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    Junio 2013

    MARCO PARA LA GESTINAMBIENTAL DEL PPCR 2

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    TABLA DE CONTENIDO

    1 INTRODUCCIN 1

    1.1 Objetivo General.................................................................................................................3

    1.2 Objetivos Especficos.........................................................................................................3

    1.3 Alcance y Metodologa del MGA........................................................................................4

    1.3.1 Alcance: as salvag!ardas a"bientales del #anco M!ndial activadas por el $$%&2. . .4

    1.3.2 Metodologa aplicada para la preparaci'n del Marco de Gesti'n A"biental..................4

    2 EL PROYECTO 6

    2.1 (bicaci'n............................................................................................................................)

    2.1.1 %aracteri*aci'n de la s!bc!enca del &io $ira y riesgos por el ca"bio cli"+tico...........,

    2.1.2 %aracteri*aci'n del &io Mi*-!e y v!lnerabilidad al ca"bio cli"+tico...........................1

    2.1.3 %aracteri*aci'n de la %!enca del &o &oc/a y v!lnerabilidad al ca"bio cli"+tico.... .13

    2.2 0escripci'n del $royecto..................................................................................................1

    2.2.1 Objetivo del $royecto....................................................................................................1

    2.2.2 %o"ponentes del proyecto...........................................................................................1

    2.2.3 Arreglos instit!cionales para la i"ple"entaci'n de los s!bproyectos en las s!bc!encasde los ros Mi*-!e &oc/a y $ira.............................................................................................1

    3 POLITICAS DE SALVAGUARDAS AMBIENTALES DEL BIRF 22

    3.1 Eval!aci'n A"biental O$ 4.15.......................................................................................223.2 6+bitats 7at!rales O$ 4.45............................................................................................23

    3.3 &ec!rsos %!lt!rales 8sicos O$ 4.115.............................................................................23

    3.4 #os-!es O$ 4.3)5...........................................................................................................23

    3. 9eg!ridad de $resas O$ 4.3,5........................................................................................24

    3.) Gesti'n de $lagas O$ 4.5............................................................................................24

    4 PROCEDIMIENTOS DE EVALUACIN AMBIENTAL DE LOSSUBPROYECTOS (MEDIDAS ESTRUCTURALES Y NO ESTRUCTURALES) 25

    4.1 %aracteri*aci'n a"biental de los s!bproyectos...............................................................2

    $A9O 1: %lasificaci'n de los s!bproyectos de ac!erdo a s! nat!rale*a..................................2)

    $A9O 2: %lasificaci'n de los s!bproyectos en f!nci'n de la sensibilidad del "edio y posible

    afectaci'n de los rec!rsos c!lt!rales fsicos;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;..2

    $A9O 3: %ategori*aci'n de !n s!bproyecto en f!nci'n del riesgo a"biental...........................2

    $A9O 4:

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    4.2.1 &e-!eri"ientos para c!"plir las disposiciones legales................................................3

    4.2.2 os responsables de la gesti'n a"biental en f!nci'n del riesgo a"biental.................41

    4.2.3

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    TABLA DE ACRONIMOS

    AA% A!toridad A"biental %o"petenteAA%0 A!toridad A"biental %o"petente 0eparta"entalA7A&E9%A$>9 Asociaci'n 7acional de &egantes y 9iste"as %o"!nitarios de

    Ag!a $otable y 9anea"ientoA$A Ag!a para $rod!cci'n Agropec!ariaA$s ?reas $rotegidas#

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    M0 Mecanis"o de 0esarrollo i"pioMGA Marco de Gesti'n A"bientalM

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    MA%% ice"inisterio de Medio A"biente y %a"bios %li"+ticosM&6y& ice"inisterio de &ec!rsos 6dricos y &iego

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    TABLA DE CUADROS

    %!adro 7o 2.1: %iclo de los 9!bproyectos estr!ct!rales F5..................................2%!adro 7o 2.2: %iclo de los 9!bproyectos M

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    1 INTRODUCCIN

    El cli"a a nivel "!ndial est+ ca"biando y este fen'"eno est+ "odificando de "aneraevidente y alar"ante los siste"as prod!ctivos. El incre"ento de las concentraciones

    at"osfCricas de Gases de Efecto

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    desarrollo y planificaci'n de #olivia de "anera territorial "!ltisectorial e integrada sobre la basede los linea"ientos del Mecanis"o 7acional de Adaptaci'n al %a"bio %li"+tico M7A%% 1y dela %onferencia M!ndial de los $!eblos sobre %a"bio %li"+tico y 0erec/os de la Madre Dierra.

    El Estado $l!rinacional /a definido la c!enca del rio Grande y en partic!lar s!s s!bc!encas de

    $ira Mi*-!e y &oc/a !bicadas en los departa"entos de %oc/aba"ba y 9anta %r!* co"o+reas partic!lar"ente v!lnerables al ca"bio cli"+tico -!e se beneficiar+n del apoyo del $$%&a travCs del #anco M!ndial. Este progra"a "ejorar+ la resiliencia al ca"bio cli"+tico a travCsla i"ple"entaci'n de varias actividades descritas "+s adelante en este infor"e.

    El $$%& con la i"ple"entaci'n de los proyectos estr!ct!rales y no estr!ct!rales -!e se est+nplanteando para las c!encas de los ros $irai &oc/a y Mi*-!e del 0eparta"ento de 9anta%r!* y %oc/aba"ba llenar+ !n gran vaco -!e per"itir+ "itigar los efectos del ca"bio cli"+ticoen los "edios de vida y seg!ridad ali"entaria a la gesti'n integral y la gobernan*a del ag!a y a

    la artic!laci'n de la adaptaci'n y gesti'n de riesgos al ca"bio cli"+tico en la planificaci'n deldesarrollo.

    a "odificaci'n por factores asociados a los ca"bios en las intensidades de precipitaci'n enlas partes altas de las c!encas genera proble"as de in!ndaci'n de las tierras bajas co"o la-!e oc!rre con el ro $ira en 9anta %r!* donde i"portantes volB"enes de ag!as en tierrasde la llan!ra a"a*'nica se desbordan generando grandes proble"as de in!ndaciones. arec!rrencia de in!ndaciones en "!c/as regiones es "!c/o "+s frec!ente y con "ayorintensidad debido al ca"bio cli"+tico. 9in e"bargo es pertinente re"arcar -!e los fen'"enosde variabilidad cli"+tica est+n generando "ayor i"pacto sobre los "edios de vida -!e sobre

    otros factores. $or otra parte en las s!bc!encas del ro Mi*-!e y &oc/a a!n-!e los registrosde precipitaci'n no "!estran i"portantes valores deficitarios se presentan disr!pciones en elciclo /idrol'gico. Alg!nos a=os se presentan se-!as -!e i"pactan negativa"ente en laagric!lt!ra y ganadera con pCrdidas de s!elos y a!"ento de los procesos erosivos. A esto ses!"a la e"ergencia de plagas. Ante estos fen'"enos y proble"as es necesaria lai"ple"entaci'n de siste"as de aprovec/a"iento de ag!as co"o son el riego locali*adocosec/a de ag!as en tie"pos de ll!vias la i"ple"entaci'n de siste"as agroforestales etc.Estas tipologas de intervenci'n per"itir+n !na red!cci'n de la v!lnerabilidad cli"+tica en el+rea r!ral "ediante !na planificaci'n estratCgica de s!s acciones -!e per"ita encarar loste"as de !na "anera "+s siste"ati*ada a partir de !na de"anda estr!ct!rada de los

    "!nicipios.

    9in e"bargo para poder ejec!tar estas intervenciones se debe c!"plir con la nor"ativaa"biental vigente de #olivia. En ese sentido el presente doc!"ento plantea el Marco deGesti'n A"biental -!e es el instr!"ento a"biental f!nda"ental del $$%& dado -!e aBn no

    1Propuesta de herramieta estrat!"i#a a#ioa$ a mediao p$a%o e $a &ue se 'ormu$a dire#tri#es"eera$es para redu#ir $a (u$era)i$idad a$ #am)io #$im*ti#o+ para promo(er $a a adapta#i,p$ai-#ada se#toria$mete . para redu#ir $os ries"os a $os impa#tos de$ #am)io #$im*ti#o

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    se conoce d'nde estar+n !bicados los s!bproyectos. En este "arco se proporcionan lospasos a seg!ir para categori*ar y eval!ar desde el p!nto de vista a"biental los s!bproyectosseleccionados incl!yendo las "edidas de "itigaci'n a"biental correspondientes.

    $or otra parte ta"biCn se deber+ c!"plir con las polticas de salvag!ardas a"bientales

    activadas por el #anco M!ndial para el $$%&. 0e ac!erdo a los tipos de s!bproyectosidentificados en las visitas de ca"po se confir"' la necesidad de activar las sig!ientespolticas de salvag!ardas a"bientales del #anco M!ndial: Eval!aci'n A"biental O$ 4.15I6+bitats 7at!rales O$ 4.45I &ec!rsos %!lt!rales 8sicos O$ 4.115I #os-!es O$ 4.3)5I9eg!ridad de $resas O$ 4.3,5I y Gesti'n de $lagas O$ 4.5.

