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Innovación en agricultura ecológica dentro del marco de los PDRs y el H2020 A. Domínguez Gento Sociedad Española de Agricultura Ecológica (SEAE) www.agroecologia.net [email protected]

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Page 1: Innovación en agricultura ecológica dentro del marco de ... · es el año internacional de la agricultura familiar declarado por la ONU. Y la agricultura convencional sigue contribuyendo

Innovación en agricultura

ecológica dentro del marco de los

PDRs y el H2020

A. Domínguez Gento

Sociedad Española de Agricultura Ecológica (SEAE)

www.agroecologia.net

[email protected]

Page 2: Innovación en agricultura ecológica dentro del marco de ... · es el año internacional de la agricultura familiar declarado por la ONU. Y la agricultura convencional sigue contribuyendo

El modelo industrial actual está llegando a sus límites Nadia El-Hage Scialabba, Senior Natural Resources Officer

Food and Agriculture Organization of the United Nations XI CONGRESO SEAE - SOCIEDAD ESPAÑOLA DE AGRICULTRA ECOLÓGICA

Vitoria-Gasteiz (Álava), España, 1-4 Octubre 2014

• Calentamiento global y climas extremos

• Monocultivo y erosión del suelo

• Contaminación del aire, agua fresca y marina

• Destrucción de la biodiversidad

• Hambre y dietas no saludables

• Dependencia de energía fósil

• Control y especulación corporativa

• Adquisición de tierras por inversores extranjeros

(acaparamiento de tierras)

• Dependencia de importación de alimentos

(del comercio de excedentes en los 60s al

deficitario en los países en desarrollo)

Page 3: Innovación en agricultura ecológica dentro del marco de ... · es el año internacional de la agricultura familiar declarado por la ONU. Y la agricultura convencional sigue contribuyendo

Los alimentos son cada vez mas baratos y

pensamos que eso es bueno

Nos olvidamos los costes al medio ambiente y nuestra salud

Costos externos de la agricultura RU (2005):

Los nº reales de los alimentos

• Daños a la atmosfera - 316 Millones de libras

• Daños al agua- 231 M

• Daños a la biodiversidad y el paisaje- 126 M

• Daños al suelo - 96 M

• Daños a la salud humana - 777 M

Globalmente, por cada euro de alimentos producido, uno es

para la sociedad, pero es necesario otro para reparación de

daños ambientales y otro para la salud y bienestar de los

individuos

Page 4: Innovación en agricultura ecológica dentro del marco de ... · es el año internacional de la agricultura familiar declarado por la ONU. Y la agricultura convencional sigue contribuyendo

Concepto de sostenibilidad

Page 5: Innovación en agricultura ecológica dentro del marco de ... · es el año internacional de la agricultura familiar declarado por la ONU. Y la agricultura convencional sigue contribuyendo

¿Qué ha conseguido la AE (= logros

del pasado y el presente)

Page 6: Innovación en agricultura ecológica dentro del marco de ... · es el año internacional de la agricultura familiar declarado por la ONU. Y la agricultura convencional sigue contribuyendo

¿Qué no hemos conseguido

todavía (=retos del futuro)

Ser la agricultura mas practicada (SAU %)

Razones:

¿Falta de información?

¿Falta de confianza por el sector y apoyo institucional?

¿Oposición de multinacionales?

¿Falta de investigación (menos del 1 % de inversión en investigación)?

¿Es muy caro por diferentes razones?

¿Falta una auditoria real contable sin aplicar? (externalizar costes)

Page 7: Innovación en agricultura ecológica dentro del marco de ... · es el año internacional de la agricultura familiar declarado por la ONU. Y la agricultura convencional sigue contribuyendo

¿Qué no ha coseguido la AE hasta

ahora (=retos para el futuro) Tener posicionamientos claros:

El objetivo de la AE es

◦ A) conseguir un nicho pequeño de mercado de alta calidad o

◦ B) Solución para los problemas globales como el cambio climático, la pérdida de la biodiversidad, la degradación del suelo y jugar un rol de liderazgo en la seguridad alimentaria global?

Page 8: Innovación en agricultura ecológica dentro del marco de ... · es el año internacional de la agricultura familiar declarado por la ONU. Y la agricultura convencional sigue contribuyendo

¿Qué no hemos conseguido

todavía (=retos del futuro) Tener una estrategia clara para la innovación.

El enfoque adoptado por el movimiento de AE hacia la innovación es polémica incluso negativa:

◦ Un enfoque de tecnología bastante afín, para algunas innovaciones como el control biológico, las TIC, la agricultura de precisión, los robots o la tecnología de elaboración de alimentos, almacenamiento y envasado de alimentos, logística de alimentos, la producción de invernadero, …

◦ La tecnología se ve como un diametralmente opuesto, a los conocimientos tradicionales agricultor, en muchos casos, cosa que no tiene porqué ser así.

Page 9: Innovación en agricultura ecológica dentro del marco de ... · es el año internacional de la agricultura familiar declarado por la ONU. Y la agricultura convencional sigue contribuyendo

¿Qué no hemos conseguido

todavía (=retos del futuro)

Contrastar los

principios ecológicos,

normas, certificación,

modelos de negocio

y las prácticas

Frente a

Conjunto claro de

indicadores de

sostenibilidad

Benchmarking

Page 10: Innovación en agricultura ecológica dentro del marco de ... · es el año internacional de la agricultura familiar declarado por la ONU. Y la agricultura convencional sigue contribuyendo
Page 11: Innovación en agricultura ecológica dentro del marco de ... · es el año internacional de la agricultura familiar declarado por la ONU. Y la agricultura convencional sigue contribuyendo

¿Qué no hemos conseguido

todavía (=retos del futuro) Precisamos más innovación, o de otro

modo la AE será irrelevante.

La AE debe mejor adoptar el patrón

completo hacia la innovación.

Conocimiento tradicional del agricultor

–> Innovación conducida por el agricultor

– > Innovación eco-funcional – >

Innovación científico-técnica y tecnológica.

