الهجـرة اإلفـريقيـة عبـر ليبيـا إلـى أوروبـا و

تكلفتهـا اإلنسـانيـة حمودساره ٢٠٠٦يناير

الجامعة األمريكية بالقاهرة

برنامج دراسات الالجئين و الهجرة القسرية

يقدم البرنامج شهادة اآاديمية على مستوى دبلوم في دراسات الالجئين و الهجرة القسرية، و يقوم اطات البرنامج بجهود بحثية و تهدف الى تفهم تجربة المنفى و التهجير من وجهة نظر الالجئين نش

ث و األنشطة الخدمية التي تعزز التقدير العام والتدريس، البحب البرنامج يقوم. ين قسرياو المهجرلألهمية االجتماعية، االقتصادية، الثقافية و السياسية لمشكلة الهجرة القسرية بالنسبة لألآاديمية

.لجمهور العامللعاملين في هذا المجال و آذلك لو في اطار منظور عالمي مقارن، يرآز البرنامج على القضايا و الظروف التي تواجه باألخص و

.وب الشرق األوسط و البحر المتوسطريقية و شعفالشعوب األ

حمودهسار

، و هي ٢٠٠٥ حمود في عام ههذا التقرير هو محصلة لمشروع بحثي اجرته باحثة البرنامج سار. الدراسات العربية و الشرق أوسطية الحديثة من جامعة أآسفوردحاصلة على درجة الماجستير في

حمود بسكرتارية منظمة العفو الدولية في لندن، ه عملت سار٢٠٠٥ الى ٢٠٠٠و في الفترة من . المغرب و الصحراء الغربية،مغطية في بحوثها مصر، ليبيا

- 1 -

المـحتـويـات

٤..................................................................مـــوجـــز تنــفـيــذي ٦.....................................................................مقـدمـة البحـث وخـلفيتـه

٨.................................................................................البحــث منـهـج ٩................................................................................................الميدانية المواقع

١٠.................................................أساليب إجراء المقابالت واالستراتيجيات الخاصة بها ١٣.........................................................................................المصطلحات

١٣............................................................................ما معنى حمـايـة الالجئيـن؟ ١٥......................................................................حقوق؟ ةبأي المهاجرون يتمتع هل

١٥...........................................................................اللجوء مع طلب الهجرة تقاطع ١٦.................................................................................؟"شرعيين وغير انبأج"

١٧........................................................................بهم؟ اتجار لألشخاص أم تهريب ١٨..............................................................المشهـد تهيئـة :األول الجــزء ١٨.......................والتاريخي المحيط السياسي :عبور بلد إلى مقصد بلد من ليبيا تحول

٢٠.................................................الليبي القانون ظل في والمهاجرين وضع الالجئين ٢٤.............................................دور وقدرة المنظمات الدولية والمنظمات غير الحكومية

٢٧.....................................................................والمهاجرين الصورة العامة لالجئين ٣٢............................والمهـاجـرين فـي ليبيـاتجارب الالجئيـن :الجـزء الثـانـي

٣٢..........................................................................تصورات الالجئين :فكرة اللجوء ٣٤.........................................................المعاملة سوء / والتعذيب االحتجاز مخاطر

٣٨..................................................................................االحـتجـاز أمــاكـن ٤٠......................................االضطهاد لدول القسرية باإلعادة والمخاطرة الترحيلعمليات ٤٤.........................................................................لعنصري والحرية الدينيةالتمييز ا

٤٦..........................................................................نقص الحماية الرسمية من الدولة ٤٧...................................................كيف تؤثر التجارب في ليبيا على قرارات الهجرة؟

٤٩.............................................الـرحلـة إلـى أوروبــا: الجــزء الثــالـث ٤٩......................................................................................................الـطـرق

٦٩.....................................................................................شبكـات التهــريـب ٧٥......................تعاون ليبيـا واالتحـاد األوروبـي بشأن الهجـرة: الجـزء الـرابـع

٧٥..............................................الهجـرة تعـاون ليبيـا مع إيطاليـا ومـالطـا بشأن ٧٦............................................عمليـات الطرد الجماعي مـن إيطـاليـا إلـى ليبيـا

المخاطرة باإلعادة القسرية غير المباشرة لدول : حاالت اإلعادة من إيطاليا إلى ليبيا ٨١......................................................................................................االضطهاد

٨١......................................................تعاون ليبيا واالتحاد األوروبي بخصوص الهجرة ٨١.....................تعاون االتحاد األوروبي مع دول جنوب البحر المتوسط بخصوص الهجرة

٨٣....................................ملخص ما تم من تعاون بين ليبيا واالتحاد األوروبي حتى اآلن

- 2 -

٨٥.........................................رؤية االتحاد األوروبي للتعاون مع ليبيا بخصوص الهجرة ٨٩....................................................................................الخــاتـمــة ٩١...................................................................................التــوصيــات

٩١..............................................................................مجاالت البحوث المستقبلية .1 ٩١......................................................التوصيات الخاصة بالسياسات للحكومة الليبية .2 ٩٢...................................................التوصيات الخاصة بالسياسات لالتحاد األوروبي .3 ٩٢..........................................................التعـامـل مـع األسبـاب الجـذريــة .4

٩٤.............................................................................المـراجـع والمصادر

- 3 -

مـــوجـــز تنــفـيــذي

رـــريـداف التقـأهالمقيمين ، والمهاجرين بي اللجوءوطال الالجئين، تجاربيهدف هذا التقرير إلى إلقاء الضوء على

.في ليبيا بشكل مؤقت والعابرين بها في طريقهم إلى االتحاد األوروبي

إضافة إلى ذلك، يعمد هذا الالجئين وطالبي اللجوء والمهاجرين في ليبيا؛ كما يتناول تجارب وأيضا كما لقانوني، التقرير إلى تحليل فكرة حماية الالجئين وطالبي اللجوء في ليبيا من المنظور ا

.أنفسهم اللجوءو ن وطالبوالالجئيدركها

من مصر والسودان والقرن والمهاجرين كما أنه يتعقب رحالت الالجئين وطالبي اللجوء .االتحاد األوربي المنشأ وحتى وجهتهم النهائية باإلفريقي، من بلدان

بين كل من االتحاد األوروبي وليبيا حول يقدم التقرير تلخيصا وتحليال لشكل التعاون وختاما،

.قضايا الهجرة

ثـج البحـائـنتدولة يقيم فيها الالجئون (دولة عبور رئيسية على نحو متزايد وفي السنوات األخيرة، أصبحت ليبيا

بصفة خاصة لألفارقة من الشمال وجنوب و) والمهاجرون لفترة مؤقتة قبل انتقالهم إلى بلد المقصداللجوء بالحماية و طالب والالالجئون وفي ليبيا، ال يحظى .برى، القاصدين أوروباالصحراء الك

نقص ، عالوة على التي تنظم إقامتهم بالبالدغير الواضحة الكافية، وذلك نظرا للسياسات بقلة الالجئين والمهاجرين على حد سواءتجارب وتتسم .الخاص بهماالعتراف بالوضع القانوني

ومن ثم فهم يواجهون خطر االحتجاز؛ القانوني بالبلدوضعهم ية، بغض النظر عن الحماية الرسم - أما األفارقة من جنوب الصحراء الكبرى، فيواجهون .سوء المعاملة حينما يحدث ذلك االحتجاز

صعوبات التمييز العنصري من قبل المسئولين الحكوميين، والمجتمع الليبي –إضافة إلى ما سبق .بصفة عامة

، حيث يعمد الالجئون والمهاجرون ةالمختلطبتدفقات الهجرة تسم تالطريق عبر ليبيا إلى إيطاليا و

ويجد كل من الالجئين . ةالمقصودوجهتهم إلى استخدام نفس الطريق ونفس الطريقة للوصول إلى تحت رحمة المهربين الذين وذلك بوقوعهموالمهاجرين أنفسهم في موقف غاية في الضعف

فموقفهم .خاللها، وعبر البحر األبيض المتوسطمن ن انتقالهم عبر الصحراء إلى ليبيا، ويسهلوطرق وعرة، عبر السفر على مجبرون ألنهم يجعلهم عرضة لمخاطر عظيمة غير النظامي

تنتهي هذه الرحالت كثير من الحاالتيحيط بها الخطر من كل جانب؛ وفي وسائل نقل واستخدام .اآلخرينمن بصحبتهم من المسافرين األصدقاء، أو من راد من العائلة، أو موت أف مثل بكوارث

نقص الحماية في معاناة من اللجوء وطالبو وبوصولهم إلى االتحاد األوروبي، يظل الالجئون

إلى بترحيلهم إيطاليا قوم ، حيث تاإلعادة القسرية غير المباشرة لدولة االضطهادالالزمة، وخطر .لدان منشئهم في إجراء يصل إلى حد اإلعادة القسرية لدولة االضطهادبعدها إلى بليبيا ليعودوا

- 4 -

رؤية االتحاد ومرورا ببين االتحاد األوروبي وليبيا، القائم وقد أسفر تحليل أجرى على التعاون ألوروبا، أسفر عن تصاعد المخاوف من أن يكون كجسر األوروبي تجاه االستخدام المتزايد لليبيا

االتحاد األوروبي، بغض دول إلى تدفق األشخاص التعاون هو منع ذلك افع الرئيسي وراء الدجدير بالذكر أن التعاون بين ليبيا واالتحاد و. حمايةلما يلزم من الالنظر عن احتياج هؤالء

زال في مراحله األولى، إال أن الدالئل حتى يماغير النظامية األوروبي بهدف مكافحة الهجرة يقابله ، تهامراقبيجري تبنيه ويركز على ضبط الحدود الليبية و اأمني هناك توجها تشير إلى أناآلن

ه إلى ضمان حقوق اإلنسان لالجئين والمهاجرين على حد يهوجقليل من االهتمام السطحي يتم ت .سواء

تمرة لتعريف المفاوضات والتطورات المسلى عالواردة بهذه الدراسة الشهادات التفصيلية وتطلعنا

، وذلك بهدف نظاميةطبيعة ومدى التعاون بين االتحاد األوروبي وليبيا بشأن الهجرة غير الك التعاون ل هي الوجه الرئيسي لذاإلنسانالوصول إلى النتيجة المرجوة من أن تكون مبادئ حقوق

.مستقبال

التـوصيـات الـرئيـسيـة، على أن يتوافق ذلك التشريع مع وضع تشريع وطني في ليبيا بشأن عملية اللجوء •

.المعايير الدولية لحقوق اإلنسان بصورة تامةالتأكد من أن مفوضية األمم المتحدة لشئون الالجئين بطرابلس قادرة على تنفيذ مهام •

.انتدابها فيما يخص حماية الالجئين على أكمل وجهلمنشأ حتى يحين الوقت الذي وقف عمليات الترحيل من إيطاليا إلى ليبيا ومنها إلى بلدان ا •

يتم فيه إجراء مسح شامل على طالبي اللجوء في كل من إيطاليا وليبيا للتأكد من عدم .تعرضهم لخطر اإلعادة القسرية لدول االضطهاد

دراسة األسباب الجذرية التي تدفع األفراد إلى الهجرة من بلدان المنشأ أو من بلدان اللجوء • ).الترانزيت (العبورأو

- 5 -

مقـدمـة البحـث وخـلفيتـه" أفراد الزوارق" من ١١بينما كان هذا البحث في مراحله األخيرة، طالعتنا الصحف بخبر غرق

: نقال عن رويترز(في البحر األبيض المتوسط ومن بين هؤالء الغارقين رضيع في شهره السادس العديد ممن يحاولون عبور البحر وما عاناه هؤالء الغرقى هو مصير). ٢٠٠٥ سبتمبر ١١

أما المفوض السامي لألمم المتحدة .األبيض المتوسط من ليبيا إلى إيطاليا في قوارب متداعيةمفوضية األمم المتحدة " (قد وصل إلى حد األزمة اإلنسانية"لشئون الالجئين فيرى أن الموقف اآلن

).أ٢٠٠٥لشئون الالجئين،

م بعدد من يلقون مصرعهم في عرض البحر، حيث ال يتم اإلبالغ عن وال يمكن ألي فرد أن يجز

وما يعرف عن أولئك الذين يفقدون .معظمهم، وتظل جثث الضحايا دون أن يتعرف عليها أحدحياتهم في جنوب الصحراء الكبرى للوصول إلى ليبيا أقل بكثير؛ ففي البحر أو الصحراء،

إن الوصول إلى أوروبا عبر ليبيا إنما يتضمن . موتيتعرض الرجال والنساء واألطفال لخطر الاجتياز الصحراء، والسفر عبر األراضي الليبية، ثم ركوب زورق عبر البحر األبيض المتوسط، فهي بحق رحلة ال أمان لها ومحفوفة بكل أنواع المخاطر؛ ومعظم الالجئين وطالبي اللجوء

.لتهم الصعبةوالمهاجرين يقعون تحت رحمة المهربين في طرفي رح

ويمثل األجانب، ومعظمهم ممن له وضع قانوني غير نظامي أو غامض، نسبة ال يستهان بها من تعداد السكان بليبيا والعديد منهم إما يخطط لقضاء حياته والعيش هناك وإيجاد عمل مناسب، أو أنه

عيش مربحة للبعض، وبينما يمثل ذلك الوضع فترة. قد انتهى به المطاف إلى القيام بذلك بالفعلإال أنها تمثل للعديد منهم فترة تعج بالمشاكل التي تأتيهم من قبل المواطنين الليبيين أو من الجهاز

وعلى الخصوص، فإن عدم التمييز بين الالجئين والمهاجرين في ليبيا يعني أن .الرسمي للدولة .الكافية من قبل السلطات الليبيةالسواد األعظم من الالجئين وطالبي اللجوء ال يحظون بالحماية

فالوضع غير النظامي للكثيرين منهم سواء في طريقهم إلى االتحاد األوروبي أو أثناء إقامتهم . بليبيا، يؤدي إلى تولد إحساس متزايد بمدى ضعف وضعهم

مين المقي، والمهاجرين وطالبي اللجوء الالجئين، تجاربيهدف هذا التقرير إلى إلقاء الضوء على و

وبصفة خاصة، ،كما أنه .في ليبيا بشكل مؤقت والعابرين بها في طريقهم إلى االتحاد األوروبيمن مصر والسودان والقرن اإلفريقي، من والمهاجرين يتعقب رحالت الالجئين وطالبي اللجوء

قامة في وبينما يركز التقرير على تجارب اإل.االتحاد األوربي المنشأ وحتى وجهتهم النهائية ببلدانليبيا ومصاعب الرحلة إلى االتحاد األوروبي، فإنه يسعى إلى تناول العوامل وراء تلك التدفقات

لى عويحدونا األمل أن تطلعنا الشهادات التفصيلية الواردة بهذه الدراسة . غير النظامية للهجرةوروبي وليبيا بشأن المفاوضات والتطورات المستمرة لتعريف طبيعة ومدى التعاون بين االتحاد األ

، وذلك بهدف الوصول إلى النتيجة المرجوة من أن تكون مبادئ حقوق نظاميةالهجرة غير ال .ك التعاون مستقبالل هي الوجه الرئيسي لذاإلنسان

- 6 -

حيث اشتهرت عبور،، ازداد تسليط األضواء على تحول ليبيا من بلد مقصد إلى بلد ٢٠٠٤خالل كما أصبح واضحا أن الالجئين والمهـاجرين . روبا عن طريق البحر بأنها نقطة رئيسية لدخول أو

نظرا ألهميتها المتزايدة كمعبر ألوروبـا، بـدأ ووفي نفس الوقت، واجهوا صعابا شديدة في ليبيا، االتحاد األوروبي وليبيا في عمل بعض التحركات تجاه التعاون والسيما في مجال قضايا الهجـرة

.1ياب المعلن للعالقات الرسمية بين الطرفينوذلك على الرغم من الغ

إلى مقصد بلد من ليبيا تحول عن التفصيلية للمعلومات واضح افتقار هناك كان اإلطار، هذا وفي يوجـد هل أم مهاجرونفي معظمهم هم هلو ليبيا؟ في والمهاجرون الالجئون همعبور؛ فمن بلد

الـذي اليـومي الواقع هو ماو أوروبا؟ إلى نهايسلكو التي الطرق طبيعة هي ماو الجئون؟بينهم المعاملة وسوء االحتجازروايات كانت هل ليبيا؟ في يعيشون الذين والمهاجرين لالجئينيصادف ا

الالجئين بين تمييز وجود عدم يؤثر كيفو شائعة؟ المحتملين اللجوء طالبي من تتسرب كانت التي السلطات من الحماية على والحصول اللجوء طلب على القدرة على الليبي القانون في والمهاجرين

الالجئـين اسـتقبال يتم كيفو معا؟ كليهما من أو الالجئين لشئون المتحدة األمم ومفوضية الليبية الليبي؟ المجتمع داخل والمهاجرين

مـا هوو ناحية من للبلد المنغلقة لطبيعةإلى ا ذلك ويعود ،ةمحدود ليبياوال تزال البحوث المتعلقة ب وقد .أخرى ناحية من الهامشي العالمي االهتمامإلى و الميداني،البحث ب القيام قدرةيمثل قيدا على

عملية في ليبيا شرعت عندما والعشرين الحادي القرنفي مطلع التغير في االهتمام هذا غياب بدأ في االنتباه جذب نفتاحاال هذا واكب وقد .العزلة من سنوات بعد الدولي المجتمعمع االندماج إعادة مـن الكثيـر جديـدة مالية أسواقنمو توقع جذب حيث االقتصادي المجال والسيما معينة نواح

علـى القـدرة علـى تؤثر أنها طالما اهتماما السياسية الحالة لقيت وبالتالي .الدوليين المستثمرينيتناسـب ال االهتمام مستوى ، فإن ذلك من الرغم علىو .وكفاءة بفاعلية التجاري النشاط ممارسة

.األجانب السكان أو الليبيين بالمواطنين يتعلق فيما الحال هو هذا؛ اإلنسان حقوق حالة مع

وعلـى الفرنـسيين، األكاديميين من العديد عمل نذكر أن بمكان األهمية فمن ذلك من الرغم على تركيـز مـع ليبيا إلى ةالهجر تاريخ بحث الذي) ٢٠٠٤ - ٢٠٠٢(يه بليز أوليفي الخصوص وجه قـام وقد . الكبري الصحراء جنوبمن فارقةاأل تدفق بعدالمساحة على التأثير على خاص اهتمام إيمانويل أجرى بينما األجانب، للسكان القانونية الحالة لتحليل محاولة بأول) ٢٠٠٤( بيرين ديلفين

الدراسـة، هذهأثناء عمل و .ليبيا إلى إفريقيا غرب سكان هجرة حول دراسة) ٢٠٠٤( جريجوار عـام أواخـر فـي لليبيا زيارتها نتائج بالتفصيل تشرح طويلة وثيقة األوربية المفوضية أصدرت

علـى الوثيقـة تلك وتركز ،٢٠٠٥2 مايو فيتسربت وأصبحت معروفة للرأي العام وقد ٢٠٠٤

التي تـنظم العالقـات بـين االتحـاد ) "عملية برشلونة"باسم أيضا وتعرف ( متوسطية وفي الشراكة األورطرفا ليبيا حتى اآلن ليست 1

.األوروبي ودول جنوب المتوسط الـربح، تحقيـق إلى تهدف ال أوروبية تطوعية مجموعة هي واتشستيت ).www.statewatch.org( واتش ستيت جماعة نشرتها 2 والمـساءلة المدنيـة والحقوق الداخلية والشئون والعدالة بالدولة الخاصة المجاالت في البحثية والدراسات الصحفية األخبار بنشر وتقوم

.والمصارحة

- 7 -

والالجئـين هاجرينالم لحالة األوروبية المفوضية تحليلمعلومات مفيدة عن وتقدم الهجرة قضاياعمل القليـل تم لدراسةالخاص بهذه ا البحث هذا إجراء أثناءوفي ذلك، من الرغم على .ليبيا في

سـواء األجانـب السكان حقوق دعم كيفيةت التي تضع في الحسبان دراسة والتحليالمن الوثائق إلى الفاشلة أو ناجحةال سواء األشخاص رحالت إلى باإلضافة ليبيا، في لمهاجرين أم الجئين كانوا .ليبيا طريق عن إيطاليا

:هديها على البحث هذا يسير التي الرئيسية األسئلة يلي وفيما

اللجوء؟ وطالبي لالجئين الكافية الحماية ليبيا توفر هل - علـى ذلـك يـؤثر وكيف ليبيا في والمهاجرين بالالجئين المرتبط القانوني اإلطار هو ما -

البلد؟ في الناستجارب ليبيا؟ داخل وتطبيقها الحماية فكرة فهم يتم كيف - بلد عبور؟ إلى مقصد بلد من ليبيا لتحول األوروبي االتحاد يستجيب كيف - علـى النظاميـة غير الهجرة مكافحة بشأن وليبيا األوروبي االتحاد بين التعاون يؤكد هل -

كافيا؟ تأكيدا والمهاجرين لالجئين بالنسبة اإلنسان حقوق حماية

عن معلومات ويعطينا بلد عبور إلى مقصد بلد من ليبيا بتحول الخاص المشهد األول الجزء يهيئ علـى الـضوء يلقي كما ليبيا، في اللجوء وطالبي بالالجئين المرتبط والمؤسسي القانوني اإلطار وراء تقـف التـي واألسـباب ليبيا، خالل من يعبرون الذين والمهاجرين لالجئين العامة المالمح الالجئـين تجارب على الثاني الجزء يركز .مقصد كبلد ليبيا اختيار وأسباب المنشأ لبالد مغادرتهم في القانوني وضعهم من الرغم على الدولة حماية تفتقد والتي ليبيا في والمهاجرين اللجوء وطالبي الوصـول في ةالمستخدم والوسائل بالطرق الخاصة البحث نتائج الثالث الجزء يقدم حين في .البلد لالجئين النظامي غير الوضع أن كيف توضيح إلى ويهدف .ليبيا طريق عن األوروبي االتحاد إلى

وعرة طرق عبر السفر إلى يضطرهم حيثيمة جس خاطرلم يعرضهم سواء حد على والمهاجرين داالتحـا بـين التعـاون ذلك ويحلل الرابع الجزء يقدم بينما .خطيرة مواصالت وسائل باستخدام البحث ونختتم الالجئين، حماية على المحتمل وتأثيرها النظامية غير الهجرة بشأن وليبيا األوروبي .التوصيات من مجموعة وعرض البحث من مزيد إلى تحتاج التي الهامة النواحي بعض بتوضيح

ثــالبح جـهـمن القـسرية الهجرة برنامج" أجل من إجراؤه تم أشهر ستة استغرق لمشروع كنتاج البحث هذا يأتي وهي الجنسيات من منتقاة مجموعة على ويركز .بالقاهرة األمريكية الجامعةب "الالجئين دراساتو

غنيـة بأنهـا المجموعة هذه تميزت وقد .والصومالية واإلثيوبية واإلريترية والسودانية المصرية اللجـوء وطـالبي لالجئينا من خليطا توفر كما البحث، أثناء عليها الحصول تم التي البحث بمادة

.والمهاجرين الالجئين تجارب بين مقارنات بعقد يسمح ما وهو والمهاجرين

- 8 -

الميدانية المواقعوإجمـاال تـم إجـراء .تم إجراء المقابالت في مواقع جغرافية مختلفة وأوضاع مكانية متعـددة

ن وطـالبي اللجـوء من الالجئـي ٦٥المقابالت في ثالثة بلدان هي مصر وإيطاليا والسودان مع . شخصا فقد أقاربهم بعد توجههم إلى إيطاليا من ليبيـا ١١والمهاجرين باإلضافة إلى مقابالت مع

جـه الخـصوص وتمت المقابالت في كل بلد مع ممثلي المجتمع المدني ذوي الصلة، وعلـى و حـاالت مـن العديدإلى جانب والصحفيين، الذين قدموا معلومات عامة المنظمات غير الحكومية

.اإلضافيةالتفصيلية الدراسة

ليبيا

؛ ولم يكن ذلك ممكنا نظـرا ليبيا إلى بحثية زيارةفي مطلع الدراسة كان هناك تصور حول القيام ب نهـا إ القاهرة في الليبية السفارة وقالت .دخول تأشيرة على للحصول طلبي الليبية سلطاتلرفض ال

تـم قد القرار نإ قيل حيث من طرابلس، في المركزية اتالسلط من الرفض لهذا سبب أي تتلق لم

تـضمن والـذي الدولي والتدقيق الفحص أمام االنفتاح بدأت قد ليبيا أن من الرغم وعلى ،3اتخاذه

كبيرة درجة إلى منغلقة مازالت أنها إال 4البلد إلى بالدخول الدولية اإلنسان حقوق لمنظمات السماح لـم للجماهيرية السياسي النظام فإن ذلك، إلى باإلضافة .الباحثين مامأ إليها الدخول عراقيل وتضعتنظيمـات ال خـارج للنمـو المستقل المدني المجتمع أمام – وجد إن – ضئيل لمجا سوى يترك ولكـن الثورية واللجان األساسية الشعبيةؤتمرات الم الخصوص، وجه وعلى (رسمياصرح بها الم

أكثـر الميـداني العمـل ، األمر الذي من شأنه أن يجعل )لخيريةا الجمعيات من عدد أيضا يوجد .بصورة حقيقية على أرض الواقع مستقلين شركاء على العثور العسير من ألنهصعوبة

أنني إال ليبيا، إلى بالدخولتم السماح لي لو بكثير أفضلكان سيصبح األمر أن من الرغم وعلى ليبيا في الناس أن وهو رئيسي واحد لسبب وذلك للبحث اكبير ضررا سيمثل كان ذلك أن أعتقد ال

أن مـن وبالرغم .السلطات انتقام من الخوف نتيجة تواجههم التي المشكالت عن التحدث يكرهون تلقـي قد أنها حيث الشديدة بالقيود مقابلته تتم البلد في إجراؤه يتم بحث أي فإن يتغير، بدأ قد ذلك للمعاملـة يتعـرض أن يمكـن أو االحتجاز تتضمن كبيرة شخصية مخاطر أمام المعلومات بمقدم .السيئة

مصر

الـستة خـالل مختلفة أوقات في وأسرهم ومهاجرين الجئين مع مصر في مقابالتال أجريتلقد طـاطون وقريـة الدقهليـة محافظةب ناجي ميت وقرية القاهرة، في المقابالت أجريت وقد .أشهر

المقـابالت إجراء تم التي الرئيسية الجنسيات وكانت .المنوفية حافظةبم تال ومدينة الفيوم محافظةبالعاملة فـي منظماتال من العديد مع مقابالت بإجراء أيضا قمت كما .والصومال مصر من معها

.اإلنسان حقوقمجال

.٢٠٠٥ يوليو ٢٠ في الهاتف عبر شفهيا بذلك أخبرتلقد 3 اإلنسان حقوق رصد منظمة قبل من والثانية ٢٠٠٤ عام فبراير في الدولية العفو منظمة قبل مناألولى :همتينم زيارتين إجراء تم 4)Human Rights Watch( ٢٠٠٥ مايو في.

- 9 -

إيطاليا

إلـى يوما ٢٩ من (منهما كل في تقريبا أسبوعا وقضيت وباليرمو روما بزيارة قمت إيطاليا، وفي عـن تحليـل لتقـديم والالجئين اإلنسان حقوق منظماتقمت بمخاطبة قدلو ).٢٠٠٥ يونيو ١٣

إلـى وصلوا الذين والمهاجرين اللجوء وطالبي لالجئينا إقامة أماكن تحديد في والمساعدة الموقف تمـت الـذين أن واحـدة، حالة عدا ما الحاالت كل في أنه ذلك ومعنى .ليبيا طريق عن إيطاليا لتلـك أنفـسهم عـن يكـشفون ال المهاجرين ألن وذلك لجوء يطالب أو الجئين إما كانوا مقابلتهم

مـن أنـاس مـع مقابالت إجراء من تمكنت وقد. همأماكن تحديد يصعب قليلة مدة وفي المنظمات غانـا مثل أخرى دول من القليل ومع ـ وإثيوبيا وإريتريا السودان من أغلبهم كان دول مجموعة

.ريايوليب

السودان

) ٢٠٠٥ عام أغسطس ٣١ إلى ٢٤ من (أسبوع ةلمد الخرطوم في بحث بإجراء قمت السودان وفي جهات بانتقاء وقمت واألكاديميين الحكومية غير المنظمات نشطاء مع المقابالت بعقد وقمت اللجوء وطالبي الالجئين الستقرار أماكن تحديد في والمساعدة للموقف تحليل لتقديم فردية اتصال

فيمن تمت مقابلتهم معظم وجاء .إيطاليا إلى الوصول بهدف ليبيا دخلوا الذين والمهاجرين .وإثيوبيا وإريتريا السودان من الخرطوم

أساليب إجراء المقابالت واالستراتيجيات الخاصة بهاـ ار محـدد لم يكن باإلمكان أخذ عينة ممثلة للسكان إلجراء مثل هذه الدراسة نظرا لعدم وجود إط

سكان "إن السكان المهاجرين، في هذا السياق شأنهم كشأن عديدين آخرين، هم . ألخذ تلك العينات وتعتبر األغلبية . 5)١٨: ٢٠٠٥تايلدوم وبرونفيسكس (، لذا فإن حجمهم الحقيقي مجهول "مستترون

زء أو في كل في ج"غير شرعيين"من أولئك الذين يستخدمون ليبيا كنقطة عبور مؤقتة إلى أوروبا وفـي . رحلتهم ولهذا فهم تحديدا غير معروفين للسلطات وغير معدودين في اإلحصاءات الرسمية

حالة ليبيا تحديدا، تقدم السلطات الليبية تقديرات للسكان األجانب وال يوجد هناك على مـا يبـدو .تفصيل دقيق بخصوص أية جنسية من الجنسيات

وخاطئا لوضع أرقام معينة لعدد كل جنسية ليتم إجراء المقـابالت لذلك كان سيبدو األمر عشوائيا إضافة إلى ذلك، كان الفرد سيعرض نفسه للخطأ طالما أن الوصول إلى مقدمي المعلومات . معهم

وبعد توضيح . غير سهل وكان من الممكن أن يصبح األمر قيدا شديدا لو تم وضع حصص محددة ألمر، أن أحقق نوعا من االتزان الخاص بالجنس وأن أبحـث، ما سبق، فقد حاولت، ما وسعني ا

نطاق معين من الجنـسيات : كلما أمكن، عن األفراد الذين يندرجون تحت فئات مختلفة، أال وهي .واألعمار؛ وتوازن بين الرجال والنساء المتزوجين منهم والعزاب؛ والحوامل؛ والعائالت

ة السكان المستترين في المشاكل االجتماعية، طريقة جديدة لدراس: في العينات المعتمدة على طالبي اللجوء١٩٩٧" هيكاثون" نقال عن 5١٩٨-١٧٤): ٢(٤٤.(

- 10 -

كوسيلة لتحديد واختيار من تم إجـراء المقـابالت Snowball(6" (كرة الثلج "تم استخدام أسلوب فقد " Snowball"ومع تخوفي من عيوب أسلوب . معهم من الالجئين وطالبي اللجوء والمهاجرين

حاولت أن أوازن بالمقابل تلك الخطورة المحتملة إلنتاج عينة منحازة باستخدام نقاط إدخال متعددة لى سبيل المثال، قمت بمخاطبة مجموعة متنوعة من منظمات ففي إيطاليا، ع . Snowball"7"لعينة

حقوق اإلنسان والالجئين والمجموعات الكنسية كما قمت بالسعي وراء أصدقاء ومعارف من قمت وأدي هذا إلى توسيع نطاق من تم إجراء المقابلة معهم وسمح لي بالعثور . بإجراء المقابالت معهم

أما البحث الذي كان يتم في ثالثة مواقع مختلفة فقـد أدى . ةعلى أفراد يندرجون تحت فئات مختلف .إلى تسهيل مثل هذه المحاولة لتقليل احتمال االنحياز

إن اللقاءات التي أجريت كانت شبه منظمة وكنت في العادة أقابل من استجاب إلجـراء المقابلـة وقد . في حاالت معدودة لمرة واحدة على الرغم من أنني تمكنت من أقوم بعدة زيارات وكان ذلك

وفي كثير من الحاالت، وليس فـي كلهـا، . تم تسجيل المقابالت بواسطة تدوين المالحظات خطيا وقد أوضحت في مستهل . 8 على وعي بوظيفتي السابقة بمنظمة العفو الدولية من تمت مقابلتهم كان

. على أنها معلومات سرية كل مقابلة أجريتها أن المعلومات التي أحصل عليها سيتم التعامل معها وشرحت أيضا غرض البحث على الرغم من عدم الوضوح والفهم اللذين يعتريان كثيرا من الناس

. فيما يخص عالم المنظمات غير الحكومية والصحافة ومفوضية األمم المتحدة لـشئون الالجئـين عـن مهمـة ولهذا ظلت مهمتي تبدو لبعض األشخاص غير واضحة بغض النظر عن اختالفهـا

.الصحفي أو عدم حملها ألية عالقة بطلبهم اللجوء

في منازل من تمت مقـابلتهم، وفـي المكاتـب التابعـة : لقد أجريت المقابالت في أماكن مختلفة ومع الوضع في االعتبار أن اتصالي . للمنظمات غير الحكومية، وفي المناطق العامة مثل المقاهي

قتصر على مقابلة واحدة، فقد كان من الضروري أن أضـع فـي بمن تمت مقابلتهم كان عادة ما ي ولم يكن بمقدوري إقامة عالقة مع من تمت مقابلتهم خـالل فتـرة . الحسبان مسألتي الثقة واأللفة

.زمنية مطولة طالما أنني لم أمكث في أي تجمع من تجمعاتهم فترة طويلة

غبة في إجراء المقابالت ومشاركة تجـاربهم وقد أبدى كثير ممن تمت مقابلتهم قدرا كبيرا من الر ومن األمـور الثابتـة . وخبراتهم مع غريبة عنهم على الرغم من مواجهتهم عددا من الصعوبات

والمتوارثة في إجراء المقابالت مع طالبي اللجوء هو الخطر من وجود الكاره منهم أو الخائف من الخوف من أن يكون لذلك تأثير على طلـبهم اإلجابة على األسئلة بشكل دقيق حيث يسيطر عليهم

كما أوضح البعض أن المعلومات التي قدموها اختلفت عن تلك التي يحتوي عليها طلـبهم . اللجوءوفي إيطاليا ومصر، تم إجراء المقابالت مع بعض مقدمي المعلومات عدة مرات بالفعـل، . اللجوء

هو أسلوب يستخدم لتحديد األشخاص ليتم مقابلتهم حيث يقوم أحدهم بإعطاء الباحث اسم متطوع آخر والذي بدوره يقوم بتزويد الباحث 6

.الوصول إليهم أو السكان المستترينباسم ثالث وهكذا؛ وغالبا ما يستخدم هذا األسلوب للوصول إلى السكان الذين يصعب ".Snowball"هي مجموعة األشخاص الذين تم تحديدهم للمقابلة عن طريق أسلوب 7

لقد عملت موظفة ببرنامج الشرق األوسط وشمال إفريقيا التابع لألمانة الدولية لمنظمة العفو الدولية بلندن، بالمملكة المتحدة فيما بـين 8وأثناء تلك الفترة كنت مسئولة إلى جانب زمالئي عن مراقبة رد الفعل تجاه موقف حقوق اإلنسان في ليبيا من . ٢٠٠٥ و ٢٠٠٠العامين

. عاما١٥ شاركت في أول زيارة بحثية لمنظمة العفو الدولية في ليبيا خالل ٢٠٠٤وفي العام . بين دول أخرى

- 11 -

ثـم بواسـطة وسـائل ) ت غير الحكوميـة بواسطة الحكومة والمنظما (أوال بسبب طلبهم اللجوء ـ . اإلعالم وعدم الرغبة في إجـراء " المقابالت إرهاق"ويعتبر البعض أن هذا أدي إلى ما يسمى ب

أما البعض اآلخر فقـد كـان لـه . مقابالت أخرى طالما أنهم لم يروا أية فائدة ترجى من ورائها التي أدت إلى نشر مقـال اعتبـروه على سبيل المثال تجربتهم مع أحد الصحفيين –تجارب سيئة

. وعليه فقد كانوا كارهين ألن تتم مقابلتهم مرة أخرى–ينال من قضيتهم

وتمثلت إحدى الصعوبات األخرى في أن موضوع هذا البحث وهو فترة إقامتهم في ليبيا ورحلتهم تجاربهم في ليبيـا إلى إيطاليا، غالبا ما اختلف عن مصلحة من تمت مقابلتهم، استنادا إلى طبيعة

ففي إيطاليا، وعلى سبيل المثال، طلب كثير ممن تمت مقابلتهم أن نقـوم . وفي طريقهم إلى إيطاليا بالتركيز بشكل أقوى على موقفهم الحالي في إيطاليا والصعوبات التي واجهوها هناك وأن يكـون

تى في تلك الحاالت التـي وح. التركيز أقل على الوقت الذي أمضوه في ليبيا ورحلتهم إلى إيطاليا " مهـم "تم فيها اعتقال أشخاص في ليبيا ومعاملتهم بسوء، إال أنهم لم ينظروا إلى هذا على أنه شئ

.حيث اعتبروا ذلك أمرا ثانويا إذا ما وضعوا في االعتبار مجمل ما مروا به من تجارب

ابلتهم فقد فكـان متعلقـا أما أحد األوجه التي بدت في صالحي في كسب ثقة الكثير ممن تمت مق ممهـد "باللغة، حيث إن قدرتي على التحدث بالعربية باإلضافة إلى أصولي اليمنية كانت وبحـق

في كثير من المواقف بيني وبينهم وسمحت لي أوال باالتصال المباشر معهم وثانيا بوجود " السبيل باللغـة العربيـة وبعـضها وقد تم إجراء أغلـب المقـابالت . شعور بالمشاركة أو بالقرب منهم

وبالنسبة للمقابالت التي تمت باللغة . باإلنجليزية وواحدة بالفرنسية بينما احتاج القليل إلى الترجمة العربية فقد كانت مع أشخاص لم تكن لغتهم األم بالضرورة هي اللغة العربية ولكن كانت في كثير

الـسودان وليبيـا -لدان المتحدثة بالعربية من األحوال مع أشخاص مكثوا وقتا طويال في أحد الب وقد احتجنا إلى الترجمـة لجـزء صـغير مـن . ولذا توافر لديهم قدر كافي من العربية -عادة

إن عيوب الترجمـة معروفـة . المقابالت وكانت مطلوبة بشكل رئيسي مع المهاجرين من إريتريا .ماتومن أهمها التأثير على عمق وجودة ما يتم تقديمه من معلو

وقد أكد هذا البحث صعوبة التمييز بين الالجئين والمهاجرين في حاالت كثيرة حيث إن األشخاص ولم يكن هدفي من البحث هو تقييم طلب اللجوء لمن . عادة ما يكون وراءهم أسباب متعددة للهجرة

مـن ناحيـة قمت بمقابلتهم، ومع هذا فقد قمت بتقييم المعلومات التي حصلت عليها في المقابالت تأثيرها على موضوع هذا البحث وفي بعض الحاالت كنت مضطرة إلى عدم االعتـداد بالمقابلـة

ومن األمثلة على ذلك أننـي لـم يكـن . حيثما اعتبرت ما حصلت عليه بمثابة معلومات مغلوطة بمقدوري أن أعتمد على نتيجة إحدى المقابالت مع رجل ادعى أنه من دارفور ولكني أعتقد إنـه

ن دولة غانا حيث أن تغيير جنسيته شكك في مصداقية الجزء األكبر من قصته بما فيهـا تلـك م .العوامل غير المرتبطة مثل تلك المتعلقة بالطريق التي سلكها كي يصل إلى ليبيا

ويجب أن أخص بالذكر تلك المعلومات المرتبطة بشبكات التهريب حيث تأتي هـذه المعلومـات ابالت التي أجريتها مع الالجئين وطالبي اللجوء والمهاجرين؛ وذلك علـى وبشكل رئيسي من المق

الرغم من أنه في حالة المصريين فإن المقاالت المنشورة بالصحف وبعض البحوث التي أجرتهـا

- 12 -

وفيما يخص فهـم . حكومية قد قدمت بعض النقاط العميقة دوليه منظمات غير حكومية ومنظمات التي قدمها الالجئون وطالبو اللجوء والمهاجرون فمن الواضـح أن عملية التهريب من المعلومات

هناك عيوبا متعلقة بوجهة النظر هذه؛ وعلى األخص يمكن أن يكون من تمت مقـابلتهم كـارهين .للحديث عن المهربين نظرا لخوفهم من أن يكون لذلك تأثير سلبي على طلبهم اللجوء

أن المهـام ) ٤٧٨: ١٩٩٧(ر كل من سـولت وشـتاين وفيما يخص االتجار باألشخاص، فقد أشا الموجودة داخل عمليات تهريب األشخاص مصممة ألن تكون منفصلة بعضها عن بعـض حتـى

وهذا يفسر . يمكن حماية المنظمة كلها من االنهيار إذا ما تم اكتشاف أحد الفصائل من قبل الشرطة وال تحتوي على معلومات مفيدة حول لماذا تكون المعلومات لدى ضحايا تهريب األشخاص ضحلة

ويقـول كوسـر . عمليات تهريب األشخاص حيث أنهم يتعرضون فقط لجزء صغير من العمليـة أنه حتى حينما يكون الالجئون وطالبو اللجوء راغبين وقـادرين علـى ) ٤٠: ٢٠٠٥(وبنكرتون

ن الفهم المتعمق لعملية عرض الصورة بأكملها كما يدركونها إال أنهم قد يتوافر لديهم قدر محدود م لذا يجب أن نضع هذا في الحسبان حينما نقوم بتحليل شبكات التهريب فقط مـن خـالل . التهريب

ومع ما سبق، ومع الوضع في االعتبار تلك الصعوبات المتعلقة ". العمالء"المعلومات التي يقدمها أفكـارا " العمالء"علومات بالحصول على المعلومات بشكل مباشر من المهربين، فيمكن أن تقدم م

عميقة عن الطريقة التي تتم بها عمليات تهريب األشخاص، طالما تم تناول تلك المعلومات بالحذر .المطلوب

وبالرغم من تلك المشاكل، فهناك اعتقاد أن نتائج البحث مفيدة ومثيرة كما أنها تقدم نقاطـا مهمـة ي اللجوء والمهاجرين المقيمين في ليبيا أو العابرين وعميقة لها قيمتها حول تجارب الالجئين وطالب

ومع ذلك فمن الواضح أن هنـاك حاجـة إلجـراء . بأراضيها في طريقهم إلى االتحاد األوروبي .بحوث إضافية تدرس مظاهر عديدة لم يكن باإلمكان تناولها في هذه الدراسة

المصطلحات

ما معنى حمـايـة الالجئيـن؟

ـ (المرتبطة بحالة الالجئين ١٩٥١إن اتفاقية عام اتفاقيـة األمـم المتحـدة " يشار إليها فيما بعد ب الخاص بها هي الوثائق الرئيسية في تعريف من هو ١٩٦٧وبروتوكول عام ") الخاصة بالالجئين

، فـإن )٢ (١ للمـادة وطبقـا .الالجئ ومبينة لحقوقهم وااللتزامات القانونية للدول نحو الالجئين :الالجئ هو شخص

بسبب خوف له ما يبرره من أن يتعرض لالضطهاد ألسباب تتعلق بالعرق، أو الـدين، أو ] …["الجنسية، أو العضوية في مجموعة اجتماعية خاصة، أو الرأي السياسي، يكون خـارج الدولـة التي يحمل جنسيتها، وهو غير قادر، أو بسبب ذلك الخوف، غير راغب فـي تعـريض نفـسه

أو هو، بسبب عدم حمله ألية جنسية، موجود خارج الدولة التي كان يقطـن لحماية تلك الدولة؛ بها كنتيجة لمثل تلك األحداث، وغير قادر أو غير راغب في العودة لتلك الدولـة بـسبب ذلـك

". الخوف

- 13 -

ومن المهم مالحظة أن الشخص يصبح الجئا أول ما يستوفي المعايير الموضوعة في اتفاقية األمم الخاصة بالالجئين، وهو الشيء الذي يقع بالضرورة قبل أن يكتسب االعتراف الرسـمي المتحدة

.بكونه الجئا

وأحد المبادئ األساسية المتعلقة بحماية الالجئين والمنصوص عليه فـي اتفاقيـة األمـم المتحـدة على نطاق وهذا المبدأ تم قبوله . الخاصة بالالجئين هو مبدأ عدم اإلعادة القسرية لدول االضطهاد

واسع بموجب القانون الدولي العرفي على أنه ملزم لكل الدول بغض النظر عن انضمامها أو عدم وهذا المبدأ يمنـع إعـادة أي . انضمامها كدولة طرف في اتفاقية األمم المتحدة الخاصة بالالجئين

، أو العضوية بها تهديد لحياته أو حريته بسبب العرق، أو الدين، أو الجنسية " شخص إلى دولة وهذا يعني في المقام األول تلك ). ٣٣ مادة " (في مجموعة اجتماعية خاصة، أو الرأي السياسي

الدول التي سيكون فيها هذا الشخص معرضا لمخاطر حدوث انتهاكات جسيمة لحقوق اإلنسان بما .فيها التعذيب والمعاملة السيئة

ن مجموعة من الحقوق الشاملة أكثر من مجرد ضمان وتضع اتفاقية األمم المتحدة الخاصة بالالجئي ، والـسكن )٢٢مادة (، والتعليم )١٨ و ١٧المادتان (السالمة الجسدية، ومنها الحق في التوظيف

مادة (، وعدم التمييز )٤مادة (وحقوق الحرية الدينية ) ٢٤مادة (، واألمن االجتماعي )٢١مادة (ضا منح الالجئين حقوقا أساسية معينة ممنوحة لكـل كما يجب أي ). ٢٦مادة (، وحرية الحركة )٣

باإلضـافة . فرد ويبرز منها حرية عدم التعرض للتعذيب أو إساءة المعاملة أو االحتجاز التعسفي إما دمجهم محليا في دولة اللجوء، أو : إلى ذلك يجب أن يحصل الالجئون على حق الحل المستديم

.يلهم اختياريا إلى دولة المنشأ التي هاجروا منهاإعادة توطينهم في دولة أخرى، أو ترح

وبينما تبقي اتفاقية األمم المتحدة الخاصة بالالجئين هي األداة المركزيـة لتـوفير حمايـة دوليـة وفيما يتعلق بليبيا في هذا . لالجئين فقد تم وضع أدوات إقليمية مكملة لها ومتعلقة بقضايا الالجئين

ظمة الوحدة اإلفريقية المنظمة للجوانب الخاصة مـن مـشاكل الالجئـين السياق فهناك اتفاقية من ـ (بأفريقيا فتعـد ليبيـا ") اتفاقية منظمة الوحدة اإلفريقية الخاصة بالالجئين " يشار إليها فيما بعد ب

وتشتمل اتفاقية منظمة الوحدة اإلفريقية الخاصة بالالجئين . إحدى الدول األطراف في هذه االتفاقية يف الالجئ الوارد في اتفاقية األمم المتحدة الخاصة بالالجئين وقامت بتوسـيعه ليـشمل على تعر

بسبب هجوم خارجي أو احتالل أجنبي أو أحـداث " األشخاص الفارين من بلد المنشأ الخاص بهم من شأنها التسبب في تكدير النظام العام سواء في بعض أو كل دولته التي ينتمي إليها أو التـي

ومن شأن هذا أن يمكن األفراد الفارين من مواقف عنف ذات صبغة عامة ". ليها جنسيته تنتمي إ بغض النظر عما إذا كان ما يواجهه الفـرد خوفـا مـن " الجئ"أن يطالبوا باعتبارهم في وضع

كما تمنع اتفاقية منظمـة الوحـدة اإلفريقيـة الخاصـة . اضطهاد شخصي قائم على أساس سليم ك اإلجراءات مثل الطرد عند الحدود، أو اإلعادة أو النفي، والذي قد يفـرض تل. …" بالالجئين

).٢ مادة" (.…عليه العودة أو البقاء بأراض تتهدد فيها حياته أو سالمته الجسدية أو حريته

- 14 -

وطالب اللجوء هو ذلك الشخص الذي ترك دولته وطلب أن يعترف به الجئا ولكنـه مـا يـزال ي والرسمي لوضعه؛ وبالنسبة لطلب اللجوء فهو طلب له قدسيته كمـا ورد بانتظار التحديد النهائ

وحتى يتم الحكم بعدم حاجة طالب اللجوء للحمايـة ). ١٤ مادة(باإلعالن العالمي لحقوق اإلنسان .الدولية، فيجب أن يبقى اعتباره كالجئ بكل ما يتبع ذلك من حقوق وحماية

حقوق؟ ةبأي المهاجرون يتمتع هل

ومـن المفتـرض أنهـم ؛دائم في بلد آخـر بشكل ون هم أناس يقيمون بشكل مؤقت أو المهاجرغالبا مـا تكـون فعلى الرغم من ذلك ؛يهاجرون طواعية، ولذا ينعمون بحماية حكومتهم الوطنية

أسباب الهجرة إلى بلد آخر معقدة ومتشابكة في كثير من الحاالت، ولهـذا يـشعر الكثيـر مـن .على ترك بلد المنشأ نتيجة الظروف االقتصادية الصعبةن والمهاجرين أنهم مجبر

كبير من الكتابات التي صاحبت ذلـك، وبينما يوجد تاريخ طويل لالعتراف بحقوق الالجئين وكم فما زلنا ال نـرى وكالـة ، نسبيا مقارنة بحقوق الالجئين اعد حديث يإال أن مجال حقوق المهاجرين والمنظمة الدولية للهجرة مكلفة بتسهيل الهجرة النظاميـة لمهاجرين،دولية مكرسة لحماية حقوق ا

