RAPPORT TECHNIQUE D’ANALYSE DES RESULTATS HEA (Outcome Analysis)

PAYS :

Mali

Date de l’analyse: 07 au 10 Mars 2016 Période de couverture de l’analyse (selon les calendriers saisonniers): Mars 2015- Septembre 2016 zones agropastorales Juillet 2015-Juin 2016 zones pastorale

RESUME EXECUTIF

Dans le cadre de la mise en œuvre de la composante HEA du projet de transferts sociaux à usage multiple, le Groupe de Travail (GT) HEA du Mali a organisé un atelier d’analyse des résultats du 07 au 10 Mars 2016 à Bamako. Cet atelier s’inscrit dans les séries d’analyses saisonnières visant à faire une analyse prédicative de l’évolution de la situation alimentaire en vu d’orienter les prises de décisions. Il était prévu durant cet atelier de procéder à la cartographie de la sécurité alimentaire dans tous les cercles disposant d’un profil HEA. Pour ce faire l’analyse s’est appuyée sur les données ci-dessous : - Données définitives de la campagne agricole 2015-2016 - Collectes des paramètres clés dans les zones à profil - Les données sur les prix des céréales issues de la base de données d’OMA Au niveau des cercles analysés des zones pastorales et agropastorales, les points saillants ci-dessus ont été notés : - Une pluviométrie globalement moyenne à excédentaire dans pratiquement tous les cercles ; - Une insécurité résiduelle dans tous les cercles du Nord ; - Une campagne moyenne à bonne dans beaucoup de cercles, mais mauvaise à Goundam ; - Baisse de la taille des troupeaux dans la zone pastorale du fait des chocs récurrents ; - Les termes de l’échange sont globalement favorables chez les éleveurs Pour des besoins pratiques, les participants ont été répartis en quatre groupes en fonction des différents LIAS (Agr1, Agr2, Agri3 et Pastoral). L’objectif ces travaux de groupe était d’introduire les données validées dans les LIAS. Les groupes ont été organisés comme suit : - Le LIAS Agr1 regroupe les zones de moyens d’existence suivantes : Delta du Niger riz, élevage & pêche

(ML06), Office du Niger riz & maraîchage (ML07) ; Nord-ouest mil, transfert & élevage (ML08b) ; Centre

sorgho & mil (ML09) ; Centre-est sorgho, mil & coton (ML10) ; Sud maïs, coton & fruit (ML11) ; Centre-est sorgho, élevage transhumant (ML13) et Ouest arachide, sorgho & maïs (ML15). Elles concernent les régions de Koulikoro, Sikasso et Ségou.

- Le LIAS Agr2 lui couvre les zones de moyens d’existence des régions de Mopti, Tombouctou et Gao que sont : Boucle du Niger riz élevage & pêche (ML03) ; Plateau Dogon mil & échalote (ML05) ; Delta du Niger riz, élevage & pêche (ML06) et Centre-est sorgho, élevage transhumant (ML13).

- Le LIAS Agr3 est composé uniquement des zones de moyens d’existence de la région de Kayes. Il s’agit de : Nord-ouest sorgho, transfert & élevage (ML08) ; Nord-ouest mil, transfert & élevage (ML08b) ; Sud maïs, coton & fruit (ML11) ; Centre-est sorgho, élevage transhumant (ML13) ; Ouest arachide, sorgho &

- maïs (ML15) ; Sud-ouest orpaillage & maïs (ML16). - Et enfin, le LIAS pastorale qui couvre les régions de Tombouctou, Gao et Kidal pour la zone Pastoralisme

nomade & transhumant (ML02). La journée du 10 mars a été consacrée à la restitution des résultats des travaux de groupe. Les résultats suivant ont été obtenus de cette analyse :

Tabeau : Résumé des Résultats de l’Analyse des Scénarios par Groupes de Richesse et par Zones de Moyens d’Existence

ML02

ML03 ML05 ML06 ML07

ML08

ML08b

ML09

ML10

ML11

ML13

ML15

ML16

Très Pauvres

---- ---- ---- ---- ---- ---- ---- ---- ---- ---- ---- ---- ----

Pauvres ---- ---- ---- ---- ---- ---- ---- ---- ---- ---- ---- ---- ----

Moyens ---- ---- ---- ---- ---- ---- ---- ---- ---- ---- ---- ---- ----

Nantis ---- ---- ---- ---- ---- ---- ---- ---- ---- ---- ---- ---- ----

Légende : DS : Déficit de Survie DPME : Déficit de Protection des Moyens d’Existence ----: Pas de deficit I. DESCRIPTION DES ZONES DE MOYEN D’EXISTENCE

