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REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA
MINISTERIO PARA EL PODER POPULAR PARA LA EDUCACION
UNIVERSIDAD BOLIVARIANA DE VENEZUELA
MISION SUCRE – ALDEA CACIQUE NIGALE
INFORME DE PASANTIAS OCUPACIONALES
Realizado Por:
Evelyn Beatriz Vargas Hill, C.I.V.-13.660.813
Meza Álvaro C.I.E.72.142.292
Montenegro Betty C.I.V.-12.098.537
Medina Josana C.I.V.-11.608.423
Tutor Académico:
Abg. Noemi Sarmiento
Tutor Institucional de la Intendencia Parroquia Francisco Eugenio Bustamante:
Abg. Elizabeth Castellano
MARACAIBO, FEBRERO DE 2014
El gobierno municipal, la
Intendencia
INDICE
Introducción
Índice
Capitulo l
1.- Visión General de la Institución o Empresa
1.1.- Antecedentes
1.1.1.- Institución
1.1.2.- Misión
1.1.3.- Visión
1.1.4.- Función
1.1.5.- Deberes y atribuciones de la Intendencia
1.1.6.- Funciones de la Junta Municipal
1.1.7.- Valores Organizacionales
1.2.- Estructura Organizacional
Capitulo ll
2.-Desarrollo de Actividades
2.1.- Competencias de la Intendencia
2.2.- Fundamento Normativo
2.3.-Ubicación de las Intendencias
2.4.- Analizar la Relación entre las Actividades Realizadas Durante las Pasantías y
El Perfil Profesional del Egresado
Capitulo lll
3.- Análisis Jurídico
Conclusión
Bibliografía
INTRODUCCIÓN
En el presente desarrollo se hace un estudio de la institución de la
Intendencia, analizando su origen, funciones y los tipos de actas que en él deben
registrase, así como también se hacen algunos estudios comparativos con respecto
a lo que se establece acerca de las Normas jurídicas municipales en leyes como la
Ley orgánica sobre el derecho de Las mujeres a una vida Libre de
violencia ,la Ley Orgánica de Protección al Niño y al Adolescente (LOPNA) y la Ley
del Registro Público y Notariado, entre otras. La norma jurídica municipal es de
aplicación particular.
En la dinámica del funcionamiento municipal existen tres tipos fundamentales
de actos jurídicos de gobierno, es decir, tres formas de dar fuerza de ley local a las
decisiones tomadas por las autoridades municipales. Estos actos jurídicos de
gobierno se denominan Ordenanzas, Reglamentos y Resoluciones municipales.
CAPITULO I
Visión General de la Institución o Empresa
CAPITULO I.
1.-VISION GENERAL DE LA EMPRESA O INSTITUCIÓN
1.1.- Antecedentes
El gobierno municipal es ejercido por la Junta Municipal y la Intendencia
Municipal (art. 20 de la Ley Orgánica Municipal L.O.M.). La Intendencia está formada� �
por el Intendente y las dependencias administrativas del Municipio. El Intendente es
el administrador general de la Municipalidad, electo en forma directa por el
Gobernador, es de libre nombramiento y remoción. La Junta Municipal es el órgano
deliberante y legislativo del gobierno municipal. La cantidad de miembros concejales
está establecida en el art. 24 de la Ley Orgánica Municipal (L.O.M.), de acuerdo al
grupo al que pertenezca el municipio, según los montos de los respectivos
presupuestos generales.
A partir de esto, podemos decir que en un territorio determinado existe un
gobierno ligado a la vida cotidiana de la población, más accesible a la relación entre
los gobernantes y los vecinos, que posibilita una gestión ligada a la realidad de la
sociedad local.
Se gobierna desde la Municipalidad, que cuenta con dos instancias similares a
lo que a nivel nacional serían el Poder Ejecutivo y el Poder Legislativo. En el caso de
las municipalidades, lo que sería el Ejecutivo se llama Intendente, y el normativo y
Legislativo se denomina Junta Municipal.
Las Juntas Municipales dictan leyes, que en la jerarquía municipal se llaman
Ordenanzas, son las normas jurídicas municipales de aplicación general, tienen
fuerza obligatoria dentro de los límites del distrito municipal.
La norma jurídica municipal de aplicación particular se denomina Resolución.