Page 12: Innovación en agricultura ecológica dentro del marco de ... · es el año internacional de la agricultura familiar declarado por la ONU. Y la agricultura convencional sigue contribuyendo

¿Qué no hemos conseguido

todavía (=retos del futuro) Fuerte vínculo con la amplia

diversidad de ideas de alternativas

alimentarias

¿mejor definir objetivos comunes en vez

de mencionar las diferencias?

Agricultura ecológica 3.0: ¿líder entre

los movimientos alimentarios de similar

posición?

Page 13: Innovación en agricultura ecológica dentro del marco de ... · es el año internacional de la agricultura familiar declarado por la ONU. Y la agricultura convencional sigue contribuyendo

A modo de resumen: la AE y sus fases AE 1.0. - Se fundamentó en el espíritu pionero de sus practicantes

AE 2.0. Impresionante desarrollo de la AE (décadas pasadas)

◦ Sin embargo, la producción mundial de alimentos está lejos de ser sostenible: la pobreza, la injusticia social y el hambre prevalece en muchas zonas rurales.

◦ Los agricultores siguen sin estar empoderados - a pesar de que 2014 es el año internacional de la agricultura familiar declarado por la ONU.

◦ Y la agricultura convencional sigue contribuyendo significativamente al cambio climático y la pérdida de biodiversidad en el planeta.

AE 3.0 Resulta muy oportuno impulsar una 3ª fase con el propósito de construir de una estrategia de innovación para un impacto más positivo de la agricultura.

La estrategia debe buscar un uso sostenible de recursos naturales en lugar de su explotación y centrarse en impacto y no en buscar la perfección.

Debe conseguir la plena transparencia de la cadena de valor en lugar de conformarse con un lavado verde.

La naturaleza holística de la AE es oportunidad para enfrentar desafíos globales.

Page 14: Innovación en agricultura ecológica dentro del marco de ... · es el año internacional de la agricultura familiar declarado por la ONU. Y la agricultura convencional sigue contribuyendo

Innovación y PAC. Objetivos y prioridades de

la política de desarrollo rural.

Page 15: Innovación en agricultura ecológica dentro del marco de ... · es el año internacional de la agricultura familiar declarado por la ONU. Y la agricultura convencional sigue contribuyendo

Tipos de innovación

1) Tecnológica: Conocimiento tecnológico (de producto o de proceso)

2) Organizativa: Conocimiento gerencial.

3) Comercial: Conocimiento de marketing: posicionamiento, promoción,

presentación…

¿Qué es la innovación?

Cualquier actividad cuyo resultado suponga un avance

tecnológico o una mejora sustancial de un producto o

proceso, servicio o negocio.

Page 16: Innovación en agricultura ecológica dentro del marco de ... · es el año internacional de la agricultura familiar declarado por la ONU. Y la agricultura convencional sigue contribuyendo

Una agricultura más competitiva y sostenible en zonas rurales

dinámicas

1. Producción viable de alimentos.

2. Gestión sostenible de los recursos naturales y medidas a favor del

clima.

3. Desarrollo territorial equilibrado.

Objetivos Estratégicos de la Política de

desarrollo rural a largo plazo

Page 17: Innovación en agricultura ecológica dentro del marco de ... · es el año internacional de la agricultura familiar declarado por la ONU. Y la agricultura convencional sigue contribuyendo

Prioridades comunitarias de Desarrollo rural

FEADER

Programas de desarrollo rural

Inclusión social,

reducción de la

pobreza,

desarrollo

económico

en las zonas rurales

Competitividad

y viabilidad de

todos los tipos

de agricultura

Organización de

la cadena

alimentaria,

y gestión riesgos

sector agri

Restaurar,

conservar

y mejorar los

ecosistemas

Eficiencia de los

recursos, economía

baja en carbono y

Capaz d adaptarse al

cambio climático

en sector agroalim.

y forestal

Transferencia

de conocimiento

e innovación

Pri

ori

dad

es

Innovación, Cambio climático y Medio Ambiente como objetivos transversales

a los que deben contribuir todas las prioridades

Para lograr los objetivos estratégicos:

Page 18: Innovación en agricultura ecológica dentro del marco de ... · es el año internacional de la agricultura familiar declarado por la ONU. Y la agricultura convencional sigue contribuyendo

Transferencia de conocimiento e innovación

Fomentar innovación, cooperación y desarrollo de la base de

conocimiento en zonas rurales.

Reforzar lazos entre sectores agroalimentario/forestal y la I+i.

Fomentar el aprendizaje permanente y la formación

profesional en sector agrario y forestal.

Áreas focales prioridad 1 (art 5)

Page 19: Innovación en agricultura ecológica dentro del marco de ... · es el año internacional de la agricultura familiar declarado por la ONU. Y la agricultura convencional sigue contribuyendo

Asociación Europea para la Innovación de

agricultura productiva y sostenible

Page 20: Innovación en agricultura ecológica dentro del marco de ... · es el año internacional de la agricultura familiar declarado por la ONU. Y la agricultura convencional sigue contribuyendo

EU SCAR (2012), Agricultural knowledge and innovation systems in

transition – a reflection paper, Brussels

Standing Committee on Agricultural Research (SCAR): Comité Permanente para la Investigación

Agrícola, 1974 Agricultural Knowledge and Innovation Systems (AKIS): Conocimiento Agrícola y Sistemas de

Innovación, 2008

Collaborative Working Group (CWG): Grupo de Trabajo de Colaboración, es una red de funcionarios

públicos (y algunos homólogos de organizaciones de investigación) de los Estados miembros y la Comisión

Europea.

La Comisión Europea hizo un pequeño presupuesto disponible para tres expertos para escribir un estado

metodológico del arte. Un documento de reflexión fue escrito sobre el concepto AKIS [Dockès et al., 2011].

