INFODAY: LA PARTECIPAZIONE DELLA RETE SANITARIA DEL FVG AI PROGRAMMI COMUNITARI DI RICERCA:

QUALI STRUMENTI, QUALI PERCORSI

Udine, 15 novembre 2013

Il programma europeo per la salute:

Health for Growth Programme 2014-2020

Gian Matteo Apuzzo

Area Welfare di Comunità

Azienda Sanitaria n.5 “Bassa Friulana”

Health in the MFF 2014-2020THE CHALLENGES• - increasingly challenging demographic

context threating the sustainability of

health systems

• - fragile economic recovery limiting the

resources available for investment in

healthcare

• - increase of health inequalities

between/within Member States

• - increase in chronic diseases prevalence

• - pandemics and emerging cross-border

health threats

• - rapid development of health

technologies

���� Commission proposal for the Health

Programme

- Adopted in Nov 2011

- The only programme dedicated to health

- 7 years, proposed budget of € 446 million

Terzo Programma dell’Unione Europea nel settore della salute 2014 - 2020

Base giuridica

• Proposta di regolamento della Commissione Europea (COM 2011) 709 final del 9

novembre 2011 e successive modifiche e integrazioni (vedi documento del

Consiglio dell’Unione Europea del 18 giugno 2012).

Key political messages• High level of human health protection is at the heart of all Union policies

(art. 168 TFEU). Health is also a powerful driver for inclusive and sustainable growth (Europe 2020)

• Sustainable and innovative health systems can guarantee high quality of care for patients in the EU – from exchange of best practices to reducing health inequalities

• Well targeted EU Health Programme, financially modest, supports Member States by contributing where they cannot act alone or where coordination is the best way forward

Increasing the performance of the Programme

The 3rd Programme is based on the lessons learnt and results of

previous programmes' evaluations

The Programme should contribute only where Member States cannot

act alone…

… or where coordination is the best way forward

Actions should have clear EU added

value (supporting networks,

fostering best practice, scale

economies etc.)

Increasing the performance - part 2

Objectives more focused and tangible

(SMART)

Limited number of actions with

proven EU added value

Progress indicators

Long-term policy

planning, synchronised with Member States’ needs and demands

Better dissemination

Simplification

The scope of the Programme

Complement, support and add value to the policies of MS to improve the health of EU citizens and reduce

health inequalities

Promoting health

Increasing the sustainability of health

systems

Protecting citizens from serious cross-border

health threats

Encouraging innovation in

health

The design of the Programmeas compared to the previous and current Programmes

Objectives are more focused and tangible (SMART)

Limited number of actions prioritised on EU added value criteria

Progress indicators to monitor the objectives and the impact

Annual Work Plans based on long-term policy planning

Better dissemination and communication of results

Simplification of administrative and financial procedures

Terzo Programma dell’Unione Europea nel settore della salute 2014 - 2020

Obiettivo generale

Integrare, sostenere e aggiungere valore alla politica degli Stati membri per migliorare

la salute dei cittadini dell'Unione e ridurre le disuguaglianze in termini di salute

promuovendo la salute stessa, incoraggiando l'innovazione in ambito sanitario,

accrescendo la sostenibilità dei sistemi sanitari e proteggendo i cittadini

dell'Unione dalle gravi minacce sanitarie transfrontaliere.

The objectives

1) Promote health, prevent disease and foster supportive environments

for healthy lifestyles

2) Protect citizens from serious cross-border health threats

3) Contribute to innovative, efficient and sustainable health systems

4) Facilitate access to better and safer healthcare for Union citizens

Terzo Programma dell’Unione Europea nel settore della salute 2014 - 2020

Obiettivi specifici

1. Promuovere la salute, prevenire le malattie e incoraggiare ambienti favorevoli a stili di vita sani : individuare, diffondere e promuovere l'adozione di buone pratiche basate su riscontri empirici per misure di prevenzione delle malattie e di promozione della salute efficaci sotto il profilo dei costi

2. Proteggere i cittadini dalle gravi minacce sanitarie transfrontaliere: individuare e sviluppare approcci coerenti e promuoverne l'attuazione per essere più preparati e coordinarsi meglio nelle emergenze sanitarie.