Douze profils répartis dans 12 zones de moyen d’existence ont été analysés au cours de cet exercice avec comme année en cours 2015-2016

N°ZME

Zones de moyens d’existence Profils Année de référence

ML02 Pastoralisme nomade & transhumant- Tarkint 2007-2008

ML03 Riz fluvial & élevage transhumant (agropastoral) Téméra 2007-2008

ML05 Plateau Dogon - mil, échalote, Bandiagara 2009-2010

ML06 Delta du Niger, riz élevage & pêche Mopti 2013-2014

ML07 « Office du Niger » – riz irrigué Niono 2009-2010

ML08 nord-ouest transferts d’argent, sorgho & élevage transhumant

Yélimané 2010-2011

ML08b Mil & élevage transhumant- Diéma

ML10 Sorgho, mil & coton- Yorosso 2008-2009

ML11 Mais, coton & fruit- Kolondièba 2008-2009

ML09 Centre-est mil, sorgho San/Tominian 2010-2011

ML16 Sud-ouest orpaillage - mais – Kéniéba 2010-2011

ML15 Arachide, sorgho & mil - Kita 2013-2014

ML13 centre-est mil & élevage transhumant NARA 2009-2010

Des informations plus détaillées sur les profils de référence HEA ayant servi à cette analyse sont disponibles sur le site internet du Projet Régional HEA Sahel coordonné par Save the Children (www.hea-sahel.org). Des informations sur les zones de moyens d’existence sont également disponibles sur le site de FEWSNET (www.fews.net)

II. LES SCENARIOS DEVELOPPES Deux scénarios ont été développés avec comme seule différence la projection des prix des denrées de base. Ainsi, les résultats développés dans ce rapport font référence au deuxième scénario qui nous semblait être plus probable. Celui-ci se fonde sur les hypothèses suivantes :

Pour les zones agropastorale et pastorale, la saison des pluies 2016 sera normale ;

La campagne agricole 2016 2017 sera probablement typique à celle de l’année de référence;

Prix: La tendance des variations de prix constatée au mois de février sera maintenue;

Pour les profils datant de 2007-2008 la moyenne des cinq dernières années comparée à la situation en cours a servi à réviser les aberrations;

Il faut noter que lorsque l'information officielle n'était pas disponible, l’équipe a proposé des estimations ou hypothèses basées sur l’appréciation de la situation. Ces hypothèses ont été faites sur la base d'un consensus entre les participants à l'atelier et leur expérience sur le terrain. Ces hypothèses doivent faire l’objet d’un suivi dans le futur. Pour les autres paramètres clés (autres sources de revenu et nourritures), ce sont les données primaires collectées auprès de la communauté à travers des focus groupe qui ont été utilisées. Enfin, pour les prix des denrées de base, la tendance des prix du mois février sera probablement maintenue au regard de la bonne production céréalière et des variations saisonnières durant ces dernières années. Pour les prix au producteur, les prix d’octobre (récolte) ont été considérés comme prix de vente aux producteurs.

III. SITUATION ALIMENTAIRE ET PERSPECTIVES 3.1- Période de couverture de l’analyse Dans la zone où l'agriculture est dominante (agro-pastoral), l'analyse de l'année en cours s’étale d’Octobre 2015 au mois de Septembre 2016, alors que dans la zone, où le pastoralisme domine (zone pastorale), elle s’étale de Juillet 2015 à Juin 2016. 3.2- Analyse des résultats par zone de moyen d’existence et par district Dans le présent rapport les résultats sont présentés sous forme de graphique par cercle indiquant la situation des ménages sur la base de scenario par rapport à la situation de référence. Dans l’ensemble de 12 zones analysées les résultats montrent que globalement les ménages ne seront probablement pas confrontés à un quelconque déficit. Cependant, il a été constaté dans certaines zones une dégradation des stratégies de moyens d’existence accentuée par une insécurité persistante dans les zones du Nord. Les résultats sont présentés par deux graphiques (catégories des Très Pauvres (TP) et Pauvre (P)) qui montrent la situation des ménages pour l’année de référence et pour l’année en cours comparée aux deux seuils (de survies et de protection de moyen d’existence).

3.2.1- Zone Pastorale

ML02 : Pastoralisme nomade & transhumant-Tarkint Dans les 14 cercles couverts par la zone de moyen d’existence ML02, aucun déficit n’a été observé. Cependant, l’analyse a révélé une dégradation des stratégies de moyens d’existence en comparant l’année de référence à l’année en cours dans pratiquement tous les cercles. Les variations des différents paramètres clés en annexes en sont une parfaite illustration.