    1#1 O$%&'* G&+&,-.

    Este infor"e contiene el Marco de Gesti'n A"biental MGA5 o el instr!"ento a"biental para

    el $$%& financiado a travCs del #anco M!ndial. El MGA tiene por objetivo general definir ypresentar los procedi"ientos y los instr!"entos de filtrado screening5 categori*aci'neval!aci'n y "itigaci'n a"biental co"patibles con las salvag!ardas del #anco M!ndial -!elas instit!ciones responsables de la i"ple"entaci'n del $royecto 8$9 90% y 9EA&$

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    1.3 A.-+& M&'**.*- &. MGA

    1.3.1 A.-+&7 L-/ /-.-8-,-/ -9$&+'-.&/ &. B-+* M8+-. -'--/ *, &.PPCR2

    El MGA se aplica a los s!bproyectos de infraestr!ct!ra estr!ct!rales5 y de Manejo

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    9e contact' al 0irector del 9ervicio 0eparta"ental de %!encas de %oc/aba"ba 90%5 e$&OMerba #!ena os 7egros Mataral 9an

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    alcances y proyecciones del $$%&. En el Aneo 1 se presenta el Acta de visita al terreno de lasc!encas del ro Grande Mi*-!e y $ira del departa"ento de 9anta %r!*.

    (na ve* aprobado el

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    2.1.1 C-,-'&,;-:+ & .- /8$8&+- &. R* P,- ,&/*/ *, &. -9$* .9='*

    a s!bc!enca del $ira tiene !na s!perficie de 13.113) N" 2donde las alt!ras varan desde2.)2, ".s.n." en la $rovincia 8lorida /asta los 13 ".s.n.". al norte de las $rovincias Obispo9antistevan 9ara e apacan y Grande. 8ig!ra 2.2.

    os "!nicipios -!e la co"ponen son: 9a"aipata H!ir!sillas Mairana El Dorno 9anta %r!*de la 9ierra a G!ardia $orongo Jarnes Montero #!ena ista 9anta &osa del 9araONinaa 9aavedra 9an %arlos 8ern+nde* Alonso 9an $edro Mineros %olpa #Clgica

    $ortac/!elo %otoca %abe*as y 9an K!anI y los provincias invol!cradas son: 8lorida AndrCs

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    a precipitaci'n en la *ona es de !na precipitaci'n an!al de a 1 "" concentrada enlos "eses de oct!bre y "ar*o. as principales actividades econ'"icas son: agropec!ariat!ris"o ind!strial y co"ercio. Esta ntegra"ente !bicada en el departa"ento de 9anta %r!*.

    os riesgos vinc!lados al ca"bio cli"+tico son partic!lar"ente elevados en la s!bc!enca del

    ro $ira por las sig!ientes ra*ones:

    a5 las a"ena*as vinc!ladas al cli"a son i"portantes y se intensificaran: segBn lainfor"aci'n disponible /abra !na intensificaci'n en el tie"po de las precipitacionesen la s!bc!enca del rio $ira lo -!e a!"entara los riesgos de da=os ya i"portantesvinc!lados a avenidas desli*a"iento de terreno y erosi'n de s!elosI

    b5 la v!lnerabilidad sensibilidad capacidad adaptiva5 al ca"bio cli"+tico de losecosiste"as las actividades econ'"icas y el bienestar de la poblaci'n es i"portantedebido a los sig!ientes factores: i5 eisten degradaciones per"anentes de la

    cobert!ra vegetal y de la estr!ct!ra y tet!ra de s!elos en alg!nos sitios debido a !napresi'n antr'pica de"asiada f!erte en co"paraci'n con el poder de regeneraci'nnat!ral del "edio en partic!lar la estr!ct!ra y tet!ra de s!s s!elos son fr+gilesespecial"ente en la s!b c!enca "edia donde los seniles no presentan "aterialrocoso consolidado -!e p!eda fijar f+cil"ente los tal!des de los s!elos5. Esoa!"enta las a"ena*as vinc!ladas a las avenidas erosi'n y desli*a"iento porperdida de la capacidad de retenci'n /drica de los s!elos y de la cobert!ra vegetalIii5 eisten ecosiste"as fr+giles y de i"portancia por s! biodiversidad -!e es el$ar-!e 7acional y ?rea 7at!ral de Manejo

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    del ag!aI d5 A!"ento de ca!dales en los volB"enes de "aterial de transporte por el ag!aag!a lodo palos ra"as gajos bas!ras etc.5I e5 0esbordes e in!ndacionesI f5Ensanc/a"iento del ca!ce del ro y sedi"entaci'nI /5 $Crdidas agrcolas deterioro deca"inos viviendas ani"alesI y vida /!"ana i5 0i"in!ci'n de la capacidad de retenci'n/drica de los s!elos y dis"in!ci'n de la recarga de los ac!feros.

    2.1.2 C-,-'&,;-:+ &. R* M;

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    F8,- N* 2#3 M-- & .- 8&+- &. ,* M;

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    En la c!enca se presentan las !nidades de vegetaci'n: El Bosque Tucumano Boliviano sepresenta en pe-!e=as "anc/as a lo largo de la c!enca las "+s representativas seenc!entran !bicadas principal"ente en la regi'n noreste del "!nicipio de %o"arapa en el

    l"ite con el $ar-!e 7acional A"bor' y en las c!"bres altas del "!nicipio de Moro"oro. LaVegetacin e ce!a e monte "ungue#o o bos-!e /iper/B"edo n!blado se caracteri*a por lapresencia de la "+i"a condensaci'n de n!bes y la gran cantidad de precipitaci'n /ori*ontal-!e "antiene el e-!ilibrio de este ecosiste"a. 9e enc!entra en el "!nicipio de %o"arapa yfor"a parte del $ar-!e 7acional A"bor' y %arrasco.

    En la c!enca se /an identificado f!entes i"portantes de conta"inaci'n co"o las !rbanasagrcolas y en "enor proporci'n las ind!striales. A!n-!e no se tienen datos s!ficientes co"opara deter"inar el grado de conta"inaci'n por las diferentes f!entes identificadas se p!edeinferir a travCs del an+lisis de !so de s!elo preli"inar5 -!e el !so indiscri"inado y poco

    controlado de agro-!"icos o s!stancias aloct'nas a los c!erpos de ag!a ocasionan !ndese-!ilibrio entre las co"!nidades ac!+ticas a!t'ctonas prod!ciendo la desaparici'n dealg!nos gr!pos de organis"os y la proliferaci'n de otros.

    as *onas de conservaci'n prop!estas son +reas nat!rales con intervenci'n /!"ana co"olos relictos boscosos de $ol"lepisy de $u"a raimonii o sin intervenci'n /!"ana co"o los%a=ones /B"edos de >!ng!illas $ac/apata y %/araaicoI o los alles prof!ndos de ladese"bocad!ra del ro Mi*-!e en el ro Grande c!yo prop'sito f!nda"ental es el deconservar y proteger la flora y fa!na silvestre s!s /+bitats nat!rales y los valores de interCscientfico -!e albergan -!e en s! "ayora carecen de protecci'n en el pas.

    os riesgos vinc!lados al ca"bio cli"+tico son partic!lar"ente elevados en la s!bc!enca delro Mi*-!e por las sig!ientes ra*ones:

    a5 as a"ena*as vinc!ladas al cli"a son i"portantes y se intensificaran: segBn la infor"aci'ndisponible /abra !na "odificaci'n del rCgi"en de las precipitaciones -!e a!"entara losriesgos de danos ya i"portantes relacionados con las se-!ias prolongadas y "+sgeneral"ente a la escase* de ag!a y la erosi'n de s!elosI b5 a v!lnerabilidad sensibilidadcapacidad adaptiva5 al ca"bio cli"+tico de los ecosiste"as las actividades econ'"icas y el

    bienestar de la poblaci'n es i"portante debido a los sig!ientes factores: i5 eistendegradaciones per"anentes de la cobert!ra vegetal y de la estr!ct!ra y tet!ra de s!elos enalg!nos sitios debido a !na presi'n antr'pica de"asiada f!erte en co"paraci'n con el poderde regeneraci'n nat!ral del "edio. Eso a!"enta las a"ena*as vinc!ladas a las se-!as yerosi'n por perdida de la capacidad de retenci'n /drica de los s!elos y de la cobert!ravegetalI ii5 eisten ecosiste"as fr+giles y de i"portancia por s! biodiversidad -!e son el$ar-!e 7acional y ?rea de Manejo

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    eisten actividades agropec!arias f!nda"entales para la seg!ridad ali"entaria de lapoblaci'n -!e vive all la "ayora de la poblaci'n depende de la actividad agropec!aria paras! co"ida y s! ingreso5 -!e ya est+ "!y sensible a las se-!as y escase* de ag!aI iv5 /ay!na "ala !tili*aci'n del rec!rso /drico -!e ag!di*a los proble"as de se-!as y escase* iv5/ay !n nivel de pobre*a i"portante -!e li"ita la capacidad adaptiva de !na i"portante parte

    de la poblaci'n.

    a v!lnerabilidad al ca"bio cli"+tico "encionada arriba se eplica en parte por falta de gesti'nrelacionada a los te"as sig!ientes: a5 8alta de preparaci'n y rep!esta adec!adas a lasse-!asI b5 "ala !tili*aci'n del rec!rso /drico y sobreeplotaci'n locali*adaI c5 8alta deest!dios e infor"aci'n b+sica sobre el rec!rso /drico las se-!ias y los efectos del ca"biocli"+ticoI d5 falta de planificaci'n /drica al nivel de la s!bc!enca e5 $arcela"iento de tierrasf5 8alta de crCditos para el fo"ento a la prod!cci'nI g5 Elevados costos de constr!cci'n deinfraestr!ct!ra de riego.

