laborales vinculados a las actividades que realizan.

Complementariamente, los empleadores comunicarán las informaciones


necesarias a los trabajadores y sus representantes sobre las medidas que se

ponen en práctica para salvaguardar la seguridad y salud de los mismos.

Artículo 20.- Los trabajadores o sus representantes tienen derecho a solicitar a

la autoridad competente la realización de una inspección al centro de trabajo,

cuando consideren que no existen condiciones adecuadas de seguridad y salud

en el mismo. Este derecho comprende el de estar presentes durante la

realización de la respectiva diligencia y, en caso de considerarlo conveniente,

dejar constancia de sus observaciones en el acta de inspección.

Artículo 21.- Sin perjuicio de cumplir con sus obligaciones laborales, los

trabajadores tienen derecho a interrumpir su actividad cuando, por motivos

razonables, consideren que existe un peligro inminente que ponga en riesgo su

seguridad o la de otros trabajadores. En tal supuesto, no podrán sufrir perjuicio

alguno, a menos que hubieran obrado de mala fe o cometido negligencia

grave.

Los trabajadores tienen derecho a cambiar de puesto de trabajo o de tarea por

razones de salud, rehabilitación, reinserción y recapacitación.

Artículo 22.- Los trabajadores tienen derecho a conocer los resultados de los

exámenes médicos, de laboratorio o estudios especiales practicados con

ocasión de la relación laboral. Asimismo, tienen derecho a la confidencialidad

de dichos resultados, limitándose el conocimiento de los mismos al personal

médico, sin que puedan ser usados con fines discriminatorios ni en su

perjuicio. Sólo podrá facilitarse al empleador información relativa a su estado

de salud, cuando el trabajador preste su consentimiento expreso.

Artículo 23.- Los trabajadores tienen derecho a la información y formación

continua en materia de prevención y protección de la salud en el trabajo.

Artículo 24.- Los trabajadores tienen las siguientes obligaciones en materia de

prevención de riesgos laborales:


a) Cumplir con las normas, reglamentos e instrucciones de los programas de

seguridad y salud en el trabajo que se apliquen en el lugar de trabajo, así como

con las instrucciones que les impartan sus superiores jerárquicos directos;

b) Cooperar en el cumplimiento de las obligaciones que competen al

empleador;

c) Usar adecuadamente los instrumentos y materiales de trabajo, así como los

equipos de protección individual y colectiva;

d) No operar o manipular equipos, maquinarias, herramientas u otros

elementos para los cuales no hayan sido autorizados y, en caso de ser

necesario, capacitados;

e) Informar a sus superiores jerárquicos directos acerca de cualquier situación

de trabajo que a su juicio entrañe, por motivos razonables, un peligro para la

vida o la salud de los trabajadores;

f) Cooperar y participar en el proceso de investigación de los accidentes de

trabajo y las enfermedades profesionales cuando la autoridad competente lo

requiera o cuando a su parecer los datos que conocen ayuden al

esclarecimiento de las causas que los originaron;

g) Velar por el cuidado integral de su salud física y mental, así como por el de

los demás trabajadores que dependan de ellos, durante el desarrollo de sus

labores;

h) Informar oportunamente sobre cualquier dolencia que sufran y que se haya

originado como consecuencia de las labores que realizan o de las condiciones

y ambiente de trabajo. El trabajador debe informar al médico tratante las

características detalladas de su trabajo, con el fin de inducir la identificación

de la relación causal o su sospecha;

i) Someterse a los exámenes médicos a que estén obligados por norma expresa

así como a los procesos de rehabilitación integral, y

j) Participar en los organismos paritarios, en los programas de capacitación y

otras actividades destinadas a prevenir los riesgos laborales que organice su

empleador o la autoridad competente.


DECRETO 2393

Art. 14. DE LOS COMITÉS DE SEGURIDAD E HIGIENE DEL

TRABAJO.

1. (Reformado por el Art. 5 del D.E. 4217, R.O. 997, 10-VIII-88) En todo centro

de trabajo en que laboren más de quince trabajadores deberá organizarse un

Comité de Seguridad e Higiene del Trabajo integrado en forma paritaria por tres

representantes de los trabajadores y tres representantes de los empleadores,

quienes de entre sus miembros designarán un Presidente y Secretario que durarán

un año en sus funciones pudiendo ser reelegidos indefinidamente. Si el Presidente

representa al empleador, el Secretario representará a los trabajadores y viceversa.

