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IMAS - Graduate Institute - 21.02.12
La influencia del Banco Mundial en las políticas educativas en el África
Occidental
Thibaut LauwerierUniversidad de Ginebra
El Banco Mundial
Banco Mundial: BIRD + AID
Es una de las cinco instituciones que surgieron de la Conferencia de Bretton Woods en 1994.
Washington, DC (EEUU) + oficinas regionales
BIRD : 187 países miembro; AID: 168
AIFLa Asociación Internacional de Fomento (AIF) es la sección del Banco Mundial que se encarga de dar apoyo a los países más pobres. Fue establecida en 1960
AIF: una de las fuentes más importantes de asistencia para los 79 países más pobres del mundo, 39 de los cuales se encuentran en África. Es la principal fuente de fondos de donantes para servicios sociales básicos en los países más pobres.
Desde su creación, el volumen de créditos y subvenciones de la AIF se eleva a 22.000 millones de dólares, con un promedio de 13.000 millones al año durante los últimos años de los cuales la mayor proporción, cerca del 50 %, se destinan a África.
El Banco Mundial y la educación
Hoy en día, el Banco gestiona una cartera de 11.700 millones de dólares, con operaciones destinadas a la educación en 81 países de todo el mundo.
Desde el año 2000, el Banco Mundial ha destinado cerca de 24.000 millones de dólares a apoyar la educación, con una inversión de más de 12.000 millones en países de la AIF.
El Banco es una fuente de información, resultados de investigaciones y prácticas ejemplares en materia de política educativa global.
Educación primaria en Mali y Senegal
Tasa de matriculación en educación primaria 2008
(%)
Tasa de supervivencia en 5 curso en
2008 (%)
Esperanza de vida escolar
en 2008 (número
esperado de años de
escolarización formal entre educación primaria y superior)
Tasa de alfabetización adultos 2005-2008 (15 en
adelante) (%)
Tasa de alfabetización juvenil 2005-2008 (15-24)
(%)
Paridad de género
Índice 2008
Mali 7373 7979 8,38,3 26 47 0,84
Senegal 7373 5858 7,57,5 42 51 1,02
Un actor clave de las políticas educativas
Asistencia financiera
Experiencia (ideología)
Confidencialidad
Alianzas
Figura 2.2: nuevos compromisos en el ámbito de la educación primaria, por región
El Banco prioriza los temas económicos, sin tomar en cuenta el
contexto educativo africano
Hincapié en los temas económicos
Crecimiento económico
Retorno de la inversión
Benchmarks
Benchmarks y políticas educativas
Fuente: Banco Mundial (2002)
Parte de la muestra en 1999/2000
Toda la muestra Países mayores niveles finalización
estudios
2015 Hitos
Prestación de servicios> Salario promedio profesor (a) > Alumno: ratio profesores> Porcentaje gasto independiente salario profesor
> Tasa promedio repetición > Matrículas privadas en % del total
Movilización recursos nacionales> Ingresos gobierno en % PIB> Gasto en educación en % presupuesto ordinario> Primaria en % gasto ordinario en educación
0.6 − 9.613 − 78.90.1 − 45.0
0.0 − 36.10.0 − 76.6
8 − 55.7
3.2 − 32.6
26 − 66.3
4.446
23.8
16.69.9
19.6
16.9
49.3
3.639.625.2
8.211.5
20.7
18.5
47.2
3.54033
10 o más bajo10
14/16/18 (b)
20
50
Reconsiderando la influencia del Banco Mundial
• Defectos teóricos y metodológicos
• Nivel macro
• Falta de estudios nacionales en África Occidental
• El Banco Mundial y los contextos nacionales dinámicos: ¿países pasivos?
• Estrategias locales
• Alianzas dentro de la cooperación internacional
• Colonialismo internacional y corrupción
• Contextualizando las actividades del banco mundial en una perspectiva histórica
• De 1980 a 2010
• ¿Cambios resultantes de las críticas internas y externas?
• ¿Estrategias inadecuadas y contradictorias?
Algunos resultados obtenidos en el terreno
Banco Mundial
Ministerios
Supervisores escuelas
Academias
Profesores
- - Actor clave Actor clave (decisiones & (decisiones &
aplicación)aplicación)- Falta de recursos - Falta de recursos
humanos humanos - Corrupción- Corrupción
- Colonialismo - Colonialismo internointerno
......
¿Orientaciones &
estrategias?
¿Propiedad local y
aplicación de
políticas?
- - Poca financiación, Poca financiación, relativamente. relativamente. - Alianzas con - Alianzas con organizaciones organizaciones internacionales internacionales
-Importancia de las Importancia de las negociacionesnegociaciones
- Debate interno- Debate interno......
- Ambiente educativo - Ambiente educativo desfavorable desfavorable
- Comunicación con - Comunicación con niveles superiores niveles superiores
complicada complicada - Conflictos sociales - Conflictos sociales
- Expectativas - Expectativas variadas...variadas...
• SIMILITUDES & DIFERENCIAS
•Mali & Senegal
- Educational - Educational challengeschallenges
- Basic - Basic education: education:
prioritypriority- International - International
goalsgoals- Decennial - Decennial programsprograms
......
- - Política Política educativaeducativa
- Financiación de - Financiación de la educaciónla educación
- Enfoque - Enfoque pedagógicopedagógico
- Política - Política lingüísticalingüística
......
- Neoliberalismo- Neoliberalismo- Factores - Factores
condicionantescondicionantes- Relaciones - Relaciones estratégicasestratégicas
......
- Orientaciones Orientaciones de los de los
profesoresprofesores- Negociaciones Negociaciones
con el Estado con el Estado - Tipo de Tipo de
intervencionesintervenciones......
Banco Mundial entre 1980’s to 2000’s
- - Retos Retos educativoseducativos
-Prioridad en la Prioridad en la educación educación primaria. primaria. -Objetivos Objetivos
internacionalesinternacionales- Programas - Programas decenalesdecenales
......
En resumen: