frsbog_mim_v37_0371.pdf

9
7/17/2019 frsbog_mim_v37_0371.pdf http://slidepdf.com/reader/full/frsbogmimv370371pdf 1/9 / REPORT OF COMMITTEE APPOINTED BY JOINT CDEFERENCE OF FEDERAL RESERVE BANK COUNSEL A3© THE STANDING COMMITTEE ON COLLECTIONS. (As  amended  and  adopted  by the  Conference.) Your Committee, appointed  to  report relative  to the  rights, duties  and  responsibilities  of the  Federal reserve banks  in  handling Government checks  and  warrants begs leave  to  submit  its  report  and  find- ings herewith. Your committee  is of the  opinion that  the  duties  and re- sponsibilities  of the  Federal reserve banks  in  handling Government checks and warrants should be clearly defined either in Treasury Department Cir- cular No. 176 or in a separate document containing the substance of an agreement between the Federal reserve banks and the Treasury Department. In the opinion of your committee such document need not characterize the Federal reserve banks as fiscal agents or depositaries of the Treasury De- partment , nor as collecting agents of their member banks. It might be confusing  and  anbarrassing  to  attempt  any  such characterization, since  the nature  of the  duties performed  by the  Federal reserve banks  in  handling Government checks and warrants is of a mixed character. Up to a certain point in these transactions the Federal reserve banks undoubtedly act as agents of the banks from which they have received the checks and beyond that point they act in some agency capacity in behalf of the Government of the United States. We are of the opinion that the following specific points should  be  covered either  in  amendments  to  Treasury Department Circular No. 176  y  in an  agreement  to be  reached between  the  Treasury Depart- ment and the Federal reserve banks:

Upload: fedfraser

Post on 06-Jan-2016

216 views

Category:

Documents


0 download

TRANSCRIPT

Page 1: frsbog_mim_v37_0371.pdf

7/17/2019 frsbog_mim_v37_0371.pdf

http://slidepdf.com/reader/full/frsbogmimv370371pdf 1/9

/

R E P O R T O F C O M M IT TE E A P P O I N T E D B Y J O I N T C D E F ER E N C E O F F E D E R A L

R E S E R V E B A NK C O U N S E L A 3 © T H E S T A N D I N G C O M M IT TE E ON C O L L E C T I O N S .

( A s

  a m e n d e d

  a n d

  a d o p t e d

  by t h e

  C o n f e r e n c e . )

Y o u r C o m m i t t e e , a p p o i n t e d

  t o

  r e p o r t r e l a t i v e

  t o t h e

  r i g h t s ,

d u t i e s

  a n d

  r e s p o n s i b i l i t i e s

  o f t h e

  F e d e r a l r e s e r v e b a n k s

  i n

  h a n d l i n g

G o v e r n m e n t c h e c k s

  a n d

  w a r r a n t s b e g s l e a v e

  t o

  s u b m i t

  i t s

  r e p o r t

  a n d

  f i n d -

i n g s h e r e w i t h .

Y o u r c o m m i t t e e

  i s o f t h e

  o p i n i o n t h a t

  t h e

  d u t i e s

  a n d r e -

s p o n s i b i l i t i e s

  o f t h e

  F e d e r a l r e s e r v e b a n k s

  i n

  h a n d l i n g G o v e r n m e n t c h e c k s

a n d w a r r a n t s s h o u l d b e c l e a r l y d e f i n e d e i t h e r i n T r e a s u r y D e p a r t m e n t C i r -

c u l a r N o . 1 7 6 o r i n a s e p a r a t e d o c u m e n t c o n t a i n i n g t h e s u b s t a n c e o f a n

a g r e e m e n t b e t w e e n t h e F e d e r a l r e s e r v e b a n k s a n d t h e T r e a s u r y D e p a r t m e n t .

