giancarlo galardi [email protected]

RTRTGiancarlo Galardi [email protected]

Regione Toscana Giancarlo GalardiTuscany Regional Government

What is Interoperability ?

How to be Interoperable ?

Why be Interoperable ?

What is Interoperability ?

Interoperability is the capability of a system – whose interfaces are fully disclosed – to interact and function with other systems, without any access or implementation restrictions.

How to be interoperable ?

To be interoperable, one should actively be engaged in the ongoing process of ensuring that the system, procedures and culture of an organisation are managed in such a way as to maximise opportunities for exchange and re-use of information, internally or externally

… is far more to ensuring interoperability than using

compatible software and hardware

RTRT

Giancarlo Galardi [email protected]

Regione Toscana

RTRT


Regione Toscana

- Definizioni -Technical Interoperability: Livello di base assicurato da Internet

Syntactic interoperability si riferisce a quel livello nel quale i sistemi sono in grado di scambiarsi dati attraverso un accordo sui formati, sui protocolli ..

Semantic interoperability rappresenta la capacità di due o più sistemi di condividere un comune “universo del discorso” a garanzia del fatto che una informazione venga scambiata senza ambiguità: l’interpretazione di chi la riceve è coerente con quella di chi l’ha trasmessa.

Universo del discorso (subject area) si riferisce ad un contesto condiviso di contenuti e significati

Inter-community Interoperability rappresenta l’esigenza di garantire l’interoperabilità fra i diversi livelli e fra diversi universi del discorso

RTRT


Regione Toscana

Interoperabilità indica, all’interno di una community e fra community diverse, il grado di interazione e interdipendenza fra sistemi all’interno di un contesto più generale che crea e determina come questo può avvenire.

Ecosistema ?

RTRT


Regione Toscana

Ecosistema:

Un ecosistema è una porzione di biosfera delimitata naturalmente, cioè di organismi che interagiscono fra loro e con l’ambiente che li circonda;

Ogni ecosistema è costituito da una comunità ( soggetti) e dall’ambiente fisico circostante (ecoregione) con il quale vengono a crearsi delle interazioni reciproche ( scambio di materia, informazioni);

Un organismo per vivere in un ecosistema deve essere compatibile con esso, Organismi non compatibili che entrano in un ecosistema possono distruggerlo o modificarlo

RTRT


Regione Toscana

Ecosistema

E.cosistema

Nel mondo reale

Nel mondo digitale

Un possibile parallelismo

RTRT


Regione Toscana

E.cosistemaE’ uno spazio non delimitato fisicamente costituito dalla comunità dei soggetti e delle organizzazioni rappresentati digitalmente tramite ad esempio dati, informazioni, sistemi informativi, ecc.. (applicazioni) e dall’ambiente costituito da tutte quelle infrastrutture ( connettività, sicurezza, identificazione, cooperazione applicativa, ecc..) che consentono lo scambio di dati, informazioni, applicazioni.

Le applicazioni (soggetti) per partecipare ad un ecosistema debbono essere nativamente compliance ad esso o essere adattate

La compliance riguarda le modalità di interazione dei soggetti (applicazioni) con l’ambiente (le infrastrutture) e con gli altri soggetti (applicazioni) e quindi si occupa dei livelli di interoperabilità.

Altro Ecosistema

RTRT


Regione Toscana

I N F R A S T R U T T U R EI N F R A S T R U T T U R EI N F R A S T R U T T U R EI N F R A S T R U T T U R EI N F R A S T R U T T U R EI N F R A S T R U T T U R E

SyntactInteroperability

INTERNET Technical Interoperability

E.CosistemaComponente Ambiente

Semantic Interoperability

Inter-CommunityInteroperability

E.Cosistema : soggettiRTRT


Regione Toscana

Te c n i c a l i n t e r o p e r a b i l i t yS i n t a c t i n t e r o p e r a b i l i t y

S e m a n t i c i n t e r o p e r a b i l i t yI n t e r c o m m u n i t y i n t e r o p e r a b i l i t y

APx

Compliance - process

AP2APy

APz

AP1

aP1 ApzaPY

In In ToscanaEcosistema e.Toscana

Ambiente Infrastrutture TIXConnettività

CART Coop. Applicativa

ARPA Identif./Accesso

VOIP

Community/ Processi /settoriInterpro

Subject areaGiustizia

Sanità

SUAP

Lavoro

Pagamenti

InterVoip

Ecc..