    2.1.3 C-,-'&,;-:+ & .- C8&+- &. R* R*>- 8.+&,-$.- -. -9$* .9='*

    El &o &oc/a disc!rre por los valles centrales de #olivia en el departa"ento de %oc/aba"ba.7ace en la cordillera de os Andes al este de la ci!dad de 9acaba y cr!*a la ci!dad de%oc/aba"ba. El ro atraviesa todo el valle de %oc/aba"ba en direcci'n oeste. Es !na c!enca-!e se etiende sobre !na s!perficie de 1., R"Q al este a partir del M!nicipio de 9acabaprolong+ndose /acia el oeste /asta el estrec/o de $arotani. Este ro posterior"ente sedeno"ina rio %aine y -!e a s! ve* se constit!ye en el ro Grande.

    ?rea de

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    F8,- N* 2#4 M-- & .- 8&+- &. ,* R*>-

    14

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    2.2 D&/,:+ &. P,*&'*

    1

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    2.2.1 O$%&'* &. P,*&'*

    Manejo

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    El proyecto apoyar+ al estableci"iento del siste"a de infor"aci'n de cli"a y ag!as delMinisterio de Medio A"biente y Ag!as a travCs de la provisi'n de asistencia tCcnicaentrena"iento e-!ipo y softare. El objetivo de este co"ponente es incre"entar el acceso delos to"adores de decisi'n profesionales y pBblicos en general a la infor"aci'n "+s seg!ra

    relacionada al cli"a y ag!as.

    C*9*+&+'& B#8ortaleci"iento de la capacidad de adaptaci'n al ca"bio cli"+tico en lac!enca del ro Grande.

    El objetivo principal de este co"ponente es alcan*ar la capacidad de adaptaci'n del ca"biocli"+tico en tres s!bc!encas del ro Grande: la s!bc!enca del ro Mi*-!e y &oc/a en losvalles de %oc/aba"ba y la s!bc!enca del ro $ira en la parte "+s baja de la c!enca en eldeparta"ento de 9anta %r!*. (n objetivo adicional es generar eperiencias concretas en la

    planificaci'n dise=o e i"ple"entaci'n de inversiones -!e son resilientes a los efectos delca"bio cli"+tico c!yos res!ltados y lecciones aprendidas ser+n la base para establecer oaj!star est+ndares para la planificaci'n pBblica e inversiones para posibles rCplicas en otrasregiones.

    C*9*+&+'& C# 0ise=o e i"ple"entaci'n de s!bproyectos -!e "ejoran la resiliencia cli"+ticaen las s!bc!encas de la c!enca del ro Grande.

    Este co"ponente apoyar+ la i"ple"entaci'n de s!bproyectos para alcan*ar la resilienciacli"+tica socioecon'"ica y de los siste"as nat!rales a los ca"bios cli"+ticos en las

    s!bc!encas piloto.

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    os s!bproyectos ser+n elegidos para apoyar la i"ple"entaci'n de los planes de desarrollo dela c!enca co"o parte del co"ponente #. 9in e"bargo antes de la aprobaci'n de los planeslos s!bproyectos ta"biCn p!eden ser aprobados pero s'lo c!ando se p!eda de"ostrar -!ea!"entar+n la resiliencia a los efectos del ca"bio cli"+tico.

    9in e"bargo este MGA concierne sola"ente los s!bproyectos de infraestr!ct!ra y M

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    L*/ /8$,*&'*/ &+ .-/ /8$8&+-/ &. M;-

    %o"o se "encion' en la secci'n 2.1.2 las s!bc!encas de los ros Mi*-!e y &oc/a sonpartic!lar"ente v!lnerables al ca"bio cli"+tico. 9on partic!lar"ente preoc!pantes los riesgos

    vinc!lados a: i5 las se-!as prolongadasI ii5 la escase* de ag!a y la sobreeplotaci'n de losrec!rsos /dricosI iii5 la erosi'n de los s!elos y la degradaci'n de la cobert!ra vegetal coni"pactos negativos sobre la prod!cci'n agropec!aria la biodiversidad la recarga de losac!feros y final"ente la intensidad de las avenidas en las partes bajas.

    %o"o parte de las acciones estr!ct!rales se propone: a5 ejec!tar atajados -!e beneficien a!n nB"ero de fa"ilias y per"itan atender las !rgentes necesidades p!nt!ales de ag!a parariego y ag!a potable de la poblaci'n dispersa de la c!enca. b5 proyectos de "ejora"iento de"icroriego y riego c5

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    s!bproyectos factibles -!e contrib!yan al desarrollo socioecon'"ico de las"!nicipalidades responden a las de"andas de la sociedad civil y est+ en la lnea conlas polticas y estrategias de desarrollo nacional. Diene a!tono"a ad"inistrativa ypres!p!estaria y c!enta con oficinas descentrali*adas a nivel departa"ental.

    c5 El 9EA&$< f!e establecido en 13 co"o !na instit!ci'n descentrali*ada de la

    %orporaci'n &egional de 0esarrollo de 9anta %r!* de la 9ierra a/ora GobiernoA!t'no"o 0eparta"ental de 9anta %r!*5. A/ora est+ a cargo de la acci'n reg!ladorala coordinaci'n y el desarrollo de la planificaci'n social y econ'"ica y la preservaci'nde c!encas y sanea"iento para todas las s!bc!encas del departa"ento de 9anta %r!*incl!yendo la s!bc!enca del $ira.

    d5 El 90% est+ encargado de la planificaci'n y ad"inistraci'n a nivel de s!bc!encas en eldeparta"ento de %oc/aba"ba. 8!e creado reciente"ente sobre la base de $&OM

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    C8-,* N* 2#17C.* & .*/ S8$,*&'*/ &/',8'8,-.&/ (@)

    F5 #asado en !n taller y re!niones reali*ados d!rante el "es de "ar*o del 213 en oficinas del #anco M!ndial a $a*.

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    Ciclo de los Subproyectos de Infraestructura

    Fase Descripcin Responsable

    Identificacin Preparacin de la ficha de identificacin

    simplificada con las caractersticas bsicasdel subprefecto y el compromiso decontribuir a su financiamiento de acuerdocon las reglas del Proyecto.

    SEARPI, S! "con apoyo de

    consultores#

    $erificacin de Elegibilidad $erificar si la propuesta de solucin cumplecon los criterios de seleccin de sub%proyectos.

    SEARPI, S! "personal dedicado alProyecto#

    Acuerdo Proyecto &'eneficiarios

    Se firma un acuerdo entre el Proyecto y losbeneficiarios donde se indica lasresponsabilidades de cada parte en lae(ecucin, operacin y mantenimiento delsuproyecto

    'eneficiarios)municipios)*obernacin% SEARPI)S!

    Priori+acin Segn el orden de llegada SEARPI, S! "con apoyo deconsultores#

    Estudio de prein-ersinparticipati-a y icencia

    Ambiental

    EI simplificado cuando costo /0S1234,444 and 5ESA cuando 6 1234,444"sal-aguardas, dise7os, presupuesto, planfinanciero incluye contrapartida#. As como lasolicitud de la licencia ambiental

    S!)SEARPI.

    eterminacin de la categora ambiental einstrumento ambiental 8 9torgamiento de lalicencia ambiental

    Autoridad ambiental"*obernaciones#

    5ransferencia de lacontrapartida

    5ransferencia de la contrapartida de losbeneficiarios)municipios a una cuenta del

    Proyecto.

    'eneficiarios)municipios)gobernacin a la cuenta del

    :PS)E;A*0AE(ecucin y super-isin !onstruccin de las obras y super-isin del

    contratista< incluye sal-aguardas:PS)E;A*0A "!ontratista de obra#

    :PS)E;A*0A "super-isorcontratado#

    !apacitacin a los usuarios para la buenaoperacin y mantenimiento de los sistemas

    :PS)E;A*0A"consultor#

    :PS)E;A*0A "super-isorcontratado#

    Recepcin de los subproyectos :PS)E;A*0A, SEARPI y)o S!, con el a-alde la comunidad reciben a conformidad elsubproyecto.

    :PS)E;A*0A SEARPI)S!,beneficiarios

    ;onitoreo y E-aluacin Re-isin de la e-olucin del proyecto y delaporte del mismo a los indicadores generalesdel programa.

