financiamiento partidos politicos

7/31/2019 financiamiento partidos politicos

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El financiamiento pblico federal para los partidos polticos nacionales deMxico: presupuesto aprobado e impacto de la reforma al artculo 41

constitucional, 2000-2009.

ndice General

Contenido Pginas

Introduccin. 3

Resumen Ejecutivo 5

1. Marco jurdico del financiamiento pblico de los partidos polticosnacionales de Mxico.

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2. Financiamiento pblico para los partidos polticos nacionales, portipo de actividad.

9

2.1. Financiamiento pblico para los partidos polticos de Mxicocon y sin representacin en el Congreso de la Unin.

11

2.1.1. Financiamiento pblico para los partidos polticos conrepresentacin en el Congreso de la Unin.

11

2.1.2. Financiamiento de los partidos polticos nacionales sinrepresentacin en el Congreso de la Unin

15

3. La reforma constitucional en materia electoral. 15

3.1. Los ejes y propuestas de la reforma constitucional en materiaelectoral.

15

3.2. La reforma electoral en materia de financiamiento pblico delos partidos polticos nacionales de Mxico.

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4. La estimacin del ahorro en las finanzas pblicas del pas por lareforma a la frmula de financiamiento pblico para los partidospolticos.

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Conclusiones. 24

Anexo estadstico No. 1. Financiamiento pblico para los partidospolticos nacionales de Mxico, por actividad ordinaria, extraordinaria yespecfica.

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Cmara de Diputados Servicios de Investigacin y AnlisisCentro de Documentacin, Informacin y Anlisis Subdireccin de Economa

Elaborado por: M. en E. Reyes Tpach M. Investigador Parlamentario 3

Introduccin.

En nuestro pas, el financiamiento pblico federal para las actividadeselectorales se integra con el presupuesto asignado al Instituto Federal Electoral(IFE), al Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federacin (TRIFE) y la

Fiscala Especializada para la Atencin de los Delitos Electorales (FEPADE) de laProcuradura General de la Repblica.

El IFE es el organismo responsable de organizar las elecciones federales; elTRIFEes la ltima instancia para resolver las impugnaciones en materia electoraly la FEPADEest facultada para atender los delitos electorales.

Asimismo, del presupuesto pblico federal aprobado para el IFE, se desprendeuna partida especfica que se asigna al conjunto de los partidos polticosnacionales de Mxico para que realicen sus actividades ordinarias, para laobtencin del voto y para actividades especficas.

En esta investigacin se analiza el financiamiento pblico para los partidospolticos nacionales de Mxico, incluyendo el impacto que generar la reformaal artculo 41 Constitucional.

Particularmente, en la parte relacionada con el impacto de la reforma al artculo 41Constitucional, se estima el ahorro que se generar en las finanzas pblicas delpas como producto de la reforma a la frmula de financiamiento pblico de lospartidos polticos nacionales de Mxico.

Para el periodo 2000-2008, la informacin del financiamiento pblico de lospartidos polticos nacionales de Mxico se obtuvo del IFE, es informacin oficial ydel conocimiento pblico. En el estudio nicamente se analiza esta informacinrespetando los principios de la investigacin parlamentaria: objetividad,oportunidad y carencia de juicios de valores.

1

El financiamiento pblico para los partidos polticos del ao 2009 se hizo conestimaciones propias, dndole una lectura textual al artculo 78 del CdigoElectoral de Instituciones y Procedimiento Electorales (COFIPE).

De acuerdo con este artculo, el financiamiento pblico de los partidos polticos seobtiene de multiplicar el nmero total de ciudadanos inscritos en el padrnelectoral al 31 de julio por el 65% del salario mnimo diario vigente en el DistritoFederal.

1Informacin disponible en: http://www.ife.org.mx/docs/IFE-

v2/DEPPP/PartidosPoliticosyFinanciamiento/DEPPP-financiamiento/DEPPP-financiamiento-estaticos/FPPPN-1997_2008.pdf


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De acuerdo con el IFE, el padrn electoral estuvo integrado por 76 millones 688mil 085 ciudadanos al 31 de julio del 2008.2 Adicionalmente, el salario mnimodiario vigente en el Distrito Federal a partir del 1 de enero del 2009 es de 54.30pesos.3

Definida ambas variables e interpretando textualmente la norma jurdica contenidaen el artculo 78 del COFIPE, se obtuvo el financiamiento pblico para los partidospolticos para el ao 2009 de 3 mil 633.07 millones de pesos (mdp).

Esta investigacin se complementa con dos anlisis realizados por estaSubdireccin y que se publican simultneamente:

El financiamiento pblico federal aprobado al IFE, al TRIFE y a la FEPADE,2000-2009.4

El financiamiento de los partidos polticos y el sistema de cuotas como

instrumentos para incrementar el acceso de la mujer a ambas Cmaras delCongreso de la Unin.5

Finalmente, agradezco a la Sra. Martha Amador Quintero, Capturista de estaSubdireccin por el apoyo brindado en la elaboracin de esta investigacin.

2Disponible en: http://sist-internet.ife.org.mx/ubicamodulo/PHP/int_est_edo.php?edo=0

3Diario Oficial de la Federacin del 23 de diciembre del 2008, Resolucin del H. Consejo de Representantes

de la Comisin Nacional de los Salarios Mnimos que fija los salarios mnimos generales y profesionalesvigentes a partir del 1 de enero del 2009. Mxico, DF. Pgina 111.4En: Subdireccin de Economa de los Servicios de Investigacin y Anlisis, adscrita al Centro de

Documentacin, Informacin y Anlisis de la Cmara de Diputados. Disponible en:http://www.diputados.gob.mx/cedia/sia/se/SE-ISS-03-09.pdf5En: Subdireccin de Economa de los Servicios de Investigacin y Anlisis, adscrita al Centro de

Documentacin, Informacin y Anlisis de la Cmara de Diputados. Disponible en:http://www.diputados.gob.mx/cedia/sia/se/SE-ISS-05-09.pdf


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Resumen Ejecutivo.

Durante el periodo 2000-2009, han existido en nuestro pas 16 partidos polticosnacionales, que han recibido un financiamiento pblico por 29 mil 650.62 mdp,distribuidos de la siguiente manera:

9 3 mil 064.10 mdp en el 2000;9 2 mil 250.69 mdp en el 2001;9 2 mil 439.87 mdp en el 2002;9 4 mil 829.13 mdp en el 2003;9 1 mil 854.98 mdp en el 2004;9 2 mil 013.26 mdp en el 2005;9 4 mil 171.11 mdp en el 2006;9 2 mil 704.10 mdp en el 2007;9 2 mil 690.31 mdp en el 2008; y9 3 mil 633.07 mdp en el 2009

Sin embargo, en este periodo 8 partidos polticos han mantenido surepresentacin en el Congreso de la Unin, recibiendo un financiamientopblico de 28 mil 350.38 mdp, lo que represent el 95.90% del financiamientopblico total otorgado para los partidos polticos nacionales de Mxico.