Cada representante tendrá un suplente elegido de la misma forma que el titular y

que será principalizado en caso de falta o impedimento de éste. Concluido el

período para el que fueron elegidos deberá designarse al Presidente y Secretario.

2. Las empresas que dispongan de más de un centro de trabajo, conformarán

subcomités de Seguridad e Higiene a más del Comité, en cada uno de los centros

que superen la cifra de diez trabajadores, sin perjuicio de nominar un comité

central o coordinador.

3. Para ser miembro del Comité se requiere trabajar en la empresa, ser mayor de

edad, saber leer y escribir y tener conocimientos básicos de seguridad e higiene

industrial.

4. Los representantes de los trabajadores serán elegidos por el Comité de

Empresa, donde lo hubiere; o, por las organizaciones laborales legalmente

reconocidas, existentes en la empresa, en proporción al número de afiliados.

Cuando no exista organización laboral en la empresa, la elección se realizará por

mayoría simple de los trabajadores, con presencia del Inspector del Trabajo.

5. Los titulares del Servicio Médico de Empresa y del Departamento de

Seguridad, serán componentes del Comité, actuando con voz y sin voto.


6. (Reformado por el Art. 6 del D.E. 4217, R.O. 997, 10-VIII-88) Todos los

acuerdos del Comité se adoptarán por mayoría simple y en caso de igualdad de las

votaciones, se repetirá la misma hasta por dos veces más, en un plazo no mayor de

ocho días. De subsistir el empate se recurrirá a la dirimencia de los Jefes de

Riesgos del Trabajo de las jurisdicciones respectivas del IESS.

7. (Reformado por el Art. 7 del D.E. 4217, R.O. 997, 10-VIII-88) Las actas de

constitución del Comité serán comunicadas por escrito al Ministerio de Trabajo y

Recursos Humanos y al IESS, así como al empleador y a los representantes de los

trabajadores. Igualmente se remitirá durante el mes de enero, un informe anual

sobre los principales asuntos tratados en las sesiones del año anterior.

8. (Reformado por el Art. 8 del D.E. 4217, R.O. 997, 10-VIII-88) El Comité

sesionará ordinariamente cada mes y extraordinariamente cuando ocurriere algún

accidente grave o al criterio del Presidente o a petición de la mayoría de sus

miembros.

Las sesiones deberán efectuarse en horas laborables. Cuando existan

Subcomités en los distintos centros de trabajo, éstos sesionarán mensualmente y el

Comité Central o Coordinador bimensualmente.

9. Los miembros del Comité durarán en sus funciones un año, pudiendo ser

reelegidos indefinidamente.

10. Son funciones del Comité de Seguridad e Higiene del Trabajo de cada

Empresa, las siguientes:

a) Promover la observancia de las disposiciones sobre prevención de riesgos

profesionales.

b) Analizar y opinar sobre el Reglamento de Seguridad e Higiene de la empresa, a

tramitarse en el Ministerio de Trabajo y Recursos Humanos. Así mismo, tendrá


facultad para, de oficio o a petición de parte, sugerir o proponer reformas al

Reglamento Interno de Seguridad e Higiene de la Empresa.

c) Realizar la inspección general de edificios, instalaciones y equipos de los

centros de trabajo, recomendando la adopción de las medidas preventivas

necesarias.

d) Conocer los resultados de las investigaciones que realicen organismos

especializados, sobre los accidentes de trabajo y enfermedades profesionales, que

se produzcan en la empresa.

e) Realizar sesiones mensuales en el caso de no existir subcomités en los distintos

centros de trabajo y bimensualmente en caso de tenerlos.

f) Cooperar y realizar campañas de prevención de riesgos y procurar que todos los

trabajadores reciban una formación adecuada en dicha materia.

g) Analizar las condiciones de trabajo en la empresa y solicitar a sus directivos la

adopción de medidas de Higiene y Seguridad en el Trabajo.

h) Vigilar el cumplimiento del presente Reglamento y del Reglamento Interno de

Seguridad e Higiene del Trabajo.

DECRETO 2393

Art. 15. DE LA UNIDAD DE SEGURIDAD E HIGIENE DEL TRABAJO.

(Reformado por el Art. 9 del D.E. 4217, R.O. 997, 10-VIII-88)

1. (Reformado por el Art. 10 del D.E. 4217, R.O. 997, 10-VIII-88) En las

empresas permanentes que cuenten con cien o más trabajadores estables, se

deberá contar con una Unidad de Seguridad e Higiene, dirigida por un técnico en

la materia que reportará a la más alta autoridad de la empresa o entidad.


