historiografía de las políticas públicas en el sector
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Universidad de La SalleCiencia UnisalleSistemas de Información, Bibliotecología yArchivística Facultad de Ciencias Económicas y Sociales
1-1-2016
Historiografía de las políticas públicas en el sectoragropecuario en Colombia entre 1918 y 1960Lady Marcela Muñoz GaleanoUniversidad de La Salle
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Citación recomendadaMuñoz Galeano, L. M. (2016). Historiografía de las políticas públicas en el sector agropecuario en Colombia entre 1918 y 1960.Retrieved from https://ciencia.lasalle.edu.co/sistemas_informacion_documentacion/102
HISTORIOGRAFÍA DE LAS POLÍTICAS PÚBLICAS EN EL SECTOR AGROPECUARIO
EN COLOMBIA ENTRE 1918 Y 1960
AUTOR:
LADY MARCELA MUÑOZ GALEANO
UNIVERSIDAD DE LA SALLE
FACULTAD DE CIENCIAS ECONÓMICAS Y SOCIALES
PROGRAMA SISTEMAS DE INFORMACIÓN, BIBLIOTECOLOGÍA Y ARCHIVÍSTICA
BOGOTÁ, D.C.
2016
2
HISTORIOGRAFÍA DE LAS POLÍTICAS PÚBLICAS EN EL SECTOR AGROPECUARIO
EN COLOMBIA ENTRE 1918 Y 1960
LADY MARCELA MUÑOZ GALEANO
Trabajo de grado presentado como requisito para optar al título de Profesional en
Sistemas de Información, Bibliotecología y Archivística
DIRECTOR:
EDUARDO MANCIPE FLECHAS
UNIVERSIDAD DE LA SALLE
FACULTAD DE CIENCIAS ECONÓMICAS Y SOCIALES
PROGRAMA SISTEMAS DE INFORMACIÓN, BIBLIOTECOLOGÍA Y ARCHIVÍSTICA
BOGOTÁ, D.C.
2016
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NOTAS DE ACEPTACIÓN
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Firma del Presidente del Jurado
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Firma del Jurado
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Firma del Jurado
Bogotá D.C., ______________
4
DEDICATORIA
A Dios:
Porque me iluminó por el buen camino, y me dio fe, salud y todas las fuerzas para
seguir adelante y no desfallecer ante los problemas que se me presentaron, por
ser la fuente de sabiduría, e inspiración y permitirme ser quien soy.
A mi Familia:
A mis padres Norberto y Marina que son mi apoyo: por sus consejos, comprensión,
amor incondicional y su ayuda en los momentos difíciles. Gracias infinitas por
enseñarme a luchar por mis metas desde pequeña y por darme todo lo que soy
como persona, mis principios, mis valores, mi perseverancia.
A mis hermanos Sandra y José que están presentes en todos los momentos de mi
vida y me apoyaron para realizarme profesionalmente.
A mi hermana Paola quien guio mi proceso investigativo con mucha paciencia y
amor.
A mis adorados hijos:
David Santiago, quien me prestó su tiempo para estudiar y me apoyó para los
retos de mi vida, entendiendo con dulzura y amor mis largas ausencias y horas de
trabajo.
A mi bebe que espero con mucho amor porque llega a hacer parte de mi vida en
uno de los momentos más importantes, Mi Grado.
A mi esposo:
Nelson, quien me brindó su cariño, su amor, su estímulo y su apoyo constante… y
por su espera para finalizar mi grado. Por acompañarme desde el primer día de
universidad hasta el último y ser mi inspiración para seguir adelante.
A mis compañeros de curso
Hellen, Yulieth y Elkin quienes estuvieron conmigo siempre en los diferentes
momentos de la universidad y que hicieron que estos fueran únicos e inolvidables.
5
AGRADECIMIENTOS
A la Universidad de la Salle y a sus docentes porque me brindaron
todo su apoyo, su profesionalismo y dedicación para formarme.
A mis maestros en especial a mi tutor Eduardo Mancipe Flechas,
quien dio todo de sí para lograr un trabajo acorde y perfeccionado,
lleno de conocimiento y de sentido.
A mis evaluadores Maria Janneth Álvarez y Johann Enrique Pirela
quienes me aportaron todos sus conocimientos para el
mejoramiento de mi Tesis.
Al Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural, sus directivas y su
apoyo para con los funcionarios permitiendo que surjan
profesionalmente.
6
RESUMEN:
El trabajo investigativo tuvo por objeto elaborar la historiografía sobre las políticas
públicas en el sector agropecuario entre 1918 y 1960 en Colombia. El tema se abordó,
tomando como punto de partida “el documento”, visto desde una perspectiva de memoria
archivada en diálogo con la archivística. Para tal fin, la investigación se desarrolló
analíticamente adoptando la metodología historiográfica, la cual contempla la extracción y
descripción de registros archivísticos, memorias, escritos de todo tipo en diferentes
soportes, haciendo una caracterización de los tres periodos de tiempo en el sector
agropecuario en Colombia.
Palabras Claves: Colombia. Historiografía, Memoria Histórica, Documentos,
Agricultura, Sociedad, Política de Estado, Políticas Públicas,
Archivo.
ABSTRACT:
The research work aimed to develop the historiography on public policies in the
agricultural sector between 1918 and 1960 in Colombia. The issue was begin, taking as a
starting point "the document", as seen from a memory perspective filed in a dialogue with
the archivistics. Therefore, the research was develop analytically adopting the
historiographical methodology, which includes the extraction and description of archival
records, reports, writings of all kinds in different media, making a characterization of the
three periods in the agricultural sector in Colombia.
Keywords: Colombia. Historiography, Historical Memory, Documents,
Agriculture, Society, State Policy, Public politics.
7
Contenido
INTRODUCCIÓN ............................................................................................................. 11
CAPÍTULO 1: DESCRIPCIÓN DEL PROBLEMA DE INVESTIGACIÓN .......................... 15
1.1 ANTECEDENTES ...................................................................................................... 15
1.2 OBJETIVOS............................................................................................................... 19
1.2.1 Objetivo General ................................................................................................. 19
1.2.2 Objetivos Específicos .......................................................................................... 19
1.3 PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA ........................................................................ 20
1.4 JUSTIFICACIÓN ........................................................................................................ 24
1.5 ESTADO DEL ARTE: VIGENCIA LINGÜÍSTICA, LEGISLATIVA Y ACADÉMICA ...... 25
CAPÍTULO 2. MARCO REFERENCIAL ........................................................................... 28
2.1 MARCO LEGAL ......................................................................................................... 28
2.2 MARCO TEÓRICO .................................................................................................... 31
2.2.1 El Archivo como elemento clave en la Investigación ........................................ 31
2.2.2 La Memoria Histórica ....................................................................................... 37
2.2.3 Las Políticas Públicas del Sector Agropecuario en Colombia .......................... 41
CAPÍTULO 3: METODOLOGIA DE ESTUDIO ................................................................. 46
3.1. PARADIGMA DE INVESTIGACIÓN .......................................................................... 46
3.2. ENFOQUE DE INVESTIGACIÓN ............................................................................. 47
3.3. DISEÑO DE INVESTIGACIÓN ................................................................................. 47
3.4. FUENTES ESPECÍFICAS DE INVESTIGACIÓN ...................................................... 49
3.5. TÉCNICAS E INSTRUMENTOS DE RECOLECCIÓN DE DATOS ........................... 50
3.6. FASES DEL PROCESO DE LA INVESTIGACIÓN.................................................... 51
CAPÍTULO 4: ANÁLISIS DE LA INFORMACIÓN............................................................. 54
4.1 DE LA MEMORIA ARCHIVADA A LA MEMORIA HISTÓRICA .................................. 54
8
4.1.1 Función Social del Archivo ............................................................................... 54
4.1.2 Los procesos de Gestión Documental que permiten la conservación a largo
plazo los documentos ............................................................................................... 56
4.1.3 Del Aprovechamiento y uso de los Archivos para la Reconstrucción de la
Memoria Histórica ..................................................................................................... 62
4.2 EL PAÍS COMO PUNTO DE PARTIDA ...................................................................... 68
4.3 LA PERIODIZACIÓN DE LA HISTORIOGRAFÍA ....................................................... 71
4.3.1 Antecedentes ...................................................................................................... 74
4.3.2 Periodo 1918 a 1930 ........................................................................................... 76
4.3.3 Periodo 1931 a 1946 ........................................................................................... 90
3.3.4 Periodo 1946 a 1960 ......................................................................................... 110
CONCLUSIONES .......................................................................................................... 121
BIBLIOGRAFÍA .............................................................................................................. 127
9
ÍNDICE DE TABLAS
Tabla 1. Estratificación Documental: Archivos – Memoria Histórica .................................. 25
Tabla 2. Artículos científicos: Estratificación Documental: Archivos – Memoria Histórica
26
Tabla 3. Normativa - Estratificación Documental: Archivos – Memoria Histórica ............. 30
Tabla 4. Artículos científicos: Tipologías de políticas públicas ............................................ 43
Tabla 5. Análisis de Series Documentales a partir de los inventarios documentales ...... 60
Tabla 6. Asuntos Documentales seleccionados para análisis ............................................. 61
Tabla 7. Centrales Consolidadas ........................................................................................... 116
10
INDICE DE ANEXOS
Anexo 1. Estructura del Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural
Anexo 2. Análisis y Valoración Documental
Anexo 3. Análisis de Información periodo 1918 - 1930
Anexo 4. Análisis de información periodo 1931 – 1945
Anexo 5. Análisis de información periodo 1946 - 1960
11
INTRODUCCIÓN
Hay que recuperar, mantener y transmitir la memoria histórica, porque se empieza por el
olvido y se termina en la indiferencia1 (José Saramago)
Los estudios sobre memoria han ocupado un lugar importante en áreas como la literatura,
la economía, la sociología, la política, la historia, entre otras ciencias, aportando en el
desarrollo de la labor de las mismas. Para la archivística no ha sido la excepción, hoy por
hoy constituye una de las ciencias mejor establecidas que, de la mano de la memoria
determinan un elemento vital para el estudio en diferentes sectores de interés.
El interés investigativo surge a partir de la necesidad de comprender el origen de las
luchas agrarias, teniendo como motivante el paro realizado en el pasado junio del año en
curso (2016), que se constituyó en su momento como un acto de rechazo a las políticas
de gobierno, debido al incumplimiento de acuerdos establecidos durante el año 2014; este
elemento aunado al vacío investigativo, resultado de la revisión de antecedentes en la
materia, se articulan para pensar en la posibilidad de que la memoria histórica sea un
vehículo de transformación de la realidad social actual, en tanto permite entender de qué
manera el pasado contribuye a la resolución de crisis como las actuales en materia de
agro.
En el desarrollo de la investigación se adopta como pregunta central ¿De qué manera la
relación archivo - memoria histórica coadyuva en la comprensión de las políticas públicas
del sector agropecuario en Colombia? Dicho abordaje hace converger el archivo y la
memoria como ejes fundamentales del presente estudio que busca describir el papel de la
memoria archivada en la identificación de las políticas y su aporte en la construcción
historiográfica resignificando el papel del Archivo en la sociedad, la importancia para la
reconstrucción histórica y la visibilización de los actores del campo.
1 SARAMAGO, José. Se empieza por el olvido y se llega a la indiferencia. [en línea] 2005 [fecha de consulta: 7 de marzo del 2014]. Disponible en: http://ianasagasti.blogs.com/mi_blog/2005/12/saramago_se_emp.html
12
El análisis de estos elementos dilucidó las políticas y de estas los aspectos más
importantes de los profundos cambios que vivió el campo colombiano en el periodo
comprendido entre 1918 y 1960, con particular referencia a las políticas establecidas en
baldíos, salud rural, enseñanza agrícola, comercio, recursos naturales, instituciones
agrícolas y aquellas transformaciones importantes que fueran impulsadas por el desarrollo
capitalista de la economía nacional.
A partir del objetivo general, se delineó el camino que permitió establecer la relación
intrínseca desde el estudio y el conocimiento del archivo para la comprensión de aspectos
sociales en tanto que es posible reconstruir la historia.
El proceso inicia con el capítulo denominado Descripción del Problema de Investigación,
el cual tuvo como finalidad develar la forma en que se estableció la pregunta, el por qué y
el para qué del desarrollo investigativo: objetivos, antecedentes, justificación y estado del
arte, ratificando la importancia del estudio de las políticas públicas del campo de la
agricultura desde el análisis y la valoración de los archivos y evidenciando que la labor de
producción académica del país carece de intervenciones propias de la visión del archivista
para este tipo de análisis.
Para el Marco Referencial, identificado como el segundo capítulo del proceso
investigativo, se establecieron adscripciones disciplinares en las cuales se enmarca la
investigación desde las categorías a saber, Archivo, Memoria Histórica y Políticas
Públicas.
En ese orden se aborda el concepto de Archivo desde los postulados de Fernanda
Antunes Ribeiro, Michael Foucault y Ramon Alberch Fugueras, quienes coinciden en la
visión del archivo como el medio que permite la generación de nuevo conocimiento a
partir del acceso, uso y manipulación del mismo y su contenido; por su parte, la categoría
de Memoria Histórica, se aborda desde la mirada de Julio Arostegui, Dario Betancourt y
Johann Metz, en la que se apuesta por un uso positivo del pasado al trasladar de la
historia todas aquellas vivencias enmarcadas o no en la violencia para un reconocimiento
de los hechos y finalmente, la categoría de Políticas Públicas, construida a partir de
Harold Laswell, Eugenio Lahera y Raúl Velásquez, en las que se retoma la idea del
13
bienestar colectivo surgida en Grecia como el concepto de política y la forma en que se
materializan los derechos sin ser la garantía de que estas sean totalmente eficaces o se
cumplan a cabalidad.
En el tercer capítulo denominado metodología de Estudio, se especificó la forma a través
de la cual hubo un acercamiento al problema, ratificando que los Archivos requieren de un
proceso mesurado para reconocerse como registros escritos de la historia y la urgente
necesidad de procesar los archivos permitiendo un acceso ilimitado y continuo que
permita la recuperación de la información.
En el Análisis de Información instaurado como el cuarto capítulo se logró establecer la
estrecha relación existente entre el Archivo y la Memoria a partir del análisis de
información, de lo cual se derivan tres subcapítulos denominados así:
De la Memoria Archivada a la Memoria Histórica, tiene por objeto develar el
proceso a través del cual se realizó la investigación desde el archivo: selección,
análisis y descripción documental, entendiendo que este desde sus inicios ha
jugado un papel social desde su propia naturaleza y que su valor incide en que se
pueda hacer con este más allá de una mera conservación de forma inerte,
aprovechándose a favor de la memoria histórica. Además de lo anterior, se
resolvieron tres aspectos relacionados en torno a la investigación que son: la
función social del Archivo, los procesos de gestión documental que permiten la
conservación de los documentos, y el aprovechamiento y uso de los Archivos para
la reconstrucción de la memoria histórica.
El país como punto de partida determina grosso modo, la realidad social
colombiana para la época analizada, enmarcando los hechos que sirvieron para la
contextualización de los tres periodos objeto de investigación.
La periodización de la historiografía, determina cómo se establecieron las fases de
tiempo de la investigación, en estas se tiene en cuenta el análisis documental
realizado y los antecedentes que estipulan todos aquellos hechos importantes en
la labor agrícola en Colombia: cómo se institucionaliza la agricultura, cuáles fueron
14
los problemas, qué entidades participaron en el inicio de la política agropecuaria y
cuáles fueron las primeras ordenanzas.
Los tres apartados siguientes denominados Periodo 1918 a 1930, periodo 1931 a
1945 y periodo 1946 a 1960, recopilan el análisis documental desarrollado,
concluyendo el proceso investigativo en el cual se evidenciaron similitudes y
contrastes respecto a las estrategias gubernamentales y las políticas públicas
establecidas frente a las necesidades existentes en la sociedad agropecuaria en
Colombia.
El desarrollo investigativo ha tomado un lapso aproximado de un (1) año, acudiendo a
diferentes fuentes históricas encontradas en instituciones como el Archivo Histórico y
Biblioteca del Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural, en los Archivos digitales
correspondientes a los Actos Administrativos del Ministerio, en los Diarios Oficiales y a
nivel general en bibliografía especializada ubicada en sitios específicos de la web.
Los análisis realizados a la información recolectada, fueron incorporados y compilados en
instrumentos que facilitaron el proceso de retroalimentación continua, con base en la
ubicación de la información, cada una de las fuentes se anexa a la investigación.
En este camino investigativo se da respuesta al interés primigenio de la investigación, al
poder comprender el pasado de las políticas públicas agrarias y sus temáticas principales
de tal forma que la historiografía se constituye en elemento de comprensión de la realidad
social actual al posibilitar una reconstrucción desde el pasado.
15
CAPÍTULO 1: DESCRIPCIÓN DEL PROBLEMA DE INVESTIGACIÓN
1.1 ANTECEDENTES
La investigación realiza el análisis de las políticas públicas en el sector Agropecuario en
Colombia desde un enfoque historiográfico. En consecuencia, se abordaron inicialmente
algunas investigaciones recopiladas desde la categoría “recuperación de memoria
histórica” que datan de los años 2000 al 2006, de tal manera que su relación investigativa
confluya en productos altamente significativos para la sociedad.
En Colombia, se encuentran trabajos interesantes en torno al tema. Es el caso de la
monografía realizada por José Antequera buscó responder a lo que se transmitirá de acá
en adelante a las futuras generaciones sobre lo ocurrido en el conflicto armado de
Colombia, la garantía de los derechos de las víctimas y la construcción de paz desde la
reconstrucción de memoria, políticas e iniciativas articuladas desde el pasado al presente.
En este se evidenció además que “la sociedad aún no clarifica su papel frente a las
realidades que comienzan a reconocerse a partir de claves claras de identificación
que le permitan comprender que lo sucedido a las víctimas nos ha ocurrido a
todos y a todas, realmente, y que hacen de la memoria un derecho exigible”2.
Sumado a lo anterior, se puede exaltar la creación del centro Nacional de Memoria
Histórica el cual es un establecimiento público adscrito al Departamento Para la
Prosperidad Social que tiene como objeto “reunir y recuperar todo el material documental,
testimonios orales y por cualquier otro medio relativos a las violaciones de que trata el
artículo 147 de la Ley de Víctimas y restitución de Tierras. La información recogida fue
puesta a disposición de los interesados, de los investigadores y de los ciudadanos en
general, mediante actividades museísticas, pedagógicas y cuantas sean necesarias para
proporcionar y enriquecer el conocimiento de la historia política y social de Colombia”3.
2 ANTEQUERA G., José Dario. Memoria Histórica como relato emblemático. Consideraciones en medio de la
emergencia de políticas de memoria en Colombia. . en línea 2011 [fecha de consulta: 20 de marzo del 2015]. Disponible en: http://www.javeriana.edu.co/biblos/tesis/politica/tesis491.pdf 3 ¿Qué es el Centro Nacional de Memoria Histórica. en línea 2016 [fecha de consulta: 15 de octubre del 2016]. Disponible en: http://www.centrodememoriahistorica.gov.co/que-es-el-cnmh
16
Este último avance de gran importancia en Colombia dadas las circunstancias políticas
que se están atravesando en la actualidad tras la firma del acuerdo de paz y la reparación
integral de las víctimas desde el derecho a la verdad, la memoria y la democratización de
la información, a partir de la contribución de la información pública para el conocimiento
de toda la ciudadanía dando valor a la memoria de cada una de las víctimas del conflicto
armado colombiano.
Relacionado a lo anterior, en Perú se realizó un trabajo similar por Rosa Lia autora del
texto, denominado: “Propuesta metodológica para la elaboración de la memoria histórica
en comunidades rurales”4 desde un planteamiento sobre la metodología participativa,
vivencial y reflexiva, los análisis teóricos sobre lo que se entiende por memoria histórica y
recuperación emocional, destacando la importancia de la memoria como instrumento de
reparación dentro del proceso de verdad, justicia, reparación y reconciliación. En el texto
también se plantearon estrategias metodológicas y el desarrollo de las fases propuestas
para la intervención en las comunidades.
Sumado a los trabajos de memoria, el autor Julio Arostegui de España en su texto “Retos
de la memoria y trabajos de historia”5 hace una relación constante de la historia y la
memoria desde diferentes contextos, específicamente en el tema de comunidades,
presuponiendo que a través de la memoria la historia recobra vida. Sumado a los aportes
de este autor está la acotación que tiene para con la memoria como una preocupación
central de la cultura y de la política de las sociedades en los últimos tiempos.
De lo anterior puede evidenciarse la importancia que han cobrado los trabajos de
memoria en la actualidad y la necesidad de integrarlo con la Archivística para la
generación de nuevo conocimiento. Es por eso que se trae para estudio y análisis el
trabajo de María José Turrión Directora del Centro Documental de la Memoria Histórica de
Salamanca denominado “El papel de los archivos en la memoria: El Centro Documental
4 LIA CHAUCA, Rosa. BUSTAMANTE, Elsa. OVIEDO, Victoria. Propuesta metodológica para la elaboración
de la memoria histórica en comunidades rurales. en línea 2014 [fecha de consulta: 20 de marzo del 2015]. Disponible en: http://www.psicosocial.net/gl/centro-de-documentacion/doc_download/402-propuesta-metodologica 5 AROSTEGUI, Julio. Retos de la memoria y Trabajos de la Historia. Pasado y Memoria. Revista de Historia
Contemporánea No. 3. en línea 2004. [fecha de consulta: 20 de marzo del 2015]. Disponible en: http://publicaciones.ua.es/filespubli/pdf/15793311RD3889446.pdf
17
de la Memoria Histórica”6 en el que hace una reflexión del papel de los archivos en la
recuperación de la memoria histórica, tomando como punto de partida el centro
documental de la memoria de la sede de Salamanca dirigido por ella en el que claramente
a partir de la conservación de archivos logra relacionar la importancia de la construcción
de historia desde los mismos.
A nivel internacional se evidencian otros trabajos científicos de gran aporte investigativo
en torno a la recuperación de la memoria. Es el caso de España, Gálvez en su obra
titulada: “El Proceso de la recuperación de la memoria histórica en España: una
aproximación a los movimientos sociales por la memoria; agrega que en el cruce de
caminos entre el mundo, las iniciativas institucionales y la labor de las investigaciones han
entrado en un mercado competitivo, esto por la necesidad de recuperar algo esencial y
corresponde a los cientos de personas desaparecidas, lo que constituye la base ética,
moral e histórica para que la sociedad española supere un “pasado demasiado presente”7.
Por otra parte en Argentina, la recuperación de memoria histórica constituye una base
esencial en la política y la justicia, Fernández agrega que la calidad democrática comporta
afrontar la vía judicial como mecanismo de rendición de cuentas respecto del pasado
autoritario. Fortalecida esta estrategia, es necesario volver sobre la vía política como
herramienta de conciliación. “Es ahí donde la memoria histórica cumple una labor frente a
los derechos humanos, permitiendo evaluar las fortalezas y debilidades de las estrategias
políticas de gobierno para la construcción de la memoria histórica Argentina y la calidad
democrática”8.
Beristain, en Brasil, presenta un enfoque más humanista denominado ‘El oasis de la
memoria’, en el que desarrolló un enfoque denominado “Comisiones de la Verdad”. El
valor de la investigación reside precisamente en la fuerza y veracidad de los testimonios
6 TURRION. Op. cit. p. 157-172. 7 GÁLVEZ Biesca, Sergio, «El proceso de la recuperación de la ‘memoria histórica’ en España: Una aproximación a los movimientos sociales por la memoria». En: International Journal of Iberian Studies, Vol. 19, No. 1 (2006), pp. 25-51. [fecha de consulta: 4 de julio del 2016]. Disponible en: http://memoriarecuperada.ua.es/wp-content/uploads/2012/10/Galvez_El-proceso_de_la_recuperacion_memoria.pdf 8 FERNANDEZ PEYCHAUX, María Inés. Política y Justicia en la Memoria Histórica en Argentina. en línea 2010. [fecha de consulta: 04 de julio del 2016]. Disponible en: http://halshs.archives-ouvertes.fr/docs/00/53/12/79/PDF/AT12_Fernandez.pdf
18
de las víctimas de violaciones de derechos humanos entrevistados. “Forma parte de la
memoria histórica de un pueblo nómada, que no ha sido escuchado durante muchos años
de resistencia, despojo y refugio. El valor de la memoria es la transformación de la vida.
Este informe está dedicado a las víctimas y sobrevivientes saharauis, quienes lo han
hecho posible con su valor y generosidad “9.
Como se puede evidenciar, las investigaciones encontradas plasman la memoria histórica
íntimamente ligada a los derechos humanos y a la recopilación de experiencias, jugando
un papel determinante en la toma de decisiones, y en los procesos democráticos de
determinado lugar constituyendo entonces la base ética, moral e histórica para que la
sociedad reconstruya los hechos que han marcado hitos históricos importantes. De estos
trabajos es importante destacar el papel que han jugado los archivos como medio de
reconstrucción para la memoria y como fuente de identificación de muchos hechos
representados en un valor incalculable en la sociedad.
9 BERISTAIN, Carlos Martín. El Oasis de la Memoria. Memora Histórica y Violaciones de Derechos Humanos
en el Sahara Occidental. en línea 2010. [fecha de consulta: 04 de julio del 2016]. Disponible en: http://publicaciones.hegoa.ehu.es/assets/pdf2s/281/TOMO_II.pdf
19
1.2 OBJETIVOS
1.2.1 Objetivo General
Determinar la relación archivo – memoria histórica a partir de la identificación de las
políticas públicas del sector agropecuario en Colombia entre 1918 y 1960.
1.2.2 Objetivos Específicos
Valorar documentalmente las fuentes primarias del sector agropecuario entre 1918
y 1960.
Describir el papel de la memoria archivada en la identificación de las políticas y su
aporte en la construcción historiográfica.
Analizar desde un enfoque historiográfico las políticas que orientaron la actividad
agraria entre 1918 y 1960
20
1.3 PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA
Siguiendo el interés investigativo, una de las problemáticas que se ha vivido en la
actualidad se encuentra en el sector agropecuario en Colombia, con una profunda crisis
evidenciada en los continuos paros que muestran la insatisfacción del campesinado;
cuyas principales causas radican en una mala creación e implementación de políticas que
apoyen el Agro Colombiano; cabe aclarar que además de lo anterior la agricultura
establece una de las principales fuentes de ingreso a nivel “mundial Brinda oportunidades
laborales alrededor de 2.5 mil millones de personas y aporta cerca del 6% de la economía
mundial”10 . En este sentido se presume que al conocer la historia y las políticas que se
establecieron en este periodo de tiempo se espera rescatar los aspectos positivos y
negativos del desarrollo agropecuario, aun cuando sabemos que los contextos son
diferentes por los lapsos de tiempo de un periodo a otro y sacar provecho de estos.
En este sentido es preciso aclarar en primera medida que “la agricultura (La agricultura
(del latín agri «campo» y cultūra «cultivo, crianza»), es el conjunto de técnicas y
conocimientos para cultivar la tierra y la parte del sector primario que se dedica a ello. En
ella se engloban los diferentes trabajos de tratamiento del suelo y los cultivos de
vegetales. Comprende todo un conjunto de acciones humanas que transforma el medio
ambiente natural, con el fin de hacerlo más apto para el crecimiento de las siembras. Las
actividades relacionadas son las que integran el llamado sector agrícola”11 Este tipo de
actividades se fundamentan en la explotación de los recursos naturales que la tierra
produce, a partir de la acción del hombre.
“La FAO (Organización de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentación),
entidad encargada de ayudar a los países en desarrollo a modernizar y ampliar su
agricultura, silvicultura y pesca, mejorar sus niveles de alimentación y nutrición y aliviar
así la pobreza y el hambre”12 realizó el evento paralelo denominado: Desarrollo de
10 CIAT – Centro Internacional de Agricultura Tropical. Cadenas Productivas Colombianas: Cómo la política pública transforma la Agricultura? [en línea]. 2013 [fecha de consulta: 13 de octubre del 2016]. Disponible en: http://ciat.cgiar.org/wp-content/uploads/2013/01/politica_sintesis8_cadenas_productivas_colombianas.pdf 11 HISTORIA DE LOS CULTIVOS. Agricultura [en línea]. S.F. [fecha de consulta: 19 de febrero del 2015]. Disponible en: http://laalgaida.jimdo.com/cultivos-y-hortalizas/ 12 ORGANIZACIÓN DE LAS NACIONES UNIDAS PARA LA AGRICULTURA Y LA ALIMENTACIÓN. ¿Qué es la FAO? [en línea]. 2014 [fecha de consulta: 17 de febrero del 2015]. Disponible en: http://www.fao.org.mx/index_archivos/Que%20es%20la%20FAO.htm
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políticas públicas para la agricultura familiar sostenible, organizado por Francia y Filipinas
el 8 de octubre en la FAO, haciendo hincapié en la importancia de las políticas agrícolas,
ambientales y sociales de apoyo a la agricultura familiar sostenible, concluyendo que “el
desarrollo e implementación de políticas innovadoras es crucial para satisfacer las
necesidades de los agricultores familiares en todo el mundo”13.
Han sido muchos los esfuerzos en vano para que esta situación mejore, desde la creación
de un sinnúmero de instituciones para apoyar al campo colombiano en las que cabe
señalar la instauración de entidades como: Banco Agrícola Hipotecario, INCORA, IDEMA,
HIMAT, INCODER, DRI, INPA, Caja Agraria y CORFIPESCA que ya no existen, o fueron
transformadas porque no solventaron las múltiples necesidades que presenta hoy el
campo.
Otros tantos esfuerzos han sido demostrados en la creación de programas y proyectos
que también han fracasado o que su aporte realizado a la comunidad ha sido en vano,
como el caso del “Programa Agro Ingreso Seguro (AIS – DRE)”, cuyo objetivo radicaba en
“proteger los ingresos de los productores ante las distorsiones derivadas de los mercados
externos y mejorar la competitividad de todo el sector agropecuario nacional, con ocasión
de la internacionalización de la economía colombiana”14 y con la que el gobierno buscaba
generar algo que denominaron política pública interna que le permitiría al sector
productivo agropecuario, enfrentar los retos derivados de la mayor exposición a la
competencia externa, y al mismo tiempo “promover el desarrollo rural sustentable,
generando las condiciones para que existan fuentes de ingreso estables para los
productores rurales”15.
Respecto a lo anterior, la investigación obtiene un sentido social y primordial, la búsqueda
investigativa se vuelve urgente y la necesidad de identificar las instituciones que apoyaron
13 ORGANIZACIÓN DE LAS NACIONES UNIDAS PARA LA ALIMENTACIÓN Y LA AGRICULTURA – FAO. Resumen y resultados del evento paralelo “Desarrollo de políticas públicas para la agricultura familiar sostenible”. Roma. [en línea]. 2014 [fecha de consulta: 7 de marzo del 2015]. Disponible en: http://www.fao.org/family-farming-2014/news/highlights/details-press-room/es/c/203351/ 14 COLOMBIA. MINISTERIO DE AGRICULTURA. Programa Agro Ingreso Seguro – AIS. en línea 2014 [fecha de consulta: 22 de marzo del 2015]. Disponible en: http://www.agronet.gov.co/www/htm3b/popup4.asp?cod=52 15 ORGANIZACIÓN DE LAS NACIONES UNIDAS PARA LA AGRICULTURA Y LA ALIMENTACIÓN – FAO. Op. cit. p 1.
22
al campo con las políticas públicas, que fueron establecidas con un sentido coherente
para armonizar el campo y su producción; son propósitos urgentes en la actualidad. De
este modo, la reconstrucción del pasado se realiza teniendo en cuenta al documento
clásico. El archivo como memoria empieza a tener un sentido más amplio, dejando de ser
el típico producto de una actividad, conservado para servir de prueba y testimonio en
conjunción con otras tantas disciplinas como la jurídica; es la memoria viva de los hechos
y sucesos acaecidos en determinado momento. “Un archivo nunca permanece en silencio,
nunca, es algo que va contra la propia naturaleza del mismo, contra su ser y su razón de
existir”16.
Así las cosas, se refieren hechos que marcaron conflictos sociales y la producción en el
Siglo XX con ocasión al desempeño de la economía colombiana: “En 1918, un año de
paros en Bogotá y la costa Atlántica, una segunda huelga explotó en Santa Marta,
nuevamente entre trabajadores del ferrocarril y del muelle, en Medellín eran llevados 100
obreros a la cárcel y en el mes de febrero del mismo año los trabajadores bananeros
presentaron por primera vez un pliego de peticiones a la United Fruit Co. También se
presentaron protestas y huelgas por los obreros petroleros en Barrancabermeja”17”. Basta
con mirar cada uno de los hechos presentados desde esta época para resaltar la
importancia investigativa que surge en el análisis documental respecto a los periodos
documentales enmarcados en los cambios gubernamentales del agro colombiano. Las
protestas por los resguardos, las condiciones laborales, el alza en los productos
agropecuarios, la violencia… son temas que hoy por hoy parecen ser los mismos que
aquejaban a la sociedad y que se mantienen con el paso de los años.
Todo se mantiene hasta la postguerra, presenciada a finales de los años 60
caracterizados por situaciones como los cambios en la estructura agraria, en su papel
16 TURRION, María José. El papel de los archivos en la memoria. El Centro Documental de la Memoria
Histórica. en línea 2006. [fecha de consulta: 10 de marzo del 2015]. Disponible en: http://www.mcu.es/patrimonio/docs/MC/IPHE/PatrimonioCulturalE/N1/14_PCE1_Centro_Memoria_historica.pdf 17 GÓMEZ HENAO, Rabel. Comportamiento del aparato productivo de Colombia durante el Siglo XX. Bogotá.
en línea S.F. [fecha de consulta: 10 de marzo del 2015]. Disponible en:https://www.google.com.co/?gfe_rd=cr&ei=UkNAVYy6Laabsgf6q4GwDg&gws_rd=ssl#q=no+s%C3%B3lo+en+las+tierras+m%C3%A1s+antiguas+de+la+sabana+de+Bogot%C3%A1%2C+el+Tolima+y+el+Valle+del+Cauca%2C+sino+tambi%C3%A9n+en+las+zonas+m%C3%A1s+o+menos+cercanas+a+Monter%C3%ADa+Villavicencio%2C+Codazzi+y+el+Magdalena+medi%C3%B3
23
frente al desarrollo global del país y, sobre todo, en las condiciones de penetración del
capital al campo. A partir de estos años Colombia deja de ser un país rural y comienza
afrontar los problemas propios de un país fundamentalmente urbano.
Dado lo anterior, la investigación propende por la reducción de las brechas frente a la
producción, acceso, uso y apropiación de la información en el campo de la política,
además de enfrentar teóricamente una de las crisis más grandes de la actualidad.
Propósito que va íntimamente ligado a la línea “Información, cultura y sociedad”, que
ayuda a repensar ¿De qué manera la relación archivo-memoria histórica coadyuva en la
comprensión de las políticas públicas del sector agropecuario en Colombia en el periodo
comprendido en 1918 a 1960?
24
1.4 JUSTIFICACIÓN
En las últimas décadas han tomado gran importancia los movimientos de memoria
histórica, focalizados en la invisibilización de grupos poblacionales como las mujeres, los
indígenas y los trabajadores, entre otros. En Colombia por ejemplo, se creó el Centro
Nacional de Memoria histórica, que tiene como objetivo “reunir y recuperar todo el
material documental, específicamente en lo relativo a víctimas, restitución de tierras y
derechos; con el fin de contribuir a la realización de la reparación integral y el derecho a la
verdad, además de dar el reconocimiento a las víctimas del conflicto”18.
Es así que los beneficios de un trabajo en pro de la recuperación de la memoria histórica
son bastante significativos, no sólo como base de otras investigaciones en el tema, sino
en los aportes a la solución de problemáticas sociales actuales, que pueden
implementarse desde las políticas públicas generadas en el sector de interés;
entendiendo dichas políticas “como el conjunto de objetivos, decisiones y acciones que
lleva a cabo un gobierno para solucionar los problemas que en un momento determinado
los ciudadanos y el propio gobierno considera prioritarios”19.
Por lo anterior se buscó como primera medida determinar la relación archivo – memoria
histórica a partir de la identificación de las políticas públicas del sector agropecuario en
Colombia entre 1918 y 1960, buscando en primera medida en la valoración documental
de las fuentes primarias del sector agropecuario entre 1918 y 1960 identificando cuales de
estas podrían ser útiles para la consolidación de la historiografía. Además de lo anterior,
se busca describir el papel de la memoria archivada en la identificación de las políticas y
su aporte en la construcción historiográfica resignificando el papel del Archivo en la
sociedad, la importancia para la reconstrucción histórica y la visibilización de los actores
del campo.
18 CENTRO DE MEMORIA HISTÓRICA. [en línea]. 2015 [fecha de consulta: 7 de marzo del 2015]. Disponible en: http://www.centrodememoriahistorica.gov.co/ 19 AGUILAR Astorga y LIMA Facio: ¿Qué son y para qué sirven las Políticas Públicas?, en Contribuciones a
las Ciencias Sociales, septiembre. en línea 2009. [fecha de consulta: 7 de marzo del 2015]. Disponible en: www.eumed.net/rev/cccss/05/aalf.htm
25
Sumado a esto, la historiografía permite evidenciar cuales fueron las bases históricas de
las políticas, las problemáticas que se vivieron en el campo y hacer un paralelo entre una
época y la otra.
1.5 ESTADO DEL ARTE: VIGENCIA LINGÜÍSTICA, LEGISLATIVA Y ACADÉMICA
El estado del arte realizado a cerca de la relación archivo – memoria histórica, se articula
a partir de resolver cuestionamientos tales como la importancia del estudio, como se
relacionan la memoria histórica y el archivo y en que espacios se utilizaron el uso de estos
términos para diferentes investigaciones. A continuación, se presenta en primer lugar una
descripción del marco con las investigaciones académicas encontradas:
Tabla 1. Estratificación Documental: Archivos – Memoria Histórica
No. AÑO FUENTE DESCRIPCIÓN
1 2012
Botinelli Wolleter, Alejandra. Actas de Marusia: La construcción especular de nuestra memoria histórica.
Explora modos de conocimiento que son capaces de devolver a los sujetos su propia experiencia y a esta experiencia los sujetos que la sostienen por medio de la construcción de la memoria.
2 2011 Antequera Guzmán, José Darío. Memoria histórica como relato emblemático.
Tratamiento de la memoria histórica como “relato que da sentido a un periodo”. Aborda las preocupaciones de las políticas de la memoria histórica en Colombia.
3 2011
Canal, Caicedo María. Reconstrucción de la memoria histórica en mujeres en la fase de Atención y Orientación a Población Desplazada
S6e reconstruye la memoria histórica de mujeres que se declaran víctimas del desplazamiento forzado a partir de entrevistas y análisis de información.
4 2012
Mendoza Otero, Jency. La Memoria histórica popular en la formación de los historiadores.
La formación de los profesionales de la historia ha sido marcada por la necesidad del documento escrito como forma de comprobar los hechos históricos.
5 2012
Lagos Castro, Tamara José. Museo de la memoria y los derechos humanos: los marcos sociales de la memoria oficial.
Busca conocer y comprender cuales son los sentidos que sustentan y justifican la construcción de un museo de la memoria y los derechos humanos en Santiago de Chile, buscando un espacio de reflexión, información e investigación en torno al pasado.
Fuente: Elaboración Propia a partir del rastreo y análisis de Tesis Doctorales en Red:
http://www.tdx.cat/ (Repositorio Cooperativo)
26
De acuerdo con el análisis anterior respecto a los trabajos de investigación consultados y
que se relacionan con el tema investigativo, es posible notar que los archivos como modo
de construcción de la memoria histórica y la importancia que este va tomando con el paso
de los años ha sido esencial en el desarrollo de otros focos investigativos, de temas
sociales y que revisten importancia socialmente.
La elección de estas fuentes obedece al interés investigativo frente a la recuperación de la
memoria histórica a través de fuentes documentales y análisis de información. En todas
las tesis seleccionadas, abordan la memoria histórica como un aporte social altamente
favorecido. Es de anotar que, en muchos de los casos la memoria histórica se aborda
principalmente en casos de hechos impunes, donde la violencia ha sido un factor
determinante. Esto a su vez pretende que se realice cierta reflexión en torno a los hechos
acaecidos, además de devolver a las víctimas algo o parte de lo que vivieron en
determinados hechos.
Tabla 2. Artículos científicos: Estratificación Documental: Archivos – Memoria Histórica
No. AÑO FUENTE DESCRIPCIÓN
1 1999
Ricoeur, Paul. La lectura del tiempo pasado: Memoria y Olvido. El cuidado de lo inolvidable.
Dentro de los temas que aborda el artículo, se tiene en buena medida un análisis respecto a la ruptura de la historia con el discurso de la memoria en tres niveles: documental, explicativo e interpretativo. En el documental apunta que consiste esencialmente en la selección de testimonios del pasado y afirma que para un historiador todo puede convertirse en un documento dado que puede ser estudiado con la idea de encontrar datos del pasado.
2 2000 Huyssen, Andreas. En busca del tiempo perdido.
En este, el autor hace alusión a la memoria como una preocupación central que cada día coge más fuerza dentro de la política y la cultura.
3 2010 Duque, Ana Hilda. La Fascinación de los Archivos.
La autora expone su experiencia en logros concretos en la gestión de archivos públicos sobre todo en lo concerniente a la organización y conservación de sus fondos documentales y su utilización en la investigación histórica, haciendo énfasis en el potencial como fuente de información.
4 2011
Murguia, Eduardo Ismael. Archivo, Memoria e Historia: cruzamientos y abordajes.
Se reflexiona sobre la relación de los archivos con la historia y la memoria. La historia apunta al planteamiento de preguntas que contribuyan a la comprensión de cómo opera la memoria en los archivos.
27
No. AÑO FUENTE DESCRIPCIÓN
5 2011
Kingman, Eduardo. Los usos ambiguos del archivo, la historia y la memoria
Refiere las complejas relaciones entre archivo, memoria e historia, tomando como motivo el anterior dossier de iconos dedicado a repensar el archivo. Antes que una crítica se trata de un comentario abierto, surgido a partir de su lectura. El propósito Es discutir algunas tendencias en la percepción de estas relaciones, dirigidas a: 1) asumir que existe una sola forma de hacer Historia y por ende una sola forma de relacionarse con el archivo; 2) no diferenciar tipos de archivos y, por tanto, no ver puntos de escape en relación con el mal de archivo; 3) confundir Historia y memoria o, por el contrario, separarlas radicalmente sin buscar puntos de contacto entre ambas.
6 2012
Turrion, María José. El papel de los archivos en la memoria - el centro documental de la memoria.
El artículo identifica al documento como fuente que proporciona evidencias a partir de datos e información y lo que este representa para los historiadores en la actualidad a partir del Centro Documental de la Memoria Histórica con sede en Salamanca y la relación con los archivos existentes de la guerra civil y la dictadura.
Fuente: Elaboración Propia a partir del rastreo y análisis de Artículos Científicos en: https://dialnet.unirioja.es/
Se difiere a partir de las referencias anteriores que, la memoria usada en la diversidad de
temas investigativos, lograron articular los archivos como la base investigativa y la
principal herramienta. En el caso de Ricoeur, Paul y su artículo La lectura del tiempo
pasado: Memoria y Olvido. El cuidado de lo inolvidable se enaltece en gran medida lo
relacionado con el discurso de la memoria en el nivel documental, exaltando que para un
historiador todo puede convertirse en un documento dado que puede datar información
del pasado.
Ahora bien, estas dos partes constituyentes del estado del arte, deben ir más allá de un
nivel informativo que dé cuenta de la realidad y el posicionamiento que tienen hoy en día
las investigaciones realizadas sobre memoria histórica a partir del análisis archivístico,
concluyendo así que la archivística debe acercarse a intermediar entre otras ciencias,
construir en conjunto y mostrar resultados que permitan aportar a la sociedad y a las
necesidades que esta presenta en la realidad actual.
28
CAPÍTULO 2. MARCO REFERENCIAL
2.1 MARCO LEGAL
El panorama en Colombia, respecto a la lucha social para conservar la memoria histórica
hizo posible la enunciación en términos constitucionales que obliga al estado a proteger
todo lo relacionado a patrimonio histórico en lo que se contempla los archivos de las
entidades del estado.
“Colombia es un Estado social de derecho, organizado en forma de República unitaria,
descentralizada, con autonomía de sus entidades territoriales, democrática, participativa y
pluralista, fundada en el respeto de la dignidad humana, en el trabajo y la solidaridad de
las personas que la integran y en la prevalencia del interés general”20.
Al respecto, la Carta Magna, se convierte en un elemento fundamental, en primer lugar
como se enuncia en su preámbulo, al ser reconocido un país plural, que infiere a pensar
la diversidad, riqueza y la organización que caracterizan a Colombia en aspectos
legislativos. Por lo tanto, es importante resaltar los artículos:
Constitución Política de Colombia
“Art. 8. Es obligación del Estado y de las personas proteger las riquezas culturales y
naturales de la Nación.
Art. 63 C.P. Los bienes de uso público, los parques naturales, las tierras comunales de
grupos étnicos, las tierras de resguardo, el patrimonio arqueológico de la Nación y los
demás bienes que determine la ley, son inalienables, imprescriptibles e inembargables.
Art. 72 P.C. El patrimonio cultural de la Nación está bajo la protección del Estado. El
patrimonio arqueológico y otros bienes culturales que conforman la identidad nacional,
pertenecen a la Nación y son inalienables, inembargables e imprescriptibles. La ley
establecerá los mecanismos para readquirirlos cuando se encuentren en manos de
20 REPÚBLICA DE COLOMBIA. Constitución Política de 1991. [fecha de consulta: 04 de julio de 2016]. Disponible en: http://www.banrepcultural.org/blaavirtual/derecho/constitucion-politica-de-colombia-1991.
29
particulares y reglamentará los derechos especiales que pudieran tener los grupos étnicos
asentados en territorios de riqueza arqueológica”21.
Se determina la importancia de la conservación de los archivos que se producen y que
hacen parte del patrimonio cultural del estado. Pero estos artículos, no tendrían razón de
ser si fuesen inertes, es decir, que estos no estuviesen acompañados de otros tantos que
le dan sentido a los mismos:
“Art. 70 C.P. El Estado tiene el deber de promover y fomentar el acceso a la cultura de
todos los colombianos en igualdad de oportunidades, por medio de la educación
permanente y la enseñanza científica, técnica, artística y profesional en todas las etapas
del proceso de creación de la identidad nacional. La cultura en sus diversas
manifestaciones es fundamento de la nacionalidad. El Estado reconoce la igualdad y
dignidad de todas las que conviven en el país. El Estado promoverá la investigación, la
ciencia, el desarrollo y la difusión de los valores culturales de la Nación.
Art. 74 C.P. Todas las personas tienen derecho a acceder a los documentos públicos
salvo los casos que establezca la ley”22.
Dado lo anterior, el hecho de que estos documentos estén y puedan ser consultados por
la ciudadanía puede aportar a grandes investigaciones, infiriendo además que estos
archivos se encuentran protegidos por otras leyes que buscan su conservación para otras
tantas generaciones venideras, que más allá de ser un simple enunciado, refleja la
necesidad viviente de traspasar conocimiento. Tal es el caso de la ley 43 de 1913
promulgada para: Provee a la conservación de ciertos documentos oficiales para la
prevención en el tiempo y la conservación del texto y donde esta se a perfeccionando con
el paso del tiempo con otras leyes que surgen en torno al tema.
Cabe resaltar además de la normativa anterior la Ley 1712 de 2014 “Por medio de la cual
se crea la Ley de Transparencia y del Derecho de Acceso a la Información Pública
Nacional y se dictan otras disposiciones” que marcó un hito importante para la ratificación
21 Ibíd., p. 23 22 Ibíd., p. 24
30
de los principios de gestión documental y la urgente necesidad de los sujetos obligados
de contar con información oportuna para la ciudadanía, además en lo que respecta a
información pública establece unos principios denominados de transparencia y acceso a
la información pública: “Artículo 3: Principios de transparencia, buena fe, facilitación, no
discriminación, gratuidad, celeridad, eficacia, calidad de la información, divulgación
proactiva de la información y responsabilidad en el uso de la información”23.
En complemento se expone la normativa relacionada con tema de estudio:
Tabla 3. Normativa - Estratificación Documental: Archivos – Memoria Histórica
No. TIPO AÑO ENUNCIADOS
7. Ley 43 1913 Provee a la conservación de ciertos documentos oficiales para la prevención en el tiempo y la conservación del texto. (Modificada parcialmente por la Ley 19 de 1958 (Noviembre 18): “Sobre reforma Administrativa”
8. Ley 47 1920 Normas sobre Patrimonio Documental y Artístico sobre bibliotecas, museos y archivos. Prohibiciones.
9. Ley 163 1959 Se dictan medidas sobre defensa y conservación del Patrimonio Histórico, Artístico y monumentos públicos de la Nación.
10. Ley 57 1985 Por la cual se ordena la publicidad de los actos y documentos oficiales. (Artículos 1, 12, 13, 14, 15, 16 al 27)
11. Decreto 264 1963 Por el cual se reglamenta la Ley 163 de 1959 sobre defensa y conservación del patrimonio histórico, artístico y monumentos públicos de la Nación.
12. Decreto
1515 2013
Por el cual se reglamenta la Ley 80 de 1989 en lo concerniente a las transferencias secundarias y de documentos de valor histórico al Archivo General de la Nación, a los archivos generales de los entes territoriales, se derogan los Decretos 1382 de 1995 y 998 de 1997 y se dictan otras disposiciones.
13. Decreto
1100 2014
Por el cual se reglamenta parcialmente la Ley 397 de 1997, modificada por la Ley 1185 de 2008 en lo relativo al Patrimonio Cultural de la Nación de naturaleza documental archivística y la Ley 594 de 2000 y se dictan otras disposiciones.
14. Acuerdo 11 1996 Por el cual se establecen criterios de conservación y organización de documentos.
15. Acuerdo 56 2000 Por el cual se desarrolla el artículo 45, "Requisitos para la Consulta" del capítulo V, "acceso a los documentos de archivo", del reglamento general de archivos.
Fuente: Elaboración Propia a partir del análisis de la Normativa evidenciada en: http://www.juriscoop.com.co/
23 COLOMBIA. CONGRESO DE LA REPÚBLICA. Ley 1712 (Marzo 6, 2014). Por medio de la cual se crea la Ley de Transparencia y del Derecho de Acceso a la Información Pública Nacional y se Dictan otras disposiciones. Diario Oficial. Bogotá, 2014 No. 49084.
31
2.2 MARCO TEÓRICO
Expuesto el panorama, y previo planteamiento del problema, se determina que la
investigación se orientó a identificar la relación archivo - memoria histórica, en la
comprensión de las políticas públicas24 en el sector agropecuario durante el periodo
correspondiente a 1918 y 1960 en Colombia, respondiendo a tres intereses particulares
que son: en primer lugar el Archivo como elemento clave en la investigación; la memoria
histórica reconstruida a partir del archivo; y por último, las políticas públicas del sector
agropecuario en Colombia.
2.2.1 El Archivo como elemento clave en la Investigación
En un primer momento se analizaron los postulados propuestos por Fernanda Antunes
Ribeiro, dado que emprende un estudio sobre el acceso a la información de los Archivos
en Portugal en el que establece que “todo el patrimonio epistemológico acumulado en el
archivo es un elemento clave para objetivar un verdadero conocimiento de archivo, como
la base de cualquier estudio científico”25.
Sumado a lo anterior, Antunes discute sobre la necesidad de procesar los archivos para
permitir un acceso continuo en la recuperación de la información, evitando “comprender
los archivos esencialmente como servicios descuidados o incluso ignorando la necesidad
de conocimiento de ellos desde su creación en toda su complejidad sistémica”26 A partir
de ahí, evoca la idea de lo que denomina apreciación excesiva del valor funcional y la
aceptación pasiva de una cierta subordinación de los Archivos en relación con otras
ciencias, que utilizan la información de producir y almacenar los archivos como fuentes de
estudio y recolección de datos, lo que se denomina como multidisciplinariedad.
24 Tomado de Escuela PNUD “Se entiende por políticas públicas como un conjunto de acciones y decisiones encaminadas a solucionar problemas propios de las comunidades. En el diseño e implementación de las políticas públicas pueden intervenir conjuntamente la sociedad civil, las entidades privadas y las instancias gubernamentales en sus distintos niveles. Las políticas intentan solucionar problemas de diferentes tipos: económicos, sociales, de infraestructura, ambientales, entre otros. [fecha de consulta: 04 de julio de 2016]. Disponible en: http://escuelapnud.org/biblioteca/pmb/opac_css/doc_num.php?explnum_id=390. 25 ANTUNES R. Cándida Fernanda. O Acesso à Informação nos Arquivos. Porto, 1998. P. 67 26 Ibíd., p. 51
32
De acuerdo a la concepción anterior, es posible comprender que la idea de archivo
trasciende más allá de la acepción elemental de gestión administrativa, para constituirse
en un elemento fundamentador en los aspectos sociales como: la memoria viva de la
sociedad, el medio integrador entre varias disciplinas y la comprensión de hechos
históricos a partir del análisis de los Archivos permitiendo entonces delinear las
características que fundamentarán la presente investigación.
De la mano de Ribeiro está el concepto presentado por Michael Focault, filósofo francés
reconocido por sus estudios críticos sociales de conocimiento y discurso, quien publica
obras significativas como: Les mots et les choses. Une archéologie des sciences
humaines (1966) (Las palabras y las cosas: una arqueología de las ciencias humanas),
donde hace la interpretación del archivo como el medio que permite la “identificación”, la
“señalización” o la “descripción” del individuo y simultáneamente su comparación con
otros grupos, posibilitando de este modo “la medida de fenómenos globales”. Más
adelante en el año 1968 en su obra L'Archéologie du savoir (La arqueología del Saber)
niega concebir el archivo como una materia inerte, como algo que “recoge el polvo de los
enunciados que han vuelto a ser inertes y permite el milagro eventual de su
resurrección”27; en otras palabras, rechaza las cualidades de la estructura unificada,
rompiendo con los esquemas del concepto de archivo y trae consigo una concepción más
profunda y significativa estableciendo que el archivo es un monumento que da cuenta de
la historia.
En su publicación “Las palabras y las cosas” en el que estableció que el reconstruir
historia natural “era el tejido inextricable y perfectamente unitario, de lo que se ve de las
cosas y de todos los signos descubiertos o depositados en ellas”28 en otro sentido, la
descripción de lo visible y la evidencia de las cosas o hechos; Foucault añade además
que el valor de la historia recobra un nuevo sentido aun cuando sus cimientos siguen
estando en que “el historiador cuenta lo que ha visto”29 proponiendo que los documentos
de la nueva historia “no sean palabras, textos o archivos, sino espacios claros en los que
27 FOUCAULT Michel. L'Archéologie du savoir (1969), La arqueología del saber 28 FOUCAULT, Michael. Las Palabras y las cosas. P. 129 29 Ibíd. P. 131
33
las cosas se yuxtaponen”30 aun cuando en el tiempo presente la conservación,
clasificación, ordenación, descripción e inventario de archivos, entre otras labores son
esenciales para la reconstrucción de la historia, se hace la presunción del hacer lo que
Foucault denomina “Historia Verdadera” liberada de la racionalidad clásica, de su
reordenamiento y de su teodicea, restituida a la violencia irruptora del tiempo”31.
Fugueras, Director General de l’Escola Superior d’Arxivística i Gestió de Documents
(Esaged), Universitat Autònoma de Barcelona, autor de más de cien artículos de temática
archivística, en su amplia trayectoria expresa que “los archivos son custodios de la
memoria sintonizando perfectamente con la asunción colectiva de la necesidad de
construir el futuro sobre las sólidas bases de un conocimiento preciso y crítico del
pasado”32.
Sumado a lo anterior, Fugueras concibe el archivo como una herramienta para la
reconstrucción del futuro, donde acertadamente pone en tela de juicio que el archivo no
solo se consolida en el tiempo actual, sino que permite mirar más allá y construir a partir
del conocimiento nuevos rumbos para la sociedad.
Para Steedman, el archivo es definido como el lugar en el cual el pasado (que ya no
existe, pero que alguna vez existió y que por tanto, no puede ser recuperado, pero si
representado) depositó algunos trozos o fragmentos, usualmente en forma de escritura.
En otras palabras, un lugar donde los trazos escritos y fragmentados del pasado son
colocados en cajas y carpetas para ser recuperados, guardados y catalogados33. Aunque
esta definición es clara, Steedman presenta algo somera la idea para la significación que
se quiere establecer de lo que en realidad es el archivo.
30 Ibíd. p. 131 31 Ibíd. p. 131 32 FUGUERAS, Ramón Alberch I. Los archivos entre la memoria histórica y la sociedad del conocimiento. p. 201. [fecha de consulta: 04 de julio de 2016]. Disponible en: https://books.google.com.co/books?id=G2ZRkqk27UEC&pg=PA200&lpg=PA200&dq=%22sintoniza+perfectamente+con+la+asunci%C3%B3n+colectiva+de+la+necesidad+de+construir+el+futuro+sobre+las+s%C3%B3lidas+bases+de+un+conocimiento+preciso+y+cr%C3%ADtico+del+pasado%22&source=bl&ots=tKnhrVQ9RQ&sig=8k8-xoFXI7tuXT828ovJkXSeJX0&hl=es&sa=X&ved=0ahUKEwi-taCT4NrNAhWIXR4KHVimAMIQ6AEIGjAA#v=onepage&q&f=false 33 STEEDMAN, Carolyn. The Archive and Cultural History. New Jersey: Rutgers University Press.
34
Teniendo en cuenta las diferentes miradas teóricas del archivo como memoria es posible
establecer que el archivo se constituye como un sistema activo en cualquiera de sus fases
construido y evidenciado en diferentes medios donde se delinea la historia de la sociedad
y del hombre mismo, sus creencias y acepciones sociales; permitiendo conservar y crear
conocimiento aplicado a generaciones futuras con miras a construir otros panoramas
convirtiéndose en un monumento que cuenta una historia. De ahí que el archivo como
memoria se consolide en una nueva perspectiva por asumir desde la labor archivística y
desde las caracterizaciones internas del documento.
Si bien el concepto expresado por Fugueras se centra en la cuestión del archivo como
“herramienta para la reconstrucción del futuro”34 posibilita encajar el tercer de los objetivos
planteados para esta investigación dado que al proponer describir el papel de la memoria
archivada en la identificación de las políticas y su aporte en la construcción historiográfica,
el fin de ahondar entre los archivos esta dado más a la caracterización del concepto que
presenta Foucault en el sentido emblemático que tienen en si las características internas
del documento y que hablan por sí solos.
Por otro lado, la evolución del concepto del archivo ha ido progresando con el paso del
tiempo. La comprensión de este puede evidenciarse en los periodos que históricamente
se marcan dadas las características de los documentos, el tiempo en que se generan, las
formas de organización y las situaciones socioeconómicas de cada edad. Es así que
Robert Henri Bautier historiador medievalista francés escritor de la tesis titulada “La
justicia pública en el Imperio Carolingio” con la que logró obtener el diploma de archivero
paleógrafo en 1943.35 Estableció cuatro edades del archivo conocidas con la división
clásica del tiempo en la historia: Edad antigua “Archivos de Palacio”, Edad Media “Tesoro
de las Cartas”, Edad Moderna “Arsenales de autoridad” y Edad Contemporánea
“Laboratorios de la Historia”, en donde cada una de estas se caracterizó por el nacimiento
de un tipo determinado de documentos de acuerdo a las caracterizaciones de cada
época. Sin embargo, esta caracterización documental rompe lo verdaderamente esencial
34 FUGUERAS. Op. Cit., p. 15 35 International Council on Archives. En Memoria. [en línea] 2010 [Fecha de consulta: 09 de septiembre de 2015] Disponible en: http://www.ica.org/11834/in-memoriam/roberthenri-bautier-19222010.html
35
a la hora de querer determinar los cambios significativos de la concepción del archivo. Es
decir, rompe el fin último de este apartado.
Por lo anterior, de la escuela italiana E. Lodolini y L. Sandri determinan el nivel de
valoración del archivo que va ligado a las concepciones de cada época estableciendo
que:
“Desde la antigüedad al siglo XVIII, época de predominio de un concepto patrimonial –
administrativo y de valoraciones de los documentos desde la perspectiva jurídica, en que
la forma que adoptan los archivos es orgánica y su accesibilidad muy restringida.
Segundo, el siglo de las luces o siglo XVIII que introduce con fuerza en la literatura
científica la valoración de los archivos como fuentes de historia, tanto que existen en la
época eruditos que llegan a proponer una forma de archivo organizado por materias del
saber. Pero el archivo público sigue siendo patrimonio del príncipe, no de la ciudadanía.
Tercero, del nacionalismo y romanticismo hasta nuestros días, que produce una
integración de la tradicional línea administrativa con la historicista que ya hoy se consagra
en toda la literatura archivística y la legislación y sobre todo, son archivos, no de un
monarca o un señor, sino de los ciudadanos, del “pueblo” o de la “nación””36.
De lo anterior y teniendo en cuenta las concepciones descritas, cabe resaltar que la época
que más se ha logrado encajar en la idea del archivo y la importancia que este ejerce en
la memoria es la denominada como “nacionalismo y romanticismo hasta nuestros días”
dado que, en esta, los documentos tuvieron libre acceso hasta la época actual y
pertenecían no a un solo gobernante sino a la ciudadanía como tal, siendo estos abiertos
al reconocimiento y a la verdad. Si bien en cierto que aun cuando los autores desde las
diferentes percepciones evidencian que han existido caracterizaciones de los documentos
y el acceso a estos ha variado en cada una de las épocas, el archivo siempre se ha
constituido como una necesidad para el ejercicio del poder a partir de la conservación de
la memoria: para las administraciones, para las generaciones venideras, para fines de
reconstrucción, investigativos, denominados en cierta época como “los laboratorios de la
historia” entre otros fines.
36 LODOLINI, Elio. La gestión de los documentos de archivo. En: American Archivist, (Vol. 31, No. 1). pp. 23
36
Aunque el archivo y el interés por la investigación del mismo sobre todo en los que
históricos en la Nación que datan de muchos años atrás, no se había determinado la
importancia de estas actividades sino hasta épocas recientes. Los mismos archivos
evidencian labores investigativas, tal y como lo expresa en el Catálogo de la Colección de
Don Juan Bautista Muñoz. Real Academia de la Historia. Madrid, 1954:
(…) “Corría el año de 1779 cuando el rey de España Carlos III, a través de su ministro
Don José de Gálvez, encargó a Don Juan Bautista Muñoz, Cronista Mayor del Reino, que
escribiera la Historia del Nuevo Mundo. Pretendía el monarca que sirviera para
contrarrestar las duras acusaciones vertidas contra la colonización española de América
por Guillermo Robertson, Rector de la Universidad de Edimburgo y Cronista de Escocia,
que había publicado una Historia de América, que se había conocido en España en 1777.
Por otra parte, se unía también a esto, que, en Francia, en 1770, el Abate Reynal había
dado a la imprenta un libro con el título de “Histoire philosophique et politique des
établisements et du commerce des européens dans les deux Indes”, en el que se atacaba
con dureza a la Inquisición y al sistema colonial español” 37.
Juan Bautista Muñoz inició de inmediato, las labores requeridas comprobando que la
tarea de investigación iba a ser larga, pues los fondos documentales que había de
consultar eran muchos y estaban muy dispersos. “Desde Julio de 1779 hasta Diciembre
de 1784, estuvo visitando los principales archivos del reino, públicos y privados, seculares
y eclesiásticos, para la selección y copia de los documentos que serían las fuentes de su
obra.”38
Habiendo expuesto los autores, y sus respectivas teorías enmarcadas en el primer
concepto enunciado, es posible concebir el archivo como el medio que permite la
generación de nuevo conocimiento a partir del acceso, uso y manipulación del mismo y su
contenido, generando entre otras cosas beneficios investigativos y aportando a que este
37 Catálogo de la Colección de Don Juan Bautista Muñoz. Real Academia de la Historia. Madrid, 1954, pp. 1-47. 38 CARDOZO U., Alejandro. Los mantuanos en la corte española: una relación cisatlántica (1783-1825).
37
se comporte funcionalmente y no como un elemento inerte que se acumula a partir de un
proceso natural.
A continuación, se dará paso a desarrollar el constructo teórico correspondiente a la
memoria histórica.
2.2.2 La Memoria Histórica
En los últimos años el hablar de memoria histórica es una de los constantes para los
investigadores y la sociedad en general, dadas las circunstancias históricas y el valor que
recobra el reconocimiento y la reparación de las personas que de una u otra manera se
vieron implícitas o afectadas por una situación determinante. Además de lo anterior,
tienen como objeto esclarecer el pensamiento de la sociedad en general y la relación con
el pasado. En este sentido, se vuelve primordial ahondar en algunas concepciones que
darán cuenta del objeto de estudio desarrollado, cuyo principal propósito reside en
identificar las políticas públicas en sus inicios, visibilizando el papel del campesinado y
haciendo un paralelo con la situación actual. Es reconocer las diferentes situaciones que
se vivieron en todas las regiones colombianas para llegar a lo que hoy existe en materia
de política pública.
Los tres autores traídos a continuación tienen en común la representación de la memoria
histórica en relación a trasladar de la historia pasada todas aquellas vivencias
enmarcadas o no en la violencia para un reconocimiento de los hechos y un uso positivo
del pasado.
Julio Aróstegui historiador español y catedrático de la Universidad Complutense de Madrid
identificó la memoria como el “depósito y acervo de vivencias comunes compartidas
como bien cultural de la mayor relevancia, deviniendo en uno de los componentes más
significativos de la cultura de nuestro tiempo, como inspiración de actitudes y aspiraciones
reivindicativas derivadas de hechos del pasado, como preámbulo o como derivación de la
reclamación de identidad, como variante para variadas posiciones políticas”39
39 AROSTEGUI. Op. Cit., p. 6.
38
El concepto de memoria ha ido modificándose e insertándose en la historia, dado que
“esta correspondía a estudios principalmente en psicología, literatura, música, filosofía,
sociología, y no de historia”40.
En su definición más sencilla la memoria es entendida como la facultad de recordar,
transportar al presente, y hacer indeleble el recuerdo. Esta va más allá de un montón de
registros o situaciones: se reorganiza, coordina y estructura para hablar por si sola de los
hechos. La memoria tiene dos funciones importantes: “Una de ellas es la capacidad de
reminiscencia de las vivencias en forma de presente. La segunda función destacable
deriva de su papel no ya como presupuesto, predisposición o, si se prefiere, umbral, de lo
histórico, sino como soporte mismo de los histórico, y como vehículo de su transmisión”41.
Siguiendo a Betancourt Echeverry42, quien relaciona la memoria con el tiempo, los
recuerdos reales y ficticios, y los testimonios de otros que complementan y reconstruyen
las memorias propias, considera que de esta manera se puede establecer una “mezcla”
denominada memoria individual, memoria colectiva y memoria histórica. Cabe aclarar
que, en el desarrollo de la investigación será netamente en Memoria Histórica, vale la
pena establecer las diferencias entre cada una de estas.
Betancourt relaciona memoria individual con la rememoración personal que se sitúa en un
cruce de relaciones de solidaridades múltiples en las que estamos conectados. Sobre la
memoria colectiva se refiere a esta como los recuerdos y la experiencia que una
comunidad lega a un individuo o grupos de individuos. Sobre la histórica supone la
reconstrucción de los datos proporcionados por el presente de la vida social y proyectada
sobre el pasado reinventado.
De lo anterior, el autor relaciona las diferentes memorias desde un mismo concepto: la
experiencia. Cabe suponer que, la histórica que es en este caso en la que se profundizó
40 RUEDA A., Juan Felipe. “Memoria histórica razonada” Una propuesta incluyente para las víctimas del conflicto armado interno colombiano. En: Revista de Historia Regional y Local – Historielo. Vol. 5, No. 10. [Diciembre de 2013] [en línea]. [Fecha de Consulta: 22 de octubre de 2016]. Disponible en: http://www.scielo.org.co/pdf/histo/v5n10/v5n10a02.pdf 41 Ibíd., p. 24. 42 BETANCOURT ECHEVERRY, Darío. Memoria individual, memoria colectiva y memoria histórica. Lo secreto y lo escondido en la narración y el recuerdo. [S.F.] [en línea]. [Fecha de Consulta: 04 de julio de 2016]. Disponible en: [http://bibliotecavirtual.clacso.org.ar/Colombia/dcs-upn/20121130052459/memoria.pdf]
39
tiene un concepto acertado y coherente dado que supone una parte social en base a lo
pasado que es a lo que finalmente se quiere llegar a partir de la reconstrucción de la
historiografía.
Para profundizar se toma la significación dada por Metz quien bajo esta misma premisa
de la memoria histórica determina que esta “es una categoría que encuentra su origen en
la historiografía, y que su significado general tiene que ver con la articulación del presente
con el pasado, no solamente en el sentido de conocer un listado de hechos, sino ante
todo, de comprender el dinamismo que los produjo, y lo que tales sucesos o
acontecimientos tienen que ver con los sujetos y las dinámicas sociales en el tiempo
presente”.43
Por otro lado Pedreño, “define el proceso de recuperación de objeto de divulgar de forma
rigurosa la historia reciente, con el objeto de hacer justicia en el sentido de reconocimiento
y reparación, así como recuperar referentes de lucha por los derechos humanos, la
libertad, y la justicia social”.44
A partir de lo anterior es válido determinar que, al fundamentar la investigación en torno a
la recuperación de la memoria histórica en el campo de la agricultura en Colombia,
tendrán que escudriñarse ciertos aspectos sociales que se vivieron en la época a partir de
las políticas públicas.
Es de anotar que, Pedreño cuando se refiere a historia reciente es una forma subjetiva de
encaminar la interpretación de la historia desde el presente, yendo más allá de una mera
interpretación que quedará escrita para dar paso a criticas constructivistas de la relación
de reconocimiento, reparación y construcción para unas mejores bases para el futuro, lo
que permite un aporte significativo social, tal como lo afirma Antequera en su texto
Memoria Histórica como relato emblemático: “hacer o tener memoria es mucho más que
43 METZ, Johann Baptist. Por una cultura de la memoria, Barcelona; Anthropos Editorial, 1999. P. 73 44 PEDREÑO, José. M. “¿Qué es la memoria histórica?” [en línea] 2004 [Fecha de Consulta: 04 de julio de 2016]. Disponible en: www.revistapueblos.org
40
evocar el pasado tal y como fue en realidad, y que los intereses y las relaciones en el
presente son las marca que determina su desarrollo”45”
Dado lo anterior, Jelin, hace un aporte significativo, que supone el concepto desde una
visión más amplia aportando que:
“No hay una manera única de plantear la relación entre historia y memoria. Son múltiples
niveles y tipos de relación. Sin duda, la memoria no es idéntica a la historia. La memoria
es una fuente crucial para la historia, aun (y especialmente) en sus tergiversaciones,
desplazamientos y negociaciones, que plantean enigmas y preguntas abiertas a la
investigación. En este sentido, la memoria funciona como estímulo en la elaboración de la
agenda de la investigación histórica. Por su parte, la historia permite cuestionar y probar
críticamente los contenidos de las memorias y esto ayuda en la tarea de narrar y trasmitir
memorias críticamente establecidas y probadas”46.
Tanto Pedreño como Jelin, evocan caracterizaciones de la memoria histórica que reviste
grandes ventajas en la investigación y permiten que esta sea productiva: no significa que
la historia sea estable y repetitiva, se trata de hacer un relato de memoria que de sentido
a un tiempo determinado. El conocimiento y lo que esta pueda revestir para aporte social,
es más significativo que la teoría que hable de lo sucedido estáticamente.
Vista desde la perspectiva de la investigación que se realizó y teniendo en cuenta la
categoría inicial que es el archivo, a continuación se relacionan ambos conceptos, dando
relación al constructo teórico que se está construyendo.
Lo significativo de la memoria respecto al archivo es como dice Kingman en su artículo:
“lo que hace el archivo –cualquier archivo– es resguardar la memoria evitando que se
pierda, pero al hacerlo la convierte en información desvinculada del campo de fuerzas que
le sirvió de soporte. La labor del historiador radica en historiar (actualizar) lo que ha sido
45ANTEQUERA G., Op. Cit., p. 14 46 JELIN, Elizabeth. Los trabajos de la memoria. Capítulo 3 las luchas políticas por la memoria. p. 39
41
naturalizado por el archivo, esto es, devolverle su potencia; pero para que esto ocurra
debe serle infiel”47.