Este gasto se distribuy de la siguiente manera entre los partidos polticosnacionales con representacin en el Congreso de la Unin:

9 8 mil 060.16 mdp para el Partido Accin Nacional (PAN);9 7 mil 931.63 mdp para el Partido Revolucionario Institucional (PRI);9 4 mil 708.87 mdp para el Partido de la Revolucin Democrtica (PRD);9 2 mil 076.64 mdp para el Partido del Trabajo (PT);9 2 mil 476.16 mdp para el Partido Verde Ecologista de Mxico (PVEM);9 1 mil 795.41 mdp para Convergencia por la Democracia (CD);9 736.11 mdp para el Partido Nueva Alianza (PNA); y9 565.39 mdp para el Partido Alternativa Socialdemcrata y Campesina (PASC).

Para el ao 2009, el financiamiento pblico federal para los partidos polticoscon representacin en el Congreso de la Unin fue de 3 mil 633.07 mdp,distribuidos de la siguiente manera:

9 El PAN obtuvo 1 mil 010.57 mdp;9 El PRI obtuvo 705.90 mdp;9 El PRD obtuvo 607.23 mdp;9 El PT obtuvo 288.07 mdp;9 El PVEM obtuvo 304.09 mdp;9 El CD obtuvo 272.30 mdp;9 El PNA obtuvo 255.00 mdp; y9 El PASC obtuvo 189.90 mdp.


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Los 8 partidos que no alcanzaron o que perdieron su representacin en elCongreso de la Unin fueron: Partido del Centro Democrtico (PCD), Partido dela Sociedad Nacionalista (PSN), Partido Autntico de la Revolucin Mexicana(PARM), Partido Alianza Social (PAS), Democracia Social (DS), Partido LiberalMexicano (PLM), Mxico Posible (MP) y Fuerza Ciudadana (FC).

Durante el periodo 2000-2009, estos partidos polticos obtuvieron unfinanciamiento pblico de 1 mil 327.83 mdp, es decir, el 4.10% del financiamientopblico otorgado a los partidos polticos nacionales de Mxico.

Se estim que el ahorro en las finanzas pblicas del pas que se generar porla reduccin del financiamiento pblico, producto de la reforma realizada por elCongreso de la Unin, en materia de la frmula de financiamiento pblico para lospartidos polticos nacionales de Mxico, ser de 2 mil 397.43 mdp durante elperiodo 2008-2009, de los cuales: 393.40 mdp sern por actividades ordinarias; 2mil 067.81 mdp sern por actividades extraordinarias y -63.78 mdp sern por

actividades especficas.

Para este periodo, con la frmula de financiamiento pblico para los partidospolticos nacionales vigente, el gasto por actividades ordinarias y especficas sermenor en 7.38% respectivamente, respecto al gasto que se realizara con lafrmula derogada; asimismo, el gasto para las actividades extraordinarias sereducir en ms del 72.21%.

Durante el perodo 2008-2009, el ahorro del financiamiento pblico, por partidopoltico, se distribuy de la siguiente manera:

9 El PAN reducir su financiamiento pblico en 652.66 mdp;9 El PRI reducir su financiamiento pblico en 478.02 mdp;9 El PRD reducir su financiamiento pblico en 411.79 mdp;9 El PT reducir su financiamiento pblico en 186.95 mdp;9 El PVEM reducir su financiamiento pblico en 198.89 mdp;9 CONVERGENCIA reducir su financiamiento pblico en 149.97 mdp;9 El Partido de la Nueva Alianza reducir su financiamiento pblico en 163.63

mdp; y9 El Partido Alternativa Socialdemcrata y Campesina reducir su financiamiento

pblico en 127.83 mdp;

Durante este perodo, con la frmula de financiamiento pblico vigente, todos lospartidos polticos reducirn su financiamiento pblico en 37.31% en promediorespecto a la frmula derogada.


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1. Marco jurdico del financiamiento pblico de los partidos polticosnacionales de Mxico.

El artculo 41 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos y elartculo 78 del Cdigo Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales

regulana los partidos polticos nacionales de Mxico.

El artculo 41, fr. I, de la Constitucinestablece, en materia de partidos polticosnacionales:

La renovacin de los poderes Legislativo y Ejecutivo se realizar mediante eleccioneslibres, autnticas y peridicas, conforme a las siguientes bases:

I. Los partidos polticos son entidades de inters pblico; la ley determinar lasnormas y requisitos para su registro legal y las formas especficas de su intervencinen el proceso electoral. Los partidos polticos nacionales tendrn derecho a participaren las elecciones, estatales, municipales y del Distrito Federal.

Los partidos polticos tienen como fin promover la participacin del pueblo en la vidademocrtica, contribuir a la integracin de la representacin nacional y comoorganizaciones de ciudadanos, hacer posible el acceso de stos al ejercicio del poderpblico, de acuerdo con los programas, principios e ideas que postulan y mediante elsufragio universal, libre, secreto y directo. Slo los ciudadanos podrn formar partidospolticos y afiliarse libre e individualmente a ellos; por tanto, quedan prohibidas laintervencin de organizaciones gremiales o con objeto social diferente en la creacinde partidos y cualquier forma de afiliacin corporativa.

.6

Las prerrogativas en materia de financiamiento pblico para los partidospolticos nacionales estn garantizadas en el artculo 41, fr. II de la Constitucin:

La ley garantizar que los partidos polticos nacionales cuenten de manera equitativacon elementos para llevar a cabo sus actividades y sealar las reglas a que se sujetar elfinanciamiento de los propios partidos y sus campaas electorales, debiendo garantizarque los recursos pblicos prevalezcan sobre los de origen privado.7

El artculo 41, fr. II, prrafo dos, de la Constitucin, establece los parmetros quedeterminan la frmula de financiamiento pblico para las actividades ordinarias,extraordinarias y especficas de los partidos polticos nacionales:

El financiamiento pblico para los partidos polticos que mantengan su registro despusde cada eleccin, se compondr de las ministraciones destinadas al sostenimiento de sus

actividades ordinarias permanentes, las tendientes a la obtencin del voto durantelos procesos electorales y las de carcter especfico. Se otorgar conforme a losiguiente y a lo que disponga la ley:

6Cmara de Diputados. Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos. Disponible en:

http://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/pdf/1.pdf7Idem.