بالرغم من ذلك، هناك حقوق للمهـاجرين، تتـضمن الحقـوق أكثر من حماية حقوق المهاجرين، التعسفي والتعـذيب حتجاز العامة المكفولة لجميع البشر مثل الحق في الحرية التي تحميهم من اال

.أو غير اإلنسانيةوالقسوة والمعاملة المهينة

لألمام في هذا الشأن، حيث تم تطبيق االتفاقية الدوليـة رئيسية تحقيق خطوة ٢٠٠٣ولقد شهد عام حيث تمنح هذه االتفاقية كافة العمال ؛المعنية بحماية حقوق جميع العمال المهاجرين وأفراد أسرهم

تماعية وثقافية معينة بغض النظـر المهاجرين حقوقا أساسية مدنية وسياسية وحقوقا اقتصادية واج .وقد امتدت بعض الحقوق اإلضافية القليلة لتشمل المهـاجرين النظـاميين .القانونيوضعهم عن

وتنبـع صـعوبة .وعلى الرغم من أهمية هذه االتفاقية، إال أنها تظل وثيقة نظرية إلى حد كبيـر المستقبلة للمهاجرين لم تصدق على هذه تنفيذها من الحقيقة المتمثلة في أن الكثير من أكبر البلدان

.االتفاقية حتى اآلن

اللجوء طلبمع الهجرة تقاطع

بين تجـارب الالجئـين ميز وهو هل يمكن أن ن كثيرا ما طرح من قبل، يطرح هذا البحث سؤاال ، وتجارب المهاجرين وهل يعد ذلك عمليا أم كليهما معا؟ وهذا السؤال وثيق الصلة بالمحيط الليبي

؛ عالوة 9خاصة مع غياب الخط الفاصل بين الالجئين والمهاجرين، وحتى على المستوى القانوني على ذلك، فكما هو مبين فيما بعد في هذا البحث، فإن الطريق إلى إيطاليا من خالل ليبيـا يتميـز بتدفقات الهجرة المختلطة ويستعين الالجئون والمهاجرون من خالله بـنفس الطـرق والوسـائل

.لوصول إلى وجهتهم المقصودةل

".المرتبط بالالجئين في ليبيااإلطار النظري " وهذا له شرح تفصيلي وارد أدناه؛ راجع 9

- 15 -

الهجرة حركات في طوعيةتال والهجرة القسرية الهجرة بين ةالتقليدي ةالتفرق قابلية باتت عام وبوجه الالجئـين بـين الفرق أن واسع نطاق على بها المعترف األمورومن .فيه مشكوكا أمرا الحديثة

مثل (ومعقد متعدد للهجرة الدافع أن اساتالدر العديد من أظهر كما ؛غامضا أصبح قد والمهاجرين نتيجـة المنـشأ بلد الناس يترك هذا، يومنا فيف ،)١٩٩٥ الالجئين، لشئونة األمم المتحدة مفوضي يبـدو و .يملكه ال والذي االختيار يملك الذي حيث من تصنيفها يصعب والتي متشابكة أسباب لعدة ولكـن المهـاجرين معظـم لدى القرار اتخاذ دعن واالختيار اإلكراه في يتمثل عنصرا هناك أن

والهجـرة القـسرية الهجـرة أسـباب بـين وثيقة عالقة هناك تكون ما وعادة .متفاوتة بدرجات وانتهاكات المسلحة الصراعات لعنة تصيبها التي الدول تعانيإنه من المعتاد أن حيث .االقتصادية

لتـأمين يفـرون فالـذين أخـرى ناحية ومن ،أيضا الفقيرة االقتصادية الحالة من اإلنسان حقوق .أيضا االقتصادي أمنهم تأمين يريدون المادية سالمتهم

تتـضمن ،فضال عن ذلك، من األهمية بمكان أن نعرف أن قرارات الهجرة تقودها عوامل أخرى كة أو شـب –وجود شبكة اجتماعية من األصحاب وأفراد العائلة الذين استقروا بالفعل خارج البالد

من المعارف الشخصية الذين هاجروا للخارج ولمس أفراد عائلتهم في بلد المنشأ المنـافع الماليـة األنـشطة العـابرة "ويمكن أن نسمي األسباب األخـرى . نتيجة عملهم بالخارج التي تعود عليهم

، وطموحات تحقيق المكانة والهيبة االجتماعيـة المرموقـة والـضغط الوطنية اعرشمال":لألوطان .)٢١٢ :٢٠٠٤،كاسيلز ؛٢٠٠٢ ،كوسر وعلي(االجتماعي والمسئولية تجاه األسرة

؟"شرعيين غيرو أجانب"

الحكومات بين طالبي اللجـوء والمهـاجرين غيـر تمييز هناك الكثير من األدلة التي تثبت عدم النظاميين والصعوبات المتزايدة التي تحول دون الوصول إلى دول االتحاد األوروبـي كطالـب

وهذا ال يدع لالجئين فرصة كبيرة لالختيار سوى ).٢٠٠٠ ، كوسلوسكي ؛٢٠٠١ ،كوسر(للجوء الفرار في الظروف غير النظامية ويشجع المهاجرين على السعي وراء دخول تلك الدول عبر قناة

وسواء كانت األسباب هـي .اللجوء التي تمثل سبيلهم الوحيد والممكن لدخول أوروبا والبقاء فيها هروب من االضطهاد أو الظروف االقتصادية الصعبة، يظل هناك القليل من الخيارات المفتوحة ال

.والمهربينالمتاجرين باألشخاص أمام الالجئين والمهاجرين وهي اللجوء لخدمات

.أو غير نظامي لالجئين أو المهاجرين بعوامل خارجة عن إرادتهـم " غير شرعي "وضع تحدد يوخيارات الهجـرة المـشروعة إلـي تقليصا في ألخيرة على المستوى العام وقد شهدت السنوات ا

الشمال وكان منها سياسات اللجوء السياسي التقييدية وقيود الحدود المتشددة التـي فرضـتها دول إن الغالبية العظمى "ذلك بقولهم ) ٦٥: ٢٠٠١(ويوضح موريسون وكروسالند .االتحاد األوروبي

متـاجرين أوروبا حاليا بطريقة غير نظامية ويتم ذلـك بمـساعدة ال من طالبي اللجوء يدخلون االتجار وتمثل الجنسيات الرئيسية التي يتم تهريبها أو ... ،والمهربين على األرجح باألشخاص

وكما أشرنا، فإنه فيما يتعلق بالواقع الليبـي، فـإن ."اللجوءتحصل على التي بها تلك الجنسيات ء على وجه الخصوص يجب أن يكافحوا الوضع غير النظامي فـي ليبيـا الالجئين وطالبي اللجو

- 16 -

والذي تفرضه السياسة الرسمية المتغيرة بشكل مستمر تجاه األجانب وعدم وضوح الرؤية بـشأن

.10في الدولةالنظامية وضع النظم الخاصة باإلقامة

؟ بهماتجار أملألشخاص تهريب

يساعد الذي الرئيسي والعامل بهم، 11واالتجار خاصاألش تهريب بين نفرق أن بمكان األهمية من أوضـاع فـي األفـراد وضـع شأنه من الذي اإلكراه يستدعي االتجار أن هو بينهما التفريق في

الـربح بـساطة بكـل التهريب يعني بينما الدعارة، ممارسة مثل المقصودة، البالد في استغاللية الوطنية الحدود داخل العبور ليبيا حالة وفي يةوطن لحدود الشرعي غير العبور عن الناتج المادي موجودة غير أنها المفترض من والتي الرضا، مسألة في يتمثل جوهري آخر فارق وهناك .أيضا بـين الفرق أن الواقع، في الدراسات أظهرتوقد .التهريب حالة في توجد ولكن االتجار حالة في

بعـض فـي بينهما التداخل بعض يوجد كما دائما جليا يكون ال هموتهريبفي األشخاص االتجار االشـتراك فإن) ٥٥ : ٢٠٠١ (وكروسالند موريسون يرى وكما )٢٣٨ : ٢٠٠٥ ،كيلي (الحاالت

انتهاكـات مـن تخلو وال الجماعية الموافقة على تنطوي ال "نفسهااألشخاص تهريب عملية في ".التهريب عملية توحي كما اإلنسان حقوق

".اإلطار النظري المرتبط بالالجئين في ليبيا"وهذا له شرح تفصيلي وارد أدناه؛ راجع 10" لألوطان العابرة المنظمة الجريمة ضد المتحدة األمم اتفاقية "في عليه منصوص هو كما الدولي، القانون بموجب المعتمد التعريف إن 11

أو البـر طريق عن المهاجرين تهريب لمكافحة المتحدة األمم أصدرته الذي والبروتوكول ٢٠٠٤ عام يونيو في ليبيا عليها صدقت والتي مـن ٣ المادة وتنص .الدراسة هذه عليه تقوم الذي األساس يوفر سوف ،٢٠٠٤ عام سبتمبر في ليبيا عليه صدقت والذي الجو أو البحر :يلي ما على لألوطان لعابرةا المنظمة الجريمة ضد المتحدة األمم اتفاقية

من ذلك غير أو استعمالها أو بالقوة التهديد بواسطة استقبالهم أوؤهم إيوا أو نقلهم أو أشخاصجلب " باألشخاص االتجار "بتعبير يقصد) أ( أو ماليـة مبـالغ تلقي أو بإعطاء أو استضعاف، حالة استغالل أو السلطة استغالل أو الخداع أو االحتيال أو االختطاف أو القسر أشكال االسـتغالل أشـكال سائر أو الغير دعارة استغالل أدنى، كحد .االستغالل لغرض آخر شخص على سيطرة له شخص موافقة لنيل مزايا

من ٣ المادة تنص بينما .األعضاء نزع أو االستعباد أو بالرق، الشبيهة الممارسات أو االسترقاق أو قسرا، الخدمة أو السخرة أو الجنسي، المـشروع غيـر الدخول تدبير" المهاجرين تهريب "بتعبير يقصد :يلي ما على بحريا أو جويا أو بريا المهاجرين تهريب منع بروتوكول أو مباشـرة بصورة الحصول، أجل من وذلك فيها، الدائمين المقيمين من أو رعاياها من الشخص ذلك ليس طرف دولة إلى ما لشخص .أخرى مادية منفعة أو مالية عةمنف على مباشرة، غير

- 17 -

دـالمشه ةـتهيئ :األول زءــالج

والتاريخي السياسيالمحيط :عبور بلد إلى مقصد بلد من ليبيا تحول

كانت ليبيا بمثابة بلد مقصد ألكثر ؛ في السنوات األخيرة شخصية وطبيعة الهجرة إلى ليبيا تشكلتمن أربعة عقود من الزمن للمهاجرين الذي يسعون وراء العمل عادة لفترة محدودة قبل العودة إلى

وفي الكثير من األحيان، يقوم المهاجرون بعدة زيارات متكررة لفترات مختلفة إلى ليبيا .لد المنشأ بكان هناك فارق طفيف وخالل تلك الفترة، .لزيادة دخلهم السنوي أثناء إعالة أسرهم في بلد المنشأ

ن نفتـرض أن على الرغم من ذلك، فال خوف من أ و .الدولةلتمييز بين الالجئين والمهاجرين في ل . من مزيج من الالجئين والمهـاجرين نة مكو ت والسيما منذ التسعينيات قد أصبح ةاألجنبيجالية ال

وعلى الرغم من أن ليبيا مازالت تمثل بلد مقصد، فإن نسبة كبيرة من المهاجرين باقتراب القـرن ر الطريق للوصـول الحادي والعشرين جاءوا ليروا ليبيا بلد عبور، يتم استغالله كمحطة مؤقتة عب

.إلى وجهتهم النهائية في أوروبا

من قوى االستعمار اإليطالي التي استولت عليهـا ١٩٥١عندما حصلت ليبيا على استقاللها عام ووقد تغير مسار الحالة االقتصادية للبلد بعد مرور . كان بها عدد قليل وفقير من السكان ١٩١١عام

ات، جـاءت يمنذ بدايات الستين و .اكتشاف الهيدروكربونات أقل من عقد من الزمن بشكل مثير مع .صناعة النفط لتسيطر على االقتصاد كله، مما أدى إلى تطوره بسرعة واتساعه على نطاق كبير

ارتفعت العائدات بشكل كبير في السبعينيات مما سمح لليبيا بطرح البرامج الطموحة التي تهدف ووقد تضمنت . وذلك مع ظهور الموارد التي تم اكتشافها حديثا إلى التنمية االقتصادية واالجتماعية

تلك البرامج خططا اقتصادية واسعة النطاق مثل مشروع النهر الصناعي العظـيم الـذي تكلـف باليين الدوالرات والذي يهدف إلى تحويل المياه التي يتم العثور عليها في جوف الصحراء إلـى

.تتمتع باالكتفاء الذاتي في إنتاج الغذاءالمناطق الساحلية مما يجعل ليبيا

وقد تطلب حجم العمل الالزم لخطط التنمية قوة عاملة كبيرة، إال أن هذه القوة العاملة غير متاحة

لذا تم توفير القوة العاملة مبدئيا من الدول العربية، وكان النصيب األكبر من .بين السكان المحليين كما هو الوضع حاليـا، أكبـر وونظرا لكون المصريين، .تونسدول الجوار المتمثلة في مصر و

تم بعد ذلـك .بشكل كبير في مجاالت الزراعة والتعليم عملوا متواجدة في ليبيا، فقد أجنبية جنسية .جلب الرعايا األسيويين ورعايا شرق أوروبا ليعملوا في ليبيا بعقود

جنـوب مـن فارقـة األلتسعينيات مع تـدفق وبذلك تغيرت بنية السكان األجانب بشكل كبير في ا

لقد سطر الحظر الجوي وحظر األسلحة الذي فرضه مجلس األمـن التـابع و . الكبرى الصحراءسـكتلندا عـام ا عقب تفجير الرحالت الجوية فوق لوكيربي ب ١٩٩٢ عام لألمم المتحدة على ليبيا

شرع العقيد معمـر و .ولي عصرا من االنعزال عن المجتمع الد ١٩٨٩ وفوق النيجر عام ١٩٨٨فريقيا إالقذافي في إعادة توجيه السياسة الليبية نحو جيرانه الجنوبيين في منطقة جنوب الصحراء ب

.بعد أن أصيب بخيبة األمل نتيجة عدم وجود دعم من الدول العربية الشقيقة وفشل الوحدة العربية

- 18 -

حيث تم توقيع سلسلة من اتفاقيات التعـاون .وقد أخذت تلك السياسة المؤيدة لألفارقة أشكاال كثيرة

ثنائية األطراف ومتعددة األطراف بين ليبيا والدول اإلفريقية، ومع السودان بشكل ملحـوظ عـام كما لعبـت ليبيـا عـام ).ب ٢٠٠٤بليز، (١٩٩٤ ثم العديد من المعاهدات مع تشاد عام ١٩٩٠ـ (راء دورا متكامال في تأسيس تجمع دول الساحل والصح ١٩٩٨ والـذي ")سينساد"التي تعرف ب

يعمـل علـى موحد إقليمي تكتل إنشاء إلى ويهدف 12يربط حاليا بين إحدى وعشرين دولة إفريقية تشجيع الحركة الحرة لألشخاص ورأس المال ومصالح رعايا الدول األعضاء والتأكيد على الحق

ـ رة وحركـة البـضائع والـسلع في إنشاء أنشطة اقتصادية وامتالكها وممارستها والتجـارة الحليبيا حملة داخليـة وخارجيـة أدارت وفي نفس الوقت . عليه والخدمات القادمة من الدول الموقعة

لوضع ليبيا على الساحة اإلفريقية وتشجيع اإلفريقيين على القدوم إلى ليبيا للعمل فيها، حتى أنهـم ).٢٠٠٢ بليز،(اإلعالنات في الصحف اإلفريقية اليومية قاموا بنشر

ولمواجهة آثار الحظر الجوي والعزلة الدولية التي ترتبت على الحظر قامت ليبيا بتسهيل الـدخول ونظرا للتدفقات البسيطة، استطاعت شرطة الحدود الليبية توجيه المهاجرين .إليها عن طريق البر

ـ حيث إلى مناطق ى منـاطق الحـدود يمكنهم تلبية احتياجات العمل بها، كما تم إرسال الكثير إلها علـى كفرة وسب الولذا تحتوي مدن مثل .الصحراوية للعمل في المشروعات الزراعية الرئيسية

وتـدفقت الهجـرة . الوافدين من جنوب الصحراء الكبرى فارقة األمن ستقرة م و تجمعات ضخمة تـشاد الـسودان و : بلدان إفريقية جنـوب الـصحراء ةاألساسية في تلك المرحلة المبكرة من ثالث

. في حد ذاتهادول عبور، والتي أصبحت جميعها )أ ٢٠٠٤بليز، (والنيجر

األربعـة العقود كانت ، المهاجرة العمالة جذب وسياسة العاملة األيدي إلى الحاجة من الرغم وعلى بالنـسبة المعـالم واضـحة وغيـر مـضطربة األحيان بعض في ليبيا إلى الهجرة من الماضية

دول بـين المـضطربة السياسية بالعالقات مباشر بشكل المهاجرين حالة رتتأثوقد . للمهاجرين من المهاجرين العمال لطرد كذريعة تكرارا استغاللها تم والتي وليبيا، بالمهاجرين الخاصة المنشأ سـبيل وعلى .بعد فيما قصيرة فترة بعد أخرى مرة ليعودوا المهاجرين هؤالء طرد تم وقد .ليبيا

اإلعـادة حاالت من موجات وثالث الطرد من مرات ثماني عن يقل ال ما لتونسيونا شهد المثال،

.١٩٨٥13و ١٩٦٦ عامي بين فيما النطاق واسعة

ولم يستطع اقتصاد النفط المزدهر تحمل ظروف انحسار النفط الصعبة بل واألهم من ذلك، تـأثير ل الرعايا الليبيين للعمل بدايـة ولكن الركود االقتصادي أدى إلى اتخاذ إجراءات لتفضي .العقوبات

ونتيجة لفترات التعسر االقتصادي تم طرد عشرات اآلالف من المهـاجرين .من أوائل الثمانينيات

أغـسطس ٩ بتـاريخ عليه تمت التي والمراجعة )htm.index/org.sad-cen.www://http (وفقا لموقع الويب الخاص بالتجمع 12 ينافاسو، جمهورية وسط إفريقيا، وتشاد، وساحل العـاج، بنين، وبورك :هي دولة ٢١ إلى عددها يصل التي األعضاء الدول فإن ،٢٠٠٥

وجيبوتي، ومصر، وإريتريا، وغامبيا، وغينيا بيساو، ليبيريا، وليبيا، ومالي، والمغرب، والنيجر، ونيجيريـا، والـسنغال، والـصومال، .والسودان، وتوجو، وتونس

.ب٢٠٠٤ بليزاالستشهاد به في تم ،١٩٩٤جريمود، . ن 13

- 19 -

على الرغم من ذلك، لم يستغرق األمر طويال حتـى .كانوا يغادرون طواعية في أي وقت هم أو محلية، وكانت األعمال المتاحة بـسهولة جددت ليبيا دعواتها للعمالة المهاجرة لتلبية االحتياجات ال

.العمل اليدوي قصير األجلالكبرى زهيدة األجر جدا، وتولى أفارقة جنوب الصحراء

وفي هذا المحيط الخاص بدولة مهيأة جدا للهجرة إليها، جذبت فرص الهجرة المتزايدة إلى أوروبا

م استخدام دول شمال أفريقيـا كوسـيلة ولطالما ت .عبر ليبيا نسبة كبيرة من الالجئين والمهاجرين جنوب الصحراء في اآلونة من فارقة األللوصول إلى أوروبا من قبل رعايا تلك الدول أو من قبل

على النقيض من ذلك، لم تكن ليبيا نفسها بلـدا مـصدرا .العبور واستخدمها آخرون في ةاألخير تسلـسلية هذا بدوره يعني أنه ال توجد هجرة نتيجة لوجود االقتصاد القائم على النفط، و للمهاجرين

لـذا ).حيث يؤدي وجود رعايا بلد ما في بلد آخر إلى جذب رفقائهم للهجرة إلى تلك الدولة أيضا (لقد أصبح السفر و .إلى أوروبا كمعبر أو جسر كانت ليبيا هي آخر دول شمال إفريقيا في الظهور

أوروبا عن طريق البحر وأكثر الطرق التـي يـتم بالقوارب من ليبيا أحد أهم طرق الدخول إلى لجزر الجنوبية إليطاليا ومالطـا عـن االتصدي لها بشدة ويقدر عدد المهاجرين الذين يصلون إلى

ـ ( مهاجر سنويا ٨٠٠٠٠طريق ليبيا وتونس بـ ٢٠٠٤ ،الهجـرة ة المركز الدولي لتنميـة سياس:١٢.(

سهولة الدخول ت حيث ساعد دولة عبور، ك ليبيا وهناك عدد من العوامل التي ساعدت على تأهيل إلى ليبيا، فضال عن موقعها الجغرافي بالقرب من أفقر مجتمعات العالم وأكثر المجتمعـات التـي

وسهل خطها الـساحلي الطويـل .مزقتها الحروب على توفير مصدر جاهز لالجئين والمهاجرين وباإلضافة إلى .ية ومالطا الدخول إلى أوروبا ودنوها من الجزء الجنوبي من إيطاليا وجزرها النائ

ذلك، فقد تنبع الجاذبية التي تتمتع بها ليبيا جزئيا من التطورات التي تحدث في مجال الهجرة غير ).والسيما المغرب وتونس(المجاورة العربي المغرب د النظامية في بال

والتي سعى رعاياهمـا إلـى جرينللمهاوكانت المغرب وتونس لفترة كبيرة من البلدان المصدرة التماس الطرق للوصول إلى أوروبا، وتضمن ذلك االستعانة بالمهربين عبر البحر المتوسط إلـى

التعاون بين االتحاد األوروبي والمغرب وتونس في السنوات األخيـرة تطور وقد .إيطاليا وأسبانيا نجح في القضاء على يلم إال أنه مما زاد من صعوبة عبور البحر المتوسط عن طريق تلك الدول،

وقد يبدو أن ليبيا قد أصبح ينظر إليها كأنسب نقطة للمغادرة عـن ذي قبـل، . عملية العبور تماما .وخاصة بعد اإلجراءات الشرطية الشديدة التي يتم تطبيقها على الحدود البحرية للمغرب وتونس

الليبي القانون ظل في والمهاجرين الالجئينوضع الرسميالخطاب بسبب اإلطار القانوني ولغة ا الالجئين وطالبي اللجوء في ليبيا معقد موقف يعتبر

في الواقع، ال يتم تمييز الالجئين وطالبي و .لتي ال تعترف بوجود الالجئين على األراضي الليبية اجميعـا ، حيث يتم تصنيفهم من ناحية أخرى المهاجرين اآلخرين في الدولة من ناحية وبين اللجوء

وبالتالي، فإن الالجئين في ليبيا ال يحـصلون ".ن ألسباب اقتصادية والمهاجر"تحت فئة عامة هي ونتيجة لعدم االعتراف بالالجئين ككيان متميز يستفيد مـن وضـع شـرعي .على معاملة خاصة

- 20 -

صحيحة تشريع اللجوء الوطني الخاص بها وال تمتلك الهياكل اإلدارية ال تقم ليبيا بوضع معين، لم

.14للتعامل مع الالجئين وطالبي اللجوء

بعض اإلشارات الموجزة لحماية الالجئين على على الرغم من ذلك، يحتوي التشريع الليبي الحالي عقب تولي العقيـد معمـر ١٩٦٩ من إعالن الدستور الليبي الذي تم تطبيقه عام ١١وتمنع المادة

لـسنة ٢٠ من القانون رقـم ٢١وتنص المادة ".ياسيينالس الالجئين تسليم"القذافي السلطة بقليل الجماهيرية العظمى مالذ المضطهدين والمناضلين في سبيل " على أن بشأن تعزيز الحرية ١٩٩١

هـي إحـدى وكما أشرنا، فإن ليبيا ".الحرية فال يجوز تسليم الالجئين منهم لحماها إلى أي جهة مـشكالت مـن لجوانب الخاصـة المنظمة ل إلفريقية على اتفاقية منظمة الوحدة ا الدول المصدقة

والتي تطبق تعريفا واسعا لالجئـين ) اتفاقية منظمة الوحدة اإلفريقية لالجئين (الالجئين في إفريقيا عدم اإلعادة القـسرية "وتلزم الدول األطراف بحماية حقوق الالجئين وعلى وجه الخصوص مبدأ

األمم المتحدة لالجئين وال بروتوكول األمم المتحـدة اتفاقيةولم توقع ليبيا على ."لدولة االضطهاد الجئين تقـع ضـمن الخاصة بال اتفاقية األمم المتحدة مواد، ولكن علينا أن نتذكر أن ١٩٦٧لعام

عالوة على ذلك، تدعو اتفاقية منظمة الوحـدة اإلفريقيـة .اتفاقية منظمة الوحدة اإلفريقية لالجئين . الخاص بها١٩٦٧ األمم المتحدة لالجئين وبروتوكول اتفاقيةإلى الموقعين إلى االنضمام

وفي اجتماعات .وتعكس تصريحات المسئولين الليبيين عدم وجود تمييز بين الالجئين والمهاجرين المسئولين األوروبيين مع نظرائهم الليبيين، أكد المسئولون الليبيون أنهم ال يعترفون بوجود الجئين

. لجوء، ولكن يعتبرون جميع الموجودين في ليبيا مهاجرين ألسباب اقتـصادية وال بوجود طالبي كما أعربوا عن قلقهم بشأن المشكالت التي قد تحدث نتيجة لتطبيق هذا التمييز القانوني، مما قـد

حيث يمكن أن يقدم أعداد كبيرة من المهـاجرين " حالة ال يمكن السيطرة عليها "يؤدي إلى حدوث ).٥٢، ١٣، ٦ : ٢٠٠٥المفوضية األوروبية، ( لجوء ليس لها أي أساس اتية طلبألسباب اقتصاد

وبينما ال يوجد تشريع وطني يتعلق بالالجئين على وجه الخصوص، فإن حالة الالجئين وطـالبي اللجوء والمهاجرين على حد سواء تنظمها مجموعة من القوانين التي ترتبط بشكل عام باألجانـب

من يسمح أن يجب والصحراء الساحل دول تجمع في ليبيا عضوية فإن أشرنا، وكما. 15في الدولة كـان إذا ما أو ذلك تطبيق كيفية أن إال األعضاء الدول بين لألفراد الحر بالتحرك النظرية الناحية

ومن األشياء التي تعد ذات أهمية خاصة فـي .مبهما زال ما الواقع أرض على بالفعل تطبيقه يتمط الذي يتميز بتدفق األفراد الذين يستخدمون ليبيا كبلد مقصد ودولة عبور، القانون رقم هذا المحي

منها والتعـديالت الحديثـة هم بشأن تنظيم دخول وإقامة األجانب في ليبيا وخروج ١٩٨٧ لسنة ٦

، حيـث 16)٢٠٠٤ (١٣٧٢ لـسنة ٢التي أدخلت عليه كما هو منصوص عليه في القانون رقـم

.ير غير مؤآدة أن السلطات الليبية قد تعد تشريعا بشأن اللجوءذآرت تقار 14 . بشأن الزواج من غير الليبيين١٩٨٤ لسنة ١٥ بشأن الجنسية والقانون رقم ١٩٨٠ لسنة ١٨القانون رقم :تتضمن تلك القوانين 15 .لبحثيصعب الحصول على القوانين الليبية، ولكن لدي نسخ من القوانين المذكورة في هذا ا 16

- 21 -

، ومن 17ول األجانب على تأشيرة صالحة لدخول ليبيا واإلقامة فيها ومغادرتها يشترط القانون حص بعدم الحصول على سبيل المثال –) ٢٠٠٤ بعد إدخال تعديل ١٩المادة (يخالف أحكام هذا القانون

تجاوز مدة اإلقامة المقررة بعل التأشيرة الصحيحة مخالفا بذلك شروط الحصول على التأشيرة أو ٨٠٠أي ( دينـار ١٠٠٠ يحكم عليه بالسجن لمدة غير محددة وغرامة ال تقـل عـن في التأشيرة عن شرط إضافي للدخول يلـزم األفـراد مزاعم كانت هناك ٢٠٠٥وفي أغسطس ) دوالر تقريبا

مثـل البيـان، (لتغطية نفقاتهم خالل إقامتهم في ليبيا ) دوالر تقريبا ٤٠٠أي ( دينار ٥٠٠بحمل أغـسطس ٣٠ ،)U.P.I(ي آ وكالـة يـو بـي ؛٢٠٠٥ أغسطس ١٩المتحدة، اإلمارات العربية

٢٠٠٥.(

إشارة خاصة إلى األنشطة المرتبطة بالهجرة غيـر النظاميـة، وخاصـة ٢٠٠٤وتشير تعديالت ويتم معاقبـة . تهريب المهاجرين بأية وسيلة وإعداد أو توفير أو حمل وثائق سفر أو هوية مزورة

١٩المـادة ( دينـار ١٠٠٠ام واحد على األقل وغرامة ال تقل عـن هذه األنشطة بالسجن لمدة ع بفـرض ١٩٨٧ لـسنة ٦ التي تم إدخالها على القانون رقم ٢٠٠٤وبينما تقوم تعديالت ).مكرر

عقوبات أشد على اإلقامة غير الشرعية في ليبيا والعبور من خاللهـا وكـذلك عقوبـات علـى . مماثلة على التشريع لتعزيز حماية الالجئين في البلدالتهريب، فال يوجد حتى اآلن أية تعديالت

ويبدو أن السلطات الليبية قد بدأت في بذل الجهود إلخطار كل مـن أصـحاب العمـل األجانـب والليبيين بالشروط الالزمة إلقامة الرعايا األجانب في ليبيا وأن القانون سوف يتم تطبيقـه بـشكل

١٠ في 18جماهيرية الليبية الرسمية تصريحا لوزير الداخلية وقد ذكرت هيئة إذاعة ال .أكثر حسما تأشيرة دخول معتمدة، أو سيتم "، أخطر فيه المقيمين األجانب أنه البد أن يكون معهم ٢٠٠٥مايو

فالبد من وجود ثالثة مستندات حتى يكون األجنبي مؤهال للعمل ".إعادتهم مرة أخرى إلي بلدانهم وأعربت الوزارة ".انونية، وجواز سفر ساري، وشهادة صحية معتمدة تأشيرة دخول ق " :في ليبيا

اإلجراء المناسب ضد أي شخص، حتى مهربي األفراد واألجانب ممن يخالف "عن نيتها في اتخاذ دينار ٢٠٠٠التشريعات، وسيتضمن ذلك الحكم بالسجن لمدة تزيد على العام وغرامة تزيد على

د الشروط أيضا، ولكن هناك قدرا من المرونـة بحيـث يـسمح كما يبدو أن عقد العمل أح "ليبي .بالحصول عليه بعد الوصول

إجراء فحص طبي في أحد المستشفيات، والهـدف نظريا عقب يتم الحصول على الشهادة الصحية من هذا الفحص هو بوجه عام فحص الحالة الصحية العامة لألجنبي والتأكد على وجه الخصوص

أمراض تنتقل عن طريق المعاشرة الجنسية والسيما فيـروس نقـص المناعـة من خلوه من أي وذكر بعض األجانب الذين تم إجراء مقابالت معهم في هذه الدراسة أن الشهادة .اإليدز/ البشرية

الصحية على الرغم من ذلك، يتم الحصول عليها في الكثير من األحيان دون إجراء فحص طبـي .بلغ من المال إلى المستشفى للحصول عليهافعلي ولكن عن طريق دفع م

، فال يحتاج الرعايا المصريين والـسودانيين ٢٠٠٥وفقا للمعلومات التي تم الحصول عليها من السفارة الليبية في القاهرة في أكتوبر 17وقد وصف أحد المهاجرين المصريين السفر إلى ليبيا كمـواطن مـصري .صالحإلى تأشيرة ولكن يجب أن يسافروا ومعهم جواز سفر

".به بالسفر إلى محافظة أخرى من محافظات مصرفهو أش"قائال . يعرف في ليبيا رسميا بأمين اللجنة الشعبية العامة لألمن العام 18

- 22 -

كما ذكر بعض األفراد الذين تم إجراء المقابالت معهم في هذه الدراسة مجموعـة مختلفـة مـن بطاقات الهوية، ولكن يبدو أنه ال يوجد فهم مشترك بين األجانب في ليبيا عـن بطاقـات الهويـة

، بطاقة حصر األجانب ة الصحية، هناك بخالف الشهاد و .الضرورية والغرض من كل واحدة منها كما يبدو أنه ال .مكتب األمن الشعبي المحلي والتي كثيرا ما يتم ذكرها ويتم إصدارها عن طريق

.بد من توافر بطاقة هوية من دولة المنشأ الخاصة باألجنبي للحصول على بطاقة هوية ليبية

جانب ال ينجحون في الحصول علـى بطاقـات تشير المقابالت مع األفراد إلى أن الغالبية من األ ووقد شاهدوا الكثير من حولهم ممن يعيشون في البلد بـشكل غيـر نظـامي، .الهوية ذات الصلة

لسنوات عديدة دون أن يتم القبض عليهم ويفضلون أن يجربوا حظهم بدال مـن خـوض عمليـة ين، فـال يمكـن بكـل بـساطة وبالنسبة آلخر .استخراج تلك األوراق الطويلة والمعقدة والمكلفة

أمـا .الحصول على بطاقة هوية ألنفسهم ألنهم ال يوجد لديهم جواز سفر أو بطاقة هوية من بلدهم بالنسبة للبعض اآلخر، فإنهم قد يعتقدون أن لديهم بطاقة هوية صحيحة وأنهم يقيمـون فـي ليبيـا

وعبـر أحـد طـالبي .صالحةبشكل قانوني ليكتشفوا بعد ذلك أن بطاقة الهوية الخاصة بهم غير اللجوء من دارفور والمقيمين في إيطاليا عن دهشته عندما تم احتجازه على الرغم من أنه يحمـل

وأوضح أنه عنـدما غـادر .عتقد أنها تضفي الشرعية على إقامته في ليبيا ا والتي 19بطاقة هوية طلع على شارع وطلب أن ي البيت وكان في طريقه إلى العمل، قام أحد ضباط الشرطة بإيقافه في ال

س ابطاقة الهوية الخاصة به، وعندما أخرج بطاقته تم احتجازه واضطر لدفع مبلغ من المال للحر .حتى يطلقوا سراحه

ويكشف تحليل لتصريحات المسئولين الليبيين التي أذاعتها وسائل اإلعالم خالل العام الماضي عن حيث يظهر المسئولون الليبيون تعاطفـا ي البلد، وجود رسالة متضاربة بشأن وجود المهاجرين ف

دولتجاه المهاجرين، ويعترفون بأن األسباب التي أجبرت هؤالء المهاجرين علـى الفـرار مـن

، وفي اجتماع مع المسئولين األوروبيين، أكدت السلطات الليبية أن األفراد 20المنشأ أسباب حقيقية يتم إعادتهم إلى بالدهم حتـى يـتم تـسوية تلـك الوافدين من مناطق تعاني من الصراعات لن

على الرغم من ذلك، فاألمر يبدو أنه يعتمد على تقدير السلطات دون التقيد بالضرورة .الصراعات، البرلمـان األوروبـي، ٥٢ :٢٠٠٥المفوضية األوروبيـة، (بأي قانون خاص أو إجراء قضائي

إلـى ٢٠٠٤في أكتوبر قم الرحمن شل عالوة على ذلك، أشار وزير الخارجية عبد )٤ :ب ٢٠٠٥، "...ن يحتاجون في المقام األول إلى فرص عمل يتم توفيرها في دولـة المنـشأ يالمهاجر"أن

ودعا إلى منهج شامل للتعامل مع الهجرة غير الشرعية عن طريق مواجهة أسبابها الجذرية بـدال

.21من تبني نهج أمني

.من ليبيا" اإلخوة العرب"يمكن للعرب الحصول على بطاقة هوية تسمى 19بتاريخ شلقم ن عبد الرحمر الخارجية الليبي مع وزي) PANA(نقال عن يوسف المصري من القاهرة من مقابلة أجرتها وكالة أنباء بانا 20 ).com.libya-akhbar.wwwعلى موقع باللغة العربية نشرهاتم (٢٠٠٤ أكتوبر ٩

.نفس المصدر السابق 21

- 23 -

تم إذاعتها بشكل منـتظم ظـاهرة تولين الليبيين التي على الرغم من ذلك، تصف تصريحات المسئ ) ٢٠٠٤ أغـسطس ٩ ،بـي إف إيه ("غزو"الهجرة غير الشرعية بألفاظ سلبية، حيث تصفها بأنها

زيـادة بعد وخاصة الهجرة، معدل ارتفاع نتيجة ليبيا تحملته الذي الباهظ الثمن ذكريات وتستعيد

أغلب األحيان كمصدر لمشكالت واسعة النطـاق كما يتم عرض المهاجرين في 22التهريب أنشطةكما يتم تصويرهم على أنهم سـبب .ترتبط بالصحة والعادات الثقافية والحالة االقتصادية في ليبيا

وبالتالي يقال أنهم السبب الرئيسي وراء ارتفاع معـدل الجريمـة وانتـشار .تدني الحالة األمنية وانحدار القـيم األخالقيـة والتـدني ) اإليدز/ يةوخاصة فيروس نقص المناعة البشر (األمراض

وقـد . 23"اإلرهاب"حتى أنه يتم الربط بينهم وبين )الناجم عن وفرة العمالة الرخيصة (االقتصادي المفوضـية (تم إبالغ المسئولين األوروبيين بهذه النظرة المتداولة حاليا في المقـاالت الـصحفية

).١١ :٢٠٠٥ ،األوروبية

األخيرة بدأ المسئولون الليبيون في اإلعالن بشكل متزايد عن جهود ليبيا في السيطرة ي الشهور وف ٢٠٠٥وأعلن وزير الداخلية ناصر المبروك أنه في الشهور التسعة األولـى مـن .على حدودها

يحاولون الوصول إلى أوروبا، وأضاف أن " غير شرعي " مهاجر ٤٠٠٠٠ ما يزيد عن ليبياأوقفت ، هيئة اإلذاعة البريطانيـة، ٢٠٠٥ نوفمبر ٢٥رويترز، (ن من إفريقيا كان يتزايد عدد الذين يفرو

محاكمة تتعلق بالهجرة غير الشرعية عام ١٢٠البدء في كما أشار أيضا إلى ).٢٠٠٥ نوفمبر ٢٦كمـا ).٢٠٠٥ نوفمبر ٢٦تايمز أوف مالطا، ( ليبي ٣٥ أجنبي و ٥٢٩٠، ذكر فيها أسماء ٢٠٠٥

ء الليبية الرسمية التي تعكس وجهة نظر الحكومة الرسمية مـن نقلهـا ألخبـار زادت وكالة األنبا مكافحة السلطات للهجرة غير الشرعية وقراءة المقاالت القصيرة الخاصة بعمليات القـبض علـى

).٢٠٠٥ أغسطس ٢٩، و٢٨، ٢٦مثل جانا، (لنظاميينالمهربين المزعومين أو المهاجرين غير ا ولية والمنظمات غير الحكوميةدور وقدرة المنظمات الد

وعالوة على ذلك، من األهميـة بمكـان أن .ةإن دور المنظمات الدولية العاملة في ليبيا مقيد بشد لذا قد ال نصاب بالدهشة عندما . جمعية مدنية مستقلة ةال توجد بالفعل أي قد نضع نصب أعيننا أنه

وال تعترف السلطات الليبيـة رسـميا .لحدودنعلم أن حقوق الالجئين والمهاجرين مقيدة إلى أبعد ا ولقد حاولت مفوضـية األمـم المتحـدة لـشئون .الجئينالسامي لشئون ال فوض األمم المتحدة مب

من العمل بحرية لكـن ا الالجئين بطرابلس التفاوض مع الحكومة الليبية بشأن مذكرة تفاهم لتمكينه .ج مثمرةلم تكن هناك أية نتائهذه الدراسة حتى وقت كتابة

ومع عدم تمييز السلطات الليبية بين الالجئين والمهاجرين، ال تستطيع مفوضـية األمـم المتحـدة علـى .الكامل من حيث تقديم الحماية لالجئين في ليبيـا انتدابها لشئون الالجئين بطرابلس إنجاز

تي يقـدم فيهـا وفي الحاالت ال .الرغم من ذلك، يستطيع مكتبها في طرابلس إجراء أنشطة معينة

تـم (٢٠٠٤ نـوفمبر ٣٠، UPSعن وكالة األنباء أكد وزير الداخلية الليبي عزم بالده على التعامل مع الهجرة غير الشرعية، نقال 22

).com.libya-akhbar.wwwعلى موقع باللغة العربية نشرها نوفمبر ٣٠، UPSأكد وزير الداخلية الليبي عزم بالده على التعامل مع الهجرة غير الشرعية، نقال عن وكالة األنباء : انظر مثال ذلك 23

؛ ليبيا تضغط على أوروبا إليقاف تدفق المهاجرين، هيلسينجن ) com.libya-akhbar.wwwعلى موقع باللغة العربية نشرها تم (٢٠٠٤ .٢٠٠٥ يناير ١٦، )فنلندا(سانسومات

- 24 -

الالجئون أنفسهم لمكتب مفوضية األمم المتحدة لشئون الالجئين لطلب اللجوء يقوم المكتب بالتعامل ، أشارت مفوضية األمم المتحدة ٢٠٠٥وفي خطة عمل المفوضية الخاصة بليبيا لعام .مع طلباتهم

ـ .من الالجئين المدنيين لدى مكتبهـا ١١٨٩٧لشئون الالجئين إلى تسجيل ت الغالبيـة مـن وكانوتضمنت النسبة الباقيـة خليطـا مـن دول عربيـة ،%)٢٥(والصوماليين %) ٧٤(الفلسطينيين

ونتيجـة لتلـك %.٤٠وتقدر نسبة اإلناث من إجمالي السكان المهاجرين بــ .وإفريقية مختلفة ان ا التجمع األرقام، توضح مفوضية األمم المتحدة لشئون الالجئين أن الفلسطينيين والصوماليين هم

الحكم بنسبة األفراد الذين يطلبون اللجـوء عنـد عند على الرغم من ذلك، ف .فيدانالمستيان الرئيسالوصول إلى إيطاليا بعد العبور من خالل ليبيا وبأعداد المهاجرين وطالبي اللجوء فـي إيطاليـا،

وبدال من ذلـك .بياأثناء وجودهم في لي " الجئي"وضع فسوف يتضح أن غالبية األفراد ال يطلبون

قبل القيام بذلك، أو يمكثـوا فـي 24ينتظرون حتى يصلوا إلى االتحاد األوروبي أو أي مكان آخر كالجئين، حيث ال يتصور أحد أن طلب اللجوء في ليبيا يعد ممكنـا وضعهم ليبيا دون االعتراف ب

المتحـدة األمـم فوضـية لم متقد التي القليلة اللجوء طلبات عدد ذلك على ويشهد 25أو خيارا آمنا وقد بلغ عدد الطلبات الرسمية المقدمة لمكتب المفوضية فـي طـرابلس .عام كل الالجئين لشئون

26. وهو ما يمثل زيادة عن السنوات الماضية٢٠٠٣ طلبا عام ٣٩١

على إنشاء تجمع سكني فـي ٢٠٠٢وساعدت مفوضية األمم المتحدة لشئون الالجئين في سبتمبر التجمع السكني في البداية ما يقرب ولقد آوى .ابلس لالجئين الصوماليين والكونغوليين ضاحية طر

الجئ ممن تم نقلهم من موقع آخر في طرابلس، حيث كانوا يعيشون في ظروف بائـسة ٣٠٠من أن ٢٠٠٥وتشير األرقام التي استشهدت بها مفوضية األمم المتحدة لشئون الالجئين عـام .فقيرة

وقد احتوى التجمع السكني أيـضا .ا صومالي ١٧٨ن في التجمع السكني قد تقلص إلى عدد الالجئي وتقـدم الحكومـة .على مدرسة ومركز رعاية صحية تشرف عليه جمعية الهالل األحمر الوطنية

المسكن لهذا التجمع مجانا، إال أن تجمعات الالجئين األخرى ال يتم توفير السكن لهم، بل يجب أن .وى الخاص بهم بين بقية السكانيجدوا المأ

أنه لم يكن يسمح لمفوضية األمم المتحدة لشئون الالجئين بالوصول إلـى ذكر ومن األهمية بمكان ويعوقهم ذلك عن متابعة احتياجات الالجئين وطالبي اللجوء المحتجزين .أماكن االحتجاز في ليبيا

النساء واألطفال بما في ذلك من قد يعتبرون ، عاد مئات الرجال و ٢٠٠٤ومنذ نهاية عام .في ليبيا . الجئين من إيطاليا إلى ليبيا دون الحصول الكافي على إجراءات لجوء عادلة ومرضية في إيطاليا

وفور وصولهم إلى ليبيا تم احتجاز الكثيرين وإعادة الكثير منهم إلى دول المنشأ الخاصة بهم وهو

طلب اللجوء في مصر وحصلوا عليه، بعد قـضاء بعـض بي إطار هذه الدراسة تقدم العديد من األفراد الذين تمت معهم المقابالت ف 24

.الوقت في ليبيا، حيث لم يقتربوا من مكتب مفوضية األمم المتحدة لشئون الالجئين .أدناه" تصورات الالجئين: فكرة اللجوء "لمزيد من المعلومات، راجع 25 : اإلحصاءات السنوي لمفوضية األمـم المتحـدة لـشئون الالجئـين سجل، ٢٠٠٣وفقا ألحدث األرقام المؤكدة التي تم نشرها عام 26

ووضعت عليها عالمـة على موقع الويب لمفوضية األمم المتحدة لشئون الالجئين ٢٠٠٤تم نشر أرقام عام .الجماهيرية العربية الليبية ".مؤقتة وغير نهائية"

- 25 -

، وأثناء هذا االحتجاز، لم يسمح لمفوضية 27ولة االضطهاد اإلعادة القسرية لد يرتقي إلى مستوى ما األمم المتحدة لشئون الالجئين بالوصول للمحتجزين على الرغم من الطلبات المتكررة مـن أجـل

حـدوث بـل وقد منع ذلك المنظمة من التعرف على الالجئين وطالبي اللجوء ق .السماح لهم بذلك .عمليات الترحيل

المحدودة التي تقوم بها مفوضية األمم المتحدة لـشئون الالجئـين بطـرابلس، باستثناء األنشطة ووتعمل مفوضية األمم المتحدة بطرابلس .يحصل الالجئون في ليبيا على الحد األدنى من المساعدة

بطرابلس، وجمعيتين خيرتين، هما جمعيـة –وزارة الصحة :مع ثالث هيئات رئيسية داخل ليبيا .) ٣ :ب ٢٠٠٤ ،مفوضية األمم المتحدة لـشئون الالجئـين (ل األحمر الليبي الوفاء وجمعية الهال

في ليبيا، فهناك العديـد مـن الجمعيـات بالفعل مستقلة مع مدني تجملى الرغم من عدم وجود وعالخيرية المحلية التي تقوم بدورها في البلد، وعلى وجه الخـصوص مؤسـسة القـذافي العالميـة

الجمعيات الخيرية غير راغبة أو غير قادرة ه لرغم من ذلك، يبدو أن هذ على ا .للجمعيات الخيرية على تقديم مساعدات كبيرة لتجمعات الالجئين داخل بلدهم، ولكن يجدر بنا أن نالحظ أن العديد من هذه الجمعيات بما في ذلك مؤسسة القذافي العالمية للجمعيات الخيرية تقدم بالفعل بعض المـساعدة

. 28البالدلالجئين خارج

إدارة بشأن ليبيا مع للتعاون اتفاق إلى) IOM(ومن ناحية أخرى وصلت المنظمة الدولية للهجرة ، وقد ٢٠٠٤انضمت ليبيا إلى المنظمة الدولية للهجرة كأحد الدول األعضاء بها في يونيو .الهجرة

فنيـة ومـشاورات في سلسلة من المشاورات ال ٢٠٠٣شاركت ليبيا والمنظمة الدولية للهجرة منذ ، نتج عنها إعداد خطة تحرك مدتها عام واحد، ومن المقرر أن تبدأ فـي أواخـر اتحول السياس

والهجرة غير النظامية )الترانزيت(العبور المؤقت تحت رعاية برنامج تعزيز إدارة هجرة ٢٠٠٤تضمن تقـديم تعزيز ثالثة مراكز استقبال ت :وقد تم تصور أربعة أنشطة رئيسية ).TRIM(بليبيا

للمهاجرين غير النظاميين بما اعمة للمهاجرين، والبرامج التطوعية الد طورة الخدمات الصحية الم للعائدين، وحمـالت المعلومـات فـي دول ا اقتصاديا و في ذلك المساعدة في إعادة الدمج اجتماعي

ر بين دول المنشأ المنشأ ودول العبور لتقديم المعلومات عن خطر الهجرة غير النظامية وبدء حوا وبينما تمثل تلك األنشطة وسائل صـحيحة ).٢٠٠٥المنظمة الدولية للهجرة، (المقصد ووالعبور

. للتعامل مع قضية الهجرة غير النظامية، إال أن هناك عنصرا مفقودا وهو ضمان حماية الالجئين يوجد خطر يتمثل فـي من قبل مفوضية األمم المتحدة لشئون الالجئين، متزامن وبدون التحرك ال

التحديد للوضع إمكانية تحول عمليات اإلعادة إلى إعادة قسرية لدول االضطهاد وخاصة مع غياب .الجئينبالالقانوني الخاص