I n t h e o p i n i o n o f y o u r c o m m i t t e e s u c h d o c u m e n t n e e d n o t c h a r a c t e r i z e t h e

F e d e r a l r e s e r v e b a n k s a s f i s c a l a g e n t s o r d e p o s i t a r i e s o f t h e T r e a s u r y D e -

p a r t m e n t , n o r a s c o l l e c t i n g a g e n t s o f t h e i r m e m b er b a n k s . I t m i g h t b e

c o n f u s i n g

  a n d

  a n b a r r a s s i n g

  t o

  a t t e m p t

  a n y

  s u c h c h a r a c t e r i z a t i o n , s i n c e

  t h e

n a t u r e

  o f t h e

  d u t i e s p e r f o r m e d

  b y t h e

  F e d e r a l r e s e r v e b a n k s

  i n

  h a n d l i n g

G o v e r n m e n t c h e c k s a n d w a r r a n t s i s o f a m i x e d c h a r a c t e r . U p t o a c e r t a i n

p o i n t i n t h e s e t r a n s a c t i o n s t h e F e d e r a l r e s e r v e b a n k s u n d o u b t e d l y a c t a s

a g e n t s o f t h e b a n k s f r o m w h i c h t h e y h a v e r e c e i v e d t h e c h e c k s a n d b e y o n d

t h a t p o i n t t h e y a c t i n s o m e a g e n c y c a p a c i t y i n b e h a l f o f t h e G o v e r n m e n t

o f t h e U n i t e d S t a t e s .

W e a r e o f t h e o p i n i o n t h a t t h e f o l l o w i n g s p e c i f i c p o i n t s

s h o u l d

  b e

  c o v e r e d e i t h e r

  i n

  a m e n d m e n t s

  t o

  T r e a s u r y D e p a r t m e n t C i r c u l a r

N o . 1 7 6   y  i n a n

  a g r e e m e n t

  t o b e

  r e a c h e d b e t w e e n

  t h e

  T r e a s u r y D e p a r t -

m e n t a n d t h e F e d e r a l r e s e r v e b a n k s :

Page 2: frsbog_mim_v37_0371.pdf

7/17/2019 frsbog_mim_v37_0371.pdf

http://slidepdf.com/reader/full/frsbogmimv370371pdf 2/9

X - 7 2 9 0 ^ ' ^

- 2 -

( a ) T h a t t h e p r o v i s i o n s o f S e c t i o n 3 2 o f C i r c u l a r 1 7 6 s h o u l d

b e a m e n d e d s o t h a t t h e F e d e r a l r e s e r v e h a n k s w i l l h e r e q u i r e d t o r e c e i v e

G o v e r n m e n t c h e c k s

  a n d

  w a r r a n t s o n l y f r o m m e m b e r b an ks

  a n d

  f r o m n o n m e m b e r

c l e a r i n g b a n k s #

( b ) T h e   Treasury Department should undertake  a n d  agree  t o

examine items  f o r  forgeries insuff ic iency  o f  funds  a n d  other material

defects which might  b e  discovered upon first examination  a n d t o  notify

t h e   Federal reserve banks  o f t h e  items  o n  which payment  i s  refused within

a   definite limited time after their receipt.  T h e  time  i n o u r  opinion

should  b e  l imited  t o t h e  business  d a y  a f ter  t h e  receipt  o f t h e  items  b y

t h e   Treasury Department.

( c ) T h e   Treasurer should  b e  requested  t o  adopt  t h e  practice

after inspection  o f  checks  a n d  warrants handled  b y a  Federal reserve

b a n k o f n o t i f y i n g s u c h b a n k i m m e d i a t e l y b y m a i l a s t o a l l i t e m s w h i c h h a v e

b e e n f o u n d g o o d , r e t u r n i n g

  t o t h e

  F e d e r a l r e s e r v e b a n k

  a l l

  i t e m s w h i c h

  f o r

a n y r e a s o n a r e d i s h o n o r e d , a n d g i v i n g t e l e g r a p h i c a d v i c e o f a l l d i s h o n o r e d

i t e m s a m o u n t i n g

  t o

  $ 5 0 0

  o r

  m o r e .