En las empresas o Centros de Trabajo calificados de alto riesgo por el

Comité Interinstitucional, que tengan un número inferior a cien trabajadores, pero

mayor de cincuenta, se deberá contar con un técnico en seguridad e higiene del

trabajo. De acuerdo al grado de peligrosidad de la empresa, el Comité podrá

exigir la conformación de un Departamento de Seguridad e Higiene.

2. (Reformado por el Art. 11 del D.E. 4217, R.O. 997, 10-VIII-88) Son funciones

de la Unidad de Seguridad e Higiene, entre otras las siguientes:

a) Reconocimiento y evaluación de riesgos;

b) Control de Riesgos profesionales;

c) Promoción y adiestramiento de los trabajadores;

d) Registro de la accidentalidad, ausentismo y evaluación estadística de los

resultados.

e) Asesoramiento técnico, en materias de control de incendios, almacenamientos

adecuados, protección de maquinaria, instalaciones eléctricas, primeros auxilios,

control y educación sanitaria, ventilación, protección personal y demás materias

contenidas en el presente Reglamento.

f) (Reformado por el Art. 11 del D.E. 4217, R.O. 997, 10-VIII-88) Será obligación

de la Unidad de Seguridad e Higiene del Trabajo colaborar en la prevención de

riesgos; que efectúen los organismos del sector público y comunicar los

accidentes y enfermedades profesionales que se produzcan, al Comité

Interinstitucional y al Comité de Seguridad e Higiene Industrial.

g) (Reformado por el Art. 12 del D.E. 4217, R.O. 997, 10-VIII-88) Deberá

determinarse las funciones en los siguientes puntos: confeccionar y mantener

actualizado un archivo con documentos técnicos de Higiene y Seguridad que,

firmado por el Jefe de la Unidad, sea presentado a los Organismos de control cada

vez que ello sea requerido. Este archivo debe tener:

1. Planos generales del recinto laboral empresarial, en escala 1:100, con

señalización de todos los puestos de trabajo e indicación de las instalaciones que


definen los objetivos y funcionalidad de cada uno de estos puestos laborales, lo

mismo que la secuencia del procesamiento fabril con su correspondiente diagrama

de flujo.

2. Los planos de las áreas de puestos de trabajo, que en el recinto laboral

evidencien riesgos que se relacionen con higiene y seguridad industrial

incluyendo además, la memoria pertinente de las medidas preventivas para la

puesta bajo control de los riesgos detectados.

3. Planos completos con los detalles de los servicios de: Prevención y de lo

concerniente a campañas contra incendios del establecimiento, además de todo

sistema de seguridad con que se cuenta para tal fin.

4. Planos de clara visualización de los espacios funcionales con la señalización

que oriente la fácil evacuación del recinto laboral en caso de emergencia.

4.2. Objetivo de la Propuesta

El Objetivo de la propuesta se basará en un análisis económico Costo-

Beneficio y en la solución de los problemas detectados en la Institución se

detallan a continuación:

Riesgos ergonómicos a pesar de tener poca incidencia (a corto plazo)

Riesgo de mecánicos (a corto plazo)

Riesgo biológico (a mediano plazo)

Dichos riesgos al ser evaluados cuantitativamente por el Método Fine arrojan

como resultado un grado de peligrosidad bajo para todos estos riesgos

respectivamente.


4.3. Descripción de la Propuesta: Creación del Comité /Departamento de

Seguridad e Higiene Industrial.

El Departamento de Producción de vacunas BCG (donde se realizó el

análisis) creará un Comité de Seguridad, Higiene y Salud el cual se encargará de

acuerdo a lo expuesto en la parte legal (Decreto 2393 Art.14 y 15) de crear, para

controlar aspectos relacionados a los mismos; tareas que no se cumplen; ya que

no existe, la creación estará basada en lo siguiente:

Deberá organizarse un Comité de Seguridad e Higiene del Trabajo integrado

por tres representantes de los trabajadores y tres representantes de los

empleadores, quienes de entre sus miembros designarán:

1 Presidente

1 Secretario

4 vocales

Cada uno con los suplentes respectivos, los cuales durarán un año en sus

funciones pudiendo ser reelegidos indefinidamente. Si el Presidente representa al

empleador, el Secretario representará a los trabajadores y viceversa, Al faltar el

titular el suplente será principalizado. Concluido el período para el que fueron

elegidos deberá designarse al Presidente y Secretario.