.أدناه "ن إيطاليا إلى ليبياعمليات الطرد الجماعي م"لمزيد من المعلومات، راجع 27

ين عامي 28 ا ب ين مع ٢٠٠٣ و ٢٠٠١ فيم شئون الالجئ دة ل م المتح ة ، تعاونت مفوضية األم ات الخيري ة للجمعي ذافي العالمي في مؤسسة القة ع هيئ ا، وم صموا "باآستان، ومع جمعية الدعوة اإلسالمية العالمية في غيني ي " واعت ساعدة الالجئ سودان لم ة في ال مفوضية (ن الخيري

).٣ ب، ٢٠٠٤األمم المتحدة لشئون الالجئين،

- 26 -

والمهاجرين لالجئينالصورة العامة عامة نظرة

لمختلفـة، كما أشرنا سابقا، تلعب ليبيا منذ السبعينيات دور المستضيف لكثير من رعايا البلـدان ا وبدأت العملية أوال بجذب أعداد كبيرة .وكانت الغالبية العظمى من منطقة الشرق األوسط وإفريقيا

من المصريين والتونسيين باإلضافة إلى تجمع ضخم يتكون من عدة آالف من الفلسطينيين، ثم أدى يتواجـد أيـضا كما. األفارقة من جنوب الصحراء الكبرى التغير في الموقف السياسي إلى تدفق

.اآلسيويون القادمون بشكل أساسي من شبه القارة الهندية وسكان شرق أوروبا ولكن بأعداد أقل

تتبع لم الليبية السلطات أن يبدو ألنه وذلك ليبيا في األجنبيةالجاليات أرقام على االعتماد يمكن وال التـي األجنبيةالجاليات من لكثيرا أن ذلك، من األهم وربما .البيانات جمع في منظمة طريقة ةأي

التـي اإلحصاءات إطار خارج يجعلها وهذا القانوني بالوضع تتمتع ال عبرها تمر أو ليبيا في تقيم عـدد ب الرسـمية التقديرات تصلو .الليبية الحكومة طريق عن أو حكوماتهم طريق عن جمعها تم

: ٢٠٠٥ األوروبية، المفوضية (٦٠٠٠٠٠إلى الرقم قانوني بوضع يتمتعون الذين األجانب لاالعم نإ يقال، )٢٠٠٤ الليبيالتعداد ( ماليين ٦ عن عددهم يقل الذيناألصليين السكان بينومن . )١٠

المفوضـية (ين ونصف المليـون مليونثالثة أرباع المليون وال بين عددهم يتراوح األجانب الرعايا بـين مـا أن ويعتقد ).٢ : ٢٠٠٤ ،الهجرة نميةة ت لسياس الدولي المركز ؛١٠: ٢٠٠٥ ،األوروبية المركـز ؛ ١٠ :٢٠٠٥ ،األوروبية المفوضية (عام كل ليبيا يدخلون أجنبي ١٠٠٠٠٠و ٧٥٠٠٠ .)٤ : ٢٠٠٤ الهجرة، تطوير لسياسات الدولي

في ليبيا، حيث يقدر عددهم وفقـا لإلحـصائيات ةأجنبيجالية واليوم فإن المصريين يشكلون أكبر مصري يقيمون إقامة مشروعة فـي ٣٢٣٠٠٠ بما يقرب من ٢٠٠٥رسمية في يناير المصرية ال

وبالنسبة للمصريين، فإن ليبيا هي ثاني أهم بلد لهجرة العمالة في العـالم العربـي، وتحتـل .ليبياتم الحصول على تلك البيانات من الجهاز المركـزي (المرتبة الثانية بعد المملكة العربية السعودية

على الـرغم ).٢٠٠٥ مايو ٢٩العامة واإلحصاء، نقال عن جريدة المصري اليوم بتاريخ للتعبئة ليبيا إلى فعلى سبيل المثال ذكر السفير المصري .من ذلك، تم أيضا االستشهاد بأرقام أعلى بكثير

مليـون ٢٠٠وفقا للتقارير رقما يقترب من المليون من المصريين في ليبيا يحولون ما يقرب من ).٢٠٠٥ أكتوبر ٣البيان، اإلمارات العربية المتحدة، (والر سنويا د

وعلى الرغم من أن الكثير من هذه التجمعات األجنبية ال ينوي السفر بالقوارب إلى أوروبا، فقـد ذكرت التقارير أن أفرادا من جميع التجمعات المذكورة آنفا قد حاولوا خوض الرحلـة، وسـجل

.لقادمون من بالد مختلفة من جنوب الصحراء اإلفريقية أكبر األرقام في ذلك المصريون والرعايا ا وألن البحث الخاص بهذه الدراسة قد ركز على المصريين والسودانيين ورعايا القرن اإلفريقـي،

من هذه المعلومات، على الرغم من ؤه فإن تحليل مالمح الالجئين والمهاجرين في ليبيا قد تم استقا .نتائج يمكن أن يتم الحصول عليها أيضا لتعكس التركيب العريض لألجانب في البلدذلك، فإن ال

- 27 -

إن غالبية الذين يحاولون الوصول إلى أوروبا هم من العزاب غير المتزوجين وتتراوح أعمـارهم إال أن هناك نساء وأطفاال من بلدان معينة يسلكون الطريق بـشكل متكـرر . عاما ٤٠ و ٢٠بين بينما ال تميل النساء المصريات والسودانيات إلى السفر إلى ليبيا، تشكل النساء نسبة كبيرة و .أيضا

شـابات صـغيرات ويتضمن هؤالء النساء .من الوافدين القادمين من إريتريا وإثيوبيا والصومال ، ونساء متزوجات في الكثير من األحيان، غالبا ما يسافرن مـع اتغير متزوجات يسافرن منفرد

وتمثل السيدات الحوامل وكذلك السيدات الالتـي .الصغار أو في مراحل الحمل المختلفة ن فالهأطضعيف بشكل خاص، حيث يخـضن رحـالت ذات وضع يسافرن مع أطفالهن الصغار مجموعة

وفي بعض الحاالت، وخاصة في حالة الرعايـا اإلريتـريين .شاقة خالل الصحراء وعبر البحر تركوا أطفالهم مع أسرهم الكبيرة في دولة المنشأ وسافروا قد ء أنهم كانوا والصوماليين، ذكر اآلبا

.بمفردهم

بين و البالد هذه فياألفقر التجمعات بين حائال تبدو الرحلة تكاليف فإن المنشأ، دولة كانتمهما وـ .األحيان من كثير في األسرة وإعالة المال رأس من مبلغ إلى الرحلة تحتاج حيث الهجرة، يوف لتحسين األسرة مستوى على بالهجرة الفرد قرار اتخاذ يتم والصومال، مصر مثل الدول من العديد

فـي األسرة توفر المثال، سبيل على المصري، المحيط وفي .كلها لألسرة االقتصادية اإلمكانيات األحيان بعض في يتضمن ما وهو أوروبا، إلى السفر لتمويل الالزم المالي الدعم األحيان من كثير .بسهولة متاحا المال رأس يكون ال عندما وذلك ضخمة، مبالغ اقتراض أو أرض بيع

المنشأ دول ادرةمغـ ابـأسب

الموضحة بإسهاب في هذا " عوامل الدفع "تكمن جذور الدافع وراء مغادرة دولة المنشأ أو ما يسمى وقد قدم األفراد ء هذا البحث، أنفسهم أثنا ون والمهاجرون الجزء في األسباب التي يوضحها الالجئ

الذين تم إجراء مقابالت معهم في هذه الدراسة مجموعة متنوعة من األسـباب التـي تقـف وراء مغادرتهم لدولة المنشأ، وتتضمن تلك األسباب الهروب من آثار الحروب والصراع وكذلك ألسباب

الجنسيات التالية أدناه أكثـر ويوضح أفراد . اقتصادية واجتماعية للبحث عن فرص العمل والتعليم وفي الكثير من األحيان يعطي األفـراد الـذين تمـت .األسباب شيوعا وراء مغادرة دولة المنشأ

مقابلتهم أكثر من سبب لمغادرة دولة المنشأ، وترتبط األسباب السياسية لديهم باألسباب االقتصادية .جنبا إلى جنب

المصريون

ؤها في هذه الدراسة أن األسباب االجتماعية واالقتصادية تشكل القوة تؤكد المقابالت التي تم إجرا الدافعة لهجرة المصريين، وعلى وجه الخصوص الظروف االقتصادية الفقيرة وفـرص العمـل

ويعرب خريجي المعاهد والجامعات عن إحباطهم الشديد نتيجة عدم قدرتهم علـى العثـور علـى إجبارهم على العمل بوظائف يعتبرونها حقيرة وبالتالي أقل الوظائف التي تناسب مستوى تعليمهم و

ولكن عند السفر للخارج تختفي وصمة نوع العمل نتيجة للمسافة البعيدة التي تفصل .من مستواهمبين الشاب وأقاربه وأصدقائه والرواتب العالية نسبيا التي يحصل عليها الشاب بالمقارنة بتلك التي

ى الكثيرون أن نفس االستثمار المالي في مـصر ال يجنـي نفـس وير .يحصل عليها في مصرإننا "ولخص ي س، مهاجر مصري الوضع قائال .األرباح التي يمكن الحصول عليها في الخارج

إننا محبطون، فأغلب الناس سوف يفعلون أي شيء من أجل أن يغيروا نتمسك بأية بارقة أمل؛ أي عمل أقوم به باحتقار، فعليك أال إلى ال أنظر يطاليابمجرد أن أذهب إلى إفأنا !وضعهم المالي

- 28 -

إني أنظر إلى الحقيقة المتمثلة في أنـي سـوف أكـسب .تخجل من أي عمل مادمت تعمله بجد ."باليورو، لهذا يوجد فرق كبير بين ما سوف أكسبه هنا

يرة من الـشباب وفي محافظات معينة في مصر، توجد أيضا قوة دافعة معينة، تولدها األعداد الكب ومثـل ).٢٠٠٥ستوكيرو وآخرون، (الذين ينتمون لقرية معينة ثم يسافرون ويعملون في إيطاليا

في محافظة الفيوم تتسم بالثراء وانخفاض مـستوى األميـة بالمقارنـة طاطونهذه القرى كقرية ويرجع ).٢٠٠٥ فبراير ٢٣ الوفد، مصر، ؛٢٠٠٥ مارس ٣الميدان، مصر، (بالمناطق المجاورة

هذا التطور إلى اآلالف من أهالي تلك القرية الذين هاجروا إلى إيطاليا وأرسلوا التحـويالت إلـى ويرى شباب القرية األسر التي لها قريب في إيطاليا تصبح ثرية بينما تظل حالة أسـرهم .قريتهم

مـصر، ، الوفد ؛٢٠٠٥ أبريل ٨-٧نهضة مصر، مصر، (كما هي مع القليل من فرص التحسن باإلضافة إلى ذلك، يشرح من تمت معهم المقابالت أنه نتيجة للهجرة إليطاليا، ).٢٠٠٥ أبريل ٢٢

ترتفع أسعار األراضي والسلع األخرى في القرية بحيث ال يستطيع األفراد الذين ال يتلقـون أيـة درجة من ناحية أخرى يحتاج الشباب إلى حالة اقتصادية مستقرة بو .ءهاتحويالت من الخارج شرا

ويقـول .كبيرة حتى يتمكنوا من الزواج وفي كثير من األحيان يذكر ذلك كدافع من دوافع الهجرةـ " مهاجر مصري ."أ.أ" اكيف أذهب وأطلب يد عروس للزواج بخاتمين فقط، بينما هي ترى أناس

عروس هدية تقدم لل (من حولها قادمين من إيطاليا يحملون الكثير من المال ويقدمون شبكة غالية من الطبيعي أنها ستقول، ال شكرا لـك، سـأنتظر )قبل الزواج، تتكون غالبا من مشغوالت ذهبية

."شخصا عائدا من إيطاليا

وألنهم يعرفون أن الدوافع االقتصادية للهجرة فقط أصبحت غير مقبولة لدى الـدول األوروبيـة إما أن ينجحوا في العبـور دون أن كسبب للدخول إليها، فإن المصريين عند الوصول إلى إيطاليا

أو ون تكتشفهم السلطات اإليطالية أو كثيرا ما يقال أنهم يحاولون طلب اللجوء بزعم أنهم فلـسطيني ومن الواضح أن الغالبية العظمى من الذين ).٢٠٠٥ مارس ١٤المصري اليوم، مصر، (ون عراقي

وبعـد .نجاح في تحسين الحالة االقتصاديةيهاجرون إلى إيطاليا عن طريق ليبيا تدفعهم توقعات الجب أال نفترض أن طالبي اللجوء المصريين الـذين يهربـون مـن يمعرفة ذلك والتصريح به،

.انتهاكات حقوق اإلنسان في بلدهم ال يستخدمون نفس الطريق في بعض الحاالت

السودانيون

ـ ينتمي الرعايا السودانيون الذين تمت مقابلتهم في إطار هذه الد ون راسة إلى فئتـين همـا الالجئ مقابلتهم أنهم يفرون من كارثة دارفور توقد زعم الكثير ممن تم .ألسباب اقتصاديةون والمهاجر

غرب السودان للهروب من الصراع الذي أدى إلى اغتصاب وقتل اآلالف من البشر بينما هـرب اخل السودان أو خـارج الكثيرون وتركوا منازلهم للحصول على مأوى في أي مكان آخر سواء د

ويجب أن نالحظ أن بعض األفراد قـد ).٢٠٠٤، )ICG(المجموعة الدولية إلدارة األزمات (البلد يزعمون أنهم من دارفور بينما ال توجد في الواقع أي صلة بينهم وبين المنطقة في محاولة مـنهم

.للحصول على اللجوء في أوروبا

- 29 -

الحرب األهلية الطويلة بين شمال السودان وجنوبـه، أو وقد وصف الكثيرون ممن تمت مقابلتهم الجيش الشعبي لتحرير الـسودان بأنهـا القـوة / بالتحديد بين حكومة الخرطوم والحركة الشعبية

وبالنـسبة لمـواطني جنـوب .الدافعة لهروب السودانيين من بلد المنشأ والسيما مواطني الجنوبوفي حالة سـكان .ز الناتج عن سيطرة الشمال على الدولةالسودان، فإن العامل الرئيسي هو التميي

الشمال الذين ذكروا الحرب كسبب لترك بلدهم، فقد ذكروا أنهم كانوا معارضين للخدمة العسكرية وقد وضعت اتفاقية السالم الشامل التي تم توقيعها في .اإلجبارية عندما كانت الحرب األهلية دائرة

باإلضافة إلى ذلك، صرح بعض .هلية التي استمرت لسنوات طويلة نهاية للحرب األ٢٠٠٥يناير .السودانيين الذين تمت مقابلتهم أنهم قد تركوا السودان لتحسين حالتهم المادية فحسب

ثيوبيوناإلريتريون واإل

، هـو مغادرة بلـدهم إن أكثر األسباب شيوعا والتي يستشهد بها رعايا إريتريا وخاصة الرجال، ل وتعد الخدمة الوطنية إجباريـة .مة العسكرية اإلجبارية والتسجيل اإلجباري في الجيشتطبيق الخد

عاما وال تعترف السلطات بحق ٤٠ و ١٨الرجال والنساء الذين تتراوح أعمارهم بين من كل على حاالت اعتقال منتظمة للفارين والهاربين مـن ) أ٢٠٠٥(وسجلت منظمة العفو الدولية .المعارضة

، وكذلك استخدام التعذيب والحجز التعسفي لفتـرات غيـر محـددة لمعاقبـة ٢٠٠٤عام الجندية وقال الكثير ممن أجريت معهـم المقـابالت أنهـم .المجندين المتهمين بارتكاب مخالفات عسكرية

هربوا بعد الفرار من الحجز أو هاجروا بعد إطالق سراحهم من الحجز بفترة قصيرة وبعد أن تم ـ التي النساء التوقد ذكر .كثيرة لفترات قصيرةاحتجازهم مرات فـي ن تم إجراء المقابالت معه

هو الهروب من الخدمة واالحتجاز ولكن السبب األكثر ن هذه الدراسة أن السبب وراء مغادرة بلده .هذه األسبابلالذين هربوا نتيجة ن شيوعا وراء تركهم إلريتريا هو مرافقة أزواجه

بـين إريتريـا ٢٠٠٠ و ١٩٩٨ة بتأثير الحرب التي اندلعت بين عـامي وكانت األسباب المرتبط

فقد هرب الكثيرون إلى السودان عندما .وإثيوبيا من األسباب المشتركة بين اإلثيوبيين واإلريتريينكانت الحرب دائرة ولم يعودوا إلى إريتريا أو إثيوبيا بعد انتهاء تلك الحرب ولكن كال منهما استقر

وذكـر آخـرون .معـا ليهما وسعى وراء بدائل مثل الهجرة إلى ليبيا أو إيطاليا أو كفي السودان ريتريين مما يؤدي إلـى حـدوث اإلمشكالت خاصة تنشأ نتيجة الزواج المختلط بين اإلثيوبيين و

كما ذكر الكثيرون أيضا الرغبة فـي تحـسين وضـعهم .ماأو ذريته نفسيهما مشكالت للزوجين .االقتصادي

ونـليوماـالص

).٢٠٠٤الشارماني، ملكي (يعتقد أن ربع الصوماليين يعيشون حاليا خارج بلد المنشأ الخاصة بهم لقـد أحـدث ).٢٠٠٣مثل، مينكهاوس، (وقد تم تسجيل األسباب التي دفعتهم للهروب في الوثائق

من عدم حالة ٢٠٠٤االنهيار التدريجي لدولة الصومال خالل التسعينيات والذي استمر حتى عام مما دفع أعدادا ضخمة من السكان إلى طلب .االستقرار الشديد وعدم األمن وتدني مستوى المعيشةأن ) ٢٠٠٤(الـشارماني ت ملكي وقد أوضح .اللجوء في الكثير من الدول في مختلف أنحاء العالم

ماعيـة لألوطان قد نشأ بين الشتات الصومالي، حيث تتخذ األسر قـرارات ج برة أسلوب حياة عا ويبدو أن األغلبية ال يوجد لديها خطة محـددة .بشأن مكان عيش كل فرد ومن يقوم بإعالة اآلخر

لألماكن التي سيتوجهون إليها عند مغادرة الصومال ونتيجة لذلك يمرون عبر العديد من البلـدان، رغم من ذلك، على ال و .وفي كل مرة يختبرون قابلية الحياة في المكان ومدى صالحيته لإلقامة فيه

- 30 -

قدرة الشارماني أن الغاية القصوى هي العيش في الغرب والذي يرى كوسيلة الكتساب ملكي رى تبالسفر للخارج وبالتـالي يـسهل نمـط حيـاة عـابر " ئجال"وضع حيث يسمح أكبر على التنقل

.لألوطان

اتجـه . في مصرالذين تم إجراء المقابالت معهم في محيط هذه الدراسةين ويعيش جميع الصوماليبعضهم إلى ليبيا مباشرة، عن طريق عبور إثيوبيا والسودان، وبعد الفشل في الوصول إلى أوروبا

بينما كان اآلخرون يقيمون في القاهرة وقـد حـصلوا .عن طريق ليبيا اتجهوا إلى القاهرة بمصرملكـي (، على الرغم من ذلك دفعتهم صعوبات الحياة كالجـئ فـي القـاهرة "الجئ"على وضع إلى التماس بدائل في مكان أخر، وفي الكثير من الحاالت يكون البـديل هـو ) ٢٠٠٣الشارماني،

وقدم أحد الـصوماليين .السفر إلى ليبيا مع الوضع في االعتبار أحيانا استكمال الرحلة إلى أوروباليين الذين تم المقيمين في القاهرة تحليله للموقف، وقد شاركه في وجهة نظره آخرون من الصوما

يهربون .من الصوماليين الموجودين في مصر في سن الشباب% ٥٠إن " :إجراء مقابالت معهموهـذا . يواجهون المشكالت الموجودة هنا أيـضا ثممن بلدهم بسبب المشكالت الموجودة هناك

ـ ةايدفعهم إلى البحث عن طريق آخر، لهذا يذهبون إلى ليبيا بحثا عن عالم أفـضل ليجـدوا حيلقد .والكثير من الذين ذهبوا إلى ليبيا كانوا مسجلين بشكل قانوني كالجئين في القاهرة .أفضل

فقـد . هنا في القاهرة إلى ليبيا ومات وهو في الطريقاغادر أفضل أصدقائي الذي كان موجودعـادة بأنه غير مؤهل إل لالجئين غادر بعد أسبوع واحد بعدما سمع قرار مفوضية األمم المتحدة

لكن سيارتهم تعطلت وتعين علـيهم وقد سافر مع أصدقائه إلى النيجر وعبر الصحراء .التوطين ." عاما فقط١٩لقد كان عمرة .ولكن مات في الطريق .استكمال الرحلة على األقدام

اـليبي" ارـاختي"اب ـأسب

ة تحسين الظروف الماليـة إلى ليبيا هي إمكاني "عامل الجذب "لقد كانت الميزة الجذابة الرئيسية أو األكثر بلد الوكما أشرنا، كانت ليبيا خالل العقود الماضية بمثابة .والسهولة النسبية في دخول البلد

وبالنسبة لبعض األفراد الذين تمـت . للمهاجرين الذي يسعون للحصول على فرص العملامقصد حقيقة ومازالت ليبيا تمثـل معهم المقابالت، فمن الواضح أن فرص تحقيق مكسب اقتصادي تظل

.أمامهم خيارا ممكنا للهجرة

على الرغم من ذلك، يبدو أن االقتصاد الليبي لم يعد محتاجا لتلك األعداد الكبيرة من العمالة غيـر وقد تسربت معلومات التدني االقتصادي وظروف العيش الـصعبة وغيـاب .المهرة إلى حد كبير

بالتالي، لـم و .جرين إلى الذين يفكرون في الهجرة إلى ليبيا أو عبرهاحماية الدولة لالجئين والمهايذكر غالبية من تمت معهم المقابالت ليبيا كبلد مقصد مستهدف بالنسبة لهم ولكنهم يشعرون أنه ال

عدم وجود مكان آخر يـذهبون لهذا نتيجة يأتي و .يوجد أمامهم خيار سوى انتهاء األمر بهم هناكولذا فـإن .رون ليبيا محطة مؤقتة عبر طريقهم إلى وجهتهم المقصودة وهي أوروباإليه أو ألنهم ي

إحدى ميزات الجذب الرئيسية في ليبيا اليوم هي أنها تمثل نقطة وصول إلى أوروبـا ويمكـن أن .البلدذلك يدفع ذلك الناس إلى السفر إلى هناك، على الرغم من وعيهم بظروف الحياة الصعبة في

- 31 -

اـي ليبيـرين فـاجـن والمهـتجارب الالجئي :يـانـزء الثـالجقبل أن نبحث كيفية تقييم الرعايا األجانب وخاصة السودانيين ورعايا منطقـة القـرن اإلفريقـي للمعاملة التي يتلقونها في ليبيا، فمن األهمية بمكان أن نسجل تجاربهم في المحيط األوسع في ظل

وقد .29في البلد بما في ذلك الرعايا الليبيينون يتلقاها المقيملحقوق اإلنسان التيضعيفة الحماية المنظمـة العفـو ( عقب زيارة ميدانية لليبيا، بإصدار تقرير ٢٠٠٤قامت منظمة العفو الدولية عام

لتسجيل وتوثيق االنتهاكات المعتادة لحقوق اإلنسان التي تتم ضـد المعارضـين ) ٢٠٠٤ ،الدوليةوالمشتبه فيهم وكذلك المهاجرين وطالبي اللجوء المحتملين في السنوات م منهوالسياسيين الحقيقيين

:الكاملة ضـد العقوبـة حصانة ال شبه جو منوتتضمن تلك االنتهاكات التي تحدث في .األخيرةاالتصال بـاآلخرين، والتعـذيب وسـوء حق االحتجاز التعسفي وغير القانوني، واالحتجاز دون

.عادلة وعقوبة اإلعدامالمعاملة والمحاكمات غير ال

جنوب الصحراء الكبرى، فإنهم يواجهون مشكالت إضافية مـن المجتمـع من وبالنسبة لألفارقة وتـصف الـشهادات التـي أدلـى بهـا .ككل، وعلى وجه الخصوص مشكلة التمييز العنصري

اجه بها المصريون الذين تمت مقابلتهم وكذلك األفارقة من جنوب الصحراء الكبرى الحالة التي يو األفارقة من جنوب الصحراء الكبرى المشكالت الصعبة من كل من مسئولي الدولة مثل ضـباط

وبسبب المشكالت التي .الشرطة وحرس السجون ومن أفراد المجتمع العاديين بسبب لون بشرتهممـن يتم مواجهتها والتي يضاعفها الوضع غير القانوني فإن الكثيرين يعتبرون ليبيا مكانا غيـر آ

.30وغير مرغوب لإلقامة فيه

تصورات الالجئين :فكرة اللجوءوقـد ، إن الذين يجدون أنفسهم في ليبيا يقابلون إمكانية البقاء هناك أو محاولة االنتقال إلى أوروبا

على الـرغم مـن ذلـك، ال تفكـر و ."الجئ"يوجد بينهم نسبة كبيرة مؤهلة للحصول على وضع .ممكنيبيا حيث ال يتصورون أنه خيار األغلبية في طلب اللجوء في ل

وقد شرح األفراد الذين تمت المقابالت معهم في إيطاليا والذين لم يطلبوا اللجوء في ليبيـا ولكـن يشكلون خليطا من طالبي اللجـوء إنهم .طلبوه مرة واحدة في إيطاليا فهمهم لفكرة اللجوء في ليبيا

:وقد تضمنوا ما يلي" حالة إنسانية"وضع أو "الجئ"ومن األفراد الذين حصلوا على وضع ألنه ليبيا في البقاء بشأن أفكر لم" :يقول إيطاليا، في به معترف إثيوبي الجئ ."ف") ١(إذا كنت تريد البقاء فعليك أن ...فهم ال يعطونك أية وثائق رسمية .هناك حياة توجد ال

."ة أخرىتظل هناك بشكل غير قانوني، أعتقد ذلك، وال أعرف طريق

ال يمكن طلب وضـع " :ببساطة يقول إيطاليا، في به معترف إثيوبي الجئ ،."أو .ت") ٢( ." في ليبيا"الجئ"

).www.amnesty.org (يمكن العثور على الوثائق كاملة من خالل موقع الويب لمنظمة العفو الدولية 29

مم المتحـدة لـشئون األبحاث في ليبيا للتأكد مما إذا كان األفراد الذين يتم االعتراف بهم كالجئين من قبل مفوضية األإجراءبد من ال 30 .في ليبيا نتيجة لوضعهم كالجئينأكبر الالجئين بطرابلس يتمتعون بأمن

- 32 -

من الطبيعي أال يلتمس طالبو اللجوء أية تعامالت مع السلطات الليبية نتيجـة لوضـعهم غيـر وأن هناك مكتبا لمفوضية فإما أن الكثير من طالبي اللجوء المحتملين ال يعرفون .النظامي في ليبيا

.األمم المتحدة لشئون الالجئين في طرابلس أو أنهم ال يصدقون أنه موجود

واجه االضطهاد في إريتريا، من االحتجاز فـي صحفي مستقل وهو ، ." ج .د"بعد هروب حقوق اإلنسان عـن طريـق الدولية ل منظمات الليبيا بسبب الهجرة غير النظامية، اتصل ب

وذكر أنهم نصحوه بالذهاب إلـى مفوضـية األمـم .روني وسألهم النصيحة البريد اإللكت المتحدة لشئون الالجئين بطرابلس لطلب اللجوء، ولكنه لم يعمل بنصيحتهم، حيث أنه لـم

وفي نفس الوقـت .يصدق أن مكتب مفوضية األمم المتحدة لشئون الالجئين يعمل في ليبيا جراء مقابلة معه منتظرا إل اللجوء في إيطاليا وكان الذي تمت معه المقابلة فيه، تقدم لطلب

.من قبل السلطات اإليطالية

بالنسبة للذين يعرفون بوجود المفوضية وإمكانية طلب اللجوء لدى مفوضية األمم المتحدة لشئون ويتصور أن إن البعض حيث وذلك .الالجئين، فعادة ما يخافون الذهاب لمكتب المفوضية بطرابلس

شكل خطرا عليهم، حيث قد يكشف وضعهم غير النظامي في ليبيا ويعرضهم لمخـاطرة ذلك قد ي .االحتجاز والترحيل

فـي إيطاليـا عـام "ةإنسانيحالة "سودان، على وضع من جنوب ال وهو ." ل .س"حصل ، ووصف محاولته األولى واألخيرة لتقديم طلب اللجوء لمفوضية األمـم المتحـدة ٢٠٠٣

فلقد تزامن موعد المقابلة التي حددتها لـه .بلس بأنها محاولة فاشلة لشئون الالجئين بطرا مفوضية األمم المتحدة بطرابلس مع حمالت االعتقال الجماعية التي تـتم فـي الـشوارع للقبض على األفارقة من جنوب الصحراء الكبرى وبالتالي فقد ضـاعت عليـه فرصـة

ثـم .ب من المكتب وإعادته إلى السودان المقابلة نتيجة خوفه من أن يتم القبض عليه بالقر ال يمكنك أن تتقدم لطلب اللجوء في ليبيا كمواطن سـوداني "قائال على أية حال استطردفأنت لست الجئا، إنمـا أنـت .ليبيا بمثابة وطنك إن لك يقولون ]الحكومة الليبية [ألنهم

."مجرد مواطن سوداني

من دارفور، عن الـصعاب الفعليـة التـي طالب لجوء وهو ." م"أعرب بنفس الطريقة، وكيف تـستطيع حتـى ليبيا، في للجوء طلبب التقدم يمكنك ال" :ترتبط بعمل طلب اللجوء

فالكل يعرف أنه ال توجد الوصول إلى األمم المتحدة إذا كنت ال تمتلك أية أوراق رسمية؟ ."حقوق إنسان في ليبيا

ظام اللجوء إلى عدم وجود احترام لحقوق اإلنسان وتعزى األسباب األخرى التي تقف وراء عجز ن .ويتضمن ذلك التمييز العنصري الذي يواجهه الكثير من طالبي اللجوء المحتملين في ليبيا

ال " في إيطاليا "ةإنسانيحالة "، أحد الرعايا اإلريتريين الذين تم منحهم وضع ." ك .ج"وقال إنه أمر غاية فـي يوجد احترام للسود، أعتقد أنك تستطيع طلب اللجوء في ليبيا ألنه ال

."الصعوبة هناك

- 33 -

المعاملة سوء /والتعذيب االحتجاز مخاطرباالحتجاز بالنسبة المحققة جراؤها في هذه الدراسة الضوء على التهديدات إتسلط المقابالت التي تم

ـ على األقل ويقال أن المئات ،لالجئين والمهاجرين في ليبيا ول اآلالف يـتم أو من الممكن أن نقاحتجازهم في أقسام الشرطة والسجون والمعسكرات المنتشرة في جميع أنحاء البالد حيـث يـتم احتجاز البعض بشكل مؤقت لعدة أيام، بينما يظل اآلخرون يعانون في الزنزانات لـشهور ومـن

ـ .الممكن أن تصل لسنوات، دون معرفة أسباب احتجازهم في أحيان كثيرة ون ويتـضمن المعتقل .الرجال والنساء، وعندما يتبعهم أطفالهم يتم أخذ هؤالء األطفال أيضا وحبسهم

وقد تم احتجاز ما يقرب من نصف الالجئين وطالبي اللجوء والمهاجرين الذين تمت مقابلتهم مـن وبغض النظر عما إذا كان قد تم احتجازهم بالفعـل أم ال، .أجل هذه الدراسة أثناء إقامتهم في ليبيا

إن معظم من تمت معهم المقابالت قد عبروا عن خوفهم المستمر من أن يتم احتجـازهم حيـث فوقد وصف الكثيرون كيـف يـؤثر هـذا التهديـد . آخرين من الذين تم احتجازهم ايعرفون أناس

باالحتجاز بشكل كبير على حياتهم اليومية، مما يضطرهم إلى تغيير سلوكهم في محاولـة مـنهم وقد تضمن ذلك، تقليل عمليات الخروج من المنزل إلى أقل حد ممكن . بالشرطة لتجنب االحتكاك

وفي بعض الحاالت، يـشرح األفـراد .لتقتصر على المهام المطلوبة لتلبية االحتياجات األساسية " األفارقة الـسود "الذين تمت المقابالت معهم أنه إذا اكتشف رجال الشرطة أن هناك مجموعة من

عين، فإن المقيمين في هذا المنزل كانوا يضطرون إلى االنتقال إلى مكان آخـر يعيشون في بيت م . وقد حدث هذا مرات عديدة للبعض-حتى ال يتم القبض عليهم

لمفوضية األوروبيـة تشير ا ٢٠٠٤وفي وصفها لنتائج الزيارة التي قامت بها إلى ليبيا أواخر عام حصل الخبراء على فرصة إجراء مقابلـة مـع يث األمر يختلف من مركز إلى مركز، ح "إلى أن

مـن الطبيعـة التعـسفية - في غياب رجال الـشرطة – المحتجزين الذين عبروا عن شكواهم المحتجزون أسباب احتجازهم ألن الكثيرين قد قضوا بالفعل سنينا في ليبيا، فهم ال ي و. الحتجازهموبعض . تسمح لهم باإلقامة الشرعية عملية ةيحافة أ أنفسهم بشكل مؤقت على ثبتون يعملون وي

وأكـد .المحتجزين لديهم أوراق اللجوء الرسمية التي حصل عليها من دول أخرى مثـل غانـا البعض على عدم قدرتهم على الحصول على أوراق اللجوء الرسمية، على الرغم من هـروبهم

وتـشير المفوضـية )٣٣ :٢٠٠٥المفوضية األوروبية، ( )السودان، إثيوبيا (من الحرب األهلية أية معلومات حول اإلجراءات المحددة والمعايير "أيضا إلى أن السلطات الليبية قد فشلت في تقديم

كما اتضح أن الكثيرين ممن قابلهم الوفد في مراكز احتجاز المهـاجرين " الخاصة باحتجاز األفراد ).١٤ :٢٠٠٥وروبية، المفوضية األ" (.يبدو أنه قد تم إلقاء القبض عليهم بشكل عشوائي"

يعاني المهاجرون من خطـر ين رئيسيموقفين وأوضحت المقابالت التي تمت مع األفراد أن هناك عند الوصول عند نقاط الدخول إلى ليبيا على الحـدود، مثـل :االعتقال واالحتجاز عندهما، وهما

ة، قد يحدث ذلك نتيجة فـشل وفي الحالة التالي .الكفرة وعند محاولة المغادرة بالقوارب إلى إيطاليا المحاولة في مغادرة السواحل الليبية بسبب وجود خلل بالقارب أو ظروف الطقس الـسيئة التـي

كما .تؤدي إلى عودة الركاب إلى األراضي الليبية لينقذهم المسئولون الليبيون من الغرق في البحر

- 34 -

قـاربهم، حيـث يتجمعـون فـي يتم أيضا اكتشاف الالجئين والمهاجرين عند انتظارهم لتجهيز باإلضافة إلى ذلك، توجد أيـضا .مجموعات كبيرة في مناطق المزارع بالقرب من نقطة المغادرة

تقارير حمالت الشرطة للقبض على المشتبه بهم من حين آلخر، والتي ينتج عنها القـبض علـى يقيمون في البلد بطريقة أعداد كبيرة من المهاجرين الذين يتم أخذهم من الشوارع على اعتبار أنهم

.غير شرعية

وقد تم احتجاز أغلب من تمت معهم المقابالت لفترات قصيرة من الوقت تتراوح بين عـدة أيـام في الواقع، لم يتم إعطـاء و .وبضعة أشهر، بينما ذكر البعض أنه تم احتجازهم ما يقرب من العام

حتجازهم، على الرغم من أنهم كـانوا المحتجزين في جميع الحاالت أي سبب رسمي أو تفسير ال يفهمون بطريقة غير رسمية من ضباط الشرطة أو حرس السجن أنه قد تم القبض علـيهم بتهمـة

.فهم يفهمون أن هذا يعني محاولة مغادرة ليبيا بطريقة غير شرعية عن طريق المهربين .التهريب االحتجاز هذه، لم يحصلوا على وخالل فترة ،على الرغم من ذلك، ال يوجد اتهام رسمي يعرفونه

باإلضافة إلى ذلك، لم تـتم محـاكمتهم .فرصة االتصال بمحام أو حتى تقديمهم للسلطة القضائية .لتحديد ما إذا كانوا مذنبين أو غير مذنبين حسب علمهم

حـسن وال يتم توفير خدمات الترجمة لمن ال يتحدثون اللغة العربية، ولكن يبدو أنهم يـستخدمون القادرين على التحدث باللغة العربية، وعـادة مـا جونين خدمات رفقائهم المس ية التي تتمثل في الن

على الرغم من أن الكثير من المحتجـزين و .يكونوا من الرعايا السودانيين للترجمة لهم إن أمكن ـ ض من إريتريا وإثيوبيا والصومال ال يتحدثون اللغة العربية بطالقة، إال أنهـم قـد تعلمـوا بع

أساسيات اللغة على األقل خالل الفترة التي قضوها في السودان أو ليبيا أو كليهما معا، ويمكـنهم .ذلك من التحدث مع الحرس في أماكن االحتجاز

في ظل تلك الظروف، فال عجب من أن معظم الذين تم احتجازهم كانوا ال يستطيعون اإلفـصاح التي أجريت معهم في إطار هـذه الدراسـة، حيـث ال بدقة عن أماكن احتجازهم أثناء المقابالت

إال أنهم كانوا عادة ما يشيرون إلى مكان االحتجاز .يعرفون مكان أو اسم مركز االحتجاز بالضبط باسم السجن، وال يعرف بالتحديد ما إذا كان قد تم احتجازهم في سجن أو أحد أقسام الـشرطة أو

.معسكر للمهاجرين

وإذا .يبدو أنه كان يتم احتجاز الرجال بمعزل عن النساء في أماكن االحتجاز في أغلب الحاالت، ووفـي بعـض .اصطحبوا أطفالهم كان يتم احتجاز األطفال أيضا مع أمهاتهم في جميع األحـوال

الحاالت، ذكر من تمت مقابلتهم أنه كان من الممكن أن يتقابل النساء مع الرجال في الفناء األوسط تم احتجـازهم مـن الظـروف وكى معظم من تمت مقابلتهم تشاوقد .ة من الوقت في أوقات معين

القاسية وخاصة كميات الطعام الرديء التي لم تكن كافية إلشباعهم واالزدحام الشديد والظـروف .غير الصحية

، مواطنة من إريتريا تسعى اآلن للحصول على اللجوء في إيطاليا، قالـت أنهـا ." ل .ل"، وذكـرت أن ٢٠٠٤شمال غرب ليبيا عام ه في االحتجاز في مصرات قضت ثالثة أشهر

- 35 -

وقد تم احتجازها مع ولدها الذي كـان عمـره .الحرس قد تعدوا عليها بالضرب بالعصا أربع سنوات آنذاك وزوجها الذي تم احتجازه في مكان آخر، بعد أن أنقـذهم المـسئولون

.الليبيون بعد أن تعطل محرك القارب الخاص بهم

.هم دائما ويستخدمون إشارات التمييز العنصرينر الرجال والنساء أن الحرس كانوا يهينووذك

ممن تمت مقابلتهم أنه قد تم إساءة معاملتهم في االحتجاز كما تعرضوا في بعض وقد ذكر الغالبية أن عمليات الضرب وإن كانت ال تتم على أساس نظـامي إال ويبدو من وصفهم .األحيان للتعذيب

المـرتين اللتـين ويبدو أن .وذلك حسب الحارس المسئول عن الخدمة نها كانت تتم بشكل معتاد إعندما يحضر الحرس الوجبات للمحتجزين وعندما بالمساء :كانت تتم فيهما عمليات الضرب هي

وصـف و .االستفسار عن أسباب احتجازهم أو طلب إطـالق سـراحهم ون كان يحاول المحتجز . بأي شيء يمكن إمساكه باليد بما في ذلك العصي والهراوتضربهم فية كيالرجال والنساء

قد تم احتجازه في سجن الجنزور، بالقرب مـن ." ك .أ"وقد ذكر أن رجال سودانيا يدعى ـ ١٩٩٦طرابلس عام سـودانيا ون لمدة يومين وقد أجبر خالل هذين اليومين هو وأربع

لتفاف والدوران في مياه قذرة حتى يشعرون بالدوار آخرين تم إلقاء القبض عليهم معه باال ثم الوقوف والجري لمسافات قصيرة من الحائط إلى الحائط مما يجعل البعض يسقط على

.كما تم أيضا سكب المياه القذرة على رؤوسهم .األرض

فـي إيطاليـا فـي "ةإنسانيحالة " مواطن إريتري حصل على وضع ." ج .ب"كما روى على الدوران وااللتفاف في الميـاه القـذرة، ثـم الوقـوف وهجبرأكيف ، ٢٠٠٤نوفمبر

وقد تم احتجازه لمدة شهر واحـد .والجري في الشمس الحارقة لفترات طويلة من الوقت .٢٠٠٣ وبدايات عام ٢٠٠٢في أواخر عام

ور وكان هناك إجماع بين الذين مروا بتجربة االحتجاز لفترة من الوقت على أن المحتجزين الـذك يتم معاملتهم بطريقة أكثر قسوة من المحتجزات من اإلناث، حيث يتعرض المحتجـزون الـذكور

.لنوبات ضرب قاسية ومتكررة

لمدة سـتة أشـهر فـي ٢٠٠٣طالب لجوء إريتري في إيطاليا، تم احتجازه عام ." ج .د"لمرات ا ىحدإ نوبات الضرب المعتادة في الليل وفي ." ج .د"وصف .أربعة أماكن مختلفة

ويتذكر التجربة المرعبة التي تعرض لها عندما رأى .تم إحراقه بعقب السيجارة في ساقه ا من الحديد حتـى سـقط علـى صأحد المحتجزين الجدد من تشاد يضرب على رأسه بع

أن الحرس تجاهلوا سقوطه على األرض واستمروا في ضرب قد زعم و .األرض إثر ذلك ." ج .د"وافد من تشاد بعد ذلك بفترة قصيرة فـي وجـود ومات هذا المحتجز ال .اآلخرين .والحرس

كما ذكرت النساء أيضا عمليات الضرب وفي بعض الحاالت كان يتم تهديدهم باالغتصاب عندما .اغتصابواقعات ويصبحون سكارى، إال أنه لم يتم اإلبالغ عن ليال الخمر باحتساء الحرس يقوم

، تم احتجازها في ثالثة أماكن مختلفة لمـدة تـسعة الجئة صومالية في مصر ." ـ ه .ف" .، قالت أن الضرب يعتبر صفة مالزمة لكل مكان من أماكن االحتجـاز ٢٠٠٤أشهر عام

فقد تم احتجازها لمدة عشرة أيام مبدئيا في ما كانت تعتقد أنه قسم شرطة محلي في قريـة الرجال الذين شاهدتهم وهـم وقد تم احتجازها مع .صغيرة على الحدود بين ليبيا وتونس

- 36 -

إن الليبيين ال يتعاملون برحمـة مـع :وقالت .يتعرضون للضرب بالعصي بشكل معتاد كما تعرضت هي األخرى للضرب ولكن ."فهم ينظرون للسجين على أنه حمار .السجناء

رجالن نه في إحدى المرات حاول إوقالت .ليس ينفس الدرجة من القسوة أو عدد المرات ءه ة اغتصابها ولكن أحد كبار ضباط الشرطة سـمع صـراخها وأمـر زمـال شرطمن ال التجربة المريرة التي "وأوضحت أن المعاملة في السجن كانت قاسية جدا، بسبب .بتركها

ـ .ف"لقد فقدت ".تعرضت لها أسرتها التي ماتت في إحـدى المحـاوالت الفاشـلة ." ه .للوصول إلى إيطاليا بالقارب

يبدو أن االحتجاز غير القانوني ")٢٣: ب ٢٠٠٤ (ل في وثائق منظمة العفو الدولية وكما هو مسج وفي هذا اإلطار، سجلت المنظمـة حالـة احتجـاز .في ليبيا " بعد تنفيذ الحكم بالسجن أمر شائع

، حاولوا عبـور البحـر ٢٠٠٢لسبعة رعايا من إريتريا تم إلقاء القبض عليهم في أغسطس عام وعلى خـالف .في طريقهم إلى إيطاليا حيث كانوا يخططون لطلب اللجوء هناك المتوسط، وكانوا

١٧، إال أنهم ظلوا في الحجز لمدة "الدخول غير الشرعي "الكثير، تم محاكمة الرجال واتهامهم بـ ولكن تم إطالق . ٢٠٠٢ أشهر في نوفمبر ٣شهرا أخرى بعد انتهاء مدة األحكام التي وصلت إلى

بعد الضغط الدولي الذي شاركت فيه مفوضـية األمـم ٢٠٠٤ األمر في أبريل سراحهم في نهاية وأثناء تواجد .٢٠٠٤ في مارس "الجئ"المتحدة لشئون الالجئين التي منحت هؤالء الرجال وضع

كانوا يعيشون في خوف من أن يتم ترحيلهم إلى إريتريا، حيث سـيواجهون "الرجال في السجن أنهـم زعم فقد .)٢٤ : أ ٢٠٠٤ الدولية، العفو منظمة" (قوق اإلنسان خطر االنتهاكات الخطيرة لح

وهربوا من إريتريا إلى السودان ثم إلـى ٢٠٠٢تركوا الجيش اإلريتري في أوقات مختلفة خالل .ليبيا

وقد بحث الكثير من المحتجزين بأنفسهم بهمة ونشاط عن الطرق التي تضمن لهم إطالق سراحهم، وأشهر طريقتين يلجـأ . أنه من الممكن أن يمكثوا في االحتجاز لفترات طويلة وذلك ألنهم يعلمون

المحتجزون إليهما حتى يتم إطالق سراح المحتجز، هما دفع مبالغ كبيرة للحرس أو الهـروب إن أن المهربين قد يتعاونون مع الشرطة أو الحـرس لجنـي مؤشرات تدل على وهناك .أمكن ذلك

ول على المال في مقابل إطالق سراح المحتجزين ومن خالل تسهيل المال وذلك عن طريق الحص .31عمليات السفر بالطرق غير المشروعة داخل أو خارج البلد

وال يبدو أن نمط احتجاز المهاجرين ظاهرة جديدة في ليبيا، حيث توجد التقـارير التـي تـسجل التي تم فرضـها - الترحيل والتي تتضمن عمليات االعتقال واالحتجاز وعمليات -فترات القيود

على األجانب والتي من المعروف أنها حدثت في السنوات السابقة عندما كانت ليبيـا تمثـل بلـد ومن الصعب تقييم ما إذا كان حدوث عمليات االحتجاز قد زاد في السنوات .مقصد بصفة أساسية

الالحق لذلك مع االتحاد األخيرة وخاصة بعد تحول ليبيا من دولة مقصد إلى دولة عبور وتعاونها عمليـات ، وعلى ما يبدو، بوجود يتميز احتجاز المهاجرين في غياب العملية الرسمية .األوروبي

.بشأن أسباب وفترة احتجازهمون عتقال تعسفية وقلة المعلومات التي يحصل عليها المهاجرا

.شبكات التهريبراجع ؛ يتم تناول ذلك بالشرح التفصيلي فيما بعد 31

- 37 -

فيه اإلجراءات مـسارا بشأن هذا النمط والذي تتبع اإلستثناءاتعلى الرغم من ذلك، هناك بعض .يتسم بمزيد من الرسمية

كان من بينهم ثالثة ليبيين، و، تم احتجاز ثمانية أشخاص ومحاكمتهم ٢٠٠٤في أواخر عام آخرين معهم مسئول أمن وجهت إليهم تهمة العمل كمهربين وخمسة أجانب يبدو أن كان و

وذكـر ".ه اإلقليمية الليبيـة محاولة التسلل إلى أرض أجنبية عن طريق الميا "متهمين بـ مصريان من المدعى عليهم، أنه لم يكن هناك محام للـدفاع عنهمـا خـالل إجـراءات

وقاال أنه خالل فترة االستجواب، لم يخبرهم أحد بالتهم الموجهة إليهم وقد تـم .المحاكمة مـن التحقيق معهم بشأن وسائل الدخول إلى ليبيا فقط وعن تجاربهم في محاولة المغادرة

كما وصفوا أيضا الضغوط التي واجهوها من قبل المهـربين، والـذين .ليبيا إلى إيطاليا وقد تـم الحكـم .اتصلوا بهم بشكل معتاد في السجن، لعدم كشف تفاصيل عملية التهريب

على اثنين من المهربين بالسجن لمدة سنتين، وحكم على اآلخر بالسجن لمدة عـام واحـد وحكم على المـصريين بـالبراءة، علـى اعتبـار أن . دينار ١٠٠٠ودفع غرامة قدراها

.المهربين قد خدعوهما ثم أطلق سراحهما

ازـتجـاالح نـاكــأميبدو أنه يتم احتجاز الالجئين والمهاجرين في أنواع مختلفة من مراكز االحتجاز تتـضمن أقـسام

كرنـا مـسبقا، فالغالبيـة وكما ذ .الشرطة والسجون والمعسكرات المصممة خصيصا للمهاجرين العظمى من الذين تم احتجازهم كانوا ال يستطيعون اإلفصاح أثناء المقابالت التي أجريت معهم في إطار هذه الدراسة عن أماكن احتجازهم بدقة، حيث ال يعرفون مكان أو اسـم مركـز االحتجـاز

سجن، وال يعرف بالتحديد مـا إال أنهم كانوا عادة ما يشيرون إلى مكان االحتجاز باسم ال .بالضبطشـهر أوكـان .إذا كان قد تم احتجازهم في سجن أو أحد أقسام الشرطة أو معسكر للمهـاجرين

سجن الترحيل في الجوازات، ويقـع : من تمت مقابلتهم في هذه الدراسة امكانين لالحتجاز ذكرهم ولم ."نجرحسجن ال "سم في طرابلس، ومركز االحتجاز في الكفرة ويشار إليه في بعض األحيان با

يتضح من المقابالت ما إذا كان مركز االحتجاز في الكفرة سـجن أم قـسم شـرطة أم معـسكر للمهاجرين أو ما إذا كان هناك أكثر من مكان لالحتجاز في الكفرة حيث يتم احتجـاز الالجئـين

.والمهاجرين

لمهاجرينا راتـمعسك

كرات المهاجرين في ليبيا، ونتيجة لألسـباب التـي هناك القليل من المعلومات المتوافرة عن معس ذكرناها أعاله، فمن الصعب في الكثير من الحاالت الحصول على معلومات عن تلك المعسكرات

، وقد جاءت أكثر المعلومات تفصيال وقيمـة حتـى اآلن مـن 33من الالجئين والمهاجرين أنفسهم ٢٠٠٤ديسمبر / عثتها إلى ليبيا في شهر نوفمبر على نتائج ب االمفوضية األوروبية، وكان ذلك بناء ،

الذين شاركوا في الزيارة إلى ليبيا من زيارة العديد من المراكـز المختلفـة، بعوثون فقد تمكن الم .وعلى وجه الخصوص المراكز التي تحتجز المهاجرين

.فية في سياق هذه الدراسة في محافظة المنو٢٠٠٥ مايو ٢٢كان من بينهم اثنان من المصريين، وتم إجراء مقابلة معهم بتاريخ 32

نتيجة لرفض منحى تأشيرة إلجراء البحث في ليبيا في إطار هذه الدراسة ونقص المعلومات التي كان المهاجرون يحصلون عليها 33 . من مصادر ثانويةأخذهابأنفسهم، فإن المادة المتاحة عن معسكرات المهاجرين المتوافرة في هذا القسم قد تم

- 38 -

على زيارة ابناء ،)٣٢-٣٠: ٢٠٠٥ ،المفوضية األوروبية (وفقا لتحليل وفد المفوضية األوروبية وهناك أربعة أنواع مـن ف ،عبر السواحل الشمالية والتي صاحبها مسئولون ليبيون ين استغرقت يوم قرى المعسكرات "، و "مراكز االحتجاز طويل المدى "، و "قصير المدى مراكز االحتجاز " :المعسكرات ".34مراكز اإلعادة إلى الوطن"، و"المفتوحة

حتى يتم إعـادتهم إلـى المراكـز "في احتجاز المهاجرين دى قصير الم تستخدم مراكز االحتجاز إما بإطالق سراح المهـاجرين أو الترحيـل المباشـر أو :األخرى أو حتى يتم صدور قرار آخر

".وتقوم الشرطة بحراسة السجناء في هذه المراكز .منحهم تصريحا آخر بموجب القانون الليبي ، "ح المحتجزون أحرارا فـي الـدخول أو المغـادرة ال يصب "وفي مراكز االحتجاز طويل المدى،

وفي واحد فقط من تلك المراكز والواقع في وسط ".بالسجون تشبيهها يمكن "وبعض هذه المراكز من الرعايا اإلفريقيين وقـت زيـارة ١١٠٠طرابلس، كان من المفترض أن السلطات قد سجلت

.المفوضية األوروبية

مـن تتكـون والتي ،"قرى المعسكرات المفتوحة "المعسكرات، تسمى يذكر التقرير فئة ثالثة من ووال يوجد بها أي سيطرة ظاهرة من قبـل "بها الخاص المحلي مجلسها على تحتوي صغيرة قرى

.يستطيع السكان مغادرة قرية المعسكر لطلب العمل أو الذهاب لقضاء أعمالهم اليوميـة ".الشرطةكل من أشكال السيطرة التي تمارسها السلطات الليبية على كش"ويعرض التقرير هذا المعسكرات

حتى تبعد السلطات الليبية األجانب غير المرغـوب فـيهم عـن ... المهاجرين غير الشرعيين ."المواطنين الليبيين

وأخيرا الفئة الرابعة وهي مراكز اإلعادة إلى الوطن، والتي تأوي المهـاجرين الـذين يختـارون المراكز كان منطقة مفتوحة تقع "وأحد هذه .المنشأ بإرادتهم أثناء استخراج أوراقهم العودة إلى بلد حيث يتم إجراء مقابلة بين المهاجرين غير الشرعيين الذين يريدون العـودة ... خلف السجن،

إلى بلدهم بإرادتهم ومسئول القنصلية من السفارة التي يتبعها هؤالء المهاجرون ويتم إصـدار في هـذا المركـز يجلـس .لهم لتأتي طائرة بعد ذلك وتعود بهم إلى أرض الوطن شهادة سفر

على المغادرة خوفا من أن تلقـي الـشرطة القـبض يجرءونالمهاجرون مع حقائبهم حيث ال ."عليهم

بمفـردهم المراكـز بعض في والنساء القاصرين بعض وجود القلقأثارت التي القضايا بين ومن اخـتالف بتوثيـق الوفد قام وقد. الحاالت بعض في مستقل بشكل حتجازهما يتم وال مرافق دون

أبعـد إلـى المزريـة الظروف إلى نسبيا المقبولة الظروف "من تتراوح التي االحتجاز ظروف ).١٤: ٢٠٠٥ األوروبية، المفوضية" (الحدود

حيـث شـكلت ، ٢٠٠٤ج البعثة التي زارت ليبيا بقيادة المفوضية األوروبية في أواخر عـام حذر مع نتائ شيء من ال يجب التعامل ب 34

.الزيارات إلى معسكرات المهاجرين جزءا بسيطا من رحلتهم القصيرة إلى البلد كما صاحب الوفود مسئولون ليبيون

- 39 -

االضطهاد لدول القسرية اإلعادةب مخاطرةالو الترحيلعمليات

كيف وعلى أي . من ليبيا العديد األسئلة المتعلقة بحماية الالجئين النظاميةحيل الترعمليات تطرح هل يتم التعامل مع الحاالت على مـستوى الفـرد أم أساس يتم اتخاذ قرار لتنفيذ عملية الترحيل؟

ما هي الجهود التي تبذل لضمان تطبيق إجراءات اللجوء مع على أساس جماعي بحسب الجنسية؟ ب طرح هذا السؤال األخير في المحيط الليبي الخاص حيث ال يتم التمييـز بـين يج ؟األشخاص

.عمليات اإلعادة؟إلى العائدون أنفسهم ينظر وأخيرا، كيف .الالجئين والمهاجرين

على الرغم من ذلـك، و .وكما الحظنا لعدة عقود، كانت ليبيا ترحب بدخول العمالة األجنبية إليها جماعية لألشخاص خالل فترات معينة على أساس جماعي، وعادة مـا فقد نفذت عمليات ترحيل

كان هذا الترحيل حسب جنسياتهم، عندما تتزامن مع العالقات السياسية المتدهورة بين بلد المنـشأ .الخاصة بهؤالء األشخاص وليبيا، أو عقب تدهور الحالة االقتصادية

ن عمليات اإلعـادة االختياريـة والقـسرية وفي السنوات األخيرة، كانت هناك تقارير منتظمة ع وهنـاك بعـض .األشـخاص للرعايا من الدول المختلفة من ليبيا إلى بالد المنشأ الخاصة بهؤالء

األرقام القليلة المتاحة التي يمكن االعتماد عليها والتي تتعلق بأرقام عمليات اإلعادة التي تم تنفيذها سائل اإلعالم، فقـد ذكـر المـسئولون الليبيـون أن عـدد ووفقا لتقارير و .في السنوات األخيرة

أي تزيـد عـن فتـرة ٢٠٠٠٠المحتجزين والمرحلين في ضوء الهجرة غير الشرعية يزيد عن مرحل بعد القبض عليهم أثنـاء محاولـة ٧٠٠٠ بأكثر من ٢٠٠٤ إلى ٢٠٠٢الثالث سنوات من

ازالت عمليات الترحيل مـستمرة وم ).٢٠٠٥ يناير ١٨القدس العربي، (دخول أوروبا بالقوارب بـشكل منـتظم تبث و وسائل اإلعالم المصرية فإن ذلك، للتمثيل على ، و ٢٠٠٥في واضح بشكل

، ٢٠٠٥، وفي إبريل عام 35أخبار عمليات إعادة الرعايا من ليبيا في ضوء الهجرة غير الشرعية يتم إعادة ما بـين "بأنه المصرية الشرطة عن) ٢٠٠٥ أبريل ١٣ (األسوشيتيد بريس وكالة نقلت شخصا ٥٨٢وذكر مصدر ليبي مسئول أن ". مرحال غير شرعي أسبوعيا إلى القاهرة ١٥ و ١٠

٧من جنسيات مختلفة قد تم ترحيلهم من ليبيا إلى بالد المنشأ التابعين لها خالل فتـرة اسـتغرقت ).٢٠٠٥ أكتوبر ٢٧وكالة أنباء بانا، (٢٠٠٥ أكتوبر ١٧ إلى ١٠أيام وكان ذلك من

شخصا مـن جنـسيات ٥٦٨٨وقد كشفت المفوضية األوروبية أن إيطاليا قد قامت بتمويل إعادة وكانـت .٢٠٠٤ ونهايـة ٢٠٠٣مختلفة من ليبيا إلى بالد المنشأ التابعين لها وذلك بين أغسطس

مـصري ١٤٠١و غـاني، ١٥٨٠و نيجيـري، ١٨٠٤ :هناك ثالث جنسيات سائدة وهي كالتالي وبينما يوجد عدد كبير من الرعايا مـن هـذه الـدول .)٦٢-٦١ : ٢٠٠٥ وروبية،األ المفوضية(

الثالث في ليبيا، فيجب عدم اعتبار هذه األرقام بالضرورة مؤشرا على أن رعايا هذه الدول هـي األكثر في ليبيا؛ بل قد تعكس بدقة التجمعات التي يفترض االتحـاد األوروبـي أنهـا مـصدرة

٢٠٠٤رجلين مصريين في أغسطس عام وفاة بعدوذلك مشهورة في مصر إلى الوطن المصريين عمليات إعادة يةلقد أصبحت قض 35

العائدين أن سبب الوفاة هو المعاملة السيئة وعلى وجه الخـصوص قد زعم من رافقه من و .أثناء نقلهم من الحدود المصرية إلى القاهرة الدراسة، تم إجراء وخالل هذه .االختناق الذي نتج عن رفض الحرس فتح باب السيارة خالل الرحلة التي تمت في فصل الصيف الساخن

.العائدين أنفسهممع الحادث وهذا مقابالت مع منظمات حقوق اإلنسان التي قامت بتغطية

- 40 -

وعلى أي حال، تمثل تلك األرقام جزءا فقط من العـدد اإلجمـالي .لالجئينللمهاجرين أكثر من ا . التي تمولها إيطاليابالتحديدالتي تقوم بها ليبيا وعمليات الترحيل ل

المفوضـية خلـصت اإلعـادة، عمليـات وفحـص الليبيين المسئولين مع االجتماعات عقد وبعد التـابعين المنشأ بلد إلى الشرعيين غير اجرينالمه إعادة قرار "أن إلى) ١٤ :٢٠٠٥( األوروبية

علمـت وقـد " ."بالتفصيل الفردية الحاالت فحص دون الجنسيات من لمجموعات اتخاذه يتم لها، التـي الورقيـة واألعمال اإلدارية اإلجراءات أن الليبية السلطات من األوروبية المفوضية[ بعثة المعنيـة، الوطنيـة القنصليات اشتراك وتتضمن وتنفيذها، تطبيقها يتم الهوية تحديد إلى تهدفبشأن شكوكها عن أعربت البعثة أنإال .طرابلس في الترحيل لجنة رئيس اتخذه قرار على ابناء

بالترحيـل فردي قرار أي هناك أن يبدو ال النهاية، وفي .اإلجراءات كفاءة وكذلك المنظم التنفيذ .)٣٥ :٢٠٠٥ األوروبية، المفوضية( "اتخاذه يتم

ويؤدي هذا النهج الجماعي باإلضافة إلى عدم التمييز بين الالجئين والمهاجرين إلى ظهور التهديد باإلعادة القسرية إلى دولة االضطهاد، والتي يتم إعادة األشخاص عن طريقها إلى بلـد يمكـن أن

د من حاالت وفي السنوات األخيرة، تم رصد العدي .يتعرضوا فيها لخطر انتهاكات حقوق اإلنسان وعلى الرغم من ذلك، لم يتم مراقبة عمليات اإلعادة من ليبيـا .اإلعادة القسرية لدولة االضطهاد

بشكل منظم سواء عن طريق تحليل بيانات العائدين أو مصيرهم بعد الوصول إلى بـالد المنـشأ لدولة االضطهاد ونتيجة لذلك، من المحتمل حدوث الكثير من حاالت اإلعادة القسرية .التابعين لها

.ولكن دون أن يلحظها أحد

من ليبيا إلى إريتريا حيث كانوا معرضين ٢٠٠٤ يوليو ٢١ مواطنا إريتريا في ١١٠وقد تم إعادة قد تم احتجـازهم دون أن يـسمح لهـم زعموا أنه وعند الوصول، تم اعتقالهم و .لخطر التعذيب

٢٠٠٤ ،الدولية العفو منظمة (سري سجن في – باالتصال بأحد أي دون االتصال بالعالم الخارجي .ولم يعرف مصيرهم أو مكانهم حتى اليوم ).ب

ا إريتريا تـضم رجـاال ونـساء ٧٥قامت مجموعة مكونة من فقد مع وضع ذلك في االعتبار، و أغـسطس ٢٧وأطفاال كان من المقرر إعادتهم من ليبيا إلى إريتريا باستخدام طائرة حربية فـي

.36 باختطاف الطائرة التي كانوا على متنها، وأمروها بالهبوط في الخرطـوم بالـسودان ،٢٠٠٤ما فعلناه كان مـن ،لم يكن هناك شيء ينتظرنا في إريتريا سوى الموت "وضح لي أحدهم أوكما

كل ما فعلناه هو ما كان يجب علينا أن نفعله، ألننـا ه؛ أو نؤذ أحدا إننا لم نضرب .أجل سالمتنا وبعـد وصـولهم إلـى ".مطار أسمرةهبوطنا في ين من أن مصيرنا سيكون الموت عند على يق

.طلبوا إعادة التوطينكما منهم لطلب اللجوء وتم االعتراف بهم كالجئين ٦٠الخرطوم، تقدم

لقد قمت بإجراء مقابالت مع العديد من الركاب في إطار هذه الدراسة، باإلضافة إلى بعض رجال فريق عمل مفوضية األمم المتحـدة 36لـصالح تعمـل منظمـة وهي اإلنسان لحقوق) SUWEIRA(ن السودانية ومركز سويرا ومفوضية الالجئي بالخرطوم لشئون الالجئين

.السودان في اإلريتريين

- 41 -

علـيهم ابتـداءا وحكم .وتم احتجازهم عند الوصول ن ن كخاطفي يوتم اعتبار الخمسة عشر اآلخر كما تضمن .المحكمة العليا من قبل سنوات، ثم تم تخفيف الحكم ليصبح سنتين بالسجن لمدة خمس

وأثناء كتابة هذا البحث، لم تسمح السلطات السودانية بالنظر في طلـبهم .الحكم أيضا أمرا بالطرد وكان بعض السجناء الـذين ينفـذون .للجوء، إال أنه تم ممارسة بعض الضغط عليها لتقوم بذلك

بالخرطوم متزوجين من بعض النساء الذين كانوا على متن الطائرة ر في سجن كوب الحكم بالسجن .أن هبطت في الخرطومد أيضا وقد تم االعتراف بهن على أنهن الجئات بع

.وتم القبض عليهم جميعا في ليبيا في أوقات مختلفة وقضوا عدة أشهر في الحجز قبـل تـرحيلهم سجن الترحيل في مكتب الجوازات بطرابلس وتـم احتجـاز شخصا منهم في ١٦وقد تم احتجاز

واشتكوا من المعاملة السيئة مثـل الكثيـر مـن اآلخـرين، .الكفرةـ ب "نجرحسجن ال "الباقين في وتضمن ذلك التعرض للضرب وخاصة الرجال، وعدم السماح باالتصال بمحام قانوني أو المثول

لس إلى المطار في الكفرة حيث قابلوا اإلريتريين تم نقل الستة عشر رجال من طراب .أمام القضاء ولم يكـن . هناك وتم حملهم على طائرة عسكرية في طريقها إلى إريتريا ةوقضوا الليل .اآلخرين

هناك أي مقاعد أو مراحيض في الطائرة، وجلسوا على أرضية الطائرة بدون قيود يراقبهم بعض الرحلة، سيطرت مجموعة من الرجـال علـى وخالل ساعة من بدء .الحرس الليبي غير المسلح

وقـد قـام .الطائرة وأجبروها على الهبوط في الخرطوم، وطلبوا حضور األمم المتحدة لحمايتهم ممثلو العديد من وكاالت األمم المتحدة وخصوصا مفوضية األمم المتحدة لشئون الالجئين بمقابلتهم

.خارج الطائرة

فيهـا تراعـى لم يبدو وأنها ود ضعف في اإلجراءات التي وج عن ويكشف فحص عملية الترحيل تـم االعتـراف لقد .لمخاطرة التي سيتعرض لها هؤالء األشخاص إذا تمت إعادتهم إلى إريتريا ا

.بعشرة من الركاب كالجئين في السودان قبل السفر إلى ليبيا

قت حتى تكتسب قررت أن تغادر إلى ليبيا لفترة من الو ." ت . م .م"واحدة من هؤالء وهي نه عندما كانت في االحتجاز فـي إوقالت .بعض المال لترسله إلى أسرتها في بلد المنشأ

أخرجت الوثائق التي تثبت أنها الجئة ألحد المسئولين، وكان رد فعله أن قال لهـا الكفرة .أنه ال يعرف هذه الوثائق التي تتحدث عنها

لهذا يتضح أنـه و .لى األقل من العائدين كالجئين ع ٦٠السودان، تقرر اعتبار الوصول إلى وعند الفرصة لطلب اللجوء لليبيا أو على األقل عدم إعادتهم إلـى بلـد ءهم في مثل حالتهم، يجب إعطا

أما بالنسبة لمن ،وعلى النقيض من ذلك، لم يسمح لهم بإجراءات طلب اللجوء .المنشأ التابعين لها هوياتهم بواسطة مسئول مـن دهم للخطر عن طريق تحدي تم احتجازهم في طرابلس فقد تم تعريض

.السفارة اإلريترية

قد شخصا الذين تم احتجازهم في طرابلس، و ١٦ أحد أفراد المجموعة المكونة من ".ي. أ"الذي أبلغهم رئيس مكتب الجوازات قد زارهم هو و ذكر أن مسئوال من السفارة اإلريترية

أن "".ي.أ"قال مسئول الـسفارة لــ وعلى ما يبدو فقد .أنه سيتم إرجاعهم إلى إريتريا ب من رئيس مكتب الجوازات ".ي.أ"وأمام مسئول السفارة اإلريترية، طلب ".وقته قد انتهى

على ما يبدو و .أن يطلب ممثل مفوضية األمم المتحدة لشئون الالجئين لزيارته في السجن

- 42 -

يعرف أي شيء عـن الالجئـين أو كانت إجابة رئيس مكتب الجوازات أن قال له أنه ال عند هذه النقطة، من األهمية بمكان أن نتذكر أن و .مفوضية األمم المتحدة لشئون الالجئين

وسيلة اتصال بأماكن االحتجـاز ةمفوضية األمم المتحدة لشئون الالجئين ال يوجد لديها أي .بما في ذلك تلك األماكن التي يتم استخدامها كمراكز ترحيل

ون فـي محتجززعم ال السفارة اإلريترية بزيارة المحتجزين في طرابلس، ي مسئولأحد قام وبينما على أساس وعلى ما يبدو وفي حالتهم، يتم تحديد الجنسية . بأنهم لم يتلقوا مثل تلك الزيارة الكفرة

عـض فقد قام ب ووفقا لمن تمت مقابلتهم في إطار هذه الدراسة، . شخصيا فقط هم الصادر من تأكيدال في نفس الوقت الذي تـم الترحيل بزعم أنهم من إثيوبيا الذين كانون محتجزين بتجنب اإلريتريين

مواطن إريتري، الذي قال أنه نجح فـي وهو ".م. ب"وأكد على ذلك .فيه ترحيل من تم ترحيلهم نه أل ٢٠٠٤الهروب من الترحيل مع بعض المواطنين اإلريتريين اآلخرين الذين تم احتجازهم عام

الطائرة التي تم اختطافهـا امـرأة ركاب من ناحية أخرى، كان من بين و .نه إثيوبي إادعى كذبا التي كان سيتم إعادتها إلى إريتريا لو أن الطائرة وصـلت إلـى وجهتهـا ".ت. ي"وهي إثيوبية

أن لهـا نفـس م افترضوا متزوجة من مواطن إريتري، ولهذا يبدو أنه ".ت. ي"كانت .المقصودة .الجنسية

وقد اعتقد من تمت معهـم .وأخيرا، لم يتم إخبار المحتجزين في الكفرة بالوجهة الحقيقية للطائرة أنـه ".ت. ب"وقـال .المقابلة في هذه الدراسة أنه كان سيتم نقلهم إلى مكان آخر داخل طرابلس

سـيتزامن اعتقد أنه هو وزوجته وابنته سوف يتم إطالق سراحهم فور وصولهم لطرابلس، حيث وعرفوا مصيرهم .ذلك مع الذكرى السنوية للثورة، الذي يميز وصول العقيد معمر القذافي للسلطة

إريتري الذين تـم نقلهـم مـن ١٦فقط عندما قابلوا مجموعة المواطنين اإلريتريين المكونة من .طرابلس

ـ " عاما، يـدعى ٢٩أخرى، تم إعادة رجل سوداني عمره نفصلة وفي حادثة م ".ر.ج.هـتـم مع العشرات من السودانيين اآلخرين ٢٠٠٥بالطائرة إلى السودان في شهر أغسطس

يوما بعد أن عثرت عليه الشرطة في حوش أحد المـزارع الواقعـة ٣٢القبض عليه منذ لقد عاش في ليبيا .على أطراف طرابلس، حيث كان ينتظر تجهيز قاربه للسفر إلى إيطاليا

وكان يقيم هو وأسرته .اتيل إلى هناك مع أسرته في منتصف الثمانين منذ طفولته، ثم انتق أن ٢٠٠٥وقـرر عـام .إقامة شرعية، واستفاد من جواز سفر سوداني مع تأشيرة إقامة

.يجرب حظه ويذهب إلى إيطاليا ويحذو حذو الكثيرين الذين شاهدهم يسافرون كـل يـوم شرطة الحوش وألقوا القبض على على الرغم من ذلك، فشلت كل خططه عندما دخلت ال و

.مجموعة الرجال

مع المئات من اآلخرين الوافدين نه قد تم احتجازه في سجن الترحيل في الجوازات إوقال وقام أحد المسئولين من السفارة السودانية بزيارة .من البلدان اإلفريقية واآلسيوية المختلفة

لجـوء ا كان سـيعرض أي طالـب السجن لكي يتعرف على الرعايا السودانيين، وهو م وأكد أنه على الرغم من أنه ال يحتاج إلى طلب اللجوء ويمكن أن يعـود .سوداني للخطر

سالما إلى السودان، إال أنه فكر أنه ال يوجد احتمال لطلب اللجوء ولم يطرح أحـد ذلـك مـة، معك تأشـيرة إقا أو ال يكون فال فرق بين أن يكون "".ر.ج.هـ" ـووفقا ل .كخيار

أنا راض بما حـدث، .ألنك تحاول مغادرة ليبيا بالقارب، ويعد ذلك سببا لطردك من البلد ."ألني خالفت القانون

- 43 -

وهو ".ي.و"ذكر .إن طرد من يعتبرون أنفسهم يقيمون إقامة شرعية من ليبيا ال يبدو حادثة فردية الـذي كـان بجواز سفره دخل ليبيا بطريقة شرعية بالطائرة ٢٠٠٤مواطن سوداني، أنه في عام

وعندما عاد إلى السودان بعد ذلك بعدة أشهر، ختمت السلطات الليبية علـى .عليه تأشيرة الدخول وقال لم يجيبني أحد ويخبرني لماذا اعتبرت السلطات الليبيـة خروجـه .جواز سفره بختم الطرد .االختياري من ليبيا طردا

ترحيـل قرار اتخاذ كيفية إجراءات يفهموا أن الدراسة هذه إطار في مقابلتهم تمت من يستطع ولم الشخص على للتعرف إجراءات توجد ال أنه على المقابالت وأكدت معينة جماعة أو معين شخص

قالـه الـذي التفسير ويعكس .يتبعها التي المنشأ وبلد والديه واسم اسمه عن سؤاله قيطر عن إال مـايو فـي باختياره وعاد باختياره ليبيا في تقريبا اعام قضى الذي ".س.هـ" السوداني المواطنفـي :هنـاك قضيتها التي الفترة على يعتمد األمر إن" .مقابلتهم تمت ممن العديد قاله ما ٢٠٠٥ وكـذلك أقدامهم على الصحراء من القادمين الناس أن حتى سهال، الدخول يكون األحيان بعض أن يجـب أخرى أوقات وفي البوابة، من يدخلون حيحةص رسمية أوراقا يملكون ال الذين الناس إقامتـك تكون كي المطلوب هو ما نعرف ال إننا .شرعية غير بطريقة وتدخل جانبيا طريقا تسلك

التـالي وفي السفر، جواز مثل معينة وثيقة الشرطة رجل منك يطلب األول اليوم في .مشروعة هـو ما تعرف أن الصعب من .المثال سبيل على الصحية الشهادة قلنفل آخر، شيء عن ستسال ."ولماذا ومتى ولمن المطلوب

وبينما تمتلك السلطات الليبية الحق الشرعي في ترحيل من يقيمون إقامة غير شرعية فـي ليبيـا، فمن الواضح أن الطريقة الحالية التي يتم استخدامها في عمليات الترحيل تفتقد إلى أقـل األشـياء

وأهم نقـاط الـضعف .دم حدوث عمليات اإلعادة القسرية لدولة االضطهاد الضرورية لضمان ع الرئيسية في إجراء الترحيل هي عدم وجود تقييم كامل لألفراد وغياب فرصة الفرد فـي طلـب

.اللجوء بغض النظر عن بلد المنشأ التي يتبعها

التمييز العنصري والحرية الدينيةين والالجئين في هذه الدراسة أن الجذور لكثير من لقد أوضح من تمت مقابلتهم من المهاجر

مشكالتهم وعدم قدرتهم على تناول تلك المشكالت ال ترجع أساسا إلى وضعهم غير النظامي وقد أشار . ولكنها ترجع إلى ما يتعلق بالدرجة العالية من التمييز العنصري في المجتمع الليبي

في ليبيا كواحد من الجوانب التي أدت إلى صعوبة معظم من تمت مقابلتهم إلى التمييز العنصريحياتهم على نحو خاص، حيث المعاناة من المعاملة السيئة من أفراد المجتمع وكذلك من قوات

.األمن نتيجة لذلك

لقد كنت محظوظا حيث لم : "، سوداني وطالب للجوء في إيطاليا بقوله."ع. م"وقد أوضح نني كنت متخوفا من أن يحدث لي شئ ما، وهو أن تصادفني أية مشكلة شخصية مع أ

".تلقي الشرطة القبض علي حيث أن األجانب دائما ما يالمون على كل شئ يحدث

- 44 -

فإنما " أجانب"وعندما تعمقنا في األسئلة أجاب من تمت مقابلتهم بأنهم عند استخدامهم للمصطلح صفوا إحساسهم كما لو كانوا يعاملون أما من تمت مقابلتهم من المصريين فو". السود"يعنون به

باحتقار من قبل الليبيين مع أن ما أدلوا به من شهادات يشي بمدى حدة تلك المشكلة بالنسبة . لألفارقة من جنوب الصحراء الكبرى

وبالنسبة لألمثلة على المشاكل النمطية التي ذكرها من تمت مقابلتهم من السودان والقرن اإلفريقي

: الشباب الليبيين بقذفهم بالحجارة أو ضربهم أو البصق عليهم وإهانتهم والصياح فيهمقيام: فهيوقد قدم كل من الرجال والنساء وصفا لما القوه . ، بالمعنى المعروف باللغة العربية"عبد/ عبيد "

ل من مثل هذا التحرش حين قيامهم بالتجول على أقدامهم في الشوارع أو حين استخدام وسائل النقأما بعض من تمت مقابلتهم فقد أوضح أن هناك فرق في المعاملة التي يتلقاها األفارقة من . العام

. جنوب الصحراء من األجيال الشابة عن تلك التي يتلقوها من األجيال كبيرة السن في ليبياإن األجيال كبيرة السن أجيال محترمة أما : "، الجئ إثيوبي في إيطاليا."ك. أ"يقول

مراهقين فهم حقا مثيرين للمشاكل، حيث ال يدعونك تمر بهم في الشارع سالما فكلما القمت بأي تحرك في حياتك اليومية مثل الذهاب إلى أحد المتاجر أو المحالت فسوف

".تقابلك مشكلة ماوكما يوضح هذا االستشهاد فإن التحرش بالنسبة لهذا الالجئ ولغيره من الكثيرين يعد أمرا ال يتوقف عن الحدوث، كما أنه يؤدي إلى إحساس متنام بضعف الموقف وهو األمر الذي عبر عنه

نظرا لكوننا سود فإننا : "، وهو رجل صومالي تم االعتراف به كالجئ في مصر بقوله."ع. ع. م" ".ال نمتلك أية حقوق وبمقدور أي فرد أن يفعل بنا ما يحلو له

إن الليبيين يقدمون طبق طعام منفصل لمن : "ى تقول، الجئة صومالية أخر."هـ. ف"ويخدمهم من السود كما أنهم يرفضون أن يأكلوا منه بعد أن يستخدموه ولربما قاموا

".بالتخلص نهائيا من ذلك الطبقإنها لم يسبق لها العمل كخادمة في إحدى البيوت في ليبيا ولكن قوة عبارتها تكشف عن مدى

. صري الذي ينتاب الكثير من األفارقة من جنوب الصحراء الكبرى في ليبياالشعور بالتمييز العنولهذا، فليس من المستغرب أن يكون االختالط بين الليبيين واألفارقة من جنوب الصحراء الكبرى

). مثل طرابلس(في حدوده الدنيا، على األقل في أجزاء معينة من الدولة

حين ٢٠٠٠من نتائج محتملة خطيرة وقاتلة فقد تبلور في عام أما ما يحمله هذا التمييز العنصري األفارقة من جنوب الصحراء الكبرى إلى حدوث العشرات من أدت الهجمات العنصرية على

وقد امتدت االضطرابات التي حدثت في طرابلس وما جاورها في . حاالت الوفاة واإلصاباتثير من األفارقة من جنوب الصحراء الكبرى وقد وجد الك. الزاوية إلى مناطق أخرى من الدولة

حيث " أنفسهم بال مأوى بعد حرق منازلهم ونهبها مما اضطرهم إلى االنتقال إلى المعسكرات، فشلت عناصر قوات األمن من وقت آلخر في حمايتهم من هجمات أخرى، غير أنه وفي أكثر من

). ٢٠٠١منظمة العفو الدولية، "(تمناسبة كانت هناك مزاعم عن اشتراك الشرطة في تلك الهجما ٢٠٠١وقد تبعت تلك الهجمات موجة واسعة من حاالت اإلعادة إلى الوطن، كما حكم في عام

. باإلعدام على مواطنين اثنين من ليبيا ومواطن غاني وأربعة نيجيريين من جراء تلك الهجمات ٢٠٠٥ مقابلتهم في عام ، إال أن من تمت٢٠٠٠وبالرغم من أن تلك الهجمات قد وقعت في عام

- 45 -

مما يظهر أنها مازالت حاضرة في وبعد مرور خمس سنوات، استمروا في تذكرها والحديث عنها .األفارقة من جنوب الصحراء الكبرى الذين بقوا في ليبيا منذ تلك األحداثأذهان الكثيرين من

ة لألمم المتحدة أصدرت لجنة القضاء على التمييز العنصري التابع٢٠٠٤في مارس من عام مالحظاتها الختامية بشأن احترام ليبيا لتعهداتها بموجب االتفاقية الدولية للقضاء على جميع أشكال

٢٠٠٠التمييز العنصري حيث عبرت اللجنة عن قلقها العميق تجاه األحداث التي وقعت في عام ذين لقوا مصرعهم معلومات تفصيلية عن عدد األشخاص ال"وطالبت السلطات الليبية بتقديم

وجنسياتهم، وكذلك نتائج التحقيقات التي أجرتها السلطات، ومقاضاة األشخاص المتورطين في وطلبت اللجنة أيضا موافاتها بالمعلومات ". تلك األحداث واألحكام الصادرة بحقهم، إن وجدت

وبخاصة تشكيل "حداث، المتعلقة بالتدابير التي سبق وأعلنتها ليبيا كرد فعل من جانبها على تلك األباإلضافة إلى ) xenophobia(لجنة للنظر في األحداث ودراسة كل مظاهر بغض األجانب

وقد الحظت اللجنة . "اإلجراءات الالزمة لوضع المهاجرين غير المسجلين في صورة نظامية السكان والحاجة إلى لتنمية الوعي لدى" غياب تشريع شامل لمنع وتحريم التمييز العنصري"أيضا

. بصفة عامة باإلضافة إلى الشرطة والسلطات القضائية بخصوص قضية التمييز العنصري

وفيما يخص الحرية الدينية، فهناك معلومات قليلة عن المدى الذي يمكن لتابعي ديانات غير ه اإلسالم أن يمارسوا فيه شعائر دينهم في ليبيا، حيث أن األغلبية ممن تمت مقابلتهم بشأن هذ

ومن . الدراسة كانوا مسلمين باإلضافة إلى نفر قليل يعد على أصابع اليد الواحدة من المسيحييناألهمية بمكان أن نشير إلى أن كل من تمت مقابلتهم من المسيحيين كانوا يشعرون بأنهم يالقون

ن للمسيحيين ومن الواضح أنه باإلمكان العثور على الكنائس التي يمك. عداءا متزايدا بسبب دينهم، وهي مناطق منعزلة "قرى المعسكرات المفتوحة"أن يمارسوا فيها عبادتهم في بعض ما يسمي بـ

وفي المدينتين الرئيسيتين طرابلس ) ٣٢ : ٢٠٠٥المفوضية األوروبية، (يقطنها األجانب فقط .وبنغازي وربما في أماكن أخرى

ى األقل بمدى هشاشة موقفهم؛ حيث ومع ذلك، يبدو أن هناك شعور بين بعض المسيحيين علفي إيطاليا ذلك " حالة إنسانية"وهو مسيحي من جنوب السودان تم منحه وضع ." ل. س"يصف في بعض األحيان وعندما تكون خارجا من الكنيسة يقوم المواطنون الليبيون بقذفك "بقوله

سمع مدير السجن الذي كان وهو من المهاجرين المصريين المسلمين أنه." أ. أ"ويقول ". بالحجارةبمقدوركم أن تفعلوا ما "محتجزا به وهو يأمر حراس السجن أال يضربوا المصريين قائال لهم

.37"يحلو لكم بالمسيحيين

نقص الحماية الرسمية من الدولةومن الموضوعات المتكررة التي ظهرت في الغالبية من المقابالت هو نقص الحماية الرسمية من

ومن الطبيعي أن . و األجانب، وذلك بغض النظر عن الوضع القانوني للفرد في الدولةالدولة نح

لم تتم مقابلة أي مسيحيين مصريين أثناء هذه الدراسة، إال أن األمر كان سيبدو مثيرا لمعرفة ما إذا كان لديهم نفس الشعور بالتمييز 37وهناك حاجة للقيام ببحوث إضافية للتأكد بصورة كاملـة مـن مـستوى . جنوب الصحراء الكبرى بسبب ديانتهم مثل أولئك األفارقة من

.وطبيعة التمييز المستند إلى الدين

- 46 -

يكون وضع أولئك المقيمين بصورة غير شرعية أكثر ضعفا حيث أنهم ال يرغبون في الكشف عن وعندما كان يتحدث من تمت معهم المقابلة عن المشاكل التي واجهتهم في . أنفسهم للسلطاتنهم وصفوا ما شاهدوه بأنه تفرقة صارخة بين معاملة الشرطة والمسئولين المجتمع الليبي فإ

. الرسميين لألجانب، وبخاصة األفارقة من جنوب الصحراء الكبرى، ومعاملتهم للمواطنين الليبيينوقد أحس أولئك الذين تمت مقابلتهم بأنهم ليس لديهم حق الرجوع للشرطة التي لم تكن لتتخذ أي

."إفريقي أسود"ليبيين في حالة نشوب نزاع بينه وبين إجراء ضد أحد ال

أما أكثر مشكلتين شيوعا فتتعلق إحداهما بالسرقات وخاصة من جانب الشباب الليبي، واألخرى وهو الجئ صومالي في ." ع.ع.م"تحدث . تتعلق بعدم دفع مرتباتهم بعد إنهائهم للعمل الموكل إليهم

العمل في ليبيا ألنهم يعلمون أنهم سيتعرضون للضرب ال يفضل الصوماليون: "مصر قائالوهو طالب لجوء من دارفور في إيطاليا، وفيما قد يوصف بأنه رد نمطي ." م"وأضاف ". واإلهانة

يعمل الكثير من األشخاص ولكنهم في النهاية ال يتسلمون رواتبهم؛ فإذا ما : "إلى حد ما، قائال بضربك؛ أما الشرطة فال تقدم لك أية مساعدة بخصوص طالبتهم بما لك عندهم من مال قاموا

ذلك حيث أن الشرطة ال تختلف كثيرا عن المواطنين، وحتى من يحمل أوراقا رسمية يتلقى نفس إنهم دائما ما يطلبون منك أن تقدم لهم شيئا ما ومع أنك من الممكن أن تدفع لهم فهم . المعاملة

". ألنهم ال يطيقون األجانبفي النهاية يعاملونك بنفس الطريقة

إن : "طالب لجوء في إيطاليا، فيعرض وجهة نظره قائالمن دارفور و وهو." د. م. هـ"أما الليبيين عنصريون؛ إنهم يقومون بسرقة أغراضك وأنت في الشارع وإذا ذهبت إلى الشرطة

." ت"وأضاف ". فإنهم يخبرونك بأن تغرب عن وجههم، وقد حدث ذلك ألصدقائي ولي شخصياأي شئ يتفوه به أحد الليبيين يتم قبوله وال : "وهو طالب لجوء من دارفور في إيطاليا قائال

لقد تعرضت للضرب مرتين ولكني لم أستطع فعل شئ حيال ذلك، فلم يكن . يمكنك أن تطعن فيهمن شمال " .ك. أ"وختاما قام ". بمقدوري أن أذهب إلى الشرطة ألني لم يكن معي أوراق رسمية

: السودان بتلخيص مشاعر كثير ممن تمت مقابلتهم من األفارقة من جنوب الصحراء الكبرى قائالالقانون يقف في صف الليبيين وليس األجانب؛ فإذا ما ذهب أحد األجانب ليقدم شكواه إلى "

".الشرطة فإنهم سيقفون في صف الليبي مهما كان األمر

على قرارات الهجرة؟كيف تؤثر التجارب في ليبياكما رأينا، فإن البعض يستمر في النظر إلى ليبيا على أنها يمكن أن تكون بلد مقصد بينما يعتبر

وبالنسبة . آخرون وقتهم هناك على أنه فترة توقف مؤقتة على طريق وجهتهم النهائية إلى إيطاليا على أنها محددة الختيارهم لعدد من األشخاص، وليس كلهم، فهم ينظرون إلى تجاربهم في ليبيا .في أن يتركوها للبحث عن حياة أكثر أمنا واستقرارا في مكان آخر

ألن الموقف "وهو من جنوب السودان وسبق ذكره أعاله، أنه غادر ليبيا ." ل. س"وقد بين

هناك كان في منتهى الصعوبة حيث أن الحياة في ليبيا تجعلك تشعر دائما بالخوف من ".تلونك مثل الكالب وال يمكنك فعل أي شئ حيال ذلكأنهم سيق

- 47 -

: المذكور آنفا حيث قال وهو من دارفور طالب اللجوء."م"وهذا األمر يؤكده كان بمقدوري اإلقامة في ليبيا أو في أي مكان آخر بسبب ذلك األمر، ولكني " ".رأيت أن الحياة في ليبيا كانت صعبة للغاية

طالب لجوء في إيطاليا فقد كان لديه اعتقاد بأن ليبيا و من دارفورووه." د. م. هـ"أما بحثا عن مكان آمن ولكنه لم يجده "وهو قد غادر السودان ". مكانا آمنا"يمكن أن تكون

.مما حدا به إلى أن يبحث عنه في مكان آخر" في ليبيا

بدأت في السماع "بيا ، وهو طالب لجوء آخر من دارفور، أنه بينما كان في لي."ت"وقال عن األشخاص المسافرين إلى أوروبا وقالوا لي بأنه بإمكاني أن أحصل على اللجوء هناك، ومنذ ذلك والفكرة مزروعة في رأسي بأنني سأجد العدالة في أوروبا وأنني سأنال

وقد قال هذا بعد أن قدم وصفا تفصيليا عن الكثير من مشاكل الحياة التي مر بها". حقوقي .في ليبيا

وهو طالب لجوء من دارفور، فقد شعر بأنه وعلى الرغم من تلك ." إ.م"وفي حالة وبينما كان في طرابلس فقد بدأ في السماع ". معقولة"المشاكل في ليبيا فإن الحياة كانت

عن إمكانية الذهاب إلى أوروبا وبدأ في التفكير فيما إذا كان عليه محاولة الذهاب إلى وفي النهاية اتخذ قراره بأن يغادر ليبيا وذلك بعد أن تم احتجازه بسبب عدم . أم الأوروبا

.كفاية ما معه من أوراق رسمية؛ وبعد اإلفراج عنه قرر مغادرة ليبيا إلى إيطاليا

- 48 -

الـرحلـة إلـى أوروبــا: الجــزء الثــالـثتحاد األوروبي من ليبيا، كمـا يركز هذا الجزء على الطرق والوسائل المستخدمة للوصول إلي اال

يهدف إلي توضيح أنه في حالة الهجرة عبر ليبيا إلي إيطاليا كيف يعرض الوضع غير النظـامي لالجئين والمهاجرين على حد سواء لمخاطر هائلة حيث ال يكون لهم إال اختيار محدود وهو السفر

على تنظيم ذلـك الـسفر عبر طرق صعبة باستخدام وسائل مواصالت محفوفة بالمخاطر ويقوم .مهربون يأتي الكسب المالي على رأس أولوياتهم وليس ضمان وصول آمن إلي أوروبا

الـطـرقتعتبر الرحلة إلى االتحاد األوروبي بالنسبة للعديد من الالجئـين والمهـاجرين مليئـة بـالمواقف

تكون الرحلة في صـورتها وت. الخطيرة والمهددة للحياة في المراحل المختلفة لتلك الرحلة الطويلة اجتياز الصحراء حتى الحدود الليبية، والسفر داخـل ليبيـا مـن : النمطية من ثالث مراحل وهي

. الحدود إلي القرى والمدن الساحلية الشمالية، ثم رحلة بالقوارب عبر البحر المتوسط إلي إيطاليـا لى المهـربين لتمكيـنهم مـن وفي جميع مراحل تلك الرحلة البد أن يلجأ الالجئون والمهاجرون إ

.الوصول إلي وجهتهم المقصودة

كم من الحدود البرية، فإن كل دولة من الدول الست المتاخمة لليبيا عنـد ٤٠٠٠ومع ما يزيد عن وعنـد . تمثل نقطة من نقاط دخول الالجئين والمهاجرين ٣٨حدودها الجنوبية، والشرقية، والغربية

رون طرق عبور التجارة العابرة للصحراء الكبـرى الموجـودة اإلمكان، يتخذ الالجئون والمهاج والتي تم تشغيلها لقرون في نقل البضائع بين ليبيا وجيرانها من الدول اإلفريقية، وعلى األخـص

وتتغير الطرق بصفة منتظمة حيث ترتفع شـهرتها أو تـنخفض بنـاءا علـى . ٣٩السودان وتشاد .الظروف السياسية واألمنية

عة الرحلة بما إذا كان المسافر يستطيع أن يدخل ليبيا بطريقة شرعية أم ال، وهـؤالء وتتحدد طبي الذين يدخلون عن طريق القنوات الشرعية، مثل المصريين على سبيل المثال، فيتمتعـون برحلـة سهلة بينما تكون الرحلة إلى ليبيا بالنسبة لآلخرين، وعلى األخص اآلالف من األفارقة من جنوب

الكبرى، فتتسم باجتياز طويل للصحراء في ظروف خطيرة للغاية وغالبا ما تـواجههم الصحراءأما اآلخرون فيتخلى عـنهم المهربـون الـذين مـن . المجاعة والعطش الذي يفضي إلى الموت

المفترض أنهم يضمنون لهم رحلة آمنة، والذين تم الحديث عنهم على أنهم يـسرقون ممتلكـاتهم .٤٠"عمالءهم"ويخدعون

.تونس والجزائر والنيجر وتشاد والسودان ومصر: هي 38عن الطرق ) ٢٠٠٤(يجواير وقد كتب إيمانويل جر . في هذا الموضوع ) ٢٠٠٤(وكارين بينافيال ) ٢٠٠٤، ٢٠٠٢(كتب أوليفييه بليز 39

. التجارية القديمة والطويلة التي تصل ليبيا والنيجرتم إثبات ذلك من خالل المقابالت التي أجريت في هذه الدراسة وتم التأكد من ذلك من خالل التقارير اإلعالمية، مثل التقرير اإلعالمي 40

. ٢٠٠٥ مارس ١٧إيطاليا، " السبريسو"لفابريزيو جاتي في

- 49 -

ويعنى هذا الجزء تحديدا بالطريق الذين يتخذه الرعايا السودانيون ورعايا القرن اإلفريقي الـذين األول عبـر : ومن هناك يتم تشغيل ثالثـة طـرق هـي . تبدأ رحلتهم إلي ليبيا عادة في السودان

ستخداما ؛ والطريق الثاني هو طريق أقل ا ٤١دارفور، وهو الطريق المغلق رسميا في الوقت الحالي وفي حالة الرعايا المـصريين ال . ويمر عبر دنقال في شمال السودان، والطريق الثالث يمر بتشاد

حيث ) وتحديدا اجتياز الصحراء والسفر داخل ليبيا (تنطبق عليهم أول مرحلتين من مراحل الرحلة لة عند محاولتهم إنهم يدخلون ليبيا ويسافرون داخلها بطريقة شرعية، ويبدأ تعرضهم لمخاطر الرح

.الرحيل من ليبيا عبر القوارب إلي إيطاليا

الرحـلة إلـي ليبيـا وبينما تشير اللقاءات مع من تمت مقابلتهم إلي أن بعض الالجئين والمهاجرين الوافدين من القرن

يلة في اإلفريقي والذين يتخذون طريقا مباشرا من بلد منشئهم إلي ليبيا، يوقفون رحلتهم فقط أليام قل وعـادة ) ترانزيت(كل مرة، فيبدو أن األمر األكثر شيوعا بالنسبة لهم هو قضاء فترة إقامة مؤقتة

واستقر العديد مـن مـواطني . ما تكون في السودان، وذلك قبل الوصول إلي ليبيا في نهاية األمر ون ذلك في مدينة إريتريا ومواطني إثيوبيا في السودان بعد هروبهم من بالد منشئهم، وعادة ما يك

وأثناء ذلك الوقت، عمل الكثير منهم هناك وتزوج البعض منهم ومكثوا هنـاك لفتـرة . الخرطوموفي حالة الرعايا السودانيين، فإن العديد ممن تمت . تتراوح بين عام وعامين قبل مواصلة الرحلة

قبل اتخاذ قرارهم بمغادرة مقابلتهم قد انتقلوا داخل السودان، بعيدا عن مواطنهم في القرى والمدن، . بالد منشئهم للسفر إلي ليبيا أو أوروبا

ولقد مثلت السودان وتشاد نقطتين هامتين من نقاط الدخول إلي ليبيا لكل من رعاياهما وكذلك لمن ولقد تغيرت الطرق من السودان وتشاد إلي ليبيا عبـر الـسنين طبقـا . ٤٢وفد من القرن اإلفريقي

ومن الناحية التاريخية، فإن السفر المباشر من دارفور بالسودان إلي ليبيا كان . يةللتطورات السياس ). ٤٨-٨٣: ٢٠٠٥يونج وآخـرون (قد أصبح طريقا معتادا تماما لهجرة األيدي العاملة والتجارة

والسفر، والذي كان في األصل يحدث سيرا على األقدام أو فوق ظهور اإلبل لما يزيد عن الشهر، تم استبداله في السنوات األخيرة بوسائل النقل الحديثة، وتحديدا بالعربـات أو بالعربـات ذات قد

ويبدأ السفر من مليط بجانب النقاط األخرى في دارفور حتى حدود مدينة العوينات . الدفع الرباعي .الليبية والتي تقع في جنوب شرق البالد

. ألسباب تتعلق بالنزاع في دارفور وغرب السودان٢٠٠٣تم إغالق الحدود بين السودان وليبيا من قبل الحكومة السودانية عام 41ومـن . تمثل النيجر نقطة عبور بالنسبة للطريق إلى ليبيا، وهي تستخدم باألخص من قبل األفارقة من الغرب واألفارقة من الوسـط 42

