final report on rep bernadette herrera dy on mwss investigation
TRANSCRIPT
-
7/31/2019 Final Report on Rep Bernadette Herrera Dy on MWSS Investigation
1/67
5
Ycj Bela Nfi| fh ycj ^jwf~y
fa ycj
Hlailad} eai ^jmfbbjaieylfa}
fh
Nedfad Cjaj~e}|fa We~y|kl}y
fa ly}
^j}je~mc eai Laxj}yldeylfa
Yfdjycj~ tlyc ycj Mfbblyyjj fa DffiDfxj~abjay eai Wznklm Emmfzayenlkly|
fh
BT]]#Bjy~fwfklyea Teyj~tf~`} eai ]jtj~edj ]|}yjb,
-
7/31/2019 Final Report on Rep Bernadette Herrera Dy on MWSS Investigation
2/67
>
YENKJ FH MFAYJAY]
Ycj Lbwjyz} hf~ Mfad~j}}lfaek Lauzl~| !!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!! =Ycj Bjy~fwfklyea Teyj~tf~`} eai ]jtj~edj ]|}yjb #BT]], !!!!!!!!!!!!!!!!! 4W~lxeyleylfa!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!! 3Ycj Mfamj}}lfa Ed~jjbjay} #ME}, !!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!! 77> !!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!! 93
W~fnenkj mfahklmy} fh layj~j}y la layj~kfm`lad il~jmyf~} eai fhhlmj~} fhycj BT]] eai ycj mfamj}}lfael~j}0 la ycj F !!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!! 9
-
7/31/2019 Final Report on Rep Bernadette Herrera Dy on MWSS Investigation
3/67
=
EN]FKZYJK\ W^LXEYJ ( MFAHLIJAYLEK
VVVVVVVVVVVVVVVVVVVVVVVVVVVVVVVVVVVVVVVVVVVVVVVVVVVVVVVVVVVVVVVVVVVVVVVV
]znblyyek yf ycj Mfbblyyjj fa Dffi Dfxj~abjay eai WznklmEmmfzayenlkly| fh ycj hlailad} eai ~jmfbbjaieylfa} fh?
^jw~j}jayeylxj Nj~aeijyyj Cj~~j~e"I|VVVVVVVVVVVVVVVVVVVVVVVVVVVVVVVVVVVVVVVVVVVVVVVVVVVVVVVVVVVVVVVVVVVVVVVV
Ycj Lbwjyz} hf~ Mfad~j}}lfaek Lauzl~|
La cl} hl~}y ]yeyj fh ycj Aeylfa Eii~j}}+ W~j}lijay Njaldaf ]lbjfa M!
Euzlaf LLL uzj}ylfaji ycj cjhy| }eke~lj}+ nfaz}j} eai ekkfteamj} ycey
jsjmzylxj} eai bjbnj~} fh ycj Nfe~i fh Y~z}yjj} fh ycj Bjy~fwfklyea
Teyj~tf~`} eai ]jtj~edj ]|}yjb #BT]], ~jmjlxji+ tclmc ~jemc zw yf =7
bfayc} eaazekk|+ hf~ }f bea| |je~} aft!
Ycj W~j}lijay te} ewwekkji ey cft la >77< ekfaj+ ycj BT]]
jsjmzylxj} eai bjbnj~} fh ly} nfe~i fh y~z}yjj} mfzki+ la mfa}mljamj+ djy e}
bzmc e} W>55!: blkklfa la }eke~lj}+ ekkfteamj} eai njajhly}! Fh ycl}
de~deayzea ebfzay+ =3* f~ W35!> blkklfa ~jw~j}jay ~jdzke~ }eke~| eai
ekkfteamj}+ tclkj 8>* f~ W5=7!= blkklfa ~jw~j}jay nfaz}j} #ij~lxji h~fb
BT]] eaek|}l} fh Wj~}faajk Jswja}j} N~je`ifta,! BT]] jsjmzylxj eai
nfe~i bjbnj~} djy ea exj~edj fh W>!4 blkklfa jemc e |je~! Oz}y hf~
eyyjailad e bjjylad+ e bjbnj~ fh ycj nfe~i djy} W59+777!77 f~ e yfyek fh
W
-
7/31/2019 Final Report on Rep Bernadette Herrera Dy on MWSS Investigation
4/67
9
Ewe~y h~fb ycjl~ ~jdzke~ }eke~|+ ycj BT]] jsjmzylxj} eai bjbnj~} fh
ycj nfe~i djy W
-
7/31/2019 Final Report on Rep Bernadette Herrera Dy on MWSS Investigation
5/67
:
#e, ]lamj ly} j}yenkl}cbjay la 5
-
7/31/2019 Final Report on Rep Bernadette Herrera Dy on MWSS Investigation
6/67
8
~eyj}+ eai mfa}y~zmy eijuzeyj eai }ehj }jtj~edj hemlklylj} eai
}ealyeylfa }j~xlmj}0
#m, Uzlyj ewe~y h~fb ycj cjhy| nfaz}j} eai ekkfteamj} fh zw
yf =7 bfayc} eaazekk| ycj| cexj njja ~jmjlxlad5+ ycj BT]]
jsjmzylxj} eai bjbnj~} fh ly} Nfe~i cexj ewwf~ylfaji hf~ ycjb}jkxj}
eai jxja hf~ afa"BT]] fhhlmj~} eai jbwkf|jj} }zmc e} h~fb ycj
Mfbbl}}lfa fa Ezily+ Ijwe~ybjay fh Wznklm Tf~`} eai Cldcte|} eai
ycj Fhhlmj fh ycj Dfxj~abjay Mf~wf~eyj Mfza}jk+ cfz}lad zaly} la ycj
Ke Bj}e Ieb e~je! E wf~ylfa fh ycj Ke Bj}e Ieb Teyj~}cji W~fwj~y|
ce} njja }fki yf BT]] jbwkf|jj} n| ezycf~ly| fh Nfe~i ^j}fkzylfa
Af! >773
#58 ]jwyjbnj~ >773 yf 54 Ijmjbnj~ >773,+ W9>:+8977< #4 Oeaze~| >77< yf >> Ijmjbnj~ >77>!:80 eai hf~ ycj hl~}y 4 bfayc} fh >757 #59 Oeaze~| >757 yf >8 Ozk| >757,+ W5+:>=+5>3!4:+ ekk la njajhly} eai
ekkfteamj}+ tclmc lamkzij MAE lamjaylxj} #> la >757+ jemc hf~ W4:+777!77,+ wj~hf~beamj nfaz} hf~ W4:+949!77+89:!3 la >77
-
7/31/2019 Final Report on Rep Bernadette Herrera Dy on MWSS Investigation
7/67
4
kfea} eai mf}y} fh ycj w~fojmy} cexj ek~jei| njja eai mfaylazj yf nj
mce~dji yf ycj mfa}zbj~}0 eai+
#j, La eiilylfa+ ycj he~bj~} fh Nzkemea eai }fbj wf~ylfa} fh
Webweade+ azbnj~lad bf~j ycea >7+777+ ylkklad enfzy >8+777
cjmye~j} fh ed~lmzkyz~ek keai} e~j kf}lad cjexlk|> fa ycj he~b
w~fizmj~lmj+ xjdjyenkj} eai h~zly}izj yf ycj 5: mb} fh teyj~ ycey
ce} njja ilxj~yji yf ifbj}ylm teyj~ n| ycj Aeylfaek Teyj~ ^jdzkeyf~|
Nfe~i #AT^N, eai ycj BT]] hf~ mfamj}}lfael~j} Bealke Teyj~ eai
Be|alkei!
Ycj Bjy~fwfklyea Teyj~tf~`} eai ]jtj~edj ]|}yjb #BT]],
Ycj BT]] l} e dfxj~abjay mf~wf~eylfa f~dealji eai jsl}ylad
wz~}zeay yf ^jwznklm Emy Af! 8>=9 #5773+ eai yf ycj mfbblyyjj }fbjylbj la Be~mc >755 n|
e Nzkemea he~bj~} d~fzw!
-
7/31/2019 Final Report on Rep Bernadette Herrera Dy on MWSS Investigation
8/67
3
Emyzekk|+ ycj BT]] l} faj fh ycj fkij}y dfxj~abjay la}ylyzylfa}! Ly
y~emj} ly} f~ldla nem` yf 5343 tlyc ycj hf~beylfa fh ycj Bealke Teyj~ ]zwwk|
]|}yjb! H~fb ly} lamf~wf~eylfa la 5
-
7/31/2019 Final Report on Rep Bernadette Herrera Dy on MWSS Investigation
9/67
9 cfz~ teyj~ }j~xlmj yf ekk mfaajmyji
mz}yfbj~} tlycla = |je~}+ bjjylad }yeaie~i} }jy n| ycj Ijwe~ybjay fh
Cjekyc #IfC,0 eai+ #i, wzy la wkemj e te}yj teyj~ w~fd~eb ycey i~ebeylmekk|
lbw~fxj} wznklm cjekyc eai jaxl~fabjayek mfailylfa} 37 wj~mjay mfxj~edj
tlycla ycj >:"|je~ mfamj}}lfa wj~lfi!
Zahf~yzaeyjk|+ mkf}j yf 5: |je~} fh w~lxeyleylfa+ ycj mfamj}}lfael~j}
e~j ce~ik| fa ye~djy la ycj wj~hf~beamj fh ycjl~ fnkldeylfa} eai
mfbblybjay}? ycj| cexj afy bjy ycj ye~djy fh 577 wj~mjay teyj~ mfxj~edj e}
3]jm! >!5+ E~y! >+ Mfamj}}lfa Ed~jjbjay!
-
7/31/2019 Final Report on Rep Bernadette Herrera Dy on MWSS Investigation
11/67
55
ycj| mfbblyyji yf if tlycla 57 |je~} fh ycjl~ mfay~emy0 ycj lam~je}j} la ycjl~
teyj~ ~eyj} cexj njja cf~~jaifz}0 ycj| cexj afy emcljxji ycjl~ ye~djy fh
zalayj~~zwyji+ >9 cfz~ teyj~ }j~xlmj yf ekk mfaajmyji mz}yfbj~}0 eai ycjl~
>:"|je~ cf~lfa kff`} ilb hf~ e te}yj teyj~ w~fd~eb njlad wzy la wkemj hf~
ycj lbw~fxjbjay fh wznklm cjekyc eai jaxl~fabjayek mfailylfa}!
Afa"yj~blaeylfa fh mfay~emy jxja tcja ycj~j te} ijhezky eaimfay~emy jsyjaiji kfad njhf~j ycj }ylwzkeyji jswl~eylfa
Ey ycj cje~lad fh ycj Mfbblyyjj fa < Afxjbnj~ >757+ ^jw~j}jayeylxj
Nj~aeijyyj Cj~~j~e"I| bjaylfaji ycey ycj~j cexj njja xe~lfz} l~~jdzke~lylj}
la ycj fwj~eylfa fh ycj BT]]+ ebfad ycjb+ la ycj d~eaylad fh jsyja}lfa fh
ycj ME} jxja kfad njhf~j ycjl~ }ylwzkeyji jswl~eylfa! Ycj f~ldlaek yj~b fh ycj
ME} l} >: |je~}+ eai ycj~jhf~j ycj ME} e~j yf jswl~j la >7>>! Cftjxj~+ kfad
njhf~j ycjl~ yj~b jswl~eylfa la >7>>+ ycj ME} cexj ek~jei| njja jsyjaiji hf~
eafycj~ 5: |je~}!
Fa ycj fycj~ ceai+ ^jw~j}jayeylxj Blked~f} Bed}e|}e| teayji yf
`aft cft ly te} ycey ycj ME tlyc Be|alkei te} afy ~j}mlaiji ij}wlyj ycj
keyyj~} ijhezky! Tf~}j+ afy fak| te} ycj mfay~emy ~j"ete~iji yf Be|alkei0 ly
te} jsyjaiji hf~ eafycj~ 5: |je~}+ tclmc jsyja}lfa te} beij jxja kfad
njhf~j ly} yj~b jswl~eylfa! Tf~}y fh ekk+ ycj ~jajtek fh ycj ME} te} beij
jxja la ycj hemj fh wff~ wj~hf~beamj n| ycj ytf mfamj}}lfael~j}+ Bealke
Teyj~ eai Be|alkei! Zaij~ ^F ^j}fkzylfa Af! 7
-
7/31/2019 Final Report on Rep Bernadette Herrera Dy on MWSS Investigation
12/67
5>
w~fxl}lfa ycey ycj mfamj}}lfael~j} e~j ek~jei| ekkftji yf zaij~ye`j teyj~
}fz~mj} ijxjkfwbjay+ ycj~jn| be`lad ycjb nzk` }zwwklj~ eai ~jyelkj~ fh
teyj~ ey ycj }ebj ylbj+ e w~fnenkj xlfkeylfa fh ]jmylfa} 5< eai >>+ E~ylmkj
SSLL fh ycj 5* w~fhly }jy n| ket
eai ycj ezily ezycf~ly| fh ycj Mfbbl}}lfa fa Ezily #MFE,! Ycl} l}}zj l} afy
bffyji n| ycj ijmke~eylfa} n| ycj BT]]+ la ly} Nfe~i ^j}fkzylfa Af! >779"
>75+ eai ycj ^F+ la ly} ^j}fkzylfa Af! 79"778+ ycey ycj ytf mfamj}}lfael~j}
e~j bj~j edjay} eai ycz} e~j afy wznklm }j~xlmj f~ wznklm zylkly| }znojmy yf
ycj kjdek klblyeylfa fh 5>* w~fhly klbly }jy n| ket fa wznklm zylklylj} eai ycj
ezily ezycf~ly| fh ycj MFE! Hzaiebjayekk|+ ly l} fzy}lij ycj wftj~ eai
ezycf~ly| fh ycj BT]] eai ycj ^F yf ijmke~j ycey ycj ytf mfamj}}lfael~j}
e~j bj~j edjay}+ afy wznklm zylklylj}! Ycj wftj~ yf be`j }zmc ijmke~eylfa f~
ijyj~blaeylfa l} ozilmlek+ ycj beyyj~ njlad e kjdek l}}zj!
-
7/31/2019 Final Report on Rep Bernadette Herrera Dy on MWSS Investigation
13/67
5=
Tcey be`j} hf~ e wznklm }j~xlmj f~ wznklm zylkly| l} ycj aeyz~j eai
mce~emyj~ fh ycj }j~xlmj ly ~jaij~}+ eai ycj xekzj f~ lbwemy fh }zmc }j~xlmj yf
ycj wznklm! Wznklm }j~xlmj l} e }yfm` wc~e}j f~ yj~b hfzai la bf}y ijhlalylfa}
fh e mfbbfa me~~lj~ eai e wznklm zylkly|! E wznklm }j~xlmj l} e }j~xlmj hf~
wznklm z}j! La }lbwkj we~keamj+ e wznklm zylkly| f~ wznklm }j~xlmj l} ea jayly|
ycey meyj~} yf ycj wznklm }zmc e} wznklm y~ea}wf~yeylfa+ jkjmy~lm eai wftj~
}zwwk| eai teyj~ }zwwk|! La @BZ x! De~mle= Ijm! 55! m57 D!^! Af! 5977=+ mlylad Aeylfaek Teyj~tf~`} ( ]jtj~edj Ezycf~ly| x! AT]E Mfa}fklieyji Zalfa}+ 55]M^E 488+ 449!
