ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑΥΠΟΥΡΓΕΙΟ ΜΕΤΑΦΟΡΩΝ & ΕΠΙΚΟΙΝΩΝΙΩΝ

Αθήνα, 24/8/2001ΕΙΔΙΚΗ ΥΠΗΡΕΣΙΑ ΔΙΑΧΕΙΡΙΣΗΣ Ε.Π.«ΣΙΔΗΡΟΔΡΟΜΟΙ, ΑΕΡΟΔΡΟΜΙΑ, ΑΣΤΙΚΕΣ ΣΥΓΚΟΙΝΩΝΙΕΣ»(ΕΠ/ Σ.Α.Α.Σ.)

Αριθμ. Πρωτ. : 486 / Φ. 53

-------------------------------------Ταχ. Δ/νση : Άνθιμου Γαζή 4 & Χρ. Λαδά Τ.Κ. : 101 91 ΑΘΗΝΑΠληροφορίες ΤηλέφωνοΦαξe-mail

::::

Ελ. Γιώτη 37 28 10437 28 111elengiot@mou.gr

ΠΡΟΣ : ΟΠΩΣ Ο ΠΙΝΑΚΑΣ ΔΙΑΝΟΜΗΣ Ι

ΚΟΙΝ. : ΟΠΩΣ Ο ΠΙΝΑΚΑΣ ΔΙΑΝΟΜΗΣ ΙΙ

ΘΕΜΑ : ΠΡΟΣΚΛΗΣΗ ΓΙΑ ΥΠΟΒΟΛΗ ΠΡΟΤΑΣΕΩΝ ΣΤΟ Ε.Π. «Σιδηρόδρομοι, Αεροδρόμια, Αστικές Συγκοινωνίες»

ΑΞΟΝΑΣ: 2 «Σιδηροδρομικός Άξονας ΠΑΘΕ»

ΜΕΤΡΟ: 2.5 « Σηματοδότηση-Τηλεδιοίκηση ταχυτήτων»

ΣΥΝΟΛΙΚΟΣ ΠΡΟΫΠΟΛΟΓΙΣΜΟΣ: 68.085.103 ΕΥΡΩ

ΣΥΓΧΡΗΜΑΤΟΔΟΤΗΣΗ: 50% ΑΠΟ ΤΟ ΕΤΠΑ

Ο Γενικός Γραμματέας

Έχοντας υπόψη:

1. Τις διατάξεις του άρθρου 29Α Ν.1558/85 «Κυβέρνηση και Κυβερνητικά Όργανα»

(ΦΕΚ 137/Α), όπως συμπληρώθηκε με το άρθρο 27 του Ν.2081/92 (ΦΕΚ 154/Α)

και τροποποιήθηκε με το άρθρο 1 παρ.2α του Ν.2469/97 (ΦΕΚ 38/Α).

2. Το Ν.2860/2000 (ΦΕΚ 251/Α/14-11-2000).

1

3. Την Απόφαση της Επιτροπής των ΕΚ με αριθμό Ε(2000) 3405/28-11-2000, με

την οποία εγκρίθηκε το Κοινοτικό Πλαίσιο Στήριξης για τις κοινοτικές

διαρθρωτικές παρεμβάσεις στις περιφέρειες που υπάγονται στο στόχο αριθ.1

στην Ελλάδα.

4. Την Απόφαση της Επιτροπής των ΕΚ με αριθμό Νο 2000 GR 161 PO 019/9-4-

2001, για την έγκριση του Επιχειρησιακού Προγράμματος «Σιδηρόδρομοι,

Αεροδρόμια, Αστική Ανάπτυξη» (Ε.Π «ΣΑΑΣ»).

5. Την Κοινή Υπουργική Απόφαση με αριθμό Ρ1/77900/1246, με την οποία

συστάθηκε Ειδική Υπηρεσία Διαχείρισης Επιχειρησιακού Προγράμματος,

Σιδηρόδρομοι, Αστικές Συγκοινωνίες, Αεροδρόμια.

6. Την υπ΄αριθ. 86/Φ.50/27.4.01 ΦΕΚ 657/Β/30.5.01 απόφαση, με την οποία

συστάθηκε η Επιτροπή Παρακολούθησης του ανωτέρω Προγράμματος

7. Την από 21/06/01 απόφαση της Επιτροπή Παρακολούθησης του Ε.Π ΣΑΑΣ, με

την οποία εγκρίθηκε το Σ.Π. του Ε.Π «ΣΑΑΣ» και ειδικότερα το αναλυτικό

περιεχόμενο του Μέτρου 2.5 «Σηματοδότηση – Τηλεδιοίκηση», καθώς και τα

εξειδικευμένα κριτήρια επιλογής πράξεων του Μέτρου, όπως περιγράφονται στο

συνημμένο στην πρόσκληση έγγραφο.

Κ Α Λ Ε Ι

Την ΕΡΓΟΣΕ ΑΕ, η οποία ορίζεται σαν Τελικός Δικαιούχος για το Μέτρο 2.5 στο

εγκεκριμένο Συμπλήρωμα Προγραμματισμού

για την υποβολή προτάσεων έργων (πράξεων), προκειμένου να ενταχθούν και

χρηματοδοτηθούν στα πλαίσια του παραπάνω Μέτρου. Οι προτάσεις που θα

υποβληθούν θα πρέπει να εμπίπτουν στην ακόλουθη κατηγορία / ομάδα πράξεων

του Μέτρου:

Σηματοδότηση-τηλεδιοίκηση & τηλεπικοινωνίες νέων γραμμών και σταθμών.

Προσαρμογή & συμπλήρωση σηματοδότησης-τηλεδιοίκησης &

τηλεπικοινωνιών υφιστάμενων γραμμών και σταθμών

Οι προτάσεις που θα επιλεγούν προς ένταξη στο εν λόγω Μέτρο θα

χρηματοδοτηθούν κατά 50% από εθνικούς πόρους και κατά 50% από το Ευρωπαϊκό

Ταμείο Περιφερειακής Ανάπτυξης (ΕΤΠΑ). Αποστολή του ΕΤΠΑ είναι η συμβολή

στην άμβλυνση των ανισοτήτων όσον αφορά την ανάπτυξη και το βιοτικό επίπεδο

μεταξύ των διαφόρων περιφερειών, καθώς και τη μείωση της καθυστέρησης των

λιγότερο ευνοημένων περιφερειών. Συμβολή στην διόρθωση των κυριοτέρων

2

περιφερειακών ανισοτήτων στην Κοινότητα, χάρη στη συμμετοχή, στην ανάπτυξη και

στη διαρθρωτική προσαρμογή των αναπτυξιακά καθυστερημένων περιφερειών

καθώς και στην κοινωνικο-οικονομική ανασυγκρότηση των περιφερειών.

Οι προτάσεις που θα υποβληθούν θα πρέπει να συμβάλλουν στους στόχους του

Μέτρου, οι οποίοι είναι :

Ολοκλήρωση σ/δ άξονα ΠΑΘΕ

Αναβάθμιση λειτουργίας & αξιοπιστίας του σιδηροδρόμου

Προστασία και βελτίωση του περιβάλλοντος

Εξοικονόμηση ενέργειας και βελτίωση ασφάλειας

Για την υποβολή των προτάσεων θα πρέπει να συμπληρωθεί το έντυπο αίτησης

(Παράρτημα Ι), το Τεχνικό Δελτίο Έργου (ΤΔΕ) και τα σχετικά Τεχνικά Δελτία

Υποέργου (ΤΔΥ), υπόδειγμα των οποίων σας αποστέλλεται σε μαγνητική μορφή και

είναι δημοσιευμένα στην ηλεκτρονική διεύθυνση www . mnec . gr . Ο φάκελος υποβολής

συμπληρώνεται με όλα τα απαραίτητα συνημμένα έγγραφα, τα οποία αναγράφονται

σε πίνακα περιεχομένων.

Επισημαίνεται ότι προτάσεις που υποβάλλονται χωρίς τη χρήση των

τυποποιημένων εντύπων ΤΔΕ/Υ απορρίπτονται.

Τα έγγραφα που αναφέρονται στο ΤΔΕ/Υ πρέπει να είναι άμεσα προσβάσιμα, τόσο

από την Διαχειριστική Αρχή, όσο και από τα λοιπά ελεγκτικά όργανα εφόσον

ζητηθούν.

Επειδή το έργο παράγει έσοδα θα πρέπει να υποβληθεί μαζί με το ΤΔΕ/Υ μελέτη

ανάλυσης κόστους-οφέλους.

Η προθεσμία υποβολής των προτάσεων αρχίζει την ημερομηνία αποστολής της

παρούσης.

Οι προτάσεις πρέπει να υποβληθούν σε τρία φυσικής μορφής αντίτυπα (πρωτότυπο

και αντίγραφο) στην Ειδική Υπηρεσία Διαχείρισης Ε.Π Σιδηρόδρομοι, Αεροδρόμια,

Αστικές Συγκοινωνίες, στην διεύθυνση Ανθίμου Γαζή 4 και Χρ. Λαδά, ΤΚ 101 91, τις

ώρες 09.00-16.30 όλες τις εργάσιμες ημέρες. Οι προτάσεις πρέπει να υποβάλλονται

και σε ηλεκτρονική μορφή.