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a) El financiamiento pblico para el sostenimiento de sus actividades ordinariaspermanentes se fijar anualmente, multiplicando el nmero total de ciudadanosinscritos en el padrn electoral por el sesenta y cinco por ciento del salariomnimo diario vigente para el Distrito Federal. El treinta por ciento de la cantidadque resulte de acuerdo a lo sealado anteriormente, se distribuir entre los partidospolticos en forma igualitaria y el setenta por ciento restante de acuerdo con elporcentaje de votos que hubieren obtenido en la eleccin de diputados inmediataanterior.

b) El financiamiento pblico para las actividades tendientes a la obtencin del votodurante el ao en que se elijan Presidente de la Repblica, senadores y diputadosfederales, equivaldr al cincuenta por ciento del financiamiento pblico que lecorresponda a cada partido poltico por actividades ordinarias en ese mismo ao;cuando slo se elijan diputados federales, equivaldr al treinta por ciento dedicho financiamiento por actividades ordinarias.

c) El financiamiento pblico por actividades especficas, relativas a la educacin,capacitacin, investigacin socioeconmica y poltica, as como a las tareaseditoriales, equivaldr al tres por ciento del monto total del financiamiento pblicoque corresponda en cada ao por actividades ordinarias. El treinta por ciento dela cantidad que resulte de acuerdo a lo sealado anteriormente, se distribuir entre lospartidos polticos en forma igualitaria y el setenta por ciento restante de acuerdo conel porcentaje de votos que hubieren obtenido en la eleccin de diputados inmediataanterior.

8

Complementariamente a este mandato constitucional, el artculo 78, prrafo 1,incisos a), b), c), del COFIPE, establece la frmula de financiamiento para lospartidos polticos nacionales de Mxico.

2. Los partidos polticos tendrn derecho al financiamiento pblico de sus actividades,independientemente de las dems prerrogativas otorgadas en este Cdigo, conforme lasdisposiciones siguientes.

a) Para el sostenimiento de sus actividades ordinarias permanentes.

I. El Consejo General del Instituto Federal Electoral determina anualmente el monto totalpor distribuir entre los partidos polticos conforme a lo siguiente; multiplicara elnmero total de ciudadanos inscritos en el padrn electoral, a la fecha de cortede julio de cada ao, por el sesenta y cinco por ciento del salario mnimo diariovigente para el Distrito Federal.

II. El resultado de la operacin sealada en la fraccin anterior constituye elfinanciamiento pblico anual de los partidos polticos por sus actividades ordinariaspermanentes y se distribuir de la siguiente manera:

- El treinta por ciento de la cantidad total que resulta se entregar en formaigualitaria a los partidos polticos con representacin en alguna de las Cmarasdel Congreso de la Unin.

- El setenta por ciento restantes se distribuir segn el porcentaje de la votacinnacional emitida que hubiese obtenido cada partido poltico con representacin enalguna de las Cmaras del Congreso del Congreso de la Unin.

III. ; y

8Idem.


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Cuadro No. 1. Financiamiento pblico federal para los partidos polticos de Mxico,por tipo de actividades, 2000-2009. (Millones de pesos).

Ao ActividadesordinariasActividades

extraordinariasActividadesespecficas

Financiamientopblico total

2000 1,500.46 1,500.46 63.18 3,064.10

2001 2,206.57 44.12 2,250.692002 2,361.25 78.62 2,439.872003 2,308.15 2,427.16 93.82 4,829.132004 1,785.83 69.15 1,854.982005 1,986.22 27.04 2,013.262006 2,068.38 2,068.38 34.35 4,171.112007 2,669.48 34.62 2,704.10

2008 1/ 2,538.57 151.74 2,690.312009 2/ 2,731.63 819.49 81.95 3,633.07

Financiamientopblico total 22,156.54 6,815.49 678.59 29,650.62

Elaborado por la Subdireccin de Economa de los Servicios de Investigacin y Anlisis adscrita alCentro de Documentacin, Informacin y Anlisis con informacin del IFE.

1/ Para el periodo 2000-2008, la informacin se obtuvo del IFE.2/ Para el ao 2009, son estimaciones propias.

2.1. Financiamiento pblico para los partidos polticos de Mxico con y sinrepresentacin en el Congreso de la Unin.

Durante el periodo 2000-2009, han existido 16 partidos polticos nacionales ennuestro pas. Sin embargo, nicamente 8 tienen representacin en el Congresode la Unin.

2.1.1. Financiamiento pblico para los partidos polticos con representacinen el Congreso de la Unin.

Para el periodo 2000-2009, el financiamiento pblico federal para los partidospolticos con representacin en el Congreso de la Unin ascendi a 28 mil350.38 mdp, lo que represent el 95.90% del financiamiento pblico total otorgadodurante este perodo.

Durante este periodo, el financiamiento pblico se distribuy de la siguientemanera entre los partidos polticos nacionales con representacin en el Congresode la Unin:

9 El PAN obtuvo 8 mil 060.16 mdp;9 El PRI obtuvo 7 mil 931.63 mdp;

9 El PRD obtuvo 4 mil 708.87 mdp;9 El PT obtuvo 2 mil 076.64 mdp;9 El PVEM obtuvo 2 mil 476.16 mdp;9 El CD obtuvo 1 mil 795.41 mdp;9 El PNA obtuvo 736.11 mdp; y9 El PASC obtuvo 565.39 mdp. (Vase cuadro No. 2)


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Para el ao 2009, el financiamiento pblico federal para los partidos polticoscon representacin en el Congreso de la Unin ser de 3 mil 633.07 mdp,distribuidos de la siguiente manera:

9 El PAN obtuvo 1 mil 010.57 mdp;9

El PRI obtuvo 705.90 mdp;9 El PRD obtuvo 607.23 mdp;9 El PT obtuvo 288.07 mdp;9 El PVEM obtuvo 304.09 mdp;9 El CD obtuvo 272.30 mdp;9 El PNA obtuvo 255.00 mdp; y9 El PASC obtuvo 189.90 mdp. (Vase cuadro No. 2)

Durante el periodo 2000-2009, el PAN obtuvo un financiamiento de 8 mil 060.16mdp, distribuidos de la siguiente manera:

9692.71 mdp en el ao 2000;9 637.47 mdp en el ao 2001;

9 667.10 mdp en el ao 2002;9 1 mil 310.22 mdp en el ao 2003;9 529.51 mdp en el ao 2004;9 560.26 mdp en el ao 2005;9 1 mil 129.32 mdp en el ao 2006;9 760.45 mdp en el ao 2007;9 762.55 mdp en el ao 2008; y9 1 mil 010.57 mdp en el ao 2009. (Vase cuadro No. 2)

Durante el periodo 2000-2009, el PRI obtuvo un financiamiento de 7 mil 931.63mdp, distribuidos de la siguiente manera:

9 921.11 mdp en el ao 2000;9 694.89 mdp en el ao 2001;9 735.82 mdp en el ao 2002;9 1 mil 447.16 mdp en el ao 2003;9 567.66 mdp en el ao 2004;9 602.97 mdp en el ao 2005;9 1 mil 226.92 mdp en el ao 2006;9 518.67 mdp en el ao 2007;9 510.53 mdp en el ao 2008; y9 705.90 mdp en el ao 2009. (Vase cuadro No. 2)