Soggetti Applicazioni

RTRT


Regione Toscana

RTRT


Regione Toscana

In ToscanaL’appartenza all’ecosistema e.Toscana è garantito dal processo di compliance che prevede:

a) Definizione dell’interazione fra applicazioni e infrastrutture (RFC tipo 1)b) Definizione delle interazioni fra applicazioni (RFC tipo2)

Gli RFC sono promossi e, successivamente alla discussione, approvati da un comitato per la e.toscana compliance

Il Comitato e.toscana compliance utilizza il Centro di competenza per la verifica e l’accreditamento delle applicazioni attraverso il rispetto degli RFC

L’accreditamento di una applicazione ne garantisce l’interoperabilità con le infrastrutture e con le altre applicazioni appartenenti ad una stessa community o con community diverse

RTRT


Regione Toscana

I numeri di e.Toscana:

Nr. RFC 161

Nr. aziende aderenti e.toscana 140Nr. prodotti/applicazioni compliance 60Nr. accordi di servizio1120Nr. messaggi scambiati/mese52.000.000 (circa)Nr. messaggi/giorno (picco)4.000.000 (circa)Nr. soggetti Pubblici260Nr. soggetti Privati95Nr. Cittadini

3.500.000 (potenziali)

RTRT


Regione Toscana

I numeri di e.Toscana:Le Subject Area

Tempo libero, cultura e sport Ambiente, ecologia e inquinamento Assistenza e sostegno sociale Immobili e fabbricati Mobilità, suolo e urbanistica Scuola, Università e diritto allo studio Lavoro, disoccupazione e formazione professionale Commercio e turismo Salute, benessere e igiene Anagrafe e Stato civile Impresa Previdenza e tutela del lavoro Agricoltura, allevamento e foreste Diritti e doveri di cittadinanza Area di Intervento che non rientra in alcuna delle precedenti classificazioni

RTRT


Regione Toscana

Interoperable by design

I concetti e i principi legati all’interoperabilità cambiano il modo di

progettare i sistemi

Un esempio:

RTRT


Regione Toscana

Schema iniziale Catasto e Fiscalità

RTRT


Regione Toscana

Schema modificato ELI-CAT ELI-FIS inserito in capitolato Toscana

RTRT


Regione Toscana

Infrastrutture

StRt

Dominio RegionaleDominio Comunale

I.R.I.S.

∑3

DPI

ARSOR

Sist. Inf. Locali(Tributi,

Anagrafe,.)

Sist. Inf.Toponomastica

ELISA

ACI

ACSOR

Sportello Catastale

Integrato (8.A.5)

Moduli di bonifica

(8.A.7 – 8.A.3)

Moduli di Analisi(8.B.1 – 8.B.2)

RFC 68(iter.net)

RFC 69(sincrocat)

RFC 126(posizioni debitorie)

DominiCentrali

AdT

AdE

M.T.C.

RFC xxx

RFC xxx

RFC yyy

RFC yyy

RFC yyy

RFC126

69

68

68

yyyClassamenti

RTRT


Regione Toscana

InfrastruttureE.toscana

ATR

Subject Area catasto e Fiscalità

Sistema Pagament

i

∑3

o altro sistema

gestione dati

catastali

Sist. Inf. Locali(Tributi, Anagrafe, Att.

Prod.,...)

Sist. Inf.Toponomastica

ARI

ARSOR

Sportello CatastaleIntegrato

Moduli di bonifica

Moduli di Analisi

RFC s

RFC c

AdT

AdE

M.T.C.

RFC a

RFC aRFC aClassamenti

MUDE

RFC s

SIT

DB Territorial

e

Sistema Catastale e tributario Regione X

RFC b

RFC s

RFC s

Cittadini e Imprese

RFC s

RFC s

RFC s

RFC a

RFC a

RFC c

RFC s

AdD

RFC a

Sportello del cittadino

Registro imprese

RFC a

RTRT


Regione Toscana

Subject Area attive in Toscana

Alcuni esempi :

RTRT


Regione Toscana

Comuni

Aziende Sanitarie

Altri enti RTR

Regione e agenzie

P.E.C.

Interpro

S e m a n t i c I n t e r o p e r a b i l i t y Sintact Interoperability

CittadiniImprese

Subject Area: Scambio documenti valore legale

Inter-communityInteroperab.