Par ailleurs, il faut noter que les analyses ont eu à faire recours à la moyenne des cinq dernières années (comme année de référence) pour mitiger les problèmes liés à l’ancienneté du profil. Ainsi les variations obtenues ont été utilisées pour la révision. 3.2.2- Zone Agro-pastorale

ML03-Riz fluvial & élevage transhumant (agropastoral) –Téméra

La ML03 (profil de Téméra) couvre deux régions (Tombouctou et Gao) et cinq cercles (Tombouctou, Gourma Rharous, Gao, Ansongo et Bourem). A l’issu de l’analyse aucun déficit n’a été observé dans ces Cinq cercles. La situation courante est même meilleure dans les cercles de Gao et Ansongo du fait de la bonne production rizicole et du niveau des prix. Dans les cercles de Tombouctou et Bourem est la situation courante est quasi identique à la situation de référence.

Comme illustre dans les figures ci

contre, cette situation est due

principalement aux mauvaises

conditions sécuritaires au nord du

pays qui ont engendrées une baisse

drastique des opportunités de vente des produits artisanaux (- 60%) aussi

bien chez les pauvres que chez les

très pauvres. La baisse de cette

importante source de revenu a

fortement impacté sur la situation

alimentaire des populations dans la

zone comparativement à la situation

de référence.

ML05- Plateau Dogon - mil, échalote– Bandiagara

Par contre dans le cercle de Gourma Rharous, une légère érosion des stratégies

de moyen d’existence a été observée due

principalement à la baisse des revenus tirés

de l’exode, de la vente de la production et

de la main d’œuvre locale. Cette situation

a impacté négativement sur le pouvoir

d’achat des ménages très pauvres de ce

cercle.

Dans la zone du Platon dogon, la bonne production agricole de rente est à la base de l’amélioration de la situation alimentaire des ménages de tous les groupes socio économique. En effet, à titre d’exemple, la production d’échalote a subi une hausse de 37%. Le prix a également suivi cette tendance à la hausse avec une augmentation de 33% comparativement à la situation de référence.

ML06 Delta du Niger, riz élevage & pêche-Mopti

ML07 « Office du Niger » – riz irrigué

Dans la zone de l’office du Niger, la campagne agricole a été nettement meilleure avec une hausse aussi bien de la production rizicole que des produits de rentes. En effet la production de riz a augmenté de 78% niono et le prix de cette même spéculation à subi une hausse de 22% à yorosso et 84% à Niono. Cette tendance à la hausse de la production comme des prix a été également observée avec les produits maraichers (+20), l’échalote (+297) et la main d’œuvre agricole (+40%).

La bonne production agricole de la

saison et celle de la contre-saison et les

prix intéressant de la campagne 2015-

2016 justifient cette amélioration

comparée à la référence dans la zone de

l’Office du Niger. Comme illustré dans

le graph ci contre, la situation des très

pauvres s’est significativement

améliorée grace à une augmentation des

revenus tirés de la vente de la production

mais surtout l’augmentation des revenus

tiré de la main d’œuvre agricole(+40%)

et de l’exode(+32%).

La situation alimentaire reste

similaire à celle de la référence

dans la zone du delta du Niger

riz élevage transhumant.

Néanmoins il a été observé une

légère augmentation de la

production agricole.

ML08b Mil & élevage transhumant (Diéma)

L’amélioration de la production agricole céréalière et le prix intéressant des produits rentes sont à la base de l’amélioration de la situation alimentaire des populations de cette zone. A cela s’ajoute une amélioration des termes de l’échange avec une augmentation des prix de vente des petits ruminants +43% pour la chèvre et +37% pour le mouton.

ML08 : Nord-ouest transferts d’argent, sorgho & élevage transhumant(Yélimané)

Globalement pour la zone la situation courante est meilleure que l’année de référence. Toutefois comme illustré dans ce diagramme ci-dessous, dans le cercle de yélimané, il a été observé une dégradation de la situation comparativement à l’année de référence

La situation alimentaire des

ménages TP dans le cercle

Diéma est en légère

amélioration à la faveur d’une

part de l’amélioration de la

production céréalière (+11%)

et des revenus tirés de la main

d’œuvre agricole (+10%)

comparativement à l’année de

référence. Par conséquent le

pouvoir d’achat des ménages

très pauvre s’est légèrement

amélioré.

La relative baisse des revenus

tirés de l’exode (-7%), de la main

d’œuvre local (-11%) et de l’auto

emploi(-13%) ont engendré une

dégradation du pouvoir d’achat

des ménages TP dans la zone

nord-ouest transferts d’argent,

sorgho & élevage transhumant.