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Durante el periodo 2000-2009, el PRD obtuvo un financiamiento de 4 mil 708.87mdp, distribuidos de la siguiente manera:

9 656.85 mdp en el ao 2000;9 279.75 mdp en el ao 2001;9

294.77 mdp en el ao 2002;9 574.99 mdp en el ao 2003;9 331.31 mdp en el ao 2004;9 355.52 mdp en el ao 2005;9 722.69 mdp en el ao 2006;9 447.19 mdp en el ao 2007;9 438.57 mdp en el ao 2008; y9 607.23 mdp en el ao 2009. (Vase cuadro No. 2)

Durante el periodo 2000-2009, el PT obtuvo un financiamiento de 2 mil 076.64mdp, distribuidos de la siguiente manera:

9 217.35 mdp en el ao 2000;9 146.27 mdp en el ao 2001;9 154.72 mdp en el ao 2002;9 297.62 mdp en el ao 2003;9 127.09 mdp en el ao 2004;9 137.61 mdp en el ao 2005;9 275.01 mdp en el ao 2006;9 216.45 mdp en el ao 2007;9 216.45 mdp en el ao 2008; y9 288.07 mdp en el ao 2009. (Vase cuadro No. 2).

Durante el periodo 2000-2009, el PVEM obtuvo un financiamiento de 2 mil 476.16mdp, distribuidos de la siguiente manera:

9 247.24 mdp en el ao 2000;9 176.31 mdp en el ao 2001;9 186.52 mdp en el ao 2002;9 367.47 mdp en el ao 2003;9 174.01 mdp en el ao 2004;9 187.59 mdp en el ao 2005;9 382.24 mdp en el ao 2006;9 223.74 mdp en el ao 2007;9 226.95 mdp en el ao 2008; y9 304.09 mdp en el ao 2009. (Vase cuadro No. 2).


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Durante el periodo 2000-2009, CD obtuvo un financiamiento de 1 mil 795.41 mdp,distribuidos de la siguiente manera:

9 54.00 mdp en el ao 2000;9 114.28 mdp en el ao 2001;

9 132.61 mdp en el ao 2002;9 248.71 mdp en el ao 2003;9 125.40 mdp en el ao 2004;9 136.72 mdp en el ao 2005;9 272.28 mdp en el ao 2006;9 207.76 mdp en el ao 2007;9 231.35 mdp en el ao 2008; y9 272.30 mdp en el ao 2009. (Vase cuadro No. 2)

Durante el periodo 2000-2009, el PNA obtuvo un financiamiento de 736.11 mdp,distribuidos de la siguiente manera:

9 16.28 mdp en el ao 2005;9 82.30 mdp en el ao 2006;9 189.05 mdp en el ao 2007;9 193.48 mdp en el ao 2008; y9 255.00 mdp en el ao 2009. (Vase cuadro No. 2)

Durante el periodo 2000-2009, el PASC obtuvo un financiamiento de 565.39 mdp,distribuidos de la siguiente manera:

9 16.28 mdp en el ao 2005;

9 80.33 mdp en el ao 2006;9 140.77 mdp en el ao 2007;9 138.11 mdp en el ao 2008; y9 189.90 mdp en el ao 2009. (Vase cuadro No. 2)

Cuadro No. 2. Financiamiento pblico federal asignado a los partidos polticos nacionales de Mxico con representacin eCongreso de la Unin, 2000-2009, (Millones de pesos).

PartidosPolticos 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009

Financiamiepblico tota

2000-2009

PAN 692.71 637.47 667.10 1,310.22 529.51 560.26 1,129.32 760.45 762.55 1,010.57 8,060.16PRI 921.11 694.89 735.82 1,447.16 567.66 602.97 1,226.92 518.67 510.53 705.90 7,931.63PRD 656.85 279.75 294.77 574.99 331.31 355.52 722.69 447.19 438.57 607.23 4,708.87

PT 217.35 146.27 154.72 297.62 127.09 137.61 275.01 216.45 216.45 288.07 2,076.64PVEM 247.24 176.31 186.52 367.47 174.01 187.59 382.24 223.74 226.95 304.09 2,476.16

CD 54.00 114.28 132.61 248.71 125.40 136.72 272.28 207.76 231.35 272.30 1,795.41PNA - - - - - 16.28 82.30 189.05 193.48 255.00 736.11

PASC - - - - - 16.28 80.33 140.77 138.11 189.90 565.39Financiamientopblico total 2,789.26 2,048.97 2,171.54 4,246.17 1,854.98 2,013.23 4,171.09 2,704.08 2,717.99 3,633.07 28,350.38Elaborado por la Subdireccin de Economa de los Servicios de Investigacin y Anlisis adscrita al Centro de Documentacin, Informacin y Anlisis de la Cmara de Diputacon informacin del IFE.1/ Para el periodo 2000-2008, la informacin se obtuvo del IFE.2/ Para el ao 2009, son estimaciones propias.


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2.1.2. Financiamiento de los partidos polticos nacionales sin representacinen el Congreso de la Unin.

Durante el periodo 2000-2009, 8 partidos polticos nacionales no obtuvieron elumbral del 2% de la votacin general necesaria para mantener su registro, lo que

les impidi alcanzar o mantener su representacin en el Congreso de laUnin.

Los 8 partidos que no alcanzaron o que perdieron representacin en el Congresode la Unin son los siguientes: PCD, PSN, PARM, PAS, DS, PLM, MP, FC.Durante el periodo 2000-2009, estos partidos polticos obtuvieron unfinanciamiento pblico agregado de 1 mil 327.83 mdp, es decir, el 4.10% delfinanciamiento total para todos los partidos polticos existentes en Mxico duranteel periodo 2000-2009. (Vase cuadro No. 3).

Cuadro No. 3. Financiamiento pblico federal asignado a los partidos polticos nacionales de Mxico que

han perdido su representacin en el Congreso de la Unin, 2000-2009, (Millones de pesos).

PartidosPolticos 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009

Financiamientopblico total

2000-2009

PCD 54.77 - - - - - - - - 54.77

PSN 58.30 102.92 104.15 175.71 - - - - - 441.08

PARM 53.59 - - - - - - - - 53.59

PAS 53.59 98.80 106.57 174.74 - - - - - 433.70

DS 54.58 - - - - - - - - 54.58

PLM - - 19.20 78.52 - - - - - 97.72

MP - - 19.20 77.84 - - - - - 97.04FC - - 19.20 76.15 - - - - - 95.35

Financiamientopblico total 274.83 201.72 268.32 582.96 - - - - - 1,327.83

Elaborado por la Subdireccin de Economa de los Servicios de Investigacin y Anlisis adscrita al Centro de Documentacin,Informacin y Anlisis de la Cmara de Diputados con informacin del IFE.1/ Para el periodo 2000-2009, la informacin se obtuvo del IFE

3. La reforma constitucional en materia electoral.

Entre el 12 y el 14 de septiembre del ao 2007, el Congreso de la Unin aprobuna reforma constitucional en materia electoral, la cual se describe y se analiza en

lo referente al financiamiento pblico para los partidos polticos nacionales deMxico.