: الطرق التي قد تم استخدامها في السنوات األخيرة للدخول إلى ليبياالنيجر هناك العديد منوتستغرق هذه . من اجاديز بالنيجر، وعبر صحراء تينير بواسطة العربات إلي ديركو ثم الدخول إلى ليبيا من القطرون •

.الرحلة على األقل أسبوعين ولكن غالبا ما تستغرق هذه الرحلة فترة أطول. إلي تامنراست ومنها إلـي دجانيـت : يت بالنيجر، ثم مواصلة الرحلة حتى الوصول إلي الجزائر من أجاديز إلي أرل •

ومن هنا يشمل الوصول إلي ليبيا أياما عديدة سيرا على األقدام عبر سلسلة من جبال تادرارت للوصول إلـي الغـاط .بليبيا

ولكن ال يمكن تفادي الرحلة سـيرا علـى . دجانيتويمكن اتخاذ نفس الطريق بداية من أرليت ثم الذهاب مباشرة إلي • .األقدام عبر سلسلة جبال تادرارت

فإن الطريق األول قد يكون تم استخدامه بشكل أساسي من أجـل ٢٠٠٥ أنه منذ بداية عام ٢٠٠٥وذكرت تقارير إعالمية في عام نفس المهربين الذين اعتادوا نقل المهاجرين إلي ليبيا يتم كما أنه ذكر أن . عمليات ترحيل المهاجرين المطرودين من ليبيا إلي النيجر

).٢٠٠٥ مارس ١٧السبريسو، (استخدامهم اآلن لتنفيذ عمليات ترحيلهم

- 50 -

أهمية حديثة حيـث بـدا أن ٢٠٠٣ي مايو من عام وقد كان إلغالق الحدود بين السودان وليبيا ف وبينمـا . اإلغالق الرسمي للممر بين السودان وليبيا يشير إلي نهاية السفر المباشر بين الـدولتين

أوضح من تمت مقابلتهم أن ذلك اإلغالق قد أدى إلى اإليقاف الفعال لغالبية المرور الرسمي وغير تي أجريت مع الالجئـين والمهـاجرين ومـع األكـاديميين الرسمي عبر الحدود، إال المقابالت ال

والنشطين في السودان بينت أن الطريق ما زالت تعمل على األقل للقيام ببعض عمليات المـرور وقد ذكر عدد ممن تمت المقابلة معهم أن اللـواري . غير الرسمية، بما في ذلك تهريب األشخاص

) البيـك أب (، ولكن العربـات األصـغر معد تستخد والمركبات الكبيرة األخرى لم ت ) الشاحنات(ومن الجدير . مازالت تواصل عبور الحدود حاملة الالجئين والمهاجرين على الرغم من قلة عددهم

بالذكر أن الحدود بين تشاد والسودان وليبيا هي اختراع حـديث نـسبيا وأن تـدفق األشـخاص ؛ ٢٠٠٥ ،يونج وآخرون (قعة لعدد من القرون والبضاعة بين الدول الثالث كان وال يزال حقيقة وا

وهناك طريق آخر يتم استخدامه بشكل معتاد حيث يأخذ الالجئـين والمهـاجرين ). ٢٠٠٤بنافال، ومـن . ٤٣وتكون نقطة الرحيل الرئيسية هي طينة التي تقع على حدود تشاد ودارفور . عبر تشاد

بوعين للوصول إلي الكفرة وأحيانـا هناك، يعبر المسافرون الصحراء في مدة تستغرق حوالي أس .إلي القطرون، والتي منها يواصلون الرحلة للوصول إلي سبها

وتوضح اللقاءات مع من تمت مقابلتهم أن الرحلة من السودان إلي تشاد ال تبـدو وأنهـا تتطلـب القـرن ومع ذلك، يبقى رعايـا . خدمات أحد المهربين، على األقل بالنسبة إلي الرعايا السودانيين

وفي حاالت قليلة، فإن قـصص مـن تمـت . اإلفريقي بالضرورة معرضين الستغالل المهربين في بعض األوقات عبر دول العبور بما فـي ذلـك -مقابلتهم قد كشفت عن أن الرحلة إلي ليبيا

يمكن أن تترك المسافرين في خطر، ليس فقط خطر االستغالل الذي يمارسه المهربون -السودان . ضا خطر إلقاء القبض عليهم واحتجازهم من قبل سلطات الدول المختلفة التي يعبرون بهاولكن أي

الجئ إثيوبي شاب في إيطاليا قال بأنه تم إلقاء القبض عليه في حادثتين منفصلتين ." ك. أ"

وفي محاولته للمغادرة المباشرة من السودان إلي ليبيـا فـي . من قبل السلطات السودانية وفي الحادثة الثانية، . ، قال إنه تم احتجازه مرتين في وسط الخرطوم ٢٠٠١ام منتصف ع

وفي خالل أيام االحتجاز األربعة قال بأنه تم تعذيبه بشدة عند محاولته الهروب من السجن وقد ذكر أيضا أنـه انتظـر أحـد . خوفا من إعادته إلي إثيوبيا حيث كان مسجونا هناك

ر في قرية توجد في الصحراء حتى يقوم بجمع عدد كاف من المهربين شهرا ونصف الشه .المسافرين قبل أن يدرك في النهاية أن ذلك المهرب قد هرب بأمواله

٤٤اجتيـاز الصحـراء

الرحلة النمطية

إن غالبية من تمت مقابلتهم في هذه الدراسة قدموا وصفا للسفر عبر الصحراء في عربة بيـك أب ولكن في حاالت محدودة ذكر أناس آخرون أنهم سافروا محمـولين ". كروزر تويوتا الند "ماركة

. على جانبي الحدود بين السودان وتشاد" طينة"هناك مدينتان كالهما تسمى 43انيين ورعايا القرن اإلفريقي الذين اجتازوا الصحراء إما من السودان أو من يركز هذا الجزء على الشهادات الشخصية للرعايا السود 44

.تشاد إلي ليبيا

- 51 -

أما عربات البيـك أب . أو قطعوا مسافات كبيرة عبر الصحراء سيرا على األقدام ٤٥فوق اللواري . شخصا في المرة الواحدة حيث يتم إقحامهم في الخلفيـة المفتوحـة ٤٥ و ٢٥فتحمل أي عدد بين

ام الشديد وعندما يكون هناك صراع إليجاد مساحة كافية للجلوس وفـي وفي تلك الحالة من الزح بعض األحيان لالرتكاز على ظهر اآلخر، فإن القافلة التي تتكون من عربتين إلي ثالث عربـات

وعادة ما يقوم السائقون السودانيون أو التشاديون بالقيادة ليال . أيام ١٠تسافر لحوالي ما يقرب من وبينما تكون العربات متوقفـة، . وفي أشهر الشتاء يقوم البعض بالقيادة أثناء النهار والراحة نهارا،

يتنافس الركاب للحصول على مكان تحت السيارة لالستفادة من ظلها الهزيل حماية مـن الـشمس وأحيانا يتم إيقاف الرحلة أيضا على الحدود السودانية الليبية عند نقل الركاب إلي عربة . المحرقة

وتتراوح التكلفة التي . األولي تحمل لوحة أرقام سودانية واألخرى تحمل لوحة أرقام ليبية : خرىأ ٦٠وهو ما يعادل حوالي ( جنيها سودانيا ٤٥٠,٠٠٠ إلي ١٥٠,٠٠٠ذكرها من تمت مقابلتهم بين

مليون بأنه دفع ." د. ر"، على الرغم من زعم أحد من تمت مقابلتهم وهو ) دوالرا أمريكيا ١٨٠ - ). دوالرا أمريكيا٤٠٠وهو ما يعادل (٢٠٠٤جنيها سودانيا من أجل رحلته عام

والغالبية العظمى من الرحالت، وحسب ما جاء في وصف مـن تمـت مقـابلتهم، كانـت تعـج بالمشكالت حيث يتم اقتصاد أساسيات الطعام والشراب بشكل صارم، ويرجع ذلك أساسا إلي عدم

وقد أضاف بعـض . لحافلة لنقل الكميات الكبيرة من الطعام والمياه لكل راكب وجود مساحة في ا من تمت مقابلتهم أنهم تلقوا النصيحة باستهالك الحد األدنى من الطعام والمياه حيث أن الكثرة من

." ك. أ"وقد زعم أحد من تمت مقابلتهم، وهـو . أي منهما قد يكون ضارا بالصحة في هذه الرحلة وغالبا ما تطول الرحلة للعديد . ن خلطوا المياه بالبنزين ليمنعوا الناس من الشرب بكثرة أن المهربي

من األسباب؛ ففي بعض الحاالت تتعطل السيارة أو ينفد منها الوقود؛ بينما في حاالت أخرى يـتم نقل الركاب اآلخرين بمنأى عن األنظار إلي مكان في عمق الصحراء حيثمـا ينتظـرون ركابـا

وفي حاالت أخرى، ذكر الركاب أن السائق لـم يعـرف . يين لتجميعهم قبل انطالق الرحلة إضافويمكن أن تؤدي جميع هذه السيناريوهات إلي تأخير الرحلة . االتجاه الصحيح للسفر وضل طريقه

. لعدة أيام

وقد روى . وفي الغالب تعني تلك التأخيرات أن يفقد الركاب المؤن األساسية من الطعام والشراب يومـا؛ ٢٧ رجال رحلته التي استغرقت ٣٧وهو أب سوداني لطفلين وكان مسافرا بصحبة " و. م"

ففي غضون أيام قالئل، نفدت إمداداتهم من الطعام والشراب وقد بقوا على قيد الحياة فقـط بعـد تبـار ويجب أن نضع في االع . مرور إحدى العربات التي قدمت لهم بعض ما كان معها من مؤن

. أن الركاب قد يكون من بينهم سيدات، وفي بعض األوقات سيدات حوامل باإلضافة إلى األطفـال أن سبعة أطفال تتراوح أعمـارهم بـين الـسنتين ." ي. أ"وتحكي سيدة ممن تمت مقابلتهم وهي

٣٠وتصف سيدة إثيوبية تبلغ من العمـر . والسبع سنوات قد سافروا في العربة التي كانت تستقلها إن الصحراء : " يوما، وهي قد سافرت مع طفليها قائلة ١٥عذابها الذي استغرق " س. أ"عاما وهي

ألنها رحلة أطول وهناك العديـد ]مشيرة إلي الرحلة بالقوارب إلي إيطاليا[أصعب بكثير من البحر من الظروف الصعبة، مثل عدم وجود طعام أو شراب؛ فأنت تسافر طوال الوقت، وتتوقف فقـط

. شخصا ويتم استخدامها بشكل شائع في اجتياز الصحراء بين النيجر وليبيا٣٠٠-١٥٠تحمل اللواري بين 45

- 52 -

في الوقت الذي يستريح فيه السائق وتنحشر مع آخرين بحيث ال تستطيع الحركة ولـذلك يبـدأ ".جسدك في إيالمك

. أ" (كبيـرة جبـاال "وفي نقاط معينة في الرحلة، تواجه القافالت الكثبان الرملية الهائلة التي تشكل يطلب إلى الركاب أن ينزلوا إما أن يوقف السائق العربة و : وعند هذه النقطة هناك خياران .). س

ويدفعوا السيارة إلي أعلى الكثيب الرملي وأن يسيروا باقي الطريق بأنفسهم ليعودوا إلى عـربتهم عند الجانب اآلخر في قاع الكثيب الرملي؛ أو أن يكمل السائق مع الركاب البـاقين فـي الخلفيـة

خلفية العربة حينمـا تـصعد الكثيـب وفي السيناريو الثاني غالبا ما يسقط الركاب من . المفتوحةوفي بعض الحاالت، ال يتوقف الـسائق . الرملي، وفي بعض األوقات يصاب الركاب نتيجة لذلك

أن أحد الركـاب " ب. ع"وذكر أحد من تمت مقابلتهم وهو . من أجل التقاط من سقط من الركاب خلفهـم، ولـم تتوقـف في العربة البيك أب سقط أمامه من العربة وصدمته عربة أخرى كانـت

.العربات عن سيرها بينما ترك ذلك الرجل ليلقى مصيره المجهول في الصحراء

وبينما يصور الوصف المذكور أعاله أكثر التجارب الشائعة التـي يـشترك فيهـا مـن يجتـاز الصحراء، فإن هناك بعض األشخاص الذين تختلف وسيلة سفرهم عبر الصحراء، وفي هذه الحالة

. سيرا على األقدامكان سفرهم، شاب في منتصف العشرينيات من العمر، وقد تـم منحـه ."م. أ"أحد أبناء دارفور وهو

قـائال ٢٠٠٣دارفور في صيف عام "في إيطاليا، وصف رحلته من " حالة إنسانية "وضع أنـا ال . أنا ال أستطيع أن أخبرك عما حدث لي؛ فأنا نفسي ال أذكر بعضا مما حدث لـي "

ولقد سافر من دارفور إلي طينة في " .يف نجحت في أن أنتقل من مكان إلي آخر أعرف ك وقد بدأ الرحلة بمفرده ولكن سريعا ما وجـد آخـرين . تشاد وصوال إلي ليبيا على األقدام

وقال إن أيا منهم لم يكن على علم بالطريق ومع ذلك فقد اسـتمروا . يقومون بنفس الرحلة أقلتهم في المرحلة النهائية من " تويوتا الند كروزر "لوا عربة في سيرهم؛ وفي الطريق قاب

حتى في الـصحراء عنـدما . "رحلتهم إلي ليبيا والتي كانت تمثل يوما آخر من أيام السفر كانت األشياء بالفعل سيئة كنت على يقين بأنني لن أستطيع التراجع، كما كنت على يقين

".بأنني يجب أن أحط الرحال في ليبيا

الت الوفاة في الصحراءحا

من المرجح أن يكون الناس الـذين "أحد طالبي اللجوء من أبناء دارفور في إيطاليا ." أ. م"قال و ."ماتوا في الصحراء أكثر ممن ماتوا عند العبور بالقوارب ولكن بالطبع ال توجد هناك إحصائيات

حالـة ٤٨٦رة جنوب شرق ليبيا وقد سجل المجلس الشعبي السوداني والجمعية السودانية في الكف ،وهـذا ٢٠٠٤ و ١٩٩٧وفاة من المسافرين في الرحلة من الحدود السودانية إلي ليبيا بين عـامي

يـونج (الرقم يتعلق بهؤالء الذين توفـوا وتـم اكتـشافهم ودفـنهم داخـل األراضـي الليبيـة .، ومن المحتمل أن يكون العدد اإلجمالي لحاالت الوفاة أكبر بكثير من ذلك)٨٩: ٢٠٠٥وآخرون،

- 53 -

ومن الصعب إيجاد اإلحصائيات التي تمت حول حاالت وفاة المهاجرين غير النظاميين، وتعد هذه وفي الواقع، نجد أن عدد األبحاث التي أجريت على عمليات . الحالة استثناء بأي حال من األحوال

ى النـذر ، ولم يلق الذين فقدوا حياتهم في هذه البيئة القاسية سـو ٤٦عبور الصحراء ككل قليل جدا اليسير من االهتمام، وروى العديد ممن تمت مقابلتهم خالل هذه الدراسة مشاهدتهم لحاالت وفـاة

وهو طالب لجوء من رعايا دولة إريتريا في إيطاليا، والذي ." ج. د"قال . مرافقيهم من المسافرين شـاقة، وال كانت الرحلة التي اسـتغرقت أسـبوعا ": سافر من السودان إلي ليبيا عبر الصحراء

وال أريد حتى أن أتذكرها، فقد توفى العديد من النـاس فـي كـل مكـان، . أعرف كيف أصفها ."وتستطيع أن تري جثثهم متناثرة في الصحراء كلما مررت عليهم بالسيارة

التجـول فـي ليبيـا

الء الوافدين مـن تذكر نتائج األبحاث أن الغالبية العظمى من الالجئين والمهاجرين بما في ذلك هؤ السودان والقرن اإلفريقي، يدخلون ليبيا بطريقة غير شرعية أو وهم خائفين نظرا لكونهم وافـدين

ونتيجة لذلك، يخافون من إلقـاء . ٤٧غير شرعيين نتيجة لعدم وضوح وضعهم القانوني في الدولة وهذا الوضع . بعين لها القبض عليهم من قبل الشرطة أو احتجازهم أو إعادتهم إلي دول المنشأ التا

غير النظامي يجبرهم على االستمرار في اللجوء إلي المهربين حتى عند عدم عبـورهم لحـدود يـستطيعون – كما أشرنا سلفا –ويتناقض ذلك مع ما يحدث مع الرعايا المصريين الذين . دولية

عي، حيـث دخول ليبيا بشكل مباشر من جهة الشرق، عن طريق البر والبقاء هناك بـشكل شـر يستقلون حافلة عامة من مرسى مطروح عبر الساحل الشمالي لمصر وعند وصولهم إلـى ليبيـا

.يتحركون بحرية داخل أراضيها

ويصل معظم الناس الوافدين من السودان والقرن اإلفريقي إلي الكفرة الواقعة في الركن الجنـوبي لذين يعملون بالنشاط التجاري وكذلك نقطة الشرقي من ليبيا، وتمثل نقطة الدخول الرئيسية للتجار ا

زعم أن محـافظ ٢٠٠٤وفي عام . الوصول للمسافرين غير النظاميين من الالجئين والمهاجرين شخص كل ١٢٠٠٠ و ١٠٠٠٠الكفرة صرح بأن عدد األشخاص الذين يمرون عبرها يتراوح بين

وسائل غيـر النظاميـة أما هؤالء الذين يصلون عن طريق ال ). ٩٠:٢٠٠٥يونج وآخرون، (شهر عبر الطرق الصحراوية لتشاد والسودان، فغالبا ما ينقل عنهم أنه يتم تركهم فقط خـارج الكفـرة ليسيروا هناك لتجنب اكتشافهم من قبل الشرطة، كما يذكر أيضا أن البعض يدخل المدينـة عـن

وفي هذه المرحلة يواجـه . طريق السيارات، لتفادي بوابة الدخول الرئيسية التي تؤدي إلي المدينة . ٤٨الكثير مخاطر االعتقال واالحتجاز

التقرير وهذا عن الطريق من النيجر إلى ليبيا، على تقرير صحفي رائع٢٠٠٥ مارس ١٧اإليطالية بتاريخ " سبريسوال "تحتوي جريدة 46

وقام بمقابلة الالجئين ٢٠٠٥و جاتي لمدة شهر عبر طريق الصحراء فيما بين شهري فبراير ومارس يبعد أن سافر الصحفي فابريز كتب وقد . ٢٠٠٣نوفمبر وديسمبر رحلته تلك الثانية من هذا النوع حيث قام باألولي فيما بين شهري كانت و. والمهاجرين على طول الطريق

تـضمن بحثا ٢٠٠٤كولير عام كما قدم مايكل . هذه الدراسةإطار في ٢٠٠٥ يونيو ١٣و جاتي في إيطاليا في يجريت مقابلة مع فابريز أ . إلي المغرباألفارقة من جنوب الصحراء الكبرى للصحراء عن اجتياز جزءا

". في ليبيانبالالجئيالخاص اإلطار النظري "أنظر : تم تناول هذا أعاله 47 .معاملة الالجئين والمهاجرينيمكن الرجوع إلى واالحتجاز، لمعرفة المزيد من التفاصيل عن االعتقال 48

- 54 -

وال يخطط معظم الناس للبقاء في الكفرة أكثر من أيام قالئل، ولكن يستخدمونها فقط كنقطة عبور ؛ وقد أكد من ) ب ٢٠٠٤بليز، ؛ ٩٠:٢٠٠٥، يونج وآخرون (في الطريق إلي مدن أخرى في ليبيا

وذكر العديد منهم اضطرارهم لالختباء فـي القريـة . لى هذا األمر تمت مقابلتهم في هذا البحث ع قبل التحرك إلي وجهات أخرى، وعادة ما تكون طرابلس، وبدرجة أقل بنغازي، وكذلك إلي مدن

وعادة ما تكون هذه الفترة ضرورية من أجل العثور على أحد المهربين ألخذ المـسافرين . أخرى ونظرا لعدم وجود المستندات والوثائق فعادة ما يـشعر رعايـا .خارج الكفرة إلي الوجهة التالية

السودان والقرن اإلفريقي بالخوف من السفر في الحافالت العامة، وهكذا فإن السفر داخل ليبيا يتم .تسهيله بواسطة المهرب مقابل مبلغ من المال

كفرة إلي أجدابيا ثم إلـي ونقال عمن تمت مقابلتهم فإن الطرق الشائعة خارج الكفرة تضم طريق ال ؛ الطريق مـن الكفـرة إلـي )وأحيانا ما يذكر الطريق مباشرة من الكفرة إلي طرابلس (طرابلس

وهذه الرحالت الداخلية يمكن أن تكـون . بنغازي؛ ومن الكفرة إلي بنغازي ومن ثم إلي طرابلس كم ١٠٠٠ لما يقرب من دوالرا أمريكيا للسفر ١٥٠مكلفة؛ فالمهرب يمكن أن يطلب ما يقرب من

ولقد اشتكى العديد ممن تمت مقابلتهم من أنهم اضـطروا للـدفع مـرات . من الكفرة إلي بنغازي متعددة من أجل نفس الرحلة قبل الشروع الفعلي في الرحلة بعد أن هـرب المهربـون الليبيـون

.بأموالهم

يق البر ونقل المهـاجرين وفي بعض الحاالت، يدفع لمهربي الصحراء الستمرار الرحلة عن طر إلى المدن الساحلية الشمالية المتمثلة في طرابلس وبنغازي، وفي الحاالت األخرى قد يقدم مهربـو

وعلـى . الصحراء الالجئين والمهاجرين إلي أحد المهربين الليبيين الذي ينقلهم بعد ذلك داخل ليبيا ين والمهاجرين أنه عند الوصول إلـي الرغم من أنه في األعم األغلب ذكرت المقابالت مع الالجئ

وهـؤالء الـذين . المدن الحدودية، يتم تركهم إليجاد وسيلة المواصالت للتحرك عبر ليبيا بأنفسهم ولكن بالنـسبة لآلخـرين، فـإن . لديهم أموال كافية يكونون قادرين على ترتيب رحلة على الفور

كافية لجمع األموال للمرحلة التالية مـن الفترة القصيرة في الكفرة تتيح لهم الفرصة لكسب أموال وغالبا ما يمكث هؤالء األشخاص مؤقتا في أماكن مختلفة في الطريق، وقضاء . الرحلة داخل ليبيا

أيام قليلة في كل مكان، حيث يشتغلون بأعمال غير مألوفة لكسب بعض النقود قبل التحـرك إلـي .األموال الالزمة لرحلتهم طوال الطريقوبهذه الطريقة، فإنهم يجمعون . الوجهة التالية

وقد أصبحت الكفرة، كشأن المدن األخرى الواقعة على الحدود العابرة للصحراء الكبرى، تـدور وعادة مـا ). ٢٠٠٢بليز، " (اقتصاد العبور "حول تدفق الالجئين والمهاجرين، مما أدى إلى ظهور ع، أو صناعات البناء، أو تحميل الشاحنات، يشتمل العمل المؤقت في الكفرة على العمل في المزار

وعـادة مـا . أو غسيل السيارات، أو العمل في الخدمة بأحد المطاعم أو المقاهي المحلية العديدة ٤٩تكون المرتبات في الكفرة أقل من تلك التي تكون في المدن الساحلية في طـرابلس وبنغـازي

).٩٣:٢٠٠٥يونج وآخرون، (

دينار يوميا في بنغازي؛ ويدفع بـشكل أكثـر بكثيـر ٥-٣ مقارنة بـ يوميا دينار ٣-٢ما بين الحرفيين يكسب العمال اليومين غير 49 . تاج إلي مهارات أعلىلوظائف التي تحل

- 55 -

بالنسبة لمعظم الالجئين والمهاجرين تمثل محطة مؤقتة خالل طـريقهم وعلى الرغم من أن الكفرة المجاورة " جنسية"الطويل، إال أن هناك جالية أجنبية لها وزنها تعيش في المدينة نفسها وفي منطقة

ويعيش األجانب أصحاب الجنسيات المختلفة، بما في ذلك رعايـا . كم عن الكفرة ١٠والتي تبعد ـ السودان، وتشاد وا ، ويعملون في الـسوق "جنسية"لنيجر أيضا، وغانا، ومصر وأي مكان آخر ب

ويوفر أعضاء هذا التجمع المساندة واإلرشاد الضروريين للوافدين الجدد، . الواسع التي نمت هناك الـذين نكما يوفر نقطة اتصال بين الوافدين الجدد اآلملين في السفر داخل ليبيا والمهربين الليبيي

ويعمل أعضاء الجالية األجنبية الموجودة في الكفرة لمدة طويلـة علـى . قلهم بعد ذلك يقومون بن ومثال ذلك المجلس الشعبي السوداني الذي . أساس فردي أو كجمعيات أو مجموعات غير رسمية

وال يجب التقليل ). ٩١:٢٠٠٥يونج وآخرون، ( والمعتمد من قبل السلطات الليبية ١٩٨١انشأ عام عيات القبلية واألهلية في توفير شبكة دعم لتقديم المساعدة والمـشورة فـي بعـض من شأن الجم

وفي ليبيا، وكـأي مكـان . األمور التي توجد في ليبيا وكذلك فيما يخص كيفية السفر داخل الدولة آخر، يبحث الوافدون الجدد عن رفقائهم من الرعايا ورجال القبيلة كمصادر معلومات موثوق فيها

).١٠: ٢٠٠٢ ،كوسر وبنكرتون( الرحلة طوال مشوار

وبالنسبة إلي هؤالء القادرين على الحصول على أحد أشكال بطاقات الهوية، فيساعد ذلـك علـى ويخبرنا أحـد . إضفاء الصبغة الشرعية على وضعهم ويسهل سفرهم على األقل لجزء من الرحلة

اصل إلـي بنغـازي بمـساعدة أحـد أنه سافر من الكفرة إلي أجدابيا ثم و ." ك. أ"الرواة ويسمى وفي بنغازي كان قادرا على شراء بطاقة هوية مكنته من أن يستقل حافلة عامـة مـن . المهربين

وطبقا لما فهمه، فإن بطاقة الهوية لن تصبح سارية المفعول عند وصـوله . بنغازي إلي طرابلس .إلي طرابلس

عبـور البحـر األبيـض المتـوسـط

لرحلة هي رحلة بالقوارب عبر البحر األبيض المتوسط من الساحل الليبي إلـي المرحلة النهائية ل جنوب إيطاليا ومالطا، وتمثل الرحلة بالقوارب تجربة مشتركة بين جميع أفراد الجنسيات المختلفة

) ٤٨ :٢٠٠٥(وقد ذكرت المفوضية األوروبية . ممن يمرون عبر ليبيا بهدف الوصول إلي أوروبا مهاجر حاولوا الوصول إلي الساحل اإليطالي بشكل غير شرعي عن طريق ١٥٠٠٠حوالي "أن

؛ إال أنها لم تحدد الفترة الزمنية وال عدد األشخاص الذين رحلـوا "عبور البحر األبيض المتوسط .من ليبيا

وال تعد ظاهرة سفر الالجئين والمهاجرين بالطرق غير النظامية عبر البحر األبـيض المتوسـط أوروبا الجنوبية ظاهرة جديدة؛ ففي السنوات األخيرة أكدت األبحاث وجـود أربعـة للوصول إلي

أي تـونس، والجزائـر (مـن دول المغـرب : طرق بحرية رئيسية عبر البحر األبيض المتوسط إلي الساحل الجنوبي إلسبانيا؛ ومن تركيا إلـي اليونـان أو صـقلية، ومـن الـساحل ) والمغرب

ي إلي إيطاليا؛ ومن مصر وتونس إلي صقلية أو قلب إيطاليا، وأحيانـا األدرياتيكي الجنوبي الشرق ولكن الجديد هو إضافة ليبيا إلي هذه القائمة كطريق رئيـسي ). ٨: ٢٠٠١ ،بيو(عن طريق مالطا

.من طرق البحر األبيض المتوسط للوصول إلي إيطاليا ومنها إلي قلب أوروبا

- 56 -

كـم، ١٧٠٠شكل الحد الشمالي للبالد مـا يزيـد عـن ويبلغ طول الخط الساحلي الليبي، الذي ي وتعتبر األرض المجاورة أحد أكثـر . ويستخدم أغلبه كنقاط رحيل للقوارب التي تتجه إلي إيطاليا

المناطق اآلهلة بالسكان حيث توجد المدن الرئيسية في الدولة بما فـي ذلـك مـدينتي طـرابلس راعة، والتي تحتوي على العديد من المزارع التي وبنغازي وتوفر مساحة من األراضي القابلة للز

ويغادر التجمع األكبر ممن يسعى إلى الـسفر . تستخدم كمأوى للذين ينتظرون الرحيل من إيطاليا كم غرب العاصمة طـرابلس، بـالقرب مـن ١٠٠بالقوارب من منطقة زواره التي تبعد حوالي

كـم شـرق ١٠٠أيضا كثيرا وتبعد حوالي الحدود التونسية، وذكر من تمت مقابلتهم اسم زليطن وتتضمن نقاط الرحيل األخرى التي ذكرها من تمت مقابلتهم بعـض النقـاط الواقعـة . طرابلس

بالقرب من الساحل في طرابلس نفسها أو بالقرب منها، مثل جنزور وصـبراته الـواقعتين بـين لية الغربية مثل زواره طريقا وتقدم المناطق الساح . طرابلس وزواره وبنغازي في الشمال الشرقي .أقصر ومباشرا ولهذا عادة ما تكون أكثر شهرة

ويصل معظم الالجئين والمهاجرين الذين يركبون القوارب مـن الـساحل الليبـي إلـي جزيـرة كم، ويصلون بدرجة أقل إلى بعض ٣٠٠المبيدوسا اإليطالية الصغيرة التي تبعد عن ليبيا حوالي

العديـد ٢٠٠٢وقد استقبلت مالطا منذ عام . طول الساحل اإليطالي الجنوبي النقاط األخرى على من الالجئين والمهاجرين الذين انطلقوا من الشواطئ الليبية، قاصدين إيطاليا على األرجح ولكنهم

.يجدون أنفسهم في مالطا دون قصد

٥٠الـرحلـة النمطيـة

ويكون من الجاليـة " شخص القائم بالتسهيالت ال"أي " وسيط"يبدأ اإلعداد للرحلة بعمل اتصال مع ويعمل . وعادة ما يكون شخصا مقيما في ليبيا لعدد من السنوات ،الوطنية التي ينتمي إليه المسافر

وبمجرد أن يتم االتصال، يتحرك المسافر . هذا الشخص كحلقة وصل بين المسافر والمهرب الليبي ومن . لى الرغم من أن االتصال يتم في زواره نفسها إلي مكان الرحيل، وعادة ما يكون زواره؛ ع

يتم تسهيلها بواسطة أحـد الرعايـا الحـاملين (هنا يتم إبرام الصفقة بين المسافر والمهرب الليبي وقد يختلف السعر ويتنوع تنوعا كبيرا ولكن الـسعر . باالتفاق على سعر الرحلة ) لجنسية المسافر

وعادة ما يتم دفـع . دوالر أمريكي للشخص الواحد ١٢٠٠ و ١٠٠٠المدفوع عادة ما يتراوح بين .المبلغ بالكامل إلي المهرب عند هذه المرحلة من اإلجراءات

وكان واضحا من المقابالت التي تمت مع الكثيرين وجود إحساس حقيقي بالجماعة والتضامن بين وتتم أحيانا مساعدة هؤالء .الرعايا األجانب مما يعمل على تمكين األشخاص األقل حظا من السفر

الذين ال يملكون أمواال كافية لدفعها للرحلة بواسطة هؤالء األفضل من الناحية المادية دون توقـع ويقدم المهربون النصيحة للمسافرين بعدم حمل أي شئ علـى القـارب . أي تعويض على ما يبدو

أية أموال نقدية أخرى للعائلـة، أو ويبدو أن هذا اإلجراء يتم إلعطاء . وال حتى األموال الفائضة وأحيانا ما يشفق المهربون أنفسهم على . األصدقاء، أو المعارف المنتظرين للقيام بالرحلة بأنفسهم ويساعد على ذلك عدم وجود سعر ثابت، . المسافرين ويسمحون لهم بركوب القارب بسعر مخفض

أو حـاولوا القيـام الشواطئ الليبية قوارب من المع الالجئين والمهاجرين الذين استقلوا أجريت هذا الجزء على المقابالت التي يعتمد 50

.د ذكر معظم من تمت مقابلتهم عناصر بعينهاوق. بذلك

- 57 -

." ت" سبيل المثال، قال أحد الرواة ويـدعى فعلى. فغالبا ما يدفع ركاب نفس القارب مبالغ مختلفة دوالرا أمريكيا على الرغم من أن اآلخرين على نفس القارب دفعـوا مبـالغ أكبـر ٥٠٠أنه دفع وقد يفسر ذلـك . لم يكن معه المزيد من المال ." ت"وما حمل المهرب على الموافقة هو أن . بكثير

".موسما" الذي ال يعتبر الحقيقة المتمثلة في أنه قد سافر في شهر يناير

وهي أماكن إيواء أساسية وغالبا ما تكون على هيئة " الحوش"وبعد تغيير النقود، ينقل المسافر إلي ويتم تكديس العديد من المسافرين . غرفة كبيرة، عادة ما تقع في مزرعة بالقرب من نقطة الرحيل

وهنا ينتظـر . ا من أن تكتشفهم الشرطة خوف" الحوش"مع بعضهم البعض، وال يسمح لهم بمغادرة وتتباين هذه الفترة من يوم إلي عدة أشهر، وكانت أطول . المسافر من أجل إتمام استعدادات السفر

.فترة قضاها من تمت مقابلتهم في هذا البحث هي ستة أشهر

وعلـى مـا وبينما يتم حشد المسافرين في الحوش ينهي المهرب االستعدادات للرحلة وفي العادة، يبدو، فإن المهربين ال يملكون قاربا وإنما يتم الحصول على قارب فقط عنـدما يعرفـون أنهـم

وبالنسبة للمهربين الذين يعملون على طول القطاع الغربي للساحل، فإنه من الواضح . سيحتاجونهثالثـة وكما الحظ أحد الـرواة أن هنـاك . أنه يتم الحصول على القوارب عبر الحدود في تونس

البد من الحصول على الزورق نفسه أو تجهيزه أو كليهمـا ) ١: (شروط مهمة تحدد وقت الرحيل البد من حشد عدد كاف من المسافرين من أجل الرحلة حتى تكون ) ٢(معا، ليكون مؤهال لإلبحار

وتكون .يجب أن تكون أحوال البحر مالئمة لذلك ) ٣(الصفقة مربحة من الناحية المالية للمهرب؛ الفترات المثالية للسفر هي تلك الفترات الواقعة بين مارس ويوليو وبين سبتمبر وأكتوبر من العام

ويؤكد ذلك الزيادة الحادة في أعداد الوافدين إلى إيطاليـا فـي . عندما يكون البحر في حالة أفضل التقارير فـي مـارس تلك الفترة وذلك وفقا لما ذكرته وسائل اإلعالم، فعلى سبيل المثال تحدثت

مـارس ١٥أنـسا، ( ساعة، ٤٨ شخص إلى جزيرة المبيدوسا خالل ١٠٠٠ عن وصول ٢٠٠٥وبمجرد توافر هذه الشروط، يتم نقل المسافرين إما بالسيارة أو بزورق تجـديف، إلـى ). ٢٠٠٥

". ب. أ "وطبقا ألحد الرواة والذي يدعى . الزورق في أعداد صغيرة لتجنب لفت االنتباه إلي العملية فإن هذه العملية قد تستغرق عدة ساعات ألنه في األغلب يكون هناك العديد من الركاب في كـل

.زورق

وفي الواقع، يكون أهم شرط هو ضمان عدد كاف من الركاب، وعادة ما يقبل المهربون المخاطرة ة مناسـبة بالفعـل سواء كان الزورق مؤهال بالفعل لإلبحار أم ال، أو سواء كانت األحوال الجوي

وقد ذكر أن المهربين يدفعون الالجئين والمهاجرين إلي القوارب وحتى وإن كان في . للسفر أم ال ويكون المسافرون في موقف ضعيف وتحت رحمة المهرب، بمعنى أنهم قـد . ذلك خطورة عليهم

.يجبرون على التعرض للمزيد من المخاطر لتجنب القبض عليهم من قبل الشرطة

هذا اإلحساس بالضعف، حيث تم إيواؤه فـي ." أ.ك.ف" أحد الرواة، ويدعى ووصفوكان الـزورق األول الـذي . مزرعة في منطقة زواره منتظرا زورقه ليكون جاهزا

حصل عليه المهرب في حالة بالية وحاول المهرب وبعض المسافرين إصالحه ولكن ق إلي أجزاء بدال من أن يتركوه كانت حالته لم تسمح بذلك، ولهذا قاموا بتهشيم الزور

- 58 -

وتم إحضار الزورق الثاني بعد ذلـك بأسـبوع وقـد تـم . لكيال يلفت انتباه الشرطة إحضاره في وقت كانت األحوال الجوية فيه سيئة، وكـان يجـب أن تمـنعهم تلـك الظروف من السفر، ولكنهم، وعلى الرغم من ذلك، بدءوا الرحلة نظرا لخوفهم من أن

ونتيجة ألمواج البحر العالية . االت إلقاء القبض عليهم إن ظلوا لفترة طويلة تزداد احتم وقضوا . فقد امتأل الزورق بالمياه في اليوم الثاني من الرحلة التي استغرقت أربعة أيام

اليومين التاليين في عرض البحر حتى تم إنقاذهم فـي النهايـة بواسـطة الـسلطات . الزورق من المياه لمنعه من الغرقاإليطالية، وهم يستمرون في تفريغ

االزدحام، وحالة الزورق الـسيئة التـي : وتتمثل المشكالت الثالث التي تتعلق برحلة الزورق في وتبدو القوارب مختلفة فيما بينهـا بـشكل ". السائق المحترف "ينتج عنها األعطال الفنية، وغياب

القوارب الصغيرة القابلة للنفخ وكـذلك واضح في الحجم والجودة حيث تستخدم وبشكل شائع تلك وبغض النظر عن نوع الـزورق، . قوارب الصيد الخشبية القديمة والكبيرة ذات األحجام المختلفة

فإن االمتياز الحصري الذي يكون للمهرب هو قيامه بتكديس أكبر عدد ممكن من الركاب في كل راكبا ١٩٩ و ٢٠ي المقابالت، بين ويتراوح عدد الركاب في كل زورق وطبقا لما ورد ف . زورق

يجلسون على ركبهم منثنية إلي صدورهم وفي صفوف لضمان تكديس أكبر عدد ممكن من األفراد . في كل زورق

وال تبعد العديد من القوارب عن الشاطئ، فإما أن تنجرف في البحر بعد أن يتوقف المحرك أو أن لذي يتم الحصول عليه في حالة بالية ويتطلب تـصليحا وغالبا ما يكون الزورق ا . ينفد منها الوقود

.قبل أن يكون جاهزا للسفر؛ لهذا تصبح األعطال الفنية الناشئة األمر الوحيد المتوقع

في إيطاليا رحلته " حالة إنسانية "والذي منح وضع ." م. أ"وصف أحد أبناء دارفور ويدعى رجـال سـودانيا ٢٠ ما يقرب مـن مع ٢٠٠٣التي استغرقت خمسة أيام في أواخر عام :وليبيريا مسافرين في قوارب قابلة للنفخ

تعطل الزورق أثناء الرحلة وقضينا يومين منجرفين في البحر قبـل أن ينقـذنا حـرس "وكنا . في المبيدوسا ٥١السواحل اإليطالية في نهاية األمر، وتم نقلنا إلي مركز االستقبال

أن الزورق به ثقوب ولذلك اضطررنا إلـى اسـتخدام في طريقنا وسط البحر قد اكتشفنا وكان الزورق بالفعـل قـديما . أصابعنا لسد الثقوب لمنع المياه من الدخول إلي الزورق

وحاولنا إصالحه ولكن المحاولة باءت بالفشل وعرفنـا أن . وباليا وبه ثقوب من البداية فقد الـزورق كـل الهـواء وفي وسط البحر، . العديد منا، إن لم يكن جميعنا، لن يصل

ولتفادي الغرق، انتهـى بنـا الحـال إلـى . الموجود به، وكان كورقة تتطاير في البحر ".التكدس فوق بعضنا البعض والتشبث بكل جزء تبقى من الزورق

الـذين يفقـدون " للسائقين"وفي حاالت أخرى، يسافر الزورق وركابه في األغلب بال هدف نتيجة الزورق ال يكون المهـرب وال " سائق"من تمت مقابلتهم في هذه الدراسة أن وأكد جميع . اتجاههم

وفي العديد من . حتى أحد المحترفين ولكن يكون أحد الركاب الذي يتولى مسئولية توجيه الزورق وتـشير التقـارير إلـى أن . الحاالت، يتضح أن هذه هي المرة األولى التي يدير فيها دفة قارب

ومـن . الذي يقع في جزيرة المبيدوسـا )"CPTA (ساعدة المؤقتتين مركز اإلقامة والم " على وجه أكثر تحديدا مركز االستقبال يمثل 51

. إلي الجزيرةنالذين يصلويعمل هذا المركز كأول مركز احتجاز للمهاجرين والالجئين، ،الناحية النظرية

- 59 -

أجل الرحلة مما يشجع العديد على التطوع لتفادي التكاليف الباهظة للدفع من ال يدفع من " السائق". على بوصلة ويتم إخباره باالتجاه العام ليقوم باتباعـه " السائق"ويحصل . أجل مكان على الزورق

ونتيجة لذلك، ال يذهب العديد من القوارب بعيدا وغالبا ما ينتهي بهم األمر على الساحل التونـسي النجراف في البحر حتى يتم إنقاذهم من قبل السلطات اإليطالية، أو التونسية، أو الليبية حسب أو ا

.المكان الذي يتم العثور عليهم فيه

وفي بعض الحاالت، تتم مساعدة الركاب بواسطة الصيادين التونسيين الذين يضعونهم على االتجاه حاالت أخـرى يقـوم الـصيادون بـإبالغ وفي . الصحيح أو يقومون بإمدادهم بالطعام والشراب

وفي حالة مماثلة، تـم ترحيـل خمـسة مـن . السلطات مما ينتج عنه ترحيل الركاب إلي تونس .الصوماليين من تونس إلي ليبيا، وكان من بينهم امرأة

: الطرد من تونس، قائلة." هـ. ف"ووصفت الراكبة

. د أن تعرف المكان الذي أتينا منـه قامت السلطات التونسية باستجوابنا ألنها كانت تري "وتم أخذنا في سيارة الشرطة إلى مكان يبعد . وعندما اكتشفوا أنها ليبيا تم إعادتنا إليها

عن الحدود الليبية عدة ساعات مشيا على األقدام، وتركتنا في منتصف مكان مجهول في نسير في اتجـاه ساعة مبكرة من الصباح، ولم يكن معنا شيء سوى بطارية وأمرنا أن

وقـام . وقمنا بالسير لما يقرب من أربع سـاعات . معين حتى نصل إلي الحدود الليبية األربعة رجال الذين كانوا معي بمساعدتي في السير هذه الليلة حيث كنت ال أزال أشـعر

".بالضعف نظرا ألني كنت مشرفة على الغرق في الزورق

حدود الليبية الذين سألونا عن المكان الـذي وعلى الحدود، تم إيقافنا بواسطة حرس ال "وقد تولى أحد الصوماليين األربعة التحدث باسم المجموعة وقال إن التونسيين . أتينا منه

هم الذين أتوا بنا إلى هنا، وبالنسبة إلي الليبيين، كانت هذه إشارة أننا أتينا بشكل غيـر ".لية وأنا محتجزةشرعي ولذلك تم القبض علينا وقضيت التسعة أشهر التا

وعلى العكس من عمليات التهريب التي تتم بالطرق األخرى عبر البحر األبيض المتوسط أو فـي ، ال تتم إعادة الزورق إلي المهرب ولكنه يستخدم لمرة واحدة فقط فهـو ٥٢أجزاء أخرى من العالم

تراضه من قبل الـسلطات إما أن يترك أثناء الوصول إلي إيطاليا أو في العديد من الحاالت يتم اع إن إمكانية االستغناء عن . اإليطالية التي تلقي القبض على القوارب وهي مازالت في عرض البحر

الذي ال يمثل أكثر من مجرد راكب آخر وليس من المشتغلين فـي " السائق"الزورق باإلضافة إلى إيطاليا حيـث ال يـشكل عملية التهريب، تزيد من مخاطر الرحلة عن طريق القوارب بين ليبيا و

وعالوة على ذلك، فإنه منذ أن قام . ضمان وصول الزورق أو ركابه بأمان أحد اهتمامات المهرب .، ال يوجد حافز مالي للمهرب لوصولهم أحياء٥٣الركاب بدفع األجرة إلي المهرب مقدما

روايات شخصية عن الرحلة بالزوارق

حد سواء للزورق في الغالب اإلحساس بالرعب تصور عمليات وصف الالجئين والمهاجرين على . الذي يسيطر عليهم، حيث ينجرف الناس في البحر فجأة مدركين للخطر الكبير الذي أحاط بهـم

).٢٠٠٠:١٥؛ هاردنج ٤٧٦: ١٩٩٧سولت وشتاين، (على سبيل المثال الطريق من ألبانيا إلي إيطاليا 52 ".شبكات التهريب"فصيلي لطريقة الدفع للمهرب نذكرها فيما بعد تحت عنوان هناك وصف ت 53

- 60 -

وكما هو الحال في الرحلة عبر الصحراء، فإن عدم وجود مساحة في الزورق يحتم عدم حمل أي ير المعتاد للرحالت، فإن هذه الحـصص ونتيجة للتأخ . شيء سوى الحد األدنى من الطعام والمياه

وفي . القليلة من الطعام غالبا ما تنفد، وينتج عن ذلك ترك المسافرين بال طعام أو شراب لعدة أيام ظل هذه النهاية القاسية، فإن اليأس يؤدي ببعض الركاب إلي أن يشربوا من مياه البحـر؛ األمـر

شبح الموت على الكثير من الرحالت حيـث يـشاهد ويخيم. الذي يسبب إعياءا شديدا للعديد منهم وعندما يكون لدى الركاب القوة . الركاب أفراد عائلتهم وأصدقاءهم ومعارفهم وهم يموتون أمامهم

فإنهم يقومون بإلقاء الجثث من سطح الزورق إلي البحر، وهو ما يعمل على إزالة جثث األمـوات كون المسافرون في أشد الحاجة إليها على القـوارب من بين األحياء، ولكنه يسمح بوجود مساحة ي

.المزدحمة

سـاعة، إال أن الرحلـة ٢٧وبينما يمكن أن تأخذ الرحلة المباشرة والمستقيمة باستخدام القوارب وقد استغرقت أطول رحلة بين من تمت مقابلتهم في هذه . بالنسبة لآلخرين يمكن أن تستغرق أياما

ر على الرغم من أن تقارير الصحافة تروي بعـض الـرحالت التـي يوما في البح ١٧الدراسة الذين نجوا على الـرغم مـن " المحظوظين"هذه هي حكايات . ٥٤ يوما ٢٣استغرقت ما يقرب من وبالنسبة للعديد من اآلخرين، الذين لم يتم العثور علـيهم، ال توجـد أيـة . الصعاب التي واجهتهم

. محنتهم في االنجراف في البحر بدون طعام أو شرابطريقة لمعرفة المدة التي دامت فيها

وهي تبلـغ ٢٠٠٣الصومال مع عمتها، وزوج عمتها وابنهم في أكتوبر " هـ. ف"تركت عاما وقد فقدت عائلتها القريبة في الصومال بعد اندالع الحرب األهلية عام ١٧من العمر

لصوماليون بتوصيلهم إلى أحـد وفي ليبيا، قام ا . وسافروا إلي ليبيا من الصومال . ١٩٩١ دوالر أمريكي لكل مكان يتم حجزه لكل فرد ٨٠٠المهربين الليبيين اتفقوا معه على سعر

.على القارب المتجه إلي جزيرة المبيدوسا بإيطاليا

وقد سمعنا عـن . عرفت أسرتي مخاطر السفر من ليبيا إلى إيطاليا عن طريق القوارب " . الوحيد الذي تشبثنا بـه ءفاألمل هو الشي . كان لدينا أمل موت العديد في الطريق ولكن

كنا على علم بأن األمر تحيط به األخطار ولكن عندما تكون في هذا الموقف ال ترى تلـك وإذا كنا قد وجدنا في ليبيا دولة طيبة لمـا اضـطررنا . األخطار وإنما األمل الذي بداخلك

قذنا وربما يكون الحال على ما يرام بالنسبة لي فقد دعونا اهللا أن يساعدنا وين . إلى تركها " .للذهاب عن طريق البحر

ولقد سافروا في زورق ضيق مكدس بأكثر من سعته بأشخاص يجلسون الواحـد مقـابال لآلخر، وكان جميع الركاب من الصومال، وكان جميعهم ذكورا، فيما عدد قليل من النساء

تي تكونت من أم وأطفالها األربعة الذين كان يبـدو وكانت هناك إحدى األسر ال . واألطفال .أن أكبرهم في سن العاشرة من عمره

توقعنا أن تستمر الرحلة من يومين إلي ثالثة أيام ولكننا لم نصل إلي إيطاليا وذلك ألن " محرك الزورق تعطل بعد فترة قصيرة من مغادرة ليبيا وقضينا خمسة عشر يوما علـى

