giordano la gestion del secretario de escuela

8/18/2019 Giordano La Gestion Del Secretario de Escuela

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Federación de Educadores BonaerensesD .F. Sarmiento Tel: (0221) 425-1800Departamento de Apoyo Documental e-mail: [email protected]

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Giordano, Ana María. La Gestión del Secretario de Escuela. Buenos Aires:

Ediciones Ocampo.

Ficha bibliográfica

El Sistema Educativo de la Provincia de Buenos Aires

La estructura del sistema educativo provincial comprende -dentro de los términosfijados por la Ley de Educación Nacional- cuatro Niveles: Educación Inicial,Educación Primaria, Educación Secundaria y Educación Superior, en los Ámbitosrurales continentales y de islas, Urbanos, de Contextos de Encierro, Virtuales,Domiciliarios y Hospitalarios.

De acuerdo con los términos del artículo 17° de la ley 26.208 de Educación Nacional, la Provincia define como Modalidades a la Educación Técnico-Profesional,la Educación Artística, la Educación Especial, la Educación Permanente de Jóvenes,Adultos, Adultos Mayores y Formación Profesional, la Educación Intercultural, laEducación Física, la Educación Ambiental, y a Psicología Comunitaria y PedagogíaSocial.

El sistema educativo provincial se organiza en Regiones Educativas, concebidascomo la instancia de conducción, planeamiento y administración de la políticaeducativa. Cada Región Educativa comprende a uno o más distritos, conforme con loscomponentes comunes que los agrupen, y que son determinados por la propiaDirección General de Cultura y Educación.

En la administración territorial distrital - y sobre la base de lo normado en la Leyde Educación- el secretario de escuela se vincula con los siguientes organismosdesconcentrados: Secretaría de Asuntos Docentes (ex Secretaría de Inspección) yConsejo Escolar. También con los Inspectores Regionales, Inspectores Distritalese Inspectores Areales en las definiciones técnico-pedagógicas.

La Escuela

La Ley de Educación de la Provincia de Buenos Aires define en su Artículo 63 a lainstitución educativa como "la unidad pedagógica del sistema, responsable de los

procesos de enseñanza y de aprendizaje destinados al logro de los objetivos

establecidos por esta ley".

Para esto, la escuela articula la participación de los integrantes de la comunidadeducativa.La organización de las instituciones educativas se rige de acuerdo con criterios

generales, que se adecúan a los Niveles y Modalidades. En ellos, la ley precitada definecomo comunidad de trabajo al proyecto educativo con la participación de todos susintegrantes, respetando los principios y objetivos enunciados en la Ley de Educación yen la legislación vigente.

Institución: designa, en el lenguaje corriente, a un organismo que tiene unaestructura estable, que obedece a reglas de funcionamiento y que persigueciertas funciones sociales. Así, se habla de instituciones políticas, económicas oescolares. Pero -en un sentido más amplio- las ciencias humanas ven en la institución

una forma fundamental de organización social, definida como un conjunto estructuradode valores, de normas, de roles, de formas de conducta y de relación (la familia, laeducación, la religión, las formas de alimentación son -por lo tanto-instituciones).

Cada cultura aparece como un sistema más o menos coherente de instituciones que


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organizan y regulan diferentes aspectos de la vida social. Es decir, que no existerelación social que no se inscriba en un cierto contexto institucional. "La organización,

constituye a la vez una forma estructurada y estable de institución y es el marco en el

que se desarrollan una gran parte de las interacciones sociales cotidianas

(profesionales, educativas, asociativas, políticas, etc.)".Según Schvastein las organizaciones están atravesadas por muchas instituciones

que determinan verticalmente aspectos de las interacciones sociales que allí seestablecen. La escuela materializa aspectos prescriptos por la institución educación.

La escuela es una organización: es un sistema social integrado por personas ygrupos, que interactúan con recursos y desarrollan actividades, con el fin de cumplir metas porque tienen fines y objetivos comunes por alcanzar.

ü Gestión: Es el proceso emprendido por una o más personas para coordinar las actividades laborales de otras con la finalidad de lograr resultados de altacalidad y que -por lo mismo- difiere de una simple administración. Lagestión crea condiciones, construye escenarios adecuados, provee

capacidades e instrumentos a los equipos de trabajo.ü La gestión técnico-administrativa -en su especifícidad- es la que

lleva a cabo el secretario de escuela en el desempeño de su rol.

El camino de la gestión conduce a lograr -colectiva y cooperativamente-las metas de los actores de una comunidad educativa. Los terrenos quedeben transitarse son la creación, el conflicto y las tensiones queconstituyen el tejido de la gestión. El ejercicio de la gestión es el pasajede las ideas, plasmadas en un proyecto, a los actos.

El secretario es parte de una organización (escuela), de una institución, y -a partir de allí- elabora su plan de trabajo.

La función del secretario

El nuevo paradigma

La función del secretario, hace alusión a las obligaciones que determinan lasnormas y la organización. Para el caso del secretario, se hace referencia a las

prescriptas en los decretos y resoluciones, en cuanto a las funciones y responsabilidadesde cada actor institucional. Como ejemplo, sirvan el Decreto 619/90 modificatorio delDecreto 6013/58 "Reglamento General de Escuelas Públicas", que define las

obligaciones del Secretario de la Escuela Primaria Básica, la Resolución 1709/58 las delos secretarios de la actual Escuela Secundaria. También las Resoluciones 150/72 parala Educación Inicial y la 68/87 de la modalidad Adultos.

Estas normas incluyen la escala jerárquica a la que pertenece ese actor institucional; quiénes y cómo la integran, cuáles son las responsabilidades -en términosespecíficos- y qué se espera de él en el ámbito de su competencia.

En la gestión de la función, en la realización concreta de la tarea cotidiana, la función se convierte en el rol que debe desempeñar de acuerdo con un determinado

perfil. Algunas de las características de ese perfil, son:

- Preparación pedagógica

- Análisis crítico- Capacidad reflexiva- Conocimiento y competencia en áreas de gestión técnico

administrativas


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- Capacidad de adaptación- Capacidad de trabajo cooperativo en equipo- Capacidad organizativa

La gestión del secretario es "el conjunto de procesos, de toma de decisiones yejecución de acciones, que permite llevar a cabo las prácticas técnico administrativas

de sus áreas de competencia, su ejecución y evaluación, sin olvidar la visión de laorganización escuela"

A partir de estas dos ideas, es necesaria la construcción de un nuevo perfil y deun nuevo rol para el secretario, en el marco de las leyes de educación, de la políticaeducativa y del PEI.

Este nuevo secretario desarrollará su función sobre la base de principiosdescriptivos de su gestión: capacidad para la solución de problemas,comunicación, motivación, capacidad de organización y habilidad en las relacionesinterpersonales. En consecuencia, se mostrará:

ü Innovador y creativoü Productivo en la información y la comunicaciónü Mediador ü Observador ü Previsor ü Investigador

En el marco de este nuevo paradigma, se concibe al secretario y a su equipo detrabajo como un actor jerárquico que participa del logro del proyecto institucional, através de la concreción del suyo propio y de los subproyectos que generen lasnecesidades de su quehacer institucional. Para gestionar el secretario necesita de su

propio proyecto anual de trabajo.Desde la puesta en marcha de sus propios proyectos colaborará en la toma de

decisiones institucionales en los aspectos pedagógicos, de comunicación, y de equipo detrabajo, entre otros. De este modo, participará de la gestión integral de su institución. Yse despedirá de un trabajo aislado de la realidad institucional, realizando únicamentetareas administrativas. La secretaría -como organización- se integrará en la organizaciónescuela, aportando experiencias y logros, datos e información, y evaluaciones en

beneficio de los objetivos institucionales desde distintos proyectos de trabajo:

· Desde las POF {plantas orgánico funcionales) obtendría información

valiosa para la toma de decisiones de la institución.· Desde el trabajo de la secretaría generaría aportes, transformados en

insumos, en beneficio de estrategias de mejora útiles en el ejercicio de laconducción del equipo directivo.