Además, se desarrolló un documento informativo sobre la importancia de la innovación social en el contexto

de la agricultura y el desarrollo rural (Bock, 2011). El GTC ha hecho un inventario de los problemas y las

estructuras nacionales y estuvo reflexionando sobre la situación actual y las opciones para el futuro.

European Innovation Partnership (EIP-Agri): Asociación Europea para la Innovación, 2008

Un sistema de conocimiento e innovación bien desarrollado tiene siete funciones (Bergek et al., 2010):

1. El desarrollo del conocimiento y la difusión

2. Influencia sobre la dirección de la búsqueda e identificación de oportunidades

3. Experimentación emprendedora y la gestión del riesgo y la incertidumbre empresarial

4. Formación en mercado

5. Movilización de recursos

6. Legitimación

7. Desarrollo de las externalidades positivas

La estrategia de innovación de la Comisión Europea es un concepto mucho más amplio que la ciencia, la

investigación y el desarrollo y la extensión. Dentro de la Unión por la innovación, Horizonte 2020 es el

instrumento financiero de la aplicación de la Unión por la innovación. En el periodo de 2014-2020 cuenta con

una propuesta de 80 mil millones € de presupuesto; el nuevo programa de la UE para la investigación y la

innovación es parte de la campaña por un nuevo crecimiento y el empleo en Europa.

Page 21: Innovación en agricultura ecológica dentro del marco de ... · es el año internacional de la agricultura familiar declarado por la ONU. Y la agricultura convencional sigue contribuyendo

Componentes AKIS en España (Andrès Montero, INIA)

Industrias Alimentación

y Bebidas

Investigación (OPI´s Nacionales y

Regionales y Univ.) Educa

ción

Univ

; FP y

continua

Centro

s Tecn

oló

gicos

Servicio

s aseso

ramie

nto

y

apoyo

a la

Innovació

n

Agricultores,

ganaderos,

selvicultores

Coop Agro-

alimentarias

Entidades financiadoras (CDTI, MINECO, …) y organismos competentes (MINECO,

MAGRAMA,Gob. CCAA,…) nacionales y regiones

Page 22: Innovación en agricultura ecológica dentro del marco de ... · es el año internacional de la agricultura familiar declarado por la ONU. Y la agricultura convencional sigue contribuyendo

La EIP-Agri es una iniciativa integrada dentro de la Unión por la Innovacion en el marco de la Estrategia EU 2020 para fomentar un desarrollo para Europa: inteligente, integrador y sostenible Objetivos: Fortalecer la competitividad del sector agro-alimentario, líder en procesos y productos que contribuya a la seguridad alimentaria global. Incrementar la productividad a la vez que se asegura la gestión sostenible de los recursos Adaptarse a las implicaciones del Cambio Climático y contribuir a la mitigación reduciendo los GEI. Acelerar la transferencia del conocimiento desde la investigación a las explotaciones agrarias asegurando la retroalimentación sobre las necesidades básicas de la ciencia (aproximación Bottom-Up)

Page 23: Innovación en agricultura ecológica dentro del marco de ... · es el año internacional de la agricultura familiar declarado por la ONU. Y la agricultura convencional sigue contribuyendo

Orígenes de la EIP-AGRI

En octubre de 2008, la presidencia francesa de la UE organizó un taller acerca del fortalecimiento de los vínculos entre el conocimiento y la innovación agraria en Europa. Se concluyó que la agricultura y la agro-industria europea necesitaba conocimiento procedente de muy diversas fuentes para poder competir con productos de calidad en un mundo globalizado. Y se plantearon varias cuestiones: Cómo mantener un nivel adecuado científico-técnico entre los distintos actores de la cadena de innovación agroalimentaria que permita responder a los cambios globales y locales y mejorar los conocimientos emprendedores Cómo orientar el trabajo de desarrollo y vincularlo con la formación continua. Cómo se puede plantear una nueva PAC apoyada por robustos sistemas de innovación agroalimentarios.

Page 24: Innovación en agricultura ecológica dentro del marco de ... · es el año internacional de la agricultura familiar declarado por la ONU. Y la agricultura convencional sigue contribuyendo

Orígenes de la EIP-AGRI

Posteriormente desde el Grupo de Trabajo Estratégico (SWG) sobre AKIS del comité SCAR, se avanzó sobre estas cuestiones haciendo un análisis de la situación de los sistemas AKIS en Europa: AKIS 1-Key messages Systems very different between countries, regions and sectors. No guarantee they are fit to challenges posed by the need to increase productivity and sustainability. Different parts of AKIS face different challenges and are governed by different incentives:

•Education: weakly connected to Research, extension &Business. •Applied research: reviewed on scientific output, much less on practical relevance.

Networking and cooperation between research and extension or farmers groups is crucial Agenda setting by farmers and food business more Important than just more research dissemination CAP should allocate budget to encourage innovation driven research with empowerment of (groups of) farmers H2020 could focus on science-driven agricultural Research Linkage between H2020 and CAP should guarantee the collaboration between both types

http://ec.europa.eu/research/bioeconomy/pdf/ki3211999enc_002.pdf

Page 25: Innovación en agricultura ecológica dentro del marco de ... · es el año internacional de la agricultura familiar declarado por la ONU. Y la agricultura convencional sigue contribuyendo

Orígenes de la EIP-AGRI

AKIS 2-Key messages Innovation by interaction in networks Innovation as a process has strong learning aspects: learn

how to do new things, bottom-up.

Thematically-focused learning networks of different actors can help.

Generating learning and innovation through interactions between the involved actors.

Members can include farmers, extension workers, food industry, researchers, government and NGO representatives and other stakeholders.

◦ Actualmente en marcha el Grupo SCAR SWG-AKIS3, que publicará su informe en Sept. de 2015

http://ec.europa.eu/research/bioeconomy/pdf/agricultural-knowledge-innovation-systems-towards-2020_en.pdf

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Objetivo

Acelerar innovación en sector agrario acorde a sus

necesidades, para lograr agricultura competitiva que

produzca más con menos recursos y menor impacto

ambiental.

Sectores

AEI de agricultura productiva y sostenible

(Comunicación COM (2012) 79 final y R (UE) 1305/2013)

Promoverá un sector agrícola productivo, que utilice los recursos de manera eficiente…

sea respetuoso con el m.a… y creará vínculos entre los conocimientos y tecnologías

punteros y los agricultores, empresas y servicios de asesoramiento

(art 55, Objetivos EIP)

Agroalimentario Forestal

Page 27: Innovación en agricultura ecológica dentro del marco de ... · es el año internacional de la agricultura familiar declarado por la ONU. Y la agricultura convencional sigue contribuyendo

Financiación

PAC Reglamento de desarrollo rural

Innovación en el sector a escala local, regional o

nacional. Difusión en el terreno en beneficio de los

habitantes del medio rural.

Horizonte 2020 Acciones innovadoras interregionales,

transfronterizas* o a nivel UE. Desarrollo conocimiento orientado

al mercado en áreas definidas por la EIP

AEI de agricultura productiva y sostenible

(Comunicación COM (2012) 79 final, punto 6)

* Posibilidad de utilizar FEDER y otros instrumentos de financiación

Page 28: Innovación en agricultura ecológica dentro del marco de ... · es el año internacional de la agricultura familiar declarado por la ONU. Y la agricultura convencional sigue contribuyendo

Los grupos y proyectos apoyados se han de centrar en los requisitos propuestos por la A.E.I. (EIP) de agricultura productiva y sostenible, para intentar producir más con menos recursos y con un menor impacto ambiental. Se han de contemplar desde un punto de vista integral, incluyendo toda la cadena: desde la producción (desde un enfoque global o ecosistémico), hasta el mercado o consumo, pasando por las etapas de transformación o elaboración (incluso las oportunidades de mercado, mejora organoléptica, …).

EIP de agricultura productiva y sostenible.-

Page 29: Innovación en agricultura ecológica dentro del marco de ... · es el año internacional de la agricultura familiar declarado por la ONU. Y la agricultura convencional sigue contribuyendo

EIP de agricultura productiva y sostenible.- Ámbitos de acciones innovadoras

• Aumento productividad agrícola, producción y

eficiencia de recursos

• Innovación al servicio de la bioeconomía

• Biodiversidad, servicios prestados por

ecosistemas y funcionalidad suelo

• Productos y servicios innovadores para la cadena

suministro integrada

• Consumidores: Calidad y seguridad alimentarias

y estilos de vida sanos

Page 30: Innovación en agricultura ecológica dentro del marco de ... · es el año internacional de la agricultura familiar declarado por la ONU. Y la agricultura convencional sigue contribuyendo

Funcionamiento EIP de agricultura productiva y

sostenible: GRUPOS OPERATIVOS y

red AEI

Page 31: Innovación en agricultura ecológica dentro del marco de ... · es el año internacional de la agricultura familiar declarado por la ONU. Y la agricultura convencional sigue contribuyendo

Art. 55: El FEADER contribuirá a los objetivos de la AEI

mediante el apoyo a los GO (art 35) y a la red EIP del art 53.

Funcionamiento de la AEI:

GRUPOS OPERATIVOS y proyectos: actores principales en la

implementación de la AEI.

COOPERACIÓN:

RED EIP: Instrumento de intercambio de información y divulgación.

Instrumentos nacionales: RRN…

AEI de agricultura productiva y sostenible.- Reglamento de Desarrollo rural

Page 32: Innovación en agricultura ecológica dentro del marco de ... · es el año internacional de la agricultura familiar declarado por la ONU. Y la agricultura convencional sigue contribuyendo

AEI de agricultura productiva y sostenible.

Grupos operativos

Definición: Grupo de personas físicas o jurídicas idóneas que se

constituyan como tal para resolver un problema concreto o aprovechar

una oportunidad en el marco de los objetivos de la AEI.

Tareas: (art 37) descripción del proyecto innovador que vaya a

desarrollarse, puesta en marcha, divulgación.

Componentes: agricultores, ganaderos, investigadores, asesores, empresas

del sector agrario…

Gastos: (art 35.1.c): hasta el 100% intensidad ayuda

Page 33: Innovación en agricultura ecológica dentro del marco de ... · es el año internacional de la agricultura familiar declarado por la ONU. Y la agricultura convencional sigue contribuyendo

Estructura básica para la implementación de la EIP

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Agentes de innovación

(innovation brokers)

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AEI de agricultura productiva y sostenible.

Innovation broker o agente de innovación

Objetivo: Dinamizar la transferencia de innovación al sector.

Definición: Persona u organización que busca y pone en contacto a actores

idóneos para llevar a cabo el proyecto sin tener que estar involucrado

técnicamente. Pueden existir diferentes tipos en cada región (tecnológicos,

medioambientales, sociales, etc.), públicos y privados.

Actividades intermediarias: obtención información sobre colaboradores

potenciales, mediación, puesta en marcha equipo, seguimiento de actores

que ya están colaborando, ayudar a obtención de asesoramiento, búsqueda

de financiación…

Actores que busca: empresas, grupos investigación, fuentes financiación,

entidades de asesoramiento y difusión…

Gastos de animación: art 35(5)(b): 100% intensidad ayuda

Page 36: Innovación en agricultura ecológica dentro del marco de ... · es el año internacional de la agricultura familiar declarado por la ONU. Y la agricultura convencional sigue contribuyendo

Tareas de los agentes de innovación

Refinar idea inicial planteada por el promotor del Grupo Operativo (GO)

Buscar socios idóneos para la constitución del Grupo Operativo

Obtener información sobre el problema u oportunidad a abordar y antecedentes

Buscar posibles fuentes de financiación

Preparar solicitud y documentación necesaria para la concurrencia del Grupo Operativo en las convocatorias de selección y de concesión de ayudas, en su caso

Preparar propuesta de proyecto

Coordinar la puesta en marcha y el progreso del proyecto

Comunicar los resultados del proyecto

Buscar vinculos con otros GO para cooperar e intercambiar información

Page 37: Innovación en agricultura ecológica dentro del marco de ... · es el año internacional de la agricultura familiar declarado por la ONU. Y la agricultura convencional sigue contribuyendo

AEI:

Programación y medidas

en España

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AEI/innovación: Programación en los PDR (art. 8(1)(c)(v))

Documentos de programación:

Programa nacional

Programas desarrollo rural regionales o autonómicos

Marco nacional

AEI de agricultura productiva y sostenible. Programación de Desarrollo rural

Page 39: Innovación en agricultura ecológica dentro del marco de ... · es el año internacional de la agricultura familiar declarado por la ONU. Y la agricultura convencional sigue contribuyendo

25 M€ FEADER (47M€ GASTO PÚBLICO TOTAL APROX)

Selección y financiación de grupos operativos

supraautonómicos.

Selección y financiación de proyectos de interés general.

No áreas temáticas.

Convocatorias para GO (1 año) y para proyectos (3 años).

Trabajo en red y acciones de dinamización, animación y

divulgación (RRN)

Programa nacional de desarrollo rural

Page 40: Innovación en agricultura ecológica dentro del marco de ... · es el año internacional de la agricultura familiar declarado por la ONU. Y la agricultura convencional sigue contribuyendo

Selección y financiación de grupos operativos autonómicos.

Selección y financiación de proyectos a través del art 35 o de

las medidas del PDR de aplicación.

Financiación de agentes de innovación que actúen para los

GO de su territorio (dentro o por separado: opciones)

Programas autonómicos de desarrollo rural (PDR)

Page 41: Innovación en agricultura ecológica dentro del marco de ... · es el año internacional de la agricultura familiar declarado por la ONU. Y la agricultura convencional sigue contribuyendo

Criterios para selección de grupos operativos (generales

comunes y específicos a fijar por la AG).

Aspectos a tener en cuenta en selección de proyectos

(criterios generales comunes y específicos a fijar por la AG).

Criterios mínimos de definición de agentes de innovación.

Posible mecanismo de cooperación con otros EEMM.

Marco nacional de desarrollo rural

Page 42: Innovación en agricultura ecológica dentro del marco de ... · es el año internacional de la agricultura familiar declarado por la ONU. Y la agricultura convencional sigue contribuyendo

Datos prácticos

(PNDR)

Page 43: Innovación en agricultura ecológica dentro del marco de ... · es el año internacional de la agricultura familiar declarado por la ONU. Y la agricultura convencional sigue contribuyendo

PNDR: Creación y funcionamiento de Grupos Operativos (16.1) (I)

Duración máxima: Un año.

Beneficiarios:

• GO. 2 actores mínimo (seleccionados por la autoridad

competente según el procedimiento establecido en el PDR)

• Los agentes de innovación (cumplan requisitos establecidos)

• Particulares que cumplan los requisitos del PDR.

Ayuda:

Subvención (reembolso costes elegibles).

100% agrícola Anexo 1 y forestal; 50% agrícola fuera Anexo1

Datos prácticos (PNDR)

Page 44: Innovación en agricultura ecológica dentro del marco de ... · es el año internacional de la agricultura familiar declarado por la ONU. Y la agricultura convencional sigue contribuyendo

Criterios de elegibilidad de

grupos operativos Composición por al menos dos entidades con responsabilidad

física o jurídica diferenciada que no tengan claras dependencias orgánicas, funcionales o económicas entre sí y que pertenezcan a distintas comunidades autónomas.

Acreditación de que los actores constituyen el GO son los idóneos y desempeñan un papel esencial para el objeto del grupo.

Si el GO cuenta con un agente de innovación, este deberá ser evaluado y aceptado en su caso por la Autoridad de Gestión según el procedimiento de la convocatoria.

Presentar un documento vinculante que contemple los objetivos del GO, sus miembros y su papel, así como el compromiso de divulgar los resultados de sus proyectos

Page 45: Innovación en agricultura ecológica dentro del marco de ... · es el año internacional de la agricultura familiar declarado por la ONU. Y la agricultura convencional sigue contribuyendo

Criterios de selección de GO

a) Objetivos:

Establecimiento claro de objetivos del GO

Relevancia de los resultados potenciales del proyectos para usuarios finales que podrían beneficiarse de los mismos

Análisis previo del estado del arte, de la cuestión que aborden (conocimiento, experiencias previas, pruebas, investigaciones relacionadas…)

Alcance y plan de divulgación: actividades de formación, plan de comunicación a corto y largo plazo

Combinación con medidas de FEADER que tengan en cuenta la innovación y con otros instrumentos de financiación (horizonte 2020, FEDER, Fondos Nacionales u otros) para consecución del objetivo propuesto

Page 46: Innovación en agricultura ecológica dentro del marco de ... · es el año internacional de la agricultura familiar declarado por la ONU. Y la agricultura convencional sigue contribuyendo

Criterios de selección de GO

b) Composición del grupo operativo

Actores idóneos

Colaboración con otros grupos operativos

Cooperación multidisciplinar

Capacidad de llegar a actores interesados

que no forman parte del grupo operativo

Cantidad y calidad del intercambio de

conocimientos y creación de interacciones

Page 47: Innovación en agricultura ecológica dentro del marco de ... · es el año internacional de la agricultura familiar declarado por la ONU. Y la agricultura convencional sigue contribuyendo

Criterios de selección de GO

En el diseño de convocatorias para la selección de agentes de innovación se podrán considerar los criterios siguientes:

Conocimientos del contenido y la gestión de fondos europeos

Conocimiento del sector en el seno del cual se pretende conformar el GO

Experiencia en la preparación de proyectos y en el acceso a convocatorias

Proximidad a los productores y contacto con los investigadores

Acreditación de capacidades técnicas suficientes

Acreditación de experiencia previa relacionada con las funciones incluidas en la definición de agentes de innovación

Page 48: Innovación en agricultura ecológica dentro del marco de ... · es el año internacional de la agricultura familiar declarado por la ONU. Y la agricultura convencional sigue contribuyendo

PNDR: Creación y funcionamiento de Grupos Operativos (16.1) (III)

Costes elegibles:

• Gastos de funcionamiento: viajes, reuniones…

• Acciones formativas para capacitación miembros del GO.

• Elaboración, en su caso, de plan empresarial o equivalente.

• Estudios y diagnósticos vinculados al objetivo.

• Costes derivados, en su caso, del agente de innovación.

• Diseño y redacción del proyecto (con actividades y

costes).

• Evaluaciones para valorar resultados esperados e impacto.

Datos prácticos (PNDR)

Page 49: Innovación en agricultura ecológica dentro del marco de ... · es el año internacional de la agricultura familiar declarado por la ONU. Y la agricultura convencional sigue contribuyendo

PNDR: Financiación de proyectos de innovación (16.2) (I)

Duración máxima: Tres años.

Beneficiarios: entidades o empresas privadas.

Ayuda (propuesta):

Subvención (reembolso costes elegibles). Posible fraccionamiento.

Inversiones: 60-90% agríc Anexo 1, 55% forestal y agríc fuera Anexo 1.

Difusión: 100% agrícola Anexo 1 y forestal; 50% agríc fuera Anexo1.

Elegibilidad:

Interés general para un sector o no territorializable.

Memoria: objetivo, impacto esperado, relevancia resultados, usuarios

potenciales, plan comunicación, presupuesto desglosado, indicadores de

ejecución, seguimiento y control, cronograma.

Datos prácticos (PNDR)

Proyectos de innovación:

Page 50: Innovación en agricultura ecológica dentro del marco de ... · es el año internacional de la agricultura familiar declarado por la ONU. Y la agricultura convencional sigue contribuyendo

Criterios de selección:

• Grado de coherencia con los objetivos de la AEI

• Grado de innovación del proyecto.

• Intensidad del impacto esperado (económica, social, m.a)

• Relevancia resultados para usuarios finales.

• Plan de implementación: hitos y resultados esperados.

• Alcance del plan de divulgación y comunicación.

Datos prácticos (PNDR)

PNDR: Financiación de proyectos de innovación (16.2) (II)

Page 51: Innovación en agricultura ecológica dentro del marco de ... · es el año internacional de la agricultura familiar declarado por la ONU. Y la agricultura convencional sigue contribuyendo

Costes elegibles:

• Gastos ejecución del proyecto, plan empresarial o

equivalente.

• Coordinación de puesta en marcha y desarrollo proyecto.

• Alquiler de instalaciones o fincas.

• Adquisición de material fungible.

• Alquiler y/o compra de equipos.

• Adquisición de fondos bibliográficos y programas

informáticos.

• Gastos de personal técnico.

• Costes de desplazamiento y dietas.

• Otros (vinculados al proyecto).

• Actuaciones de divulgación de resultados obtenidos.

Datos prácticos (PNDR)

PNDR: Financiación de proyectos de innovación (16.2) (III)

Page 52: Innovación en agricultura ecológica dentro del marco de ... · es el año internacional de la agricultura familiar declarado por la ONU. Y la agricultura convencional sigue contribuyendo

• Selección y financiación de grupos operativos

autonómicos.

• Selección y financiación de proyectos a través del art 35

o de las medidas del PDR de aplicación.

Programas autonómicos de desarrollo rural

(PDR)

Page 53: Innovación en agricultura ecológica dentro del marco de ... · es el año internacional de la agricultura familiar declarado por la ONU. Y la agricultura convencional sigue contribuyendo

Domènec Vila Navarra (D.G. d’Alimentació, Qualitat i Indústries Agroalimentàries)

MEDIDA 124 del Programa de Desarrollo Rural 2007-2013 Cooperación para el desarrollo de nuevos productos, procesos y tecnologías en los sectores agrícola, alimentario y forestal

Balance de estos siete años

• 328 proyectos financiados

• Reprogramación financiera:

De 1.473.209 € iniciales a 5.551.875 € finales (v-11 del PDR)

• 7 convocatorias (2008 a 2014)

5

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MEDIDA 124 del Programa de Desarrollo Rural 2007-2013 Cooperación para el desarrollo de nuevos productos, procesos y tecnologías en los sectores agrícola, alimentario y forestal

Entidades de investigación que han participado en les convocatorias 2011- 2014

Universidad / Centre de investigación Instituto / Fundación

• Universitat Autònoma de Barcelona • Institut Català de la Fusta (INCAFUST)

• Universitat de Barcelona • Institut Català de Recerca de l’Aigua (ICRA)

• Universitat de Lleida • Institut Català del Suro

• Universitat de Girona • Institut Cooperatif du Vin - LAttes

• Universitat Politècnica de Catalunya • Institut de Ciències de la Terra "Jaume Almera"

• Universitat de Vic (CSIC)

• Universitat Pompeu Fabra • Institut de Recerca i Tecnologia Agroalimentària

• Universitat Rovira i Virgili (IRTA)

• Centre de Recerca Ecològica i Aplicacions • Institut Català de la Vinya i el Vi (INCAVI)

Forestals (CREAF) • Fundació Bosch i Gimpera

• Centre Tecnològic Forestal de Catalunya (CTFC) • Fundació GIRO

• Centre de Noves Tecnologies i Processos • Fundació Mas Badia - IRTA

Alimentaris (CENTA) • Fundació Miquel Agustí

• Centre Tecnològic de Nutrició i Salut (CTNS) • Fundació Parc Tecnològic del Vi (VITEC)

• Centre d’estudis avançats de Blanes (CSIC) • Fundació Privada Empresa & Clima

• Centre de Recerca en Agrigenòmica (CRAG) • Fundació Rovira i Virgili

• Centre Tecnològic LEITAT • Fundació Centre Tecnològic Manresa (CTM)

4

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Cooperación para la innovación: PDR 2014-2020

Objetivo

Incrementar la participación del sector agrario, alimentario y forestal en los programas de I+D+I, así como en la transferencia de los conocimientos que se derivan de estos.