Terzo Programma dell’Unione Europea nel settore della salute 2014 - 2020

Obiettivi specifici

3. Sostenere lo sviluppo di capacità in materia di sanità pubblica e contribuire alla

realizzazione di sistemi sanitari innovativi, efficienti e sostenibili: individuare e sviluppare

strumenti e meccanismi a livello dell'Unione volti ad affrontare la carenza di risorse umane

e finanziarie e ad agevolare l'adozione volontaria dell'innovazione in ambito sanitario.

4. Migliorare l'accesso a un'assistenza sanitaria migliore e più sicura per i cittadini

dell'Unione: migliorare l'accesso alle competenze mediche e alle informazioni concernenti

patologie specifiche anche su scala transnazionale e sviluppare strumenti per migliorare la

qualità dell'assistenza sanitaria e la sicurezza dei pazienti.

Azioni finanziate

Sovvenzioni e appalti pubblici (call for proposals and tenders)

Rispetto agli obiettivi specifici sopraindicati esempi di tipologie di azioni che potranno essere finanziate sono:

Obiettivo 1:

• scambio di buone prassi basate su riscontri empirici per affrontare i principali determinanti per la salute

legati agli stili di vita, quali il tabagismo, l'abuso di alcol, le cattive abitudini alimentari e l'inattività fisica.

• Adozione di misure volte a ridurre gli effetti nocivi derivanti dall’uso di stupefacenti (informazione e

prevenzione).

• Adozione di buone pratiche di prevenzione, diagnosi, terapia e assistenza efficaci in risposta alle malattie

trasmissibili quali l'HIV/AIDS, la tubercolosi e l'epatite.

• Prevenzione gestione e autogestione sul fronte della lotta contro il cancro.

Azioni finanziate

Rispetto agli obiettivi specifici sopraindicati esempi di tipologie di azioni che potranno essere finanziate

sono:

Obiettivo 2:

• migliorare la valutazione dei rischi

• Rafforzare le capacità di contrasto alle minacce (cooperazione con i paesi confinanti, strategie di

comunicazione coerenti)

• Facilitare l’attuazione, l’applicazione, il monitoraggio e il riesame della legislazione di settore dell’UE

in ambiti quali le malattie trasmissibili e altre minacce sanitarie, incluse quelle causate da incidenti

biologici e chimici, dall'ambiente e dai cambiamenti climatici.

Azioni finanziate

Rispetto agli obiettivi specifici sopraindicati esempi di tipologie di azioni che potranno essere finanziate sono:

Obiettivo 3:

• promuovere la cooperazione volontaria tra gli Stati membri sulla valutazione delle tecnologie sanitarie (VTS). Facilitare l'adozione dei risultati dei progetti di ricerca.

• Promuovere l'adozione volontaria dell'innovazione in materia di sanità e sanità elettronica.

• Favorire la sostenibilità degli operatori sanitari sviluppando una previsione e una programmazione efficaci del personale sanitario in termini di organico, di esperienza e di competenze (monitorare le mobilità, promuovere strategie efficaci di assunzione e di permanenza, rafforzare le competenze).

• Sostenere azioni che affrontano questioni attinenti alla salute in una società che invecchia, comprese le pertinenti azioni proposte dal partenariato europeo per l'innovazione sull'invecchiamento attivo e in buona salute.

• Facilitare l’attuazione, l’applicazione, il monitoraggio e il riesame della legislazione di settore dell’UE nell’ambito dei dispositivi medici, dei medicinali e della sanità transfrontaliera.

Azioni finanziate

Rispetto agli obiettivi specifici sopraindicati esempi di tipologie di azioni che potranno essere finanziate sono:

Obiettivo 4:

• Creare un sistema di reti europee di riferimento per lo scambio delle competenze mediche per cure altamente specialistiche e che richiedono una particolare concentrazione di risorse/competenze (diffusione informazioni e istituzione di registri per le malattie rare basati su criteri comuni).

• Rafforzare la collaborazione sulla sicurezza dei pazienti e la qualità dell'assistenza sanitaria (compresa la prevenzione delle infezioni nosocomiali).

