Innovación Gubernamental

Mtro. Mauricio Valdés Rodríguez Presidente del Instituto de Administración Pública del Estado de México

Tenerife, España 5 de octubre de 2015

En una economía basada

en el conocimiento, la

innovación y las

habilidades se han

convertido en el nuevo

capital de los países.

…en las últimas décadas la

competitividad y prosperidad de los

países más desarrollados se ha

basado en su capacidad para

innovar… (OCDE, 2011)

Innovación

Innovación: surgimiento de “una red de

conversaciones que entrelaza relaciones y

operaciones que ocurren en dominios

diferentes dando origen a un nuevo

dominio relacional y operacional que resulta

sorprendente y deseable a la vez.

La era post-industrial ha dado paso a la era

digital (en un entorno de sociedad y Estado

en red), en el que los modelos de organización y gestión construidos en aquella, están agotados en todas las instituciones.

Innovación ya no es una opción sino un

imperativo de carácter sistémico.

La innovación en el sector público debe ser

abierta, distribuida, colaborativa, horizontal,

jerárquica, democrática.

Innovación

Nuevas vías de comunicación y colaboración intersectorial. Para estimular

estrategias más innovadoras de desarrollo,

distribución y entrega de servicios y políticas

públicas.

Gobierno abierto e interoperable. Acceso

activo de las personas a la información

pública generando un impacto social no

previsto por los gobiernos y sus aparatos

administrativos.

Inteligencia Colectiva. En los procesos de

mejora de los programas públicos y

normatividad.

Proyectos de participación ciudadana. Proyectos Ciudadanos. Empoderar a los

ciudadanos a través de la co-gestión, co-

diseño o co-producción de los servicios.

Algunas acciones de innovación gubernamental

Inversión sobre el Producto Interno Bruto. • Sólo se destina el 0.06% del PIB para innovación.

• Sobre todo para desarrollo de nuevas tecnologías.

• Estados Unidos, destina 1% del PIB. Reino Unido, 0.75%;

India, 0.33%; y China 0.14%” (La Jornada, 2015:39).

Indicador de Capacidad para Innovar (CTI) 2013, Foro Económico Mundial. México, posición 75 de 144 países.

Uno de los tres más bajos de los países de la OCDE.

La inversión privada sólo representa 39% del total de la

inversión en CTI. Abajo del 61% que se muestra en los

países miembros de la OCDE.

INEGI: sólo 21% de las empresas tiene proyectos de

innovación.

Bajo nivel de patentes: solo 7% de éstas para residentes.

Desconfianza en instituciones .

Ausencia o debilidad de una cultura ética y transparente .

Situación en México

No existe inversión municipal

destinado a innovación.

Problemas financieros en

municipios.

Heterogeneidad entre municipios,

que dificulta operación de proyectos

o estrategias de solución

intermuncipal o guiados por el

gobierno estatal.

Ausencia o debilidad de cultura

ética y transparente. Tercera

entidad con mayor corrupción(abajo

de S.L.P y el D.F.)*

Situación en Estado de México

*Encuesta Nacional de Calidad e Impacto Gubernamental (ENCIG), INEGI 2013.

Reflejo del cambio en la agenda de políticas,

actores involucrados y formas de interacción

Estado/ciudadanía, que perfilan un entorno

nuevo de mayor colaboración y participación.

También refleja dilemas y limitaciones que

aún enfrenta la innovación en las localidades

latinoamericanas, producto de pasados

autoritarios y fuertemente centralizados que

generaron institucionalidad débil y prácticas

políticas poco democráticas.

Ante esto son necesarias acciones entre

gobierno y ciudadanía para buscar

alternativas de solución a problemas.

El trabajo colaborativo de instancias educativas, sector económico y privado es un mecanismo que apoya y fomenta de manera directa la innovación.

La misión del IAPEM es generar respuestas estratégicas para una mejor

gestión pública y un buen gobierno en el Estado de México y sus municipios.

Una de sus líneas de trabajo 2013-2016 es la construcción de políticas de Gobierno que coadyuven a fortalecer las acciones planteadas en el Plan

Estatal de Desarrollo del Estado de México 2011-2017.

Estructura IAPEM

Centro de prospectiva Gubernamental e

Innovación

Centro de Políticas de Gobierno

Escuela de Gobierno y Administración Pública

Centro para el Desarrollo Gubernamental de la mujer

Los Comités Consultivos son una experiencia innovadora.

IAPEM funge como intermediario

para que grupos de expertos diseñen

y propongan políticas de Gobierno a

las diferentes instancias estatales y

municipales.

Think tank de la administración

pública mexiquense.

Comités Consultivos: Proyecto de Innovación

Actualmente contamos con diez Comités Consultivos que reúnen a 72 especialistas: Gobierno Solidario

Desarrollo Urbano

Infraestructura

Sociedad Protegida

Gobierno Municipalista

Gestión por Resultados

Financiamiento para el Desarrollo

Ética y transparencia Prospectiva Gubernamental Inovación Gubernamental

Comités Consultivos: Proyecto de Innovación

Creación de una Ley de Ética Pública

Elaboración de un Código Ético y de Conducta para servidores públicos del Estado de México

Creación de la Cátedra “Aristóteles” en Ética Pública y Transparencia

Creación de Promotores Éticos

Propuesta de Política de Gobierno

COMITÉ DE ÉTICA

Objetivo de la elaboración de una

política pública, reflejada en Ley de

Ética Pública para el Estado de México:

Que la formación ética sea requerida por ley.

Exigida para los servidores públicos.

Que sea una norma de excelencia para el comportamiento ético. Y no una sugerencia donde los valores y principios no se traduzcan en acciones concretas.

Propuesta de Política de Gobierno

COMITÉ DE ÉTICA

Acciones diseñadas para:

1. Mejorar en la A.P., la gestión estratégica de las

TIC's, como catalizador de desarrollo

económico y social.

2. Contribuir en la formulación de estrategias de

gobierno que promuevan la interoperabilidad y

apertura de datos entre dependencias de los

tres ámbitos de gobierno.

3. Responder con eficiencia y eficacia a las

demandas ciudadanas a través de una mejor

gestión y calidad en trámites y servicios que

brinda el gobierno.

4. Simplificación administrativa en procesos.

5. Fortalecer capacidades científicas y

tecnológicas en los municipios. De acuerdo a

vocaciones y sectores estratégicos, para lograr

un desarrollo regional sustentable e incluyente.

Propuesta de Política de Gobierno

COMITÉ DE INNOVACIÓN GUBERNAMENTAL

Fomentar Participación Ciudadana

Escuela de Ciudadanía

Proyectos Colaborativos

Academia-Gobierno

Laboratorios de Innovación

Gubernamental

• Caso Anáhuac

Otros proyectos de Innovación

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