8/4/2019 In Document Ado

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1. Población sin DNI

8

El artículo 2 de la Constitución garantiza a toda persona el derecho a la identidad. RENIEC es la entidad encargada

por ley de emitir el Documento Nacional de Identidad (DNI) que permite a una persona votar e identicarse. A su

vez, las municipalidades brindan el servicio de emisión de partidas de nacimiento inscritas en el Registro Civil.

    I   n    d   o   c   u   m

   e   n   t   a    d   o   s

    I

    1

Población mayor de 18 años sin DNI

Número de personas por Departamento

1,224

2,982

4,231

4,917

6,185

6,483

6,593

8,091

8,678

10,204

12,826

15,871

16,730

17,578

19,616

22,579

23,349

23,740

24,198

24,844

26,736

29,111

40,365

42,037

46,33948,793

92,764

0 20 40 60 80 100

Moquegua

Tacna

Madre de Dios

Tumbes

Pasco

Apurímac

Huancavelica

Ica

Ayacucho

Callao

Lima Región

Arequipa

Ucayali

Puno

Amazonas

Promedio Nacional

Lambayeque

Ancash

Huánuco

Cusco

San Martín

Junín

La Libertad

Loreto

CajamarcaPiura

Lima Metropolitana

Total: 564,487mayores de 18 años

sin DNI

Porcentaje de Mayores de 18 años sin DNI

Porcentaje del total de personas mayores de 18 años

1.1

1.5

1.7

1.7

1.7

2.0

2.2

2.3

2.5

2.7

2.9

3.2

3.3

3.6

3.6

3.7

3.9

3.9

4.0

4.8

5.7

5.7

6.2

6.3

6.88.7

9.4

0 2 4 6 8 10

Moquegua

Tacna

Callao

Ica

Lima Metropolitana

Arequipa

Puno

Lima Región

Ayacucho

Huancavelica

Apurímac

Promedio Nacional

Lambayeque

Ancash

Cusco

Pasco

Junín

Tumbes

La Libertad

Piura

Cajamarca

Huánuco

Madre de Dios

San Martín

UcayaliLoreto

Amazonas

%

Según la investigación de CAD Ciudadanos al Día, en base a cifras del INEI, en el Perú existe más de medio millón

de personas (564,487) sin DNI, cifra que representa el 3% de la población mayor de 18 años. De otro lado, el 1%

de los peruanos (277,596) no cuenta con su partida de nacimiento.

Lima Metropolitana concentra, por su mayor población, el número más alto de personas sin DNI (92, 764) seguido por losdepartamentos de Piura, Cajamarca, Loreto y La Libertad. En tanto que los departamentos con menos indocumentados

son Moquegua, Tacna, Madre de Dios y Tumbes.

Respecto a su población local, los departamentos con mayor porcentaje de personas sin DNI se ubican en la selva: Amazonas(9.4%), Loreto (8.7%), Ucayali (6.8%), San Martín (6.3%) y Madre de Dios (6.2%) que ocupan los primeros lugares, mientras que

los porcentajes más bajos se registran en los departamentos de Moquegua, Tacna, Ica y Arequipa.

INDOCUMENTADOS

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    2

Existen más mujeres que hombres sin DNI, y el porcentaje más alto de

ellas se encuentra en la selva. El 57% de la población mayor de 18 años

que no cuenta con DNI es femenina (310,165) y los departamentos deAmazonas, Loreto, San Martín, Ucayali, Cajamarca y Madre de Dios

destacan por las altas proporciones de población femenina sin DNI.

Mujeres Indocumentadas

 Mayores de 18 años sin DNI

Por sexo

Hombres

43%

Mujeres

57%

310,165 mujeres sin DNI

Mayores de 18 años sin DNI según sexo

Porcentaje sobre el total de hombres o mujeres mayores de 18 años(Ordenado por Porcentaje de mujeres mayores de 18 años sin DNI)

78

57

46 5

43

23 3 3 3 3

2 2

5

2 2 2 2 2 2 2 2 1

12

98 7 7 7 6 5

5 5 4 4 4 4 4 3 3 3 3 3 3 2 2 2 2 1 1

0

2

4

6

8

10

12

14

  A  m  a  z

  o  n  a  s

   L  o  r  e   t

  o

  S  a  n    M  a

  r   t   í  n

   U  c  a  y

  a   l   i

  C  a   j   a  m

  a  r  c  a

   M  a  d  r  e

   d  e    D   i  o  s

   H  u  á  n

  u  c  o   P   i  u

  r  a

   L  a    L   i   b  e

  r   t  a  d

  A  n  c  a

  s   h  J  u

  n   í  n

   P  a  s  c

  o

  C  u  s  c  o

   L  a  m   b

  a  y  e  q 

  u  e

   P  r  o  m

  e  d   i  o 

   N  a  c   i  o

  n  a   l

   H  u  a  n

  c  a  v  e   l   i  c

  a

  A  p  u  r   í  m

  a  c

   T  u  m   b

  e  s

   L   i  m  a    R  e

  g    i  ó  n

  A  y  a  c

  u  c   h  o

   P  u  n  o

  A  r  e  q 

  u   i  p  a

   L   i  m  a    M  e

   t  r  o  p  o   l   i   t  a

  n  a   I  c  a  C  a   l   l  a

  o

   T  a  c  n  a

   M  o  q 

  u  e  g   u

  a

% Hombres sin DNI

% Mujeres sin DNI

2. Población sin Partida de Nacimiento

La partida de nacimiento acredita el día, hora y lugar de nacimiento de una persona. Constituye el requisito indispensable

para la obtención del DNI. Según la investigación de CAD Ciudadanos al Día en base a cifras del INEI, en el Perú el 1% de la

población (277,596) no cuenta con partida de nacimiento. El 56% de las personas sin partida de nacimiento son mujeres y el

44% son hombres.

De acuerdo al rango de edad, 48% de la población sin partida de nacimiento es menor de 3 años, 23% tiene entre 3 y 5 años,

4% entre 6 y 17 años, y 25% es mayor de 18 años.

Población sin Partida de NacimientoPor sexo

Hombres

44%Mujeres

56%

277,596 personas

sin Partida de Nacimiento

Población sin Partida de NacimientoSegún rango de edad

 

Menos de 3años 

48%  3 a 5 años

 23%

6 a 17 años  4%

 18 a 29 años

 2% 

30 a 59 años

 6%

60 a más

 17%

 277,596 personassin Partida de Nacimiento 

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    3

 

Lima Metropolitana concentra el mayor número de personas sin partida de nacimiento (47,760). Le siguen los

departamentos de Loreto (37,874), Piura (22,604), La Libertad (19,499) y Ucayali (16,511). En la parte inferior del

listado guran Moquegua, Tacna, Madre de Dios y Tumbes que no llegan a las dos mil personas sin partida de

nacimiento. Los departamentos con alto porcentaje de personas sin partida de nacimiento en relación a su

población total, son Loreto (4.2%), Ucayali (3.8%), Amazonas (2.1%) y San Martín (1.5%).

Población sin Partida de Nacimiento

Porcentaje respecto a la Población total

0.3

0.5

0.5

0.50.6

0.6

0.6

0.6

0.7

0.7

0.8

0.9

0.9

0.9

1.0

1.0

1.2

1.2

1.2

1.3

1.4

1.4

1.5

1.5

2.1

3.8

4.2

0.0 0.5 1.0 1.5 2.0 2.5 3.0 3.5 4.0 4.5

Moquegua

Lima Región

Puno

TacnaArequipa

Huancavelica

Ica

Lima Metropolitana

Apurímac

Callao

Lambayeque

Ancash

Cusco

Junín

Ayacucho

Tumbes

Cajamarca

La Libertad

Promedio Nacional

Piura

Madre de Dios

Pasco

Huánuco

San Martín

Amazonas

Ucayali

Loreto

Población sin Partida de Nacimiento

Número de personas por Departamento

440

1,351

1,570

1,955

2,696

2,956

3,792

4,148

4,182

5,892

5,896

6,107

6,363

7,777

8,620

9,748

10,492

10,810

10,891

11,668

15,994

16,511

19,499

22,604

37,874

47,760

0 10,000 20,000 30,000 40,000 50,000

Moquegua

Tacna

Madre de Dios

Tumbes

Huancavelica

Apurímac

Pasco

Ica

Lima Región

Ayacucho

Callao

Puno

Arequipa

Amazonas

Lambayeque

Ancash

Junín

San Martín

Cusco

Huánuco

Cajamarca

Ucayali

La Libertad

Piura

Loreto

Lima Metropolitana

Total: 277,596 personas

sin Partida de Nacimiento

Buenas Prácticas de Gestión Pública

Partidas de nacimiento en tiempo récord

Esta exitosa experiencia fue ganadora del Premio a

las Buenas Prácticas en Gestión Pública 2008, en la categoría Simplicación de Trámites.

Ocina de Registro en el Mercado Municipal de Quillo

Existen iniciativas exitosas de simplicación detrámites, como la realizada por la municipalidad

distrital de Quillo, en la sierra central de Ancash,

donde antes casi el 50% de sus habitantes no

contaba con partidas de nacimiento, debido a

trámites incompletos o porque demoraba mucho

tiempo obtenerlas. Para solucionar este problema,

la municipalidad puso a funcionar un software

en el Registro Civil, denominado “Sistema de

Actas de Nacimiento” que trajo resultados

inmediatos: disminuyó considerablemente el

tiempo en la entrega de documentos de más de 2días a 2 minutos, y el costo del trámite se redujo

de seis a dos nuevos soles.

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Para comentarios y sugerencias, visita

nuestro blog: http://blogs.elcomercio.com.pe/ciudadanosaldia/

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Editora: Beatr iz Boza. Coordinador: ORFO. Investigadores: Natalie Rona, Emma Santana.

Colaboradores: Jorge Neira, Rodrigo Portales , Kar ina Sara, Cecil ia Soto.

Ciudadanos al DíaAv. Alberto Alexander 2523 (ex Nicaragua) - Lince

 Teléfonos: 440-2787 / 440-2788; Fax: 422-8541consultas@ciudadanosaldia.orgwww.ciudadanosaldia.org

 

DNI surcando los ríos

Otro caso identicado en el marco del Premio

fue el del Registro Nacional de Identicación y

Estado Civil (RENIEC), que implementó un

novedoso sistema de atención al ciudadanomediante el uso de deslizadores para llegar con

las campañas de gratuidad del DNI a zonas y

pueblos amazónicos remotos, y así atendieron

a muchos peruanos que aún no contaban con

su documento de identidad. Esta experiencia

ganó el Premio a las Buenas Prácticas en

Gestión Pública 2006, en la categoría Servicio

de Atención al Ciudadano.

 

Si tiene o conoce una experiencia de gestión pública exitosa que quiera compartir con

todo el Perú, postule al Premio Buenas Prácticas en Gestión Pública 2009. Para mayor

información visite www.ciudadanosaldia.org/premiobpg2009 o escríbanos a

premiobpg@ciudadanosaldia.org

Foto RENIEC