· Desde la colaboración en la comunicación institucional, lograría que losdocentes tuvieran la certeza de que sus derechos profesionales sonresguardados. Es un modo de que la información generada en al secretaríasirva como insumo para el logro de los objetivos institucionales.

En el nuevo paradigma, el secretario es una figura que participa activamente del

análisis de la política educativa, que conoce la Ley de Educación, interviene en laelaboración del PEÍ. La información, resultante de la concreción de variados proyectos anivel de la gestión integral o de su propia gestión, será así valiosa para el fin deseado.

El resultado de sus prácticas se concretará en informes con criterio y sentido


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pedagógico. En este marco, se podría concebir a la secretaría como un laboratorio deensayo y diagnóstico institucional.

El ejercicio de la función del secretario supone una libertad de acción relativa, puesto que está sujeta al cumplimiento de normas administrativas y plazos establecidos

en varías áreas de su competencia, y su aporte pertenece a un equipo de trabajo, cuyolíder es el director.

En la vida institucional el directivo no puede estar presente en todas lasactividades para estar en todo y-a la vez- en nada. Sería ideal que organizara susespacios de mayor incumbencia (o de mayor urgencia), como también los prioritarios,delegando en otros actores la ejecución de determinadas tareas. Hoy se requiere dedirectivos que estimulen las soluciones por parte de quienes tengan las mejores ideas:los individuos que están realizando el trabajo.

Este es el origen del nuevo paradigma en la gestión del secretario escolar decualquier nivel o modalidad establecido en la Ley de Educación de la Provincia deBuenos Aires.

Es imprescindible generar nuevas formas de gestión educativa, espacios de gestión técnico administrativa para actores como el secretario, a fin de contrarrestar

los efectos de una administración vertical y de unas prácticas burocráticas que -desde

hace algunas décadas- han demostrado nutrir más que aminorar los efectos de las

desigualdades sociales y educativas.

El equipo directivo de todo servicio educativo se encuentra cumpliendo funciones

que lo alejan de lo específicamente pedagógico. Las mismas políticas han hecho que

los directivos sean responsables -y a la vez ejecutores- de las tareas técnico

administrativas, relegando su misión pedagógica. Muchos podrían ser los programas y proyectos para una mejor educación, si se volvieran a redefinir roles, misiones yfunciones.

No se puede pensar en la mejor calidad educativa cuando no se preserva aquienes deben velar por la misma, destinándoles tareas que distraen su atención, toda

vez que existen funcionarios responsables de guiar, conducir, capacitar y supervisar enel aspecto técnico administrativo.

Las dimensiones (técnico administrativa y pedagógica) no se pueden considerar divorciadas del objetivo pedagógico. De lo contrarío, se estaría fracturando la escuela.Se sostiene la jerarquización de la primera a fin de que ambas convivan dentro de lainstitución y se alimenten mutuamente, que redundará en beneficios a los alumnos y del

perfil que se persigue vinculado con al autonomía institucional dentro de su jurisdicción.

El campo técnico administrativo, competencia del secretario y del prosecretario,debe convivir con el quehacer pedagógico para la concreción del Proyecto EducativoInstitucional. Del mismo surgirá un proyecto anual de este campo, apoyado en el PEI decada servicio, del cual ambos actores serán responsables.

Propuestas para enmarcar la tarea del secretario

A continuación se presenta un conjunto de propósitos (P) y objetivos (O) por partedel secretario en el desarrollo de su función, como actor institucional escolar, y en queesos logros incidan en la obtención de los institucionales. Algunos de ello sonexpresados como expectativas de logros.

Esto no significa la propuesta de otros nuevos que surjan del desarrollo de la tareay la evaluación diarias, ante as necesidades de la organización escuela:

Ø Trabaje en equipo dentro de la institución escuela P


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Ø Accione su potencial como factor contribuyente a la actividad pedagógicoinstitucional P

Ø Resignifique el rol en los procesos de gestión institucional PØ Relacione dialécticamente la historia, la problemática de la comunidad y la vida

escolar PØ Comprenda la legislación vigente y su reglamentación, sus procedimientos y

aplicación PØ Coordine la tarea de su equipo de trabajo asesorándolo en todo lo que sea necesario

PØ Gestione el tiempo en beneficio de su tarea habitual PØ Participe en el Proyecto Educativo Institucional OØ Elabore su propio proyecto de trabajo anual OØ Asuma su función de servicio en una organización de servicio OØ Sea responsable de la gestión técnico administrativa OØ Accione permanentemente valores, habilidades y aptitudes que acrediten su

competencia para el ejercicio de su función OØ Perfeccione el sustento científico y técnico para su aplicación diaria OØ Evite el accionar rutinario y se transforme en un accionar beneficioso para la

comunidad educativa toda. OØ Diseñe estrategias superadoras a través de los conocimientos adquiridos OØ Construya redes comunitarias interinstitucionales e intersectoriales OØ Modifique espacios y tiempos institucionales en función de su tarea y de la

organización escuela OØ Aplique toda la información legal a su disposición para la toma de decisiones

institucionales y de su propia función OØ Cree redes y canales de comunicación adecuados y pertinentes a su tarea. OØ Comunique adecuadamente la información OØ Evalúe permanentemente su proyecto de trabajo anual OØ Organice estratégicamente un archivo y banco de datos actualizados OØ Acompañe los cambios organizacionales necesarios O

La gestión del secretario es un proceso por el cual diagnostica, planifica, lleva acabo y evalúa un proyecto de trabajo anual para apoyar-desde su área de competencia-los propósitos de la institución a la que pertenece. Articula esa tarea sobre ejes degestión: el trabajo en equipo, la comunicación, y el tiempo, entre otros.

A través de esa gestión, alcanza los objetivos de sus proyectos, y de esta forma,

los objetivos institucionales.

La comunicación

La comunicación es un proceso en el cual se crea y se estimula el diálogo, ladiscusión, la toma de conciencia sobre la realidad, la confianza, el consenso y elcompromiso entre las personas. Es generar procesos de encuentro entre ellas en loscuales se intercambian gestos, palabras, experiencias, proyectos. Si se concibe lacomunicación como producción social de sentido, se debe remarcar que el sentido es

producido puesto que resulta de una negociación constante entre las personasinvolucradas en el proceso de comunicación.

Todo acto de comunicación influye en una organización, y sin ella no puedeexistir. Tal es el caso de la organización escuela.

En un acto de comunicación intervienen al menos dos personas: el emisor y elreceptor. La comunicación se produce en el momento en que el receptor recibe, procesa


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y comprende lo que se ha sido transmitido (es lo que el receptor entiende).La transmisión se hará mediante el método seleccionado y a través de un canal,

evitando barreras y ruidos que afecten su transmisión.Establecer una comunicación es transmitir un mensaje de modo que éste

comprenda lo que se está informando. No se puede dar por sentado que con solotransmitir se ha producido la comunicación. Siempre que hay comunicación hayinformación. La comunicación y la información son pilares de la tarea diaria delsecretario.

Para evitar ruidos, barreras o todo obstáculo que pueda invalidar la adecuadacomunicación en una institución escolar es imperioso el conocimiento del manejo deltiempo y la claridad en el mensaje.

En la organización escuela el receptor puede ser -según las circunstancias- elsecretario, los directivos, los docentes o la comunidad educativa en general.