RTRT


Regione Toscana

Semantic Interoperability: Vantaggia) Condivisione del Titolario di archiviob) Il mittente riceve subito il numero di

protocolloc) Si condivide il sistema di conservazione a

normad) Si creano le premesse per la gestione della

documentazione interna e) Si creano le premesse per il tracciamento e il

processo di trasparenza sull’iter delle pratiche

f) Si semplifica il lavoro e si risparmiag) 200 enti, 21 prodotti accreditati

Interpro

RTRT


Regione Toscana

ESTAV

Aziende Sanitarie

Case Farmaceutiche


TelefonoFaxE-mail

SIRIUS


Subject Area: Ordine – Bolla - Fattura

Case Farmaceutiche

RTRT


Regione Toscana

Semantic Interoperability: Vantaggi

a) Condivisione delle codifiche sui farmacib) Azzeramento degli erroric) Azzeramento dei tempid) Controllo di processoe) Risparmio circa 12 M€ anno

SIRIUS

RTRT


Regione Toscana

Comuni

Aziende Sanitarie Enti RTR

notariato

Regione e agenzie

SkypePSTN

InterVoip


CittadiniImprese

Subject Area: Audio/Videocomunicazioni


RTRT


Regione Toscana


a) Condivisione delle agende telefonicheb) Condivisioni thread of instant messagingc) Gestione condivisa della presence (gruppi di

lavoro)d) Soluzioni di mercato interoperabili nr. 23

InterVoip

RTRT


Regione Toscana

TribunaliToscana

Corte AppelloFirenze

Cancelleria Telematica

S e m a n t i c I n t e r o p e r a b i l i t y

Avvocati

Subject Area: Giustizia (P.C.T.)

Giudici di Pace

P.C.T.

RTRT


Regione Toscana


Inter Community Interoperability

P.C.T.Cancelleria Telematica

Interpro P.E.C.

RTRT


Regione Toscana


ARPAInter Community Interoperability

I.N.P.SA.R.P.A.Toscana

M.P.S.APx

APz

APy

Attribute AuthorityAttribute

Authority

Attribute Authority

RTRT


Regione Toscana


a) Condivisione delle identitàb) Condivisioni condivisione dei ruoli e dei profilic) Uniformità delle modalità di identificazione e

accesso

InterARPA

RTRT


Regione Toscana

Why Interoperable ?Vantaggi

Per l’end User:a) Poter scegliere l’applicazione sulla base degli

aspetti percepibili funzionalità, usabilità, gradevolezza, performance, prezzo, ecc.

b) Poter cambiare applicazione senza vincoli legati al contesto

Per il decisore:c) Mettere in concorrenza più fornitorid) Indurre processi di standardizzazione e

semplificazionee) Disporre di soluzioni più adattabili ai

cambiamentiPer il fornitore:f) Minori costi di investimentog) Focalizzare lo sforzo sui valori aggiuntih) Disporre di un mercato nel quale è più

competitivo

RTRT


Regione Toscana

Cosa servirebbe per abilitare il mercato Una Normativa nazionale che:

1. Fissasse prioritariamente i principi e i livelli minimi di servizio

2. Non determinasse per legge gli strumenti (limitano e

invecchiano velocemente)

3. Investisse prioritariamente sulle infrastrutture abilitanti secondo il principio per altro già codificato nel CAD di sistemi federati non gerarchici e policentrici

4. Evitasse che ogni Ministero disegni autonomamente le proprie infrastrutture

RTRT


Regione Toscana

Non rappresenta solo un ecosistema nel mondo digitale ma anche un ecosistema organizzativo – attraverso RTRT - che attuando il modello di governance sancito con la l.r. nr. 1 del 2004 consente l’interoperabilità a livello politico e umano, fra tutti i soggetti pubblici e privati della Toscana, per il perseguimento di obiettivi di innovazione e semplificazione nei rapporti fra cittadini imprese e pubblica amministrazione.

RTRT


Regione Toscana



www

.e.toscana.itGrazie

http://www.e.toscana.it/




Governance & Innovazione

Innovazione & Governance

RTRT


Regione Toscana

Lo spazio dell’innovazione

Innovare vuol dire cambiare lungo percorsi di miglioramento dell’efficienza e dell’efficacia

Ma a che cosa ci stiamo riferendo ?

44

RTRT


E-societyPolitiche per la

partecipazione e l’accesso

E-governmentPolitiche per

l’innovazione della PA

E-Competivity Politiche

per le imprese

Innovazione: cogliere e indirizzare le nuove opportunità

RTRT


Il successo delle strategie dell’economia in rete si basano sulla “fiducia”

nell’interazione di ampie comunità di interesse rappresentanti la domanda e

l’offerta di prodotti e servizi

E-business Politiche

per le imprese





Fattori critici di successo

RTRT


Garanzie per il diritto di accesso e pari capacità di utilizzo delle nuove

tecnologie.


per le imprese






47RTRTGiancarlo Galardi [email protected]