Ce qui explique la dégradation de

la situation alimentaire de ces

ménages. Cependant il faut noter

qu’il ya une légère amélioration

de la production céréalière +10%

pour les TP de Yélimané.

ML09- Centre-est mil, sorgho (SAN TOMINIAN

Dans toute la zone centre Est mil et sorgho la situation alimentaire courante est de loin meilleure que l’année de référence. Ceci est du non seulement à la bonne production qui oscille en moyenne entre +50 à +100%, mais également l’augmentation des revenus qui dépendent en grande partie de la qualité de la campagne.

ML10 Sorgho, mil & coton

Comme illustré dans le graph ci

contre, la bonne production

agricole a permis une

augmentation des opportunités

d’emploi chez les TP de

Tominian. En plus de la bonne

production agricole il y a une

augmentation de 33% du prix

journalier de la main d’œuvre

agricole, ce qui justifie cette

amélioration de la situation

alimentaire des ménages TP

comparativement à la situation de

référence.

Dans toute la ML10 la situation

courante est bien meilleure

comparée à l’année de

référence. Comme illustré dans

le graphique ci contre, la bonne

production agricole céréalière

(+77%) garantit la une bonne

disponibilité céréalière au

niveau des ménages très pauvre

de yorosso. EN plus

l’augmentation de la

production de coton (+53%)

renforce le pouvoir d’achat des

ménages TP comparativement

à la situation de référence

ML11-Mais Coton et fruits

Dans toute la zone ML11, nous avons observé une situation alimentaire bien meilleure à la référence du fait l’augmentation des revenus tirés de la vente des cultures de rente et de la bonne production céréalière dans tous les six cercles couverts par la zone de moyen d’existence.

ML13 Centre Est Mil et Elevage

Comme vous pouvez le constaté dans le graphe ci contre, la bonne production agricole céréalière (+39%) garantit une bonne disponibilité céréalière au niveau des ménages très pauvres de kolondiéba. EN plus l’augmentation de la production de coton (+67%) renforce le pouvoir d’achat des ménages TP comparativement à la situation de référence.

L’auto-emploi qui représentait

69% du revenu des ménages TP

en année de référence a connu

une amélioration de 9 % durant

l’année en cours. Ce qui justifie

la légère amélioration de la

situation alimentaire de ces

ménages dans la zone centre-est

mil & élevage transhumant.

Zone 15 : sud-ouest Arachide-sorgho-maïs Kita

Zone 16 : sud-ouest orpaillage & mais - Kéniéba

La bonne production de la

campagne et le prix intéressant

des produits agricoles, les

revenus tirés du travail local

justifient cette légère

amélioration par rapport à la

référence dans la zone arachide

sorgho et maïs.

Même si la production agricole a

augmenté, on constate une baisse

du revenu tiré de l’auto-emploi

(orpaillage -25%), qui représente

75% du revenu global des

ménages TP dans la zone. Ce qui

explique la dégradation de la

situation comparativement à la

situation de référence. Cependant

nous assistons à une significative

augmentation de la production

agricole.

RECOMMANDATIONS

Les analystes ont tenu au terme de l’analyse à promulguer des recommandations visant d’une part à améliorer la qualité des produits HEA et d’autre part à renforcer les mécanismes de coordination dans l’analyse de la sécurité alimentaire te des moyens d’existence. Ces recommandations tournent essentiellement autour de :

• Réviser les anciens profils et œuvrer pour une couverture complète des ZME en profils;

• Réviser les outils de collecte des paramètres clés par ZME d’ici les prochaines analyse OA;

• Formation et recyclage des acteurs locaux et régionaux sur l’approche HEA pour une meilleure

compréhension des LIAS;

• Doter le SAP de compétences pour l’élaboration des LIAS;

• Réfléchir sur la possibilité d’intégration des données primaires sur les PC dans les outils ENSAN.

CONCLUSION D’une manière générale, l’atelier s’est déroulé dans de bonnes conditions avec une participation active de la part des partenaires qui ont pris part à l’atelier. Il est à constater que les résultats de cette analyse sont très sensibles à l’évolution de la situation sécuritaire dans le nord du mali. De ce fait dans les mois à venir une surveillance attentive de la situation sécuritaire et ses effets sur l'évolution des sources de revenus afin de mieux comprendre la situation courante des ménages, les plus vulnérables, et d’être en mesure d’apporter les réponses adéquates.. D'autres scénarios peuvent être analysés si des informations supplémentaires deviennent disponibles ou si les décideurs voudraient comprendre la vulnérabilité à différents types de chocs