Se sitúa la obra oral de Roundinesco quien cita a Lacan dado que en un seminario
presenta una intervención donde afirma lo siguiente:
“Sin el documento escrito, usted sabe que está en un sueño. Lo que el historiador exige
es un texto: un texto o un pedazo de papel; de todas formas, debe haber en algún lugar,
en un archivo, alguna cosa que certifique por escrito, y cuya falta vuelve a la historia
imposible. Lo que no puede ser certificado por escrito no puede ser considerado historia”48
2.2.3 Las Políticas Públicas del Sector Agropecuario en Colombia
Por último, se hace necesario señalar las políticas públicas como el último referente para
el desarrollo de la presente investigación. En este sentido hay que aclarar que estudiar las
políticas públicas en determinado campo implica inicialmente definir ciertos aspectos que
serán determinantes en todo el desarrollo investigativo, y por ende en el objeto de
análisis, es decir, conocer el concepto de las políticas públicas y trascender a lo que estas
se definen y se establecen en el campo de la Agricultura.
Por lo anterior, las políticas públicas son entendidas como “un elemento común de la
política y de las decisiones del gobierno en torno a la sociedad. Son el resultado de la
actividad de una autoridad investida de poder público y de legitimidad gubernamental
frente a un problema o en un sector relevante de su competencia”49.
Para Harold Laswell, considerado fundador del concepto las políticas públicas son “un
programa proyectado de valores, fines y prácticas”50, menciona además que la ciencia de
las políticas públicas y el papel del analista son disciplinas que ocupan de explicar los
47 KINGMAN, Eduardo. Los usos ambiguos del archivo, la Historia y la Memoria. Iconos. En: Revista de Ciencias Sociales. (Num.42, Quito, enero 2012) p. 129 48 MURGUIA. Eduardo Ismael. Archivo, memoria e historia: cruzamientos y abordajes. En: Red de Revistas Científicas en América Latina y el Caribe, España y Portugal. (Num, 41, Quito, septiembre 2011) p. 1 49 MENY, Yves; Thoenig, Jean-Claude. Las políticas públicas. Versión española a cargo de Francisco Morata. Barcelona: Ariel; 1992. 50 LASWELL, H., A Pre-View of Policy Sciences, Nueva York, Elsevier, 1970.
42
procesos de formulación y ejecución de las estrategias, así como de localizar datos y
brindar interpretaciones pertinentes a los problemas sociales en determinado periodo.
Según Lindblom “es un proceso de aproximaciones sucesivas a un objetivo deseado,
donde incluso éste se halla sometido a continuas reconsideraciones”51.
Es de aclarar que la política no se puede confundir con las políticas públicas, son términos
diferentes. Por un lado, la política es entendida como una “ciencia o arte de gobernar que
trata de la organización y administración de un estado en sus asuntos e intereses”52,
actividad que orienta la toma de decisiones para alcanzar determinados objetivos e
intereses desde el poder evitando el choque de intereses en una sociedad. Según Lahera,
“la política puede ser analizada como la búsqueda de establecer o bloquear políticas
públicas sobre determinados temas, o de influir en ellas. A su vez, parte fundamental del
quehacer del gobierno se refiere al diseño, gestión y evaluación de las políticas públicas”53
En este sentido las políticas públicas son entendidas como aquellas orientaciones que
surgen de ese manejo de poder como respuesta a las demandas sociales evidenciadas
en la creación e institucionalización de normas, reglamentos, nuevas instituciones del
estado, bienes públicos o servicios. Jorge Iván Cuervo define la política pública como un
“flujo de decisiones coherentes y sostenibles”54, muy similar al concepto dado por Cano,
las políticas públicas se definen como un “flujo de acciones y decisiones intencionalmente
coherentes y racionalmente focalizadas a fin de resolver, de manera puntual, un problema
definido como público”55.
Es posible entonces deducir según las concepciones anteriores que, la idea de política
pública es sinónimo de bienestar, la forma en que se materializan los derechos sin ser la
garantía que estas sean totalmente eficaces o se cumplan a cabalidad. Pero no todas las
políticas van dirigidas al mismo punto, algunas de estas se alejan de lo público y del
51 LINDBLOM, Ch.E., "The Science of Muddling Through", En Public Administration Review, vol. 19, 1959, pp. 79-89. 52 AGUILAR Villanueva Luis F. El Estudio de las Políticas Públicas: Estudio introductorio y edición. México, 1992 P. 89 53 LAHERA, Eugenio. Política y Políticas Públicas. P.5. En. Series de Políticas Sociales No.95. CEPAL. Santiago de Chile. 2004 54 CUERVO, Jorge Iván. Ensayos sobre políticas públicas, Universidad Externado, 2007 55 CANO, Luisa Fernanda. Revista Estudios de Derecho, Nº 149, junio de 2010
43
interés común dado que existen fenómenos donde el individualismo y el poder se ven
altamente influenciados en algunas de estas.
Velásquez cita un concepto que recopila las ideas de los anteriores autores haciendo
acotación además de la participación de las autoridades públicas:
“Política pública es un proceso integrado de decisiones, acciones, acuerdos inacciones,
acuerdos e instrumentos, adelantado por autoridades públicas con la participación
eventual de los particulares, y encaminado a solucionar o prevenir una situación definida
como problemática. La política pública hace parte de un ambiente determinado del cual se
nutre y al cual pretende modificar o mantener”56
Velásquez presenta unas tipologías de políticas públicas que permitirán caracterizar hacia
donde se dirigió la investigación.
En este sentido, se realiza a continuación la Tabla 1 que establece las tipologías de
políticas que se pudieron evidenciar en el desarrollo de la investigación:
Tabla 4. Artículos científicos: Tipologías de políticas públicas
CLASIFICACIÓN POLÍTICAS
Según el Interés que se busca57:
Políticas virtuosas: Aquellas que buscan la satisfacción de los intereses colectivos de la sociedad.
Según su grado de permanencia
Políticas de Estado: aquellas que desarrollan los acuerdos colectivos y fundamentales de los miembros de un estado, relacionados con sus formas de vida y de organización como nación, siendo por tanto inmunes al cambio de los gobiernos. Similar tipo de políticas pueden presentarse en sistemas políticos subnacionales, como las ciudades, y dentro de los temas de su competencia.
Según el grado de acuerdo societal58:
Hegemónicas: aquellas que reflejan con claridad los intereses del proyecto político dominante en cada momento. También son conocidas como “mega políticas o políticas básicas (…) llevan toda la importancia, la mayor cantidad de recursos y sobre las cuales es difícil negociar.
56 VELÁSQUEZ G., Raúl. Hacia una nueva definición del concepto “política pública” en: Desafíos, Bogotá (Colombia), (20): 149-187 semestre I de 2009 57 VELÁSQUEZ, Raul. Bogotá: políticas públicas de gobierno local, Bogotá, Centro Editorial Javeriano, 2003. 58 Tomada del libro de Carlos Salazar Vargas, quien se refiere al enfoque estructuralista. Carlos Salazar Vargas, Las políticas públicas: actualizada y complementada con los think tanks, Bogotá, Javegraf, 1999, pp. 47-48.
44
CLASIFICACIÓN POLÍTICAS
Transaccionales: aquellas que son producto de negociaciones entre sectores con poder inclusive con sectores subordinados de la sociedad.
Según el propósito59: Políticas substantivas: Aquellas que se refieren a lo que “el Gobierno intenta hacer y proveen a individuos ventajas, desventajas, costos y beneficios”.
Según la naturaleza de su contenido60:
Políticas simbólicas: aquellas que afectan poco a los individuos y no imponen ventajas o desventajas tangibles. Por el contrario, estas políticas se refieren a los valores de la sociedad como justicia social, igualdad, patriotismo.
Según la jurisdicción que la produce61:
Políticas Nacionales
Según el área que atenderá la política
(sectoriales)62:
Políticas agrarias.
Política social: aquella que persigue el mejoramiento de la calidad de vida de una comunidad específica a través de la materialización de los derechos sociales, económicos y culturales, la protección de las poblaciones en condiciones de vulnerabilidad, y la reducción de pobreza mediante la redistribución, la inclusión social y la generación de oportunidades. La política social ataca las fallas del mercado y de la democracia con el propósito de lograr el bienestar y la igualdad.
Fuente: Elaboración Propia a partir del análisis del Artículo denominado “Políticas públicas de Gobierno Local de: Raúl Velásquez
Para abordar el campo de las políticas públicas, es necesario determinar el ordenamiento
institucional, quienes tienen como función determinar la política a nivel nacional,
departamental e institucional.
Este ordenamiento institucional del sector agropecuario en Colombia comprende dos
niveles: el nivel superior representado por el Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural y
las entidades adscritas al mismo. El nivel inferior comprende todas aquellas instituciones
diferentes a las del sector agropecuario, pero que de una u otra manera convergen en las
acciones que se tomen en el campo entre estas las Políticas Publicas.
59 Tipología de James Anderson tomada y traducida de Stella Theodoulou, “The Nature of Public Policy”, en: S.Z. Theodoulou y M.A. Chan, Public Policy: The Essential Readings, Englewood Cliffs, Prentice Hall, 1995, p. 7. 60 Wayne Parsons, Public Policy: An Introduction to the Theory and Practice of Policy Analysis, Aldershot, Edwar Elgar Publising Limited, 1995. 61 Robert Salisbury, “The Analysis of Public Policy: A Search for Theories and Roles”, en: S.Z. Theodoulou y M.A. Chan, Public Policy: The Essential Readings, Englewood Cliffs, Prentice Hall, 1995, pp. 34-37. 62 Basada en Jorge Vianna Monteiro y tomada de Alejo Vargas, Notas sobre el Estado y las políticas públicas, Bogotá, Almudena Editores, 1999, p. 66.
45
En el comienzo del desarrollo de políticas públicas desde las instituciones, no se contaba
con la capacidad que se tiene hoy en día. La medición técnica, administrativa, política y la
toma de decisiones y evaluaciones era poca, evidenciada en la dicotomía entre la persona
a cargo del ministerio de cada una de las épocas y la estructura orgánica del estado,
consolidándose como una de las principales debilidades del estado y de las instituciones
46
CAPÍTULO 3: METODOLOGIA DE ESTUDIO
Este acápite muestra los referentes metodológicos de la investigación a saber, paradigma,
enfoque, diseño, y se explicitan los pasos de la investigación histórica como método para
dar alcance a los objetivos propuestos.
3.1. PARADIGMA DE INVESTIGACIÓN
La investigación planteada requiere de la revisión, clasificación y lectura de la información
a partir de unas fuentes históricas que posibilitarán una mirada al pasado y una reflexión
al presente desde los hechos sociales en los cuales se enmarcaron y enmarcan las
políticas públicas agrarias a partir de 1918 y hasta 1960.
Este proceso confluirá en la interpretación de estos hechos con miras a comprender lo
sucedido y establecer una comparación para la lectura de los documentos actuales de
crisis en el campo en torno a la constitución de políticas públicas y su afectación,
resignificando la visión del archivo como memoria y su función social.
Así, la investigación se constituye en “los marcos teóricos-metodológicos utilizados por el
investigador para interpretar los fenómenos sociales en el contexto de una determinada
sociedad”63
Es entonces que se caracteriza por un paradigma interpretativo, acorde con los estudios
de las ciencias sociales, desde el cual es posible analizar diferentes sistemas simbólicos y
formas de lenguaje, tal como refiere Vasilachis en coherencia con el objetivo general de la
investigación, de forma que sea posible determinar la relación archivo – memoria histórica
a partir de la identificación de las políticas públicas del sector agropecuario en Colombia
entre 1918 y 1960.
63 VASILACHIS, Irene. Métodos cualitativos los problemas teórico-epistemológicos. [en línea]. 1992. [Fecha de Consulta: 04 de julio de 2016]. Disponible en: http://seminariodesafios.sociales.uba.ar/files/2014/09/Vasilachis-I-at-al.-M%C3%A9todos-culitativos-I.pdf
47
3.2. ENFOQUE DE INVESTIGACIÓN
Esta investigación tiene un enfoque cualitativo interpretativo, toda vez que gira en torno a
un problema de comprensión de los hechos sociales a partir de la interpretación, y tal
como afirma Sandoval:
“No solo un esfuerzo de comprensión, entendido como la captación, del sentido de lo que
el otro o los otros quieren decir a través de sus palabras, sus silencios, sus acciones y sus
inmovilidades a través de la interpretación y el diálogo, sino también, la posibilidad de
construir generalizaciones, que permitan entender los aspectos comunes a muchas
personas y grupos humanos en el proceso de producción y apropiación de la realidad
social y cultural en la que desarrollan su existencia”64
Es así que, utilizando los elementos de la investigación histórica: análisis y síntesis, se
posibilita la descomposición de diversos aspectos, para que a partir del reconocimiento de
sus raíces se realicen posteriormente generalizaciones que en su momento se
constituirán en aportes sustanciales para la interpretación dirigida hacia el logro del
objetivo general.
3.3. DISEÑO DE INVESTIGACIÓN
El desarrollo metodológico se despliega a partir de los pasos constituidos en la
investigación histórica que recolecta, evalúa, verifica y sintetiza evidencias que permiten
validar o no una hipótesis inicial, que para este caso, se centra en los objetivos
específicos de la investigación, en palabras de Leiseca, citado en Delgado:
“define el objeto esencial de la historia simplemente como la reseña de los sucesos
pasados y no existe la menor duda de la certeza de sus palabras. Para él, el sujeto de la
historia es el hombre y su fin, presentar a los hombres actuales el relato y consecuencias
64 SANDOVAL, Carlos. Investigación cualitativa. En: Hemeroteca Nacional Universitaria Carlos Lleras Restrepo – Subdirección de Fomento y Desarrollo de la Educación Superior. [en línea]. 2012. [Fecha de Consulta: 04 de julio de 2016]. Disponible en: https://docs.google.com/viewer?a=v&pid=sites&srcid=ZGVmYXVsdGRvbWFpbnxjdWFsaXRhdGl2YXVuaWNvcmR8Z3g6MWZlYTk4MWNjOGU4ODUwNw
48
de los hechos del pasado, para que por el estudio y comparación de esos hechos
encuentren enseñanza y guía en su labor del porvenir.”65
De manera que, este tipo de investigación corresponde con la elaboración de una
historiografía determinada para el presente trabajo como “la narración analizada,
comentada y comparada de los hechos históricos”66
Para lo cual, se tuvieron en cuenta dos aspectos fundamentales de su constitución, el
primero de ellos es el método analítico heurístico que propende por encontrar todo aquello
que se desconoce, para este caso, los elementos imperantes en las políticas públicas, así
como el tipo de políticas establecidas en el periodo ya determinado; en segundo lugar, el
método de síntesis hermenéutico, mediante el que se articula la interpretación como
aclaración de los datos analizados, mostrando su sentido y su variación en hechos
similares del presente.
Así también, se delimita en una historia de tipo nacional e institucional, en tanto compete
su contenido al ámbito de la República de Colombia y se retoma desde la institución del
Ministerio de Agricultura en el periodo comprendido entre 1918 y 1960, considerado como
tiempo contemporáneo desde la división periódica.
Por lo anterior, la metodología de tipo historiográfico busca a partir de un proceso riguroso
de análisis de información de material empírico, “la comparación entre procesos paralelos
o simultáneos en el tiempo y comparación entre sucesos anteriores y posteriores
buscando desentrañar el cambio, precisar el comportamiento de la sociedad en un
momento dado considerando la permanencia y el cambio. En consecuencia, el método
histórico gira sobre dos pivotes: estructuras de las sociedades y comportamientos
temporales”67.
65 DELGADO GARCÍA, Gregorio, Conceptos y metodología de la investigación histórica Revista Cubana de Salud Pública [en linea] 2010, 36 (Enero-Marzo) : [Fecha de consulta: 24 de octubre de 2016] Disponible en:<http://www.redalyc.org/articulo.oa?id=21416134003> ISSN 0864-3466 66 Ibíd. P. 305 67 AROSTEGUI. Op. Cit., p. 38.
49
De tal forma que los resultados de la interpretación documental correspondieron a lo
evidenciado por cada periodo y las comparaciones se establecieron en las conclusiones
finales de la investigación sobre las inferencias correspondientes a las políticas públicas
articuladas con los procesos sociales de cada época, por lo cual se requiere de la
búsqueda, recuperación, análisis e interpretación de un corpus constituido por
documentación normativa e institucional de los organismos que promulgaban políticas
públicas en el sector agropecuario; de manera que la muestra obtenida corresponde a la
institución que en la época estudiada creaban y publicaban las políticas. En este sentido,
en el desarrollo de la investigación cualitativa no sólo se observan y graban datos, sino
que se entabla un diálogo permanente entre el observador y lo observado, entre inducción
(datos) en coherencia con los objetivos específicos, que acompaña una reflexión analítica
permanente68 de la información contenida en el archivo a analizar.
Para la periodización de la investigación se tuvo en cuenta los hechos gubernamentales
que representaban cambios significativos para la política agropecuaria que “trata de dividir
la historia en distintos periodos que posean unos rasgos comunes entre sí, lo
suficientemente importantes para hacerlos cualitativamente distintos a otros periodos”69.
En este sentido en la investigación se definieron tres periodos distintivos irregulares que
no poseen un esquema estricto o lineal “una vez reunidos todos los elementos de análisis,
el historiador debe priorizar su objeto de estudio. Esta tarea consiste en la división
cronológica de la pregunta básica de la investigación”70.
3.4. FUENTES ESPECÍFICAS DE INVESTIGACIÓN
La delimitación geográfica de la muestra corresponde al ámbito nacional,
independientemente del territorio en el que se haya dictaminado la política. Es así que el
primer filtro de información correspondió a las Memorias del Ministro de Agricultura dado
que estos documentos “constituyen la formulación de las políticas atenientes a cada
68 RUIZ O., José Ignacio. Metodología de la Investigación Cualitativa. Universidad de Deusto. 2012 69 La periodización de la historia. En: Revista Digital de Historia. [en línea]. 2012. [Fecha de Consulta: 04 de julio de 2016]. Disponible en: http://www.lacrisisdelahistoria.com/periodizacion-historia/ 70 FLOREZ PORRAS, Juan Daniel. Guía metodológica para la investigación de historias institucionales. P. 57
50
despacho, dirigen la actividad administrativa y ejecutan la ley”71. Por su valor legal e
histórico, presentan fiabilidad en los datos consignados en él, dado que en determinada
época presentan “ante el congreso informe sobre el estado de los negocios adscritos a su
ministerio o departamento administrativo, y sobre las reformas que consideren
convenientes”72. Las memorias están constituidas en veintisiete (27) tomos individuales
por años correspondientes a 3 metros lineales de información.
El segundo filtro de información se relacionó con las Resoluciones Ministeriales “que son
medidas decretadas por un ministerio o un gobierno de acuerdo a las facultades que le
otorga la constitución”73 Están constituidas en 42 unidades documentales por años
correspondientes a cuatro (4) metros lineales de información.
El tercer y último filtro de información se centró en el análisis de los Diarios Oficiales que
“Como documento histórico recoge día a día el discurrir legal de la Nación… no son pocos
los aportes que el Diario Oficial le ha hecho al país, pues en él ha quedado registrada la
suma jurídica de la Nación”74 , están constituidas en 120 unidades documentales definidos
por años correspondientes a 6 metros lineales de información.
La información que se tomó como referente es relevante porque responde al periodo que
se investigará y se encaja a las necesidades investigativas del sector según los objetivos
planteados. Es además confiable dado que la información es suministrada por la fuente
responsable de proveer, adoptar e implementar las Políticas Públicas en el campo de la
agricultura en ese periodo de tiempo. Finalmente se puede decir que las fuentes son
oportunas dado que la información se evidencia fácilmente en cada uno de los
documentos seleccionados.
3.5. TÉCNICAS E INSTRUMENTOS DE RECOLECCIÓN DE DATOS
71 COLOMBIA. CONGRESO DE LA REPÚBLICA. Constitución Política de Colombia. 1991 artículo 208. [Fecha de Consulta: 04 de julio de 2016]. Disponible en: http://www.constitucioncolombia.com/titulo-7/capitulo-4/articulo-208 72 Constitución política de Colombia. Artículo 208 73 Definición tomada de: Resolución Ministerial. [en línea]. 2012. [Fecha de Consulta: 04 de julio de 2016]. Disponible en: http://definicion.de/resolucion-ministerial/ 74 Tomado de: El Diario Oficial. [en línea]. 2016. [Fecha de Consulta: 04 de julio de 2016]. Disponible en: http://www.imprenta.gov.co/portal/page/portal/IMPRENTA/Productos/Diario_Oficial
51
La técnica que se usó para la investigación se denomina observación documental. “Esta
técnica proporciona datos mediatos de la realidad. Los documentos pueden ser escritos
(manuscritos, publicaciones oficiales y privadas, diarios, revistas, libros, etc.) o
audiovisuales (fotografías, cine, video). Permiten elaborar documentos construidos por los
propios investigadores. Esta técnica resulta una invitación a la interdisciplinariedad, ya
que si recurrimos por ejemplo a la oralidad se necesitará apelar a metodologías
lingüísticas para desentrañarla”75. En este sentido la investigación permite interrelacionar
los conocimientos archivísticos frente a un análisis propio del historiador, rompiendo el
esquema de la ciencia neutra e individualista que trae consigo la archivística.
Los instrumentos que se usaron para la recolección y posterior análisis de datos están
construidos bajo las premisas dadas por Gaos en su publicación “Notas sobre la
Historiografía” que corresponden a: “Heurística, crítica, hermenéutica, etiología,
arquitectónica y estilística”76. Así, la elaboración de las matrices para la caracterización
de la información, la revisión de las mismas y la extracción de las unidades de análisis
que se constituye para la escritura de los capítulos de la historiografía como elementos de
revisión y desglose, su explicación y el orden en que se presentan al lector para finalizar
con el aporte de los hechos allí enunciados.
3.6. FASES DEL PROCESO DE LA INVESTIGACIÓN
El proceso de investigación histórica según Delgado (2010), se desagrega en una serie de
pasos que si bien se desarrollaron a lo largo del informe de investigación, se citan a
continuación explicitando su relación directa con el problema planteado.
1. Definir el problema: se realiza la contextualización o elaboración conceptual
desde la cual se hizo un reconocimiento terminológico con base en las
categorías establecidas desde la pregunta problema que son: Archivo,
Memoria Histórica y políticas públicas, con el fin de delimitar y contextualizar
desde los enfoques esenciales las dimensiones que se tomarían en torno al
75 TENTI, María Mercedes. Metodología de investigación II: Los métodos historiográficos. Santiago del Estero. 2001. P. 108 76 GAOS, José. Notas sobre la historiografía p. 493. [Fecha de Consulta: 04 de julio de 2016]. Disponible en: http://aleph.academica.mx/jspui/bitstream/56789/29438/1/09-036-1960-0481.pdf
52
desarrollo de la investigación. Se ha mostrado a través del planteamiento del
problema, la pertinencia de la historiografía como método, en tanto posibilita
una revisión al pasado a partir de la recolección de diversas fuentes para
realizar posteriormente una comparación que posibilite determinar la relación
entre archivo y memoria histórica, así como su función en la sociedad,
respondiendo al objetivo general de la investigación.
2. Formular hipótesis u objetivos específicos: dado que desde el inicio, la
problemática planteada gira en torno a descubrir a través del método analítico
heurístico, se constituyen objetivos específicos acordes con este proceso, así
como con el proceso sintético hermenéutico que apoyará la consecución de los
objetivos específicos planteados y el general una vez finalizada la
historiografía.
3. Recolectar la información: se realiza el rastreo de la información y el análisis de
los inventarios de los documentos, teniendo en cuenta que en este se
identificará los primarios. Se seleccionan los documentos más pertinentes
según el propósito que se tiene ya definido lo cual se evidenciará en informe
previo al análisis de archivo. Las fuentes primarias, recogidas a nivel
institucional - nacional, descritas con anterioridad se constituyen como los
datos susceptibles de análisis y comparación en miras a la elaboración de la
historiografía.
4. Evaluar la información (análisis de datos): en la clasificación de las fuentes por
matrices se caracteriza la información allí recogida y se explica a partir de los
datos cruzados. Leer en profundidad el contenido de los documentos
seleccionados para extraer elementos de análisis y consignarlos
posteriormente en la elaboración de la historiografía.
5. Identificación de causas y consecuencias: una vez caracterizada y evaluada la
información a partir del desarrollo contextual y revisión de la misma por
periodos y políticas, se establecen una serie de causas y consecuencias, así
53
como unidades de análisis que se suman a la posterior interpretación y
comparación.
6. Explicación de hechos estudiados: el resultado de la organización de la
información y la escritura de los capítulos en los que se sintetiza la misma, se
muestra en la discusión de los resultados en la que se establece la
comparación y el logro último de la investigación en la determinación de la
relación archivo-memoria.
7. Informe y Validación de Datos: lectura en forma cruzada y comparativa de los
documentos sobre los hallazgos realizados a fin de ir elaborando y redactando
la comprensión de lo encontrado que será evidenciado en la historiografía.
Recopilar la información en base de datos de Excel y realizar matriz de análisis
y clasificación de las tendencias de los documentos. “Como en las técnicas
cualitativas generalmente el esfuerzo más grande está puesto en alcanzar la
mayor riqueza de contenido, los criterios de validación deben ser seguidos con
rigor científico, ya que no interesa tanto una validez de contenido sino una
validación de construcción del conjunto”77
77 RODRÍGUEZ G., Gregorio y otros, Metodología de la investigación cualitativa. Aljibe. Granada – España. 1.996.
54
CAPÍTULO 4: ANÁLISIS DE LA INFORMACIÓN
4.1 DE LA MEMORIA ARCHIVADA A LA MEMORIA HISTÓRICA
Cuando se busca el porqué de diversas situaciones y donde la génesis de las mismas no
es tan clara, se inicia una configuración sobre la pregunta de investigación y por ende
sobre la respuesta que muy probablemente será la adecuada para resolver los
interrogantes que se presentan a partir de la investigación. Es allí cuando se empieza una
indagación constante que pueda satisfacer las necesidades informacionales y que
configuran en muchos de los casos una teoría. Es, en este sentido que al ver la situación
precaria por la que atraviesa el campesinado colombiano surgió la idea de ir más allá y
ver que sucedía en la época en que posiblemente la cuestión se tornaba favorable o, por
el contrario, era peor de lo que uno puede suponer.
4.1.1 Función Social del Archivo
Es bien sabido que los archivos desde la antigüedad cumplen una función denominada
“social” en cada una de las épocas. Para Cruz Mundet, los archivos “tienen una existencia
clara y de larga duración, diferente a la Archivística que por el contrario es relativamente
reciente”78. El más antiguo de los periodos conocidos son, los Archivos de Palacio que
comprende desde la invención de la escritura hasta la caída del imperio romano,
contenían los documentos reales que databan de toda la actuación de los mismos sobre
la sociedad. “los templos de las antiguas civilizaciones eran los lugares por excelencia
para la constitución de estos depósitos”79 donde los príncipes, señores feudales, reyes y
prelados eclesiásticos guardaban los títulos que legitimaban las tierras y los derechos de
las mismas. “Hacia la edad media, se constituyeron como el valor primordial y patrimonial
al servicio de la administración, un bien tangible y material”80.
78 CRUZ MUNDET, José Manuel. Manual de Archivística. Madrid: Ediciones Pirámide, 1996. P. 30 79 MENDO C., Concepción. Los Archivos y la Archivística: Evolución Histórica y Actualidad. p. 20. [Fecha de Consulta: 23 de Octubre de 2016]. Disponible en: http://www.concla.net/TeoriaArch/documentos/Los_Archivos_y_la_Archivistica%20[Mendo%20Carmona].pdf 80 DIAZ RODRÍGUEZ, María del Rosario. Los Archivos y la Archivística a través de la historia. P. 45. [Fecha de Consulta: 23 de Octubre de 2016]. Disponible en: revistas.bnjm.cu/index.php/anales/article/download/58/50
55
Durante todo el transcurso de la edad Media (Siglo V al Siglo XV), la característica
esencial fue la conservación de documentos en las cátedra y monasterios, “cumplieron la
función de ser custodios de los títulos de propiedad, no sólo de la iglesia, sino también de
otras instituciones públicas y de particulares con la finalidad de conservar los documentos
para que pudieran surtir efectos requeridos donde y cuando fuera menester”81.
En la edad moderna (Siglo XV al XVI) representaba el poder de los gobernantes desde el
uso, acceso y contenido de la información. García Diego argumenta una triple función de
los archivos que limita específicamente a la Edad Moderna: “los archivos del poder, de la
administración y de la historia”82. Los archivos de la Corona se consolidan como la base
para la conformación de los futuros archivos del estado, la ciencia archivística se
configura como ciencia y la documentación archivística, además de constituir
esencialmente una fuente neta de poder, va consolidándose útil para la historia, “que se
verá definitivamente consagrada con la desaparición de las instituciones del Antiguo
Régimen y con la consiguiente apertura de sus fondos a la investigación. Ese nuevo
sentido que la ciencia histórica imprime al documento dará una nueva dimensión a los
archivos – la dimensión histórica – que traspasará su naturaleza jurídica”83.
Para la edad contemporánea que comprende el inicio de la Revolución Francesa hasta
nuestros días (1799 – 2016), el Archivo es comprendido como el testimonio material,
funcional y esencial del ejercicio de innumerables actividades, ya sea una persona natural
o jurídica. Para las ciencias sociales se configura como el lugar de la historia y de la
memoria, en mi concepto, la funcionalidad primera y última de la conservación de los
archivos en cualquiera de los casos que surja.
Visto lo anterior, la archivística se considera “tan antigua como la escritura misma y la
creación de archivos se consolida como la necesidad de preservar durante el tiempo, la
memoria de la actividad humana mediante registros bajo las más diversas formas y en
diferentes medios”84.
81 MENDO. Óp. Cit., p. 21 82 DÍAZ. Óp. Cit. p. 49 83 Ibíd., p. 49 84 ANTUNES. Óp. Cit. p. 51
56
Esa antigüedad de los archivos ha producido que estos sean acumulados en muchos
casos de forma inerte, alterados, eliminados, conservados o por el contrario consagrados
como elementos que hablan desde su propia naturaleza y es lo que se considera como
archivo histórico, que al perder los valores primarios por los que emergieron y que son
netamente administrativos se transfiguran para hablar desde otra perspectiva, aun cuando
estos en su totalidad no son fuentes que aportan para la construcción de configuraciones
históricas marcadas por diversos intereses y dinamismos.
Para lo anterior, Foucault propone que “los documentos de la nueva historia no sean
palabras, textos o archivos, sino espacios claros en los que las cosas se yuxtaponen”85,
dejando de lado los esquemas que siempre han determinado la escritura de la historia y
hablando desde los propios documentos.
Para el desarrollo investigativo se tomaron los Archivos correspondientes a la edad
contemporánea en el que además de lo anunciado anteriormente tiene como singularidad
“la concentración de los archivos de las instituciones públicas y privadas del Antiguo
Régimen en un Único Archivo: el Archivo Nacional, que fue abierto a la investigación”86.
Dado lo anterior, las entidades del estado comienzan a tener entre sus deberes la
conservación de los Archivos y las respectivas transferencias al Archivo Nacional que
para el caso colombiano y en la actualidad se denomina Archivo General de la Nación –
AGN por la ley 80 de 1989 “Por la cual se crea el Archivo General de la Nación y se dictan
otras disposiciones” en el que se determina “como un establecimiento público, del orden
nacional, adscrito al Ministerio de Gobierno, con personería jurídica, patrimonio propio,
autonomía administrativa y con domicilio en Bogotá, D.E.”87 que permitirá salvaguardar la
memoria histórica del país y propender por la investigación de la misma.
4.1.2 Los procesos de Gestión Documental que permiten la conservación a largo plazo los documentos
85 FOUCAULT. Óp. Cit. P. 131 86 MENDO. Óp. Cit. p. 22 87 COLOMBIA. CONGRESO DE LA REPÚBLICA. Ley 80 de 1989. “Por la cual se crea el Archivo General de la Nación y se dictan otras disposiciones”
57
De la conservación de los archivos, se derivan actividades determinantes que permiten su
uso y aprovechamiento, de las cuales se puede decir que en Colombia y, específicamente
en las entidades públicas o privadas que cumplen funciones públicas, en sus distintos
niveles comprende como mínimo los siguientes procesos “Planeación, producción, gestión
y trámite, organización, transferencia, disposición de documentos, preservación a largo
plazo y Valoración”88. Tal como lo discute Antunes, estas actividades se hacen
determinantes y sobre todo la necesidad de procesar los archivos para permitir un acceso
continuo en la recuperación de la información evitando “comprender los archivos
esencialmente como servicios descuidados o incluso ignorando la necesidad de
conocimiento de ellos desde su creación en toda su complejidad sistémica”89
Estos procesos van encaminados en una serie de actividades administrativas, legales,
técnicas y funcionales a lo largo del Ciclo de Vida de los documentos que comprende
ciertas fases de acuerdo a diversos puntos de vista de los autores. Entre estos, podemos
resaltar la significación dada por la Ley 594 de 2000 en el artículo 23: “Formación de
Archivos. Teniendo en cuenta el ciclo vital de los documentos, los Archivos se clasifican
en: Archivo de Gestión, Archivo Central y Archivo Histórico”90.
El proceso de valoración fue determinante en el desarrollo investigativo, dado que este
“inicia desde la planificación de los documentos y por medio del cual se determinan su
valores primarios y secundarios, con el fin de establecer su permanencia en las diferentes
fases de archivo y determinar su destino final (eliminación o conservación temporal o
definitiva”91. Estos se ven evidenciados en herramientas archivísticas como las Tablas de
Retención Documental – TRD y las Tablas de Valoración Documental – TVD en las cuales
indica criterios de retención en las fases del Archivo y la Disposición Final de las
Agrupaciones Documentales, que para el caso del Ministerio aún no se cuenta con estas
validadas y aplicadas para los Archivos.
88 COLOMBIA. CONGRESO DE LA REPÚBLICA. Decreto 1080 de 2015. “Por medio de la cual se expide el Decreto Reglamentario Único del Sector Cultura” 89 Antunes. Op. Cit., p. 67 90 COLOMBIA. CONGRESO DE LA REPÚBLICA. Ley 594 de 2000. “Ley General de Archivos” 91 COLOMBIA. CONGRESO DE LA REPÚBLICA. Decreto 1080 de 2015. “Decreto Único Reglamentario del Sector Cultura” p. 124
58
Para el diseño de la investigación el Archivo a analizar correspondió al Archivo Histórico
del Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural, entidad que se crea mediante Ley 25 del 8
de octubre de 1913 como “Ministerio de Agricultura y Comercio”92 iniciando labores hasta
el año 1918 según lo establecido en Memoria del Ministro de Agricultura y Comercio al
Congreso.
Este, hasta el año 1960, tiempo destinado para la investigación, fue objeto de seis (6)
restructuraciones que tenían como finalidad ajustarse a las necesidades que vivía el país
en el sector agropecuario como ente encargado de crear y ejecutar las políticas públicas
del país. (Ver anexo 1. Estructuras del Ministerio)
Sin embargo, no todo lo que se busca está contenido en los archivos, no en todas las
épocas se da el mismo uso y mucho menos un uso historiográfico, la historia se va
configurando como “un proceso continuo de interacción entre el historiador y sus hechos,
un diálogo sin fin entre el presente y el pasado”93 a partir de las evidencias, datos e
información que contienen los archivos que se disponen en su más amplio sentido como
fuente de testimonio y prueba de la actividad humana y forjando lo que conocemos como
memoria.
En el caso de los archivos que se generaron y que su función esta premeditada para
identificar las políticas públicas en el sector agropecuario, se identifican los Archivos
producidos desde el denominado Ministerio de Agricultura y Comercio, designado así
hasta el año 1930, Ministerio de Agricultura hasta 1937, Ministerio de la Economía Social
hasta el año de 1946 y Ministerio de Agricultura y Ganadería hasta 1960. Estas
denominaciones según las reformas administrativas y gubernamentales, dan cuenta de
los asuntos que atendían para cada una de las épocas y un aspecto clave en la
identificación de la historia propia de la institución y de la construcción que se inicia.
Además de lo anterior, “la estructura de las instituciones debe gozar de cierto margen de
flexibilidad para adaptarse al cambio de las circunstancias, para así servir de mejor modo
92 COLOMBIA. CONGRESO DE LA REPÚBLICA. Ley 25 del 8 de octubre de 1913. “Por la cual se crea el Ministerio de Agricultura y Comercio” 93 CARR, Edward. ¿Qué es la historia? 2a., ed.; Ariel, Barcelona, p. 40
59
a los objetivos esperados y a la misión de cada entidad”94 ligadas directamente a las
políticas públicas que se establezcan y estas a su vez a las necesidades que se
presenten en la sociedad.
(Ver anexo 1. Estructuras del Ministerio)
El fin último de este proceso no son los archivos existentes sino lo que se puede crear a
partir de estos, siendo necesarios para el trabajo historiográfico, pero no suficientes para
conocer y construir todo el pasado. El problema no es tener acceso a una mayor cantidad
de archivos sino, qué se hace con estos: indicios, conjeturas, creaciones, narrativas, sin
limitar su uso a evocaciones simples de lo que sucedió o la verdad de los hechos, es ir
más allá, tal como lo expresa Fugueras “los archivos son custodios de la memoria
sintonizando perfectamente con la asunción colectiva de la necesidad de construir el
futuro sobre las sólidas bases de un conocimiento preciso y crítico del pasado”95
Este acceso y uso de los archivos se facilita hoy en día con la aplicación de las nuevas
tecnologías, “desarrollo principal que nace a partir de los años 50 que comenzó en los
centros de documentación científica y técnica y que de forma rápida se extendió al
dominio de las bibliotecas en general”.96
Es entonces cuando inicia un proceso que delinea lo que se buscó construir desde el
archivo como objeto cognoscible (conocido y comprendido97), para así organizar un
corpus bien definido que dé cuenta del objeto de investigación desde la identificación
documental y la consolidación de series y asuntos documentales, que para este caso
comprende la verificación de los inventarios por años, arrojando como resultado 12 series
o asuntos descritos a continuación:
94 COLOMBIA. CONGRESO DE LA REPÚBLICA. Fallo 1189 de 2011 Consejo de Estado. En: http://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?i=43061 95 FUGUERAS. Op. Cit., p. 201 96 ANTUNES. Op. cit., p. 54. 97 Ibíd. p. 51.
60
Tabla 5. Análisis de Series Documentales a partir de los inventarios documentales
No. PERIODO
DEPENDENCIA JERÁRQUICA
UNIDAD PRODUCTORA SERIE O ASUNTO
SECCIÓN SUBSECCIÓN
1 1918 – 1960 DESPACHO DEL MINISTRO DESPACHO DEL MINISTRO
MEMORIAS DEL MINISTRO AL CONGRESO
2 1918 – 1960 DESPACHO DEL MINISTRO SECRETARIA GENERAL RESOLUCIONES MINISTERIALES
3 1931 – 1947 DEPARTAMENTO DE COMERCIO
DIVISIÓN DE COMERCIALIZACIÓN
INVENTARIOS DE CORRESPONDENCIA
4 1947 – 1958 SECRETARÍA GENERAL OFICINA JURÍDICA ASOCIACIONES AGRICULTORES
5 1947 – 1958 SECRETARÍA GENERAL OFICINA JURÍDICA ESCRITURAS PÚBLICAS
6 1947 – 1958 SECRETARÍA GENERAL OFICINA JURÍDICA PERSONERÍA JURÍDICA
7 1947 - 1958 SECRETARÍA GENERAL OFICINA JURÍDICA PROYECTO DE LEY
8 1947 - 1958 SECCION JURIDICA OFICINA JURÍDICA CORRESPONDENCIA
9 1947 - 1950 GABINETE DEL MINISTRO SECRETARIA GENERAL PLANILLA DE JORNALEROS
10 1958 - 1960 SECRETARÍA GENERAL JURIDICA ACTAS DE MICROFILMACIÓN
11 1958 - 1960 SECRETARÍA GENERAL JURIDICA CONVENIOS
12 1958 - 1960 SECRETARÍA GENERAL JURIDICA CORPORACIONES
13 1918 - 1960 SECRETARÍA GENERAL JURÍDICA DIARIOS OFICIALES
Fuente: Elaboración Propia a partir del análisis realizado a los Inventarios Documentales del Ministerio de
Agricultura y Desarrollo Rural del periodo comprendido entre 1918 – 1960.
Considerando que el anterior resultado podría modificarse si existiesen documentos
transferidos al Archivo General de la Nación; además de tener en cuenta los años de
constitución, los lineamientos de conservación y los hechos sociales acaecidos que
pudieran dar cuenta de más información, se realizó una pesquisa acerca de aspectos
relacionados, encontrando que el Ministerio mediante Resolución No. 034 de 196998
incineró parte de los “documentos” según lo descrito en la misma con muy pocos factores
de selección. Teniendo en cuenta lo anterior, y con el ánimo de encontrar más fuentes
que dataran información relacionada al objeto de estudio, se encontró una transferencia al
Archivo Nacional mediante Resolución No. 0028 de 195799 de la cual se requirió
información mediante correo electrónico de fecha 10 de septiembre de 2015, al actual
98 COLOMBIA. MINISTERIO DE AGRICULTURA. Resolución Ministerial No. 034 de 1969 (13 de enero). Por la cual se autoriza la incineración de unas cartas 99 COLOMBIA. MINISTERIO DE AGRICULTURA. Resolución Ministerial No. 0028 de 1957 (19 de enero). Que ordena el traslado al Archivo Nacional de algunos documentos y autoriza la incineración de algún material del archivo del Ministerio.
61
Archivo General de la Nación – AGN, a la fecha del cierre de la investigación no se obtuvo
respuesta alguna sobre la solicitud.
Teniendo en cuenta que los Archivos seleccionados no producen informaciones valiosas
por si solos, es entonces cuando se acude a este para el respectivo análisis de
información. Es por ello que en este punto lo que se procede a hacer es la caracterización
con los asuntos encontrados y su contenido, identificando cuáles de estos podrían definir
claramente la historicidad que se busca obtener, alcanzando como resultado tres de estos
asuntos que se encuentran escritos en todo el periodo que comprende la investigación y
que muestran claramente aspectos significativos a la hora de escribir la historiografía,
objetando sobre lo establecido por Ribeiro cuando alude que “todo el patrimonio
epistemológico acumulado en el archivo es un elemento clave para objetivar un verdadero
conocimiento como la base de cualquier estudio científico”100.
(Ver Anexo 2. Análisis Documental)
Tabla 6. Asuntos Documentales seleccionados para análisis
SERIE O ASUNTO
CANTIDAD
VALORACIÓN ML
UNIDADES DOCUMENTALES
MEMORIAS DEL MINISTRO AL CONGRESO
3 27
Las memorias del Ministro constituyen la formulación de las políticas tenientes a cada despacho, dirigen la actividad administrativa y ejecutan la ley. Además de esto describe las actuaciones más importantes que tuvo el ministerio al dictaminar las políticas del estado.
RESOLUCIONES MINISTERIALES
4 42
Las Resoluciones Ministeriales muestran las medidas decretadas por el Ministerio y el Gobierno de acuerdo a las facultades que le otorga la constitución. Permite entrever la aplicación de las políticas establecidas.
DIARIOS OFICIALES
6 120 Documento de carácter legal e histórico que recoge el día a día el discurrir legal de la Nación. Registra la suma jurídica de las entidades del estado.
Fuente: Elaboración Propia a partir del Análisis realizado en las fuentes documentales encontradas
Hasta este punto lo que se puede observar en el proceso investigativo es que el Ministerio
no cuenta con la totalidad de información que debería tener dados los años de vida, lo
que conlleva a evidenciar en que existió una pérdida invaluable de información en el
sector agropecuario, posiblemente se intuye un esfuerzo en vano por borrar los rastros y
100 ANTUNES. Op. cit., p. 67.
62
las evidencias de algunos hechos, falta de profesionales que manejaran los archivos de
información y mínima conciencia sobre el valor de los archivos, evidenciando además que
existen obstáculos que se oponen al acceso a los archivos, y aun así, quedan rastros bien
marcados de lo que fueron las políticas y los actores que incidían directamente en el
establecimiento de estas desde sus propias problemáticas, actores que se buscan
visibilizar a partir de la investigación por el papel que cada uno tuvo en el desarrollo de las
políticas, representados en: campesinos “quienes trabajan la tierra para sí”101; indígenas
“quienes viven de acuerdo con las formas de relación con el medio natural en el que se
asentaron los diferentes grupos aborígenes”102, terratenientes, “quienes son propietarios
de tierras o terrenos”103 latifundistas, “dueños de terrenos de grandes extensiones”104;
minifundistas, “dueños de terrenos de pequeñas extensiones”105 y las mujeres rurales, que
de uno y otro modo hacen parte de la memoria de los pueblos y que influyeron directa o
indirectamente en la construcción de lo que hasta hoy se tiene en el sector agropecuario
colombiano desde su propia caracterización.
4.1.3 Del Aprovechamiento y uso de los Archivos para la Reconstrucción de la Memoria Histórica
Basta con dar una mirada a la realidad actual del campesinado colombiano, para conocer
que se cargan aun herencias del pasado y que existen miles de incertidumbres para el
futuro dado que la situación pasada sigue siendo precaria para el campesinado
colombiano en forma general.
101 FAIRSTEIN, Catalina. "Ser Campesino" como el desarrollo de un nuevo tipo de trabajador rural: Análisis de los participantes de la Red de Turismo Campesino de la Provincia de Salta - Argentina. Trab. soc. [En línea]. 2013, No. 20 [Consultado el: 26 de Octubre de 2016], pp. 293-308. Disponible en: http://www.scielo.org.ar/scielo.php?script=sci_arttext&pid=S1514-68712013000100020&lng=es&nrm=iso>. 102 Tomado de: Universidad del Rosario. Facultad de Jurisprudencia. Línea de Investigación en Derecho. Ambiental. Pueblos indígenas. [En línea]. S.F. [Consultado el: 26 de Octubre de 2016] Disponible en: http://www.urosario.edu.co/jurisprudencia/catedra-viva-intercultural/ur/Comunidades-Etnicas-de-Colombia/Pueblos-indigenas/ 103 Terrateniente. [en línea] S.F. [Fecha de Consulta: 04 de julio de 2016]. Disponible en: http://www.wordreference.com/definicion/terrateniente 104 Latifundista. . [en línea] S.F. [Fecha de Consulta: 04 de julio de 2016]. Disponible en: http://www.wordreference.com/definicion/latifundista 105 Minifundista. . [en línea] S.F. [Fecha de Consulta: 04 de julio de 2016]. Disponible en: http://www.wordreference.com/definicion/tminifundista Minifundista. Disponible en: http://www.wordreference.com/definicion/tminifundista
63
El rescatar la memoria histórica de un tema tan primordial para nuestro propio ser, es
“redescubrir el pasado (conocer que pasó) teniendo como sentido la proyección hacia el
presente (reconocimiento, reparación, dignificación) y sentar mejores bases para el futuro,
buscando profundizar en la sociedad un mayor respeto por los derechos humanos y la
justicia social.”106
Es entonces cuando se comprende que la recuperación de la memoria “es más que un
mero debate, es una necesidad y un deber”107 es construir un futuro con mejores
oportunidades para todos los seres humanos, reivindicando los errores cometidos en la
toma de decisiones políticas, económicas y sociales, y tomando como prioridad el ser
humano en el desarrollo de las políticas en este caso de estudio. En este sentido el
archivo se convierte en un activo estratégico en la investigación dado que “trasciende a
información útil para la sociedad, se convierte en una herramienta para la construcción del
futuro sobre las sólidas bases de un conocimiento preciso y crítico del pasado”.108
Sólo hasta cuando se hace una investigación documental de este tipo puede
transformarse con el esquema conceptual que se tiene del Archivo, pasando de ser “un
conjunto de documentos de cualquier fecha, forma o soporte material acumulados en un
proceso natural”109 a ser el elemento central de la historia, “usándose no solamente para
la interpretación del mismo sino para elaborarse y trabajarse desde adentro”110 desde su
propia razón de ser, tal como se empleó y desarrolló en la investigación para reivindicar la
memoria histórica del campo colombiano.
Así, los documentos analizados fueron asumidos con un sentido amplio y significativo,
trabajando desde la construcción de nuevos conocimientos que se encuentran archivados
y que son útiles para la sociedad actual por lo que se puede producir a partir de estos.
106 MARTÍNEZ Aniorte, Juan Carlos. Miradas a los Espejos ¿por qué la recuperación de la memoria histórica? Guatemala. Octubre de 2009. P. 2 107 Ibíd., P. 2. 108 FUGUERAS. Op. cit., p. 10 109 COLOMBIA. CONGRESO DE LA REPUBLICA. Ley 594 de 2000. “por medio de la cual se dicta la Ley General de Archivos y se dictan otras disposiciones”. [Fecha de Consulta: 04 de julio de 2016]. Disponible en: http://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?i=4275 110 FOUCAULT. Op. cit., p. 26
64
Visto desde lo anterior, los archivos y el estudio de estos deben concebirse como aquella
ciencia interdisciplinaria que se fortalece en la medida en que se interrelaciona con otras
disciplinas científicas. Se constituye como una de las herramientas esenciales “para la
solución de problemas que las disciplinas por si solas no pueden resolver”111 desde las
que se puede nombrar la historia, la administración, el derecho y la antropología que lo
definen desde su propio beneficio, permitiendo entre otras cosas:
La comprensión de los hechos sociales: Los archivos conocidos como medios de
democratización permiten el acceso a la información, y la memoria histórica de una
sociedad a partir del valor material custodiado en las instituciones. Esta memoria histórica
se consolida como la “memoria de los grupos, comunidades o pueblos, que yace en los
registros de sus acciones; huellas que se encuentran en aquellos lugares topográficos,
funcionales o simbólicos donde se reúnen sus recuerdos, como los archivos, las
bibliotecas, edificaciones, manuales e insignias”112 consolidándose en la investigación
como el fin último del análisis documental.
Para Ricoeur, “el pasado ya pasó, es algo determinado, no puede ser cambiado. El futuro
es abierto, incierto, indeterminado. Lo que puede cambiar es el sentido de ese pasado,
sujeto a interpretaciones ancladas en la intencionalidad y en las expectativas hacia el
futuro”113, en este sentido uno de los fines investigativos es comprender los hechos
sociales: la experiencia pasada vs sucesos presentes, actores sociales, vivencias y
herencias.
La lectura de los documentos a partir de los valores secundarios: Los documentos
narran los acontecimientos que ya sucedieron y no son ajenos a la realidad. Estos pueden
asumirse como documentos sin sentido o por el contrario como aquel que busca
reconstruir lo faltante a partir de los sucesos que ya concluyeron y que ya no existen, y
que en sus características internas y externas muestran la historia. Esta historia es
entendida como el pasado revivido en el presente, y la reconstrucción de esta se hace a
111 PÉREZ MATOS, Nuria Esther. La interdisciplinariedad y la transdisciplinatiedad en las ciencias: una mirada teórica bibliológico – informativa. En: http://bvs.sld.cu/revistas/aci/vol18_4_08/aci31008.htm 112 DE SIERRA, Carmen. La nueva historia: la memoria colectiva. [en línea] 2000. [Consultado el: 04 de julio de 2016]. Disponible en: http://www.anep.edu.uy/uruguayglobal/fotos/option_media_192.pdf. 113 JELIN, Óp. Cit., p., 39.
65
partir de las fuentes históricas que son comprendidas como la evidencia material que para
el caso del desarrollo investigativo son los documentos de archivo.
Para Michel Foucault114 como para Le Goff115, quienes en su discurso asemejan el
documento al monumento (proveniente del latín monumentum que significa “recordar”) los
documentos no solo se presentan por sí mismos, sino que contienen una intencionalidad
definida, ya que son el resultado del esfuerzo cumplido por las sociedades históricas por
imponer al futuro aquella imagen de sí mismos y de su contenido y plasmar los hechos o
sucesos de un periodo determinado o una labor administrativa.
Además de lo anterior, los documentos estuvieron presentes en el pasado y continúan
estándolo lo que permite que se esté en contacto con el pasado, aunque para ese pasado
significaron algo diferente a lo que significa en la actualidad. Esta significación ligada a la
historia y en si misma a la memoria es lo que posibilita que no se limite la investigación a
la mera interpretación de acontecimientos sin sentido, dejando de lado elementos
fundamentales que acompañan los hechos históricos expresados en los documentos,
estos pueden determinar el por qué, el cómo y el para qué de un suceso y dar más
coherencia e interés a lo descrito.
La elaboración de textos con alto sentido: Los textos actuales que cuentan hechos
históricos son documentos superficiales que pueden estar contenidos con un número
incalculable de errores o que por el contrario no presentan la historia real de los sucesos,
sus consecuencias y sus raíces, pero que a la final no aporta datos significativos al
conocimiento. “Articular las fiestas patrias o cualquier otra celebración institucional, el
sustento de la predicación moral, política, cívica y hasta religiosa y, en general, de
cualquier cuento ejemplar”116 convirtiéndose en un error a la hora de querer pasarlo de
generación en generación. Hechos que generan que la memoria escrita a través de la
historia sea vacía y sin sentido.
114 Ibíd., p. 216. 115 LE GOFF, Jacques. El orden de la memoria. p. 238 116 PEREDA, Carlos. Vértigos argumentales: una ética de la disputa. p. 255
66
La historia contada desde las fuentes primarias y construidas a partir del análisis, permite
entrever la realidad social, lo acontecido y no el ideal de un escritor que posiblemente
tenía un fin determinado ya sea económico, político o social. Tal como lo describe Vallejo
en su Artículo Historias de la Historia (II): de la Historia “pura” a la que crea naciones”, “El
sentido de ir cronológicamente explicando someramente cómo se ha contado la historia
en cada época está en saber un poco más de cada momento histórico, de cómo
pensaban quienes se ocupaban de escribir las crónicas, de qué concepción del tiempo
tenían, de para quién, con qué objetivo y respondiendo a qué intereses narraban los
hechos pasados y presentes”117.
Es entonces cuando adquiere un valor agregado el hacer historia desde las fuentes
reales, y más aún darle un valor a la historia desde la memoria relacionada íntimamente
con el ser humano.
Dadas las anteriores premisas, la memoria Archivada inicia con la configuración hacia
memoria histórica para representar el fin último estudiado: las políticas públicas en el
sector agropecuario.
Este proceso requirió un trabajo mesurado desde la lectura y comprensión de
Documentos de Archivo y el diligenciamiento de una matriz por periodos, en donde cada
uno de estos fueron analizados: Memorias del Ministro, Diarios Oficiales y Resoluciones
Ministeriales, de los que se extraían datos específicos de los documentos como: fecha del
documento, autor, política evidenciada y descripción del documento, que permitieron la
hilaridad de las ideas que iban surgiendo en la medida en que se realizaba el análisis
documental.
En este sentido, el documento permite reflexionar a largo plazo y repensar cual será el
papel de estos documentos a las futuras generaciones respecto a la memoria, dado que
en la actualidad y por los sucesos acaecidos en Colombia desde diferentes puntos de
vista, se busca estudiar el presente y evitar la no repetición de los errores en el
establecimiento de las políticas, o por lo menos deliberar en lo sucedido.
117 VALLEJO Cristina. Historias de la Historia (II): de la Historia “pura” a la que crea naciones” En: http://www.fronterad.com/?q=bitacoras/cristinavallejo/historias-historia-ii-historia-pura-a-que-crea-naciones
67
Los lineamientos archivísticos en cada momento histórico no son algo neutro o constante
que pueda mantenerse con el tiempo, al igual que los cuestionamientos de la memoria
histórica dependen sin lugar a duda de los intereses políticos, sociales y económicos,
ligados directamente con el poder; por lo cual las labores que busquen la materialización
de la memoria deben forjarse a partir de la democratización en el uso de los documentos
de archivo desde diferentes focos sociales.
Por el contrario, y como se explicó en el anterior párrafo, los archivos responden a la
estrategia del momento y por tanto es posible que como se pueden mostrar, otros tantos
pueden esconderse para que no sean conocidos, o eliminarse por no corresponder a fines
históricos. A esto último se atribuye su valoración documental, así como la organización, y
los medios en que estos se produzcan, teniendo en cuenta que si en tiempo pasado el
tema de conservación documental era complejo por la falta de lineamientos para el
documento papel, en la actualidad no es un tema distinto, dadas las configuraciones de
nuevas tecnologías de información, los formatos, los archivos en nube, entre otros.
A partir de ahí, se busca una construcción de memoria que afiance, consolide y asegure
datos fiables y poco imaginarios, una memoria construida desde la verdad, de la lucha
contra el olvido y de la valoración crítica que supone una herramienta para la construcción
del presente y el futuro en el campo colombiano, tal como lo expresa Fugueras “los
archivos son custodios de la memoria sintonizando perfectamente con la asunción
colectiva de la necesidad de construir el futuro sobre las sólidas bases de un
conocimiento preciso y crítico del pasado”118.
Por si mismos, los documentos de archivo no podrán modificar las malas políticas
establecidas entre un periodo u otro, que hayan afectado o no el campesinado
colombiano, pero sí dispondrán de la creación de producciones teóricas que de cuentas
de lo sucedido positiva o negativamente en la consolidación de las políticas públicas en el
sector agropecuario en Colombia
118 FUGUERAS. Op. Cit, p. 201
68
4.2 EL PAÍS COMO PUNTO DE PARTIDA
Entre 1918 y 1960 Colombia vive un periodo de aceleradas transformaciones económicas,
motivadas por acontecimientos externos de los que se puede nombrar la segunda guerra
mundial que finalizó el 11 de noviembre de 1918 y que trajo consigo “ruinas,
desigualdades y sorpresas”119. “Después de la terrible crisis comercial y financiera de
1920-21, que obligó a renunciar al Presidente Marco Fidel Suárez, se llegó al
convencimiento de que la causa de esa, y de las anteriores crisis colombianas desde
1886, residía en la carencia de un sistema administrativo y financiero”120. Hacia 1920 y
hasta 1927, época denominada “La prosperidad al debe” el país da un salto vertiginoso y
la economía logró crecer a partir de la aprobación de créditos externos, evidenciados en
la expansión de ferrocarriles por parte del presidente Pedro Nel Ospina. Solo hasta el año
1928 el país ascendió económicamente, dado que en 1929 y 1930 se presenciaron crisis
que no se veían venir en el momento en el que Estados Unidos toma la decisión de
aumentar el porcentaje en los créditos, haciéndose más difícil el acceso a estos y al
progreso colombiano. A partir de ese suceso Colombia avanza en vías de acceso,
expansión de la frontera, maquinaria, semillas mejoradas e insumos agropecuarios.
El 5 de diciembre de 1928 en la ciénaga del Magdalena, una huelga de aproximadamente
diez mil trabajadores de la United Fruit Company (Multinacional Estadounidense)
“responsable de la revolución que cambió los hábitos alimenticios y la cultura popular de
los Norteamericanos”121, termina con mil ochocientos obreros muertos por un
enfrentamiento armado con el ejército en el que exigen mejores condiciones laborales en
manifestación pacífica realizada en Ciénaga Magdalena, hecho que generó las
consecuencias de la revolución industrial en Colombia y “puso en evidencia la
incompetencia del gobierno y sus alianzas con la United Fruit”122.
119 SANTOS MOLANO, Enrique. La misión Kemmerer. En: Revista Credencial Historia. Edición No. 184. Abril de 2005. 120 Ibíd., p. 1 121 BRUNGARDT, Maurice P. La united Fruit Company en Colombia. En: Biblioteca Digital. [en línea] S.F. [Fecha de Consulta: 25 de mayo de 2015]. Disponible en: http://www.bdigital.unal.edu.co/22475/1/19092-62543-1-PB.pdf 122 Ibíd., p. 107
69
En 1923, a raíz de las reformas de la misión denominada Kemmerer, realizadas por el
profesor Edwin Walter Kemmer las instituciones económicas son transformadas,
introducen en el país una organización bancaria y fiscal moderna que produce serios
movimientos sindicales y agrarios y de lo cual se formula la ley 25 de 1923 “Autoriza al
gobierno para promover y realizar la fundación de un banco de emisión, giro, depósito y
descuento”123; ley 34 de 1923 “El presupuesto de rentas y gastos deberá ser presentado
por el gobierno al Congreso, de acuerdo con la constitución”124; Ley 42 de 1923 “por la
cual se crea el servicio nacional administrativo del departamento de Contraloría”125 y por
último la Ley 45 de 1923 “Sobre establecimientos bancarios”126, que corresponde a la Ley
de Bancos.
En 1928 asume el poder en Colombia Miguel Abadía Méndez “con problemas
pronunciados por el desarraigo de los peones y el incremento de sus ingresos”127.
Empiezan las huelgas de los trabajadores de lo cual se resalta la Masacre de las
Bananeras sucedida el 6 de Diciembre de 1928 en el departamento del Magdalena por un
enfrentamiento del ejército colombiano y los trabajadores sindicalistas de la United Fruit
Company cuyas exigencias radicaban en “la abolición del sistema de contratistas, el
aumento general de los salarios, el descanso dominical remunerado, la indemnización por
accidente y la construcción de viviendas decorosas para los obreros de la zona
bananera”128, siendo estas rechazadas por la compañía amparados en la Ley 69 de 30 de
octubre de 1928129 cuyo fin radicaba en declarar inexequible cualquier pretensión obrera
por medio de la fuerza. Aunque esto no fue posible, la huelga inició el 12 de noviembre y
finalizó el 6 de diciembre dejando como resultado 1.800 trabajadores muertos y 100
heridos puesto que Miguel Abadía presidente de la época ordena las tropas en vez de la
123 COLOMBIA. CONGRESO DE LA REPÚBLICA. Ley 25 de 1923 (julio 11). “orgánica del Banco de la República”. 124 COLOMBIA. CONGRESO DE LA REPÚBLICA. Ley 34 de 1923 (julio 18). “Sobre formación y fuerza respectiva del Presupuesto Nacional”. Diario Oficial No. 19113 de julio de 1923. 125 COLOMBIA. CONGRESO DE LA REPÚBLICA. Ley 42 de 1923 (julio 19) “Sobre reorganización de la contabilidad oficial y creación del Departamento de Contraloría”. Diario Oficial No. 19.120 de julio de 1923. 126 COLOMBIA. CONGRESO DE LA REPÚBLICA. Ley 45 de 1923 (julio 19). “Sobre establecimientos bancarios” Diario Oficial No. 19137 de agosto de 1923. 127 ORTIZ H., Ángel Eulices. Historia Agraria de Colombia, 1926 – 1930 o el Fin de la Hegemonía Conservadora. [en línea] S.F. [Fecha de Consulta: 25 de mayo de 2015]. Disponible en: http://www.villarrica.galeon.com/historia/colombia.pdf 128 HUELGA Y MASACRE. [en línea] S.F. [Fecha de Consulta: 25 de mayo de 2015]. Disponible en: http://www.banrepcultural.org/blaavirtual/revistas/credencial/octubre2005/masacre.htm 129 COLOMBIA. CONGRESO DE LA REPÚBLICA. Ley 69 de 1928 (30 de octubre). “Por la cual se dictan algunas disposiciones sobre defensa nacional”. Diario Oficial No. 20934 de 2 de noviembre de 1928.
70
policía, a enfrentarse a los trabajadores salvando las amenazas de los Estados Unidos de
invadir Colombia, si no se protegía los intereses de la compañía. Un medio que relata a
fondo la situación vivida lo realiza el editorial del periódico El Tiempo del 7 de diciembre
de 1928 que describe a fondo la situación:
“… Desatada la violencia no es discutible la necesidad de restablecer el orden, y el
gobierno principalmente es el llamado a realizar esa tarea. Pero resta averiguar si no hay
medidas preferibles y más eficaces que las de dedicar la mitad del ejército de la República
a la matanza de trabajadores colombianos a quienes, durante la huelga mantenida hasta
hace poco en perfecto orden, hizo exaltar y enfurecer la presencia provocadora de las
tropas movilizadas, la sustitución de funcionarios civiles por militares, la certidumbre larga,
dolorosamente fundamentada de que la United Fruit Company tiene corrompida y
dominada la organización del Estado en el departamento y la mayoría de los estamentos
sociales directivos…”130.
De esta masacre es importante resaltar el papel que tuvo el representante liberal Jorge
Eliecer Gaitán, quien se dirigió a la zona y realizó un análisis profundo de lo sucedido y
aclaró la situación ante los medios y el gobierno quienes daban números incorrectos de
los fallecidos y causas que no correspondían a lo que realmente había acontecido en este
hecho.
En un segundo momento la Misión Kemmerer retorna de nuevo al país hacia el año 1930
Durante la presidencia de Enrique Olaya Herrera dado que existe en ese periodo una
coyuntura económica bastante difícil. “En 1931 y 1932 se crearon tres entidades: la Caja
Agraria, el Banco Central Hipotecario (BCH), y la Corporación Colombiana de Crédito. La
primera fue constituida para fomentar el crédito agrícola, en tanto que las dos últimas se
instituyeron para ayudar a sanear la cartera de los bancos privados”131.
130 MASACRE DE LAS BANANERAS. Consultado el: 30 de julio de 2016 Tomado de: Periódico El Tiempo: Bogotá. 1928. Disponible en: http://www.eltiempo.com/archivo/documento/MAM-198424 131 OCAMPO, José Antonio. Crisis mundial y cambio estructural (1929 – 1945). en línea S.F. [fecha de consulta: 10 de febrero del 2016]. Disponible en: http://www.banrepcultural.org/blaavirtual/economia/histecon/histecon7a.htm
71
Para el año de 1932 un grupo de peruanos se toman la ciudad de Leticia. Se levantan los
ánimos en Colombia y el gobierno de Enrique Olaya Herrera declara la guerra al Perú de
Luis Miguel Sánchez Cerro, conflicto generado por el tratado Salomón Lozano firmado en
1922, donde se ceden de manera legítima a Colombia los territorios que se encontraban
entre el rio Caquetá y Putumayo, cesión que se aprobó por parte de los dos presidentes
del entonces, pero rechazado por la opinión pública peruana.
Un hecho a resaltar es el ocurrido el 9 de abril de 1948 donde es asesinado el candidato a
la presidencia de la República, Jorge Eliecer Gaitán quien fue el más opcionado a ganar
las elecciones a lo que genera violentos disturbios en la capital del país y en otras
regiones, conocidos como El Bogotazo, en este suceso se quemaron edificios como el
Ministerio de Gobierno, el Palacio de Justicia, el Hotel Regina y la Gobernación en la
ciudad de Bogotá, donde fue más notorio este suceso trágico. El saldo final: centenares
de muertos y desaparecidos.
Los años 1946 a 1957 se caracterizan por la guerra civil y la violencia naciente en
Colombia. Los conservadores retoman el poder en el año de 1946 y se da curso a las
protestas campesinas que provocan desplazamientos hacia el centro del país, la
reducción de la población rural y por ende desplazamiento y pobreza; lo anterior además
confluye en que un sector importante de terratenientes constituye la “Asociación Patriótica
Económica Nacional – APEN” perseguía y violentaba a arrendatarios y aparceros.
Grosso modo, la realidad social colombiana para esta época se enmarca en los hechos
antes mencionados, que servirán a la contextualización de los tres periodos que se
muestran a continuación.
4.3 LA PERIODIZACIÓN DE LA HISTORIOGRAFÍA
Para la elaboración de esta historiografía se tomó como referente inicial a Germán
Colmenares quien fue uno de los iniciadores del fenómeno disciplinario conocido como
72
"Nueva historia"132 formulando un nuevo estilo y manejo de los datos a partir del análisis
de los documentos históricos y los parámetros de la nueva historiografía. Respecto a esta
última idea, y sumado a otros jóvenes historiadores realizan el trabajo bajo la orientación
de Jaime Jaramillo Uribe denominado “Historiografía Colombiana: Realidades y
perspectivas” quienes plantean la periodización de la historia colombiana de una forma
acertada y donde vinculan “la generación de un discurso narrativo y descriptivo de mucha
precisión a las creaciones que se realizan”133 para crear discursos coherentes como el
mismo lo afirma. Entre sus postulados determina la “exigencia en la escritura de las
historiografías un análisis regional o local detallado antes de sacar conclusiones
generales: el auge actual de la historia regional es en buena parte respuesta a la dificultad
tempranamente advertida de hacer afirmaciones con validez nacional en un país como
Colombia”134. Dado lo anterior, se busca establecer en cada uno de estos periodos los
hechos ocurridos desde lo particular a lo general, haciendo énfasis en los hechos
regionales y departamentales, los cambios gubernamentales (los partidos políticos, los
periodos presidenciales, los ministros que se encontraban dirigiendo el Ministerio de
Agricultura y Desarrollo Rural en cada periodo) y los periodos de generación documental
de acuerdo a lo evidenciado en el análisis de los inventarios documentales.
Por lo anterior, se identificaron tres líneas de tiempo que buscaban dar respuesta a
demandas sociales, buscando reducir notoriamente problemas de orden Nacional, y
“constituyendo un proceso integrado de decisiones, acciones, inacciones, acuerdos e
instrumentos, adelantado por autoridades, y encaminado a solucionar o prevenir una
situación definida como problemática”135. Para ello, el gobierno diseña y gestiona planes,
programas y proyectos encaminados a un fin determinado.
132 TORRES, Oscar. El Mausoleo Iluminado: Antología del Ensayo en Colombia. en línea 2015 [fecha de consulta: 20 de marzo del 2015]. Disponible en: http://www.banrepcultural.org/blaavirtual/historia/ensayo/german.htm 133 TORRES, Oscar. P. 1 134 MELO, Jorge Orlando. Historiografía Colombiana. P. 95 en línea 1996 [fecha de consulta: 20 de marzo del 2016]. Disponible en: http://bibliotecadigital.udea.edu.co/bitstream/10495/362/1/HistoriografiaColombiana.pdf 135 VELÁSQUEZ, Raúl. Hacia una Nueva Definición del Concepto “Política Pública”. En: Desafíos. Vol. 20, semestre I. Bogotá. 2009. p.p. 149 – 187. Universidad del Rosario. [fecha de consulta: 10 de febrero del 2016]. Disponible en: http://revistas.urosario.edu.co/index.php/desafios/article/view/433/377
73
Las tácticas y estrategias para empoderar una política van dirigidas a las necesidades
evidenciadas en cada uno de los sectores en este caso el agropecuario, centradas en
problemas surgidos desde las insuficiencias agropecuarias y la política propuesta por
cada uno de los presidentes descritos a continuación:
El primer periodo comprendido entre 1918 y 1930 dirigido por los presidentes: Marco Fidel
Suarez (1918 – 1921) cuya política se denominaba “réspice polum, mirar al norte”136
creada a partir de la posguerra; Pedro Nel Ospina (1922-1926) cuyo lema fue “prioridad y
eficiencia” basado en el control y manejo de los fondos públicos y por último Miguel
Abadía (1926 – 1930) quien se destacó por ser el último presidente de la Hegemonía
conservadora y cuya gestión se caracterizó por problemas económicos de gran magnitud.
Fue un periodo caracterizado por una administración retórica y de dominio del lenguaje; el
uso de las misiones extranjeras para sobrellevar los inconvenientes en la administración,
la industrialización en los sectores y los desórdenes públicos nacidos por el
inconformismo social.
En el segundo periodo comprendido entre 1931 y 1945 dirigido por los presidentes:
Enrique Olaya Herrera (1930–1934) cuyo lema unión republicana a los liberales; Alfonso
Lopez Pumarejo (1938-1942 y 1942 a 1945) cuyos lemas fueron “la revolución en marcha”
dirigido a la modernización del país y la educación a todo nivel y por último el presidente
Eduardo Santos Montejo (1938-1942) cuyo periodo se definió como el periodo de la pausa
que permitió consolidar el acelerado régimen que venía en Colombia consolidando
propuestas concretas y las respuestas ante la segunda guerra mundial en positivas
actuaciones.
Para el último periodo comprendido entre 1946 y 1960 dirigido por los presidentes:
Alberto Lleras Camargo (1945-1946 y 1958- 1962) quien se destacó por fundar El Frente
Nacional y consolidar un pacto entre los partidos liberal y conservador; Mariano Ospina
Pérez (1946-1950) época destacada por la creación del Instituto de Seguros Sociales,
Telecom y el aumento de la violencia en Colombia entre las que cabe resaltar el asesinato
136 MORALES DE GÓMEZ, Teresa. Biografía de Marco Fidel Suarez. Gran Enciclopedia del Círculo de Lectores. Disponible en: http://www.banrepcultural.org/blaavirtual/biografias/suarmarc.htm
74
de Gaitán; Laureano Gómez Castro (1950-1951) sufrió un síncope cardiaco y fue
remplazado por el presidente Roberto Urdaneta Arbeláez (1952-1953) quien busca la paz
en el ambiente de violencia que se vivía desde las guerrillas; En el periodo de 1953 a
1957 los presidentes Gustavo Rojas Pinilla, Gabriel Paris Gordillo, Deogracias Fonseca
Espinosa, Rubén Piedrahita Arango, Rafael Navas Pardo y Luis Ernesto Ordoñez Castillo
fue una época caracterizada por la realización de grandes obras de infraestructura
(aeropuerto el Dorado, Hospital Militar, Calle 26 y el Centro Administrativo Nacional) la
llegada de la televisión al país, la finalización de la época de la violencia y el
reconocimiento al voto de las mujeres.