    SEARPI, S!, 0!P, :PS)E;A*0A

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    C8-,* N* 2#27C.* & .*/ S8$,*&'*/ MIC (+* &/',8'8,-.&/) (@)

    Ciclo de los Subproyectos MIC

    Fase Descripcin Responsable

    Planes de accin trienalesparticipati-os por micro%cuenca

    En las microcuencas priori+adas, preparacinde planes de accin trienales participati-os pormicro%cuenca =ue incluyen subproyectosestructurales y no estructurales prioritarios.Estos planes identificaron los temas ambientalesa considerar en los dise7os finales.

    E=uipo t>cnico del Proyecto enI*! 8 municipios 8 comunidadesproponen, 0!P apruebe

    Acuerdo Proyecto Se firma un acuerdo entre I*! y losmunicipio)gobernacin donde se indican elcofinanciamiento

    ;unicipios)*obernacin con I*!

    Acuerdo SubProyecto &con'eneficiarios

    Se firma un acuerdo entre I*! y losbeneficiarios donde se indican lasresponsabilidades de cada parte en la e(ecucin,operacin y mantenimiento y financiamiento delsuproyecto

    'eneficiarios "comunidades# %SEARPI)S!

    Priori+acin Segn el orden de llegada SEARPI, S!

    ise7o final y solicitud de licenciaambiental "ficha ambiental tipo#

    Acti-idades enfocadas a reali+ar los estudios dedetalle pre-ios a la contratacin de las obras"sal-aguardas, dise7os, presupuesto, planfinanciero incluye contrapartida#. Preparacin dela ficha ambiental y del estudio ambientalcorrespondiente

    SEARPI, S! "consultores#

    eterminacin de la categora ambiental einstrumento ambiental 8 9torgamiento de lalicencia ambiental

    *obernacin

    E(ecucin del subproyecto Implementacin del subproyecto

    SEARPI, S! "con apoyo deconsultores#

    Super-isin por cada microcuenca< incluyesal-aguardas

    SEARPI, S! "con apoyo de unaempresa consultora#

    !apacitacin a los usuarios para la buenaoperacin y mantenimiento de los sistemas

    SEARPI, S! "con apoyo deconsultores#, ;unicipios

    Recepcin de los subproyectos SEARPI o S!, con el a-al de la comunidadrecibe a conformidad el subproyecto

    SEARPI)S!< !omunidad oalcalda cuando financie

    ;onitoreo y E-aluacin Re-isin de la e-olucin del subproyecto y delaporte del mismo a los indicadores generales delprograma.

    SEARPI, S!, 0!P, ;unicipios

    F5 #asado en !n taller y re!niones reali*adas d!rante el "es de "ar*o del 213 en oficinas del #anco M!ndial a $a*.

    3 POLITICAS DE SALVAGUARDAS AMBIENTALES DEL BIRF

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    ;onitoreo y E-aluacin Re-isin de la e-olucin del proyecto y delaporte del mismo a los indicadores generalesdel programa.

    SEARPI, S!, 0!P, :PS)E;A*0A

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    A contin!aci'n se presenta las polticas de salvag!ardas -!e se activaron para el proyecto$$%& por parte del #anco M!ndial. (na transcripci'n en espa=ol de estas salvag!ardas sonincl!idas en el Aneo 3.

    3.1 E-.8-:+ A9$&+'-. (OP 4#01)El #anco eige -!e los proyectos prop!estos para obtener financia"iento del #anco seso"etan a !na eval!aci'n a"biental EA5 con el fin de garanti*ar s! solide* y sostenibilidada"biental y "ejorar as el proceso de to"a de decisiones.

    a EA es !n proceso c!ya etensi'n prof!ndidad y tipo de an+lisis dependen de la nat!rale*ala escala y el posible i"pacto a"biental del proyecto prop!esto. En la EA se evalBan losposibles riesgos y reperc!siones a"bientales de !n proyecto en s! *ona de infl!enciaI seca"inan alternativas para el proyectoI se identifican for"as de "ejorar la selecci'n !bicaci'n

    planificaci'n dise=o y ejec!ci'n de los proyectos "ediante la prevenci'n red!cci'n al "ni"o"itigaci'n o co"pensaci'n de las reperc!siones a"bientales adversas y el potencia"ientodel i"pacto positivo y se incl!ye el proceso de "itigaci'n y gesti'n de las reperc!sionesa"bientales adversas d!rante la ejec!ci'n del proyecto. 9ie"pre -!e sea factible el #ancofavorece las "edidas preventivas en ve* de las "edidas de "itigaci'n o co"pensaci'n.

    En la EA se tienen en c!enta el a"biente nat!ral aire ag!a y tierra5I la sal!d y seg!ridad/!"anasI los aspectos sociales reasenta"iento invol!ntario poblaciones indgenas y bienesc!lt!rales5I y los aspectos a"bientales transfronteri*os y "!ndiales. En la EA se consideranlos aspectos nat!rales y sociales en for"a integral. Da"biCn se to"an en c!enta las

    variaciones de las condiciones del proyecto y del pasI los res!ltados de los est!diosa"bientales sobre el pasI los planes nacionales de protecci'n a"bientalI el "arco global delas polticas nacionales la legislaci'n nacional y la capacidad instit!cional con respecto al"edio a"biente y a los aspectos sociales y las obligaciones del pas referentes a lasactividades del proyecto en virt!d de tratados y ac!erdos o convenios a"bientales pertinentesen el +"bito internacional. El #anco no financia actividades de proyectos -!e contravengan lasobligaciones del pas -!e se identifi-!en d!rante la EA. a EA se inicia tan pronto co"o seaposible co"o parte del proceso del proyecto y se integra detallada"ente con los an+lisisecon'"icos financieros instit!cionales sociales y tCcnicos de !n proyecto prop!esto.

    El prestatario es responsable de reali*ar la EA. En los proyectos de la categora A elprestatario para llevar a cabo la EA contrata los servicios de epertos en EA independientes yno afiliados al proyecto. En los proyectos de la categora A -!e representen !n alto riesgosean conflictivos o i"pli-!en consideraciones a"bientales serias y "!ltidi"ensionales por logeneral el prestatario debera contratar la"bien a !n gr!po asesor de epertos a"bientalesindependientes e internacional"ente reconocidos -!e brinde asesora en todos los aspectosdel proyecto pertinentes a la EA. El papel del gr!po asesor depende del grado de avance de lapreparaci'n del proyecto as co"o de la etensi'n y calidad de toda labor de EA finali*ada en

    23

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    el "o"ento en -!e el #anco co"ience a considerar el proyecto.

    3.2 =$'-'/ N-'8,-.&/ (OP 4#04)

    a conservaci'n de los /+bitats nat!rales al ig!al -!e otras "edidas de protecci'n y"ejora"iento del "edio a"biente es esencial para el desarrollo sostenible a largo pla*o. $orconsig!iente en s!s est!dios econ'"icos y sectoriales en el financia"iento de proyectos y enel dialogo sobre las polticas el #anco respalda la protecci'n el "anteni"iento y lare/abilitaci'n de los /+bitats nat!rales y s!s f!nciones. El #anco es partidario de aplicar yespera -!e los prestatarios apli-!en ta"biCn !n criterio preventivo con respecto al "anejo lade los rec!rsos nat!rales con el fin de garanti*ar oport!nidades de desarrollo sostenibledesde el p!nto de vista a"biental.

    os est!dios econ'"icos y sectoriales del #anco abarcan la identificaci'n de a5 proble"asrelativos a los /+bitats nat!rales y necesidades especiales para la conservaci'n de los"is"os incl!ido el grado de a"ena*a a los /+bitats nat!rales identificados en partic!lar/+bitats nat!rales crticos5 y b5 "edidas para proteger estas *onas en el conteto de laestrategia de desarrollo del pas. 9egBn sea el caso las estrategias de asistencia a los pasesy los proyectos incorporan las concl!siones de esos est!dios econ'"icos y sectoriales.

    3.3 R&8,/*/ C8.'8,-.&/ F/*/ (OP 4#11)

    a poltica del #anco M!ndial indica -!e se debe proteger estos tipos de rec!rsos por tantoen los tCr"inos de referencia se debe indicar clara"ente -!e se debe reali*ar !naprospecci'n detallada de los sitios donde se i"ple"entaran las actividades de los proyectos.Estas prospecciones deber+n ser reali*adas por tCcnicos entendidos en la "ateriasoci'logos antrop'logos /istoriadores paleont'logos etc.5. En el Aneo 1 se presenta !nlistado de sitios de valor c!lt!ral -!e deben ser protegidos o bien rescatados. En la 8ig!ra 4.1se presenta el procedi"iento para reali*ar !na eval!aci'n rescate y doc!"entaci'n en casode /alla*go en terreno. En el "arco del est!dio a"biental se deber+ reali*ar !n plan c!lt!ral

    fsico.

    3.4 B*/

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    los prestatarios a aprovec/ar el potencial de los bos-!es para red!cir la pobre*a en for"asostenible para integrarlos efectiva"ente en el proceso de desarrollo econ'"ico sostenible ypara proteger s!s valores y servicios a"bientales a nivel local y global.