Entre las muchas barreras que pueden interferir en la comunicación se encuentranaquellas que provienen de las emociones, de los valores y los malos hábitos de escuchar

(la personalidad va unida a la comunicación) Por otra parte, aparecen ruidos físicos uotras interferencias -también físicas- como distancias entre las personas que afectan lossentimientos y comportamientos del emisor y del receptor. Existen, asimismo, lassemánticas que pueden ser un obstáculo cuando no se utilizan los mismos significadosen los conceptos, o bien cuando se utiliza una simbología limitada o se presupone.

Barreras obstaculizadoras de una comunicación eficaz:■ Filtrado: manipulación de la información por parte del emisor de modo que

sea recibida de manera más favorable por el receptor. Es uno de los errores que cometecomúnmente el secretario intentando hacer una interpretación previa de la información atransmitir.

■ Percepción selectiva: es importante pensar que los receptores en el proceso decomunicación ven y escuchan selectivamente de acuerdo con sus necesidades,motivaciones, experiencia, antecedentes y otras características personales. Por lo tanto,es necesario que a la hora de gestionar la comunicación el secretario lo tenga presente.Será parte de su diagnóstico.

■ Emociones: el estado de ánimo del receptor en el momento de la recepción delmensaje influirá en la forma en que lo interprete.

■ Lenguaje: las palabras pueden tener distintos significados por desconocimientode los conceptos.

Las Normas de Flesch permiten una comunicación útil y adecuada para elsecretario:

Ø Usar palabras conocidasØ Usar sólo palabras necesariasØ Usar frases brevesØ Usar oraciones y párrafos cortosØ Usar pronombres personales (si fuera posible)Ø Usar ejemplos, gráficos y figurasØ Usar verbos en la construcción activa

El secretario de escuela en su rol tiene una gran responsabilidad en el hecho de lacomunicación ya que debe utilizar un vocabulario adecuado, técnico, preciso, sinintencionalidad, legible, empleando símbolos consensuados forma verbal o escrita. Es el

garante de la comunicación vinculada con el área de su competencia.Los distintos soportes, como herramientas de la gestión de la comunicación,

pueden ser orales, escritos, audiovisuales (carteleras, cuadernillos, folletos, gacetillas,trípticos para campañas de concientización interna y publicaciones, entre otras).


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Con la finalidad de gestionar adecuadamente la comunicación, ésta debe ser planificada. Un buen plan de comunicación debe plantearse al inicio del ciclo lectivoteniendo en cuenta, los siguientes objetivos:

· Determinar la estrategia de comunicación.· Definir el estilo de comunicación.

· Establecer redes internas de comunicación.

· Optimizar los recursos de comunicación propios.

Los receptores institucionales deben participar del proyecto de comunicaciónsugerido por el secretario. Para ello deben ser parte de la elaboración del mismo. Es dedestacar que en la institución - en la que también se desempeñan uno o más

prosecretarios - el proyecto debe ser elaborado en ese equipo de secretario y prosecretarios.

Es necesario seleccionar los canales formales de comunicación en la planificaciónde las tareas de comunicación, tanto en forma verbal como escrita (actas, informes,comunicaciones internas, registros de comunicados).

No se debe olvidar la coexistencia -junto a la comunicación formal- de unainformal que es el rumor de pasillo o radio pasillo, originado por el vínculo entre las

personas. Es conveniente tenerlo presente para evitar confusiones en la comunicacionalformal.

Gestionar la comunicación

Gestionar la comunicación implica definir un conjunto de acciones y

procedimientos mediante los cuales se despliega una variedad de recursos de

comunicación para apoyar la labor del secretario. Así se podrá considerar también a lasecretaría como una organización en sí misma.

El control de las comunicaciones constituye un importante recurso de poder. Ladifusión generalizada de las informaciones conlleva una democratización del poder interno.

La comunicación como eje de la gestión del secretario, a la que debe llevar a cabodesde sus competencias en todas las áreas del campo de su intervención (organizacióninstitucional, técnico pedagógica, docente, alumnos, auxiliares, comunidad educativa,otros organismos). Por otra parte, este eje se articulará con otros ejes propios (el trabajo

en equipo, tiempo) y -a su vez- con los ejes de la gestión del campo de intervención deldirector (institucional, político, social y curricular). En consecuencia,

· Comunicación interna: las relaciones de trabajo se desarrollan en un ambientede sinceridad, de escucha y de circulación de la información. A través de lagestión en la comunicación interna se facilita el despliegue de todo el aparatocomunicacional con el objeto de:Ø Promover la comunicación entre todos los integrantes de la institución

educativaØ Reducir los focos de conflicto interno, a partir del fortalecimiento de la

cohesión sus miembrosØ Contribuir a la creación de espacios de información, participación y

opinión.

A fin de favorecer la comunicación interna, es de importancia la implementación


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de diagnósticos y planificaciones participativas, que serán tarea del secretario en suámbito de competencia. Si no se estimula la habilidad de la escucha al otro no hayfeedback y se pierde el sentido. Si no se sabe escuchar se corre el riesgo de comunicar muy bien la información que no le interesa a nadie. Se trunca -de este modo- otra vía

de intercambio para generar creatividad y espíritu de equipo.A la hora de planificar sobre comunicación, el secretario y el prosecretario deben

acordar -por medio de la elección de distintas técnicas- cuál es la manera más adecuada para que la recepción de la información sea ágil, fehaciente, y que (en la mayoría de loscasos) obre notificación de la información transmitida.

En este caso, como se trata solamente de la comunicación interna desde el rol delsecretario, es conveniente practicar las siguientes acciones para luego analizar elmaterial procesado:

Ø Realizar un relevamiento y análisis de las ofertas y demandas decomunicación

Ø Entrevistar a los distintos actores institucionalesØ Analizar documentos. Por documentos se define todo material normativo o

de difusión que utiliza la organización en sus diversos formatos y soportes.Ø Observar las situaciones comunicacionales institucionales, diagramar

un FODA (Análisis de Fortalezas, Oportunidades, Debilidades yAmenazas)

A partir de la interpretación de los datos se identificarán cuáles son los actoresgeneradores y receptores de información, los flujos informativos, el volumen y tipo deinformación que reciben y generan, demandas potenciales.

La comunicación interna de toda organización está inmersa en la culturaorganizacional, y debe ser entendida como el conjunto de valores, referencias, hábitos,

ritos y signos, que fundamentan la concepción que la organización tiene de sí misma. Esta cultura se interpretará como punto de partida y marco para la implementación de

una gestión puesto que condiciona la comunicación.

· Comunicación externa tiene relación con la interna. Todo lo que se comunicahacia fuera también repercute en los actores de la institución. Por esto esimprescindible considerar en la estrategia a todos aquellos actores que integranla comunidad educativa, que comparten la cotidianeidad de la institución, yque se pueden identificar con ella; no olvidando a los organismos einstituciones con las que también debe comunicarse la escuela.

La participación, resulta fundamental y no se reduce solamente a saber qué ocurre.Se requiere la previsión de espacios emergentes de comunicación, que faciliten formar,tener y tomar parte en los procesos orientados a la creación de valores en lasorganizaciones (sentimientos de pertenencia y valoración del integrante como recursohumano). Se trata de involucrar y comprometer, fomentar la toma de decisiones a partir de la experiencia de sus propios miembros, de favorecer la integración entre losobjetivos institucionales y los individuales, de contar con el personal -como recursoestratégico- y no solamente como un eslabón en dimensión la jerárquica.

En las instancias de participación se distinguen tres niveles que suponen gradosdistintos de compromisos:

1. Información: contar con información sobre la organización permite a cada

integrante saber dónde esta situado.2. Opinión: para facilitar la incorporación de la experiencia de los integrantes

de la organización. Se trata de sumar puntos de vistas, de identificar problemas que otros no observaron.