4.4. Costo de la Propuesta

El costo total de la propuesta se basará en la evaluación de la solución de los

problemas (riesgos potenciales existentes) que se encuentran detallados en ítem

4.2 de este capítulo.


4.4.1. Planteamiento de la Propuesta Técnica

4.4.1.1. Objetivos

Prevenir accidentes laborales.

Conocer las necesidades de la institución orientada a solucionar sus

problemas.

Comunicar descubrimientos e innovaciones relacionada con la prevención

de accidentes.

Crear un buzón de sugerencias

4.4.1.2. Propósito

Cuyo propósito principal es la generar comportamientos, actitudes y valores

positivos de los trabajadores frente a la seguridad.

Una vez creado el Comité este deberá pedir la creación de la Unidad de

Seguridad e Higiene Industrial que será la encargada de efectuar la Gestión

Operativa, es decir ejecuta disposiciones preventivas y correctivas en materia de

Prevención de Accidentes y Enfermedades Profesionales; para después se tenga

un técnico especializado en el control y prevención de riesgos biológicos.

4.4.1.3. Funciones

La Unidad de Seguridad e Higiene Industrial, que se encargará de:

1. Revisar y aprobar las políticas de seguridad.

2. Realizar inspecciones periódicas de seguridad

3. Establecer normas adecuadas de seguridad, deben concordar con las

disposiciones legales.

4. Poner en funcionamiento y mejorar el programa de seguridad.

5. Asesorarse sobre problema de seguridad.

6. Preocuparse del control de las enfermedades ocupacionales.


7. Asesorarse sobre problemas del medio ambiente.

8. Identificar los riesgos contra la salud que existen.

9. Ejecutar el Plan de primeros auxilios.

4.4.1.4. Costos Totales

a) Los costos estimados o referenciales para la contratación de profesionales

que integrarán la Unidad de Seguridad e Higiene Industrial se presenta a

continuación:

CUADRO No 18

Costos por Remuneraciones

Personal Sueldo 13º

14º Fondos Ap.

Patronal

11.15%

Total

Mensual Total Anual SMV Reserva

Jefe Unidad

$ 1.500 $ 125,00 $ 14,17 $ 66,66 $ 167,25 $ 1.873,08 $ 22.476,92 Seg. Ind.

Asistente o

Supervisor $ 450 $ 37,50 $ 14,17 $ 37,50 $ 50,18 $ 589,34 $ 7.072,10

Secretaria $ 250 $ 20,83 $ 14,17 $ 20,83 $ 27,88 $ 333,71 $ 4.004,50

Total $ 2.796,13 $ 33.553,52


b) Esta Unidad de Seguridad e Higiene Industrial contará con los siguientes

requerimientos básicos:

Un Equipo de Computación

Un escritorio o mesa para computadora

Tres sillas ergonómicas

Un archivador

Suministros de Oficina


CUADRO No. 19

Costos estimados por adquisición de activos

Cantidad Descripción Costo Unitario IVA Costo Total

12%

1 Computadora (completa) 650 78 $ 728,00

1 Escritorio 220 26,4 $ 246,40

3 Sillas 45 16,2 $ 151,20

1 Archivador 185 22,2 $ 207,20

- Suministros 225 27 $ 252,00

Total $ 1.584,80


Fuente: Comité de Seguridad Industrial

c) Adicionalmente esta propuesta incluye la recarga de extintores del listado

presentado en el Anexo No. 9, además el Mejoramiento del Sistema contra

incendio de acuerdo a la Cotización efectuada por el Instituto de Higiene

Leopoldo Izquieta Pérez, en Almacenes de Equipos o implementos de

Seguridad, contra incendio (Ver Anexo No. 10), el valor por este concepto es

de 1.582,22, y la nueva valoración de riesgo contra incendio (Anexo No. 11),

y además la ubicación de los nuevos hidrantes Anexo No. 12, el costo de la

recarga de Extintores caducados. se detallan en el Cuadro No. 20.

d) Costos por recarga de extintores en la Institución

CUADRO No. 20

Costo por recarga de extintores

Tipo Unidades

Capacidad

en Lbs.

Total de

Lbs.

Costo

por lb.

Costo Bruto

por Lbs.