En la dinámica del funcionamiento municipal existen tres tipos fundamentales
de actos jurídicos de gobierno, es decir, tres formas de dar fuerza de ley local a las
decisiones tomadas por las autoridades municipales. Estos actos jurídicos de
gobierno se denominan Ordenanzas, Reglamentos y Resoluciones municipales.
Las Ordenanzas
Son actos reglamentarios de carácter general para la comunidad. Son
sancionadas por la Junta Municipal y promulgadas por la Intendencia Municipal.
Sirven para establecer derechos y para implantar obligaciones y prohibiciones para
los vecinos del municipio y para los habitantes del país que por algún motivo se
encuentran en dicha jurisdicción.
La iniciativa de los proyectos de Ordenanzas corresponde a los miembros de
la Junta Municipal, al Intendente Municipal y a los ciudadanos por iniciativa popular,
en la forma establecida por la L.O.M.
Tienen fuerza de ley local, esto quiere decir dentro del Municipio. Pero deben
ajustarse a la ley nacional dictada por el Congreso de la Nación, de manera que una
Ordenanza que contraviene la legislación nacional debe ser declarada nula y sin
ningún valor por el Poder Judicial.
Ejemplo: Ordenanza donde se establecen las normas relativas a la inspección
veterinaria de mataderos, mercados, lecherías y otros establecimientos similares.
Los Reglamentos
Son normas internas de carácter general que sirven para organizar las
reparticiones administrativas de la Municipalidad. Son dictadas por la Junta o el
Intendente.
Ejemplo: Reglamento sobre la ocupación, uso, mantenimiento e inspección de
predios, edificios, estructuras e instalaciones.
Resoluciones
Son normas que se aplican a casos particulares o específicos, sea referente a
un individuo o a un grupo determinado, pudiendo ser dictados indistintamente por la
Junta o el Intendente.
1.1.1.-Institucion
La Intendencia está formada por el Intendente y las dependencias
administrativas del Municipio. El Intendente es el administrador general de la
Municipalidad, ser venezolano o venezolana, mayor de 21 años, ser profesional y/o
persona de reconocida solvencia moral y ciudadana, residida en el municipio o en la
parroquia donde debe ejercer sus funciones y estar en pleno ejercicio y posesión de
sus derechos civiles y políticos.
1.1.2.- Misión
Hacer cumplir las Normas jurídicas municipales de aplicación general, tienen
fuerza obligatoria dentro de los límites del distrito municipal. Ordenanzas,
Reglamentos y Resoluciones municipales.
1.1.3.- Visión
Ofrecer un servicio con eficacia, honradez, alto sentido humano, con la más
alta calidad y orientación a la población con calidad y con estricto apego a la ley.
1.1.4.- Función
La Intendencia Municipal tiene a su cargo la administración general de la
Municipalidad, que se organiza en Direcciones o Secretarías específicas o temáticas,
de acuerdo al tamaño del municipio y según requerimiento de los vecinos.
1.1.5.- Deberes y Atribuciones de la Intendencia
Son deberes y atribuciones de la administración ejecutiva del municipio, aparte
de ejercer la representación legal de la Municipalidad, funciones de administración
general, lo que supone, por ejemplo: recaudar e invertir los ingresos de la
Municipalidad, efectuar adquisiciones, contratar obras y servicios, nombrar y remover
al personal de la intendencia, disponer la buena conservación del patrimonio
municipal, conceder o revocar licencias.
Las Resoluciones corresponden al Intendente cumplirlas, reglamentarlas o
vetarlas, así como también remitir a la Junta proyectos de Ordenanzas. Elaborar y
someter a consideración de la Junta Municipal el Proyecto de Ordenanza Tributaria y
de Presupuesto, es responsable de la ejecución presupuestaria y de la remisión de
informes sobre la administración y rendición de cuentas. El Intendente puede solicitar
la convocatoria a sesiones extraordinarias a la Junta Municipal, y está obligado a
asistir en las mismas.
Conocer los asuntos relacionados con la convivencia democrática participativa
y protagónica y la paz social de su jurisdicción.
Proteger y promover la convivencia democrática participativa y protagónica y
la paz social en su ámbito de competencia.
Cumplir y hacer cumplir la Constitución de la Republica Bolivariana de
Venezuela y la Constitución del Estado Zulia y demás Leyes vigentes en el
ordenamiento jurídico interno, incluyendo la presente Ley de Seguridad Ciudadana,
orden público y de paz.