كل هذا الوقت توفى تسعة ركاب من أصل خمسة وأربعـين راكبـا سطح الزورق وأثناء وبعد . على سطح الزورق، بما فيهم عمتي وزوجها وابنهم فقد توفوا من العطش والجوع

.٢٠٠٥ أبريل ٢٢جريدة الوفد، مصر، مسافرا، ٢٨ شخصا من بين ٢٣ذكرت التقارير وفاة 54

- 61 -

حوالي سبعة أو ثمانية أيام نفدت الكمية القليلة من الخبز والمياه النظيفة التي أحضرناها . تنا باإلعياء واإلسهال الشديدينوحاولنا شرب مياه البحر ولكنها أصاب. معنا

توفيت عمتي في اليوم الثالث وكانت قد استسلمت لليأس بمجرد أن علمت أن المحرك قد ".تعطل، وتوفى زوجها في اليوم التاسع وتوفى ابنهم في األيام القليلة األخيرة

ـ . وقد فقدت الوعي في األيام القليلة األخيرة ع ولكنهـا في البداية كانت تفيق بـشكل متقط :غابت عن الوعي تماما في النهاية

ولكني عرفت أن أقاربي قد ماتوا وقد شاهدتهم وهم يموتون ويلقـى بهـم فـي ميـاه " ".البحر

وعند وفاة شخص ما على سطح الزورق كانوا ،"هـ. ف"ففي األيام األولي، وكما تشرح رة القليلة فلم يكن لديهم القـوة يلقونه في المياه لتخفيف حمولة الزورق أما في األيام األخي

للقيام بذلك ولهذا فقد بقيت معها جثث األصدقاء وأفراد العائلة وكذلك الركاب اآلخرون في .القارب

وفي النهاية عثر صيادون تونسيون على زورقهم وبعد فترة قصيرة بعـد التقـاطهم عـن وأثناء هـذا . هناك طريق قارب آخر تم أخذهم إلي المستشفى في تونس حيث قضوا شهرا

وبعد خروجهم من المستـشفى، . الوقت، توفى أربعة آخرون تاركين خمسة على قيد الحياة واألربعة رجال الذين كانوا ما يزالون على قيد الحياة إلي ليبيا بواسـطة " هـ. ف"عادت

لـى وفي أثناء العودة إلي ليبيا، تم إيقافهم بواسطة الـشرطة الليبيـة ع . السلطات التونسية التسعة أشهر التالية في الحجز، وقد " هـ. ف"وقد قضت . الحدود مع تونس وتم احتجازهم

.أنهت فترة احتجازها فقط بعد أن نجحت في الهرب

وبعد هروبها من السجن، سافرت إلي القاهرة مع مجموعة من الصوماليين، وقد قام بدفع وقد بينت أن القاهرة لم يتم . يامصاريف سفرها عدد من أعضاء الجالية الصومالية في ليب

اختيارها كوجهة وإنما سمعت أن القاهرة كانت أفضل من ليبيا وأرادت أن تذهب إلى أي ومنحت وضع ٢٠٠٤ووصلت القاهرة في أواخر عام . مكان بعيدا عن ليبيا وعن إيطاليا

ـ " الجئ" ة الوحـدة من قبل مفوضية األمم المتحدة لشئون الالجئين في ظل اتفاقيـة منظم .٢٠٠٥اإلفريقية عام

لم تكن بأي حال من األحوال حادثة منفصلة، خاصة مـع ." هـ.ف"إن المحنة التي تعرضت لها وجود العشرات من اآلخرين الذين يعانون نفس المصير مثل عائلتها ورفقائها من المسافرين فـي

.".هـ.ف "الزورق، وال يمكن المبالغة في التأثير النفسي لهذه التجربة على

- 62 -

.ونجد شابا آخر، وهو رجل من إثيوبيا، يروي حكايته على قارب الرحلة

لن يسافر أحد عن طريق البحر، إذا شاهد بأم عينه كيف كانت الرحلـة فـوق مياهـه، "فالقدر هو الذي يحدد من الذي يبقى على قيد الحياة ومن يموت، فقد كان البحـر سـيئا

."للغاية

دوالرا أمريكيا في زليطن للحصول على مكان فـي أحـد القـوارب ٨٠٠ ".ف"وقد دفع شخصا، وكان جميعهم صوماليين فيما عدا خمسة مـن ٩٠ و ٨٠المزدحمة يحمل ما بين

وسـافر . إثيوبيا؛ وكان هناك بعض السيدات من بينهم سيدة حامل، ولم يكن هناك أطفـال .مع صديق، وهو رفيق إثيوبي قابله في ليبيا." ف"

يوما، ولكن الزورق توقف عن العمل بعد أن غادروا بوقـت قـصير ١٧تمرت الرحلة اسنتيجة لوجود بعض المشكالت في المحرك، وسرعان ما اكتشفوا أن التأكيدات التي أعطاها

وانقـضت . لهم المهربون على الساحل الليبي بأن هناك ميكانيكيا بين الركاب كانت زائفة ولم يأخـذوا أي . التالية واألمواج تجرفهم وتحركهم حسب مسارها األيام والليالي الطويلة

طعام أو شراب على الرغم من أنهم قد أعدوا طعامهم وشرابهم من أجل الرحلـة وقـاموا بتخزينه في الحوش، إال أن الشرطة اكتشفت مكان اختبائهم مما أجبـرهم علـى الهـرب،

.زيد من المؤن قبل ركوب الزورقولم يكن من الممكن شراء الم. تاركين كل شئ وراءهم

الـذي ." ف" من الركاب فقط على قيد الحياة، كانوا جميعهم من الشباب، مثـل ١٥وصل في البداية، وعندما كانت لـديهم . تحمل الظروف الصعبة؛ أما اآلخرون فقد توفوا جميعهم

يجلسون منـذ الطاقة، كانوا يلقون بالجثث في البحر مما يفسح مكانا لآلخرين، حيث كانوا بدأت الرحلة وركبهم منثنية إلي صدورهم ألنه ال يوجد أي مكان علـى ظهـر الـزورق

وفيما بعد، ومع مرور األيام، لم يكن لديهم القوة للتخلص من الجثـث . للجلوس غير ذلك .لذلك تركوها بجوارهم على سطح الزورق

الحياة؛ فبالنسبة للخمسة أو الستة للعديد من الحيل محاولة منه للبقاء على قيد ." ف"وقد لجأ وقد عرف أال . أيام األولى لم يتناول أي مياه، لكنه فيما بعد بدأ يشرب القليل من ماء البحر

يشرب الكثير من الماء منذ أن أخبر، قبل الركوب على ظهر الزورق، أن هـؤالء الـذين وحاول في بعض . لتهقاموا بشرب مياه البحر قد قضوا نحبهم، وهذا هو ما شاهده في رح

األوقات أن يتكئ على جانب الزورق ليصطاد السمك، وتذكر مرة أنه كان قادرا على صيد ويعتقد أن ما ساعده أيضا على البقاء على قيد الحياة هـو الحفـاظ علـى . سمكة صغيرة

فبينما كان اآلخرون في حالة ذعر عند معرفتهم بتعطل المحرك وقيامهم بالمساعدة . طاقتهي محاولة إلصالحه، أما هو فقد رفض المساعدة ألنه كان يعرف أنـه يجـب عليـه أال ف

.وقضى معظم الرحلة جالسا فقط ال يتحرك أبدا. يستهلك قدرا كبيرا من طاقته

- 63 -

ويتذكر أنـه . وأخيرا عثرت عليهم سفينة التقطتهم وأخذتهم إلي جزيرة المبيدوسا اإليطالية في حين فقد العديـد . يزال إلي حد ما على دراية بما يحدث حولهقد تم إنقاذه حيث كان ما

وبعد تقديم طلب . من األفراد الذين كانوا ما يزالون على قيد الحياة وعيهم عند هذه المرحلة ".الجئ" وضع ٢٠٠٥عام ." ف"للجوء في إيطاليا، منج

ول إلـي إيطاليـا بواسـطة ولم ينجح العديد من الالجئين والمهاجرين في محاولتهم األولى للوص وعلى الرغم من التجربة األولى لرحلـة القـوارب المحفوفـة . القوارب على األراضي اإليطالية

.بالمخاطر، إال أن التجربة األولى السيئة لم تمنع الكثيرين من المخاطرة للمرة الثانية

٢٠٠٠ عـام من الصومال معا في أواخر ) والده، وأخوه، وأخته (وعائلته ." ع. ع. م"فر فـي . وانتقلوا إلي ليبيا، أمال في الذهاب إلي إيطاليا، حيث كانوا يخططون لطلب اللجـوء

وفيمـا . البداية لم يكونوا قادرين على السفر إلي إيطاليا حيث لم تكن لديهم األموال الكافية لـسفر - دوالر أمريكي ١٠٠٠ في هذه الحالة -بعد نجحوا في جمع األموال التي تكفي

وفشلت المحاولة األولى هذه بعد . للسفر." ع. ع. م"رد واحد فقط من العائلة، وتم اختيار ف رجال، وامرأة، وطفال من أبناء الـصومال ٣٥أن تعطل زورقه الصغير، الذي كان يحمل

بعد يومين من بداية الرحلة وسحبهم التيار ناحية الشواطئ الليبية، وهناك ألقي القبض على ب عند الوصول، خاصة السيدات، واألطفال، وكبار السن غير القادرين علـى بعض الركا

في الهرب وعاود أدراجـه إلـي ." ع. ع. م"الجري بسرعة؛ بينما نجح الشباب بمن فيهم .عائلته في طرابلس

، وقام بترتيـب الرحلـة نفـس ٢٠٠٤وجاءت الفرصة الثانية لسفر العائلة في أوائل عام دوالر أمريكي للعائلـة بأكملهـا، أمـا ٧٠٠ر مبلغ مخفض قدره المهرب الصومالي نظي

.الزورق الذي يسع عشرين شخصا كحد أقصى فقد حمل ضعف هذا العدد

خالل ساعات من اإلقالع من زواره، بدأت المياه تتسرب إلـى الـزورق، وطلبنـا مـن "الوقـت الـذي السائق الغاني أن يعود إلي ليبيا، إال أن السائق أدار الزورق بسرعة في

كانت هناك موجة كبيرة في اتجاه الزورق مما أدى إلى انقالبه، ووقعنـا جميعـا أسـفل وكانت هناك فرص . الزورق، واضطر كل منا أن يصارع من أجل اإلفالت من هذا المأزق

."كبيرة في النجاة لمن يعرفون السباحة

.، وأخوه، وأخته."ع. ع. م"وغرق كل من والد

، ورجالن، وامرأة شابة كانت ترتدي سـترة نجـاة، ."ع. ع. م"موت سوى ولم ينج من ال وظلوا يسبحون ساعات في المياه حتى اقتربوا من الشاطئ، إال أنهم كانوا قد فقدوا المـرأة عند هذا الحد، وتم القبض عليهم وهم في الماء من قبل الشرطة الليبية وتم احتجازهم لمدة

.ثالثة أشهر

- 64 -

ليبيا مسافرا إلي مصر حيث تقدم بطلب للجـوء ." ع. ع. م"لحجز، ترك وبعد هروبه من ا .بموجب اتفاقية منظمة الوحدة اإلفريقية" الجئ"وتم منحه وضع

وبالنسبة لهؤالء الذين يحاولون عبور البحر األبيض المتوسط للمرة الثانية بعد خوض المحاولـة وهذا عادة مـا يحـدث . بيرة بين المحاولتين األولى الفاشلة، تكون هناك في األغلب فترة خمول ك

لسببين؛ أوال، فترة الحجز إذا تم القبض على الشخص من قبل الشرطة الليبية بعد إخفاق الرحلـة األولى؛ أو بسبب الفترة التي يتم فيها جمع األموال التي تدفع في الرحلة الثانية؛ أو لهذين السببين

يد من أفراد العائلة والمتزوجين لالنفصال لفترة من الـزمن، ويؤدي هذا السبب األخير بالعد . معاحيث يتطلب السفر معا مبالغ مالية طائلة دفعة واحدة، وللتعامل مع هذا األمـر، ينفـصل أفـراد

." ج"العائلة الواحدة واألزواج بهدف لم الشمل مرة أخرى في إيطاليا؛ فهذه سيدة إريترية تـدعى بمفردها مع ولدها الرضيع؛ وفي الحال في إيطاليـا، أرسـلت اضطرت إلى ترك زوجها والسفر

إلي زوجها في ليبيا ليدفع تكاليف رحلته عبر القارب ٥٥إعانتها التي أعطتها لها الحكومة اإليطالية . وذلك لتمكينه من أن يلحق بها في إيطاليا

سبيل الوصول إلي وتكون المخاطر التي يكون الالجئون والمهاجرون على استعداد لمواجهتها في

." س"أوروبا كبيرة وفي بعض الحاالت يحدث ما ال يمكن تخيله، فقد كان سائق السيارة األجـرة، اإلريتري على متن قارب من القوارب المزدحمة كالمعتاد والتي كان على متنها امرأة تضع فيهـا

ساعدتها في عمليـة وليدها؛ وعلى متن القارب، نجح الركاب إلي حد ما في إخالء مساحة لها وم ولحسن الحظ، وصلوا إيطاليا بعد الوالدة بخمس ساعات وتم أخذها والمولود مباشرة إلي . الوالدة

وبينما كان ذلك أمرا نادر الحدوث، فإن هذه الحادثة لم تكن . واستغرقت رحلتهم يومين . المستشفى." ج"، تريـة ياإلر األم وذكرت. ٥٦حادثة فريدة، حيث ذكرت حاالت أخرى في الصحافة اإليطالية

التي أشرنا إليها مسبقا الجهد البدني الهائل وهي ترضع ابنها البالغ من العمر عشرة أشهر أثنـاء .رحلتها بالقارب والتي استغرقت ثالثة أيام

مخاطر السفر إلي أوروبا عن طريق ليبيا: ٥٧"بين الحياة والموت"

يات المهاجرين غير النظامين، وطبقـا لـوزارة كما أشرنا آنفا، يصعب إيجاد إحصائيات حول وف شخص يموتون سنويا أثناء محاولتهم الوصول إلى إيطاليا ٥٠٠الداخلية اإليطالية، يعتقد أن هناك

" بيـو "وأوضـح ). ٧: ٢٠٠٤ لمركز الـدولي لتطـوير سياسـة الهجـرة، ا(عن طريق البحر المئات ممن يتم فقدهم في كل أنحـاء البحـر من المنطقي أن نصدق أن هناك "أنه ) ٥: ٢٠٠١(

ويبدو أن العديد من األشخاص ال يموتون بالضرورة نتيجة للغـرق، ". األبيض المتوسط كل سنة توجـد فـي مدينـة " مقبرة القوارب "ويقال أن . ٥٨ولكنهم يموتون من العطش في منتصف البحر

. يما يتعلق بطلـبهم للجـوء اتخاذ قرار ف ينتظر يوما أثناء هذا الوقت ٤٥توفر الحكومة اإليطالية المساعدة المالية لطالبي اللجوء لمدة 55

.والتي ال يتم تقديم أي مساعدات مالية خاللهاعدة أشهر، ب ألكثر من ذلكوفي الواقع، تمتد عملية اللجوء عادة ٢٠٠٥ مـايو ، ٥، " طفالن حديثا الوالدة بين مجموعة جديدة من المهـاجرين "الخبر المنشور تحت عنوان راجععلى سبيل المثال، 56

.، وإريترياإثيوبيامن السودان، و من الرعايا الوافدين ١٤٩ بين طفالن حديثا الوالدة كان يوجد خبارية والتي تروي أنه اإلANSAوكالة .إريتريا، وهو طالب لجوء في إيطاليا من أبناء "و. أ. ج" عن نقال 57على الموقـع (٢٠٠٤ يونيو ٢٢ندفانك، البحر األبيض المتوسط، دويتشال المسافرين في القوارب عبر األشخاص يساعد كاب أنامور 58

eng/org.anamur0cap.www://http .(

- 65 -

في انتظار إجراء التحقيقات الممكنـة أجريجينتو في صقلية، حيث يتم االحتفاظ بالقوارب المحطمة ).٤٨: ٢٠٠٥ مورهيد،(بشأنها

وفي حالة العديد من المهاجرين، ال يتم اكتشاف الجثة أبدا ويبقى مصيرها مجهـوال لـشهور، أو فهناك العشرات من المصريين الذين اختفوا بهذه الطريقة، حيث يتم فقدهم . لسنوات، وأحيانا لألبد

وفي بعض الحاالت، سافر أفراد العائلة مرات كثيرة إلى ليبيـا للبحـث . ٥٩يبيابعد الوصول إلى ل عنهم، ويتوجهون بالسؤال إلى المسئولين المصريين في طرابلس، والمهربين والرفقاء المـصريين

وقد وصف أحد المصريين من أبناء أحـد المحافظـات المجـاورة . المهاجرين ولكن دون جدوى :، تأثير العيش في ظل هذا الجو من الشك٢٠٠٣ ليبيا في أوائل عام للقاهرة وقد فقد أخاه في

إننا ال نعترض على احتجاز الليبيين لهم إذا ارتكبوا خطأ، ولكن يجـب أن يخبرونـا "بمكانهم على األقل حتى يمكن أن نزورهم، فقد تركـوا نـساءا وأطفـاال وراءهـم،

عرفن سواء أكن مازلن متزوجـات ونساؤهم ال يعرفن ما يتعين عليهن فعله، فهن ال ي أم أرامل فوضعهن غير واضحة؛ نحن نريد أن نعرف مصيرهم؛ دعونا نعـرف علـى

".األقل إذا كانوا قد ماتوا

ويظل أقارب الكثير من المصريين في حلقة مفرغة من التفكير، هل تم احتجاز أقاربهم األعـزاء .٦٠رب إلى إيطالياعليهم في ليبيا، هل لقوا حتفهم أثناء رحلتهم بالقوا

الـوعـي بمخـاطـر الـرحلـةلماذا يستمر الالجئون والمهاجرون في استخدام تلك الطرق مع علمهم بما يحفهـا مـن مخـاطر وصعاب جسيمة؟ هل يكون الالجئون والمهاجرون على دراية بالمخاطر قبل خوض تلك التجربة،

ه أمر وثيق الصلة أن بحث إلى أي مدى وكيف أدت معرفتهم هذه إلي اتخاذ قراراتهم بالهجرة؟ إن يمكن للمعرفة الدقيقة والتفصيلية بالمخاطر التي تنطوي عليها عملية السفر عبـر الـصحراء ثـم بالقوارب باستخدام الوسائل السرية الالجئين والمهاجرين أن تردعهم عن الشروع في الرحلة فـي

. ٦١المقام األول

أجريت في سياق هذه الدراسة ومن مصادر اإلعالم المصرية، لقد أصبح جليا من المقابالت التي لقد بدأت إحـدى . أن الغالبية العظمى من الالجئين والمهاجرين على دراية بالمخاطر قبل سفرهم

مقالة مطولة عن الهجرة المـصرية ) ٢٠٠٥ أبريل ٨-٧نهضة مصر، (الجرائد المصرية اليومية :لمصريينلليبيا بعرض عميق لمشاعر المهاجرين ا

إنما المهـم ... إن ثمن الرحيل قد يكون الموت أو جحيم االحتجاز ولكن هذا ال يهم ... " ".هو مغادرة البلد والسفر بعيدا للهروب من كابوس اإلحباط والبطالة

العديد مـن ، باإلضافة إلي مصريا ١٢ليبيا والبالغ عددهم المصريين المفقودين في أسر مع هذه الدراسة إطار في إجراء مقابالت تم 59

.ذين عانوا من نفس المصيرالأقارب الصوماليين والذين فقدوا في ليبيا، ٢١قضية المصريين البالغ عددهم حكمها في مجلس الدولة في مصر التابعة ل اإلدارية إحدى المحاكم أصدرت 60

. مواطنيها في الخارجلحمايةواجب وزارة الخارجية المصرية لبذل جميع الجهود ذكرت ب، و٢٠٠٤ أغسطس ٢٧وذلك في ر وتشارلز سيكشف الدكتور خالد كو ) ٢٠٠٢(لطالبي اللجوء ونشر المعلومات عن دول اللجوء االجتماعية الشبكات حثهما حول ب في 61

. اختياراتهم فيما يتعلق بالهجرةأن يشكل عن دول اللجوء يمكن المحتملين كيف أن نشر المعلومات لطالبي اللجوء بنكيرتون

- 66 -

وفيما يلي بعض األمثلة المتعلقة بردود الالجئين والمهاجرين والتي تبين أنهم كانوا علـى درايـة :لسفر ولكن على الرغم من ذلك واصلوا الرحلةتامة بمخاطر ا

كنت أعرف أن حياتي سـتكون معرضـة "، الجئ صومالي في القاهرة ."ع. ع. م"قال للخطر ولكن لم يكن لدي أي خيار آخر؛ فإما أن أموت أو أن أحصل على حياة أخـري

". فأنا أفضل الموت في البحر على تحمل العيش في بلدي. في مكان آخر

: ب مصري من محافظة المنوفية، كان على مشارف الموت غرقا في مياه البحر وقال شا ليس هناك أسوأ من الواقع الذي نعيشه؛ فنحن نحاول أن نهرب من التهميش، والفقر، "

وعند عودته إلي مـصر مـرة ). ٢٠٠٥ مارس ١٤المصري اليوم، مصر، " (.والبطالةلى الرغم من ذلك؛ يريد أن يحاول مرة أخرى، وجد نفسه مدينا بسبب نفقات الرحلة، وع

.أخرى

لقد فكرت "في إيطاليا " حالة إنسانية "وهو رجل سوداني حصل على وضع ." ل. س"يقول : في العودة إلى السودان، ثم فكرت في أن أجرب حظي في أوروبا وتوكلت على الـرب

الرحلة إلـي لقد عرفت أن ... فسواء لقيت حتفي أو بقيت على قيد الحياة، فقد جربتها ". إيطاليا خطيرة وقد ألقى حتفي، ولكنني قبلت ذلك ودعوت الرب

% ٢٥يلقون حتفهم،ويبقى % ٧٥"طالب لجوء سياسي سوداني في إيطاليا أن ." م"وقال " .على قيد الحياة، ولكني أضع حياتي في يد اهللا

الـذين إن عدد األشـخاص "طالب لجوء سياسي سوداني في إيطاليا ." د. م. هـ"وقال ".يصلون سالمين يكون أقل من الذين يغرقون

عندما يريد اهللا لك أن تصل، فستذهب ... "، طالبة لجوء إثيوبية وأم لطفلين قالت ."س. أ" ".إلى أي مكان

ولكن ذكر البعض أن المهربين قد خدعوهم وجعلوهم يعتقدون أن المخـاطر التـي سـيواجهونها .ليست كبيرة

قبل أن تسافر يعرض عليك المهرب قاربـا "يوبي في إيطاليا يقول ، طالب لجوء إث "ي.م" ".كبيرا يبدو بحالة جيدة، ولكنك ال تركب قاربا مثله

وفي حالتين، ذكر من تمت معهم المقابلة أن المهربين قاموا بتهديد الركاب من أجل إجبارهم على ي آخر لحظة بعد أن أدركـوا أن ركوب القارب، بعد أن حاول المسافرون تغيير رأيهم والعودة ف

.القارب الذي من المفترض أن يسافروا فيه حالته خطيرة

، وهو والد ألحد المهاجرين المصريين ويبحث عن ابنه المفقود الـذي ."ز. ج"لقد قضى كان قد رحل إلي ليبيا متوجها إلي إيطاليا، أسابيع عديدة على طول الساحل الليبي يراقب

هريب، وقال إنه رأى العديد من المصريين الـذين رفـضوا ركـوب خاللها عمليات الت القارب لحظة الرحيل عندما الحظوا أن القارب الذي أحضره المهرب لم يكـن مـؤهال

وهـؤالء . لإلبحار، بحجة أن المهرب قد وعدهم بقارب أفـضل عنـد عقـد االتفـاق

- 67 -

هم ببندقيـة أو األشخاص، وعلى ما يبدو، تم إجبارهم على ركوب القارب بعـد تهديـد ويعتقد األب المصري أن المهربين لم يريدوا أن يتركوهم يرحلون بعد أن عرفوا . بسكين

.كل خبايا عملية التهريب المعقدة، خوفا من قيامهم بإبالغ الشرطة

:، المهاجر المصري، تجربته األولى قائال."ي. م. ر"ووصف

ا أننا سنسافر فيه ولكن انتهى بنا الحال في اليوم األول عرض علينا قارب كبير اعتقدن "وأخبرت المهربين أنني ال أريد أن . في زورق صغير قابل للنفخ بالهواء ومزود بمحرك

أركب في هذا الزورق ولكن تم التأكيد لي أن هذا الزورق هو الوسيلة الوحيـدة التـي ي من الرحلة إلي تأخذنا لمسافة قصيرة حيث نجد القارب الكبير ليأخذنا في الجزء الباق

وعندما أصررت أنا وثالثة آخرون على رفض الركوب في هذا الزورق هـددنا . إيطالياوقال بغض النظر عن ذلك فإننا سنموت، لذا يمكننـا أن نركـب . المهرب الليبي بسكين

".الزورق

أشخاص ٤كابوسا امتد أحد عشر يوما مات فيها الجميع ما عدا ." ي. م. ر"وكانت رحلة راكبا، وتم إعادة المصريين األربعة الذين كانوا من نفس القرية إلي مصر ٢٣ إجمالي من

من مالطا حيث تم نقلهم على الفور إلي المستشفى لتلقي العالج بعد أن تـم إنقـاذهم فـي .عرض البحر

لي ، أنه قد بحث عن وسيلة سفر بديلة من ليبيا إ ."ق"وذكر واحد فقط ممن تمت مقابلتهم، ويدعى .إيطاليا بعد أن أدرك أن المخاطر كبيرة جدا

عرفت أني كنت سأضطر إلي السفر في زورق صغير مزدحم، وأدركت أنـه ال يوجـد "كما أعرف أيضا بعض األفراد . مراقب واحد يتأكد من وصول هؤالء األفراد بأمان أم ال

شخـصا ٩٠ت وما٢٠٠٢حيث أخذوا زورقا في يونيو : الذين ماتوا في رحلة الزورق ". أشخاص٥أعرف منهم

وحيث إن الرحلة بالقوارب محفوفة بالمخاطر بشكل جلي، فقد قرر أن يبحث عن وسـيلة . وقد فكر في السفر إلي دولة إفريقية أخرى مثل تشاد ومن هناك يسافر إلي أوروبا . بديلة

في ليبيا قطرونالوقد سمع أنه من الممكن الذهاب إلي أوروبا بالطائرة وسافر جنوبا إلي ولكن نصحه العديد من األشخاص بعدم الذهاب إلي تشاد حيث يتم سـلب . لمعرفة المزيد

وفي نهاية األمر، اكتشف طريقا عبر تركيا من خـالل . أموال العديد من األشخاص هناك دوالر ١٠٠٠السفر في قارب تجاري، وسافر من ليبيا إلي إيطاليا عبـر تركيـا مقابـل

.لة حوالي أربعة عشر يوماواستمرت الرح

أن الغالبيـة ) ٣: ١٩٩٥، IOM مثـل (وتشير المعلومات التي جمعت من الدراسـات األخـرى العظمى من الالجئين والمهاجرين على دراية بالمخاطر المحتملة التي قد تواجههم في رحلتهم قبل

دائل حيـث بلغـت مـشاعر ولكن بالنسبة للكثيرين، فهم ال يرون سوى القليل من الب . بدء الرحلة اإلحباط وخيبة األمل المالزمة لحياتهم في بالد المنشأ التابعين لها وفي دول العبور حدا يجعلهـم

- 68 -

واستحـضر . يخاطرون بكل شيء من أجل فرصة واحدة، مهما كانت ضئيلة، للذهاب ألوروبـا تجريب"تهم في اهللا و العديد ممن تمت مقابلتهم، من المسلمين والمسيحيين على حد سواء، بوضع ثق

".حظهم

شبكـات التهــريـب يعكس هذا الجزء نتائج المقابالت التي أجريت في سياق هذه الدراسة ومن المؤكد أن هناك حاجة إلى المزيد من األبحاث المفصلة للتركيز بشكل خاص على الطريقة التـي تعمـل بهـا شـبكات

تمد النتائج على تحليل المقابالت التي أجريـت مـع وتع. التهريب إلي ليبيا وخاللها ومن أراضيها الالجئين، وطالبي اللجوء، والمهاجرين؛ ولهذا فهي تصور جانبا واحدا فقط من جوانب الـصورة

. ٦٢من يعمل بتهريب األشخاص" عمالء"التي يقدمها

، "الجريمـة المنظمـة "هناك اتجاه مستمر نحو النظر إلى تهريب األشخاص كشكل مـن أشـكال المرتبطة بشبكات التهريب المنظمة والمتقدمة بشكل كبير عبر األوطان، على الرغم من أعمال قام

التي تشير إلى التنوع الكبير بين عمليات التهريـب فـي أجـزاء العـالم نبها عدد من األكاديميي مـن عمليـات وقد لفت العديد من الدراسات االنتباه إلي األدلة التي تشير إلي أن الكثير . المختلفة

كايل " (جريمة منظمة "وأنشطة تهريب األشخاص التي تحدث في العالم ال يمكن تصنيفها على أنها جريمـة يـتم "ولكن من األفضل وصفها على أنها ) ٢٠٠٢؛ اسكديوجو وتوكتاس، ٢٠٠١ ،وديل

).١٦٩-١٦٨: ٢٠٠١فينكناور، " (تنظيمها

روايات شخصية من رعايا السودان والقرن اإلفريقيتشير النتائج األولية التي ظهرت أثناء هذا البحث إلى أن أولئك المسافرين عبر ليبيا يبدو وكـأنهم

وال يوجد دليل من المقابالت التي أجريت مع من استجاب . متوافقون مع نموذج تهريب األشخاص إلجرائها على تعرض هؤالء األشخاص إلي إكراه أو عنف أو على أن هناك اتـصال قـائم مـع

مهربين بعد مغادرة السواحل الليبية، إما عن طريق ضمان تـوظيفهم أو مـن خـالل إلحـاقهم الوقد ذكر هؤالء الذين تمت مقابلتهم أنهم عندما حطوا الرحال . بصناعات استغاللية عقب وصولهم

على األراضي اإليطالية فإنهم لم يكونوا على صلة بالمهربين بإيطاليا لتسهيل سفرهم بشكل أكبـر وعلى الرغم من ذلك، ال يمثل هذا الكالم إلغاءا إلمكانيـة وجـود هـذه . ل االتحاد األوروبي داخ

العمليات في إيطاليا من أجل بعض القادمين من ليبيا حيث أنه من الممكن أن يختـار مـن تمـت ـ . ٦٣مقابلتهم عدم اإلفصاح عن هذا الجانب أثناء المقابالت خوفا من اآلثار السلبية المترتبـة ى فعل

وهناك حاجة للمزيد من األبحاث التـي تركـز . سبيل المثال، يبدو تهريب المصريين أكثر تنظيما على هذه القضية بالتحديد للتحقق من وجود هذا النشاط من عدمه ومن الحد الذي يصل إليه هـذا

.النشاط، إن وجد

.في بداية هذا البحث" منهج البحث"سلوب في الجزء المتعلق بـ تم مناقشة أوجه القصور في هذا األ 62مـنهج "المهربين في الجزء المتعلق بــ " عمالء"تم شرح التحديات المنهجية المتعلقة باستنباط المعلومات حول أنشطة التهريب من 63

".البحث

- 69 -

د صغيرة من أجل المنفعة ويقدم من تمت مقابلتهم وصفا لنظام يتعاون فيه أفراد أو مجموعات أفرا وبالنسبة للعمل على المستوى المحلي، فإن كل فرد يؤدي إحدى الخـدمات فـي . المالية المتبادلة

عملية مساعدة األشخاص في مراحل الرحلة المختلفة للوصول إلي الوجهة التالية، وتكـون تلـك داخل ليبيا أو عبر الميـاه إلـي الخدمة، وكما رأيناها سلفا، عبر الحدود الليبية، أو النقل المبدئي

، )٢٠٠٢(وفي بعض الطرق التي تشبه النموذج التركي الذي وصفه اسكديوجو وتوكتاس . إيطالياتتعاون تلك الوحدات، على الرغم من أن كل وحدة مستقلة عن األخرى، على طول الطريق للعمل

" المهـرب : " بالمهمة همـا والشخصان الرئيسيان القائمان ". مهلهل بشكل موزعة شبكة"في إطار غير الليبي " الوسيط"الليبي الذي يقوم بعمل الترتيبات المهمة من أجل الرحلة عبر القارب نفسها؛ و

.الليبي" المهرب" ونغير الليبيي" العمالء"الذي يسهل االتصال بين

ـ نوقد توجد اتصاالت رسمية بين المهربين وهم في األغلب من الليبيي ى طـول الذين يعملون عل الذين يعملون في المـدن الحدوديـة مثـل نالطرق الصحراوية للسودان وتشاد والمهربين الليبيي

وبالنسبة لمعظم أجزاء الرحلة ذلك فهناك قدر قليل من التعاون، إن وجد، بين المهربين في . الكفرة وفـي جميـع ).عبر الصحراء، وداخل إيطاليا، وعبر البحـر (أجزاء الرحلة المختلفة إلي إيطاليا

مراحل الرحلة، يرجع المهاجرون إلي أعضاء جالياتهم من نفس الجنسية، أو جالياتهم العرقيـة أو ومن النادر . في المدن الحدودية نالقبلية، ما كان ذلك ممكنا، لتسهيل االتصال مع المهربين الليبيي

الجئون والمهاجرون غير الليبيين ، الذين ينظر إليهم ال نالقيام باالتصال المباشر مع المهربين الليبيي .في معظم أجزاء الرحلة بكثير من الريبة

ففي المقام األول، فإن . ويبدو أيضا أن عمل المهربين في ليبيا يتم تسهيله من خالل عاملين هامين

السيطرة على الحدود في هذه الدولة الكبيرة التي تتسم حدودها بسهولة اختراقها بشكل مستمر هو ب حيث يمثل تحديا كبيرا كما يفرض صعوبات جمة على تسيير دوريات فعالـة علـى أمر صع

، فـإن عمليـة )٢٠٠٥(وطبقا لما ذكرته المفوضية األوروبيـة . الحدود البرية والبحرية الطويلة السيطرة على الحدود في ليبيا ال تتسم بالكفاءة في الوقت الحاضر، مع وجود أقل القليل من األفراد

وفي المقام الثاني وهو أمر مثير للجدل بصورة أكثر أهميـة، أنـه . تم نشرهم لهذا الغرض الذين غالبا ما يشير من تمت مقابلتهم إلي التعاون القائم بين المهربين والشرطة، وعلى وجه الخصوص

. في الكفرة وأيضا في أماكن أخرى ولكن ما سبيل لمعرفة المدى الذي يصل إليه هـذا التعـاون في " حالة إنسانية "ك مثال صارخ على هذا الفساد المزعوم رواه رجل إثيوبي تم منحه وضع وهنا

ـ الذي تم حجزه فور وصوله إلى الكفرة بعـد عبـوره الـصحراء ." أو. ي"إيطاليا ويشار إليه ب .٢٠٠٢عام

بعد عام تقريبا من الحجز من غير اتهام أو محاكمة من أجل الهجرة غير الـشرعية، تـم سراحه وتم إبالغه بوجوب عودته إلي السودان حيث كان يعيش قبل الـسفر إلـي إطالق وقد تم ترحيله هو ومجموعة من أفراد آخرين إلي الحدود مع السودان وفي آخـر . ليبيا

دوالرا ٣٠٠لحظة عرضت الشرطة الليبية إعادتهم إلي الكفرة مقابل رسوم ودفع كل فرد وفور وصولهم إلي الكفرة، أخذتهم الـشرطة . إلي الكفرة أمريكيا وأعادتهم الشرطة بالفعل

.نفسها إلي أحد المهربين الذي استطاع ترتيب سفرهم إلي بنغازي

- 70 -

:وهو رجل إريتري في السودان." م. ب"ومثال مشابه رواه ، أوضح أنـه تمـت ٢٠٠٤فور إطالق سراحه من حجز دام سبعة أشهر في الكفرة عام

وسألوه عن كيفية سفره إلي ليبيا " مدير السجن "هما محافظ الكفرة و مقابلته بمسئولين فهم أن واسترسل المسئوالن في حديثهما حتى عرضـا . وأجاب أنه وفد عن طريق أحد المهربين

إثيوبيا تم إطالق سراحهم في ذات الوقت مقابـل ثمـن ١٢٧عليه نقله إلى بنغازي هو و دما قال المحتجزون أنهم ليس لـديهم وعن. دوالرا أمريكيا عن كل شخص ٢٠٠يصل إلي

كم في الصحراء إلي معسكر احتجـاز ٥األموال لدفع ذلك الثمن، تم نقلهم مسافة حوالي وبعد أن أصر المحتجزون على أنه . وتم تهديدهم بتركهم في العراء إذا لم يدفعوا األموال . علـى األمـوال للحصول ٦٤"الحوالة"ليس لديهم أموال، اقترح المسئوالن استخدام نظام

ووافق المحتجزون وتم أخذهم إلي مزرعة على ما يبدو أنها مملوكة لضابط شرطة بينمـا أما هؤالء الذين كان لديهم أموال فقد تم إطالق سراحهم علـى . ينتظرون وصول األموال

فردا أو نحو ذلـك الـثمن المفـروض ٢٠الفور وبمجرد أن دفعت مجموعة مكونة من بعد عدة أيـام ." م. ب"ووصلت أموال . م مع أحد المهربين إلي بنغازي عليهم، تم إرساله

. دوالرا أمريكيا٢٠٠وتم تهريبه أيضا إلي بنغازي مقابل

ويبدو أن بعض المهربين على األقل الذين يشتغلون بطريق القـوارب إلـي إيطاليـا يحتفظـون ويتم توضيح ذلك من خالل روايـة . مبسجالت فيها أسماء الركاب وجنسياتهم والمبالغ المتلقاة منه

.وهو رجل صومالي متزوج ولديه طفلتان وكلهم الجئون معترف بهم في مصر." أ. س. هـ"لقد استحوذت فكرة الذهاب إلي إيطاليا عن طريق ليبيا على زوجتـه بـسبب إحباطـات

وبعد أشهر من محاولة إقناع زوجها بالذهاب معهـا، رحلـت . المعيشة كالجئة في مصر وقد قضى الـزوج شـهورا يبحـث عـن . هي بمفردها مع طفليها دون أن تخبر زوجها

في األغلب عن طريـق الـشبكات –زوجته، وبشكل أساسي عبر الوسائل غير الرسمية الصومالية على اإلنترنت، وأيضا عن طريق خدمة تقفي اثر العائالت التابعة للجنة الدولية

وقد نجح في االتصال عن طريـق . تأكيدا أنها في ليبيا وفي النهاية تلقي . للصليب األحمر البريد اإللكتروني بالوسيط الصومالي الذي قام بتسهيل سفرها من خالل مراجعة سجالته

كما أكد أيضا على أن قاربهـا . ٢٠٠٣والذي أكد أنها قد استقلت أحد القوارب في أكتوبر من ناحيته لديه اعتقاد بأن طفلتيه وهو . قد غرق وأن جميع الركاب قد غرقوا وهي معهم

وفيما بعد حصل الوسيط الصومالي . قد غرقوا أيضا ولكن لم يتم تأكيد هذا على اإلطالق على نسخ من شهادة وفاة زوجته وشهادة الدفن، التي أصدرتها الحكومة الليبية وقد أرسلها

.٦٥مع أحد المعارف المسافرين إلي القاهرة

قة بمعامالت المهاجرين مع المهربين الليبيين والسودانيين ومع غيرهم مـن وتبين الروايات المتعل في حين يـسئ " عمالئهم"المهربين أن بعض المهربين صادقون ويحترمون االتفاقيات المبرمة مع

وقد أوضحت الدراسات أنه في العديد من المواضع ينظر إلـى . اآلخرون استخدام نفوذهم النسبي

.نظام الحوالة هو وسيلة غير رسمية لتحويل األموال والبضائع عبر الدول 64وكانت هذه الشهادات . ٢٠٠٣ نوفمبر ٤ وشهادة الدفن ٢٠٠٣ أكتوبر ٣٠تسلمت صورة من تلك المستندات وكان تاريخ شهادة الوفاة 65

جـواز الـسفر، ومكـان الوفـاة / تحتوي على عدد من التفاصيل بما في ذلك تاريخ ميالدها، ورقم تاريخ إصدار البطاقـة الشخـصية ). في البحرالغرق(، وسبب الوفاة )صرمان(

- 71 -

على الرغم من كونها غير شرعية لتـسهيل سـفر ة يؤدي خدمة ضروري عمل المهربين على أنه كايل وديـل، (األشخاص إلي مكان يستطيعون فيه تحسين حالتهم المالية أو الهرب من االضطهاد

ولقد تم التعبير عن هذه النظرة في ثنايا المقابالت التي أجريت فـي سـياق هـذا ). ٤٧ :٢٠٠١ كان يعتري من تمت مقـابلتهم علـى المهـربين بـسبب وعلى الرغم من الغضب الذي . البحث

شر البـد "معاملتهم معهم، على سبيل المثال عند سرقة أموالهم، إال أنهم تم النظر إليهم على أنهم وفي مواضع معينة من الصفقة يكون المهربـون والالجئـون أو ). ١١٨: ٢٠٠١أندرياس، " (منه

أن يتجنب االحتجاز من قبل الشرطة وعلى اعتبار المهاجرون في نفس الموقف حيث يرد كالهما .أن كليهما يقوم بعمل غير شرعي

وبغض النظر عن سلوك المهربين، فالحقيقة التي مؤداها أن الالجئين والمهـاجرين لـيس لـديهم غيـر "سوى االختيار الضئيل وهو السفر سرا عن طريق أحد المهربين، ولهذا يشاركون في عمل

وفي هذا الموقف يعاني . ٦٦تضعهم في موقف متزايد من الضعف وعدم األمان ، هي التي "شرعيالمسافر من تعرضه لمخاطر الخداع، وسلب األموال، والحجز من دون أن يتمتع بحق الرجـوع

وفي ليبيا، يؤدي االحتجاز على أيدي السلطات أيضا إلى تعـريض الفـرد . إلي الشرطة لحمايته ، وعلى األخص سوء المعاملة، والتعذيب، واإلعادة ٦٧ ترتكبها الدولة لعمليات انتهاك حقوق اإلنسان

.القسرية لدولة االضطهاد

وقد روى نسبة كبيرة ممن تمت مقابلتهم تجربتهم الشخصية لتعرضهم للخداع وسلب األموال مـن وهناك مثال نمطي يتعلق بأنهم يعرض عليهم قارب كبير وقوي من المفترض أنهم . قبل المهربين

سافرون به، ولكنهم يتم وضعهم في زورق صغير متهالك في آخر لحظة مـن أجـل الرحلـة سي .الفعلية

عامـا أن عائلتهـا اتـصلت ١٧وهي فتاة صومالية تبلغ من العمر ." هـ. ف"أوضحت .برجل صومالي جعلهم على صلة برجل ليبي يمتلك قاربا

ي ماال إليجاد عمالء، وقد قدم كان من الواضح أن الرجل الليبي قد دفع للرجل الصومال "لنا الرجل الصومالي والمعروف أنه يعمل كوسيط بين الجاليـة الـصومالية والمهـرب

. الليبي،وصفا عن الرحلة وعن حجم القارب وأكد لنا مرة أخرى أن الرحلة ستكون آمنة وا كل ما كـان : وكانت هناك أسعار مختلفة للقوارب ولكن في النهاية كانت جميعها سواء

وعندما تقع عيناك على القارب ستجد أنـه أسـوأ . يخبرونك به هو فقط محض أكاذيب ".بكثير مما وصفوه

. وقد لقي أفراد عائلتها الثالثة المسافرين معها حتفهم في رحلتهم بالقارب

هذا األمر تم توضيحه أيضا بواسطة دراسة أجراها خالد كوسر عن طالبي اللجوء اإليرانيين المهربين إلي هولندا والتي قال فيهـا أن 66

تهريب األشخاص وليس االتجار بهم فقط يجب اعتباره أيضا في بعض الحاالت قضية من القضايا المتعلقة بحقوق اإلنسان بالنظر إلـى وأخـذ جـون ). ٥٩: ٢٠٠١ ،كوسـر . (رض المهاجرين إلي مواضع الضعف وعدم األمان السياسي، واالقتصادي، واالجتمـاعي تع

).٦١: ٢٠٠١ ،:موريسون وكروسالند(ل موريسون وبيث كروسالند بقول مماث ".جئين والمهاجرين في ليبيامعاملة الال"يتم تناول انتهاكات حقوق الالجئين والمهاجرين من قبل الدولة بالتفصيل أعاله في 67

- 72 -

وروى آخرون أن المهربين قد سرقوا أموالهم ويكون ذلك غالبا نتيجة لقيام المهـرب بالحـصول وقد ذكر هذا األمر في جميـع مراحـل . الهم والهروب بها دون توفير النقل الضروري على أمو اجتياز الصحراء والسفر داخل ليبيا والرحلة عبر القارب، ولكن يبدو ذلك اكثر شيوعا في : الرحلة

.الكفرة حيث يحاول الوافدون الجدد السفر إلي المدن الساحلية الشمالية، وعلى األخص طرابلس

دوالرا أمريكيا من أجل الرحلة مـن ٤٠٠، قالت أنها دفعت ."د. ر"إريترية، وهي شابة :الكفرة إلي طرابلس

. كم ومن هذه النقطة أتت سيارات مختلفة لتقـوم بتوصـيلنا ٤٠تركنا الكفرة على بعد "ا دوالرا أمريكيا إضافي ٢٠٠وطلب إلينا أن ندفع . نوتمت العملية بأكملها بواسطة الليبيي

وقام العديد . وقد ترك الذين كانوا بدون أموال في الصحراء وبدون أي شئ . لكل شخص وبعـد . ممن لديهم أموال بمساعدة أولئك الذين لم يكن لديهم أموال لمواصلة رحلـتهم

دوالرا أمريكيا من أجل الرحلة، وصلنا إلي ترهونه، وحتـى بعـد ذلـك ٦٠٠إجمالي للوصـول إلـي ) دوالرا أمريكيـا ٢٥حـوالي ( إضـافيا دينارا ٣٠اضطررنا إلى دفع

".طرابلس

وفي حاالت أخرى، وبعد رحلة فاشلة بالقارب، وغالبا ما يكون ذلك بسبب عيوب فـي القـارب، وفي بعض الحاالت إما أن يعيـد . يعود الراكبون إلي نقطة رحيلهم ويتوقعون إعادة أموالهم إليهم

على تنظيم رحلة أخري بدون تكاليف إضافية؛ ولكن يبدو أن األمر المهربون األموال أو يوافقون وفي جميع األحوال، أكد من تمـت . األكثر شيوعا بالنسبة للمهربين هو أن يرفضوا إعادة األموال

مقابلتهم على إحباطهم من عدم مقدرتهم على معالجة الموقف ألنه ال يكون لهم حق الرجوع إلـي .لعادية في دول منشئهم التي كان بإمكانها تنظيم هذا األمرالشرطة أو إلى الجمعيات ا

٦٨تجــارب المهــاجريـن المصـرييـن

تختلف عملية التهريب المتعلقة بالمصريين المسافرين عبر ليبيا في الطريق إلي إيطاليا، في بعض . القـرن اإلفريقـي النواحي، عن تلك التي وصفها أولئك األشخاص الوافدون مـن الـسودان أو

واالختالف الجوهري الذي يجب تذكره دائما هو أن المصريين ال يحتاجون تأشيرة دخـول إلـى وينظم المصريون الرحلة إلي إيطاليا من قـريتهم فـي ". شرعيين"ليبيا حيث يتم اعتبارهم وافدين

جـد فـي يو") مهرب"يستخدم هذا المصطلح بشكل تبادلي مع مصطلح " (وسيط"مصر من خالل وفي عدد من القرى المصرية، والتي شهدت هجرة أعداد هائلة من الشباب إلي إيطاليـا، . قريتهم

باالسم شفهيا في القرية؛ وكل وسيط الوسيط ويعرف. يوجد غالبا أكثر من وسيط يعمل في القرية . لطـرفين يعمل في قريته وليس في خارجها مما يوفر درجة معينة من الثقة والمساءلة على كال ا

ويتمتع الوسيط بدرجة أكبر من األمان ضد تحريات الشرطة كما أنه شخص معروف للجميع مـن وقد يعتمد نـشاطه . أبناء القرية ولذلك البد أن يتصرف بشكل جدير باالحترام للحفاظ على سمعته

هذا الجزء مستمد من معلومات المقابالت وبشكل أقل من الدراسات والتقارير اإلعالمية عن تهريب المصريين إلي أوروبا عن طريق 68 . ليبيا

- 73 -

في المستقبل على رضى العمالء، ولذا فإن من يعود أدراجه بعد رحلة فاشـلة مـن األرجـح أن .يحصل على قيمة ما دفعه

وبالنسبة لهؤالء القادرين على إيجاد أموال كافية لدفع قيمة الرحلة المباشرة من مصر إلي إيطاليا عبر ليبيا، يبدو الوسيط في القرية المصرية مشتركا في عملية التهريـب حتـى بعـد أن يغـادر

قاسم الوسـيط والمهـرب الليبـي ويت. المهاجر األراضي المصرية، متعاونا مع نظرائه في ليبيا وقد شهدت قرية طاطون كبيرة الحجم، والتي تقع على مقربة من واحة الفيوم . األموال فيما بينهم