-
7/31/2019 Final Report on Rep Bernadette Herrera Dy on MWSS Investigation
14/67
59
n| ycl} Mfz~y e} blal}y~eay f~ w~fw~ljye~| hzamylfa} fh dfxj~abjay elbji eyeixeamlad ycj djaj~ek layj~j}y fh }fmljy|!55
Ycj hemy ycey Be|alkei eai Bealke Teyj~ e~j mfamj}}lfael~j} zaij~
mfamj}}lfa mfay~emy} tlyc ycj BT]] ifj} afy be`j ycjb ea| kj}} wznklm
}j~xlmj f~ wznklm zylkly| ycea ycjl~ w~lamlwek+ ycj BT]]! Ycj| e~j+ hf~ ekk
layjay} eai wz~wf}j}+ e} bzmc e wznklm }j~xlmj f~ wznklm zylkly| e} ycjl~
w~lamlwek l} e wznklm }j~xlmj f~ wznklm zylkly|! Ycl} l} }f+ ebfad fycj~}+
njmez}j zaij~ ycj ME} eai+ la emyzekly|+ ycj|+ eai w~emylmekk| afaj fycj~+
}zwwk| teyj~ eai w~fxlij }jtj~edj }j~xlmj il~jmyk| yf ycj wznklm tlycla ycjl~
~j}wjmylxj faj} eai ycj| nlkk eai mfkkjmy il~jmyk| h~fb ycj wznklm hf~ ycjl~
}zwwk| eai w~fxl}lfa fh teyj~ eai }jtj~edj }j~xlmj} yf ycjb!
W~fojmy} zaij~ ycj ~jdlbj fh w~lxeyleylfa
^jw~j}jayeylxj Nj~aeijyyj Cj~~j~e"I|+ la cj~ W~lxlkjdj ]wjjmc+
jazbj~eyji ycj w~fojmy} zaij~ye`ja n| ycj BT]] zaij~ ycj ~jdlbj fh
w~lxeyleylfa+ ycjl~ hzai }fz~mj eai w~j}jay }yeyz}+ e} hfkkft}?
#e, Ycj Wlazde| ]jtj~edj Y~jeybjay W~fojmy #Eaylwfkf Mly|,+
ekkjdjik| fxj~w~lmji n| enfzy W5:7 blkklfa+ eai ycj Nlmyl"Afxeklmcj}
Euzjizmy W~fojmy #NAEU"8,+ tclmc ce} ~j}zkyji la ea zaajmj}}e~|
mf}y fh W57=!77= ~eyj ~jne}lad0
55 Jbwce}l} }zwwklji!
-
7/31/2019 Final Report on Rep Bernadette Herrera Dy on MWSS Investigation
15/67
5:
#n, Ycj Kelnea Ieb W~fojmy ey mf}y fh W9:!= nlkklfa! Ycl}
w~fojmy te} lalyleyji la >77= eai }zwwf}ji yf nj mfbwkjyji n| ajsy
|je~! Ycj mf}y fh ycl} w~fojmy ce} njja lawzyyji #eixeamji mfkkjmylfa
h~fb teyj~ mfa}zbj~}, layf ycj >773 ^eyj ^jne}lad n| ycj BT]]
eai ycj mfamj}}lfael~j}! Ycj Kelnea Ieb W~fojmy l} w~fojmyji yf
w~fizmj 5+37 BKI ~et teyj~ h~fb ycj
@eaea ^lxj~ la Yeae|+ ^lek! Ycj w~fojmy mf}y te} }jy la >774 ey W>:
nlkklfa hf~ Wce}j 5 zaylk ly} mfbwkjylfa la >7=>0 eai ey W>8!: nlkklfa
hf~ Wce}j > zaylk ly} mfbwkjylfa ek}f la >7=>0
#m, Ycj Tete Ieb W~fojmy ey mf}y fh W4=> blkklfa! Ycl}
W~fojmy l} layjaiji yf lam~je}j ycj teyj~ }zwwk| la ]ea Beyjf eai
^fi~ldzj+ ^lek e} tjkk e} w~fxlij ycj ~j}jyykjbjay }lyj fh ycj We}ld
^lxj~ ^jcenlklyeylfa W~fojmy! ]zwwf}ji yf cexj njja mfbbjamji la
>77= eai mfbwkjyji la >77:+ ycl} w~fojmy ~jbela} zalbwkjbjayji!
Cftjxj~+ wf~ylfa fh ycj mf}y fh ycl} w~fojmy te} ek~jei| lamkziji
#eixeamji mfkkjmylfa h~fb teyj~ mfa}zbj~}, la ycj >77= ^eyj
^jne}lad n| ycj BT]] eai ycj mfamj}}lfael~j}0
#i, Ycj Teyj~ ]zwwk| W~fojmy fh Be|alkei la Kedzae Ke`j ey
ycj lalylek mf}y fh W577 blkklfa! Ycl} w~fojmy te} }zwwf}ji yf cexj
njja mfbwkjyji la >774+ nzy ~jbela} zamfbwkjyji ylkk ycj w~j}jay! La
ea layj~xljt wznkl}cji la ycj ajt}wewj~}+ Be|alkei W~j}lijay ^lm`|
-
7/31/2019 Final Report on Rep Bernadette Herrera Dy on MWSS Investigation
16/67
58
Xe~de} te} uzfyji e} }e|lad+ ycj w~fojmy }jjb} afy }f ~jklenkj! La ycj
bjeaylbj+ ycj mf}y fh ycl} w~fojmy ce} njja lamkziji la ycj >77= ^eyj
^jne}lad n| ycj BT]] eai ycj mfamj}}lfael~j}0
#j, Ycj Eadey ^jklenlkly| W~fojmy ey mf}y fh W:!9 nlkklfa! Ycl}
w~fojmy l} elbji yf ~jwkemj ycj 5: mb} l~~ldeylfa teyj~ }zwwk| h~fb ycj
Eadey Ieb+ }zwwf}ji yf nj hf~ ycj z}j fh ycj he~bj~} fh Nzkemea eai
wf~ylfa} fh Webweade+ nzy mfaxj~yji yf ifbj}ylm teyj~ n| ycj AT^N
eai ycj BT]] hf~ Bealke Teyj~ eai Be|alkei! H~fb ycj keyj}y
exelkenkj hldz~j}+ nfyc ycj mfamj}}lfael~j} cexj ek~jei| mfkkjmyji la
eixeamj h~fb ycj mfa}zbj~} fh Bjy~f Bealke e mfbnlaji ebfzay fh
W9 nlkklfa+ bf~j f~ kj}}+ hf~ ycl} w~fojmy+ tclmc ycj ^F l} aft e}`lad yf
nj wkemji la j}m~ft e} ycj bfaj| l} ewwe~jayk| }ylkk la ycj ceai} fh
Be|alkei eai Bealke Teyj~! Ycj w~fojmy cftjxj~ ~jbela}
zalbwkjbjayji0 |jy+ ly} mf}y ce} ek~jei| njja lamkziji la ycj >773
~eyj ~jne}lad0
#h, Ycj Je~ycuze`j Mfayladjam| W~fojmy ey mf}y fh W9!5=
nlkklfa! Ycl} w~fojmy l} layjaiji yf ~jizmj ycj iebedlad lbwemy fh ea
je~ycuze`j eai ja}z~j mfaylazfz} teyj~ }zwwk| iz~lad ycj mekebly|!
Jxja tcja ycj w~fojmy l} hf~ je~ycuze`j jbj~djam|+ ly} mf}y ce}
ek~jei| njja lamkziji la ycj >773 ~eyj ~jne}lad eai ycj bfaj|
mfkkjmyji ewwje~} yf nj la ycj ceai} fh Bealke Teyj~! #Be|alkei ili
afy ewwk| tlyc ycj ^F yf cexj ycl} eixeamji mfkkjmylfa h~fb ycj
-
7/31/2019 Final Report on Rep Bernadette Herrera Dy on MWSS Investigation
17/67
-
7/31/2019 Final Report on Rep Bernadette Herrera Dy on MWSS Investigation
18/67
53
mewemly| fh ycj Neke~e eai Ke Bj}e wkeay} l} hfz~ nlkklfa mznlm bjyj~} wj~
ie|!
Ycj ^jdzkeyf~| Fhhlmj #^F,
Ycj ME} w~fxlij hf~ ycj j}yenkl}cbjay eai hzailad fh e ^jdzkeyf~|
Fhhlmj #^F, n| ycj BT]] Nfe~i+ }zwwf}jik| wz~}zeay yf ]jmylfa 9 #m, fh
ycj BT]] Mce~yj~!5> N| ycj jsw~j}} yj~b} fh ycj ME}+ ycj ^F l} zaij~ ycj
oz~l}ilmylfa fh ycj BT]] Nfe~i eai hzamylfa} e} e Mfbblyyjj5=! Ly l}
mfbwf}ji fh hlxj #:, bjbnj~}+ faj fh tcfb l} ij}ldaeyji e} ycj ^F Il~jmyf~
f~ Mcljh ^jdzkeyf~| Fhhlmj~ tcf ce} fxj~ekk ~j}wfa}lnlkly| hf~ ycj fwj~eylfa fh
ycj ^F! Ycj ME} }ylwzkeyj ycey af bjbnj~ fh ycj ^F }cekk cexj ea| w~j}jay
f~ w~lf~ ehhlkleylfa tlyc ycj BT]] f~ jlycj~ fh ycj mfamj}}lfael~j} #f~ ea|
ehhlkleyj fh jlycj~ fh ycj mfamj}}lfael~j},!59
Ycj hzailad fh ycj ^F hf~ 5 ]jm! 55!5+ E~y! 55+ Lnli!5= ]jm! 9+ F~dealeylfa eai Fwj~eylfa fh ycj ^jdzkeyf~| Fhhlmj+ Jsclnly E+ Lnli!59 ]jm! >+ Lnli!5: ]jm! 55!>+ E~y! 55+ Lnli!
-
7/31/2019 Final Report on Rep Bernadette Herrera Dy on MWSS Investigation
19/67
57
Hz~ycj~+ ycj ^F ce} ycj ezycf~ly| yf we}} zwfa ycj e}}jy mfailylfa fh
ycj mfamj}}lfael~j} yf ja}z~j ycey ycj teyj~ eai }jtj~edj }|}yjb fh ycj
}j~xlmj e~je fh jemc mfamj}}lfael~j l} mewenkj fh bjjylad ly} }j~xlmj
58 ]jm! :!9+ E~y! :+ Lnli!54 ]jm! :!5+ E~y! :+ Lnli!53 ]jm! :!5!5+ E~y! :+ Lnli!5< ]jm! :!5!9+ E~y!:+ Lnli!
>7 Ycj~j }jjb} yf nj }fbj kjdek l}}zj cj~j la}fhe~ e} ycj ^F l} dlxja ycj wftj~ yf ceaikj ycj eww~fxek fh ye~lhh ~eyj} fh ycjmfamj}}lfael~j}! La De~mle+ }zw~e+ ycj ]zw~jbj Mfz~y ~zkji ycey ~eyj"be`lad f~ ~eyj"hlslad l} e dfxj~abjayek hzamylfa tclmcmeaafy nj ~jklauzl}cji la hexf~ fh ycf}j tcf tfzki njajhly eai w~fhly h~fb ycj laiz}y~|+ la ycey?
Ly l} e ijklmeyj eai }ja}lylxj dfxj~abjay hzamylfa ycey ~juzl~j} ijsyj~ly| fh ozidbjay eai }fzai
il}m~jylfa tlyc ycj }jyykji dfek fh e~~lxlad ey e oz}y eai ~je}faenkj ~eyj emmjwyenkj yf nfyc ycj wznklm zylkly| eai ycjwznklm! ]jxj~ek hemyf~}+ la hemy+ cexj yf nj ye`ja layf mfa}lij~eylfa njhf~j e nekeamj mfzki nj emcljxji! E ~eyj
}cfzki afy nj mfahl}meyf~| e} tfzki wkemj ea fwj~eyf~ la e }lyzeylfa tcj~j cj tlkk mfaylazj yf fwj~eyj ey e kf}}!Cjamj+ ycj ~eyj }cfzki jaenkj wznklm zylklylj} yf djaj~eyj ~jxjazj} }zhhlmljay yf mfxj~ fwj~eylfaek mf}y} eai w~fxlij
~je}faenkj ~jyz~a fa ycj laxj}ybjay}! Fa ycj fycj~ ceai+ e ~eyj tclmc l} yff cldc njmfbj} il}m~lblaeyf~|! Ly l}
mfay~e~| yf wznklm layj~j}y! E ~eyj+ ycj~jhf~j+ bz}y nj ~je}faenkj eai hel~ eai bz}y nj ehhf~ienkj yf ycj jai z}j~tcf tlkk zylklj ycj }j~xlmj}! j} xl~yzek ket kln~e~|
Dlxja ycj mfbwkjsly| fh ycj aeyz~j fh ycj hzamylfa fh ~eyj"hlslad eai ly} he~"~jemclad jhhjmy} fa blkklfa} fh
mfbbzyj~}+ dfxj~abjay bz}y afy ~jklauzl}c ycl} lbwf~yeay hzamylfa la hexf~ fh ycf}j tcf tfzki njajhly eai w~fhly
h~fb ycj laiz}y~|!Ajlycj~ }cfzki ycj ~juzl}lyj afylmj eai cje~lad nj ifaj ete| tlyc! Ycj wjfwkj+ ~jw~j}jayji n|~jwzyenkj fwwf}lyf~}+ ij}j~xj yf nj dlxja hzkk fwwf~yzaly| yf nj cje~i la ycjl~ fwwf}lylfa yf ea| he~j lam~je}j!
Lh ~eyj"hlslad meaafy nj ~jklauzl}cji la hexf~ fh ycf}j tcf tfzki njajhly eai w~fhly h~fb ycj laiz}y~|+ ycja ~eyj"
hlslad be| cexj yf nj ye`ja fzy h~fb ycj }jkh"~jdzkeylad hemjy fh ycj BT]] eai dlxja nem` jayl~jk| yf ycj w~fwj~
dfxj~abjay edjam| ycey ce} oz~l}ilmylfa fxj~ hlslad fh ~eyj} fh teyj~ eai }jtj~edj }j~xlmj} e} wznklm zylkly|+ aebjk|+ ycj
Aeylfaek Teyj~ ^j}fz~mj Nfe~i #AT^N,! Ycj~jhf~j+ af kfadj~ }cfzki ycj BT]] ly}jkh eww~fxj ycj ~eyj} eai }zmc eww~fxek
}znojmy fak| yf ewwjek yf ycj AT^N n| ycj mfa}zbj~} f~ fycj~ layj~j}yji we~y|! La}yjei+ ycj BT]] f~ ycj mfamj}}lfael~j}bz}y hl~}y hlkj hf~ eww~fxek fh ycjl~ w~fwf}ji ~eyj} tlyc ycj AT^N tcj~j ycj~j tfzki nj wznklmeylfa fh ycj ewwklmeylfa fhajt ~eyj} eai wznklm cje~lad mfaizmyji ycj~jfa!