Οι προτάσεις είναι δυνατόν να υποβληθούν και ταχυδρομικώς, επί αποδείξει

(συστημένη επιστολή). Ημερομηνία υποβολής θεωρείται η ημερομηνία

πρωτοκόλλησης στην υπηρεσία ή η ημερομηνία αποστολής.

3

Η Διαχειριστική Αρχή αξιολογεί μόνον τις προτάσεις που υποβάλλονται σε συνέχεια

της συγκεκριμένης πρόσκλησης.

Η διαδικασία που τηρείται για την ένταξη πράξεων στο Ε.Π. και για την οποία σας

έχει ήδη αποσταλεί η εγκύκλιος ΥΜΕ 135/9.50/23.05.01, ακολουθεί τα παρακάτω

βήματα:

1. Υποβολή της πρότασης στην Ειδική Υπηρεσία Διαχείρισης. Τα ΤΔΕ/Υ

πρέπει να είναι συμπληρωμένα με σαφήνεια και αξιοπιστία και να

συνοδεύονται από όλα τα έγγραφα που κρίνονται αναγκαία για την εξέτασή

τους. Στην περίπτωση που η πράξη εγκριθεί για χρηματοδότηση στο

Πρόγραμμα, το ΤΔΕ/Υ αποτελεί αναπόσπαστο μέρος της απόφασης ένταξης.

2. Αξιολόγηση από τη Διαχειριστική Αρχή του ΕΠ ΣΑΑΣ με βάση τα

Εξειδικευμένα Κριτήρια Ένταξης Πράξεων, τα οποία και εγκρίθηκαν από την

ΕπΠα ΣΑΑΣ, την 21/06/0 (Παράρτημα ΙΙ & ΙΙΙ) και πρωτοβάθμιος προληπτικός

έλεγχος.

Οι προτάσεις θα αξιολογηθούν με το σύστημα της άμεσης αξιολόγησης, και

σύμφωνα με την ειδικότερη μεθοδολογία που, παρουσιάζεται αναλυτικά στο

Παράρτημα IV, «Εξειδικευμένη Μεθοδολογία Ένταξης Πράξεων».

Η Δ.Α. έχει το δικαίωμα να ζητήσει πρόσθετες πληροφορίες ή τροποποιήσεις

στο ΤΔΕ. Σε κάθε περίπτωση το ΤΔΕ/Υ με το οριστικοποιημένο περιεχόμενο θα

συμπληρώνεται οριστικά από τον Τελικό Δικαιούχο.

Αν η αξιολόγηση από τη Δ.Α. αποβεί αρνητική ο τελικός δικαιούχος

ενημερώνεται με σχετική αιτιολόγηση. Αν η αξιολόγηση αποβεί θετική η

διαδικασία συνεχίζεται στα επόμενα βήματα.

3. Γνωμοδότηση (διαδικασία συντονισμού) από τη Διαχειριστική Αρχή του ΚΠΣ

και το ΥΠΕΘΟ, το οποίο είναι το Υπουργείο που διαχειρίζεται το ΕΤΠΑ. Στην

συγκεκριμένη περίπτωση που το έργο παράγει έσοδα απαιτείται η σύμφωνη

γνώμη του ΥΠΕΘΟ. Η διαδικασία γνωμοδότησης διαρκεί τουλάχιστον 15

ημέρες.

4

4. Έκδοση απόφασης ένταξης της πράξης από τον αρμόδιο Γενικό Γραμματέα,

η οποία προβλέπει συγκεκριμένους όρους και υποχρεώσεις για τον τελικό

δικαιούχο, μεταξύ των οποίων προβλέπεται η υποχρέωση του Τελικού

Δικαιούχου για υποβολή μηνιαίων δελτίων δήλωσης δαπανών και τριμηνιαίων

δελτίων προόδου, η υποχρέωση τήρησης χωριστής λογιστικής μερίδας,

τήρησης των κανόνων δημοσιότητας καθώς και οι υποχρεώσεις που

απορρέουν από τους ελέγχους. Ο τύπος και το περιεχόμενο της απόφασης

ένταξης της πράξης, είναι σύμφωνος με την υπ’ αρ. πρωτ.

18527/ΓΔΑΠΠΠΔΕ156/7.6.2001 απόφαση του Υφυπουργού Εθνικής

Οικονομίας, και βρίσκεται δημοσιευμένος στην ηλεκτρονική διεύθυνση

www . yme . gr . Αναπόσπαστο μέρος της απόφασης ένταξης αποτελεί το ΤΔΕ/Υ.

Προκειμένου οι ενδιαφερόμενοι να ενημερωθούν αναλυτικά για τη συμπλήρωση των

ΤΔΕ/Υ και τις πηγές από τις οποίες μπορούν να αναζητήσουν σχετικά στοιχεία, για τα

απαιτούμενα έγγραφα που απαιτούνται να συνυποβληθούν με το ΤΔΕ/Υ και άλλες

ειδικές πληροφορίες, μπορούν να απευθύνονται:

1. Στην Διαχειριστική Αρχή του ΕΠ ΣΑΣ, Ανθ. Γαζή 4 & Χρ. Λαδά, ΤΚ 101 91 για

την αποστολή σχετικών στοιχείων ή την παραλαβή εντύπων

2. Στο site του ΥΜΕ, www. yme.gr

3. Στα τηλέφωνα 3728153, 3728154, 3728121. Αρμόδιοι οι κκ Ε. Κρανίδου,

Δ. Πάλλας, Μ.Ζαρκάδας.

Στην περίπτωση που τροποποιηθούν στοιχεία της παρούσας πρόσκλησης θα

ενημερωθείτε με νεώτερη πρόσκληση.

ΣΥΝΗΜΜΕΝΑ:

Παράρτημα Ι, Υπόδειγμα Αίτησης υποβολής προτάσεωνΠαράρτημα ΙΙ, Εξειδικευμένα κριτήρια ένταξης πράξεωνΠαράρτημα ΙΙΙ, Επεξηγήσεις κριτηρίων, εθνική-κοινοτική νομοθεσία, άδειες & εγκρίσειςΠαράρτημα ΙV,Εξειδικευμένη μεθοδολογία ένταξης πράξεων

Ο Γενικός Γραμματέας

Γιάννης Κωσταντινίδης

5

ΠΙΝΑΚΑΣ ΔΙΑΝΟΜΗΣ I

ΕΡΓΟΣΕ Α.Ε.- Πρόεδρο Δ.Σ., κο Χρ. Παπαθανασίου - Γενικό Διευθυντή, κο Χρ. Τσίτουρα

ΠΙΝΑΚΑΣ ΔΙΑΝΟΜΗΣ ΙΙ

1. Υπουργείο Μεταφορών και Επικοινωνιώνα. Γραφείο Υπουργούβ. Γραφείο Γενικού Γραμματέα

ιιι. Εσωτερική διανομή :

1. Ε.Υ.Δ. ΕΠ «Σ.Α.Α.Σ.»2. Αναφερόμενους υπαλλήλους

6

ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ Ι

ΥΠΟΔΕΙΓΜΑ ΑΙΤΗΣΗΣ ΥΠΟΒΟΛΗΣ ΠΡΟΤΑΣΗΣ

7

(Στοιχεία Φορέα) (Ημερομηνία)(Αρ. Πρωτοκόλλου)

ΑΙΤΗΣΗ ΥΠΟΒΟΛΗΣ ΠΡΟΤΑΣΗΣ

ΣΤΟ Ε.Π «Σιδηρόδρομοι, Αεροδρόμια, Αστικές Συγκοινωνίες»

(Ε.Π. «ΣΑΑΣ»)

ΑΞΟΝΑΣ 2 «Σιδηροδρομικός Άξονας ΠΑΘΕ»

ΜΕΤΡΟ 2.5 «Σηματοδότηση – Τηλεδιοίκηση»

Σε συνέχεια της από …Πρόσκλησης της Ειδικής Υπηρεσίας Διαχείρισης του

Ε.Π. ΣΑΑΣ για την υποβολή προτάσεων στο πλαίσιο του Μέτρου 2.5

«Σηματοδότηση – Τηλεδιοίκηση» , του Ε.Π. ΣΑΑΣ, το οποίο

συγχρηματοδοτείται κατά 50% από το ΕΤΠΑ, υποβάλλουμε πρόταση έργου

με τίτλο «……………………………………………..»

Η πρόταση περιγράφεται αναλυτικά στα συνημμένα Τεχνικά Δελτία Έργου και

Υποέργου και σχετικά έγγραφα.

