– FOR BENEFIT OF THE SOCIETY SPATIAL DATA

SPATIAL DATA – FOR THE BENEFIT OF SOCIETY

Helge Onsrud

Direktør

Senter for eiendomsrettigheter og utvikling

Statens kartverk

Sikker rett til land

Rammevilkår for familielandbruket

– FOR BENEFIT OF THE SOCIETY SPATIAL DATA

KARTVERKET

• Forvaltningsorgan under Kommunal- og

moderniseringsdepartementet

• Produserer elektroniske kart for land og

sjø

• Nasjonal tinglysingsmyndighet

• Nasjonal matrikkelmyndighet

• 850 ansatte

• Egen enhet for bistand

– FOR BENEFIT OF THE SOCIETY SPATIAL DATA

BISTANDSPROSJEKTER I 16 LAND

Gjennoppretting av privat eiendomsrett i tidligere sosialistiske land i Europa

Lovgiving på eiendomsområdet Kosovo, Moldova

Kart for eiendomsregistrering Kosovo, Armenia, Moldova, Montenegro (Georgia?)

IT system for matrikkel og tinglysing Armenia, Serbia, Kosovo, Moldova, Kirgisistan

System for effektiv eiendomsmåling Ukraina, Armenia, Moldova

Institusjonsbygging Kosovo, Albania, Serbia, Pakistan

EØS prosjekter i 5 land

– FOR BENEFIT OF THE SOCIETY SPATIAL DATA

RESTITUSJON AV PRIVAT EIENDOMSRETT

Den største etableringen av familiebruk Europa noen gang har

sett på så kort tid

Skapt flere 100 millioner eiendommer

Men også skapt mange små og oppdelte eiendommer

Stort behov for sammenslåing og bedre eiendomsstruktur

Lagt grunnlag for økt landbruksproduksjon i sosialistiske land i

Asia

China, Vietnam

– FOR BENEFIT OF THE SOCIETY SPATIAL DATA

HVA GJORDE NORGE RIKT ?

Før olje og gass

Og samtidig som;

Mye bredere lag av befolkningen kunne bli

selveiere og få lån med sikkerhet i eiendom

Vi fikk lovgiving for aksjeselskaper, som skiller

mellom privat ansvar for gjeld og selskapets

ansvar

– FOR BENEFIT OF THE SOCIETY SPATIAL DATA

– FOR BENEFIT OF THE SOCIETY SPATIAL DATA

– FOR BENEFIT OF THE SOCIETY SPATIAL DATA

– FOR BENEFIT OF THE SOCIETY SPATIAL DATA

VERDI AV LÅN SIKRET I FAST EIENDOM

4 000 000 000

NORSKE KRONER

NESTEN 3 GANGER STATSBUDSJETTET

– FOR BENEFIT OF THE SOCIETY SPATIAL DATA

INGEN VEI UT AV FATTIGDOM UTEN AT FOLK FLEST KAN

FÅ EN SIKKER RETT TIL EIENDOM

De Soto : Bare land med bredt fordelte, sikrede og overførbare

rettigheter til eiendom vil komme ut av fattigdom

I bare 30 – 35 land har folk flest slik rettigheter – og det er de

rikeste landene i verden

USA (1840) , JAPAN (1945) , kom ut av fattigdom da rettigheter til

noe få ble fordelt til mange

China, Vietnam, Sør Korea

Sikkerhet gir trygghet for investeringer

Åpner for ¨bruke eiendom som sikkerhet for lån - omgjør død

kapital til levende kapital

Oppfatning av sikkerhet viktig

Men full sikkerhet kan bare skapes gjennom

registrering

– FOR BENEFIT OF THE SOCIETY SPATIAL DATA

FAMILEBRUKET OMGITT AV LOVREGLER I NORGE

Odelsrett

“forbud” mot deling

Knapt etablert et nytt gardsbruk de siste tiårene ?