-
7/31/2019 Final Report on Rep Bernadette Herrera Dy on MWSS Investigation
20/67
-
7/31/2019 Final Report on Rep Bernadette Herrera Dy on MWSS Investigation
21/67
>5
j}wjmlekk| e} ycj~j l} af w~fxl}lfa la ycj ME} be`lad ycj nzidjye~|
ekkfmeylfa hf~ ycj ^F beaieyf~|!>=
Ycl}+ la hemy+ mekk} hf~ e ycf~fzdc ~jxljt fh ycj wj~hf~beamj fh ycj ^F
we~ylmzke~k| la ycj ye~lhh eioz}ybjay w~fmj}}! Ly bz}y nj afyji ycey ycj
BT]] jsjmzylxj} eai bjbnj~} fh ly} nfe~i ~fzylajk| ~jmjlxj ~eyj ~jne}lad
nfaz}j} ey ycj jai fh jemc ~jne}lad jsj~ml}j! Ycja+ yff+ ycj ekkfteamj n|
ycj ^F fh ycj eixeamj mfkkjmylfa fh ycj mf}y fh w~fojmy} n| ycj
mfamj}}lfael~j}jxja tcja ycj w~fojmy} cexj afy njja mfbwkjyji eai }fbj
fh ycjb af kfadj~ lbwkjbjayji~el}j} uzj}ylfa} afy fak| fh w~fw~ljy| nzy
bfylxj j}wjmlekk| la xljt fh ycj en}jamj fh ea| w~fxl}lfa la ycj ME} hf~ }zmc
eixeamj mfkkjmylfa fh w~fojmy mf}y}!
Ycj emylfa fh ycj ^F la ycl} ~j}wjmy l} uzj}ylfaenkj+ lh afy iznlfz}+ la
kldcy fh ycj hemy ycey nz~ijalad ycj wznklm fh mf}y fh w~fojmy} ycey cexj afy
njja mfbwkjyji f~ jxja eneaifajieai ycj~jhf~j cexj en}fkzyjk| af
mf~~j}wfailad njajhly} tfzki emm~zj fak| la hzyz~f f~ zwfa mfbwkjylfa fh
ycj w~fojmy}+ nf~ij~} fa wkzaij~ eai }j~lfz} ij~fdeylfa fh ycj wznklm
layj~j}y eai wznklm y~z}y!
Yf be`j beyyj~} tf~}j+ ycj mf}y fh ycj}j w~fojmy} cexj afy njja
laijwjaijayk| xj~lhlji f~ jxekzeyji! Ly mfzki nj ycey ycj mf}y} fh ycj}j
w~fojmy} tj~j ye`ja h~fb j}ylbeyj} z}lad ~zkj fh yczbn ~eycj~ ycea e hzkk
>= Mh! Ofmjk|a Me~ye} Mze~j}be+ L} Ycj~j Teyj~ Ehyj~ W~lxeyleylfa6 Ycj Me}j fh ycj Bjy~fwfklyea Teyj~tf~`} eai]jtj~edj ]|}yjb #>778,!
-
7/31/2019 Final Report on Rep Bernadette Herrera Dy on MWSS Investigation
22/67
>>
nkfta w~fojmy hje}lnlkly| }yzilj}! Dlxja ycj w~j}jay mf| ~jkeylfa}clw ebfad
ycj ^F+ ycj BT]] eai ycj mfamj}}lfael~j}+ mfkkz}lfa mfzki afy nj
il}mfzayji e} ekk tfzki njajhly h~fb eww~fxlad ycj mf}y fh ycj w~fojmy} hf~
lawzyylad layf ycj ~eyj ~jne}lad hf~bzke!
Ye~lhh eioz}ybjay w~fmj}}
Jemc ME w~fxlij} hf~ ycj eioz}ybjay fh ycj }yeaie~i ~eyj} la yc~jj
te|}? #5, ea eaazek lahkeylfa eioz}ybjay+ f~ ycj M xekzj+ tclmc emmfzay}
hf~ bfxjbjay} la ycj mfa}zbj~ w~lmj laijs #MWL,0 #>, ycj jsy~ef~ilae~| w~lmj
eioz}ybjay+ f~ ycj J xekzj+ tclmc emmfzay} hf~ ycj hlaeamlek mfa}juzjamj}
fh zahf~j}jja jxjay} eai fmmz~~jamj} nj|fai ycj mfay~fk fh ycj
mfamj}}lfael~j}0 eai+ #=, ~eyj ~jne}lad+ tclmc laxfkxj} ycj eioz}ybjay fh
ye~lhh kjxjk} yf ekkft ycj mfamj}}lfael~j} yf ~jmfxj~ fxj~ ycj klhj fh ycj
mfamj}}lfa fwj~eylad+ mewlyek belayjaeamj+ laxj}ybjay jswjailyz~j}+
nz}laj}} yesj} eai fycj~ we|bjay} yf ijny }j~xlmj} eai je~a e ~eyj fh
~jyz~a fa }zmc jswjailyz~j}+ f~ ycj ^ xekzj! Ycj ^ xekzj #f~ ~eyj ~jne}lad
eioz}ybjay, l} ycj wj~mjayedj n| tclmc ycj }yeaie~i ~eyj l} bzkylwklji yf
fnyela ycj ajt ~jne}ji ye~lhh! Ycj }zb fh ycj M+ J eai ^ xekzj} l} `afta e}
ycj ~eyj eioz}ybjay klbly!
^eyj} eai ~eyj ~jne}lad
-
7/31/2019 Final Report on Rep Bernadette Herrera Dy on MWSS Investigation
23/67
>=
^eyj ~jne}lad>9 ce} njja lbwkjbjayji n| ycj ^F }ye~ylad >77=! Ly l}
ifaj jxj~| : |je~}+ eai ycj ye~lhh} }jy f~ eioz}yji e~j layjaiji yf ekkft
mfamj}}lfael~j} yf je~a fa ycjl~ we}y jswjailyz~j} eai w~fxlij }zhhlmljay
hzailad hf~ ycjl~ hzyz~j w~fojmy}! Ycj >77= ~eyj ~jne}lad te} hfkkftji la
>773 eai ycj ajsy tlkk nj la >75=! Yc~fzdc ~eyj ~jne}lad+ ycj BT]] ekkft}
ycj mfamj}}lfael~j} yf ~jmfxj~ ycjl~ jswjailyz~j} eai }zmc mf}y l} il~jmyk|
we}}ji fa yf ycj mfa}zbj~}+ ~jde~ikj}} fh tcjycj~ ycj w~fojmy l}
lbwkjbjayji f~ afy!>: Jxja ycja+ ly ewwje~} ycey tlycfzy njajhly fh wznklm
cje~lad f~ ea| ~eyj ~jne}lad jsj~ml}j+ fa 58 Hjn~ze~| >755+ ycj BT]] eai
ycj ^F cexj eww~fxji teyj~ ~eyj lam~je}j hf~ Bealke Teyj~ eai Be|alkei!>8
E} bjaylfaji je~klj~+ ycj ME} if afy cexj ea| w~fxl}lfa jsw~j}}k|
ekkftlad eixeamj mfkkjmylfa fh ycj mf}y fh w~fojmy} yf nj zaij~ye`ja n| ycj
mfamj}}lfael~j} nzy ycj ^F ce} ekkftji }zmc eixeamj mfkkjmylfa fh w~fojmy
mf}y} n| ycj mfamj}}lfael~j}>4""jxja tcja ycj| cexj afy e} |jy njja
ijyj~blaji yf nj jhhlmljayk| eai w~zijayk| lamz~~ji mfay~e~| yf ]jmylfa 9!7+
Djaj~ek ^eyj ]jyylad Wfklm|&^eyj ^jne}lad Ijyj~blaeylfa+ fh ycj ME}! Ycl}
te} eiblyyji n| ^F mcljh ~jdzkeyf~ Uzlfa eai cl} ijwzy| ^eai| ]eme| eai
nfyc mkelb ycey+ lh ey ekk+ eixeamj mfkkjmylfa fh w~fojmy mf}y} h~fb mfa}zbj~}
te} oz}y ycj ^F} fta laafxeylfa+ izk| eww~fxji n| ycj BT]] Nfe~i!>3
Tf~}j+ Uzlfa eibly} ycey ycj ^F l} |jy yf mfbj zw tlyc ycj mfbwfajay
>9 ]jm}! + : W~lxlkjdj }wjjmc fh ^jw! Nj~aeijyyj Cj~~j~e"I|+ 4 ]jwy! >757!>8 Cje~lad fh 3 Be~mc >755!>4 Ycl} l} afy ycj me}j tlyc ycj KTZE! Lh ycj~j l} e mewlyek w~fd~eb yf nj lbwkjbjayji n| ycj teyj~ il}y~lmy+ e ~jxljt fh ycj
ye~lhh l} zaij~ye`ja! Lh eai tcja eww~fxji n| ycj KTZE+ ycj lam~je}j f~ ~eyj ~jne}lad tlkk nj lbwkjbjayji faj |je~ ehyj~
ycj w~fd~eb ce} njja mfbwkjyji! KTZE ifj} afy ekkft mfkkjmylfa fa ycj lam~je}j la ye~lhh ecjei fh w~fojmy lbwkjbjayeylfa!>3 Cje~lad fh 3 Be~mc >755!
-
7/31/2019 Final Report on Rep Bernadette Herrera Dy on MWSS Investigation
24/67
>9
jkjbjay} fh ycj ^eyj fa ^jyz~a Ne}j #^F^N,! La hemy+ ycj| e~j oz}y enfzy yf
cl~j e mfa}zkyeay yf jxekzeyj eai ijyj~blaj ycj mfbwfajay jkjbjay} fh
^F^N!>77= ^eyj ^jne}lad+ BT]] NFY eai ^F cexj njja
ekkftlad ycj mfamj}}lfael~j} yf mfkkjmy e} we~y fh ~eyj we}}ji fa ycj yf
mfa}zbj~} w~fojmyji lamfbj yes yf nj weli hf~ ly} wf}}lnkj lamfbj n| ycj
mfamj}}lfael~j} }lamj wj~ ME+ Lamfbj Yes l} we~y fh ycjl~ FWJS! Ycj
l~~jdzke~ly| klj} la ycj hemy ycey ycj mfamj}}lfael~j} cei ek}f jaof|ji e yes
cfklie| hf~ hlxj |je~} n| NFL eai |jy+ ycj w~fojmyji yes lamfbj hf~ ycj }ebj
wj~lfi cei njja lamkziji la ycj ~eyj ~jne}lad!
Ycj ~jizmylfa fh teyj~ ye~lhh kjxjk} te} }zwwf}ji yf nj e beof~ njajhly
h~fb ycj w~lxeyleylfa fh ycj BT]]! Ycl} te} fa ycj e}}zbwylfa ycey ycj
w~lxeyj }jmyf~ tfzki nj enkj yf fwj~eyj ycj wznklm zylkly| ey e bf~j jhhlmljay
w~lmj kjxjk ycea ycj Dfxj~abjay!=7 Ey ycj fa}jy fh ycj ME} la 5 wj~ mznlm bjyj~! Aft ly l} bf~j ycea W==!=> wj~ mznlm bjyj~
hf~ Be|alkei+ eai bf~j ycea W=7!=9 wj~ mznlm bjyj~ hf~ Bealke Teyj~=5+
mce~dji e} ne}lm mf}y yf mfa}zbj~} jsmkzilad ycf}j eii"fa} yf ycjl~
bfayck| teyj~ nlkklad}!
>< Lnli!=7 Afyj >>+ Mze~j}be!=5 ^jw~j}jayeylxj Nj~aeijyyj Cj~~j~e"I| w~lxlkjdj }wjjmc! Ly ewwje~} ycey ycj ^F eww~fxji ajt ~eyj} hf~ Bealke Teyj~ eaiBe|alkei oz}y ke}y 58 Hjn~ze~| >755!
-
7/31/2019 Final Report on Rep Bernadette Herrera Dy on MWSS Investigation
25/67
>:
Ycj >77= ~eyj ~jne}lad
Ey ycj >77= ~eyj ~jne}lad+ ycj ^F ekkftji Bealke Teyj~ yf mfkkjmy la
eixeamj h~fb ycj mfa}zbj~} ycj W4=> blkklfa mf}y fh ycj Tete Ieb W~fojmy
eai ycj W:> blkklfa lalylek hje}lnlkly| }yzi| mf}y eai ijyelkji jadlajj~lad fh
ycj Kelnea Ieb W~fojmy! Ycja+ yff+ ycj lalylek W577 blkklfa mf}y fh ycj =77
BKI Teyj~ ]zwwk| W~fojmy la Kedzae Ke`j+ te} kl`jtl}j lamkziji la ycj
>77= ~eyj ~jne}lad!
Emmf~ilad yf ^F mcljh ~jdzkeyf~ Beazjk Uzlfa W5:7 blkklfa te}
mfkkjmyji h~fb ycj Tete Ieb W~fojmy+ nzy njmez}j ycj w~fojmy cei yf nj
}yfwwji izj yf mj~yela l}}zj}+ ycj W5:7 blkklfa mfkkjmylfa te} ~jxj~}ji eai
ijkjyji yc~fzdc ye~lhh ~jizmylfa w~fxliji hf~ zaij~ ycj }jkh"mf~~jmylad
w~fxl}lfa fh ycj ME!=> Cftjxj~+ BT]] ijwzy| eiblal}y~eyf~ Dfkijklf ^lxj~e
ijmke~ji ycey ycj~j te} af }zmc W5:7 blkklfa ye~lhh ~jizmylfa0 ~eycj~+ ycj
ebfzay te} ~jekldaji yf ycj ]ea ^ehejk Y~jeybjay Wkeay W~fojmy+ tclmc ce}
e cldcj~ w~fojmy mf}y fh W5!9 nlkklfa!
Ek}f+ ycj mkelb fh ^F mcljh ~jdzkeyf~ Uzlfa ycey ycj W5:7 blkklfa te}
ijizmyji h~fb ycj fwjalad me}c wf}lylfa fh Bealke Teyj~ hf~ ycj ajsy ~eyj
~jne}lad l} afy ~jhkjmyji la ycj >773 ~eyj ~jne}lad fh Bealke Teyj~! Ly ifj}
afy ek}f ewwje~ la ycj blazyj} fh >773 ~eyj ~jne}lad fh ycj Bealke Teyj~!
Fa ycj fycj~ ceai+ ly }yeyj} la }zn"}jmylfa 5!=!57+ we~ed~ewc 5!=+
Mfamkz}lfa} eai ^jmfbbjaieylfa la ycj >77= ^eyj ^jne}lad hf~ Be|alkei+
=> Cje~lad fh < Afxjbnj~ >757!
-
7/31/2019 Final Report on Rep Bernadette Herrera Dy on MWSS Investigation
26/67
>8
ycey Be|alkei cexj afy ekkftji laxj}ybjay hf~ }jtj~edj+ tclmc l}
il}ewwflaylad! Tlyc hf~jme}yji lam~je}j} la ycj teyj~ mfxj~edj eai
mfa}zbwylfa+ te}yjteyj~ djaj~eyji tlkk lam~je}j! Ycl} l} e wfyjaylek yc~jey
yf ycj jaxl~fabjay eai wznklm cjekyc!== Ij}wlyj ycl}+ ycj ^F la ly} ^eyj
^jne}lad Ijyj~blaeylfa ^j}fkzylfa 7>" >778 ekkftji Be|alkei yf mfkkjmy ycj
hfkkftlad Jaxl~fabjayek Mce~dj Hjj} yf Mfa}zbj~} hf~ ycj hfkkftlad |je~}?