Συνοπτικά στοιχεία για την παροχή πρόσθετων πληροφοριών:ΤΕΛΙΚΟΣ ΔΙΚΑΙΟΥΧΟΣ:

Δ/νση:Ονοματεπώνυμο νομίμου

εκπροσώπου:Τηλ.FAX:

Email:

ΣΥΝΗΜΜΕΝΑ ΕΓΓΡΑΦΑ: ΤΔΕ ΤΔΥ (αναφέρονται αναλυτικά)

Μελέτη ανάλυσης κόστους - οφέλουςΆλλα έγγραφα (αναφέρονται αναλυτικά σε πίνακα περιεχομένων)

Ο νόμιμος εκπρόσωπος

(υπογραφή)

8

ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ ΙΙ

ΕΞΕΙΔΙΚΕΥΜΕΝΑ ΚΡΙΤΗΡΙΑ ΕΝΤΑΞΗΣ ΠΡΑΞΕΩΝ

9

ΜΕΤΡΟ 2.5 – ΣΗΜΑΤΟΔΟΤΗΣΗ - ΤΗΛΕΔΙΟΙΚΗΣΗ

Α. ΦΥΣΗ ΚΑΙ ΕΙΔΟΣ ΠΡΑΞΗΣ

ΚΡΙΤΗΡΙΟ ΕΞΕΙΔΙΚΕΥΣΗ ΕΛΕΓΧΟΣ

Α1. Συμβατότητα της προτεινόμενης πράξης με τους όρους επιλεξιμότητας που θέτουν οι επί μέρους Κανονισμοί των Διαρθρωτικών Ταμείων καθώς και τήρηση των κανόνων επιλεξιμότητας του Κανονισμού 1685/2000, των προβλεπομένων δαπανών της προτεινόμενης πράξης1

ΝΑΙ □ ΟΧΙ □

Κανονισμός (ΕΚ) 1260/1999 Ο

Κανονισμός (ΕΚ) 1685/2000 Ο

Κανονισμός (ΕΚ) 1783/1999 Ο

Α2. Συμβατότητα της προτεινόμενης πράξης με τους ειδικούς στόχους και κατηγορίες πράξεων του Μέτρου

ΝΑΙ □ ΟΧΙ □

1. Ειδικοί στόχοι

Ολοκλήρωση σ/δ άξονα ΠΑΘΕ Ο

Αναβάθμιση λειτουργίας & αξιοπιστίας σιδηροδρόμου Ο

Προστασία και βελτίωση του περιβάλλοντος

Εξοικονόμηση ενέργειας και βελτίωση ασφάλειας Ο

2. Κατηγορίες πράξεων

Σηματοδότηση –τηλεδιοίκηση & τηλεπικοινωνίες νέων γραμμών και σταθμών

Ο

Προσαρμογή & συμπλήρωση σηματοδότησης-τηλεδιοίκησης & τηλεπικοινωνιών υφιστάμενων γραμμών και σταθμών

Ο

1

ΜΕΤΡΟ 2.5 – ΣΗΜΑΤΟΔΟΤΗΣΗ - ΤΗΛΕΔΙΟΙΚΗΣΗ

Τίτλος πράξης: Κωδικός πράξης:

Φορέας που προτείνει την πράξη: ΕΠΙΛΕΞΙΜΟΤΗΤΑ ΠΡΑΞΗΣ

Αρμόδιο πρόσωπο: Τηλ.: Fax: Email Είναι η πράξη εντάξιμη στο Μέτρο: ΝΑΙ □ ΟΧΙ □

Ως προς την Ομάδα Κριτηρίων Α ΝΑΙ □ ΟΧΙ □

Τελικός δικαιούχος πράξης: Ως προς την Ομάδα Κριτηρίων Β ΝΑΙ □ ΟΧΙ □

Αρμόδιο πρόσωπο: Τηλ.: Fax: Email Ως προς την Ομάδα Κριτηρίων Γ ΝΑΙ □ ΟΧΙ □

Ως προς την Ομάδα Κριτηρίων Δ ΝΑΙ □ ΟΧΙ □

Υπεύθυνος παρακολούθησης: Ως προς την Ομάδα Κριτηρίων Ε ΝΑΙ □ ΟΧΙ □

Αρμόδιο πρόσωπο: ΠΑΡΑΤΗΡΗΣΕΙΣ

Τηλ.: Fax: Email

Χρονική διάρκεια πράξης:

Προϋπολογισμός (ΕΥΡΩ):

Δημόσια δαπάνη:

9

ΜΕΤΡΟ 2.5 – ΣΗΜΑΤΟΔΟΤΗΣΗ - ΤΗΛΕΔΙΟΙΚΗΣΗ

Α3. Ο τελικός δικαιούχος της προτεινόμενης πράξης εμπίπτει στις κατηγορίες τελικών δικαιούχων του αντίστοιχου Μέτρου, σύμφωνα με το Σ.Π.

ΝΑΙ □ ΟΧΙ □ Ο

Α4. Eξασφάλιση ότι η περίοδος υλοποίησης της πράξης εμπίπτει εντός της περιόδου επιλεξιμότητας του Μέτρου

ΝΑΙ □ ΟΧΙ □Νομική δέσμευση μέχρι 31-12-2006 Ο

Τελευταία ημερομηνία επιλέξιμης δαπάνης 31-12-2008 Ο

ΠΑΡΑΤΗΡΗΣΕΙΣ:

Β. ΣΚΟΠΙΜΟΤΗΤΑ ΠΡΑΞΗΣ

Β1. Συμβολή της προτεινόμενης πράξης στην επίτευξη των αναμενόμενων αποτελεσμάτων του Μέτρου2.

ΝΑΙ □ ΟΧΙ □ Ο

Β2. Ανάγκες που καλύπτει η προτεινόμενη πράξη και καταλληλότητα «μεγέθους» της πράξης σε σχέση με αυτές.

ΝΑΙ □ ΟΧΙ □

Ιεραρχημένες ανάγκες Καταλληλότητα μεγέθους

Αξιοπιστία σιδηροδρόμου Ο Ο

Αναβάθμιση λειτουργίας Ο Ο

Βελτίωση ασφάλειας Ο Ο

Προστασία και βελτίωση περιβάλλοντος Ο Ο

Εξοικονόμηση ενέργειας Ο Ο

Β3. Αναμενόμενοι άμεσα και έμμεσα ωφελούμενοι3. ΝΑΙ □ ΟΧΙ □

Χρήστες του σιδηροδρόμου Ο

Χρήστες γενικότερα των ΜΜΜ ανά την Ελλάδα Ο

Επιχειρήσεις & βιομηχανίες στην περιοχή του έργου Ο

Β4. Ευρύτερες κοινωνικοοικονομικές ωφέλειες από την πράξη - ενδεχόμενα αρνητικά αποτελέσματα4.

ΝΑΙ □ ΟΧΙ □ Συμβολή στην αύξηση του ΑΕΠ Ο

Συμβολή στην δημιουργία νέων θέσεων εργασίας Ο

10

ΜΕΤΡΟ 2.5 – ΣΗΜΑΤΟΔΟΤΗΣΗ - ΤΗΛΕΔΙΟΙΚΗΣΗ

Συμβολή στην διάσωση θέσεων εργασίας Ο

Συμβολή στην αύξηση της ανταγωνιστικότητας Ο

Συμβολή στην αύξηση της παραγωγικότητας Ο

Β5. Οικονομική βιωσιμότητα –αποδοτικότητα και κοινωνικό όφελος της πράξης5.

ΝΑΙ □ ΟΧΙ □

Σύμφωνα με το χρηματο-οικονομικό δείκτη Εσωτερικής Ανταποδοτικότητας (IRR)

Ο

Σύμφωνα με το κοινωνικο-οικονομικό δείκτη Καθαράς Παρούσας Αξίας (NPV)

Ο

Σύμφωνα με το κοινωνικο-οικονομικό δείκτη: λόγος κόστους-ωφελειών (C/B)

Ο

Β6. Διατηρησιμότητα των αναμενόμενων αποτελεσμάτων και επιπτώσεων της προτεινόμενης πράξης.

ΝΑΙ □ ΟΧΙ □

Χρονικός ορίζοντας

Βραχυπρόθεσμα 2004 Ο

Μεσοπρόθεσμα 2025 Ο

Μακροπρόθεσμα 2050 Ο

Β7. Κοινωνική αποδοχή της προτεινόμενης πράξης.ΝΑΙ □ ΟΧΙ □

ΕΠΙΦ. □

Ενδεχόμενο δημιουργίας αντιπαραθέσεων:

1. με ΟΤΑ, στο χώρο ευθύνης των οποίων εκδηλώνονται ή αναμένεται να εκδηλωθούν οι επιπτώσεις από την υλοποίηση της πράξης

Ο

2. με ομάδες ειδικού ενδιαφέροντος, που εκπροσωπούν περιβαλλοντικές, οικονομικές και άλλες οργανώσεις οι οποίες διαθέτουν μηχανισμούς προσφυγών που ενδεχομένως θα δημιουργήσουν κωλυσιεργίες και άλλα σχετικά προβλήματα

Ο

Β8. Συνέργια και συμπληρωματικότητα με άλλα έργα που υφίστανται, υλοποιούνται ή προτείνονται προς υλοποίηση.

ΝΑΙ □ ΟΧΙ □ Συνέργια και συμπληρωματικότητα με έργα του Β΄ΚΠΣ Ο

Συνέργια και συμπληρωματικότητα με άλλα έργα Ο

Συγχρηματοδότηση από άλλα (εκτός του ΕΤΠΑ) ταμεία Ο

11

ΜΕΤΡΟ 2.5 – ΣΗΜΑΤΟΔΟΤΗΣΗ - ΤΗΛΕΔΙΟΙΚΗΣΗ

ΠΑΡΑΤΗΡΗΣΕΙΣ:

Γ. ΠΛΗΡΟΤΗΤΑ ΠΡΑΞΗΣ

Γ1. Πληρότητα περιεχομένου προτεινόμενης πράξης σε σχέση με τους στόχους του Μέτρου.

ΝΑΙ □ ΟΧΙ □

Η πράξη συμβάλει άμεσα στην επίτευξη των στόχων του μέτρου. Ο

Η πράξη συμβάλει έμμεσα (μέσω κάποιας άλλης ήδη ενταγμένης πράξης) στην επίτευξη των στόχων του μέτρου.