4.3.1 Antecedentes
La agricultura ha sido considerada “una de las actividades más antiguas, y más
importantes que ha practicado el ser humano civilizados, y que ha permitido mejoras en
diversas áreas relacionadas con la práctica agrícola”137. Desde sus inicios “en algún
momento cerca del año 8.500 AC, los humanos en el creciente fértil (una zona que se
extiende a los largo de lo que hoy en día es Egipto, Israel, Turquía e Iraq), comenzaron a
sembrar granos en lugar de cosechar los silvestres”138.
En Colombia antes del arribo de los españoles, los Chibchas efectuaban grandes cultivos
de maíz, papa, frijol, yuca, arracacha, algodón y cacao. Por su parte los españoles
trajeron consigo la cebada, las hortalizas, los vacunos y algunas herramientas metálicas.
Estas últimas brindaron algo de avance a los cultivos y los modos de siembra ya
existentes.
Esta labor se institucionaliza a partir de 1911, año en el que “la apremiante necesidad de
crear un organismo estatal que velara por la defensa de los intereses del Sector
Agropecuario y que promoviera programas para el desarrollo de las actividades del agro,
el General Rafael Uribe Uribe presentó ante el Congreso de la República un proyecto de
ley por medio del cual se creaba el Ministerio de Agricultura, Comercio e Industria. Pese a
137 Reseña Histórica de la Agricultura. [fecha de consulta: 10 de febrero del 2016]. Disponible en: http://catarina.udlap.mx/u_dl_a/tales/documentos/lri/carmona_m_bl/capitulo1.pdf 138 Breve Historia de la Agricultura. [fecha de consulta: 10 de febrero del 2016]. Disponible en: http://www.monsanto.com/global/lan/mejorar-la-agricultura/pages/breve-historia-de-la-agricultura.aspx
75
que consagraba la creación de la entidad económica más completa e importante de que
se hubiera tenido noticia en la Colombia de la época, dado que el Ministerio se concebía
como la entidad agrícola por excelencia y como la autoridad bancaria de más alto grado
en el país, el proyecto fracasó al llegar a la Cámara de Representantes”.139
Años después la importancia de crear una institución estatal de esa naturaleza fue el
argumento para que en la Presidencia de Carlos E. Restrepo (1910 – 1914), por medio
del establecimiento de la Ley 25 de 1913 (octubre 9), instituyera que desde el 7 de agosto
de 1914, “el Despacho Ejecutivo, quedaría dividido en ocho ministerios: Gobierno,
Relaciones Exteriores, Hacienda, Guerra, Instrucción Pública, Obras Públicas, Tesoro y
Agricultura y Comercio”140. Por ley 65 de 1914 “se hicieron los traslados de personal del
Ministerio de Obras Públicas y de otros para proveer el nuevo Despacho”141.
Sin lugar a duda uno de los grandes problemas para el establecimiento del ministerio se
constituía en la falta de personal especializado en los temas del ramo para lo cual este
nuevo despacho puso en manos de una Misión Belga que en cabeza de Charles
Deneumostier, quien más tarde fuera Ministro de Agricultura y Comercio avanzara en la
ordenanza dada por la Ley 3 de 1914 “en la creación y financiación del Instituto de
Agricultura de Bogotá y una estación experimental de clima cálido en el Valle del
Cauca”142.
Además de lo anterior se elaboró el Primer Plan Integrado sobre el Desarrollo Agrícola del
país en el que se contemplaba la apertura de la primera granja experimental en Bogotá
llamada Aranjuez, ampliada a través de cursos prácticos para la formación de ayudantes
técnicos de haciendas, de instructores agrícolas, horticultores, floricultores y criadores de
animales domésticos y practicantes de veterinaria especial. Pero la Escuela tuvo una
139 El Palmicultor. XIV Conferencia Internacional sobre la palma de Aceite: El Reto Colombiano del Progreso Agroindustrial. En: Boletín informativo de la Federación Nacional de Cultivadores de Palma de Aceite – FEDEPALMA. 2003. No. 378. [fecha de consulta: 10 de febrero del 2016]. Disponible en: http://publicaciones.fedepalma.org/index.php/palmicultor/article/viewFile/7556/7547 140 COLOMBIA. CONGRESO DE LA REPÚBLICA. LEY 25 de 1913 (Cotubre 08). “Que determina el número, nomenclatura, y precedencia de los Ministerio del Despacho Ejecutivo”. Diario Oficial No. 15021, Octubre de 1913. 141 COLOMBIA. CONGRESO DE LA REPÚBLICA. LEY 65 de 1914 (noviembre 09). “Por la cual se fija el personal y asignaciones del Ministerio de Agricultura” Diario Oficial No. 15340, Noviembre de 1914. 142 COLOMBIA. CONGRESO DE LA REPÚBLICA. LEY 3 DE 1914 (S.F.). “Por medio de la cual se crea y financia el Instituto de Agricultura de Bogotá”
76
corta vida por oposición del Clero ante los métodos modernos de enseñanza impuestos
por la Misión. También entraba en funcionamiento la primera granja en Medellín, conocida
como Escuela de Agricultura Tropical y Veterinaria con sus desarrollos en la Granja de
Fontidueño.
Posteriormente el presidente José Vicente Concha dio cumplimiento a lo establecido en el
Decreto No. 772 de 1914 (julio 31), por medio del cual se fijaron los negocios de la nueva
cartera entre los cuales estaba: la Enseñanza Agrícola, Ramo Forestal, Minas, Comercio,
Estadística, Legislación y Contabilidad
A partir de un estudio más detenido sobre otros ramos que concordaran con la naturaleza
del Ministerio se expidió el Decreto No. 932 de 1914 (septiembre 15), que trasladó el
Ramo de Minas para el Ministerio de Hacienda y para el de Agricultura y Comercio, dejó
la Navegación fluvial y el tema de Extinción de la Langosta, plaga que azolara los campos
entre 1906 y 1919 y que fuera objeto de atención por parte del Estado. “Este fenómeno
fue decisivo en la creación del Ministerio, pues gracias a la influencia de la fuerte presión
de un grupo de cafeteros de Anserma (Caldas), que exigieron al gobierno acciones
inmediatas en la eliminación de la plaga fundando juicios aún más fuertes que las dadas
por Uribe Uribe para la creación del Ministerio”143.
El flagelo requirió todo el tiempo de la inversión de enormes sumas de dinero y debió ser
atendida por los respectivos Gobiernos que atravesó en cabeza del Ministerio. En la
erradicación de la langosta se tuvieron que nombrar agentes para practicar excursiones
en aquellos sitios señalados como focos de difusión de la plaga y trabajar de manera
conjunta con las Asambleas Departamentales dado el tiempo de hambruna que provocó
esta plaga.
4.3.2 Periodo 1918 a 1930
Descrito en los antecedentes, era urgente posicionar la Agricultura como una ciencia
prioritaria para la sociedad dado que Colombia era un país predominantemente agrario,
por lo cual el Ministro Luis Montoya Sotomayor manifestó en informe al congreso como
143 MEMORIA DEL MINISTRO DE AGRICULTURA. 1919
77
primer aspecto “organizar la enseñanza agrícola”144, “determinar los respectivos planes de
estudios145, nombrar los profesores y asignaciones correspondientes”146 y proveer las
becas correspondientes para cada una de las escuelas147; además de cambiar el aspecto
connotado a la agricultura como se denota en Memoria del Ministro de 1918:
“Consagrada a la agricultura la masa más humilde del país, y descuidada la ciencia
agronómica por las clases altas que se ocupan de aquella labor, se ha formado a cerca de
los conocimientos necesarios para su práctica un concepto depresivo errado y no fácil de
extirpar en corto tiempo. Se ha olvidado que la agricultura es una asociación de las
fuerzas de la naturaleza y de las fuerzas del hombre, y que cuanto más sean estas
guiadas por la inteligencia, más seguras y satisfactorias serán los resultados”148
Es de anotar que una de las primeras políticas públicas infundadas en el sector
agropecuario fue sin lugar a duda la educación agronómica, tal como lo define Laswell “un
programa proyectado de valores, fines y prácticas estratégicas para la sociedad los
problemas sociales que se presentan149”. En ese entonces José María Gutiérrez, Zenón
Solano, Juan de Dios Carrasquilla, entre otros letrados dieron sus primeros aportes para
optimizar la enseñanza agronómica en el país, afianzándose aún más con la llegada de
Ingeniero Agrónomo Belga Charles Deneumostier, agrónomo de la Escuela Agrícola
Gemblouy.
Por otro lado y con el fin de influir buenas prácticas en la enseñanza agrícola se buscaba
el mejoramiento de las “incipientes instituciones agronómicas: Instituto Nacional de
Agronomía que consta de las secciones Escuela Superior de Agronomía, las granjas
modelos, centros de enseñanza media práctica, Hacienda anexa a los centros de
144 COLOMBIA. MINISTERIO DE AGRICULTURA Y COMERCIO. Decreto 222 (7 de febrero de 1918). “Por la cual se organiza la enseñanza agrícola en Colombia” Diario Oficial. Bogotá, 1918. No. 16315 p. 2 145 COLOMBIA. MINISTERIO DE AGRICULTURA Y COMERCIO. Decreto 303 (19 de febrero de 1918). “Por la cual se determina el plan de estudios de la Escuela Superior de Agronomía de Bogotá. 1918. Diario Oficial. Bogotá, 1918. No. 16325 22 p. 1 146 COLOMBIA. MINISTERIO DE AGRICULTURA Y COMERCIO. Decreto 387 (05 de marzo de 1918) “Por la cual se nombran los profesores de la Escuela Superior de Agronomía de Bogotá y se fijan las asignaciones correspondientes”. Diario Oficial. Bogotá, 1918 147 COLOMBIA. MINISTERIO DE AGRICULTURA Y COMERCIO. Decreto 520 (10 de marzo de 1919) “Por la cual se adjudican unas becas en la Escuela Superior de Agronomía de Bogotá”. Diario Oficial. Bogotá, 1919. 148 MONTOYA S., Luis. ARAUJO, Simón. JARAMILLO, Esteban. Memoria del Ministro de Agricultura y Comercio al Congreso de 1918. Bogotá, 1918. p. 18 149 LASWELL. Óp. Cit., p. 56
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enseñanza, estaciones agronómicas y centros de experimentación. Ha funcionado la
escuela superior de agronomía de Bogotá y la estación agronómica tropical Juan de Dios
Carrasquilla con una escuela anexa”150 además de “determinar planes de estudios que
incorporan todas las asignaturas adecuadas para lograrlo”151.
Para reducir y aliviar los problemas relacionados con la enseñanza agrícola se realizó la
compra del predio La Picota, en cercanías de la ciudad fue una preciosa y oportuna
adquisición para “la futura instalación de la Granja – Escuela donde se pretende
establecer además la hacienda La Demostración, un puesto zootécnico, la estación
forestal, parques entre otros”152, cuyo montaje hubo de aplazarse por las dificultades
económicas del Tesoro. Como si fuera poco las penurias que también vivía el Ministerio
de Guerra, hicieron que el predio fuera cedido para el sostenimiento de las brigadas del
Ejército. El Ministerio suministraría la administración y conservación del predio y el de
Guerra la guardia para custodiarlo y apoyar el recibimiento de las brigadas del ejército.
En las Memorias presentadas al Congreso en 1919 se evidencia de uno u otro modo que
existían muchas circunstancias del nacimiento de este Despacho de la Administración
Nacional, dado que por el sinnúmero de necesidades sociales surgidas era complicado
definir unas funciones específicas como se puede comprobar en la siguiente declaración:
“Las circunstancias en que le ha tocado germinar han sido hostiles: la Primera Guerra
Mundial le impidió el canje de ideas con los pueblos civilizados, para aprovechar las
grandes lecciones de la experiencia adquirida por aquellos en la organización de la
agricultura y del comercio; las crisis económica y fiscal, consecuencia de la catástrofe, no
le permitieron disponer de serenidad para emplear los recursos que le asignaron para
vivir; la política interna, verdaderamente tropical por su exuberancia de planta trepadora,
le hizo la mala sombra dese el principio, y por último, la impaciencia colectiva, que quiere
150 Ibíd., p. 19. 151 COLOMBIA. Ministerio de Agricultura y Comercio. Decreto 345 (27 de febrero de 1918). “Por la cual se otorgan unas becas creadas por las leyes 108 de 1914 y 74 de 1915 en la Escuela Superior de Agronomía a los gobernadores que presentaron los exámenes de admisión y los aprobaron satisfactoriamente” Diario Oficial. 152 MONTOYA. Op. cit., p. 18.
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frutos sazonados, de un día para otro, y que suele ocasionar tantos abortos de nobles
ideales, quiso negarle toda ayuda”153.
Para este lapso de tiempo, aprovechar la crisis generada por la primera guerra mundial
era elemental, teniendo en cuenta que los problemas financieros del país y el comercio de
importación se había paralizado, lo que generaba que los recursos exportables se
evaluaran y exportaran y empezaran a aprovecharse. Es por esto que se promulga la Ley
11 de 1918, disponiendo que el Gobierno organizaría una Sección de Información y
Propaganda ubicados en los Consulados de las plazas extranjeras que estimara
conveniente, con el objeto de fomentar los intereses comerciales de la República y en
especial con el de procurar el desarrollo del consumo de los productos colombianos. En
desarrollo de este mandato se expidió el Decreto No. 1781 de 1918 (noviembre 2),
mediante el cual se creó en el Ministerio de Agricultura y Comercio un Departamento de
Información y Propaganda y Secciones de Información y Propaganda en cada uno de los
consulados de Londres, Nueva York y París. Esta política permitió que el país viviera un
gran momento y sin duda alguna Colombia pudo sobrellevar con éxito este proyecto dada
la gran variedad de productos de exportación tal como lo expresa el ministro en su
memoria: “la bondad de nuestras tierras sostiene comparación con las más privilegiadas
del mundo, y la incuria misma con que las hemos beneficiado demuestra cuanto se
pueden acrecentar sus rendimientos con un esfuerzo mayor o mejor dirigido”154.
Hasta ese momento la mayoría de haciendas se autoabastecían de los alimentos que
producían dejando una parte para comercializarlo en los pueblos vecinos y el trabajo se
concentraba en peones, medieros, terrazgueros, concertados y arrendatarios que no eran
pagos y hacían parte de los activos de los hacendados. Las sumas de dinero que se
manejaba se concentraban en pequeñas proporciones, además que el respaldo en los
almacenes que necesitaba el “patrón” donde conseguía los productos a manera de crédito
no eran significativos.
153 COLOMBIA. MINISTERIO DE AGRICULTURA. Memoria del Ministro de Agricultura al Congreso de 1918. Bogotá, 1918 p. 18 154 Ibíd., p. 50.
80
Sin embargo, la importación de productos del campo aumentó y permitió que el país
saliera adelante con las dificultades que se tenían. En este sentido, el campesinado
podría acceder a los proyectos de importación asistiéndose con las oficinas de
información y propaganda que estaban creadas a nivel local como por ejemplo la oficina
de Chiquinquirá que “daba cuenta de los productos colombianos y los modos de
exportación de productos”155.
Por otro lado “se dispuso de la Exposición Nacional Agrícola, Industrial y Pecuaria”156 el
cual se encaminaba a difundir información de carácter agrícola, ganadera e industrial y a
promover el comercio de productos al exterior del país. En la exposición realizada en
1920 el ministro en memoria al congreso expone la siguiente apreciación:
“Los resultados de esta fueron prácticos e inmediatos y de trascendencia incalculable. El
estímulo que con ella se les dio a los agricultores, ganaderos e industriales del país fue
poderoso, y los premios que se les otorgaron, con justicia merecida, despertaron el
entusiasmo por el progreso de los tres importantes ramos que ellos representan. De las
relaciones detalladas que hizo la prensa de la capital sobre los productos nacionales
presentados en la exposición reprodujeron los periódicos y las revistas extranjeros
muchos datos encaminados a llamar la atención sobre el progreso de Colombia”157.
Aun cuando existían estas posibilidades no todo el campesinado podía participar de estos
proyectos puesto que no contaban con capital suficiente para hacerlo. Dado esto se
promulga el Decreto No. 826 de 1919 (abril 16), que señalaba como funciones de la
Inspección de Circulación creada por la Ley 51 de 1918, las de conocer del ramo de
bancos, cajas de ahorro y demás establecimientos análogos, y aunque años más tarde se
suprimió permitió que los agricultores pudieran acceder a créditos que más adelante
serian beneficiosos para la explotación de sus tierras. Este factor es uno de los
catalogados como principal en el atraso que se tenía en el país tal como se determina en
las memorias del Ministro de 1918 donde se expresaba que:
155 COLOMBIA. MINISTERIO DE AGRICULTURA. Resolución No. 108 Bis de 1920 (24 de febrero) “Por la cual se establece en la ciudad de Chiquinquirá una oficina de información y propaganda” 156 COLOMBIA. CONGRESO DE LA REPÚBLICA. Decreto No. 27 de 1919 (06 de Enero). “Por el cual se dispone de la apertura de una exposición en la capital de la república con el fin de promover el adelantamiento de la Agricultura, la industria y el Comercio Nacional”. Diario Oficial. Bogotá, 1919. No. 44916. P. 5 157 COLOMBIA MINISTERIO DE AGRICULTURA. Memoria del Ministro de Agricultura al Congreso. P. V
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“Forzoso es aquí reconocer que una de las causas principales del atraso de nuestra
agricultura, y muy determinante de las restricciones y dificultades de nuestro comercio y
de la pobreza general del país es la falta de instituciones que faciliten a los agricultores,
en condiciones ventajosas dineros, para desarrollar sus empresas, mejorar los cultivos y
adquirir máquinas agrícolas, herramientas, abonos, semillas, ganados, y cuanto requiere
una explotación rural”158
Es así que el gobierno nacional atendiendo lo suscitado por la misión Kemmerer en la
creación de un organismo especial para otorgar crédito a la agricultura se crea el Banco
Agrícola Hipotecario mediante la Ley 68 de 1924159, destinado a facilitar prestamos sobre
hipoteca con reembolso a largos plazos, propuestos solo a temas agrícolas o ganaderos.
Para el año 1926 se le asigna la función de realizar parcelaciones mediante Ley 74160 la
cual faculta además al estado para comprar predios mayores de 300 hectáreas para ser
cultivados y crear granjas experimentales. En 1927 se modifica la organización del Banco
Agrícola Hipotecario, se crea le asigna una Sección denominada “Colonización e
inmigración” facultada para la compra - venta de terrenos a precio de costo, para cuya
adquisición el banco concederá los préstamos hipotecarios ordinarios161. Sin embargo,
hasta ese lapso de tiempo la agricultura había sido provista por prestamistas o fondas de
pueblo quienes facilitaban dinero a los campesinos por el tiempo que durara el cultivo con
altos niveles de porcentaje en los intereses, situación que se mantuvo dadas las
condiciones en las que se encontraba el mercado reducido a su latifundio y sus
alrededores y que era conocido por el gobierno tal como se resalta en IV Congreso
Cafetero en discurso dado por el Ministro de Industrias, Francisco José Chaux:
“…El pequeño productor---el campesino auténtico- el cafetero desconocido, es quien
mayor aporte del fruto vital le hace al país, y ese ciudadano benemérito está luchando
continuamente con las mayores dificultades imaginables. Aislado de los bancos
158 DECRETO No. 27. Op. cit., p. 50. 159 COLOMBIA. CONGRESO DE LA REPÚBLICA. Ley 68 de 1924 (26 de diciembre). “Sobre fundación de un Banco Agrícola Hipotecario”. Diario Oficial. Bogotá, 31 de diciembre de 1924. No.19.789. 533 p. 160 COLOMBIA. CONGRESO DE LA REPÚBLICA. Ley 74 (30 de noviembre de 1930). “Sobre fomento a la agricultura y a la inmigración y se dictan otras disposiciones”. Diario Oficial. Bogotá, S.F. No. 20.361 p. 10 161 COLOMBIA. CONGRESO DE LA REPÚBLICA. Ley 89 de 1927 (30 de noviembre). “Modifica la organización del Banco Agrícola Hipotecario”.
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comerciales por su timidez y su pobreza, asilado de los bancos hipotecarios por el
pequeño valor o por la titulación incompleta de su lote de tierra, o porque generalmente
tiene su plantación en tierra ajena, es la victima silenciosa del comprador usurero que se
vale de diversos medios para acaparar anticipadamente la cosecha, haciendo pingue
utilidad y sacrificando inmisericordemente al productor. Será motivo de satisfacción para
el país, que una comisión de este congreso se encargara del estudio de tan importante
asunto…”162
Aun así, uno de los bancos que fundaron al campo fue el Banco López en el año de 1919,
bajo un prestigio elevado por las operaciones internacionales que realizaba a partir del
café y las importaciones del mismo, viéndose afectado hacia 1923 por el bajonazo de los
precios en New York comprometiéndose altas sumas de dinero de la empresa
exportadora Pedro A. Lopez y Cia, que dependía íntimamente del banco.
Aun así con estas características crediticias de la época, el tema no se tornaba
problemático, sin embargo, la salud pública que en este momento la asumía en gran parte
el Ministerio de Agricultura empeoraba sin solución alguna por parte del ente
gubernamental. Enfermedades como la Anemia Tropical, la lepra, entre otras
enfermedades, fueron asistidas poco a poco y sumadas a los retos que el ministerio iba
adquiriendo.
Es así que el Gobierno atendió en primera medida la Anemia Tropical, denominada
también enfermedad de la pereza, anquilostomiasis, necatoriasis, uncinariasis, clorosis, o
anemia de los mineros, que consiste en una infección causada por un parásito que se
presenta en cualquier grupo de edad y se presenta en áreas rurales, de cultivo de café,
cacao, caña de azúcar, cocoteros, en las que coexisten deficiencias importantes de tipo
nutricional, socioeconómico y sanitario. Es una enfermedad con tendencia anémica, y
este tipo de gusano se encuentra en la arena o el suelo y se contagia a través de la piel,
162 CHAUX, Francisco José. Discurso de instalación del Cuarto Congreso Nacional de Cafeteros. En: Revista Cafetera de Colombia. Vol. III, No. 22. P. 6
83
entrando a la circulación y alojándose en el intestino delgado debilitando la persona y
produciendo dolor abdominal, diarrea, y anemia.163
Para el país en general fue una lucha interminable, esto evidenciado en varios acápites
documentales donde se expresó que el problema se acentuaba en mayor medida por el
arraigo de las costumbres y en cierta parte la ignorancia del campesinado de la época
expresada. “El uso diario de bebidas fermentadas; el desaseo en las viviendas; la
incomprensión de ideas sencillas y benéficas, y, sobre todo, la manía de hacerse recetar
por curanderos que especulan sin conocimientos”164
Mediante la organización de campañas contra esta enfermedad endémica se obligó a
organizar una Sección en el Ministerio de Agricultura y Comercio para la organización de
este ramo por medio del Decreto No. 11 de 1920 (enero 7) “por el cual se adscribe al
Ministerio de Agricultura y Comercio el servicio de la lucha contra la anemia tropical”165 y
Decreto No. 266 (febrero 6) “traslada la Junta Nacional de Higiene al Ministerio de
Agricultura” dado que es bien justificado en los documentos vistos que la agricultura y el
comercio son los sectores más importantes en la economía nacional para esta época y
“por ser el sector más productivo el cual podría sostener el gasto en salud”166. En 1923
por el Decreto Número 1704 la Dirección de Higiene Nacional vuelve al Ministerio de
Instrucción Pública relacionado con la percepción de que la higiene es un problema social
netamente educativo. Este movimiento persistente entre la responsabilidad de la higiene y
salud muestra cierto desorden y falta de priorización en las políticas y los problemas
sociales que se presentaban en la época. De los problemas connotados.
Por medio del Decreto 266 de 1920 el ramo de lazaretos fue adscrito al ministerio
trasladándolo del Ministerio de Instrucción ¨Pública al Ministerio de Agricultura, y
163 Blog de Ciencias Médicas. Anquilostomiasis. [en línea] 2015. [fecha de consulta: 13 de marzo del 2016]. Disponible en: http://blog.ciencias-medicas.com/archives/1743 164 JARAMILLO, Esteban. CORRAL, Jesús. Memoria del Ministro de Agricultura y Comercio al Congreso de 1919. Bogotá, 1919. p. VI 165 COLOMBIA. PRESIDENCIAL DE LA REPÚBLICA. Decreto No. 11 de 1920 (enero 7). “Por el cual se adscriben al Ministerio de Agricultura y Comercio el servicio de la lucha contra la anemia tropical”. Diario Oficial No. 17026, Enero de 1920. 166 Instituto de Estudios Urbanos. Antecedentes. Secretaría Distrital de Salud. [en línea] S.F. [fecha de consulta: 13 de marzo del 2016]. Disponible en: http://institutodeestudiosurbanos.info/endatos/entidades/sds.pdf
84
Comercio y Obras Públicas para organizar, administrar y reglamentar los leprosorios de la
república de acuerdo con la ley 32 de 1918. Estos eran instalaciones sanitarias más o
menos aisladas que, a lo largo de la historia, han servido como los lugares donde se
elegía tratar y aislar las enfermedades infecciosas167, en este caso se trataba la lepra. La
lepra consiste en una enfermedad crónica infecciosa que afecta principalmente a la piel,
los nervios periféricos, la mucosa de las vías respiratorias superiores y los ojos. 168 El
traslado de un ministerio a otro se trataba a que el Ministerio de Agricultura tenía
estrechas relaciones con institutos extranjeros como el Rockefeller, que podían de cierta
manera evitar la propagación de enfermedades de la población colombiana y reducir los
índices de mortandad que se presentaban por el desconocimiento de los tratamientos en
enfermedades.
“Hace largos años que viene el país luchando contra el flagelo de la lepra, y ha invertido
ingentes cantidades de dinero en la organización y mantenimiento de los leprosorios, y
especialmente de quince años a esta parte se ha dedicado particular atención a este
ramo; pero, preciso confesarlo sin reticencias, a pesar de todo esto la propagación de la
enfermedad adquiere cada día mayores proporciones por lo cual debe pensarse
seriamente en las causas que originan tal estado de cosas y combatirlas en su origen”169
La política pública establecida para este entonces consistía en medidas de aislamiento
obligatorio y el proceso de medicalización se concretó en los lazaretos, efectuándose
medidas de control y de restricción en varios niveles hacia la población que estaba
enferma y sus familiares. Entre los preceptos dictados se encontraba: El asilamiento
obligatorio del enfermo, la prohibición de contraer matrimonio entre personas sanas y
enfermas, la negativa a los enfermos de poder tener hijos, la separación de los hijos
sanos de sus padres enfermos, la expedición de una cédula y una moneda específica, y
un perímetro con seguridad que determinaba el aislamiento con el resto de las personas.
167 Mancia.org. Historia de los lazaretos. [en línea] 2015. [fecha de consulta: 13 de marzo del 2016]. Disponible en: http://www.mancia.org/foro/articulos/107242-historia-lazaretos.html 168 LEPRA. Organización Mundial de la Salud. Centro de Prensa. [en línea] 2015. [fecha de consulta: 13 de marzo del 2016]. Disponible en: http://www.who.int/mediacentre/factsheets/fs101/es/ 169 MONTOYA. Op. Cit., p. 10.
85
Es importante resaltar que como en este momento no se tenía un estudio asertivo de las
enfermedades el proceso social era discriminatorio y estigmatizado. La sociedad, las
elucubraciones científicas, la medicina y las políticas sociales eran poco integrales y
humanas y pese a que era prioritario para los entes gubernamentales, no hubo cambios
sustanciales prevaleciendo los actos discriminatorios y las creencias y metáforas de la
enfermedad.
No sólo la Anemia tropical y la Lepra fueron enfermedades que el ministerio asumió en la
época, es necesario aclarar que en el análisis documental se logra evidenciar que se
estudiaba otras enfermedades donde politizaban las medidas preventivas y correctivas de
las mismas en las que se destacan la viruela, fiebre tifoidea, disentería y fueron
pormenorizadas dado que no eran consideradas epidemias por los pocos lugares donde
se presentó algún episodio de estas enfermedades.
Las demandas sociales eran interminables para la época y no menos para los agricultores
y los campesinos que se veían implícitos en un sinnúmero de situaciones que requerían
de proyectos y actividades diseñados por el estado y la administración pública para el
mejoramiento de la calidad de vida rural además del crecimiento económico de ellos y sus
familias que se tornaba excluyente. Por esto, existían proyectos creados mediante actos
administrativos que atendían eventos específicos relacionados a tierras, riesgos
eventuales, entre otros.
Respecto a tierras la política abarcaba lo relacionado a baldíos y bienes ocultos. “Los
baldíos son bienes públicos de la Nación catalogados dentro de la categoría de bienes
fiscales adjudicables, en razón de que la Nación los conserva para adjudicarlos a quienes
reúnan la totalidad de las exigencias establecidas en la ley”170. La adjudicación de baldíos
es una política pública que ha perdurado a lo largo del tiempo y sin lugar a duda es una
de las más importantes, dado que se generaron muchas luchas y conflictos políticos,
sociales y económicos respecto a la tenencia de la tierra. LeGrand en su publicación
menciona que existieron dos tendencias claras en la adjudicación de baldíos: “la primera,
170 COLOMBIA. CORTE CONSTITUCIONAL. Baldíos. En: Sentencia No. C-595/95. Bogotá. [en línea] 1995. [fecha de consulta: 13 de marzo del 2016]. Disponible en: http://corteconstitucional.gov.co/relatoria/1995/C-595-95.htm
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una política de tierras que procuraba fomentar el crecimiento económico rural y la
colonización mediante la distribución de tierra a precios bajos. La segunda, era una
política en la que los baldíos eran una fuente de recursos para el estado, por lo cual era
lógico vender la tierra al mejor postor. En esta medida, la legislación de baldíos reflejaba
los apuros fiscales del gobierno”171. En sentido contrario a lo mencionado por Legrand los
diferentes aspectos teóricos analizados identificaban que el establecimiento de las
políticas también buscaba promover la inmigración a regiones alejadas y fructíferas
abriendo paso a nuevas posibilidades y al progreso que esto representaría. De lo anterior,
se trae a acotación la siguiente línea que se cita de la memoria del ministro al congreso
relacionada: “quiero decir que conviene colonizar, aprovechando, hasta donde sea
posible, únicamente el elemento nacional, por medio de la formación de centros
colonizables, a donde vayan los colombianos a trabajar para su propio bienestar y para el
progreso y engrandecimiento patrios”172
Con la promulgación de la ley 85 de 1920 se determinaron entre otros aspectos los topes
máximos de adjudicación según el uso de la tierra, determinando que: hasta 2.500
hectáreas se adjudicarían para ganadería y hasta 1.000 hectáreas se adjudicarían para
agricultura. Esta ley inició además con el control de la concentración de las tierras
negando la posibilidad de que a una misma persona se le adjudicaran varios baldíos en
un mismo lugar para lo cual se hacía divulgación en el diario oficial.
En 1926 la Corte Suprema de Justicia impuso la sentencia denominada “Prueba
Diabólica” por medio de la cual para acreditar la propiedad de un predio, sería necesario
mostrar los títulos originales de traspaso del Estado a los particulares. Esta circunstancia
agravó la tensión entre colonos y propietarios (terratenientes o latifundistas). Si bien se
demostró que muchas propiedades no tenían los títulos originales o correspondían a
linderos de menor tamaño, dificultó el acceso a nuevas adjudicaciones y provocó enormes
despojos. Este hecho agravó el conflicto sobre la tierra y aumentó las invasiones a
terrenos convirtiéndolos a parcelas.
171 LEGRAND, Catherine. Colonización y protesta campesina en Colombia 1850 – 1950. Universidad Nacional de Colombia. Bogotá, 1988. Traducción de Hernando Valencia G. pp. 86-87 172 MONTOYA. Op. cit., p. 138.
87
A este aspecto de tierras se relaciona la política de bienes ocultos que son “todos los
bienes del estado que no están bajo su inmediato control”173 en el código fiscal capítulo IV
“De los bienes ocultos” Articulo 28 se establecía: “Son bienes ocultos del Estado, no los
bienes simplemente abandonados u ocultos, en un sentido material, sino aquellos
respecto de los cuales se haya hecho oscuro su carácter primitivo de propiedad nacional,
sea por actos de maliciosa usurpación, por incuria de las autoridades, o por otra causa
semejante”174.
Esta política tenía establecido que el “denunciante de un bien oculto nacional tendrá
derecho a una participación hasta de un 30 por 100 cuando el valor del bien oculto sea de
$ 2.000 o menos; hasta de un 25 por 100 cuando ese valor sea de más de $ 2.000 y
menos de $ 10.000; hasta de un 15 por 100 cuando el valor sea de $ 10.000 a $ 20.000 y
hasta de un 10 por 100 cuando exceda de $ 20.000”175' para lo cual se firmaba un contrato
con el estado, en este caso y para terrenos baldíos con el Ministerio de Agricultura.
De lo anterior, fue posible identificar casos de denunciantes que para la época recibieron
beneficios económicos conforme a lo estipulado, como es el caso del señor Herrera
Chacón mediante Resolución Ministerial No. 281176 o el señor Jorge Martínez mediante
Resolución Ministerial 431177.
En este sentido, esta política pública ha sido fructuosa dado los niveles de corrupción que
se manejan hasta el día de hoy en Colombia. Sin embargo cabe preguntarse ¿Cuántos
bienes ocultos del estado estarán en personas que los han adquirido de manera ilegal o
de manera fraudulenta de esa época a la actualidad?
173 MORENO, Ignacio. Memoria del ministro de agricultura y comercio al Congreso de 1922. Bogotá, 1922 p. XXVII 174 COLOMBIA. CONGRESO. Ley 110 de 1912 (23 de noviembre). “Por la cual se sustituyen el Código fiscal y las leyes que lo adicionan y reforman”. 175 Ibíd., p. 6. 176 COLOMBIA. MINISTERIO DE AGRICULTURA. Resolución No. 281 de 1920. (04 de febrero). “Por la cual se da cumplimiento sobre denuncio de bienes ocultos que celebró el Ministerio de Agricultura el 7 de junio de 1919 con el señor Herrera Chacón”. 177 COLOMBIA. MINISTERIO DE AGRICULTURA. Resolución No. 431 de 1922. (17 de enero). “Por la cual se da cumplimiento al contrato sobre denuncio de bienes ocultos al señor Jorge Martínez”.
88
Para el desarrollo y fortalecimiento de las políticas públicas, con el paso del tiempo ha
sido esencial la labor de las instituciones que han apoyado los programas y proyectos que
benefician el desarrollo del país. Para el caso del agro colombiano, la creación de la
Federación Nacional de Cafeteros se constituye como un referente esencial para el
progreso del comercio cafetero, es así como en 1927 el Congreso de la Republica “otorgó
la autoridad para administrar y gestionar todos los ingresos de estos”178. La figura de la
Federación y su presencia en los campos colombianos aparte del conocimiento de los
productores, otorgaban confianza y una mayor seguridad al sistema crediticio. Por eso
apoyaron la creación y consolidación de las instituciones bancarias y sus líneas como
ahorro y crédito permitiendo accesibilidad a la mayoría de caficultores pequeños,
medianos y grandes y detrás de ellos, muchos otros agricultores.
En el periodo de 1913 a 1923 los planes y proyectos establecidos para las diferentes
políticas públicas en el agro funcionaron de forma pasiva. Sólo hasta el año de 1923 por
la Ley 31 que fija el número, nomenclatura y precedencia de los Ministerios, el Ministerio
de Agricultura se suprime y queda en funcionamiento el Ministerio de Industrias, con el
argumento que la agricultura y ganadería eran para ese entonces industrias extractivas de
extracción y explotación de productos, para lo cual la política queda reducida solamente a
la Educación Agrícola con una atención deficiente sobre las demás actividades de su
competencia.
Esto significó que los legisladores decidieron que la agricultura y la ganadería no eran
asuntos de trascendencia en las tareas del Gobierno y pasaron a un segundo plano como
puede corroborarse en Decreto reglamentario de la ley No. 1704 de 1923, en donde de
los veintidós (22) negocios asignados al Ministerio de Industrias, sólo cuatro (4) tenían
que ver propiamente con la agricultura y la ganadería y de lo cual no existen soportes
documentales que apropien lo sucedido para este lapso de tiempo.
En el desarrollo investigativo se percibe la necesidad de reflexionar en el dinamismo que
hasta el momento han tenido los documentos en la construcción evolutiva de las políticas
públicas representadas como memoria. Esta presunción permite elaborar una crítica
178 COLOMBIA. CONGRESO DE LA REPÚBLICA. Ley 76 de 1927 (16 de noviembre). “Sobre protección y Defensa del Café”. Diario Oficial No. 20.650.
89
profunda y a su vez comparativa de la relación progresiva entre el surgimiento de
necesidades sociales y el establecimiento de políticas congruentes.
De forma general y a grandes rasgos pudo inferirse el direccionamiento de las políticas al
posicionamiento de la agricultura como ciencia y lo que esto representaba para el país,
reto que se configuró como uno de los grandes desafíos, inclusive en la actualidad.
La lucha de los entes gubernamentales y la misma sociedad campesina por la
visibilización de la labor, sus necesidades y sus expectativas se incrementaban conforme
pasaba el tiempo, hecho que marcó el contenido documental que se analizó para el
desarrollo de esta investigación. De ahí que en los diferentes actos administrativos
encontrados se brinden ayudas a los campesinos de los diferentes sectores, en los que se
demuestra que podían acceder a los apoyos gubernamentales en los que se respetaban
claramente los derechos de los cultivadores o colonos179, y el respeto a la tierra misma.
De forma general, las políticas agrarias permitieron entrever la agricultura desde las
exigencias realizadas al gobierno, lo cual conllevó a la explotación de recursos desde el
uso apropiado de la tierra; la inversión de recursos económicos en la aprobación de
créditos a los campesinos; el aprovechamiento de la crisis internacional para el
reconocimiento de la tierra colombiana a partir de la producción de productos de
exportación; y por último y no menos importante la especialización de la labor desde la
educación agraria.
La agricultura fue evolucionando de forma gradual desde las actividades programadas por
el gobierno en torno al sector rural. Por tanto la situación agrícola aunque no tiene
bastantes elementos de juicio para hacer una idealización más profunda de las políticas
establecidas si se logra inferir que existe un crecimiento progresivo frente a las crisis
agropecuarias vs. Programas y proyectos generados en este lapso de tiempo.
179 COLOMBIA. CONGRESO DE LA REPÚBLICA. Ley 110 de 1913 (23 de noviembre). “Por la cual se sustituyen el código fiscal y las leyes que lo adicionan y reforman” Diario Oficial Nos 14.845 a 14.847, de 17 a 19 de marzo de 1913.
90
La sociedad fue determinante, el campesinado se vio beneficiado y logró avanzar en torno
a obtención de tierra, crecimiento económico, participación en comercio internacional y
descubrimiento de nuevos productos agrícolas. En comparación con los enfermos
leprosos, estos últimos no contaron con la misma suerte dado que fueron aislados y
rechazados beneficiándose las políticas de aislamiento y generándose un control estatal
más pronunciado y en definitiva un alza en el presupuesto de la higiene pública facilitando
entonces el progreso en la inmigración y la exportación de productos agrícolas.
4.3.3 Periodo 1931 a 1946
En este sentido, desde la expedición de la Ley 100 de 1931 por el cual se restablece el
Ministerio de Agricultura con unos nuevos asuntos permitió que el gobierno expidiera
nuevas normativas evidenciadas además en la redacción de las memorias desde el año
1931 en adelante, nuevas políticas centradas en la salud, modo de vivienda, subsistencia,
necesidades y formas de progreso del campesinado y sus familias. Relacionado a lo
anterior, el ministro de agricultura Guillermo Londoño Mejía expresa que “no poco menos
que criminal puede considerarse el abandono en que hemos mantenido siempre a las
clases campesinas, así como injustificables desde todo punto de vista las preeminencias
concedidas a los habitantes de las ciudades, porque mientras unos consagran su vida al
trabajo creando la riqueza colectiva sin exigir nada de los poderes públicos, los otros
consumen esa riqueza y reclaman mayores prerrogativas y el derecho a una existencia
más confortable y holgada”180
A causa de lo anterior las políticas agropecuarias fueron reevaluadas y además de la
educación agrícola, el comercio y lo relacionado a tierras entre estos baldíos, se suman
políticas especiales para el manejo de consolidación de estadísticas agrarias, pecuarias y
comerciales, la creación de instituciones que apoyaran el campo colombiano y las juntas
directivas de representación de asuntos del campo en el Banco Agrícola Hipotecario, Caja
de Crédito Agrario y la Federación Nacional de Cafeteros.
180 MEJÍA L., Guillermo. Memoria del Ministerio de Agricultura y Comercio al Congreso de 1935. Bogotá, 1935 p. 21
91
En cuanto a la Educación Agrícola, el interés progresivo del gobierno nacional por la
investigación agronómica se ve reflejada en aspectos más puntuales y tecnificados:
beneficios de producción, mercado exterior, manejo de plagas e insumos agropecuarios
detallada en la expedición de la Ley 132 de 1931 “Por la cual se determina la función
directa del estado en el desarrollo y fomento de la investigación agropecuaria”181, tal como
se establece en el artículo primero de la misma:
“Los servicios de investigación, experimentación, demostración, enseñanza, estadística y
divulgación agrícolas y pecuarias obedecerán a un plan conjunto cuya dirección
corresponderá al Gobierno Nacional con la colocación y cooperación de las entidades
departamentales y municipales y de las Sociedades de Agricultores y Ganaderos, de
acuerdo con lo dispuesto en la presente ley”182 Se resalta la ley por la alta importancia que
dispone en la regionalización de la investigación agropecuaria desde el estado y la
armonización con el campo y los planes trazados desde las necesidades que se
presentan en la producción y el comercio exterior, de igual manera coincide con dos
aspectos: la crisis que tenía el país y el auge de cultivos diferentes al café tanto en
producción interna como de exportación en los que se puede nombrar el maíz, el frijol, el
cacao y el azúcar entre otros.
Y es que la educación rural no era prioritaria ni organizada, aun cuando se empezó a
trabajar años atrás en la creación y profesionalización de temas agropecuarios faltaba
mucho por establecer y darle el lugar que esto merecía en las escuelas rurales y en las
principales universidades del país. “La enseñanza agrícola continuó con un
funcionamiento irregular, a pesar de los numerosos discursos que insistían en su
importancia, dentro de un país agrícola en muchos de sus aspectos, las orientaciones
fueron contradictorias y timoratas. “Si bien la educación técnica tuvo desarrollos en el
periodo, todavía constituye una franja marginal a nivel cuantitativo. Carente de
infraestructura básica para impartir una educación especializada, su formación se situó en
181 COLOMBIA. CONGRESO DE LA REPÚBLICA. Ley 132 de 1931 (09 de diciembre). “Por la cual se crea el Consejo Nacional de Agricultura y se Fomentan los servicios de Investigación, Enseñanza y Divulgación Agrícolas”. Diario Oficial Nos 21.864, de 12 de diciembre de 1931. 182 Ibíd., p. 21.
92
el plano general desempeñó funciones más ideológicas que de capacitación de mano de
obra”183
En memoria del ministro también se comparten estas mismas apreciaciones cuando el
señor Ministro Guillermo Londoño Mejía expresa que “no es posible que la escuela rural
continúe trabajando en el último lugar en la educación pública”184 y propone que “se
sustituyan las escuelas rurales por verdaderos institutos de educación campesina, donde
los niños puedan disfrutar de alimentación y habitación convenientes sustrayéndolos al
ambiente viciado en que viven e infundiéndoles un mejor concepto de su propia
personalidad, sería sin duda la obra más importante en tales materias…”185
Durante el gobierno de Alfonso López Pumarejo (1834 – 1938) se adelantó una reforma
educativa que se centraba en la democratización (educación para todos), innovación
(modernización) y la igualdad. En este sentido, se buscaba integrar al campesinado a la
vida moderna y sacar provecho desde su labor.
A partir de lo anterior, se evidencia que existía una gran preocupación en impartir la
educación agronómica de la cual querían obtener más frutos y mejores propósitos. Si bien
es cierto que se crearon instituciones, aun se requería que a esta se le destinara mejores
condiciones desde la niñez para obtener mejores resultados. Si esto hubiese sido así,
tanto en la época como en la actualidad, habría menos movilización del campo hacia las
grandes ciudades y se buscarían oportunidades desde el agro para las familias. Es así
que la Ley 132 de 1937 “determina que los servicios de investigación, experimentación,
demostración, enseñanza, estadística y divulgación agrícola y pecuaria, deberían
obedecer a un plan conjunto cuya dirección corresponderá al gobierno nacional”186
Por Ley 12 de 1934 se inició con la educación vocacional de agricultura con la creación
de la Escuela Normal Rural para Mujeres (1934), con el fin de vincular la sociedad rural
183 HERRERA C, Martha Cecilia. Historia de la Educación en Colombia – La república Liberal y la Modernización de la educación: 1930 – 1946. P. 9 184 LONDOÑO MEJÍA, Guillermo. Memoria del Ministro de Agricultura y Comercio al Congreso de 1935. Bogotá, 1935. p. 22 185 Ibíd., p. 22. 186 COLOMBIA. CONGRESO DE LA REPÚBLICA. Ley 132 de 1937 (10 de diciembre) “Sobre educación Vocacional Agrícola” Diario Oficial No. 23331
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a la modernización, preparando maestras para la educación rural de la primaria; “estas
instituciones estaban abiertas a las jóvenes que hubieran terminado la primaria, y
prepararían en dos años de internado las docentes rurales. La formación incluía, de una
parte, los conocimientos elementales, y, de otra, trabajos manuales y agrícolas e
higiene”187 Por medio del Decreto 543 en 1941 ya “se exponía la creación de escuelas
vocacionales de agricultura para la elevación del nivel económico social de la población
campesina, procurando su eficaz preparación técnica en agricultura, ganadería e
industrias derivadas, y un organismo sistemática que permita el contacto de los núcleos
rurales, municipal y familiar con las instituciones encargadas de desarrollar campañas de
enseñanza, economía, crédito agrario, vivienda campesina, higiene y demás actividades,
tendientes al mejoramiento y bienestar de la gente del campo”188.
La creación de escuelas normales rurales presuponía grandes cambios en la educación
agrícola, además de darle un papel más significativo a la mujer en el campo desde la
función de enseñar e instruir desde los elementos propios de la agricultura y su propia
subsistencia en la ruralidad.
Más adelante hacia el año 1945 el pensum fue reformado: “En matemática se introdujeron
una serie de elementos de administración y manejo financiero para la tecnificación y
modernización de la producción agrícola, como la contabilidad agrícola, la cual incluía el
manejo de campañas comerciales y cooperativas agrícolas, el uso de libro de pérdidas y
ganancias, la elaboración de documentos comerciales y presupuestos domésticos,
escolares, municipales, departamentales y nacionales. Igualmente se incluyeron temas
relacionados con el crédito agrario y ganadero y con la elaboración de inventario, avalúos,
y libros de jornales”189
Por otro lado y hacia esta misma época crean la campaña denominada “cultura Aldeana”
la idea central de la Campaña consistía en que “acercando y colocando en contacto a la
187 HELG. A. La educación en Colombia: 1918 – 1957. Bogotá: Universidad pedagógica y Tecnológica de Colombia, Plaza y Jánes, 1987. 188 COLOMBIA. CONGRESO DE LA REPÚBLICA. Decreto 543 de 1941 (21 de marzo). “Sobre escuelas vocacionales de agricultura”. Diario Oficial No. 24621 de 26 de Marzo de 1941 189 SAENZ OBREGÓN, J; SALDARRIAGA, O; OSPINA, A. Mirar la infancia: pedagogía, moral y modernidad en Colombia, 1903 – 1946. Vol. I y II Colciencias, Ediciones Foro Nacional por Colombia, Ediciones Unidades, Editorial Universidad de Antioquia.
94
población rural del país con conocimientos propios de la cultura occidental, se elevaría el
nivel cultural de la población; pretendiendo lograr con esto aumento de la
producción en el país, cohesión política, cultural y territorial de la nación y sus
habitantes en torno al gobierno, entre otros aspectos; con este proyecto, se pretendía
instaurar una manera diferente de vivir, una forma de vivir más civilizada”190. Aunque fue
un proyecto corto, el ideal de Lopez Pumarejo en el establecimiento de esta política
educativa a nivel rural era una propuesta innovadora. No se trataba de un vasto programa
que abarcara miles de millones de inversión, sino de simples conocimientos vistos desde
la vida del campesino tradicional explotado por un terrateniente desde los aportes dados
para el mejoramiento de la situación desde el cura, el médico, el alcalde, entre otros
actores que posibilitarían la enseñanza partiendo del pensamiento de la escuela como
institución social. Para el gobierno, los derechos y la misma situación en el campo del
trabajador campesino debían mejorar no solo desde la educación sino de su propia
laboriosidad en el campo. Sinforoso Ocampo, ministro de agricultura apunta en memoria
de 1934 lo siguiente: “el país se ufana ya de tener una legislación social muy avanzada
que regula con innegable espíritu de justicia los derechos del trabajador urbano, pero que
carecemos de leyes que acudan a la protección del labriego. Bien está que el obrero de
las ciudades encuentra el amparo del estado cuando se declara en huelga para respaldar
reclamaciones equitativas, y que pueda exigir del patrón indemnización por accidentes de
trabajo y que su familia reciba el seguro de vida cuando el trabajador muere rindiendo su
jornada, pero es justo, también, que el campesino tenga siquiera el derecho a la vida y
que el gobierno provea la defensa de sus energías y de la salud de sus hijos”191.
El proceso de educar al campesinado para el mejoramiento de su práctica agropecuaria
no fue tarea fácil por lo que se logra evidenciar, sin embargo el intento de modernización
para el mundo agrario desde las escuelas rurales marca pautas significativas:
redimensionamiento de la escuela como un espacio de intercambio de conocimiento,
práctica hábitos saludables y cambio social en el país cuando este se encontraba en
momentos deficientes: tasas de mortalidad infantil altas, problemas de salubridad,
prácticas rudimentarias del campo, poca cobertura en vías de transporte y electricidad.
190 TRIANA RAMIREZ, Alba Nidia. Escuela Normal Rural, Agropecuaria y de Campesinas en Colombia: 1934 – 1974. p. 207 191 LONDOÑO. Op. Cit., p. 25.
95
De la mano de todos los cambios propuestos para el mejoramiento de la enseñanza
agrícola desde la primaria, siguieron funcionando las granjas agronómicas que permitían
que se experimentara sobre los diversos productos agrícolas y ganaderos apropiados
para cada región, las demostraciones de crianza de animales, los cultivos, la distribución
de productos seleccionados, la clasificación de semillas y el estudio de vegetales además
de las consultas que se generaban de veterinaria y agronomía.
Hasta el año 1935 se habían logrado establecer seis granjas experimentales: Granja
ganadera de Bolívar, situada en Montería, Granja de selección de ganado "Orejinegro",
situada en el Nus, Granja ganadera de los llanos Orientales, Granja ganadera de
Casanare, Granja ganadera y agrícola del magdalena ubicada en Valledupar, Granja
ovina de la cordillera central del municipio de Manizales y una Estación experimental la
Picota situada en Bogotá.
Por otro lado es importante tener en cuenta que en este periodo de tiempo se generó una
ola de violencia debido a las elecciones para senado en 1931 entre liberales y
conservadores, especialmente en las provincias de Boyacá, Santander y Norte de
Santander. “Esta situación de violencia continuó matizada por diferentes circunstancias:
agudización de los conflictos sindicales, ocupación de haciendas en el suroccidente de
Cundinamarca y en el Tolima, asesinatos de carácter político; la expedición, en 1936, de
la Ley de Tierras; permanente agitación en la zona bananera de Santa Marta, la provincia
de Vélez, el Valle del Sinú y el Quindío”192.
Estos hechos generaron que el padre Joaquín Luna Serrano de origen campesino fundara
en 1936 unas granjas experimentadas en Cundinamarca y Bogotá con el fin de acoger y
respaldar a los niños campesinos víctimas de esa violencia inicial, brindándoles un hogar,
escuela y granja y dándoles una nueva oportunidad para sus vidas. “En principio, el
dinámico sacerdote recorrió los campos azotados por la violencia recogiendo a los
192 RUEDA E., José Eduardo. Granjas Infantiles del padre Luna. En: Revista Credencial Historia. (Bogotá - Colombia). Octubre 1999. No. 118
96
pequeños desamparados y los capacitaba para que continuaran laborando en el agro,
tratando con ello de evitar la ya creciente migración hacia los centros urbano”193
Con el paso de los años las granjas comenzaron a extenderse la primera de ellas se
denominó “Lorenzo Cuellar” que brindaba servicios educativos, de hogar y enseñanza de
cultivo del campo. Esta primera se sostuvo con ayuda de sus amigos y ya en 1938 se
fundó la primera y propia escuela denominada “El Rosario”. Era un lugar humilde, “el
saloncito de la futura capilla. Junto a él un caedizo que servía de dormitorio donde
blanqueaban pobres pero limpias camas. Más allá el comedor de mesas rústicas; allá,
viejos cuadros murales, desvencijados bancos y un pizarrón denunciaban el salón de
clases. En otra enramada: la sala de recibo, el dormitorio de la servidumbre y la
despensa. Contigua una bomba de mano del pozo artesano que daba de beber a
hombres y animales, por no haber más agua en la finca entonces de 18 fanegadas. Unas
gallinas, unos cuadros de conejos, tres perros, y dos yuntas de bueyes, un jardín
comenzado y unas pocas hectáreas doradas ya por el trigo listo para la siega,
demostraban, a simple vista, el “idearrium” de la obra: Granja, escuela y hogar”194
Es así como también nace la Granja Betania con el mismo propósito en el año 1941 en el
municipio de San Francisco (Cundinamarca) de doce fanegadas donde sembraban caña
de azúcar, yuca, plátano, árboles frutales, entre otros donde cada estudiante tenía su
parcela con la cual ahorraba para cuando fuese a salir de la granja a emprender una
nueva vida. Para 1943 se funda La Granja de Pablo García ubicada en La Mesa y así
unas tantas más que llegaron a ser aproximadamente treinta. Por Resolución No. 73 del
22 de julio de 1942 se les da personería jurídica y sus estatutos definían los siguientes
preceptos:
“I – Convertir en Granjas las Escuelas, los reformatorios, preventorios, asilos, hospicios,
toda casa destinada a la protección del niño, a su orientación y formación.
193 Ibíd., p. 1. 194 VIVAS, Gustavo Eduardo. Pbro. Detroit, Michigan, EEUU agosto de 1950. Tomado de: http://gumilla.org/biblioteca/bases/biblo/texto/SIC1951133_112-116.pdf p. 112
97
II – Orientación agrícola desde el púlpito, las alcaldías, las escuelas. Lograr que nuestros
campesinos estudien agricultura, se encariñen con ella, siembren y coman hortalizas,
practicando los consejos de sacerdotes y empleados.
III – La tercera finalidad es “la Casa Campesina” que en cada pueblo el campesino tenga
su casa, como un club, a donde pueden llegar como a su propia casa, llevando a su
esposa, en donde encuentre sala cuna, oratorio festivo, alimentación e instrucción,
distracción, lugar donde dejar sus animales, etc”195.
En general estas granjas prestaron un servicio importante a la niñez abandonada y
maltratada en la capital y sus alrededores y les dieron oportunidad de vida a más de
45.000 niños que encontraron en el campo una forma de salir adelante, cuestión que
reflejaba que las políticas se centraban muy acertadamente en lo que realmente podría
hacer del campo una oportunidad para el surgimiento de Colombia desde lo rural,
connotándose que las políticas estaban bien direccionadas no solamente en la época sino
como posible replica a las políticas actuales y al número de desplazados que tiene el país
en la actualidad.
Esta época estuvo llena de grandes cambios dado el surgimiento del nuevo Ministerio de
Agricultura, y eran insuficientes los medios para conocer cuánto se había avanzado en los
temas del campo. Es entonces cuando se hace necesario empezar a medir los avances
en política, conocer lo que sucedía en el país y poder evaluar el crecimiento y desarrollo
que se iba presentando, por lo tanto estaba lleno de grandes expectativas tanto para el
gobierno como para el mismo pueblo que anhelaba ver cambios que demostraran el
progreso del campo. Es así que el manejo de estadísticas empieza a ser fundamental
para el control y progreso del campo y por ende el Ministro de entonces Guillermo Mejía
Londoño en el año de 1935 promulga lo siguiente en su memoria al congreso:
“Una de las mayores deficiencias que se ha notado siempre al tratarse de los asuntos
agrícolas y pecuarios, es la de falta de datos estadísticos casi completa en todo lo
referente a producción y conocimiento de los elementos que se dispone en tal sentido. No
sabemos cuántas cabezas de ganado de cada clase existe en la república, ni como están
195 Colombia. Leyes, Decretos. Resolución Ministerial No. 73 de 22 de julio de 1942
98
distribuidas y administradas. Ignoramos las áreas cultivadas que hay en explotación y el
rendimiento que dan”196.
Por lo anterior, el tema de estadística recobra fuerza y es entonces cuando los censos
sobre productos y servicios empiezan a tener importancia en el campo colombiano. El
Ministerio de Agricultura se apropia del tema y se provee de agrónomos y veterinarios
preparados para la recolección de información, además de crear campañas y castigar a
los campesinos y propietarios que se nieguen a dar la información suficiente para llevar a
cabo las actividades que se requieren.
La falta de oportunidades del comercio de productos agrícolas por mucho tiempo se vio
afectada dado que los capitalistas dejaban de invertir sus dineros en empresas y
compañías nacionales ya establecidas dado que no conocían datos exactos de comercio
de exportación e importación de productos, sin embargo con los planes establecidos se
inició la recolección de datos y se avanzó significativamente en la consecución de datos
coherentes.
Es así que la Política Agropecuaria del país se muestra bastante definida en aras del
progreso de las actividades agropecuarias como se expresa en varios acápites de la
Memoria de 1936 por el entonces ministro Francisco Rodríguez Moya, aun cuando
existían muy pocos ministerios con funciones indefinidas que agrupaban todas las
políticas públicas que el país requería para su buen funcionamiento y de acuerdo a las
especialidades de cada uno.
Por lo anterior el presidente de la república de acuerdo a esta pronunciación, realiza
cambios estructurales trasladando lo correspondiente al Departamento de Higiene a la
Cartera de Educación, considerando que esta labor se relacionaba aún más y adscribió el
departamento de Navegación y Obras del Sur, al Ministerio de Agricultura desde el cual
fuera posible desplegar una acción agraria y colonizadora más acorde con las actividades
del Ministerio según describe memoria del ministro de la época y que se evidencia en
Decreto 2357 de 1935 la cual crea la Sección de Navegación y Obras Públicas adscrita al
196 LONDOÑO. Op. Cit., p. 42.
99
entonces Ministerio de Agricultura. Esta sección se encargaba de la Navegación
Comercial en las afluentes de aguas del país, lo que se transportaba a través de estos, la
comunicación, las cargas oficiales, las tarifas, entre otros aspectos, permitiendo que el
comercio avanzara progresivamente. Es así que empieza a destinarse para el servicio del
Ministerio Barcos Fluviales,197 impuestos para venta y exportación de productos, entre
otros aspectos.
De acuerdo a lo anterior, el tema de política en aguas recobra mayor importancia en todos
sus aspectos y empieza a normarse para un mejor aprovechamiento de la misma, tal
como lo afirma el Ministro Mejía en su memoria: no debe perderse de vista que el agua
representa para la Agricultura y la Ganadería un factor tan primordial como la tierra
misma, y que todo esfuerzo encaminado a redimir económicamente las vastas regiones
que hoy carecen de ella, no solo significa una valiosa contribución para el desarrollo de la
riqueza pública, sino que beneficia también numerosas empresas particulares que de
acuerdo con la ley de valorización, retribuirían al gobierno los dineros que se invirtieran en
gastos de irrigación y desecación.198
Es así que mediante Decreto 1382 de 1940199 el uso del agua queda bajo el estricto
control de los entes gubernamentales, en este caso específicamente por el Ministerio de
la Economía Social estableciendo además que el uso de aguas no se agravará en ningún
caso con impuestos y quedaron a disposición de los pueblos y del servicio de sus
habitantes para suplir las necesidades básicas.
La política establecida para el manejo de aguas cobra importancia dado que no se estaba
dando los cuidados para el manejo y aprovechamiento necesarios, es entonces cuando a
partir del Decreto 1382 surgen otras normativas que permiten que este recurso sea
protegido y se dé el uso apropiado no solo desde el campo sino de las grandes industrias
197 COLOMBIA. CONGRESO DE LA REPÚBLICA. Decreto 1993 de 1935 (Diciembre 12). “Por el cual se destinan al servicio del Ministerio de Agricultura y Comercio unos barcos Fluviales” 198 LONDOÑO. Op. Cit., p. 65. 199 COLOMBIA. MINISTERIO DE AGRICULTURA. Decreto 1382 de 1940 (julio 17) “Por el cual se dictan algunas disposiciones sobre aprovechamiento, distribución y conservación de aguas nacionales de uso público” Diario Oficial No. 24420 de 23 de junio de 1940
100
como el Decreto 1749200 que establece que el agua que vuelva a su cauce normal deberá
ir purificada por las industrias que la usen, y frente a disposiciones especiales en el
manejo del recurso deberán cancelar la vigilancia de las vertientes por celadores o
fontaneros.201
Para los agrarios fue fundamental el establecimiento de este tipo de normativas, dado que
para unos pocos se concentraba el agua y se usufructuaba sobre la misma. La legislación
permitió organizar y priorizar las zonas donde existían yacimientos o aljibes dándole la
oportunidad a otras tantas para recibir asistencias de riego para los cultivos y la misma
subsistencia del campesinado de calidad, cuestión que se empezó a reducir con la
entrada de grandes industrias y el uso del agua para el funcionamiento de sus productos y
servicios.
Esta política de aguas estuvo íntimamente ligada a baldíos y bosques que de cierta forma
se debía propender por su cuidado a las que denominaron Zonas Forestales
Protectoras202 y consistía en resguardar los terrenos arborizados donde se produce agua
para así mantener aguas y suelos situados en cuencas hidrográficas en pendientes de
más de 40% y en los cuales se prohibía talas, descuajes, quemas u otra situación que
atentara con las zonas, atendiendo además lo establecido en la Ley 200 de 1936 en lo
relativo a territorios baldíos y particulares. Para la medición exacta de los metros donde se
permitiría reforestación, se constituye decreto 1300 de 1941 donde se establece que se
fija 100 metros a la redonda de todo nacimiento de agua y se haría en tres arboles por
uno construido, el cual para ser cortado deberá tener más de 40 centímetros de diámetro
por 1,30 de altura.
Respecto a lo anterior los bosques quedaban a libre albedrío para la tala de árboles
desmedidamente, lo que provocaría daños ambientales altos. En torno a esto y con el fin
de propender por el cuidado de los bosques, se establece el decreto 1454 de 1942 “el
200 COLOMBIA. MINISTERIO DE LA REPÚBLICA. Decreto 1749 de 1942 (Julio 10) “Por el cual se crean los comités de Caza y Pesca y se dictan algunas medidas relacionadas con el control de estas actividades” Diario Oficial (Colombia) 78 (25017): 333-334 201 COLOMBIA. CONGRESO DE LA REPÚBLICA. Decreto 891 de 1942. “Se reglamenta la ley 54 de 1941 - sobre el establecimiento de servicio de vigilancia en las reglamentaciones de aguas públicas” Diario Oficial (Colombia) 77 (24937)237-238 202 COLOMBIA. CONGRESO DE LA REPÚBLICA. Decreto 1383 de 1940. “Por el cual se adoptan medidas para la defensa y el aprovechamiento de los bosques” Diario Oficial (Colombia) 76 (24419) 253-254
101
cual clasifica como bosques de interés general los que contengan especies de elevado
valor comercial que económicamente convenga conservar y como bosques públicos los
que pertenecen a entidades de derecho público. Para la explotación de bosques privados
se requería licencias y para los públicos concesión, subasta o tasación y esto bajo el
control estricto del gobierno”203. En este sentido el gobierno podía clasificar los terrenos
como incultos o deficientemente cultivados y exigir su cultivo para lo cual se facilitarían los
dineros requeridos y permiso del alcalde previo concepto de agrónomos o inspectores de
bosque y el tipo de baldío.
Tanto la política de Bosques como la relacionada a baldíos se gestionaban desde la
función del Ministerio de la Economía Social, desde la cual se adjudicaban los terrenos en
conjunto con las gobernaciones. Esta política se fundamentaba en la función social de la
propiedad proclamándose desde la Ley 200 de 1936204 primera ley de tierras que buscaba
solucionar problemáticas agrarias de tiempo atrás, reformar la situación agraria en
Colombia y desde la cual se busca mejorar las posibilidades de adjudicación de predios,
limitar el tamaño de los predios, evitar el desplazamiento de las comunidades indígenas,
estimular la productividad y explotación de las tierras y reducir los beneficios económicos
desde la explotación agraria.
La ley dispuso además de los juzgados de tierras la posibilidad de que el campesinado
pudiera exigir sus derechos a partir de los terrenos teniendo como sustento lo que se
denomina “prueba ocular” entendida como el “Medio de prueba de eficacia excepcional,
ya que consiste en el examen o reconocimiento que el juez, el tribunal colegiado o el
magistrado en que éste delegue, hace por sí mismo, y a veces en compañía de las partes,
de testigos o peritos, para observar directamente el lugar en que se produjo un hecho o el
estado de la cosa litigiosa o controvertida, y juzgar así con elementos más indiscutibles”205
sustentado en el artículo 24 de la ley que permitía demostrar que los terrenos pertenecían
al campesino presentando a su favor todos los elementos que pudiesen demostrar ante el
juez esta situación y confirmando cultivos, linderos y explotación económica del suelo, lo
203 COLOMBIA CONGRESO DE LA REPÚBLICA. DECRETO 1454 DE 1942 “Sobre Bosques de interés General” 204 COLOMBIA. CONGRESO DE LA REPÚBLICA. Ley 200 de 1936 “Sobre régimen de tierras” 205 DEFINICIÓN DE INSPECCION OCULAR. en línea S.F. Consultado el: 17 de mayo de 2016 Disponible en: http://universojus.com/definicion/inspeccion-ocular
102
que conllevaba a que la igualdad en la apropiación de predios fuera un asunto más
sencillo. Sin embargo la situación no fue fácil dado que al momento en que los jueces
debían por obligación realizar las respectivas inspecciones por las dificultades en las vías
eran muy pocos para desarrollar esta labor, razón por la cual “se instauran 30 nuevos
distritos judiciales que se distribuyeron a nivel territorial”206.
Aun cuando la ley nace en defensa del campesinado y para mejorar las condiciones
agronómicas autores como Elsy Marulanda quien hace un estudio detenido de la ley
aseguran que esta “no fue del todo completa porque no contempla ninguna disposición
acerca de los arrendatarios de predios rurales”207, cuestión que se conocía como uno de
los conflictos agrarios más largos y profundos del país.
La ley además modifica las relaciones laborales en la agricultura: los arrendatarios y
aparceros quienes eran campesinos contratados por un propietario de un terreno agrícola
que cede la explotación de un terreno a cambio del pago de una parte de los beneficios.
Insistían en la siembra permanente de la tierra y reclamaron la propiedad de las parcelas
asegurando que ellos eran colonos de la tierra, provocando que los terratenientes
expulsaran de las tierras a los arrendatarios y apareceros y los sustituyeron por peones
asalariados que no pelearían las tierras como suyas. Es entonces, cuando el clamor
generalizado provoca que los gremios agrícolas como la Sociedad de Agricultores de
Colombia y la Federación Nacional de Cafeteros declararan en Congreso Cafetero de
1941 lo siguiente:
“La Federación de Cafeteros procurará por todos los medios posibles, fomentar la
celebración del contrato de aparcería, haciendo conocer a terratenientes y trabajadores
las ventajas que tiene para unos y otros. Nómbrese una comisión que sobre los estudios
practicados en torno al contrato de aparcería rinda un informe con el propósito de dar a
206 COLOMBIA. CONGRESO DE LA REPÚBLICA. Decreto 588 de 1937 (12 de marzo) “Por el cual se crean 30 distritos judiciales” 207 MARULANDA, Elsy. Aplicación y Efectos de la Ley 200 de 1936 en la Región de Sumapaz. en línea S.F.
Consultado el: 17 de mayo de 2016 Disponible en: http://www.bdigital.unal.edu.co/35678/1/36090-149553-1-PB.pdf
103
propietarios y trabajadores un sentido claro de sus deberes y derechos y devolver a los
campos la tranquilidad y confianza…”208
La contestación del gobierno ante la huelga generalizada y apoyada por los gremios se ve
reflejada en la promulgación de la Ley 100 de 1944209 denominada como la primera ley de
aparcería que consistía en brindar seguridad en las propiedades privadas permitiendo
contratar por medio de aparcería sin temor de los propietarios del dominio de la tierra.
Esta ley establecía normas para el aparcero como la duración mínima del contrato de dos
años; libertad en la siembra de los cultivos de rendimiento cercano; establecimiento de
beneficios para el cultivador en el contrato de trabajo como prestaciones sociales, auxilios
e indemnizaciones; y prohíbe la siembra de productos que requirieran tiempos extensos
como el café y el plátano. Posteriormente se promulga el Decreto 290 de 1957210 el cual
busca que las tierras se cultiven según su clasificación estimulando tributariamente a los
campesinos que así lo hicieren. Finalmente la promulgación de la Ley 20 de 1959 permite
la posibilidad de ampliar los programas diseñados para parcelaciones y adquisición de
propiedades rurales.
En lo respectivo a predios y resguardos indígenas se publica la ley 1421 de 1940211, que
se encargó de llevar a cabo las políticas de parcelación de los resguardos, que en
términos generales declaraba que éstos dejaban de existir por el hecho de que los títulos
de posesión no se encontraban registrados en la notaría tal como lo establecía la ley
general, ocasionando la extinción de varios resguardos indígenas en muy poco tiempo.
La extinción de los resguardos en el Departamento de Nariño “obedeció a diferentes
factores entre los que considera las relaciones de peonaje, terraje y amedrería que la
población indígena se vio obligada a establecer con los dueños de las haciendas
cercanas a los resguardos, pues la presión sobre la tierra de los resguardos, ya se dejaba
208 ARANGO, Mariano. (1977). Café e Industria 1850 – 1930 Bogotá, Carlos Valencia Editores. 209 COLOMBIA. CONGRESO DE LA REPÚBLICA. Ley 100 de 1944 (Diciembre 31) “sobre régimen de tierras” Diario Oficial No. 25.759 210 COLOMBIA. CONGRESO DE LA REPÚBLICA. Ley 290 de 1957. 211 COLOMBIA. CONGRESO DE LA REPÚBLICA. Ley 1421 de 1940 ( ) “Sobre régimen de tierras”
104
sentir como un problema agudo, debiendo recurrir la población indígena a otro tipo de
actividades y relaciones económicas para poder subsistir”212.
En torno a esto y evidenciando la afectación que habían tenido los resguardos indígenas
el gobierno nacional publica el Decreto 1421 en 1944213 que buscaba distribuir por
cabezas o familias terrenos para sus resguardos evitando la concentración de las tierras
en unos pocos y evitando que los resguardos se redujeran.
La revisión de la amplia legislación de tierras baldías permite entrever que la normatividad
es desarticulada y las políticas no dan solución a los problemas que se presentaban para
el acceso a la tierra, sin demeritar que el esfuerzo que hizo el gobierno por mejorar las
condiciones de tierras al campesinado, fueron altas.
La propiedad de las tierras se denota como un factor que diferencia los estratos sociales y
el abuso de poder, en el cual prevalece la protección de intereses de unos pocos. Se
evidencia la esclavitud en el trabajo servil del campesinado, connotado en el trabajo de la
aparcería y aunque en los documentos no se evidencia el desplazamiento a consecuencia
del establecimiento de las políticas si puede intuirse que el temor de pérdida de las tierras
por parte de los propietarios pudo haber desplazado en esa época campesinado para
otras zonas del país.
La política de baldíos no era en si una sola, esta era la base social para el sustento de los
campesinos y el movimiento de la economía desde la siembra y explotación de los
cultivos y los productos agrícolas que de allí se derivaban. Sin embargo, para la época
esto también resultaba ser un problema dado que aparece el término monocultivo “que
consiste en un sistema de siembra y producción agrícola en el que se siembra en un solo
sector una sola especia vegetal”214, ocasionando desventajas como la proliferación de
enfermedades de forma más rápida, desgaste en los suelos, y en caso de sequía pérdida
total del producto sembrado generando que los cultivadores no tengan más posibilidades
de venta de productos.
212 FALS BORDA, Orlando. El vínculo con la tierra y su evolución en el Departamento de Nariño. Revista de la Academia de Ciencias Exactas, Físicas y Naturales: 10 (12): 9-14 Bogotá, 1959. 213 COLOMBIA. CONGRESO DE LA REPÚBLICA. Decreto 1421 de 1944 214 LONDOÑO. Op. cit., p. 92.