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3. Toma de decisiones: está vinculada con el desarrollo de la autonomía encada área (en este caso el del ámbito de la secretaría). La toma de decisión

puede traducirse en la elaboración de informes que beneficien -a su vez- latoma de decisiones en el Proyecto Educativo Institucional.

En toda organización la comunicación brinda la oportunidad de:Ø Acercarse, encontrase, relacionarse con los otros: no imponer lo que uno siente y

piensa, sino pensar, acordar y crecer con los otros.Ø Aprender y enseñar, todo proceso de comunicación implica una producción social

de conocimiento: aprender de los otros, con los otros y desde uno mismo en esainterrelación.

Cuanto mayor sea la capacidad de diálogo, discusión y consenso dentro de un

grupo, mayor será la oportunidad de sus integrantes para enriquecerse, ampliar sus

miradas y sus márgenes de acción.

La comunicación como eje de gestión del secretario de escuela

Si bien no toda la comunicación institucional es responsabilidad del secretario,desde su ámbito de competencia y en el desarrollo de sus proyectos, deberá colaborar en la comunicación institucional y producir el aporte pertinente al ProyectoInstitucional. La comunicación institucional es una variable que corresponde en eltratamiento del PEI, y está a cargo de los directivos de la institución.

A través de su experiencia en este campo - la concreción de proyectos- elsecretario aportará significativamente a la comunicación institucional. Los directivos

promoverán el desarrollo de proyectos vinculados con la comunicación institucional En las figuras del secretario y prosecretario.

Una política institucional de comunicación abierta y amplia disminuye las posibilidades de conformación de grupos de poder alrededor del control informativo.Asimismo, incrementa la capacidad negociadora de la institución, en la medida en quehace prevalecer los fines institucionales por sobre los sectoriales o individuales.

La evaluación compartida de la comunicación en la institución y del juego de lasvariables, que intervienen es sus procesos, producirá los replanteos convenientes paraconsolidar una comunicación que se constituya en un facilitador real del trabajoinstitucional. Su estructura se afirmará sobre bases sólidas que no podrán ser sacudidas

por la desconfianza, el desánimo que provoca una exclusión o la resistencia propia antela falta de comprensión de los mensajes.

El secretario desde su ámbito de competencia, desde su organización (lasecretaría), debe promover la comunicación como un eje fundamental de su gestión,

puesto que nada se puede comunicar si no se conoce la organización; y es imposibleorganizar si no se atiende en forma simultánea el proceso de comunicación.

La agenda del secretario

En el nuevo paradigma de la gestión del secretario, el tiempo es uno de los temasinsoslayables. De allí que otro de los ejes sobre los cuales se requiere que trabaje es el

tiempo.Gestionar el tiempo consiste en la optimización del tiempo enhoras dedicado a realizar cada tarea. La gestión del tiempo supone

planificación, propuesta de objetivos, toma de decisiones, organización del


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día, utilización de recursos (como la agenda del secretario), establecimientode prioridades y distribución del trabajo. De este modo, cada acción se realizará en elmomento correcto.

El aprovechamiento al máximo del tiempo del que se dispone diariamente se basa

en su imprescindible organización.Existe un sinfín de causas externas que provocan pérdidas de tiempo:

Ø Falta de informaciónØ Exceso de urgencias del sistemaØ Exceso de burocraciaØ Falta de organización personalØ Confusión de prioridadesØ Exceso de optimismo al apreciar las propias habilidades y potencial de

trabajoØ Intento de abarcar un campo de actividades demasiado

ampliosØ Poca puntualidad y control de horariosØ Dilación de las decisiones importantesØ Precipitación en tomas de decisiones sin análisis previo del tema

Su solución se encuentra en la preparación de un gráfico de análisis de tiempodiario para advertir dónde se producen las evasiones, al comenzar una jornada de labor.

El uso adecuado y planificado del tiempo permitirá que el trabajo del secretariosea más eficaz. Para este fin debe proponerse:

Ø Aprender a organizar el tiempo del que disponeØ Aprovechar al máximo el tiempo en su funciónØ Aprender a controlar y a administrar su tiempoØ Analizar las causas de las pérdidas de tiempo

La planificación hará que se dedique con tiempo a ejecutar las tareas importantes,que sólo el secretario puede cumplir, y que deben estar concluidas en un plazodeterminado.

La agenda es un "organizador del tiempo" para el secretarlo. Correspondeelaborar una correcta planificación del tiempo sobre la base de las tareas que requierendel cumplimiento de plazos y que son permanentes en cada ciclo lectivo. Su principal

guía para planificar el tiempo es el Calendario de Actividades Docentes. A ello deberáincorporarle las fechas mensuales de entrega de planillas de prestación de servicios.Algunas sugerencias a tener en cuenta a la hora de planificar y evaluar el uso del

tiempo son:

tTener organizado y limpio el lugar de trabajo:tCuidar la presentación personaltRealizar cada tarea de acuerdo con su orden según lo planificado.tLlevar una planificación adecuada en la agenda diaria: anotar todos los temas

que haya que resolver, las anotaciones que surjan durante el día. Una técnica escrear una lista de tareas a realizar -y a medida que se van cumpliendo-

eliminarlas de la agenda. Asimismo, se puede establecer un orden según lacategoría de las tareas a desarrollar: muy urgentes, urgentes, muy importantes,importantes delegables, etc.


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tTener a mano la normativa de uso cotidiano, las comunicaciones, losformularios, y demás estados administrativos. Hoy en día lo mejor es estar informatizados y consultarlo todo en la computadora.

tRealizar anotaciones toda vez que sea necesario hacer consultas en otras

instancias administrativas del sistema educativo.tLlevar fichas o registros de las personas que han solicitado información y qué

clase de información han solicitado. Será un buen instrumento para evaluar el propio proyecto y -además - para reformularlo y volver a planificar en vistaal nuevo ciclo lectivo con el fin de mejorar los propósitos del área.

Al finalizar la jornada, sería conveniente invertir unos pocos minutos en evaluar eldía de trabajo.

En la instancia de la evaluación - o bien del diagnóstico para un nuevo -proyecto-

la agenda es la herramienta que le permitirá medir los espacios temporales bien y mal

administrados en la tarea del secretario.

La actitud hacia el cambio

La nueva Ley de Educación Provincial instala un nuevo concepto: el trabajo enequipo en la administración territorial, el que debe ser trasladado a la unidad educativa.

El trabajo en equipo de directivos y secretario es un hecho -ya que debe ponerse en práctica- para lo cual es necesario un replanteo en la ingeniería de la institución en losniveles jerárquicos.

Todo cambio conlleva miedos, dudas, temores pero no se puede considerar más al secretario como un mero administrador de papeles. Es un actor que gestiona desde su

competencia con el mismo fin que todos los actores de la escuela.

El secretario del nuevo paradigma participará del Proyecto Institucional de laEscuela, de las Jornadas Institucionales y de todos los espacios en los que se produzcanintercambios con el fin de mejorar los propósitos institucionales. Asimismo, debegestionar desde su competencia por sus funciones normadas y delegadas, para así liberar al equipo directivo de tareas que invaden las técnico pedagógicas, produciendo eldeterioro de las mismas y no su concreción.