Cooperación entre como mínimo dos actores para:

• Impulsar la creación de Grupos Operativos

• Impulsar el funcionamiento de los Grupos Operativos y la realización de sus proyectos

Presupuesto programación 2014-2020: 17 M€

10

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Cooperación para la innovación: PDR 2014-2020

Grupos Operativos

• Productores agrarios y forestales y sus agrupaciones o asociaciones.

• Empresas o industrias del sector agroalimentario y forestal y sus agrupaciones o asociaciones.

• Cooperativas agrarias y sus asociaciones o federaciones. • Comunidades de regantes. • Artesanos alimenentarios y sus gremios.

• Universidades, centros de investigación y tecnológicos.

• Centros de innovación.

• Empresas tecnológicas.

• Empresas de servicios y proveedores de tecnología a las empesas agroalimentarias y forestales.

• Administración.

• Entidades de asesoramiento. • ONG.

• PIME.

• Otros agentes del sector agroalimentario y rural.

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Cooperación para la innovación: PDR 2014-2020

Beneficiarios

• Productores agrarios y forestales y sus agrupaciones o asociaciones.

• Empresas o industrias del sector agroalimentario y forestal y sus

agrupaciones o asociaciones.

• Cooperativas agrarias y sus asociaciones o federaciones.

• Comunidades de regantes.

• Artesanos alimentarios y sus gremios.

13

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Cooperación para la innovación: PDR 2014-2020

Importes e intensidad de la ayuda

• Porcentaje de ayuda: 70% de los gastos elegibles

• Ayuda a la dinamización y coordinación del Grupo Operativo: 100% de los

gastos elegibles

• Creación de Grupos Operativos: máx. 20.000 €

• Proyectos Piloto:

• Coordinación de proyectos: máx. 10% del importe total del proyecto

• Realización de proyectos piloto: máx. 200.000 €

• Desarrollo de proyectos piloto fuera del ámbito de la AEI: máx. 50.000 €

• Como mínimo el 20% de los gastos elegibles se destinarán a la

contratación del centro tecnológico, de investigación o universidad.

Duración máxima de los proyectos: 3 años para los proyectos de un Grupo Operativo

2 años para proyectos fuera del ámbito de la AEI

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Pla estratègic de Recerca, Innovació i Transferència agroalimentària de Catalunya 2013-2020

La ayuda a la cooperación para la innovación forma

parte de la programación del Pla Estratègic de

Recerca, Innovació i Transferència agroalimentària de Catalunya 2013-2020.

Dentro de dicho Pla Estratègic, se creó por Decreto, el Consell Català de la Innovació Agroalimentària y la Xarxa d’Innovació agroalimentària i Rural de Catalunya (Decret 109/2014).

La Xarxa d’Innovació agroalimentària i Rural de Catalunya es el principal instrumento de difusión de resultados de las iniciativas y proyectos innovadores en el sector agroalimentario y tiene el objetivo de favorecer el trabajo colaborativo.

Toda la información se encuentra disponible en la web del DAAM y en el espacio específico del Pla Estratègic en RuralCat (en breve).

17

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IVIA

Productores semillas

Ruralcaja

Sandía sin pepitas

Ejemplo de posible Grupo operativo interautonómico

Objetivo del proyecto: Obtención de una variedad de sandía triploide sin pepitas

Empresa

Agricultores

Ejemplos

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Ejemplo de posible Grupo operativo interautonómico

CSIC

CNTA

Asozumos

LAB

Arbitral Evaluar restauración

Empresas MAGRAMA aromas zumos de frutas

Objetivo del proyecto: Mejorar método detección autenticidad (norma alemana) y disponer de base de datos adecuada a las producciones españolas

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Ejemplo de posible Grupo operativo interautonómico

Productores Vet+I

Adaptación de

Agencia vacunas a otras

especies del

Medicamento

Objetivo del proyecto: Adaptar vacunas existentes a otras especies y autorizarlas para uso general del sector.

Proyecto: Ensayos de campo, análisis de resultados, autorización.

IRTA

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Ejemplo de posible Grupo operativo interautonómico

Mancomunidades

regantes

CSIC

(Aula Dei) MAGRAMA

CCAA (serv Empresa Nuevo regadío

detecc alerta Fotointer- competitivo Plagas) pretación

y sostenible

Objetivo del proyecto: Riego con ahorro de agua, control plagas

Proyecto: Inversión en sistema riego automático, sensores y fotointerpretación con drones

Page 64: Innovación en agricultura ecológica dentro del marco de ... · es el año internacional de la agricultura familiar declarado por la ONU. Y la agricultura convencional sigue contribuyendo

Ejemplo de posible Grupo operativo autonómico

Consultora

Bodega Viticultores

Medición y etiquetado

CO2

Objetivo del proyecto: Información al consumidor de la huella de carbono o hídrica y optimización consumo energético y agua.

Proyecto: Medición de inputs/outputs para determinación huella; buenas prácticas o árbol de decisiones para optimización consumos; Método de información al consumidor

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Ejemplo de posible Grupo operativo autonómico

Comunidad de regantes

Fabricantes de materiales

Agencia Autonómica

de la Energía Escuela de

Industriales

Reducción de costes energéticos

Objetivo del proyecto: Hacer rentable un regadío ya existente

Proyecto: Buenas prácticas de manejo, sustitución de equipos, energías alternativas...