Ο

Γ2. Λειτουργικότητα της πράξης αυτοτελώς ή σε συνδυασμό με άλλο έργο που υλοποιείται ή έχει ήδη υλοποιηθεί.

ΝΑΙ □ ΟΧΙ □

Η πράξη παράγει λειτουργικώς αυτοτελές αποτέλεσμα Ο

Η πράξη παράγει λειτουργικώς αυτοτελές αποτέλεσμα σε συνδυασμό με κάποια άλλη (προσδιορίζεται ανάλογα) Ο

Γ3. Καθορισμός φορέα λειτουργίας / διαχείρισης του έργου.

ΝΑΙ □ ΟΧΙ □ ΕΠΙΦ. □

Υπάρχει θεσμικό πλαίσιο λειτουργίας Ο

Γ4. Επάρκεια του φορέα λειτουργίας να διαχειριστεί απρόσκοπτα το έργο από άποψη διάθεσης της κατάλληλης τεχνογνωσίας, οργάνωσης και στελέχωσης.

ΝΑΙ □ ΟΧΙ □

ΕΠΙΦ. □

Εμπειρία του φορέα στη διαχείριση παρεμφερών έργων Ο

Κρίνονται ικανοποιητικοί οι τίτλοι σπουδών και επαγγελματικών προσόντων των υπευθύνων για την διαχείριση των έργων

Ο

Δήλωση για τα τεχνικά μέσα, τον τεχνικό εξοπλισμό και την οργάνωση που διαθέτει ο φορέας για την λειτουργία και διαχείριση του έργου

Ο

Δήλωση για το τεχνικό προσωπικό ή για τις τεχνικές υπηρεσίες που θα διαθέσει ο φορέας για την λειτουργία και διαχείριση του έργου, ανεξάρτητα αν ανήκουν ή όχι στην επιχείρηση

Ο

ΠΑΡΑΤΗΡΗΣΕΙΣ:

12

ΜΕΤΡΟ 2.5 – ΣΗΜΑΤΟΔΟΤΗΣΗ - ΤΗΛΕΔΙΟΙΚΗΣΗ

Δ. ΩΡΙΜΟΤΗΤΑ ΠΡΑΞΗΣ

Δ1. Αρτιότητα υποβαλλόμενης πρότασης (σύμφωνα με τα ΤΔΕ).

ΝΑΙ □ ΟΧΙ □

Επαρκής συμπλήρωση των στοιχείων του ΤΔΕ που αναφέρονται στην πράξη.

Ο

Επαρκής συμπλήρωση των στοιχείων του ΤΔΕ που αναφέρονται στα υποέργα της πράξης.

Ο

Περιλαμβάνονται τα έγγραφα που περιγράφονται στον κατάλογο συνημμένων εγγράφων του ΤΔΕ.

Ο

Δ2. Ακρίβεια και σαφήνεια των στοιχείων της προτεινόμενης πράξης.

ΝΑΙ □ ΟΧΙ □

Τα αναγραφόμενα στα ΤΔΕ είναι διατυπωμένα κατά τρόπο που δεν δημιουργούν αντιφάσεις ή αμφιβολίες για την εγκυρότητά τους.

Ο

Η πράξη τεκμηριώνεται με στοιχεία που προκύπτουν από εμπεριστατωμένες τεχνικές μελέτες και προμελέτες.

Ο

Η πράξη τεκμηριώνεται με στοιχεία που προκύπτουν από εμπεριστατωμένες τεχνικές εκθέσεις. Ο

Δ3. Απαιτούμενες άδειες και εγκρίσεις για το σύνολο της πράξης.

ΝΑΙ □ ΟΧΙ □

ΕΠΙΦ. □

Αναφέρονται συγκεκριμένες άδειες/εγκρίσεις - βλ. πίνακα 1, παραρτήματος III

Δ4. Βαθμός προόδου αρχικών μελετών της πράξης.

ΥΨΗΛΟΣ □

ΜΕΣΟΣ □

ΧΑΜΗΛΟΣ □

Αναφέρονται συγκεκριμένες μελέτες - βλ. πίνακα 2, παραρτήματος III

Ο

Ο

Ο

Δ5. Βαθμός προόδου υποστηρικτικών – τεχνικών μελετών της πράξης.

ΥΨΗΛΟΣ □

ΜΕΣΟΣ □

Αναφέρονται συγκεκριμένες μελέτες - βλ. πίνακα 3, παραρτήματος III

Ο

13

ΜΕΤΡΟ 2.5 – ΣΗΜΑΤΟΔΟΤΗΣΗ - ΤΗΛΕΔΙΟΙΚΗΣΗ

ΧΑΜΗΛΟΣ □

Ο

Ο

Δ6. Βαθμός προόδου διοικητικών ή άλλων ενεργειών που πρέπει να γίνουν από τον τελικό δικαιούχο (φορέα υλοποίησης) της πράξης.

ΥΨΗΛΟΣ □

ΜΕΣΟΣ □

ΧΑΜΗΛΟΣ □

Αιτιολογείστε

Ο

Δ7. Βαθμός προόδου διοικητικών ή άλλων ενεργειών που πρέπει να γίνουν από τρίτους.

ΥΨΗΛΟΣ □

ΜΕΣΟΣ □

ΧΑΜΗΛΟΣ □

Αιτιολογείστε

Ο

Δ8. Επάρκεια του φορέα υλοποίησης να παρακολουθεί, να ελέγχει και να διοικεί απρόσκοπτα την πραγματοποίηση της πράξης από άποψη διάθεσης των κατάλληλων τεχνικών μέσων, τεχνογνωσίας και στελεχών.

ΝΑΙ □ ΟΧΙ □

Εμπειρία του φορέα υλοποίησης από τον έλεγχο και παρακολούθηση παρεμφερών πράξεων στο πλαίσιο του Β΄ ΚΠΣ.

Ο

Τεχνικά μέσα και τεχνικός εξοπλισμός που διαθέτουν οι υπηρεσίες του φορέα υλοποίησης για την παρακολούθηση και τον έλεγχο της υλοποίησης της πράξης.

Ο

Τεχνικό προσωπικό που θα διαθέσει ο φορέας για την παρακολούθηση της πράξης, ανεξάρτητα αν ανήκει ή όχι σε αυτόν.

Ο

Επίπεδο γνώσης και εμπειρίας του τεχνικού προσωπικού και ιδίως του/των υπευθύνων για την παρακολούθηση της πράξης.

Ο

Δ9. Επάρκεια των υπηρεσιών επίβλεψης των υποέργων να επιβλέπουν, να ελέγχουν και να διοικούν απρόσκοπτα την πραγματοποίηση όλων των υποέργων από άποψη διάθεσης των κατάλληλων τεχνικών μέσων, τεχνογνωσίας και στελεχών.

ΝΑΙ □ ΟΧΙ □

Εμπειρία του φορέα υλοποίησης από την επίβλεψη παρεμφερών έργων στο πλαίσιο του Β΄ ΚΠΣ.

Ο

Τεχνικά μέσα, και τεχνικός εξοπλισμός που διαθέτουν οι υπηρεσίες του φορέα υλοποίησης για την επίβλεψη των έργων.

Ο

Τεχνικό προσωπικό που θα διαθέσει ο φορέας για την επίβλεψη των υποέργων, ανεξάρτητα αν ανήκει ή όχι σε αυτόν.

Ο

Επίπεδο γνώσης και εμπειρίας του τεχνικού προσωπικού και ιδίως του/των υπευθύνων για την επίβλεψη των έργων.

Ο

ΠΑΡΑΤΗΡΗΣΕΙΣ:

14

ΜΕΤΡΟ 2.5 – ΣΗΜΑΤΟΔΟΤΗΣΗ - ΤΗΛΕΔΙΟΙΚΗΣΗ

Ε. ΣΥΜΒΑΤΟΤΗΤΑ ΤΗΣ ΠΡΑΞΗΣ ΜΕ ΤΙΣ ΕΘΝΙΚΕΣ ΚΑΙ ΚΟΙΝΟΤΙΚΕΣ ΠΟΛΙΤΙΚΕΣ

Ε1. Εφαρμογή των εθνικών και κοινοτικών κανόνων που αφορούν τον ανταγωνισμό8.

ΝΑΙ □ ΟΧΙ □ Αναφέρονται συγκεκριμένοι νόμοι/κανονισμοί - βλ. πίνακα 3, Παραρτήματος III Ο

Ε2. Εφαρμογή των εθνικών και κοινοτικών κανόνων που αφορούν τις δημόσιες συμβάσεις έργων, προμηθειών και υπηρεσιών9.

ΝΑΙ □ ΟΧΙ □ Αναφέρονται συγκεκριμένοι νόμοι/κανονισμοί – βλ. πίνακα 2, Παραρτήματος III. Ο

Ε3. Εφαρμογή όλων των προαπαιτούμενων, από τη σχετική νομοθεσία μελετών ή άλλων προϋποθέσεων προκειμένου να υλοποιηθεί το έργο.

ΝΑΙ □ ΟΧΙ □ Αναφέρονται συγκεκριμένες προϋποθέσεις (π.χ. αποφάσεις συλλογικών οργάνων) Ο

Ε4. Εφαρμογή των κοινοτικών κανόνων και της εθνικής νομοθεσίας για το περιβάλλον10.