>77= >779 >77: >778 >774
Jaxl~fabjayek Mce~dj >!>5 >!>5 >!>5 >!>7 5!3:=9
Ycj >773 ~eyj ~jne}lad
Hf~ ycj >773 ~eyj ~jne}lad+ eixeamj mfkkjmylfa te} ekkftji h~fb ycj
w~fxl}lfa hf~ Aeyz~ek Tjekyc Yes h~fb >773 yf >75> hf~ Nzkemea jxja tcja
afy |jy izj! Ycja+ yff+ mfkkjmylfa} tj~j ekkftji hf~ ycj 5: mb} Eadey
^jklenlkly| #L~~ldeylfa ^jwkemjbjay, W~fojmy+ jxja tcja ycj w~fojmy ce} afy
njja }ye~yji0 ycj Kelnea Ieb W~fojmy+ tclmc l} af kfadj~ ~jeklenkj0 eai ycj
Je~ycuze`j Mfayladjam| Hzai! Ekk ycj mf}y} fh ycj}j w~fojmy} e~j aft njlad
mfkkjmyji h~fb ycj mfa}zbj~}!
Ycj ^jyz~a fa ^eyj Ne}j #^F^N, fh ycj ytf mfamj}}lfael~j}
==Hlaek I~ehy ^jwf~y ^eyj ^jne}lad+ Ycebj} Teyj~ Yjmcalmek Yjeb ZWJMFA Hfzaieylfa!
=9^jdzkeyf~| Fhhlmj+ La ^j? ^eyj ^jne}lad Ijyj~blaeylfa Be|alkei Teyj~ ]j~xlmj}+ Lam!
-
7/31/2019 Final Report on Rep Bernadette Herrera Dy on MWSS Investigation
27/67
>4
Ey ycj 5: Ijmjbnj~ >757 cje~lad+ ^jw~j}jayeylxj Nj~aeijyyj Cj~~j~e"
I| }yeyji ycey ne}ji fa ly} ezilyji hlaeamlek }yeyjbjay}+ ycj ~jyz~a} fa
laxj}ybjay} #^FL}, fh ycj Bealke Teyj~ h~fb >77: yf >77< e~j+ e} hfkkft}?
>77:" =9!778" =:!=*
>774" =7!773" =5!:*
>77
-
7/31/2019 Final Report on Rep Bernadette Herrera Dy on MWSS Investigation
28/67
>3
Ycj ^F^N l} ijhlaji e}?
Lamfbj ehyj~ layj~j}y eai yesj} #jsmjwy mf~wf~eyj lamfbj yes,VVV
Ajy ~jxekzji hlsji e}}jy} la fwj~eylfa + > bfayc} fwj~eylad mewlyek
Be|alkei Teyj~ ]j~xlmj}+ Lam!
Hlaeamlek eylf} >77:">7777: >778 >774 >773 >7759+5=4 8+>855 8+>>9+33:
> bfayc} tf~`lad mewlyek 5+78>+4=< 5+5>5>!35* 4:!7!>>!:9!58!87*
^F^N 57!55* 9!34* 3!7777: >778 >774 >773 >77+989+947 >+:=7+:5 bfayc} tf~`lad mewlyek 899+3>4 8>9+87> 448+59= 33>+3=3
Lamfbj Yesj} " +989+947 =+:39+>3< 9+>:8+4== 9+>=:+:=7
-
7/31/2019 Final Report on Rep Bernadette Herrera Dy on MWSS Investigation
29/67
> bfayc}tf~`lad mewlyek 53++:=3+9+83
^jyz~a fa E}}jy} 3* ==!3
-
7/31/2019 Final Report on Rep Bernadette Herrera Dy on MWSS Investigation
30/67
=7
mewlyeklji eai hf~b we~y fh ycj mfamj}}lfa e}}jy}! Ycj ~eyj} fh
mewlyekleylfa ~eadj h~fb 9!*!
Ycz}+ ]j~xlmj Mfamj}}lfa E}}jy} e~j afy ekk yeadlnkj e}}jy} #cexlad
wc|}lmek hf~b, nzy kl`jtl}j lamkziji layeadlnkj e}}jy} ycj xekzj fh tclmc
tj~j mfbwzyji z}lad ycj w~j}jay xekzj fh ycj mfamj}}lfa hjj} yf nj weli yf
ycj BT]] wkz} ycj layj~j}y eai nf~~ftlad mf}y fh ycj kfea}!
]j~xlmj Mfamj}}lfa E}}jy} fh nfyc mfamj}}lfael~j} lam~je}ji la >7777: >778 >774 >773 >77< >75+5:4 ==7+>83 ===+3>9
^F^N z}lad Ajy Hlsji E}}jy} >4!7:!77: >778 >774 >773 >77+3
Ycj~j e~j af ieye exelkenkj hf~ Bealke Teyj~+ nzy hf~ Be|alkei+ ycj
^F^N hf~ >77: eai >778 e~j bf~j wekeyenkj }lamj LH^ML 5> te} afy |jy
eifwyji eai ycj~jhf~j fak| emyzek yeadlnkj hlsji e}}jy} wzy layf fwj~eylfa}
te} z}ji e} ycj ijafblaeyf~ la ijyj~blalad ycj ^F^N! ]ye~ylad la >778+
cftjxj~+ tcja LH^LM 5> te} eifwyji eai ycj hlaeamlek }yeyjbjay} fh ycj
mfamj}}lfael~j} tj~j ~j}yeyji eai ycj~jhf~j ycj y~zj }yeyj fh ycj laxj}ybjay
fh ycj mfamj}}lfael~j} tj~j mkfziji zaij~ ycj ]j~xlmj Mfamj}}lfa E}}jy}+
ycj ^F^N fh nfyc mfamj}}lfael~j} tjay nj|fai ycj klbly }jy n| ket! La f~ij~
yf ~jizmj ycj ^F^N+ jsyja}lfa fh ycj mfay~emy klhj cei ycj~jhf~j ycj jhhjmy fh
lam~je}lad ycj ijafblaeyf~ fh ycj hf~bzke eai mfa}juzjayk| ~jizmlad ycj
ilxlijai!
-
7/31/2019 Final Report on Rep Bernadette Herrera Dy on MWSS Investigation
32/67
=>
Ycj BT]] e}}jy} mfzki afy w~fwj~k| nj z}ji e} ycj ijafblaeyf~ la
mfbwzylad ycj ^F^N njmez}j la >779+ ycj e}}jy} fh BT]] tj~j
~jeww~el}ji ycj~jn| lam~je}lad ly} yfyek xekzj! Tlyc ycj lam~je}j la e}}jy
xekzj}+ ycj jhhjmy tfzki nj ijm~je}lad ycj ~eyj fh ~jyz~a e} ycj e}}jy xekzj}
jsweaiji! La eiilylfa+ ycj MFE ~jwf~y beij jsmjwylfa yf ycj hlaeamlek
wf}lylfa fh BT]] e} ycj hlsji e}}jy} tj~j afy xj~lhlji! La }zmc e me}j+
mfbwzylad ycj ^F^N z}lad ycj BT]] e}}jy} eai mfa}fklieylad ycj lamfbj
fh ycj d~eayjj} tlkk afy dlxj ea emmz~eyj wlmyz~j!
Yf hlaekk| ~j}fkxj ycj uzj}ylfa fa tcjycj~ ycj ^F^N fh ycj d~eayjj} f~
BT]] ly}jkh l} tlycla ycj 5>* klbly e} }jy hf~yc+ fak| yeadlnkj e}}jy} fh ycj
d~eayjj} eai xj~lhlji eai mfahl~bji e}}jy} fh BT]] }cfzki nj z}ji la ycj
mfbwzyeylfa! ]lamj >77:+ BT]] ce} afy }znblyyji ycj kl}y fh w~fwj~y|+
wkeay eai juzlwbjay z}ji la ijyj~blalad ycj xekzj fh ycj e}}jy} la z}ji! La
eiilylfa+ tcja ycj e}}jy} e~j ~jxekzji+ ycj~j }cfzki nj ytf eww~el}ek}
zaij~ye`ja eai ycj exj~edj eww~el}ek xekzj }cfzki nj z}ji!
La ycl} ~jde~i+ ly l} ~jkjxeay yf bjaylfa ycey ycj 5>* klblyeylfa fa
w~fhly lbwf}ji n| ket fa wznklm zylklylj} bz}y cexj yf nj ~jei layf ]jmylfa
~eyj} hf~ teyj~ eai }jtj~edj }j~xlmj} w~fxliji n| ycj Mfamj}}lfael~j }cekk
nj }jy ey ycj kjxjk ycey tlkk wj~bly ycj Mfamj}}lfael~j yf ~jmfxj~ fxj~ ycj >:"
|je~ yj~b #ajy fh ea| d~eay} h~fb ycl~i we~ylj} eai ea| wf}}lnkj Jswl~eylfa
We|bjay, fwj~eylad+ mewlyek belayjaeamj eai laxj}ybjay jswjailyz~j}
-
7/31/2019 Final Report on Rep Bernadette Herrera Dy on MWSS Investigation
33/67
==
jhhlmljayk| eai w~zijayk| lamz~~ji+ Wclklwwlaj nz}laj}} yesj} eai we|bjay}
mf~~j}wfailad yf ijny }j~xlmj fa ycj BT]] Kfea} eai Mfamj}}lfael~j
Kfea} lamz~~ji yf hlaeamj }zmc jswjailyz~j}+ eai yf je~a e ~eyj fh ~jyz~a
#~jhj~~ji yf cj~jla e} ycj Eww~fw~leyj Il}mfzay ^eyj, fa ycj}j jswjailyz~j}
hf~ ycj ~jbelalad yj~b fh ycj Mfamj}}lfa la klaj tlyc ycj ~eyj} fh ~jyz~a
njlad ekkftji h~fb ylbj yf ylbj yf fwj~eyf~} fh kfad"yj~b lah~e}y~zmyz~j
mfamj}}lfa e~~eadjbjay} la fycj~ mfzay~lj} cexlad m~jily }yeailad }lblke~
yf ycj Wclklwwlaj}!
Ly l} ce~i yf njkljxj ycey ycj ^F la ly} ~eyj ~jne}lad jsj~ml}j} mfzki
cexj }lbwk| ajdkjmyji f~ fblyyji yf ye`j layf emmfzay ycj 5>* w~fhly
klblyeylfa }jy n| ket+ tclmc bjea} ycj emy mfzki fak| nj layjaylfaek }zmc
ycey m~lblaek klenlkly| eyyemcj} yf }zmc jd~jdlfz} fbl}}lfa! Afy fak| ycey!
Ycj ~eyj ~jne}lad }cfzki ek}f nj ne}ji fa yeadlnkj e}}jy} ek~jei| la wkemj
la}yjei fh w~fd~ebbji jswjailyz~j} ycey mea nj }mzyykji f~ ijhj~~ji yf e
hzyz~j ieyj! Ycj ~eyj fh ~jyz~a l} ycjf~jylmekk| ijhlaji e} ycj ~jyz~a fa hzai}
ek~jei| laxj}yji!
Ycj ^F^N ^jxl}lyji
Ycj w~j}jay teyj~ ye~lhh ~eyj} mce~dji n| ycj ytf mfamj}}lfael~j} e~j
jsf~nlyeay+ yf }e| ycj kje}y! Ne}ji fa c|wfycjylmek mfbwzyeylfa+ tj e~~lxji
ey ycj hfkkftlad ~eyj} e}}zblad ycey ycj mfamj}}lfa e}}jy} fh ycj
mfamj}}lfael~j} e~j z}ji!
Ycj yenkj njkft }zbbe~lji ycj hlailad} z}lad ycj ^F^N hf~bzke?
-
7/31/2019 Final Report on Rep Bernadette Herrera Dy on MWSS Investigation
34/67
=9
>774 >773 >777!:9 >9!38 >4!774 >773 >7775+5:4 ==7+>83 ===+3>9
> bfayc} tf~`lad mewlyek #777, 5+7=:+8=8+394 5+=4:+5=4 5+=45+=7:
Nlkkji Xfkzbj fh teyj~ la mznlm bjyj~} la blkklfa} >38!77 =59!87 =:7!>
^eyj mfbwzyeylfa hf~ exj~edj ye~lhh
5>* ~jyz~a fa yfyek e}}jy} #777, >9+5=< = 97+7:59+5=4 8+>855 8+>>9+33:
Yfyek ^jxjazj} yf emcljxj 5>* ~jyz~a #777, 8+>=3+>48 8+=73+39= 8+>89+5!35 >7!7: 54!3774 >773 >77>+94>+=9> >9+8=8+83: =5+5:5+4 bfayc} tf~`lad mewlyek #777, 8>9+87> 448+59= 33>+3=3
Yfyek >=+7+3>3 =>+7=9+8=9
Nlkkji Xfkzbj fh teyj~ la mznlm bjyj~} la blkklfa} =4=!>7 =34!=7 =* ~jyz~a fa yfyek e}}jy} #777, >+8+ =+4=3+>58Fwj~eylad Jswja}j} #777, =+494+85= 9+8:8+3:4 :+>4
Yfyek ^jxjazj} yf emcljxj 5>* ~jyz~a #777, 8+999+>:< 9=
Exj~edj Ye~lhh wj~ mznlm bjyj~ 54!>4 5>!3>
Emyzek ye~lhh mce~dji?
Bealke Teyj~
Ne}lm 5:!
Ekk"la >7!:9 >9!38 >4!
-
7/31/2019 Final Report on Rep Bernadette Herrera Dy on MWSS Investigation
39/67
=>!94 >=!7: >:!38
Ekk"la =>!!7: =5!5774 >773 >77>+:88+=+855+357 =7+9==+354
Nlkkji Xfkzbj fh teyj~ la mznlm bjyj~} la blkklfa} >38!77 =59!87 =:7!>
^eyj mfbwzyeylfa hf~ exj~edj ye~lhh
5>* ~jyz~a fa yfyek e}}jy} #777, >+57:+8:4 >+473+7== =+:>4+:87
Fwj~eylad Jswja}j} #777, 8+>59+5=4 8+>855 8+>>9+33:
Yfyek ^jxjazj} yf emcljxj 5>* ~jyz~a #777, 3+=54!3:
Emyzek ye~lhh mce~dji?
Be|alkei
Ne}lm >>!94 >=!7: >:!38
Ekk"la =>!!7: =5!5!!7: =5!5* ~jyz~a fa laxj}ybjay eai ycj fwj~eylad jswja}j}!