1.1.6.- Funciones de la Junta Municipal
Es el poder legislativo de la instancia municipal, por lo tanto dicta Ordenanzas,
Resoluciones y Reglamentos en materia de su competencia. En el art. 24 de la
L.O.M. se establece la cantidad de miembros que la componen de acuerdo a cada
municipio.
Este poder legislativo municipal tiene amplias funciones y para el mejor tratamiento
de sus atribuciones se organiza en las siguientes comisiones asesoras permanentes:
a) Legislación;
b) Hacienda y Presupuesto;
c) Infraestructura Pública y Servicios;
d) Planificación, Urbanismo y Ordenamiento Territorial;
e) Salud, Higiene, Salubridad y Ambiente;
f) Educación, Cultura, Deporte, Turismo y Espectáculos Públicos;
g) Transporte Público y Tránsito; y,
h) Desarrollo Productivo, Humano y Social.
La Junta Municipal podrá fusionar, modificar o suprimirlas, crear otras o
designar comisiones especiales para el mejor cumplimiento de sus atribuciones. Las
comisiones estarán conformadas de forma que los partidos políticos estén
representados, en lo posible, en la misma proporción que en el seno de la Junta.
Todos los concejales tienen el derecho y la obligación de formar parte de una o más
comisiones.
1.1.7.- Valores Organizacionales
Calidad
Eficiencia
Entrega
Servicio
Transparencia
Gran Calidad Humana
1.2.- Estructura Organizacional
Anexo
CAPITULO II
Desarrollo de Actividades
CAPITULO II
2.-DESARROLLO DE ACTIVIDADES
2.1.- Competencias de la Intendencia
Constancia de Fe de Vida
Constancia de No Poseer Vivienda
Constancia de Perdida de Documento (cedula, pasaporte)
Inscripción Militar
Permiso de Mudanza
2.2.- Fundamento Normativo
Constitución de la Republica Bolivariana de Venezuela Constitución del Estado Zulia Código civil Ley orgánica del derecho de la mujer a una vida libre de violencia
Ley orgánica para la protección del niño, niña y adolescente LOPNNA.
Ley de arrendamientos inmobiliarios entre otras.
2.3.-Ubicación De Las Intendencias
Las Intendencias están adscritas a la Secretaria de Seguridad y Orden Publico de la
Gobernación del Estado Zulia.
Horario de funcionamiento: 8:00 a.m. a 12:00 / 1:00pm. 4:00 p.m.
Olegario Villalobos
Dirección: Plaza de la República, al lado de la Brigada Ambiental, detrás de la concha acústica.
Teléfono: O414-0379428Jefe Civil:
Cecilio Acosta Dirección: Complejo Deportivo Niños Cantores, Urbanización La Paz, calle 96B (local ubicado dentro del centro comercial) circunvalación 2.
Teléfono: O424-6507579Jefe Civil:
Luis H. Higuera Dirección: Corredor vial El Gaitero av. principal.
Teléfono: O424-6813767Jefe Civil:
Raúl Leoni Dirección: Edif. Icaberú planta alta, sector Venezuela. Calle 79H entre av. 71A y 72, entrando por Banesco La Limpia.
Teléfono: O414-6083145Jefe Civil:
Coquivacoa Dirección: Urb. Zapara, al fondo de la Iglesia San Antonio, entrando por la Circunvalación Nº 2.
Teléfono: O414-6347186Jefe Civil:
Juana de Ávila Dirección: Centro de Participación Ciudadana, frente al terreno "Peter Alexander" Sector 7, Av. 7, Urb. San Jacinto.
Teléfono: O414-6609258Jefe Civil:
Bolívar Dirección: Final de Av. Bella Vista con Av. Padilla. Casa Nº 92-20, frente a Casa Mía.
Teléfono: O424-6377314Jefe Civil:
Santa Lucía Dirección: Sector Santa Lucía, av. 2A (antigua calle Federación), casa Las Tres Ventanas.
Teléfono: O414-0683335Jefe Civil:
Idelfonso Vásquez
Dirección: Barrio Cujicito, Sector la Roca, av. 38 a 50 mts. Del centro clínico ambulatorio "Cujicito".
Teléfono: O414-6323925Jefe Civil:
Chiquinquirá Dirección: Av. 15, entre calles 96 y 97 plaza Centenaria, al lado de
Cambuleto, detrás de Panorama.