La competitività delle imprese dipende in misura crescentedalla efficienza e dalla qualità dei servizi offerti dalla PA


per le imprese

E-societyPolitiche per la società

dell’informazione




RTRT







per le imprese

Sviluppo del sistema intervenendo sulle interrelazioni

RTRT


PartnerPrivati

PartnerPubblici

Cittadini Aziende intermediari

SemplificazioneRelazione

SemplificazioneAccesso alla PA

DigitalDivide

PromozioneInformazione

MktgTerritoriale


MktgTerritoriale

InformazioniServiziInformazioni

Servizi

MktgTerritoriale

InformazioniServizi

InformazioniServizi

InformazioniServizi

E-GovernmentE-Government

E-Government E-Government E-Government

E-Business

E-BusinessE-BusinessE-Business

E-Business

E-SocietyE-Society

E-Society

E-SocietyE-Society

RTRT


1. Coinvolgono numerosi attori 2. Richiedono competenze e conoscenze multidisciplinari3. Richiedono investimenti di risorse non trascurabili4. Debbono poter essere misurati i risultati in termini di

effetti finali e non solo di efficienza indotta (cosa cambia e come..)

5. Si riferiscono o devono riferirsi alla totalità dei cittadini6. Sono abilitati dall’innovazione tecnologica con i

susseguenti rischi di marginalizzazione

I processi per l’innovazione

RTRT


Processi gestionali e istituzionali

Portatori d’interess

e

Aspettative

Politica per la Innovazione

Soggetti pubblici e privati

bisogni espressi o latenti.

Soggetti pubblici

Perché intervenire con una politica

RTRT


PartnerPrivati

PartnerPubblici




DigitalDivide


MktgTerritoriale


MktgTerritoriale


Servizi

MktgTerritoriale

InformazioniServizi

InformazioniServizi

InformazioniServizi

Politica Regionale per l’Innovazione



E-Business


E-Business

E-SocietyE-Society

E-Society

E-SocietyE-Society

RTRT


Quali gli elementi di successo per una politica dell’ Innovazione

Creare meccanismi di Governance inclusivi che facilitino i percorsi decisionali e che favoriscano la coesione attraverso la coprogettazione e la condivisioneMantenere le identità dei singoli all’interno di una nuova identità di sistemaSuperare la autoreferenzialità dei soggetti e dei ruoli con particolare riferimento alla pubblica amministrazione includendo altri attori (associazioni, libere professioni, …)

RTRT


PartnerPrivati

PartnerPubblici




DigitalDivide


MktgTerritoriale


MktgTerritoriale


Servizi

MktgTerritoriale

InformazioniServizi

InformazioniServizi

InformazioniServizi



E-Business


E-Business

E-SocietyE-Society

E-Society

E-SocietyE-Society

Sistema di Governance Cooperativo & Inclusivo

RTRT


Regione Toscana

Innovazione

. L’innovazione normativa ( Lr. 1/2004 – 40/2009 – 54/2009)

. L’innovazione organizzativa (RTRT sistema stabile di governance )

. L’innovazione del processo di sviluppo( sistema

articolato di programmazione)

. L’innovazione tecnologica ( e.Toscana )

RTRT


Quali gli elementi di successo per una politica di Innovazione

Creare meccanismi di Governance inclusivi che facilitino i percorsi decisionali e che favoriscano la coesione attraverso la coprogettazione e la condivisioneMantenere le identità dei singoli all’interno di una nuova identità di sistemaSuperare la autoreferenzialità dei soggetti e dei ruoli con particolare riferimento alla pubblica amministrazione includendo altri attori (associazioni, libere professioni, …)

RTRT


Legge Regionale nr. 1 del 2004Capo I

Fissa principi e criteri della società dell’informazione con l’obiettivo ambizioso di definirne gli obiettivi e i confini


Piani, Programmi,

linee di indirizzo della

Rete

Attuazione Piani e

programmi adozione linee

di indirizzo

Assemblea della RETE

Ass.Cat.

Prov.

Comuni C.

M

Indirizzo e Controllo

Proposte di piani e programmi.

Consuntivi

Discussione e Condivisione delle

Strategie

ComitatoStrategico

RTRT

ASL

Lib.Prof. Associaz

…

… …

…

…

…

URPT

UNCEM

ANCIRapp.

Comuni.

Univers.

Rapp.

Province

Reg.Tosc.