E} e beyyj~ fh hemy+ e} ycj mfxj~edj fh ycj e~je fh ycj mfamj}}lfael~j}
l} jsweaiji+ ycj teyj~ ~eyj }cfzki df ifta+ e}}zblad ycey ycj teyj~ }fz~mj
l} }zhhlmljay yf }j~xlmj ycj ajji} fh ycj d~ftlad wfwzkeylfa! Ycj xekzj fh ycj
hlsji e}}jy} la wkemj lamkzilad ly} jswea}lfa layf e~je} fzy}lij fh ycj
w~j}jay h~eamcl}j mea nj ~jmfxj~ji tlycfzy lam~je}lad ycj teyj~ ~eyj}! Ycl}
l} izj yf ycj jswea}lfa fh ycj nlkkenkj xfkzbj fh teyj~! Ea lam~je}j la ycj
nlkkenkj xfkzbj fh teyj~ tclmc mea nj emcljxji n| jsweailad ly} e~je fh
fwj~eylfa }cekk ijm~je}j ycj exj~edj ye~lhh fh ycj mfa}zbj~}!
La ycj w~j}jay }yeyj fh ycj jswea}lfa fh ycj mfamj}}lfael~j}+
lah~e}y~zmyz~j wzy la wkemj n| ycjb e~j ekk mce~dji yf ycj mfa}zbj~} tclmc
e~j ycj wlwj"ke|lad eai layj~mfaajmylfa mce~dj}! Ly l} la ycj ke~dj
lah~e}y~zmyz~j }zmc e} ieb mfa}y~zmylfa eai }wlkkte| mfa}y~zmylfa tcj~j
ycj mfamj}}lfael~j} e}}zbj e ~l}` eai ycey ycj ~l}` mea emyzekk| cewwja
ycey mfkkjmylfa} mea nj beij eai fak| ehyj~ ycj w~fojmy ce} njja mfbwkjyji!
Nzy la ycj w~j}jay }|}yjb fh ~eyj ijyj~blaeylfa+ ycj ~l}` l} afy fak|
blyldeyji nzy w~emylmekk| ~jaij~ji en}jay njmez}j ycj ^F ekkftji ycj
mfamj}}lfael~j} yf lamkzij ycj mf}y fh w~fojmy} }ylkk la ycj i~etlad nfe~i e}
we~y fh ycj xekzj fh e}}jy} tclmc l} mfay~e~| yf ycj ME}!
Nf~~ftlad} zaij~ ycj ~jdlbj fh w~lxeyleylfa
-
7/31/2019 Final Report on Rep Bernadette Herrera Dy on MWSS Investigation
42/67
9>
Ycj hzailad hf~ ycj}j w~fojmy} mfbj} belak| h~fb hf~jlda nf~~ftlad}
fh ycj BT]] zaij~ dze~eayjj fh ycj Dfxj~abjay! Uzlyj ewe~y h~fb hf~jlda
nf~~ftlad} hf~ ycj w~fojmy}+ ycj BT]] ek}f fnyelaji kfea} yf mfxj~ ly}
beyz~lad kfea fnkldeylfa} la nfyc wj}f eai hf~jlda mz~~jam|! Faj fh ycj}j
kfea} l} ycj Z] Ifkke~ 5:7 blkklfa f~ W8!< nlkklfa kfea h~fb Neauzj Aemlfaek
ij We~l}"We~lne}+ tclmc ycj BT]] fnyelaji fa >8 Be~mc >779 eai izj eai
we|enkj ycl} |je~! Ycl} kfea te} yf hlaeamj eai ~j"hlaeamj ycj beyz~lad
kfea} fh ycj BT]] la nfyc wj}f eai hf~jlda mz~~jam|+ lamkzilad ycj mewlyek
jswjailyz~j} ly lamz~~ji n~fzdcy enfzy n| ycj afa"we|bjay n| Be|alkei fh
ly} fnkldeylfa} eai e~nly~eylfa"~jkeyji jswja}j} la >779! Aeylfaek Y~je}z~j~
^fnj~yf Yea ~jwf~y} ycey ycj 5:7 Blkklfa Z] Ifkke~ Kfea wkz} ly} ~jkeyji
layj~j}y cexj njja weli h~fb ycj Aeylfaek Y~je}z~| izj yf ycj }fxj~jlda
dze~eay| fh ycj ^jwznklm fh ycj Wclklwwlaj}!
Zaij~ ycj ml~mzb}yeamj}+ ly ewwje~} ajmj}}e~| ycey ea ezily }cfzki
nj ifaj fa ekk ycj nf~~ftlad}"" nfyc kfmek eai hf~jlda"" n| ycj BT]] eai
ycj mfamj}}lfael~j}! Ycl} l} beij lbwj~eylxj n| ycj hemy ycey afy faj w~fojmy
ce} jxj~ njja mfbwkjyji0 }fbj fh ycjb cexj jxja njja eneaifaji f~
}mzyykji! Fa ycj fycj~ ceai+ tlyc ycj laafxeylfa lay~fizmji n| ycj ^F fh
ekkftlad ycj w~fojmy mf}y} yf ek~jei| nj mfkkjmyji n| ycj mfamj}}lfael~j} h~fb
ycj mz}yfbj~}+ ly l} en}fkzyjk| eafbekfz} afy yf cexj ekk ycj nf~~ftlad} eai
ycjl~ il}wf}lylfa ezilyji! Ycj bedalyzij fh ycj}j mf}y} l} }lbwk| }yeddj~lad?
-
7/31/2019 Final Report on Rep Bernadette Herrera Dy on MWSS Investigation
43/67
9=
#e, Ycj Wlazde| ]jtj~edj Y~jeybjay Wkeay l} fxj~w~lmji n| W5:7
blkklfa=8+ eai ycj mf}y fh ycj Nlmyl"Afxeklmcj} Euzjizmy W~fojmy ce}
ek~jei| ~jemcji e }yeddj~lad eiilylfaek mf}y fh W57=!773+ l} izj yf }jxj~ek enaf~bekk|"ekkftji w~lmj eioz}ybjay}0
#n, Ycj Kelnea Ieb W~fojmy+ tclmc l} ey e de~deayzea mf}y fh
W9:!= nlkklfa+ te} lalyleyji la >77= nzy ~jbela} zamfbwkjyji0
#m, Ycj Tete Ieb W~fojmy+ tclmc l} ey mf}y fh W4=> blkklfa+
te} yf mfbbjamj la >77= nzy ~jbela} zalbwkjbjayji0
#i, Ycj =77 BKI Teyj~ ]zwwk| W~fojmy la Kedzae Ke`j+
tclmc l} ey ycj lalylek mf}y fh W577 blkklfa+ ek}f lalyleyji la >77= hf~
mfbwkjylfa la >774 nzy zaylk aft oz}y njlad }ye~yji tlyc af
e}}z~eamj fh ~jklenlkly|0
#j, Ycj 5: mb} Eadey Teyj~ ^jklenlkly| W~fojmy l} ycj
l~~ldeylfa teyj~ ~jwkemjbjay+ tclmc l} ey e mf}y fh W:!9 nlkklfa+
~jbela} zalbwkjbjayji0 eai+
#h, Ycj Je~ycuze`j Mfayladjam| W~fojmy+ tclmc l} ey ycj mf}y
fh W9!5= nlkklfa+ ewwje~} z}ji hf~ mewlyek fzyke|} nzy }zwwf}ji yf nj
ea laxj}ybjay fh Bealke Teyj~! Cftjxj~+ ly }cfzki nj mke~lhlji ycey
=8E Bjbf~eaizb hf~ C!J ycj W~j}lijay hf~ ycj mfbwkjyj nem`d~fzai laxj}yldeylfa ~jmjlxji n| ycj Fhhlmj fh ycj
W~j}lijay ieyji Be~mc =+ >757+ hf~ Wlazde| ]jwyedj Y~jeybjay W~fojmy te} }znblyyji n| ycj W~j}lijaylek
E}}l}yeay fa Teyj~
-
7/31/2019 Final Report on Rep Bernadette Herrera Dy on MWSS Investigation
44/67
99
ycj mfkkjmylfa} h~fb ycl} w~fojmy e~j }zwwf}ji yf nj z}ji hf~
mfayladjam| pyf nj z}ji fak| hf~r e} jbj~djam| hemlklylj} iz~lad
je~ycuze`j }lyzeylfa}!
La ycj bjeaylbj+ fa >8 Be~mc >779+ ycj BT]] fnyelaji e kfea fh Z]
Ifkke~ 5:7 blkklfa f~ W8!< nlkklfa tlyc ycj Neauzj Aemlfaek ij We~l}"
We~lne}=4 yf hlaeamj eai ~j"hlaeamj ly} beyz~lad fnkldeylfa} la nfyc wj}f eai
hf~jlda mz~~jam| nf~~ftlad}+ ycj mewlyek jswjailyz~j} n~fzdcy enfzy n|
Be|alkei} afa"we|bjay fh ly} fnkldeylfa} eai e~nly~eylfa"~jkeyji jswja}j}
la >779! Ycl} kfea jswf}z~j l} mfbwfzaiji n| ycj helkz~j eai ~jhz}ek fh ycj
mfamj}}lfael~j} yf we| ycjl~ fnkldeylfa} yf ycj BT]] zaij~ ycj ME}! E} wj~
MFE ezily ~jwf~y fh >773+ Bealke Teyj~ ftj} ycj BT]]+ W5=3!>9 blkklfa+
eai Be|alkei+ W5!954 nlkklfa!
^jmjlxenkj} fh ycj BT]] zaij~ ycj ~jdlbj fh w~lxeyleylfa
Ycj zaweli fnkldeylfa} fh Bealke Teyj~ ebfzaylad yf W5=3!>9 blkklfa
eai fh Be|alkei+ ebfzaylad yf W5!954 nlkklfa+ e~j e }ldalhlmeay wf~ylfa fh ycj
yfyek W9!>: nlkklfa ~jmjlxenkj emmfzay} fh ycj BT]] e} ey |je~"jai >773
ne}ji fa MFE ^jwf~y ieyji =5 Ijmjbnj~ >773+ =8!5* fh tclmc e~j afy
}zwwf~yji tlyc }zn}lile~| kjidj~} eai cexj ~jbelaji fzy}yeailad hf~ bf~j
ycea 57 |je~} aft! Ycj ebfzay} e~j afy la}ldalhlmeay! Ea ezily fh ycj}j
fnkldeylfa} l} lbwj~eylxj e} klenlkly| hf~ }zmc czdj ebfzay} be| lamkzij
w~f}jmzylfa hf~ wkzaij~!
=4E wznklm il}mkf}z~j ifmzbjay n| BT]] ijyelklad enfzy ycj }yeyz}+ fwj~eylfa+ }|}yjb}+ hlaeamlek y~ea}emylfa} tlyc
mfamj}}lfael~j} eai ekk ieye te} }znblyyji yf Neauzj Aeylfaek Ij We~l}"We~lne} ieyji 58 Be~mc >779!
-
7/31/2019 Final Report on Rep Bernadette Herrera Dy on MWSS Investigation
45/67
9:
E~nly~eylfa xj~}z} Be|alkei
]lamj Be~mc >775+ Be|alkei ce} afy weli ea| mfamj}}lfa hjj} yf ycj
BT]] e} ~juzl~ji zaij~ ly} ME tlyc ycj BT]]! E} ey 5: Be~mc >779+ ycj
ebfzay fh we|enkj} izj h~fb Be|alkei te} W3!: nlkklfa #tclmc lamkzij}
ijny }j~xlmj+ w~fd~j}} nlkklad+ mf}y fh nf~~ftlad} eai dze~eayjj hjj} la ycj
mekmzkeylfa fh w~lamlwek eai layj~j}y ftji yf ycj BT]],! Ycj il}wzyj te}
~j}fkxji n| e~nly~eylfa tlyc ycj e~nly~eylfa f~ij~ ijmke~lad ycey ycj ME }cekk
mfaylazj la hzkk hf~mj eai jhhjmy0 ycey ekk zaweli mfamj}}lfa hjj} }cfzki nj
weli n| Be|alkei tlycla 5: ie|} fh ycj ete~i0 ycey layj~j}y fa ycj zaweli
mfamj}}lfa hjj} te} ek}f we|enkj yf ycj BT]] la emmf~ieamj tlyc ycj ME0
eai+ ycey e} e bjea} fh ~jmfxj~lad ycj ebfzay ftji n| Be|alkei+ ycj
BT]] be| i~et fa ycj wj~hf~beamj nfai wzy zw n| Be|alkei ey ycj ylbj
ycj ME te} jayj~ji layf!
Be|alkei helkji eai ~jhz}ji yf mfbwk| tlyc ycj e~nly~ek ete~i0
la}yjei+ ly hlkji ea emylfa tlyc ycj ]zw~jbj Mfz~y }jj`lad yf }jy e}lij ycj
e~nly~ek ete~i+ tclmc ly kf}y! ]ylkk+ Be|alkei helkji eai ~jhz}ji yf mfbwk|
tlyc ycj hlaek eai jsjmzyf~| ijml}lfa fh ycj ]zw~jbj Mfz~y+ mfahl~blad ycj
e~nly~ek ete~i+ e} ly jkjmyji yf hlkj e wjylylfa hf~ mf~wf~eyj ~jcenlklyeylfa! Fa
54 Afxjbnj~ >77=+ Be|alkei fnyelaji e }ye| f~ij~ h~fb ycj ~jcenlklyeylfa
mfz~y+ ycj~jn| }ye|lad ycj jahf~mjbjay fh ycj ]zw~jbj Mfz~y izk|"ehhl~bji
e~nly~ek ete~i! La >779+ Be|alkei }znblyyji tlyc ycj ~jcenlklyeylfa mfz~y e
ajt ~jcenlklyeylfa wkea! Ycj ajt wkea w~fxliji hf~ ycj lbbjileyj kluzlieylfa
-
7/31/2019 Final Report on Rep Bernadette Herrera Dy on MWSS Investigation
46/67
98
fh zaweli mfamj}}lfa hjj} yc~fzdc i~etlad fa ly} Z] Ifkke~ 5:7 blkklfa
wj~hf~beamj nfai eai e mfaxj~}lfa fh ijny yf juzly|!
Ly ewwje~} ycey la je~k| >779+ Be|alkei fnyelaji ed~jjbjay tlyc ycj
BT]]+ eww~fxji n| ycja W~j}lijay Dkf~le Bemewedek"E~~f|f+ hf~ ycj
mfaxj~}lfa layf juzly| fh ly} W3!: nlkklfa laijnyjiaj}}+ }znojmy fh ycj e~nly~ek
ete~i eai mfahl~bji n| ycj ]zw~jbj Mfz~yjxja e} ]jaeyf~ Ozea Wfamj
Ja~lkj m~lylmlji ycj ed~jjbjay e} eafycj~ }meaiekfz} }tjjycje~y ijek #fh
ycj W~j}lijay, ycey tfzki mf}y yeswe|j~} eai mfa}zbj~} ekl`j fh ey kje}y W3
nlkklfa yf }exj ycj Kfwj heblk|} Njaw~j} h~fb nea`~zwym| hf~ bl}beaedlad
Be|alkei Teyj~!
La >778+ ycj BT]] nliiji fzy 3=!
-
7/31/2019 Final Report on Rep Bernadette Herrera Dy on MWSS Investigation
47/67
94
~jxljt eai ~j"jseblaeylfa fh ycj BT]] e} e dfxj~abjay la}ylyzylfa!