3.1. Los ejes y propuestas de la reforma constitucional en materia electoral.

El Congreso de la Unin aprob esta reforma constitucional en materia electoralsiguiendo el siguiente procedimiento legislativo:


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9 El 12 de septiembre del ao 2007, el Pleno del Senado de la Repblica aprobel proyecto de decreto que reforma los artculos 6, 41, 85, 99, 108, 116 y 122;adiciona el artculo 134 y deroga el tercer prrafo al artculo 97 de laConstitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, con 111 votos a favor y11 en contra.

9 El 14 de septiembre del 2007, el Pleno de la Cmara de Diputados aprob esteproyecto de decretocon 408 votos en pro, 33 en contra y 9 abstenciones.

9 El 31 de octubre del ao 2007, la Presidenta de la Cmara de Diputados delCongreso de la Unin, Ruth Zavaleta Salgado, realiz la declaratoria deaprobacin de este proyecto de decreto.

9 Todas las Legislaturas de los Estados votaron a favor de esta minuta, conexcepcin del estado de Coahuila.

9 El 13 de noviembre del ao 2007 se public en el Diario Oficial de laFederacin.

Con base en la minuta aprobada en la Cmara de Diputados, y turnada a lasLegislaturas de los Estados para los efectos del artculo 135 Constitucional, seafirma que esta reforma se sustent en tres ejes:

a. Disminuir en forma significativa el gasto de las campaas electorales;b. Fortalecer las atribuciones y facultades de las autoridades electorales

federales; yc. Disear un nuevo modelo de comunicacin entre la sociedad y los partidos

polticos.10

De estos ejes, se derivaron las siguientes propuestas:

1. Reduccin del financiamiento pblico, destinado al gasto en campaaselectorales.

2. Una nueva forma de clculo del financiamiento pblico para actividadesordinarias de los partidos polticos.

3. Lmites menores a los hoy vigentes para el financiamiento privado que puedenobtener los partidos polticos.

4. Reduccin en tiempos de campaas electorales y regulacin de precampaas.5. Perfeccionamiento de las facultades del Tribunal Federal Electoral del Poder

Judicial de la Federacin, con respecto a la no aplicacin de leyes electoralescontrarias a la Constitucin.

6. Renovacin escalonada de consejeros electorales.

10Dictamen de las Comisiones Unidas de Puntos Constitucionales y de Gobernacin que contiene el proyecto

de decreto que reforma los artculos 6, 41, 85, 99, 108, 116 y 122; adiciona el artculo 134; y se deroga unprrafo al artculo 97 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos. En: Gaceta Parlamentaria,Cmara de Diputados, nmero 2341-I, viernes 14 de septiembre de 2007. Disponible en:http://gaceta.diputados.gob.mx/


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7. Prohibicin para que actores ajenos al proceso electoral incidan en lascampaas electorales y sus resultados.

8. Prohibicin para los partidos polticos de contratar propaganda en radio ytelevisin.11

El texto vigente y derogado de la reforma Constitucional en materia electoral seexpone en el siguiente cuadro comparativo:

Cuadro comparativo No. 4. Reforma al artculo 41 constitucional en materia de partidos polticos.Texto Derogado 1/ Texto Vigente. 2/

Artculo 41...

La renovacin de los poderes Legislativo y Ejecutivo serealizar mediante elecciones libres, autnticas yperidicas, conforme a las siguientes bases:

Artculo 41...

La renovacin de los poderes Legislativo y Ejecutivo serealizar mediante elecciones libres, autnticas yperidicas, conforme a las siguientes bases:

I. Los partidos polticos son entidades de inters pblico; laley determinar las formas especficasde su intervencin enel proceso electoral. Los partidos polticos nacionales

tendrn derecho a participar en las elecciones estatales ymunicipales.

Los partidos polticos tienen como fin promover laparticipacin del pueblo en la vida democrtica, contribuir ala integracin de la representacin nacional y comoorganizaciones de ciudadanos, hacer posible el acceso destos al ejercicio del poder pblico, de acuerdo con losprogramas, principios e ideas que postulan y mediante elsufragio universal, libre, secreto y directo. Slo losciudadanos podrn afiliarse libre e individualmente a lospartidos polticos.

I. Los partidos polticos son entidades de inters pblico; laley determinar las normasy requisitos para su registrolegal y las formas especficas de su intervencin en el

proceso electoral. Los partidos polticos nacionales tendrnderecho a participar en las elecciones estatales,municipales y del Distrito Federal.

Los partidos polticos tienen como fin promover laparticipacin del pueblo en la vida democrtica, contribuir ala integracin de la representacin nacional y comoorganizaciones de ciudadanos, hacer posible el acceso destos al ejercicio del poder pblico, de acuerdo con losprogramas, principios e ideas que postulan y mediante elsufragio universal, libre, secreto y directo. Slo losciudadanos podrn formar partidos polticos y afiliarselibre e individualmente a ellos; por tanto, quedanprohibidas la intervencin de organizaciones gremialeso con objeto social diferente en la creacin de partidos

y cualquier forma de afiliacin corporativa.

Las autoridades electorales solamente podrnintervenir en los asuntos internos de los partidospolticos en los trminos que sealen esta Constituciny la ley.

Elaborado por la Subdireccin de Economa de los Servicios de Investigacin y Anlisis adscrito al Centro de Documentacin,Informacin y Anlisis de la Cmara de Diputados con informacin de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos y laminuta que contiene el proyecto de decreto que reforma los artculos 6, 41, 85, 99, 108, 116 y 122; adiciona el artculo 134; y se derogaun prrafo al artculo 97 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos.1/Dictamen de las Comisiones Unidas de Puntos Constitucionales y de Gobernacin que contiene el proyecto de decreto que reforma losartculos 6, 41, 85, 99, 108, 116 y 122; adiciona el artculo 134; y se deroga un prrafo al artculo 97 de la Constitucin Poltica de losEstados Unidos Mexicanos.2/ Texto vigente en la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos.

3.2. La reforma electoral en materia de financiamiento pblico de lospartidos polticos nacionales de Mxico.

Un aspecto significativamente importante de la reforma electoral aprobada por elCongreso de la Unin est relacionado con el financiamiento pblico de lospartidos polticos nacionales de Mxico.

11Idem.