    En los casos en -!e es preciso proceder a la resta!raci'n y plantaci'n para alcan*ar estos

    objetivos el #anco ay!da a los prestatarios en actividades de resta!raci'n forestal -!econtrib!yan a "antener o fo"entar la f!ncionalidad de los ecosiste"as. Asi"is"o el #ancoproporciona asistencia a los prestatarios en el estableci"iento y "anejo sostenible deplantaciones ecol'gica"ente apropiadas social"ente beneficiosas y econ'"ica"enteviables para ay!dar a atender la de"anda creciente de bienes y servicios forestales.

    3.5 S&8,- & P,&/-/ (OP 4#3!)

    0e ac!erdo con esta poltica de salvag!arda a"biental /ay -!e aseg!rar -!e se le preste !naconsideraci'n adec!ada a la seg!ridad de presas en los proyectos -!e invol!cren laconstr!cci'n de n!evas presas o -!e p!dieran ser afectados por la seg!ridad o dese"pe=ode !na presa eistente o en constr!cci'n.

    9i se presentara el caso -!e se active est+ poltica operacional se deber+ reali*ar !n est!diode eval!aci'n del i"pacto a"biental para identificar de las posibles reperc!sionesa"bientales del proyectoI deter"inar del alcance de la eval!aci'n a"biental EA5 incl!idos losaspectos relacionados con los reasenta"ientos y las poblaciones indgenasI as "is"oreali*ar !na esti"aci'n de la capacidad del prestatario de ad"inistrar el proceso de EA y

    considerar asesora"iento con respecto a la necesidad de establecer !n gr!po asesorindependiente de especialistas en "edio a"biente. En el Aneo 3 se presenta el detalle"in!cioso de lo -!e se debe reali*ar.

    3.6 G&/':+ & P.--/ (OP 4#0)

    El e-!ipo del proyecto se cerciora de -!e en toda eval!aci'n a"biental EA5 de los sectoresde agric!lt!ra o de sal!d se deter"ine la capacidad del pas para ad"inistrar la ad-!isici'n

    "anejo aplicaci'n y eli"inaci'n de prod!ctos para el control de plagasI s!pervisar la precisi'ndel control de plagas y el i"pacto del !so de pesticidas y for"!lar y ejec!tar progra"as decontrol de plagas basados en principios ecol'gicos.

    0!rante la etapa de eval!aci'n del proyecto el e-!ipo a cargo evalBa si el proyecto prop!estop!ede ca!sar proble"as relacionados con el control de plagas. os proyectos -!e incl!yan lafabricaci'n !tili*aci'n o eli"inaci'n de prod!ctos para el control de plagas en cantidadesi"portantes desde el p!nto de vista a"bientalT se clasifican en la categora A. 9egBn el nivel

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    de riesgo a"biental otros proyectos -!e i"pli-!en proble"as de control de plagas seclasifican en las categoras A # %. %!ando se transporten o al"acenen cantidadesconsiderables de ele"entos pesticidas alta"ente t'icos para s! !so en relaci'n con elproyecto p!ede considerarse adec!ada la reali*aci'n de !na eval!aci'n de los peligros.

    A< ay!dar a los prestatarios a controlar las plagas -!e afectan a la agric!lt!ra o a la sal!dpBblica el #anco apoya !na estrategia -!e pro"!eve el !so de "Ctodos de controlesbiol'gicos o a"bientales y red!ce la dependencia de pesticidas -!"icos sintCticos. En losproyectos financiados por el #anco el prestatario aborda los proble"as relacionados con elcontrol de las plagas en el conteto de la eval!aci'n a"biental del proyecto.

    4 PROCEDIMIENTOS DE EVALUACIN AMBIENTAL DE LOS SUBPROYECTOS

    (MEDIDAS ESTRUCTURALES Y NO ESTRUCTURALES)

    En el Aneo 4 se presenta las tipologas de los 9!bproyectos de infraestr!ct!ra s!bproyectosestr!ct!rales y no estr!ct!rales M

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    +,-&/',8'8,- /& >-,= -,- -- 8+* & .*/ /8$,*&'*/ *+/&,-*/. L-.-/-:+-'&*,;-:+ -9$&+'-. & .*/ /8$,*&'*/ MIC /& >-,= *, &. *+%8+'*& /8$,*&'*/ &+ 8+- 9/9- 9,*8&+-.

    os s!bproyectos -!e se pretenden ejec!tar p!eden tener diferente grado o nivel de riesgo

    socioa"biental debido al U'* & ,*&'*U y el nivel de U/&+/$.- &. 9&*U. $orello el proceso de categori*aci'n a"biental incl!ye dos etapas: En !na pri"era etapa seconsidera la nat!rale*a del s!bproyecto de infraestr!ct!ra o del pa-!ete de s!bproyectos M

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    T* S8$,*&'* D&/,:+ C-'&*,-

    0renaje

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    8inal"ente es necesario aclarar -!e la clasificaci'n prop!esta es e-!ivalente a la establecidaen la legislaci'n a"biental boliviana categoras 1 a 4 de c!al-!ier actividad obra oproyecto5.

    PASO 27%lasificaci'n de los s!bproyectos en f!nci'n de la sensibilidad del "edio y posible

    afectaci'n de los rec!rsos c!lt!rales fsicos segBn definici'n de la poltica de salvag!ardas del#anco sobre &ec!rsos %!lt!rales 8sicos5.

    os s!bproyectos -!e se tiene previsto ejec!tar p!eden tener diferente nivel de riesgo deac!erdo al tipoSnat!rale*a del s!bproyecto pero ta"biCn de ac!erdo -. +&. & /&+/$.-&. 9&*y de los rec!rsos c!lt!rales fsicos presentes en el +rea.

    (na ve* reali*ada la clasificaci'n de !n s!bproyecto en f!nci'n del tipo de obrasSactividad sedeter"ina el nivel de sensibilidad del "edio nat!ral y social y de los rec!rsos c!lt!rales

    fsicos donde se tiene previsto desarrollar el s!bproyecto con el fin de definir de !na for"a"+s precisa el nivel de riesgo socioa"biental.

    $ara el efecto se /a dise=ado !na lista de verificaci'n %chec&list%' para -!e con base ainfor"aci'n sec!ndaria bibliografa "apas etc.5 se defina el grado de sensibilidad del "edionat!ral y social. %!adro 7o 4.3.

    C8-,* N* 4#37 C.-/-:+ & 8+ ,*&'* &+ 8+:+ & .- S&+/$.- &. M&*

    SENSIBILIDAD

    CARACTERISTICAS

    BAO

    ?reas antr'pica"ente intervenidas f!era de *onas declaradas co"o

    +reas proteg idas o s!s *onas de a"ortig!aci'n. A!sencia de bos-!es de protecci'n ey forestal5. #ajo peligro de degradaci'n a"biental deforestaci'n

    ca*a etc.5. Derrenos ond!lados a planos V1P de pendiente5. egetaci'n intervenida.

    MODERADO

    ?reas de a"ortig!aci'n de !n +rea protegida Moderado peligro de degradaci'n a"biental deforestaci'n ca*a5 Derrenos ond!lados 1 a 3P pendiente5 Moderado riesgo ss"ico Moderado potencial de erosi'n

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    SENSIBILIDAD

    CARACTERISTICAS

    ALTO

    $resencia de +reas protegidas ySo bos-!es de protecci'n. Alto peligro de degradaci'n a"biental deforestaci'n ca*a etc.5 Wona

    "onta=osa con relieve accidentado X 3P de pendiente5. Wonas de alto riesgo ss"ico Wonas v!lnerables a fen'"enos nat!rales co"o in!ndaciones. Alto potencial de erosi'n. 6!"edales ySo pantanos *onas per"anente"ente in!ndadas o sitios

    &AM9A&. $resencia de bos-!es pri"arios. Ecosiste"as ecepcionales y /+bitats nat!rales crticos con especies en

    peligro.

    Entre los sitios considerados de alta sensibilidad tanto en las c!encas del ro $irai co"o delMi*-!e y &oc/a en los departa"entos de 9anta %r!* y %oc/aba"ba se enc!entran el$ar-!e 7acional y ?rea 7at!ral de Manejo

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    S8$,*&'*/ N&. 1 : A-!ellos s!bproyectos crticos -!e presentan "!y altos nivelesde riesgo socioa"biental. 9!s i"pactos son irreversibles y p!ede poner en riesgo elpatri"onio c!lt!ral y nat!ral del pas. El ice"inisterio de &ec!rsos 6dricos y &iego no

    a!tori*a la ejec!ci'n de s!bproyectos de esta %ategora2

    .S8$,*&'*/ N&. 27A-!ellos s!bproyectos con alto riesgo socioa"biental debido a -!eel +rea de infl!encia presenta altos niveles de sensibilidad y el s!bproyecto -!e se tieneprevisto desarrollar es de tal "agnit!d -!e p!ede alterar el entorno nat!ral s! biodiversidadel tejido social la organi*aci'n econ'"ica y s! ri-!e*a c!lt!ral3. 7o se prevC financiar estetipo de s!bproyectos.

    S8$,*&'*/ N&. 37A-!ellos s!bproyectos con "oderado riesgo socioa"biental debidoa -!e el +rea de infl!encia presenta "oderados niveles de sensibilidad y los s!bproyectos-!e se tiene previsto desarrollar no son de gran "agnit!d. os efectos -!e se p!eden

    presentar en este tipo de s!bproyectos son f+cil"ente identificables.