Mfbwja}eylfa fh dfxj~abjay jsjmzylxj} eai bjbnj~} fh nfe~i} fh
dfxj~abjay"ftaji f~ mfay~fkkji mf~wf~eylfa}+ kl`j ycj BT]]+ mfxj~lad
}eke~lj}+ nfaz}j} eai njajhly} ycey ~jemc zw yf ea juzlxekjay fh =7 bfayc}
we| eaazekk| meaafy }lbwk| nj ldaf~ji0 bf~j }f+ njmez}j ycj w~emylmj ce}
njja dflad fa afy fak| hf~ e |je~ nzy dfj} nem` }jxj~ek |je~}!
Ycl} l} afy yf }e| ycey dfxj~abjay jsjmzylxj}+ we~ylmzke~k| ycf}j la
dfxj~abjay"ftaji f~ mfay~fkkji mf~wf~eylfa}+ e~j afy jaylykji yf cldc we|
eai njajhly} e} ly tfzki ijhjey ycj wfklm| fh eyy~emylad ycj nj}y eai ycj
n~ldcyj}y yf dfxj~abjay }j~xlmj! Ycj~j }cfzki+ cftjxj~+ nj ~je}faenkj+ hel~
eai juzlyenkj m~lyj~le eai }yeaie~i} hf~ mfbwja}eylfa eai ~jte~i} la
dfxj~abjay }j~xlmj! Ly l} njkljxji ycey ycj Dfxj~abjay l} afy teaylad la
~je}faenkj+ hel~ eai juzlyenkj m~lyj~le eai }yeaie~i}!
Ycj w~fnkjb l} tcjycj~ ycj| tj~j jxj~ fn}j~xji f~ hfkkftji la ycj
me}j fh ycj BT]]! La ekk kl`jklcffi+ ycj }ja}j ycey ycj BT]] e} e Pl}R }jkh"
~jdzkeylad la}ylyzylfa ce} }wetaji e blai"}jy hf~ ycj BT]] beaedjbjay
eai ycj nfe~i ycey ycj| hjky y~zk| h~jj la tceyjxj~ }eke~| ~eyj}+ nfaz}j} eai
njajhly} yf ete~i ycjb}jkxj}! La ycl} }ja}j+ }jkh"~jdzkeylfa ce} njmfbj
}|afa|bfz} tlyc d~ehy tclmc }f je}lk| y~ea}keyji ly}jkh yf mf~~zwylfa!
]j~xlmj la dfxj~abjay me~~lj} tlyc ly emmfzayenlkly|! Ycl} l} lbwklmly la
dfxj~abjay }j~xlmj! Faj ewwflayji yf e dfxj~abjay wf}lylfa+ lamkzilad
wf}lylfa} la dfxj~abjay"ftaji f~ mfay~fkkji mf~wf~eylfa}+ l} fak| yff
-
7/31/2019 Final Report on Rep Bernadette Herrera Dy on MWSS Investigation
48/67
93
ete~j ycey cj fmmzwlj} e wf}lylfa lbw~j}}ji tlyc wznklm layj~j}y eai wznklm
y~z}y! Ly ~j}zky} ycey cj l} fak| yff ete~j ycey jsmj}}j} la ycj wj~hf~beamj fh
cl} fhhlmj eai enz}j} la cl} ceaiklad fh wznklm hzai} eai w~fwj~y| me~~| tlyc
ycjb emmfzayenlkly| eai klenlkly|! Ycj klenlkly| hf~ jsmj}}lxj }eke~lj}+ nfaz}j}
eai njajhly} l} lbwklji h~fb ycj wznklm y~z}y eai mfahlijamj ~jwf}ji la clb
e} ea jsjmzylxj f~ bjbnj~ fh ycj nfe~i fh ycj dfxj~abjay"ftaji f~
mfay~fkkji mf~wf~eylfa e} ycj BT]]!
Ycj ewwf~ylfalad fh cfz}lad zaly} la Ke Bj}e Ieb+ lamkzilad}ekj fh Ke Bj}e Teyj~}cji W~fwj~y| zaij~ BT]] Nfe~i^j}fkzylfa Af! >
-
7/31/2019 Final Report on Rep Bernadette Herrera Dy on MWSS Investigation
49/67
9757+ }znbl}}lfa yf ycj Mfbblyyjj fa Dffi Dfxj~abjay n| Be|alkei fh
ycj ]zbbe~| fh Njajhly} fh ly} Nfe~i Bjbnj~} ycey lamkziji F}me~ De~mle+ tcf te} BT]] Mcel~ ey ycj }ebj
ylbj+ eai ]eayledf Y! Denlfae+ O~! tcf te} ek}f BT]] Nfe~i fh Y~z}yjj! Fa ycj fycj~ ceai B~! Wj~~| ^lxj~e+
Bealke Teyj~ Xlmj W~j}lijay eiblyyji la ycj cje~lad 73 Be~mc >757 ycey ycj tlhj B~}!Ofolk|a ]eayf} fh BT]]
hf~bj~ Mcljh ^jdzkeyf~ te} ey ycj }ebj ylbj ycjl~ Kln~e~lea la Bealke Teyj~
-
7/31/2019 Final Report on Rep Bernadette Herrera Dy on MWSS Investigation
50/67
:7
tfzki wzy layf }j~lfz} uzj}ylfa ycj layjd~ly| eai xeklily| fh ycj emy} eai
~j}fkzylfa} fh ycj BT]] eai ycj mfamj}}lfael~j}+ }zmc e} la+ ebfad fycj~}+
ycj eww~fxek yf jsyjai hf~ eafycj~ 5: |je~} ycj f~ldlaek yj~b fh ycj ME} kfad
njhf~j ycjl~ jswl~eylfa la >7>>+ ycj ~eyj ~jne}lad jsj~ml}j}+ ycj hlslad fh
teyj~ ~eyj} eai la ycj beaaj~ fh ycj wj~hf~beamj n| ycj mfamj}}lfael~j} fh
mj~yela fh ycjl~ mfay~emyzek fnkldeylfa}+ Be|alkei} afa"we|bjay fh ycj
mfamj}}lfa hjj}+ eai ycj emylfa} ye`ja n| ycj BT]] ycj~jfa+ bje}z~ji la
yj~b} fh cft ycj| lbwemy fa ycj wznklm layj~j}y eai ycj layj~j}y fh ycj
Dfxj~abjay! Ycja+ yff+ ycj cjhy| nfaz}j} eai ekkfteamj} ycey ycj BT]]
beaedjbjay eai nfe~i eww~fxji hf~ ycjb}jkxj} tfzki ye`j fa e ilhhj~jay
mfbwkjslfa!
Ly l} ek}f }znblyyji ycey ycj ^F+ e} mfa}ylyzyji zaij~ ycj ME}+ l}
mezdcy la e mfahklmy fh layj~j}y }lyzeylfa! Ycl} l} wkelak| }jja h~fb ycj hemy
ycey ycj nzidjy fh ycj ^F mfbj} h~fb ycj mfay~lnzylfa} fh ycj
mfamj}}lfael~j}! Ea jseblaeylfa fh ycj xe~lfz} m~lylmek ijml}lfa} fh ycj ^F
ewwje~} yf }z}yela ycj fn}j~xeylfa ycey ycj ^F ce} njja he~ h~fb
laijwjaijay e} yf nj h~jj h~fb }z}wlmlfa fh emylad afy la ycj nj}y layj~j}y fh
ycj wznklm+ }zmc e}+ ebfad fycj~}+ ycj ^F} ekkftlad ycj mfamj}}lfael~j} yf
lamkzij ycj mf}y fh w~fojmy} }ylkk la ycj i~etlad nfe~i
e} we~y fh ycj xekzj fh e}}jy} tclmc l} mfay~e~| yf ycj ME}!
^jmfbbjaieylfa}
-
7/31/2019 Final Report on Rep Bernadette Herrera Dy on MWSS Investigation
51/67
:5
E!Mfaylazlad Mfbblyyjj Tf~`
5! M~jeylfa fh ea Fxj~}ldcy Mfbblyyjj
Jxja tlyc ycj yc~jj cje~lad} mfaizmyji n| ycj Mfbblyyjj+ ly l} hjky
ycey ey kje}y ytf bf~j cje~lad} }cfzki cexj yf nj mfaizmyji! Tlyc ycj
wfklm| l}}zj} lijaylhlji+ ly l} ek}f ycj }ja}j fh ycj ezycf~ fh ycl} ~jwf~y ycey
}fbj `lai fh ea Fxj~}ldcy Mfbblyyjj+ mfbwf}ji fh ~jw~j}jayeylxj} h~fb ycj
Ijwe~ybjay fh Oz}ylmj #IFO,+ Ijwe~ybjay fh Hlaeamj #IFH,+ Aeylfaek
Jmfafblm Ijxjkfwbjay Nfe~i #AJIE,+ Ijwe~ybjay fh ycj Jaxl~fabjay eai
Aeyz~ek ^j}fz~mj} #IJA^,+ MFE+ ycj Aeylfaek Teyj~ ^jdzkeyf~| Nfe~i
#AT^N, eai ~j}fz~mj wj~}fa} h~fb ycj Emeijbj kl`j ZW AMWED eai fycj~
w~fhj}}lfaek d~fzw} }zmc e} ycj Layjd~eyji Ne~ fh ycj Wclklwwlaj} #LNW, f~ ycj
Wclklwwlaj Mfa}ylyzylfa E}}fmleylfa #Wclkmfa}e,+ }cfzki nj f~dealji yf
w~fxlij ycj Mfbblyyjj tlyc xekzenkj lawzy} fa ycj wfklm| l}}zj} zaje~ycji
n| ycj Lauzl~|! Ycj l}}zj} lijaylhlji e~j+ ebfad fycj~}+ ycj hfkkftlad?
e! Tcjycj~ f~ afy ycj w~lxeyj mfamj}}lfael~j}Bealke Teyj~
eai Be|alkei"" e~j bj~j edjay} fh ycj BT]] eai ycj~jhf~j afy wznklm
zylklylj} }znojmy yf ycj 5>* w~fhly klblyeylfa }jy n| ket eai jsjbwy
h~fb ezily n| ycj MFE0=755 layja}j d~lkklad fh ycj ^F enfzy Wznklm Zylkly| l}}zj} n| ycj Mfbblyyjj+
fa Be~mc >5+ >755+ ycj ^F"YTD }znblyyji yf ycj ^F"JSJMFB ly} wf}lylfa wewj~ mfay~e~| yf ly} w~jxlfz}
}yeai ycey ycj mfamj}}lfael~j} e~j wznklm zylklylj} eai tj~j afy edjay} fh BT]]! Ycj~j ehyj~ fa 55+ Ew~lk >755ycj Mcljh ^F }znblyyji ly} Wznklm Zylkly| l}}zj Bjbf~eaizb yf NFY
-
7/31/2019 Final Report on Rep Bernadette Herrera Dy on MWSS Investigation
52/67
:>
n! Tcjycj~ f~ afy ye~lhh f~ ~eyj }jyylad zaij~ e w~lxeylji
teyj~ eai }jtj~edj }|}yjb be|nj xeklik| ijkjdeyji yf ycj ^F eai
}znojmy fak| yf ycj eww~fxek eai mfahl~beylfa fh ycj BT]] nfe~i0
m! Tcjycj~ f~ afy mf}y} fh w~fojmy} |jy yf nj lbwkjbjayji f~
jxja bfycnekkji f~ meamjkkji w~fojmy} be| xeklik| nj lamkziji la ycj
ye~lhh f~ ~eyj }jyylad fh ycj w~lxeyj mfamj}}lfael~j} }znojmy yf ycj
eww~fxek eai mfahl~beylfa fh ycj BT]]0 eai+
i! Tcjycj~ f~ afy teyj~}cji} fh ycj Ke Bj}e Ieb} eai ekk
fycj~ ieb} ycey e~j we~y fh ycj teyj~ }zwwk| }|}yjb be| nj xeklik|
mfaxj~yji yf w~lxeyj ftaj~}clw n| ycj BT]] f~ ea| Dfxj~abjay
jayly|!
>! E }jwe~eyj }wjmlek wznklm cje~lad eai jswj~y cje~lad!
Fa emmfzay fh ycj lbwf~yeamj fh ycj w~j}jay Lauzl~| yfzmclad e} ly
ifj} fa beyyj~} fh y~ea}mjaijayek lbwf~yeamj yf ycj wznklm+ ly l} ycj }ja}j
fh ycj ezycf~ fh ycl} ~jwf~y ycey ycj mfa}zblad wznklm }cfzki nj dlxja ea
fwwf~yzaly| yf nj cje~i! E} ea lalylek }yjw+ ycl} ^jwf~y }cfzki nj wznkl}cji
la ajt}wewj~} fh djaj~ek ml~mzkeylfa famj e tjj` hf~ ytf mfa}jmzylxj tjj`}
eai mfwlj} ycj~jfh beij exelkenkj hf~ il}y~lnzylfa yf ycj wznklm! Layj~j}yji
we~ylj} be| nj laxlyji yf }znbly ycjl~ mfbbjay} eai eyyjai ycj cje~lad}
ycey ycj Mfbblyyjj be| nj wj~blyyji yf cfki!
-
7/31/2019 Final Report on Rep Bernadette Herrera Dy on MWSS Investigation
53/67
:=
Ly l} ~jmfbbjaiji ycey ycj Fxj~}ldcy Mfbblyyjj }cfzki mfamkzij ekk
ycj Lauzl~| eai }znbly ly} hzkk ~jmfbbjaieylfa} tlycla }ls #8, bfayc} h~fb
eww~fxek fh ycl} ^jwf~y!
Fa ycj ne}l} fh ycj laxj}yldeylfa} ycz} he~ mfaizmyji n| ycj
Mfbblyyjj+ mj~yela emylfa} be| ek~jei| nj lalyleyji! J}}jaylekk| ycj}j
emylfa} hekk layf ytf meyjdf~lj}? kjdl}keylxj emylfa} eai eiblal}y~eylxj
~jhj~~ek}!
N!Kjdl}keylxj Emylfa5! DFMM Dfxj~aeamj Emy fh >755
Ey ycj fzy}jy+ ycj ezycf~ fh ycl} ~jwf~y l} d~eylhlji tlyc ycj }ldalad
layf ket n| ycj W~j}lijay fh ^jwznklm Emy Af! 5759755! Ycl} ajt ket te} ezycf~ji n| ]jaeyf~
H~ea`kla B! I~lkfa #tlyc ^jw~j}jayeylxj Nj~aeijyyj Cj~~j~e"I| e} faj fh ycj
mf"ezycf~} la ycj Cfz}j fh ^jw~j}jayeylxj},+ mkje~k| la ~j}wfa}j yf ycj
W~j}lijay} hl~}y ]yeyj fh ycj Aeylfa Eii~j}}+ tclmc jswf}ji ycj jsmj}}lxj
}eke~lj} eai nfaz}j} fh ycj BT]] jsjmzylxj} eai bjbnj~} fh ly} nfe~i!
Ycl} ajt kjdl}keylfa }jj`} yf cjkw dfxj~abjay"ftaji eai mfay~fkkji
mf~wf~eylfa} #DFMM},+ kl`j ycj BT]]+ yf emcljxj hl}mek ~j}wfa}lnlkly| eai
xlenlkly| nzy+ juzekk| lbwf~yeay+ be`j ycjb }ldalhlmeay yffk} hf~ jmfafblm
ijxjkfwbjay!