RTRT


Regione Toscana

RTRTStrumenti di organizzazione

AssembleaComitato StrategicoCoordinatore della ReteDirezione tecnico-operativaOsservatorio degli utenti

RTRT


Regione Toscana

Programma Regionale

Programma Regionale

Indirizzi Assemblea

Programmi Locali

Piani annuali

Sviluppo della Società dell’informazione

Monitoraggio

Territorio

RTRT


Regione Toscana

Fanno parte di RTRT:

Comuni (287), Comunita' Montane (20/20), Circondari (2/2)Province (10/10);Il sistema Camerale;Le amministrazioni periferiche dello Stato ;Enti ed Agenzie RegionliLe Aziende del SSR;Universita ' e CNR;Associazioni;Associazioni di categorie economiche; Associazioni di libere professioni;

RTRT


Regione Toscana

LEGGE 241/90+ modifiche

Legge 11 febbraio 2005, n. 15, Decreto legge 14 marzo 2005, n. 25

Legge 2 aprile 2007, n. 40. + Ddl n.112 (conv. in L. 122/08)

Art. 28. Impresa in un giorno

STATUTO REG. TOSCANA

ART.4 C.1 L. ‘Z’ART.54 C.1 E 2

ART.68 C.2 (e.. L.R. n.9/95)

L.R.40/09 art.1

OBIETTIVI:

-riduzione costi

-riduzione tempi

-innovazione tecnologica

Legge Regionale nr.40 del 2009

RTRT


Regione Toscana

Legge Regionale nr. 54 del 2009

C.A.D.D. Lgs n.82/2005

e successive modifiche e integrazioni

L.R.1/2004L.R. 40/2009

DCRT n.68/2007

OBIETTIVI:- Cittadinanza digitale- Amministrazione elettronica- - Sistema informativo

integrato- - Unica piattaforma di standard e servizi- - Ricomposizione informativa- - Nuovo sistema statistico regionale

RTRT


Regione Toscana

EVOLUZIONE DEL MODELLO LR 1/2004MANTENIMENTO LIVELLI GOVERNANCE

Amministrazione elettronicaNuovi diritti per cittadini e imprese Sistema Informativo unificato (SIR)Sistema Statistico (SISTAR) integrato nel SIR Integrazione Programmazione regionale e

Programmazione locale in tema di società dell’informazione

L.R. 54/09

RTRT


Regione Toscana

L.R. 54/2009

CITTADINANZA ELETTRONICA: i cittadini della Toscana e coloro che operano, vivono, risiedono in Toscana sono soggetti portatori di diritti ‘digitali’

RICOMPOSIZIONE INFORMATIVA: assicura che i dati prodotti dalla P.A. siano unitariamente disponibili attraverso servizi digitali per coloro a cui i dati si riferiscono

CONVERGENZA PROGRAMMATICA : Programmi Locali diventano l’area di ricomposizione

della Programmazione regionale e delle progettualità dei territori – i finanziamenti regionali alle PPAA territoriali sono subordinati a tale processo di convergenza.

RTRT


Regione Toscana

L.R.54/09

- Cittadinanza digitale- Ricomposizione informativa-Amministrazione elettronica- Sistema informativo integrato- Nuovo sistema statistico regionale

L.R.40/09

- riduzione costi

- riduzione tempi

- innovazione Tecnologica per - cambiare i processi

Nuovi Diritti, Nuove Opportunità per tutti

RTRT


Regione ToscanaRegione Toscana

La comunità costituita in Toscana dalla Rete Telematica Regionale Toscana attua il modello di governance sancito con la l.r. nr. 1 del 2004 consente l’interoperabilità a livello politico e umano, fra tutti i soggetti pubblici e privati della Toscana, per il perseguimento di obiettivi di innovazione e semplificazione nei rapporti fra cittadini imprese e pubblica amministrazione.

I Risultati si vedono :

RTRT


Regione Toscana

RTRT


Regione Toscana

Tutto Scontato ?Ancora oggi:

Le normative nazionali determinano gli strumenti e non gli obiettivi in termini di livelli di servizio,

Si mettono in contrapposizione livelli istituzionali e loro rappresentanze,

Si continua a ragionare per progetti e non per programmi,

RTRT


Regione Toscana

Tutto Scontato ?Ancora oggi:Si investe sono sulla pubblica amministrazione (autoreferenzialità)

Non si investe nelle infrastrutture come componente comune e condivisa

Ogni Ministero progetta il proprio sistema in modo autistico

RTRT


Regione Toscana

Cosa fare?Credo che oggi Comuni, Comunità montane, Province, Regioni abbiano una responsabilità in più.

Garantire insieme , ripartendo dalle esigenze e dalle potenzialità dei territori, nuovi e vecchi diritti dei cittadini e delle imprese, ponendo quest’ultimi al centro di una politica di innovazione.

RTRT



www.e.toscana.itwww.rtrt.it

Grazie



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