    S8$,*&'*/ N&. 47 A-!ellos s!bproyectos -!e presentan bajo riesgo socioa"biental.7o se pone en riesgo el entorno nat!ral la biodiversidad el tejido social la organi*aci'necon'"ica ni la ri-!e*a c!lt!ral.

    %abe "encionar -!e considerando la nat!rale*a de los s!bproyectos elegibles es probable-!e todos los s!bproyectos considerados ser+n de niveles 3 ' 4.

    %abe se=alar -!e estos niveles de riesgo son bastante co"patibles con las categoras deriesgo a"bientales establecidas en la legislaci'n a"biental boliviana para la Eval!aci'n de

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    C8-,* N* 4#57 C-'&*,-/ & R&/* /&+ .- L&/.-:+ A9$&+'-. & B*.-

    N&. C-'&*,- /&+ I+/',89&+'* -9$&+'-. ,&

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    a eperiencia de EE

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    S8$,*&'*/ N&. 47 N* ,&

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    de i"ple"entaci'n de la obra de infraestr!ct!ra. 9e identificaran for"as de "ejorar laselecci'n !bicaci'n planificaci'n dise=o y ejec!ci'n de los proyectos "ediante laprevenci'n red!cci'n al "ni"o "itigaci'n o en otros casos la co"pensaci'n de lasreperc!siones a"bientales adversas y el caso de los i"pactos positivos se tratar+ -!e seanpotenciados. En la salvag!arda se detalla el e-!ipo o personal de tCcnicos -!e reali*ar+n lostCr"inos de referencia tanto para el dise=o co"o para el proceso constr!ctivo. En el Aneo se presentan "odelos de infor"es a"bientales para reali*ar el seg!i"iento de lai"ple"entaci'n de las "edidas de "itigaci'n planteadas para las etapas -!e desarrollar+nlos contratistas s!pervisi'n y fiscali*aci'n de las obras.

    $ara el caso de proyectos no estr!ct!ralesSM

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    En el caso -!e alg!no de los proyectos estr!ct!rales o no estr!ct!rales prop!estos sedesarrollen en sitios donde se presenten /+bitats nat!rales crticos co"o ser +reasprotegidas ver detalle en Aneo 7o. 115 donde se identifi-!en especies v!lnerables de labiodiversidad co"o las plantas de las especies $u"a Raimoni' $ol"lepis' $oocarpus etc.

    0eber+n to"ar los reca!dos necesarios para: a5 trasladar o "over a otro l!gar lainfraestr!ct!ra planteada en el proyecto o bien b5 reali*ar plantaciones de esas especiesv!lnerables para s!stit!ir los eje"plares afectados 1 plantines por cada eje"plarafectado5.

    B*/

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    los proyectos de plantaciones para introd!cir especies invasoras y a"ena*ar la biodiversidadtales proyectos deben ser dise=ados para prevenir y "itigar estas a"ena*as potenciales alos /abitas nat!rales.

    Gran parte de los ecosiste"as de las c!encas del ro $ira y Mi*-!e c!entan con diferentestipos de bos-!es -!e podran ser i"pactados negativa"ente por la i"ple"entaci'n de losproyectos estr!ct!ralesSinfraestr!ct!ra y no estr!ct!ralesSM

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    S&8,- & P,&/-/

    En el caso -!e el 9EA&$< o 90% decidan la constr!cci'n de represas en las c!encas del

    $ira o del Mi*-!e esas instit!ciones deber+n seleccionar y contratar a !n conj!nto de

    epertos o fir"as independientes y reconocidos c!yas calificaciones y tCr"inos de referenciasean aceptables para el #anco con el fin de -!e realicen !n reconoci"iento a"biental -!eincl!ya lo sig!iente: identificaci'n de las posibles reperc!siones a"bientales del proyectoIdeter"inaci'n del alcance de la eval!aci'n a"biental EA5 incl!idos los aspectosrelacionados con los reasenta"ientos y las poblaciones indgenasI y asesora"iento conrespecto a la necesidad de establecer !n gr!po asesor independiente de especialistas en"edio a"biente. os epertos incl!ir+n en los tCr"inos de referencia de los est!diosa"bientales los c!ales dar+n reco"endaciones sobre la i"ple"entaci'n de est!diosespeciales o adicionales re-!eridos por el #anco. 9!s res!ltados deber+n ser eval!ados por

    epertos del #anco a nivel &egional.

    El Gr!po de Epertos estar+ integrado por tres o "+s epertos designados por el prestatarioy -!e aceptable para el #anco con eperiencia en los diversos ca"pos tCcnicos pertinentes alos aspectos de seg!ridad de represas. El objetivo principal del Gr!po es revisar y asesorar alprestatario en los as!ntos relativos a la seg!ridad de presas y otros aspectos crticos de lapresa s!s estr!ct!ras accesorias el +rea de infl!encia la *ona -!e rodea el e"balse y ag!asabajo. 9in e"bargo el prestatario nor"al"ente se indica la co"posici'n del Gr!po Especial yelabora los tCr"inos de referencia "+s all+ de la seg!ridad de presas para c!brir +reas tales

    co"o la for"!laci'n de proyectos el dise=o tCcnico los procedi"ientos de constr!cci'n ypara las presas de al"acena"iento de ag!a asociada a obras co"o las instalacioneselCctricas el desvo del ro d!rante la constr!cci'n ascensores y escaleras para "igraci'n depeces.

    El nB"ero la a"plit!d profesional los conoci"ientos tCcnicos y la eperiencia de los"ie"bros del $anel son apropiados para el ta"a=o la co"plejidad y el potencial peligro de lapresa en c!esti'n. $ara las presas de alto riesgo en partic!lar los "ie"bros de los gr!posespeciales deber+n ser internacional"ente reconocidos epertos en s! ca"po.

    M-+&%* & P.--/

    En proyectos financiados por el #anco el prestatario aborda los as!ntos sobre "anejo deplagas en el conteto de la eval!aci'n A"biental del proyecto o s!bproyectos.

    3

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    En efecto en *onas co"o %o"arapa 9aipina os 7egros 9an

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    Es i"portante -!e en la elaboraci'n de los respectivos contratos para la ejec!ci'n de lasobras aseg!rar la incorporaci'n de las respectivas cl+!s!las a"bientales ySo sociales con elfin de co"pro"eter legal"ente al contratista en la ejec!ci'n de las "edias de prevenci'n"itigaci'n ySo co"pensaci'n a"biental en cada !no de los s!bproyectos.

    4.2 L- &/':+ -9$&+'-. &+ &. .* &. /8$,*&'*

    a ey de Medio A"biente 1333 vigente desde 12 es la nor"ativa -!e establece -!e todaslas actividadSobrasSproyectos deben contar con la respectiva licencia a"biental de ac!erdo aprocedi"ientos for"ales tCcnicoad"inistrativos establecidos en s! regla"entaci'n.%orresponde a la nor"ativa de "ayor alcance y enfo-!e en c!anto a la gesti'n de losrec!rsos nat!rales a nivel nacional. A partir de dicie"bre de 1 esta responsabilidad esas!"ida por el ice"inisterio de Medio A"biente a nivel nacional y las 0irecciones de&ec!rsos 7at!rales y Medio A"biente)a nivel 0eparta"ental bajo la c!al se establece y sedesarrolla !na estr!ct!ra instit!cional y ad"inistrativa -!e responde a esta finalidad se

    dispone de !n conj!nto de nor"as regla"entos decretos -!e reg!lan los diferentes aspectosrelacionados a los procesos de la gesti'n a"biental y del a"biente.

    a gesti'n socio a"biental /a estado referida de "anera generali*ada a las f!nciones -!ereali*an las instit!ciones vinc!ladas al trata"iento en for"a general a la proble"+tica socioa"biental. 9in e"bargo la gesti'n concebida co"o el invol!cra"iento y accionar -!e debenreali*ar no solo estas instit!ciones sino todos los sectores de la sociedad civil a travCs departicipaci'n pBblica.

    4#2#1 R&

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    El Artc!lo 1, del &$%A establece -!e se !tili*ar+ el $rocedi"iento %o"p!tari*ado de

    Eval!aci'n de

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    &eligiosas. 0e servicio social c!lt!ral y deportivo. Artesanales en el "edio !rbano c!ando c!entan con a!tori*aci'n de la enti dad local

    de sanea"iento b+sico. 9al!d. 7!trici'n 0esarrollo instit!cional Asistencia tCcnica

    os proyectos obras o actividades pBblicos o privados no considerados en el listado debenaplicar a la "etodologa de

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    El 9ervicio de Enca!*a"iento de Ag!as y &eg!lari*aci'n del &o $ira SEARPI5

    dependiente del Gobierno A!t'no"o 0eparta"ental de 9anta %r!* para los proyectos adesarrollarse en la c!enca del ro $ira.