105
Como los pueblos no eran muy extensos y el café era predominante en las siembras, “la
tercera parte de la población colombiana vivía directamente del negocio de la
comercialización y siembra de este producto, tratándose entonces del más importante
ramo de la economía nacional y desde luego la cuestión más delicada en la economía del
momento”215 cuestión que aunque era beneficiosa no permitía que el campesinado
pudiese vivir de la venta de otros productos diferentes ocasionando que las tareas de los
agricultores se vieran implícitas en una sola época del año y no dosificas o distribuidas en
todo el transcurso del tiempo.
Es entonces cuando el gobierno nacional decide “crear el Instituto Nacional de
Abastecimientos INA”216 como parte de la política de la regulación de mercados como una
entidad autónoma, con personería jurídica, libertad de disposición y administración; con el
criterio de servicios al público pero sujeto al funcionamiento de las instituciones privadas.
Entre sus objetivos estuvo la de facilitar la producción, distribución, importación y
exportación de los artículos alimenticios de orden agrícola de primera necesidad con el fin
de procurar la regulación de los precios de los mismos; apoyar la agricultura y aumentar la
producción nacional y dar toda la garantía de abastecimiento a nivel nacional, permitiendo
estimular el campo colombiano desde sus distintos sectores.
La creación del Instituto Nacional de Abastecimientos fue una política acertada para el
progreso del campo y la defensa del trabajo desde la siembra y producción del campo
colombiano. Esto aceleró la creación de microempresas desde el sector rural. Es
entonces cuando el gobierno sumado a los esfuerzos del instituto, había instaurado el
Banco Agrícola Hipotecario como política de fomento de la Banca en Colombia “otorgando
préstamos de amortización gradual para financiar la adquisición de tierras o fomentar las
actividades de las cooperativas agrícolas”217, permitiendo que el comercio de productos
agropecuarios dejara de centrarse en un solo producto. Desafortunadamente, el Banco
Agrícola Hipotecario no fue funcional debido a que para acceder a un crédito deberían ser
215 RODRIGUEZ M., Francisco. Memoria Ministro de Agricultura y Comercio al Congreso de 1936. Bogotá, 1936. p. 15 216 COLOMBIA. CONGRESO DE LA REPÚBLICA. Ley 5 de 1944. 217 MEISEL R., Adolfo. Antecedentes de la Banca de Fomento en Colombia. en línea S.F. Consultado el: 29
de mayo de 2016 Tomado de: Banco de la República. Disponible en: http://www.banrepcultural.org/blaavirtual/economia/banrep1/hbrep94.htm
106
propietarios de terrenos, cuestión que no aplicaba para muchos campesinos. Además de
esto el sistema del banco fue inoperante dado que no poseían grandes cantidades de
dinero, y estancándose los préstamos para unos y otros.
El campo requería de una institución que no tuviese limitantes tan grandes, que fuera
funcional y su funcionamiento eficaz. Es ahí cuando el gremio cafetero propicia y gesta la
denominada Caja de Crédito Agrario que tendría fondos del Estado y la misma
Federación. Es entonces cuando Mariano Ospina Pérez representante a la cámara
presenta un proyecto a la cámara de representantes sancionada en 1931 donde se crea
la Caja Agraria218 como entidad anónima, anexa al Banco Agrícola Hipotecario que
constaba de fondos de estado, de otros bancos, de la Federación y hasta de particulares.
El objeto de su fundación se basaba en prestar un servicio público en favor del agricultor,
desde un criterio netamente social.
Posterior a esto, se le agrega a las entidades adscritas al Ministerio de Agricultura y
Desarrollo Rural la denominada Caja Colombiana de Ahorros219 que asume las deudas
que traía consigo el Banco Agrícola Hipotecario, además de las secciones creadas de
crédito industrial y de Minería a lo cual se modifica su nombre como Caja de Crédito
Agrario, Industrial y Minero220, ampliando sus servicios para la transformación de
productos agrícolas nacionales. Sus servicios fueron excepcionales y la caja significó
socialmente una entidad de progreso y orgullo para Colombia. “La Caja tuvo el mayor
número de empleados (16.500); fue el banco más grande de Colombia; llegó a ser la
institución financiera con la red de oficinas más numerosa (864), cifra que aún no ha sido
superada por ninguna otra entidad; actuó como único banco en cerca de 500 municipios;
alcanzó récord de usuarios: fue el mayor prestamista del campo…La importancia de la
entidad era de tal magnitud, que la existencia de una oficina en un caserío o pueblo se
218 COLOMBIA. CONGRESO DE LA REPÚBLICA. Ley 57 de 1931. (Mayo 5) “Reformatoria de la ley 45 de 1923, sobre establecimientos bancarios, y de las leyes orgánicas del Banco Agrícola Hipotecario; y por la cual se crean la caja de Crédito Agrario y la Caja Colombiana de Ahorros. Diario Oficial No. 21.686 219 COLOMBIA. CONGRESO DE LA REPÚBLICA. Ley 33 de 1933. (Noviembre 17) “Por la cual se adicionan y reforman algunas disposiciones sobre la Caja de Crédito Agrario e Industrial. Diario Oficial No. 22447. 220 COLOMBIA. CONGRESO DE LA REPÚBLICA. Decreto 2078 de 1931.
107
convirtió en un argumento natural, no jurídico, para pedir que los ascendieran a la
categoría de municipio”221.
El interés gubernamental por promover el campo colombiano se amplió notoriamente en
1940 cuando además de la Caja de Crédito Agropecuario Industrial y Minero “se crea el
Instituto de Fomento Industrial IFI”222 encargado de apoyar y promover la creación de
empresas de producción y la democratización del crédito cuyas finalidades se
representarían en un plan consistente en:
1o. El conocimiento, explotación y utilización de los productos alimenticios y medicinales,
así como de las materias primas de origen vegetal, mineral o animal que sean naturales
del territorio colombiano.
2o. La producción y abaratamiento de materias básicas para el desarrollo industrial; de
fuerza motriz, combustibles, materias de construcción y abonos;
3o. Aumentar y encauzar los conocimientos y la capacidad productora del colombiano.
Y cuya división de representaría en:
I.- Plan de fomento agrícola.
II.- Plan de fomento ganadero.
III.- Plan de fomento manufacturero223.
Por otro lado “se crea el Instituto de Crédito Territorial ICT”224 cuya función se centraba en
la construcción de programas de construcción de vivienda para los trabajadores del
campo colombiano y la edificación de obras para empleados y obreros netamente rurales.
Buscaba entre otros propósitos mejorar las condiciones higiénicas para los trabajadores
del campo desde los pequeños propietarios rurales para la edificación de sus viviendas,
221 Tomado de: Portafolio. Caja Agraria: Adiós a otra insignia nacional. en línea 05 de Marzo de 2007
Consultado el: 29 de mayo de 2016 Disponible en: http://www.portafolio.co/economia/finanzas/caja-agraria-adios-insignia-nacional-230350 222 COLOMBIA. CONGRESO DE LA REPÚBLICA. Decreto 1157 de 1940. (junio 18) Sobre fomento de la economía nacional. Diario Oficial No. 24399 223 Ibíd. p. 1. 224 COLOMBIA. CONGRESO DE LA REPÚBLICA. Decreto 200 de 1939 (enero 28) Por el cual se dictan algunas disposiciones referentes a los bancos de crédito territorial y se fomenta la construcción de viviendas campesinas. Diario Oficial No. 23.989
108
los hacendados para construcción de habitaciones de arrendatarios o trabajadores y
hasta a los departamentos y municipios para fomentar la creación de edificaciones
organizadas para el mejoramiento de las condiciones sociales de los trabajadores del
campo.
Este periodo de tiempo fue determinante para el mejoramiento de las condiciones del
campesinado. Todos los planes iban dirigidos al progreso de las condiciones sociales,
económicas, alimentarias y de vivienda y la salud no es un proceso aparte u olvidado. En
1936 se realiza una reforma a la Constitución de 1886 y se empieza a hablar sobre
asistencia pública como obligación del estado. La salud es entonces un deber ineludible
del Estado que se evidencia específicamente en dos de los artículos de la reforma:
“Artículo 39: La asistencia pública se les debe prestar a quienes careciendo de medios de
subsistencia y de derecho para exigirlo de otras personas, estén físicamente
incapacitados para trabajar. La Ley determinará la forma como se preste la asistencia y
los casos en que deba darla directamente el Estado.
Artículo 120: Corresponde al presidente ejercer el derecho de inspección y vigilancia
sobre instituciones de utilidad común, para que sus rentas se conserven y sean
debidamente aplicadas y que en todo lo esencial se cumpla con toda la voluntad de los
fundadores”225.
Dentro de las políticas públicas del gobierno y la organización administrativa que había
tenido hasta entonces la Nación, la salud no era un problema que asumía directamente el
estado sino un servicio que se prestaba en lugares denominados de caridad. Sin embargo
la Dirección Nacional de Higiene desde el Ministerio de la Economía Social buscaba
reducir un sinnúmero de problemáticas que son comunes en el campesinado relacionado
a la sanidad en el campo. Era preocupante la cantidad de personas que en se veía
altamente afectada por cuestiones antihigiénicas. Entre los problemas sanitarios de índole
general que se presentaban “se destacan el alcoholismo, la deficiente alimentación y las
225 COLOMBIA. CONSTITUCIONES. Modificación al artículo 19 de la Constitución de 1886 con la reforma de 1936.
109
malas condiciones generales de habitación”226. Según relata el Ministro en su memoria de
1935 las bebidas fermentadas y el aguardiente estaban haciendo estragos por lo que se
refiere a salud y lo que el costo les representa para llevar una buena alimentación y suplir
las necesidades de la familia.
En otros sectores resalta que a nivel regional se destacan otros factores agravantes para
la salud del campesinado entre los que se nombra: la anemia tropical, el paludismo, el
Pinal, la amibiasis, entre otros, “son los que amenazaban seriamente el porvenir dela raza
y la causa de mayor déficit biológico y económico del conglomerado rural”227.
Debido a este sinfín de situaciones, la Gobernación de Cundinamarca acoge los
propósitos del gobierno y empieza a liderar campañas de sanidad rural como medio eficaz
para el desarrollo agrícola y con miras además de estrechar las relaciones entre el
gobierno y las clases campesinas ofreciendo posibilidades de bienestar como cualquier
otro ciudadano y sin discriminar la urbanidad de lo rural.
Es entonces cuando por los propósitos planteados la gobernación organiza misiones
sanitarias rurales integradas por: un médico, un inspector sanitario, un odontólogo,
enfermeras visitadoras encargadas, todos ellos encargados de recorres los municipios y
enfrentar los problemas que se presentaban. Y es que no solo se enfrentaban a
enfermedades propias del ser humano también el campesinado se veía expuesto a la
pérdida de sus cultivos por sanidad animal y vegetal.
“La incertidumbre en que viven los agricultores y ganaderos respecto de las frecuentes
epidemias que azotan sus empresas, viene determinando el desánimo general por las
actividades y en no pocas ocasiones resulta justificado este sentimiento si se tienen en
cuenta las pérdidas cuantiosas ocasionadas por endemias y epidemias de diversa
índole”228
226 LONDOÑO. Op. Cit., p. 39. 227 Ibid. p. 41. 228 Ibíd., p. 57.
110
Aunque se hizo lo posible e imposible para corregir todos los peligros de las invasiones de
plagas y enfermedades en el campo, estas seguían hostigando al campesinado,
atenuándose por el desconocimiento colectivo del manejo de algunos asuntos particulares
en salubridad. Es entonces cuando “se autorizan campañas”229 también de índole animal
y vegetal y empiezan las comisiones de veterinarios que forman parte del profesorado de
la Escuela Nacional de Medicina Veterinaria. Por otro lado “se organizan Unidades
Sanitarias”230 en diferentes partes del país “y se asignan partidas presupuestales para el
funcionamiento de las mismas”231 apoyando desde diferentes áreas las diferentes
situaciones que pudiesen tener los campesinos frente al manejo de enfermedades.
Echar un vistazo un poco la historia específicamente en este lapso de tiempo es posible
ver claramente las políticas que se tenían en el campo colombiano resaltándose por la
gran sensibilidad que existía en la consolidación de las estrategias gubernamentales y
que en comparación con el primer periodo de tiempo estudiado (1918 - 1930) que
buscaba la consolidación de la agricultura y su importancia como un deber del estado,
esta muestra mayor entendimiento frente a las necesidades que tenía el campesinado,
aun cuando lo establecido en la política no suplía del todo las necesidades que se
presentaban, si realizo un esfuerzo generalizado para la reducción de insuficiencias en el
campo colombiano.
3.3.4 Periodo 1946 a 1960
El concepto de Agricultura se había ido desvaneciendo en la construcción de las políticas
públicas infundidas por el gobierno colombiano. Había otras tantas labores que se
sumaban a las responsabilidades de la Rama Agropecuaria entre las que cabe resaltar el
tema de Educación, Salud y Aguas y que finalmente terminan más adelante siendo el fin
último en otros ministerios especializados en cada uno de estos temas. Este periodo de
tiempo se caracterizó entre otras cosas por los grandes cambios relacionados
intrínsecamente a la terminación de la segunda guerra mundial en la que se acelera el
229 COLOMBIA. MINISTERIO DE LA ECONOMÍA NACIONAL. Decreto 2059 de 1935. “Por el cual se autorizan unas campañas”. 230 COLOMBIA. MINISTERIO DE LA ECONOMÍA NACIONAL. Resolución No. 11 de 1935. “Por la cual se organizan Unidades Sanitarias”. 231 COLOMBIA. MINISTERIO DE LA ECONOMÍA NACIONAL. Decreto 247 de 1936. “Por el cual se establecen unas partidas presupuestales”.
111
crecimiento de los países pequeños y en desarrollo. Se crean “el Fondo Monetario
Internacional - FMI, y del Banco Internacional de Reconstrucción y Fomento, BIRF, y lo
más destacado para la región: la constitución de la Comisión Económica para América
Latina, CEPAL, se convirtieron en los nuevos estandartes del desarrollo mundial”232
En este contexto, la Agricultura empieza a desempeñar un papel esencial respecto a la
garantía apremiante de los niveles de seguridad alimentaria en el país, lo que conllevaba
a la urgente tarea de conformar un Ministerio con un nuevo enfoque dedicado a la
promoción exclusiva del campo y las actividades, generándose una restructuración por
parte del entonces presidente de la República de Colombia Mariano Ospina Pérez que en
adelante “se denominaría Ministerio de Agricultura y Ganadería”233.
Todo el cambio en el campo de la Agricultura denotaba grandes avances hasta el año
1948 que se vio afectado por “el orden público y en estado de sitio todo territorio de la
República”234 generado a posteriori por el asesinato de Jorge Eliecer Gaitán el 9 de Abril
desde el centro de Bogotá con violentas protestas y desordenes extendiéndose a otras
partes del país. A consecuencia de lo sucedido, lo que más se vio afectado era lo
relacionado a los terrenos y baldíos, a lo que el Gobierno Nacional decide idealizar
políticas públicas forjadas desde la creación del Instituto de Parcelaciones, Colonización y
Defensa Forestal235 que en su práctica logro apoyar la parcelación de predios incultos o
insuficientemente explotadas regida por la Ley 100 que entre otras cosas declaraba de
conveniencia pública los contratos de aparcería, arrendamientos y cosecheros que debían
ser por escrito236 y con el modelo establecido por Decreto 2873237 redactado por la
Federación Nacional de Cafeteros y la Federación Nacional Campesina e Indígena; Estos
contratos debían referenciar trato económico y de tiempo a los cuales no podían renunciar
232 Tomado de: Memoria del Ministerio de la Economía Nacional al Congreso de 1947, p. 4; 80 años: Transformaciones en la Estructura Agraria 233 COLOMBIA. CONGRESO DE LA REPÚBLICA. Ley 75 de 1947 (diciembre 24) “Por la cual se crea el Ministerio de Agricultura y Ganadería”. 234 COLOMBIA. CONGRESO DE LA REPÚBLICA. Decreto 1239 de 1948 (10 de abril) “por el cual se declara turbado el orden público y en estado de sitio todo el territorio de la República”. Diario Oficial No. 26.702. 235 COLOMBIA. Congreso. Decreto 1483 de 1948 (mayo 11) "por el cual se crea el Instituto de Parcelaciones, Colonización y Defensa Forestal" 236 COLOMBIA. CONGRESO DE LA REPÚBLICA. Ley 100 de 1944 (Diciembre 31) “sobre régimen de tierras” Diario Oficial No. 25.759 237 COLOMBIA. MINISTERIO DE LA ECONOMÍA SOCIAL. Decreto 2873 de 1945 (noviembre 23) “Por el cual se promulga el modelo de contrato presuntivo de aparcería del que habla la Ley 100 de 1944” Diario Oficial No. 26002.
112
los firmantes arrendatarios, cosecheros o apareceros; los derechos firmados no podían
ser vendidos o cedidos y el arrendador debía por escrito aprobar dicha modificación; Todo
contrato de servicios será en beneficio del dueño del predio o arrendador que dará lugar a
las indemnizaciones y auxilios que correspondan según la ley. En comparación con la ley
200 se corrigen daños y prejuicios del campesino y da mayor oportunidad de explotación
de la tierra.
Por Decreto 547 (febrero 17), entro a reglamentar la Ley 97 de 1946238 que pautaba las
normas que habían sobre baldíos y desglosaba el procedimiento desde el memorial inicial
al Ministerio de Agricultura y Ganadería y el alcalde realizaba una publicación en el
periódico respectivo del municipio o departamento. Luego surgía la inspección ocular que
acreditaban el predio y sus linderos, proporción, tiempo de ocupación, estado de los
cultivos, clase de ganado y cantidad y la zona donde se encontraba.
Debido a la violencia que afectó al país desde el año 1947 hasta el año de 1951 la
información sobre el sector agropecuario es poca, dado que no podía publicarse de forma
continua por lo que no se encuentra mucha información ni memorias al congreso en ese
periodo, aun cuando existía la División de Economía Rural “dependencia encargada de
publicar en su Editorial de Economía Rural y divulgar la información concerniente a los
estudios económicos rurales que fuesen aprobados para agricultores, ganaderos y
entidades nacionales y extranjeras” 239.
Nuevamente se logran evidenciar datos en el año de 1952 donde una misión técnica de la
Organización de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentación – FAO plantea
una investigación netamente agrícola con la que se obtienen datos estadísticos y lo que
se denomina como Censo Nacional Agropecuario.
En parte de la política pública para difundir resultados estadísticos de calidad, se crea el
comité de estadísticas agropecuarias “conformado por el Ministerio de Agricultura, el
Departamento Administrativo de Estadística – DANE, la Caja Agraria, el Banco de la
238 COLOMBIA. CONGRESO DE LA REPÚBLICA. Ley 97 de 1946 (diciembre 30). “Por la cual se dictan disposiciones sobre adjudicación de terrenos baldíos” 239 COLOMBIA. CONGRESO DE LA REPÚBLICA. Decreto 2068 de 1949 (julio 13) “Por el cual se reorganiza la división de Economía Rural del Ministerio de Agricultura y Ganadería. Diario Oficial No. 27076
113
República, el Instituto Nacional de Alimentos – INA, la Federación Nacional de Cafeteros y
la Sociedad de Agricultores de Colombia- SAC. Su objetivo era solucionar deficiencias y
falta de coordinación en la producción de las estadísticas agropecuarias, acordando
normas para su recolección, procesamiento y publicación”240. Las funciones de este
comité consistían básicamente en centralizar todos los datos estadísticos derivados de las
funciones de diferentes entidades, analizarlos y publicarlos previa autorización.
Como primer resultado en 1960 se realiza el primer Censo Agropecuario que abarca 16
departamentos y que permite comprender datos para aportar a la toma de decisiones en
el sector.
Sin embargo, no solo las estadísticas hacían parte de la información que el gobierno
pretendía poner de forma abierta para conocimiento de los ciudadanos, lo relacionado a
comercio y fomento fueron fundamentales a la hora de promocionar, instruir y auspiciar
desde los diferentes medios de comunicación que existían en la época. La prensa y la
radio fueron “atractivas” a la hora de “sensibilizar a la población urbana sobre el origen de
la riqueza pública y su origen desde la economía rural”241y es donde aparecen las
propagandas en la Radiodifusora Nacional de Colombia que luego se llamó Radio
Nacional de Colombia en la que se escuchaban propagandas relacionadas a elementos
para el campo, productos, entidades y demás.
De lo anterior, la ciudad empezaría a cooperar con el campo auspiciando información de
forma directa por camionetas que recorrían periódicamente los municipios y las veredas
que se ubicaban en las plazas públicas y que proyectaban películas de “cine educativo –
agrícola: por instrucciones benévolamente recibidas y difundidas por los párrocos, por
cartelones, murales etc.”242 Promovidos económicamente por el Ministerio de Agricultura y
personal capacitado. En conjunto a esto se contaba con consejos agropecuarios en los
departamentos que tenían oficinas denominadas de propaganda que atendía las
240 GUTIERREZ L., Javier Alberto. La estadística estratégica del sector agropecuario en Colombia: un nuevo
modelo de oferta. En: Revista de la Información Básica. Vol. 3, no. 2. DANE. Bogotá. en línea 2007.
Consultado el: 30 de mayo de 2016 Disponible en: http://www.dane.gov.co/revista_ib/html_r6/articulo3_r6.html 241 ESCOBAR, Alejandro Ángel. Memoria del Ministerio de la Economía Nacional al Congreso. Bogotá, 1947 p. 41 242 Ibíd., p. 41.
114
necesidades del campo, formando parte de las posibilidades de brindar información a la
ciudadanía de forma clara y eficaz.
Es de resaltar que para esta época la urgencia de satisfacer las necesidades
informacionales en torno a temas específicos del campo era vital y se manifiesta en la
estructura política que se construye desde las funciones de los órganos creados para tal
fin. Por informe del entonces Ministro de Agricultura Alejandro Ángel Escobar determinaba
que tanto ciudadanos, científicos y funcionarios “debían poder tener fácil acceso a todo
aquello que, desde los primeros días de la conquista, hasta la fecha se habían
proyectado, descrito o analizado sobre tema tan vasto como la agricultura, acotando que
además todo el conocimiento consignado en expedientes, memorias, informes, proyectos,
entre otros, constituían un acervo de ciencia acumulada en “archivos muertos”, bibliotecas
o cajones empolvados y pena de decirlo hasta en sacos de yute, todos estos legajos y
papeles careciendo de clasificación y diseminados por distintos lugares del país”243.
Por ende, se inicia entonces la acumulación crítica y sistematización en un solo fichero
científico de todos los conocimientos obtenidos sobre los problemas agropecuarios para
ponerlo a disposición de la ciudadanía, intercambiando conocimientos desde las distintas
regiones e incrementando conocimientos sobre temas netamente agropecuarios. La
creación del Fichero científico agropecuario tenía secciones como: Abonos, animales,
regiones naturales, aftosa, minerales, pastos, maderas, el hombre, insecticidas, erosión
quemas, deforestación, plagas, proyectos, cultivos, vegetales, entre otros temas. “La idea
fue la creación de una enciclopedia de los recursos naturales de Colombia, entendida no
como un libro que envejece sino como un fichero en una organización viva que incorpora
los nuevos conocimientos244
Las Ferias de Exposición Agropecuaria, los domingos de plaza y los Aguinaldos
campesinos continuaban desde las regionales y aparecen campañas nacionales de
243 Ibíd., p. 45. 244 ESCOBAR. Op. cit., p. 41-42.
115
fomento de diferentes productos del campo como el arroz245y el pasto246 que buscaban la
venta y exportación de los productos que se generaban en cada departamento.
Lo anterior a su vez, permitió la extensión de investigaciones agropecuarias y apoyo la
creación de entre otras entidades la Oficina de Investigaciones Especiales (OIE) basando
sus funciones en el incremento de producción de alimentos básicos como el maíz y el
trigo, la formación de científicos y promoción del desarrollo de las instituciones
educacionales y de investigación247. Al ver los grandes resultados obtenidos, crean la
División de Investigaciones Especiales – DIA248 que amplía el tema investigativo con
alimentos en secciones como lechería, avicultura, zootecnia, desde el convenio
cooperativo con la fundación Rockefeller, desapareciendo en 1955 con la conformación
de una dependencia del Ministerio de Agricultura denominada División de Investigaciones
Agrícolas y continuando con la dirección y manejo de personal experto internacional entre
los que se resaltan: Agrónomos, agrícolas, bibliotecólogo, calculista, secretarias bilingües,
fotógrafos, ayudante de laboratorio, mecanotaquígrafa, chofer, almacenista, tractorista,
administrador del casino, mecánicos, entre otros249. Como resultado la creación de un
Centro de Investigaciones Agropecuarias en Tibaitatá.
Los programas de investigación de la papa quedaron bajo la dirección de Fito patólogos
norteamericanos que más adelante suman productos como la yuca, y otras raíces para el
consumo humano. “Desde el comienzo, la investigación sobre la papa, a diferencia de
otros cultivos, no fue promovida por la industria sino que fue el resultado del interés del
estado por resolver los problemas productivos del principal proponente de la dieta
alimenticia colombiana”250.
245 COLOMBIA. MINISTERIO DE AGRICULTURA. Resolución Ministerial No. 498 b de 1960 (4 de abril). “Por la cual se aprueba el presupuesto para la campaña de arroz”. 246 COLOMBIA. MINISTERIO DE AGRICULTURA. Resolución Ministerial No. 740 de 1960 (20 de mayo). “Por la cual se aprueba el presupuesto para la campaña del Fomento de Pastos”. 247 Instituto Interamericano de Cooperación para la Agricultura - IICA. Asignación de Prioridades y recursos a la investigación agropecuaria en Colombia. P. IV 248 COLOMBIA. MINISTERIO DE AGRICULTURA. Decreto 962 de 1955. “Por la cual se crea la División de Investigaciones Especiales”. 249 COLOMBIA. MINISTERIO DE AGRICULTURA. Decreto 2830 de 1954 (Septiembre 23) “Por la cual se hacen unos nombramientos” Diario Oficial No. 28.591 250 ZAMBRANO, Pantoja Fabio. Alimentos para la Ciudad, Bogotá, 2007. P. 21
116
Sumado a lo anterior el estado desde las investigaciones agropecuarias, evidencia la
necesidad de controlar los productos y los precios, con el fin de regular el mercado, “no
siendo esta una tarea aislada del gobierno colombiano, sino un sistema impuesto por la
pasada guerra mundial, que condujo a que Colombia y el mundo entero a establecer
sistemas de defensa de los productos de su economía interna”251.
Para ese entonces la enseñanza agrícola cobraba cada vez mayor importancia, dado que
la investigación en el campo se volvía esencial a la hora de poder explotar la tierra y
obtener medios para subsistencia de la misma, es entonces cuando “la profesión del
agrónomo organizada para ese entonces como carrera independiente se vuelve una de
las más importantes en la actividad económica del país”252 lo que fortalece las facultades
de agronomía con cursos como agricultura moderna, organización campesina y vida rural
que se consideraban las necesidades más grandes en el campo.
Parte de la política logró consolidar las estaciones y subestaciones agrícolas y agruparlas
para un mejor desempeño de acuerdo a los climas y suelos, resultando entonces cinco
centrales organizadas así:
Tabla 7. Centrales Consolidadas
CENTRAL UBICACIÓN CLIMA
Agrícola Montería Bolivar Tórrido
Agrícola Tulio Ospina Antioquia Templado
Agrícola Armero Tolima Caliente
Agrícola Tibaitatá Cundinamarca Frio
Agrícola Palmira Valle Cálido
Fuente: Elaboración propia a partir de lo evidenciado en Memoria del Ministro de Agricultura al Congreso de
1954
Estas centrales se encontraban organizadas de tal forma que pudieran responder a sus
necesidades administrativas y financieras y contaban con los equipos necesarios para las
investigaciones que se dieran desde las campañas que surgían.
251 LOPEZ, José Luis. Memoria del Ministro de Agricultura al Congreso. P. 84 252 ESCOBAR. Op. Cit., p. 13.
117
En este sentido, permitían que se desarrollaran diversas investigaciones en torno a temas
agronómicos y que surgieran en cada zona, permitiendo la ampliación de semillas, tipos
de productos y cuidados desarrollados para cada uno de estos.
Aunque las estaciones agrícolas producían un número incalculable de estudios y
proyectos experimentales, que obedecían a dar respuesta a muchos de los interrogantes
sobre los productos, estos eran “expuestos en informes, periódicos presentados por las
estaciones que quedaron simplemente archivados sin analizar su valor o utilizar sus
resultados”253.
Por otro lado, la educación agronómica para jóvenes se seguía apoyando con los
institutos vocacionales agrícolas que se encontraban distribuidos en varios departamentos
de Colombia y que para el año 1947 ya eran treinta en total. Otra parte de la educación,
se centraba en instituciones con enfoque agrícola, la primera de ellas funcionó en Turbaco
(Bolívar) cuyos objetivos residían en dar oportunidad a los estudiantes que se les
imposibilitaba terminar sus estudios de bachillerato, practicar en trabajos campesinos de
diversa índole, y desarrollar las labores agrícolas en cada clima específico.
Sin embargo, y aunque parecía un tema efectivo para el campesinado no era del todo
bueno dado que estos estaban creados para la población joven que vivía en cada región,
pero existían limitaciones a la hora de acceder a estos, “solo permitían que asistieran los
hijos de dueños de fincas, o de terratenientes. No minifundistas o campesinos sin tierra”254
En este sentido, es claro que existían exclusiones de los procesos de educación ya sea
por su situación económica o por la situación de ubicación de la institución educativa. El
problema no residía en el contenido del pensum educativo, la situación residía en
circunstancias sociales y económicas: pobreza, distribución de la tierra, trabajo, entre
otros aspectos.
253 ESCOBAR. Op. cit., p. 33. 254 BETANCOURT MEJÍA, G. Documentos para la historia del planeamiento integral de la educación. Informe para el proyecto del Primer Plan Quinquenal. Volumen II. Bogotá: Universidad Pedagógica Nacional, 1984. P. 56
118
La tarea en este periodo de tiempo de la educación agronómica en Colombia pasó a ser
parte de los objetivos del Ministerio de educación, con apoyo del Ministerio de Agricultura
para los sectores rurales.
Con lo anterior, el país no se paralizó en el ámbito educativo, siguieron forjándose los
planes y proyectos además de fortalecerse la ejecución de obras, la importación de
productos y la industrialización del campo.
Respecto al crédito agropecuario, se dispone que uno de los decretos más importantes
fue el 384 de 1950255 facilitando mediante este prestar hasta por cinco años para la
financiación agropecuaria, además de crear líneas de crédito específicas para el sector
del agro. Se crean el Banco Cafetero256, cuyo principal objetivo residía en financiar la
producción, transporte y recolección de café y otros productos agrícolas. Fue adscrito al
Ministerio de Agricultura como empresa comercial e industrial del estado257. Para este
periodo de tiempo también nace el Banco Ganadero en 1956, por un grupo de ganaderos
del país en reunión de la primera feria de exposición agropecuaria. Se especializó en
créditos decretados por el gobierno en el año de 1952258, su misión radicaba en fomentar
e impulsar la actividad agropecuaria. Fue transformada en economía mixta259 y la caja
agraria empieza a ser accionista.
Para 1950 se crea el Banco Popular260 con el fin apoyar las clases menos favorecidas
como prendatarios municipales dada la situación de orden público que se vivía en el
momento261
255 COLOMBIA. MINISTERIO DE AGRICULTURA. Decreto 384 de 1950 (Febrero 8) 256 COLOMBIA. MINISTERIO DE AGRICULTURA. Decreto 2314 de 1953 (4 de septiembre). “Por el cual se autoriza a la Federación Nacional de Cafeteros el capital el Banco” 257 COLOMBIA. MINISTERIO DE AGRICULTURA. Decreto 2420 de 1958. 258 COLOMBIA. Ministerio de Agricultura. Decreto 198 de 1957 (Agosto 30) “Por el cual se dictan unas disposiciones sobre crédito agrario y ganadero” Diario Oficial No. 29515 259 COLOMBIA. CONGRESO DE LA REPÚBLICA. Ley 26 de 1959 (Mayo 25). “Por la cual se fomenta la industria agropecuaria y se dictan disposiciones sobre fondos y Bancos Ganaderos. 260 COLOMBIA. MINISTERIO DE AGRICULTURA. Decreto 2143 de 1950. (junio 30) Por el cual se confiere una autorización al municipio de Bogotá. 261 COLOMBIA. PRESIDENCIA DE LA REPÚBLICA. Decreto 3518 de 1949 (9 de Noviembre) “Por la cual se declara turbado el orden público y en estado de sitio todo el territorio nacional”
119
La Caja de Crédito Agrario jugo un papel fundamental para la época, financió los créditos
para la expansión cafetera y para la ganadería, aun cuando los otros bancos tenían las
mismas posibilidades de hacerlo. Fue el canal más importante, en comparación con los
créditos otorgados para adquisición de terrenos, y algunos para la organización e
infraestructura de fincas.
Sumado a lo anterior, y a diferencia de las otras épocas, se definieron ejes diferentes en
la política agropecuaria, introduciendo herramientas, abonos para las matas, fungicidas,
progreso de semillas, y maquinarias que toma forma con la expedición de los planes
quinquenales de fomento agrícola262 estimulando los productores agrícolas. Desde el
Ministerio de Agricultura se crea la Sección de Maquinaria Agrícola, quienes resolvían
dudas de los campesinos en el uso de las máquinas, apoyaba la venta de maquinaria
agrícola en todas las zonas del país por medio del Fondo Rotatorio de Fomento
Económico y acometían el bajo uso de las máquinas en los procesos del campo. Estos
procesos mediante la colaboración del Ministerio de Guerra y los grupos del ejército
existente.
Hacia 1956 la preocupación más grande del gobierno y del Ministro Jorge Mejía Salazar,
residía en el aumento de la producción agrícola debido “al gran déficit de producción
agrícola y ganadera con un alto costo de producción generado por la inseguridad en el
campo, la baja productividad de los campesinos por falta de educación, problemas de
salud y todo lo que se deriva de la pobreza, empleo de técnicas rudimentarias de cultivo y
difícil acceso al crédito”263. En este sentido, se proponen soluciones desde las Sociedades
de Agricultores que se nombran como políticas entre las cuales se puede resaltar:
Corregir las deficiencias existentes respecto al uso y la apropiación de la tierra en
el país264 y reglamentar los procedimientos sobre problemas relativos a predios
rurales265.
262 COLOMBIA. CONGRESO DE LA REPÚBLICA. Ley 5 de 1945 (Febrero 19) “Sobre ejecución de un plan quinquenal de Fomento Agrícola” Diario Oficial No. 25772 263 MEJÍA, Salazar Jorge. Memoria del Ministro al Congreso 1957 – 1958. P. 12 - 17 264 COLOMBIA. JUNTA MILITAR DEL GOBIERNO. Decreto 290 de 1957 (noviembre 8) “Por el cual se dictan normas para el fomento agropecuario” Diario Oficial No. 29.552 265 COLOMBIA. MINISTERIO DE GOBIERNO. Decreto 291 de 1957 (noviembre 8) “Por el cual se dictan normas procedimentales sobre problemas relativos a predios rurales” Diario Oficial No. 29.552
120
Adelantar los estudios correspondientes a la fauna marina, buscando la
protección, conservación y el fomento de la fauna acuática desde la determinación
de una política pública específica en la vigilancia, conservación, mejoramiento,
comercio, movilización, explotación e importación de productos pesqueros266.
Fomentar la labor agropecuaria desde el Ministerio de Agricultura, sus juntas
directivas y las empresas vinculadas para fijar políticas conjuntas267
Este periodo cierra con el denominado Frente Nacional, pacto entre los partidos Liberal y
Conservador y aprobado por el pueblo en Plebiscito, por el cual se adoptaron las primeras
medidas para estabilizar y afianzar la economía y minimizar la difícil situación que
atravesaba el país. El objetivo primordial del Frente Nacional fue el de “mediar entre las
tensiones vividas entre los segmentos de la sociedad, sobre todo en las áreas rurales,
cuyos efectos se van a manifestar en la esfera económica con el recurso de la
planificación”268.
Para el Ministerio de Agricultura la Política Pública instaurada, reúne las metas e
instrumentos de ejecución trazados desde tiempo atrás y acumulados en la historia de
esta Cartera, que se amplían y mejoran en el primer Gobierno del Frente Nacional. Esa
política propone el aumento de la producción mediante la expansión de las áreas para los
cultivos y las mejoras en la productividad, para suplir las necesidades alimenticias de la
creciente población colombiana, sustituir importaciones y diversificar las exportaciones,
mejorar el ingreso rural y mejorar las condiciones de vida del campesinado colombiano.
La Reforma Agraria iniciada con la Ley de Tierras en 1936 sigue con su desarrollo. La
Reforma Social Agraria269, sancionada por el entonces presidente Alberto Lleras
Camargo, tuvo como desenlace la creación del INCORA y del ICA, tomando como punto
de partida el Departamento de Investigaciones Agropecuarias, D.I.A., que en su estructura
266 COLOMBIA. JUNTA MILITAR DE GOBIERNO DE LA REPÚBLICA DE COLOMBIA. Decreto 376 de 1957 (diciembre 13) “Por el cual se dictan normas sobre pesca en aguas colombianas” Diario Oficial No. 29.631 267 MEJÍA. Op. Cit. p. 60 268 KALMANOVITZ, Salomón; LÓPEZ Enciso, Enrique. La agricultura colombiana en el siglo XX, Bogotá, 2006. P. 154 269 COLOMBIA. CONGRESO DE LA REPÚBLICA. Ley 135 de 1961 (Diciembre 13) “Sobre reforma social agraria” Diario Oficial No. 30.961
121
integraban la investigación agropecuaria, la enseñanza, la distribución de tierras y la
extensión.
CONCLUSIONES
A medida que se fueron realizando las etapas que dieron lugar al presente trabajo, se
visibilizó en primer lugar la pregunta de investigación planteada en el anteproyecto,
respecto a la relación intrínseca del archivo y la memoria como constructos de aspectos
sociales en tanto que es posible reconstruir la historia diversa desde el estudio y el
conocimiento del archivo dejando de lado la inercia en que se encuentran y
aprovechándose como piezas de museo en tanto que se contienen una intencionalidad
definida y representan el esfuerzo cumplido de las sociedades históricas por imponer una
imagen y narrar los hechos.
En este sentido, la configuración de la historiografía permitió determinar que el archivo y
la memoria tiene una relación profunda del pasado con el presente no solo como un
listado de hechos sino como Metz denomina “articula el presente con el pasado, no
solamente en el sentido de conocer un listado de hechos, sino ante todo, de comprender
el dinamismo que los produjo, y lo que tales sucesos o acontecimientos tienen que ver
con los sujetos y las dinámicas sociales en el tiempo presente”270.
Adicional a ello, el estado del arte permitió evidenciar la importancia de la recuperación y
construcción de la memoria desde los archivos, pero notoriamente se evidenció que la
labor de producción académica carecía de intervenciones propias de la visión del
archivista además de la nula producción en el país.
De la misma forma, se entiende la falta de acciones prácticas para custodiar,
salvaguardar y promover el campo de los archivos que dentro del marco legal se
establece como obligatorio desde la constitución política de Colombia en los artículos 8,
63, 72, 70 y 74 hasta las leyes y decretos promulgados para salvaguardar el patrimonio
cultural de la nación dadas las circunstancias en las que se evidencian los archivos en la
270 METZ. Óp. Cit., p. 73
122
actualidad en muchas entidades del estado y en este caso específico el Archivo Histórico
del Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural, reflexión que debe cuestionarse desde los
actores culturales y sus intereses investigativos.
Por lo anterior, es posible contemplar someramente el papel del investigador como agente
de cambio social en Colombia, de manera que su proceder trascienda los límites
investigativos desde la construcción del diálogo permanente entre las diversas disciplinas
para la construcción de conocimiento multidisciplinario, es decir que para el caso de la
archivística, esta pueda ser parte de conocimiento desde la relación con otras disciplinas
académicas que para el caso de esta investigación se realiza con la historia concebida
como el conocimiento de lo sucedido en el pasado.
Mediante el análisis de información y la construcción teórica definida se pudo evidenciar la
función social que el archivo ha ido asumiendo a lo largo de su existencia, inclusive desde
la creación de la escritura en las pinturas de las tabernas para plasmar las actividades
que realizaban, hasta la edad contemporánea donde el documento es comprendido como
el testimonio real y material del ejercicio de un sinnúmero de actividades que dan cuenta
de los hechos o lo que García Diego denomina como “una triple función de los archivos:
los archivos de poder, de la administración y de la historia”271 que en consideración esas
serían las tres principales funcionalidades en las que se resume la historia del Archivo.
Es entonces cuando en el proceso investigativo se hace necesario cuestionar sobre los
deberes sociales frente a la conservación de los documentos de Archivo y lo que en la
actualidad se ejerce en torno al tema, de lo cual se evidencia que el Archivo General de la
Nación como ente encargado de salvaguardar la memoria histórica del país ha
establecido cierta normativa en torno al tema, desde la que se puede resaltar la Ley
General de Archivos 594 de 2000 que evoca de forma general las, “reglas y principios de
la función archivística del estado”272, entre otra normativa que se va estableciendo y de
ahí ciertos parámetros técnicos entre los que se resaltan los procesos de gestión
documental encaminados en actividades administrativas, legales, técnicas y funcionales
271 DÍAZ. Óp. Cit., p. 49 272 LEY 594 DE 2000. Óp. Cit., p. 1
123
en cada una de las fases del Archivo: Gestión, Central e Histórico, que están
direccionados a una gestión documental eficaz, eficiente y efectiva en las entidades.
Entre los parámetros técnicos establecidos se determinó que el tema de Valoración
Documental fue esencial en la investigación, puesto que la labor en las entidades inicia en
la identificación de los valores primarios y secundarios de los documentos de la entidad
establecidos en herramientas documentales como las Tablas de Retención y Valoración
Documental y finaliza en el destino final de los documentos, lo cual fue concluyente para
la selección de los documentos a analizar en la fase de recolección y evaluación de la
información, comprendiendo que en la medida en que se realice un ejercicio de valoración
profesional en el ejercicio de las labores archivísticas, permitirá conservar la historia
transformando los Archivos a lo que Fugueras denomina como “custodios de la
memoria”273
Además de lo anterior se concluyó que las labores archivísticas de clasificar, ordenar,
describir, custodiar, y valorar los documentos son esenciales a la hora de reconstruir la
memoria dado que es posible la construcción de productos congruentes para la actualidad
y que pueden aportar a una sociedad mejor: un campesinado con mejores posibilidades
desde el desarrollo del campo desde sus propias vivencias, conocimientos y
problemáticas al haber ya surgido un tiempo de prueba y error, y donde se forjaron
nuevos cimientos y bases acordes a las necesidades que surgieron y que hoy sirven para
el desarrollo de políticas mejor estructuradas y con mejores oportunidades para la
población rural.
A partir de lo anterior, empieza una relación inevitable y sólida entre el querer hacer
historia y el usar los elementos que se tienen en este caso los archivos articulado con la
necesidad de recuperar la memoria entendiéndose que su relación está en la base de
reconocimiento, verdad, igualdad y oportunidad de contar los hechos desde la realidad,
desde aquellos elementos primarios encontrados en los documentos analizados.
273 FUGUERAS. Óp. Cit., p. 201
124
La construcción de los capítulos posteriores permitió concluir que la agricultura es una de
las labores más importantes en Colombia, siendo esta constituida como la principal
actividad económica de muchos hogares y por ser una de las tareas con un alto
componente social. En este sentido las políticas públicas, son altamente significativas, ya
que constituyen la base para suplir las necesidades que el estado tiene.
Uno de los factores que infiere con el buen desarrollo de la creación de políticas públicas
coherentes, objetivas y eficaces en el sector agropecuario es la unión en los organismos
del estado que tienen como último fin el servicio en el sector público. La acción
descentralizada del sector gubernamental y la misión de estas, son factores importantes
para los resultados que se den evidenciados en la eficiencia para el cumplimiento de sus
logros que el mismo estado le asigna.
Las políticas públicas en el sector Agropecuario en Colombia en los periodos analizados
muestran considerables similitudes, respecto a la estrategia global propuesta y a los
objetivos matizados como prioritarios frente a las necesidades humanitarias de los
pueblos y el campesinado de la época.
Desde los objetivos primordiales de las políticas, los tres periodos coinciden en que la
meta es alcanzar el desarrollo sustentable para la población existente en la creación de
programas y proyectos instaurados en aspectos como: bienes ocultos, comercio,
enseñanza agrícola, baldíos, salud, crédito, productos agrícolas defensa campesina y
administración de los recursos, y en los que implícitamente se ve influenciada la
industrialización en el campo. Con excepción de las Resoluciones Ministeriales, las
Memorias del Ministro al Congreso y los Diarios Oficiales permiten entrever a profundidad
la relación intrínseca del estado con las necesidades fundamentales que se iban
implantando en el sector colombiano.
Como elementos fundamentales en los tres periodos está: la participación directa de la
población, el erario público, las entidades gubernamentales y aunque parece excepcional
el sentido de pertenencia ético hacia lo rural en el invaluable trabajo del campo desde el
liderazgo de los mandatarios que estuvieron frente a la dirección de los organismos
creados para dictaminar políticas públicas de alta calidad.
125
Gran parte de la buena dirección de las políticas instauradas en el campo colombiano en
la época se instauraron a partir de planes propuestos por técnicos extranjeros contratados
bajo concesiones público – privadas o mediante convenios, entre los cuales se resalta en
el desarrollo de la historiografía la Misión Kemmerer, la Misión Belga (en cabeza de
Charles Deneumostier) y en un último momento la misión dirigida por el Banco
Internacional de Reconstrucción y Fomento (BIRF) que dieron respuesta a coyunturas
económicas y políticas mediante postulados bien diseñados que dieran respuesta a
programas concretos.
Entre uno y el otro, los tres periodos evidencian la búsqueda constante de la
modernización en los procesos de producción agrícola, la creación de nueva
infraestructura en inmuebles que respondan a necesidades de investigación y por último
el asesoramiento de personal cada vez más capacitado.
Por otro lado se evidencia la constante búsqueda de políticas agrarias hasta el año de
1960 donde se da el nombre de Reforma Agraria que trae consigo un sinnúmero de
cambios. Sin embargo, más allá de generar políticas que brinden estabilidad al campo,
ocasiona impactos negativos y parciales que se centran en su mayoría en la tenencia de
la tierra, dejando de lado problemas aún más complejos en la agricultura.
La comprensión y análisis de las políticas del sector agropecuario inclusive hasta el
presente, requieren de ir más allá: conocer la organización del estado, las clases sociales,
la evolución histórica, los partidos políticos existentes y los entes gubernamentales. De
esta forma es posible moldear una idea de las iniciativas existentes con las necesidades
palpables.
Para el levantamiento de los datos y la reconstrucción histórica de las políticas, el archivo
fue determinante como recurso de comprensión de los hechos consolidándose como un
medio esencial para la construcción de memoria y evitando anacronismos en el desarrollo
historiográfico. En definitiva sin el documento escrito, usted sabe que está en un sueño.
Lo que el historiador exige es un texto: un texto o un pedazo de papel; de todas formas
debe haber en algún lugar, en un archivo, alguna cosa que certifique por escrito, y cuya
126
falta vuelve a la historia imposible. Lo que no puede ser certificado por escrito no puede
ser considerado historia274
Por último existe una conexión entre los lineamientos archivísticos y los periodos políticos,
determinados en la existencia o no de documentos de archivo que den cuentas de los
hechos de un periodo en lo que podría pensarse que “la voluntad política de olvidar o
silenciar el pasado tiene consecuencias dramáticas para documentos, archivos o
comunidades”275
274 ROUNDINESCO, Elizabeth. A analise e o arquivo. Rio de Janeiro: Zahar Editor. 2006. p. 18 275 SUAREZ PINZÓN, Ivonne. El Archivo Oral de Memoria de las Víctimas AMOVI-UIS: Un Archivo de Derechos Humanos. [consultado el: 04 de julio de 2016] [en línea] [Disponible en: https://www.uis.edu.co/webUIS/es/amoviUIS/documentos/presentacionAMOVI-UIS.pdf]
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ZAMBRANO, Pantoja Fabio. Alimentos para la Ciudad, Bogotá, 2007.
PERIODOS 1 2 3 4 5 6 7MODIFICACIÓN EN LOS
NOMBRESMINISTERIO DE AGRICULTURA
MINISTERIO DE LA ECONOMIA
SOCIAL
MINISTERIO DE AGRICULTURA Y
GANADERIA
PERIODO DE
AÑOS1913 1914 - 1930 1931 - 1937 1938 - 1946 1947 - 1949 1950 - 1959 1960 - 1988
NORMATIVA
Ley 25 de 1913 (octubre 9)
Determina el número, nomenclatura y
precedencia de los Ministerios y crea el
Ministerio de Agricultura y Comercio. Diario
Oficial 15021.
Ley 65 de 1914
Seis Secciones
Ley 100 de 1931
Reestableció el Ministerio de Agricultura
Ley 96 de 1938
Se fusionan los ministerios de Industrias y Trabajo
y Agricultura y Comercio que se denominará
Ministerio de la Economía Social
Ley 75 de 1947
Crea el Ministerio de Agricultura y Ganadería
Decreto 3692 de 1950 (diciembre 16)
Cambia la denominación del Ministerio de
Agricultura y Ganadería por la de Ministerio de
Agricultura. Diario Oficial 27494.
Decreto No. 1425 de 1960 (junio 9)
Por el cual se reorganiza el Ministerio de
Agricultura
ENSEÑANZA AGRÍCOLA SECCIÓN PRIMERA - Negocios Generales SECCIÓN PRIMERA - Negocios Generales SECCIÓN PRIMERA - Negocios Generales SECCIÓN PRIMERA - Negocios Generales SECRETARIA GENERAL DESPACHO DEL MINISTRO
RAMO FORESTAL
SECCIÓN SEGUNDA - De Industria
Animal, de Plantas, Defensa y Enseñanza
Agrícola, estudio de suelos, estadística,
publicaciones y biblioteca
SECCIÓN SEGUNDA - De Industria Animal,
de Plantas, Defensa y Enseñanza Agrícola,
estudio de suelos, estadística,
publicaciones y biblioteca
SECCIÓN SEGUNDA - De Industria Animal, de
Plantas, Defensa y Enseñanza Agrícola,
estudio de suelos, estadística, publicaciones
y biblioteca
SECCIÓN SEGUNDA - De Industria Animal, de
Plantas, Defensa y Enseñanza Agrícola,
estudio de suelos, estadística, publicaciones
y biblioteca
Jurídica Secretaría General
COMERCIO Agricultura Agricultura Agricultura Agricultura Registro y Personal Dirección
ESTADÍSTICA AGRÍCOLA Fomento Fomento Fomento Fomento Contabilidad Coordinación Ejecutiva
ESTADÍSTICA COMERCIAL Defensa Agricola Defensa Agricola Defensa Agricola Defensa Agricola Proveeduría y Almacenes Zonas Agropecuarias
LEGISLACIÓN Publicaciones Publicaciones Publicaciones Publicaciones Archivo y Biblioteca Jefatura de Zona
SECCIÓN TERCERA - De Comercio,
Navegación Fluvial, Colonización e
Inmigración
SECCIÓN TERCERA - De Comercio,
Navegación Fluvial, Colonización e
Inmigración
SECCIÓN TERCERA - De Comercio,
Navegación Fluvial, Colonización e
Inmigración
SECCIÓN TERCERA - De Comercio,
Navegación Fluvial, Colonización e
Inmigración
Propaganda Secciones de Zona
Información Información Información Información Movilización Sección de Cultivos
Propaganda Propaganda Propaganda PropagandaDEPARTAMENTO DE COORDINACIÓN DE
PROGRAMASSección de Ganadería
Inmigración Inmigración Inmigración Inmigración Organismos Nacionales e Internacionales Secciones de Recursos Naturales
Colonización Colonización Colonización Colonización Presupuesto Secciones de Extensión Agropecuaria
Comercio General Comercio General Comercio General Comercio General Economía Agrícula RAMA TÉCNICA
Seguro Colectivo Seguro Colectivo Seguro Colectivo Seguro Colectivo VisitadoresSección de Control de Productos
Agropecuarios
Patentes de Invención Patentes de Invención Patentes de Invención Patentes de Invención DIVISIÓN DE INVESTIGACIÓNDIVISIÓN DE INVESTIGACIONES
AGROPECUARIAS
Marcas de Fábrica Marcas de Fábrica Marcas de Fábrica Marcas de Fábrica Industria de Plantas DIVISIÓN DE CULTIVOS
SECCIÓN CUARTA - Contabilidad SECCIÓN CUARTA - Contabilidad SECCIÓN CUARTA - Contabilidad SECCIÓN CUARTA - Contabilidad Industria Animal Sección de Fomento Agrícola
Ramos de Baldíos Ramos de Baldíos Ramos de Baldíos Ramos de Baldíos Granjas Experimentales Sección de Sanidad Vegetal
Bosques Nacionales Bosques Nacionales Bosques Nacionales Bosques Nacionales Campos de Replicación DIVISIÓN DE GANADERÍA
Bienes Ocultos Bienes Ocultos Bienes Ocultos Bienes Ocultos DIVISIÓN DE EXTENSIÓN Sección de Fomento Pecuario y Zootecnia
DIRECCIÓN NACIONAL DE HIGIENE DIRECCIÓN NACIONAL DE HIGIENE DIRECCIÓN NACIONAL DE HIGIENE DIRECCIÓN NACIONAL DE HIGIENE Cultivos Sección de Sanidad Pecuaria
Direcciones Departamentales de Higienes Direcciones Departamentales de Higienes Direcciones Departamentales de Higienes Direcciones Departamentales de Higienes Industria Animal DIVISIÓN DE RECURSOS NATURALES
Oficinas de Sanidad de los Puertos
Marítimos y Fluviales
Oficinas de Sanidad de los Puertos Marítimos y
Fluviales
Oficinas de Sanidad de los Puertos Marítimos y
Fluviales
Oficinas de Sanidad de los Puertos Marítimos y
FluvialesSanidad Sección de Aguas
Parque de Vacunación Parque de Vacunación Parque de Vacunación Parque de Vacunación Nutrición Sección de Suelos
DIRECCIÓN GENERAL DE LAZARETOS DIRECCIÓN GENERAL DE LAZARETOS DIRECCIÓN GENERAL DE LAZARETOS DIRECCIÓN GENERAL DE LAZARETOS Utilización de Productos Sección de Bosques
Sindicatura Central de Lazaretos Sindicatura Central de Lazaretos Sindicatura Central de Lazaretos Sindicatura Central de Lazaretos Defensa de Restauración de Suelos Sección de Caza y Pesca
Sindicaturas de Lazaretos Departamentales
e Intendenciales
Sindicaturas de Lazaretos Departamentales e
Intendenciales
Sindicaturas de Lazaretos Departamentales e
Intendenciales
Sindicaturas de Lazaretos Departamentales e
IntendencialesFondo Rotatorio de Fomento Económico DIVISIÓN DE TIERRAS
Subsindicaturas Subsindicaturas Subsindicaturas Subsindicaturas DIVISIÓN DE RECURSOS NATURALES Sección de Colonización y Baldíos
Laboratorio Central de Lazaretos Laboratorio Central de Lazaretos Laboratorio Central de Lazaretos Laboratorio Central de Lazaretos Baldíos y Colonización Sección de Parcelación
Leprosorios de Agua de Dios Leprosorios de Agua de Dios Leprosorios de Agua de Dios Leprosorios de Agua de Dios Bosques Grupo de Estudios Técnicos
Lazaretos de Contratación Lazaretos de Contratación Lazaretos de Contratación Lazaretos de Contratación Control y Aprovechamiento de AguasDIVISIÓN DE EXTENSIÓN
AGROPECUARIA
Caño de Loro Caño de Loro Caño de Loro Caño de Loro Conservación y Distribución de Especies Sección de Material de Divulgación
DEPARTAMENTO DE UNCINARIASIS DEPARTAMENTO DE UNCINARIASIS DEPARTAMENTO DE UNCINARIASIS DEPARTAMENTO DE UNCINARIASIS Sección de Programas para Adultos
Comisiones de Campaña contra la anemia
tropical
Comisiones de Campaña contra la anemia
tropical
Comisiones de Campaña contra la anemia
tropical
Comisiones de Campaña contra la anemia
tropical
Sección de Clubes y Mejoramiento del
Hogar
Elaboración Propia a partir de la investigación realizada.
Anexo 1
Restructuraciones del Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural en el periodo comprendido entre 1918 a 1960
MINISTERIO DE AGRICULTURA Y COMERCIO MINISTERIO DE AGRICULTURA
ESTRUCTURAS
DEPENDENCIA JERÁRQUICA UNIDAD PRODUCTORA
SECCIÓN SUBSECCIÓN MLUNIDADES
DOCUMENTALES
1 MINISTERIO DE AGRICULTURA1918 -
1960DESPACHO DEL MINISTRO DESPACHO DEL MINISTRO
MEMORIAS DEL MINISTRO
AL CONGRESO3 27
Las memorias del Ministro constituyen la formulación de las políticas tenientes a cada despacho, dirigen la actividad
administrativa y ejecutan la ley. Además de esto describe las actuaciones más importanres que tuvo el ministerio al
dictaminar las políticas del estado.
Los documentos se encuentran en soporte físico y digital. Se conservan en forma permanente por su valor histórico,
cultural y para la investigación, constituyendo el patrimonio documental del Ministerio.
2 MINISTERIO DE AGRICULTURA1918 -
1960DESPACHO DEL MINISTRO SECRETARIA GENERAL
RESOLUCIONES
MINISTERIALES4 42
Las Resoluciones Ministeriales muestran las medidas decretadas por el Ministerio y el Gobierno de acuerdo a las
facultades que le otroga la constitución. Permite entrever la aplicación de las políticas establecidas.
Los documentos se encuentran en soporte físico y digital. Se conservan en forma permanente por su valor histórico,
cultural y para la investigación, constituyendo el patrimonio documental del Ministerio.
3 IMPRENTA NACIONAL1920 -
1960DIARIOS OFICIALES 6 120
Documento de carácter legal e histórico que recoge el día a día el discurrir legal de la Nación. Registra la suma jurídica
de las entidades del estado.
Los documentos se encuentran en soporte físico y digital. Se conservan en forma permanente por su valor histórico,
culturl y para la investigación, constituyendo el patrimonio documental del Ministerio.
4 MINISTERIO DE AGRICULTURA1931 -
1947
DEPARTAMENTO DE
COMERCIO
DIVISIÓN DE
COMERCIALIZACIÓN
INVENTARIOS DE
CORRESPONDENCIA3
Determina los registros de la correspondencia remitida por el Ministerio.
Los documentos se encuentran en soporte físico y no poseen valores secundarios.
5 MINISTERIO DE AGRICULTURA1947 -
1958SECRETARÍA GENERAL OFICINA JURÍDICA
ASOCIACIONES
AGRICULTORES1
Se presenta como evidencia de la existencia de las asociaciones gremiales y su influencia en la toma de decisiones de
la entidad.
Los documentos se encuentran en soporte físico. Se conservan en forma permanente por su valor histórico, cultural y
para la investigación, constituyendo el patrimonio documental del Ministerio.
6 MINISTERIO DE AGRICULTURA1947 -
1958SECRETARÍA GENERAL OFICINA JURÍDICA ESCRITURAS PÚBLICAS 1
Contribuye al conocimiento de los bienes muebles e inmuebles de la entidad.
Los documentos se encuentran en soporte físico. Se conservan en forma permanente por su valor histórico, cultural y
para la investigación, constituyendo el patrimonio documental del Ministerio.
7 MINISTERIO DE AGRICULTURA1947 -
1958SECRETARÍA GENERAL OFICINA JURÍDICA PERSONERÍA JURÍDICA 1
Contribuye al conocimiento de los bienes muebles e inmuebles de la entidad.
Los documentos se encuentran en soporte físico. Se conservan en forma permanente por su valor histórico, cultural y
para la investigación, constituyendo el patrimonio documental del Ministerio.
8 MINISTERIO DE AGRICULTURA1947 -
1958SECRETARÍA GENERAL OFICINA JURÍDICA PROYECTO DE LEY 1
Contribuye al conocimiento de los bienes muebles e inmuebles de la entidad.
Los documentos se encuentran en soporte físico. Se conservan en forma permanente por su valor histórico, cultural y
para la investigación, constituyendo el patrimonio documental del Ministerio.
9 MINISTERIO DE AGRICULTURA1947 -
1958SECCION JURIDICA OFICINA JURÍDICA CORRESPONDENCIA 4
Documenta las relaciones institucionales del ámbito nacional e internacional que mantenía el ministerio.
Los documentos se encuentran en soporte físico y no poseen valores secundarios.
10 MINISTERIO DE AGRICULTURA1947 -
1950GABINETE DEL MINISTRO SECRETARIA GENERAL PLANILLA DE JORNALEROS 4
Muestra el testimonio del desarrollo histórico del Ministerio. Los documentos se encuentran en soporte físico. Se
conservan en forma permanente por su valor histórico, cultural y para la investigación, constituyendo el patrimonio
documental del Ministerio.
11 MINISTERIO DE AGRICULTURA1958 -
1960SECRETARÍA GENERAL JURIDICA
ACTAS DE
MICROFILMACIÓN2
Describen la información que fue producto de digitalización de cuentas contables. Se conservan en forma permanente
por su valor histórico, cultural y para la investigación, constituyendo el patrimonio documental del Ministerio.
12 MINISTERIO DE AGRICULTURA1958 -
1960SECRETARÍA GENERAL JURIDICA CONVENIOS 6
Documenta las actividades de la entidad en cuanto a la celebración de contratos y convenios con otras entidades
nacionales e internacionales para cooperar en el cumplimiento de funciones administrativas o prestar conjuntamente
servicios. Los documentos se encuentran en soporte físico. Se conservan en forma permanente por su valor histórico,
cultural y para la investigación, constituyendo el patrimonio documental del Ministerio.
13 MINISTERIO DE AGRICULTURA1958 -
1960SECRETARÍA GENERAL JURIDICA CORPORACIONES 4
Documenta las actividades referentes al cuidado y preservación de los recursos naturales en las diferentes regiones
del país. Los documentos se encuentran en soporte físico. Se conservan en forma permanente por su valor histórico,
cultural y para la investigación, constituyendo el patrimonio documental del Ministerio.
ANÁLISIS Y VALORACIÓN DOCUMENTAL PERIODO 1918 - 1960
INSTITUCIÓN PRODUCTORANo. SERIE O ASUNTO VALORACIÓN
Anexo No. 2
PERIODO
CANTIDAD
ITEM No. FECHA AUTOR POLITICA DESCRIPCION ITEMNo. DIARIO
OFICIALNo. LEY No. DECRETO FECHA AUTOR POLITICA DESCRIPCION ITEM No. FECHA AUTOR POLITICA DESCRIPCION
1 5 1922
MORENO, Ignacio.
Memoria del ministro de
agricultura y comercio al
Congreso de 1922
BIENES
OCULTOS
TODOS LOS BIENES DEL ESTADO QUE NO ESTEN BAJO SU
INMEDIATO CONTROL P. XXVII31 1725 1918
CONGRESO
DE LA
REPÚBLICA
BALDIOS
POR EL CUAL SE VOTA UNA PARTIDA PARA ATENDER A LOS
GASTOS QUE DEMANDE LA REIVINDICACION DE TERRENOS
BALDIOS EN EL DEPARTAMENTO DEL MAGDALENA
123 277 20/01/1920
Ministerio de
Agricultura y
Comercio
BALDIOS
POR MEDIO DE LA CUAL REALIZAN UN DENUNCIO ANTE EL GOBERNADOR
DE ANTIOQUIA DE UN GLOBO DE TIERRAS BALDIAS UBICADO EN EL
MUNICIPIO DE TURBO, EN LA FRACCION DE CHIGORODO ANTIOQUIA
2 1 1918
MONTOYA S., Luis.
ARAUJO, Simón.
JARAMILLO, Esteban.
Memoria del Ministro de
Agricultura y Comercio al
Congreso de 1918.
COMERCIO
DADA LA SEGUNDA GUERRA MUNDIAL Y SUMADOS LOS
PROBLEMAS FINANCIEROS DEL PAIS, EL COMERCIO DE
IMPORTACION SE PARALIZO SE BUSCO ENTONCES EVALUAR
LOS RECURSOS EXPORTABLES Y EMPEZAR A PROVECHARLOS
32 570 1918
CONGRESO
DE LA
REPÚBLICA
BALDIOSPOR EL CUAL SE FOMENTA LA INDUSTRIA DE LA SEDA EN EL
DEPARTAMENTO DEL CAUCA124
SI
NUM31/12/1920
Ministerio de
Agricultura y
Comercio
BALDIOS
POR LA CUAL SE DA UNA AUTORIZACION AL SEÑOR FISCAL DEL TRIBUNAL
SUPERIOR DE CALI PARA QUE RECUPERE LOS TERRENOS BALDIOS O
ISLAS UBICADOS EN JURISIDCCION DEL MUNICIPIO DE NOVITA CHOCO
3 1 1918
MONTOYA S., Luis.
ARAUJO, Simón.
JARAMILLO, Esteban.
Memoria del Ministro de
Agricultura y Comercio al
Congreso de 1918.
COMERCIO
LA BONDAD DE NUESTRAS TIERRAS SOSTIENE COMPARACION
CON LAS MAS PRIVILEGIADAS DEL MUNDO, Y LA INCURIA MISMA
CON QUE LAS HEMOS BENEFICIADO DEMUESTRA CUANTO SE
PUEDEN ACRECENTAR SUS RENDIMIENTOS CON UN ESFUERZO
MAYOR O MEJOR DIRIGIDO. P 50
33 1073 1918
CONGRESO
DE LA
REPÚBLICA
BALDIOSSOBRE PROVISION DE BECAS CREADAS POR LAS LEYES 108
DE 1914 Y 74 DE 1915125 425 28/12/1921
Ministerio de
Agricultura y
Comercio
BALDIOS
POR LA CUAL SE ADJUDICA AL SEÑOR JUAN FEDERICO DIEROLF A CAMBIO
DE BONOS TERRITORIALES UN GLOBO DE TIERRAS BALDIAS
DENOMINADO LAS BRUJAS UBICADO EN EL RECREO SAN MIGUEL DE
PERDOMO EN EL TOLIMA
4 1 1918
MONTOYA S., Luis.
ARAUJO, Simón.
JARAMILLO, Esteban.
Memoria del Ministro de
Agricultura y Comercio al
Congreso de 1918.
COMERCIO
SOLUCION MUY PRACTICA, TAMBIEN EN MI CONCEPTO, PARA
AUMENTAR UN NUMERARIO CON SIGNOS DE CREDITO
SUFICIENTEMENTE GARANTIZADOS, SERIA EL
ESTABLECIMIENTO DE BANCOS AGRICOLAS DESTINADOS A
FACILITAR EN BUENAS CONDICIONES DE INTERES Y A LARGOS
PLAZOS DINERO ALOS AGRICULTORES. EL ESTIMULO QUE A SI
SE DIERA A LA AGRICULTURA NO BENEFICIARIA SOLO AL
AGRICULTOR Y A LOS PROPIETARIOS RURALES "LA TIERRA,
APROPIANDOME LA EXPRESION DE HENRY GEORGE, INTERESA
A TODA CLASE DE PRODUCCION; ES EL PUNTO DE APOYO, EL
TALLER, EL ALMACEN DE TODO TRABAJO" SOBRE TOD ENTRE
NOSOTROS PORQUE MIENTRAS NO ESTE NUESTRO PAIS EN
CONDICIONES VENTAJOSAS DE SER INDUSTRIAL, SOLO A LA
AGRICULTURA PODREMOS VOLVER LOS OJOS EN BUSCA DE
NUESTRO MEJORAMIENTO ECONOMICO. P 64 Y 65
34 1135 1918
CONGRESO
DE LA
REPÚBLICA
BALDIOS
POR EL CUAL SE DETERMINA EL PRESUPUESTO ESPECIAL
DE GASTOS DE LA ESCUELA SUPERIOR DE AGRONOMIA DE
BOGOTA
126 428 28/12/1921
Ministerio de
Agricultura y
Comercio
BALDIOS
POR LA CUAL SE ADJUDICAN A THE COLOMBIA RANIWAYD Y NAVIGATION
COMPANY LTD EL GLOBO DE TIERRAS BALDIAS DENOMINADO
PROVIDENCIA
5 1 1918
MONTOYA S., Luis.
ARAUJO, Simón.
JARAMILLO, Esteban.
Memoria del Ministro de
Agricultura y Comercio al
Congreso de 1918.
COMERCIO
FORZOSO ES AQUI RECONOCER QUE UNA DE LAS CAUSAS
PRINCIPALES DEL ATRASO DE NUESTRA AGRICULTURA, Y MUY
DETERMINANTE DE LAS RESTRICCIONES Y DIFICULTADES DE
NUESTRO COMERCIO Y DE LA POBREZA GENERAL DEL PAIS ES
LA FALTA DE INSTITUCIONES QUE FACILITEN A LOS
AGRICULTORES, EN CONDICIONES VENTAJOSAS DINEROS, PARA
DESARROLLAR SUS EMPRESAS, MEJORAR LOS CULTIVOS Y
ADQUIRIR MAQUINAS AGRICOLAS, HERRAMIENTAS, ABONOS,
SEMILLAS, GANADOS, Y CUANTO REQUIERE UNA EXPLOTACION
RURALP65
35 730 1918
CONGRESO
DE LA
REPÚBLICA
BALDIOSPOR EL CUAL SE DETERMINA EL PLAN DE ESTUDIOS DE LA
ESCUELA SUPERIOR DE AGRONOMIA DE BOGOTA EN 1918127 281 04/02/1920
Ministerio de
Agricultura y
Comercio
BIENES
OCULTOS
DA CUMPLIMIENTO SOBRE DENUNCIO DE BIENES OCULTOS QUE CELEBRO
EL MINISTERIO EL 7 DE JUNIO DE 1919 CON EL SEÑOR HERRERA CHACON
6 3 1920
JARAMILLO, Esteban.
CORRAL, Jesús. Memoria
del Ministro de Agricultura y
Comercio al Congreso de
1920
COMERCIO
EXPOSICION NACIONAL AGRICOLA, INDUSTRIAL Y PECUARIA -
"LOS RESULTADOS DE ESTA FUERON PRACTICOS E INMEDIATOS
Y DE TRASCENDENCIA INCALCULABLE. EL ESTIMULO QUE CON
ELLA SE LES DIO A LOS AGRICULTORES, GANADEROS E
INDUSTRIALES DEL PAIS FUE PODEROSO, Y LOS PREMIOS QUE
SE LES OTORGARON, CON JUSTICIA MERECIDA, DESPERTARON
EL ENTUSIASMO POR EL PROGRESO DE LOS TRES
IMPORTANTES RAMOS QUE ELLOS REPRESENTAN. DE LAS
RELACIONES DETALLADAS QUE HIZO LA PRENSA DE LA CAPITAL
SOBRE LOS PRODUCTOS NACIONALES PRESENTADOS EN LA
EXPOSICION REPRODUJERON LOS PERIODICOS Y LAS REVISTAS
EXTRANJEROS MUCHOS DATOS ENCAMINADOS A LLAMAR LA
ATENCION SOBRE EL PROGRESO DE COLOMBIA" P. V
36 468 1918
CONGRESO
DE LA
REPÚBLICA
BALDIOS
POR EL CUAL SE REORGANIZA EL PERSONAL SUBALTERNO
DE LA ESTACION AGRONOMICA TROPICAL JUAN DE DIOS
CARRASQUILLA
128 282 04/02/1920
Ministerio de
Agricultura y
Comercio
BIENES
OCULTOS
POR LA CUAL NO SE ACCEDE A REFORMAR LA No. 278 DE FECHA 2 DE LOS
CORRIENTES DICTADA EN LAS DILIGENCIAS PROMOVIDAS POR EL
DOCTOR JOSE MANUEL GONZALEZ SOBRE DENUNCIO DE UN BIEN
OCULTO
MEMORIAS DEL MINISTRO DIARIOS OFICIALES RESOLUCIONES MINISTERIALES
ANÁLISIS DOCUMENTAL 1918 - 1930Anexo No. 3
Página 1 de 11
ITEM No. FECHA AUTOR POLITICA DESCRIPCION ITEMNo. DIARIO
OFICIALNo. LEY No. DECRETO FECHA AUTOR POLITICA DESCRIPCION ITEM No. FECHA AUTOR POLITICA DESCRIPCION
MEMORIAS DEL MINISTRO DIARIOS OFICIALES RESOLUCIONES MINISTERIALES
ANÁLISIS DOCUMENTAL 1918 - 1930Anexo No. 3
7 6 1923
ROMERO, Elias. Memoria
del Ministro de Agricultura y
Comercio al Congreso de
1923
COMERCIO
"EN EL QUE SE INCLUYO CUANTO SE RELACIONA CON BANCOS,
CAJAS DE AHORROS, CAMARAS DE COMERCIO, INSPECCION Y
VIGILANCIA DE LOS MISMOS, REGIMEN DE PESAS Y MEDIDAS,
MARCAS DE FABRICA Y COMERCIO, AVEGACION FLUVIAL,
CONCESION DE PRIVILEGIOS POR INVENTOS UTILES, TRATADOS
SOBRE COMERCIO Y NAVEGACION, ESTUDIO ECONOMICO DE
LOS FERROCARRILES EN SUS RELACIONES CON LA
AGRICULTURA, COSTO DE LOS TRANSPORTES,
ACONDICIONAMIENTO Y EMBALAJE, SEGUROS. FLETES Y
TARIFAS, EFECTOS DEL PROTECCIONISMO Y DEL LIBRE CAMBIO"
P. V
37 116 1919
CONGRESO
DE LA
REPÚBLICA
BALDIOS
NO SON ADJUDICABLES COMO BALDIOS LOS BOSQUES
NACIONALES (PLANTACIONES MATURALES DE CAUCHO,
TAGUA, QUINA, MADERAS, PRECIOSAS). EN LOS BALDIOS
HABRAN ZONAS BOSCOSAS HACIA LAS FUENTES QUE NO SE
PODRAN QUEMAS NI DESMONTAR.