-
7/31/2019 Final Report on Rep Bernadette Herrera Dy on MWSS Investigation
54/67
:9
E w~lbe~| hjeyz~j fh ycl} ajt ket l} ycj m~jeylfa fh ycj Dfxj~aeamj
Mfbbl}}lfa hf~ DFMM} #DMD,+ e hlxj"bjbnj~ mfbbl}}lfa ycey tlkk emy e}
ycj mjay~ek eixl}f~|+ bfalyf~lad eai fxj~}ldcy ezycf~ly| yf hf~bzkeyj+
lbwkjbjay eai mff~ilaeyj wfklmlj} ehhjmylad DFMM}! Ycj mcel~wj~}fa fh ycl}
nfi| tlkk cexj ycj ~ea` fh Menlajy ]jm~jye~| tlyc ycj ]jm~jye~| fh Hlaeamj
eai ]jm~jye~| fh Nzidjy eai Beaedjbjay e} js fhhlmlfbjbnj~}! Ycj hfz~yc
eai hlhyc DMD mfbbl}}lfaj~} tlkk cexj ycj ~ea` fh zaij~}jm~jye~|! Ycj ket
}wjmlhlmekk| w~fxlij} ycey ycj DMD tlkk nj eyyemcji yf ycj Fhhlmj fh ycj
W~j}lijay!
Ycj beaieyj fh ycj ket yf ycj DMD l} mkje~? ly tlkk cexj yf eifwy e
dfxj~abjay mf~wf~eyj }yeaie~i hf~ ycj DFMM} }lblke~ yf ycj Mfij fh
Mf~wf~eyj Dfxj~aeamj w~j}m~lnji n| ycj ]jmz~lylj} ( Jsmceadj Mfbbl}}lfa
#]JM,! Tclkj ycl} Mfij l} uzj}ylfaji n| }fbj kjdek uze~yj~} e} kem`lad kjdek
ne}l} hf~ ycj ]JM yf w~fbzkdeyj+ ycj~j mea nj af uzj}ylfa e} ~jde~i} DMD}
wftj~ yf eifwy dfxj~abjay }yeaie~i hf~ ycj DFMM} e} ly l} }f jsw~j}}k|
beaieyji n| ycj ket! Ly }cfzki nj }y~j}}ji la ycl} ~j}wjmy ycey ycj DMD l}
d~eayji zaluzj wftj~} eai hzamylfa}+ hf~jbf}y fh tclmc l} ycj wftj~ yf
~jf~dealj+ bj~dj f~ }y~jebklaj DFMM}+ jxja ~jmfbbjai yf ycj W~j}lijay
ycjl~ enfklylfa f~ w~lxeyleylfa!
>! W~lxeyleylfa fh teyj~ eai }jtj~edj }j~xlmj}!""W~lxeyleylfa fh
teyj~ eai }jtj~edj }j~xlmj} be| nj e }yjw la ycj ~ldcy il~jmylfa yfte~i
}jmz~lad zalayj~~zwyji+ eijuzeyj+ wfyenkj eai }ehj teyj~ eai la ycj
-
7/31/2019 Final Report on Rep Bernadette Herrera Dy on MWSS Investigation
55/67
::
w~fxl}lfa fh eijuzeyj+ ijwjaienkj }jtj~edj il}wf}ek yf ycj wznklm""nfyc ey
oz}y eai juzlyenkj ~eyj}zaij~ e ~jdlbj fh lbw~fxji dfxj~aeamj tlyc
}y~fad mfbblybjay yf }fmlek ~j}wfa}lnlkly| eai y~ea}we~jam|! Ne}ji fa ycj
w~lxeyleylfa wj~hf~beamj ~jmf~i fh mkf}j yf 5: |je~}+ ycj~j e~j mj~yela
hzaiebjayek }y~zmyz~ek eai mfbwkjbjaye~| mceadj} ycey cexj yf nj
eifwyji lh e y~zk| ~jklenkj teyj~ }zwwk| eai il}y~lnzylfa eai jhhjmylxj
}jtj~edj il}wf}ek }|}yjb}ey ~je}faenkj eai juzlyenkj ~eyj}"" tlkk nj
n~fzdcy layf ~jekly|! Ycj eww~femc }ye~y} tlyc ycj eww~jmleylfa fh teyj~
}zwwk| eai il}y~lnzylfatcjycj~ wznklm f~ w~lxeyjnjlad j}}jaylekk| e
bfafwfk|! Ycj~j mea nj af uzj}ylfa ycey teyj~ }j~xlmj l} hzaiebjayekk| eai
j}}jaylekk| e wznklm zylkly| ~jde~ikj}} fh tcjycj~ ycj w~fxlij~ l} e
dfxj~abjay edjam| f~ w~lxeyj mfbwea|!
Ycj DMD oz}y m~jeyji zaij~ ycj DFMM Emy fh >755+ famj }jy zw eai
hzamylfalad+ njmfbj} ycj eww~fw~leyj dfxj~abjay ~jdzkeyf~| edjam| fh ycj
BT]]! Ycj DMD be| nj blaiji yf lamkzij wkemlad ycj w~lxeyj
mfamj}}lfael~j} zaij~ ycj ezily ezycf~ly| fh ycj MFE+ yf }jmz~j jhhlmljam| la
ycj teyj~ }zwwk| eai ijklxj~| eai w~fwj~ w~fyjmylfa yf ycj mfa}zbj~}+ ycj
teyj~ }fz~mj}+ j}wjmlekk| ycj teyj~}cji}+ eai ycj jaxl~fabjay! Wj~hf~mj+ ycj
DMD tfzki cexj yf if e ycf~fzdc jseblaeylfa eai jxekzeylfa fh ycj
}y~zmyz~j eai f~dealeylfa fh ycj w~j}jay w~lxeyleylfa }mcjbj zaij~ ycj
ME} eai ycj la}ylyzylfaek h~ebjtf~` fh ycj BT]] wf}y w~lxeyleylfa
yfte~i}+ lh ajmj}}e~|+ e yfyek fxj~cezk fh ycj w~j}jay teyj~ eai }jtj~edj
}|}yjb+ e} w~lxeylji! Ycl} ~juzl~j} kjdl}keylxj emylfa }lblke~ yf ycj aft
-
7/31/2019 Final Report on Rep Bernadette Herrera Dy on MWSS Investigation
56/67
:8
w~fwf}ji Teyj~ ^jdzkeyf~| Mfbbl}}lfa tclmc te} mj~ylhlji n| Cl}
Jsmjkkjam| W~j}lijay Euzlaf e} e W~lf~ly| Nlkk!
Ycj M~jeylfa fh ycj Teyj~ ^jdzkeyf~| Mfbbl}}lfa la ycj
Wclklwwlaj} #Cfz}j Nlkk Af! 95=4+ ezycf~ji n| ^jw~j}jayeylxj Nj~aeijyyj
Cj~~j~e"I| eai ^jw~j}jayeylxj ]faa| Eade~e, jbwce}lji fa ycj hfkkftlad?
e, E Mkje~ 5>* mew fa ~jyz~a fa laxj}ybjay fh ycj Teyj~ ]j~xlmjW~fxlij~0
n, Mfbbl}}lfa fa Ezily} #MFE, ezycf~ly| yf xeklieyj mewlyeklaxj}ybjay} eai fwj~eylad jswja}j} fh ekk Teyj~ ]j~xlmj W~fxlij~}
hf~ wz~wf}j} fh teyj~ ~eyj hlslad0 eai+
m, Teyj~ ]j~xlmj W~fxlij~} e~j ezyfbeylmekk| mke}}lhlji e} WznklmZylkly| }znojmy yf Wznklm ]j~xlmj Emy eai ly} zaij~k|lad lamjaylxj}
w~fd~eb97!
=! Ycj ^jdzkeyf~| Fhhlmj!Teyj~ l} j}}jaylek yf klhj0 ly l} e wznklm
dffi! Teyj~ ce} xlyek jmfafblm+ }fmlek eai jmfkfdlmek ~fkj} yf wke| ycey ly
meaafy nj kjhy yf ycj ~ldf~} eai zaw~jilmyenlkly| fh be~`jy hf~mj} ekfaj! Ly l}
lbwj~eylxj ycey teyj~ }zwwk| eai il}y~lnzylfatcjycj~ la
wznklm f~ w~lxeyj ceai}"" }cfzki nj+ e} wznklm zylkly|+ }znojmy yf dfxj~abjay
~jdzkeylfa hf~ ycj w~fyjmylfa fh ycj mfa}zblad wznklm!95
97ZW AMWED WFKLM\ N^LJH AF 5+ }znblyyji yf W~j}lijay Njaldaf Euzlaf eai lamkziji la ycj
n~ljhlad wewj~} }znblyyji n| jw~j}jayeylxj Nj~aeijyyj Cj~~j~e"I| yf AMWED!
-
7/31/2019 Final Report on Rep Bernadette Herrera Dy on MWSS Investigation
57/67
:4
La ycl} ~j}wjmy+ ycj DMD tfzki }z~jk| }jj ycey faj hzaiebjayek hemjy
fh ~jdzkeylfa l} ycj hlslad fh ~eyj}! Ycj ~jdzkeyf~| edjam| l} ye}`ji yf
ja}z~lad ycey ycj ~eyj} e wznklm zylkly| mce~dj} ycj wznklm e~j hlsji fak|
zwfa w~fwj~ ewwklmeylfa eai afylmj ey tclmc ycj wznklm l} afylhlji fh ycj
ewwklmeylfa eai ehhf~iji ycj fwwf~yzaly| yf nj cje~i fa ycj beyyj~! Ey ycj
}ebj ylbj+ ycj ~jdzkeyf~| edjam| ~jm`fa}+ ebfad fycj~}+ tlyc ycj
klblyeylfa} }jy n| ket }zmc e} ycj 5>* w~fhly klbly! Ycja+ yff+ w~fwj~
edjamlj} fh ycj dfxj~abjay+ }zmc e} ycj Fhhlmj fh ycj ]fklmlyf~ Djaj~ek
#F]D,+ e~j afylhlji fh ycj ~eyj ewwklmeylfa hlkji n| ycj wznklm zylkly| hf~
mfbbjay eai&f~ fwwf}lylfa }f ycey ycj| be| ~jhj~ ycj ~jdzkeyf~| edjam| yf
mj~yela }wjmlhlm w~fxl}lfa} fh ket f~ beyyj~} fh wfklm| ycey bz}y cexj yf nj
ye`ja layf emmfzay la eww~fxlad f~ il}eww~fxlad ycj ~eyj ewwklmeylfa fh ycj
wznklm zylkly|!
Ycj DMD tfzki }jj ycey ycl} hemjy la dfxj~abjay ~jdzkeylfa l}
mfamjijik| en}jay tlyc ycj ^F+ la ycey zwfa ycj wj~mjwylfa ycey ycj BT]]
l} e }jkh"~jdzkeylad jayly|+ ycj ^F ce} ye`ja ycj wf}lylfa ycey ly}
~jmfbbjaieyf~| hzamylfa la ycj ye~lhh eioz}ybjay w~fmj}} l} w~emylmekk|
wkjae~| kff`lad yf ycj BT]] ekfaj e} ycj hlaek eww~fxlad ezycf~ly| fa ye~lhh
f~ ~eyj hlslad! Laijji+ famj eww~fxji n| ycj BT]]+ ycj ajt ye~lhh ~eyj}
njmfbj jhhjmylxj zakj}} ea ewwjek l} ye`ja yf ycj AT^N! Ycj~j l}
95Afyj} >=! =7+ Mze~j}be
-
7/31/2019 Final Report on Rep Bernadette Herrera Dy on MWSS Investigation
58/67
:3
af afylmj yf ycj djaj~ek wznklm fh ea| ~eyj ~jne}lad jsj~ml}j+ eai ycj~jhf~j
ycj~j l} af fwwf~yzaly| hf~ ea| ~jek wznklm cje~lad ey tclmc ycj mfa}zblad
wznklm eai fycj~ }ye`jcfkij~} be| nj cje~i!
Mfa}juzjayk|+ ycj DMD tfzki hlai ycey kjdl}keylxj mf~~jmylfa l} ajjiji
yf be`j ~eyj"hlslad f~ ye~lhh eioz}ybjay mfbwkleay tlyc izj w~fmj}} eai ycj
lbwj~eylxj} fh y~ea}we~jam|+ hel~aj}} eai juzly|! La ycl} ~jde~i+ ly be| nj
mfa}lij~ji n| ycj DMD ycey ycj BT]] Mce~yj~ l} ebjaiji yf jklblaeyj ly}
}jkh"~jdzkeylad ezycf~ly| eai wftj~ yf hls ~eyj nj y~ea}hj~~ji yf+ eai
e}}zbji n|+ ycj AT^N tclmc }cekk cje~ eai eww~fxj ewwklmeylfa} hf~ hlslad
fh ~eyj}! E} ea ekyj~aeylxj bje}z~j+ ycj ^F be| cexj yf nj j}yenkl}cji afy
n| w~lxeyj mfay~emy nzy n| kjdl}keylxj hley! Ycl} te|+ ycj ^F laijwjaijamj l}
dze~eayjji e} ly mje}j} yf nj njcfkija yf ycj w~lxeyj mfamj}}lfael~j} ycey
hffy ly} nlkk!
Hz~ycj~+ ly be| nj ajmj}}e~| ycey e ycf~fzdc ~jxljt jlycj~ n| ycj
DMD f~ n| ea laijwjaijay nfi| l} beaieyji hf~ ycj yfyek fxj~cezk fh ycj
BT]]+ mkjea}lad ly fh ly} }f bea| eayjilkzxlea w~fxl}lfa} eai n~ladlad ycj
la}ylyzylfa layf ycj >5}y mjayz~|!
Ycj DMD be| hlai ly z~djayk| ajmj}}e~| yf ~jxljt ycj ME} yf
}y~eldcyja fzy ycj `la`} ycey e~f}j eai njmebj ewwe~jay h~fb ycj ekbf}y
5: |je~} fh w~lxeyleylfa! Faj `la` l} ycj w~fxl}lfa fa ~eyj ~jne}lad eai ycj
beaaj~ ycj ^F eai ycj BT]] cexj mcf}ja yf lbwkjbjay ly! Hf~ faj+ e}
afyji enfxj+ ycj z}j fh ycj ]j~xlmj Mfamj}}lfa E}}jy} e} e ijafblaeyf~ la
-
7/31/2019 Final Report on Rep Bernadette Herrera Dy on MWSS Investigation
59/67
:755+ ycj Be|alkei ~eyj l} e cldc fh W 94!3=
wj~ mznlm bjyj~ tclkj ycj Bealke Teyj~ ~eyj l} ey e cldc fh W =8!9> hf~
~jdzke~ cfz}jcfki mfa}zbj~}% Ycl} l} ne}ji fa ycj keyj}y teyj~ ~eyj
lam~je}j e} ey =7 Ijmjbnj~ >757 e} eww~fxji n| ycj BT]] eai ycj ^F+ wj~
^j}fkzylfa Af! 57"77
-
7/31/2019 Final Report on Rep Bernadette Herrera Dy on MWSS Investigation
62/67
8>
ly l} j}yenkl}cji ycey ycj~j l} laijji layj~kfm`lad il~jmyf~} eai jsjmzylxj}
njytjja ycj BT]] eai ycj mfamj}}lfael~j} eai ^F+ }zmc hemy tfzki wzy
layf }j~lfz} uzj}ylfa ycj layjd~ly| eai xeklily| fh ycj emy} eai ~j}fkzylfa} fh
ycj BT]] eai ycj mfamj}}lfael~j}! Ycl} tlkk lamkzij ycj emylfa} fa+ ebfad
fycj~}+ ycj eww~fxek yf jsyjai hf~ eafycj~ 5: |je~} ycj f~ldlaek yj~b fh ycj
ME} njhf~j ycjl~ jswl~eylfa la >7>>+ ~eyj ~jne}lad jsj~ml}j}+ hlslad fh ~eyj}
eai ycj wj~hf~beamj n| ycj mfamj}}lfael~j} fh mj~yela fh ycjl~ mfay~emyzek
fnkldeylfa}+ Be|alkei} afa"we|bjay fh ycj mfamj}}lfa hjj}+ eai ycj emylfa}
ye`ja n| ycj BT]] ycj~jfa+ bje}z~ji la yj~b} fh tcjycj~ ycj emylfa} cexj
njja d~f}}k| il}eixeayedjfz} yf ycj Dfxj~abjay eai ycj wznklm layj~j}y!