    El 9ervicio 0eparta"ental de %!encas SDC5 antes $rogra"a de Manejo

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    epedir negar o s!spender la 0eclaratoria de

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    para reali*ar la eval!aci'n de la 8A y EE

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    En el %!adro 7o 4.) se presenta la Gesti'n A"biental -!e se debe c!"plir en las diferentesetapas del ciclo del proyecto de los s!bproyectos estr!ct!rales.

    C8-,* N* 4#67 C.* G&/':+ A9$&+'-. & .*/ /8$,*&'*/ &/',8'8,-.&/

    SUBPROYECTOS ESTRUCTURALES

    F-/& D&/,:+ G&/':+ A9$&+'-. R&/*+/-$.& A,*$-:+

    Est!dio depreinversi'nparticipativa yicencia

    A"biental

    E< si"plificado c!andocosto V (9[3 yDE9A c!ando X [3salvag!ardas dise=ospres!p!esto planfinanciero incl!yecontrapartida5. As co"o la

    solicit!d de la licenciaa"biental.0eter"inaci'n de lacategora a"biental einstr!"ento a"biental \Otorga"iento de la licenciaa"biental

    Elaboraci'n 8A%ategoras

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    SUBPROYECTOS ESTRUCTURALES

    F-/& D&/,:+ G&/':+ A9$&+'-. R&/*+/-$.& A,*$-:+

    !s!arios para la b!enaoperaci'n y "anteni"iento

    de los siste"as

    erificaci'n delc!"pli"iento delEE

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    SUBPROYECTOS NO ESTRUCTURALES

    F-/& D&/,:+ G&/':+A9$&+'-.

    R&/*+/-$.& A,*$-:+

    contrapartida5. As

    co"o la solicit!d de lalicencia a"biental.0eter"inaci'n de lacategora a"biental einstr!"ento a"biental\ Otorga"iento de lalicencia a"biental

    %ategori*aci'n A!toridad A"biental%o"petente0eparta"entalGobernaci'n 9anta%r!* y %oc/aba"ba5

    Elaboraci'n delEE

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    SUBPROYECTOS NO ESTRUCTURALES

    F-/& D&/,:+ G&/':+A9$&+'-.

    R&/*+/-$.& A,*$-:+

    los

    s!bproyectos

    %o"!nidad y alcalda

    c!ando financie

    Monitoreo yEval!aci'n

    &evisi'n de laevol!ci'n dels!bproyecto y delaporte del "is"o a losindicadores generalesdel progra"a.

    9EA&$

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    la identificaci'n de i"pactos clave y la identificaci'n de la posible sol!ci'n para los i"pactosnegativos.

    E/'8* & E-.8-:+ & I9-'* A9$&+'-. (EEIA)

    El Est!dio de Eval!aci'n de

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    Adec!aci'n y $lan de Aplicaci'n y 9eg!i"iento A"biental prop!estos. a 0AA se constit!ir+conj!nta"ente con el MA en la referencia tCcnicolegal para los procedi"ientos de controla"biental. Este doc!"ento tiene car+cter de icencia A"biental.

    En el "arco del proyecto $$%& de red!cci'n de v!lnerabilidad ante el ca"bio cli"+tico se /a

    dise=ado !na serie de instr!"entos de gesti'n socio a"biental -!e deber+n !tili*arse a nivelinterno para aseg!rar la incorporaci'n de las variables a"bientales y sociales a lo largo delciclo de los proyectos. El objetivo de estos instr!"entos es facilitar y agili*ar losprocedi"ientos a"bientales y sociales y dejar !na evidencia de la gesti'n socio a"bientalefectiva y oport!na. A contin!aci'n se presenta cada !no de estos instr!"entos internos -!edeber+n ser aplicados principal"ente por el eval!ador y los ejec!tores 9EA&$< y 90%5:

    F>- -,- .- C-'&*,;-:+ A9$&+'-. (FCA) A+&J* !Esta 8ic/a se aplica en la fase inicial del ciclo de proyecto y s! fin es deter"inar la%ategora A"biental de cada $royecto. En estas 8ic/as ade"+s de deter"inar el nivel deriesgo socio a"biental se identifican los est!dios a"bientales y sociales re-!eridos parac!"plir tanto con la legislaci'n a"biental nacional co"o con las salvag!ardas del #ancoM!ndial.

    R&*,'& & C*+',*. S&89&+'* A9$&+'-. (RCSA) A+&J* "

    Este instr!"ento se deber+ !tili*ar peri'dica"ente dependiendo de la "agnit!d y pla*ode ejec!ci'n de los proyectos especial"ente a-!ellos -!e son %ategora 1 con el fin derevisar y alertar del c!"pli"iento de las "edidas y acciones establecidas en los

    respectivos est!dios a"bientales y sociales. El responsable de la preparaci'n de este tipode instr!"ento es el 9EA&$< o el 90% segBn -!e instit!ci'n ejec!ta el proyecto.

    I+*,9& & C89.9&+'* A9$&+'-. (ICC) A+&J*

    Este instr!"ento se deber+ !tili*ar peri'dica"ente de ac!erdo a las especificaciones

    del %ontrato de Medidas de Mitigaci'n en el -!e se reportar+n el c!"pli"ientoi"ple"entaci'n5 de las "edidas de "itigaci'n y So co"pensaci'n. El responsable de laelaboraci'n de este doc!"ento ser+n el s!pervisor el ejec!tor 9EA&$< o 90%5 ySo las!pervisi'n de la (nidad Ejec!tora.

    4#2#4 P,*&9&+'*/ *&,-*+-.&/ &+ &. .* & .*/ /8$,*&'*/

    1

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    Ante el organis"o financiador el organis"o ejec!tor es el gobierno boliviano representado porel ice"inisterio de &ec!rsos 6dricos y &iego. 9in e"bargo operativa"ente el proyecto ytodos s!s co"ponentes se ejec!tar+ a travCs de varios organis"os tCcnicos descentrali*ados8$9 90% y 9EA&$

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    0e ac!erdo a lo anterior el ciclo del s!bproyecto se inicia con la identificaci'n de la necesidadinsatisfec/a a travCs de !n proceso de planificaci'n participativa liderado por el 90% o el9EA&$< segBn corresponda. El responsable de la preinversi'n b!scar+ toda la infor"aci'n anivel de las entidades co"o el GAM o a nivel de la sociedad civil para aseg!rar el correcto

    enca"ina"iento de los te"as a"bientales. Doda ve* -!e se acepta la posibilidad definancia"iento del proyecto el organis"o tCcnico ll+"ese 90% 9EA&$< o 8$9 se encarga deelaborar el s!bproyecto y eval!ar s! viabilidad as co"o revisar las salvag!ardas a"bientalesdel #anco M!ndial.

    El organis"o tCcnico 90% o 9EA&$

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    os proyectos no estr!ct!rales por eje"plo atajado control de c+rcavas reforestaci'ncanales de riego etc.5 -!e se desarrollan en !na "icroc!enca p!eden ser agr!pados en !nsolo proyecto para obtener la correspondiente licencia a"biental con el fin de evitar la

    d!plicaci'n de esf!er*os y c!"plir con la nor"ativa a"biental vigente para la obtenci'n de laicencia A"biental de !n conj!nto de proyectos o pe-!e=os proyectos -!e se enc!entren en!n "is"o ecosiste"a o "icroc!enca se podr+ aplicar el Artc!lo ) del &egla"ento de$revenci'n y %ontrol A"biental &$%A5 -!e establece lo sig!iente: Las asociacionescooperativas progra"as o gr!pos organi*ados y con la respectiva personera j!rdica -!einvol!cran proyectos obras o actividades se"ejantes en !na "icroc!enca o en !n "is"oecosiste"a podr+n presentar !na sola 8A y c!ando corresponda !n EE

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    C8-,* N* 4#"7 P,*&/* & E-.8-:+ & I9-'* A9$&+'-. &+ &. C.* &. P,*&'*

    )

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    n el %!adro 7o 4. se presenta la clasificaci'n de los s!bproyectos y lo est!dios re-!eridos por la egislaci'n #oliviana.

    C8-,* N* 4#7 C.-/-:+ & .*/ /8$,*&'*/ .*/ &/'8*/ ,&

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    C.-/-:+ S8$,*&'* N*9$,& &. /8$,*&'* T* & /8$,*&'* S&+/$.- &. 9&*N&. & R&/*S** -9$&+'-.

    E/'8*/ ,&

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    En el %!adro 7o 4.1 a contin!aci'n se lista preli"inar"ente !na relaci'n de

    rec!rsos c!lt!rales fsicos presentes en las +reas donde se reali*ar+ el proyecto.

    C8-,* N* 4#107 L/'- P,&.9+-, & R&8,/*/ C8.'8,-.&/ F/*/ &. ,&-&. P,*&'*

    SITIO CUENCA DESCRIPCIN FUENTE

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    6ig!eras @ 6are 1)5 reali*a el est!dio LAsenta"ientos y (so de Dierras en

    %oc/aba"ba #olivia /ttp:SS.tianaN!arc/eo.netS3]p/dSabst./t"l5 e identificaen !n "!estreo aleatorio de asenta"iento en el +rea de Mi*-!e 4 sitios conrec!rsos c!lt!rales fsicos co"o se observa en el Aneo 1 de for"a referencial.

    os rec!rsos c!lt!rales fsicos p!eden ade"+s encontrarse de for"a contingente.Dodo a-!el proyecto -!e invol!cre ecavaciones debe tener presente estasit!aci'n e incl!ir el procedi"iento "ostrado en el 8ig!ra 4#1#

    )1

    http://www.tiwanakuarcheo.net/3_phd/abst.htmlhttp://www.tiwanakuarcheo.net/3_phd/abst.html
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    F8,- N* 4#4 P,*&9&+'* -+'& >-..-;*/ *+'+&+'&

    )2

    S& ,*8& &.