129 431 17/01/1922
Ministerio de
Agricultura y
Comercio
BIENES
OCULTOS
POR MEDIO DE LA CUAL SE DA CUMPLIMIENTO AL CONTRATO SOBRE
DENUNCIO DE BIENES OCULTOS AL SEÑOR JORGE MARTINEZ
8 1 1918
MONTOYA S., Luis.
ARAUJO, Simón.
JARAMILLO, Esteban.
Memoria del Ministro de
Agricultura y Comercio al
Congreso de 1918.
ENSEÑANZA
AGRICOLA
"CONSAGRADA A LA AGRICULTURA LA MASA MAS HUMILDE DEL
PAIS, Y DESCUIDADA LA CIENCIA AGRONOMICA POR LAS CLASES
ALTAS QUE SE OCUPAN DE AQUELLA LABOR, SE HA FORMADO A
CERCA DE LOS CONOCIMIENTOS NECESARIOS PARA SU
PRACTICA UN CONCEPTO DEPRESIVO ERRADO Y NO FACIL DE
EXTIRPAR EN CORTO TIEMPO. SE HA OLVIDADO QUE LA
AGRICULTURA ES UNA ASOCIACION DE LAS FUERZAS DE LA
NATURALEZA Y DE LAS FUERZAS DEL HOMBRE, Y QUE CUANTO
MAS SEAN ESTAS GUIADAS POR LA INTELIGENCIA, MAS
SEGUROS Y SATISFACTORIOS SERAN LOS RESULTADOS"
38 680 1919
CONGRESO
DE LA
REPÚBLICA
BALDIOS
POR EL CUAL SE CONCEDE AL MUNICIPIO DE CHIMICHAGUA
PERMISO PARA USUFRUCTUAR LOS BALDIOS EXISTENTES
DENTRO DE SU JURISDICCION
130 73 27/03/1919
Ministerio de
Agricultura y
Comercio
COMERCIOPOR LA CUAL SE HACEN DOS NOMBRAMIENTOS PARA LA COMISION
ORGANIADORA DE LA EXPOSICION INDUSTRIAL DEL 7 DE AGOSTO DE 1919
9 1 1918
MONTOYA S., Luis.
ARAUJO, Simón.
JARAMILLO, Esteban.
Memoria del Ministro de
Agricultura y Comercio al
Congreso de 1918.
ENSEÑANZA
AGRICOLA
MEJORAMIENTO DE LAS INCIPIENTES INSTITUCIONES
AGRONOMICAS: INSTITUTO NACIONAL DE AGRONOMIA CONSTA
DE LAS SECCIONES ESCUELA SUPERIOR DE AGRONOMIA, LAS
GRANJAS MODELOS CENTRO DE ENSEÑANZA MEDIA PRACTICA,
HACIENDA ANEXA A LOS CENTROS DE ENSEÑANZA Y
ESTACIONES AGRONOMICAS Y CENTROS DE EXPERIMENTACION.
HA FUNCIONADO LA ESCUELA SUPERIOR DE AGRONOMIA DE
BOGOTA Y LA ESTACION AGRONOMICA TROPICAL JUAN DE DIOS
CARRASQUILLA CON UNA ESCUELA ANEXA
39 85 1920
CONGRESO
DE LA
REPÚBLICA
BALDIOS
ESTABLECÍA LAS EXTENSIONES ADJUDICABLES. DETERMINA
QUE EL PREDIO QUE NO SE CULTIVO EN 10 AÑOS PASARA
NUEVAMENTE A LA NACION
131108
BIS24/02/1920
Ministerio de
Agricultura y
Comercio
COMERCIO
POR LA CUAL SE ESTABLECE EN LA CIUDAD DE CHIQUINQUIRA UNA
OFICINA DE INFORMACION Y PROPAGANDA - QUE PARA MAYOR
EFICIENCIA EN LAS LABORES DEL DEPARTAMENTO DE INFORMACION Y
PROPAGANDA EN EL INTERIOR DE LA REPUBLICA ES NECESARIO LA
APERTURA DE OFICINAS SIMILARES A LOS CENTROS MAS IMPORTANTES
QUE DEN CUENTA DE LOS PRODUCTOS COLOMBIANOS }
10 1 1918
MONTOYA S., Luis.
ARAUJO, Simón.
JARAMILLO, Esteban.
Memoria del Ministro de
Agricultura y Comercio al
Congreso de 1918.
ENSEÑANZA
AGRICOLA
PARA ALIVIAR LOS PROBLEMAS RELACIONADOS CON LA
ENSEÑANZA AGRICOLA, SE REALIZA LA COMPRA DEL PREDIO LA
PICOTA DONDE SE PRETENDE ESTABLECER UNA GRANJA
ESCUELA, LA HACIENDA LA DEMOSTRACION, UN PUESTO
ZOOTECNICO, LA ESTACION FORESTAL, PARQUES ENTRE
OTROS, PERO TENIENDO EN CUENTA LA SITUACION FISCAL SE
CEDE PARA EL MINISTERIO DE GUERRA PARA EL
SOSTENIMIENTO DE LAS BRIGADAS PARA CUSTODIARLAS.
40 708 1921
CONGRESO
DE LA
REPÚBLICA
BALDIOSPOR EL CUAL SE RESTABLECE EN EL EJERCICIO DE SUS
FUNCIONES UN EMPLEADO DEL RAMO DE SANIDAD132 75 09/04/1919
Ministerio de
Agricultura y
Comercio
ENSEÑANZA
AGRICOLA
16717 - SOBRE EXAMENES DE HABILITACION DE LOS ALUMNOS DE LA
ESCUELA ANEXA A LA ESTACION AGRONOMICA TROPICAL JUAN DE DIOS
CARRASQUILLA
11 3 1920
JARAMILLO, Esteban.
CORRAL, Jesús. Memoria
del Ministro de Agricultura y
Comercio al Congreso de
1920
ENSEÑANZA
AGRICOLA
"HACE POCOS AÑOS EL CENTRO NACIONAL DE INGENIEROS
AGRONOMOS DE BUENOS AIRES FORMULO POR LA PRENSA
VARIAS PREGUNTAS RELACIONADAS CON LA ENSEÑANZA
AGRONOMICA SUPERIOR, CON EL OBJETO DE QUE ESTAS
FUERAN CONTESTADASPOR LOS EXPERTOS EN LA MATEIRA. DE
LAS CONTESTACIONES ADOPTADAS COMO CONCLUSIONES
ACEPTABLES, DESTACO ESTOS PARRAFOS: P VI
41 190 1921
CONGRESO
DE LA
REPÚBLICA
BALDIOS
POR EL CUAL SE AUMENTAN LAS RACIONES DE LOS NIÑOS
SANOS HIJOS DE ENFERMOS DE LEPRA, ASILADOS EN LOS
LAZARETOS
133 104 20/01/1920
Ministerio de
Agricultura y
Comercio
ENSEÑANZA
AGRICOLA
DESIGNAR A DON LEONIDAS RESTREPO QUE SE ENCUENTRA EN
ESTADOS UNIDOS PARA QUE REALICE ESTUDIOS RELACIONADOS A
INDUSTRIAS DOMESTICAS Y MANUALES Y CUYA IMPLANTACION SEA
POSIBLE EFECTUARSE EN COLOMBIA ATENDIDA EN CONDICIONES
GEOGRAFICAS Y PRODUCTIVAS DEL SUELO COLOMBIANO - MINISTRO
JESUS REAL CORRAL H. 114
12 3 1920
JARAMILLO, Esteban.
CORRAL, Jesús. Memoria
del Ministro de Agricultura y
Comercio al Congreso de
1920
ENSEÑANZA
AGRICOLA
AGRICULTOR Y AGRONOMO NO SON SINONIMOS; POR EL
CONTRARIO, MARCHAN POR SENDAS MUY DIVERSAS A OBJETOS
IGUALMENTE DISTINTOS. EL AGRICULTOR ES EL ARTESANO QUE
CULTIVA O DIRIGE EL CULTIVO DE UNA PROPIEDAD. PARA EL LA
AGRICULTURA ES UN OFICIO QUE EXPLOTA SEGUN LAS
TRADICIONES Y PRACTICAS, ORIENTANDO SU TRABAJO EN EL
SENTIDO DE SACAR EL MEJOR PROVECHO" P. VI
42 1314 1922
CONGRESO
DE LA
REPÚBLICA
BALDIOS
POR EL CUAL SE DISTRIBUYEN LOS FONDOS QUE FIGURAN
EN EL ARTICULO 720 DE LA LEY DE PRESUPUESTOS DEL AÑO
EN CURSO, PARA REIVINDICAR TERRENOS BALDIOS DE
PROPIEDAD DE LA NACION
134 105 29/01/1920
Ministerio de
Agricultura y
Comercio
ENSEÑANZA
AGRICOLA
POR LA CUAL SE DESIGNA AL SEÑOR PASTOR RESTREPO PARA QUE
VIAJE A PAISES SURAMERICANOS PARA REALIZAR GRATUITAMENTE UN
ESTUDIO COMPARATIVO DE METODOS ADOPTADOS PARA PREVENIR Y
COMBATIR LAS PESTES DE HUEQUERA; DATOS DE CRIANAZA Y
REPRODUCCION DE OVEJAS; INFORMACION DE CULTIVOS DE TEXTILES
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ITEM No. FECHA AUTOR POLITICA DESCRIPCION ITEMNo. DIARIO
OFICIALNo. LEY No. DECRETO FECHA AUTOR POLITICA DESCRIPCION ITEM No. FECHA AUTOR POLITICA DESCRIPCION
MEMORIAS DEL MINISTRO DIARIOS OFICIALES RESOLUCIONES MINISTERIALES
ANÁLISIS DOCUMENTAL 1918 - 1930Anexo No. 3
13 6 1923
ROMERO, Elias. Memoria
del Ministro de Agricultura y
Comercio al Congreso de
1923
ENSEÑANZA
AGRICOLA
"QUE SE REFIRIO A LO CONCERNIENTE A LA ENSEÑANZA SOBRE
MINERIA, ADMINISTRACION Y EXPLOTACION DE LAS MINAS
RESERVADAS POR LA NACION" P. V
43 1339 1922
CONGRESO
DE LA
REPÚBLICA
BALDIOS
POR EL CUAL SE REFORMA LOS MARCADOS CON LOS
NUMEROS 1661 DE 1919 Y 1290 DE 1920 - "HABRÁ EN EL
PUERTO DE CARTAGENA OCHO OBREROS PARA EL
SERVICIO DE SANIDAD, CUYAS ASIGNACIONES SERÁN
FIJADAS POR EL RESPECTIVO MEDICO, CON APROBACIÓN DE
LA DIRECCIÓN NACIONAL DE HIGIENE"
135 195 1918
Ministerio de
Agricultura y
Comercio
BALDIOS
ADJUDICACION DE TERRENOS BALDIOS AL SEÑOR ENRIQUE SOTO U. -
CODIGO FISCAL: ARTICULO 56 - EN TODA ADJUDICACION DE BALDIOS SE
ENTIENDE ESTABLECIDA LA CONDICION RESOLUTORIA DEL DOMINIO DEL
ADJUDICATARIO EN EL CASO DE QUE DENTRO DEL TERMINO DE DIEZ
AÑOS CONTADOS DESDE LA FECHA DE ADJUDICACION NO HUBIERE
CULTIVADO LA TERCERA PARTE DEL TERRENO U OCUPADO CON
GANADOS DOS TERCERAS PARTES. EN TALES CASOS EL DOMINIO DE LOS
TERRENOS ADJUDICADOS VUELVE A LA NACION INSOFACTO Y POR
MINISTERIO DE LA LEY Y POR TANTO SON ESTOS DENUNCIABLES POR EL
SOLO HECHO DE INCUMPLIMIENTO DE LA CONDICION. ESTE ARTICULO
DEBE INSERTARSE EN TODA RESOLUCION DE ADJUDICACION.
14 6 1923
ROMERO, Elias. Memoria
del Ministro de Agricultura y
Comercio al Congreso de
1923
ENSEÑANZA
AGRICOLA
"QUE SE REFIRIO A LO CONCERNIENTE A LA ENSEÑANZA SOBRE
MINERIA, ADMINISTRACION Y EXPLOTACION DE LAS MINAS
RESERVADAS POR LA NACION" P. V
44 1036 1922
CONGRESO
DE LA
REPÚBLICA
BALDIOSPOR EL CUAL SE DESTINA UN GLOBO DE TIERRAS BALDIAS A
UN SERVICIO PUBLICO NACIONAL136 176 1918
Ministerio de
Agricultura y
Comercio
BALDIOS
ADJUDICACION DE TERRENOS BALDIOS A LOS SEÑORES EMILIO DIAZ Y
MANUEL DE J. HENAO C. - ESTA ADJUDICACION EN NINGUN CASO
PERJUDICA A TERCEROS Y DEJA A SALVO LOS DERECHOS DE LOS
CULTIVADORES O COLONOS (ARTICULO 47 LEY 110 DE 1912) -
15 6 1923
ROMERO, Elias. Memoria
del Ministro de Agricultura y
Comercio al Congreso de
1923
ENSEÑANZA
AGRICOLA
"EN LA CUAL SE COMPRENDIO TODO LO RELACIONADO CON
ESTABLECIMIENTOS DE INSTRUCCION EN ESE RAMO, O SEA, DE
INSTITUTOS AGRICOLAS, ESCUELAS DE VETERINARIA Y
ESCUELAS DE PRACTICAS DE HORTICULTURA." P IV
45 47 1926
CONGRESO
DE LA
REPÚBLICA
BALDIOS
QUIEN TENGA CASA DE HABITACIÓN Y CULTIVOS
PERMANENTES EN TERRENOS BALDIOS PUEDE TENER
ADJUDICACION DE HASTA 10 HECTAREAS Y OTRO TANTO DE
LO CULTIVADO. ESTABLECE LOS MODOS DE TRAMITACIÓN
137 434 1922 BALDIOS
POR LA CUAL SE DA UNA AUTORIZACION AL FISCAL DEL TRIBUNAL
SUPERIOR DEL DISTITO JUDICIAL DE SANTA MARTA CON EL OBJETO DE
QUE PROMUEVA LAS ACCIONES INDISPENSABLES PARA LA DEFENSA DE
LOS DERECHOS DE LA NACION EN LOS TERRENOS BALDIO DE QUE ELLA
ES DUEÑA EN EL DEPARTAMENTO DEL MAGDALENA
16 6 1923
ROMERO, Elias. Memoria
del Ministro de Agricultura y
Comercio al Congreso de
1923
ENSEÑANZA
AGRICOLA
"QUE SE REFIRIO A LO CONCERNIENTE A LA ENSEÑANZA SOBRE
MINERIA, ADMINISTRACION Y EXPLOTACION DE LAS MINAS
RESERVADAS POR LA NACION" P. V
46 74 1926
CONGRESO
DE LA
REPÚBLICA
BALDIOS
SOBRE FOMENTO A LA AGRICULTURA Y A LA INMIGRACIÓN Y
SE DICTAN OTRAS DISPOSICIONES RECONOCE LA
SERVIDUMBRE ACTIVA DE TRANSITO SOBRE BALDIOS
MEJORADOS PARA LLEGAR A VIAS FLUVIALES, FERRAS,
CARRETERAS ORGANIZA UN INSTITUTO AGRICOLA
NACIONAL
138 47 12/02/1918
MONTOYA S.,
Luis. ARAUJO,
Simón.
JARAMILLO,
Esteban.
Memoria del
Ministro de
Agricultura y
Comercio al
Congreso de
1918.
BALDIOS
RECIBIR JUNTO CON EL MINISTERIO DE GUERRA LAS BRIGADAS DEL
EJERCITO EN EL PREDIO DE LA PICOTA MIENTRAS SE FACILITE
ACOMETER LAS OBRAS NECESARIAS PARA LA ORGANIZACION AGRICOLA
17 3 1920
JARAMILLO, Esteban.
CORRAL, Jesús. Memoria
del Ministro de Agricultura y
Comercio al Congreso de
1920
SALUD
"HACE LARGOS AÑOS QUE VIENE EL PAIS LUCHANDO CONTRA
EL FLAGELO DE LA LEPRA, Y HA INVERTIDO INGENTES
CANTIDADES DE DINERO EN LA ORGANIZACION Y
MANTENIMIENTO DE LOS LEPROSORIOS, Y ESPECIALMENTE DE
QUINCE AÑOS A ESTA PARTE SE HA DEDICADO PARTICULAR
ATENCION A ESTE RAMO; PERO, PRECISO CONFESARLO SIN
RETICENCIAS, A PESAR DE TODO ESTO LA PROPAGACION DE LA
ENFERMEDAD ADQUIERE CADA DIA MAYORES PROPORCIONES
POR LO CUAL DEBE PENSARSE SERIAMENTE EN LAS CAUSAS
QUE ORIGINAN TAL ESTADO DE COSAS Y COMBATIRLAS EN SU
ORIGEN"
47 71 1928
CONGRESO
DE LA
REPÚBLICA
BALDIOS
RESERVA A LA NACIÓN LA PROPIEDAD DE AGUAS
MINERALES Y TERMALES QUE HAYA EN BALDIOS Y EN
TERRENOS ADJUDICADOS DESPUES DEL AÑO 1873
139 183 14/02/1918
MONTOYA S.,
Luis. ARAUJO,
Simón.
JARAMILLO,
Esteban.
Memoria del
Ministro de
Agricultura y
Comercio al
Congreso de
1918.
BALDIOS
16332 - POR LA CUAL SE ADJUDICAN TERRENOS BALDIOS AL SEÑOR
NICOLAS HERRERA A TITULO DE CULTIVADOR O POR OCUPACION DE
GANADOS E TERRENO BALDIO DENOMINADO SAN PABLO EN ATACO
TOLIMA
18 4 1921
ESCOBAR, Alejandro
Ángel. Memoria del
Ministerio de la Economía
Nacional al Congreso
SALUD ANEMIA TROPICAL. 48 98 1928
CONGRESO
DE LA
REPÚBLICA
BALDIOS
QUIEN EN LO URBANO OCUPARA UN BALDIO CON CASA DE
HABITACIÓN, PODRA OBTENER ADJUDICACIÓN DEL LOTE
HASTA 2,000 METROS CUADRADOS
140 49 02/03/1918
MONTOYA S.,
Luis. ARAUJO,
Simón.
JARAMILLO,
Esteban.
Memoria del
Ministro de
Agricultura y
Comercio al
Congreso de
1918.
BALDIOS
16335 - EN DESARROLLO DE LA LEY 71 DE 1917 CONSIDERA: QUE ES
FRECUENTE EL CASO DE QUE LOS COLONOS Y CULTIVADORES DE
TERRENOS BALDIOS TENGAN ENCERRADOS SUS CULTIVOS POR
ABERTURAS DE OTROS COLONOS.
QUE NO HAY DISPOSICION LEGAL QUE PROHIBA AL COLONO O
CULTIVADOR QUE SE ENCUENTRE EN TAL CIRCUNSTANCIA Y QUIERA
ADQUIRIR TITULO DE PROPIEDAD SOBRE LOS TERRENOS BALDIOS EN
DONDE HAYA ESTABLECIDO CASA DE HABITACION Y CULTIVOS
ARTIFICIALES SOLICITAR LA ADJUDICACION DEL TERRENO INCULTO QUE
LA NACION LE CONCEDE EN SITIO DISCONTINUO DEL CULTIVADO, Y
QUE EL OBJETO PRINCIPAL DE LA LEY 71 DE 1917 ES FAVORECER A LAS
CLASES DESVALIDAS Y ESTIMULAR LA FORMULACION DE PEQUEÑOS
PROPIETARIOS DE TIERRAS RESUELVE: CUANDO EL LOTE DE TERRENO
CULTIVADO CUYA ADJUDICACION SE SOLICITE ESTE CIRCUNDADO POR
ABERTURAS DE OTROS COLONOS, LA PORCION INCULTA A QUE DA
DERECHO LA LEY 71 DE 1917 PODRA PEDIRSE EN SITIO QUE NO SEA
ADYAENTE AL CULTIVO
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ITEM No. FECHA AUTOR POLITICA DESCRIPCION ITEMNo. DIARIO
OFICIALNo. LEY No. DECRETO FECHA AUTOR POLITICA DESCRIPCION ITEM No. FECHA AUTOR POLITICA DESCRIPCION
MEMORIAS DEL MINISTRO DIARIOS OFICIALES RESOLUCIONES MINISTERIALES
ANÁLISIS DOCUMENTAL 1918 - 1930Anexo No. 3
19 4 1921
ESCOBAR, Alejandro
Ángel. Memoria del
Ministerio de la Economía
Nacional al Congreso
SALUD
UNCINARIASIS E HIGIENE, HA LOGRADO A PESAR DE LA MALA
SITUACION, OBTENER COMO DIJE ANTES, UNA MARCHA
REGULAR, DENTRO DE ECONOMIAS Y REPARTOS
PROPORCIONALES SE ENTIENDE" 2
49 5 1930
CONGRESO
DE LA
REPÚBLICA
BALDIOS
LA NACIÓN SE RESERVA TODOS LOS DERECHOS SOBRE
PETROLEOS EN TERRENOS BALDIOS Y EL DE LA
SERVIDUMBRES PARA ESA INDUSTRIA. TAMBIEN SE
RESERVA ZONAS DE 5 KILOMETROS A CADA LADO DE LAS
VIAS OFICIALES. PODRA ADJUDICARSE EN EXTENSIONES NO
MAYORES A 50 HECTAREAS.
141 190 09/03/1918
MONTOYA S.,
Luis. ARAUJO,
Simón.
JARAMILLO,
Esteban.
Memoria del
Ministro de
Agricultura y
Comercio al
Congreso de
1918.
BALDIOS
16355 - RESUELVE HACER SABER A LOS MORADORES DE LA REGION DE
PALENQUERO QUE EL GOBIERNO NACIONAL POR ESCRITURA PUBLICA No.
286 DE 14 DE ABRIL DE 1898 OTORGADA ANTE NOTARIO 1 DE BOGOTA
TRASPASO EN POSESION Y DOMINIO Y PROPIEDAD AL SEÑOR INDALECIO
J. LEVANO LA CANTIDAD DE 5.000 HECTAREAS DE TERRENOS BALDIOS
20 4 1921
ESCOBAR, Alejandro
Ángel. Memoria del
Ministerio de la Economía
Nacional al Congreso
SALUD
RAMO DE LAZARETOS: ESTE ES EN MI CONCEPTO, EL PRIMER
PROBLEMA QUE TIENE HOY LA REPUBLICA. LA RESOLUCION
SATISFACTORIA DE EL ES DE URGENCIA INAPLAZABLE. TODO LO
QUE CON LEPRA SE RELACIONE EN COLOMBIA, ES TAN GRAVE,
QUE EXIGE DE PARTE DEL CONGRESO NACIONAL ATENCION
PREFERENTE Y SOSTENIDA, ENERGIAS PATRIOTICAS Y
SERENIDAD COMPLETA. CON ESTOS FACTORES NOS SERA
POSIBLE RESOLVER EL PROBLEMA PAVOROSO QUE NOS
AMENAZA CON CARACTERES ALARMANTES. P IV
50 16345 468 15/03/1918
CONGRESO
DE LA
REPÚBLICA
BALDIOS
QUE REGLAMENTA LA LEY 54 DE 1915 - QUE EL PRESIDENTE
DE LA REPUBLICA DE COLOMBIA CONSIDERA: CEDER AL
MUNICIPIO DE IPIALES TREINTA MIL HECTAREAS DE TIERRAS
BALDIOS EN LA REGION DE PUTUMAYO CON DESTINO AL
FOMENTO DE BENEFICIENCIA
142 51 15/03/1918
MONTOYA S.,
Luis. ARAUJO,
Simón.
JARAMILLO,
Esteban.
Memoria del
Ministro de
Agricultura y
Comercio al
Congreso de
1918.
BALDIOS
16349 - REGLAMENTA LA REVISION DE LOS PLANOS TOPOGRAFICOS,
CARTERAS DE APUNTES Y EXPOSICIONES DE LOS AGRIMENSORES QUE
SE ACOMPAÑAN A LOS EXPEDIENTES SOBRE SOLICITUDES DE
ADJUDICACION DE TERRENOS BALDIOS
21 4 1921
ESCOBAR, Alejandro
Ángel. Memoria del
Ministerio de la Economía
Nacional al Congreso
SALUD
DEPARTAMENTO DE UNCINARIASIS. GRANDE HA SIDO LA LUCHA
EN LA CAMPAÑA CONTRA LA UNCINARIASIS, ESPECIALMENTE EN
EL DEPARTAMENTO DE CUNDINAMARCA, EN DONDE HAN SIDO
HECHOS LOS MAYORES ESFUERZOS Y EN DONDE LAS
COSTUMBREU Y LA IGNORANCIA DE LOS CAMP~SINOS SE
OPONEN A TODA MEDIDA DE PROGRESO, AUNQUE SE TRATE DE
LA SALUD Y DE LA VIDA. EL USO DIARIO DE BEBIDAS
FERMENTADAS; EL DESASEO EN LAS VIVIENDAS ; LA
INCOMPRENSION DE IDEAS SENCILLAS Y BENEFICAS, Y, SOBRE
TODO, LA MANIA DE HACERSE RECETAR POR CURANDEROS O
TEGTDNS, QUE ESPECULAN SIN CONOCIMIENTOS III
MISERICORDIA, SON CONDICIONES DESASTROSAS PERA EL
BUEN FUNCIONAMIENTO DE UNA CAMPAÑA TAN HUMANITARIA Y
TRASCENDENTAL COMO LA QUE HA EMPRENDIDO EL GOBIERNO
CON LA AYUDA DEL INSTITUTO ROCKEFELLER. PERO, A PESAR
DE ESOS GRANDES OBSTACULOS, NO HA HABIDO DESMAYOS NI
VACILACIONES EN LA EJECUCION DE LA OBRA REDENTORA. LA
DIRECCION, A CARGO DEL DOCTOR MILLER, ASESORADA POR
UNA JUNTA CONSULTIVA, COMPUESTA DE CINCO MEDICOS DE
LOS M5S NOTABLES DEL PAIS, HA PROCEDIDO CON ENERGIAS Y
CON TINO VERDADERAMENTE ENCOMIABLES. VI
51 673 28/03/1919
CONGRESO
DE LA
REPÚBLICA
BALDIOS
POR EL CUAL SE HACE UNA CONCESION AL MUNICIPIO DE
TUMACO EN DESARROLLO DE LA LEY 112 DE 1913 -
AUTORIZAN AL GOBIERNO PARA CONCEDER AL MUNICIPIO
DE TUMACO HASTA POR EL TERMINO DE 25 AÑOS POR
PERIODO DE CINCO AÑOS EL USUFRUCTO DE LOS BOSQUES
QUE EXISTEN EN BALDIOS COMPRENDIDOS DENTRO DE LOS
LIMITES DE DICHO MUNICIPIO
143 248 15/02/1919
JARAMILLO,
Esteban.
CORRAL,
Jesús.
Memoria del
Ministro de
Agricultura y
Comercio al
Congreso de
1919
BALDIOS16658 - ADJUDICAN TERRENOS BALDIOS AL SEÑOR CARLOS M. FERRERO
TERRENO DENOMINADO SAN BARTOLO DE ARACATACA
22 4 1921
ESCOBAR, Alejandro
Ángel. Memoria del
Ministerio de la Economía
Nacional al Congreso
SALUD
EN EL AÑO TRANSCURRIDO DEL 1'' DE JUNIO DE 1920 AL LO DE
JUNIO DEL PRESENTE, EL ESTADO SANITARIO DE LA NACION HA
SIDO MUCHO MEJOR QUE EN EL AÑO ANTERIOR. NO SE HAN
OBSERVADO LAS EPIDEMIAS QUE ENTONCES APARECIERON EN
VARIOS DEPARTAMENTOS, QUE POR SU EXTENSION Y SU
GRAVEDAD CAUSARON FUNDADA ALARMA EN ALGUNAS
REGIONES. AUNQUE SE HAN PRESENTADO FIEBRE TIFOIDEA,
DISENTERIA Y VIRUELA, ELLO HA OCURRIDO EN MUY POCAS
PROVINCIAS Y SIN QUE PUEDA DECIRSE QUE ESTAS
INFECCIONES HAYAN LLEGADO A CONSTITUIR EPIDEMIA EN
ALGUN DEPARTAMENTO. EN LAS POBLACIONES EN QUE ESTAS
ENFERMEDADES HAN APARECIDO, LOS GOBIERNOS NACIONAL Y
DEPARTAMENTAL HAN OCURRIDO A REMEDIAR EL MAL Y A
LIMITAR SU PROPAGACION. VII
52 272 07/02/1920
CONGRESO
DE LA
REPÚBLICA
BALDIOSPOR EL CUAL SE REGLAMENTA LA LEY 119 DE 1919, SOBRE
EXPLOTACION DE BOSQUES NACIONALES.144 249 25/02/1919
JARAMILLO,
Esteban.
CORRAL,
Jesús.
Memoria del
Ministro de
Agricultura y
Comercio al
Congreso de
1919
BALDIOS
16658 - POR LA CUAL SE ADJUDICA A LOS SEÑORES EVARISTO Y
ROBERTO HERRERA COMO CULTIVADORES UN LOTE DE TERRENOS
BALDIOS CONOCIDO CON EL NOMBRE DE RIO ROQUE UBICADO EN LORICA
BOLIVAR
Página 4 de 11
ITEM No. FECHA AUTOR POLITICA DESCRIPCION ITEMNo. DIARIO
OFICIALNo. LEY No. DECRETO FECHA AUTOR POLITICA DESCRIPCION ITEM No. FECHA AUTOR POLITICA DESCRIPCION
MEMORIAS DEL MINISTRO DIARIOS OFICIALES RESOLUCIONES MINISTERIALES
ANÁLISIS DOCUMENTAL 1918 - 1930Anexo No. 3
23 4 1921
ESCOBAR, Alejandro
Ángel. Memoria del
Ministerio de la Economía
Nacional al Congreso
SALUD
LA DIRECCION NACIONAL DE HIGIENE SE HA DIRIGIDO A LOS
GOBERNADORES EXCITANDOLOS A QUE TOMEN EMPEÑO EN
QUE LOS MUNICIPIOS ATIENDAN MEJOR A ESTE SERVICIO. LA
PRESENCIA DE VIRUELA EN UN PUERTO SE CONSIDERA HOY
MOTIVO SUFICIENTE PARA ADOPTAR MEDIDAS DE RESTRICCION
A LA COMUNICACION CON ESE PUERTO. POR ESTA RAZON SE HA
DISPUESTO QUE LOS MEDICOS DE SANIDAD DE NUESTROS
PUERTAS ACTIVEN LA VACUNACION Y SE PONGAN EN RELACION
CON LAS AUTORIDADES PARA QUE APOYEN ESTA MEDIDA. SE
HA ORDENADO QUE NO SE DE PASAJE A VIAJERO ALGUNO QUE
NO PRESENTE CERTIFICADO DE VACUNACION, EXPEDIDO POR
MEDICOS GRADU-D U OS. P IX
53 17500 - 17501 12/01/1921
CONGRESO
DE LA
REPÚBLICA
BALDIOS
EDICTO _ ADJUDICAN AL SEÑOR JOSE ESCOBAR A TITULO
DE CULTIVADOR EL TERRENO DENOMINADO MALA FE
UBICADO EN EL DISTRITO DE MONTERIA EN BOLIVAR -
145 257 08/04/1919
JARAMILLO,
Esteban.
CORRAL,
Jesús.
Memoria del
Ministro de
Agricultura y
Comercio al
Congreso de
1919
BALDIOS
16717 - POR LA CUAL SE ADJUDICA AL SEÑOR GUILLERMO GOMEZ A
CAMBIO DE TITULOS DE CONCESION O BONOS TERRITORIALES UN GLOBO
DE TERRENO BALDIO SIN NOMBRE CONOCIDO PERO QUE SE LLAMARA
ACUATA SITUADO EN CERETE BOLIVAR
24 1 1918
MONTOYA S., Luis.
ARAUJO, Simón.
JARAMILLO, Esteban.
Memoria del Ministro de
Agricultura y Comercio al
Congreso de 1918.
BALDIOS
"QUIERO DECIR QUE CONVIENE COLONIZAR, APROVECHANDO,
HASTA DONDE SEA POSIBLE, UNICAMENTE EL ELEMENTO
NACIONAL, POR MEDIO DE LA FORMACION DE CENTROS
COLONIZABLES, A DONDE VAYAN LOS COLOMBIANOS A
TRABAJAR PARA SU PROPIO BIENESTAR Y ARA EL PROGRESO Y
ENGRANDECIMIENTO PATRIOS" P138
54 190 15/02/1921
CONGRESO
DE LA
REPÚBLICA
BALDIOS
POR EL CUAL SE ADICIONA EL DECRETO No: 272 DE 1920,
REGLAMENTARIO DE LA LEY 119 DE 1919, SOBRE
EXPLOTACION DE BOSQUES NATURALES - SE REALIZARA LA
COMPROBACION PREVIA DE QUE EL BOSQUE CUYO
ARRENDAMIENTO SE SOLICITA, EL INTERESADO HAYA
ENCONTRADO PRODUCTOS VEGETALES DESCONOCIDOS O
QUE NO HAYAN SIDO EXPORTADO DEBIDAMENTE"
146 106 30/01/1920
JARAMILLO,
Esteban.
CORRAL,
Jesús.
Memoria del
Ministro de
Agricultura y
Comercio al
Congreso de
1920
BALDIOS
POR LA CUAL SE RADICA EN LOS CONSULADOS DE NUEVA YORK Y
LIVERPOOL EL PAGO DE ARRENDAMIENTO DE LOS LOCALES DE LAS
OFICINAS DE INFORMACION Y PROPAGANDA DE PARIS LONDRES Y NUEVA
YORK
25 2 1919
JARAMILLO, Esteban.
CORRAL, Jesús. Memoria
del Ministro de Agricultura y
Comercio al Congreso de
1919
BALDIOS
TENER VIAS DE COMUNICACION QUE PERMITAN LLEGAR FACIL A
LOS CENTROS QUE SE PROYECTE COLONIZAR, Y QUE TENGAN
CAPACIDADES AGRICOLAS Y COMERCIALES PREVISANDO SUS
CONDICIONES AGROLOGICAS Y CLIMATOLOGICAS, LOS CURSOS
DE AGUA, LOS VIENTOS Y LAS LLUVIAS
55 16320 16/02/2018
CONGRESO
DE LA
REPÚBLICA
BALDIOS
CONTRATO SOBRE DENUNCIO DE BIENES OCULTOS DEL
ESTADO CELEBRADO CON EL SEÑOR DRIGELIO CORREA L. -
EL CONTRATISTA SE COMPROMETE A DENUNCIAR AL
MINISTERIO DE AGRICULTURA Y COMERCIO DENTRO DE LOS
QUINCE DIAS SIGUIENTES A LA APROBACION DE ESTE
CONTRATO, Y POR MEDIO DE UNA EXPOSICION CLARA LOS
BIENES OCULTOS DEL ESTADO DE LOS QUE DICE TENER
CONOCIMIENTO EXPRESANDO ADEMAS CUALES SON LAS
ACCIONES CONDUCENTES A HACER EFECTIVO EL DERECHO
QUE TENGA LA NACION SOBRE LOS BIENES DENUNCIADOS....
(ARTICULO 1491 DEL CODIGO JUDICIAL) - EL CONTRATISTA
TENDRA DERECHO AL 40 POR 100 DEL VALOR DE LOS
BIENES DENUNCIADOS...
147 279 04/02/1920
JARAMILLO,
Esteban.
CORRAL,
Jesús.
Memoria del
Ministro de
Agricultura y
Comercio al
Congreso de
1920
BALDIOS
POR MEDIO DE LA CUAL SE ADJUDICAN A LOS SEÑORES MANUEL OSORIO
Y CESAREO GONZALEZ A TITULO DE CULTIVADORES UN GLOBO DE
TIERRAS BALDIAS DENOMINADO EL JARDIN DE UNA SUPERFICIE TOTAL DE
264 HECTAREAS 5000 METROS CUADRADOS UBICADO EN YOLOMBO
ANTIOQUIA
26 2 1919
JARAMILLO, Esteban.
CORRAL, Jesús. Memoria
del Ministro de Agricultura y
Comercio al Congreso de
1919
BALDIOS SIN VIAS DE COMUNICACION 56 16324 21/02/2018
CONGRESO
DE LA
REPÚBLICA
BALDIOS
CONTRATO SOBRE DENUNCIO DE BIENES OCULTOS DEL
ESTADO CELEBRADO CON EL SEÑOR ISMAEL BOLIVAR - EL
CONTRATISTA SE COMPROMETE A DENUNCIAR AL
MINISTERIO DE AGRICULTURA Y COMERCIO DENTRO DE LOS
QUINCE DIAS SIGUIENTES A LA APROBACION DE ESTE
CONTRATO, Y POR MEDIO DE UNA EXPOSICION CLARA LOS
BIENES OCULTOS DEL ESTADO DE LOS QUE DICE TENER
CONOCIMIENTO EXPRESANDO ADEMAS CUALES SON LAS
ACCIONES CONDUCENTES A HACER EFECTIVO EL DERECHO
QUE TENGA LA NACION SOBRE LOS BIENES DENUNCIADOS....
(ARTICULO 1491 DEL CODIGO JUDICIAL) - EL CONTRATISTA
TENDRA DERECHO AL 40 POR 100 DEL VALOR DE LOS
BIENES DENUNCIADOS...
148 280 04/02/1920
JARAMILLO,
Esteban.
CORRAL,
Jesús.
Memoria del
Ministro de
Agricultura y
Comercio al
Congreso de
1920
BALDIOS
POR MEDIO DE LA CUAL SE ADJUDICA A LOS SEÑORES FRANCISCO Y LUIS
URIBE A TITUTLO DE CULTIVADORES UN GLOBO DE TIERRAS BALDIAS
DENOMINADO LA CONCHA
27 5 1922
MORENO, Ignacio.
Memoria del ministro de
agricultura y comercio al
Congreso de 1922
BALDIOS
"SON NUMEROSOS LOS EXPEDIENTES LEVANTADOS PARA
OBTENER ADJUDICACIONES DE BALDIOS EN LAS DIVERSAS
REGIONES, Y LAS SOLICITUDES SE DIRIGEN ESPECIALMENTE A
AQUELLOS LUGARES EN DONDE SE PRESUME QUE LA RIQUEZA
ES MAYOR Y PUEDEN. EN CONSECUENCIA, SACARSE MAYORES
VENTAJAS Y UTILIDADES." P. V
57 1230 15/07/1916
CONGRESO
DE LA
REPÚBLICA
BALDIOSPOR EL CUAL SE TRASPASA LO RELATIVO A BALDIOS Y
BOSQUES NACIONALES AL MINISTERIO DE AGRICULTURA149 258 BALDIOS
SOBRE ADJUDICACION DE TERRENOS BALDIOS A LA SEÑORA MERCEDES
DOMINGUEZ. VIUDA DE AULESTIA A TITULO DE CULTIVADORA
Página 5 de 11
ITEM No. FECHA AUTOR POLITICA DESCRIPCION ITEMNo. DIARIO
OFICIALNo. LEY No. DECRETO FECHA AUTOR POLITICA DESCRIPCION ITEM No. FECHA AUTOR POLITICA DESCRIPCION
MEMORIAS DEL MINISTRO DIARIOS OFICIALES RESOLUCIONES MINISTERIALES
ANÁLISIS DOCUMENTAL 1918 - 1930Anexo No. 3
28 5 1922
MORENO, Ignacio.
Memoria del ministro de
agricultura y comercio al
Congreso de 1922
BALDIOS
SI POR UNA PARTE ES CONVENIENTE LA ADJUDICACION DE
BALDIOS CUANDO A ELLOS SE DA EL DESTINO QUE LA LEY
QUIERE, Y SE OBTIENE CONSECUENCIALMENTE EL
DESARROLLO AGRICOLA Y COMERCIAL DE LOS TERRENOS QUE
EN ESA FORMA SE ENTREGAN A LOS PARTICULARES, DE OTRA
HAY QUE TENER EN CUENTA QUE ESAS INMENSAS
PROPIEDADES REPRESENTAN PARA EL PAIS, POR SI SOLAS, UNA
RIQUEZA INCALCULABLE, Y POR ESO ES INDISPENSABLE QUE SE
ESTUDIE A FONDO ESTE PROBLEMA PARA DETERMINAR HASTA
QUE PUNTO ES FAVORABLE A LOS INTERESES PERMANENTES
DEL ESTADO ENTREGAR SIN MAYORES VENTAJAS LOS BALDIOS,
DESPRENDIENDOSE ASI DE BIENES QUE MAS TARDE HAN DE
REPRESENTAR UNA RESERVA DE VALOR ILIMITADO V DECIDIR SI
ES MEJOR SUSPENDER, SIQUIERA TRANSITORIAMENTE, LAS
ADJUDICACIONES, AL MECOS MIENTRAS SE HACE UN ESTUDIO
DETALLADO DE LOS BALDIOS QUE HOY SON DE PROPIEDAD
NACIONAL Y SE PUEDE ESTABLECER CUALES CONVIENE QUE EL
PAIS SE RESERVE POR SER ELLO NECESARIO POR CUALQUIER
CONCEPTO. P. VI
58 1307 31/07/1916
CONGRESO
DE LA
REPÚBLICA
BALDIOSPOR EL CUAL SE TRASPASA LO RELATIVO A BALDIOS Y
BOSQUES NACIONALES AL MINISTERIO DE AGRICULTURA150 24 01/01/1919
JARAMILLO,
Esteban.
CORRAL,
Jesús.
Memoria del
Ministro de
Agricultura y
Comercio al
Congreso de
1919
SALUD
SOBRE PROFILAXIS DE LA ANEMIA TROPICAL (UNCINARIASIS) -
CONSIDERANDO QUE EL 90 X 100 DE LOS TRABAJADORES AGICOLAS DE
NUESTROS CAMPOS SITUADOS EN CLIMAS TEMPLADOS Y EN CALIENTES
SUFREN ANEMIA TROPICAL O UNCINARIASIS QUE DESTRUYE LA SALUD DE
LOS TRABAJADORES RESUELVE QUE LOS DUEÑOS DE LAS HACIENDAS
DEBERAN VELAR POR LA SALUD DE SUS TRABAJADORES
29 5 1922
MORENO, Ignacio.
Memoria del ministro de
agricultura y comercio al
Congreso de 1922
BALDIOS
LA RIQUEZA FORESTAL DE NUESTRO PAIS ES SIN DUDA ALGUNA
DE PROPORCIONES EXTRAORDINARIAS, V ES INDISPENSABLE
QUE DE ELLA SAQUE EL FISCO NACIONAL LAS VENTAJAS QUE LE
CORRESPONDEN. EN ESA VIRTUD, Y PARA OBTENER LOS
DEBIDOS BENEFICIOS, SI EXPIDIERON LAS LEYES 119 DE 1919 Y
85 DE 1320, EN LAS CUALES SE DEFINE LO QUE SON BOSQUES
NACIONALES, SE DETERMINA EL USO QUE A ELLOS PUEDE
DARSE, LA MANERA COMO DEBE PROCEDERSE PATA
ARRENDARLOS, LA PARTICIPACION QUE CORRESPONDE AL
ERARIO PUBLICO Y SE DAN REGLAS GENERALES EN RELACION
CON ES& MATERIA. EN DESARROLLO DE ESAS DISPOSICIONES
LEGALES. XXIV
59 75 1926
CONGRESO
DE LA
REPÚBLICA
BALDIOS
AUTORIZA AL BANCO AGRICOLA HIPOTECARIO PARA
COMPRAR FINCAS GRANDES CERCANAS A LAS CIUDADES
PARA VENDERLAS EN PEQUEÑOS LOTES, CON BENEFICIOS
NO MAYORES AL 1% Y PLAZOS LARGOS A AGRICULTORES
NACIONALES, JEFES DE FAMILIA, LO QUE TENDRIAN QUE
HABITAR Y EXPLOTAR POR AGRICULTURA.
30 6 1923
ROMERO, Elias. Memoria
del Ministro de Agricultura y
Comercio al Congreso de
1923
BALDIOS
"QUE ABARCO LO RELATIVO A LA ADMINISTRACION Y
EXPLOTACION DE LOS MONTES Y BOSQUES PERTENECIENTES A
LA NACION LO MISMO QUE LA POLICIA Y CONSERVACION DE
ELLOS" P. V
60 89 1927
CONGRESO
DE LA
REPÚBLICA
BALDIOS
EXIGE AL BANCO AGRICOLA HIPOTECARIO QUE PRESTE A
LOS AGRICULTORES EL 50% DEL VALOR DEL LOTE HASTA DE
50 HECTAREAS PARA COLONIZAR, Y EL ESTADO SE
CONVERTIRA EN EL DEUDOR DEL OTRO 50%
61 772 1918
CONGRESO
DE LA
REPÚBLICA
SALUDPOR EL CUAL SE FIJAN LOS GASTOS DE MATERIAL EN EL
DEPARTAMENTO DE UNCINARIASIS
62 1719 1919
CONGRESO
DE LA
REPÚBLICA
ENSEÑANZA
AGRICOLASOBRE ORGANIZACION DE LA ENSEÑANZA AGRONOMICA
63 1367 1919
CONGRESO
DE LA
REPÚBLICA
BALDIOS
POR EL CUAL SE CONCEDE AL MUNICIPIO DE PUERTO
WILCHES PERMISO PARA USUFRUCTUAR LOS BALDIOS
EXISTENTES DENTRO DE SU JURISDICCION
64 768 1920
CONGRESO
DE LA
REPÚBLICA
SALUD
POR EL CUAL SE DETERMINA EL PRESUPUESTO ESPECIAL
DE GASTOS DE LA ESTACION AGRONOMICA TROPICAL JUAN
DE DIOS CARRASQUILLA
65 867 1923
CONGRESO
DE LA
REPÚBLICA
SALUD POR EL CUAL SE CONFIERE UNA COMISION ESPECIAL
66 800 1923
CONGRESO
DE LA
REPÚBLICA
SALUDPOR EL CUAL SE SUPRIMEN UNOS PUESTOS EN EL RAMO DE
SANIDAD
67 319 20/02/1918
CONGRESO
DE LA
REPÚBLICA
CREDITO
SOBRE CEDULAS HIPOTECARIAS en vista de la solicitud de los
Gerentes de los Bancos de Bogotá, de Colombia, Hipotecario de
Colombia y Central, y de conformidad con el concepto unánime del
consejo de Ministros, art.° 1 "Desde la publicación de este Decreto,
los bancos que tienen la facultad de emitir células hipotecarias
podrán ponerlas en circulación, de cualquier valor, siempre que
para la emisión, amortización o conversión se llenen los requisitos
que prescribe la Ley 24 de 1905 y que se cumplan las demás
condiciones que ella establece. "
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ITEM No. FECHA AUTOR POLITICA DESCRIPCION ITEMNo. DIARIO
OFICIALNo. LEY No. DECRETO FECHA AUTOR POLITICA DESCRIPCION ITEM No. FECHA AUTOR POLITICA DESCRIPCION
MEMORIAS DEL MINISTRO DIARIOS OFICIALES RESOLUCIONES MINISTERIALES
ANÁLISIS DOCUMENTAL 1918 - 1930Anexo No. 3
68 27 06/01/1919
CONGRESO
DE LA
REPÚBLICA
COMERCIO
POR EL CUAL SE DISPONE DE LA APERTURA DE UNA
EXPOSICION EN LA CAPITAL DE LA REPUBLICA CON EL FIN
DE PROMOVER EL ADELANTAMIENTO DE LA AGRICULTURA,
LA INDUSTRIA Y EL COMERCIO NACIONAL
69 16660 08/01/1919
CONGRESO
DE LA
REPÚBLICA
COMERCIO ESTATUTOS DEL BANCO PEDRO A. LOPEZ Y COMPAÑIA -
70 16660 08/01/1919
CONGRESO
DE LA
REPÚBLICA
COMERCIO ESTATUTOS DEL BANCO PEDRO A. LOPEZ Y COMPAÑIA -
71 51 01/04/1905
CONGRESO
DE LA
REPÚBLICA
CREDITO
LOS BANCOS Y LOS DEMÁS ESTABLECIMIENTOS O
SOCIEDADES DE CRÉDITO ESTARÁN SOMETIDOS A LA
INSPECCIÓN DE QUE TRATA EL ARTÍCULO 120 DE LA
CONSTITUCIÓN, SE SUJETARÁN A LAS PRESCRIPCIONES DEL
CÓDIGO DE COMERCIO, A LAS ESPECIALES SOBRE LA
MATERIA Y A LAS DISPOSICIONES DE LA PRESENTE LEY.
72 24 1921
CONGRESO
DE LA
REPÚBLICA
CREDITO
ESTABLECIO COMO PRENDA AGRARIA E INDUSTRIAL PARA
GARANTIA DE PRESTAMOS DE DINERO ESTAS: MAQUINAS,
APEOS, INSTRUMENTOS, ANIMALES, FRUTOS, MADERAS,
PRODUCTOS DE MINERIA E INDUSTRIA NACIONAL; Y FIJO LOS
REQUISITOS QUE CUMPLIRIAN LOS INTERESADOS PARA LOS
CONTRATOS, ENTRE LOS CUALES ESTABA EL DE QUE EL
DEUDOR CONSERVARÍA LA TENENCIA DE LA COSA.
73 826 1919
CONGRESO
DE LA
REPÚBLICA
CREDITO
CONOCER DEL RAMO DE BANCOS, CAJAS DE AHORRO Y
DEMÁS ESTABLECIMIENTOS ANÁLOGOS, TODO LO CUAL
ESTABA ADSCRITO A ESTE MINISTERIO, Y AUNQUE AÑOS
MÁS TARDE SE SUPRIMIÓ PERMITIÓ QUE LOS
AGRICULTORES PUDIERAN ACCEDER A CRÉDITOS QUE MÁS
ADELANTE SERIAN BENEFICIOSOS PARA LA EXPLOTACIÓN
DE SUS TIERRAS
74 68 1924
CONGRESO
DE LA
REPÚBLICA
CREDITO
DISPUSO DE LA CREACION DEL PRIMER BANCO PARA
CREDITO HIPOTECARIO. TAL FUE EL BANCO AGRICOLA
HIPOTECARIO, DESTINADO A FACILITAR PRESTAMOS SOBRE
HIPOTECA CON REEMBOLSO A LARGOS PLAZOS, CON
CREDITOS ENTRE $500 A $20.000 NO MAYORES DEL 50% DEL
VALOR DEL INMUEBLE HIPOTECADO, PLAZOS ENTRE 5 Y 20
AÑOS E INTERESES DEL 7.5 % Y DEDICABLES SOLO A
AGRICULTURA O GANADERIA. ESTE BANCO VINO A SER LA
BASE DE LA CAJA DE CREDITO AGRARIO Y SU SECCION DE
LA CAJA COLOMBIANA DE AHORROS. EN 1945, DECRETO 198,
PASO BAJO ADMINISTRACIÓN DE LA CAJA, Y EN 1954 POR
DECRETO 1529 FUE LIQUIDADOS Y PASADOS A ELLA LOS
75 89 1927
CONGRESO
DE LA
REPÚBLICA
CREDITO
MODIFICA LA ORGANIZACIÓN DEL BANCO AGRICOLA
HIPOTECARIO, LE CREA LA SECCION DE COLONIZACIÓN E
INMIGRACIÓN PARA QUE COMPRE TERRENOS Y LOS VENDA
EN LOTES A PRECIO DE COSTO, PARA CUYA ADQUISICIÓN EL
BANCO CONCEDERA LOS PRESTAMOS HIPOTECARIOS
ORDINARIOS.
76 89 1928
CONGRESO
DE LA
REPÚBLICA
CREDITO
ADICIONA LA LEY 24 DE 1921 EN EL SENTIDO DE QUE
PRENDA A GRARIA PUEDEN SER TAMBIEN AUTOMOVILES,
CAMIONES, AUTOBUSES Y TRACTORES DESTINADOS A
TRABAJOS AGRICOLAS.
77 17 1929
CONGRESO
DE LA
REPÚBLICA
CREDITO
ESTABLECIO QUE LA PRENDA AGRARIA PODRIA RECAER
TAMBIEN EN BARCOS E IMPLEMENTOS DE PESCA DE PERLAS
Y EN LOS PRODUCTOS DE ESA INDUSTRIA.
78 648 1918
CONGRESO
DE LA
REPÚBLICA
ENSEÑANZA
AGRICOLA
POR EL CUAL SE CREA UN PUESTO Y SE HACEN DOS
NOMBRAMIENTOS EN EL DEPARTAMENTO DE UNCINARIASIS
79 687 1918
CONGRESO
DE LA
REPÚBLICA
ENSEÑANZA
AGRICOLA
POR EL CUAL SE DISPONE LA TRASLACION DE LA ESTACION
SANITARIA DE PUERTO BELILLO AL NISPERAL EN PUERTO
COLOMBIA
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ITEM No. FECHA AUTOR POLITICA DESCRIPCION ITEMNo. DIARIO
OFICIALNo. LEY No. DECRETO FECHA AUTOR POLITICA DESCRIPCION ITEM No. FECHA AUTOR POLITICA DESCRIPCION
MEMORIAS DEL MINISTRO DIARIOS OFICIALES RESOLUCIONES MINISTERIALES
ANÁLISIS DOCUMENTAL 1918 - 1930Anexo No. 3
80 222 1918
CONGRESO
DE LA
REPÚBLICA
ENSEÑANZA
AGRICOLAPOR EL CUAL SE DESTINAN UNOS BIENES NACIONALES
81 649 1918
CONGRESO
DE LA
REPÚBLICA
ENSEÑANZA
AGRICOLA
POR EL CUAL SE CREA UN CENTRO TECNICO DE CONSULTAS
AGRICOLAS
82 2227 1930
CONGRESO
DE LA
REPÚBLICA
ENSEÑANZA
AGRICOLA
POR EL CUAL SE REORGANIZA LA ESCUELA NACIONAL DE
MEDICINA VETERINARIA, SE DISTIBUYE LA PARTIDA PARA LA
ESCUELA Y SE HACEN UNOS NOMBRAMIENTOS
83 16282 03/01/1918
CONGRESO
DE LA
REPÚBLICA
ENSEÑANZA
AGRICOLA
INFORME DE LA ESTACION AGRONOMICA TROPICAL JUAN DE
DIOS CARRASQUILLA - SE FUNDO PARA CONSTRUIR UN
CENTRO DE ENSEÑANZA TEORICO PRACTICA DE
AGRICULTURA TROPICAL PARA CONOCER A PARTE DEL
CAFE Y EL BANANO QUE OTROS ARTICULOS PROCEDENTES
DE UNA AGRICULTURA ORGANIZADA SE PUEDEN EXPORTAR
DEL PAIS. - POR QUE SE EXPORTA CACAO DE EUROPA? - LA
INDUSTRIA DE LA QUINA DECAE POR EL DESCONOCIMIENTO
DE LOS PRODUCTOS INDIGENAS - LA FUNDACION DE LAS
ESTACIONES AGRONOMICAS NO ES SOLO PARA LA
ENSEÑANZA DE LOS PRODUCTOS AGRICOLAS SINO PARA
CREAR PERSONAS CAPACES DE SOLUCIONAR PROBLEMAS
PLANTEADOS. LEVANTAR Y ESTIMULAR LA AGRICULTURA
DEL PAIS, GENERAR NUEVOS CULTIVOS - LA ESTACION ESTA
DIVIDIDA EN DIEZ SECCIONES: ESCUELA DE AGRICULTURA Y
VETERINARIA, CAMPO DE EXPERIMENTACION, CAMPO DE
DEMOSTRACION, SECCION BOTANICA, QUIMICA,
ETIMOLOGIA, FOMENTO AGRICOLA, INVESTIGACION DE
PRODUCTOS NATURALES, SELVICULTURA, FRUTICULTURA,
HORTICULTURA.
84 16282 03/01/1918
CONGRESO
DE LA
REPÚBLICA
ENSEÑANZA
AGRICOLA
INFORME DE LA ESTACION AGRONOMICA TROPICAL JUAN DE
DIOS CARRASQUILLA - SE FUNDO PARA CONSTRUIR UN
CENTRO DE ENSEÑANZA TEORICO PRACTICA DE
AGRICULTURA TROPICAL PARA CONOCER A PARTE DEL
CAFE Y EL BANANO QUE OTROS ARTICULOS PROCEDENTES
DE UNA AGRICULTURA ORGANIZADA SE PUEDEN EXPORTAR
DEL PAIS. - POR QUE SE EXPORTA CACAO DE EUROPA? - LA
INDUSTRIA DE LA QUINA DECAE POR EL DESCONOCIMIENTO
DE LOS PRODUCTOS INDIGENAS - LA FUNDACION DE LAS
ESTACIONES AGRONOMICAS NO ES SOLO PARA LA
ENSEÑANZA DE LOS PRODUCTOS AGRICOLAS SINO PARA
CREAR PERSONAS CAPACES DE SOLUCIONAR PROBLEMAS
PLANTEADOS. LEVANTAR Y ESTIMULAR LA AGRICULTURA
DEL PAIS, GENERAR NUEVOS CULTIVOS - LA ESTACION ESTA
DIVIDIDA EN DIEZ SECCIONES: ESCUELA DE AGRICULTURA Y
VETERINARIA, CAMPO DE EXPERIMENTACION, CAMPO DE
DEMOSTRACION, SECCION BOTANICA, QUIMICA,
ETIMOLOGIA, FOMENTO AGRICOLA, INVESTIGACION DE
PRODUCTOS NATURALES, SELVICULTURA, FRUTICULTURA,
HORTICULTURA.
85 222 07/02/1918
CONGRESO
DE LA
REPÚBLICA
ENSEÑANZA
AGRICOLADECRETO - ORGANIZACION DE LA ENSEÑANZA AGRICOLA
86 303 19/02/1918
CONGRESO
DE LA
REPÚBLICA
ENSEÑANZA
AGRICOLA
DECRETO - POR LA CUAL SE DETERMINA EL PLAN DE
ESTUDIOS DE LA ESCUELA SUPERIOR DE AGRONOMIA DE
BOGOTA EN 1918
87 345 27/02/1918
CONGRESO
DE LA
REPÚBLICA
ENSEÑANZA
AGRICOLA
POR LA CUAL SE OTORGAN UNAS BECAS CREADAS POR LAS
LEYES 108 DE 1914 Y 74 DE 1915 EN LA ESCUELA SUPERIOR
DE AGRONOMIA A LOS GOBERNADORES QUE PRESENTARON
LOS EXAMENES DE ADMISION Y LOS APROBARON
SATISFACTORIAMENTE
Página 8 de 11
ITEM No. FECHA AUTOR POLITICA DESCRIPCION ITEMNo. DIARIO
OFICIALNo. LEY No. DECRETO FECHA AUTOR POLITICA DESCRIPCION ITEM No. FECHA AUTOR POLITICA DESCRIPCION
MEMORIAS DEL MINISTRO DIARIOS OFICIALES RESOLUCIONES MINISTERIALES
ANÁLISIS DOCUMENTAL 1918 - 1930Anexo No. 3
88 387 05/03/1918
CONGRESO
DE LA
REPÚBLICA
ENSEÑANZA
AGRICOLA
DECRETO - INFORME DE LA ESTACION AGRONOMICA
TROPICAL JUAN DE DIOS CARRASQUILLA - SE FUNDO PARA
CONSTRUIR UN CENTRO DE ENSEÑANZA TEORICO PRACTICA
DE AGRICULTURA TROPICAL PARA CONOCER A PARTE DEL
CAFE Y EL BANANO QUE OTROS ARTICULOS PROCEDENTES
DE UNA AGRICULTURA ORG
89 16336 387 05/03/1918
CONGRESO
DE LA
REPÚBLICA
ENSEÑANZA
AGRICOLA
POR LA CUAL SE NOMBRAN LOS PROFESORES DE LA
ESCUELA SUPERIOR DE AGRONOMIA DE BOGOTA Y SE FIJAN
LAS ASIGNACIONES CORRESPONDIENTES
90 16336 388 05/03/1918
CONGRESO
DE LA
REPÚBLICA
ENSEÑANZA
AGRICOLA
POR EL CUAL SE NOMBRAN LOS PROFESORES Y SE FIJAN
LAS ASIGNACIONES DE LA ESCUELA ANEXA A LA ESTACION
GASTRONOMICA TROPICAL JUAN DE DIOS CARRASQUILLA
91 474 04/03/1919
CONGRESO
DE LA
REPÚBLICA
ENSEÑANZA
AGRICOLA
POR EL CUAL SE HACEN NOMBRAMIENTO DE PROFESORES Y
EMPLEADOS EN LA ESCUELA SUPERIOR DE AGRONOMIA DE
BOGOTA Y SE FIJAN LAS ASIGNACIONES
CORRESPONDIENTES
92 16664 475 04/03/1919
CONGRESO
DE LA
REPÚBLICA
ENSEÑANZA
AGRICOLA
POR EL CUAL SE REFORMA EL PLAN DE ESTUDIOS DE LA
SECCION DE AGRICULTURA Y GANADERIA DE LA ESCUELA
SUPERIOR DE AGRONOMIA DE BOGOTA, SE SUPRIME EL
INTERNADO DE LA MISMA Y SE DETERMINAN LOS TITULOS A
QUE SON ACREEDORES LOS ALUMNOS QUE TERMINEN SUS
ESTUDIOS EN LA ESCUELA ANEXA A LA ESTACION
AGRONOMICA TROPICAL JUAN DE DIOS CARRASQUILLA EN
LA SECCION DE AGRICULTURA Y GANADERIA DE LA ESCUELA
SUPERIOR DE AGRONOMIA DE BOGOTA
93 520 10/03/1919
CONGRESO
DE LA
REPÚBLICA
ENSEÑANZA
AGRICOLA
SOBRE PROVISION DE BECAS CREADAS POR LAS LEYES 108
DE 1914 Y 74 DE 1915
94 602 21/03/1919
CONGRESO
DE LA
REPÚBLICA
ENSEÑANZA
AGRICOLA
POR LA CUAL SE ADJUDICAN UNAS BECAS EN LA ESCUELA
SUPERIOR DE AGRONOMIA DE BOGOTA
95 50 31/05/1924
CONGRESO
DE LA
REPÚBLICA
ENSEÑANZA
AGRICOLA
MINISTERIO DE INDUSTRIAS - POR MEDIO DE LA CUAL SE
DISPONE QUE TODOS LOS GASTOS DE FUNCIONAMIENTO DE
LA ESCUELA SUPERIOR DE AGRONOMIA ESTARA A CARGO
DEL CONTADOR DEL MINISTERIO DE INDUSTRIAS
96 20650 76 22/11/1927
CONGRESO
DE LA
REPÚBLICA
ADMINISTRACI
ÓN
LE DIO A LA FEDERACION NACIONAL DE CAFETEROS LA
AUTORIDAD PARA ADMINISTRAR Y GESTIONAR TODOS LOS
INGRESOS DE ESTOS. A). ORGANIZAR Y SOSTENER UNA
ACTIVA PROPAGANDA CIENTIFICA A FAVOR DEL CAFE
COLOMBIANO. B). TOMAR LAS MEDIDAS NECESARIAS PARA
IMPLANTAR EN EL PAIS LOS MEJORES SISTEMAS PARA EL
CULTIVO DE LA PLANTA, PARA BENEFICIO DEL FRUTO Y
PARA PROTEGER TANTO A LOS TRABAJADORES COMO A LAS
PLANTACIONES CONTRA EL PELIGRO DE LAS
ENFERMEDADES PROPIAS DE LAS ZONAS Y CLIMAS
CAFETEROS. C). ESTABLECER POR CUENTA DE LA
FEDERACION ALMACENES GENERALES DE DEPOSITO DE
ACUERDO CON LA LEY Y CON EL GOBIERNO, CON EL
EXCLUSIVO OBJETO DE QUE LOS QUE SE INTERESAN POR LA
INDUSTRIA Y COMERCIO DE CAFE SE BENEFICIEN CON
TODAS LAS VENTAJAS DE ESA CLASE DE INSTITUCIONES.
LAS UTILIDADES QUE SE DERIVEN DE LA EMPRESA,
DEBERAN DESTINARSE POR LA FEDERACION AL BENEFICIO
97 303 1918
CONGRESO
DE LA
REPÚBLICA
COMERCIO
POR EL CUAL SE SEÑALA LA PARTIDA QUE CORRESPONDE
AL DEPARTAMENTO DE CUNDINAMARCA PARA EL FOMENTO
DE LA INDUSTRIA DE LA SEDA
98 119 1919
CONGRESO
DE LA
REPÚBLICA
COMERCIO
SE CONSIDERAN COMO BOSQUES A LAS PLANTACIONES
NATURALES DE CAUCHO, TAGUA, QUINA, Y MADERAS
PRECIOSAS EXISTENTES EN LOS TERRITORIOS DE LA
NACIÓN
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ITEM No. FECHA AUTOR POLITICA DESCRIPCION ITEMNo. DIARIO
OFICIALNo. LEY No. DECRETO FECHA AUTOR POLITICA DESCRIPCION ITEM No. FECHA AUTOR POLITICA DESCRIPCION
MEMORIAS DEL MINISTRO DIARIOS OFICIALES RESOLUCIONES MINISTERIALES
ANÁLISIS DOCUMENTAL 1918 - 1930Anexo No. 3
99 272 1920
CONGRESO
DE LA
REPÚBLICA
COMERCIO
MODIFICA LA LEY 119 DE 1919 EN EL SENTIDO DE
ESTABLECER CONTROLES PARA LOS CONCESIONARIOS DE
LAS EXPORTACIONES DE BOSQUES NACIONALES EN LA
EXPORTACION Y COMERCIO INTERIOR DE LOS ARTICULOS
FORESTALES EN EL TAMAÑO DE LOS ARBOLES QUE DEBEN.
100 2017 1920
CONGRESO
DE LA
REPÚBLICA
COMERCIO
POR EL CUAL SE HACEN UNOS NOMBRAMIENTOS DE
ACUERDO CON EL ARTICULO 8º DE LA LEY 112 DE 1919,
SOBRE ORGANIZACION DE LA LUCHA CONTRA LA ANEMIA
TROPICAL
101 345 1918CONGRESO
DE LA SALUD POR EL CUAL SE DICTA UNA DISPOSICION DE HIGIENE
102 32 1918
CONGRESO
DE LA
REPÚBLICA
SALUD SOBRE LAZARETOS
103 601 1919
CONGRESO
DE LA
REPÚBLICA
BALDIOS
POR EL CUAL SE CONCEDE AL MUNICIPIO DE ATACO
PERMISO PARA USUFRUCTUAR LOS BALDIOS EXISTENTES
DENTRO DE SU JURISDICCION
104 266 1920
CONGRESO
DE LA
REPÚBLICA
SALUD
EL RAMO DE LAZARETOS FUE ADSCRITO AL MINISTERIO
TRASLADANDOLO DEL MINISTERIO DE INSTRUCCION
PUBLICA AL MINISTERIO DE AGRICULTURA, Y COMERCIO Y
OBRAS PUBLICAS PARA ORGANIZAR, ADMINISTRAR Y
REGLAMENTAR LOS LEPROSORIOS DE LA REPUBLICA DE
ACUERDO CON LA LEY 32 DE 1918.
105 752 1920
CONGRESO
DE LA
REPÚBLICA
COMERCIOPOR EL CUAL SE RESTABLECE EN EL EJERCICIO DE SUS
FUNCIONES UN EMPLEADO DEL RAMO DE SANIDAD
106 2009 1920
CONGRESO
DE LA
REPÚBLICA
SALUD
POR EL CUAL SE CREA UNA JUNTA CONSULTIVA EN EL
DEPARTAMENTO DE UNCINARIASIS - Artículo 1° Créase una
Junta de cinco médicos colombianos, para que sirva de cuerpo
consultivo «n el Departamento de Uncinariasis, compuesta de los
siguientes facultativos: doctores Roberto Franco, José M. Montoya,
Luis Zea Uribe, Jorge Martínez Santamaría y el Director Nacional
de Higiene.
107 1815 1920
CONGRESO
DE LA
REPÚBLICA
SALUD
POR EL CUAL SE HACEN UNOS NOMBRAMIENTOS DE
ACUERDO CON EL ARTICULO 8º DE LA LEY 112 DE 1919,
SOBRE ORGANIZACION DE LA LUCHA CONTRA LA ANEMIA
TROPICAL
108 650 1920
CONGRESO
DE LA
REPÚBLICA
SALUD
POR EL CUAL SE AUMENTAN LAS RACIONES DE LOS NIÑOS
SANOS HIJOS DE ENFERMOS DE LEPRA, ASILADOS EN LOS
LAZARETOS
109 1896 1920
CONGRESO
DE LA
REPÚBLICA
SALUD
POR EL CUAL SE ADICIONA EL MARCADO CON EL NUMERO
1290 DEL PRESENTE AÑO, SOBRE LUCHA CONTRA EL
MOSQUITO, Y SE HACE UN NOMBRAMIENTO
110 1401 1920
CONGRESO
DE LA
REPÚBLICA
SALUD
POR EL CUAL SE HACEN UNOS NOMBRAMIENTOS DE
ACURDO CON EL ARTICULO 8º DE LA LEY 112 DE 1919, SOBRE
ORGANIZACION DE LA LUCHA CONTRA LA ANEMIA TROPICAL
111 223 1921
CONGRESO
DE LA
REPÚBLICA
SALUDPOR EL CUAL SE CREA UNA JUNTA CONSULTIVA EN EL
DEPARTAMENTO DE UNCINARIASIS
112 1005 1921
CONGRESO
DE LA
REPÚBLICA
SALUD
POR EL CUAL SE HACEN UNOS NOMBRAMIENTOS DE
ACUERDO CON EL ARTICULO 8º DE LA LEY 112 DE 1919,
SOBRE ORGANIZACION DE LA LUCHA CONTRA LA ANEMIA
TROPICAL
113 827 1921
CONGRESO
DE LA
REPÚBLICA
SALUDPOR EL CUAL SE CREAN UNOS PUESTOS EN EL RAMO DE
SANIDAD
114 1699 1922
CONGRESO
DE LA
REPÚBLICA
SALUDPOR EL CUAL SE RESTABLECEN UNOS PUESTOS EN EL
PUERTO DE LA DORADA
Página 10 de 11
ITEM No. FECHA AUTOR POLITICA DESCRIPCION ITEMNo. DIARIO
OFICIALNo. LEY No. DECRETO FECHA AUTOR POLITICA DESCRIPCION ITEM No. FECHA AUTOR POLITICA DESCRIPCION
MEMORIAS DEL MINISTRO DIARIOS OFICIALES RESOLUCIONES MINISTERIALES
ANÁLISIS DOCUMENTAL 1918 - 1930Anexo No. 3
115 711 1922
CONGRESO
DE LA
REPÚBLICA
SALUDPOR EL CUAL SE SUPRIMEN UNOS PUESTOS EN EL RAMO DE
LA HIGIENE
116 1218 1922
CONGRESO
DE LA
REPÚBLICA
SALUDPOR EL CUAL SE HACE UN NOMBRAMIENTO Y SE DICTA UNA
MEDIDA DE SANIDAD
117 1168 1922
CONGRESO
DE LA
REPÚBLICA
SALUD
POR EL CUAL SE CONFIERE UNA COMISION ESPECIAL -
ARTICULO 1 Comisionase al señor doctor Diego Monsalve, Jefe de
la Oficina de Información y Propaganda del Ministerio de Agricultura
y Comercio, para que como experto y comisionado especial del
Gobierno se traslade inmediatamente a la Costa Atlántica con el fin
de examinar cuidadosamente el café que se considere atacado por
el gorgojo y haga una minuciosa inspección de las bodegas de los
puertos de embarque tanto de las Aduanas como de las de
particulares, y de las de los buques del rio Magdalena que
transportes café, y si fuere el caso, disponga y haga ejecutar la
conveniente desinfección del café atacado de gorgojo y la de dichas
bodegas con los elementos y métodos más adecuados, pudiendo
exigir, por medio de las autoridades locales, la extinción completa
de los lotes de café contaminado que hayan perdido su valor
118 104 1922
CONGRESO
DE LA
REPÚBLICA
SALUDPOR EL CUAL SE SUPRIMEN UNOS PUESTOS EN EL RAMO DE
HIGIENE
119 738 1923
CONGRESO
DE LA
REPÚBLICA
SALUDPOR EL CUAL SE FIJAN LOS GASTOS DE MATERIAL EN EL
DEPARAMENTO DE UNCINARIASIS
120 18082 15/01/1922
CONGRESO
DE LA
REPÚBLICA
SALUDLLAMAMIENTO A LICITACION PARA EL SUMINISTRO DE
DROGAS AL LAZARETO DE AGUA DE DIOS
121 18256 01/04/1922
CONGRESO
DE LA
REPÚBLICA
SALUDCONTRATO SOBRE CONDUCCION DE UN ENFERMO DE
LEPRA AL LAZARETO DE AGUA DE DIOS - P. 230
122 18256 01/04/1922
CONGRESO
DE LA
REPÚBLICA
SALUD
CONTRATO SOBRE ELABORACION DE 900 LIBRETAS DE
RECIBOS Y CONSIGNACIONES PARA EL SERVICIOS DE LAS
SINDICADURAS DE LAZARETOS P. 230
Página 11 de 11
ITEM No. FECHA AUTOR POLITICA DESCRIPCION ITEMNo. DIARIO
OFICIALNo. LEY No. DECRETO FECHA AUTOR POLITICA DESCRIPCION ITEM No. FECHA AUTOR POLITICA DESCRIPCION
1 1 01/01/1934
MEJÍA L., Guillermo.