Costo total

por Lbs. +

12 % IVA

PQS 1 50 50 1,25 62,5 70

PQS 2 25 50 1,25 62,5 70

PQS 4 15 60 1,25 75 84

PQS 3 10 30 1,25 37,5 42

CO2 2 20 40 1,5 60 67,2

Total $ 298 333,2


Fuente: Comité de Seguridad Industrial


e.- Costo por equipos de protección

CUADRO No. 21

Costo anual por adquisición de prendas de protección

CANTIDAD DESCRIPCIÓN

V.

UNITARIO V. TOTAL

30 Overoles manga larga blancos) $ 17,00 $ 510,00

30 Pares de zapatos de transito $ 22,00 $ 660,00

30 Pares de guantes $ 2,45 $ 73,50

60 Mascarilla desechable $ 2,23 $ 133,80

40 Orejeras $ 7,27 $ 290,80

40 Mascarillas con filtro $ 9,31 $ 372,40

40 Gafas protectoras $ 2,18 $ 87,20

40 Gorros $ 3,50 $ 140,00

25 Fajas $ 13,00 $ 325,00

Subtotal $ 2.592,70

+12% IVA $ 311,12

Total $ 2.903,82


En la siguiente tabla se observa la inversión actual que demanda el Instituto

Nacional de Higiene en al área de producción de vacunas y que se detallan a

continuación:

CUADRO No. 22

Costos totales

ÍTEM DESCRIPCIÓN

COSTO

MENSUAL

COSTO

ANUAL

1 CAPACITACIÓN ( 30 Personas ) $ 265,00 $ 3.180,00

2

COSTO DE CARGA DE

EXTINTORES $ 27,77 $ 333,20

3 EQUIPOS DE PROTECCIÓN $ 241,99 $ 2.903,82

4 REMUNERACIONES $ 1.588,79 $ 33.553,52

5

ADQUISICIÓN E INSTALACIÓN

DE HIDRANTES $ 131,77 $ 1.582,22

6 ACTIVOS $ 132,07 $ 1.584,80

TOTAL $ 2.387,38

$ 43.137,56



El Costo total que refleja según el análisis para la Creación de la Unidad de

Seguridad e Higiene Industrial en el Instituto de Higiene Leopoldo Izquieta Pérez

es de $ 43.137,56

4.5. Análisis de Costo - Beneficio

El costo que representa implementar las propuestas descritas anteriormente

es de $43.137,56, pero difícilmente se puede aplicar medidas financieras para

calcular cual será su beneficio en términos económicos, pero se conoce que habrá

mayor productividad en la Institución debido a la implementación y dotación de

equipos y accesorios para la seguridad laboral.

El beneficio que tendrá el laboratorio en el departamento de vacunas BCG

del Instituto Leopoldo Izquieta Pérez será aumento de su producción, porque al

evitar riesgos laborales y de incendio implementando accesorios para la

seguridad, capacitación del personal, habrá un mejoramiento individual y

colectivo de sus trabajadores.

La Institución dentro del inventario de sus activos fijos consta las

maquinarias, los útiles de laboratorio y registra en su balance general un valor de

$ 478.265,00, si tomamos como depreciación un 40 % de la maquinaria da un

valor de $ 286.958,40 como activo que en el momento que ocurra un incendio se

podría perder.

Para realizar el calculo se utiliza la formula Costo Beneficio como se muestra

a continuación.

Beneficio Costo Beneficio = ----------------- Costo

Costo Beneficio = $ 286.958,40 / $ 43.137,56


Costo Beneficio = 6,65

4.6. Factibilidad y Sostenibilidad

Para considerar si este proyecto es factible se debe tomar en cuenta los

siguientes aspectos:

Si el coeficiente B/C, es menor a uno el proyecto no es factible

Si el coeficiente B/C, es igual o mayor a uno el proyecto es factible

Tomando en cuenta el coeficiente de B/C da como resultado 6,65 entonces el

proyecto es factible.

4.7. Desarrollo de la propuesta de solución y cronograma de implementación

Para efectuar el desarrollar la implementación de la alternativa de solución,

necesariamente se incurre en un costo de $ 43.137,56 para la Institución, debe

tomar como una inversión.

Presentación y exposición del estudio y alternativa de solución, a la

Directorio del Instituto, el cual tomará tres días.

Analizar la alternativa de solución propuesta, se estima cinco días para

esta actividad.

Aprobación y autorización para iniciar la implementación de alternativa,

dos días.

Cotizaciones de materiales y equipos, tiempo estimado de una semana.

Curso de capacitación del personal en como combatir incendios


Adquisición de materiales, equipos, tiempo aproximado para esta

actividad 4 días.