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En esta reforma constitucional, el Congreso de la Unin redefini los usos delfinanciamiento pblico asignado a los partidos polticos nacionales, en tresactividades:

9 Las ordinarias, son las que constantemente realizan los partidos polticos,

independientemente de que haya o no eleccin. Tales actividades comprendenel sostenimiento de sus oficinas, el pago de los emolumentos del personal quetrabaja para ellos, los gastos de transporte de sus dirigentes, la impresin ypublicacin de material propagandstico y todo lo que normalmente realiza unpartido poltico en periodos no electorales.12

9 Las extraordinarias, que se emplea para cubrir el costo de las campaas parala eleccin de Diputados Federales, Senadores de la Repblica y paraPresidente de los Estados Unidos Mexicanos.13

9 Para actividades especficas, relativas a la educacin, capacitacin,investigacin socioeconmica y poltica, as como a las tareas editoriales de lospartidos polticos nacionales.

Adicionalmente, el Congreso de la Unin derog la frmula de financiamientopblico para los partidos polticos nacionales, la cual era altamente voltil, porquepodra generar un crecimiento exponencial de este tipo de financiamiento, debidoa que:

9 Era un mltiplo del ndice Nacional de Precios al Consumidor, puede ocurrirque frente a un desorden macroeconmico de gran envergadura ( i.e.devaluacin del tipo de cambio), este financiamiento crezca a la par de lainflacin.

9 Estableca una relacin directa entre el financiamiento pblico y el nmero departidos polticos representados en el Congreso de la Unin, de talmanera que, con el arribo de ms partidos polticos, este financiamiento seincrementa.

9 Estableca una relacin directa entre el financiamiento pblico y el nmero dediputados y senadores a elegir y que conforman el Congreso de la Unin(500 diputados y 128 senadores).

Como se puede observar, la frmula considera a 500 diputados, an cuandonicamente 300 son electos por principio de mayora relativa (por una decisinmayoritaria de los electores).

12ANDRADE Snchez, Eduardo. La reforma poltica de 1996 en Mxico. En: Cuadernos constitucionales

Mxico-Centroamrica. No. 25. Instituto de Investigaciones Jurdicas de la UNAM. Mxico. Pginas 117-118.13Artculo 49, numeral 7, inciso c), fr. I del Cdigo Federal de Instituciones y Procedimiento Electorales.

Disponible en: http://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/doc/5.doc


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Algo similar ocurre con los senadores, puesto que la frmula considera a los128, sin embargo, nicamente 96 son electos a travs del voto popular (64 porel principio de mayora relativa y 32 por primera minora). Adicionalmente,Mxico es el pas del continente que elige el mayor nmero de Diputados (conexcepcin de Brasil que integra su Cmara Baja con 513 miembros). Adems,

cuenta con el Senado ms grande (sin excepcin alguna).

9 Estableca una relacin creciente entre el financiamiento pblico y la duracinde la campaa para Presidente de la Repblica. Cabe apuntar que esta erauna de las campaas ms largas del continente, duraba 161 das.

La frmula de financiamiento pblico para los partidos polticos nacionales deMxico vigente es menos voltil y ms simple de estimar, presenta las siguientescaractersticas:

9 Solamente contempla dos factores: el 65% del salario mnimo diario vigente

en el Distrito Federal multiplicado por el nmero total de ciudadanosinscritos en el padrn electoral. El resultado permitir que el monto total dedinero pblico a distribuir entre los partidos experimente una reduccin deaproximadamente un 10%, a partir de la entrada en vigor de la reforma,respecto del monto actual; pero lo ms importante es que esa bolsa nocrecer, como ha sido hasta hoy, por el aumento en el nmero de partidospolticos, lo que resulta totalmente injustificable.

9 En lo que hace al financiamiento pblico para actividades de campaaelectoral, la reforma introduce una reduccin sustancial, al establecer que en elao de la eleccin intermedia, cuando solamente se renueva la Cmara de

Diputados, los partidos recibirn, en conjunto, solamente un 30% del monto delfinanciamiento ordinario que corresponda en el mismo ao. Una reduccin del70% respecto de lo hoy vigente. En el ao de las elecciones en que serenuevan de manera simultnea el Poder Ejecutivo Federal y las dosCmaras del Congreso de la Unin, la reduccin al financiamiento pblico decampaa ser del 50% respecto de lo hoy vigente.

9 Se propone establecer una base para la determinacin del financiamientopblico para actividades especficas, del que se careca hasta ahora, as comoel criterio para su distribucin entre los partidos polticos.

9 La forma de distribucin del financiamiento pblico entre los partidos polticosnacionales se conserva en los trminos establecidos en 1996: 30% igualitario y70% proporcional a los votos de cada partido.


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9 Se trata, en suma, de un nuevo sistema de financiamiento a los partidospolticos que, preservando a los recursos de origen pblico por sobre los deorigen privado, se reflejar en un sustancial ahorro, tal y como la sociedad estdemandando.14(Vase cuadro comparativo No. 5).

El texto vigente y derogado de la frmula de financiamiento pblico de los partidospolticos nacionales de Mxico se expone en el siguiente cuadro comparativo:

Cuadro comparativo No. 5. Reforma al artculo 41 constitucional en materia de financiamiento pblico para los partidos polticos.Texto Derogado Texto Vigente

Artculo 41... Artculo 41...I. ... I. ...

II. La ley garantizar que los partidos polticos nacionales cuentende manera equitativa con elementos para llevar a cabo susactividades. Por tanto, tendrn derecho al uso en formapermanente de los medios de comunicacin social, deacuerdo con las formas y procedimientos que establezca lamisma. Adems, la ley sealar las reglas a que se sujetar elfinanciamiento de los partidos polticos y sus campaaselectorales, debiendo garantizar que los recursos pblicos

prevalezcan sobre los de origen privado.

El financiamiento pblico para los partidos polticos quemantengan su registro despus de cada eleccin, se compondrde las ministraciones destinadas al sostenimiento de susactividades ordinarias permanentes y las tendientes a laobtencin del voto durante los procesos electorales y se otorgarconforme a lo siguiente y a lo que disponga la ley:

II. La ley garantizar que los partidos polticos nacionalescuenten de manera equitativa con elementos para llevar acabo sus actividades y sealar las reglas a que sesujetar el financiamiento de los propios partidos y suscampaas electorales, debiendo garantizar que losrecursos pblicos prevalezcan sobre los de origenprivado.