Memoria del Ministerio de
Agricultura y Comercio al
Congreso de 1935.
CREDITO
EL BANCO AGRICOLA HIPOTECARIO HA TENIDO UNA CONDUCTA
INTACHABLE CON LOS DEUDORES, EN LA EPOCA MAS AGUDA DE
LA CRISIS. NO PUDO SER MAS AMPLIA Y SERIA INJUSTO
DESCONOCER QUE SUS DIRECTORES OBRARON ENTONCES CON
UNA CLARA COMPRENSIÓN DE LOS INTERESES SOCIALES, SIN
PERDER DE VISTA LOS DE LA INSTITUCIÓN, PERO PERMITIENDO A
SU CLIENTELA, CON UNA POLÍTICA DE TOLERANCIA MUY
INTELIGENTE, QUE PUDIERA BENEFICIARSE LUEGO DE LAS
CONCESIONES OTORGADAS POR EL GOBIERNO Y EL PODER
LEGISLATIVO. P. 26 SINFOROSO OCAMPO
42 1776 1935CONGRESO DE
LA REPUBLICADEFENSA CAMPESINA
Por el cual se fijan las funciones del Departamento de Ganadería del
Ministerio de Agricultura y Comercio127 131 1934
MINISTERIO DE
AGRICULTURASALUD
El Laboratorio Central de Investigación de Lepra funcionará en el Dispensario
Antileproso de Cundinamarca.
2 1 01/01/1934
MEJÍA L., Guillermo.
Memoria del Ministerio de
Agricultura y Comercio al
Congreso de 1935.
CREDITO
EN CUANTO A LA CAJA DE CREDITO AGRARIO INDUSTRIAL Y
MINERO DEBO ANOTAR QUE EL CRECIENTE DESARROLLO DE SUS
NEGOCIOS INDICA NO SOLAMENTE QUE SU DIRECCIÓN ESTA EN
MANOS EXPERTAS, SINO QUE EL PUBLICO SE HA DADO CUENTA
DE LAS FACILIDADES QUE OTORGA Y DE LAS CONDICIONES
LIBERALES CON QUE PRESTA DINERO PARA INVERSIONES
SEGURAS Y REPRODUCTIVAS. LA CAJA ESTA LIBERANDO AL
AGRICULTOR COLOMBIANO Y DE MODO ESPECIAL AL
PRODUCTOR DE CAFE DE LA ESCLAVITUD ECONOMICA A QUE LO
TENIA SOMETIDO LA USURA. Y ES NOTORIO EL HECHO DE QUE
ESTA INSTITUCION HA VENIDO A DEMOCRATIZAR EL CREDITO,
PUES EL MAYOR NUMERO DE SUS OPERACIONES SON POR
VALORES MENORES, CON PEQUEÑOS PROPIETARIOS
CAMPESINOS AUTENTICOS QUE ANTES NO TUVIERON ACCESO A
OFICINAS BANCARIAS. P. 28 SINFOROSO OCAMPO
43 986 1938CONGRESO DE
LA REPUBLICADEFENSA CAMPESINA
Por el cual se reglamenta el pago de viáticos del personal ambulante del
Ministerio de Agricultura y Comercio128 288 1935
MINISTERIO DE
AGRICULTURASALUD
"por la cual se destina una partida para gastos de saneamiento del Centro Mixto
de Salud de la Zona Bananera".
3 1 01/01/1934
MEJÍA L., Guillermo.
Memoria del Ministerio de
Agricultura y Comercio al
Congreso de 1935.
DEFENSA CAMPESINA
CABE ANOTAR AQUÍ QUE EL PAIS SE UFANA YA DE TENER UNA
LEGISLACIÓN SOCIAL MUY AVANZADA QUE REGULA CON
INNEGABLE ESPIRITU DE JUSTICIA LOS DERECHOS DEL
TRABAJADOR URBANO, PERO QUE CARECEMOS DE LEYES QUE
ACUDAN A LA PROTECCIÓN DEL LABRIEGO. BIEN ESTA QUE EL
OBRERO DE LAS CIUDADES ENCUENTRA EL AMPARO DEL ESTADO
CUANDO SE DECLARA EN HUELGA PARA RESPALDAR
RECLAMACIONES EQUITATIVAS, Y QUE PUEDA EXIGIR DEL
PATRÓN INDEMNIZACIÓN POR ACCIDENTES DE TRABAJO Y QUE
SU FAMLIA RECIBA EL SEGURO DE VIDA CUANDO EL TRABAJADOR
MUERE RINDIENDO SU JORNADA, PERO ES JUSTO, TAMBIEN, QUE
EL CAMPESINO TENGA SIQUIERA EL DERECHO A LA VIDA Y QUE
EL GOBIERNO PROVEA LA DEFENSA DE SUS ENERGIAS Y DE LA
SALUD DE SUS HIJOS. P 25 SINFOROSO OCAMPO
44 100 24/09/1931CONGRESO DE
LA REPUBLICADEFENSA CAMPESINA
SOBRE LA NUEVA CREACION DEL MINISTERIO DE AGRICULTURA Y
COMERCIO Y AUTORIZACION DEL GOBIERNO PARA
ORGANIZARLO.
129 11 1936MINISTERIO DE
AGRICULTURASALUD
"por la cual se fijan las normas para la organización de Unidades Sanitarias y se
asignan las partidas mensuales para las proyectadas."
4 1 01/01/1934
MEJÍA L., Guillermo.
Memoria del Ministerio de
Agricultura y Comercio al
Congreso de 1935.
ENSEÑANZA AGRICOLA
LOS NIÑOS DEL CAMPO QUE SON YA AGRICULTORES Y ESTAN
LLAMADOS A MANTENER LA TRADICIÓN DE TRABAJO DE SUS
PADRES, NO RECIBEN EN LA ESCUELA CAMPESTRE LAS
SUGESTIONES ESPIRITUALES QUE CONVIENEN A SU VOCACIÓN Y
TEMPERAMENTO. P. 20 SINFOROSO OCAMPO
45 1128 1937CONGRESO DE
LA REPUBLICABALDIOS
Por el cual se dicta una disposición en desarrollo del artículo 13 de la Ley
113 de 1928 - En las resoluciones sobre concesiones de fuerza hidráulica
que se otorguen de acuerdo con la Ley 113de 1928 e1 Gobierno fijará la
caución que estime necesaria para garantizar el cumplimiento de las
obligaciones a que queden sometidos los concesionarios.
130 4 13/01/1936MINISTERIO DE
AGRICULTURA
ENSEÑANZA
AGRICOLA
POR LA CUAL SE DAN EN PRESTAMO ALGUNOS ELEMENTOS AGRICOLAS
A LA ESCUELA DE BOYACA NUCHIA
5 1 01/01/1935
MEJÍA L., Guillermo.
Memoria del Ministerio de
Agricultura y Comercio al
Congreso de 1935.
BALDIOS
UNA DE LAS CAUSAS QUE MIS CONTRIBUYEN A DIFICULTAR LA
SUBDIVISIÓN REGULAR DE LA TIERRA Y LOS PROYECTOS DE
PARCELACIÓN QUE SE HAN INTENTADO, ,ES LA QUE SE REFIERE
A LA DISTRIBUCI6N DE LAS AGUAS. P. 63
46 421 1938CONGRESO DE
LA REPUBLICABALDIOS Por el cual se dictan medidas sobre la desecación del Valle de Sogamoso 131 6 14/01/1936
MINISTERIO DE
AGRICULTURA
ENSEÑANZA
AGRICOLA
SE CEDE AL DEPARTAMENTO DEL VALLE UNA MAQUINA PILADORA DE
ARROZ CON EL MOTOR CORRESPONDIENTE PARA EL SERVICIO DE
CULTIVADORES DE CEREAL
6 1 01/01/1935
MEJÍA L., Guillermo.
Memoria del Ministerio de
Agricultura y Comercio al
Congreso de 1935.
BALDIOS
LA PARCELACIÓN, COMO HECHO CORRELATIVO Y
GENERALMENTE ESPONTFINEO DE LA IRRIGACIÓN, NO PODRÁ
REALIZARSE, EN MI CONCEPTO, SIN LA ADOPCI6N DE UN
RÉGIMEN DE AGUAS CIENTÍFICAMENTE CONCEBIDO. ESTA
POLÍTICA DEBE ARMONIZAR, COMO ES NATURAL, CON IA NO
MENOS IMPORTANTE RELATIVA A LA CONSERVACIÓN DE LOS
BOSQUES, CUYA TALA DESORDENADA Y SIN CONTROL
DETERMINA LA DISMINUCIÓN PROGRESIVA DEL CAUDAL DE LOS
RÍOS Y LA EXTINCIÓN COMPLETA DE MUCHAS FUENTES Y
RÍACHUELOS, CON GRAVE PERJUICIO PARA LAS INDUSTRIAS
AGRÍCOLAS. P. 64
47 87 01/01/1935CONGRESO DE
LA REPUBLICABALDIOS
EL GOBIERNO PROCEDERA A ORGANIZAR UNA DEPENDENCIA
CON SECCIONES TECNICAS JURIDICAS NECESARIAS PARA
ATENDER AL ESTUDIO DISTRIBUCION Y APROVECHAMIENTO
REGULARIZACION Y CONSERVACION DE LAS AGUAS PUBLICAS
132 21 05/02/1936MINISTERIO DE
AGRICULTURA
ENSEÑANZA
AGRICOLA
SE DELEGA LA FUNCIÓN AL DEPARTAMENTO DE BOYACA DE COMPRA Y
SELECCIÓN DE SEMI9LLAS DE TRIGO Y CAMBIO DE GRANO.
MEMORIAS DEL MINISTRO DIARIOS OFICIALES RESOLUCIONES MINISTERIALES
ANÁLISIS DOCUMENTAL 1931 - 1945Anexo No. 3
Página 1 de 9
ITEM No. FECHA AUTOR POLITICA DESCRIPCION ITEMNo. DIARIO
OFICIALNo. LEY No. DECRETO FECHA AUTOR POLITICA DESCRIPCION ITEM No. FECHA AUTOR POLITICA DESCRIPCION
MEMORIAS DEL MINISTRO DIARIOS OFICIALES RESOLUCIONES MINISTERIALES
ANÁLISIS DOCUMENTAL 1931 - 1945Anexo No. 3
7 1 01/01/1935
MEJÍA L., Guillermo.
Memoria del Ministerio de
Agricultura y Comercio al
Congreso de 1935.
BALDIOS
NO DEBE PERDERSE DE VISTA QUE EL AGUA REPRESENTA PARA
LA AGRICULTURA Y LA GANADERÍA UN FACTOR TAN PRIMORDIAL
COMO LA TIERRA MISMA, Y QUE TODO ESFUERZO ENCAMINADO A
REDIMIR ECONÓMICAMENTE LAS VASTAS REGIONES QUE HOY
CARECEN DE ELLA, NO SÓIO SIGNIFICA UNA VALIOSA
CONTRIBUCIÓN PARA EL DESARROLLO DE LA RIQUEZA PÚBLICA,
SINO QUE BENEFICIA TAMBIEN NUMEROSAS EMPRESAS
PARTICULARES QUE DE ACUERDO CON LA LEY DE
VALORIZACIÓN, RETRIBUIRÍAN AL GOBIERNO LOS DINEROS QUE
SE INVIRTIERAN EN GASTOS DE IRRIGACIÓN Y DESECACIÓN. P. 65
48 27 01/01/1936CONGRESO DE
LA REPUBLICABALDIOS
EL GOBIERNO ORGANIZARA UNA COMISIÓN TECNICA PARA QUE
HAGA LOS ESTUDIOS NECESARIOS DEL AGUA EN LA CIENAGA DEL
BAJO SINU
133 25 10/02/1936MINISTERIO DE
AGRICULTURA
ENSEÑANZA
AGRICOLA
POR LA CUAL SE CEDEN ELEMENTOS AGRICOLAS A LA INTENDENCIA DEL
AMAZONAS PARA LOS INDIOS DE EL ENCANTO
8 1 01/01/1935
MEJÍA L., Guillermo.
Memoria del Ministerio de
Agricultura y Comercio al
Congreso de 1935.
COMERCIO E
INDUSTRIAS
LA CARENCIA DE INFORMACIONES EXACTAS HACE QUE LOS
CAPITALISTAS INVIERTAN SUS DINEROS DE , MANERA EXCLUSIVA
EN -EMPRESAS O CÓMPAÑÍAS YA ESTABLECIDAS, O QUE SE
DEDIQUEN A ORGANIZAR SOCIEDADES DE COMPETENCIA. DE AHI
LA NECESIDAD DE ORGANIZAR EL DEPARTAMENTO DE COMERCIO
EN FORMA QUE LES SIRVA DE ORIENTACIDN A LOS
INVERSIONISTAS EN INDUS- - TRIAS, DE RESPALDO INFORMATIVO
A LOS PEQUEÑOS EMPRESARIOS Y DE PROTECCIÓN REAL A LOS
COMERCIANTES DEL PAÍS. P. 80
49 107 01/01/1936CONGRESO DE
LA REPUBLICABALDIOS
AUTORIZAN EL ESTUDIO DE ZONAS DEL PAIS SUSCEPTIBLES DE
SE REGADAS O DESECADAS ECONOMICAMENTE134 39 28/02/1936
MINISTERIO DE
AGRICULTURA
ENSEÑANZA
AGRICOLA
SE CEDE UN EQUIPO DE HERRAMIENTAS PARA LOS COLONOS DE
CAUCAYA
9 1 01/01/1935
MEJÍA L., Guillermo.
Memoria del Ministerio de
Agricultura y Comercio al
Congreso de 1935.
COMERCIO E
INDUSTRIAS
CONFÍO EN QUE LAS HONORABLES CÁMARAS APROPIARÁN EN EL
PRÓXIMO PRESUPUESTO LA PARTIDA INDISPENSABLE PARA
CREAR EL SERVICIO DE ESTADÍSTICA AGRÍCOLA Y PECUARIA DEL
PAÍS, COMO BASE NECESARIA PARA LA DIRECCIÓN ACERTADA DE
ESTAS INDUSTRIAS Y COMO FUENTE DE VALIOSA INFORMACIÓN
PARA LOS EMPRESARIOS QUE SE CONSAGRAN A TALES
ACTIVIDADES. P 53
50 796 03/05/1938CONGRESO DE
LA REPUBLICABALDIOS
POR LA CUAL SE DICTAN ALGUNAS DISPOSICIONES SOBRE
APROVECHAMIENTO DE AGUAS DE USO PUBLICO Y SE DEROGA
EL DECRETO NUMERO 1497 DE 1937
135 49 11/03/1936MINISTERIO DE
AGRICULTURA
ENSEÑANZA
AGRICOLA
SE CEDE UN EQUIPO DE MAQUINARIAS Y HERRAMIENTAS AL
DEPARTAMENTO DE BOYACA CON DESTINO A LOS INTERNADOS DE
PAIPA, MIRAFLORES Y SABOYA
10 1 01/01/1935
MEJÍA L., Guillermo.
Memoria del Ministerio de
Agricultura y Comercio al
Congreso de 1935.
COMERCIO E
INDUSTRIAS
SE HACE NECESARIO, POR CONSIGUIENTE, CREAR. UN
DEPARTAMENTO ESPECIAL EN ESTE MINISTERIO, PROVISTO DE
UN SERVICIO DE AGRÓNOMOS Y VETERINARIOS BIEN
PREPARADOS EN MATERIAS ES-. FADÍSTICAS, PARA LEVANTAR EL
CENSO AGROPECUARÍO COMO BASE DE LABORES, Y
ESTABLECER SANCIONES EFECTIVAS TANTO PARA LAS
AUTORIDADES COMO PARA LOS PARTICULARES QUE SE NIEGUEN
A .. DAR LAS INFORMACIONES Y A PRESTAR LA COLABORACIÓN
REQUERIDA. P 54
51 52 1931CONGRESO DE
LA REPUBLICABALDIOS
EN LAS ADJUDICACIONES FUTURAS DE BALDIOS A
CULTIVADORES, GANADEROS O SUS CAUSAHABIENTES, EL
DOMINIO SE TRASMITE DE MODO DEFINITIVO.
136 76 02/05/1936MINISTERIO DE
AGRICULTURA
ENSEÑANZA
AGRICOLA
SE DELEGA AL DEPARTAMENTO DEL CAUCA, LA COMPRA, DISTRIBUCIÓN
Y SELECCIÓN DE SEMILLAS DE TRIGO Y DE ARROZ, EN LA MAQUINARIA
CEDIDA PARA EL EFECTO
11 1 01/01/1935
MEJÍA L., Guillermo.
Memoria del Ministerio de
Agricultura y Comercio al
Congreso de 1935.
DEFENSA CAMPESINA
NO POCO MENOS QUE CRIMINAL PUEDE CONSIDERARSE EL
ABANDONO EN QUE HEMOS MANTENIDO SIEMPRE A LAS CLASES
CAMPESINAS, ASI COMO INJUSTIFICABLES DESDE TODO PUNTO
DE VISTA LAS PREEMINENCIAS CONCEDIDAS A LOS HABITANTES
DE LAS CIUDADES, PORQUE MIENTRAS UNOS CONSAGRAN SU
VIDA AL TRABAJO CREANDO LA RIQUEZA COLECTIVA SIN EXIGIR
NADA DE LOS PODERES PUBLICOS, LOS OTROS CONSUMEN ESA
RIQUEZA T RECLAMAN MAYORES PREEOGATIVAS Y EL DERECHO
A UNA EXISTENCIA MAS CONFORTABLE Y HOLGADA. P. 21
52 37 1936CONGRESO DE
LA REPUBLICABALDIOS
TODA PERSONAS PUEDE OBTENER TITUTLO DE PROPIEDAD
SOBRE BALDIOS COMO COLONO O CULTIVADOR. NO DEBE
EXCEDER LAS 600 HECTAREAS PARA AGRICULTURA Y 800 PARA
GANADERIA. SE RESUELVE EL DOMINIO A FAVOR DE LA NACIÓN SI
A LOS CINCO AÑOS NO SE OCUPA LA MITAD CON CULTIVOS O
FANADOS.
12 1 01/01/1935
MEJÍA L., Guillermo.
Memoria del Ministerio de
Agricultura y Comercio al
Congreso de 1935.
DEFENSA CAMPESINA
LA IDEA EN QUE DEBEMOS EMPEÑARNOS DE LLEVAR HASTA LOS
POBLADORES DEL CAMPO LOS BENEFICIOS DE QUE DISFRUTAN
EN LA ACTUALIDAD LOS HABITANTES URBANOS, NO PUEDE
EXCLUÍR, SINO POR EL CONTRARIO, CONSAGRAR CON LA MAYOR
FIRMEZA POSIBLE EL DERECHO DE LOS LABRIEGOS A UNA
ADMINISTRACIÓN DE JUSTICIA MÁS ACORDE CON SU
IDIOSINCRASIA Y MENOS ENMARAÑADA POR EL LEGUL'EYISMO
QUE EXPLOTA SU IGNORANCIA DE MANERA INCLEMENTE. P. 45
53 200 1936CONGRESO DE
LA REPUBLICABALDIOS
SON DE PROPIEDAD PRIVADA LO SFONDOS POSEIDOS POR
PARTICULARES, ENTENDIENDOSE QUE DICHA POSESION
CONSISTE EN LA EXPLOTACIÓN ECNONOMICA DEL SUELO POR
MEDIO DE HECHOS POSITIVOS PROPIOS DE DUEÑO COMO LAS
PLANTACIONES.
13 1 01/01/1935
MEJÍA L., Guillermo.
Memoria del Ministerio de
Agricultura y Comercio al
Congreso de 1935.
DEMOCRATIZACION
DEL CREDITO
UNA DE LAS PREOCUPACIONES PRINCIPALES DEL GOBIERNO
PARA AFIRMAR EL SENTIDO DE UNA POLÍTICA ESENCIALMENTE
DEMOCRIITICA, HA SIDO SIN DUDA EL EMPEÑO QUE HA TOMADO
EN EXTENDER LOS SERVICIOS DEL CRÉDITO A LAS CLASES
TRABAJADORAS, EN CONTRAPOSICIÓN AL CRITERIO DE CASTA
QUE VENIA PRIMANDO EN LAS ACTIVIDADES BANCARIAS DEL
PAÍS. P. 47
54 65 1937CONGRESO DE
LA REPUBLICABALDIOS
LOS ANTIGUOS MILITARES ESCALAFONADOS TIENEN DERECHO A
LA ADJUDICACION DE HASTA 100 HECTAREAS DE TERRENOS
BALDIOS.
14 1 01/01/1935
MEJÍA L., Guillermo.
Memoria del Ministerio de
Agricultura y Comercio al
Congreso de 1935.
DEMOCRATIZACION
DEL CREDITO
UN NUEVO SISTEMA SE HA IMPUESTO EN LOS INSTITUTOS
OFICIALES, INSPIRADO EN EL CONCEPTO SOCIAL DE ESTA
FUNCIÓN, EN TÉRMINOS QUE EL BANCO AGRÍCOLA HIPOFECARIO
HA SUSPENDIDO SUS PRÉSTAMOS PARA OPERACIONES
PURAMENTE URBANAS, Y ASPIRA A LIQUIDAR LA CARTERA
COMPROMETIDA EN TALES NEGOCIOS Y ACRECENTADA DESPUÉS
CON SU PARTICIPACIÓN EN EL ARREGLO DE LAS DEUDAS, PARA
DEDICAR TODAS SUS ACTIVIDADES A LOS PEQUEÑOS
PRGSTAMOS, ESPECIALMENTE A AQUELLOS QUE SE DESTINAN AL
FOMENTO AGRÍCOLA DEBIDAMEN TE CONTROLADO. P. 47
55 1252 1938CONGRESO DE
LA REPUBLICABALDIOS
Por el cual se dispone continuar los trabajos de colonización en la
Intendencia del Meta
Página 2 de 9
ITEM No. FECHA AUTOR POLITICA DESCRIPCION ITEMNo. DIARIO
OFICIALNo. LEY No. DECRETO FECHA AUTOR POLITICA DESCRIPCION ITEM No. FECHA AUTOR POLITICA DESCRIPCION
MEMORIAS DEL MINISTRO DIARIOS OFICIALES RESOLUCIONES MINISTERIALES
ANÁLISIS DOCUMENTAL 1931 - 1945Anexo No. 3
15 1 01/01/1935
MEJÍA L., Guillermo.
Memoria del Ministerio de
Agricultura y Comercio al
Congreso de 1935.
DEMOCRATIZACION
DEL CREDITO
LA CAJA AGRARIA SE ORIENTA POR LAS MISMAS NOMAS,
FAVORECIDA POR LA FACULTAD DE QUE DISFRUTA DE
ESTABLECER LAS SECCIONALES DE CRÉ- DITO, CUYA FUNCIÓN
SE ENCAMINA A DESALOJAR LA USURA A QUE ESTÁN SOMETIDOS
LOS PEQUEÑOS PRESTAMISTAS, OFRECIÉNDOLES LOS
BENEFICIOS DE UN CREDITO FÁCIL Y BARATO. P. 48
56 1278 1938CONGRESO DE
LA REPUBLICABALDIOS
Por el cual se dictan varias providencias en el Ramo de Agricultura - "Que
el Ministerio de Agricultura y Comercio tiene muy adelantadas las
gestiones para establecer en jurisdicción del Municipio de Orocué, en el
Departamento de Boyacá una Granja Ganadera, cuyo principal objeto es
el ele seleccionar las razas de ganado llanero.
Que para el establecimiento de esta granja es necesario destinar una
extensión de terrenos baldíos de capacidad suficiente para llenar el objeto
que se pretende; y
Que el artículo 96 del Código Fiscal faculta expresamente al Gobierno
para destinar terrenos baldíos a los servicios o usos públicos que estime
necesarios"
16 1 01/01/1935
MEJÍA L., Guillermo.
Memoria del Ministerio de
Agricultura y Comercio al
Congreso de 1935.
ENSEÑANZA AGRICOLANO ES POSIBLE QUE LA ESCUELA RURAL CONTINUE TRABAJANDO
EN EL ULTIMO LUGAR EN LA EDUCACION PUBLICA P. 2257 59 1938
CONGRESO DE
LA REPUBLICABALDIOS
REGLAMENTA LA LEY 200 DE 1936 EN LO REFERENTE A LA
EXTINCION DE DERECHO DE DOMINIO PUBLICIDAD DE ESA
PRESCRIPCION Y RECURSO PARA LA PRÁCTICA DE PRUEBAS
PARA EVITAR EJECUTORIEDAD DE LA PROVIDENCIA DEL
GOBIERNO.
17 1 01/01/1935
MEJÍA L., Guillermo.
Memoria del Ministerio de
Agricultura y Comercio al
Congreso de 1935.
ENSEÑANZA AGRICOLA
SUSTITUIR LAS ESCUELAS RURALES QUE HOY TENEMOS POR
VERDADEROS INSTITUTOS DE EDUCACION CAMPESINA, DONDE
LOS NIÑOS PUEDAN DISFRUTAR DE ALIMENTACION Y HABITACION
CONVENIENTES SUSTRAYENDOLOS AL AMBIENTE VICIADO EN
QUE VIVEN E INFUDIENDOLES UN MEJOR CONCEPTO DE SU
PROPIA PERSONALIDAD, SERIA SIN DUDA LA OBRA MAS
IMPORTANTE EN TALES MATERIAS. P. 22
58 1157 1940CONGRESO DE
LA REPUBLICABALDIOS
EL GOBIERNO ADJUDICA BALDIOS QUE SE DESTINAN AL ACION
FOMENTO DE CULTIVOS O AL INCREMENTO DE INDUSTRIAS
GANADERAS Y MANUFACTURERAS, Y ESTABLECEN CENTROS DE
COLONIZACION PARA AUXILIAR A LOS ADJUDICATARIOS
18 1 01/01/1935
MEJÍA L., Guillermo.
Memoria del Ministerio de
Agricultura y Comercio al
Congreso de 1935.
ENSEÑANZA AGRICOLA
SI EN VEZ DE DEDICAR LAS FUERTES SUMAS QUE HOY SE
DESTINAN PARA ESA CLASE DE ENSEÑANZA, EL GOBIERNO IAS
EMPLEARA EN VIGORIZAR Y MEJORAR LOS INSTITUTOS
VERDADERAMENTE CIENTÍFICOS, O EN PREPARAR AL EFECTIVO
TRABAJADOR DE LA TIERRA, LOS RESULTADOS SERÍAN MAS
SATISFACTORIOS; Y SE CORREGIRÍAN LOS DEFECTOS SOCIALES
Y PROFESIONALES DEL INTUICISMO. P. 25
59 1421 1940CONGRESO DE
LA REPUBLICABALDIOS
LOS TERRENOS DE RESGUARDOS DE INDIGENAS SE
DISTRIBUYEN POR CABEZAS O POR FAMILIAS DE ESAS
COMUNIDADES, MEDIANTE ESTUDIOS DE UNA COMISION
PARTIDORA, DEJANDO LOTES PARA EL AREA DE LA POBLACION
19 1 01/01/1935
MEJÍA L., Guillermo.
Memoria del Ministerio de
Agricultura y Comercio al
Congreso de 1935.
ENSEÑANZA AGRICOLA
ESTAS GRANJAS SE HAN FUNDADO Y SE SOSTIEREN ,CON EL
APORTE PECUNIARIO DE LA NACIÓN Y; DE LOS DEPARTAMENTOS,
PERO MUY POCAS SE CIFIEN A LAS PRESCRIPCIONES DE LA LEY
132 DE 1931, LO CUAL LES RESTA RECURSOS PARA SU MEJOR
FUNCIONAMIENTO, A LA VEZ QUE PRIVA A1 MINISTERIO DE UNA
INTERVENCIÓN MÁS INMEDIATA EN SU DFRECCIÓN Y
ORGANIZACIÓN. P. 67
60 198 1943CONGRESO DE
LA REPUBLICABALDIOS
PARA SOLICITAR ADJUDICACION DE BALDIOS UNA COMISION
LEVANTARA EN DILIGENCIA OCULAR INFORMACION SOBRE EL
NOMBRE Y LINDEROS DEL TERRENO, PROPORCION ENTRE EL
CULTIVO Y LO INCULTO, NATURALEZA DE LOS CULTIVOS
COLONOS.
20 1 01/01/1935
MEJÍA L., Guillermo.
Memoria del Ministerio de
Agricultura y Comercio al
Congreso de 1935.
ENSEÑANZA AGRICOLA
TIENEN POR OBJETO EL ESTUDIO EXPERIMENTAL DE LOS
DIVERSOS PRODUCTOS AGRICOLAS Y GANADEROS APROPIADOS
PARA CADA REGION, LAS DEMOSTRACIONES DE CRIANZA Y DE
CULTIVOS, LOS SERVICIOS DE MONTA DE REPRODUCCIONES Y LA
DISTRIBUCIÓN DE PRODUCTOS SELECCIONADOS, LA
CLASIFICACIÓN DE LAS SEMILLAS Y EL ESTUDIO DE VEGETALES
ACLIMATADAS ASI COMO CONSULTAS DE VETERINARIA Y
AGRONOMIA. P. 30
61 45 1944CONGRESO DE
LA REPUBLICABALDIOS
ESTABLECIO QUE A CAMBIO DE BONOS TERRITORIALES PODIAN
OBTENERSE BALDIOS PARA LA CONSTRUCCION DE
AERODROMOS DENTRO DE LOS TRES AÑOS SIGUIENTES A LA
ADJUDICACIÓN
21 1 01/01/1935
MEJÍA L., Guillermo.
Memoria del Ministerio de
Agricultura y Comercio al
Congreso de 1935.
ENSEÑANZA AGRICOLA
GRANJA GANADERA DE BOLÍVAR, SITUADA EN MONTERÍA. ESTE
MUNICIPIO COMPRÓ Y CEDIÓ A LA NACIÓN UNA HACIENDA,
VECINA A LA CABECERA, POR VALOR DE $ 60,000, EN LA CUAL SE
TIENEN CERCA DE 5CO CABEZAS, Y SE ESTÁN CONSTRUYENDO
EDIFICIOS Y DEPENDENCIAS. GRANJA DE SELECCIÓN DE GANADO
"OREJINEGRO", SITUADA EN EL NUS. EL DEPARTAMENTO DE
ANTIOQUIA COMPRÓ POR LA SUMA DE $ 60,000 LA HACIENDA "EL
PORVENIR" Y LA CEDIÓ A LA NACIÓN. EN ELLA SE TIENEN UNAS
150 RESES, Y SE ESTÁ COMPLETANDO LA INSTALACIÓN.
GRANJA GANADERA DE LOS LLANOS ORIENTALES.-SE HA ESTADO
ESTUDIANDO SU LOCALIZACIÓN, Y SE TIENE EN NEGOCIO UN
TERRENO DE 4,000 HECTÁREAS, EN EL SITIO DE YACUANA,
FRACCIÓN DE VILLAVICENCIO. SE DISPONE, ADEMÁS, DE
PRESUPUESTO SUFICIENTE PARA LA INSTALACIÓN.
GRANJA GANADERA DE CASANARE -SE COMPRÓ EN NUNCHÍA
UNA FUNDACIÓN YA ESTABLECIDA, Y SE HAN NEGOCIADO UNAS
150 RESES. EN PODER DE LA GOBERNACIÓN DE BOYACÁ SE
DEPOSITARON CON $ 8,000 DESTINADOS A LOS PRIMEROS
GASTOS.
GRANJA GANADERA Y AGRÍCOLA DEL MAGDALENA -SE ESCOGIÓ
EL SITIO DE LA FUNDACIÓN EN VALLEDUPAR. EL MUNICIPIO
SUMINISTRÓ EL TERRENO Y SE COMPRARON LAS MEJORAS,
PASTOS Y SEMENTERAS POR $3,500 DE LOS CUALES EL
MUNICIPIO TAMBIÉN $1.500.
GRANJA OVINA DE LA CORDILLERA CENTRAL.-EL MUNICIPIO DE
MANIZALES SUMINISTRÓ EL TERRENO: UNA GRAN EXTENSIÓN DE
PÁRAMO EN EL SITIO LLAMADO "LOS TERMALES". ALLÍ SE
LLEVARON UNAS 250 CABEZAS, COMPRADAS EN CUNDINAMARCA
Y BOYACÁ, ENTRE EJEMPLARES DE MEDIA SANGRE Y TRES
CUARTOS, DE OVEJAS DE TIPO "MERINO". SE COMPLETÓ EL
REBAÑO CON ALGUNOS REPRODUCTORES FRANCESES
62 100 1944CONGRESO DE
LA REPUBLICABALDIOS
EXTENDIO A 15 AÑOS EL TERMINO DE PRESCRIPCION DE
DOMUNIO, SIEMPRE QUE SE COMPROBARA QUE ANTES DEL 1 DE
ENERO DE 1947 SE HABIAN CELEBRADO CONTRATOS PARA
CULTIVAR POR LO MENOS UN TERCIO DE LA EXTENSIÓN INCULTA
DEL PREDIO. TAL CONTRATO DEBIA SER AUTENTICADO Y
REGISTRADO, Y EL JUEZ DEBIA PRACTICAR INSPECCIÓN SOBRE
EL TERRENO PARA ALEJAR EL FRAUDE.
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ITEM No. FECHA AUTOR POLITICA DESCRIPCION ITEMNo. DIARIO
OFICIALNo. LEY No. DECRETO FECHA AUTOR POLITICA DESCRIPCION ITEM No. FECHA AUTOR POLITICA DESCRIPCION
MEMORIAS DEL MINISTRO DIARIOS OFICIALES RESOLUCIONES MINISTERIALES
ANÁLISIS DOCUMENTAL 1931 - 1945Anexo No. 3
22 1 01/01/1935
MEJÍA L., Guillermo.
Memoria del Ministerio de
Agricultura y Comercio al
Congreso de 1935.
ENSEÑANZA AGRICOLA
“UNA DE LAS MAYORES DEFICIENCIAS QUE SE HA NOTADO
SIEMPRE AL TRATARSE DE LOS ASUNTOS AGRÍCOLAS Y
PECUARIOS, ES LA DE FALTA DE DATOS ESTADÍSTICOS CASI
COMPLETA EN TODO LO REFERENTE A PRODUCCIÓN Y
CONOCIMIENTO DE LOS ELEMENTOS QUE SE DISPONE EN TAL
SENTIDO. NO SABEMOS CUÁNTAS CABEZAS DE GANADO DE CADA
CLASE EXISTE EN LA REPÚBLICA, NI COMO ESTÁN DISTRIBUIDAS
Y ADMINISTRADAS. IGNORAMOS LAS ÁREAS CULTIVADAS QUE
HAY EN EXPLOTACIÓN Y EL RENDIMIENTO QUE DAN. NOS ES
DESCONOCIDA EN ABSOLUTO LA CANTIDAD DE ARTÍCULOS QUE
SE PRODUCEN EN CADA REGIÓN, EL TOTAL DE LAS COSECHAS
DEL PAÍS, Y LAS PROPORCIONES QUE SE CONSUMEN. CON
EXCEPCIÓN DE LA EXPORTACIÓN DE CAFÉ Y PIELES, QUE ESTÁN
BIEN REGISTRADAS, LAS PRINCIPALES SUBSISTENCIAS COMO
TRIGO, MANTECA, ARROZ, AZÚCAR, PANELA, MIEL, CACAO, PAPA,
ETC. TIENEN DENTRO DE LOS MERCADOS INTERNOS UNA
MARCHA ACCIDENTADA DE LA CUAL NO SABEMOS NADA, SIENDO
LOS ÚNICOS DATOS VAGOS QUE POSEEMOS DE LOS
ENCARECIMIENTO Y ESCASECES DE TALES ARTÍCULOS, O LAS
CIFRAS ANUALES DE LAS ADUANAS QUE NOS MUESTRAN LAS
IMPORTACIONES QUE FUERON NECESARIAS. P. 42
63 69 1945CONGRESO DE
LA REPUBLICABALDIOS
PARA TRAMITAR CONCESIONES DE DERECHOS O BIENES DEL
ESTADO, MENOS SI SE TRATA DE BALDIOS HASTA 50. SE
NECESITA UN ABOGADO.
23 1 01/01/1935
MEJÍA L., Guillermo.
Memoria del Ministerio de
Agricultura y Comercio al
Congreso de 1935.
PRODUCTOS
AGRÍCOLAS
LA EXPERIENCIA DE OTROS PUEBLOS, Y LA NUESTRA EN
DIVERSAS EPOCAS, NOS DEMUESTRA EL ERROR ECONOMICO
DEL MONOCULTIVO P. 17
64 389 01/01/1931CONGRESO DE
LA REPUBLICABALDIOS
POR EL CUAL SE DETERMINA EL ALCANCE DE ALGUNAS
EXPRESIONES USADAS EN LAS LEYES REFERENTES A BIENES
NACIONALES
24 1 01/01/1935
MEJÍA L., Guillermo.
Memoria del Ministerio de
Agricultura y Comercio al
Congreso de 1935.
PRODUCTOS
AGRÍCOLAS
AHORA NOS HEMOS CONSAGRADO DE PREFERENCIA AL CULTIVO
DE CAFÉ SIN DETENERNOS A MEDITAR EN LAS CONTINGENCIAS
QUE PUEDAN PRESENTARSENOS EN EL FUTURO POR LAS
MISMAS RAZONES QUE DETERMINAN LA RUINA DE LOS PAISES
CONSAGRADOS AL MONOCULTIVO. P. 17
65 34 01/01/1936CONGRESO DE
LA REPUBLICABALDIOS
TODA PERSONA PUEDE ADQUIRIR COMO COLONO CULTIVADOR
TITULO DE PROPIEDAD SOBRE LOS TERRENOS BALDIOS EN
DONDE SE HAYA ESTABLECIDO CON CASA DE HABITACION Y
CULTIVOS PERMANENTES COMO PLANTACIONES DE CAFÉ,
CACAO, CAÑA DE AZUCAR, O SEMENTERAS DE TRIGO, PAPA,
MAIZ, ARROZ, ETC EN UNA EXTENSIÓN NO MAYOR A VEINTICINCO
HECTAREAS Y OTRO TANTO DE LO CULTIVADO
25 1 01/01/1935
MEJÍA L., Guillermo.
Memoria del Ministerio de
Agricultura y Comercio al
Congreso de 1935.
PRODUCTOS
AGRÍCOLAS
SISTEMA DE PRODUCCION AGRICOLA QUE CONSISTE EN
DEDICAR TODA LA TIERRA DE UN SOLO SECTOR EN EL CULTIVO
DE UNA SOLA ESPECIE VEGETAL. P. 92
66 59 11/01/1938CONGRESO DE
LA REPUBLICABALDIOS
POR EL CUAL SE REGLAMENTA LA LEY 200 DE 1936 SOBRE
REGIMEN DE TIERRAS - LAS PERSONAS QUE EXPLOTEN
ECONOMICAMENTE TERRENOS BALDIOS DEBEN SOLICITAR EL
RESPECTIVO TITULO DE ADJUDICACION EN LA FORMA PREVISTA
POR LAS LEYES PERTINENTES Y EL MINISTERIO DE AGRICULTURA
Y COMERCIO ASI COMO LAS GOBERNACIONES INTENDENCIAS Y
COMISARIAS Y EL PRIMERO EXPEDIRA EL TITULO DEFINITIVO SI
NO HUBIERE INCONVENIENTE LEGAL.
26 1 01/01/1935
MEJÍA L., Guillermo.
Memoria del Ministerio de
Agricultura y Comercio al
Congreso de 1935.
PRODUCTOS
AGRÍCOLAS
LA TERCERA PARTE DE LA POBLACIÓN COLOMBIANA VIVE, PUES,
DIRECTAMENTE DEL NEGOCIO DEL CAFÉ. LAS OTRAS DOS
TERCERAS RECIBEN DE EL, EN FORMA INDIRECTA, BENEFICIOS Y
RENDIMIENTOS QUE VITALIZAN SUS TRANSACCIONES Y SUS
MEDIOS DE VIDA. SE TRATA POR CONSIGUIENTE DEL MAS
IMPORTANTE RAMO DE LA ECONOMIA NACIONAL Y DESDE LUEGO
LA CUESTIÓN MAS ALTA Y DELICADA. P. 15
67 29 1936CONGRESO DE
LA REPUBLICABALDIOS
ORDENA AL GOBIERNO PROCEDER A ORGANIZAR COLONIAS
AGRICOLAS PREVIO CONCEPTO DEL CONCEJO NACIONAL DE
AGRICULTURA Y COMO COSAS IMPORTANTES, SE PIDE "ESTUDIO
DE SUELOS, CLIMAS, RIQUEZAS NATURALES, DISTANCIA
APROXIMADA DE LOS CENTROS DE CONSUMO, VIAS EXISTENTES
Y POR DESARROLLAR" PARA LA APROBACION DE LA
COLONIZACIÓN
27 1 01/01/1935
MEJÍA L., Guillermo.
Memoria del Ministerio de
Agricultura y Comercio al
Congreso de 1935.
SALUD
ENTRE LOS PROBLEMAS HIGIENICOS DE INDOLE GENERAL SE
DESTACAN POR SU IMPORTANCIA EL ALCOHOLISMO, LA
DEFICIENTE ALIMENTACION Y LAS MALAS CONDICIONES
GENERALES DE HABITACION. P 39
68 100 1944CONGRESO DE
LA REPUBLICABALDIOS
DECLARA QUE ES "DE UTILIDAD PUBLICA E INTERES SOCIAL LA
ADIQUISICION POR EL ESTADO DE TIERRAS INCULTAS O
INSUFICIENTEMENTE EXPLOTADAS DE PARTICULARES, PARA SER
PARCELADAS…" DICE QUE LA PARCELA ADJUDICADA, CON SU
DOTACION Y PRODUCTOS SE CONSTITUYE EN PATRIMONIO
FAMILIAR, DE ACUERDO CON LA LEY 70 DE 1931
28 1 01/01/1935
MEJÍA L., Guillermo.
Memoria del Ministerio de
Agricultura y Comercio al
Congreso de 1935.
SALUD
LAS BEBIDAS FERMENTADAS EN UNAS REGIONES, Y EL
AGUARDIENTE EN OTRAS ESTAN HACIENDO LOS MAYORES
ESTRAGOS ENTRE LOS TRABAJADORES NO SOLO POR LO QUE SE
REFIERE A LOS DAÑOS QUE OCASIONAN A LA SALUD, SINO POR
EL COSTO QUE EL VICIO REPRESENTA Y QUE LES HACE
RESTRINGIR SU ALIMENTACION A DESATENDER SUS PROPIAS
NECESIDADES Y LAS DE SUS FAMILIAS. P. 39
69 1993 1935CONGRESO DE
LA REPUBLICACOMERCIO
Por el cual se destinan al servicio del Ministerio de Agricultura y Comercio
unos barcos fluviales
29 1 01/01/1935
MEJÍA L., Guillermo.
Memoria del Ministerio de
Agricultura y Comercio al
Congreso de 1935.
SALUD
ENTRE LOS PROBLEMAS SANITARIOS DE ORDEN REGIONAL SE
DESTACA CON LOS MAS GRAVES CARACTERES EL DE LAS
ENDEMIAS TROPICALES. EL PALUDISMO, LA ANEMIA TROPICAL, EL
PINAL Y MA AMIBIASIS, AMENAZAN SERIAMENTE EL PORVENIR DE
LA RAZA Y SON LA CAUSA DE MAYOR DEFICIT BIOLOGICO Y
ECONOMICO DEL CONGLOMERADO RURAL. P. 41
70 963 1936CONGRESO DE
LA REPUBLICACOMERCIO
Por el cual se hace un nombramiento en la Comisión Revisora del Código
de Comercio
Página 4 de 9
ITEM No. FECHA AUTOR POLITICA DESCRIPCION ITEMNo. DIARIO
OFICIALNo. LEY No. DECRETO FECHA AUTOR POLITICA DESCRIPCION ITEM No. FECHA AUTOR POLITICA DESCRIPCION
MEMORIAS DEL MINISTRO DIARIOS OFICIALES RESOLUCIONES MINISTERIALES
ANÁLISIS DOCUMENTAL 1931 - 1945Anexo No. 3
30 1 01/01/1935
MEJÍA L., Guillermo.
Memoria del Ministerio de
Agricultura y Comercio al
Congreso de 1935.
SALUD
LA GOBERNACION DE CUNDINAMARCA HA ACOGIDO CON MAYOR
INTERESA LOS PROPOSITOS DEL GOBIERNO DE LLEVAR A CABO
UNA INTENSA CAMPAÑA DE SANIDAD RURAL COMO UNO DE LOS
MEDIOS MAS EFICACES PARA EL DESARROLLO AGRICOLA DEL
PAIS Y TAMBIEN CON LA MIRA DE ESTRECHAR LOS VINCULOS DE
UNION ENTRE EL GOBIERNO Y LAS CLASES CAMPESINAS
OFRECIENDOLES OPORTUNIDADES DE BIENESTAR Y DERECHOS
COMO LOS OTROS CIUDADANOS. P. 43
71 1433 1937CONGRESO DE
LA REPUBLICACOMERCIO
Por el cual se adiciona el artículo 11 del Decreto número 394 de 1937 -
"Las solicitudes de permiso que se eleven al Ministerio de Agricultura y
Comercio, de conformidad con el artículo 11 del Decreto número 394 de
1937, deberán acompañarse de los siguientes documentos:
a) Copia del contrato vigente en el caso de que se trate de una prórroga.
b) Copia del último contrato celebrado sobre los mismos productos de
exportación;
c) Proyecto o minuta del contrato que se vaya a celebrar;
d) Ubicación y área de la finca o fincas sobre que verse el contrato, con
expresión de la producción de cada una de ellas en el año
inmediatamente anterior y de la producción probable en los años de
vigencia del nuevo contrato.
31 1 01/01/1935
MEJÍA L., Guillermo.
Memoria del Ministerio de
Agricultura y Comercio al
Congreso de 1935.
SALUD
ANIMADA POR ESTOS PROPOSITOS LA GOBERNACION DE
CUNDINAMARCA A ORGANIZADO MISIONES SANITARIAS RURALES
INTEGRADAS CADA UNO POR UN MEDICO, UN INSPECTOR
SANITARIO, UN ODONTOLOGO Y VARIAS ENFERMERAS
VISITADORAS ENCARGADAS DE RECORRER LOS DISTINTOS
MUNICIPIOS PARA REALIZAR EL PROGRAMA DE DEFENSA
CAMPESINA CUYAS BASES GENERALES LE ENVIARE
OPORTUNAMENTE. P. 42
72 734 1938CONGRESO DE
LA REPUBLICACOMERCIO
Por el cual se dictan varias providencias en el ramo de Agricultura y
Comercio - "Autorízase al Jefe del Departamento de Agricultura para
establecer campos de demostración y de producción de semillas de
algodón en las regiones del país que, a juicio de la Comisión Técnica del
Cultivo del Algodón, sean necesarios para fomentarlo y facilitar a los
agricultores semillas en condiciones apropiadas para mantener la buena
calidad de la fibra y el mejor rendimiento de las cosechas"
32 1 01/01/1935
MEJÍA L., Guillermo.
Memoria del Ministerio de
Agricultura y Comercio al
Congreso de 1935.
SALUD
LA INCERTIDUMBRE EN QUE VIVEN NUESTROS AGRICULTORES Y
GANADEROS RESPECTO DE LAS FRECUENTES EPIDEMIAS QUE
AZOTAN SUS EMPRESAS, VIENE DETERMINANDO EL DESÁNIMO
GENERAL POR ESTAS ACTIVIDADES, Y EN NO POCAS OCASIONES
RESULTA JUSTIFICADO ESE SENTIMIENTO, SI SE TIENEN EN
CUENTA LAS PÉRDIDAS CUANTIOSAS OCASIONADAS POR
ENDEMIAS Y EPIDEMIAS DE DIVERSA FNDOLE. P. 57
73 21 01/01/1935CONGRESO DE
LA REPUBLICACOMERCIO
ESTABLECE UN IMPUESTO SOBRE LA VENTA DE GIROS
PROCEDENTES DE LA EXPORTACION O SOBRE EL PRODUCTO DE
LAS EXPORTACIONES DEL 12 %
33 1 01/01/1935
MEJÍA L., Guillermo.
Memoria del Ministerio de
Agricultura y Comercio al
Congreso de 1935.
SALUD
NO PUEDE NEGARSE QUE ALGO SE HA HECHO PARA CORREGIR
LOS PELIGROS DE LAS FRECUENTES INVASIONES DE PLAGAS Y
ENFERMEDADES QUE AZOTAN LOS CULTIVOS, PERO ES
INDISPENSABLE HACER MÁS EFECTIVA LA ACCIÓN DEL
GOBIERNO PARA ATENDER A ESTAS NECESIDADES, E INCULCAR
EN LOS CAMPESINOS LA NOCIÓN DE UNA COLABORACIÓN MÁS
ESTRECHA CON LAS AUTORIDADES EN LA OBRA DE LA SANIDAD
.AGRÍCOLA. LA IGNORANCIA COLECTIVA SOBRE EL PARTICULAR
HACE QUE SE DESCONOZCAN LAS VERDADERAS CAUSAS DE
NUMEROSAS ENFERMEDADES DE LAS PLANTAS Y DE LOS
74 1 22/01/1937CONGRESO DE
LA REPUBLICACOMERCIO
POR LA CUAL SE REFORMA LA LEY 25 DE 1931 Y SE DICTAN
DISPOSICIONES RELACIONADAS CON LA INDUSTRIA BANANERA
DEL DEPARTAMENTO DEL MAGDALENA Y LA SIERRA NEVADA DE
SANTA MARTA
34 1 01/01/1936
Rodriguez Moya, Francisco.
Memoria del Ministro de
Agricultura al Comercio 1936
ENSEÑANZA AGRICOLA
LA ESTACIÓN AGRICOLA EXPERIMENTAL DE LA PICOTA REALIZA
LABOR DE MEJORAMIENTO DE LAS VARIEDADES DE TRIGO
ENCAMINADAS A OBTENER TIPOS RESISTENTES AL POLVILLO, A
LAS HELADAS, AL RENDIMIENTO Y CALIDAD SUPERIORES HASTA
EL MOMENTO CULTIVADOS. P. 11
75 394 16/02/1937CONGRESO DE
LA REPUBLICACOMERCIO
POR EL CUAL SE CREA LA INSPECCION NACIONAL DE BANANOS Y
SE DICTAN OTRAS DISPOSICIONES
35 1 01/01/1936
Rodriguez Moya, Francisco.
Memoria del Ministro de
Agricultura al Comercio 1936
ENSEÑANZA AGRICOLA
TAMBIEN SE DIVULGA AL CAMPESINO ENSEÑANZAS SOBRE LAS
SEMILLAS QUE HA IDO SELECCIONANDO LA PICOTA PARA SER
CULTIVADAS EN OTRAS REGIONES CON ALTAS BONDADES, CON
EL EMPLEO DE MAQUINARIA, Y CON OTRAS TECNICAS DE
CULTIVO. P. 11
76 125 03/12/1937CONGRESO DE
LA REPUBLICACOMERCIO
POR LA CUAL SE INTERVIENE EN EL FOMENTO DE LA INDUSTRIA
BANANERA
36 1 01/01/1936
Rodriguez Moya, Francisco.
Memoria del Ministro de
Agricultura al Comercio 1936
ENSEÑANZA AGRICOLA
PARA LOGRAR EL ÉXITO EN LA MODIFICACIÓN DE PRACTICAS
AGRICOLAS ERRONEAS, FIERTEMENTE ARRAIGADAS EN LOS
ALDEANOS Y TRANSMITIDAS DE PADRES A HIJOS, HABRA
NECESIDAD DE ENCAMINAR PRIMERAMENTE LA LABOR DEL PLAN
A LA ESCUELA, COMO QUE EL NIÑO SERA LA BASE PARA CREAR
UN "ESTADO DE ALMA AGRICOLA". P. 140
77 587 25/03/1938CONGRESO DE
LA REPUBLICACOMERCIO
POR EL CUAL SE REGLAMENTA LA EXPORTACION DE BANANOS Y
SE MODIFICA EL DECRETO NUMERO 394 DE 1937
Página 5 de 9
ITEM No. FECHA AUTOR POLITICA DESCRIPCION ITEMNo. DIARIO
OFICIALNo. LEY No. DECRETO FECHA AUTOR POLITICA DESCRIPCION ITEM No. FECHA AUTOR POLITICA DESCRIPCION
MEMORIAS DEL MINISTRO DIARIOS OFICIALES RESOLUCIONES MINISTERIALES
ANÁLISIS DOCUMENTAL 1931 - 1945Anexo No. 3
37 1 01/01/1936
Rodriguez Moya, Francisco.
Memoria del Ministro de
Agricultura al Comercio 1936
ENSEÑANZA AGRICOLA
ESCUELAS PRIMARIAS - A TODOS LOS NIÑOS POR EL PASO DE LA
ESCUELA SE LES DEBE ENSEÑAR PRACTICAS AGRICOLAS
ADEMAS DE APROVECHAR LOS ESPACIOS DE LA TIERRA LIBRE,
UTLIDAD DE LAS PLANTAS, RUDIMENTOS DE BOTANICA. EDUCAR
Y PREPARAR LA JUVENTUD EN LA OCUPACIÓN QUE MAS TARDE
HA DE SER SU APOYO SEGURO PARA LA VIDA PRODUCTIVA E
INDEPENDIENTE. P. 141
78 742 27/04/1938CONGRESO DE
LA REPUBLICACOMERCIO
POR EL CUAL SE TOMAN MEDIDAS DE SANIDAD VEGETAL EN LA
ZONA BANANERA DEL MAGDALENA INFECTADA CON EL HONGO
CERCOSPORA
38 2 01/01/1936
Rodriguez Moya, Francisco.
Memoria del Ministro de
Agricultura al Comercio 1936
PRODUCTOS
AGRÍCOLAS
"TENEMOS 1.162.340 KILOMETROS CUADRADOS DE TERRITORIO
ESPLENDIDAMENTE DOTADO PARA LA AGRICULTURA TROPICAL; Y
DE TODA ESA PRODIGIOSA RESERVA TERRITORIAL UTILIZAMOS
UNA INTIMA PARTE, EN CULTIVOS RUDIMENTARIOS, INCAPACES
DE ATENDER A NUESTRA PROPIA SUBSISTENCIA, CON PRECIOS
DE ARTICULOS EXCESIVAMENTE ALTOS QUE HACEN QUE
NUESTRO COSTO DE VIDA DIFICILMENTE SOSTENIBLE, Y QUE
PRIVAN A LAS GRANDES MASAS HUMANAS AGLOMERADAS EN
LAS COMARCAS POBLADAS, DE MULTITUD DE ARTICULOS
INNECESARIOS PARA LA VIDA POR EL ALTO PRECIO QUE
ALCANZAN. P.7
79 57 1931CONGRESO DE
LA REPUBLICACREDITO
CREASE POR UN PERIODO DE 50 AÑOS Y CON DOMICILIO EN LA
CIUDAD DE BOGOTA UNA SOCIEDAD ANONIMA DENOMINADA CAJA
DE CREDITO AGRARIO Y TENDRA POR OBJETO HACER
OPERACIONES DE CREDITO A LOS AGRICULTORES CON PRENDA
AGRARIA PERSONAL O HIPOTECARIA.
39 1 01/01/1937
Restrepo, Gonzalo. Memoria
del Ministro de Agricultura y
Comercio 1937
ENSEÑANZA AGRICOLA
POR DEMÁS INTERESANTES Y UTILES HAN SIDO LAS LABORES
LLEVADAS A TERMINO POR EL DEPARTAMENTO DE
AGRICULTURA, QUE VIENE CUMPLIENDO UN PROGRAMA DE
DEMOSTRACIONE SPRACTICAS Y SERVICIOS DE ENSEÑANZA Y
DIVULGACION AGRICOLAS EN LAS DISTINTAS ZONAS DEL PAIS
CON EL PROPOSITO DE MEJORAR MODIFICAR Y ENSANCHAR LAS
EXPLOTACIONES RURALES LOS METODOS DE CULTIVOS, LOS
SISTEMAS DE PRODUCCION Y APROVECHAMIENTO DE LAS
COSECHAS P. 10
80 1998 1931CONGRESO DE
LA REPUBLICACREDITO
SANCIONA LOS PRIMEROS ESTATUTOS DE LA CAJA AGRARIA. EN
ELLOS APARECEN COMO FUNCIONES OTORGAR PRESTAMOS
CON PRENDA AGRARIA A LOS AGRICULTORES Y GANADEROS DEL
PAIS. HACE PRESTAMOS A COOPERATIVAS DE CREDITO.
40 1 01/01/1937
Restrepo, Gonzalo. Memoria
del Ministro de Agricultura y
Comercio 1937
ENSEÑANZA AGRICOLA
ESTA ACCION METODICA QUE ENTRAÑA UN SISTEMA DE
PENETRACION PRACTICA EN LA CONCIENCIA CAMPESINA SE HA
DESARROLLADO EN FORMA COORDINADA ENTRE TODAS LAS
SECCIONES QUE INTEGRAN EL DEPARTAMENTO Y OBEDECE A UN
PLAN TECNICO BIEN MEDITADO Y SU REALIZACIÓN TRAERA COMO
CONSECUENCIA EL MEJORAMIENTO NO SOLO DE LOS METODOS
DE CULTIVO SINO DE LOS MEDIOS DE VIDA DE LAS MASAS
CAMPESINAS, QUE VEN EN LA ACCIÓN DEL GOBIERNO UN APOYO,
UN RESPALDO EFECTIVO, PARA LUCHAR CONTRA LOS DISTINTOS
FACTORES QUE EN UN MOMENTO DADO PUEDEN SERLES
81 2078 1931CONGRESO DE
LA REPUBLICACREDITO
DA A LA ENTIDAD ANTES MENCIONADA EL NOMBRE DE CAJA DE
CREDITO AGRARIO E INDUSTRIAL.
41 1 01/01/1937
Restrepo, Gonzalo. Memoria
del Ministro de Agricultura y
Comercio 1937
ENSEÑANZA AGRICOLA
LA CAMPAÑA DE TRIGO ABARCA DOS GRANDES RAMAS, UNA DE
INVESTIGACIÓN CIENTÍFICA Y OTRA DE DIVULGACIÓN. LA
PRIMERA COMPRENDE LOS TRABAJOS DE INVESTIGACIÓN DE LA
PICOTA, Y LA SEGUNDAA LLEVAR AL CAMPESINO LA SEMILLA DE
TRIGO AL CAMPESINO CON LAS MEJORAS QUE SE HAN IDO
OBTENIENDO. P. 11
82 557 1932CONGRESO DE
LA REPUBLICACREDITO
ASIGNA AL FONDO ROTATORIO DE FOMENTO ECONOMICO LAS
CAMPAÑAS PARA FOMENTAR LA PRODUCCIÓN Y EXPLOTACIÓN
DEL CAUCHO.
83 7 1943CONGRESO DE
LA REPUBLICACREDITO
DICE QUE EL GOBIERNO PODRA HACER IMPORTACIONES PARA
EVITAR ESPECULACIONES Y ASEGURAR PRECIOS EQUITATIVOS.
PERO SE EXCEPTUA LA IMPORTACION DE PRODUCTOS
AGRICOLAS. CREA LA COMISIÓN DE DEFENSA NACIONAL PARA
ENCAUZAR LA INDUSTRIA, LA AGRICULTURA Y LA GANADERIA
HACIA UNA MAYOR PRODUCCION DE LOS GENEROS MAS
NECESARIOS AL CONSUMO NACIONAL Y REGULAR LA
IMPORTACIÓN Y LA EXPORTACION DE MATERIAS PRIMAS.
AUTORIZA AL GOBIERNO PARA REORGANIZAR LOS INSTITUTOS
DE CREDITO, ABARATAR EL INTERES Y TECNIFICAR EL SERVICIO
PUBLICO DE CREDITO.
84 172 30/11/1936CONGRESO DE
LA REPUBLICACREDITO SOBRE EL FOMENTO DEL CREDITO AGRICOLA Y PECUARIO
85 495 1935CONGRESO DE
LA REPUBLICA
ENSEÑANZA
AGRICOLA
Por el cual se concede un auxilio a la granja agrícola experimental del
Departamento de Santander
86 1211 1935CONGRESO DE
LA REPUBLICA
ENSEÑANZA
AGRICOLAPor el cual se crea una zona agronómica y se hacen unos nombramientos
87 1218 1935CONGRESO DE
LA REPUBLICA
ENSEÑANZA
AGRICOLA
Por el cual se crean treinta becas en la Estación Central de Investigación
de La Esperanza
88 1569 1935CONGRESO DE
LA REPUBLICA
ENSEÑANZA
AGRICOLA
Por el cual se determina el lugar donde debe funcionar la estación
experimental de zona caliente
Página 6 de 9
ITEM No. FECHA AUTOR POLITICA DESCRIPCION ITEMNo. DIARIO
OFICIALNo. LEY No. DECRETO FECHA AUTOR POLITICA DESCRIPCION ITEM No. FECHA AUTOR POLITICA DESCRIPCION
MEMORIAS DEL MINISTRO DIARIOS OFICIALES RESOLUCIONES MINISTERIALES
ANÁLISIS DOCUMENTAL 1931 - 1945Anexo No. 3
89 2991 1936CONGRESO DE
LA REPUBLICA
ENSEÑANZA
AGRICOLA
Por el cual se crea el almacén nacional de drogas e implementos de uso
veterinario, y se reglamenta el funcionamiento rotatorio creado para tal fin
90 2939 1936CONGRESO DE
LA REPUBLICA
ENSEÑANZA
AGRICOLA
Por el cual se crea la Estación de fruticultura, selvicultura y producción de
semillas frutales y hortícolas del Departamento de Agricultura y se hace
un nombramiento
91 1149 1937CONGRESO DE
LA REPUBLICA
ENSEÑANZA
AGRICOLA
Por el cual se destinan algunos animales de la Estación Agrícola
Experimental de La Picota, para la Colonia Escolar de Vacaciones de
Usaquén
92 492 1937CONGRESO DE
LA REPUBLICA
ENSEÑANZA
AGRICOLA
Por el cual se aprueba el pensum de estudios de la Escuela Superior de
Agricultura Tropical, del Departamento del Valle
93 1794 1937CONGRESO DE
LA REPUBLICA
ENSEÑANZA
AGRICOLA
Por el cual se aprueba el Decreto número 149, agosto 4 del corriente año,
dictado por el Intendente Nacional del Meta - A partir del 15 del presente
mes, créase una escuela de enseñanza de artes manuales, para mujeres,
la que funcionará en esta ciudad, bajo el cuidado de una Directora, con la
asignación mensual de ochenta pesos ($ 80).
94 1795 1937CONGRESO DE
LA REPUBLICA
ENSEÑANZA
AGRICOLA
Por el cual se aprueba el número 166 de 1937, del Intendente Nacional
del Meta - "por el cual se organiza un internado agrícola, con carácter de
escuela complementaria, en la Intendencia del Meta y se destinan los
fondos para su sostenimiento."
95 492 1937CONGRESO DE
LA REPUBLICA
ENSEÑANZA
AGRICOLA
Por el cual se aprueba el pensum de estudios de la Escuela Superior de
Agricultura Tropical, del Departamento del Valle
96 132 12/12/1931CONGRESO DE
LA REPUBLICA
ENSEÑANZA
AGRICOLA
LEY POR LA CUAL SE CREA EL CONSEJO NACIONAL DE
AGRICULTURA Y SE FOMENTAN LOS SERVICIOS DE
INVESTIGACIÓN, ENSEÑANZA Y DIVULGACIÓN AGRÍCOLAS
97 71 18/09/1937CONGRESO DE
LA REPUBLICA
ENSEÑANZA
AGRICOLA
POR LA CUAL SE DISPONE LA COMPRA DE DOS BIENES RAICES Y
SE DICTAN OTRAS DISPOSICIONES - EL GOBIERNO ADQUIERE LAS
FINCAS DONDE FUNCIONAN LA ESTACION AGROPECUARIA DEL
MUNICIPIO DE MONTERIA Y LA GRANJA DE ANTIOQUIA
98 543 21/03/1941CONGRESO DE
LA REPUBLICA
ENSEÑANZA
AGRICOLA
CREAR ESCUELAS VOCACIONALES DE AGRICULTURA EN
COOPERACIÓN CON EL MINISTERIO DE ECONOMIA, LOS
DEPARTAMENTOS Y LOS MUNICIPIOS
99 5 1944CONGRESO DE
LA REPUBLICAADMINISTRACIÓN
SE CREA EL INSTITUTO NACIONAL DE ABASTECIMIENTOS INA - SE
CONSTITUYO COMO UNA ENTIDAD AUTONOMA CON PERSONERÍA
JURÍDICA Y LIBERTAD DE DISPOSICIÓN Y ADMINISTRACIÓN CON
EL CRITERIO DE SERVICIO PÚBLICO PERO CON SUJECIÓN A LAS
REGLAS Y PRACTICAS ACOSTUMBRADAS POR LAS
INSTITUCIONES PRIVADAS - OBJETIVOS: FACILITAR LA
PRODUCCIÓN, DISTRIBUCIÓN, IMPORTACIÓN Y EXPORTACIÓN DE
LOS ARTICULOS ALIMENTICIOS DE ORDEN AGRICOLA DE PRIMERA
NECESIDAD CON EL FIN DE PROCURAR LA REGULACIÓN DE LOS
PRECIOS DE LOS MISMOS; APOYAR LA AGRICULTURA Y
AUMENTAR LA PRODUCCIÓN NACIONAL;
100 202 1938CONGRESO DE
LA REPUBLICA
PRODUCTOS
AGRÍCOLAS
ORDENA A LOS PROPIETARIOS DE FINCAS RURALES SEMBRAR
ARBOLES PROPIOS PARA LAS CONSTRUCCIONES URBANAS EN
PROPORCION DE 10 POR HECTAREA AUN EN TERRENOS
COMUNALES Y EN BALDIOS ADJUDICADOS. LOS INSPECTORES DE
BOSQUES DEL MINISTERIO DE ECONOMIA ACONSEJARIAN LOS
CONVENIENTES DE ACUERDO CON EL SUELO Y EL CLIMA.
101 203 1938CONGRESO DE
LA REPUBLICA
PRODUCTOS
AGRÍCOLAS
TIENEN EL CARÁCTER DE RESOLUCIONES DE POLICIA E HIGIENE
PUBLICAS, Y SON POR LO TANTO DE CUMPLIMIENTO
OBLIGATORIO TODAS LAS PROVIDENCIAS DE SANIDAD VEGETAL
QUE EL GOBIERNO DICTARE TANTO EN DEFENSA DE LOS
CULTIVOS COMO SOBRE COMERCIO Y TRANSITO DE PRODUCTOS
VEGETALES GOBIERNO Y CULTIVADORES DARAN DINERO PARA
COMBATIR Y REPRIMIR ENFERMEDADES Y PLAGAS.
102 1383 1940CONGRESO DE
LA REPUBLICA
PRODUCTOS
AGRÍCOLAS
DENOMINA COMO ZONA FORESTAL PROTECTORA LOS TERRENOS
QUE DEBEN PERMANECER ARBORIZADOS PARA MANTENER
AGUAS Y SUELOS SITUADOS EN CUENCAS HIDROGRAFICAS EN
PENDIENTES DE MAS DE 40% Y EN LOS CUALES NO SE PUEDEN
EFECTUAR TALAS, DESCUAJES NI QUEMAS. ESTA DEFENSA DE
LOS BOSQUES PUEDE EXTENDERLA EL GOBIERNO, SEGUN LA LEY
200 DE 1936 A TERRITORIOS BALDIOS O PARTICULARES.
Página 7 de 9
ITEM No. FECHA AUTOR POLITICA DESCRIPCION ITEMNo. DIARIO
OFICIALNo. LEY No. DECRETO FECHA AUTOR POLITICA DESCRIPCION ITEM No. FECHA AUTOR POLITICA DESCRIPCION
MEMORIAS DEL MINISTRO DIARIOS OFICIALES RESOLUCIONES MINISTERIALES
ANÁLISIS DOCUMENTAL 1931 - 1945Anexo No. 3
103 1300 1941CONGRESO DE
LA REPUBLICA
PRODUCTOS
AGRÍCOLAS
FIJA EN LOS 100 METROS A LA REDONDA DE TODO NACIMIENTO
DE AGUA LA ZONA FORESTAL PROTECTORA. LA REFORESTACION
SE HARA EN TRES ARBOLES POR UNO CONSTRUIDO, EL CUAL
PARA SER CORTADO DEBERA TENER MAS DE 40 CENTIMETROS
DE DIAMETRO POR 1,30 DE ALTURA.
104 1431 1941CONGRESO DE
LA REPUBLICA
PRODUCTOS
AGRÍCOLAS
AUTORIZABA AL MINISTERIO DE ECONOMIA PARA DAR PERMISO A
LAS LICENCIAS PARA EXPLOTAR SEMILLAS O PLANTAS DE
BOSQUES DE DOMINIO PRIVADO.
105 1454 1942CONGRESO DE
LA REPUBLICA
PRODUCTOS
AGRÍCOLAS
CLASIFICA COMO BOSQUES DE INTERES GENERAL LOS QUE
CONTENGAN ESPECIES DE ELEVADO VALOR COMERCIAL QUE
ECONOMICAMENTE CONVENGA CONSERVAR Y COMO BOSQUES
PUBLICOS LOS QUE PERTENECEN A ENTIDADES DE DERECHO
PUBLICO. PARA EXPLOTAR BOSQUES PRIVADOS SE REQUIERE
LICENCIA, Y PARA LOS PUBLICOS, CONCESIÓN, SUBASTA O
TASACIÓN Y BAJO CONTROL DEL GOBIERNO. ESTE PODRA
CLASIFICAR LOS TERRENOS COMO INCULTOS O
DEFICIENTEMENTE CULTIVADOS Y EXIGIR SU CULTIVO. PARA LO
CUAL SE FACILITARAN PRESTAMOS. LAS SUMAS REQUERIRAN
PERMISO DEL ALCALDE PREVIO CONCEPTO DE AGRONOMOS O
INSPECTORES DEL BOSQUE.
106 1455 1942CONGRESO DE
LA REPUBLICA
PRODUCTOS
AGRÍCOLAS
AUTORIZA AL FONDO DE FOMENTO ECONOMICO DEL ENTONCES
MINISTERIO DE ECONOMIA PARA CONTRATAR Y EJECUTAR
OBRAS Y OPERACIONES PARA CONSERVACIÓN Y FOMENTO DE LA
RIQUEZA FORESTAL Y VENDER PRODUCTOS OBTENIDOS DE ESTA
EMPRESA. LOS DEPARTAMENTOS DEBEN CREAR SOCIEDADES
PARA EXPLOTAR ESA RIQUEZA, REFORESTAR TERRENOS DE
ZONAS PROTECTORAS, CORREGIR TORRENTES Y MEJORAR LA
ECONOMIA DEL SUELO. LA CAJA DE CREDITO AGRARIO Y EL
INSTITUTO DE FOMENTO INDUSTRIAL PUEDEN HACER
PRESTAMOS, APORTES O ANTICIPOS A ESTAS ENTIDADES.