( d ) T h e   Treasurer should discontinue  t h e  practice  o f  attempt-

i n g t o   stop payment  o f  items handled  b y  Federal reserve banks solely  i n  order

t o   protect  t h e  interest  o f  payees

W e a r e o f t h e

  o p i n i o n t h a t

  t h e

  D e p a r t m e n t s h o u l d

  b e

  r e q u e s t e d

t o

  a m e n d

  t h e

  p e r t i n e n t p o r t i o n s

  o f

  p a r a g r a p h

  3 2 o f

  C i r c u l a r

  N o . 1 7 6 s o

a s t o

  r e a d s u b s t a n t i a l l y

  a s

  f o l l o w s :

Page 3: frsbog_mim_v37_0371.pdf

7/17/2019 frsbog_mim_v37_0371.pdf

http://slidepdf.com/reader/full/frsbogmimv370371pdf 3/9

X - 7 2 6 8

» 3 •*

I I .

  PAYMB1TT

  OF

  G O V E R M B T O C H E C K S

  AND

  W i B R M T T S

3 2 . F e d e r a l R e s e r v e B a n k s a n d b r a n c h e s . - F e d e r a l

R e s e r v e B a n k s a n d b r a n c h e s w i l l m a k e a r r a n g e m e n t s t o c a s h

G o v e r n m e n t c h e c k s  a n d  w a r r a n t s d r a w n  o n t h e  T r e a s u r e r  o f

t h e

  U n i t e d S t a t e s

  f o r

  d i s b u r s i n g o f f i c e r s

  o f t h e W a r D e -

p a r t m e n t a n d N a v y D e p a r t m e n t , a n d o t h e r G o v e r n m e n t o f f i c e r s ,

p r o v i d e d t h a t s a t i s f a c t o r y i d e n t i f i c a t i o n o f t h e o f f i c e r s

s h a l l

  b e

  f u r n i s h e d .

  T h e

  T r e a s u r e r w i l l u p o n s p e c i a l

  r e -

q u e s t a d v i s e F e d e r a l R e s e r v e B a n k s

  a n d

  b r a n c h e s

  a s t o

w h e t h e r t h e b a l a n c e s t o t h e c r e d i t o f d i s b u r s i n g o f f i c e r s

a r e s u f f i c i e n t f o r p a y m e n t o f t h e c h e c k s p r e s e n t e d .

B a c h F e d e r a l R e s e r v e B a n k a n d b r a n c h w i l l g i v e - i a -

$ a e 4 .i a t e - e3 ? e & i -f c - £ e$ > R E C E IV E G o v e r n m e n t c h e c k s a n d w a r r a n t s

d r a w n o n t h e T r e a s u r e r o f t h e U n i t e d S t a t e s w h i e h - a e e - s e -

e e i v e d f r o m i t s m e m b er a n d n o n m e m b e r c l e a r i n g b a n k s e e - p e e -

6 e H S e d -

:

f e $ a s e u g h - 3 = e e e g i i i s e & - e l e a p i a g - l i e t i . s e e

T

  W HEti p r o p e r l y

  i n -

d o r s e d w i t h g u a r a n t e e o f a l l p r i o r i n d o r s e m e n t s t h e r e o n ,

i n c l u d i n g t h e i n d o r s e m e n t o f t h e d r a w e r w h e n t h e c h e c k i s

d r a w n

  i n h i s

  f a v o r 7 S u e h - G « v e p a a e a * - e h e e k 8 - a a 4 - w a p p a H * s

w i l l - b e - p e e e i r v e d - a a d - e s e d i t e d - b y - e a e h - F e d e F a i - S e s e s v e - B a a k

a a d - b e a a e h A ND W IL L G IV E C RE DIT TH EREFO R s u b j e c t t o t h e t e r m s

a n d c o n d i t i o n s o f i t s t i m e s c h e d u l e s , o f i t s c i r c u l a r r e g a r d i n g

• C o l l e c t i o n

  o f

  C a s h I t e m s '

  a n d o f

  R e g u l a t i o n

  J o f t h e

  F e d e r a l

R e s e r v e B o a r d .