El financiamiento pblico para los partidos polticos quemantengan su registro despus de cada eleccin, secompondr de las ministraciones destinadas al sostenimientode sus actividades ordinarias permanentes, las tendientes ala obtencin del voto durante los procesos electorales y lasde carcter especfico. Se otorgar conforme a lo siguientey a lo que disponga la ley:

a) El financiamiento pblico para el sostenimiento de susactividades ordinarias permanentes se fijar anualmente,aplicando los costos mnimos de campaa calculados por elOrgano Superior de Direccin del Instituto Federal Electoral,el nmero de senadores y diputados a elegir, el nmero de

partidos polticos con representacin en las Cmaras delCongreso de la Unin y la duracin de las campaaselectorales. El 30% de la cantidad total que resulte de acuerdocon lo sealado anteriormente, se distribuir entre los partidospolticos en forma igualitaria y el 70% restante se distribuir entrelos mismos de acuerdo con el porcentaje de votos que hubierenobtenido en la eleccin de diputados inmediata anterior;

a) El financiamiento pblico para el sostenimiento de susactividades ordinarias permanentes se fijar anualmente,multiplicando el nmero total de ciudadanos inscritos enel padrn electoral por el sesenta y cinco por ciento delsalario mnimo diario vigente para el Distrito Federal. El

treinta por ciento de la cantidad que resulte de acuerdo a losealado anteriormente, se distribuir entre los partidospolticos en forma igualitaria y el setenta por ciento restantede acuerdo con el porcentaje de votos que hubieren obtenidoen la eleccin de diputados inmediata anterior.

b) El financiamiento pblico para las actividades tendientes a laobtencin del voto durante los procesos electorales, equivaldra una cantidad igual al monto del financiamiento pblico quele corresponda a cada partido poltico por actividadesordinarias en ese ao; y

b) El financiamiento pblico para las actividades tendientes ala obtencin del voto durante el ao en que se elijanPresidente de la Repblica, senadores y diputadosfederales, equivaldr al cincuenta por ciento delfinanciamiento pblico que le corresponda a cada partidopoltico por actividades ordinarias en ese mismo ao;cuando slo se elijan diputados federales, equivaldr altreinta por ciento de dicho financiamiento por actividades

ordinarias.c) Se reintegrar un porcentaje de los gastos anuales queeroguen los partidos polticos por concepto de las actividadesrelativas a la educacin, capacitacin, investigacinsocioeconmica y poltica, as como a las tareas editoriales.

d) El financiamiento pblico por actividadesespecficas, relativas a la educacin, capacitacin,investigacin socioeconmica y poltica, as como a lastareas editoriales, equivaldr al tres por ciento del montototal del financiamiento pblico que corresponda en cada

14Dictamen de las Comisiones Unidas de Puntos Constitucionales y de Gobernacin que contiene el proyecto

de decreto que reforma los artculos 6, 41, 85, 99, 108, 116 y 122; adiciona el artculo 134; y se deroga unprrafo al artculo 97 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos. Op. Cit.


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...

ao por actividades ordinarias. El treinta por ciento de lacantidad que resulte de acuerdo a lo sealadoanteriormente, se distribuir entre los partidos polticos enforma igualitaria y el setenta por ciento restante de acuerdocon el porcentaje de votos que hubieren obtenido en laeleccin de diputados inmediata anterior.

Elaborado por la Subdireccin de Economa de los Servicios de Investigacin y Anlisis adscrito al Centro de Documentacin, Informacin yAnlisis de la Cmara de Diputados con informacin de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos y el dictamen de lasComisiones Unidas de Puntos Constitucionales y de Gobernacin que contiene el proyecto de decreto que reforma los artculos 6, 41, 85, 99,108, 116 y 122; adiciona el artculo 134; y se deroga un prrafo al artculo 97 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos.1/ Texto vigente en la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos.2/ Dictamen de las Comisiones Unidas de Puntos Constitucionales y de Gobernacin que contiene el proyecto de decreto que reforma losartculos 6, 41, 85, 99, 108, 116 y 122; adiciona el artculo 134; y se deroga un prrafo al artculo 97 de la Constitucin Poltica de los EstadosUnidos Mexicanos.

4. La estimacin del ahorro en las finanzas pblicas del pas por la reformaa la frmula de financiamiento pblico para los partidos polticos.

Para concluir esta investigacin se realizar una estimacin del ahorro que se

generar en las finanzas pblicas del pas por concepto de financiamiento pblicopara los partidos polticos nacionales del pas, por la aprobacin de la reforma alartculo 41 constitucional.

Con base en los parmetros determinados en el texto derogado de la ConstitucinPoltica de los Estados Unidos Mexicanos, durante el periodo 2008-2009, elfinanciamiento pblico para los partidos polticos nacionales de Mxico sera de 8mil 720.81 millones de pesos (mdp), distribuidos de la siguiente manera:

2 mil 859.59 mdp en el ao 2008, de los cuales:

2 mil 776.30 mdp seran para actividades ordinarias; y 83.29 mdp seran para actividades especficas.


2 mil 887.30 mdp seran para actividades ordinarias; 2 mil 887.30 mdp seran para actividades extraordinarias; y 86.62 mdp seran para actividades especficas.

Durante el perodo 2008-2009, con los parmetros determinados en el textovigente del artculo 41 constitucional, el financiamiento pblico para los partidos

polticos nacionales de Mxico ser de 6 mil 323.38 mdp, distribuidos de lasiguiente manera:


2 mil 538.57 mdp sern para actividades ordinarias; y 151.74 mdp sern para actividades especficas.


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Conclusiones.

9 El financiamiento pblico total para el sistema de partidos polticos nacionalesen Mxico fue de 29 mil 650.62 mdp para el periodo 2000-2009.

9 Durante el periodo 2000-2009 han existido en Mxico 16 partidos polticosnacionales, de los cuales, 8 han mantenido su registro y 8 no alcanzaron operdieron su registro.

9 Los partidos polticos con representacin en el Congreso de la Unin hanrecibido financiamiento pblico por 28 mil 350.38 mdp durante el periodo 2000-2009, por su parte, los partidos polticos sin representacin en el Congreso dela Unin han recibido financiamiento pblico por 1 mil 327.83 mdp.

9 La reforma del artculo 41 Constitucional fr. I, incide en los partidos polticosnacionales en al menos tres ejes: suprime la exclusividad de stos para

participar en las elecciones locales del Distrito Federal; se proscribe lasafiliaciones corporativas a los partidos polticos y delimita el mbito decompetencia de las autoridades electorales en los asuntos internos de lospartidos polticos.

9 La reforma al artculo 41 Constitucional, fr. II, derog la frmula definanciamiento pblico vigente para los partidos polticos nacionales de Mxicoy la sustituy por otra que estima este financiamiento como una proporcin delsalario mnimo general diario del Distrito Federal (65%) y el nmero depersonas que integran el padrn electoral.

9 Esta nueva frmula es menos voltil que la derogada, debido a que deja dedepender del nmero de partidos polticos representados en el Congreso de laUnin; el tiempo que duran las campaas para Presidente de la Repblica,Senador de la Repblica y Diputados Federales; del nmero de DiputadosFederales y Senadores de la Repblica que integran el Congreso de la Unin,entre otras variables.

9 Para fines de este anlisis, el ahorro se define como la diferencia entre elfinanciamiento pblico que se asignara a los partidos polticos nacionales conla frmula derogada en la Constitucin Poltica de los Estados UnidosMexicanos y el financiamiento pblico que se le dar a los partidos polticos

nacionales con la frmula vigente.