107 1480 1942CONGRESO DE
LA REPUBLICA
PRODUCTOS
AGRÍCOLAS
REGULA LA EXPORTACIÓN DEL CAUCHO Y GOMAS SIMILARES EN
BENEFICIO DE LOS PRODUCTORES Y SIN PERJUICIO DE LA
RIQUEZA FORESTAL
108 2536 1942CONGRESO DE
LA REPUBLICA
PRODUCTOS
AGRÍCOLAS
PARA CONTROLAR LA EXPLOTACIÓN, COMERCIO Y EXPORTACIÓN
DE CAUCHO, BALATA, CHICLE Y OTRAS GOMAS, ESTABLECE
PEQUEÑOS EXPLOTADORES Y CONCESIONARIOS A LOS CUALES
FIJA LAS CONDICIONES PARA SU TRABAJO.
109 879 1944CONGRESO DE
LA REPUBLICA
PRODUCTOS
AGRÍCOLAS
FIJA ESTIPULACIONES SOBRE EL COBRO DEL PROCENTAJE
CORRESPONDIENTE A LA NACION POR CONCEPTO DE LA
EXPLOTACION DE BOSQUES PUBLICOS, TENIENDO EN CUENTA
LAS DIFICULTADES DE TRANSPORTE MARITIMO
110 2723 1944CONGRESO DE
LA REPUBLICA
PRODUCTOS
AGRÍCOLAS
DETERMINA QUE LA CAJA AGRARIA YA ENCARGADA POR EL
DECRETO 335 DE 1943 DE LA COMPRA, DISTRIBUCIÓN Y VENTA
DEL CAUCHO NATURAL PRODUCIDO EN EL PAIS, LO VENDERA A
LAS INDUSTRIAS NACIONALES HASTA EN UN 50% DE LOS CUPOS
FIJADOS.
111 2813 1945CONGRESO DE
LA REPUBLICA
PRODUCTOS
AGRÍCOLAS
ASIGNA AL FONDO ROTATORIO DE FOMENTO ECONOMICO LAS
CAMPAÑAS PARA FOMENTAR LA PRODUCCIÓN Y EXPLOTACIÓN
DEL CAUCHO.
112 2059 1935CONGRESO DE
LA REPUBLICASALUD
Por el cual se da una autorización al Ministerio de Agricultura y comercio.
"
Que en la campaña sanitaria que adelanta el Ministerio de Agricultura y
Comercio, se hace indispensable el nombramiento de comisiones
veterinarias que visiten las distintas regiones del país.
Que la mayoría de los profesionales veterinarios que forman parte del
profesorado de la Escuela Nacional de Medicina Veterinaria no son
dependientes directos del Ministerio de Agricultura y Comercio, y Que
dichos profesionales son los llamados a dirigir las comisiones de campaña
sanitaria"
113 2145 1935CONGRESO DE
LA REPUBLICASALUD
Por el cual se aprueba la Resolución número 288 de 1935, del
Departamento Nacional de Higiene - "por la cual se destina una partida
para gastos de saneamiento del Centro Mixto de Salud de la Zona
Bananera".
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ITEM No. FECHA AUTOR POLITICA DESCRIPCION ITEMNo. DIARIO
OFICIALNo. LEY No. DECRETO FECHA AUTOR POLITICA DESCRIPCION ITEM No. FECHA AUTOR POLITICA DESCRIPCION
MEMORIAS DEL MINISTRO DIARIOS OFICIALES RESOLUCIONES MINISTERIALES
ANÁLISIS DOCUMENTAL 1931 - 1945Anexo No. 3
114 1212 1935CONGRESO DE
LA REPUBLICASALUD
Por el cual se aprueba la Resolución número 178 de 1935, del
Departamento Nacional de Higiene: "1.° Que la Resolución número 131
de 1934 dispuso que el Laboratorio Central de Investigación de Lepra
funcionará en el Dispensario Antileproso de Cundinamarca.
2.° Que la práctica ha demostrado que el funcionamiento del Laboratorio
en dicho lugar no le permite prestar, en forma completa, los servicios
eficaces que le corresponden; y
3.° Que las actividades de la lucha antileprosa del Departamento Nacional
de Higiene imponen un gran desarrollo de trabajo para el Laboratorio
Central de Lepra"
115 2145 1935CONGRESO DE
LA REPUBLICASALUD
POR EL CUAL SE APRUEBA LA RESOLUCIÓN No. 288 DE 1935 DEL
DEPARTAMENTO NACIONAL DE HIGIENE - SE DESTINA UNA
PARTIDA DE GASTOS DE SANEAMIENTO DEL CENTRO MIXTO DE
SALUD DE LA ZONA BANANERA - EL DEPARTAMENTO NACIONAL
DE HIGIENES ESTA OBLIGADO A ORGANIZAR DISPENSARIOS EN
ZONA Y CAMPAÑA DE SANEAMIENTO DEL SUELO EN TODA LA
REGIÓN
116 247 1936CONGRESO DE
LA REPUBLICASALUD
Por el cual se aprueba la Resolución número 11 de 1936, del
Departamento Nacional de Higiene - "por la cual se fijan las normas para
la organización de Unidades Sanitarias y se asignan las partidas
mensuales para las proyectadas."
117 248 1936CONGRESO DE
LA REPUBLICAADMINISTRACIÓN
Por el cual se inviste de carácter oficial a los Inspectores de Sanidad
Vegetal de la Federación Nacional de Cafeteros
118 3067 1936CONGRESO DE
LA REPUBLICASALUD
Por el cual se protege la industria de la caña de azúcar de enfermedades
y plagas nocivas a la agricultura
119 742 1938CONGRESO DE
LA REPUBLICASALUD
Por el cual se toman medidas de sanidad vegetal en la Zona Bananera
del Magdalena
120 139 01/01/1931CONGRESO DE
LA REPUBLICASALUD
POR EL CUAL SE ELEVA A OCHO EL NUMERO DE ZONAS PARA
EFECTOS DE SANIDAD PECUARIA, SE CONSIDERA DIVIDIDO EL
PAIS Y SE HACEN LOS CORRESPONDIENTES NOMBRAMIENTOS
121 218 01/01/1931CONGRESO DE
LA REPUBLICASALUD
POR EL CUAL SE REFORMA EL ARTICULO 3 DEL DECRETO 2227
SOBRE REORGINIZACION DE LA ESCUELA DE MEDICINA
VETERINARIA
122 23331 132 01/01/1937CONGRESO DE
LA REPUBLICA
ENSEÑANZA
AGRICOLA
LOS SERVICIOS DE INVESTIGACION, EXPERIMENTACIÓN,
DEMOSTRACIÓN, ENSEÑANZA, ESTADISTICA Y DIVULGACIÓN
AGRICOLA Y PECUARIA, DEBERA OBEDECER A UN PLAN
CONJUNTO CUYA DIRECCIÓN CORRESPONDERA AL GOBIERNO
NACIONAL - ARTICULO 18 LA REUNIÓN DE UN MISMO CENTRO, DE
UNA ESTACIÓN O GRANJA AGRICOLA, UNA ESCUELA SUPERIOR
DE AGRICULTURA Y EL SERVICIO DE DIVULGACIÓN
CORRESPONDIENTE SE DENOMINARA INSTITUTO AGRICOLA
123 24399 1157 20/06/1940CONGRESO DE
LA REPUBLICAADMINISTRACIÓN
SOBRE FOMENTO DE LA ECONOMÍA NACIONAL - ASEGURAR LA
PRODUCCIÓN DE LOS ARTICULOS ALIMENTICIOS Y MATERIAS
PRIMAS INDUSTRIALES NECESARIOS PARA SU SOSTENIMIENTO Y
DESARROLLO INTERNOS Y QUE ASEGURE AL MISMO TIEMPO LA
EXPLOTACIÓN DE GENEROS COMERCIABLES - PLAN DE FOMENTO
AGRICOLA, PLAN DE FOMENTO GANADERO Y PLAN DE FOMENTO
MANUFACTURERO
124 24621 543 21/03/1941CONGRESO DE
LA REPUBLICA
ENSEÑANZA
AGRICOLA
SOBRE LAS ESCUELAS VOCACIONALES DE AGRICULTURA - QUE
PARA LA ELEVACIÓN DEL NIVEL ECONOMICO SOCIAL DE LA
POBLACIÓN CAMPESINA, ES PRECISO PROCURAR SU EFICAZ
PREPARACIÓN TÉCNICA EN AGRICULTURA, GANADERIA E
INDUSTRIAS DERIVADA, Y CREAR UN ORGANISMO QUE PERMITA
EL CONTACTO SISTEMATICO DE LOS NUCLEOS RURALES,
MUNICIPAL Y FAMILIAR CON LAS INSTITUCIONES ENCARGADAS
DE DESARROLLAR CAMPAÑAS DE ENSEÑANZA, ECONOMIA,
CREDITO AGRARIO, VIVIENDA CAMPESNA, HIGIENE Y DEMAS
TENDIENTES AL MEJORAMIENTO Y BIENESTAR DE LA GENTE DEL
CAMPO -
125 24621 891 25/04/1905CONGRESO DE
LA REPUBLICABALDIOS
ESTABLECIMIENTO DE SERVICIOS DE VIGILANCIA EN LAS
REGLAMENTACIONES DE AGUAS PUBLICAS. SE DICE SOBRE LOS
CELADORES O FONTANEROS DE AGUAS NACIONALES DE USO
PUBLICO
126 1150 15/06/1937CONGRESO DE
LA REPUBLICABALDIOS
MODIFICA RL DECRETO 588 DEL MISMO AÑO Y DISPONE LOS
JUZGADOS DE TIERRAS QUE DEBAN DE FUNCIONAR EN SU LUGAR
DE RESIDENCIA
Página 9 de 9
ITEM No. FECHA AUTOR POLITICA DESCRIPCION ITEMNo. DIARIO
OFICIALNo. LEY No. DECRETO FECHA AUTOR POLITICA DESCRIPCION ITEM No. FECHA AUTOR POLITICA DESCRIPCION
1 1 1946
LOPEZ, José Luis.
Memoria del Ministro
de Agricultura al
Congreso. P. 84
PRODUCTOS
AGRÍCOLAS
EL CONTROL DE PRECIOS, EN PARTICULAR, Y EN GENERAL LA
INTERVENCIÓN ESTATAL DE LA REGULACIÓN DE LOS
MERCADOS, NO HA SIDO UNA MEDIDA ASILADA TOMADA POR
EL GOBIERNO COLOMBIANO SINO UN SISTEMA IMPUESTO POR
LA PASADA GUERRA MUNDIAL, QUE CONDUJO A COLOMBIA Y
AL MUNDO ENTERO A ESTABLECER SISTEMAS DE DEFENSA
DE LOS PRODUCTOS DE SU ECONOMÍA INTERNA. P. 84
30 3074 1948CONGRESO DE
LA REPUBLICA
PRODUCTOS
AGRÍCOLAS
POR EL CUAL SE DISPONE LA
ADQUISICIÓN DE UNAS SEMILLAS182 1699 08/05/1905
MINISTERIO DE
AGRICULTURABALDIOS
EN LAS SOLICITUDES PARA BALDIOS INFERIORES A
50 HECTAREAS HAY QUE ENVIAR CROQUIS,
LONGITUD DE LINDEROS, ESCALA, ORIENTACIÓN,
DATOS SOBRE LINDEROS; EN LAS DE 50 A 200
HECTAREAS SE REQUIEREN OTROS MAS PRECISOS.
2 1 1946
LOPEZ, José Luis.
Memoria del Ministro
de Agricultura al
Congreso. P. 84
SALUD
ESTA DEMOSTRADO QUE LA LABOR DEL DEPARTAMENTO DE
GANADERÍA, Y EN PARTICULAR LA DE LOS MÉDICOS
VETERINARIOS QUE TRABAJAN EN EL RAMO SANITARIO, ES
MUCHO MAS EFICIENTE CUANDO SE REALIZA EN FORMA DE
CAMPAÑAS METÓDICOCAS, TENDIENTES A CONSEGUIR
SISTEMATICAMENTE LA ERRADICACIÓN DE CUALQUIER
EPIZZOTIA EN EL TERRIOTORIO DEL PAOS O EN UNA ZONA
DETERMINADA. P. 10
31 2839 1949CONGRESO DE
LA REPUBLICAADMINISTRACIÓN
POR EL CUAL SE REGLAMENTA LA
DESIGNACIÓN DE UNOS MIEMBROS DE
LA JUNTA DIRECTIVA DEL INSTITUTO
DE FOMENTO ALGODONERO
183 1246 13/05/1905MINISTERIO DE
AGRICULTURA
PRODUCTOS
AGRÍCOLAS
INCLUYE LAS PLANTAS DE ORQUIDEA COMO
PRODUCTO AGRICOLA Y ESTA PROHIBIDA SU
EXPORTACIÓN.
3 1 1946
LOPEZ, José Luis.
Memoria del Ministro
de Agricultura al
Congreso. P. 84
SALUD
LA LUCHA DE LA GARRAPATA ES UNA DE LAS MAS
IMPORTANTES ENTRE NOSOTROS, YA QUE ES UNA PLAGA
EXTENDIDA A LA TOTALIDAD DE LAS ZONAS DE CLIMA
ARDIENTE Y MEDIO, Y QUE TAMBIEN HA INVADIDO VARIAS
REGIONES FRIAS, HEMOS TENIDO QUE CONCRETARLA AL
PAGO DE SUSBVENCIOES PARA TANQUES CONSTRUIDOS AUN
CUANDO EXISTEN MEDIOS MAS EFICACES, COMO EL QUE
PROPUSIMOS A LA SECCIÓN DE FOMENTO AGRICOLA DE LA
CAJA DE CREDITO AGRARIO, PARA HACER UNA CAMPAÑA
MAS PRACTICA. P. 11
32 69 1949CONGRESO DE
LA REPUBLICA
PRODUCTOS
AGRÍCOLAS
POR EL CUAL SE CREAN UNOS
CARGOS EN EL FONDO ROTATORIO DE
FOMENTO ECONÓMICO DEL
MINISTERIO DE AGRICULTURA Y
GANADERÍA
184 1183 09/05/1905MINISTERIO DE
AGRICULTURA
PRODUCTOS
AGRÍCOLAS
PARA PESCA DE TRUCHAS SOLO HABRA LICENCIAS
DE PESCA DEPORTIVA Y DOMESTICA VALIDAS PARA
TODO EL PAIS.
4 1 01/01/1946
LOPEZ, José Luis.
Memoria del Ministro
de Agricultura al
Congreso. P. 84
SALUD
RAMO SANITARIO. ATENDER Y TRAMITAR TODO LO
RELACIONADO CON PATOLOGÍA VETERINARIA EN EL PAIS;
CONTROLAR LOS PRODUCTOS BIOLÓGICOS DE USO
VETERINARIO; EXAMINAR, CONCEPTUAR Y VISAR LAS
LICENCIAS SOBRE IMPORTACIÓN DE PRODUCTOS Y
SUBPRODUCTOS DERIVADOS DE LA INDUSTRIA ANIMAL:
ORGANIZQAR Y SUPERVIGILAR LAS CAMPAÑAS DE SANIDAD
AGROPECUARIA. P. 9
33 2070 1949CONGRESO DE
LA REPUBLICA
PRODUCTOS
AGRÍCOLAS
POR EL CUAL SE CREA UN CARGO EN
EL FONDO ROTATORIO DE FOMENTO
ECONÓMICO DEL MINISTERIO DE
AGRICULTURA Y GANADERÍA
185 118 12/05/1905MINISTERIO DE
AGRICULTURACOMERCIO
MIENTRAS SE COMPRUEBA EL ABASTECIMIENTO
NORMAL DEL PAIS SE PROHIBE EXPORTAR: ARROZ,
CACAO, FRIJOL, TRIGO, LECHE Y SUS DERIVADOS,
CARNE DE RES Y CERDO, GANADOS VACUNO Y
CABALLAR, AVES DE CORRAL, CAPRINOS, OVINOS,
LEGUMBRES, OLEAGINOSAS, AZUCAR, ALGODÓN Y
CEBADA.
5 1 01/01/1946
LOPEZ, José Luis.
Memoria del Ministro
de Agricultura al
Congreso. P. 84
SALUD
SANIDAD PORTUARIA. LA SANIDAD PORTUARIA LOCALIZADA
EN BARRANQUILLA, BUENAVENTURA, CARTAGENA, CUCUTA E
IPIALES, TUVO DURANTE EL PASADO AÑO BASTANTE
MOVIMIENTO CON EL CONTROL DE LOS GANADOS QUE
ENTRARON Y SALIERON DEL PAIS POR ALGUNOS PUERTOS.
EN CADA UNO ESTA UBICADO UN MEDICO VETERINARIO QUE
PRACTICA EXAMEN CUIDADODO DE LOS GANADOS DE
IMPORTACIÓN O EXPORTACIÓN Y EXPIDE LOS CERTIFICADOS
SANITARIOS RESPECTIVOS.
34 3603 1949CONGRESO DE
LA REPUBLICA
PRODUCTOS
AGRÍCOLAS
POR EL CUAL SE CREAN UNOS
CARGOS EN EL FONDO ROTATORIO DE
FOMENTO ECONÓMICO
186 319 03/03/1949
MINISTERIO DE
AGRICULTURA Y
GANADERÌA
SALUD Por la cual se subvenciona un bañadero garrapaticidas
6 1 01/01/1951
ESCOBAR, Alejandro Ángel.
Memoria del Ministerio de la
Economía Nacional al
Congreso
COMERCIO
SIENDO LA AGRICULTURA EL NEGOCIO DE MAYOR VOLUMEN E
IMPORTANCIA EN COLOMBIA, EL ESTADO DEBE ORIENTARLO,
DIRIGIRLO Y EJERCER UNA CONSTANTE ACCION DE FOMENTO
EN TODOS SUS ASPECTOS. P. 9
35 831BIS 1949CONGRESO DE
LA REPUBLICAADMINISTRACIÓN
POR EL CUAL SE CAMBIA EL NOMBRE
DE UNA DEPENDENCIA187 320 03/03/1949
MINISTERIO DE
AGRICULTURA Y
GANADERÌA
SALUD Por la cual se subvenciona un bañadero garrapaticidas
7 1 01/01/1951
ESCOBAR, Alejandro Ángel.
Memoria del Ministerio de la
Economía Nacional al
Congreso
ADMINISTRACIÓN
EN AGOSTO DE 1950 SE PALPO LA REALIDAD DE QUE EN
COLOMBIA EXISTIAN NUMEROSOS ORGANISMOS OFICIALES,
TALES COMO LAS SECRETARIAS DEPARTAMENTALES DE
AGRICULTURA Y LAS DISTINTAS DEPENDENCIAS AGRUPADAS
BAJO ERNO
36 2068 1949CONGRESO DE
LA REPUBLICA
PRODUCTOS
AGRÍCOLAS
POR EL CUAL SE REORGANIZA LA
DIVISIÓN DE ECONOMÍA RURAL DEL
MINISTERIO DE AGRICULTURA Y
GANADERÍA
188 321 03/03/1949
MINISTERIO DE
AGRICULTURA Y
GANADERÌA
SALUD Por la cual se subvenciona un bañadero garrapaticidas
8 1 01/01/1951
ESCOBAR, Alejandro Ángel.
Memoria del Ministerio de la
Economía Nacional al
Congreso
DEFENSA
CAMPESINA
"PARA SER UN BUEN GANADERO HAY QUE SER BUEN
AGRICULTOR Y PARA LO UNO COMO PARA LO OTRO SE
PRECISA SER ACTIVO DEFENSOR DE LAS RIQUEZAS DEL
SUELO" SE PENSO EN LA NECESIDAD DE FUSIONAR TODOS
LOS TRABAJOS OFICIALES SOBRE AGRICULTURA, SOBRE
GANADERÍA RECURSOS NATURALES RENOVABLES P. 9
37 2056 1949CONGRESO DE
LA REPUBLICA
PRODUCTOS
AGRÍCOLAS
POR EL CUAL SE DESTINAN UNOS
LOTES DE TERRENO AL INSTITUTO DE
FOMENTO ALGODONERO
189 322 03/03/1949
MINISTERIO DE
AGRICULTURA Y
GANADERÌA
SALUD Por la cual se subvenciona un bañadero garrapaticidas
9 1 01/01/1951
ESCOBAR, Alejandro Ángel.
Memoria del Ministerio de la
Economía Nacional al
Congreso
ADMINISTRACIÓN
MISIÓN CURRIE: "LOS ORGANISMOS AGRICOLAS ESTAN
DIVIDIDOS NO SOLAMENTE EN UNA SERIE DE ENTIDADES
INDEPENDIENTES DEL MINISTERIO DE AGRICULTURA Y
GANADERIA, SINO QUE TAMBIEN DENTRO DEL MINISTERIO
EXISTEN FALLAS PARA EL DESARROLLO DE SOLUCIONES
UNIFICADAS PARA LOS PROBLEMAS... LA AUTONOMIA
ESTATUTARIA DE LAS DIVISIONES MAYORES DEL MINISTERIO
ESTA FUERTEMENTE REFLEJADA EN EL HECHO DE QUE CADA
UNA MANTIENE ORGANIZACIÓN REGIONAL SEPARADA E
INDEPENDIENTE... Y NI SIQUIERA INTENTAN UNIR SUS
ESFUERZOS PARA RESOLVER LOS PROBLEMAS DEL
CAMPESINO. P. 11
38 3201 1949CONGRESO DE
LA REPUBLICA
PRODUCTOS
AGRÍCOLAS
SOBRE MODIFICACIONES DE UNOS
CARGOS EN EL FONDO ROTATORIO DE
FOMENTO ECONÓMICO
190 323 03/03/1949
MINISTERIO DE
AGRICULTURA Y
GANADERÌA
SALUD Por la cual se subvenciona un bañadero garrapaticidas
10 1 01/01/1951
ESCOBAR, Alejandro Ángel.
Memoria del Ministerio de la
Economía Nacional al
Congreso
ADMINISTRACIÓN
EL MINISTERIO EN SU TOTAL ACTUACIÓN NO PUEDE
CONCEBIRSE SIN ESA COLABORACIÓN INTIMA DE LAS
ENTIDADES OFICIALES QUE LE RODEAN: CAJA DE CREDITO
AGRARIO; INSTITUTO NACIONAL DE ABASTECIMIENTOS;
FEDERACIÓN DE CAFETEROS; ASOCIACIÓN COLOMBIANA DE
GANADEROS; INSTITUTO DE FOMENTO GANADERO;
FEDERACIÓN DE ARROCEROS; INSTITUTO DE
PARCELACIONES. P. 12
39 2214 1949CONGRESO DE
LA REPUBLICA
PRODUCTOS
AGRÍCOLAS
POR EL CUAL SE FIJAN PRECIOS
MÍNIMOS PARA LA PRODUCCIÓN DE
PAPA DEL PRESENTE AÑO EN LOS
DEPARTAMENTOS DE CUNDINAMARCA
Y BOYACÁ
191 670 03/03/1949
MINISTERIO DE
AGRICULTURA Y
GANADERÌA
PRODUCTOS
AGRÍCOLAS
SOBRE LA UTILIZACIÓN DE UNOS TERRENOS PARA
CULTIVOS DE PAPA
MEMORIAS DEL MINISTRO DIARIOS OFICIALES RESOLUCIONES MINISTERIALES
ANÁLISIS DOCUMENTAL 1946 - 1960
Anexo No. 4
Página 1 de 17
ITEM No. FECHA AUTOR POLITICA DESCRIPCION ITEMNo. DIARIO
OFICIALNo. LEY No. DECRETO FECHA AUTOR POLITICA DESCRIPCION ITEM No. FECHA AUTOR POLITICA DESCRIPCION
MEMORIAS DEL MINISTRO DIARIOS OFICIALES RESOLUCIONES MINISTERIALES
ANÁLISIS DOCUMENTAL 1946 - 1960
Anexo No. 4
11 1 01/01/1951
ESCOBAR, Alejandro Ángel.
Memoria del Ministerio de la
Economía Nacional al
Congreso
ENSEÑANZA
AGRICOLA
COLOMBIA ES UN SETENTA POR CIENTO AGRICOLA Y
GANADERA. EL PATRIMONIO MAS VALIOSO QUE TIENE LA
NACIÓN ES SU TIERRA, Y LA PRODUCCIÓN DE ALIMENTOS ES
LA TAREA MÁS IMPORTANTE Y LA MÁS PRODUCTIVA DENTRO
DE LA RENTA NACIONAL. POR ESO LA PROFESIÓN DEL
AGRONOMO, ORGANIZADA COMO CARRERA INDEPENDIENTE Y
NO SOLO COMO SERVICIO DEL ESTADO CONSTITUYE UNA DE
LAS MAS IMPORTANTES DENTRO DE LA ACTIVIDAD
ECONOMICA DEL PAIS. P. 13
40 3247 1949CONGRESO DE
LA REPUBLICAADMINISTRACIÓN
POR EL CUAL SE SUPRIME UN CARGO
Y SE AJUSTAN UNAS ASIGNACIONES192 745 21/05/1949
MINISTERIO DE
AGRICULTURA Y
GANADERÌA
SALUDPor la cual se dictan medidas sanitarias para evitar la
difusión de la Peste Porcina o Hog Cholera en el país
12 1 01/01/1951
ESCOBAR, Alejandro Ángel.
Memoria del Ministerio de la
Economía Nacional al
Congreso
ENSEÑANZA
AGRICOLA
FACULTADES DE AGRONOMÍA CUYO CURSO MAS IMPORTANTE
SEA EL DE EXTENSIÓN AGRICOLA, ES DECIR EL DE
ENSEÑANZA DE AGRICULTURA MODERNA, ORGANIZACIÓ´N
CAMPESINA Y VIDA RURAL, SON NECESIDADES MUY GRANDES
DE NUESTRAS UNIVERSIDADES. P. 13
41 155 1949CONGRESO DE
LA REPUBLICABALDIOS
POR EL CUAL SE HACE UNA RESERVA
TERRITORIAL193 750 23/05/1949
MINISTERIO DE
AGRICULTURA Y
GANADERÌA
SALUD
Por la cual se dictan medidas sanitarias para la
erradicación y control del Aborto Episódico Bovino
(brucellosis) en el país
13 1 01/01/1951
ESCOBAR, Alejandro Ángel.
Memoria del Ministerio de la
Economía Nacional al
Congreso
ENSEÑANZA
AGRICOLA
CENTRALES AGRICOLAS:
CENTRAL AGRICOLA MONTERIA: BOLIVAR CLIMA TORIDO
CENTRAL AGRICOLA TULIO OSPINA: ANTIOQUIA CLIMA
TEMPLADO
CENTRAL AGRICOLA ARMERO: TOLIMA CLIMA CALIENTE
CENTRAL AGRICOLA TIBAITATA: CUNDINAMARCA CLIMA FRIO
CENTRAL AGRICOLA PALMIRA: VALLE CLIMA CALIDO
42 138 1949CONGRESO DE
LA REPUBLICAADMINISTRACIÓN
POR EL CUAL SE SUPRIMEN UNOS
CARGOS Y SE DICTAN OTRAS
PROVIDENCIAS EN EL MINISTERIO DE
AGRICULTURA Y GANADERÍA
194 772 30/05/1949
MINISTERIO DE
AGRICULTURA Y
GANADERÌA
SALUD
Por la cual se dictan medidas contra la propagación de
la Encefalomielitis Equina o Peste Local, Rabia
Parasitante y la Rabia por Virus de la Calle
14 1 01/01/1951
ESCOBAR, Alejandro Ángel.
Memoria del Ministerio de la
Economía Nacional al
Congreso
ENSEÑANZA
AGRICOLA
PARA 1952 LAS 30 ESTACIONES Y SUBESTACIONES
AGRICOLAS SERAN AGRUPADAS EN ESTACIONES CENTRALES
QUE CORRESPONDEN A CADA UNO DE LOS CINCO PISOS
TERMICOS EN QUE PUEDEN DISTRIBUIRSE LOS SUELOS Y
CLIMAS AGROPECUARIOS DE LA NACIÓN. P. 28
43 864 1949CONGRESO DE
LA REPUBLICAADMINISTRACIÓN
POR EL CUAL SE REORGANIZAN UNAS
DEPENDENCIAS DEL MINISTERIO DE
AGRICULTURA Y GANADERÍA Y SE
MODIFICAN LA DENOMINACIONES DE
ALGUNOS CARGOS
195 822 07/06/1949
MINISTERIO DE
AGRICULTURA Y
GANADERÌA
SALUDPor la cual se dictan unas disposiciones sobre el
estudio de la verminosis en los animales domésticos
15 1 01/01/1951
ESCOBAR, Alejandro Ángel.
Memoria del Ministerio de la
Economía Nacional al
Congreso
ENSEÑANZA
AGRICOLA
CADA CENTRO DE INVESTIGACIÓN Y SUS
CORRESPONDIENTES ANEXOS, COMO CADA UNA DE LAS
SECCIONES AGROPECUARIAS, CUENTA CON UNA PARTIDA
PRESUPUESTAL BASICA PARA ATENDER A LA
ADMINISTRACIÓN Y GASTOS NORMALES DE LA
INVESTIGACIÓN. P. 28
44 3677 1949CONGRESO DE
LA REPUBLICAGANADERIA SOBRE MOVILIZACIÓN DE GANADOS 196 1020 07/06/1949
MINISTERIO DE
AGRICULTURA Y
GANADERÌA
COMERCIO
Por la cual se auxilia la exposición Pecuaria de la Ceja
(Antioquia) - Es deber del gobierno fomentar la
realización de exposiciones pecuarias en las regiones
de más densa ganadería para contribuir al
mejoramiento de la industria
16 1 01/01/1951
ESCOBAR, Alejandro Ángel.
Memoria del Ministerio de la
Economía Nacional al
Congreso
ENSEÑANZA
AGRICOLA
CADA UNIDAD TIENE SU CENTRAL EN LA CUAL SE
CONCENTRAN LOS EQUIÓS DE LABORATORIO Y EL PERSONAL
CIENTÍFICO DIRECTIVO DE SUS CAMPAÑAS ESPECIFICAS. LAS
DEMAS OPERAN COMO CAMPOS DE REPLICACIÓN Y DE
ADAPTACIÓN DE LOS RESULTADOS OBTENIDOS EN LA
CENTRAL. P. 30
45 862 1949CONGRESO DE
LA REPUBLICABALDIOS
POR EL CUAL SE DESTINA UN
TERRENO BALDÍO EN LA COMISARÍA
DE CAQUETÁ PARA EL SERVICIO DE LA
DIVISIÓN DE GANADERÍA DEL
MINISTERIO DE AGRICULTURA Y
GANADERÍA
197 1057 14/07/1949
MINISTERIO DE
AGRICULTURA Y
GANADERÌA
SALUDPor la cual se establecen prohibiciones en materia de
pesca
17 1 01/01/1951
ESCOBAR, Alejandro Ángel.
Memoria del Ministerio de la
Economía Nacional al
Congreso
DEFENSA
CAMPESINA
EL FUNCIONARIO PÚBLICO EN LO GENERAL ESTA
ACOSTUMBRADO A CONSIDERAR LA TAREA DE GASTAR EL
DINERO OFICIAL DENTRO DE LIMITES PRESUPUESTALES, SIN
DARLE MAYOR IMPORTANCIA A LOS RESULTADOS EFECTIVOS
DE ESA INVERSIÓN. P. 25
46 2356 1949CONGRESO DE
LA REPUBLICAADMINISTRACIÓN
POR EL CUAL SE DETERMINA EL
PERSONAL Y ASIGNACIONES DEL
FONDO ROTATORIO DE FOMENTO
ECONÓMICO
198 1324 26/08/1949
MINISTERIO DE
AGRICULTURA Y
GANADERÌA
SALUD
Por la cual se dictan medidas para evitar la
propagación de la rabia paresiante aparecida en la
región de San Vicente y Guacamayas
18 1 01/01/1951
ESCOBAR, Alejandro Ángel.
Memoria del Ministerio de la
Economía Nacional al
Congreso
DEFENSA
CAMPESINA
MANEJAR UNA GRANJA A BOLSILLO ABIERTO, NO TIENE
GRACIAS. MAS AUN ES PERJUDICIAL, PORQUE LA GRANJA
EXISTE PARA SERVIRLE AL AGRICULTOR Y SI ESTE
ENCUENTRA DESPILFARRO Y AUSENCIA DEL SENTIDO DEL
COSTO DE LAS COSAS, NADA PUEDE APRENDER NI
APROVECHAR PORQUE EL AGRICULTOR NO PUEDE DARSE EL
LUJO DE TRABAJAR Y GASTAR SIN SUJECIÓN A UN COSTO
ESTRICTO. P. 31
47 2064 1950CONGRESO DE
LA REPUBLICASALUD
SOBRE REPRESIÓN DE UNAS PLAGAS
EN EL ALGODÓN199 1371 02/09/1949
MINISTERIO DE
AGRICULTURA Y
GANADERÌA
ENSEÑANZA
AGRICOLA
Por la cual se hacen unos nombramientos en la
Estación Agrícola Experimental Francisco José de
Caldas e Instituto de Biología de la División de
Agricultura del Ministerio de Agricultura y Ganadería
19 1 01/01/1951
ESCOBAR, Alejandro Ángel.
Memoria del Ministerio de la
Economía Nacional al
Congreso
DEFENSA
CAMPESINA
CADA NECESIDAD DEL PAIS EN MATERIA AGRICOLA
REQUIERE, LUEGO DE UN ESTUDIO PRELIMINAR UNA SERIE DE
INVESTIGACIONES DE CARÁCTER CIENTÍFICO QUE OFREZCA
RESULTADOS POSITIVOS Y SOLUCIONES PRÁCTICAS. ESTE ES
EL FIN DE LAS ESTACIONES EXPERIEMENTALES Y
LABORATORIOS DEL GOBIERNO. P. 32
48 2188 1950CONGRESO DE
LA REPUBLICA
PRODUCTOS
AGRÍCOLAS
SOBRE DESTINACIÓN DE UNOS
ELEMENTOS200 1396 07/09/1949
MINISTERIO DE
AGRICULTURA Y
GANADERÌA
ENSEÑANZA
AGRICOLA
Por la cual se dictan unas disposiciones sobre personal
en la estación Agrícola Experimental Francisco José de
Caldas de la División de Agricultura del Ministerio de
Agricultura y Ganadería
20 1 01/01/1951
ESCOBAR, Alejandro Ángel.
Memoria del Ministerio de la
Economía Nacional al
Congreso
PRODUCTOS
AGRÍCOLAS
EN TODAS LAS ESTACIONES AGRICOLAS, DESDE QUE
EXISTEN, SE HAN VENIDO DESARROLLANDO PROYECTOS
EXPERIMENTALES SOBRE DIVERSA CLASE DE TEMAS
AGROPECUARIOS, MUCHOS DE ELLOS DE GRAN VALOR.
DESAFORTUNADAMENTE LAS CONCLUSIONES DE ESTOS
ESTUDIOS, QUE NO OBEDECIERON A UNA PROGRAMACION
ÚNICA, SE ENCUENTRAN EXPUESTOS EN INFORMES
PERIODICOS PRESENTADOS POR LAS ESTACIONES Y QUE
FUERON ARCHIVADOS SIN ANALIZAR SU VALOR O UTILIZAR
RESULTADOS. P. 33
49 3497 1950CONGRESO DE
LA REPUBLICASALUD
QUE MODIFICA LA CONSTITUCIÓN DEL
COMITÉ PARA LA DEFENSA CONTRA
LA FIEBRE AFTOSA
201 0007 03/01/1950MINISTERIO DE
AGRICULTURA
ENSEÑANZA
AGRICOLA
Por la cual se designan unos estudiantes de la
Facultad de Medicina Veterinaria y Zootecnia, para que
realicen trabajos a jornal
21 1 01/01/1951
ESCOBAR, Alejandro Ángel.
Memoria del Ministerio de la
Economía Nacional al
Congreso
COMERCIO
LA PRENSA Y LA RADIO, CON SU GRAN PODER ATRACTIVO
HAN LLEVADO AL GRAN PÚBLICO DE CIUDAD A MEDITAR
SOBRE EL ORIGEN DE LA RIQUIEZA PUBLICA, Y A
ENCONTRARLO SENCILLAMENTE EN LA ECONOMÍA RURAL. P.
41
50 3325 1950CONGRESO DE
LA REPUBLICA
PRODUCTOS
AGRÍCOLAS
SE CREA LA CAMPAÑA DE
CERTIFICACIÓN DE SEMILLA DE PAPA202 0569 01/04/1950
MINISTERIO DE
AGRICULTURAGANADERIA
Por la cual se ceden unos ejemplares de raza Blanco-
Orejinegro de la Estación Pecuaria del Nus
Departamento de Cundinamarca
Página 2 de 17
ITEM No. FECHA AUTOR POLITICA DESCRIPCION ITEMNo. DIARIO
OFICIALNo. LEY No. DECRETO FECHA AUTOR POLITICA DESCRIPCION ITEM No. FECHA AUTOR POLITICA DESCRIPCION
MEMORIAS DEL MINISTRO DIARIOS OFICIALES RESOLUCIONES MINISTERIALES
ANÁLISIS DOCUMENTAL 1946 - 1960
Anexo No. 4
22 1 01/01/1951
ESCOBAR, Alejandro Ángel.
Memoria del Ministerio de la
Economía Nacional al
Congreso
COMERCIO
ESTA AGITACIÓN DE LOS TEMAS AGRICOLAS POCO A POCO VA
REFLUYENDO DE LA CIUDAD AL CAMPO EN DONDE ES
AUSPICIADA POR INFORMACIÓN DIRECTA REALIZADA POR
CAMIONETAS QUE PERIODICAMENTE RECORREN LOS
PEQUEÑOS MUNICIPIOS Y LAS VEREDAS PROYECTANDO EN
LAS PLAZAS PUBLICAS PELICULAS DE CINE EDUCATIVO -
AGRICOLA: POR INSTRUCCIONES BENEVOLAMENTE RECIBIDAS
Y DIFUNDIDAS POR LOS PARROCOS, P0OR CARTELONES
MURALES ETC. P. 41
51 3694 1950CONGRESO DE
LA REPUBLICAADMINISTRACIÓN
POR EL CUAL SE DETERMINAN UNAS
FUNCIONES Y SE HACE UN
NOMBRAMIENTO EN EL MINISTERIO DE
AGRICULTURA Y GANADERIA
203 0814 25/05/1950MINISTERIO DE
AGRICULTURA
ENSEÑANZA
AGRICOLA
Por la cual se obsequian unas herramientas al Instituto
de la Sabiduría Misión del Vichada
23 1 01/01/1951
ESCOBAR, Alejandro Ángel.
Memoria del Ministerio de la
Economía Nacional al
Congreso
COMERCIO
CADA CONSEJO AGROPECUARIO DEPARTAMENTAL CUENTA
CON UNA PEQUEÑA OFICINA DE PROPAGANDA AGRICOLA, QUE
ATIENDE LAS NECESIDADES REGIONALES EN MATERIA DE
INFORMACIÓN PERMANENTE A LA PRENSA, FORMA PARTE DE
LA CADENA DE DISTRIBUCIÓN DE MATERIAL DIVULGATIVO, Y
ES EL ORIGEN DE LAS NOTICIAS QUE SON PREPARADAS Y
DISTRIBUIDAS A TODOS LOS ORGANOS PERIODISTICOS DEL
PAIS POR LA OFICINA DE BOGOTA, A LA MANERA DE UNA
AGENCIA DE SERVICIOS DE PRENSA. P. 40
52 2177 1950CONGRESO DE
LA REPUBLICABALDIOS
POR EL CUAL SE AHACE LA
DESTINACIÓN DE UN BALDÍO.204 0001 09/01/1951
MINISTERIO DE
AGRICULTURASALUD
Por la cual se hace un nombramiento en la campaña
contra la Fiebre Aftosa
24 1 01/01/1951
ESCOBAR, Alejandro Ángel.
Memoria del Ministerio de la
Economía Nacional al
Congreso
COMERCIO
CUALQUIER CIUDADANO, LO MISMO QUE UN CIENTÍFICO QUE
UN FUNCIONARIO DEBE TENER FACIL ACCESO A TODO
AQUELLO QUE DESDE LOS PRIMEROS DÍAS DE LA CONQUISTA,
HASTA HOY SE HA PROYECTADO, DESCRITO O ANALIZADO
SOBRE TEMA TAN VASTO COMO ES LA AGRICULTURA.
EN LOS DÍAS DE DESCUBRIMIENTO VIAJEROS, CRONISTAS Y
FUNCIONARIOS; MAS ADELANTE LAS EXPEDICIONES
BOTÁNICAS Y CIENTÍFICAS Y LOS SABIOS CAPITANEADOS POR
CALDAS; Y EN MAYOR CANTIDAD DESDE LA PRIMERA DE LAS
INNUMERABLES DEPENDENCIAS ESTATALES QUE
SUCESIVAMENTE SE HA ENCARGADO DE PLANTEAR Y
RESOLVER LOS PROBLEMAS AGRÍCOLAS, INGENTE BAGAJE DE
CONOCIMIENTOS HA SIDO CONSIGNADO EN EXPEDIENTES,
MEMORIAS, INFORMES, PROYECTOS, ETC., QUE CONSTITUYEN
UN ACERVO DE CIENCIA ACUMULADA EN "ARCHIVOS
MUERTOS", BIBLIOTECAS Y CAJONES EMPOLVADOS Y PENA
DE DECIRLO, HASTA EN SACOS DE YUTE.
TODOS ESTOS LEGAJOS Y PAPELES CARECEN DE
CLASIFICACIÓN Y ESTAN DISEMINADOS POR DIFERENTES
LUGARES DEL PAIS. P. 41
53 2757 1950CONGRESO DE
LA REPUBLICA
PRODUCTOS
AGRÍCOLAS
POR EL CUAL SE EFECTÚA LA
REPARTICIÓN DE UN 10% DE LA
CUOTA DE EXPORTACIÓN DE BANANO
A ALEMANIA
205 0005 12/01/1951MINISTERIO DE
AGRICULTURASALUD
Que hace unos nombramientos en la Campaña contra
la Fiebre Aftosa
25 1 01/01/1951
ESCOBAR, Alejandro Ángel.
Memoria del Ministerio de la
Economía Nacional al
Congreso
COMERCIO
EL DEPARTAMENTO DE COORDINACIÓN HA INICIADO LA
ACUMULACIÓN CRITICA Y SISTEMATIZACIÓN EN UN SOLO
FICHERO CIENTÍFICO DE TODOS LOS CONOCIMIENTOS HASTA
HOY OBTENIDOS SOBRE PROBLEMAS AGROPECUARIOS EN
COLOMBIA. P.42
54 3323 1950CONGRESO DE
LA REPUBLICAADMINISTRACIÓN
QUE REORGANIZA UNOS SERVICIOS
EN EL MINISTERIO DE AGRICULTURA Y
GANADERIA
206 0118 12/02/1951MINISTERIO DE
AGRICULTURASALUD
Por la cual se crean unos cargos y se hacen unos
nombramientos en la Campaña Nacional de la Lucha
Anti-Aftosa
26 1 01/01/1951
ESCOBAR, Alejandro Ángel.
Memoria del Ministerio de la
Economía Nacional al
Congreso
BALDIOS
EL ESFUERZO DEL ESTADO NO PUEDE CIRCUNSCRIBIRSE A LA
PRESTACIÓN DE ASISTENCIA AGRONOMICA Y VETERINARIA Y
AL FOMENTO DE LOS CULTIVOS Y LA CRIA. UNA VISIÓN MAS
AMPLIA HA IMPULSADO AL GOBIERNO NACIONAL A OCUPARSE
CON AHINCO DE OTROS TRES PROBLEMAS FUNDAMENTALES
RELACIONADOS CON LA ECONOMÍA DEL SUELO: LA CORRECTA
DISTRIBUCIÓN DE LAS TIERRAS Y DE LA POBLACIÓN RURAL;
UN MAYOR Y MAS EFICIENTE SERVICIOO CREDITARIO PARA
LAS INDUSTRIAS DEL CAMPO; Y UN BIEN REGULADO SISTEMA
DE DISTRIBUCIÓN DE LOS PRODUCTOS EN LOS MERCADOS
NACIONALES Y DE EXPOTACIÓN. P. 42
55 1176 1950CONGRESO DE
LA REPUBLICASALUD
POR EL CUAL SE DISTRIBUYEN UNAS
PARTIDAS PARA LOS SERVICIOS DE
HIGIENE MATERNO-INFANTIL,
ESCOLAR Y DENTAL DEL MINISTERIO
DE HIGIENE
207 1228 09/10/1951MINISTERIO DE
AGRICULTURA
ENSEÑANZA
AGRICOLA
Por medio de la cual se autoriza al Administrador de la
Estación Experimental de Nus para que invierta dineros
provenientes de Productos y Servicios
27 1 01/01/1960
Ferreira Neira, Hugo.
Memoria del Ministro al
Congreso.
SALUD
EN COLOMBIA, EN LA MAYORIA DE SUS REGIONES AGRICOLAS,
EL AMBIENTE ES MUY FAVORABLE PARA LA PRESENCIA Y LA
MULTIPLICACION DE LOS INSECTOS QUE AFECTAN
SERIAMENTE LOS CULTIVOS Y LOS GANADOS. EL PROGRAMA
DE ENTOMOLOGIA
INVESTIGA SOBRE LOS MEJORES MEDIOS DE PREVENIR O
COMBATIR LAS PLAGAS MAS IMPORTANTES DE UNOS A
OTROS. ADEMAS, TIENE A SU CARGO LO RELATIVO AL
CONTROL DE MALEZAS, QUE EN ALGUNOS CULTIVOS
CONSTITUYEN EL FACTOR LIMITANTE MAS IMPORTANTE.
LOS ESTUDIOS LLEVADOS A CABO POR EL PROGRAMA SE
PUEDEN REUNIR EN LOS SIGUIENTES GRUPOS: COLECCIÒN Y
CLASIFICACION DE INSECTOS. LOCALIZADA EN TIBAITATA Y SE
HA ENRIQUECIDO CON LA COLABORACION DE ESPECIALISTAS
EXTRANJEROS; CONTROL DE PLAGAS, EXPERIMENTO POR EL
CUAL SE ENSAYARON 12 INSECTICIDAS CONTRA LAS PLAGAS;
Y FINALMENTE EL CONTROL DE MALEZAS. P. 35 Y 36
56 1424 1950CONGRESO DE
LA REPUBLICA
PRODUCTOS
AGRÍCOLAS
POR EL CUAL SE REGLAMENTA EL
DECRETO LEGISLATIVO NÚMERO 1421
DEL 26 DE ABRIL DE 1950, QUE FIJA LA
TASA DE UN IMPUESTO Y SEÑALA
MODALIDADES PARA LA EXPORTACIÓN
DE GANADOS
208 1229 09/10/1951MINISTERIO DE
AGRICULTURA
ENSEÑANZA
AGRICOLA
Por la cual se autoriza al jefe se la Sección
Agropecuaria de Antioquía para la inversión de dineros
provenientes del Presupuesto de Productos y servicios
de la Estación Experimental Tulio Ospina
28 1 01/01/1960
Ferreira Neira, Hugo.
Memoria del Ministro al
Congreso.
SALUD
PROGRAMA DE FITOPATOLOGIA:
ESTUDIA E IDENTIFICA LAS RAZAS DE HONGOS QUE ATACAN
LAS SIEMBRAS A PARTIR DE EXPERIMENTOS REALIZADOS EN
TIBAITATA. P. 38
57 1084 1950CONGRESO DE
LA REPUBLICA
PRODUCTOS
AGRÍCOLAS
POR EL CUAL SE DESTINAN UNOS
TERRENOS AL CULTIVO DEL ALGODÓN209 01557 10/12/1951
MINISTERIO DE
AGRICULTURA
ENSEÑANZA
AGRICOLA
Por la cual se legaliza un gasto efectuado en la Colonia
Agrícola de Sumapaz
Página 3 de 17
ITEM No. FECHA AUTOR POLITICA DESCRIPCION ITEMNo. DIARIO
OFICIALNo. LEY No. DECRETO FECHA AUTOR POLITICA DESCRIPCION ITEM No. FECHA AUTOR POLITICA DESCRIPCION
MEMORIAS DEL MINISTRO DIARIOS OFICIALES RESOLUCIONES MINISTERIALES
ANÁLISIS DOCUMENTAL 1946 - 1960
Anexo No. 4
29 1 01/01/1960
Ferreira Neira, Hugo.
Memoria del Ministro al
Congreso.
SALUD
PROGRAMA DE BIOMETRIA:
SE DEDICA A PRESTAR SU ASISTENCIA A LOS DEMAS
PROGRAMAS. VA DESDE HACER SUGERENCIAS SOBRE LOS
MÈTODOS PARA LA INVESTIGACION, HASTA INTERVENIR EN LA
ESCOGENCIA DE LOS DISEÑOS MAS APROPIADOS, EL MANEJO
DE LOS DATOS RECOGIDOS Y LA INTERPRETACION DE LOS
RESULTADOS. P. 42
58 773 1951CONGRESO DE
LA REPUBLICABALDIOS
POR EL CUAL SE CREA EL PERSONAL
Y SE FIJAN LAS ASIGNACIONES DE LAS
SECCIONES DE CONTROL Y
APROVECHAMIENTO DE AGUAS Y
AFORO DE RÍOS, DEPENDIENTES DEL
MINISTERIO DE AGRICULTURA
210 01591 17/12/1951MINISTERIO DE
AGRICULTURASALUD
Por la cual se reconocen unos jornales en la Campaña
Sanitaría en la Sección Agropecuaria de Boyacá
59 770 1951CONGRESO DE
LA REPUBLICAADMINISTRACIÓN
POR EL CUAL SE FIJAN FUNCIONES AL
ALMACENISTA GENERAL DEL
MINISTERIO DE AGRICULTURA Y
GANADERÍA
211 01618 21/12/1951MINISTERIO DE
AGRICULTURASALUD
Que suprime unos cargos y crea otro para el servicio
de la Jefatura Nacional de la Lucha contra la Fiebre
Aftosa
60 1308 1951CONGRESO DE
LA REPUBLICAADMINISTRACIÓN
SOBRE DESTINACIÓN DE UNOS
FONDOS212 01627 29/12/1951
MINISTERIO DE
AGRICULTURA
ENSEÑANZA
AGRICOLA
Por medio de la cual se autoriza al Director de la Sub-
Estación de Aclimatación de Pubenza para que invierta
dineros procedentes de Productos y servicios
61 1622 1951CONGRESO DE
LA REPUBLICAADMINISTRACIÓN
SOBRE DESTINACIÓN DE UNOS
FONDOS PARA LAS COLONIAS
AGRÍCOLAS
213 0009 09/01/1952MINISTERIO DE
AGRICULTURACOMERCIO Por la cual se auxilia una exposición pecuaria
62 1307 1951CONGRESO DE
LA REPUBLICA
PRODUCTOS
AGRÍCOLAS
SOBRE MODALIDADES DE
EXPORTACIÓN DE BANANO PARA LA
ZONA DE ALEMANIA OCCIDENTAL
214 0031 14/01/1952MINISTERIO DE
AGRICULTURASALUD
Que aprueba una providencia sobre sanidad vegetal -
Declara en cuarentena os cultivos de algodón de la
región como zona infestada por el Anthonomus grandis
picudo
63 626 1951CONGRESO DE
LA REPUBLICA
ENSEÑANZA
AGRICOLA
POR EL CUAL SE CENTRALIZAN UNOS
SERVICIOS EN EL LABORATORIO
QUÍMICO NACIONAL
215 0039 15/01/1952MINISTERIO DE
AGRICULTURACOMERCIO
Por la cual se señala normas para la importación de
ganados procedentes de la gran Bretaña
64 1835 1951CONGRESO DE
LA REPUBLICAADMINISTRACIÓN
SOBRE CREACIÓN DE UNOS CARGOS
EN EL MINISTERIO DE AGRICULTURA216 0040 17/01/1952
MINISTERIO DE
AGRICULTURA
PRODUCTOS
AGRÍCOLAS
Por medio de la cual se autoriza al jefe de la sección
agropecuaria de Antioquia para invertir una suma en la
recolección de papa con fondos de productos y
servicios de esa sección
65 360 1951CONGRESO DE
LA REPUBLICAADMINISTRACIÓN
POR EL CUAL SE CREA EL PERSONAL
Y SE FIJAN LAS ASIGNACIONES DE LA
SECCIÓN DE CONTROL Y
APROVECHAMIENTO DE AGUAS,
DEPENDIENTE DEL MINISTERIO DE
AGRICULTURA
217 0121 08/02/1952MINISTERIO DE
AGRICULTURASALUD
Sobre medidas relacionadas con la desinfección de
semillas de algodón y de los sacos usados para su
movilización
66 8 1951CONGRESO DE
LA REPUBLICAADMINISTRACIÓN
POR EL CUAL SE MODIFICA LA
COMPOSICIÓN DE LA JUNTA DE
COMPRAS LOCALES DEL MINISTERIO
DE AGRICULTURA Y GANADERIA
218 0172 21/02/1952MINISTERIO DE
AGRICULTURA
PRODUCTOS
AGRÍCOLAS
Que autoriza al director de la estación agropecuaria de
armero para efectuar unos gastos con dineros
provenientes de "inversión de productos"
67 60 1951CONGRESO DE
LA REPUBLICAADMINISTRACIÓN
ORGÁNICO DEL PERSONAL Y
ASIGNACIONES DEL MINISTERIO DE
AGRICULTURA
219 0181 21/02/1952MINISTERIO DE
AGRICULTURA
PRODUCTOS
AGRÍCOLAS
Por la cual se autoriza al director de la estación
experimental de armero para que invierta dineros
provenientes de productos y servicios
68 769 1951CONGRESO DE
LA REPUBLICAADMINISTRACIÓN
ORGÁNICO DE LA PROVEEDURÍA DEL
MINISTERIO DE AGRICULTURA220 0192 21/02/1952
MINISTERIO DE
AGRICULTURASALUD
Por la cual se destina una suma para, la compra de 10
novillas destinadas a experimentación sobre fiebre
aftosa
69 625 1951CONGRESO DE
LA REPUBLICA
ENSEÑANZA
AGRICOLA
POR EL CUAL SE DESTINA UNA
PARTIDA PARA LA TERMINACIÓN DEL
EDIFICIO DEL INSTITUTO DE
INVESTIGACIONES PATOLÓGICAS
221 0261 05/03/1952MINISTERIO DE
AGRICULTURA
PRODUCTOS
AGRÍCOLAS
Por la cual se autoriza al jefe de la sección
agropecuaria del Tolima para invertir dineros
provenientes del presupuesto de productos y servicios
de esa secciono
70 782 1952CONGRESO DE
LA REPUBLICASALUD
SOBRE DESTINACIÓN DE UNOS
FONDOS PARA SANIDAD VEGETAL222 0310 12/03/1952
MINISTERIO DE
AGRICULTURA
PRODUCTOS
AGRÍCOLAS
Por la cual se crea una junta y se determinan funciones
en el personal de la campaña de cacao del fondo
rotatorio de fomento económico
71 1641 1952CONGRESO DE
LA REPUBLICABALDIOS
POR EL CUAL SE DESTINA UN
TERRENO BALDÍO223 0330 21/03/1952
MINISTERIO DE
AGRICULTURA
PRODUCTOS
AGRÍCOLAS
Por la cual se autoriza al jefe de la sección
agropecuaria del cauca para invertir dineros
provenientes del presupuesto de productos y servicios
de esa sección
72 1034 1952CONGRESO DE
LA REPUBLICAADMINISTRACIÓN
SOBRE MODALIDAD PARA EL PAGO DE
ALGUNAS PRESTACIONES SOCIALES224 0391 21/03/1952
MINISTERIO DE
AGRICULTURA
PRODUCTOS
AGRÍCOLAS
Que autoriza unos gastos con los fondos provenientes
de inversión de productos en la granja experimental
francisco José de caldas
73 2602 1952CONGRESO DE
LA REPUBLICAADMINISTRACIÓN
POR EL CUAL SE HACEN UNOS
TRASLADOS EN EL MINISTERIO DE
AGRICULTURA
225 0504 08/04/1952MINISTERIO DE
AGRICULTURA
PRODUCTOS
AGRÍCOLAS
Por la cual se autoriza al jefe de la sección
agropecuaria del Tolima para invertir dineros
provenientes de productos y servicios de los puestos
de monta del espina, Carmen de Apícala y Natagaima
74 1408 1952CONGRESO DE
LA REPUBLICAADMINISTRACIÓN
SOBRE ADMINISTRACIÓN DE LA OBRA
DE IRRIGACIÓN DEL RÍO SALDAÑA226 0511 15/04/1952
MINISTERIO DE
AGRICULTURA
PRODUCTOS
AGRÍCOLAS
Por la cual se crea la zona de la campaña anti-aftosa
en el departamento del valle del cauca, y otros cargos
en la campaña anti-aftosa
75 2449 1952CONGRESO DE
LA REPUBLICAADMINISTRACIÓN POR EL CUAL SE CREA UN CARGO 227 0580 09/05/1952
MINISTERIO DE
AGRICULTURA
PRODUCTOS
AGRÍCOLAS
Por la cual se autoriza al director de la estación
experimental de sabanas de bolívar para que invierta
dineros provenientes de " productos y servicios"
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ITEM No. FECHA AUTOR POLITICA DESCRIPCION ITEMNo. DIARIO
OFICIALNo. LEY No. DECRETO FECHA AUTOR POLITICA DESCRIPCION ITEM No. FECHA AUTOR POLITICA DESCRIPCION
MEMORIAS DEL MINISTRO DIARIOS OFICIALES RESOLUCIONES MINISTERIALES
ANÁLISIS DOCUMENTAL 1946 - 1960
Anexo No. 4
76 1580 1952CONGRESO DE
LA REPUBLICA
ENSEÑANZA
AGRICOLA
POR EL CUAL SE REORGANIZAN EL
DEPARTAMENTO DE COORDINACIÓN
DE PROGRAMAS Y LA DIVISIONES DE
EXTENSIÓN E INVESTIGACIÓN DEL
MINISTERIO DE AGRICULTURA
228 0631 12/05/1952MINISTERIO DE
AGRICULTURA
PRODUCTOS
AGRÍCOLAS
Por la cual se autoriza al jefe de la sección
agropecuaria del magdalena para invertir dineros
provenientes del presupuesto de productos y servicios
de esa sección
77 1174 1953CONGRESO DE
LA REPUBLICAADMINISTRACIÓN
POR EL CUAL SE ADSCRIBEN UNAS
FUNCIONES229 1641 23/12/1952
MINISTERIO DE
AGRICULTURA
PRODUCTOS
AGRÍCOLAS
Por la cual se reorganiza el servicio de vigilancia en
varios ríos del departamento del Tolima y se deroga la
resolución No. 594 de 1948
78 1547 1953CONGRESO DE
LA REPUBLICABALDIOS
QUE DELEGA LA ADMINISTRACIÓN DE
UN BIEN NACIONAL230 01397 28/10/1952
MINISTERIO DE
AGRICULTURA
ENSEÑANZA
AGRICOLA
Por la cual se destinan unos animales de desecho de
las granjas de montería y sabanas de bolívar para la
prueba de vacuna anti-aftosa
79 1756 1953CONGRESO DE
LA REPUBLICA
PRODUCTOS
AGRÍCOLAS
QUE APRUEBA UNAS REFORMAS DE
LOS ESTATUTOS DE LA FEDERACIÓN
NACIONAL DE ARROCEROS
231 01365 22/10/1952MINISTERIO DE
AGRICULTURASALUD
Por la cual se veda la pesca en el rio Sisga y
quebradas que desembocan en el embalse del mismo
nombre, municipio de Chocontá
80 2425 1953CONGRESO DE
LA REPUBLICA
ENSEÑANZA
AGRICOLA
POR EL CUAL SE DESTINAN UNAS
HERRAMIENTAS232 00008 12/01/1953
MINISTERIO DE
AGRICULTURASALUD
Por la cual se confiere una comisión a varios
funcionarios de la Campaña Anti-Aftosa
81 2248 1953CONGRESO DE
LA REPUBLICAADMINISTRACIÓN
<POR EL CUAL SE FIJA UNA NORMA
ADMINISTRATIVA EN EL MINISTERIO
DE AGRICULTURA>
233 00020 20/01/1953MINISTERIO DE
AGRICULTURASALUD
Por la cual se designa al personal que prestará sus
servicios en la Campaña Nacional Anti-Aftosa
82 2270 1953CONGRESO DE
LA REPUBLICAADMINISTRACIÓN
POR EL CUAL SE CREAN UNOS
CARGOS EN EL MINISTERIO DE
AGRICULTURA
234 00086 30/01/1953MINISTERIO DE
AGRICULTURA
ENSEÑANZA
AGRICOLA
Por la cual se cede una Estación Meteorológico al
Banco de la República con destino a Bahía Honda
(Guajira)
83 2977 1953CONGRESO DE
LA REPUBLICABALDIOS
SOBRE ADMINISTRACIÓN DE UN BIEN
NACIONAL235 00103 02/02/1953
MINISTERIO DE
AGRICULTURASALUD Por la cual se establece una veda de pesca
84 2858 1948CONGRESO DE
LA REPUBLICAADMINISTRACIÓN
POR EL CUAL SE HACEN UNOS
NOMBRAMIENTOS236 000174 13/02/1953
MINISTERIO DE
AGRICULTURA
ENSEÑANZA
AGRICOLA
Que autoriza la venta de unos semovientes en la
Estación Agrícola Experimental de Palmira
85 3074 1948CONGRESO DE
LA REPUBLICA
PRODUCTOS
AGRÍCOLAS
POR EL CUAL SE DISPONE LA
ADQUISICIÓN DE UNAS SEMILLAS237 000191 03/03/1953
MINISTERIO DE
AGRICULTURASALUD
Por la cual se determina el personal, la organización y
funciones de la provisión de Aguas de la Guajira
86 2839 1949CONGRESO DE
LA REPUBLICAADMINISTRACIÓN
POR EL CUAL SE REGLAMENTA LA
DESIGNACIÓN DE UNOS MIEMBROS DE
LA JUNTA DIRECTIVA DEL INSTITUTO
DE FOMENTO ALGODONERO
238 000199 07/03/1953MINISTERIO DE
AGRICULTURACOMERCIO
Que auxilia la construcción de unos pabellones para
exposiciones pecuarias
87 69 1949CONGRESO DE
LA REPUBLICAADMINISTRACIÓN
POR EL CUAL SE CREAN UNOS
CARGOS EN EL FONDO ROTATORIO DE
FOMENTO ECONÓMICO DEL
MINISTERIO DE AGRICULTURA Y
GANADERÍA
239 000293 11/03/1953MINISTERIO DE
AGRICULTURASALUD
Por la cual se hacen unos nombramientos en la
Campaña Nacional Anti-Aftosa
88 2070 1949CONGRESO DE
LA REPUBLICAADMINISTRACIÓN
POR EL CUAL SE CREA UN CARGO EN
EL FONDO ROTATORIO DE FOMENTO
ECONÓMICO DEL MINISTERIO DE
AGRICULTURA Y GANADERÍA
240 000330 31/03/1953MINISTERIO DE
AGRICULTURAAGUAS
Por la cual se establece el servicio de vigilancia en
varios ríos del Departamento del Valle
89 3603 1949CONGRESO DE
LA REPUBLICAADMINISTRACIÓN
POR EL CUAL SE CREAN UNOS
CARGOS EN EL FONDO ROTATORIO DE
FOMENTO ECONÓMICO
241 000399 06/04/1953MINISTERIO DE
AGRICULTURASALUD
Por la cual se hace un nombramiento en la Campaña
Anti-Aftosa
90 831BIS 1949CONGRESO DE
LA REPUBLICAADMINISTRACIÓN
POR EL CUAL SE CAMBIA EL NOMBRE
DE UNA DEPENDENCIA242 000400 06/04/1953
MINISTERIO DE
AGRICULTURASALUD
Por la cual se subvencionan unos bañaderos
garrapaticidas
91 2068 1949CONGRESO DE
LA REPUBLICAADMINISTRACIÓN
POR EL CUAL SE REORGANIZA LA
DIVISIÓN DE ECONOMÍA RURAL DEL
MINISTERIO DE AGRICULTURA Y
GANADERÍA
243 000470 27/04/1953MINISTERIO DE
AGRICULTURASALUD
Por la cual se fija el precio de los árboles frutales de la
Obra de las Granjas Infantiles Municipio de Tensa y se
determina la época de entrega
92 2056 1949CONGRESO DE
LA REPUBLICA
PRODUCTOS
AGRÍCOLAS
POR EL CUAL SE DESTINAN UNOS
LOTES DE TERRENO AL INSTITUTO DE
FOMENTO ALGODONERO
244 000513 22/05/1953MINISTERIO DE
AGRICULTURA
ENSEÑANZA
AGRICOLA
Que autoriza al pagador Central del Ministerio para
cumplir un encargo de la Fundación Rockefeller -
donde esta toma a su cargo la dirección administrativa
y técnica de trabajos de investigación agrícola en la
estación de Tibaitatá
93 3201 1949CONGRESO DE
LA REPUBLICAADMINISTRACIÓN
SOBRE MODIFICACIONES DE UNOS
CARGOS EN EL FONDO ROTATORIO DE
FOMENTO ECONÓMICO
245 000522 25/05/1953MINISTERIO DE
AGRICULTURACOMERCIO
Por la cual se fijan normas en el servicio de Cine Rural
de la Sección de Propaganda - El servicio de cine rural
del Ministerio tiene por objeto esencial llevar al
campesino las enseñanzas y conocimientos que lo
capaciten y ayuden para ser verdadero agricultor y
mejor ciudadano a la vez que se ofrezca motivos de
esparcimiento
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ITEM No. FECHA AUTOR POLITICA DESCRIPCION ITEMNo. DIARIO
OFICIALNo. LEY No. DECRETO FECHA AUTOR POLITICA DESCRIPCION ITEM No. FECHA AUTOR POLITICA DESCRIPCION
MEMORIAS DEL MINISTRO DIARIOS OFICIALES RESOLUCIONES MINISTERIALES
ANÁLISIS DOCUMENTAL 1946 - 1960
Anexo No. 4
94 2214 1949CONGRESO DE
LA REPUBLICA
PRODUCTOS
AGRÍCOLAS
POR EL CUAL SE FIJAN PRECIOS
MÍNIMOS PARA LA PRODUCCIÓN DE
PAPA DEL PRESENTE AÑO EN LOS
DEPARTAMENTOS DE CUNDINAMARCA
Y BOYACÁ
246 000588 27/05/1953MINISTERIO DE
AGRICULTURA
ENSEÑANZA
AGRICOLA
Que autoriza un gasto con dineros provenientes de
Productos y Servicios en la Granja Experimental del
Nus
95 3247 1949CONGRESO DE
LA REPUBLICAADMINISTRACIÓN
POR EL CUAL SE SUPRIME UN CARGO
Y SE AJUSTAN UNAS ASIGNACIONES247 0693 22/06/1953
MINISTERIO DE
AGRICULTURA
ENSEÑANZA
AGRICOLA
Que autoriza unos gastos de los fondos de Productos y
Servicios de la Estación Experimental de Palmira
96 155 1949CONGRESO DE
LA REPUBLICABALDIOS
POR EL CUAL SE HACE UNA RESERVA
TERRITORIAL248 000762 09/07/1953
MINISTERIO DE
AGRICULTURAADMINISTRACIÓN
Por la cual se destaca en comisión, al servicio de la
Fundación Rockefeller a unos empleados del
Ministerio, dependientes de la División de Investigación
97 138 1949CONGRESO DE
LA REPUBLICAADMINISTRACIÓN
POR EL CUAL SE SUPRIMEN UNOS
CARGOS Y SE DICTAN OTRAS
PROVIDENCIAS EN EL MINISTERIO DE
AGRICULTURA Y GANADERÍA
249 000764 09/07/1953MINISTERIO DE
AGRICULTURACOMERCIO Que destina un auxilio para una feria exposición
98 864 1949CONGRESO DE
LA REPUBLICAADMINISTRACIÓN
POR EL CUAL SE REORGANIZAN UNAS
DEPENDENCIAS DEL MINISTERIO DE
AGRICULTURA Y GANADERÍA Y SE
MODIFICAN LA DENOMINACIONES DE
ALGUNOS CARGOS
250 000806 16/07/1953MINISTERIO DE
AGRICULTURAGANADERIA
Por la cual se reglamenta la importación de ganado
vacuno procedente de varios países Europeos
99 3677 1949CONGRESO DE
LA REPUBLICAGANADERIA SOBRE MOVILIZACIÓN DE GANADOS 251
MINISTERIO DE
AGRICULTURA
100 862 1949CONGRESO DE
LA REPUBLICABALDIOS
POR EL CUAL SE DESTINA UN
TERRENO BALDÍO EN LA COMISARÍA
DE CAQUETÁ PARA EL SERVICIO DE LA
DIVISIÓN DE GANADERÍA DEL
MINISTERIO DE AGRICULTURA Y
GANADERÍA
252 000808 16/07/1953MINISTERIO DE
AGRICULTURASALUD
Por la cual se reglamentan las funciones de los
Veterinarios y Vacunadores de la Campaña Anti-Aftosa
en los Puertos del Río Magdalena
101 2356 1949CONGRESO DE
LA REPUBLICAADMINISTRACIÓN
POR EL CUAL SE DETERMINA EL
PERSONAL Y ASIGNACIONES DEL
FONDO ROTATORIO DE FOMENTO
ECONÓMICO
253 000858 27/07/1953MINISTERIO DE
AGRICULTURA
PRODUCTOS
AGRÍCOLAS
Por la cual se veda la pesca de la trucha durante los
meses de Octubre, Noviembre y Diciembre
102 2064 1950CONGRESO DE
LA REPUBLICASALUD
SOBRE REPRESIÓN DE UNAS PLAGAS
EN EL ALGODÓN254 000890 04/08/1953
MINISTERIO DE
AGRICULTURAADMINISTRACIÓN
Por la cual se hace una promoción y nombramientos
en la División de Investigación, Granja Experimental de
Palmira
103 2188 1950CONGRESO DE
LA REPUBLICA
PRODUCTOS
AGRÍCOLAS
SOBRE DESTINACIÓN DE UNOS
ELEMENTOS255 000941 06/08/1953
MINISTERIO DE
AGRICULTURASALUD
Por la cual se toman medida de orden Sanitario en la
Campaña Anti-Aftosa
104 3497 1950CONGRESO DE
LA REPUBLICASALUD
QUE MODIFICA LA CONSTITUCIÓN DEL
COMITÉ PARA LA DEFENSA CONTRA
LA FIEBRE AFTOSA
256 000942 06/08/1953MINISTERIO DE
AGRICULTURASALUD
Por la cual se toman medida de orden Sanitario en la
Campaña Anti-Aftosa
105 3325 1950CONGRESO DE
LA REPUBLICA
PRODUCTOS
AGRÍCOLAS
SE CREA LA CAMPAÑA DE
CERTIFICACIÓN DE SEMILLA DE PAPA257 001006 25/08/1953
MINISTERIO DE
AGRICULTURASALUD
Por la cual se sanciona una violación a las
disposiciones sobre Sanidad Pecuaria
106 3694 1950CONGRESO DE
LA REPUBLICAADMINISTRACIÓN
POR EL CUAL SE DETERMINAN UNAS
FUNCIONES Y SE HACE UN
NOMBRAMIENTO EN EL MINISTERIO DE
AGRICULTURA Y GANADERIA
258 001058 02/09/1953MINISTERIO DE
AGRICULTURA
PRODUCTOS
AGRÍCOLAS
Que dispone la adquisición de unos implementos
agrícolas y su destino como estímulo a la industria del
fique - Se destinan tres desfibradoras para
obsequiarlas como estimulo a agricultores pobres de la
población de cucutilla que se han distinguido como
propulsores de la industria de fique en la región
107 2177 1950CONGRESO DE
LA REPUBLICABALDIOS
POR EL CUAL SE AHACE LA
DESTINACIÓN DE UN BALDÍO.259 001068 11/09/1953
MINISTERIO DE
AGRICULTURACOMERCIO
Por la cual se fijan las modalidades para la celebración
del Aguinaldo Campesino - Celebrar
108 2757 1950CONGRESO DE
LA REPUBLICACOMERCIO
POR EL CUAL SE EFECTÚA LA
REPARTICIÓN DE UN 10% DE LA
CUOTA DE EXPORTACIÓN DE BANANO
A ALEMANIA
260 001243 13/10/1953MINISTERIO DE
AGRICULTURA
ENSEÑANZA
AGRICOLA
Por la cual se legalizan unos gastos de la Estación
Agrícola Experimental de Urabá
109 3323 1950CONGRESO DE
LA REPUBLICAADMINISTRACIÓN
QUE REORGANIZA UNOS SERVICIOS
EN EL MINISTERIO DE AGRICULTURA Y
GANADERIA
261 001264 22/10/1953MINISTERIO DE
AGRICULTURA
ENSEÑANZA
AGRICOLA
Por la cual se autoriza al director jefe de proyectos de
las estaciones de sabanas de Bolívar para que invierta
dineros provenientes de la cuenta "Productos y
servicios"
110 1176 1950CONGRESO DE
LA REPUBLICASALUD
POR EL CUAL SE DISTRIBUYEN UNAS
PARTIDAS PARA LOS SERVICIOS DE
HIGIENE MATERNO-INFANTIL,
ESCOLAR Y DENTAL DEL MINISTERIO
DE HIGIENE
262 001266 22/10/1953MINISTERIO DE
AGRICULTURA
ENSEÑANZA
AGRICOLA
Que autoriza la inversión de unos fondos de productos
y servicios del centro nacional de investigaciones
agrícolas de Tibaytatá
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ITEM No. FECHA AUTOR POLITICA DESCRIPCION ITEMNo. DIARIO
OFICIALNo. LEY No. DECRETO FECHA AUTOR POLITICA DESCRIPCION ITEM No. FECHA AUTOR POLITICA DESCRIPCION
MEMORIAS DEL MINISTRO DIARIOS OFICIALES RESOLUCIONES MINISTERIALES
ANÁLISIS DOCUMENTAL 1946 - 1960
Anexo No. 4
111 1424 1950CONGRESO DE
LA REPUBLICACOMERCIO
POR EL CUAL SE REGLAMENTA EL
DECRETO LEGISLATIVO NÚMERO 1421
DEL 26 DE ABRIL DE 1950, QUE FIJA LA
TASA DE UN IMPUESTO Y SEÑALA
MODALIDADES PARA LA EXPORTACIÓN
DE GANADOS
263 001364 12/11/1953MINISTERIO DE
AGRICULTURASALUD
Por la cual se toman medidas sanitarias de carácter
urgente para el control de la Fiebre Aftosa en la Costa
Atlántica
112 1084 1950CONGRESO DE
LA REPUBLICA
PRODUCTOS
AGRÍCOLAS
POR EL CUAL SE DESTINAN UNOS
TERRENOS AL CULTIVO DEL ALGODÓN264 001409 21/11/1953
MINISTERIO DE
AGRICULTURA
PRODUCTOS
AGRÍCOLAS
Por la cual se autoriza al jefe de sección agropecuaria
del Valle para invertir una suma de productos y
servicios del fondo avícola
113 773 1951CONGRESO DE
LA REPUBLICAADMINISTRACIÓN
POR EL CUAL SE CREA EL PERSONAL
Y SE FIJAN LAS ASIGNACIONES DE LAS
SECCIONES DE CONTROL Y
APROVECHAMIENTO DE AGUAS Y
AFORO DE RÍOS, DEPENDIENTES DEL
MINISTERIO DE AGRICULTURA
265 001410 21/11/1953MINISTERIO DE
AGRICULTURA
PRODUCTOS
AGRÍCOLAS
Por la cual se autoriza al jefe de sección agropecuaria
de Caldas para invertir una suma de productos y
servicios del fondo avícola
114 770 1951CONGRESO DE
LA REPUBLICAADMINISTRACIÓN
POR EL CUAL SE FIJAN FUNCIONES AL
ALMACENISTA GENERAL DEL
MINISTERIO DE AGRICULTURA Y
GANADERÍA
266 001463 02/12/1953MINISTERIO DE
AGRICULTURAADMINISTRACIÓN
Que designa un representante del ministerio en la
Sociedad Antioqueña de Agricultores
115 1308 1951CONGRESO DE
LA REPUBLICA
PRODUCTOS
AGRÍCOLAS
SOBRE DESTINACIÓN DE UNOS
FONDOS267 001589 28/12/1953
MINISTERIO DE
AGRICULTURAAGUAS
Por la cual se toman medidas sobre fomento forestal y
defensa de las zonas protectoras de aguas y suelos
116 1622 1951CONGRESO DE
LA REPUBLICA
PRODUCTOS
AGRÍCOLAS
SOBRE DESTINACIÓN DE UNOS
FONDOS PARA LAS COLONIAS
AGRÍCOLAS
268 0016 09/01/1954MINISTERIO DE
AGRICULTURAAGUAS
Por la cual se modifican las cuotas para el
sostenimiento del servicio de vigilancia en el
departamento del Tolima
117 1307 1951CONGRESO DE
LA REPUBLICACOMERCIO
SOBRE MODALIDADES DE
EXPORTACIÓN DE BANANO PARA LA
ZONA DE ALEMANIA OCCIDENTAL
269 0017 09/01/1954MINISTERIO DE
AGRICULTURABALDIOS
Constituir una zona de reserva forestal el área boscosa
de la parte sur del valle de Sibundoy
118 626 1951CONGRESO DE
LA REPUBLICA
ENSEÑANZA
AGRICOLA
POR EL CUAL SE CENTRALIZAN UNOS
SERVICIOS EN EL LABORATORIO
QUÍMICO NACIONAL
270 0128 09/02/1954MINISTERIO DE
AGRICULTURA
ENSEÑANZA
AGRICOLA
por el cual se autoriza un gasto con fondos de
"PRODUCTOS y SERVICIOS" del centro nacional de
investigacionesagriculas de tibaytatá
119 1835 1951CONGRESO DE
LA REPUBLICAADMINISTRACIÓN
SOBRE CREACIÓN DE UNOS CARGOS
EN EL MINISTERIO DE AGRICULTURA271 0273 11/03/1954
MINISTERIO DE
AGRICULTURA
ENSEÑANZA
AGRICOLA
Que aprueba los presupuestos de productos y
servicios de la granja de Tibaytata.