F e d e r a l R e s e r v e B a n k s a n d b r a n c h e s w i l l n o t b e

e x p e c t e d t o c a s h G o v e r n m e n t c h e c k s a n d w a r r a n t s p r e s e n t e d

d i r e c t t o t h e b a n k b y t h e g e n e r a l p u b l i c .

G o v e r n m e n t c h e c k s

  a n d

  w a r r a n t s c a s h e d

  o r

  c r e d i t e d

b y F e d e r a l R e s e r v e B a n k s a n d b r a n c h e s A S P R OV ID ED H E R EIN

s h a l l b e c h a r g e d t o t h e a c c o u n t o f t h e T r e a s u r e r o f t h e

U n i t e d S t a t e s , s u b j e c t

  t o t h e

  r i g h t

  o f t h e

  T r e a s u r e r

  t o e x -

a m i n e a n d r e f u s e p a y m e n t o f s u c h c h e c k s a n d w a r r a n t s , a e

p » « v i € L © d - 4 a ~ p a 3 ? a g 5 P a p f e - 3 4 - f e e i = © © #•»

~

( D e l e t i o n s i n d i c a t e d — — )

( A d d i t i o n s i n C A P S )

T h i s s u g g e s t e d r e v i s i o n

  o f

  p a r a g r a p h

  3 2 o f t h e

  c i r c u l a r f o l l o w s

t h e r e c o m m e n d a t i o n s m a d e i n t h e r e p o r t o f t h e S t a n d i n g C o m m i t t e e o n C o l l e c -

t i o n s t o t h e C o n f e r e n c e o f G o v e r n o r s , d a t e d A u g u s t 1 0 , 1 9 3 1 , w i t h t h e

c h a n g e s i n d i c a t e d

  i n t h e

  t e x t , c e r t a i n p o r t i o n s b e i n g e l i m i n a t e d

  a n d

  c e r t a i n

o t h e r p o r t i o n s b e i n g a d d e d .

Page 4: frsbog_mim_v37_0371.pdf

7/17/2019 frsbog_mim_v37_0371.pdf

http://slidepdf.com/reader/full/frsbogmimv370371pdf 4/9

x ~ 7 3 ? p 3 7 4

• • 4 —

Y o u r c o m m i t t e e

  i s

  f u r t h e r

  o f t h e

  o p i n i o n t h a t S e c t i o n

  3 4

o f

  T r e a s u r y D e p a r t m e n t C i r c u l a r

  H o . 1 7 6

  s h o u l d

  be

  a m e n d e d

  s o

a s t o be

  i n a p p l i c a b l e

  t o

  F e d e r a l r e s e r v e b a n k s

  a n d

  t h a t

  t h e

c o n d i t i o n s u n d e r w h i c h   t h e  T r e a s u r y  m a y  l o o k  t o t h e  F e d e r a l  r e -

s e r v e b a n k s

  f o r

  r e i m b u r s e m e n t

  f o r

  c h e c k s w h i c h h a v e b e e n c a s h e d

o r

  r e c e i v e d

  f o r

  i m m e d i a t e c r e d i t

  a n d

  c h a r g e d

  t o t h e

  T r e a s u r e r ' s

a c c o u n t  a n d t h e  c o n d i t i o n s u n d e r w h i c h  t h e  T r e a s u r y w i l l m e r e l y

e x p e c t  t h e  F e d e r a l r e s e r v e b a n k s  t o u s e  t h e i r b e s t e f f o r t s  t o

o b t a i n r e i m b u r s e m e n t

  o n

  s u c h c h e c k s s h o u l d

  b e

  c o v e r e d e i t h e r

  b y

a

  s e p a r a t e s e c t i o n

  i i . t h e

  c i r c u l a r

  o r i n a

  s e p a r a t e d o c u m e n t

w h i c h n e e d   n o t b e  i n c o r p o r a t e d  i n t h e  c i r c u l a r . S u c h a g r e e -