• Promuovere un utilizzo prudente degli agenti antimicrobici (prevenzione e igiene per prevenire e controllare le infezioni)

• Facilitare l’attuazione, l’applicazione, il monitoraggio e il riesame della legislazione di settore dell’UE in materia di tessuti e cellule, sangue, organi, dispositivi medici, medicinali e diritti dei pazienti nell’assistenza transfrontaliera.

Azioni finanziate

Proponenti

• Organizzazioni aventi personalità giuridica, autorità pubbliche, enti del settore pubblico, in particolare istituzioni di ricerca e sanitarie, università e istituti d'istruzione superiore, enti di natura non governativa, pubblici o privati senza scopo di lucro, indipendenti dall'industria, dal commercio o da attività economiche o altri interessi contrastanti, organizzazioni internazionali attive nel settore della salute.

Entità del contributo

• Importo massimo per le sovvenzioni:

• 60% dei costi ammissibili;

• 80% nei casi di utilità eccezionale (ad esempio l'utilità eccezionale si verifica se almeno 6 Stati membri il cui reddito nazionale lordo pro capite è inferiore al 90% della media UE partecipano alle azioni).

Modalità e procedure

La Commissione, dopo aver consultato gli Stati membri, esegue il programma tramite l'adozione di programmi di lavoro annuali che definiscono gli elementi di cui al regolamento finanziario e in particolare:

• le priorità e le azioni da intraprendere, incluso lo stanziamento di risorse finanziarie;

• i criteri dettagliati di ammissibilità dei beneficiari ;

• i criteri relativi alla percentuale del contributo finanziario dell'Unione, compresi i criteri per valutare se sia o meno d'applicazione il criterio di utilità eccezionale, e il tasso di cofinanziamento applicabile;

• i criteri essenziali di selezione e aggiudicazione da utilizzare in sede di selezione delle proposte che ricevono i contributi finanziari nonché la selezione delle priorità e delle azioni che devono formare oggetto di avvisi di bando di gara;

• il calendario degli avvisi di bando di gara e degli inviti a presentare proposte previsti;

• se del caso, l'autorizzazione a utilizzare importi forfetari, elenchi standard di costi unitari o finanziamenti a tasso fisso, conformemente al regolamento finanziario;

• le azioni cofinanziate dalle organizzazioni internazionali attive nel settore della sanità senza previo invito a presentare proposte, debitamente giustificate.

Gli Stati membri devono istituire dei focal point nazionali al fine di assistere la Commissione nella promozione e, all'occorrenza, nella diffusione dei risultati del programma.

Durata

Dal 1° gennaio 2014 al 31 dicembre 2020

Ambito territoriale

- Stati Membri UE;

- il programma sarà aperto, con rimborso dei costi, alla partecipazione dei paesi terzi e in particolare:

– paesi di prossima adesione, candidati e potenziali candidati che beneficiano della strategia di preadesione;

– paesi EFTA/SEE, conformemente alle condizioni sancite nell'accordo SEE;

– paesi confinanti e ai paesi cui si applica la politica europea di vicinato (ENP);

– altri paesi, conformemente alle condizioni stabilite in un accordo bilaterale o multilaterale pertinente.

Risorse finanziarie disponibili

• L'ammontare della dotazione finanziaria proposta per l'attuazione del programma è pari a 446 milioni €

Link

http://ec.europa.eu/health/programme/policy/proposal2014_en.htm

http://ec.europa.eu/health/programme/key_documents/index_en.htm#anchor0

More info

on the SANCO website

for Health Programmes including the Commission proposal for the new Programme

http://ec.europa.eu/health/programme/policy/index_en.htm

on the EAHC Database

for the results of previous Health Programmes

http://ec.europa.eu/eahc/projects/database.html

Link proposta nuovo programma Salute 2014-2020

http://ec.europa.eu/health/programme/policy/proposal2014_en.htm

http://ec.europa.eu/health/programme/key_documents/index_en.htm#anchor0

AREA WELFARE DI COMUNITÀ

TEL. +39 0432.933130

http://www.welfare.fvg.it

Borgo Aquileia 2, 33057 Palmanova (UD) - Italy

Grazie dell’attenzione!

GIAN MATTEO APUZZO

matteo.apuzzo@welfare.fvg.it