ΝΑΙ □ ΟΧΙ □ Αναφέρονται συγκεκριμένοι νόμοι/κανονισμοί - βλ. πίνακα 4, Παραρτήματος III Ο

Ε5. Εφαρμογή κοινοτικών κανόνων περί πληροφόρησης και δημοσιότητας.

ΝΑΙ □ ΟΧΙ □ Κοινοτικές οδηγίες και 93/38 Ο

Κανονισμός (ΕΚ) 1159/2000 Ο

Ε6. Συνέπεια με τις κατευθύνσεις πολιτικής που αφορούν την ισότητα μεταξύ ανδρών και γυναικών.

ΝΑΙ □ ΟΧΙ □Αναφέρονται συγκεκριμένες δράσεις προώθησης της ισότητας των δύο φύλων - βλ. πίνακα 5, Παραρτήματος III

Ο

Ε7. Συνέπεια και συνεκτικότητα με τον γενικότερο εθνικό – περιφερειακό προγραμματισμό και πολιτικές άλλων τομέων σε εθνικό επίπεδο.

ΝΑΙ □ ΟΧΙ □Αναφέρονται συγκεκριμένες πολιτικές - βλ. πίνακα 6, Παραρτήματος III Ο

Ε8. Συνέπεια και συνεκτικότητα με την Εθνική και Ευρωπαϊκή στρατηγική για την απασχόληση.

ΝΑΙ □ ΟΧΙ □ Βελτίωση της απασχολησιμότητας –συμβολή στην αντιμετώπιση της ανεργίας των νέων και στην πρόληψη της μακροχρόνιας ανεργίας

Ο

Ανάπτυξη του επιχειρηματικού πνεύματος και δημιουργία θέσεων εργασίας –συμβολή στην διευκόλυνση της σύστασης και της διαχείρισης επιχειρήσεων

Ο

Ενθάρρυνση της προσαρμοστικότητας των επιχειρήσεων και των Ο

15

ΜΕΤΡΟ 2.5 – ΣΗΜΑΤΟΔΟΤΗΣΗ - ΤΗΛΕΔΙΟΙΚΗΣΗ

εργαζομένων τους –συμβολή στον εκσυγχρονισμό της εργασίας

Ενίσχυση της ισότητας ευκαιριών για άνδρες και γυναίκες Ο

Ε9. Συνέπεια και συνεκτικότητα με άλλες κοινοτικές πολιτικές.

ΝΑΙ □ ΟΧΙ □

Η πράξη είναι συμβατή με πολιτικές που αφορούν:

Στα διευρωπαϊκά δίκτυα Ο

Στην απελευθέρωση των μεταφορών Ο

Στην τιμολόγηση των μεταφορών Ο

Στην βελτίωση της ασφάλειας Ο

Στην καλύτερη διαχείριση της κυκλοφορίας των σιδηροδρόμων

Ο

Στην βελτίωση της προσπελασιμότητας και στην περιφερειακή ανάπτυξη

Ο

Στην βελτίωση των μεταφορών Ο

16

ΜΕΤΡΟ 2.5 – ΣΗΜΑΤΟΔΟΤΗΣΗ - ΤΗΛΕΔΙΟΙΚΗΣΗ

ΠΑΡΑΤΗΡΗΣΕΙΣ:

17

ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ ΙΙΙ

Α. ΕΠΕΞΗΓΗΣΕΙΣ ΚΡΙΤΗΡΙΩΝΒ. ΕΘΝΙΚΗ & ΚΟΙΝΟΤΙΚΗ ΝΟΜΟΘΕΣΙΑ

Γ. ΑΔΕΙΕΣ ΚΑΙ ΕΓΚΡΙΣΕΙΣ

ΥΠΟΥΡΓΕΙΟ ΜΕΤΑΦΟΡΩΝ & ΕΠΙΚΟΙΝΩΝΙΩΝ – ΕΙΔΙΚΗ ΥΠΗΡΕΣΙΑ ΔΙΑΧΕΙΡΙΣΗΣ ΕΠ ΣΑΑΣ 18

ΠΙΝΑΚΑΣ 1. ΕΠΕΞΗΓΗΣΕΙΣ ΚΡΙΤΗΡΙΩΝ

Α/Α Περιεχόμενο1 Ενδεικτικά, οι κανόνες επιλεξιμότητας μπορούν να αφορούν στο εάν οι δαπάνες που

προτείνονται στις συμβάσεις υποέργων είναι επιλέξιμες, εάν ο ΦΠΑ έχει εξαιρεθεί από το προτεινόμενο κόστος, κοκ.

2 Στο κριτήριο 3 δεν γίνεται αναφορά στο «βαθμό χρησιμοποίησης» που υπήρχε στην αρχική διατύπωση του κριτηρίου από το ΥΠΕΘΟ, διότι ο προσδιορισμός του βαθμού αυτού a priori είναι πολύ δύσκολος ακόμη και σε επίπεδο ποιοτικής εκτίμησης.

3 Το Μέτρο 2.5 παράγει έσοδα, οπότε θα πρέπει να κατατεθεί έκθεση κόστους-οφέλους από την οποία παρουσιάζονται οι κοινωνικο-οικονομικές ωφέλειες που προκύπτουν.

4 Οι προτεινόμενοι δείκτες είναι ενδεικτικοί, οπότε δεν αποκλείεται η τεκμηρίωση του κριτηρίου από άλλους δείκτες που θα προτείνει ο Φορέας.

5 Απαιτούμενες διοικητικές ενέργειες του φορέα υλοποίησης, ενδεικτικά μπορεί να είναι: αποφάσεις αρμοδίων οργάνων (π.χ. Δ.Σ.) για ένταξη της πράξης στο πρόγραμμα δράσης του φορέα, εσωτερικές εγκύκλιοι υπηρεσιών και προσωπικού, εγγραφές κόστους στον προϋπολογισμό του φορέα, εξασφάλιση μηχανισμού λογιστικής παρακολούθησης έργων και υποέργων, Κανονιστικά κείμενα σε σχέση με τις διαδικασίες υλοποίησης, παρακολούθησης, διαχείρισης και αξιολόγησης των υλοποιούμενων προτάσεων, κλπ.

6 Απαιτούμενες διοικητικές ενέργειες από τρίτους, ενδεικτικά μπορεί να είναι:διοικητικές ενέργειες για ζητήματα αρμοδιότητας ΥΠΕΘΟ, ΥΜΕ (π.χ. έκδοση Υ.Α., κλπ.)

8 Ενδεικτικά, θα πρέπει να εξετάζεται εάν διασφαλίζεται ότι η προτεινόμενη πράξη δεν αποτελεί τμήμα ή εκδήλωση κάποιας εναρμονισμένης πρακτικής που δύναται να επηρεάσει το εμπόριο μεταξύ κρατών μελών, ή ότι δεν έχει ως αντικείμενο ή ως αποτέλεσμα την παρεμπόδιση ή τη νόθευση του ανταγωνισμού εντός της ΕΕ, μέσω: του άμεσου ή έμμεσου καθορισμού των τιμών αγοράς ή πωλήσεων ή όρων συναλλαγής, του περιορισμού ή του ελέγχου της παραγωγής, της διάθεσης, της τεχνολογικής ανάπτυξης ή των επενδύσεων, της εφαρμογής άνισων όρων επί ισοδυνάμων παροχών έναντι των ενδιαφερομένων (με αποτέλεσμα να περιέχονται αυτοί σε μειονεκτική θέση στον ανταγωνισμό), της εξάρτησης της σύναψης των συμβάσεων από την αποδοχή, εκ μέρους των συναλλασσομένων, προσθέτων παροχών που εκ φύσεως δεν έχουν σχέση με το αντικείμενο των συμβάσεων αυτών, κλπ.

9 Ενδεικτικά οι κανόνες αυτοί μπορεί να αφορούν στο εάν πληρούνται οι προϋποθέσεις επιλογής της συγκεκριμένης διαδικασίας σύναψης σύμβασης (π.χ. ανοικτή, κλειστή διαδικασία ή διαδικασία με διαπραγμάτευση), εάν πληρούνται οι κανόνες στον τεχνικό τομέα, εάν τηρούνται οι προβλεπόμενες ελάχιστες προθεσμίες για την εκδήλωση ενδιαφέροντος ή/και την παραλαβή των προσφορών, εάν ικανοποιούνται τα κριτήρια ποιοτικής επιλογής υποψηφίων, εάν πληρούνται τα κριτήρια ανάθεσης της σύμβασης, κοκ.

10 Ενδεικτικά, θα πρέπει να εξετάζεται ο βαθμός στον οποίο η προτεινόμενη πράξη συμβάλει στην προστασία και τη βελτίωση του περιβάλλοντος λαμβάνοντας υπόψη τις αρχές: της προφύλαξης και της προληπτικής δράσης, της επανόρθωσης –κατά προτεραιότητα στην πηγή τους- των επιβλαβών ενεργειών και της αρχής «ο ρυπαίνων πληρώνει». Επίσης θα πρέπει να εκτιμάται κατά πόσο με την επιλογή της συγκεκριμένης πράξης προκύπτουν επιπτώσεις σε ζώνες NATURA, ευνοείται: η μη-ρυπαίνουσα και αποτελεσματική χρήση της ενέργειας, η ανάπτυξη των ανανεώσιμων πηγών ενέργειας, η εφαρμογή αντιρρυπαντικών τεχνολογιών, κοκ.