m e n t s h o u l d c o v e r

  t h e

  m a t t e r

  o f

  a d v i c e

  o f

  p a y m e n t

  o r

  n o n p a y -

m e n t , i n c l u d i n g t e l e g r a p h i c a d v i c e

  o f

  n o n p a y m e n t

  o f a l l

  i t e m s

o f

  $ 5 0 0

  o r

  m o r e , s h o u l d e x e m p t

  t h e

  F e d e r a l r e s e r v e b a n k s f r o m

l i a b i l i t y e x c e p t

  f o r

  t h e i r

  o w n

  n e g l i g e n c e ,

  a n d

  s h o u l d o t h e r w i s e

b e i n

  a c c o r d a n c e w i t h

  t h e

  r e c o m m e n d a t i o n s

  s e t o u t

  a b o v e .

I f t h e  T r e a s u r y D e p a r t m e n t  i s n o t  w i l l i n g  t o  a m e n d

i t s   c i r c u l a r  a n d  e n t e r i n t o d e f i n i t e u n d e r s t a n d i n g s  i n  s u b s t a n -

t i a l a c c o r d w i t h

  t h e

  v i e w s

  s e t

  f o r t h a b o v e ,

  t h e

  C o m m i t t e e

  i s

o f t h e

  o p i n i o n t h a t

  t h e

  F e d e r a l r e s e r v e b a n k s s h o u l d c o n s i d e r

  t h e

a d v i s a b i l i t y

  o f

  d i s c o n t i n u i n g

  t h e

  p r e s e n t p r a c t i c e

  o f

  g i v i n g i m m e d i a t e

c r e d i t

  f o r

  s u c h i t e m s ,

  a n d o f

  a d o p t i n g

  t h e

  p r a c t i c e

  o f

  h a n d l i n g t h e m

Page 5: frsbog_mim_v37_0371.pdf

7/17/2019 frsbog_mim_v37_0371.pdf

http://slidepdf.com/reader/full/frsbogmimv370371pdf 5/9

7L 72

«• 5 **

o n a d e f e r r e d c r e d i t b a s i s , a s i f t h e c h e c k s w e r e d r a w n

o n a   b a n k  i n  W a s h i n g t o n ,  D . C .

R e s p e c t f u l l y s u b m i t t e d

C h a i r m a n

( A . C . A g n e w )

( J . S . F a l d e n , J r . )

( R o b e r t S . P a r k e r )

( E . B .

  S t r o u d ,

  J r . )

( C . H . C o o )

(

  W a l t e r W y a t t )

W a s h i n g t o n , D . C .

O c t o b e r 1 1 , 1 9 5 2 .

Page 6: frsbog_mim_v37_0371.pdf

7/17/2019 frsbog_mim_v37_0371.pdf

http://slidepdf.com/reader/full/frsbogmimv370371pdf 6/9

W a s h i n g t o n ,

  D . C .

O c t o b e r

  1 3 , 1 9 3 2 .

T h e  H o n o r a b l e ,

T h e

  S e c r e t a r y

  o f t h e

  T r e a s u r y ,

W a s h i n g t o n ,

  D . C .

S I R . :

F o r

  s o m e y e a r s p a s t

  t h e

  t e r m s

  a n d

  c o n d i t i o n s u p o n w h i c h

F e d e r a l r e s e r v e b a n k s h a n d l e G o v e r n m e n t w a r r a n t s   a n d  c h e c k s p u r s u a n t

t o t h e

  t e r m s

  o f

  S e c t i o n s 3 2

  a n d 3 4 o f

  T r e a s u r y D e p a r t m e n t C i r c u l a r

H o . 1 7 6 ,

  h a v e b e e n

  a

  m a t t e r

  o f

  c o n s i d e r a b l e c o n c e r n

  t o

  F e d e r a l

  r e -

s e r v e b a n k s , b e c a u s e   o f t h e  f a c t t h a t  t h e  p r o v i s i o n s  o f t h e  c i r c u l a r

d o n o t

  d e f i n e c l e a r l y

  t h e

  e x a c t r e l a t i o n s h i p

  o f t h e

  F e d e r a l r e s e r v e

b a n k s  t o t h e  T r e a s u r y D e p a r t m e n t  i n  p e r f o r m i n g t h i s f u n c t i o n  a n d d o

n o t

  e s t a b l i s h c l e a r l y

  t h e

  r i g h t s , d u t i e s

  a n d

  r e s p o n s i b i l i t i e s

  o f t h e

F e d e r a l r e s e r v e b a n k s .

  I t h a s

  b e e n f e a r e d t h a t t h i s m i g h t l e a d

  t o

c o n f u s i o n  a n d  p o s s i b l e m i s u n d e r s t a n d i n g .

S e v e r a l a t t e m p t s h a v e b e e n m a d e

  i n

  i n f o r m a l c o n f e r e n c e s b e ~

t w e e n r e p r e s e n t a t i v e s

  o f

  y o u r D e p a r t m e n t

  a n d t h e

  F e d e r a l r e s e r v e b a n k s

t o   a g r e e u p o n  a  c l a r i f i c a t i o n  o f  t h e s e p r o v i s i o n s  o f t h e  c i r c u l a r ,  b u t

s a t i s f a c t o r y r e s u l t s h a v e

  n o t

  b e e n o b t a i n e d .

I n

  A p r i l ,

  1 9 3 1 , t h e

  F e d e r a l R e s e r v e B o a r d t o o k c o g n i z a n c e

  o f

t h i s s i t u a t i o n

  a n d

  b r o u g h t

  t h e

  m a t t e r

  t o t h e

  a t t e n t i o n

  o f t h e

  C o n f e r -

e n c e  o f  G o v e r n o r s  o f a l l  F e d e r a l r e s e r v e b a n k s , w h i c h  w a s  t h e n  i n

s e s s i o n

  i n

  W a s h i n g t o n , w i t h

  t h e

  r e s u l t t h a t

  t h e

  C o n f e r e n c e

  o f

  G o v e r n o r s

r e f e r r e d

  t h e

  s u b j e c t

  t o i t s

  S t a n d i n g C o m m i t t e e

  o n

  C o l l e c t i o n s

  f o r

  s t u d y

Page 7: frsbog_mim_v37_0371.pdf

7/17/2019 frsbog_mim_v37_0371.pdf

http://slidepdf.com/reader/full/frsbogmimv370371pdf 7/9

L _ 2 3 7 7

- 2 -

a n d

  r e p o r t

  * T h e

  S t a n d i n g C o m m i t t e e

  o n

  C o l l e c t i o n s r e n d e r e d

  a

  r e p o r t

u n d e r d a t e

  o f

  A u g u s t

  1 0 , 1 9 3 1 ,

  d i s c u s s i n g

  t h e

  s u b j e c t

  i n a

  g e n e r a l

  w a y

a n d s u g g e s t i n g c e r t a i n c h a n g e s i n t h e e x i s t i n g p r a c t i c e s a n d c e r t a i n

a m e n d m e n t s t o t h e t e x t o f t h e T r e a s u r y C i r c u l a r , h u t w i t h t h e r e c o m -

m e n d a t i o n t h a t t h e s u g g e s t i o n s o f t h e C o m m i t t e e be r e f e r r e d t o t h e

G e n e r a l C o u n s e l

  o f t h e

  F e d e r a l R e s e r v e B o a r d

  a n d t o t h e

  C o u n s e l

  f o r

t h e s e v e r a l F e d e r a l r e s e r v e h a n k s f o r f u r t h e r c o n s i d e r a t i o n o f t h e

l e g a l a s p e c t s o f t h e s u b j e c t . U p o n c o n s i d e r a t i o n o f t h i s r e p o r t , t h e

C o n f e r e n c e o f G o v e r n o r s h e l d i n W a s h i n g t o n o n D e c e m b e r 1 9 , 1 9 3 1 ,

r e f e r r e d

  t h e

  m a t t e r

  t o t h e

  C o n f e r e n c e

  o f

  C o u n s e l

  o f a l l

  F e d e r a l r e s e r v e

b a n k s f o r c o n s i d e r a t i o n a n d c o n s u l t a t i o n w i t h t h e S t a n d i n g C o m m i t t e e o n

C o l l e c t i o n s a n d t h e o f f i c i a l s o f t h e T r e a s u r y D e p a r t m e n t , w i t h a v i e w

t o

  o b t a i n i n g

  a

  c l a r i f i c a t i o n

  o f t h e

  a p p l i c a b l e p r o v i s i o n s

  o f t h e

T r e a s u r y D e p a r t m e n t c i r c u l a r .

P u r s u a n t t o t h e a c t i o n t a k e n by t h e C o n f e r e n c e o f G o v e r n o r s ,

a J o i n t C o n f e r e n c e w a s h e l d o n O c t o b e r 1 0 a n d 1 1 , 1 9 3 2 , w h i c h w a s

a t t e n d e d

  b y

  C o u n s e l r e p r e s e n t i n g

  a l l o f t h e

  F e d e r a l r e s e r v e b a n k s

  a n d

b y t h e S t a n d i n g C o m m i t t e e o n C o l l e c t i o n s . A f t e r d i s c u s s i o n , t h e

C o n f e r e n c e a p p o i n t e d a c o m m i t t e e c o n s i s t i n g o f t h e f o l l o w i n g n a m e d

p e r s o n s t o p r e p a r e a r e p o r t :

M r .

  A l b e r t

  C .

  A g n e w , C h a i r m a n ,

C o u n s e l ,

F e d e r a l R e s e r v e B a n k

  o f S a n

  F r a n c i s c o .

M r . J . S . W a l d e n , J r . ,

C o n t r o l l e r o f t h e F e d e r a l R e s e r v e B a n k o f

R i c h m o n d a n d C h a i r m a n o f t h e S t a n d i n g

C o m m i t t e e o n C o l l e c t i o n s .

M r .

  R o b e r t

  S .

  P a r k e r ,

C o u n s e l t o t h e F e d e r a l R e s e r v e B a n k o f A t l a n t a .

M r . E . B . S t r o u d , J r » ,

C o u n s e l t o t h e F e d e r a l R e s e r v e B a n k o f D a l l a s .

Page 8: frsbog_mim_v37_0371.pdf

7/17/2019 frsbog_mim_v37_0371.pdf

http://slidepdf.com/reader/full/frsbogmimv370371pdf 8/9

  3

Xr 2  i > i»s-r >

/ o

M r . C . H . C o e ,

A s s i s t a n t D e p u t y G o v e r n o r  o f t h e  F e d e r a l

R e s e r v e B a n k  o f N e w  Y o r k ,  a  m e m b e r

o f t h e

  S t a n d i n g C o m m i t t e e

  o n

C o l l e c t i o n s .

M r .

  W a l t e r W y a t t , G e n e r a l C o u n s e l

  o f t h e

  F e d e r a l R e s e r v e B o a r d ,

w h o w a s  s e r v i n g  a s  C h a i r m a n  o f t h e  J o i n t C o n f e r e n c e , a l s o s e r v e d  e x

o f f i c i o

  a s a

  m e m b e r

  o f t h e

  C o m m i t t e e .

T h i s C o m m i t t e e p r e p a r e d

  a

  r e p o r t w h i c h , a f t e r c a r e f u l

  c o n -

s i d e r a t i o n  a n d  d i s c u s s i o n ,  w a s  a p p r o v e d u n a n i m o u s l y  by t h e  J o i n t C o n f e r -

e n c e .

  I

  h a v e

  t h e

  h o n o r

  t o

  i n c l o s e

  a

  c o p y

  o f

  t h a t r e p o r t

  f o r

  y o u r

c o n s i d e r a t i o n .