Teléfono: O424-6371167Jefe Civil:
Cacique Mara Dirección: Modulo de Cañada Honda, entrando por la alfarería El Caribe.Teléfono: 0414-1581673Jefe Civil:
Manuel Dagnino Dirección: Av.50, esquina detrás de la Cárcel de Sabaneta. Barrió San Pedro.
Teléfono: O424-6349882Jefe Civil:
Cristo de Aranza Dirección: Terminal Terrestre de Pasajeros, antigua sede del IMTCUMA, 3º piso.
Teléfono: O414-0701319Jefe Civil:
Francisco E. Bustamante
Dirección: Vía los patrulleros corredor vial Los Bucares, Centro de Participación Ciudadana, frente a la ferretería Copr Bank, al lado de la Villa San José.
Teléfono:O424-6295713Jefe Civil:
Caracciolo P. Pérez
Dirección: Urb. La Victoria, 1ª etapa. Av. Principal con calle 75B. Mini centro comercial La Victoria, planta alta, local 9 frente a los combinados La Victoria (calle ancha).
Teléfono: 0414-6167798Jefe Civil:
Venancio Pulgar Dirección: Av. principal corredor vial El Marite.
Teléfono: 0414-6910939Jefe Civil:
Antonio B. Romero
Dirección: Barrio Libertador, Complejo Deportivo Patria Joven.Teléfono: O414-6337179Jefe Civil:
San Isidro Dirección: Vía la Rinconada diagonal al Hogar Santa Cruz, al lado de la iglesia San Isidro.
Teléfono: O424-6656874Jefe Civil:
2.4.- Analizar la relación entre las actividades realizadas durante las Pasantías
y el Perfil Profesional del Egresado.
Pasante: Evelyn Vargas
El Análisis que puedo realizar de todas las actividades durante las pasantías
es que como futuro abogado el pasante tendrá la posibilidad de realizar la gran parte
de las actividades que realice como registro de denuncias , inspecciones entre otros
y poner en práctica los conocimientos aprendidos durante mis estudios universitarios
sobre todo en lo que tiene que ver con los Medios Alternativos de Resolución de
Conflictos, como mediación y conciliación; de igual forma no es más que
descongestionar los tribunales además de ahorrarle costos a las partes si se tiene en
cuenta activar el sistema judicial no está al alcance de cualquier persona ya que
como abogado de diferentes áreas se abogará para el cumplimiento de sus
derechos, deberes y obligaciones que tienen esas personas frente a la ley y frente al
estado y la asistencia jurídica, como deber indispensables al ejercicio de la profesión.
Pasante: Álvaro Meza
El perfil del pasante con el egresado debe estar en consonancia con el futuro
Abogado ya que está formado sobre principios morales, éticos y ante todo solidarios
con visión comunitaria que es una de las características fundamentales de esta
modalidad de estudio.
Tiene que existir un compromiso moral que esté por encima de la visión
mercantilista de la profesión de Estudios Jurídicos en ese sentido la Institución
Intendencia de Seguridad es el espacio natural para tener el contacto con la
comunidad porque coadyuva en las diferencias que puedan tener sus habitantes
poniendo en práctica Los Medios Alternativos de Resolución de Conflictos para lograr
el objetivo final que es la convivencia pacífica de las comunidades para que se dé la
mayor suma de felicidad posible.
Para mi caso en particular lo aprendido en las áreas curriculares del Programa
de Formación de Estudios Jurídicos mas las prácticas en la intendencia de seguridad
como pasante dan como resultado un egresado integral listo para asumir
compromisos de gran relevancia.
Pasante: Betty Montenegro
Las políticas implementadas por el Gobierno Revolucionario y Socialista que
lidera el presidente Nicolás Maduro Moro es que en las nuevas Universidades hallan
Egresados que tengan una visión revolucionaria socialista y comunitaria con el fin de
llevar todas estas políticas al pueblo donde estos puedan resolver sus propios
problemas, es por ello que se implementa esta nueva institución (la intendencia) no
es más que poder solventar los conflictos de las comunidades y donde pude palpar
los grandes problemas que se dan en dichas comunidades.
Las actividades que realice dentro de la institución fueron las de poder
visualizar y atender a todas las personas que buscaban solución a sus conflictos
para que ellos pudieran encaminarse a la solución de dichos problemas
CAPITULO III
Análisis Jurídico
CAPITULO III
3.- ANÁLISIS JURÍDICO.