    >-..-;* -/8-.

    S& ,*&& - -,-/* - .- U+-

    E%&8'*,-

    L*/ &/&-./'-/&-.-+ &. >-..-;*

    E. >-..-;* &//8&+'&9&+'&

    /+-'*

    E. >-..-;* +* &//8&+'&9&+'&

    /+-'*

    S& -,-.;-+ .-/*$,-/ & +&+&,-8 *',-/ (/ >8$&,-)

    /& ,*&& -,&-.;-, .-$*,&/-,8$&,-)

    S& ,&-.;-+ .-$*,&/& ,&/-'&

    -,

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    5 PLAN DE FORTALECIMIENTO DE LA GESTIN AMBIENTAL

    5#1 O$%&'*/ -.-+&/

    8ortalecer la gesti'n a"biental de los organis"os tCcnicos -!e participan en elproyecto 90% $&OM

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    1. os salarios de los profesionales est+n de ac!erdo a !na escala def!ncionarios de la ad"inistraci'n pBblica. (n profesional no podr+ ganar"+s -!e el Alcalde del "!nicipio.

    2. a creaci'n de los te"s para los tCcnicos del 8$9 90% y 9EA&$

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    &escate de recursos culturales

    3/sicos

    4 !.!!! #!!.!!!

    Componente c ortalecimiento institucional del SDC5 S%&' + 'S

    Concepto Cantidad Costo 2nitario ($us.) T6T%7 ($us.)

    uipo de o3icina #.!!! 1#.!!!

    uipo de campo 1.!!! .!!!

    T6T%7 4"!.!!!

    @ as "edidas de "itigaci'n socioa"biental ser+n dise=adas y pres!p!estadas en el "arcode los est!dios de dise=o final licitados.

    5#4 P.-+ & 9.&9&+'-:+ &. 9-,* & &/':+ -9$&+'-.

    El %o"ponente a Lapoyo tCcnico ser+ el pri"ero en i"ple"entarse y deber+prolongarse en tanto d!re el proyecto a fin de aseg!rar -!e la gesti'n a"bientaleste c!bierta. os cons!ltores -!e participen en este proyecto desarrollar+n"an!ales sobre los procedi"ientos a"bientales -!e deben c!"plirse en la nor"aboliviana en los proyectos tipo desarrollados en s!s instit!ciones 90% 9EA&$

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    ante las a!toridades nacionales ice"inisterio de %!lt!ras5. El costo delar-!e'logo estar+ dentro de este "onto contingente.

    6 DILOGO Y DIVULGACIN EN FUNCIN DE LA CATEGORA

    AMBIENTAL

    E. P,*&'* P.*'* & R&/.&+- C.9='-

    El $royecto $iloto de &esiliencia %li"+tica $$%&5 es la actividad "+s i"portante-!e act!al"ente desarrolla el $7%% respecto a la adaptaci'n al ca"bio cli"+tico.Este proyecto es financiado por el 8ondo de

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    En el Aneo se presenta !n conj!nto de for"!larios para reali*ar los dereporte y seg!i"iento a"biental -!e se deber+ seg!ir en el proceso de laejec!ci'n del proyecto $$%& con el prop'sito de verificar -!e las Medidas deMitigaci'n A"biental se estCn i"ple"entando para cada !no de los s!bproyectosas co"o co"probar si /an aparecido otros i"pactos negativos d!rante el periodo

    de tie"po -!e el proyecto /a estado operando. A contin!aci'n se detallan los tiposde for"!larios elaborados para tal fin:

    a5&eporte de %ontrol y 9eg!i"iento A"bientalIb5 8ic/a de seg!i"iento y "onitoreo A"biental de proyectos de "agnit!d

    "ayor para la etapa constr!ctiva para la protecci'n del aireIc5 8ic/a de seg!i"iento y "onitoreo A"biental de proyectos de "agnit!d

    "ayor para la etapa constr!ctiva para la protecci'n del factor s!eloincl!ye la valoraci'n de: desestr!ct!raci'n de los s!elos incre"ento deprocesos erosivos conta"inaci'n de los s!elos5 I

    d5 8ic/a de seg!i"iento y "onitoreo A"biental de proyectos de "agnit!d"ayor para la etapa constr!ctiva para la protecci'n del factor ag!aincl!ye la "odificaci'n del rCgi"en /drico deterioro de la calidad deag!a s!perficial5I

    e5 8ic/a de seg!i"iento y "onitoreo A"biental de proyectos de "agnit!d"ayor para la etapa constr!ctiva para la protecci'n del factor bi'ticoincl!ye la: pCrdida de la cobert!ra y co"posici'n florstica afectaci'n ala fa!na5I

    f5 8ic/a de seg!i"iento y "onitoreo A"biental de proyectos de "agnit!d

    "ayor para la etapa constr!ctiva para la protecci'n del factorsocioecon'"ico incl!ye: pert!rbaci'n a la poblaci'n local dina"i*aci'nde la econo"a local ed!caci'n a"biental5I

    g5 8ic/a de seg!i"iento y "onitoreo A"biental de proyectos de "agnit!d"ayor para la etapa constr!ctiva para la protecci'n del factor seg!ridadind!strial y sal!d oc!pacionalI

    /5 8ic/a de seg!i"iento y "onitoreo A"biental para la eplotaci'n debancos de +ridos y agregados incl!ye seg!i"iento de actividades delcontratista s!pervisi'n y fiscali*aci'n5I

    i5 8ic/a de seg!i"iento y "onitoreo A"biental para la disposici'n de"aterial ecedentario de corte o ecavaci'n en dep'sitos o b!*ones dedescarga incl!ye seg!i"iento de actividades del contratista s!pervisi'ny fiscali*aci'n5I

    j5 8ic/a de seg!i"iento y "onitoreo A"biental de ca"pa"entos incl!yeseg!i"iento de actividades del contratista s!pervisi'n y fiscali*aci'n5I

    ),

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    N5 8ic/a de seg!i"iento y "onitoreo a"biental de planes de "anejo $MAs5incl!ye seg!i"iento de actividades del contratista s!pervisi'n yfiscali*aci'n5I

    l5 8ic/a de seg!i"iento y "onitoreo a"biental para reali*ar losf!nda"entos de predo"inancia si"b'lica religiosa c!lt!ral ar-!eol'gicatradicional o /ist'rica incl!ye seg!i"iento de actividades del contratistas!pervisi'n y fiscali*aci'n5 I

    ll5 8ic/a de seg!i"iento de +reas protegidas de car+cter nacionaldeparta"ental o de especies protegidas co"o la $u"a raimonii'$ol"lepis besser"' $oocarpus parlatorei entre otras incl!ye seg!i"ientode actividades del contratista s!pervisi'n y fiscali*aci'n5I

    "5 $lanilla de seg!i"iento y "onitoreo para la eplotaci'n de +ridos yagregadosI

    n5 $lanilla se seg!i"iento y "onitoreo de los dep'sitos o b!*ones de

    descargaI=5 $lanilla de seg!i"iento y "onitoreo de ca"pa"entosIo5 8ic/a de seg!i"iento y "onitoreo a"biental para proyectos de "agnit!d

    "enor en la etapa de i"ple"entaci'nIp5 8ic/a de seg!i"iento y "onitoreo a"biental "edidas de prevenci'n

    para la etapa operativa: en relaci'n a la degradaci'n de s!elos irrigadosIdetri"ento de las condiciones socioecon'"icasI red!cci'n de la calidaddel ag!a degradaci'n ecol'gica agota"iento del ag!a s!bterr+neaintensificaci'n de la agric!lt!ra5I

    -5 8ic/a de seg!i"iento de las "edidas de "itigaci'n: Eval!aci'n de las"edidas segBn el $lan de Aplicaci'n y 9eg!i"iento A"biental. Eval!aci'nfinal de la i"ple"entaci'n de la "edida.

    r5 Eje"plo de llenado de fic/a de la "edidas de "itigaci'n infor"e"ens!al5.

    os infor"es deber+n incl!ir las condiciones en las -!e se est+n desarrollando las"edidas de "itigaci'n el grado de c!"pli"iento y s! estado act!al eponiendoc!ando sea necesario las ra*ones por las c!ales las "edidas no /an sidoejec!tadas.

    En base a esta infor"aci'n se proceder+ a dar reco"endaciones especficas para"itigar los i"pactos a"bientales identificados.

    Estos infor"es ser+n presentados "ens!al"ente por los cons!ltores contratadostanto por 90% 9EA&$< y 8$9.

    )

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    En el Aneo 7o se presenta !n "odelo de

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