9 Durante el periodo 2008-2009, el ahorro por el financiamiento pblico para lospartidos polticos nacionales de Mxico ser de 2 mil 397.43 mdp, lo querepresenta una reduccin del 37.91% respecto a la frmula derogada.


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9 El ahorro en el financiamiento pblico para los partidos polticos del pas sedeber principalmente a la cada que presentar el gasto por actividadesextraordinarias, la cual descender en ms del 72.21%; el gasto en actividadesordinarias y especficas se reducir en 7.38%, respecto a la frmula derogada.


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Anexo estadstico No. 1.Financiamiento pblico para los partidos polticos nacionalesde Mxico, por actividad ordinaria, extraordinaria y especfica.


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CuadroNo.Distribucindelfinanciamientopblicoparalasactividadesordinariaspermanentes,porpartidopolticonacionaldeMxico,

20002009.(Millonesdepesos).

Partido 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009

Financiamien

pblico tot2000-2009

PAN 335.77 619.25 646.50 641.13 499.13 546.04 555.87 742.56 705.70 759.83 6,051.77

PRI 455.12 689.79 720.15 714.17 550.80 602.56 613.41 518.61 493.69 530.76 5,889.04

PRD 326.71 273.20 285.22 282.85 323.89 354.33 360.71 446.11 424.21 456.56 3,533.80

PT 105.15 137.99 144.06 142.87 121.29 132.68 135.07 211.60 201.21 216.59 1,548.52

PVEM 116.95 176.31 184.07 182.54 171.21 187.30 190.67 223.44 212.48 228.64 1,873.59

CD 26.79 113.64 118.64 117.65 119.52 130.75 133.10 200.06 190.24 204.74 1,355.13

PCD 26.79 26.79

PSN 26.79 98.19 102.51 67.77 295.27

PARM 26.79 26.79

PAS 26.79 98.19 102.51 67.77 295.27

DS 26.79 26.79

PLM 19.20 30.46 49.66

MP 19.20 30.46 49.66

FC 0 19.20 30.46 49.66

PNA 0 16.28 39.78 187.51 178.30 191.73 613.60

PASC 0 16.28 39.78 139.59 132.74 142.78 471.17

Financiamiento

pblico total 1,500.46

2,206.57

2,361.25

2,308.15 1,785.83 1,986.22 2,068.38 2,669.48

2,538.57

2,731.63 22,156.53

Elaborado por la Subdireccin de Economa de los Servicios de Investigacin y Anlisis adscrita al Centro de Documentacin, Informacin y Anlisis coninformacin del IFE.1/ Para el periodo 2000-2008, la informacin se obtuvo del IFE.2/ Para el ao 2009, son estimaciones propias.


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CuadroNo.Distribucindelfinanciamientopblicoparalasactividadesextraordinarias,porpartidopolticonacionalde

Mxico,20002009.(Millonesdepesos).

Partidopoltico 2000 2001 2002 2003 2004 2 005 2006 2007 2008 2009

Financiamientopblico total2000-2009

PAN 335.77 642.84 555.87 227.95 1,762.43

PRI 455.12 716.07 613.41 159.23 1,943.83

PRD 326.71 283.61 360.71 136.97 1,107.99

PT 105.15 143.25 135.07 64.98 448.45

PVEM 116.95 183.03 190.67 68.59 559.23

CD 26.79 117.97 133.10 61.42 339.28

PCD 26.79 26.79

PSN 26.79 101.66 128.46

PARM 26.79 101.66 128.46

PAS 26.79 26.79

DS 26.79 26.79

PLM 45.69 45.69

MP 45.69 45.69

FC 45.69 45.69

PNA 39.78 57.52 97.30

PASC 39.78 42.83 82.61

Financiamientopblico total 1,500.46 2,427.16 2,068.38 819.49 6,815.48Elaborado por la Subdireccin de Economa de los Servicios de Investigacin y Anlisis adscrita al Centro de Documentacin,Informacin y Anlisis con informacin del IFE.1/ Para el periodo 2000-2008, la informacin se obtuvo del IFE.2/ Para el ao 2009, son estimaciones propias.


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CuadroNo.Distribucindelfinanciamientopblicoparalasactividadesespecficas,porpartidopolticonacionaldeMxico,

20002009.(Millonesdepesos).

Partido 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009

Financiamientopblico total2000-2009

PAN 21.18 18.22 20.61 26.25 30.38 14.23 17.59 17.90 45.45 22.79 234.61

PRI 10.87 5.09 15.68 16.92 16.86 0.43 0.11 0.06 16.64 15.92 98.59

PRD 3.44 6.55 9.55 8.53 7.42 1.18 1.27 1.08 13.78 13.70 66.51

PT 7.04

8.28

10.66

11 .50 5. 80

4.93

4.87

4.85

11.65

6.50

76.08

PVEM 13.35 2.46 1.90 2.80 0.30 0.90 0.30 13.88 6.86 42.74

CD 0.41 0.64 13.97 13 .09 5. 89 5.97 6.08 7.70 30.38 6.14 90.28

PCD 1.18 1.18

PSN 4.71 4.73 1.64 6.27 17.35

PARM

PAS 0.60 4.06 5.31 9.97

DS 0.99 0.99

PLM 2.37 2.37

MP

1.69

1.69

FC

PNA 2.75 1.55 14.95 5.75 25.00

PASC 0.78 1.18 5.00 4.28 11.24

Financiamientopblico total 63.18 44.12 78.62 93.82 69.15 27.04 34.35 34.62 151.75 81.95 678.59Elaborado por la Subdireccin de Economa de los Servicios de Investigacin y Anlisis adscrita al Centro de Documentacin,Informacin y Anlisis con informacin del IFE.

1/ Para el periodo 2000-2008, la informacin se obtuvo del IFE.2/ Para el ao 2009, son estimaciones propias.


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COMI SI N BI CAMERAL DE SI STEMAS DE BI BLI OTECAS

Dip. Daniel Torres GarcaPresidente

Dip. Ramn Ignacio Lemus Muoz LedoSecretario

Dip. Arnoldo Ochoa GonzlezSecretario

SECRETAR A GENERAL

Dr. Guillermo Javier Haro BlchezSecretario General

SECRETAR A DE SERVI CI OS PARLAMENTARI OS

Lic. Emilio Surez Licona

CENTRO DE DOCUMENTACI N, I NFORMACI N Y ANLI SI S

Dr. Francisco Luna KanDirector General

DI RECCI N DE SERVI CI OS DE I NVESTI GACI N Y ANLI SI S

Dr. Jorge Gonzlez ChvezDirector

SUBDI RECCI N DE ECONOM A

M. en E. Reyes Tpach M.Subdirector.

C. Martha Amador Quintero.Capturista.

financiamiento partidos politicos

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