La información

Dato es la representación simbólica (numérica, alfabética, etc.) de un atributo de

una entidad. Un dato puede significar un número, una letra, un signo ortográfico ocualquier símbolo que represente una cantidad, una medida, una palabra o unadescripción. No tiene valor semántico (sentido) en sí mismo, pero al ser procesado

puede servir para realizar cálculos o tomar decisiones.Los datos, son importante para las organizaciones puesto que constituyen la base

para la creación de información.Los datos adquirieren utilidad al convertirse en información, ofreciendo un

significado, conocimiento, ideas o conclusiones.La información es el conjunto organizado y con sentido de datos. A diferencia de

los datos, la información tiene significado (relevancia y propósito). Los datos seconvierten en información cuando su creador les agrega significado sobre la base de

conocimientos teóricos que deben actualizarse día a día. Existen distintos métodos paratransformar datos en información:

· Contextual: los datos se generan con un determinado propósito.

· Categorización; las unidades de análisis de los componentes principales de los


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datos son jerarquizados.

· Cálculo: los datos pueden ser analizados matemática o estadísticamente.

· Corrección: los errores se eliminan de los datos.

·

Condensación: los datos se resumen en forma más concisa.

La recolección de datos consiste en el uso de una gran diversidad de técnicas yherramientas, que pueden ser empleadas por el secretario (entrevista, encuesta,cuestionario y observación)Todo dato obtenido debe concretarse y procesarse en unaunidad operativa que actúe como banco de datos, cumpliendo la función dealmacenamiento, procesamiento, recuperación y difusión de la información. Se debetener presente: Dato —>Proceso —información

La información será de utilidad si cumple con estas condiciones:

ü Ayudar en su tarea a quien la recibe

ü Conservar su verdadera esencia y significadoü Estar actualizadaü Estar disponible y en el lugar adecuadoü Estar expresada en forma clara y precisa

"La información, por medio de sus componentes, toma l os datos desde la actividad para conducirlos en sucesivas fases y grados de elaboración, al proceso de ladecisión”.

Hasta aquí se ha hecho referencia al aspecto técnico pedagógico de la función delsecretario del nuevo paradigma. En el aspecto técnico administrativo o gestión de los

asuntos docentes, la información que transmite se vincula con prescripciones y el plexonormativo que impactan en los deberes y derechos de los docentes y auxiliares. Lainformación en este aspecto se transmite a través de un acto de comunicación que es lanotificación. Este tipo de información produce toma de decisiones en lasindividualidades de todo el personal docente y no docente. Un docente debidamenteinformado en una escuela, donde sabe que sus derechos son resguardados (por ejemplo:notificaciones de pruebas de selección, de MAD, etc.), beneficiara el climaorganizacional a favor del logro de los propósitos del PEI. En consecuencia, elsecretario cuando planifica sobre comunicación tendrá en cuenta que la informacióncircule en ambos aspectos de su función.

Difundir prescripciones, recibir, producir y transmitir información, construir

consensos, unificar concepciones, relevar demandas y proveer insumos para la toma dedecisiones favorece el clima institucional en un trabajo cooperativo.

Trabajo en equipo

Descubriendo el talento colectivo

Los equipos de trabajo pueden ser definidos como:ü Una comunidad de personas que comparten significados y metas comunes,

cuyas acciones son interdependientes y situadas socio-históricamente. Elsentido de pertenencia está dado por la responsabilidad, el compromiso y la

confianza que los miembros sienten en forma reciproca.

Según Abel Córtese:Un equipo es un conjunto de personas que se necesitan mutuamente para actuar.


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Todos l os equipos son grupos, pero no todos los grupos son equipos. La noción deequipo implica el aprovechamiento del talento colectivo, producido por cada persona

en su interactuación con las demás.

El estímulo y las motivaciones son las dos grandes alas de todo trabajo en equipo.

Estimular es excitar, incitar, mover con viveza a la realización de algo, o acelerar unaactividad, operación o función.

El estímulo es una intervención auténtica en la vida de alguien. El estímulo, en unequipo, debe fluir en cuatro direcciones: hada arriba, hacia abajo, a lo ancho y hacia

dentro. En relación con esta última dirección (hacia dentro) es donde se revela la

importancia de la motivación. Motivar es dar causa o motivo para algo. El motivomoviliza hacia la acción o precipita la acción.

Las principales motivaciones en un trabajo en equipo son similares a las

motivaciones individuales; a saber: el deseo de seguridad, el de una oportunidad (económica) y el ver reconocidos los méritos propios.

La sinergia: es la suma de energías individuales que se multiplica progresivamente, reflejándose sobre la totalidad del grupo.

La valoración de las diferencias (mentales, emocionales, psicológicas) es la

esencia de la sinergia. Y la clave para valorar esas diferencias consiste en comprender

que todas las personas ven el mundo no como es, sino como son ellas mismas.

El trabajo en equipo es una condición que implica trabajar en cooperación conotros de una manera coordinada, armónica y enfocada, aprovechando las fortalezas decada cual y potenciándolas a favor del grupo mediante la sinergia. Cuando se trabaja enequipo las tareas se dividen, beneficiándose con las competencias de cada integrante,alcanzándose una mayor productividad.

Por qué trabajar en equipo

Los equipos reúnen habilidades y experiencias que, colectivamente, exceden lasde un solo individuo. Pueden ser más creativos que los individuos puesto que desafíanlas posturas de los demás. La comunicación es el proceso que facilita la articulación delequipo. Confianza y compromiso mutuos son el único reaseguro para que laresponsabilidad compartida crezca espontáneamente dentro del equipo.

Cuando el equipo comparte propósitos, objetivos y enfoques, la responsabilidad

colectiva crece espontáneamente como contrapartida natural, consolidando la

dedicación del equipo.

Las responsabilidades deben ser distribuidas balanceadamente, pues delo contrario no sólo el resultado se verá afectado, sino también la motivación, tantode los sobrecargados como de los aligerados. Todos deberán tener algoimportante para hacer. Se observa -también aquí- el nuevo paradigma de lagestión del secretario en su trabajo cooperativo en equipo con todos losactores institucionales.

Las mejores experiencias se han dado cuando la dirección le ha conferido al equipo un mandato suficientemente amplio como para que éste pueda forjar y proponer

sus objetivos específicos. Se concibe -así- el cambio que se propone llevar a cabo en lasinstituciones escolares.

Convertir el trabajo en equipo en un modo de gestión organizacional requiere

convicción, fijación de políticas y actitudes proactivas por parte de las personas quetrabajan en la institución.


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Proyectos en acción

La planificación es una herramienta guía para la organización: ordena los pasos ylos medios, partiendo del diagnostico previo.

Se diferencian tres tipos de planificación, dependiendo del marco teórico:

a. Tradicional o normativa b. Estratégicac. Prospectiva

De acuerdo con la política explicitada, que lleva como eje importante la participación, la planificación conveniente es la tercera. La planificación prospectiva esuna oportunidad para la producción colectiva de conocimiento, en el marco de un

proceso educativo participativo. Las personas y la organización se fortalecen en suscapacidades de gestión a partir de la generación de compromisos recíprocos entre los

integrantes, la organización y la sociedad. Se diseña las futuras alternativas a partir deinstancias colectivas de producción del conocimiento, tanto en lo referido al análisis dela situación actual como a la formulación de las alternativas para su transformación.

El contenido de los pasos establecidos de la planificación a seguirse son lossiguientes:

1. Objetivos general y específicos: el objetivo general se operativiza a través delos objetivos específicos, que indican los caminos para alcanzarlo y orientanlos programas a desarrollarse.

2. Metas y resultados esperados: las metas son la expresión cuantitativa del logrode los objetivos específicos de la planificación. Los resultados esperados son laexplicitación de los servicios y/o productos, que se esperan generar, a partir delas actividades previstas en la programación.

3. Criterios de acción políticos y estratégicos: los primeros están vinculados conla misión, la visión, la cultura organizacional y el ideal de comunicación. Sonlos principios rectores y valores esperados que la organización desea observar durante su ejecución. Los criterios de acción estratégicos son líneas maestrasde acción para abordar situaciones de comunicación específicas reconocidas enel diagnóstico.