Evelyn Vargas
De no existir en los últimos años un mayor nivel de conciencia sobre el estado
crítico de los servicios de asistencia legal y defensa en la región, que no siempre se
atendió con intensidad este diseño, y la puesta en marcha de mecanismos superadores de
modelos de servicios que mostraban, una desconexión con las necesidades de la realidad,
vino a generar un verdadero funcionamiento a la adecuación Constitucional que se hizo Ley ,
un servicio de gratuidad sin discriminación alguna como es el rol que hoy día asume la
Intendencia.
Entonces hoy, el desafío lo constituye no tanto la estandarización normativa, si no la
operativizacion de postulados y la remoción de obstáculos que impiden o restringen el
acceso a la justicia. Por eso se debe atender a los instrumentos reales y operantes que se
vale el estado para garantizar la asistencia legal y defensa pública, y a las formas con las
cuales buscan satisfacer el derecho fundamental.
En este análisis quiero resaltar la colaboración que me brindaron los
profesionales con quienes tuve el honor de compartir con la Abg. Ana Roa, Lic. Iris
Fernández y TSU. Indira Ferrer, durante el tiempo de las pasantías sin dejar de
mencionar la valiosa oportunidad que me brindo la Intendente (saliente) Sixta Piña,
de poder participar dentro de esta prestigiosa institución y además desarrollado
dentro de un ambiente lleno de valores y de gran calidad humana.
Álvaro Meza
Los servicios de asistencia legal es una propuesta revolucionaria de solución a
los conflictos de tipo social que surgen en las comunidades y tienen que ser
resueltos en el seno de las mismas.
El sistema judicial a nivel mundial se encuentra colapsado y los Medios
Alternativos de Resolución de Conflictos surgen como una institución eficiente y
eficaz como alternativa al modelo convencional de aplicación de la ley.
Es también optimo en el sentido que activar el sistema judicial no está al
alcance de cualquier ciudadana o ciudadano del común es por eso que muchas
personas optaban por tomar la ley por sus manos porque no creían en la justicia,
además que tardaba bastante para ver resultados, la implementación de los medios
alternativos de resolución de conflictos aunado con el programa de estudios jurídicos
de la Universidad Bolivariana De Venezuela son de gran importancia para lograr la
pacificación y convivencia en nuestras comunidades
CONCLUSIÓN
Se puede decir que la Intendencia hoy en día constituye, un instrumento de
gran ayuda dentro de Las Pasantías Ocupacionales, la cual es un requisito indispensable
para obtener el título de Abogado puedo concluir que logré identificarme, ya que, realicé
actividades en materia civil profundizando en lo que son los medios alternativos de
resolución de conflictos. Obtuve como resultado la inmediata absorción en cuanto a la
mediación y conciliación, ya que estuve ligado directamente con los casos y las actuaciones
del Tutor Institucional de la Intendencia Francisco Eugenio Bustamante, Maracaibo, Estado
Zulia.
De igual manera pude contribuir en el manejo de la justicia para otras personas
ayudándolas con sus problemas, inquietudes y sirviendo de consultor en cuanto al
procedimiento civil se refiere.
En relación con las implicaciones tuve también un nivel de compromiso con la
institución muy importante, ya que tenía un alto nivel de responsabilidad bajo la tutela de la
Intendente (saliente) Sixta Piña y la Abg. Elizabeth Castellano Intendente encargada
realizando algunas actividades propias de la Intendencia, como brindar información jurídica
a todos los ciudadanos y al mismo tiempo la estimulación de seguir realizando las
actividades en beneficio propio ya que se adquirían nuevos conocimientos en la carrera del
derecho.
Por último concluyo que las pasantías realizadas en la en la Intendencia fue una
experiencia de suma importancia, puesto que logre aprender el manejo de las causas en el
Procedimiento Civil, además de realizarse en un excelente ambiente de trabajo brindado
desde el obrero que incansablemente da lo mejor de sí hasta La Intendente de la parroquia
Francisco Eugenio Bustamante, Maracaibo, Estado Zulia.
REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS
Constitución de la Republica Bolivariana de Venezuela
Constitución del Estado Zulia
Código civil
Ley orgánica del derecho de la mujer a una vida libre de violencia
Ley orgánica para la protección del niño, niña y adolescente LOPNNA.
Ley de arrendamientos inmobiliarios entre otras.
ANEXOS