11 Περί δημοσιότητας των διαγωνισμών (π.χ. εφόσον απαιτείται, θα πρέπει να εξετάζεται εάν οι προκηρύξεις δημοσιοποιούνται στην Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων, εάν τηρούνται τα τρία στάδια ενημέρωσης –ενδεικτική προκήρυξη, προκήρυξη, ανακοίνωση συναφθεισών συμβάσεων, συντάσσονται οι προκηρύξεις σύμφωνα με τα υποδείγματα, κοκ.

ΥΠΟΥΡΓΕΙΟ ΜΕΤΑΦΟΡΩΝ & ΕΠΙΚΟΙΝΩΝΙΩΝ – ΕΙΔΙΚΗ ΥΠΗΡΕΣΙΑ ΔΙΑΧΕΙΡΙΣΗΣ ΕΠ ΣΑΑΣ 19

ΠΙΝΑΚΑΣ 2. ΕΘΝΙΚΗ & ΚΟΙΝΟΤΙΚΗ ΝΟΜΟΘΕΣΙΑ ΔΗΜΟΣΙΩΝ ΕΡΓΩΝ, ΜΕΛΕΤΩΝ, ΠΡΟΜΗΘΕΙΩΝ, ΥΠΗΡΕΣΙΩΝ

Νόμοι/Κανονισμοί ΕπεξήγησηΟδηγία 93/38, 4/98 Περί συντονισμού των διαδικασιών σύναψης συμβάσεωνΟδηγία 92/50 Για το συντονισμό των διαδικασιών σύναψης δημόσιων

συμβάσεων υπηρεσιών Οδηγία 93/36 Περί συντονισμού των διαδικασιών για τη σύναψη συμβάσεων

δημοσίων προμηθειώνΝ. 1418/1984 Δημόσια έργα και ρυθμίσεις συναφών θεμάτωνΝ. 2576/98 Βελτίωση διαδικασιών για την ανάθεση κατασκευής των δημ.

Έργων Π.Δ. 609/1985,696/74515/89

Κατασκευή δημόσιων έργων

Ν. 716/77 & το Εκτελεστικό ΠΔ 194/79

Περί μητρώου μελετητών και ανάθεσης και εκπόνησης μελετών

Π.Δ. 57/2000 Προσαρμογή της ελληνικής νομοθεσίας προς την Οδηγία 93/38, σχετικά με την σύναψη συμβάσεων προμηθειών, έργων & υπηρεσιών

Ν. 2286/95 & Π.Δ. 394/96

Κανονισμός προμηθειών του Δημοσίου

Ν. 2854/2000 Δικαστική προστασία κατά το στάδιο που προηγείται της σύναψης συμβάσεων, φορέων οι οποίοι λειτουργούν σύμφωνα με την οδηγία 92/13

ΚΥΑ ΦΕΚ 249/Β/2000 Κανονισμός Προμηθειών ΟΣΕΥΑ Φ4.2/1446/60/01 Κανονισμός έργων – μελετών ΕΡΓΟΣΕΥΑ 3442/431/98 Κανονισμός Προμηθειών ΕΡΓΟΣΕ

ΠΙΝΑΚΑΣ 3. ΕΘΝΙΚΟΙ & ΚΟΙΝΟΤΙΚΟΙ ΚΑΝΟΝΕΣ ΠΟΥ ΑΦΟΡΟΥΝ ΣΤΟΝ ΑΝΤΑΓΩΝΙΣΜΟ

Νόμοι/Κανονισμοί ΕπεξήγησηΚανονισμός (ΕΚ) 3975/87.

Περί εφαρμογής των κανόνων ανταγωνισμού στον τομέα των αεροπορικών μεταφορών

Κανονισμός (ΕΚ) 4056/86.

Περί εφαρμογής των κανόνων ανταγωνισμού στον τομέα των μεταφορών

Κανονισμός (ΕΚ) 1017/68.

Περί εφαρμογής των κανόνων ανταγωνισμού στους τομείς των σιδηροδρομικών, οδικών και εσ. πλωτών μεταφορών

ΠΙΝΑΚΑΣ 4. ΕΘΝΙΚΗ ΝΟΜΟΘΕΣΙΑ & ΚΟΙΝΟΤΙΚΟΙ ΚΑΝΟΝΕΣ ΓΙΑ ΤΟ ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝ

Νόμοι/Κανονισμοί ΕπεξήγησηΚοινοτική οδηγία 92/43 Περί διατήρησης των φυσικών οικοτόπων, της άγριας πανίδας

και χλωρίδας.Ν. 1650/86 Για την προστασία του περιβάλλοντοςΚΥΑ 69269/5387/90 Κατάταξη έργων σε κατηγορίες ΜΠΕ και ΕΜΠΚΥΑ 75308/5512 Τρόπος ενημέρωσης πολιτών και φορέων για το περιεχόμενο

ΥΠΟΥΡΓΕΙΟ ΜΕΤΑΦΟΡΩΝ & ΕΠΙΚΟΙΝΩΝΙΩΝ – ΕΙΔΙΚΗ ΥΠΗΡΕΣΙΑ ΔΙΑΧΕΙΡΙΣΗΣ ΕΠ ΣΑΑΣ 20

Νόμοι/Κανονισμοί Επεξήγησητων ΜΠΕ

ΚΥΑ 82743 Ανάθεση έγκρισης περιβαλλοντικών όρων του άρθ. 3 Ν. 1650/86

ΠΙΝΑΚΑΣ 5. ΕΝΔΕΙΚΤΙΚΕΣ ΔΡΑΣΕΙΣ ΠΡΟΩΘΗΣΗΣ ΤΗΣ ΙΣΟΤΗΤΑΣ ΤΩΝ ΔΥΟ ΦΥΛΛΩΝ

Ύπαρξη συγκεκριμένης δέσμευσης σχετικά με την συμμετοχή των γυναικώνΠροβλεπόμενες ενέργειες υποστήριξης της συμμετοχής των γυναικώνΠροβλεπόμενη ιδιαίτερη ενίσχυση για την συμμετοχή γυναικώνΤυχόν προβλεπόμενες διαβουλεύσεις με γυναικείες οργανώσεις και φορείςΠιθανή εμπλοκή στην δημοσιότητα/ευαισθητοποίηση ήδη λειτουργουσών δομών ενημέρωσης γυναικών

ΠΙΝΑΚΑΣ 6. ΕΝΔΕΙΚΤΙΚΕΣ ΠΟΛΙΤΙΚΈΣ ΠΟΥ ΑΦΟΡΟΎΝ ΣΤΟΝ ΓΕΝΙΚΌΤΕΡΟ ΕΘΝΙΚΌ – ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑΚΌ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΙΣΜΌ

Πολιτικές που αφορούν στην περιφερειακή ανάπτυξηΠολιτικές που αφορούν στην τήρηση της αρχής των ίσων ευκαιριώνΠολιτικές που αφορούν στην διατήρηση και προώθηση της πολιτισμικής κληρονομιάς, κλπ.

ΥΠΟΥΡΓΕΙΟ ΜΕΤΑΦΟΡΩΝ & ΕΠΙΚΟΙΝΩΝΙΩΝ – ΕΙΔΙΚΗ ΥΠΗΡΕΣΙΑ ΔΙΑΧΕΙΡΙΣΗΣ ΕΠ ΣΑΑΣ 21

ΠΙΝΑΚΑΣ 1. ΑΔΕΙΕΣ ΚΑΙ ΕΓΚΡΙΣΕΙΣ ΓΙΑ ΤΟ ΣΥΝΟΛΟ ΤΗΣ ΠΡΑΞΗΣ

Γενικές ΝΑΙ ΟΧΙ Δ/Α

Έγκριση μελέτης σκοπιμότηταςΈγκριση ΕΕ για χαρακτηρισμό της πράξης ως μεγάλου έργου

Για σιδηροδρομικά έργα

Έκδοση απόφασης Προέγκρισης Χωροθέτησης από την αρμόδια Δ/νση Χωροταξίας και τα συναρμόδια υπουργεία.Έκδοση απόφασης έγκρισης Περιβαλλοντικών Όρων από την αρμόδια Δ/νση Χωροταξίας.Εγκεκριμένο κτηματολόγιο

Έγκριση ή γνωμοδότηση λοιπών αρχών

Για κτιριακά έργα

Έκδοση απόφασης Προέγκρισης Χωροθέτησης από την αρμόδια Δ/νση Χωροταξίας και τα συναρμόδια υπουργεία.Έκδοση απόφασης έγκρισης Περιβαλλοντικών Όρων από την αρμόδια Δ/νση Χωροταξίας.Αδειοδότηση από Πολεοδομία

Έγκριση ή γνωμοδότηση λοιπών αρχών

ΠΙΝΑΚΑΣ 2. ΑΡΧΙΚΕΣ ΜΕΛΕΤΕΣ ΠΡΑΞΗΣ

Για σιδηροδρομικά έργα

Μελέτη Γενικού Σχεδιασμού

Αναγνωριστική / προκαταρκτική μελέτηΟικονομοτεχνική μελέτηΓεωλογική αναγνώριση

Για κτιριακά έργα

Λειτουργική προμελέτη

Οικονομοτεχνική μελέτη

Γεωλογική/γεωτεχνική αναγνώριση

ΠΙΝΑΚΑΣ 3. ΥΠΟΣΤΗΡΙΚΤΙΚΕΣ – ΤΕΧΝΙΚΕΣ ΜΕΛΕΤΕΣ ΠΡΑΞΗΣ

Για σιδηροδρομικά έργα

Τοπογραφικές εργασίεςΟριστικές μελέτες: σιδηροδρομικού έργου και παραπλεύρων οδών

Οριστική Μελέτη Γεωμετρικού Σχεδιασμού

Γεωτεχνικά χάραξης Σηματοδότηση Σήμανση/Ασφάλιση Η/Μ εργασίες Εξοπλισμός

ΝΑΙ ΟΧΙ Δ/Α

Γεωτεχνικά Τεχνικών Έργων

Προμελέτη Τεχνικών ΈργωνΟριστική Μελέτη Τεχνικών ΈργωνΜελέτες Υποστήριξης σηράγγων

Υδρογεωλογική Υδρολογική Γεωλογική (Γενική) Γεωλογική (Άξονα) Τοπογραφική

Κτηματολόγιο - Απόκτηση Γης: Δημοσίευση Κήρυξης στο ΦΕΚ Απόφαση επίταξης Απόφαση Τιμών από δικαστήριο Παρακατάθεση στο Ταμείο Παρακαταθηκών και Δανείων /

Δημοσίευση στο ΦΕΚΤεύχη Δημοπράτησης και έγκρισή τους

ΓΣΥ

ΕΣΥ

ΤΣΥ Αναλυτική Διακήρυξη

Τεχνική Περιγραφή

Τεχνικές Προδιαγραφές

Για κτιριακά έργα:

Τεχνικές μελέτες Εδαφοτεχνικές Αρχιτεκτονική Τοπογραφικές Στατική Η/Μ (ύδρευση, αποχέτευσης, θέρμανσης, κλιματισμού,

ηλεκτρολογικής εγκατάστασης ισχυρών και ασθενών ρευμάτων, ενεργητικής πυροπροστασίας, ανυψωτικών μηχανισμών κλπ)

Κυκλοφοριακή Περιβάλλοντος χώρου Τεχνικές προδιαγραφές Χρονικός προγραμματισμός

ΠρομετρήσειςΜελέτες παρακολούθησης έργων

Επίβλεψης (αρχιτεκτονική, στατική, Η/Μ, έργων υποδομής) Κατασκευαστικά σχέδια μετά την πραγματοποίηση Μελέτες εκτίμησης

Υγιεινή και ασφάλεια εργασίας

Εγκεκριμένο ΚτηματολόγιοΑπόκτηση Γης:

ΝΑΙ ΟΧΙ Δ/Α Δημοσίευση Κήρυξης στο ΦΕΚ Απόφαση επίταξης Απόφαση Τιμών από δικαστήριο

document.doc13/4/20239:54 ΜΜ 23

Παρακατάθεση στο Ταμείο Παρακαταθηκών και Δανείων / Δημοσίευση στο ΦΕΚ

Τεύχη Δημοπράτησης ΓΣΥ

ΕΣΥ

ΤΣ

Αναλυτική Διακήρυξη

Τεχνική Περιγραφή

Τεχνικές Προδιαγραφές

document.doc13/4/20239:54 ΜΜ 24

ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ ΙV

ΕΞΕΙΔΙΚΕΥΜΕΝΗ ΜΕΘΟΔΟΛΟΓΙΑΕΝΤΑΞΗΣ ΠΡΑΞΕΩΝ

document.doc13/4/20239:54 ΜΜ 25

Εισαγωγή

Στην παρούσα ενότητα αναπτύσσεται η εξειδικευμένη μεθοδολογία

αξιολόγησης και επιλογής πράξεων στα πλαίσια του ΕΠ ΣΑΑΣ.

Ουσιαστικό στοιχείο της προτεινόμενης μεθοδολογίας είναι ότι βασίζεται στα

εξειδικευμένα κριτήρια ένταξης όπως ορίστηκαν στο ΣΠ και εγκρίθηκαν από

την ΕπΠα του ΕΠ ΣΑΑΣ. Ακολουθεί μια οργάνωση που κύριο χαρακτηριστικό

της είναι ο επιμερισμός της σε δύο ιδιαίτερους κύκλους αξιολόγησης:

1. στην (προκαταρκτική) αξιολόγηση κατά κριτήρια,

2. στην αξιολόγηση κατά ομάδες κριτηρίων,

Η προκαταρκτική αξιολόγηση έχει ως αντικείμενο την αξιολόγηση /έλεγχο των

υπό ένταξη πράξεων ως προς τον κατάλογο των υπο-κριτηρίων. Η

αξιολόγηση κατά ομάδες κριτηρίων και η τελική αξιολόγηση έχουν σαν στόχο

τη σύνθεση των αποτελεσμάτων του προκαταρκτικού κύκλου.

Και στα δύο στάδια αξιολόγησης υιοθετήθηκε η μέθοδος της δυαδικής

βαθμολόγησης (ΝΑΙ /ΟΧΙ) Η βαθμολόγηση των κριτηρίων έγινε στην βάση της

αντίστοιχης ομάδας των υπο-κριτηρίων με την λογική της θέσπισης ορίων

θετικής αξιολόγησης.

Η τελική βαθμολόγηση αποδοχής ή αποκλεισμού (ΝΑΙ / ΟΧΙ) έγινε σε επίπεδο

ομάδας κριτηρίων με ανοχή αρνητικών τιμών σε ορισμένα κριτήρια

1. Προκαταρκτική αξιολόγηση

Στο συγκεκριμένο στάδιο πραγματοποιείται η εξέταση των υπό ένταξη

πράξεων ως προς την εξειδικευμένη λίστα ελέγχου των κριτηρίων.

Η διαδικασία αυτή ολοκληρώνεται στα εξής βήματα:

1. διερευνάται η καταλληλότητα της εξεταζόμενης πράξης ως προς κάθε

υποκριτήριο και σημειώνεται, αντίστοιχα, η ένδειξη (ΝΑΙ/ΟΧΙ).

2. γίνεται σύνθεση των υποκριτηρίων ανά κριτήριο (συζευκτικά ή διαζευκτικά)

και προσδιορίζεται ανάλογα (με ΝΑΙ/ΟΧΙ) εάν η πράξη πληροί το κριτήριο

αυτό.

document.doc13/4/20239:54 ΜΜ 26

Για τη σύνθεση των υποκριτηρίων θα πρέπει να λαμβάνονται υπόψη τα

ακόλουθα -ώστε η πράξη να πληροί το αντίστοιχο κριτήριο:

• Κριτήριο Α1: Η πράξη θα πρέπει να έχει θετική σήμανση (ΝΑΙ) και στα

τρία επιμέρους υποκριτήρια.

• Κριτήριο Α2: Θα πρέπει να υπάρχει θετική σήμανση σε ένα

τουλάχιστον από τα επιμέρους υποκριτήρια σε κάθε κατηγορία (ειδικοί

στόχοι, κατηγορίες πράξεων).

• Κριτήριο Α3: Η πράξη θα πρέπει να έχει οπωσδήποτε θετική σήμανση

στο κριτήριο αυτό.

• Κριτήριο Α4: Η πράξη θα πρέπει να έχει θετική σήμανση (ΝΑΙ) και στα

δύο επιμέρους υποκριτήρια.

• Κριτήριο Β1: Η πράξη θα πρέπι να έχει οπωσδήποτε θετική σήμανση

σε αυτό το κριτήριο.

• Κριτήριο Β2: Θα πρέπει να υπάρχει θετική σήμανση σε ένα

τουλάχιστον από τα υποκριτήρια των ιεραρχημένων αναγκών και

ταυτόχρονη θετική εκτίμηση για την καταλληλότητα του μεγέθους της

πράξης.

• Κριτήριο Β3: Θα πρέπει να υπάρχει θετική σήμανση σε ένα

τουλάχιστον από τα επιμέρους υποκριτήρια.

• Κριτήριο Β4: Θα πρέπει να υπάρχει θετική σήμανση σε ένα

τουλάχιστον από τα επιμέρους υποκριτήρια.

• Κριτήριο Β5: Θα πρέπει να υπάρχει θετική σήμανση σε ένα

τουλάχιστον από τα επιμέρους υποκριτήρια.

• Κριτήριο Β6: Θα πρέπει να υπάρχει θετική σήμανση σε ένα

τουλάχιστον από τα επιμέρους υποκριτήρια.

• Κριτήριο Β7: Θα ήταν επιθυμητό (όχι όμως δεσμευτικό) να παίρνει

αρνητική σήμανση (ΟΧΙ) και στα δύο επιμέρους υποκριτήρια.

• Κριτήριο Β8: Θα πρέπει να υπάρχει θετική σήμανση σε ένα

τουλάχιστον από τα επιμέρους υποκριτήρια.

• Κριτήριο Γ1: Θα πρέπει να υπάρχει θετική σήμανση σε ένα

τουλάχιστον από τα επιμέρους υποκριτήρια.

• Κριτήριο Γ2: Θα πρέπει να υπάρχει θετική σήμανση σε ένα

τουλάχιστον από τα επιμέρους υποκριτήρια.

document.doc13/4/20239:54 ΜΜ 27

• Κριτήριο Γ4: Η πράξη θα πρέπει να έχει θετική σήμανση και στα

τέσσερα επιμέρους υποκριτήρια.