4. Programación: implica ordenar y describir lo que se quiere en la organización para alcanzar los objetivos, los resultados esperados y las metas. En la

planificación se diferencia el plan de los programas de los proyectos. Un programa es un conjunto de proyectos relacionados entre sí, y un proyecto esuna serie de actividades concretas.

5. Cuadros de correspondencia: verifica la correspondencia entre los objetivosespecíficos, los resultados esperados y las actividades comprendidas en los

proyectos.6. Calendarización: ordena cronológicamente las actividades para su posterior

seguimiento.7. Evaluación:

7.1 Evaluación de proyecto: se pregunta si debe realizarse o no un proyecto y cómo debe hacerse.

7.2 Evaluación continua: observa la ejecución del proceso. Sirve paradetectar las dificultades e introducir los mecanismos de corrección.


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7.3 Evaluación de resultados: determina en qué medida el proyectoalcanzó su propósito (metas y resultados esperados) y cuáles son losefectos secundarios.

El prosecretario

El prosecretario es un actor institucional que ingresa a las plantas orgánicofuncionales de las escuelas de la Provincia de Buenos Aires, en 1995 (Dto. 4457/94). Elantecedente es la POF de los servicios educativos transferidos que contaban con dichocargo.

Cumple las mismas funciones que un secretario en el turno en el que se desempeñay de acuerdo con los proyectos de cada escuela. Por lo tanto, todo lo vinculado ynormado para el secretario se homologa para la función del prosecretario.

Secretario y prosecretario en un servicio educativo conforman una verdaderaorganización dentro de la organización escuela. Concebida así la secretaría, permite otra

mirada institucional diferente de la que posee únicamente un secretario.

A continuación se adjuntan los Anexos I y III de este libro.

ANEXO I

Desarrollo de temas de interés en la tarea del secretario

ü Plantas Orgánico funcionales (POF)

En la actualidad, la normativa que regula la confección y aprobación de lasPlantas Orgánico Funcionales de la DGCyE en la Provincia de Buenos Aires es laResolución 3367/05.

Los docentes que desempeñan funciones jerárquicas no siempre hacen una

lectura adecuada de las normas para su aplicación. Se valen del comentario de

otros y se conforman con que le cuenten qué dicen.Un análisis minucioso de la norma permitirá al secretario comprender que la

confección de los formularios de Plantas Orgánico Funcionales (POF) y de PlantasOrgánico Funcionales Analíticas (POFA) merece ser parte de un proyecto anual detrabajo.POF/POFA

Fundamentos del articulado de la Resolución 3367/05 (Selección)-Que es necesario asegurar la prestación del servicio en todos ios establecimientoseducativos dependientes de la Dirección General de Cultura y Educación,garantizando el derecho a aprender de todos los habitantes de la Provincia de BuenosAires;

- Que una adecuada organización de las Plantas Orgánico Funcionales juntamente conel mejoramiento de la formación y capacitación docente, la previsión de lasnecesidades de infraestructura y equipamiento entre otras variables, serán la claveque posibilitará optimizar los logros de los alumnos;

- Que el Proyecto Educativo Provincial propone considerar los aspectos de cadainstitución y sus particularidades regionales en las tomas de decisiones distritales;

-Que los servicios educativos, unidad de administración y gestión educativa, podrán enel marco del propio Proyecto Institucional y en función de la infraestructura ediliciaproponer la organización y distribución de la matrícula escolar dentro de cada


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institución;-Que corresponde generar propuestas institucionales para organizar la matrícula;-Que cada Proyecto Institucional tendrá en cuenta los recursos humanos necesariossobre la base de los derechos de los educandos y la calidad y eficiencia del servicio

educativo;- Que el sistema educativo bonaerense se ha fijado metas de mejoramiento de lagestión institucional y de las prácticas del aula, para lo cual -entre otrasvariables- es necesario una observación directa y comprometida de losinspectores de área, directivos y secretarios con el fin de distribuir lamatrícula, y conformar las secciones con la cantidad de alumnos que garanticeel desarrollo adecuado de los distintos proyectos áulicos;

-Que los equipos directivos y de supervisión deben superar las barreras que imponenciertas culturas burocráticas, democratizando la organización institucional;

- Que el conocimiento de las características singulares de los alumnos y la toma dedecisiones pedagógicas sobre cada grupo de alumnos facultarán a los docentes decada establecimiento a proponer, en el marco del Proyecto Institucional, unadistribución racional, basada en el principio de equidad;

Articulado de la Resolución 3367/05 (selección)

ARTICULO 9o: Establecer que la verificación previa al tratamiento de POF consistiráen la verificación de los datos de POF y POFA, a cuyo efecto la Comisión sereunirá con el directivo y secretario (si lo tuviera) de cada servicio y el Inspectorareal, quienes presentarán, además, el fundamento de incrementos, fusiones y demásinformación relativa a su POFA y vacantes.-ARTICULO 11°: Establecer que laaplicación de la presente se realizará en forma gradual y progresiva, sujetándose alas disponibilidades presupuestarias.- La asignación de Plantas Orgánico Funcionales. Principios y Fundamentos del acto

resolutivo

La velocidad de los cambios en los últimos años del siglo XX y en ios primerosdel siglo XXI obliga a diseñar políticas educativas adecuadas. En ese contexto seelaboró el Plan educativo 2004-2007 entendiendo que el desafío de nuestra épocaconsiste en lograr una educación de calidad para todos, donde la escuela se transformeen un instrumento de inclusión social. En ese desafío se inscriben los Propósitosestratégicos 1: La escuela del proyecto nacional, 4: Todos en la escuela aprendiendoy 5: Escueta Exigente. Estos propósitos deben convergir, garantizando la articulaciónentre ciclos y niveles, adaptando la organización de los ciclos a la diversidad de nuestra

provincia;

• promoviendo la responsabilidad de toda la sociedad con la educación,• impulsando la inscripción total,• mejorando los índices de retención en los niveles de escolarización

obligatorios,• brindando oportunidades reales a los niños y jóvenes en riesgo social• planificando la erradicación de grados superpoblados.Para ello, en el marco de la descentralización de la gestión y la desburocratización en beneficio de la escuela, se persigue como objetivo propiciar organizacionesinstitucionales más flexibles, que se adecúen a las necesidades de la poblaciónescolar.

De lo expuesto surge la necesidad de establecer pautas de estructuración de ias

Plantas Orgánico Funcionales que permitan la organización de los servicioseducativos considerados en su contexto social, cultural y económico, respetando susespecificidades y que a su vez posibiliten aprovechar eficazmente los recursos humanosy edilicios existentes.


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El sistema educativo bonaerense se ha fijado metas con el objeto de

mejorar la gestión institucional y las prácticas del aula.

Se hace necesario construir una cultura que abone sobre el trabajo de lascomisiones distritales de tratamiento de POF. Dicha cultura será cimentada por los

actores que las coordinan (Inspector Jefe Distrital e Inspector Jefe TécnicoAdministrativo Distrital)

La desconcentración de la toma de decisiones implica un trabajo responsable ycomprometido fundado especialmente en la información que se posee en el nivel local.