120 360 1951CONGRESO DE
LA REPUBLICAAGUAS
POR EL CUAL SE CREA EL PERSONAL
Y SE FIJAN LAS ASIGNACIONES DE LA
SECCIÓN DE CONTROL Y
APROVECHAMIENTO DE AGUAS,
DEPENDIENTE DEL MINISTERIO DE
AGRICULTURA
272 0473 30/04/1954MINISTERIO DE
AGRICULTURA
PRODUCTOS
AGRÍCOLAS
Por la cual se fija el precio a las flores en la granja
experimental Tulio Ospina Medellín.
121 8 1951CONGRESO DE
LA REPUBLICA
PRODUCTOS
AGRÍCOLAS
POR EL CUAL SE MODIFICA LA
COMPOSICIÓN DE LA JUNTA DE
COMPRAS LOCALES DEL MINISTERIO
DE AGRICULTURA Y GANADERIA
273 0548 12/05/1954MINISTERIO DE
AGRICULTURA
ENSEÑANZA
AGRICOLA
Que auxilia una exposición pecuaria - Auxilia a la III
feria exposición pecuaria nacional en Buga
122 60 1951CONGRESO DE
LA REPUBLICAADMINISTRACIÓN
ORGÁNICO DEL PERSONAL Y
ASIGNACIONES DEL MINISTERIO DE
AGRICULTURA
274 0699 09/06/1954MINISTERIO DE
AGRICULTURA
ENSEÑANZA
AGRICOLA
Por la cual se auxilia una exposición Pecuaria - Auxilio
de la exposición agropecuaria en la Ceja Antioquia
123 769 1951CONGRESO DE
LA REPUBLICA
PRODUCTOS
AGRÍCOLAS
ORGÁNICO DE LA PROVEEDURÍA DEL
MINISTERIO DE AGRICULTURA275 0715 10/06/1954
MINISTERIO DE
AGRICULTURASALUD
Por la cual se toman medidas de carácter sanitario
contra la fiebre Aftosa en el Departamento del Huila
124 625 1951CONGRESO DE
LA REPUBLICAADMINISTRACIÓN
POR EL CUAL SE DESTINA UNA
PARTIDA PARA LA TERMINACIÓN DEL
EDIFICIO DEL INSTITUTO DE
INVESTIGACIONES PATOLÓGICAS
276 0891 15/07/1954MINISTERIO DE
AGRICULTURACOMERCIO
Por la cual se concede un auxilio a una Exposición
Pecuaria
125 782 1952CONGRESO DE
LA REPUBLICA
ENSEÑANZA
AGRICOLA
SOBRE DESTINACIÓN DE UNOS
FONDOS PARA SANIDAD VEGETAL277 0954 29/07/1954
MINISTERIO DE
AGRICULTURACOMERCIO
Por la cual se radica permanentemente el personal del
grupo III cine rural, de la sección de Relaciones
Públicas de la secretaría
126 1641 1952CONGRESO DE
LA REPUBLICABALDIOS
POR EL CUAL SE DESTINA UN
TERRENO BALDÍO278 1020 10/08/1954
MINISTERIO DE
AGRICULTURACOMERCIO
Por la cual se radica el personal de nómina del grupo y-
cine rural de la sección de Relaciones Públicas
127 2602 1952CONGRESO DE
LA REPUBLICAADMINISTRACIÓN
POR EL CUAL SE HACEN UNOS
TRASLADOS EN EL MINISTERIO DE
AGRICULTURA
279 1074 11/08/1954MINISTERIO DE
AGRICULTURACOMERCIO Que auxilia una exposición pecuaria - Garzón Huila
128 1408 1952CONGRESO DE
LA REPUBLICAAGUAS
SOBRE ADMINISTRACIÓN DE LA OBRA
DE IRRIGACIÓN DEL RÍO SALDAÑA280 1077 11/08/1954
MINISTERIO DE
AGRICULTURACOMERCIO
Por la cual se reconocen viáticos al personal de la
Campaña Cine Rural
129 2449 1952CONGRESO DE
LA REPUBLICAADMINISTRACIÓN POR EL CUAL SE CREA UN CARGO 281 1083 20/08/1954
MINISTERIO DE
AGRICULTURACOMERCIO
Por la cual se auxilia una feria exposición Pecuaria -
San Andrés Santander
130 1580 1952CONGRESO DE
LA REPUBLICAADMINISTRACIÓN
POR EL CUAL SE REORGANIZAN EL
DEPARTAMENTO DE COORDINACIÓN
DE PROGRAMAS Y LA DIVISIONES DE
EXTENSIÓN E INVESTIGACIÓN DEL
MINISTERIO DE AGRICULTURA
282 1251 18/09/1954MINISTERIO DE
AGRICULTURA
ENSEÑANZA
AGRICOLA
Por la cual se fijan tarifas para los análisis que verifica
el laboratorio de química y Suelos de la Estación
Agrícola Experimental de Palmira
131 1174 1953CONGRESO DE
LA REPUBLICAADMINISTRACIÓN
POR EL CUAL SE ADSCRIBEN UNAS
FUNCIONES283 1314 05/10/1954
MINISTERIO DE
AGRICULTURACOMERCIO
Por la cual se auxilia una feria exposición Pecuaria -
Girardot
132 1547 1953CONGRESO DE
LA REPUBLICABALDIOS
QUE DELEGA LA ADMINISTRACIÓN DE
UN BIEN NACIONAL284 1315 06/10/1954
MINISTERIO DE
AGRICULTURACOMERCIO
Por la cual se auxilia una feria exposición Pecuaria -
Tuluá Valle
133 1756 1953CONGRESO DE
LA REPUBLICA
PRODUCTOS
AGRÍCOLAS
QUE APRUEBA UNAS REFORMAS DE
LOS ESTATUTOS DE LA FEDERACIÓN
NACIONAL DE ARROCEROS
285 1337 11/10/1954MINISTERIO DE
AGRICULTURA
ENSEÑANZA
AGRICOLA
Que autoriza la venta de unos semovientes en la
Granja Experimental de Palmira
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ITEM No. FECHA AUTOR POLITICA DESCRIPCION ITEMNo. DIARIO
OFICIALNo. LEY No. DECRETO FECHA AUTOR POLITICA DESCRIPCION ITEM No. FECHA AUTOR POLITICA DESCRIPCION
MEMORIAS DEL MINISTRO DIARIOS OFICIALES RESOLUCIONES MINISTERIALES
ANÁLISIS DOCUMENTAL 1946 - 1960
Anexo No. 4
134 2425 1953CONGRESO DE
LA REPUBLICA
ENSEÑANZA
AGRICOLA
POR EL CUAL SE DESTINAN UNAS
HERRAMIENTAS286 1348 11/10/1954
MINISTERIO DE
AGRICULTURA
ENSEÑANZA
AGRICOLA
Que autoriza la venta de unos semovientes en la
Granja Experimental de Nus
135 2248 1953CONGRESO DE
LA REPUBLICAADMINISTRACIÓN
<POR EL CUAL SE FIJA UNA NORMA
ADMINISTRATIVA EN EL MINISTERIO
DE AGRICULTURA>
287 1352 13/10/1954MINISTERIO DE
AGRICULTURA
ENSEÑANZA
AGRICOLA
Que autoriza la venta de unos semovientes en la
Granja Tulio Ospina de Medellín
136 97 1946CONGRESO DE
LA REPUBLICABALDIOS
LA SOLICITUD DE ADJUDICACIÓN DE
BALDIOS SE DIRIGE POR CONDUCTO
DEL ALCALDE DEL MUNICIPIO DONDE
ESTE EL TERRENO, AL MINISTERIO DE
AGRICULTURA, INDICANDO NOMBRE,
EXTENSION, COLINDANTES, ETC. SON
REQUISITOS LA PUBLICACIÓN,
INSPECCIÓN OCULAR Y OTROS PARA
QUE EL MINISTERIO RESUELVA. SE
PRESUME DE DERECHO QUE TODO
TERRENO ADJUDICADO POR EL
ESTADO HA SIDO BALDIO SI SE HIZO
CON BASE EN EXPLOTACIÓN CON
CULTIVOS O GANADERIA POR UN
PERIODO NO MENOR DE 5 AÑOS
ANTES DE LA FECHA DE
ADJUDICACIÓN
288 1393 20/10/1954MINISTERIO DE
AGRICULTURACOMERCIO
Por la cual se reconocen viáticos al personal de la
campaña de cine rural
137 2 1959CONGRESO DE
LA REPUBLICABALDIOS
LOS BALDIOS UBICADOS EN LAS
HOYAS DE ABASTECIMIENTO DE
AGUAS Y EN PENDIENTES DE MAS DEL
40% SON ZONAS DE RESERVA
FORESTAL. LA OCUPACIÓN DE
BALDIOS SE REGLAMENTA PARA
EVITAR LA EROSIÓN. EN LOS
DECLARADOS PARQUES NACIONALES
NO HABRA ADJUDICACION DE BALDIOS
289 1482 09/11/1954MINISTERIO DE
AGRICULTURACOMERCIO
Por la cual se reconocen viáticos al personal de la
Campaña Cine Rural
138 805 1947CONGRESO DE
LA REPUBLICABALDIOS
EL CONCESIONARIO DE UN TERRENO
DE BALDIOS INCULTOS PUEDE
CONSTRUIR Y MANTENER EDIFICIOS,
CAMPAMENTOS, LINEAS
TELEFONICAS, CAMINOS,
ACUEDUCTOS Y OTRAS
INSTALACIONES PARA EXPLOTACION
DE MINAS, Y UTILIZAR PIEDRAS,
MADERA, AGUAS EN PROVECHO DE LA
EMPRESA, Y LOS TERRENOS PARA
POTREROS O PLANTACIONES
AGRICOLAS, SIEMPRE QUE NO
PERJUDIQUEN OBRAS DESTINADAS AL
SERVICIOS PUBLICO.
290 1542 22/11/1954MINISTERIO DE
AGRICULTURACOMERCIO Que auxilia una exposición pecuaria
139 1056 1953CONGRESO DE
LA REPUBLICABALDIOS
UNA CONCESION PETROLIFERA PUEDE
TENER APLICACIÓN DE LAS LEYES
SOBRE BALDIOS EN CUANTO NO
ESTORBE LAS SERVIDUMBRES
ESTABLECIDAS EN FAVOR DE LA
INDUSTRIA DEL PETROLEO. DE LAS
SOLICITUDES DE ADJUDICACION SE
INFORMARA AL CONCESIONARIO PARA
GARANTIZAR A TODOS LOS
DERECHOS CORRESPONDIENTES.
291 1543 22/11/1954MINISTERIO DE
AGRICULTURACOMERCIO Que auxilia una exposición pecuaria
140 2278 1953CONGRESO DE
LA REPUBLICABALDIOS
LOS BALDIOS EN HOYAS HIDRICAS
CON PENDIENTES DEL MAS DEL 40%
SE ADJUDICARAN SOLO PARA
CULTIVO DE ARBOLES.
292 1544 22/11/1954MINISTERIO DE
AGRICULTURACOMERCIO Que auxilia una exposición pecuaria
141 1663 1956CONGRESO DE
LA REPUBLICABALDIOS
SON RESERVAS TERRITORIALES DEL
ESTADO LOS PLAYONES Y LAS
SABANAS COMUNALES EN BOLIVAR Y
MAGDALENA Y SE ADJUDICARAN SOLO
BAJO CONDICIONES DEL MINISTERIO
DE AGRICULTURA
293 1586 02/12/1954MINISTERIO DE
AGRICULTURACOMERCIO
Por la cual se reconocen viáticos al personal de la
Campaña Cine Rural
142 291 1957CONGRESO DE
LA REPUBLICABALDIOS
SEGÚN LA TRAMITACION QUE DEBE
DARSE A LOS CONFLICTOS QUE
OCURRAN ENTRE PROPIETARIOS Y
ARRENDATARIOS DE TIERRAS Y LOS
OCUPANTES DE ELLAS: APARCEROS,
COLONOS, ARRENDATARIOS.
PROCEDIMIENTOS: CONCILIACIÓN,
LANZAMIENTO, RESTITUCIÓN.
AUTORIDADES QUE DETERMINAN LOS
CONFLICTOS Y COMPETENCIAS POR
LA RAZON DE LA CUANTIA DE
NEGOCIO.
294 1709 21/12/1954MINISTERIO DE
AGRICULTURACOMERCIO
Que aumenta el auxilio concedido para una Feria
Exposición Pecuaria
143 2703 1959CONGRESO DE
LA REPUBLICABALDIOS
LOS GOBERNADORES PUEDEN
ADJUDICAR BALDIOS DE LA NACION EN
COOPERACIÓN CON LOS
SECRETARIOS SECCIONALES. SIN
EMBARGO, EL GOBIERNO DIRA
CUALES DA UNICAMENTE EL
MINISTERIO.
295 1772 31/12/1954MINISTERIO DE
AGRICULTURAAGUAS
Por la cual se aprueba una resolución de provisión de
Aguas de la Guajira
Página 8 de 17
ITEM No. FECHA AUTOR POLITICA DESCRIPCION ITEMNo. DIARIO
OFICIALNo. LEY No. DECRETO FECHA AUTOR POLITICA DESCRIPCION ITEM No. FECHA AUTOR POLITICA DESCRIPCION
MEMORIAS DEL MINISTRO DIARIOS OFICIALES RESOLUCIONES MINISTERIALES
ANÁLISIS DOCUMENTAL 1946 - 1960
Anexo No. 4
144 3357 1959CONGRESO DE
LA REPUBLICABALDIOS
LOS GOBERNADORES NO PUEDEN
ADJUDICAR BALDIOS DE ZONAS DE 10
KILOMETROS PARALELOS A LAS
COSTAS, LAS FRONTERAS Y AMBOS
LADOS DEL FERROCARRIL DEL
MAGDALENA NI LOS TERRENOS QUE
SE SOLICITEN A CAMBIO DE BONOS.
(MODIFICA EL DECRETO 2703 DE 1959)
296 1789 31/12/1954MINISTERIO DE
AGRICULTURASALUD
Por la cual se reconocen viáticos al personal de la
campaña de cine rural
145 2095 1960CONGRESO DE
LA REPUBLICABALDIOS
CREA JUNTA DE DEFENSA DE
TERRENOS JUDICIALES EN LOS
MUNICIPIOS DONDE HAYAN SABANAS
Y PLAYONES COMUNALES, PARA
VIGILAR EL CUMPLIMIENTO DE LAS
NORMAS SOBRE ELLOS, EN ESPECIAL
LAS DETERMINADAS POR LA LEY 97 DE
46 Y EL DECRETO 1961 DE 1956.
SEÑALA LA ACTUACIÓN DEL ALCALDE
EN LOS CASOS DE OCUPACION
INDEBIDA DE LOS PREDIOS Y DE LAS
ISLAS Y PLAYONES SUSTRAIDAS DE
LA RESERVA NACIONAL POR LA LEY
CITADA.
297 9 11/01/1955MINISTERIO DE
AGRICULTURAADMINISTRACIÓN
Que designa representantes del Ministerio en una
sociedad de agricultores
146 2061 1960CONGRESO DE
LA REPUBLICABALDIOS
CREA EL COMITÉ NACIONAL AGRARIO
COMO ORGANISMO ASESOR DEL
GOBIERNO EN EL ESTUDIO DE LAS
MEDIDAS LEGISLATIVAS Y
EJECUTIVAS YA ADOPTADAS,
PROYECTOS Y DEMAS ENSAYOS
RELACIONADOS CON LA REFORMA
SOCIAL AGRARIA. EL COMITÉ DEBERA
ELABORAR OPORTUNAMENTE EL
PROYECTO DE LEY QUE SE
SOMETERA AL GOBIERNO.
298 66 07/02/1955MINISTERIO DE
AGRICULTURASALUD
Que organiza una comisión encargada de adelantar los
preparativos de la Tercera Reunión Latinoamericana
de Genetistas, Fito parasitólogos y Edafólogos
147 102 1946CONGRESO DE
LA REPUBLICABALDIOS
CREO DENTRO DEL MINISTERIO DE
ECONOMIA Y POR PRIMERA VEZ EN EL
PAIS, SERVICIOS ESPECIALIZADOS A
CARGO DE TECNICOS NACIONALES O
EXTRANJEROS, PARA PRODUCCION
AGRICOLA, GANADERIA Y
COLONIZACION. ORDENO EL
INVENTARIO Y CLASIFICACION DE LOS
BALDIOS POR SUELOS Y CLIMAS
COMO PLANTEAMIENTO PARA LA
COLONIZACIÓN; CREO UN "FONDO DE
COLONIZACIÓN" CON APORTES DEL
ESTADO PARA GASTOS DE
SUBSISTENCIA, ALOJAMIENTO Y
HERRAMIENTAS POR DOS AÑOS
299 97 24/02/1955MINISTERIO DE
AGRICULTURACOMERCIO Que auxilia una feria de exposición agropecuaria
148 1483 1948CONGRESO DE
LA REPUBLICABALDIOS
CREO EL INTITUTO DE
PARCELACIONES, COLONIZACION Y
DEFENSA FORESTAL, COMO
ORGANISMO AUTONOMO QUE SE
ENCARGARIA DE PARCELAR TIERRAS
INCULTAS, O INSUFICIENTEMENTE
EXPLOTADAS, DE COLONIZAR LOS
BALDIOS, DE COMPRAR PREDIOS AUN
CULTIVADOS PARA FINES
ECONOMICOS Y SOCIALES. EL
GOBIERNO, LA FEDERACION DE
CAFETEROS Y EL BANCO AGRICOLA
HIPOTECARIO, SUSCRIBIERON EL
CAPITAL. COL EL COLABORARA LA
CAJA DE CREDITO AGRARIO Y EL
INSTITUTO DE CREDITO TERRITORIAL.
SE CONSAGRO EL PRINCIPIO
TRASCENDENTAL ANTE LA TENENCIA
DE LA TIERRA, EL CUAL FUE EL DE
FIJAR UN LIMITE MINIMO A LOS
PREDIOS (EN ESTE CASO 5
HECTAREAS)
300 126 03/03/1955MINISTERIO DE
AGRICULTURACOMERCIO
Por la cual se reconocen viáticos al personal de la
campaña de cine rural
149 2113 1948CONGRESO DE
LA REPUBLICABALDIOS
REGLAMENTA EL ANTERIOR,
ORGANIZANDOLE AL INSTITUTO DE
PARCELACIÓN 3 SECCIONES:
PARCELACION, COLONIZACIÓN, Y
DEFENSA DEL FOMENTO FORESTAL
301 268 18/03/1955MINISTERIO DE
AGRICULTURA
PRODUCTOS
AGRÍCOLAS
Por la cual se ordena entregar al servicio técnico
agrícola colombiano americano, algunos repuestos
para maquinaria agrícola
150 1894 1953CONGRESO DE
LA REPUBLICABALDIOS
ELIMINA EL INSTITUTO DE
PARCELACIONES Y CREA EL DE
COLONIZACION E INMIGRACIÓN QUE
SE ENCARGARA DE FOMENTAR EL
PROGRESO ECONOMICO Y SOCIAL DE
LAS PARTES MENOS DESARROLLADAS
DEL PAIS ATRAVES DE CENTROS DE
COLONIZACIÓN Y DE UNA POLITICA DE
ESTIMULO A LA INMIGRACIÓN.
302 283 23/03/1955MINISTERIO DE
AGRICULTURACOMERCIO
Por la cual se reconocen viáticos al personal de la
Campaña de cine rural
Página 9 de 17
ITEM No. FECHA AUTOR POLITICA DESCRIPCION ITEMNo. DIARIO
OFICIALNo. LEY No. DECRETO FECHA AUTOR POLITICA DESCRIPCION ITEM No. FECHA AUTOR POLITICA DESCRIPCION
MEMORIAS DEL MINISTRO DIARIOS OFICIALES RESOLUCIONES MINISTERIALES
ANÁLISIS DOCUMENTAL 1946 - 1960
Anexo No. 4
151 461 1956CONGRESO DE
LA REPUBLICABALDIOS
SUPRIME EL INSTITUTO DE
COLONIZACIÓN E INMIGRACIÓN Y SU
PATRIMONIO Y FUNCIONES SE LOS
ASIGNA A LA CAJA DE CREDITO
AGRARIO.
303 432 02/04/1955MINISTERIO DE
AGRICULTURACOMERCIO
Por la cual se reconocen viáticos al personal de la
Campaña de Cine Rural
152 81 1958CONGRESO DE
LA REPUBLICABALDIOS
CREA LA SECCION DE NEGOCIOS
INDIGENAS, "SECCION DE NEGOCIOS
INDIGENAS" DEPENDIENTE DEL
MINISTERIO DE AGRICULTURA, EN LOS
DEPARTAMENTOS DONDE UBIERE DOS
O MAS RESGUARDOS O
PARCIALIDADES INDIGENAS.
304 450 11/04/1955MINISTERIO DE
AGRICULTURA
PRODUCTOS
AGRÍCOLAS
Por la cual se ordena entregar al Servicio Técnico
Agrícola Colombiano Americano, elementos de
consumo y devolutivos inservibles
153 2 1959CONGRESO DE
LA REPUBLICABALDIOS
AUTORIZA AL GOBIERNO PARA
DECLARAR "PARQUES NACIONALES
NATURALES", CIERTAS REGIONES, A
FIN DE PROTEGER LA FAUNA Y LA
FLORA COLOMBIANA Y EN LAS CUALES
NO PODRA HABER ADJUDICACION DE
BALDIOS Y COLONIZACIÓN
305 467 15/04/1955MINISTERIO DE
AGRICULTURACOMERCIO
Por la cual se reconocen viáticos al personal de la
Campaña de Cine Rural
154 20 1959CONGRESO DE
LA REPUBLICABALDIOS
AUTORIZA A LA CAJA COLOMBIANA DE
AHORRO DE LA CAJA AGRARIA Y A LAS
CAJAS DE AHORROS DE LOS BANCOS
PARA INVERTIR EL 10% DE LOS
DEPOSITOS DE AHORRO EN LOS
PROGRAMAS DE PARCELACIONES Y A
LA PRIMERA PARA EMITIR BONOS
AGRARIOS HASTA UN 6% ANUAL Y
PLAZO HASTA DE 10 AÑOS PARA ESTE
FIN. EL DECRETO 3018 DEL 59 LA
REGLAMENTA
306 542 22/04/1955MINISTERIO DE
AGRICULTURA
PRODUCTOS
AGRÍCOLAS
Por la cual se ordena entregar al Servicio Técnico
Agrícola Colombiano Americano, elementos de
consumo y devolutivos inservibles
155 2180 1959CONGRESO DE
LA REPUBLICABALDIOS
APRUEBA LAS NORMAS DEL "PLAN DE
COLONIZACION RIO LEBRIJA"
CONTRATADO POR EL COMITÉ DE
COLONIZACIÓN DE SANTANDER Y LA
CAJA DE CREDITO AGRARIO.
307 842 08/06/1955MINISTERIO DE
AGRICULTURABALDIOS
Sobre entrega para su administración por el
Departamento de Investigación Agropecuaria de unas
fincas en propiedad nacional
156 3018 1959CONGRESO DE
LA REPUBLICABALDIOS
SOBRE ESTUDIOS BASICOS Y PLANOS
CORRESPONDE AL MINISTERIO DE
AGRICULTURA DECIDIR LA COMPRA DE
FINCAS PARA PARCELAR O DESTINAR
ZONAS BALDIAS PARA COLONIZAR
(ESTA REGLAMENTADO POR EL
DECRETO 1166 DE 1960)
308 849 14/06/1955MINISTERIO DE
AGRICULTURAADMINISTRACIÓN
Por la cual se designan miembros de la Junta Directiva
del Instituto de Fomento Algodonero
157 166 1960CONGRESO DE
LA REPUBLICABALDIOS
MODIFICA EL DECRETO 3018 DE 1959
QUE A SU VEZ REGLAMENTO LA LEY
20 DEL MISMO AÑO, PARA FIJAR COMO
DEBE HACERSE LAS INVERSIONES DE
BONOS AGROPECUARIOS POR EL
AMBITO DE LOS DEPOSITOS DE
AHORRO.
309 925 25/06/1955MINISTERIO DE
AGRICULTURA
PRODUCTOS
AGRÍCOLAS
Sobre designación de miembros de la junta directiva
del Instituto de Fomento Algodonero
158 1691 1960CONGRESO DE
LA REPUBLICABALDIOS
ESTABLECE UN NUEVO REGIMEN
SOBRE LA INVERSION FORZOZA DEL
10% DE LOS DEPOSITOS DE CAJAS DE
AHORRO EN PROGRAMAS DE
COLONIZACION Y PARCELACION
CONSTITUIDO POR LA LEY 20 DE 1959.
310 935 01/07/1955MINISTERIO DE
AGRICULTURA
ENSEÑANZA
AGRICOLA
Que autoriza la venta de unos semovientes en la
Granja experimental Tulio Ospina
159 290 1957CONGRESO DE
LA REPUBLICABALDIOS
ORDENA EL ESTUDIO Y
CLASIFICACION DE LA TIERRA EN
CUATRO TIPOS, DE ACUERDO CON SU
ACTITUD PARA TRABAJO
MECANIZADO, SU EROSION Y SUS
NIVELES. CREA EL INSTITUTO
GEOGRAFICO AGUSTIN CODAZZI Y
ESTABLECE PARA TODO PROPIETARIO
Y ARRENDATARIO DE PREDIOS
RURALES MAYORES A 50 HECTAREAS
LA OBLIGACION DE CULTIVARLO CADA
AÑO EN UNA PORCION ACORDE A LA
CLASIFICACION QUE SE LE HAGA.
311 1046 27/07/1955MINISTERIO DE
AGRICULTURA
PRODUCTOS
AGRÍCOLAS
Por la cual se ordena entregar al Servicio Técnico
Agrícola Colombiano Americano, elementos
devolutivos
160 284 1946CONGRESO DE
LA REPUBLICA
PRODUCTOS
AGRÍCOLAS
LOS BOSQUES PUBLICOS HAN DE SER
EXPLOTADOS MEDIANTE CONTROL
DEL GOBIERNO. LA EXPLOTACIÓN SIN
PERMISO NO CONFIERE DERECHOS,
NO DA POSESIÓN DE LA TIERRA NI
PUEDE INVOCARSE PARA
ADJUDICACIÓN DE BALDIOS.
312 1047 27/07/1955MINISTERIO DE
AGRICULTURA
PRODUCTOS
AGRÍCOLAS
Por la cual se ordena entregar al Servicio Técnico
agrícola Colombiano Americano unos elementos
devolutivos inservibles
161 2197 1946CONGRESO DE
LA REPUBLICA
PRODUCTOS
AGRÍCOLAS
AUTORIZA A LOS INSPECTORES
NACIONALES DE BOSQUES PARA
EXPEDIR LICENICAS PROVISIONALES
DE EXPLOTACIÓN DE BOSQUES
PUBLICOS O PRIVADOS EN
EXTENSIONES HASTA DE 50
HECTAREAS PREVIA INSPECCIÓN
OCULAR SOBRE EL TERRENO.
313 1245 12/09/1955MINISTERIO DE
AGRICULTURA
PRODUCTOS
AGRÍCOLAS
Por la cual se ordena entregar algunos elementos al
Servicio Técnico Agrícola Colombiano Americano
STACA
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ITEM No. FECHA AUTOR POLITICA DESCRIPCION ITEMNo. DIARIO
OFICIALNo. LEY No. DECRETO FECHA AUTOR POLITICA DESCRIPCION ITEM No. FECHA AUTOR POLITICA DESCRIPCION
MEMORIAS DEL MINISTRO DIARIOS OFICIALES RESOLUCIONES MINISTERIALES
ANÁLISIS DOCUMENTAL 1946 - 1960
Anexo No. 4
162 2921 1946CONGRESO DE
LA REPUBLICA
PRODUCTOS
AGRÍCOLAS
LAS CONCESIONES DE BOSQUES
PUBLICOS SERAN DE ENTRE 500 Y
15,000 HECTAREAS. LOS
INTERESADOS LAS SOLICITARÁN
SUMINISTRANDO DATOS SOBRE
EXTENSIÓN DE LA ZONA,
ALINDERACIÓN, UBICACIÓN,
PRODUCTOS, QUE SE VAN A
EXPLOTAR, ETC. Y ACOMPAÑANDO
DOCUMENTACIÓN SOBRE
REFERENCIAS COMERCIALES,
CROQUIS DE LA ZONA, AMPLIO
ESTUDIO DEL NEGOCIO.
314
1592
22/11/1955MINISTERIO DE
AGRICULTURACOMERCIO
Que fija modalidades para la celebración del Aguinaldo
Campesino y distribuye una partida del presupuesto
nacional vigente - reparto de semillas, cartillas de
divulgación sobre diversos cultivos y herramientas para
labores agropecuarias
163 106 1946CONGRESO DE
LA REPUBLICA
PRODUCTOS
AGRÍCOLAS
CREA E INSTITUTO DE FOMENTO
FORESTAL AUTONOMO Y CON
PERSONERIA JURIDICA PARA
DESARROLLAR LOS PLANES PARA LA
CONSERVACIÓN, PLANEACIÓN Y
EXPLOTACIÓN TECNICA DE LOS
BOSQUES, LA REFORESTAICÓN DE
LAS ZONAS PROTECTORAS.
315
1628
29/11/1955MINISTERIO DE
AGRICULTURACOMERCIO
Por la cual se designa un miembro de la Junta
Organizadora del Aguinaldo Campesino
164 921 1947CONGRESO DE
LA REPUBLICA
PRODUCTOS
AGRÍCOLAS
MODIFICA AL 2921 DE 1946 PARA
DECIR QUE EL DIRECTOR DEL
DEPARTAMENTO DE TIERRAS PUEDE
REPRESENTAR AL MINISTERIO EN EL
OTORGAMIENTO DE LICENCIAS PARA
APROVECHAR PRODUCTOS
FORESTALES PROVENIENTES DE
BOSQUES DE DOMINIO PRIVADO
316
1699
13/12/1955MINISTERIO DE
AGRICULTURABALDIOS
Por la cual se dictan unas disposiciones relacionadas
con la adjudicación de terrenos baldíos - Que el
desarrollo agrícola que contempla el país ha movido el
interés de las gentes a buscar terrenos baldíos en
donde situarse para dedicarse al cultivo de las tierras;
165 2808 1947CONGRESO DE
LA REPUBLICA
PRODUCTOS
AGRÍCOLAS
REGLAMENTA LA LEY 106 DE 1946
PARA FIJARLE AL INSTITUTO DE
FOMENTO FORESTAL, FINALIDADES
TALES COMO: ESTUDIO DE LAS ZONAS
A REFORESTAR; HACER CON EL
INSTITUTO AGUSTIN CODAZZI EL MAPA
FORESTAL DEL PAISQUE SEÑALE LAS
ZONAS BOSCOSAS APROVECHABLES
COMERCIAL E INDUSTRIALMENTE;
ACOMETER LA EXPLOTACIÓN DE
CAUCHO, GOMAS, MADERAS, QUINAS,
DIVIDIVI: ORGANIZAR LABORATORIOS
DE ANALISIS DE PRODUCTOS
FORESTALES; SUMINISTRAR A PRECIO
DE COSTO INSECTICIDAS, ABONOS,
MAQUINARIA; DAR CREDITO A LARGO
PLAZO PARA ESTOS FINES.
317
34 20/01/1956
MINISTERIO DE
AGRICULTURA
ENSEÑANZA
AGRICOLA
Sobre adjudicación de una beca en la Escuela
Agronómica de San Jorge
166 2857 1948CONGRESO DE
LA REPUBLICA
PRODUCTOS
AGRÍCOLAS
PROHIBE LA EXPLOTACIÓN DE
SEMILLAS, PLANTAS O RENUEVOS DE
ORQUIDEAS, PROCEDENTES TANTO
DE BOSQUES PUBLICOS COMO
DOMINIO PRIVADO.
318
113 30/01/1956
MINISTERIO DE
AGRICULTURA
ENSEÑANZA
AGRICOLA
Que destina una partida para fomento de educación
agrícola - Destina una suma de dinero para la Escuela
complementaria agrícolas de Valsalice
167 2278 1953CONGRESO DE
LA REPUBLICA
PRODUCTOS
AGRÍCOLAS
CLASIFICA Y DEFINE LOS BOSQUES EN
PROTECTORES, PUBLICOS, DE
INTERES GENERAL Y DE PROPIEDAD
PRIVADA.
319 315 25/02/1956MINISTERIO DE
AGRICULTURA
ENSEÑANZA
AGRICOLA
Por la cual se destina una suma para la Estación de
Piscicultura del lago de Tota
168 80 1946CONGRESO DE
LA REPUBLICA
PRODUCTOS
AGRÍCOLAS
SE CREA EL INSTITUTO NACIONAL DE
APROVECHAMIENTO DE AGUAS Y
FOMENTO ELECTRICO A CUYO CARGO
QUEDARIA ESTUDIAR LAS ZONAS QUE
SE DEBAN REGAR, DESECAR;
REGULAR LAS CORRIENTES PARA
DEFENDER LOS SUELOS DE LA
EROSIÓN QUE ELLAS PRODUCEN;
ELECTRIFICAR, CONSTRUIR, Y
FINANCIAR TALES OBRAS;
320 639 27/04/1956MINISTERIO DE
AGRICULTURA
PRODUCTOS
AGRÍCOLAS
Por la cual se adiciona la No.946 que trata sobre
importación de aves
169 2314 1953CONGRESO DE
LA REPUBLICACREDITO
CREA EL BANCO CAFETERO CUYO
OBJETO PRINCIPAL SERA FINANCIAR
LA PRODUCCION, RECOLECCIÓN,
TRANSPORTE Y EXPORTACION DEL
CAFÉ Y DE OTROS PRODUCTOS
AGRICOLAS; AUTORIZA A LA
FEDERACION NACIONAL DE
CAFETEROS PARA SUSCRIBIR
ACCIONES Y LA SEÑALA COMO UNICO
ACCIONISTA. EL BANCO QUEDA
FACULTADO PARA REALIZAR TODAS
LAS OPERACIONES PROPIAS DE LOS
BANCOS COMERCIALES, Y DESTINARA
COMO ELLOS PARTE DE SUS
DEPOSITOS A TERMINO Y A 30 DIAS A
PRESTAMOS AGROPECUARIAS Y AL
CAFE ESPECIALMENTE.
321 725 15/05/1956MINISTERIO DE
AGRICULTURA
ENSEÑANZA
AGRICOLA
Que destina una partida para fomento de educación
agrícola
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ITEM No. FECHA AUTOR POLITICA DESCRIPCION ITEMNo. DIARIO
OFICIALNo. LEY No. DECRETO FECHA AUTOR POLITICA DESCRIPCION ITEM No. FECHA AUTOR POLITICA DESCRIPCION
MEMORIAS DEL MINISTRO DIARIOS OFICIALES RESOLUCIONES MINISTERIALES
ANÁLISIS DOCUMENTAL 1946 - 1960
Anexo No. 4
170 921 1956CONGRESO DE
LA REPUBLICACREDITO
CREA EL BANCO GANADERO CON
AUTORIZACION PARA HACER TODAS
LAS OPERACIONES PERMITIDAS POR
LA LEY A LOS BANCOS COMERCIALES
Y PARA SER ACCIONISTA DEL BANCO
DE LA REPUBLICA. DEBE DESTINAR UN
PORCENTAJE DE SUS DEPOSITOS A
TERMINO Y A 30 DIAS A PRESTAMOS
AGROPECUARIOS DE PREFERENCIA A
LA GANDERIA.
322 1046 13/07/1956MINISTERIO DE
AGRICULTURASALUD
Por la cual se ordenan medidas de carácter sanitario
para el desarrollo de la ll Feria Exposición Agripe.
171 1445 1956CONGRESO DE
LA REPUBLICACREDITO
AUTORIZA A LOS BANCOS GANADERO,
CAFETERO Y COMERCIALES Y A LA
CAJA AGRARIA, PARA QUE CONCEDAN
PRESTAMOS HASTA QUE CON TRES
AÑOS DE PLAZO PARA EL FOMENTO
DE AGRICULTURA Y LA GANADERIA,
DESCONTABLES EN EL BANCO DE LA
REPUBLICA.
323
1537 02/11/1956
MINISTERIO DE
AGRICULTURACOMERCIO
Que fija modalidades para la celebración del Aguinaldo
Campesino y distribuye una partida del presupuesto
172 1866 1956CONGRESO DE
LA REPUBLICACREDITO
CREA UNA CENTRAL DE
ABASTECIMIENTOS CON CAPITAL DE
$500,000 PAGADEROS POR EL
INSTITUTO NACIONAL DE
ABASTECIMIENTOS PARA DISTRIBUIR
Y VENDER ARTICULOS DE CONSUMO
DE PRIMERA NECESIDAD.
324
1576 08/11/1956
MINISTERIO DE
AGRICULTURASALUD
Por la cual se ordena entregar a la Sección de Sanidad
Animal, de este ministerio, 30,000 dosis de antígeno
para la Seroaglutinaciòn de Bang
173 2643 1956CONGRESO DE
LA REPUBLICACREDITO
DETERMINA LAS MERCANCIAS QUE
CONSTITUYEN LA LISTA DE PROHIBIDA
IMPORTACIÓN.
325 245 08/11/1956MINISTERIO DE
AGRICULTURAADMINISTRACIÓN
Por la cual se aprueban los estatutos de la Sociedad de
Agricultores de Arauca
174 40 1958CONGRESO DE
LA REPUBLICACREDITO
REORGANIZA NUEVAMENTE LA
CORPORACION DE DEFENSA DE
PRODUCTOS AGRICOLAS COMO
ENTIDAD AUTONOMA Y CON EL
NOMBRE DE INSTITUTO NACIONAL DE
ABASTECIMIENTOS INA Art. 3 " EL INA
TENDRA POR OBJETO FACILITAR LA
PRODUCCION, DISTRIBUCION,
IMPORTACIÓN Y EXPORTACION DE
LOS ARTICULOS ALIMENTICIOS DE
ORIGEN AGRICOLA DE PRIMERA
NECESIDAD, CON EL FIN DE
PROCURAR LA REGULACIÓN DE LOS
PRECIOS DE LOS MISMOS, APOYAR A
LA AGRICULTURA Y AUMENTAR LA
PRODUCCIÓN NACIONAL, EVITANDO LA
ESPECULACIÓN. PARA ESTO, PODRA:
"GARANTIZAR A LOS AGRICULTORES
PRECIOS MINIMOS PARA ESTOS
PRODUCTOS Y FIJARLOS
PERIODICAMENTE (SIN SUJECIÓN A LO
DISPUESTO EN EL ARTICULO 3 DEL
DECRETO 96 DE 1952); IMPORTARLOS;
COMPRAR Y VENDER AL CONTADO O A
PLAZOS PRUDENCIALES EN EL
INTERIOR Y EL EXTERIOR ALGUNOS
PRODUCTOS PARA REGULAR PRECIOS
Y MERCADOS". EL INA DEBE TENER
BODEGAS, SILOS Y PLANTAS PARA
DESHIDRATAR Y CONSERVAR
ARTICULOS ALIMENTICIOS. SUS
326 0023 13/01/1958MINISTERIO DE
AGRICULTURAADMINISTRACIÓN
Que designa representantes del Ministerio en una
sociedad de Agricultores
175 239 1958CONGRESO DE
LA REPUBLICACREDITO
AUTORIZA A LA CAJA AGRARIA PARA
HACER PRESTAMOS A PERSONALES A
LOS AGRICULTORES Y GANADEROS
DEL TOLIMA, AFECTADOS POR LA
VIOLENCIA, HASTA POR $10,000, CON
GARANTIA ESTATAL, LO MISMO QUE
HASTA POR $2,000,000 Y HASTA POR
$5,000,000 RESPECTIVAMENTE PARA
REPOBLACIÓN GANADERA Y PARA
MAQUINARIA AGRICOLA.
327 0069 27/01/1958MINISTERIO DE
AGRICULTURA
ENSEÑANZA
AGRICOLA
Por medio de la cual se encarga a un funcionario de la
jefatura de la zona Agropecuaria de la Guajira
176 1958CONGRESO DE
LA REPUBLICACREDITO
DETERMINA EL FUNCIONAMIENTO DE
SECCIONES DE NEGOCIOS INDIGENAS
EN LOS DEPARTAMENTOS QUE
TENGAN 10 O MAS PARCIALIDADES
INDIGENAS PARA QUE LAS INSTUYAN
EN EL CULTIVO DE LA TIERRA, VIGILEN
EL REPARTO DE SEMOVIENTES,
HERRAMIENTAS, SEMILLAS, ABONOS,
ETC. FOMENTEN LAS COOPERATIVAS.
328 0098 30/01/1958MINISTERIO DE
AGRICULTURABALDIOS
Por medio de la cual se encarga a un funcionario de la
jefatura de la Comisión de Adjudicación de Terrenos
Baldíos
177 5 1959CONGRESO DE
LA REPUBLICACREDITO
AUTORIZA A LA CAJA AGRARIA PARA
DAR PRESTAMOS PERSONALES
HASTA POR $10.000 CON FINES DE
REHABILITACIÓN ECONOMICA A
GANADEROS Y AGRICULTORES
AFECTADOS POR LA ANOMALIDAD EN
LOS CINCO DEPARTAMENTOS
xxxxxxxxxxx
329 0115 04/02/1958MINISTERIO DE
AGRICULTURAADMINISTRACIÓN
Por medio de la cual se encarga a un funcionario de la
jefatura de la zona Agropecuaria de Córdoba
Página 12 de 17
ITEM No. FECHA AUTOR POLITICA DESCRIPCION ITEMNo. DIARIO
OFICIALNo. LEY No. DECRETO FECHA AUTOR POLITICA DESCRIPCION ITEM No. FECHA AUTOR POLITICA DESCRIPCION
MEMORIAS DEL MINISTRO DIARIOS OFICIALES RESOLUCIONES MINISTERIALES
ANÁLISIS DOCUMENTAL 1946 - 1960
Anexo No. 4
178 612 1959CONGRESO DE
LA REPUBLICACREDITO
EXTIENDE A LOS DAMNIFICADOS DE
SUMAPAZ Y DEL CARARE, LOS
BENEFICIOS DE LA REHABILITACIÓN
ECONOMICA POR MEDIO DE
PRESTAMOS PARA CUYA CONCESIÓN
AUTORIZA A LA CAJA AGRARIA Y AL
BANCO POPULAR.
330 0124 05/02/1958MINISTERIO DE
AGRICULTURAADMINISTRACIÓN
Por la cual se nombran los representantes de los
particulares en el Consejo Nacional de Pesca
179 313 1960CONGRESO DE
LA REPUBLICACREDITO
ESTABLECE EN EL MINISTERIO DE
AGRICULTURA EL FONDO DE
FOMENTO AGROPECUARIO QUE
ATENDERA LAS CAMPAÑAS DE
FOMENTO DE MATERIAS PRIMAS
AGRICOLAS Y PECUARIAS. SE
SOSTENDRA CON LAS CUOTAS DE
FOMENTO QUE EL GOBIERNO
DETERMINE CON LAS PARTIDAS
PRESUPUESTALES QUE SE SEÑALEN.
331 0155 14/02/1958MINISTERIO DE
AGRICULTURAADMINISTRACIÓN
Que nombra delegado del Ministerio en la Junta
Administradora del Instituto Agustín Codazzi
180 19 1958CONGRESO DE
LA REPUBLICAADMINISTRACIÓN
CREA EL CONSEJO NACIONAL DE
POLÍTICA ECONOMICA Y SOCIAL -
CONPES PARA QUE INTEGRADO POR
CUATRO CONSEJEROS Y BAJO LA
DIRECCIÓN DE LA PRESIDENCIA DE LA
REPUBLICA ESTUDIE Y PROPONGA LA
POLITICA ECONOMICA DEL ESTADO Y
COORDINE TODOS SUS ASPECTOS. AL
CONSEJO LE CORRESPONDE
CONSIDERAR LOS PROGRAMAS Y LOS
PLANES GENERALES DE DESARROLLO
ECONOMICO Y ESTUDIAR LOS
INFORMES PERIODICOS U
OCASIONALES QUE SUMINISTRE EL
DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO DE
PLANEACIÓN Y SERVICIOS TECNICOS.
332 0176 15/02/1958MINISTERIO DE
AGRICULTURABALDIOS
Por la cual se reconoce la prima de navidad a unos
funcionarios de la Sección de Baldíos
181 962 BIS 1955CONGRESO DE
LA REPUBLICAADMINISTRACIÓN
CREA EL DEPARTAMENTO DE
INVESTIGACIONES AGROPECUARIAS -
DIA ES UNA ENTIDAD QUE TRABAJO
EN COORDINACIÓN CON EL
MINISTERIO DE AGRICULTURA Y LA
FUNDACION ROCKEFELLER
REALIZANDO TRABAJOS
EXPERIMENTALES EN EL CAMPO
AGROPECUARIO BUSCANDO LAS
MEJORES SELECCIONES Y EL MAXIMO
RENDIMIENTO EN ESOS ASPECTOS
333 0326 15/03/1958MINISTERIO DE
AGRICULTURAADMINISTRACIÓN
Por medio de la cual se encarga a un funcionario de la
Jefatura de la zona Agropecuaria de Antioquía
334 0455 15/04/1958MINISTERIO DE
AGRICULTURA
ENSEÑANZA
AGRICOLA
Por la cual se ordena la entrega de unos elementos al
Instituto Zoo profiláctico Colombiano y se destinan
unos funcionarios
335 0457 16/04/1958MINISTERIO DE
AGRICULTURAAGUAS
Por medio de la cual se invierten unos fondos del
presupuesto de la Sección de Control y
Aprovechamiento de Aguas para la construcción de
unas obras
336 0567 14/05/1958MINISTERIO DE
AGRICULTURAADMINISTRACIÓN
Por medio de la cual se encarga a un funcionario de la
Inspección Nacional de Recursos Naturales de la
Dorada
337 0592 29/05/1958MINISTERIO DE
AGRICULTURASALUD
Por la cual se hace un nombramiento en el servicio
Técnico Agrícola Colombiano Americano
338 0657 09/06/1958MINISTERIO DE
AGRICULTURASALUD
Por la cual se ordena entregar a la sección
Agropecuaria de la Guajira 5.000 dosis de vacuna Anti-
Aftosa
339 0676 12/06/1958MINISTERIO DE
AGRICULTURASALUD
Por la cual se encarga a un funcionario de la Jefatura
en la Zona Agropecuaria de Córdoba
340 0966 02/09/1958MINISTERIO DE
AGRICULTURASALUD
Por la cual se designa un miembro principal y su
suplente en la Junta Directiva del Instituto Zoo
profiláctico Colombiano
341 1012 10/09/1958MINISTERIO DE
AGRICULTURA
PRODUCTOS
AGRÍCOLAS
Por la cual se modifican las cuotas de absorción fijadas
en la Resolución No. 190 de 1958, referente a la
obligación que tienen las fabricas de hilados y tejidos
para comprar la producción de algodón nacional
durante el año de 1958
342 1133 06/10/1958MINISTERIO DE
AGRICULTURASALUD
Sobre modalidades de inversión de un aporte de la
intendencia nacional de la guajira para las campañas
sanitarias y de fomento agropecuario
343 1172 10/10/1958MINISTERIO DE
AGRICULTURA
PRODUCTOS
AGRÍCOLAS
Por la cual se dictan algunas medidas sobre pesca y
exportación de camarón
344 1173 10/10/1958MINISTERIO DE
AGRICULTURA
PRODUCTOS
AGRÍCOLAS
Por la cual se prohíbe el corte de junco y el ejercicio de
la casa en el lago de Tota
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ITEM No. FECHA AUTOR POLITICA DESCRIPCION ITEMNo. DIARIO
OFICIALNo. LEY No. DECRETO FECHA AUTOR POLITICA DESCRIPCION ITEM No. FECHA AUTOR POLITICA DESCRIPCION
MEMORIAS DEL MINISTRO DIARIOS OFICIALES RESOLUCIONES MINISTERIALES
ANÁLISIS DOCUMENTAL 1946 - 1960
Anexo No. 4
345 1271 2810/1958MINISTERIO DE
AGRICULTURA
ENSEÑANZA
AGRICOLA
Por la cual se autoriza al ICETEX para que cubra el
valor de una beca con cargo a los fondos del Ministerio
346 1272 2810/1958MINISTERIO DE
AGRICULTURA
PRODUCTOS
AGRÍCOLAS
Que adscribe unas funciones referentes al
otorgamiento de licencias de explotación de productos
forestales
347 1485 15/12/1958MINISTERIO DE
AGRICULTURAADMINISTRACIÓN
Por medio de la cual se encarga a unos funcionarios de
la Jefatura de la Zona Agropecuaria del Huila y de la
secc
348 1487 17/12/1958MINISTERIO DE
AGRICULTURA
PRODUCTOS
AGRÍCOLAS
Que fija específicamente para la harina de soya de
absorción obligatoria para su mezcla con harina de
trigo
349 1530 31/12/1958MINISTERIO DE
AGRICULTURASALUD
Por la cual se fija el personal de vacunadores de la
campaña Anti-Aftosa y se confiere una facultad a los
350 1532 31/12/1958MINISTERIO DE
AGRICULTURA
ENSEÑANZA
AGRICOLA
Que modifica unas asignaciones de personal del
Departamento de Investigación Agropecuaria
351 0075 19/01/1959MINISTERIO DE
AGRICULTURAADMINISTRACIÓN
Por la cual se encarga un funcionario de la Jefatura de
la Zona Agropecuaria del Valle
352 0149 02/02/1959MINISTERIO DE
AGRICULTURAADMINISTRACIÓN
Que designa representante del Ministerio en la junta
directiva de la Sociedad de Agricultores de Boyacá
353 0182 05/02/1959MINISTERIO DE
AGRICULTURA
PRODUCTOS
AGRÍCOLAS
Por medio de la cual se señala la competencia para el
otorgamiento de licencias de explotación forestal
354 0580 27/04/1959MINISTERIO DE
AGRICULTURAADMINISTRACIÓN
Que aprueba los nuevos estatutos de la Sociedad de
Agricultores de Boyacá
355 0598 30/04/1959MINISTERIO DE
AGRICULTURA
ENSEÑANZA
AGRICOLA
Que remplaza la persona de un beneficiario de una
beca en la Escuela Agronómica de San Jorge
356 0647 14/05/1959MINISTERIO DE
AGRICULTURA
ENSEÑANZA
AGRICOLA
Por la cual se confieren unas comisiones en desarrollo
de un curso de entrenamiento forestal
357 0935 13/07/1959MINISTERIO DE
AGRICULTURA
PRODUCTOS
AGRÍCOLAS
Que autoriza la cesión de unos elementos al Instituto
de Fomento Algodonero
358 0986 24/07/1959MINISTERIO DE
AGRICULTURAADMINISTRACIÓN
Por medio de la cual se encarga a un funcionario de la
jefatura en la Zona Agropecuaria del Magdalena
359 1003 24/07/1959MINISTERIO DE
AGRICULTURAADMINISTRACIÓN
Por medio de la cual se encarga a un funcionario de la
jefatura en la Zona Agropecuaria del Huila
360 1295 28/09/1959MINISTERIO DE
AGRICULTURABALDIOS Por la cual se radica una comisión de Baldíos
361 1303 02/10/1959MINISTERIO DE
AGRICULTURAADMINISTRACIÓN Por medio de la cual se encarga a un funcionario de la
jefatura de la zona agropecuaria de Antioquia
362 1319 02/10/1959MINISTERIO DE
AGRICULTURACOMERCIO
Por la cual se autoriza la entrega y baja de un trofeo
para la feria de exposición de Florencia
363 1577 25/11/1959MINISTERIO DE
AGRICULTURASALUD Por la cual se dictan medidas sanitarias para el control
de la Brucelosis (Aborto contagioso" La tuberculosis
364 1690 18/12/1959MINISTERIO DE
AGRICULTURASALUD
por la cual se encarga un funcionario de las campañas
sanitarias
365 1738 28/12/1959MINISTERIO DE
AGRICULTURASALUD
Por la cual se reglamenta la organización y funciones
de la campaña de fomento de cacao
366 0013 12/01/1960MINISTERIO DE
AGRICULTURASALUD
Por medio de la cual se encarga a un funcionario de la
jefatura de la Zona agropecuaria del cauca
367 0015 12/01/1960MINISTERIO DE
AGRICULTURASALUD
Por medio de la cual se encarga a un funcionario de la
Jefatura de la Zona agropecuaria del Atlántico
368 0017 12/01/1960MINISTERIO DE
AGRICULTURASALUD
Por medio de la cual se encarga a un funcionario de la
jefatura de la Zona Agropecuaria de Caldas
369 0070 21/01/1960MINISTERIO DE
AGRICULTURASALUD
Por la cual se fija el personal de vacunadores de
Sanidad Animal y se confiere una facultad a los jefes
de Zonas Agropecuarias
370 0071 21/01/1960MINISTERIO DE
AGRICULTURASALUD
Que sustrae dos Sectores de la Zona de la Reserva
Forestal del Río Magdalena y se fija normas para su
aprovechamiento racional
371 0172 08/02/1960MINISTERIO DE
AGRICULTURASALUD
Por la cual se nombra un Inspector Departamental de
Recursos Naturales
Página 14 de 17
ITEM No. FECHA AUTOR POLITICA DESCRIPCION ITEMNo. DIARIO
OFICIALNo. LEY No. DECRETO FECHA AUTOR POLITICA DESCRIPCION ITEM No. FECHA AUTOR POLITICA DESCRIPCION
MEMORIAS DEL MINISTRO DIARIOS OFICIALES RESOLUCIONES MINISTERIALES
ANÁLISIS DOCUMENTAL 1946 - 1960
Anexo No. 4
372 0188 09/02/1960MINISTERIO DE
AGRICULTURASALUD
Por medio de la cual se aprueba el presupuesto de
gastos de la campaña de fomento ovino para la granja
de Tinaja e intendencia de la Guajira
373 0196 11/02/1960MINISTERIO DE
AGRICULTURASALUD
Por medio de la cual se autoriza un gasto de la
campaña de cacao en el Ministerio de Agricultura
374 0230 15/02/1960MINISTERIO DE
AGRICULTURASALUD
Por la cual se reglamenta la presentación de servicios
de patología Genital e inseminación artificial bovinas
375 0259 18/02/1960MINISTERIO DE
AGRICULTURASALUD
Que confiere unas autorizaciones sobre distribución y
venta de las publicaciones del Departamento de
Investigación Agropecuaria (DIA)
376 0289 26/02/1960MINISTERIO DE
AGRICULTURASALUD
Que designa representantes del Ministerio en la Junta
Directiva de una Sociedad de Agricultura
377 0328 05/03/1960MINISTERIO DE
AGRICULTURASALUD
Por la cual se modifica la Resolución No. 0695 del 22
de Mayo de 1959 que trata sobre importación de aves
de corral
378 0330 05/03/1960MINISTERIO DE
AGRICULTURASALUD
Por la cual se reglamenta la organización y funciones
de la Campaña de Fomento Ovino
379 0333 07/03/1960MINISTERIO DE
AGRICULTURASALUD
Por medio de la cual se declara sin valor la Resolución
No. 0291 del 26 de febrero del corriente año
380 0433 25/03/1960MINISTERIO DE
AGRICULTURASALUD
Por la cual se fijan cuotas de absorción obligatorias de
algodón nacional que deben comprar durante el año de
1960 las fábricas de Hilados
381 0434 28/03/1960MINISTERIO DE
AGRICULTURASALUD
Por medio de la cual se aprueba el presupuesto de la
campaña de fomento del cacao, del fondo de fomento
agropecuario del ministerio de agricultura
382 0435 28/03/1960MINISTERIO DE
AGRICULTURASALUD
Por medio de la cual se aprueba el presupuesto de
administración del Fondo de Fomento Agropecuario del
Ministerio de Agricultura
383 0477 30/03/1960MINISTERIO DE
AGRICULTURASALUD
Que encarga a un funcionario de la Dirección del
Departamento de Recursos Naturales
384 0483 01/04/1960MINISTERIO DE
AGRICULTURASALUD
Por la cual se ordenan unas diligencias sobre
extensión del dominio privado de un predio rural
385 0484 01/04/1960MINISTERIO DE
AGRICULTURASALUD
Por medio de la cual se hacen unos nombramientos,
una radicación y unos traslados en el Ministerio de
Agricultura
386 0486 02/04/1960MINISTERIO DE
AGRICULTURASALUD
Por medio de la cual se crean los comités Directivo y
Consultivo del Tercer Seminario Panamericano de
Semillas
387 0498 04/04/1960MINISTERIO DE
AGRICULTURASALUD
Por medio de la cual se aprueba el presupuesto de la
Campaña de Fomento Ovino, del Fondo de Fomento
Agropecuario del Ministerio de Agricultura
388 0498 bis 04/04/1960MINISTERIO DE
AGRICULTURACOMERCIO
Por la cual se aprueba el presupuesto para la
CAMPAÑA DE ARROZ
389 0499 04/04/1960MINISTERIO DE
AGRICULTURA
ENSEÑANZA
AGRICOLA
Sobre adjudicación de unas becas en la Escuela
Agronómica de San Jorge
390 0595 25/04/1960MINISTERIO DE
AGRICULTURA
PRODUCTOS
AGRÍCOLAS
Que asigna las cuotas de harina de soya que deben
absorberse por los molinos de trigo
391 0604 28/04/1960MINISTERIO DE
AGRICULTURASALUD
Por la cual se dispone practicar un curso de
adiestramiento forestal y se confieren comisiones para
el mismo
392 0610 28/04/1960MINISTERIO DE
AGRICULTURA
PRODUCTOS
AGRÍCOLAS
Por medio de la cual se aprueba el Presupuesto de la
Campaña de Fomento de Fibras, del Fondo de
Fomento Agropecuario del Ministerio de Agricultura
393 0625 29/04/1960MINISTERIO DE
AGRICULTURA
PRODUCTOS
AGRÍCOLAS
Por la cual se reglamenta la organización y funciones
de la campaña de fomento de Fibras Vegetales
distintas de algodón
394 0655 09/05/1960MINISTERIO DE
AGRICULTURASALUD
Por la cual se dictan disposiciones de orden sanitario
en defensa de la industria avícola nacional
395 0740 20/05/1960MINISTERIO DE
AGRICULTURACOMERCIO
Por la cual se aprueba el presupuesto para la
CAMPAÑA NACIONAL DE FOMENTO DE PASTOS Y
FORRAJES
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ITEM No. FECHA AUTOR POLITICA DESCRIPCION ITEMNo. DIARIO
OFICIALNo. LEY No. DECRETO FECHA AUTOR POLITICA DESCRIPCION ITEM No. FECHA AUTOR POLITICA DESCRIPCION
MEMORIAS DEL MINISTRO DIARIOS OFICIALES RESOLUCIONES MINISTERIALES
ANÁLISIS DOCUMENTAL 1946 - 1960
Anexo No. 4
396 0744 23/05/1960MINISTERIO DE
AGRICULTURACOMERCIO
Por la cual se reglamenta la organización y
funcionamiento de la campaña Nacional de Fomento
de Pastos y Forrajes
397 0745 24/05/1960MINISTERIO DE
AGRICULTURAADMINISTRACIÓN
Por medio de la cual se hacen unos nombramientos, se
declara insubsistente otro y se hacen unos traslados
398 0746 24/05/1960MINISTERIO DE
AGRICULTURASALUD
Por la cual se cancelan unos registros por infracción a
la reglamentación sobre abonos
399 0748 25/05/1960MINISTERIO DE
AGRICULTURACOMERCIO
Que permite la exportación de algunos productos
agropecuarios y establece prohibición de exportación
de unas carnes
400 0772 31/05/1960MINISTERIO DE
AGRICULTURAADMINISTRACIÓN
Que adscribe una actividad al Fondo Rotatorio
Agropecuario
401 0783 01/06/1960MINISTERIO DE
AGRICULTURASALUD
Que fija modalidades para la utilización efectiva del
cupo de barcos que pueden dedicarse a la pesca de
camarón
402 0822 07/06/1960MINISTERIO DE
AGRICULTURACOMERCIO Sobre medidas reglamentarias de una exposición
403 0930 06/07/1960MINISTERIO DE
AGRICULTURASALUD
Por la cual se nombran unos inspectores
Intendenciales de Recursos Naturales
404 0963 11/07/1960MINISTERIO DE
AGRICULTURACOMERCIO
Por la cual se reconocen viáticos y gastos de
transportes al personal de la campaña de Cacao, en
las diferentes Zonas del país
405 0971 14/07/1960MINISTERIO DE
AGRICULTURASALUD
Por medio de la cual se autoriza la distribución en
forma gratuita de una dosis de vacuna
406 0996 22/07/1960MINISTERIO DE
AGRICULTURACOMERCIO
Por la cual se fijan cuotas de absorción obligatorias de
semilla de algodón nacional que deben comprar
durante el segundo semestre de 1960 las fábricas de
grasas y aceites vegetales
407 1001 26/07/1960MINISTERIO DE
AGRICULTURACOMERCIO
Por medio de la cual se reglamenta la venta y
suministro a particulares de semillas, y plantas de fique
y sisal en el país
408 1002 26/07/1960MINISTERIO DE
AGRICULTURACOMERCIO
Por medio de la cual se reglamenta la venta y
suministro a particulares de semillas, estacas y
arbolitos de cacao
409 1006 27/07/1960MINISTERIO DE
AGRICULTURAADMINISTRACIÓN
Por medio de la cual se encarga un funcionario de la
jefatura de la Zona agropecuaria del Cauca
410 1017 28/07/1960MINISTERIO DE
AGRICULTURAADMINISTRACIÓN
Que designa un miembro de la junta directiva de la
Sociedad de Agricultores de Boyacá
411 1025 28/07/1960MINISTERIO DE
AGRICULTURASALUD
Que señala requisitos de orden sanitario con relación a
la importación de unos toros de lidia
412 1032 01/08/1960MINISTERIO DE
AGRICULTURACOMERCIO
Por la cual se fija las sedes de las agencias de
extensión en las zonas agropecuarias
413 1033 01/08/1960MINISTERIO DE
AGRICULTURASALUD
Por la cual se fija la sede de los médicos veterinarios IV
(Campañas Sanitarias y Fomento Pecuario)
414 1034 01/08/1960MINISTERIO DE
AGRICULTURA
ENSEÑANZA
AGRICOLA
Por la cual se fija las Sedes de los Proyectos Pilotos y
Centros Administrativos Forestales en las Zonas
Agropecuarias
415 1035 01/08/1960MINISTERIO DE
AGRICULTURABALDIOS
Por la cual se fijan las sedes de los distritos de
conservación de suelos en las Zonas Agropecuarias
416 1036 01/08/1960MINISTERIO DE
AGRICULTURABALDIOS
Por la cual se fija las sedes de las Comisiones de
Adjudicación de Baldíos en las Zonas Agropecuarias
417 1037 01/08/1960MINISTERIO DE
AGRICULTURAAGUAS
Por la cual se fija las sedes de las comisiones de
Aguas en las zonas Agropecuarias
418 1038 01/08/1960MINISTERIO DE
AGRICULTURASALUD
Por la cual se fija las sedes de los médicos veterinarios
IV (patología genital) y prácticos inseminadores en las
zonas agropecuarias
419 1039 01/08/1960MINISTERIO DE
AGRICULTURASALUD
Por la cual se fija la sede de las Seccionales de la
Campaña de Fomento Lanar
420 1040 02/08/1960MINISTERIO DE
AGRICULTURACOMERCIO
Por la cual se fija la sede de las seccionales, sectores,
centros de propagación y agencias de extensión de la
campaña nacional del cacao
421 1044 02/08/1960MINISTERIO DE
AGRICULTURASALUD
Por la cual se fijan las sedes de las mecanografías de
las campañas de fomento y sanidad pecuaria en las
zonas agropecuarias
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ITEM No. FECHA AUTOR POLITICA DESCRIPCION ITEMNo. DIARIO
OFICIALNo. LEY No. DECRETO FECHA AUTOR POLITICA DESCRIPCION ITEM No. FECHA AUTOR POLITICA DESCRIPCION
MEMORIAS DEL MINISTRO DIARIOS OFICIALES RESOLUCIONES MINISTERIALES
ANÁLISIS DOCUMENTAL 1946 - 1960
Anexo No. 4
422 1057 05/08/1960MINISTERIO DE
AGRICULTURASALUD
Por medio de la cual se encarga a un funcionario de la
jefatura de las campañas sanitarias y antiaftosa en la
zona agropecuaria del Valle
423 1101 22/08/1960MINISTERIO DE
AGRICULTURAADMINISTRACIÓN
Que designa un miembro principal de la junta directiva
del Instituto Zooprofiláctico Colombiano
424 1115 02/09/1960MINISTERIO DE
AGRICULTURAADMINISTRACIÓN
Por la cual se hacen unos nombramientos en la división
de investigaciones agropecuarias (DIA)
425 1116 02/09/1960MINISTERIO DE
AGRICULTURAADMINISTRACIÓN
Por la cual se adicionan los presupuestos de las
Campañas del Fondo de Fomento Agropecuario
426 1122 08/09/1960MINISTERIO DE
AGRICULTURA
PRODUCTOS
AGRÍCOLAS
Por medio de la cual se crea un comité de estudio del
problema presentado con ocasión de la suspensión de
compra de tabaco de tierra fría en el Norte del
Departamento de Boyacá y Sur del Departamento de
Santander
427 1132 14/09/1960MINISTERIO DE
AGRICULTURAADMINISTRACIÓN
Que designa a un personal para concurrir a la primera
reunión sobre pastos y forrajes de la América Tropical
428 1134 14/09/1960MINISTERIO DE
AGRICULTURAGANADERÍA
Por la cual se encarga de la Subdirección para
Ganadería de la División de Investigaciones
Agropecuarias (DIA) a un funcionario
429 1135 14/09/1960MINISTERIO DE
AGRICULTURAGANADERÍA
Por la cual se encarga de la Subdirección para
Agricultura de la División de Investigaciones
Agropecuarias (DIA) a un funcionario
430 1138 19/09/1960MINISTERIO DE
AGRICULTURA
PRODUCTOS
AGRÍCOLAS
Por medio de la cual se reglamenta la venta y
suministro a particulares de semillas y partes
vegetativos de propagación (cepas, estolones, etc.) de
pastos mejorados
431 1144 23/09/1960MINISTERIO DE
AGRICULTURA
PRODUCTOS
AGRÍCOLAS
Por la cual se contracrédita el saldo de unos artículos
del presupuesto del fondo de fomento agropecuario
432 1209 22/11/1960MINISTERIO DE
AGRICULTURACOMERCIO
Por medio de la cual se adicionan las Resoluciones No.
1039 y 1040 del 2 de agosto del presente año, en las
que se fijaron las sedes de las seccionales, agencias
de extensión y centros de propagación de las
campañas de cacao y lana en el país
433 1214 26/11/1960MINISTERIO DE
AGRICULTURA
PRODUCTOS
AGRÍCOLAS
Que adscribe a unos empleados la calidad de
inspectores ad-honorem de Recursos Naturales
434 1215 28/11/1960MINISTERIO DE
AGRICULTURA
ENSEÑANZA
AGRICOLA
Por la cual se autoriza al ICETEX para que cubra el
valor de una beca con cargo a los fondos del Ministerio
en ese Instituto
435 1247 21/12/1960MINISTERIO DE
AGRICULTURA
PRODUCTOS
AGRÍCOLAS
Por la cual se fijan cuotas de absorción obligatorias de
semilla de algodón nacional que deben comprar
durante el primer semestre de 1961 las fábricas de
grasas y aceites vegetales
436 1252 26/12/1960MINISTERIO DE
AGRICULTURA
PRODUCTOS
AGRÍCOLAS
Por la cual se prorroga la autorización para exportar
tortas de semilla de algodón
437 1257 29/12/1960MINISTERIO DE
AGRICULTURA
ENSEÑANZA
AGRICOLA
Por la cual se deroga el destino dado a la cesión de
elementos inservibles por la Resolución No. 1074 de
1959
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