Desarrollo de la Implementación, se estima para esta actividad 3 semanas

la cual consistirá en:

Conformación del Comité (1 semana)

Examinar zonas de peligro en cada área de trabajo (1 semanas)

Verificar uso de implementos de seguridad (1 semana)

El tiempo estimado para llevar a cabo este cronograma es de dos meses

aproximadamente, la puesta en marcha será una vez que se cumplan con los pasos

indicados anteriormente.

Para la presentación del cronograma se efectúa en el diagrama de Gannt (Ver

Anexo 13), en el cual se detallan todas las actividades que se realizarán para llevar

a cabo la implementación de la alternativa de solución con sus respectivos

tiempos de duración.

En el siguiente diagrama de Gannt, que se ha realizado se puede observar la

fecha de inicio y la fecha de finalización de la programación.

4.8. Conclusiones

Según el estudio en referencia al Laboratorio de Vacunas en el Instituto en sí

amerita contar con un Departamento de Seguridad e Higiene Industrial, tal como

establece puntualmente el Art. 15 del Decreto Ejecutivo #2393; asumiendo una

responsabilidad legal por parte del empleador.

Respetar y hacer respetar el Reglamento Interno de Seguridad Industrial que

será creado por el Departamento, así como las normas Elementales nacionales

considerando que se deben evaluar y prevenir los Riesgos de Trabajo en el medio


ambiente laboral con el fin de minimizar o reducir el impacto de accidentes,

enfermedades profesionales, emergencias o desastres mayores.

Promoviendo o Fomentando la Seguridad, Higiene y Salud ocupacional del

personal orientado hacia una Cultura en el campo de la Prevención en

Bioseguridad; propendiendo al incremento del ahorro, así también a la

Productividad y competitividad; redundando positivamente a la Noble Institución

y al País.

4.9. Recomendaciones

Dada la situación actual del sistema medio ambiente laboral en las

instalaciones del INHMT Leopoldo Izquieta Pérez se recomienda al personal

primeramente poner en práctica la capacitación realizando simulacros de

evacuación en caso de incendio, el correcto uso de los implementos de seguridad.

Posteriormente la creación de la Unidad de Seguridad, e Higiene Industrial

en Instituto Leopoldo Izquieta Pérez, a posterior se debe crear un comité de

Seguridad, e Higiene Industrial a fin de controlar posibles riesgos de

contaminación.

Para precautelar la inversión realizada, es imprescindible que la Unidad

realice inspecciones periódicas para verificar el uso correcto de estos

implementos.

Glosario de Términos 115

GLOSARIO DE TÉRMINOS

Análisis de riesgos.- El desarrollo de una estimación cuantitativa del riesgo

basada en una evaluación de ingeniería y técnicas matemáticas para combinar la

consecuencia y la frecuencia de un accidente

Accidente.- Todo suceso imprevisto y repentino que ocasione al trabajador una

lesión corporal o perturbación funcional, con ocasión o por consecuencia del

trabajo, que ejecuta por cuenta ajena.

Factor o agente de riesgo.- Es el elemento agresor o contaminante sujeto a

valoración, que actúa sobre el trabajador o los medios de producción, y hace

posible la presencia del riesgo

Higiene Laboral.- Sistema de principios y reglas orientadas al control de los

contaminantes: físicos, químicos y biológicos del área laboral, previniendo de esta

manera enfermedades ocupacionales.

Identificación de peligros.- Proceso de identificación o reconocimiento de una

situación de peligro existente y definición de sus características.

Incidente._ Es un suceso acaecido en el curso del trabajo o en relación con el

trabajo, en el que la persona afectada no sufre lesiones corporales o que de

sufrirlas, solo requieren de cuidados de primeros auxilios

Peligro.-Característica o condición física de un sistema, proceso, equipo o

elemento con potencial de daño a las personas, instalaciones o medio ambiente o

una combinación de estos.

Riesgo. Combinación de la probabilidad y la consecuencia de ocurrencia de un

evento identificado como peligroso.

Seguridad industrial.- Se define como un conjunto de normas y procedimientos

para crear un ambiente seguro de trabajo, a fin de evitar pérdidas personales y/o

materiales

Trabajo.- Toda actividad humana que tiene como finalidad la producción de

bienes o servicios.

Trabajador.- Toda persona que realiza una labor de manera regular o temporal

para un empleador.

http://www.monografias.com/trabajos15/mantenimiento-industrial/mantenimiento-industrial.shtml

http://www.monografias.com/trabajos4/leyes/leyes.shtml

http://www.monografias.com/trabajos13/mapro/mapro.shtml

http://www.monografias.com/trabajos14/propiedadmateriales/propiedadmateriales.shtml

124 Anexos

Anexo No. 8

Cálculo de riesgo de incendio (actual)

Elaborado por: Ángel Méndez

Fuente: Instituto Nacional de Higiene "LIP".

125 Anexos

Anexo No. 9

Tipo de extintores que se encuentran caducados en el área de

Producción de vacunas

126 Anexos

Anexo No. 10

Cotización del sistema contra incendio e hidrantes

Elaborado por: Ángel Méndez Fuente: Instituto Nacional de Higiene "LIP".

127 Anexos

Anexo No. 11

Cálculo del riesgo de incendio (propuesto)



128 Anexos

Anexo No. 12

129 Anexos

Anexo No. 13

Diagrama Gantt

Elaborado por: Ángel Méndez Fuente: Instituto Nacional de Higiene "LIP".

130 Anexos

Anexo No. 14

Diagrama Pert

131 Anexos

Anexo No. 14

Diagrama Pert (Continuación)

132 Anexos

Anexo No. 14

Diagrama Pert (Continuación)