المصرية، جنوب غرب القاهرة، والتي تعرف بـطاطون اإليطالية والتي تمت زيارتها في سـياق ينعكس هذا في أسـماء . ألخيرة هجرة العديد من الشباب إلي إيطاليا في السنوات ا ٦٩هذا الدراسة

عصير "ومحل عصائر يسمى " دريم روما "المحالت في القرية على سبيل المثال محل هدايا يسمى وقد أشار بعض األهالي إلى أن عددا من المهربين في القرية قد تم إلقاء القبض عليهم في ". ميالنو

بدو أن بعض المهربين قد نقل ونتيجة لذلك، ي . مصر بسبب ضلوعهم في أنشطة تهريب األشخاص نشاطه إلى ليبيا وتوفرت له القدرة على االتصال بالقرية من مسافة بعيدة حيث ال يحتاج المهربون

.للتواجد بشخصهم لتنفيذ عملياتهم

، اتـضح قيـام ٧٠وفي مقابلة واحدة على األقل أجريت في قرية ميت ناجي في محافظة الدقهليـة . كل مسبق مع المهاجر لمقابلته في ليبيا لضمان سالسة سير العملية الوسيط المصري بالترتيب بش

وفي حالة أخرى، وبعد إطالق سراحهم من الحجز في ليبيا على خلفية محاولتهم الفاشلة للهجـرة من ليبيا إلي إيطاليا، يبدو أن اثنين من المهاجرين المصريين من نفس القرية قابال أحد المهـربين

على صلة بالوسيط المصري الذي قام بدوره بتنظيم الرحلة حيث جمعهما مـن الليبيين، الذي كان مركز االحتجاز وعرض عليهما أن يعودا إلي إحدى النقاط حيث يمكنهما استقالل أحد القـوارب

وبعد ما مرا به من محنة االحتجاز رفض الرجالن وفضال أن يعودا إلـي وطنهمـا . إلي إيطاليا . مصر

المهاجر على معلومات مختصرة وهو في مصر عما سـوف يحـدث عنـد وبوجه عام، يحصل الوصول إلي ليبيا، بما في ذلك المدينة التي يتم الذهاب إليها وفي أي فندق يتم قضاء الليلة األولى، كما يتصل بالوسيط لتأكيد حضوره، ويأخذ المهاجر رقم هاتف نظير الوسيط الليبي، الذي البد أن

وحينئذ إما أن يأخذ المهرب الليبي ذلك المهاجر من الموقع المتفق . د وصوله يتصل به المهاجر عن وحينئـذ يـوفر . عليه في المدينة أو أن يبين إلي أي وجهة يجب أن يسافر في المرحلة القادمـة

وبينما يتم انتظار القارب فـي الحـوش، فهنـاك . المهرب اإلقامة والطعام األساسي في الحوش أخذوا جوازات سفر المهاجرين المصريين بغرض إرسـالها إلـي نن الليبيي مؤشرات أن المهربي

.عائالتهم في مصر إذا وصلوا إلي إيطاليا

لهجرة إلي إيطاليا من تم تخصيص العديد من المقاالت في الجرائد المصرية باإلضافة إلي برنامج في التلفزيون المصري إلي ظاهرة ا 69

وقد أجريت ). على التوالي ٢٠٠٥ فبراير ٢٣ و ٢٢ مارس، و ٣ (والوفد، األخبار، الميدان؛ يشتمل ذلك على مقاالت في "طاطون"قرية . ٢٠٠٥ أبريل ٢١زيارة إلى القرية في سياق هذا الدراسة في

.٢٠٠٥ل أبري١٥أجريت المقابلة في قرية ميت ناجي بمحافظة الدقهلية في 70

- 74 -

تعاون ليبيـا واالتحـاد األوروبـي بشأن الهجـرة: الجـزء الـرابـع

تعـاون ليبيـا مع إيطاليـا ومـالطـا بشأن الهجـرةالتحاد األوروبي بالنسبة ألولئك الذين يصلون عن طريق تعتبر إيطاليا نقطة الدخول الرئيسية إلي ا

أفـراد "وفي بعض األوقات يتم اإلبالغ عن وصول العديد مـن المئـات مـن . القوارب من ليبيا وعلى الرغم من أن مالطا ليست عادة هي الوجهة المقصودة، إال . خالل ساعات معدودة " القوارب

وطبقـا لـوزير خارجيـة . كبيرا من الوافدين من ليبيا استقبلت أيضا عددا ٢٠٠٢أنها ومنذ عام يوليـو ١٣، .بي. إف. أيه (٢٠٠٢ وافد بالقوارب منذ عام ٣٠٠٠مالطا، استقبلت مالطا أكثر من

حيث وصلت المستويات إلي ما يزيد عـن ٢٠٠٥، مع زيادة خالل أول سبعة أشهر لعام )٢٠٠٥تعتبر إيطاليا، ومعها مالطا بدرجة أقل، هما و). ٢٠٠٥ أغسطس ٢تايمز أوف مالطا، ( وافد ٨٠٠

القوة المحركة وراء تحركات االتحاد األوروبي نحو تشجيع التعاون بخـصوص الهجـرة غيـر . الشرعية مع ليبيا

إيطاليا

عقد عبر األعوام الماضية العديد من االجتماعات التي كانت على مستوى عال بـين المـسئولين النزاع بشأن الهجرة غير الشرعية يمثل عنصرا رئيسيا مـن عناصـر وكان ناإليطاليين والليبيي

وهذه االجتماعات اشتملت على تلك التي عقـدت بـين العقيـد . جدول االجتماعات بين الطرفين وقعت كـل مـن ليبيـا ٢٠٠٠وفي عام . القذافي ورئيس الوزراء اإليطالي سيلفيو بيرلوسكوني

والجريمة المنظمة، وتجارة المخدرات، والهجرة غير الشرعية وإيطاليا اتفاقية لمحاربة اإلرهاب، اتصال فيمـا يتعلـق عالقة ، تمت إقامة ٢٠٠٣وفي عام ) . ٥٨: ٢٠٠٥المفوضية األوروبية، (

، أمـدت الحكومـة ٢٠٠٤ومنذ بداية عام . بالجريمة المنظمة والهجرة غير الشرعية بين الدولتين ى األخص للمساعدة في مراقبة الحدود وإدارتها، وتم القيـام اإليطالية ليبيا بالتدريب واألجهزة عل

). ٦٣ :٢٠٠٥المفوضـية األوروبيـة، (٢٠٠٥بعمل خطط من أجل استمرار هذا الدعم في عام مليون يورو على فترة ثالث سنوات من ١٥كما نقل عن وزير الداخلية اإليطالي تعهده بمنح ليبيا

).٢٠٠٥ مايو ٢٧ري ديال سيرا، إيطاليا، كوري(أجل أجهزة السيطرة على الحدود

وباإلضافة إلي هذا الدعم، فمن الواضح أن إيطاليا تعتزم أن توفر الوسائل التكنولوجية الخاصـة ، أعلن وزير الداخلية اإليطالي أن إيطاليا وليبيا قـد ٢٠٠٥وفي فبراير . بعمليات اإلنقاذ في البحر

. أيـه (ركة للتعامل مع عصابات تهريب األشخاص وضعتا الخطط الخاصة بإنشاء فرق عمل مشت وقامت إيطاليا أيضا بتمويـل إنـشاء معـسكر للمهـاجرين غيـر ). ٢٠٠٥ فبراير ٧، .بي. إف

الشرعيين في شمال ليبيا، يتمشى بشكل واضح مع المعايير األوروبية؛ وتم وضع خطـط إلقامـة ومن المعتقد أن إيطاليا ). ٥٩: ٢٠٠٥ المفوضية األوروبية (معسكرين إضافيين في الكفرة وسبها

تسمح إليطاليا بإعـادة المهـاجرين غيـر ٧١قامت أيضا بإبرام اتفاقية حول إعادة الدخول مع ليبيا وبنود هذه االتفاقية وطبيعتها غير معلومة ولكن وكما هـو مفـصل . الشرعيين الوافدين من ليبيا

.أدناه، فإنه يبدو أنه يجري تنفيذها على أساس نظامي

، والمجلس األوروبي فيما يتعلـق ٢٠٠٥ أكتوبر ١٢، )Jesuit Refugee Service(على سبيل المثال، أنظر خدمة الجئ اليسوعيين 71

. إيطاليا– ٢٠٠٤ تقرير األقطار – نبالالجئين والمنفيي

- 75 -

ـالـطـام

لقد كان التعاون مع مالطا بطيئا في بداياته ويرجع ذلك جزئيا إلى أن استقبال مالطا لعدد كبير من الوافدين من ليبيا ظاهرة حديثة اكتسبت قوة دفع بعد انضمام مالطا إلي االتحاد األوروبي في مايو

وقال . لين في مالطا وليبيا وقد عقد العديد من االجتماعات عالية المستوى بين المسئو . ٢٠٠٤عام وزير داخلية مالطا أن المحادثات المبدئية مع ليبيا حول الهجرة غير الشرعية لم تكن أمرا سـهال

من الشروط المسبقة علـى مزيدال"وذلك نظرا ألن العديد من دول االتحاد األوروبي أراد فرض وفي يوليـو عـام ). ٢٠٠٥وليو ي١٨تايمز أوف مالطا، " (أساس الديمقراطية وحقوق اإلنـسان

بندا إلي االتحاد األوروبي تعـدد المـصاعب التـي ١٧ أرسلت مالطا وثيقة تحتوي على ٢٠٠٥ودعت الوثيقة إلي اتخاذ تـدابير محـددة، . تواجهها الدولة نتيجة لتدفق المهاجرين غير النظاميين

توطين من تم منحهم وضـع وعلى األخص عودة المهاجرين غير النظاميين، والمساعدة في إعادة ، والمساعدة في توفير تسهيالت لوجيستية كافية وتـسهيالت "حالة إنسانية "أو وضع " طالب لجوء "

يوليـو ٣١تـايمز أوف مالطـا، (أخرى من أجل استقبال المهاجرين وحسن إدارتهم بشكل فعال مكنهـا مـن إعـادة وقد حاولت مالطا وما تزال إبرام اتفاقية إعادة دخول مع ليبيـا لت ). ٢٠٠٥

وعلى الرغم من أنه يبدو أن هناك مشروع لالتفاقية قائم بالفعل، إال أن . المهاجرين غير النظاميين ،؛ المفوضية األوروبية ٢٠٠٥ يوليو ١٨تايمز أوف مالطا، (ليبيا لم توافق على توقيعها حتى اآلن

٥٧: ٢٠٠٥.(

عمليـات الطرد الجماعي مـن إيطـاليـا إلـى ليبيـاناك قلق شديد يعتري المنظمات غير الحكومية اإليطالية والدولية بخصوص معاملة الوافدين عن ه

يفـد " الموسـم "وأثناء . طريق البحر من ليبيا إلي الجزيرة اإليطالية السياحية الصغيرة المبيدوسا القـبض المئات من المهاجرين والالجئين إلى الجزيرة كل أسبوع، إما مباشرة أو عادة بعد إلقـاء

وفي العادة يـصل . عليهم أو إنقاذهم بواسطة خفر السواحل في المياه اإليطالية المحيطة بالجزيرة ٦سي، . بي. بي( شخصا، من الرجال والسيدات واألطفال ليال ٦٠٠عدد الوافدين إلي المبيدوسا

الواقـع " ينمركز اإلقامة والمساعدة المؤقتت "وعقب وصولهم يتم احتجازهم في ). ٢٠٠٤أكتوبر والذي يقوم نظريا بمهمة أول مركز يحتجز المهاجرين والالجئـين ٧٢)أيه. تي.بي.سي(بالجزيرة،

الذين يصلون إلي الجزيرة قبل نقلهم إلي مراكز اإلقامة والمساعدة المؤقتتين في أجزاء أخرى من . الدولة للمزيد من النظر في حالتهم أو أن يتم ترحيلهم

، تقوم الحكومة اإليطالية بتنفيذ سلسلة من عمليات الترحيل الجماعية فـي ٢٠٠٤ومنذ أواخر عام وقـد وجـدنا حـادثتين . أوقات كان يصل فيها تدفقات كبيرة من الرعايا األجانب إلي المبيدوسا

؛ باإلضافة إلي عمليات الترحيـل ٢٠٠٥، والثانية في مارس ٢٠٠٤األولى في أكتوبر : رئيسيتينت على نطاق أصغر، مثل تلك العمليات التي تمت في مايو ويونيـو مـن عـام الجماعية التي تم

وقد تم احتجاز بعضهم عند . وفي كل مرة، كان يتم ترحيل مزيج من الجنسيات إلي ليبيا . ٢٠٠٥

وقد أثـارت ) أيه. تي. بي. سي() Centri di Permanenza Temporanea e Assistenza(يعرف في اللغة اإليطالية باسم 72

معاملة الرعايا األجانب في مراكز اإلقامة والمساعدة المؤقتتين، بما في ذلك المركز الموجود في المبيدوسا، كثيـرا مـن القلـق بـين لفيدراليـة ج وا ٢٠٠٥منظمة العفو الدوليـة : ولمزيد من المعلومات، ارجع إلي . المنظمات الدولية واإليطالية المختصة بحقوق اإلنسان

ويصف الصحفي اإليطالي فابريزيو جاتي الظروف الصعبة التي شهدها بنفـسه فـي مركـز اإلقامـة . ٢٠٠٥الدولية لحقوق اإلنسان لمدة " كمهاجر غير شرعي "وتظاهر أنه مهاجر عراقي كردستاني وفد عن طريق البحر وتم احتجازه . والمساعدة المؤقتتين في المبيدوسا

). ٢٠٠٥ أكتوبر ٨السبريسو، إيطاليا (٢٠٠٥تمبر أسبوع في أواخر سب

- 76 -

وحيث يتعرضـون مفوضية األمم المتحدة لشئون الالجئين وصولهم إلي ليبيا، بدون الوصول إلي آخرين إلي بالد منشئهم حيث يتم تعريـضهم لة السيئة؛ بينما يتم إعادة عاملمخاطر التعذيب أو الم

وفي العديد من الحاالت، ال يعرف مـصير . أيضا إلي خطر االنتهاكات الجسيمة لحقوق اإلنسان .هؤالء الذين يتم إعادتهم إلي بالد منشئهم

تلك العمليات مع التزامات وتثير الطريقة التي تمت بها عمليات الترحيل القلق الشديد بشأن توافق إيطاليا داخليا وخارجيا، وعلى األخص فيما يتعلق بالحق في طلب اللجوء ومبـدأ عـدم اإلعـادة

ويدور السؤال األساسي عما إذا كانت الحكومة اإليطالية قد نظـرت . ٧٣القسرية لدول االضطهاد مت بترحيل مجموعات بأكملهـا بشكل كامل في حالة كل فرد قبل اتخاذ القرار بترحيله أو أنها قا

على أساس معايير عامة، وعلى األخص على أساس الجنسية حيث ينظر إلى بعض الدول علـى وباإلضافة إلي ذلك، فقد أعربت المنظمات الدولية المعنية . أنها ال تستحق أن يخرج منها الجئون

ببـساطة مـن المظهـر بحقوق اإلنسان عن القلق من أن الجنسية تبدو وكأنها شئ يمكن تحديده ؛ ٢٠٠٥؛ الفيدرالية الدولية لحقوق اإلنسان، ٢٠٠٥منظمة العفو الدولية بإيطاليا، (الخارجي واللغة

من اتفاقية األمم المتحدة الخاصة بالالجئين التمييز ٣وتمنع المادة ). أ ٢٠٠٥البرلمان األوروبي، .على أساس بلد المنشأ

ءاتها فيما يتعلق بالتعامل مع الوافدين عن طريق البحر تتسق مع وتؤكد الحكومة اإليطالية أن إجرا التزاماتها تجاه حقوق اإلنسان الدولية، إال أن بعض المخالفات الرئيسية التي شابت اإلجـراءات، ومنها على سبيل المثال عدم الوصول المباشر إلي مفوضية األمم المتحدة لـشئون الالجئـين، أو

أو المحامين لطلب المشورة فيما يخص إجـراءات تحديـد اللجـوء، أو المنظمات غير الحكومية الحصول على ترجمة ذات كفاءة، كلها تثير المخاوف أنها قد انتهكت تلك التعهـدات فـي واقـع

وباإلضافة إلي ذلك، فإن السرعة التي تمت بها عمليات الترحيل بعد الوصول جعلت مـن . األمر .ة كافية لموقف كل شخصالصعب تخيل إمكانية القيام بدراس

٢٠٠٤ترحيالت أكتوبر

من الرعايا األجانب قد وصلوا إلى ١٧٨٧ أعلن وزير الداخلية اإليطالي أن ٢٠٠٤ أكتوبر ٨في منهم قد تم تمت إعادة دخولهم إلي ليبيا في ١١٥٣ أكتوبر وأن ٨ سبتمبر و ٢٩المبيدوسا فيما بين

في طائرات تجارية وعسكرية وكان معظمهم ) رالشارت( رحلة من رحالت الطيران العارض ١١ مصريا آخر بعد ٩٠وكان من المتوقع عودة . من بنجالديش ٢٣ مغربيا و ١١مصريون باستثناء على مراكز اإلقامة ٥٤٤وقد تم توزيع الرعايا األجانب اآلخرين البالغ عددهم . ذلك بفترة قصيرة

. ٧٤يث يمكن لهم إيداع طلبات لجوئهموالمساعدة المؤقتتين في صقلية وجنوب إيطاليا ح

من ميثاق األمم المتحدة ضد التعذيب عودة أي شخص إلي دولة تعرض فيها للتعذيب أو المعاملة القاسية، أو غيـر ٣تمنع المادة رقم 73

مدنية والسياسية، والمؤكد عليها بالتعليق العام من العهد الدولي للحقوق ال ١٣والمادة رقم . اإلنسانية أو المهينة، أو تعرض فيها لعقوبات سواء كان له طلب لجـوء ( للجنة األمم المتحدة لحقوق اإلنسان، تمنع الطرد التعسفي، مانحة الحق لكل فرد من الرعايا األجانب ١٥رقم ة حقوق اإلنسان والحريات األساسية من الميثاق األوروبي لحماي ٤كما يمنع البرتوكول رقم . في الحصول على قرار بشأن حالته ) أو ال

. طرد جماعات بأكملها من األفراد بدون النظر في حالة كل فرد على حدة .٢٠٠٤ أكتوبر ٨في " غرفة الوكالء"تم نقل هذه األرقام عن وزير الداخلية في خطاب ألقاه أمام 74

- 77 -

تم احتجاز الرجال والسيدات واألطفال من أنحاء مختلفة من شـمال إفريقيـا وإفريقيـا جنـوب . الصحراء الكبرى وآسيا في مركز اإلقامة والمساعدة المؤقتتين في المبيدوسا عقـب وصـولهم

دوسا، تم عزلهم بشكل فعلـي عـن وأثناء إقامتهم في مركز اإلقامة والمساعدة المؤقتتين في المبي العالم الخارجي حيث تم إغالق المركز أمام الزائرين بدعوى األسباب األمنية ولم يتوافر أي هاتف

ومنحت مفوضية األمم ). ١٥: ٢٠٠٥منظمة العفو الدولية إيطاليا، (عمومي ليستخدمه المحتجزون كتوبر، وكان ذلك بعد خمسة أيام مـن أ ٦ وحدها حق دخول المركز في ون الالجئين ئلش المتحدة

وتم منح عضوان . شخص بالفعل إلي ليبيا ١٠٠٠طلبهم األصلي للدخول وبعد إعادة ما يزيد عن أكتوبر، حيث بقى قليل ٧من مجلس الشيوخ اإليطالي التفويض لزيارة المركز في اليوم التالي في

بطرابلس لمتحدة لشئون الالجئين مفوضية األمم ا ، كررت ٢٠٠٥وفي مارس عام . من المحتجزين أنها مازالت ممنوعة من حق الدخول إلي األماكن حيث تم احتجاز هؤالء العائدين في أكتوبر عام

). ب٢٠٠٥، الالجئينئون مفوضية األمم المتحدة لش (٢٠٠٤

قائلة تقييمها المبدئي لعمليات العودة، الالجئينئون مفوضية األمم المتحدة لش أكتوبر أعلنت ٨وفي إن الطريقة المتسرعة المستخدمة في فرز وتصنيف األشخاص الوافدين عن طريق الجنسية لم "

مفوضية األمـم المتحـدة لـشئون (" تسمح لألفراد من جميع المجموعات الوطنية بطلب اللجوء لفيدرالية الدوليـة لحقـوق وبعد إجراء بحثها الميداني في إيطاليا، عبرت ا ). أ ٢٠٠٤، الالجئينكان " التحديد"يبدو أن . " عن قلقها الشديد بخصوص سرعة العملية وعملية تحديد الوافدين اإلنسان

لالتفاق مـع ) مغربي وتونسي (مبنيا بشكل أساسي على بديهة اثنين من المترجمين الحاضرين ي وتم استخدام هذا النظام العشوائي الواضح ف ". المهاجرين على جنسية مختلفة عن التي أعلنوها

.اإلعالن أن الغالبية كانوا مصريين على الرغم من اعتراف العديد منهم بأنهم فلسطينيون

٢٠٠٥ترحيالت مارس

من الرعايا األجانب رحـالهم علـى جزيـرة ١٢٣٥، حط ٢٠٠٥ مارس عام ٢١ و ١٣فيما بين الء وحسب اإلجراء المتبع، تم احتجـاز هـؤ ). ١٥: ج ٢٠٠٥منظمة العفو الدولية، (المبيدوسا

١٦وفـي . الرعايا األجانب في مركز اإلقامة والمساعدة المؤقتتين في المبيدوسا فور الوصـول مارس قام وزير الداخلية اإليطالي بإبالغ البرلمان أن جميع الرعايا األجانب الذين وصـلوا إلـي

و المبيدوسا بداية من مارس كانوا في األغلب من المصريين الـذين ادعـوا أنهـم فلـسطينيون أ بالدخول إلي المركز في المبيدوسـا بغـرض نوأوضح أنه تم السماح للمسئولين الليبيي . عراقيون

مـارس ١٧وفي . مساعدة المسئولين اإليطاليين في التعرف على العاملين في االتجار باألشخاص وبنهاية منتصف إبريـل . شخصا من المبيدوسا إلي ليبيا على متن رحلتين جويتين ١٨٠تم إعادة

٧٦ من الوافدين في مارس قد تمت إعادتهم إلي ليبيا بينما تم إرسال ٤٩٤بينت وزارة الداخلية أن ).١٦ : ج٢٠٠٥منظمة العفو الدولية، (آخرين مباشرة إلي مصر

حق الـدخول مفوضية األمم المتحدة لشئون الالجئين ، فقد منحت ٢٠٠٤ومثلما حدث في أكتوبر مارس ولكنها حـصلت علـى ١٤وقد طلبت المنظمة الدخول في . امتأخرا إلى مركز المبيدوس

مـارس ٢٤ مارس، مما يعني أن الوقت الذي دخلوا فيه إلى المركز كان ٢١تصريح متأخر في مفوضية األمـم المتحـدة وقد أعربت . شخصا فقط مازالوا في المركز ٨٠وقد كان هناك حوالي

- 78 -

ال يبدو أنـه " قائلة ٢٠٠٤لك المعرب عنها في أكتوبر عن أوجه قلقها المشابهة لت الالجئينئون لشمن الواضح أن إيطاليا قد اتخذت اإلجراءات االحتياطية الضرورية لـضمان عـدم إرسـال أي

مفوضـية األمـم وعبـرت ". الجئين حقيقيين إلي ليبيا، والتي ال يمكن اعتبارها بلد لجوء آمن حق الدخول إلي نيقة منح بعض المسئولين الليبيي أيضا عن قلقها بشأن حق المتحدة لشئون الالجئين

إذا كان هناك أي طالب لجوء سياسي ليبـي فـي "المحتجزين في المركز في المبيدوسا حيث أنه المجموعة، فإن هذا األمر يكون مناقضا للمبادئ األساسية لحماية الالجئين، ويمكن ينشأ عنـه

). ج٢٠٠٥، الالجئينئون ألمم المتحدة لشمفوضية ا" (دعاوى لجوء صحيحة على أساس المكان

عمليات الترحيل على نطاق أصغر

فرد، إما مباشـرة ١٠٠٠ وصل إلي المبيدوسا ما يزيد عن ٢٠٠٥أثناء األسابيع األولى من مايو من مايو ذكرت وسائل ٢١ و ١٦وفي . أو بالوصول أوال إلي جزيرة صغيرة أخري خارج صقلية

اعتقاد بأن رحلتين منفصلتين كان على متنهما عدد إجمالي يربو علـى اإلعالم اإليطالية أن هناك يونيو ٢٢وفي ). ١٦: ج ٢٠٠٥ ،منظمة العفو الدولية ( فرد أعيدوا إلى ليبيا من المبيدوسا ١٠٠

فردا من إيطاليا إلي ليبيا، بدون منحهم الوصول الكافي إلجراءات اللجـوء ٤٥أعيد ما يزيد عن فـي ٨٦٦وهناك مخاوف من المزيد من عمليات اإلعادة حيث تـم احتجـاز . العادلة والمرضية

). د٢٠٠٥ ،منظمة العفو الدولية( شخصا ١٩٠مركز المبيدوسا الذي تبلغ أقصى سعة له

، وهي منظمة إنسانية ألمانية تعمل في مجـال "كاب أنامور " قامت منظمة ٢٠٠٤ يونيو ٢٠وفي من الرعايا اإلفريقيين الذين كانوا على متن زورقهم ٣٧إنقاذ ، ب ٧٥في البحر " أفراد القوارب "إنقاذ

. الصغير القبل للنفخ والذي كان على وشك الغرق في المياه الدولية بين السواحل الليبية واإليطالية وفي البداية تم رفض دخول سفينة اإلنقاذ هذه إلي إيطاليا ولكن في النهاية، وتحـت ضـغط مـن

سمحت السلطات اإليطالية فـي مفوضية األمم المتحدة لشئون الالجئين والمنظمات غير الحكومية . يوليو لرسو السفينة على أراضيها١١

اإلنقاذ لعدة أيام، التهامهم بالمعاونة في الهجرة سفينةوفور الوصول إلي إيطاليا، تم احتجاز طاقم طالق سراحهم، وطلـب مـنهم وذلك قبل أن يتم إ٣٧غير الشرعية للرعايا األفارقة البالغ عددهم

وتم نقل المسافرين إلى أحد مراكز اإلقامة والمـساعدة المـؤقتتين حيـث . مغادرة جنوب إيطاليا وقد زعم جميع المسافرين أنهم رعايا سودانيون من دارفور . عبروا عن رغبتهم في طلب اللجوء

نا وقامت بإعادتهم جميعا إلى إال أن السلطات اإليطالية قد حددتهم على أنهم من أبناء نيجيريا وغا يوليو، وبعد طردهم، قبلت إحدى محـاكم رومـا ٣٠وفي . هاتين الدولتين باستثناء شخص واحد

من الركاب الذين تم تحديدهم على أنهم من أبناء نيجيريا واعترضوا فيه على ١٤استئنافا تقدم به الفيدراليـة الدوليـة (ب لجوئهم أمر طردهم من إيطاليا، وأمرت بإعادة النظر مرة أخرى في طل

).٢٠٠٥لحقوق اإلنسان،

راكبا وهي مزودة برافعة كبيـرة ٤٠٠تستطيع أن تحمل حوالي وهي أيضا اسم القارب المستخدم في عمليات اإلنقاذ، " كاب أنامور " 75

يمكـن . مصممه إلنقاذ القوارب المحطمة في البحار باإلضافة إلي مستشفى صغير للعناية المؤقتة بهؤالء الذين يتم إنقاذهم فـي البحـر ).eng/org.anamur-cap.www://http(الحصول على مزيد من المعلومات الخاصة بأنشطة المنظمة على الموقع

- 79 -

اإلدانات التي الحقت عمليات الترحيل من إيطاليا إلي ليبيا

١٤لقد نشأ عن طريقة التعامل مع تدفق وصول الوافدين إلي المبيدوسا نقد واسع المـدى؛ ففـي ه عن عدد مـن جوانـب أعرب في " قرارا حول المبيدوسا " تبنى البرلمان األوروبي ٢٠٠٥أبريل

عمليات "أعرب البرلمان عن قلقه بشأن . القلق والتي نورد توضيحا ألكثرها من حيث األهمية هنا ومارس ٢٠٠٤فيما بين شهري أكتوبر ... إيطاليا إلي ليبيا ... الطرد الجماعي للمهاجرين من

اسـتقبال المبيدوسـا، إلي مركز مفوضية األمم المتحدة لشئون الالجئين وتأخير دخول ". ٢٠٠٥مـصير : "وأعرب أيضا عن قلقه بـشأن . على الرغم من منح حق الدخول إلي مسئولين من ليبيا

المئات من طالبي اللجوء الذين تمت إعادتهم إلي ليبيا، وحيث أن ليبيا ليست من ضمن الـدول باللجوء لكـي الموقعة على اتفاقية جنيف الخاصة بالالجئين، فليس لديها أي نظام قائم يختص

تقدم أية ضمانات فعالة فيما يخص حقوق الالجئين، كما أنها تمارس إلقاء القـبض واالحتجـاز المعاملة والظروف السيئة لألشخاص "كما أعرب عن قلقه بشأن " والطرد بشكل عشوائي وتعسفي

ألجانـب المحتجزين في المعسكرات في ليبيا، باإلضافة إلي عمليات الترحيل الجماعية األخيرة ل ". من ليبيا إلي بالد منشئهم في ظروف ال تضمن كرامتهم وال بقاءهم على قيد الحياة

التوقف عـن عمليـات "ونتيجة ألوجه القلق هذه، طلب البرلمان األوروبي من السلطات اإليطالية ـ الطرد الجماعي لطالبي اللجوء وأن تـضمن فحـص ... ا والمهاجرين غير النظاميين إلي ليبي

وقد تبنى ". طلبات اللجوء بصورة فردية وأن تتمسك بمبدأ عدم اإلعادة القسرية لدول االضطهاد بأن عمليات طرد المهاجرين من قبل إيطاليا إلي ليبيا، بمـا فـي ذلـك "وجهة النظرة التي تقول

ادة القسرية لـدول ، تشكل انتهاكا لمبدأ عدم اإلع ٢٠٠٥ مارس ١٧هؤالء الذين تم طردهم في االضطهاد وأن السلطات اإليطالية قد أخفقت في الوفاء بالتزاماتها الدولية نظرا ألنها لم تـضمن

". من جانبها أن حياة هؤالء األشخاص الذين تم طردهم بواسطتها غير مهددة في بالد منـشئهم قاء القبض عليهم بشكل طرد المهاجرين وإل توقف"وختاما، طلب البرلمان األوروبي من ليبيا أن

مفوضـية األمـم تعسفي، وأن تصدق على اتفاقية جنيف الخاصة بالالجئين واالعتراف بانتداب ".المتحدة لشئون الالجئين

، طلبت المحكمـة األوروبيـة لحقـوق اإلنـسان ٢٠٠٥ أبريل ٦وفي مبادرة منفصلة أخرى في تحديد والطرد التي اتبعتها أثناء عمليـات معلومات من الحكومة اإليطالية فيما يتعلق بإجراءات ال

، وسألت عما إذا كان هناك أي طالب لجوء من بين ٢٠٠٥الترحيل من إيطاليا إلي ليبيا في مارس ولقد جاءت هذه البادرة بعد أن أودع اثنان من المحامين اإليطاليين طلبـا نيابـة . هؤالء المرحلين

م قانونا أثناء زيارة قصيرة قام بها إلي مركز اإلقامة رجال أعطوا أحدهما تفويضا بتمثيله ٧٩عن رجال قبل طلب ١٤وأجابت إيطاليا بأنه تم طرد . أبريل ١والمساعدة المؤقتتين في المبيدوسا في

آخرين كان من المقرر طردهم بعد ذلك بقترة قصيرة، بينما لم يأتي ذكر مكـان ١١المحكمة وأن مايو تبنت المحكمة إجراءا مؤقتا بتعليق الطرد ١٠وفي . شخصا ٥٤وجود الباقين والبالغ عددهم

وحتى وقت كتابة هذا البحث، لـم . رجال الذين سبق ذكرهم حتى إشعار آخر ١١المخطط له لعدد . قرارها النهائي بشأن تلك القضيةأصدرتتكن المحكمة قد

- 80 -

76القسرية غير المباشرة لدول االضطهادالمخاطرة باإلعادة : حاالت اإلعادة من إيطاليا إلى ليبيامن الواضح أن سياسة إيطاليا الحالية الخاصة بحاالت اإلعادة للمهاجرين الحقيقيين والمشتبه بهم ال تتوافق مع التزاماتها الدولية، ففي المقام األول يظهر أن السلطات اإليطالية ال تقوم بتنفيذ عملية

لطلب لجوء أصلي وصحيح أم ال وذلك قبل إعادتهم إلى مسح دقيق للتأكد من حيازة كل شخص كما أن عدم . وفي المقام الثاني فإن ليبيا ذاتها ليست بالبلد اآلمن للكثير ممن تمت إعادتهم. ليبيا

وجود تمييز واضح بين الالجئين والمهاجرين وعدم وضع سياسة بشأن اللجوء يعني أن األشخاص وبدون الوصول إلى إجراء خاص باللجوء . لب اللجوء إلى ليبيايتم إنكار حقهم بصورة فعالة في ط

فهناك خطر كبير من أن حاالت إعادة األشخاص من ليبيا إلى بلدان منشئهم تصل إلى حد اإلعادة وفي النهاية، فإن عدم قدرة مفوضية األمم المتحدة لشئون الالجئين . القسرية لدولة االضطهاد

وخصوصا ما يتعلق بالوصول إلى األشخاص المحتجزين في بطرابلس على تنفيذ انتدابها، معسكرات الترحيل وفي أماكن االحتجاز األخرى، تعنى أنه عند إعادة الالجئين إلى ليبيا فإنه ال

.يمكن ضمان الحقوق الفعالة لطالبي اللجوء

تعاون ليبيا واالتحاد األوروبي بخصوص الهجرة

البحر المتوسط بخصوص الهجرةتعاون االتحاد األوروبي مع دول جنوبقبل التطرق إلى التعاون الخاص بين االتحاد األوروبي وليبيا فمن الجدير أن نضعه بشكل مـوجز في إطار سياق تعاون االتحاد األوروبي مع جميع دول جنوب البحر المتوسط بشأن قضايا الهجرة

جزءا أساسيا في كل عالقـات وقد أصبحت الهجرة . وخاصة تلك الدول الواقعة في شمال إفريقيا االتحاد األوروبي مع كل جيرانه عبر البحر المتوسط وبتركيز متزايـد علـى إعطـاء الـصبغة

إضافة إلى هذا، يقوم االتحاد األوروبـي . الخارجية للمسائل المتعلقة بالهجرة والتعامل مع اللجوء . ألوروباومنذ عدد من السنوات بالعمل تجاه وضع نظام موحد لطلب اللجوء

التي أدت إلى جعل المسائل ذات األهمية الجوهرية " معاهدة أمستردام " بدأ تنفيذ ١٩٩٩وفي العام مثل حرية حركة األشخاص؛ وضوابط الحـدود؛ واللجـوء، والهجـرة –في التعامل مع الهجرة

. كـل من األمور الخاصة بمجتمع االتحاد األوروبـي ك -وحماية حقوق مواطني الدول الخارجية والـذي أقـر ١٩٩٩عـام " المجلس األوروبي بتامبير "وأدى هذا إلى إفساح الطريق أمام إنشاء

بالحاجة إلى وضع توجه شامل فيما يخص الهجرة بحيث تتكامل القضايا السياسية والتنموية وتلك وقد نادى هـذا المجلـس بقيـام . الخاصة بحقوق اإلنسان في كل من دول المصدر ودول العبور

كات مع الدول الخارجية سواء كانت دول المصدر أو دول العبور؛ ونادي أيضا بإنشاء نظام مشارموحد لطلب اللجوء ألوروبا وكيفية التعامل مع تدفق الهجرة بما فيها محاربة التهريب والتفـاوض

.بشأن اتفاقيات إعادة االنضمام مع الدول الخارجية

التحاد األوربي والبحر المتوسط بفالنـسيا وكـذلك أحدث مؤتمر وزراء خارجية ا ٢٠٠٢في عام المجلس األوروبي بسيفيل تطورات مؤثرة فيما يتعلق بتأكيد هدف االتحـاد األوروبـي الخـاص

تتطلب اإلعادة القسرية غير المباشرة في هذا السياق قيام ليبيا بتنفيذ اإلعادة القسرية لدولة االضطهاد لألشخاص الذين تم ترحيلهم من 76

.إيطاليا إلى ليبيا

- 81 -

بإعطاء الصبغة الخارجية للمسائل المتعلقة بالهجرة والتعامل مع اللجوء حيث أنـه وضـع ذلـك وأيضا تم النظر إلى عرض . لبحر المتوسط الهدف في قلب كل العالقات بين دول االتحاد ودول ا

يجب أن تشارك في تحمله الدول األعضاء في االتحاد األوروبـي " عبء"حماية الالجئين على أنه وبنهاية العام، أصبحت العالقـة ). ١١: ٢٠٠٥كسارينو، (إلى جانب دول المصدر ودول العبور

قضايا الهجرة كإقرار بالحاجة إلى تناول بين الهجرة والتنمية هي إحدى الطرق الرئيسية للنظر في ولهذا أصبحت الهجـرة مرتبطـة ) ٢٠٠٢المفوضية األوروبية، (األسباب األصلية لتدفق الهجرة

.بالمعونات المالية والمساعدات التنموية

تم تبني سياسة الجوار األوربي والتي تهدف إلى تعزيز التعـاون الحـالي بـين ٢٠٠٣وفي عام وبي وشركائه في جنوب البحر المتوسط بشأن العديد من الموضوعات التي تـشتمل االتحاد األور

للـسنوات " (برنامج الهاي " تم تبني ٢٠٠٤وفي نوفمبر . على التعامل مع الهجرة ومراقبة الحدود وبتوجه خاص نحو إنجاز سياسـة " برنامج تامبير "، والذي بدأ من حيث انتهى )٢٠١٠ - ٢٠٠٥

وتعتبـر . لجوء، والهجرة ومراقبة الحدود للدول األعضاء الخمس والعـشرين أكثر تنسيقا بشأن ال المشاركة مع دول المصدر ودول العبور واحدة من األولويات الرئيسية للبرنامج، وتهـدف إلـى تحسين أنظمة اللجوء لديها والتعامل األفضل مع الهجرة غير الشرعية وتطبيـق بـرامج إعـادة

.التوطين

ذلك التعاون مع الدول الخارجية والتي تقدمت بها بعض دول االتحاد األوروبي وإحدى أفكار مثل تقدمت المملكـة ٢٠٠٣وفي عام . تتعلق بالتعامل مع طلبات منح اللجوء خارج االتحاد األوروبي

في الـدول " المراكز المؤقتة للنظر في طلبات اللجوء "المتحدة باقتراحات مثيرة للجدل بشأن إقامة وكان التصور أن طالبي اللجوء في دولة تابعة لالتحـاد األوروبـي . لالتحاد األوروبي المتاخمة

وأولئك الذين تم اعتراضهم في الطريق سيتم إرسالهم إلى تلـك المراكـز واحتجـازهم انتظـارا ولم يطبق هذا االقتراح بعد أن واجه نقدا شديدا بأنه سيخل بحق . لصدور قرار بشأن طلبهم اللجوء

). ٢٠٠٣ ،منظمة العفو الدوليـة ( عن اللجوء بصورة تلقائية وسيدمر نظام الحماية الدولية البحث قامت إيطاليا وألمانيا بإحياء هذا االقتراح حيث طرحتـا اسـم شـمال ٢٠٠٤ومع هذا وفي عام

وبينما عبر عدد من الدول األعضاء في االتحـاد األوروبـي . إفريقيا كموقع مناسب لتلك المراكز مثـل فرنـسا والـسويد (عن دعمهم لالقتراح فإن العديد اآلخـر ) لمملكة المتحدة والنمسا مثل ا (

.قد رفض تلك الفكرة) وإسبانيا

ومع أخذ ذلك النقد الواسع في االعتبار فإن الدول األعضاء في االتحاد األوروبي كانت حريـصة . بوضوح للـرأي العـام في عرضها لخطط إقامة مثل تلك المراكز حيث لم تكن طبيعتها معروفة

فـي ليبيـا " معـسكر "وكما ذكرنا سلفا، فما كان معروفا هو قيام إيطاليا وبشكل ثنائي ببدء إنشاء وقد عرف القليل من المعلومـات عـن ) ٢٠٠٥المفوضية األوروبية، (وتتوقع إنشاء اثنين آخرين

.طبيعة هذه المعسكرات وكيفية استخدامها

- 82 -

عن قلقه العميق بشأن "، فقد عبر المجلس "برنامج الهاي"ق بـوفي ذات الوقت، وفيما يتعلالمآسي اإلنسانية التي تحدث في البحر المتوسط نتيجة محاوالت دخول االتحاد األوروبي بشكل

كل الدول بأن تعزز من تعاونها لمنع حدوث فقدان لحياة أشخاص "كما أنه طالب " غير شرعيسيقدم الدعم الخاص " ل العبور، فإن المجلس يصرح بأنه وفيما يتعلق بالتعاون مع دو". آخرين

ببناء طاقة االستيعاب في أنظمة اللجوء الوطنية، ومراقبة الحدود والتعاون األشمل في قضايا الهجرة إلى تلك الدول التي تظهر التزاما جديا بالوفاء بالتزاماتها طبقا التفاقية جنيف الخاصة

وقد عبرت منظمة ). ٢٢-٢١. ، ص١الملحق : ٢٠٠٤ألوروبي، مجلس االتحاد ا" (بالالجئينبغض النظر عن النوايا الطيبة واإلشارات المناسبة للحقوق " العفو الدولية عن قلقها من أنه

األساسية إال أنه يوجد الكثير من الفجوات في مادة البرنامج فيما يخص كيفية تحقيق الطموحات ).٢٠٠٤ ،مكتب االتحاد األوروبي –منظمة العفو الدولية " (المعلنة

ملخص ما تم من تعاون بين ليبيا واالتحاد األوروبي حتى اآلنيجدر التأكيد على أن التعاون فيما بين ليبيا واالتحاد األوروبي يختلف جذريا عن التعاون مع دول

والعالقات . البحر المتوسط األخرى نظرا ألن االتحاد األوروبي ليست له عالقات رسمية مع ليبيابين االتحاد األوروبي وشركائه من دول جنوب البحر المتوسط تقع تحت مظلة الشراكة األورو

وهي عبارة عن إطار عمل واسع للعالقات السياسية ) تعرف أيضا بعملية برشلونة(متوسطية لبحر واالقتصادية واالجتماعية بين الدول األعضاء في االتحاد األوروبي والشركاء في جنوب ا

أما ليبيا، وهي آخر من انضم إلى عملية برشلونة من دول جنوب البحر المتوسط، . المتوسط .فتحمل حاليا وضع المراقب السلبي بينما هدف االتحاد األوروبي أن تشترك ليبيا كشريك كامل

زلة وفي السنوات األخيرة شرعت ليبيا في عملية اندماج مع المجتمع الدولي بعد سنوات من العحيث فرضت األمم ١٩٩٢التي تسببت فيها العقوبات التي فرضتها األمم المتحدة عليها في عام

بان "المتحدة حظرا جويا وحظرا على مبيعات األسلحة إلى ليبيا كرد فعل على تفجيرات طائرة م في رحلتها فوق النيجر عا" يو تي أيه" وطائرة ١٩٨٨في رحلتها فوق لوكيربي عام " أمريكان عندما قبلت السلطات الليبية ٢٠٠٣وقد تم رفع الحظر الجوي في سبتمبر من عام . ١٩٨٩

قرار مجلس األمن التابع لألمم (عن تلك الهجمات " عن أفعال المسئولين الليبيين المسئولية" توصلت السلطات الليبية إلى اتفاق حول التعويضات التي ٢٠٠٣وفي عام ). ١٥٠٦المتحدة رقم ا لعائالت ضحايا التفجيرات وانتهي ذلك العام بإعالن ليبيا تفكيكها لبرامجها الخاصة يجب دفعه

.بإنتاج أسلحة الدمار الشامل

وقد أفسحت تلك األحداث الطريق للمفاوضات بين االتحاد األوروبي وليبيا وبرؤية خاصة ام العقيد القذافي ق٢٠٠٤وفي أبريل من عام . للوصول إلى تطبيع كامل للعالقات بين الطرفين

بزيارة للمقر العام للمفوضية األوروبية ببروكسل، حيث كانت هذه أول زيارة يقوم بها إلى دولة تم القيام بسلسلة من ٢٠٠٥ و٢٠٠٤وفي غضون العامين . عاما١٥عضو باالتحاد األوروبي من

اإلضافة إلى عدد من الزيارات الرسمية عالية المستوى إلى ليبيا من قبل رؤساء دول أوروبية بوفي كثير من األحوال . مسئولي االتحاد األوروبي وبصفة خاصة المسئولين بالمفوضية األوروبية

.جاءت قضية الهجرة غير الشرعية على رأس جدول األعمال لتلك الزيارات

- 83 -

ح وعلى الرغم من عدم وجود إطار يحكم العالقات بين ليبيا واالتحاد األوروبي، وكما هو موضعاليه، فإن العالقات الثنائية مع دول أعضاء باالتحاد األوروبي وعلى رأسها إيطاليا ومع االتحاد

وفي . األوروبي ككل، قد تطورت حينما اعتبر ذلك ضروريا وخاصة فيما يتعلق بمسألة الهجرةبيا كانت واقع األمر، وعلى ما يبدو فإن القوة المحركة لدخول االتحاد األوروبي في تعاون مع لي

.ملف الهجرة

، ")المجلس"يشار إليه فيما بعده بـ(، اعتبر مجلس االتحاد األوروبي ٢٠٠٢في نوفمبر من عام " الشروع في التعاون مع ليبيا أمرا أساسيا"وهو الهيئة الرئيسية التخاذ القرار باالتحاد األوروبي،

مجلس االتحاد " (ة مع الدول الثالثةالتعاون المكثف بخصوص التعامل مع تدفقات الهجر"في سياق قامت المفوضية األوروبية بإرسال بعثة استكشافية ٢٠٠٣وفي مايو من عام ). ٢٠٠٢األوروبي،

وقد . بغرض تقييم مدى رغبة السلطات الليبية في التعاون مع االتحاد األوروبي في مجال الهجرة . لتعاون في هذا المجالخلصت البعثة إلى أن ليبيا مستعدة ولديها الرغبة في ا

على االتحاد األوروبي قرر المجلس رفع الحظر المفروض من قبل ٢٠٠٤وفي أكتوبر من عام وقد تم اتخاذ ذلك القرار بعد الضغوط . ١٩٦٨مبيعات األسلحة إلى ليبيا والذي كان ساريا منذ عام

يا من الحصول على ما تحتاجه من الشديدة التي مارستها إيطاليا التي كانت مصممة على تمكين ليبوفي هذه المرحلة الحظ المجلس أن االتحاد األوروبي . معدات عسكرية ضرورية لمراقبة الحدود

.77"االرتباط سياسة"كان يتحرك نحو مرحلة جديدة من العالقات مع ليبيا، أال وهي

لى ليبيا، وكان الهدفان تم إرسال بعثة فنية بقيادة المفوضية األوروبية إ٢٠٠٤وفي نهاية عام الرئيسيان لتلك البعثة هما الوصول إلى فهم أعمق لطبيعة الهجرة في ليبيا وتحديد إجراءات

وأثناء زيارتها التي استمرت ثمانية أيام، التقت الوفود مع . ملموسة للتعاون في هذا المجال مفوضية األمم المتحدة السلطات المحلية والمركزية باإلضافة إلى أطراف أخرى ذات عالقة مثل

لشئون الالجئين كما أنهم قاموا بزيارات سريعة إلى معسكرات المهاجرين الموجودة في شمال إدارة الحدود كانت "وقد أورد التقرير الذي يقدم تفصيال لنتائج البعثة مالحظة بأن . البالد وجنوبها

" مجال الهجرة غير الشرعيةموضوعا ذا أهمية خاصة أثناء البعثة على اعتبار أهميتها فيوقد انتهى ذلك التقرير بمجموعة من التوصيات لتحديد اتجاه ). ١٢: ٢٠٠٥المفوضية األوروبية، (

وتلك التوصيات، التي نتناولها في . التعاون المستقبلي مع ليبيا في مجال الهجرة غير الشرعية ٢٠٠٥لس والتي تبناها في يونيو عام الجزء التالي، شكلت فيما بعد أساسا للنتائج الختامية للمج

.والتي بدورها توضح الوسائل المختلفة للتعاون المستقبلي مع ليبيا في مجال الهجرة غير الشرعية

ولم يمنع غياب اإلطار الرسمي للعالقات بين االتحاد األوروبي وليبيا من التحرك في مجال ، والذي أقر بأنه ال ٢٠٠٥ية للمجلس في عام محاربة الهجرة غير الشرعية، بل إن النتائج الختام

.٢٠٠٤ أكتوبر ١١ توصيات ختامية حول ليبيا، –) يركجا( مجلس الشئون العامة والعالقات الخارجية 77

- 84 -

يمكن حدوث تعاون كامل مع ليبيا طالما أنها ليست طرفا في عملية برشلونة، قد سمحت بإقامة ".حوار خاص"

وقبل الخوض في بعض التفاصيل الخاصة بتلك الوسائل للتعاون المستقبلي كما يتصورها االتحاد أنه في داخل االتحاد األوروبي هناك من يطالب بتوخي الحذر األوروبي، فمن الجدير بالمالحظة