Forkjøpsrett

Priskontroll

Boplikt

Driveplikt

Samtidig drives store deler av arealene av andre enn eieren

– FOR BENEFIT OF THE SOCIETY SPATIAL DATA

FAMILEIBRUKET I NORGE

Også;

underbygget av omfattende oppdeling av sameier i skog og

utmark 1800 -

av jordskifte i skog og innmark 1859 -

av økonomisk kartlegging fra 1970

Grunnlag for arealbaserte tilskudd

Og historisk sett:

Av reformasjonen og kongens overtakelse av kirkens eiendom

1750; halvparten av norske bønder er selveiere

Gjør noe med uklare grenser i skog og utmark

– FOR BENEFIT OF THE SOCIETY SPATIAL DATA

– FOR BENEFIT OF THE SOCIETY SPATIAL DATA

– FOR BENEFIT OF THE SOCIETY SPATIAL DATA

GRATIS KART OG DATA

Kart og eiendomsdata blir gratis og tilgjengelig på nett

http://www.seeiendom.no/

http://gardskart.skogoglandskap.no/

– FOR BENEFIT OF THE SOCIETY SPATIAL DATA

UTVIKLINGSLAND

75 % av jordas befolkning lever uten sikret rett til bolig eller

jorda de driver

Mangler sikre rammer for investeringer

Kan ikke enkelt selge om de må

Kan ikke bruke eiendom som sikkerhet for lån

Utsatt for tilfeldig omfordeling

Kvinner sterkt underrepresentert som eiere

Mister jorda når mannen dør

Mindre arverett enn menn

Fattige bønder utsatt for “land grabbing”

Store utenlandske oppkjøp, men størst trussel fra innenlands

korrupsjon

– FOR BENEFIT OF THE SOCIETY SPATIAL DATA

De aller fleste utviklingsland har lover og systemer for sikring av

eiendomsrett

Men registrering er tilgjengelig bare for den økonomiske eliten

Ikke tilpasset lokale behov og fattige

Arvet det verste fra kolonitiden

Ikke bare snakk om full eiendomsrett

Mange andre former for rett til jord;

FN bosettingsorgan; gradvis innføring

Fra landsbyrett til familierett

Fra bruksrett til eiendomsrett

Fra begrensninger til “fritt” salg

Sikker rett også et spørsmål om rettferdighet og menneskerett

– FOR BENEFIT OF THE SOCIETY SPATIAL DATA

– FOR BENEFIT OF THE SOCIETY SPATIAL DATA

Vi har hele spekteret av

rettighetstyper også i Norge;

•Eiendomsrett

•Feste

•Leie

•Sameie

•Almenning

•Statseiendom

•Urbefolkningsrettigheter

•samerett

– FOR BENEFIT OF THE SOCIETY SPATIAL DATA

IKKE BARE ET SPØRSMÅL OM REGISTRERING

Et levende eiendomsmarked for utvikling avhenger også av;

Banker som vil låne ut

Domstoler eller andre institusjoner som kan løse konflikter

Mobilitet ;

Er det for mange små bønder i utviklingsland ?

System for å identifisere personer; personregister

System for å identifisere bedrifter, foretaksregister

Private tjenester for oppmåling, juridisk hjelp osv

Private profesjonelle tjenester fins, men utøverne er ikke interessert

i å betjene de fattige

– FOR BENEFIT OF THE SOCIETY SPATIAL DATA

Rettighet

Eiendoms-

objekt Personer

Sikring av rett

til jord

– FOR BENEFIT OF THE SOCIETY SPATIAL DATA

POTENSILLE NEGATIVE EFFEKTER AV

FORMALISERING

Kostbart, men kostnad per parsell demonstrert fra noen få USD

til 250 USD per parsell

Ny teknologi og metoder har ført til langt lavere kostnader

Kan åpne for agressive oppkjøp og spekulasjpn, men samtidig

beskytte fattiges rettigheter

Har vist sterk økning i eiendomspriser, særlig i urbane områder

Kan hindre fattiges tilgang til jord

– FOR BENEFIT OF THE SOCIETY SPATIAL DATA

LANDRETTIGHETER PÅ DEN INTERNASJONALE

AGENDAEN

•Sterke uttalelser fra G8-

møtet, EU, Afrikanske

union

•Mye på gang i FN

•FAO retningslinjer.

•Liten interesse i Norge

mht støtte til Afrika, Latin

Amerika; Asia

•Det går an; Spennede

prosjekter i noen land

•Etiopia

•Rwanda