Ycj weajk be| ek}f kff` layf ycj ^F} ijwjaijamj fa ycj
mfamj}}lfael~j} hf~ ly} nzidjy e} w~fxliji hf~ zaij~ ycj ME} e} eafycj~ e~je
fh mfahklmy fh layj~j}y! Ycl} ijwjaijamj fh ycj ^F ewwe~jayk| lbwemy}
ajdeylxjk| fa ly} laijwjaijamj la kldcy fh ly} ~jmf~iji wj~hf~beamj! Ly l}
}znblyyji ycey ycj ^F+ e} mfa}ylyzyji zaij~ ycj ME}+ l} mezdcy la e mfahklmy
fh layj~j}y! Ea jseblaeylfa fh ycj xe~lfz} m~lylmek ijml}lfa} fh ycj ^F
ewwje~} yf }z}yela ycj fn}j~xeylfa ycey ycj ^F ce} njja he~ h~fb
laijwjaijay e} yf nj h~jj h~fb }z}wlmlfa fh emylad afy la ycj nj}y layj~j}y fh
ycj wznklm+ }zmc e}+ ebfad fycj~}+ ycj ^F} ekkftlad ycj mfamj}}lfael~j} yf
lamkzij ycj mf}y fh w~fojmy} }ylkk la ycj i~etlad nfe~i e} we~y fh ycj xekzj fh
e}}jy} tclmc l} mfay~e~| yf ycj ME}!
-
7/31/2019 Final Report on Rep Bernadette Herrera Dy on MWSS Investigation
63/67
8=
Ycj weajk be| cexj yf }lblke~k| jseblaj eai }jj yf ycj zaiflad fh ycj
mfaxj~}lfa layf juzly| la Be|alkei fh ycj keyyj~} W3!: nlkklfa laijnyjiaj}} yf
ycj BT]] eww~fxji n| ycja W~j}lijay Bemewedek"E~~f|f! Ycl} l}
lbwj~bl}}lnkj e} ly wf}j} e ~jek mfahklmy fh layj~j}y! Ycj we|bjay fh ycj W3!:
nlkklfa laijnyjiaj}} fh Be|alkei }cfzki cexj njja beij e w~jmfailylfa yf
ea| jsyja}lfa fh ycj ME tlyc Be|alkei! Ly l} lamj}yzfz} hf~ BT]] yf nj e
}yfm`cfkij~ fh ea jayly| ly l} ~jdzkeylad! Mfa}juzjayk|+ ly l} lbwj~eylxj ycey
ycj mfaxj~}lfa yf juzly| fh Be|alkei} W3!: nlkklfa laijnyjiaj}} yf ycj
BT]] }cfzki nj ~j}mlaiji eai zaifaj!
Ycja+ yff+ ycj weajk tfzki cexj yf kff` layf ycj eww~fxek n| ycj
BT]] nfe~i eai beaedjbjay fh ycj cjhy| nfaz}j} eai ekkfteamj} hf~
ycjb}jkxj}+ tclmc mfamjijik| l} e mzy eai i~| me}j fh mfahklmy fh layj~j}y!
Ycj cz~yhzk jhhjmy fh ycl} emylfa yf ycj wjfwkj ~jaij~} ycj laxj}yldeylfa n| ycj
weajk fh zybf}y z~djam|! ]cfzki ycj weajk ijyj~blaj ycey e m~lbj ce} njja
mfbblyyji+ ly be| cexj yf ~jmfbbjai ycj w~f}jmzylfa fh ycf}j tcf e~j
dzlky| ycj~jfh! Mfa}lij~lad ycj bedalyzij fh ycj jsmj}}lxj }eke~lj}+ nfaz}j}
eai fycj~ njajhly}+ ycj weajk be| cexj yf kff` layf ycj w~fnenlkly| ycey ycj
m~lbj mfbblyyji be| afy }lbwk| nj J}yehe f~ bl}eww~fw~leylfa fh wznklm
hzai}+ nzy wkzaij~!
=! Ycj jsyja}lfa fh ycj ME} hf~ eafycj~ 5: |je~} kfad njhf~j ycj
jswl~eylfa fh ycjl~ f~ldlaek yj~b la >7>>! E weajk kji n| ycj IfO f~ ycj
Fbnzi}bea be| kff` layf ycj xeklily| eai w~fw~ljy| fh ycj jsyja}lfa fh ycj
-
7/31/2019 Final Report on Rep Bernadette Herrera Dy on MWSS Investigation
64/67
89
ME} hf~ eafycj~ 5: |je~} kfad njhf~j ycjl~ yj~b jswl~eylfa la >7>>! Ly }cfzki
nj afyji ycey ycj mfay~emy wj~hf~beamj n| ycj mfamj}}lfael~j} kjexj bzmc
yf nj ij}l~ji e} la y~zyc nfyc mfamj}}lfael~j} cexj helkji la ycj wj~hf~beamj
fh ycjl~ mfay~emyji }j~xlmj fnkldeylfa} la w~fxlilad? #l, zalayj~~zwyji+ >9"
cfz~ teyj~ }j~xlmj yf ekk mfaajmyji mz}yfbj~} tlycla = |je~}+ bjjylad ycj
}yeaie~i} }jy n| ycj IfC0 eai 577 wj~mjay teyj~ mfxj~edj la ycjl~
~j}wjmylxj faj} tlycla 57 |je~}+ eai #ll, e te}yj teyj~
w~fd~eb ycey i~ebeylmekk| lbw~fxj} wznklm cjekyc eai jaxl~fabjayek
mfailylfa}+ eai ycj~jhf~j e~j la n~jemc fh ycj ME}!99
Nfyc mfamj}}lfael~j} e~j la ijhezky la ycj we|bjay fh ycj mfamj}}lfa
hjj}! E} ey jai fh >773+ Bealke Teyj~ ftji W5=3!>9 blkklfa+ eai Be|alkei+
W5!954 nlkklfa+ la mfamj}}lfa hjj}! Ly bz}y nj }y~j}}ji ycey e} he~ e}
Be|alkei l} mfamj~aji+ h~fb >775 yf >779+ ly} zaweli fnkldeylfa} la
mfamj}}lfa hjj} yfyekji W3!: nlkklfa+ tclmc ly ifddjik| helkji eai ~jhz}ji yf
we|! Laijji+ Be|alkei ~j}f~yji yf ekk ilkeyf~| }mcjbj} eai beajzxj~}! Hl~}y+
ycj beyyj~ cei yf nj n~fzdcy yf e~nly~eylfa+ tclmc Be|alkei kf}y! Ycj
e~nly~ek ete~i il~jmyji Be|alke yf we| ycj W3!: nlkklfa ete~i tlycla 5: ie|}
fh ycj ete~i! Be|alkei n~fzdcy ycj beyyj~ yf ycj ]zw~jbj Mfz~y+ tcj~j ly
edela kf}y! Famj bf~j+ Be|alkei ~jhz}ji yf mfbwk| tlyc ycj hlaek ijml}lfa fh
ycj ]zw~jbj Mfz~y! Ycj~jzwfa+ Be|alkei exelkji fh mf~wf~eyj ~jcenlklyeylfa
w~fmjjilad} tcj~j ly te} enkj yf cexj ycj ycja W~j}lijay Bemewedek"E~~f|f
99BT]] ^F Mfbbjay fa Jsyja}lfa te} }znblyyji yf ycj Nfe~i fh Y~z}yjj} eai yf hf~bj~ eai BT]] Eiblal}y~eyf~
Ekkeif+ cftjxj~+ ly }jjb} ycj wewj~ te} il}~jde~iji! Jaxl~fabjayek Wfkkzylfa Wjaekylj} njlad e}}j}}ji n| IJA^ yfBe|alkei eai Bealke Teyj~ fh W >77+777!77 wj~ ie| izj yf }j~lfz} xlfkeylfa} fa }jtj~edj eai }ealyeylfa zw yf ycl} ylbj e~j
mfaylazfz}k| njlad ldaf~ji n| BT]]+ Be|alkei eai Bealke Teyj~!
-
7/31/2019 Final Report on Rep Bernadette Herrera Dy on MWSS Investigation
65/67
8:
eww~fxj ycj mfaxj~}lfa fh ly} W3!: nlkklfa laijnyjiaj}} la mfamj}}lfa hjj} yf
juzly|! ]ylkk eai edela+ h~fb yf >77: yf >773+ Be|alkei ce} emmzbzkeyji
e~~je~} fh W5!9 nlkklfa la mfamj}}lfa hjj}!
Ycj wflay ~el}ji n| ^jw~j}jayeylxj Blked~f} Bed}e|}e| fa tc| ycj
ME} tj~j jsyjaiji kfad njhf~j ycjl~ yj~b jswl~eylfa la ycj hemj fh ycj enfxj
ijhezky} fh ycj mfamj}}lfael~j} }cfzki nj tjkk ye`ja eai tclmc ycj weajk
be| mfa}lij~ la ly} ~jxljt! Ycj weajk be| kff` layf ycj hje}lnlkly| fh
~jmfbbjailad yf ycj W~j}lijay fh ycj Wclklwwlaj} ycj meamjkkeylfa fh ycj ME}
hf~ }zmc mfa}l}yjay ijhezky} fh ycj mfamj}}lfael~j}+ lamkzilad ycj jsyja}lfa
fh ycj ME} hf~ eafycj~ 5: |je~} kfad njhf~j ycjl~ yj~b jswl~eylfa!
9! ^jxljt fh ~jmjlxenkj} fh ycj BT]]!Ycj }ebj weajk be|
~jxljt ycj ~jmjlxenkj} h~fb ycj mfamj}}lfael~j} eai ly be| lamkzij
ijyj~blalad ycj ~je}fa} hf~ ycj helkz~j fh ycj mfamj}}lfael~j} yf mfbwk| tlyc
ycjl~ wjmzale~| fnkldeylfa} yf ycj Dfxj~abjay zaij~ ycj ME} eai tc| ycj
BT]] yff` af emylfa yfte~i} ~j}mlailad ycj ME}! ]lblke~k|+ ycj weajk be|
mfbj zw tlyc w~fwf}ji wfklm| dzlijklaj} fa ycj hlaeamlek klenlklylj} fh ycj
mfamj}}lfael~j}+ lamkzilad w~fxlilad hf~ bje}z~j} la ycj jxjay fh ijhezky fh
ycj mfamj}}lfael~j} fa ycjl~ hlaeamlek fnkldeylfa} zaij~ ycj ME}!
:! Zaiflad fh ycj mfaxj~}lfa fh wf~ylfa} fh ycj Ke Bj}e Ieb
teyj~}cji layf w~lxeyj ~j}lijaylek kfy} eai ~jek j}yeyj }znilxl}lfa}! "" Ycj
}ebj weajk be| hlai ly z~djay eai lbwj~eylxj ycey ycj mfaxj~}lfa fh
wf~ylfa} fh ycj Ke Bj}e Ieb teyj~}cji layf w~lxeyj ~j}lijaylek kfy} eai ~jek
-
7/31/2019 Final Report on Rep Bernadette Herrera Dy on MWSS Investigation
66/67
88
j}yeyj }znilxl}lfa} }cfzki lbbjileyjk| nj zaifaj! Ycl} lamkzij} ycj }jyylad
e}lij eai azkklhlmeylfa fh ycj BT]] Nfe~i ^j}fkzylfa Af! >
-
7/31/2019 Final Report on Rep Bernadette Herrera Dy on MWSS Investigation
67/67
ycj we}y ~eyj ~jne}lad jsj~ml}j} yf nfyc mfamj}}lfael~j}98+ mfbwzyj ekk fycj~
jsmj}}lxj teyj~ ~eyj} mce~dj} ekkftji n| ycj ^F fzy}lij fh ycj ~jdzke~ ~eyj
~jne}lad wj~lfi la ycj we}y94 eai cexj ekk ycj}j bfaj|} lbbjileyjk| wkemji
la j}m~ft hf~ ~jhzai keyj~ n| ycj mfamj}}lfael~j} yf ycj teyj~ mfa}zbj~}!
Ycj}j tj~j xflmji fzy la e Bealhj}yf ieyji 55 Hjn~ze~| >755 eai
laildaeylfa ~ekk| njhf~j BT]] n| teyj~ mfa}zbj~}93!
Uzjfa Mly|+ 8 Ozk| >755!
^j}wjmyhzkk| }znblyyji+
^JW! NJ^AEIJYYJ CJ^^J^E"I\^jw~j}jayeylxjNedfad Cjaj~e}|fa #NC, We~y|"Kl}yBjbnj~"Mfad~j}}lfaek Fxj~}ldcyMfbblyyjj fa Teyj~Cfz}j fh ^jw~j}jayeylxj}
98BT]]"
^F }znblyyji yf BT]] nfe~i ycjl~ ~jmfbbjaieylfa fa 57 Ijmjbnj~ >757 hf~ iftate~i ye~lhh
eioz}ybjay} hf~ ytf #>, zalbwkjbjayji w~fojmy}! Ycl} te} hfkkftji zw n| Eiijaizb yf }eli Bjbf~eaizb fa
58+ Be~mc >755 e} ^F} ^jmfbbjaieylfa yf ycj BT]] Nfe~i fh Y~z}yjj} hf~ ycj Mfamj}}lfael~j} yf mje}j eai
ij}l}y h~fb mfkkjmylad ye~lhh fa Kelnea Ieb eai ycj 5:mb}! ]eli Eiijaizb te} emmfbwealji n| ijyelk} fh
J}ylbeyji Eixeamj Mfkkjmylfa} fh Mfamj}}lfael~j} e} }znblyyji n| Ye~lhh Mfay~fk eai Bfalyf~lad Ijwe~ybjay
tclmc ey ycey ylbj }cftji yf cexj emmzbzkeyji yf enfzy W9 Nlkklfa!
94 E }ebwkj fh jsmj}}lxj ~eyj #fxj~mce~dlad fh mz}yfbj~}, ekkftji n| ycj ^F+ fzy}lij fh ycj ~jdzke~ ~eyj