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Financiación de la EIP sobre Agricultura productiva y sostenible. Instrumentos complementarios (Andrès Montero, INIA)

FEDER Fondos

Nacionales Fondos

Privados

Relevancia Excelencia

Horizon

2020

Desarrollo

Rural

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Cómo se va a desarrollar esta iniciativa a través

de H2020 (Andrès Montero, INIA)

Iniciativas de cluster trans-nacionales como las Redes Temáticas (MA)

Proyectos “multiactor”

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La innovación social en la agricultura y el

desarrollo rural:

El aprendizaje social significa que la gente empieza a cuestionar su forma

tradicional de hacer las cosas, y desarrollar nuevas ideas, nuevas normas y

actitudes, y nuevos modos de comportamiento. Ese es un proceso

exigente, que requiere la creación de condiciones favorables o

"espacios" (Schneider et al 2009):

• Estos lugares son "seguro" y retirado de las tensiones políticas

tradicionales y las relaciones de poder;

• Hay un ambiente de confianza y respeto a la diferencia;

• Hay espacio para llegar a conocer unos a otros;

• Hay un propósito compartido que necesita la combinación de diferentes

experiencias y diferentes tipos de conocimiento.

Este espacio abierto de colaboración también ha sido indicado como el

'ágora' - con la antigua palabra griega para el espacio público (Pohl et al

2010). Indica la necesidad de conocer y entablar un diálogo de igual a

igual, para ir más allá de las diferencias tradicionales en roles, las

autoridades y las identidades.

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Las estrategias exitosas para facilitar el aprendizaje

social (Bock, 2010): • Permitir que actores con diferentes perspectivas e intereses para tener

acceso al proceso;

• Permitiendo a los participantes a ser parte del proceso;

• Integrando activamente nuevos participantes;

• Clarificar los roles;

• El establecimiento de las relaciones personales;

• Organizar reuniones bilaterales informales y reuniones en los lugares de

los participantes para conocer el mundo de la vida de los demás;

• Mostrando el compromiso y la sensibilidad como facilitador;

• Colaborar en un producto específico, objetivo concreto;

• Buscando intereses y enlaces comunes;

• La organización de las situaciones en que distintos actores se dirigen

como "expertos";

• La colocación de las experiencias personales en el centro de la

colaboración y no los resultados científicos;

• Al reflexionar sobre distintas perspectivas y conocimientos de los

participantes;

• Permitir lo nuevo y experiencias positivas.

• Sobre la base de los procesos de aprendizaje anteriores.

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Gracias

Mas información www.agroecologia.net

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Metodología Idea “Verde”

Innovadora Consta de cuatro etapas específicas a través

del cual los participantes, se acercan

conjuntamente a la meta, que se expone en

el inicio del evento.

1. Requisitos del producto a cosechar

2. Lluvia de ideas (semillas)

3. Cultivo de Ideas

4. Floración y maduración Thrive

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Proceso de participación creativa

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Requisitos que debe reunir el producto a obtener (cosechar)

Se aprovechan la presencia de profesionales y expertos invitados para entrevistarlos y conocer aspectos de su experiencia.

Se toman notas Se buscan vínculos entre las ideas

(cluster), estructurandolas en “celdas” Su propósito es tomar ideas de los casos

de éxito y las experiencias de los invitados para que puedan utilizarlos en las siguientes fases.

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Sembrando Se comparten ideas para identificar mejor el

problema, con otros en un espacio común para que cada miembro del grupo puede ver las ideas de los otros.

Terminado el proceso de intercambio, se realiza una lluvia de "ideas” para buscar las soluciones apropiadas. Se revisan notas, se añaden nuevas ideas, o se elaboran más las existentes para inspirarse.

Después con lo generado, se concretan más. Esta fase se considera terminada, cuando hay

una o dos ideas que serán luego las que se "cultiven" y sirvan para elaborar un proyecto coherente.

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Cultivando

Se desarrollan una de las ideas con mayor precisión (la que considere el grupo de mayor importancia/potencial)

Se identifica un título y se hace huna descripción y se comienza a elaborar un proyecto coherente, incluso se pueden representar (gráficamente, maqueta, etc.),

Se presenta la idea de proyecto a otros

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Floración y desarrollo

Se trabaja la sostenibilidad de la idea, elaborando un plan concreto de seguimiento hasta su aplicación práctica.

Se elabora un calendario provisional que guiará su aplicación.

Se identifica y describe la forma de valorización (aportes a la sociedad), público objetivo, mercado dispuesto a financiarlo, etc.

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Ideas de Proyectos de Innovación

Al final debe quedar definido 2-3 proyectos de Grupo Operativo de Innovación, para un tema concreto, pero que sirva para varias CCAA en las áreas de:

◦ Producción vegetal

◦ Producción animal

◦ Elaboración

◦ Comercialización

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Propuestas…Nuevas temáticas Ampliar e incluir temas

◦ Nutrición y salud humana

◦ Preservación del suelo

◦ Conservación del agua

◦ Libre acceso a las semillas,

◦ Propiedad de la tierra,

◦ Bienestar animal,

◦ Contabilidad de costes reales,

◦ Uso consistente del suelo y los flujos de nutrientes (pe., menos alimentos humanos en la alimentación del ganado)

El reto para la comunidad AE es conseguir la sostenibilidad organizando sistemas alimentarios más cercanos a los ciclos naturales y a la gente:

eficiencia

consistencia

y también dietas equilibradas (menos paceta y huevos)

Posicionarse en contra los subsidios perversos,

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Ejemplos de temáticas de Grupos

Operativos estatales 1. Agricultura ecológica y adaptación al

cambio climático

2. Secano y AE

3. Olivar

4. Viñedo

5. Etc.

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FAO recomendaciones para Rio+20

MEDIO AMBIENTE

Adopción de una enfoque

ecosistémico para

pequeños y grandes

fincas, con apoyos justos

para sistemas sostenibles

(de alguna forma reiterado

pro el Simposio de

Agroecología, Sept. 2014)

SOCIAL

Empleos verdes para

pequeños propietarios a

través de la

diversificación y

promoción de dietas

sostenibles (ICN2)

ECONOMIA

Contabilidad de los

impactos ambientales

y sociales en coste

total del alimento

GOBERNANZA

Lograr un trabajo

incluyente mediante la

cooperación intersectorial

y la participación plena de

las comunidades locales

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Gracias

Mas información www.agroecologia.net