La información es el recurso más valioso y dinámico a disposición los actoresdistritales. Es una construcción significativa de datos y resulta de combinar de manerarelevante los que produce la realidad. Esta información no sólo está relacionada con loque se registran en una planilla, sino que valiéndose de la comunicación, siempre

persiguiendo la más estratégica, se logrará la más valiosa en cuanto al impacto que producirá en la toma de decisiones y sus posibles consecuencias en medidas futuras. Deesta forma se obtendrá información confiable como así también un nuevo modelo de

gestionarlaEl trabajo en equipo de la comisión distrital junto a inspectores, directivos

y secretarios, permitirá comprender el diagnóstico de cada institución,

instrumento que permitió la conformación de las secciones en cada servicio

educativo. Así la información adecuada y estratégicamente alcanzada permitirá

conocer los aspectos particulares de cada institución.Se trata que los actores institucionales y distritales tomen decisiones desde el

ámbito al que cada uno de ellos pertenece. La Comisión Distrital de Tratamiento dePOF es el espacio para trabajar las plantas orgánicas funcionales desde la realidadinstitucional, singular e individual.

Las nuevas pautas destinadas a la organización de las Plantas OrgánicoFuncionales deben ser, en casos específicos, analizadas y aplicadas conforme a lascaracterísticas del contexto socio-cultural, favoreciendo una organización institucionalque posibilite un accionar educativo que responda a los requerimientos de lacomunidad.

La conformación de los grupos escolares (secciones) debe favorecer el

desarrollo de las prácticas pedagógicas, en concordancia con el proyecto educativo

institucional.

El enfoque técnico pedagógico expuesto, debe compatibilizarse con otros aspectos

administrativos que caracterizan la asignación de Plantas Orgánicas Funcionales.En ese sentido corresponde señalar que la disminución significativa de los

índices fijados para la formación de nuevas secciones, requiere de una gradualidad en latransformación que no altere significativamente aspectos básicos del sistema que hacena su propia viabilidad.

Ello exige que en el ámbito de las Comisiones Distritales se aborde el problemacon criterios analíticos, sin perder de vista la perspectiva global, acordes con lacomplejidad de la situación que integran los distintos factores que hacen a la

problemática de POF.Un criterio gradualista permitirá en forma inmediata y progresiva incidir en

aquellas secciones más numerosas, ubicadas en contextos desfavorables y prioritariamente en las nuevas instituciones y en los primeros años de la EducaciónGeneral Básica.

Los indicadores vinculados con la evolución de la matrícula global y delnúmero de secciones de cada establecimiento, en el marco total del distrito en cada

nivel y modalidad y el dimensionamiento de las secciones de cada establecimiento,

constituyen elementos a tener en cuenta para aplicar criterios y establecer


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prioridades en el contexto distrital, tendientes a alcanzar mejores niveles de

calidad del aprendizaje.

ü Vacantes (Instructivo)

La adecuada interpretación del concepto vacante, al confeccionar el cuadro pertinente en los formularios de POF / POFA o en el proceso que lleva a cabo laSecretaría de Inspección en el "control de vacantes", permitirá que la tarea técnico-administrativa se desarrolle de acuerdo con su finalidad.

La finalidad del cuadro de POF / POFA, sobre cargos docentes, y el proceso decontrol de vacantes tiene que ver en este período del cronograma con:• Docentes titulares excedentes• Movimiento Anual Docente (MAD)• Acrecentamiento

El banco de datos de vacantes docentes debe ser un proyecto de trabajo

anual del secretario con el directivo. Merece tiempo y dedicación. Se verá

reflejado luego en otras tareas, como por ejemplo: Contralor, POF y POFA.

Durante el proceso de control de vacantes, la Secretaría de Asuntos Docentes (exSecretaría de Inspección) trabaja con los secretarios / directivos cuando son necesariaslas vacantes docentes de cada planta institucional. Esta mecánica permite regularizar situaciones que pueden ofrecer dificultades en los derechos y deberes de los docentes.

Para llevar a cabo esta tarea es prioritario definir el concepto de vacante paraeste banco de vacantes, que no siempre coincide con contralor u otros trámites.

Se considera vacante al cargo, horas o módulos que no están ocupados porun docente titular. En este sentido, quien ocupa la vacante es un docente

provisional, o bien aún no se encuentra cubierta porque no se ha autorizado su

cobertura. Recordatorios:

Docente:

• Reincorporado transitoriamente: se da destina sobre una vacante. Estitular del distrito sin destino definitivo en un servicio

• Excedente reubicado transitoriamente: se da destino sobre una vacante. Siguesiendo titular de la escuela de origen como excedente.

• Titular Interino: se da destino sobre una vacante.Es titular del distrito, pero aún no confirmó su destino en un servicio.

• Con servicio provisorio: se da destino sobre una vacante.Al concedérsele un destino transitorio, es titular de la escuela de origen.

En los casos aquí descriptos los docentes hacen un destino transitorio, por loque las escuelas de destino deben considerar los cargos, horas o módulos vacantes, nodebiendo ser tapados para las acciones estatutarias.Docente:

• Excedente reubicado definitivamente: tapa la vacantePasa a ser titular del servicio, a partir del 1" de marzo del ciclo siguiente en ei quefue excedente transitorio.

• Ingresado por MAD: tapa la vacanteA partir del 1o de marzo es titular de la escuela que solicitó.

• Reincorporado Definitivamente (se trata al finalizar el MAD con las vacantesque resultan del mismo): tapa la vacante

A partir del 1 ° de marzo es titular de la escuela que solicitó.• Ingresado por Acrecentamiento: tapa la vacante

A partir del 1 ° de marzo es titular de la escuela que solicitó.• Con destino definitivo (ingreso por interinato): tapa la vacante El


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docente confirma su destino en un servicio.Por cada acción estatutaria que realiza el docente, media un acto resolutivo. Sin

embargo, la faltante de la Resolución no significa que no reviste como titular a efectosde vacantes.

Lo mismo ocurre cuando un docente se jubila, renuncia, etc., se consideravacante sin mediar acto resolutivo.

Pero no ocurre lo mismo con los abandonos de cargo, ya que para considerarlosvacantes debe mediar acto resolutivo.v Certificación de servicios de docentes y auxiliares (Contralor)

La certificación de servicios docentes y auxiliares o la prestación de serviciosdocentes y auxiliares (comúnmente llamado contralor de docentes y auxiliares) es untema que preocupa a los aspirantes a cargos de secretarios.

El trabajo se realiza sobre planillas (formularios estipulados) En algunosservicios sus secretarios los tienen informatizados, lo cual agiliza la tarea mensual.

En estas planillas debe consignarse todo el personal docente y no docente

designado. Las formas de consignar al personal varían de acuerdo con las distintasexigencias que pauta la Dirección de Personal. A partir de 2007, transitamos el inicio deuna nueva forma como consecuencia del CUPOF (Registro Informático de PuestosOrgánicos Funcionales del Sistema Educativo Provincial).

En una planilla inicial debe consignarse adecuadamente todo el personal. Esmuy importante conocer las diferentes figuras tanto en el personal docente como en el

personal auxiliar. Esto se refiere á provisionales, titulares, titulares interinos, titularescon reciente destino definitivo, con personal docente reincorporado, con asignación defunciones, etc.; y lo mismo para el personal no docente cuando hablamos de titulares,mensualizados, temporarios.

En caso de que hubiera enmiendas o sobre escrituras, éstas deberán ser salvadas, pero lo mejor es que no las tuviera.

Debemos tener presente que siempre debe obrar en la Escuela un original, aligual que en la Dirección de Personal y en el Consejo Escolar. En la actualidad seutilizan copias de un original con firmas auténticas. Las copias no deben diferir deloriginal.

En la práctica existen muchas situaciones especiales que merecen la

capacitación adecuada y la práctica diaria en sí misma para especializarse en eltema de contralor. Esto se vincula con el marco estatutario, normativo del docente, ycon la Ley de Trabajo del personal no docente por cuanto es fundamental su

profundización. La iey 10.579 complementarias, modificatorias y Dptos.