  T h e

  J o i n t C o n f e r e n c e a l s o r e q u e s t e d

  t h e

  C o m m i t t e e w h i c h

h a d   p r e p a r e d  t h e  r e p o r t  t o  c o n s u l t w i t h  t h e  r e p r e s e n t a t i v e s  o f  y o u r

D e p a r t m e n t w i t h

  a

  v i e w

  o f

  o b t a i n i n g a m e n d m e n t s

  t o t h e

  T r e a s u r y C i r c u l a r

i n

  a c c o r d a n c e w i t h

  t h e

  r e c o m m e n d a t i o n s c o n t a i n e d

  i n i t s

  r e p o r t .

I n   t h i s r e p o r t  n o  a t t e m p t  w a s  m a d e  t o  s t a t e  i n  d e t a i l  a l l t h e

c h a n g e s w h i c h

  t h e

  J o i n t C o n f e r e n c e f e l t s h o u l d

  h e

  m a d e

  i n t h e

  p r o v i s i o n s

o f t h e

  T r e a s u r y C i r c u l a r

  a n d i n t h e

  e x i s t i n g p r a c t i c e s w i t h r e g a r d

  t o

t h e  h a n d l i n g  o f  G o v e r n m e n t w a r r a n t s  a n d  c h e c k s  b y t h e  F e d e r a l r e s e r v e

b a n k s .

  T h e

  r e p o r t m e r e l y s t a t e s

  t h e

  g e n e r a l p r i n c i p l e s w h i c h ,

  i n t h e

o p i n i o n

  o f t h e

  J o i n t C o n f e r e n c e , s h o u l d

  b e

  o b s e r v e d .

  I t w a s

  e x p e c t e d

t h a t d e t a i l e d c h a n g e s  i n t h e  c i r c u l a r w o u l d  b e  a g r e e d u p o n  i n a c o n -

f e r e n c e b e t w e e n

  t h e

  a b o v e c o m m i t t e e

  a n d t h e

  r e p r e s e n t a t i v e s

  o f

  y o u r

D e p a r t m e n t .

T h e  C o m m i t t e e w i l l  b e  g l a d  t o  m e e t w i t h s u c h r e p r e s e n t a t i v e s

a s y o u m a y

  d e s i g n a t e

  a s

  s o o n

  a s y o u

  h a v e

  h a d a n

  o p p o r t u n i t y

  t o

  c o n s i d e r

t h e

  r e p o r t ,

  a n d i t i s

  r e s p e c t f u l l y r e q u e s t e d t h a t

  y o u

  a d v i s e

  M r .

  W a l t e r

Page 9: frsbog_mim_v37_0371.pdf

7/17/2019 frsbog_mim_v37_0371.pdf

http://slidepdf.com/reader/full/frsbogmimv370371pdf 9/9

L - 2 8 7 9

- 4 -

% r a t t , G e n e r a l C o u n s e l t o t h e F e d e r a l R e s e r v e B o a r d , a s t o t h e p e r s o n s

d e s i g n a t e d by y o u t o r e p r e s e n t y o u r D e p a r t m e n t a n d a s t o t h e t i m e w h e n

i t w o u l d b e c o n v e n i e n t f o r t h a n t o c o n f e r w i t h t h e C o m m i t t e e r e p r e s e n t -

i n g t h e F e d e r a l r e s e r v e b a n k s ,

M r .

  T i y a t t

  h a s

  v e r y k i n d l y c o n s e n t e d

  t o a c t f o r t h e

  C o m m i t t e e

i n t h e i n t e r i m , f u r n i s h i n g y o u r D e p a r t m e n t w i t h s u c h a d d i t i o n a l

i n f o r m a t i o n o r d a t a a s y o u m a y r e q u i r e i n y o u r c o n s i d e r a t i o n o f t h e

m a t t e r .

R e s p e c t f u l l y ,

A l b e r t C . A g n e w ,

C h a i r m a n

  o f t h e

  C o m m i t t e e .