وتجدر اإلشارة إلى أن وفدا من البرلمان . في المضي قدما في التعاون مع ليبيا بشأن هذا الملف، قد شدد على وجوب دمج حقوق اإلنسان ٢٠٠٥األوروبي الذي قام بزيارة ليبيا في أبريل عام

خص بالذكر ضرورة ربط ذلك التعاون باعتراف ليبيا بشكل كامل في أي تعاون يحدث وبمفوضية األمم المتحدة لشئون الالجئين في الدولة وتصديقها على اتفاقية األمم المتحدة الخاصة

وقد الحظ الوفد العديد من األمور التي تدعو إلى القلق في مجال حماية الالجئين . بالالجئينغير "ف الواضح لمن يمكن اعتباره على أنه مهاجر وحقوق اإلنسان، بما فيها غياب التعري

). ب٢٠٠٥البرلمان األوروبي، (وغياب التشريعات الخاصة باللجوء والهجرة " شرعي

رؤية االتحاد األوروبي للتعاون مع ليبيا بخصوص الهجرةتقبلي وجهة التعاون المس٢٠٠٥لقد حددت النتائج الختامية للمجلس والتي تم تبنيها في يونيو عام

مع ليبيا في مجال الهجرة غير الشرعية؛ وكما أوردنا سلفا، فإن وسائل التعاون المنظورة للمستقبل وفي أواخر شهر يونيو تبعت تلك . تقوم كلية على التوصيات التي أوردتها المفوضية األوروبية

ثان فوول المدير النتائج الختامية وبصورة سريعة تلك الزيارة عالية المستوى التي قام بها جوناالعام لقسم العدالة والحرية واألمن بالمفوضية األوروبية إلى ليبيا والتي هدفت إلى بدء التعاون

ومنذ ذلك الحين قام االتحاد األوروبي بتخصيص دعم إضافي في الميزانية . العملي مع ليبيارات والطرق الملموسة لمحاربة الهجرة غير النظامية من ليبيا كما بدأ في وضع عدد من المباد

.التي تم تنسيقها بين االتحاد األوروبي وليبيا

توجهات التعاون من أجل التعامل ) ٢٠٠٥(وقد أوضح التقرير الصادر عن المفوضية األوروبية التعاون : مع ظاهرة الهجرة غير الشرعية عبر ليبيا حيث تم اقتراح ثالثة مستويات للتعاون وهي

وفيما يخص . والتعاون مع دول المنشأ؛ والحوار على أساس إقليمي أوسعالخاص مع ليبيا؛والذي يشتمل " المؤسسات بناء تعزيز"التعاون مع ليبيا، تم اقتراح أربعة مجاالت رئيسية أولها

على تطوير إطار العمل القانوني والهياكل اإلدارية التي تتعامل مع التأشيرات وشروط الدخول " التدريب مبادرات"اللجوء واالتجار باألشخاص وإعادتهم إلى األوطان؛ وثانيها وتصاريح اإلقامة و

وخصوصا على األساليب الحديثة لمراقبة الحدود والتحكم بها وبالذات على تزوير المستندات ويذكر التقرير أيضا تدريبا آخر يشتمل على حقوق . وكذلك على المعدات األساسية للمعلوماتية

والذي يوصف بأنه تنمية " اللجوء مع التعامل" األساليب األساسية للتحقيقات؛ وثالثها اإلنسان وعلىالوعي والتدريب على قضايا اللجوء للموظفين المسئولين عن مراقبة الحدود ومراكز االستقبال

باإلضافة إلى ذلك، ينوه التقرير بدور مفوضية األمم المتحدة لشئون الالجئين . وتحديد السياسات المساعدة في إقامة نظام للجوء في ليبيا ومطالبتها لليبيا بااللتزام بتعهداتها الحالية تجاه في

وبخاصة الحمالت اإلعالمية التي تستهدف عدم تشجيع الهجرة " الوعي تنمية"الالجئين؛ ورابعها . غير النظامية وذلك بإطالقها في ليبيا والدول المجاورة لها

- 85 -

ول المنشأ على تحسين إدارة الحدود بين ليبيا والدول المجاورة لها، وفي هذا ويركز التعاون مع دالمجال توصي المفوضية األوروبية أيضا بالبدء في حوار ثنائي بين االتحاد األوروبي ودول

وفي هذا الصدد، تم اقتراح اسم النيجر كدولة . المنشأ لمناقشة قضايا الهجرة بغية إقامة تعاون أكبروالحوار على أساس إقليمي أوسع يتعلق بحوار . لقيام بمزيد من البحوث والمفاوضاتتجربة ل

االتحاد األوروبي األكثر قربا مع االتحاد اإلفريقي حول قضايا الهجرة وتركيز االتحاد األوروبي + ٥"المتزايد على الحوار بخصوص الهجرة في المنتديات اإلقليمية المتواجدة بالفعل مثل حوار

وفيما يخص . 78حول الهجرة في شرقي البحر المتوسط، وذلك من بين موضوعات أخرى" ٥الحوار اإلقليمي، تجدر اإلشارة إلى الحوار حول الهجرة العابرة بالبحر المتوسط والذي أطلقه

الحكومية، وهو الحوار الذي الدوليةوهو إحدى المنظمات" المركز الدولي لتنمية سياسة الهجرة" . أوروبية ودوال متوسطية بما فيها ليبيا معا لمناقشة قضايا تطور الهجرةيجمع دوال

بذلت األطراف المعنية جهودا خاصة لوضع ٢٠٠٤في نوفمبر من عام " برنامج الهاي"ومنذ تبني إطار للتعاون بين االتحاد األوروبي وليبيا بخصوص الهجرة على أن تكون االعتبارات اإلنسانية

تبنى المجلس ٢٠٠٥وفي يونيو من عام . ادئ حقوق اإلنسان هي مرشدههي محركه ومبوطبقا . األوروبي قراراته الختامية بخصوص بدء حوار وتعاون مع ليبيا بخصوص قضايا الهجرة

تهدف إلى "للكسمبورج، التي كانت تتولى رئاسة االتحاد األوروبي حينذاك، فإن القرارات الختامية إنه أمر . ة لهذا التعاون مع ليبيا اعتمادا على عدد معين من المبادئإيضاح الوسائل المختلف

أساسي أن يقود االتحاد األوروبي دول العبور الثالثة ومن بينها ليبيا إلى احترام مبادئ أساسية ويمثل ذلك تكرارا ". ١٩٥١معينة وعلى األخص المبادئ المقدسة الواردة في اتفاقية جنيف لعام

يسير التعاون بين االتحاد األوروبي والدول الثالثة : " الختامية والتي تنص علىألحد القراراتعلى هدي من مبادئ االحترام الكامل لحقوق اإلنسان واحترام المبادئ الديمقراطية، وسيادة القانون وإظهار تلك الدول التزاما حقيقيا بالوفاء بتعهداتها الواردة باتفاقية جنيف الخاصة

إشارة خاصة إلى حاجة " المجلس"ويوجه ". أو االتفاقيات الدولية األخرى ذات الصلةبالالجئينليبيا إلى الوفاء بالتزاماتها الواردة باتفاقية منظمة الوحدة اإلفريقية الخاصة بالالجئين التي تقر

تحدة تنادي بالتعاون الفعال مع مفوضية األمم الم"باتفاقية األمم المتحدة الخاصة بالالجئين و إضافة إلى ذلك، يصرح ". عدم اإلعادة القسرية لدولة االضطهاد "الخاصة بالالجئين واحترام مبدأ

المجلس بأن حد التعاون مع ليبيا ومدى تطوره سيعتمد على التزام ليبيا بحقوق اللجوء والحقوق ".األساسية

نسان يعد شرطا أساسيا للتعاون أن التوافق مع المعايير الدولية لحقوق اإل" المجلس"وبعد أن حدد . مع ليبيا، يذهب المجلس إلى اقتراح تدابير ملموسة معينة على المدى القصير والمدى المتوسط

فعلى المدى القصير تشتمل تلك التدابير على إيجاد الطرق والوسائل التي تمنع حدوث فقد إضافي القضايا التي تتنوع بين مراقبة لحياة األشخاص في عرض البحر والتدريب على عدد معين من

الحدود وحقوق اإلنسان، وبناء القدرات فيما يخص إدارة الهجرة وحماية الالجئين بالتعاون مع مفوضية األمم المتحدة الخاصة بالالجئين، وتقديم المساعدة في حاالت إعادة األشخاص إلى

تقوية اإلطار القانوني واإلداري وعلى المدى المتوسط فإن التدابير المقترحة تشتمل على. الوطن

.فرنسا، وإيطاليا، ومالطا، والبرتغال، وإسبانيا+ الجزائر، وليبيا، وموريتانيا، والمغرب، وتونس : هي٥ + ٥أعضاء حوار 78

- 86 -

بغرض تطوير كيفية التعامل مع الهجرة وتقوية مراقبة الحدود في مطار طرابلس الدولي، والعمل . على منع التهريب واالتجار باألشخاص

أقل قليال ( مليون يورو ٢ قامت المفوضية األوروبية بتخصيص مبلغ ٢٠٠٥وفي األول من يوليو ARGO Work" (برنامج عمل أرجو"تحت ) مليون يورو٦,٧زانيتها البالغة من ثلث مي

Programme ( دعم األنشطة العملية لتناول الحاالت الطارئة التي تسببها الهجرة "وذلك بغرضيمكن استخدام األموال " برنامج عمل أرجو"وبموجب ". غير الشرعية في البحر المتوسطيوروبا (لحدود الخارجية، والتأشيرات، واللجوء، والهجرة ا: المخصصة في أربعة مجاالت وهي

السالفة الذكر تم تقديمها " برنامج أرجو"ولهذا فإن األموال التابعة لـ). ٢٠٠٥ يونيو ٢٩وورلد، وذلك بغرض ٢٠٠٥كاستجابة لما نادى به المجلس األوروبي في قراراته الختامية في يونيو

زمة في البحر المتوسط ولمنع الكوارث اإلنسانية التي تناول الوضع الذي وصل إلى حد األ"وفي ". تحدث نتيجة محاوالت دخول االتحاد األوروبي بصورة غير شرعية عن طريق البحر

، عبر مفوض االتحاد األوروبي للعدالة "برنامج أرجو"الوقت الذي تم فيه تخصيص أموال وكالة إنتربرس للخدمات " (اإلنسان وقحق باحترام"والحرية واألمن عن ثقته في التزام ليبيا

وأساس هذه الثقة في التزام ليبيا في دعم حقوق اإلنسان يستعصي ). ٢٠٠٥ يوليو ٦اإلخبارية، على الفهم نظرا لحدوث تحسينات ملموسة طفيفة على وضع حقوق اإلنسان في البالد في السنوات

.األخيرة

نظمتها ٢٠٠٥ يوليو ٢٠في " في البحر وفي الصحراءإنقاذ الحياة"وقد اتبع ذلك بندوة عن ويظهر من عنوان الندوة التي تعد أول اجتماع فني يجمع . المفوضية األوروبية واستضافتها مالطا

بين الطرفين منذ إطالق الحوار الخاص أنه يشير إلى إعطاء األولوية إلى ضمان تخفيض أعداد لتي صدرت في نهاية الندوة أعلنت كل من ليبيا واالتحاد وفي التوصيات الختامية ا. حاالت الوفاة

األوروبي عن التزامهما بالعمل معا من أجل التعامل مع الكوارث اإلنسانية التي تحدث في البحر .المتوسط وفي الصحراء وبدء الحوار والتعاون مع دول عبور ودول منشأ إفريقية أخري

فإن القرارات الختامية تبين " الحياة في البحر وفي الصحراءإنقاذ "وعلى الرغم من التركيز على أن الكثير مما تمت مناقشته واالتفاق عليه تعلق بشكل أكبر بوسائل العمل والتعاون بين االتحاد

وعلى سبيل المثال، فقد وافق االتحاد األوروبي على . األوروبي وليبيا لتقوية مراقبة الحدود الليبيةللصعوبات الخاصة التي عبرت عنها ليبيا بدقة في مراقبة حدودها الصحراوية إعطاء اهتمام كاف

كما تم اإلعالن عن اللجنة المشتركة بين االتحاد األوروبي . والقيام بعمليات اإلنقاذ في الصحراءوطبقا لتلك القرارات الختامية، ففي . وليبيا والتي تم إنشاؤها للتعامل مع الهجرة غير الشرعية

إنشاء شبكة اتصال بتغطية مستمرة على : فإن هذه اللجنة ستقوم بمناقشة ما يلي٢٠٠٥أواخر ، وتدريبات "الئحة المتطلبات الفنية"مدار الساعة، وخطة بحث وإنقاذ مشتركة وبتركيز معين على

مشتركة على البحث واإلنقاذ، وتدريب مشترك على إدارة الحدود الخارجية وعلى البحث واإلنقاذ . على قضايا اللجوء والحمايةوأيضا

- 87 -

الخبراء قد ناقشوا االلتزامات الواردة بالقانون البحري "وتنص القرارات الختامية أيضا على أن وقد تم ". الدولي والخاصة بالبحث واإلنقاذ والقضايا المتعلقة بالحماية اإلنسانية وقضايا اللجوء

سطة مفوضية األمم المتحدة لشئون الالجئين بخصوص التنويه بالعمل المهم الذي يتم تنسيقه بواالمجموعة األخيرة من القضايا وتعهدت المفوضية بأن تأخذ ذلك في اعتبارها في التطور الذي

وبالرغم من ذكر قضايا اللجوء والحماية فقد كان هناك تطور . االتحاد األوروبي وليبيايحرزه د األوروبي وليبيا إلنقاذ أرواح من يتم اعتراضهم في محدد وطفيف بشأن كيفية التعاون بين االتحا

ومن األهمية بمكان أن نورد أنه لم يكن هناك ذكر للحاجة إلى احترام . البحر أو في الصحراءوعلى األخص، فلم تكن . مبادئ حقوق اإلنسان حين يتم اعتراض المهاجرين في تلك المسارات

األوروبي وليبيا على ضمان حق من تتم معارضته في هناك إشارة إلى كيفية التعاون بين االتحاد . البحر في أن يطلب اللجوء وعلى احترام مبدأ عدم اإلعادة القسرية لدول االضطهاد

ويبرز السؤال عما إذا كان ذلك من األمور التجميلية والتي تأتي كإحدى طرق االستجابة لما يوجه إلى أي مدى يأخذ . لة حقيقية لتناول القضايا الرئيسيةمن انتقادات أم أنه ستكون هناك محاو

والتي ٢٠٠٤التعاون المرسوم في اعتباره نتائج بعثة المفوضية األوروبية إلى ليبيا في أواخر عام المفوضية األوروبية، " (في واقع األمر ال يوجد ضمان على الحماية الدولية لالجئين" وجدت أنه

التي توصل إليها زمالؤها في البرلمان األوروبي بعد زيارتهم التي ، أو إلى النتائج )١٣: ٢٠٠٥، أو إلى تلك التي توصلت إليها المنظمات ) ب٢٠٠٥البرلمان األوروبي، (قاموا بها إلى ليبيا

اإليطالية والدولية الخاصة بحقوق اإلنسان وكذلك مفوضية األمم المتحدة لشئون الالجئين؟ وإلى والتي مؤداها أنه ٢٠٠٤في نوفمبر من عام " المجلس"تأكيدات التي قدمها أي مدى يمكن تطبيق ال

التزام حقيقي "سيتم ربط الدعم والتعاون مع دول العبور ودول المنشأ بخصوص الهجرة بإظهار ؟ وإلحاقا بذلك، وبناءا عليه، فإلى "بالوفاء بالتزاماتها الواردة باتفاقية جنيف الخاصة بالالجئين

ربط التعاون مع الخطوات الملموسة من جانب ليبيا لتحسين اإلطار القانوني الحالي أي مدى يتم لديها وتعاملها في الواقع مع الالجئين وطالبي اللجوء؟

وتلك ٢٠٠٥ومن المهم أيضا مالحظة أن القرارات الختامية الصادرة عن المجلس في يونيو بهة وهي أن فقدان األرواح ينتج عن عدم كفاءة إدارة الصادرة عن ندوة مالطا لها نقطة بداية متشا

وفي المقام األول، فإن المسألة المتعلقة بما إذا كانت المراقبة األكثر فعالية للحدود . تدفقات الهجرةستؤدي إلى تخفيض أعداد الواصلين إلى ليبيا وأوروبا هي موضوع تحوم حوله األسئلة، وذلك

باإلضافة إلى ذلك يظهر ). ٢٠٠٤ ،، وكوليار٢٠٠١أندرياس (ة طبقا لما أظهرته دراسات عديد" غير شرعيين"إعطاؤهم وضع أن هذا المفهوم ال يلقي باال لتأثير الالجئين وطالبي اللجوء الذين تم

كنتيجة لتقليص خيارات الهجرة الشرعية أمامهم ولم يعد لديهم خيارات واسعة سوى السعي في م في أيدي المهربين، وهذا ما يبينه هذا البحث فيما يخص حالة طرق أكثر خطورة ووضع حياته

.ليبيا في هذا السياق

- 88 -

الخــاتـمــةتبين الشهادات التي أدلى بها الالجئون وطالبو اللجوء والمهاجرون والتي تم تجميعها من أجل هذه

موعة متنوعة من الدراسة، تبين المدى الذي قد يرغب األشخاص في الذهاب إليه للهروب من مجوأثناء . المشاكل السياسية منها أو االجتماعية أو االقتصادية التي يواجهونها في بلدان منشئهم

اجتيازهم للصحراء أو ركوبهم البحر المتوسط فإن الرجال والنساء واألطفال يتحملون مصاعب المهربين ويواجهون ونظرا ألن ما لديهم هو اختيار ضئيل فإنهم يضعون حياتهم في أيدي . هائلة

. مواقف قد تودي بحياتهم وتنتهي بموت غير ضروري ألفراد العائلة أو األصدقاء أو رفقاء السفروالكثير من هؤالء األشخاص على وعي بالمخاطر التي قد يتعرضوا لها في الطريق إلى ليبيا أو

ر أو اللجوء كبيرة للدرجة ومع ذلك، فإن مشاعر اإلحباط واليأس في بلدان المنشأ أو العبو. أوروباالتي يرغبون عندها في المخاطرة بكل شئ للحصول على فرصة مهما تكن صغيرة للوصول إلى

.أوروبا

وتستمر ليبيا في أن تمثل موقعا عمليا لإلقامة قصيرة األجل وإلى حد قليل لإلقامة طويلة األجل رين، فإن إقامتهم تسيطر عليها العنصرية وبالنسبة للكثير من اآلخ. لبعض الرعايا األجانب

ونظرا . والمخاطرة الدائمة للتعرض لالحتجاز وسوء المعاملة والترحيل المحتمل لبلد منشئهملنقص التمييز بين الالجئين والمهاجرين بموجب القانون الليبي وغياب السياسات الخاصة باللجوء

اللجوء في ليبيا بصورة فعالة كما أنهم فإن ذلك يعني أن األشخاص يتم إنكار حقهم في طلبإنهم يعانون من السياسات الرسمية غير الواضحة صوب الالجئين والتي . تنقصهم الحماية الكافية

. تترك الكثيرين منهم بوضع غير نظامي أو بوضع غامض مما يضيف إلى شعورهم بالضعفهم إلى االستمرار في رحلتهم والبحث وبالنسبة للبعض منهم على األقل، فإن تجاربهم في ليبيا تدفع

. عن حياة أكثر أمنا واستقرارا في مكان آخر، وفي أوروبا على األخص

ومع ذلك، ال يضمن الوصول إلى أوروبا مستويات الحماية المطلوبة فسياسة إعادة المهاجرين يقة تعني أنه ال توجد هناك غير النظاميين إلى ليبيا التي تنتهجها إيطاليا بدون إجراء عملية مسح دق

لذا ال تعتبر ليبيا بلدا آمنا لكثير من . ضمانات أال يتم ترحيل من هم في حاجة إلى الحماية الدوليةالمعادين والذين يواجهون اإلعادة من ليبيا إلى بلدان المنشأ الخاصة بهم وهو األمر الذي قد يصل

.إلى مرتبة اإلعادة القسرية لدول االضطهاد

بغض النظر عن نقص الحماية للمهاجرين فإنه من الصعب وإلى حد بعيد التمييز بين تجارب ووتؤكد . الالجئين والمهاجرين في كل من ليبيا وفي عمليات اجتياز الصحراء والبحر المتوسط

الشهادات التي تم تجميعها في هذه الدراسة أن قرارات الهجرة تحركها في الغالب مجموعة من ويصف الكثير ممن يهاجر ألسباب . الكتساب السالمة البدنية واألمن االقتصاديالمحاوالت

اقتصادية واجتماعية إحساسهم باالضطرار إلى مغادرة أوطانهم بسبب درجات اإلحباط المرتفعة في الداخل وبسبب الضغوط االجتماعية واألسرية التي تدفعهم إلى الهجرة حتى وإن كان معنى

.حياتهمذلك هو المخاطرة ب

- 89 -

وبما إن ليبيا بدأت في االشتراك في التعاون بخصوص الهجرة غير النظامية مع االتحاد األوروبي، فإن السؤال الخاص بكيفية الموازنة بين مراقبة الهجرة وحماية الالجئين يبقى، شأنه

ولي وتعاونها مع ويمثل دمج ليبيا في المجتمع الد. شأن الكثير من المواقع اليوم، أمرا مثيرا للجدلاالتحاد األوروبي بخصوص القضايا المتعلقة بالهجرة أمرا محتمال لحدوث تغيير إيجابي في بلد تم

وقد تعني هذه البيئة الجديدة درجة أعلى من . تهميشه لفترة طويلة من جانب المجتمع الدوليعاملها مع األجانب أو مع التدقيق الدولي في سجل حقوق اإلنسان في ليبيا، وليكن ذلك مرتبطا بت

أما حاجة السلطات الليبية إلى جعل نظامهم الوطني المتعلق بالالجئين وطالبي اللجوء . مواطنيهاوعلى أرض الواقع، قد . والمهاجرين متطابقا مع معايير حقوق اإلنسان الدولية فهي حاجة كبيرة وضع هؤالء األشخاص يأخذ ذلك شكل مجموعة من اإلجراءات مثل تحقيق وضوح أكبر حول

في ليبيا سواء كان ذلك الوضع نظاميا أو غير نظامي، باإلضافة إلى إنشاء نظام للجوء يأتي .كاعتراف بالوضع الخاص لالجئين وحاجتهم إلى الحماية الدولية

ت ومع ذلك، سيعتمد التأثير الواقعي على الالجئين وطالبي اللجوء والمهاجرين أساسا على توجهاسياسة االتحاد األوروبي والتركيز الذي ستمارسه تلك التوجهات على مبادئ حقوق اإلنسان في

وإذا كان من السابق ألوانه إصدار حكم على تأثير التعاون بين االتحاد األوروبي . واقع األمر وليبيا بخصوص الهجرة على حماية الالجئين فإن الخوف من أن يكون المحرك لالتحاد األوروبي

هو فقط منع الدخول إلى أراضيه وأيضا من أن تكون اإلجراءات الدقيقة التي تميز بين من يحتاج وعلى الرغم من أن الخطاب الخاص . إلى الحماية ومن ال يحتاج إليها ناقصة أو غير كافية

م بحقوق اإلنسان يغلف العملية برمتها إال إنه من الصعب رؤية ذلك كأمر ملموس وواقعي فيما يقوبه االتحاد األوروبي من الضغط صوب تبني خطة إصالح داخل ليبيا لضمان أن تكون حماية

.الالجئين أمرا ال يقتصر فقط على مجرد الحديث اللفظي

وأحد السيناريوهات المحتملة هو أن التعاون بخصوص مراقبة الحدود وإدارتها سيتحرك بسرعة وعلى . من التغييرات المصاحبة في إطار حقوق اإلنسانإلى األمام بدون ما قد يكون ضروريا

التزاما "األخص، فقد يتطلب هذا قيام االتحاد األوروبي بتجاهل شرطه المعلن بأن تظهر ليبيا وإخفاقه في ضمان أن " حقيقيا بالوفاء بالتزاماتها الواردة باتفاقية جنيف الخاصة بالالجئين

حدود مع التعهدات الدولية للدول األعضاء في االتحاد األوروبي تتوافق األنشطة الخاصة بمراقبة ال .ذاتها وبخاصة حق طلب اللجوء والتمتع به وكذلك مبدأ عدم اإلعادة القسرية لدولة االضطهاد

- 90 -

التــوصيــات مجاالت البحوث المستقبلية. ١

الالجئين في سياق الهجرة لم يكن باإلمكان تغطية كل القضايا المطلوبة والمتعلقة بمسألة حماية العابرة من خالل ليبيا في هذه الدراسة، فقد اشتملت األمور المقيدة على عوامل كانت متوقعة من

وتلك األخرى التي ظهرت أثناء إجراء هذا البحث ) مثل عامل الوقت والعوائق المالية(البداية قد تم تحديد عدد من المجاالت ومع ذلك، ف). وخصوصا عدم القدرة على إجراء البحث في ليبيا(

: التي تحتاج إلى بحوث مستقبلية وهي مبينة فيما يلي

لقد ركزت هذه الدراسة على تجارب المصريين والسودانيين ورعايا القرن اإلفريقي، وإنه .١

لمن المفيد أن يمتد البحث ليشمل جاليات أخرى وذلك من أجل إمكانية عقد مقارنات بين إضافة إلى هذا، فلسوف يلقي هذا الضوء على الطرق األخرى . تجاربهم المختلفة

وبالنظر إلى توصيات المفوضية األوروبية التي تنادي . المستخدمة للوصول إلى ليبيابالبدء في مشروع تجربة مع النيجر فمن األهمية أن يتم ترتيب أولويات البحث بشأن

.الطريق عبر النيجر إلى ليبيابالعمل الميداني غير المقيد وذلك بغرض الحصول على أكبر قدر هناك حاجة إلى القيام .٢

:من المعلومات بخصوص المجاالت التالية وضع وتجارب أولئك الموجودين في ليبيا الذين اعترفت بهم مفوضية األمم .أ

المتحدة لشئون الالجئين بطرابلس بغرض الكشف عن المدى الذي تختلف عنده .ء المحتملين والمهاجرينتجاربهم عن تجارب طالبي اللجو

ظروف المعيشة والعمل الخاصة بالالجئين وطالبي اللجوء المحتملين في ليبيا .ب المدن الساحلية مثل طرابلس (بعقد المقارنات بين المناطق المختلفة في البالد ).وبنغازي والمناطق المتاخمة للصحراء مثل الكفرة

ين وذلك بغرض الحصول على فهم مرافق االحتجاز المستخدمة العتقال المهاجر.ج كذلك يجب توجيه اهتمام خاص نحو . أكثر عمقا لتلك األماكن وفي أية ظروف

المتواجدة حاليا وطبيعة وكيفية استخدام " معسكرات المهاجرين"دراسة .الجديدة التي تمولها إيطاليا" المعسكرات"

حليين وبخاصة تجارب العالقات المتوترة بين الالجئين والمهاجرين والسكان الم.د . الالجئين والمهاجرين عن العنصرية والحرية الدينية

التوصيات الخاصة بالسياسات للحكومة الليبية. ٢يجب على الحكومة الليبية اتخاذ عدد من الخطوات العاجلة والملموسة لتناول غياب إطار خاص

ة عبر أراضيها، وذلك على النحو بحقوق اإلنسان وحين قيامها بالتعامل مع الهجرة غير النظامي :التالي

- 91 -

يجب إجراء تعديالت جذرية على التشريع الليبي بغرض ضمان أن تكون الفئة القانونية .١ .الممنوحة ألحد الالجئين معترفا بها في القانون الليبي

.يجب وضع تشريع وطني للجوء بما يتوافق مع المعايير الدولية لحماية الالجئين .٢. يد على حاجة ليبيا للتصديق على اتفاقية األمم المتحدة الخاصة بالالجئينهناك تركيز شد .٣

وبينما يعد ذلك أمرا مرغوبا فيها بكل تأكيد، إال أنه ال يجب أن يحمل ليبيا على التنصل من االلتزام بتعهداتها الحالية بموجب اتفاقية منظمة الوحدة اإلفريقية الخاصة بالالجئين

.عريف أوسع لمن ينظر إليه كالجئوالتي تحتوي على تيجب أن تتوصل السلطات الليبية إلى مذكرة تفاهم مع مفوضية األمم المتحدة لشئون .٤

الالجئين بطرابلس وأن تمنحها االعتراف الكامل مما يؤدي إلى قيام المنظمة بالبدء في ماح وسوف يتضمن هذا على الس. تنفيذ انتدابها الكامل بشأن ضمان حماية الالجئين

لموظفي مفوضية األمم المتحدة لشئون الالجئين بطرابلس بدخول مرافق االحتجاز المعتقل فيها الالجئون والمهاجرون وذلك إلجراء تقييم لمدى قانونية اعتقالهم ومالبسات ذلك

.االعتقال وأيضا منع حدوث حاالت اإلعادة القسرية لدول االضطهادند قيامها بطرد األجانب من أراضيها إال إن هذا يجب وبينما يكون الحق في جانب ليبيا ع .٥

ولذلك، يجب أن . أن يحدث بما يتوافق مع التزاماتها الدولية الخاصة بحقوق اإلنسانتتوقف السلطات الليبية عن ترحيل األشخاص إلى بلدان منشئهم حتى يحين ذلك الوقت

.وضع التنفيذالذي يتم فيه وضع نظام حماية آمن لالجئين وطالبي اللجوء م

التوصيات الخاصة بالسياسات لالتحاد األوروبي. ٣يجب على االتحاد األوروبي أيضا أن يضع في اعتباره التزاماته الدولية أثناء تعاونه مع ليبيا

: وكذلك عند تعامله مع األشخاص الواصلين منها، وذلك على النحو التالي

وروبي عن ترحيل من يطلق عليهم المهاجرون يجب أن تمتنع الدول األعضاء باالتحاد األ .١غير النظاميين القادمون من ليبيا بينما هناك إمكانية لحدوث إعادة قسرية لدولة االضطهاد

بمعنى قيام ليبيا بتنفيذ عملية اإلعادة القسرية لدول االضطهاد (بصورة غير مباشرة ).لألشخاص الذين يتم ترحيلهم من إيطاليا إلى ليبيا

يكون التعاون بين ليبيا واالتحاد األوروبي مسترشدا بمبادئ حقوق اإلنسان على يجب أن .٢ويعني هذا أنه ال يجب أن ينمو ذلك التعاون بدون أن . أن يكون ذلك عمليا وليس نظريا

تتخذ ليبيا إجراءات أساسية معينة، كما بيناها سلفا، تتناول نقص الحماية عن الالجئين في .البالد

المراكز المؤقتة للنظر في طلبات "يمتنع االتحاد األوروبي عن متابعة فكرة إقامة يجب أن .٣ .في ليبيا بغرض النظر في طلبات اللجوء خارج االتحاد األوروبي" اللجوء

التعـامـل مـع األسبـاب الجـذريــة. ٤ل االتحاد من أجل تناول قضية الهجرة غير النظامية عبر ليبيا، مثلها مثل غيرها، يجب أن يعم

األوروبي وليبيا وحكومات دول المنشأ على تناول العوامل السياسية واالقتصادية واالجتماعية التي .تدفع الناس إلى الهجرة في دول المنشأ وأيضا في دول العبور وكذلك دول اللجوء

- 92 -

االتحاد وهناك إقرار على نطاق واسع بالحاجة إلى تناول األسباب الجذرية ويدلل على ذلك سياسةومع . األوروبي في ربط الهجرة والتنمية كإحدى الوسائل المركزية في التعامل مع قضايا الهجرة

ذلك، فإن االتحاد األوروبي وبعض الحكومات األخرى يقدمون خدمة لفظية فقط لهذه السياسة ذلك، فقد وبدال من . بدون التطبيق الجدي لخطط فعالة تخدم تلك الغاية خالل جدول زمني معقول

تم إعطاء األفضلية لزيادة المراقبة على الحدود ورصدها، والضرب بشدة على شبكات تهريب وبينما . األشخاص والقيام بحمالت إعالمية عن مخاطر السفر من خالل القنوات غير النظامية اإلنسان، تعتبر هذه الوسائل سليمة وصحيحة طالما أنها تنفذ بما يتوافق مع المعايير الدولية لحقوق

إال إنها وسائل سطحية ذات تأثير طفيف على إيقاف تدفق األشخاص الذين يحاولون الوصول إلى ولهذا، فإن األشخاص سيواصلون القيام بالرحلة الخطيرة صوب االتحاد . االتحاد األوروبي

.األوروبي مع علمهم المسبق بأن الثمن قد يكون حياتهم

- 93 -

المـراجـع والمصادر إريتريا-التقرير السنوي : أ٢٠٠٥ظمة العفو الدولية، من

السودان-التقرير السنوي : ب٢٠٠٥ ،-----------------------معاملة الرعايا : الحقوق الدائمة–اإلقامة المؤقتة : إيطاليا" : ج٢٠٠٥،-----------------------

"مراكز اإلقامة والمساعدة المؤقتتين"األجانب المحتجزين في معلومات إضافية بشأن : إيطاليا-تحديث اإلجراءات العاجلة : " د٢٠٠٥،-----------------------

الخوف من / الخوف على السالمة / العودة القسرية : ٢٠٠٥ لسنة ٦٩اإلجراء العاجل رقم "التعذيب

"قعةحان الوقت لكي تكون حقوق اإلنسان حقيقة وا: ليبيا: " أ٢٠٠٤،-----------------------معلومات إضافية بشأن : ليبيا-تحديث اإلجراءات العاجلة : " ب٢٠٠٤،-----------------------

الخوف من / الخوف على السالمة / العودة القسرية : ٢٠٠٤ لسنة ٢٣٢اإلجراء العاجل رقم "التعذيب

مم المتحدة لشئون مفوضية األ/ االتحاد األوروبي / المملكة المتحدة "٢٠٠٣،----------------------- آراء منظمة العفو الدولية بخصوص االقتراحات الخاصة –غير شرعية وغير مجدية : الالجئين

"بالنظر في طلبات اللجوء خارج الدولة ليبيا-التقرير السنوي :٢٠٠٢،----------------------- ليبيا-التقرير السنوي :٢٠٠١، -----------------------

خطاب مفتوح لرؤساء الدول "٢٠٠٤ مكتب االتحاد األوروبي، –دولية منظمة العفو ال

"والحكومات باالتحاد األوروبي

"المبيدوسا، جزيرة الوعود المنسية ألوروبا "٢٠٠٥ إيطاليا، –منظمة العفو الدولية

دراسة إقليمية تم : الهجرة في الشرق األوسط والبحر المتوسط "٢٠٠٥، مارتن بولدوين إدواردز " عدادها للجنة العالمية للهجرة الدوليةإ )مركز مراقبة الهجرة بالبحر المتوسط(

في " الليبي–النموذج التشادي : إعادة تنشيط المبادالت العابرة للصحراء" ٢٠٠٤، كارين بنافال: ، العالقات العابرة للصحراء في الحقبة المعاصرة)محررون(لورينس مارافينج وستيفن ويبيل

")ZMO"كارثال و (١١٠ – ٨٩ التغير الثابت، الصفحات مساحة في

دراسة : الهجرة العابرة بين تونس وليبيا وإفريقيا جنوب الصحراء الكبرى "٢٠٠٤حسن بوبكري، : المهاجرون في دول العبور" بحث مقدم إلى المؤتمر اإلقليمي حول " (قائمة على تونس الكبرى

)٢٠٠٤حماية، تركيا، سبتمبر المشاركة في المسئولية عن اإلدارة وال

حينما تتعارض مراقبة الهجرة مع : االعتراض واللجوء" ٢٠٠٣أندرو برواير وجوديث كومن، ٢٤-٦. ، الصفحات٢٠٠٣اللجوء، ديسمبر " حقوق اإلنسان

- 94 -

دليل على موقع ويب خاص بسياسات الهجرة األوروبية في البحر " ٢٠٠٥جان بيير كاسارينو، ) مركز روبرت شومان للدراسات المتقدمة، مؤسسة الجامعة األوروبية(امة نظرة ع: المتوسط

دراسات عرقية وعنصرية، المجل رقم " أسباب فشل سياسات الهجرة " ٢٠٠٤ستيفن كاسيلز،

٢٢٧ - ٢٠٥): ٢ (٢٧

" المهاجرون من جنوب الصحراء الكبرى غير المسجلين في المغرب" ٢٠٠٤مايكل كوليير، لى مؤتمر الحوار حول الهجرة العابرة بالبحر المتوسط في كوبنهاجن والذي نظمه بحث مقدم إ(

)المركز الدولي لتنمية سياسة الهجرة

٨" ( القرارات الختامية الرئاسية– ٢٠٠٤ نوفمبر ٤/٥"، ٢٠٠٤مجلس االتحاد األوروبي، )٢٠٠٤ديسمبر

حول التعاون المكثف حول إدارة تدفقات القرارات الختامية"، ٢٠٠٢ ،---------------------------- )٣٥٠ بريس ١٤١٨٣/٠٢وثيقة " (٢٠٠٢ نوفمبر ١٨الهجرة مع الدول الثالثة،

٦ – نوفمبر ٢٧(البعثة الفنية إلى ليبيا حول الهجرة غير الشرعية "٢٠٠٥المفوضية األوروبية،

"٢٠٠٥ إبريل ٤ تقرير –) ٢٠٠٤ديسمبر ر بشكل رسمي إال أن التقرير قد تم نشره إليكترونيا على موقع على الرغم من عدم نشر التقري(

)٢٠٠٥ في مايو من عام (www.statewatch .org)ستيت واتش على الويب إدماج :تقرير من المفوضية إلى المجلس والبرلمان األوروبي "٢٠٠٢ ،----------------------

)٢٠٠٢ ديسمبر ٣" (ل الثالثةقضايا الهجرة في عالقات االتحاد األوروبي مع الدو

تقرير البعثة الخاصة بلجنة الحريات حول زيارة مركز اإلقامة " أ٢٠٠٥البرلمان األوروبي، )"٢٠٠٥سبتمبر ١٩(مارتين رور / والمساعدة المؤقتين في المبيدوسا أعدته السيدة

م حقوق ال يجب أن يكون التعاون مع ليبيا على حساب احترا" ب، ٢٠٠٥ ،----------- "٢٠٠٥ إبريل ٢٠ – ١٧: ليبيا–تقرير البعثة "و " اإلنسان والحق اإلنساني الدولي

)٢٠٠٥ يونيو ٢هيلين فلوتر، رئيس اللجنة الفرعية لحقوق اإلنسان، البرلمان األوروبي، (

في كايل، " الجريمة المنظمة الروسية العابرة لألوطان واالتجار باألشخاص "فينكناور. جيمس و: في التهريب العالمي لألشخاص١٥٨ – ١٦٦، الصفحات )محررون(د وراي كوسلوسكي دافي

)مطبعة جامعة جون هوبكنز(آراء مقارنة

في لورينس مارافينج وستيفن " الهجرات من غرب إفريقيا إلى ليبيا" ٢٠٠٤إيمانويل جريجوار، ساحة في التغير الثابت، م: ، العالقات العابرة للصحراء في الحقبة المعاصرة)محررون(ويبيل

")ZMO"كارثال و (١٩١ - ١٧٣الصفحات

)كتب بروفايل" (الجئون على باب الرجل الغني: غير المدعوين "٢٠٠٠، جيريمي هاردنج

- 95 -

كيف يتم تهريب األشخاص واالتجار بهم من خالل " ٢٠٠٢ وسيول توكتاس، اسكديوجوأحمد الهجرة " أدلة من العمل الميداني في تركيا: سطعمليات عبور غير شرعية للحدود في الشرق األو

٥٢- ٢٥): ٦ (٤٠الدولية، العدد رقم

الهجرة العابرة غير الشرعية في " ٢٠٠٤، )ICMPD(المركز الدولي لتنمية سياسة الهجرة ، الحوار حول الهجرة العابرة في البحر "بعض الحقائق واألرقام ووجهات النظر: البحر المتوسط

٢٠٠٤ فبراير ٦ – ٥، اجتماع فيينا، )MTM(المتوسط

"أزمة السودان الجديدة: انتفاضة دارفور "٢٠٠٤، )ICG(المجموعة الدولية إلدارة األزمات

الوصول إلى : حق اللجوء في إيطاليا" ٢٠٠٥، )FIDH(الفيدرالية الدولية لحقوق اإلنسان " اإلجراءات ومعاملة طالبي اللجوء

برنامج تحسين إدارة الهجرة العابرة والهجرة غير النظامية في " ٢٠٠٥هجرة، المنظمة الدولية لل

" بحث خاص بالمفاهيم واألنشطة األولية المقترحة): TRIM (-ليبيا "الهجرة العابرة في تركيا" ١٩٩٥ ،--------------------------

رات المنهجية بعض االعتبا: بحوث الالجئين" ٢٠٠٣ولورين النداو ، كارين جاكوبسين

"واألخالقية في العلوم االجتماعية والهجرة القسرية ، معتمد من مفوضية األمم المتحدة لشئون الالجئين٩٠بحث عملي رقم

نظرة نقدية حول البحوث المتعلقة بمجال ": يمكنك أن تجد أي شئ تريده" ٢٠٠٥ليز كيلي،

)٢-١ (٤٣، العدد رقم ٢٠٠٥، يناير الهجرة الدولية" االتجار باألشخاص داخل أوروبا وإليها

التناقضات واأللغاز : تهريب طالبي اللجوء إلى داخل أوروبا الغربية "٢٠٠١خالد كوسر، التهريب العالمي ٧٣ – ٥٨، الصفحات )محررون(في دافيد كايل، وراي كوسلوسكي " والكوارث )مطبعة جامعة جون هوبكنز(آراء مقارنة : لألشخاص

طرق جديدة للهجرة؟ الجاليات العابرة لألوطان وتحويل " ٢٠٠٢ وناديا العلي، ،-------------- ) روتليدج" (الوطن

الشبكات االجتماعية لطالبي اللجوء ونشر المعلومات " ٢٠٠٢ وتشارلز بينكرتون، ،-------------- )إدارة تنمية البحوث واإلحصاءات، وزارة الداخلية البريطانية" (حول دول اللجوء

تهريب األشخاص ومراقبة : الحركة التي يمكن للمال أن يشتريها" ٢٠٠٠اي كوسلوسكي، ر

في أندرياس، بيتر وتيموثي سنايدر ٢١٨ – ٢٠٣الصفحات " الحدود في االتحاد األوروبيحدود الدول وضوابط الهجرة في أمريكا الشمالية وأوروبا : السور حول الغرب) محررون( )رومان وليتفيلد: النهام(

- 96 -

إعادة دراسة عناصر تهريب : تهريب الدولة مرة أخري "٢٠٠١ديفيد كايل، وجون ديل، التهريب العالمي ٥٧ – ٢٩، الصفحات )محررون(في دافيد كايل، وراي كوسلوسكي " األشخاص )مطبعة جامعة جون هوبكنز(آراء مقارنة : لألشخاص

التطورات : واالتحاد األوروبيالهجرات غير النظامية بين المغرب" ٢٠٠٥مهدي الهلو،

)مركز روبرت شومان للدراسات المتقدمة، مؤسسة الجامعة األوروبية" (المعاصرة

رسالة، " الهجرة العابرة لألوطان لألفارقة من جنوب الصحراء الكبرى " ٢٠٠٤عليوة مهدي، جامعة تولوز لوميريل

رايتنت، معتمد بواسطة " ( للتوجهاتتحليل للمواقف وتقييم: الصومال" ٢٠٠٣كينيث مينكاوس،

)مفوضية األمم المتحدة لشئون الالجئين

)تشاتو وونداس" (رحلة بين الالجئين: شحن البشر" ٢٠٠٥كارولين مورهيد،

اللعبة األخيرة في سياسة : االتجار بالالجئين وتهريبهم" ٢٠٠١جون موريسون وبيث كروسالند، )مفوضية األمم المتحدة لشئون الالجئين، معتمد بواسطة ٣٩بحث عملي رقم " اللجوء األوروبية؟

معهد " (إنقاذ طالبي اللجوء والالجئين في مياه البحر: المياه الهائجة" ٢٠٠٣كاثلين نيوالند، )سياسات الهجرة

المغرب والمشرق، رقم " الرقصات الدبلوماسية وحقوق المغتربين في ليبيا "٢٠٠٤ديلفين بيرين،

٢٣ - ٩ت الصفحا١٨١

، السياسة "حوض بحيرة تشاد، مساحة للهجرة المستقطبة عبر ليبيا" أ ٢٠٠٤أوليفييه بليز، ٥٨ – ٤٢، الصفحات ٩٤اإلفريقية، العدد رقم

ليبيا " من هجرة إلى عبور؟ ليبيا في فضاء الهجرة األورو إفريقية" ب ٢٠٠٤ ،-------------- بليزية في اليوم التالي لرفع الحظر، التجمعات والمساحات الجيوسياس–الجديدة

البحر " الشبكات القديمة وطرق العبور الجديدة بين جانبي الصحراء الكبرى" ٢٠٠٤ ،-------------- ٤٠ - ٣١، الصفحات ٤ – ٣األبيض المتوسط، العدد رقم

" أفراد القوارب ومبادئ اإلنسانية في عرض البحر: استغاثة وليس غرق" ٢٠٠٤ بيو، مايكل

٦٩-٥٠، الصفحات )١ (١٧جريدة دراسات الالجئين، العدد رقم سياسات البحر المتوسط، " حالة للتعاون؟: القوارب في البحر المتوسطأفراد " ٢٠٠١ ،----------- ٢٠ - ١، الصفحات )١ (٦العدد رقم

، الهجرة "حالة االتجار باألشخاص: الهجرة كتجارة" ١٩٩٧جون سولت وجيريمي شتاين،

٤٩٤ - ٤٦٧، الصفحات )٣٤ (٣٥لية، العدد رقم الدو

- 97 -

الشتات الصومالي بالقاهرة، رسالة دكتوراه، : الالجئون والمواطنون "٢٠٠٤ملكي الشارماني، جامعة جون هوبكنز

بحث عملي " منغصات المعيشة والهوية لالجئين الصوماليين في القاهرة "٢٠٠٣ ،------------------ قسرية ودراسات الالجئين، الجامعة األمريكية بالقاهرة، برنامج الهجرة ال٢رقم

مركز " رعاية التنمية المحلية المصرية عبر شبكات الشتات في إيطاليا" ٢٠٠٤أندريا ستوكيرو،

الدراسات السياسة الدولية والمنظمة الدولية للهجرة تعاون الشتات " ٢٠٠٥ سباستيانو سيتشي؛ لورينزو كوسلوفي؛ ماريا مورا، ،-----------------

مركز " شبكات الهجرة وفكرة عبور األوطان بين أطرها المحلية: المصري مع الوطن األم الدراسات السياسة الدولية والمنظمة الدولية للهجرة

حالة اختبار للتعاقد من الباطن على ضبط حدود االتحاد –المبيدوسا " ٢٠٠٥لورينزو تراكو،

) المدنية األوروبيةشبكة الحريات " (األوروبي

التحديات المنهجية : وصف الغائب عن المالحظة" ٢٠٠٥جوري تايلدم وآنيت برونوفيسكس، ١ (٤٣، العدد رقم ٢٠٠٥الهجرة الدولية، يناير " في الدراسات التجريبية عن االتجار باألشخاص

- ٢ (

متحدة لشئون الالجئين مفوضية األمم ال" ، أ٢٠٠٥مفوضية األمم المتحدة لشئون الالجئين، )٢٠٠٥ نوفمبر ٢٥" (تطالب دول أوروبا والبحر المتوسط بضمان حماية الالجئين

مفوضية األمم المتحدة لشئون الالجئين " ، ب٢٠٠٥ ،--------------------------------------------- )٢٠٠٥ مارس ١٨" (تطالب بحقها في الوصول والشفافية بعد عمليات ترحيل المبيدوسا

مفوضية األمم المتحدة لشئون : إيطاليا"، ج٢٠٠٥ ،--------------------------------------------- )٢٠٠٥ مارس ١٨" (الالجئين لديها قلق عميق تجاه عمليات ترحيل الليبيين من المبيدوسا

"شمال إفريقيا: نظرة عامة"، د٢٠٠٥، ---------------------------------------------الجماهيرية العربية : خطة عمليات الدولة"، هـ٢٠٠٥،---------------------------------------------

"الليبيةمنح مفوضية األمم المتحدة لشئون : إيطاليا"، أ٢٠٠٤ ،---------------------------------------------

)٢٠٠٤ أكتوبر ٨" (يا الالجئين بروما حق الدخول إلى مركز المبيدوسا وليس إلى ليبالجماهيرية العربية : خطة عمليات الدولة"، ب٢٠٠٤ ،---------------------------------------------

"الليبيةالجماهيرية العربية : خطة عمليات الدولة"، أ٢٠٠٣ ،---------------------------------------------

"الليبية "جدول األعمال الخاص بالحماية"، ب٢٠٠٣ ،---------------------------------------------

ديسمبر ٤" (وطن جديد لالجئي طرابلس"، ٢٠٠٢ ،---------------------------------------------٢٠٠٢(

مطبعة جامعة " (حالة الالجئين في العالم"، ١٩٩٥ ،--------------------------------------------- )أكسفورد

- 98 -

مناطق الحماية اإلقليمية والمراكز المؤقتة للنظر في طلبات –دليل المالحة " ٢٠٠٤وارد، كيم مركز المعلومات الخاصة باللجوء والالجئين بالمملكة المتحدة، كينجز كوليدج، لندن، " (اللجوء

)المملكة المتحدة

– دارفور " ٢٠٠٥، يهيلين يونج، عبد المنعم عثمان، يعقوب أكليلو، وريبيكا دايل، وبابكر بدر مركز فانيشتاين الخاص بالمجاعات الدولية" مقدرات بشر تحت الحصار

- 99 -