133 Anexos

Anexos 117

Anexo No. 1

Ubicación de la Institución


Fuente: INHMT

Anexos 118

ANEXO No 2

Modelo del Organigrama del INHMT



Anexos 118

Anexo No. 3

Diagrama del proceso de la Vacuna BCG



Anexo119

Anexo No. 13

Diagrama Gantt



Anexos 120

CALLE JULIAN CORONEL

DIRECCION

GENERAL

GARITA

SANTUARIO

TOMA

DE

MUESTRAS

CONTABILIDAD

Y FINANZAS

MEDIO DE

CULTIVO

CALDERO

ADMINISTRACION

DPTO. DE

INGENIERIARADIOLOGIA

BIBLIOTECA

Y ASOC. DE

EMPLEADOS

DISPENSARIO

MEDICO

ARCHIVO

FINANCIERO

PROCD Y

BODEGA CA

LL

E E

SM

ER

AL

DA

S

CA

LL

E J

OS

E M

AS

CO

TE

DIA

GN

OS

TIC

O

Y B

IOQ

UIM

ICA

EDIFICIO

QUIMICA

BANCO DE

TRANSFORMADORES

501 KVA Y-Y

ACOMETIDA

BANCO DE

501 KVA

INMUNOLOGIA

BIO

TE

RIO

BIO

TE

RIO

GE

NE

RA

L

EDIFICIO

PRODUCCION

EDIFICIO DE

VACUNA Y

VIROLOGIA

RABIA

MICROSCOPIA

ELECTRONICA

TRATAMIENTO

DE AGUA

TALLER DE

ELECTRICIDAD

Y GASFITERIA

IMPRENTA Y

REGISTRO

SANITARIO

CALLE V. PIEDRAHITA

BIOLOGICOS E

INMUNIZANTES

ANEXO Nº 4

UBICACIÓN Y SECTORES DEL INSTITUTO NACIONAL DE HIGIENE


Fuente: INH

Bloque # 13

Anexo 122

Anexo No 5

Informe del movimiento de vacunas

FE

CH

A D

E

EX

PIR

AC

ION

1

7-1

1-2

00

5

31

-01

-20

06

10

-20

05

06

-20

07

31

-10

-20

05

06

-20

06

31

-12

-20

05

30

-10

-20

05

05

-20

06

30

-07

-20

06

31

-12

-20

05

30

-07

-20

05

31

-07

-20

05

31

-07

-20

06

21

-08

-20

05

12

-20

05

06

-20

06

01

-20

07

02

-20

07

12

-20

05

SA

LD

O

AC

TU

AL

3

79

04

11

05

20

21

70

0

0

18

24

0

10

91

40

18

70

0

46

0

12

83

60

16

3

10

8

89

23

1

29

2

23

0

65

55

8

60

0

14

40

0

10

50

0

66

00

99

BA

JA

S

20

60

79

68

0

81

50

0

39

60

14

80

4

EG

RE

S

O

76

81

9

97

48

0

25

55

60

31

0

19

24

20

90

06

0

19

80

73

58

0

22

32

20

51

57

86

12

2

10

0

79

47

46

32

40

83

80

19

20

0

20

00

54

00

27

6

ING

RE

S

O

93

98

7

19

18

90

14

43

20

31

0

28

57

40

19

92

00

74

04

0

14

72

40

36

98

34

7

43

98

68

00

25

20

0

60

00

37

5

SA

LD

O

AN

TE

RIO

R

20

73

6

18

17

0

21

26

20

64

20

20

68

0

20

83

00

16

22

19

4

21

1

33

1

24

29

1

11

1

20

4

21

80

84

00

65

00

12

00

0

BIO

LO

GIC

OS

Vacu

na A

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Hu

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Vacu

na A

nti

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ica C

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Vacu

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BC

G

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te B

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Lio

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zad

o

Vacu

na T

rip

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nic

o

Vacu

na M

ixta

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iño

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Vacu

na M

ixta

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D A

du

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s)

Su

ero

An

tio

fíd

ico

An

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en

o T

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ideo

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ifo

ideo

A

An

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en

o T

ifo

ideo

B

An

tíg

en

o T

ifo

ideo

Ox

2

An

tíg

en

o T

ifo

ideo

Ox

19

Vacu

na B

rucelo

sis

Líq

uid

a

Vacu

na P

orc

ina

An

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en

o C

ard

Test

An

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o B

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sis

An

tíg

en

o P

ull

oro

sis

An

tíg

en

o V

. P

ap

ilo

mato

sis



Anexo 122

Anexo No 6

Inventario de equipos

Nº Autoclave STEINHOFFER EAV01 1 Autoclave STEINHOFFER EAV01

2 Autoclave SAKURA EAV02 3 Balanza NAGEMA IBA01

4 Balanza SARTORIUS IBA02

5 Balanza METTLER IBA03 6 Balanza IBN01

7 Coagulador EC001 8 Compresor de Aire ECA01

9 Ducha de Aire EACL01 10 Destilador de Aire EDA01

11 Flujo Laminar EFL01 12 Homogenizador EOG01

13 Homogenizador EOG02 14 Incubadora EIN01

15 Incubadora PRECISION EIN02 16 Incubadora PRECISION EIN03

17 Incubadora EIN04 18 Incubadora EIN05

19 Espectrofotómetro EES01 20 Bomba de Vacío IBV01

21 Horno Esterilizante EHO01

22 Horno Esterilizante EHO02 23 Horno Esterilizante EHO03

24 Máquina Lavadora de Ampollas EML01 25 Liofilizador ELI01

26 Freezer EFZ01 27 Freezer EFZ02

28 Llenadora ELL01 29 Llenadora ELL02

30 Microscopio IMC01 31 Refrigeradora WESTINGHOUSE ERF01

32 Refrigeradora MECALL ERF02 33 Refrigeradora MECALL ERF03

34 Refrigeradora JEWET ERF04 35 Refrigeradora PHILCO ERF05

36 Selladora de Ampollas KUMABE ESA01

37 Selladora de Ampollas ESA02 38 PH Metro IPH01

39 WARBURG IEW01 40 Termohidrómetro ITH01

41 Termohidrómetro ITH02



Anexo 122



Anexo 123

Anexo No. 7

Edificio de Producción

Tercera planta alta

Laboratorio BCG



Anexo No. 12

Edificio De Producción

Tercera Planta Alta

Laboratorio BCG (Bloque N5 13) Ubicación De Nuevos Hidrantes



Anexo 128

Bibliografía 130

BIBLIOGRAFIA

Autor: Camilo Janania

Nombre: Manual de Seguridad e Higiene Industrial

Editorial: Limusa Noriega.

Edición: 2002

Autor: José Maria Cortes Días

Nombre: Técnicas de prevención de Riesgos Laborales

Editorial: Alfaomega

Edición: 2001

Autor: O. I. T

Nombre: Enciclopedia de Salud y Seguridad en el trabajo

Editorial: Alfaomega

Edición: 2005

Biblioteca de Consulta Microsoft ® Encarta ® 2005.

Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social

Páginas consultadas en Internet:

www.Instituto de Higiene .com

www.H:\Internet\ADMINIS DE PROYECTOS.htm

www.monografias.com

www.monografias.com/trabajos10/foda/foda.shtm#intro#intro

www.mtas.es/insht/ipcsnspn/nspnname.htm

www.saludocupacional.univalle.edu.co/factoresderiesgoocupacionales.htm

http://saludocupacional.univalle.edu.co/factoresderiesgoocupacionales.htm

facultad de ingenieria industrial - repositorio universidad de guayaquil: página de...

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