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I REUNION IBEROAMERICANA DE LA OMT SOBRE ECONOMIA
COLABORATIVA EN EL ALOJAMIENTO TURISTICO.
III Panel
Radisson Montevideo Victoria Plaza Hotel Montevideo, Uruguay 4 y 5 de abril 2016.
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DE QUE SE TRATA?
DE SATISFACER AL TURISTA SU NECESIDAD DE HOSPEDARSE
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Definición de turista OMT
Un TURISTA es una persona que viaja
• a un destino principal distinto al de su entorno habitual,
• por una duración inferior a un año,
• con cualquier finalidad principal (ocio, negocios u otro motivo personal) que no sea la de ser empleado por una entidad residente en el país o lugar visitados
• si su viaje incluye al menos una pernoctación
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Definición hospedaje
• LEGISLACION ARGENTINA: NO EXISTE
• DOCTRINA: • Existe contrato de hospedaje cuando una persona da albergue a otra mediante
una retribución, comprendiéndose o no la alimentación.
• “una de las partes se obliga a proporcionar por lo menos alojamiento a la otra, y ésta se obliga a pagar, por ello, un precio en dinero nacional o en moneda extranjeraCfr., LÓPEZ DE ZAVALÍA, Fernando J., Teoría de los contratos. 2ª edición, Zavalía, Buenos Aires, 2001, t. 3, pág. 497
• Conforme al Diccionario Esencial de la Real Academia Española (Editorial Espasa, Madrid, 1997), hospedaje es el alojamiento y asistencia que se da a una persona.
• Significado de Alojar: 1. Albergar, acomodar, aposentar, cobijar, hospedar, guarecer.
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DONDE HOSPEDARSE
ALOJAMIENTO TRADICIONAL
ECONOMIA COLABORATIVA
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Definiciones: Diccionario Real Academia Española
• Economía “colaborativa”: no tiene definición ni es una clase
• Economía
• Ciencia que estudia los métodos más eficaces para satisfacer las nece-sidades humanas materiales, mediante el empleo de bienes escasos.
• Colaborativa: colaborar
• Contribuir ( ayudar con otros al logro de algún fin). Ayudar: poner los medios para el logro de algo
• Ayudar a la finalidad de satisfacer necesidades materiales mediante el empleo de bienes escasos
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Definición economía colaborativa
• NO EXISTE EN LA LEGISLACION ARGENTINA
• Basada en el cuestionamiento abierto de la posesión de los bienes.
• Acceder a los bienes sin poseerlos. • La propiedad lleva al hiperconsumo: consumimos mas de lo
que necesitamos. • Intercambiar bienes y servicios: Los sistemas de
intercambio no son una novedad de la sociedad actual (TRUEQUE)
• Sí es novedoso la creación de nuevos modelos de negocio vinculados a este concepto y soportados sobre nuevas tecnologías
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Economía Colaborativa (cont)
• Es habitual referirse al consumo colaborativo o participativo como la manera tradicional de compartir, intercambiar, prestar, alquilar y regalar redefinida a través de la tecnología moderna y las comunidades.
• De esta referencia se deriva que el consumo colaborativo o participativo no es ninguna idea nueva, sino una práctica que se beneficia de la tecnología actual para que el servicio sea mucho más eficiente y escalable.
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Hiperconsumo vs. Consumo colaborativo
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WEBS COLABORATIVAS
=
OTAS
CONECTAN A QUIEN TIENE EL BIEN (HABITACION)CON AQUEL QUE NECESITA EL USO O
DISFRUTE DE ESE BIEN (TURISTA)
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Webs colaborativas
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On Line Travel Agencies (OTAs)
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Webs alojamiento
.
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Inversiones en webs colaborativas
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Servicios que ofrecen en la web
ECONOMIA COLABORATIVA HOTEL TRADICIONAL
LIMPIEZA: COSTO ADICIONAL LIMPIEZA INCLUIDA
DESAYUNO OPTATIVO DESAYUNO OPTATIVO
WI FI WI FI
BAÑO CON ROPA y CAMA CON ROPA BAÑO CON ROPA y CAMA CON ROPA
CHAMPU,SECADOR, PLANCHA, AMENITIES
TV TV
CALEFACCION / AIRE CALEFACCION/AIRE
MAPA CON LOCALIZACION MAPA CON LOCALIZACION
COMISION POR LA INTERMEDIACION DEL 6 al 12% al huésped y 3% al anfitrión
COMISION POR INTERMEDIACION AL HOTELERO
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Sitio de oferta “colaborativa”
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SITIO DE OFERTA
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Sitio de oferta
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Oferta establecimientos hoteleros y colectivos en Argentina
63,63%
36,37%
HOTELES ALOJ.COLECTIVO
0,00%
10,00%
20,00%
30,00%
40,00%
50,00%
60,00%
70,00%
OFERTA
HOTELES
ALOJ.COLECTIVO
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Turistas, pernoctes y gasto según tipo de hospedaje
2,40% 2,50%
8,20%
22,20% 20,70%
36,20%
8,20%
13,00% 12,30%
0,00%
5,00%
10,00%
15,00%
20,00%
25,00%
30,00%
35,00%
40,00%
Turistas Pernoctes Gasto turistico
Hotel o similar 4 y 5
Hotel o similar hasta 3
Alquiler
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Distribución porcentual del total de plazas por regiones. Año 2009
En la Argentina la oferta de plazas se concentra en la Región Buenos Aires (30% ), Patagonia (17%) y en Litoral (13%) Le siguen en importancia la Región C.A.B.A. (11% ), Centro (10%), Norte y Cuyo (9%).
Cuadro 8: Distribución del total de establecimientos y plazas por región.
Región Establecimientos Plazas
TOTAL 12.227 564.368
1 Pcia. Bs. As. 2.861 170.756
2 Patagonia 2.806 95.891
3 Litoral 1.769 71.050
4 Cdad. Bs. As. 581 63.756
5 Centro 1.626 58.815
6 Norte 1.223 50.046 7 Cuyo 1.361 54.054
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Obligaciones
HOTEL ECONOMIA COLABORATIVA
PAGO IMPUESTOS NO
PAGO DE TASAS LOCALES NO
PAGO 5 ENTIDADES DERECHOS AUTOR NO
EMPLEADOS REGISTRADOS CON CCT NO
PAGO DE CARGAS SOCIALES NO
ESTABLECIMIENTOS HABILITADOS CON CONTROL GUBERNAMENTAL
NO
REGISTRACION DE HUESPEDES NO
CUMPLE NORMATIVA HIGIENE Y SEGURIDAD
NO
CODIGO DE HABILITACIONES, Y DE PLANEAMIENTO
NO
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Economía tradicional: beneficios a la sociedad
Hotel servicio alojamiento tradicional
Cliente paga precio
Hotel Paga impuestos al
Estado
Estado financia educacion,
justicia, seguridad, etc
La sociedad recibe los
beneficios de una actividad
económica formal
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Economía Colaborativa: beneficio individual
Plataforma cobra las
comisiones
Huésped paga el precio y la
comisión de la plataforma
Propietario recibe precio y paga comisión a la plataforma
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Alguna tímida legislación
ARGENTINA Mendoza Res. 569/07 CABA Ley 4631/13 Bs. Aires Dec. 659/07 Río Negro Res.228/05 Bariloche Ord.1526 Pto. Madryn Colón Alta Gracia Santa Cruz
Se EXIGE: Registración Habilitación Calidad Calif. y Categorización Control Cuadro tarifario PROHIBICION a
intermediarios de comercializar oferta no registrada
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Modificación Legislativa
Nuevo código unificado: • Deroga ley locaciones 23091 • No define ni regula el contrato de hospedaje • Solo regula el depósito en hoteles Nueva norma: Ley 27221 Artículo 1º – Los contratos de locación de inmuebles que se celebren con fines turísticos, descanso o similares y cuyo plazo sea inferior a tres meses conforme lo establecido en el inciso b), del artículo1.199, del Código Civil y Comercial de la Nación, se regirán por las normas aplicables al contrato de hospedaje.
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Regulaciones locales
• Regulación de oferta de alojamientos: LOCAL
• La sanción de la ley 27221 permite ahora a los gobiernos locales regular la oferta de alojamientos temporarios sin la limitación anterior: YA NO SON LOCACION CIVIL, AHORA SE RIGEN POR LAS REGLAS APLICABLES AL HOSPEDAJE.
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Ley 11683
PRINCIPIO DE LA REALIDAD ECONOMICA
• ARTICULO 2º Para determinar la verdadera naturaleza del hecho imponible se atenderá a los actos, situaciones y relaciones económicas que efectivamente realicen, persigan o establezcan los contribuyentes. Cuando éstos sometan esos actos, situaciones o relaciones a formas o estructuras jurídicas que no sean manifiestamente las que el derecho privado ofrezca o autorice para configurar adecuadamente la cabal intención económica y efectiva de los contribuyentes se prescindirá en la consideración del hecho imponible real, de las formas y estructuras jurídicas inadecuadas, y se considerará la situación económica real como encuadrada en las formas o estructuras que el derecho privado les aplicaría con independencia de las escogidas por los contribuyentes o les permitiría aplicar como las más adecuadas a la intención real de los mismos.
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Realidad económica
PRINCIPIO DE LA
REALIDAD ECONOMICA
ACTOS EFECTIVAMENTE PERSEGUIDOS
POR LOS CONTRIBUYENTES DEJAR DE LADO LA FORMA O
ESTRUCTURA JURIDICA DADA POR EL CONTRIBUYENTE
ENCUADRAR LA REALIDAD EN LA ESCTRUCTURA ADECUADA A LA INTENCION REAL
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Por que regularlos
• Porque generan un nuevo modelo de negocio que implica una Competencia Desleal con la industria tradicional al aplicar a similares actos económicos (brindar alojamiento) un ropaje diferente (economía colaborativa), no descripto explícitamente en la normativa, desarrollado a partir del crecimiento de internet y las nuevas tecnologías y que por no estar tipificado expresamente pretende excluirse de la aplicación de las normas fiscales, laborales, los sistemas de licencias o incluso los controles de calidad que debe cumplir el sector tradicional .
• Porque afectan a las ciudades como destino turístico • Porque debe protegerse al consumidor • Porque afectan la seguridad de quien se aloja • Porque facilitan la comisión de ilícitos • Porque afectan la base de sustentación de la sociedad
• PORQUE TODOS DEBEMOS SER IGUALES ANTE LA LEY
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MUCHAS GRACIAS!!!