Reglamentarios para el personal docente, y la Ley 10.430 con sus Otos. Reglamentarios para el personal auxiliar. No debemos aprender dichas normas de memoria, pero si tenemos la obligación

de conocerlas y saber aplicarías.

ANEXO III

Cuadro Normativo

De Dirección General de Cultura y Educación dé la Provincia de Buenos Aires.

Normativa legal que debe conocer, interpretar y aplicar el secretario

ü Constitución de la Nación Argentina.

ü Constitución de la Provincia de Buenos Aires

> Ley 26206- Ley de Educación Nacional

(Sancionada en 2006-Antecedente Ley 1420 y Ley 24195)


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> Ley 13688 - Ley Provincial de Educación(Sancionada el 27 de junio de 2007 -Antecedente Ley 5650 y Ley 11612) Regulael ejercicio del derecho de enseñar y aprender en el territorio de la Provincia deBuenos Aires.

> Ley 10579 - Estatuto del Docente (Sancionada el 22 de octubre de 1987)Determina ios deberes y derechos del personal que ejerce funciones enestablecimientos de la Dirección General de Cultura y Educación dela Provincia de Buenos Aires o en organismos cuyos cargos estáncomprendidos en el escalafón docente.

> Ley 10614 - Complementaria del E.D.:Sustituye arts.11,14,28,39,41,46,47,55,59,62,66,67,68,70,77, 85,88,125 de la ley 10579.

> Ley 10693 - Complementaría del E.D.:Sustituye el art. 3o de la Ley 10614 e incorpora el inciso "g"del art.171de la Ley 10579.

> Ley 10743 - Complementaría del E.D.:• Modifica el art. 100° de la Ley 10579.• Modifica el art. 11 ° de la Ley 10614.

> Ley 12537- Complementaría del E.D.Sustituye el art. 60° de la Ley 10579 y sus modificatorias.Incluye el inciso d) El domicilio real en el distrito para el cual se solicitaempleo. Se aplicó en e! ingreso 2001.

> Ley 12770 - Complementaría del E.D.Sustituye el inciso e) del art. 57 de la ley 10579 y sus modificatorias.

> Ley 12799 - Modifica art. 41 del ED.

> Ley 12867 - Complementaría del E.D.Sustituye el art. 10" de la Ley 10579 y sus modificatorias.> Ley 13124 - Complementaría de) ED. Sustituye el artículo 74° de la Ley 10.579.

Sustituye el inciso a) del artículo 80° de la Ley 10.579 y sus modificatorias.(Sancionada el 13 de noviembre de 2003)

> Ley 13170 - Complementaría det ED. Sustituye el inciso c) del artículo 109° delAnexo Único de la Ley 10.579 modificada por la ley 10.614. Sustituye el inciso c)del artículo 110° del Anexo Único de la Ley 10.579 modificada por la ley 10.614.Incorpora como artículo 172° con carácter transitorio el siguiente:"ARTICULO 172°: La exigencia del título habilitante que introducen lasmodificaciones de los artículos 109" inciso c) y 110° inciso c) serán de aplicación

a partir del curso escolar 2005."♦ Decreto- Ley 7647/70 Normas de procedimiento administrativo

♦ Decreto 2485/92 - Reglamentario de la Ley 10579

Reglamenta varios arts. de la Ley 10579 y Leyes Complementarias. En el art. 2o

dice:" Establécese que en cuestiones no previstas que sean de objeto deinterpretación serán resueltas directamente por el Consejo General de Educación yCultura." ♦ Decreto688/93 - Decreto Complementario del Decreto 2485/92

- Reglamento de Licencias.- Reglamenta los arts. 114 al 119 de la Ley 10579. (vigencia:10-12-02 al 31 -12-03 Por vencimiento de la prórroga dada al régimen de emergencia, mediante Ley 13.002-Art. 51°)

♦ Decreto 2.988/02 (Vigencia: 29-09-03 al 31-12-03.Por vencimiento de la prórroga dada al Régimen de Emergencia,mediante Ley 13.002 - Art. 51 ° Licencia por Lactancia)

♦ Decreto 1787/03.

http://arts.11/http://arts.11/


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♦ Decreto 441/95 - Modificatorio del Decreto 2485/92

Causas de su sanción: Ley Pcial. de Educación.

- Adecuar Decretos 2485/92 y 688/93.

- Reasignación de misiones y funciones que le son propias a losórganos desconcentrados de gestión distrital.

- Conferir mayor precisión en la terminología, mayor operatividad deinstrumentación.Todas las resoluciones dictadas por el C.G.de E y C por art.2 delDto. 2485/92 se incorporan.

- Deroga el Dto. 686/94- Sustituye arts. del Dto. 2485/92. Reglamenta algunos y agrega

otros.- Deroga incisos del art. 114 del Dto. 688/93El art.43 sustituye el art. T del Dto. 2485/92. Las cuestiones no previstas no quesean objeto de interpretación serán resueltas por el Director General de Cultura yEducación.Decreto 6013/58 - Reglamento General de Escuelas Públicas

♦ Decreto 4767/72 - Manual de Cooperadoras

♦ Decreto 619/90 - Modificatorio del Dto. 6013/58

- Finalidad: desburocratización y agilización del sistema educativo.- Obligaciones y atribuciones del secretario de la actual EPB.

♦ Decreto 4457/94 - Derogado por Decreto 257/05 (Pautas

confección POF)♦ Decreto 1.189/02 - Reglamentario de los artículos 76 y 80

♦ Decreto 905/02 - Reglamentario de la Ley 12.867

♦ Decreto 256/05 - Reglamentario del Estatuto del Docente

♦ Decreto 257/05 - Deroga el 4457/94

♦ Decreto 258/05 - Cobertura de Licencias docentes 3 y 4 días.

♦ Decreto 1310/05 - Incluye cargos de la nueva estructura basada en la

política educativa 2004-2007.

♦ Decreto 252/06. (Arts. 75" y 76 ° ED)

♦ Decreto 300/06 - "Guía de estilo para la comunicación escrita en la

gestión pública provincial"

(Deroga: Decreto 3040/77 y Decreto 811/00)♦ Decreto 2200/06 Modifica el Decreto 300/06

+ Resoluciones:

* Calendario de actividades docentes (anual)* Calendario de actividades escolares (anual)* N° 150/72 Reglamento general de jardines de infantes* N° 68/87 Reglamento de la modalidad Adultos* N° 251/93 Interpretación uso del art 114°1 Dto 688/93* N° 2781/95 Designación docentes embarazadas* N° 9243/ 96 Licencias 11411 para suplentes docentes* N° 7612/98 Calificación titulares interinos

* N° 824/05 Aplicación del Art.75 (Reemplaza a todas lasDisposiciones de las ramas)

* N° 3367/05 Pautas para la confección de Plantas Orgánico Funcionales(Reemplaza al Dto. 4457/94)


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* N° 2150/05 Uso de edificios* N° 426/06 Lecciones Paseo* N° 1454/ 07 Ampliación Resolución N 426/06* Resoluciones de evaluación, acreditación, calificación y promoción de de alumnos

de cada nivel y modalidad.

· Disposiciones

· N° 17/05 de la Dirección de Tribunales .Pautas MAD y Acrecentamiento

· N° 16/05 de la Dirección de Tribunales. Servicios provisorios

· Conjunta N° 2/07 .Pautas MAD y Acrecentamiento

- Circulares y Comunicaciones vigentes.- Instructivos oríentativos de Abandono de cargo, calificación docente,- PADyCUPOF- Accidentes Laborales docentes { ART)- Accidentes de alumnos

- Resoluciones, Disposiciones y Circulares técnicas pedagógicas del nivel omodalidad vigentes.

giordano la gestion del secretario de escuela

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