• Κριτήριο Δ1: Η πράξη θα πρέπει να έχει θετική σήμανση σε όλα τα

επιμέρους υποκριτήρια.

• Κριτήριο Δ2: Η πράξη θα πρέπει να έχει θετική σήμανση σε όλα τα

επιμέρους υποκριτήρια.

• Κριτήριο Δ3: Η πράξη θα πρέπει να έχει θετική σήμανση στα μισά

επιμέρους υποκριτήρια (απαιτούμενες άδειες), που έχουν εφαρμογή

στην υπό εξέταση πράξη

• Κριτήριο Δ4: Η πράξη θα πρέπει να έχει θετική σήμανση: α) Σε όλα τα

επιμέρους υποκριτήρια που έχουν εφαρμογή στην υπό εξέταση πράξη,

προκειμένου ο βαθμός προόδου των αρχικών μελετών να είναι

ΥΨΗΛΟΣ (, β) στα μισά υποκριτήρια προκειμένου ο βαθμός προόδου

να είναι ΜΕΤΡΙΟΣ και γ) σε λιγότερο από τα μισά για να είναι

ΧΑΜΗΛΟΣ. Η πράξη θεωρείται ότι πληροί το συγκεκριμένο κριτήριο

όταν ο βαθμός προόδου είναι τουλάχιστον ΜΕΤΡΙΟΣ.

• Κριτήριο Δ5: Η πράξη θα πρέπει να έχει θετική σήμανση: α) σε όλα τα

επιμέρους υποκριτήρια που έχουν εφαρμογή στην υπό εξέταση πράξη,

προκειμένου ο βαθμός προόδου των υποστηρικτικών μελετών να είναι

ΥΨΗΛΟΣ, β) στα μισά υποκριτήρια προκειμένου ο βαθμός προόδου να

είναι ΜΕΤΡΙΟΣ και γ) σε λιγότερο από μισά για να είναι ΧΑΜΗΛΟΣ. Η

πράξη θεωρείται ότι πληροί το συγκεκριμένο κριτήριο όταν ο βαθμός

προόδου είναι τουλάχιστον ΜΕΤΡΙΟΣ.

• Κριτήριο Δ6: Η πράξη θεωρείται ότι πληροί το συγκεκριμένο κριτήριο

όταν ο βαθμός προόδου των απαιτούμενων ενεργειών είναι ΥΨΗΛΟΣ

ή ΜΕΤΡΙΟΣ.

• Κριτήριο Δ7: Η πράξη θεωρείται ότι πληροί το συγκεκριμένο κριτήριο

όταν ο βαθμός προόδου των απαιτούμενων ενεργειών είναι ΥΨΗΛΟΣ

ή ΜΕΤΡΙΟΣ.

• Κριτήριο Δ8: Η πράξη θα πρέπει να έχει θετική σήμανση σε όλα τα

επιμέρους υποκριτήρια.

• Κριτήριο Δ9: Η πράξη θα πρέπει να έχει θετική σήμανση σε όλα τα

επιμέρους υποκριτήρια.

document.doc13/4/20239:54 ΜΜ 28

• Κριτήριο Ε1: Η πράξη θα πρέπει να έχει θετική σήμανση σε όλα τα

επιμέρους υποκριτήρια.

• Κριτήριο Ε2: Η πράξη θα πρέπει να έχει θετική σήμανση σε όλα τα

επιμέρους υποκριτήρια, που έχουν εφαρμογή στην υπό εξέταση

πράξη.

• Κριτήριο Ε3: Η πράξη θα πρέπει να έχει θετική σήμανση σε όλα τα

επιμέρους υποκριτήρια.

• Κριτήριο Ε4: Η πράξη θα πρέπει να έχει θετική σήμανση σε όλα τα

επιμέρους υποκριτήρια.

• Κριτήριο Ε5: Η πράξη θα πρέπει να έχει θετική σήμανση σε όλα τα

επιμέρους υποκριτήρια.

• Κριτήριο Ε6: Θα πρέπει να υπάρχει θετική σήμανση σε ένα

τουλάχιστον από τα επιμέρους υποκριτήρια.

• Κριτήριο Ε7: Θα πρέπει να υπάρχει θετική σήμανση σε ένα

τουλάχιστον από τα επιμέρους υποκριτήρια.

• Κριτήριο Ε8: Θα πρέπει να υπάρχει θετική σήμανση σε ένα

τουλάχιστον από τα επιμέρους υποκριτήρια.

• Κριτήριο Ε9: Θα πρέπει να υπάρχει θετική σήμανση σε ένα

τουλάχιστον από τα επιμέρους υποκριτήρια.

2. Τελική αξιολόγηση

Η επίδοση (ΝΑΙ/ΟΧΙ) μιας πράξης, προσδιορίστηκε, ως προς τις πέντε

μεγάλες ομάδες κριτηρίων (φύση, σκοπιμότητα, πληρότητα, ωριμότητα και

συμβατότητα), στο στάδιο της προκαταρκτικής αξιολόγησης. Οι επιδόσεις

αυτές ποσοτικοποιούνται ή κωδικοποιούνται ως εξής: 1 για κάθε κριτήριο με

ένδειξη ΝΑΙ και 0 για κάθε κριτήριο με ένδειξη ΟΧΙ.

Στην συνέχεια η διαδικασία αξιολόγησης εφαρμόζεται με την χρήση δύο επί

μέρους διακριτών και διαδοχικών σταδίων. Η ολοκλήρωση του πρώτου

Σταδίου με θετική αξιολόγηση της πρότασης αποτελεί το «κατώφλι» για την

συνέχιση της αξιολόγησης στο δεύτερο στάδιο. Αν η πρόταση αξιολογηθεί

αρνητικά στο πρώτο Στάδιο τότε η πρόταση απορρίπτεται.

document.doc13/4/20239:54 ΜΜ 29

Για να είναι επιλέξιμη μία πρόταση πρέπει να λαμβάνει θετική αξιολόγηση και

στις 5 κατηγορίες κριτηρίων.

1 ο Στάδιο

Στο στάδιο αυτό γίνεται ο καθορισμός των κριτηρίων αποκλεισμού. Σύμφωνα

με την μέθοδο στην ομάδα αυτή ανήκουν τα κριτήρια που αφορούν στην φύση

και το είδος της πράξης, καθώς και εκείνα που αφορούν στην συμβατότητα με

τις εθνικές και κοινοτικές πολιτικές.

Φύση και Είδος της Πράξης

Θεωρήθηκε ότι δεν είναι δυνατό να υπάρξει ανοχή σε κάποιο από τα κριτήρια

της συγκεκριμένης ομάδας. Η πράξη πρέπει να λαμβάνει θετική αξιολόγηση

σε όλα τα κριτήρια της κατηγορίας

Συμβατότητα της πράξης με τις Εθνικές και Κοινοτικές πολιτικές

Η πράξη πρέπει να λαμβάνει θετική αξιολόγηση σε όλα τα κριτήρια της

κατηγορίας.

2ο Στάδιο

Στο στάδιο αυτό προσδιορίζεται για τις υπόλοιπες 3 κατηγορίες κριτηρίων

ποια κριτήρια και πόσα από αυτά πρέπει να έχουν θετική σήμανση

προκειμένου η πρόταση να λαμβάνει θετική αξιολόγηση για την εν λόγω

κατηγορία

Σκοπιμότητα της πράξης

Η πράξη θεωρείται ότι είναι επιλέξιμη (ΝΑΙ) ως προς την συγκεκριμένη

κατηγορία όταν τα κριτήρια Β1,Β2,Β3,Β4 και Β7 έχουν όλα θετική αξιολόγηση.

Τα κριτήρια «ανοχής» για την συγκεκριμένη ομάδα είναι τα Β5,Β6 και Β8

Πληρότητα της πράξης

document.doc13/4/20239:54 ΜΜ 30

Η πράξη θεωρείται ότι λαμβάνει συνολικά θετική αξιολόγηση (ΝΑΙ) ως προς

την συγκεκριμένη κατηγορία όταν τα κριτήρια Γ1 και Γ2 έχουν θετική

αξιολόγηση. Τα κριτήρια Γ3 και Γ4 ορίζονται ως κριτήρια ανοχής

Ωριμότητα της πράξης

Η πράξη θεωρείται ότι λαμβάνει συνολικά θετική αξιολόγηση (ΝΑΙ) ως προς

την συγκεκριμένη κατηγορία όταν τα κριτήρια Δ1,Δ2,Δ3,Δ4,Δ6,Δ8 και Δ9

έχουν όλα θετική αξιολόγηση. Τα κριτήρια Δ5 και Δ7 ορίζονται ως κριτήρια

ανοχής

3. Αποτέλεσμα της Αξιολόγησης

Μετά την ολοκλήρωση της αξιολόγησης των κατηγοριών κριτηρίων που

περιλαμβάνονται στο δεύτερο στάδιο διατυπώνεται το τελικό αποτέλεσμα της

αξιολόγησης.

Η πράξη θεωρείται επιλέξιμη όταν έχει λάβει θετική αξιολόγηση στις επί

μέρους κατηγορίες κριτηρίων του δεύτερου σταδίου.

Αρνητική εισήγηση για μία πράξη δίδεται όταν η πράξη έχει λάβει αρνητική

αξιολόγηση σε μία από τις επί μέρους κατηγορίες κριτηρίων του δεύτερου

σταδίου.

document.doc13/4/20239:54 ΜΜ 31